導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)會(huì)議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的意義正在于此。按照官方此前的計(jì)劃，到2020年全國(guó)應(yīng)建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這將為中國(guó)新增800億公斤糧食綜合生產(chǎn)能力。

保障糧食安全

一直以來(lái)，我國(guó)中低產(chǎn)田的比重過(guò)大，糧食增產(chǎn)壓力很大。據(jù)農(nóng)業(yè)部測(cè)算，在我國(guó)18.26億畝耕地中，高于當(dāng)?shù)仄骄鶈萎a(chǎn)20%的高產(chǎn)田約為5.5億畝，其余12.7億畝為中低產(chǎn)田，占比近7成，中低產(chǎn)田中易于改造的約為8.75億畝。要實(shí)現(xiàn)保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的目標(biāo)，迫切需要下大力氣改造中低產(chǎn)田、建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高單位面積產(chǎn)量，努力“藏糧于地”，挖掘糧食增產(chǎn)潛力和空間。

由低產(chǎn)田變高產(chǎn)田，帶來(lái)的不僅僅是糧食產(chǎn)量的增加，更是保障我國(guó)糧食安全的重要舉措。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。

2013年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。這是《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》的專項(xiàng)規(guī)劃。按照《規(guī)劃》，到2020年，全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4億畝，完成1575處重點(diǎn)中型灌區(qū)的節(jié)水配套改造。每年要完成的任務(wù)高于近年來(lái)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)每年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不足3000萬(wàn)畝的水平，意味著今后建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田將有更大投入。

根據(jù)規(guī)劃，新增的4億畝任務(wù)中，通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入完成3.4億畝，通過(guò)統(tǒng)籌和整合農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門財(cái)政性資金完成0.6億畝；完成1575處重點(diǎn)中型灌區(qū)的節(jié)水配套改造；畝均糧食生產(chǎn)能力比實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)前提高100公斤以上。

《規(guī)劃》實(shí)施后，畝均糧食生產(chǎn)能力可提高100公斤以上，直接帶動(dòng)種糧農(nóng)民畝均增收約200元，每年有3200多萬(wàn)農(nóng)民從中直接受益。

據(jù)了解，為了大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2013年以來(lái)，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局。根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源稟賦條件，以合理利用水資源為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮土地、氣候和生物資源分布狀況，將全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域劃分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、保護(hù)性開(kāi)發(fā)區(qū)、限制性開(kāi)發(fā)區(qū)，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)一步向水土資源和生態(tài)環(huán)境承載能力較強(qiáng)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)聚焦，兼顧生態(tài)資源環(huán)境有一定恢復(fù)能力的保護(hù)性開(kāi)發(fā)區(qū)，嚴(yán)禁在生態(tài)資源環(huán)境承載能力較差的限制性開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

并且要求各省將土地治理項(xiàng)目的財(cái)政資金，進(jìn)一步向糧食主產(chǎn)縣特別是谷物主產(chǎn)縣集中，繼續(xù)向《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》確定的800個(gè)產(chǎn)糧大縣傾斜，主要用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

2013年，全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)共投入改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田資金362.24億元，其中中央財(cái)政投入資金213.68億元。全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)共改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2795.4萬(wàn)畝。2014年，全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)預(yù)計(jì)投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金363.4億元，其中中央財(cái)政預(yù)計(jì)投入資金230億元。預(yù)計(jì)全國(guó)將建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2700萬(wàn)畝左右。

轉(zhuǎn)方式創(chuàng)機(jī)制

2014年起，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)將實(shí)現(xiàn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目并軌，統(tǒng)稱為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，適當(dāng)提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目畝均財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)了解，各?。▍^(qū)、市）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目畝均財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)提高到以省為單位加權(quán)平均1100-1300元，比2013年提高了近10%。同時(shí)，允許將2003年（含）以前年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目范圍予以提質(zhì)建設(shè)，其中1988-1998年（含）建成的項(xiàng)目區(qū)畝均財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)1000元；1999-2003年（含）建成的項(xiàng)目區(qū)畝均財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)800元。

另外，記者了解到今年財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室將積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。制定《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和支持從事糧食種植的農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，單獨(dú)申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。截至目前，中央財(cái)政已安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金2.02億元，在14個(gè)省支持169個(gè)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.38萬(wàn)畝。

2013年國(guó)家農(nóng)發(fā)辦設(shè)立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展三類試點(diǎn)項(xiàng)目，要求以推進(jìn)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制為主線開(kāi)展試點(diǎn)工作，積極探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的有效途徑，建立農(nóng)民或農(nóng)民專合社持股龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

四川省作為首批試點(diǎn)省份之一，爭(zhēng)取到了5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)中央財(cái)政資金4500萬(wàn)元，并在破解“將部分財(cái)政資金作為農(nóng)民或者農(nóng)民專業(yè)合作社的股份參股產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”這一難題上進(jìn)行了積極探索，成為在全國(guó)會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言的兩個(gè)省份之一。

篇2

――科學(xué)編制《公主嶺市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2016-2025年）?！兑?guī)劃》圍繞“優(yōu)化功能、極化發(fā)展”的主線，實(shí)施“聚焦核心、軸帶發(fā)展、延伸兩軸、梯度推進(jìn)、腹地支撐”的空間發(fā)展戰(zhàn)略。確定了“一環(huán)、兩帶、三核、五區(qū)”的空間發(fā)展格局?！耙画h(huán)”：沿長(zhǎng)春農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)帶?！岸А保?02國(guó)道和105省道的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶?！叭恕保阂怨鲙X城區(qū)、響水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、懷德鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為核心區(qū)?！拔鍏^(qū)”：都市休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示區(qū)、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)種植區(qū)、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

――著力打造重點(diǎn)項(xiàng)目。圍繞省里的20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，2016年重點(diǎn)落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，總投資657275萬(wàn)元。其中投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目11個(gè)。包括：產(chǎn)業(yè)體系方面建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，計(jì)劃投資553338萬(wàn)元。生產(chǎn)體系方面建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃總投資98287萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)體系方面建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃總投資5650萬(wàn)元。

――落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照吉林省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目整合建設(shè)方案要求，公主嶺市整合農(nóng)發(fā)、發(fā)改、國(guó)土高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金，由政府牽頭，以102線和105線為重點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。市委、市政府對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行周調(diào)度，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和困難及時(shí)研究解決，主管農(nóng)業(yè)張學(xué)文副市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門，親臨現(xiàn)場(chǎng)，研究問(wèn)題，解決問(wèn)題，逐地塊落實(shí)。今年，共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24.92萬(wàn)畝、8大片，投入資金28534萬(wàn)元。其中，農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)建設(shè)6萬(wàn)畝，投資7560萬(wàn)元，具體落實(shí)在響水、環(huán)嶺、葦子溝、南崴子、原種場(chǎng)等5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。發(fā)改局負(fù)責(zé)8.34萬(wàn)畝，投資12504萬(wàn)元，具體落實(shí)在范家屯、陶家屯、懷德等18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。國(guó)土局負(fù)責(zé)建設(shè)10.58萬(wàn)畝，投資8470萬(wàn)元。具體落實(shí)在雙龍、懷德兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）14個(gè)村。目前，農(nóng)發(fā)辦的項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，上報(bào)省農(nóng)發(fā)辦，等待批復(fù)。發(fā)改局的項(xiàng)目正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。國(guó)土局已經(jīng)完成招投標(biāo)，化凍后即可建設(shè)。范家屯平洋村和房身崗子水稻高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田我們將重點(diǎn)打造。

――建立工作落實(shí)責(zé)任和考評(píng)體系，抓好工作任務(wù)落實(shí)。按照年初與省政府簽訂的《2016年公主嶺市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作責(zé)任書(shū)》內(nèi)容，我們逐條梳理，認(rèn)真研究，將每項(xiàng)重點(diǎn)工作和任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，分解落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，確保各項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容落到實(shí)處。確保各項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容的落到實(shí)處。

一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府的分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、水利等24個(gè)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“公主嶺市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的規(guī)劃制定、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、工作調(diào)度和監(jiān)督檢查等工作。

二是健全工作機(jī)制。為了確保率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項(xiàng)工作任務(wù)的順利推進(jìn)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取和研究部署率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作。在全市重點(diǎn)工作會(huì)議上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)部門簽訂責(zé)任狀。同時(shí)，我們還落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，采取市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保和部門包保的工作方式，層層落實(shí)責(zé)任，合力推進(jìn)。

三是建立督導(dǎo)考評(píng)體系。市委督查室對(duì)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化分解，定期督導(dǎo)檢查，完成任務(wù)的每一時(shí)段都要有現(xiàn)實(shí)的檔案資料。研究制定了《2016年公主嶺市部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）績(jī)效管理考評(píng)方案》（征求意見(jiàn)稿），共考核4大類45項(xiàng)指標(biāo)，目前正在征求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門意見(jiàn)，近期將提交市政府常務(wù)會(huì)議和市委常委會(huì)議研究決定后，以市委文件形式下發(fā)全市。

四是加大政策支持力度。為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民增收，市政府下發(fā)了《公主嶺市關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了發(fā)展思路和重點(diǎn)。市財(cái)政每年列支現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金3000萬(wàn)元。專項(xiàng)用于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、各種試驗(yàn)示范、新農(nóng)村建設(shè)、突發(fā)性自然災(zāi)害等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。市委、市政府正在研究下發(fā)《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》。在技術(shù)創(chuàng)新、品牌發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、種子硅谷、農(nóng)產(chǎn)品深加工、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、保護(hù)性耕作技術(shù)、棚膜小區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，制定了“真金白銀”的政策措施。

篇3

關(guān)鍵詞 耕地；保護(hù)措施；基本農(nóng)田；湖南新晃

中圖分類號(hào) F323.211 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）17-0350-02

新晃縣的耕地土壤養(yǎng)分平均含量有機(jī)質(zhì)為24.67 g/kg、全氮為2.06 g/kg、有效磷為16.20 mg/kg、速效鉀為78.94 mg/kg、緩效鉀為158.78 mg/kg，pH值5.94。

新晃縣耕地中，一級(jí)耕地為2 284 hm2、二級(jí)耕地3 266 hm2、三級(jí)耕地1 968 hm2、四級(jí)耕地3 475 hm2、五級(jí)耕地3 721 hm2、六級(jí)耕地3 191 hm2、七級(jí)耕地2 652 hm2，分別占總耕地面值的11.68%、16.70%、10.06%、17.77%、13.91%、16.31%、13.56%。由此可見(jiàn)，四級(jí)地最多，占17.77%；二級(jí)地其次，占16.70%；六級(jí)地第三，占16.31%。高產(chǎn)田占28.38%，中產(chǎn)田占41.74%，低產(chǎn)田占29.88%，說(shuō)明新晃縣的中低產(chǎn)田面積多于高產(chǎn)田。

在此大環(huán)境下，不得不對(duì)新晃縣耕地保護(hù)高度重視。新晃縣糧食產(chǎn)量逐年增加，但隨著人口的增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)程的加快、土地利用的加深，新晃縣耕地面臨的問(wèn)題不可小覷，土地過(guò)度利用的后果需要直接面對(duì)。只有建立更好的耕地保護(hù)機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展。

耕地保護(hù)工作是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工程，涉及到規(guī)劃、耕保、征地、利用、執(zhí)法等各環(huán)節(jié)、各層面，必須統(tǒng)籌謀劃、多管齊下、齊抓共管。要將保護(hù)耕地作為土地管理的首要任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，堅(jiān)持耕地保護(hù)優(yōu)先、數(shù)量質(zhì)量并重，全面強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、用途管制、用地節(jié)約和執(zhí)法監(jiān)管，加快建立共同責(zé)任、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

1 總體思路

加強(qiáng)耕地保護(hù)，重點(diǎn)要強(qiáng)化制度剛性約束，劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)守耕地?cái)?shù)量紅線；要推進(jìn)節(jié)約集約用地，盤活存量資源，挖掘土地潛力，切實(shí)減少耕地占用；要加大土地綜合整治，研究制定耕地質(zhì)量等級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、地膜，全面提升耕地質(zhì)量。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)要加快土地確權(quán)登記頒證工作，從2015年起用3年左右的時(shí)間基本完成；要尊重農(nóng)民意愿，依法依規(guī)、嚴(yán)格有序地推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，探索能使各方受益的流轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；要規(guī)范引導(dǎo)工商資本參與，既把工商資本與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，又要加強(qiáng)監(jiān)管，有效防止流轉(zhuǎn)土地“非農(nóng)化”，堅(jiān)決杜絕以改革的名義損害農(nóng)民的利益[1]。

2 堅(jiān)守耕地?cái)?shù)量紅線

強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行征占地年度計(jì)劃和審批程序，確?，F(xiàn)有耕地面積基本穩(wěn)定，尤其是制訂土地利用規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，要盡量避開(kāi)永久基本農(nóng)田，不能隨便亂占，搞好占補(bǔ)平衡，做到可查可控。切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，做好分類指導(dǎo)，對(duì)各類違反政策的要全面核查，及時(shí)查處糾正。

落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田劃定工作，建立永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)示范縣，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

依法依規(guī)，不折不扣落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和占補(bǔ)平衡制度，從健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管等方面綜合施策；加強(qiáng)規(guī)劃管控和用途管制，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)體邊界和剛性約束作用，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線[2-3]。

加強(qiáng)耕地保護(hù)，重點(diǎn)要強(qiáng)化制度剛性約束，劃定永久基本農(nóng)田，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)守耕地?cái)?shù)量紅線；要推進(jìn)節(jié)約集約用地，盤活存量資源，挖掘土地潛力，切實(shí)減少耕地占用。

3 劃定永久基本農(nóng)田

2015年年初國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部已經(jīng)召開(kāi)了永久基本農(nóng)田劃定和設(shè)施農(nóng)用地管理視頻會(huì)議，對(duì)永久基本農(nóng)田劃定作出了全面部署。當(dāng)前，重點(diǎn)要按照兩部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，優(yōu)先把城鎮(zhèn)周邊、交通沿線易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田。農(nóng)業(yè)、國(guó)土部門搞好摸底調(diào)查，確認(rèn)可劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，就是一條“高壓線”，不經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，任何單位和個(gè)人都不得擅自占用和改變用途。同時(shí)，各地還要結(jié)合土地確權(quán)登記頒證，將基本農(nóng)田信息標(biāo)注到承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)上，做到“一證兩確”。

4 強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)

加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)和建設(shè)，著力提升耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”；推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)控增量、盤活存量，提高土地利用效率，努力減少新增建設(shè)用地占用耕地；嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)持“占一補(bǔ)一，占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量雙到位；大力推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，著力強(qiáng)化耕地建設(shè)性保護(hù)；完善約束激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方嚴(yán)格保護(hù)耕地的積極性[4-6]。

把好補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，做到嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的立即整改，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水補(bǔ)旱等行為。認(rèn)真組織開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，抓好秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥、深松整地等技術(shù)推廣，重點(diǎn)開(kāi)展測(cè)土配方施肥，積極推廣水肥一體化技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥的投入量，力爭(zhēng)在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用總量零增長(zhǎng)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便污染防治和綜合利用，抓好廢舊農(nóng)膜回收和尾菜處理，抓好重點(diǎn)地區(qū)重金屬污染耕地治理工作，確保耕地質(zhì)量不下降。各地要抓緊建立健全耕地質(zhì)量保護(hù)的政策法規(guī)體系，努力構(gòu)建耕地保護(hù)與質(zhì)量提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

加大土地綜合整治，研究制定耕地質(zhì)量等級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、地膜，全面提升耕地質(zhì)量。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 劉彥隨，吳傳鈞.中國(guó)水土資源態(tài)勢(shì)與可持續(xù)食物安全[J].自然資源學(xué)報(bào)，2002（17）：270-275.

[2] 石玉林.中國(guó)1∶100萬(wàn)土地資源圖數(shù)據(jù)集[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009：64.

[3] 國(guó)家林業(yè)局.中國(guó)荒漠化和沙化狀況公報(bào)[R].北京：國(guó)家林業(yè)局，2015.

[4] 陳小瑋.論我國(guó)耕地保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2008（9）：219-222.

篇4

一、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范

規(guī)范化旱地改制面積200畝。其中：20__年大春：玉米種400公斤，肥料10000公斤，地蟲(chóng)清600公斤，薄膜400公斤，大豆種500公斤，防治藥劑一批，覆膜栽培，投入資金74000元；20__年小春：小麥種1400公斤，肥料7000公斤，地蟲(chóng)清600公斤，防治藥劑一批，機(jī)械化半精量播種，投入資金64000元。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)玉米項(xiàng)目

1、新建蓄水池3口，完善提灌設(shè)施，投資100000元。

2、新建溝渠903米，田間作業(yè)道797.5米，機(jī)耕道603米，投資445110元。

3、擬建溝渠525米，田間作業(yè)道1313米，土地整形3080平方米，投資313141元。

三、農(nóng)村能源建設(shè)

20__年市財(cái)政拔款總投資380萬(wàn)元，在__鎮(zhèn)建設(shè)沼氣池1200口；市財(cái)政拔款3.5萬(wàn)元建設(shè)沼氣綜合利用1處；縣財(cái)政拔款60萬(wàn)元，建設(shè)大中型沼氣池（集中養(yǎng)殖場(chǎng)）9處，近20__立方米。

四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、引進(jìn)業(yè)主。引進(jìn)業(yè)主唐基述等3人在響灘村1、3社承包土地110余畝種植無(wú)公害蔬菜，帶動(dòng)該村1、2、3、4社500余畝無(wú)公害蔬菜的發(fā)展。

2、秋菜示范。在__鎮(zhèn)響灘村1、2、7、8社利用早玉米收獲后的稿稈作支架進(jìn)行秋菜豆示范，無(wú)償提供價(jià)值120__元的優(yōu)良四季豆種子。示范180余畝，總產(chǎn)103.5噸，總收入29.33萬(wàn)元，示范區(qū)農(nóng)民人均增收360余元。

3、規(guī)劃溝渠。幫助業(yè)主規(guī)劃蔬菜種植區(qū)田間溝渠、道路及土地整治，并提出了具體實(shí)施方案報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

4、發(fā)展煙葉。在響灘村新發(fā)展煙葉50畝。

五、農(nóng)田基本建設(shè)

（一）、全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目

1、建設(shè)規(guī)模

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田20__0畝（其中水田9490畝，旱地10510畝），其中：__鎮(zhèn)13060畝，元興鄉(xiāng)6940畝，項(xiàng)目安排在__鎮(zhèn)、元興鄉(xiāng)兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)的17個(gè)村（__鎮(zhèn)的海棠村、踏水橋村、三江村、人和寨村、三合碑村、望鄉(xiāng)村、倒碑埡村、華實(shí)村、響灘子村、園山村和偏偏店村；元興鄉(xiāng)的雷勝村、石鴨村、跳蹬村、蒲溪村、里溝村和火花村。）集中連片實(shí)施，主要進(jìn)行農(nóng)田水利工程、田間道路、土地平整和地力建設(shè)。

2、建設(shè)內(nèi)容

農(nóng)田水利工程：新建灌渠7.79公里，整治排渠15.88公里，渠系建筑物300處，新建蓄水池17口，整治山坪塘24口。

地力建設(shè)：測(cè)土配方施肥3265畝，秸稈還田13060畝，優(yōu)質(zhì)良種高產(chǎn)栽培技術(shù)示范2030畝。

土地平整：田形調(diào)整700畝，坡耕地平整300畝。

田間道路建設(shè)：整治機(jī)耕道2.48公里，整治田間作業(yè)便道2.90公里。

（二）、農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)區(qū)域站建設(shè)：在永太鎮(zhèn)、杰興鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)建立4個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)區(qū)域站，選8個(gè)地勢(shì)條件好地塊作為監(jiān)測(cè)小區(qū)，配置化驗(yàn)室儀器設(shè)備和信息采集與處理設(shè)備4臺(tái)/套。

項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目建設(shè)總投資1076萬(wàn)元，其中中央投資860萬(wàn)元，地方財(cái)政配套216萬(wàn)元。

田間工程建設(shè)：田間工程建設(shè)總投資920萬(wàn)元，其中：農(nóng)田水利工程投資662.6萬(wàn)元，田間道路建設(shè)工程投資78.4萬(wàn)元，土地平整工程投資104萬(wàn)元，地力建設(shè)工程投資75萬(wàn)元。

農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)：耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)區(qū)域站建設(shè)投資72萬(wàn)元，其中耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)投資48萬(wàn)元，化驗(yàn)室儀器設(shè)備投資21萬(wàn)元，信息采集與處理設(shè)備投資3萬(wàn)元；

（三）、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目示范工程

該項(xiàng)目分為水利措施、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)措施、林業(yè)措施和科技推廣四個(gè)方面，我局主要參與農(nóng)業(yè)措施和科技推廣實(shí)施，20__-20__年投資579萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)措施387萬(wàn)元，科技推廣192萬(wàn)元。

1、20__年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目示范工程

建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目區(qū)涉及__鎮(zhèn)響灘村、偏偏店村、材源村、踏水橋村、馬家灣村、龍懷村、倒碑村共7個(gè)村。

建設(shè)內(nèi)容及投資：項(xiàng)目總投資294萬(wàn)元（其中財(cái)政投資276萬(wàn)元），其中農(nóng)業(yè)措施198萬(wàn)元，科技推廣96萬(wàn)元。

2、20__年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目示范工程

建設(shè)地點(diǎn)：該項(xiàng)目在元興鄉(xiāng)跳蹬村、蒲溪村、火花村、里溝村、石鴨村、西泉村、廟溝村和五合村共8個(gè)村實(shí)施

建設(shè)內(nèi)容及投資：項(xiàng)目總投資285萬(wàn)元（其中財(cái)政投資274萬(wàn)元），其中農(nóng)業(yè)措施189萬(wàn)元，科技推廣96萬(wàn)元。

（四）、__縣20__年農(nóng)技推廣與體系建設(shè)旱作節(jié)水項(xiàng)目

1、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)6660畝,以__縣__鎮(zhèn)響灘子村為重點(diǎn)向偏偏店村、倒碑埡村、三江村和踏水橋村輻射，主要開(kāi)展坡耕地綜合整治和土埂種植生物籬及等高種植農(nóng)作物技術(shù)集成兩大建設(shè)內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修建生產(chǎn)便民路500米，人工砌筑地埂3000米。

經(jīng)濟(jì)植物籬種植：種植花用苗216000株、黃花苗180000株。

緩坡地等高種植：推廣緩坡地等高種植模式4000畝。

項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資40萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政資金，其中：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)植物籬種植30萬(wàn)元，緩坡地等高種植2萬(wàn)元。

六、20__年工作打算

1、盡量滿足__鎮(zhèn)新農(nóng)村示范點(diǎn)范圍內(nèi)的農(nóng)戶建設(shè)沼氣池；

2、爭(zhēng)取在集約化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)1處沼氣發(fā)電裝置項(xiàng)目。

3、糧菜間套示范。在__人和寨村—元興跳蹬村一線示范小麥/辣椒/青菜間套作1000畝，并引進(jìn)蔬菜加工

篇5

關(guān)于20*年國(guó)土資源工作，重點(diǎn)堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”抓好“四個(gè)推進(jìn)”

第一，圍繞促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，參與宏觀調(diào)控，積極推進(jìn)國(guó)土資源規(guī)范有償使用。充分運(yùn)用行政、法律手段積極參與宏觀調(diào)控，建立完善政府管理土地的責(zé)任制度，健全監(jiān)察、司法、公安等部門協(xié)調(diào)配合的土地案件查處機(jī)制，深入整頓規(guī)范國(guó)土資源開(kāi)發(fā)秩序；嚴(yán)把土地調(diào)控閘門，從嚴(yán)土地利用規(guī)劃調(diào)整管理，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置國(guó)土資源的作用，加大經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用力度，積極推進(jìn)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣、掛牌出讓，使國(guó)有土地和礦業(yè)資產(chǎn)的使用效益得到最大顯化。

第二，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好協(xié)調(diào)運(yùn)作，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。全面完成土地更新大調(diào)查工作，啟動(dòng)并抓好第二次全國(guó)土地調(diào)查；繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，加快地籍信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。按照省政府批復(fù)意見(jiàn)，認(rèn)真做好征地區(qū)片綜合地價(jià)的公布和實(shí)施；積極協(xié)調(diào)做好雞訥公路*段、松花江防洪江堤和工業(yè)園區(qū)用地的補(bǔ)償安置工作；高效快捷辦理城鎮(zhèn)建設(shè)所需各項(xiàng)用地審批工作，做到及時(shí)依法供地，確保重點(diǎn)工程和項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。

第三，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)耕地保護(hù)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，科學(xué)合理地做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，完善審批用地和實(shí)際發(fā)生用地的雙重責(zé)任內(nèi)容，提高占補(bǔ)平衡能力，堅(jiān)決做到占一補(bǔ)一，占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，從源頭上把好耕地保護(hù)總閘門。積極做好土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)，盡快完成祥順、*鎮(zhèn)樺樹(shù)土地整理項(xiàng)目的收尾工程，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施濃河基本農(nóng)田整理和濃河、富林土地整理項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施提高標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)水平，以旱澇兩類中低產(chǎn)基本農(nóng)田整理為重點(diǎn)，改善農(nóng)田面積1.5萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田面積2.8萬(wàn)畝，新增水田面積10萬(wàn)畝，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田和特色綠色農(nóng)業(yè)示范基地，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)規(guī)模，促進(jìn)耕地質(zhì)量和產(chǎn)能大幅提升。

第四，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化治理，積極推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。積極做好鏵子山地質(zhì)公園項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批，完成省廳投資114萬(wàn)元的鳳山鎮(zhèn)楊木頂?shù)V產(chǎn)勘查工作和第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源整治工作，加強(qiáng)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)管和儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)現(xiàn)有礦山資源有償使用情況進(jìn)行全面清查，嚴(yán)禁工藝落后、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的礦山企業(yè)進(jìn)入資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)的資源保護(hù)管理利用方式，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

關(guān)于20*年交通工作，將突出“四個(gè)重點(diǎn)”力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”

第一，突出以“二路一橋”建設(shè)為重點(diǎn)，抓好協(xié)調(diào)運(yùn)作，力爭(zhēng)在縣域交通環(huán)境改善上實(shí)現(xiàn)新突破。采取積極主動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)，盡快完成雞訥公路*段施工區(qū)內(nèi)的電力、通訊、房屋等設(shè)施的拆遷及補(bǔ)償工作，確保工程順利施工；積極運(yùn)作哈肇公路*境東段的立項(xiàng)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)；主動(dòng)配合省公路部門，推進(jìn)松花江公路大橋建設(shè)，克服一切阻力和障礙，確保工程建設(shè)順暢。

第二，突出以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，抓好通暢工程，力爭(zhēng)在通村公路建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。全面完成通村公路19項(xiàng)32.4公里的建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)選好施工隊(duì)伍，嚴(yán)格質(zhì)量管理確保工程質(zhì)量，切實(shí)把通村公路建成“民心”工程。

第三，突出以路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)為重點(diǎn)，抓好路政管理和公路養(yǎng)護(hù)，力爭(zhēng)在安全暢通上實(shí)現(xiàn)新突破。加大路政管理執(zhí)法力度，嚴(yán)格治理超載運(yùn)行、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、客貨混運(yùn)等違法行為；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要積極配合交通部門工作，對(duì)已建成白色路面的通鄉(xiāng)、通場(chǎng)、通村公路設(shè)立路欄，嚴(yán)禁超載車輛，切實(shí)維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，提高使用年限。堅(jiān)持“管養(yǎng)”結(jié)合，嚴(yán)格取締公路“三亂”現(xiàn)象，提高公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和水平，努力實(shí)現(xiàn)省級(jí)干線公路養(yǎng)護(hù)評(píng)比“保銅爭(zhēng)銀”的目標(biāo)。

篇6

一、主要成績(jī)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編，前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。完成今年土地更新調(diào)查工作，對(duì)上一輪規(guī)劃實(shí)施結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，并對(duì)市區(qū)基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)狀、土地供給與需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地利用關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查分析。目前已制定工作計(jì)劃、確定編制單位，為下一步工作打好基礎(chǔ)。

（二）有序開(kāi)發(fā)土地后備資源，耕地資源得到嚴(yán)格保護(hù)。今年土地整理項(xiàng)目新立項(xiàng)12只，規(guī)劃整理面積15704.85畝，可新增耕地2455.05畝，可建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11093.25畝；上半年通過(guò)驗(yàn)收土地整理項(xiàng)目58只，新增耕地10407.61畝，整治面積80471.49畝，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田24178.8畝；土地開(kāi)發(fā)墾造耕地已開(kāi)工面積8341.95畝，完成6736.05畝。

（三）高度重視建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治，充分爭(zhēng)取折抵指標(biāo)。新立項(xiàng)建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治項(xiàng)目6只，規(guī)劃整治面積158.55畝，可新增耕地147.3畝；已通過(guò)驗(yàn)收項(xiàng)目59只，整治面積4116.06畝，新增耕地3775.04畝，爭(zhēng)取折抵指標(biāo)3775.04畝。

（四）全力以赴爭(zhēng)取重點(diǎn)“戴帽”指標(biāo)，努力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。全年列入第一批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目19只，總面積7300.5畝，其中耕地5521.65畝；列入第二批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目37只，總面積9414.78畝，其中耕地7890.29畝，使用計(jì)劃指標(biāo)項(xiàng)目14只2323.8畝。

二、主要做法

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、分解落實(shí)、明確責(zé)任。今年初，市政府對(duì)《政府工作報(bào)告》中指出的主要指標(biāo)和任務(wù)下達(dá)到各部門后，局領(lǐng)導(dǎo)班子首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)通知精神，并把有關(guān)國(guó)土工作的任務(wù)發(fā)到全局各部門。在局中層干部會(huì)議上，把任務(wù)逐條分解落實(shí)到部門，逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任人，在每月的局務(wù)會(huì)議上匯報(bào)進(jìn)展，并進(jìn)行考核。如我們把規(guī)劃修編作為重中之重的工作來(lái)抓，及時(shí)與相關(guān)部門銜接，確定了由市各部門業(yè)務(wù)專家組成的規(guī)劃修編工作聯(lián)絡(luò)員班子，成立了局規(guī)劃修編工作組，集中力量，集中精力確保修編工作按時(shí)完成。

（二）聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效。以落實(shí)政府重點(diǎn)工作為起點(diǎn)、為契機(jī)，工作目標(biāo)沒(méi)有止境，高標(biāo)準(zhǔn)要求沒(méi)有止境，在更高水平、更高起點(diǎn)、更高力度上推進(jìn)國(guó)土工作發(fā)展。千方百計(jì)加大規(guī)劃操作的力度，把全市土地利用現(xiàn)狀搞清搞實(shí)，建立信息庫(kù)，為規(guī)劃編制提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)和科學(xué)的依據(jù)，對(duì)新規(guī)劃做到超前預(yù)測(cè)，充分論證，科學(xué)編制。千方百計(jì)加大開(kāi)源的力度，在保護(hù)生態(tài)的前提下充分挖掘潛力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各地積極性，加快推進(jìn)造田造地進(jìn)度，真正做到“先補(bǔ)后占”，并實(shí)行臺(tái)帳管理，使新增耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。千方百計(jì)加大保障的力度，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、依法集約不是最終目的，最終目的是保障發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，在政策上充分用好重點(diǎn)工程指標(biāo)“戴帽”下達(dá)的優(yōu)惠舉措，在用地上做好依法、集約、保障三位一體，堅(jiān)定不移地樹(shù)立只有向上爭(zhēng)取、向內(nèi)挖潛，才能保障發(fā)展用地的觀念。千方百計(jì)加大盤活的力度，推行城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地復(fù)墾和宅基地整治雙豐收。

（三）深入實(shí)際、嚴(yán)格考核、服務(wù)社會(huì)。深入了解每項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展做到了如指掌?？己藝?yán)肅認(rèn)真，對(duì)外加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的考核，在保證質(zhì)量的前提下講求速度，爭(zhēng)取每個(gè)項(xiàng)目都成為優(yōu)良項(xiàng)目；對(duì)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)職能部門執(zhí)行工作的考核，樹(shù)立主人翁的負(fù)責(zé)態(tài)度，用強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感去抓好每項(xiàng)工作。抓好征地安置補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，在推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，依法保障農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、存在問(wèn)題

（一）部分政策有待進(jìn)一步明確。在基本農(nóng)田代保問(wèn)題上，國(guó)辦文件規(guī)定：“不得進(jìn)行跨市、縣的基本農(nóng)田易地代保”省里目前也無(wú)明確政策意見(jiàn)，而我市市情要求我們必須在全市市域內(nèi)統(tǒng)籌布局基本農(nóng)田，實(shí)行跨縣（市）代保。在待置換用地問(wèn)題上，國(guó)土部至今未認(rèn)可，可能產(chǎn)生的變數(shù)亦會(huì)對(duì)我市規(guī)劃空間產(chǎn)生重大影響。

（二）標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有待進(jìn)一步抓緊。上半年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)僅完成全年任務(wù)的20％，究其原因，有宏觀政策影響、后備資源減少、建設(shè)成本提高等客觀因素；但主要還是受主觀影響，基層把主要精力投入村兩委換屆，延緩了土地整理工作進(jìn)展，部分縣（市）片面理解用地總量控制政策，控制和減緩了土地整治步伐等。目前市區(qū)幾無(wú)后備資源，委托各縣（市）代建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田勢(shì)在必行，加快推進(jìn)建設(shè)步伐務(wù)必引起高度重視。

（三）用地意識(shí)轉(zhuǎn)變有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，黨和國(guó)家高度提倡節(jié)約資源，要求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。我們?cè)诎l(fā)展用地上同樣要強(qiáng)調(diào)“減量化、再利用”。目前我市部分企業(yè)和部門對(duì)此還存在一些認(rèn)識(shí)上的不足，需要在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步大力宣傳節(jié)約集約用地，提高土地利用率的觀念，采取措施把我市土地資源劣勢(shì)變?yōu)榧劢?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

（四）爭(zhēng)“重點(diǎn)”的力度有待進(jìn)一步加大。要加快第一、二批省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批工作，包括預(yù)審、省指標(biāo)的核撥、農(nóng)轉(zhuǎn)用材料報(bào)批，在繼續(xù)爭(zhēng)取方面下功夫，特別是杭甬運(yùn)河紹興市區(qū)段，要加大向省發(fā)改委爭(zhēng)取的力度，爭(zhēng)取早日列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。

四、下步打算

（一）抓好規(guī)劃修編。按照已制訂的工作方案，有序、分步實(shí)施下階段各項(xiàng)工作，保持與城市總體規(guī)劃和“十一.五”規(guī)劃的穩(wěn)定銜接與配套。爭(zhēng)取在年底前拿出成果，報(bào)市、省審批后實(shí)施，為依法規(guī)范用地提供進(jìn)一步依據(jù)。

篇7

系統(tǒng)總結(jié)2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

全面部署2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

2010年12月22日閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議，深刻剖析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的現(xiàn)狀，科學(xué)謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面部署2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，明確2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)。

2010年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，回眸這一年，“三農(nóng)”工作歷盡艱辛、再創(chuàng)佳績(jī)。面對(duì)極為嚴(yán)重的自然災(zāi)害、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)和非常復(fù)雜的外部環(huán)境，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了極不平常的成就，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，全年糧食總產(chǎn)10928億斤，增產(chǎn)312億斤，實(shí)現(xiàn)了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的首次“七連增”；農(nóng)民收入年增長(zhǎng)再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)“七連快”。

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨復(fù)雜形勢(shì)，影響“三農(nóng)”的不穩(wěn)定不確定因素增多。連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)背后，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊。大好形勢(shì)之下，往往潛伏著危機(jī)。2011年在高起點(diǎn)上延續(xù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好勢(shì)頭，難度很大，挑戰(zhàn)空前，不能有絲毫懈怠。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能減弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。

輝煌“十一五”

“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的5年，也是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就的5年?！笆晃濉笔俏覈?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的5年，也是創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)歷史時(shí)期。

“十一五”的5年，是“重中之重”戰(zhàn)略思想不斷豐富發(fā)展、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系加快完善、農(nóng)民物質(zhì)利益和民利得到有效保障的5年，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變化的5年。我國(guó)不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，而且積累了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索和拓寬了適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

三重點(diǎn)，三確保

“十二五”時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。2011年繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，鞏固完善強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。切實(shí)做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確?！?，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說(shuō)，“三個(gè)重點(diǎn)”進(jìn)一步明確了中央支農(nóng)資金的投入方向，而“三個(gè)確保”則表明了支農(nóng)資金如何落實(shí)到位的具體手段。這些表述體現(xiàn)了國(guó)家支農(nóng)政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和針對(duì)性。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。抓緊制定實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，力爭(zhēng)到2020年新建8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，力爭(zhēng)2011年完成在全國(guó)普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共機(jī)構(gòu)的任務(wù)。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

改善流通，調(diào)控市場(chǎng)

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是2011年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，要確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)。要加快全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，抓緊制定實(shí)施全國(guó)粳稻生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，堅(jiān)持大生產(chǎn)大流通，繼續(xù)利用好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)能力，同時(shí)加大銷區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，“要把加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為主線，把保障國(guó)家糧食安全作為首要目標(biāo)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收作為中心目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化?！鞭r(nóng)業(yè)部將增加粳稻生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。

篇8

11月12日，由河南省委農(nóng)辦牽頭組織召開(kāi)的全省農(nóng)口項(xiàng)目專題培訓(xùn)會(huì)在鄭州舉行。河南省委常委、副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)出席培訓(xùn)會(huì)并作重要講話。河南省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省出入境檢驗(yàn)檢疫局、省證監(jiān)局、省農(nóng)開(kāi)辦分別就各自主管的涉農(nóng)項(xiàng)目及相關(guān)政策，為與會(huì)人員作了詳盡講解。本刊現(xiàn)摘發(fā)項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)部分發(fā)言內(nèi)容，供大家學(xué)習(xí)交流。

黨的十報(bào)告指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村再次迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。河南省委常委、副省長(zhǎng)劉滿倉(cāng)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各地要充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)口項(xiàng)目對(duì)于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、對(duì)于保增長(zhǎng)的重大意義，抓住了項(xiàng)目，就抓住了關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞·高標(biāo)準(zhǔn)糧田

高標(biāo)準(zhǔn)糧田是指“田地平整肥沃、灌排設(shè)施完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全”的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。

要建好高標(biāo)準(zhǔn)糧田，一是以方為先，科學(xué)規(guī)劃；二是以建為主，整合項(xiàng)目；三是以科技為引領(lǐng)，搞好配套服務(wù)；四是以專業(yè)合作社為載體，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

縣級(jí)作為高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)的實(shí)施主體，各縣要成立高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；積極整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金；要優(yōu)先選擇條件較好的地區(qū)和集中連片的萬(wàn)畝方地塊，進(jìn)行先期重點(diǎn)建設(shè)，作為示范樣板；及時(shí)跟進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極為流轉(zhuǎn)土地的種糧大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)組織做好服務(wù)。

按照省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)劃和任務(wù)安排，2013年，河南要建設(shè)900萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。

關(guān)鍵詞·農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群就是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，圍繞某一產(chǎn)業(yè)，從原料生產(chǎn)到加工、再到流通，與其相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)組織的集合體。

培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的財(cái)政支持措施：一是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)省級(jí)以上龍頭企業(yè)新上生產(chǎn)線的銀行貸款，給予貼息；二是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)省級(jí)以上龍頭企業(yè)新建（擴(kuò)建）種植和養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地的銀行貸款，給予貼息；三是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)省級(jí)以上龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，購(gòu)置的檢測(cè)儀器設(shè)備給予一定的資金補(bǔ)貼；四是對(duì)與集群發(fā)展相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)給予一定的資金補(bǔ)助；五是對(duì)命名授牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間培育和發(fā)展，通過(guò)省里的驗(yàn)收合格的，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)鍵詞·基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序

基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序一般分八個(gè)階段：項(xiàng)目建議書(shū)階段、可行性研究報(bào)告階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段（包括招投標(biāo)階段）、建設(shè)實(shí)施階段、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段、后評(píng)價(jià)階段。

程序中具體的問(wèn)題：一是國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》主要改革了企業(yè)投資基本建設(shè)工程所需要履行的有關(guān)手續(xù)。主要精神是給予企業(yè)投資更大的自，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)，企業(yè)投資項(xiàng)目執(zhí)行核準(zhǔn)和備案制度。國(guó)家發(fā)改委定期公布《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，企業(yè)投資這個(gè)目錄內(nèi)的項(xiàng)目，需得到批準(zhǔn)。二是可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，其建設(shè)內(nèi)容不得擅自進(jìn)行調(diào)整，確需調(diào)整的，由原審批機(jī)關(guān)予以調(diào)整。三是根據(jù)國(guó)家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)工作的通知》，在批復(fù)初步設(shè)計(jì)或核定概算后，方可下達(dá)主體工程投資計(jì)劃，可行性研究報(bào)告批復(fù)后，可視情況先下達(dá)部分投資計(jì)劃，用于項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期工作。四是根據(jù)財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建【2002】394號(hào)），以及《財(cái)政部關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)建【2003】724號(hào)）文件規(guī)定，以及財(cái)政部門實(shí)際工作中操作情況，70%結(jié)余資金按投資來(lái)源比例歸還投資方，30%的資金作為建設(shè)單位留成收入，主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng)。

關(guān)鍵詞·水利項(xiàng)目

“十二五”期間，河南省正在下達(dá)投資計(jì)劃的水利項(xiàng)目分為兩類，第一類是中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，第二類是財(cái)政專項(xiàng)資金投資項(xiàng)目。

中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目包括：大型水利樞紐工程、農(nóng)村飲水安全工程、重要支流治理工程、南水北調(diào)配套工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、大型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程、水土保持工程及其他工程。

財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目包括：中小河流治理工程、小型病險(xiǎn)水庫(kù)工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、移民扶持類項(xiàng)目、特大防汛抗旱經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目、公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、重點(diǎn)歲修經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞·依法建設(shè)項(xiàng)目

河南省十一屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議，全票通過(guò)了《河南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例》，2012年3月1日起實(shí)施?！稐l例》指出：未足額落實(shí)財(cái)政應(yīng)配套資金的；擅自變更年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的；未執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)項(xiàng)目建設(shè)期限的；擅自變更項(xiàng)目建設(shè)單位、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施地點(diǎn)以及縮減開(kāi)發(fā)規(guī)模的等，有上述行為之一的，省、省轄市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)行政主管部門責(zé)令限期不改正的，按規(guī)定扣減下年度財(cái)政專項(xiàng)資金。情節(jié)嚴(yán)重的，按照規(guī)定暫停開(kāi)發(fā)縣資格。第四十二條有關(guān)條文規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)鍵詞·農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商

產(chǎn)業(yè)招商就是以產(chǎn)業(yè)為依托進(jìn)行招商，通過(guò)招商形成產(chǎn)業(yè)集聚，為更進(jìn)一步招商積累資本。當(dāng)今世界，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都采取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資，不但符合河南省寬領(lǐng)域開(kāi)放的要求，也順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)招商這一新的發(fā)展方向。

“十二五”期間，河南實(shí)施“354”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)工程——鞏固具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的面制品、肉制品和速凍食品三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的乳制品、飲料、休閑食品、果蔬、油脂五大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展調(diào)味品、淀粉制品、茶產(chǎn)品、食品添加劑四大高附加值產(chǎn)業(yè)。依托河南豐富的農(nóng)業(yè)資源，沿農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)展招商更具有針對(duì)性，招商成功率更大，也有利于打造糧食產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)鍵詞·涉農(nóng)企業(yè)上市

目前，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)562家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)60家。目前，國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到1253家，河南省占4.78%，這與河南省是全國(guó)農(nóng)業(yè)大省的地位并不匹配，說(shuō)明河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展空間還很大。對(duì)涉農(nóng)企業(yè)而言，公開(kāi)發(fā)行上市，是迅速發(fā)展壯大的主要途徑。今后河南證監(jiān)局將繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市的服務(wù)力度，尤其是對(duì)種子類、白酒業(yè)及其他食品加工業(yè)的支持力度。

關(guān)鍵詞·涉農(nóng)資金整合

當(dāng)前，河南省委、省政府在涉農(nóng)工作方面作出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略部署，河南財(cái)政部門亟須按照集中財(cái)力辦大事的原則予以支持保障。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前僅中央及省級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金每年有400億元以上可用于上述三大項(xiàng)目，問(wèn)題的關(guān)鍵在于能否成功整合、統(tǒng)籌使用這些資金。從近年來(lái)的工作實(shí)踐看，雖然各級(jí)財(cái)政部門按照中央及財(cái)政部有關(guān)政策要求，積極推動(dòng)涉農(nóng)資金整合工作，探索資金整合的方式方法，并取得了一定成效，但在具體如何做方面，仍存在一些突出問(wèn)題，亟待研究解決。

關(guān)鍵詞·食品農(nóng)產(chǎn)品出口

篇9

為確保我鎮(zhèn)道路交通安全，貫徹落實(shí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部署，按照全區(qū)道路交通事故預(yù)防工作會(huì)議要求，我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況積極安排部署道路交通事故預(yù)防工作，現(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)建委立召開(kāi)部門會(huì)議，安排部署相關(guān)工作，成立由鎮(zhèn)農(nóng)委、鎮(zhèn)建委、鎮(zhèn)城管中隊(duì)和交警大隊(duì)組成的寨里鎮(zhèn)道路交通事故預(yù)防聯(lián)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，----任組長(zhǎng)，----、---、---、---任副組長(zhǎng)，配置巡查車輛1輛，加大對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)--路、--路、--路、--路、--路、--路和--路的道路安全巡查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)違反道路安全駕駛和運(yùn)輸行為的查處。

二、加大宣傳力度。

為做好道路交通安全和事故預(yù)防的宣傳，積極利用--鎮(zhèn)工作微信群，按照管區(qū)、部門宣傳道路交通安全，讓各經(jīng)營(yíng)主體和廣大村民充分認(rèn)識(shí)道路交通安全的重要性，嚴(yán)禁各種違反道路交通安全的行為。圍繞“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng)，對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械手進(jìn)行日常安全宣傳，強(qiáng)化人員安全責(zé)任，增強(qiáng)交通安全意識(shí)，切實(shí)將預(yù)防交通事故，保障平安駕駛落到實(shí)處。

三、加大巡查力度。

我鎮(zhèn)城管中隊(duì)聯(lián)合交警部門，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)集市的管理和停車場(chǎng)加水點(diǎn)巡查，出動(dòng)警車1輛，安全巡查車1輛，針對(duì)各集市道路兩側(cè)的占道經(jīng)營(yíng)行為，違規(guī)停車場(chǎng)和加水點(diǎn)及時(shí)制止和清理，排除道路安全隱患。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。

對(duì)我鎮(zhèn)礦山、運(yùn)輸物流企業(yè)和在建項(xiàng)目，下達(dá)道路交通安全告知書(shū)，監(jiān)理單位靠現(xiàn)場(chǎng)，督促施工單位落實(shí)安全主體責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的車輛、機(jī)械上路行駛及操作安全問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，限期督促整改，嚴(yán)格按照省、市、區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)部署，落實(shí)道路交通事故預(yù)防工作。

五、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

結(jié)合當(dāng)前組織實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，要求施工單位落實(shí)安全主體責(zé)任，對(duì)施工用車輛、機(jī)械加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁非載人車輛載人，車輛及機(jī)械操作人員定期召開(kāi)安全會(huì)議，強(qiáng)調(diào)人員安全責(zé)任，嚴(yán)防上路車輛、機(jī)械的安全隱患，特別是冰雪天氣，路面行駛安全隱患大，要求施工單位采取交通安全防范措施，從根本上杜絕交通事故。

接下來(lái)，我鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴(yán)格按照省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，緊密部署，狠抓落實(shí)，全面做好我鎮(zhèn)的道路交通安全預(yù)防工作。

篇10

關(guān)鍵詞：廣西；農(nóng)田水利；重點(diǎn)縣；建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： S27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-16-89-2

0 引言

自2009年起，國(guó)家組織開(kāi)展小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)以來(lái)，廣西共有四批，53個(gè)縣（市、區(qū)）列入中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣：其中，第一批13個(gè)、第二批13個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）已完成3年建設(shè)任務(wù)；第三批12個(gè)、第四批15個(gè)縣（市、區(qū)）正在建設(shè)當(dāng)中；現(xiàn)各縣（市、區(qū)）亦在為申報(bào)第五批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣而緊鑼密鼓的開(kāi)展工作。

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)分為三類：一是一般重點(diǎn)縣，以大中型灌區(qū)末級(jí)渠系和小型灌區(qū)節(jié)水配套改造為主，因地制宜建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程和雨水蓄利用工程；二是旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點(diǎn)縣，以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；三是高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣，以重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，實(shí)施高效節(jié)水灌溉建設(shè)。因廣西地形地貌以山區(qū)、丘陵區(qū)為主，重點(diǎn)縣申報(bào)多為一般重點(diǎn)縣，為更好實(shí)施一般重點(diǎn)縣的建設(shè)，對(duì)幾年來(lái)在實(shí)施一般重點(diǎn)縣建設(shè)中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行探討并提出對(duì)策。

1 問(wèn)題

1.1 項(xiàng)目建設(shè)前期工作存在的主要問(wèn)題

1.1.1 項(xiàng)目區(qū)布置不盡合理 財(cái)政部、水利部頒布的《關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見(jiàn)》（財(cái)農(nóng)[2009]92號(hào)）文和《廣西小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》（GXSL 試行）明確規(guī)定，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)在項(xiàng)目布局上要求“集中連片、突出重點(diǎn)”。項(xiàng)目建設(shè)要相對(duì)集中連片，形成規(guī)模，發(fā)揮工程的整體效益，重點(diǎn)解決影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、群眾積極性高的區(qū)域。

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣申報(bào)工作涉及縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政、水利、發(fā)改委、國(guó)土等多個(gè)部門，由于申報(bào)時(shí)間相對(duì)緊迫，加之一般縣（市、區(qū)）級(jí)各部門工程技術(shù)人員少，在項(xiàng)目區(qū)選擇上未能全面認(rèn)真調(diào)查、充分分析和研究，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水資源狀況、土地資源狀況、農(nóng)業(yè)種植發(fā)展?fàn)顩r等分析深度不足，未能充分的進(jìn)行多方案比選論證，導(dǎo)致一些申報(bào)縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目區(qū)選擇存在一定程度的盲目性和隨意性，項(xiàng)目區(qū)選擇和布局不夠合理等問(wèn)題。此外，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)中的整合資金涉及到發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、農(nóng)發(fā)、扶貧等部門，雖然由縣（市、區(qū)）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，但仍然由于各個(gè)部門的認(rèn)知程度存在差異，規(guī)劃任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容不盡相同，一定程度上存在溝通協(xié)調(diào)困難，整合資金建設(shè)區(qū)域與專項(xiàng)資金項(xiàng)目區(qū)不能較好的集中連片，未能最大限度發(fā)揮整合資金在小型農(nóng)田水利建設(shè)中與專項(xiàng)資金的整合效益。

1.1.2 項(xiàng)目區(qū)勘察測(cè)量工作不夠充分 小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域廣，涉及的工程類別比較多，各類別工程分布又相對(duì)比較分散，尤其是南方山區(qū)和丘陵區(qū)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的勘察測(cè)量工作量大。目前，存在對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水源工程、灌排渠系工程、渠系配套附屬建筑物和田間工程等的勘察測(cè)量工作不夠細(xì)致和全面，甚至存在以點(diǎn)代面的情況。對(duì)項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)地形條件勘察、現(xiàn)狀渠系長(zhǎng)度和渠系配套附屬建筑物分布測(cè)量等的不充分，會(huì)造成在施工階段的設(shè)計(jì)變更增加，影響到項(xiàng)目施工進(jìn)度。

其次，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的勘察測(cè)量工作不夠細(xì)致，造成不能完整了解項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土資源狀況，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)及未來(lái)發(fā)展方向，從而無(wú)法對(duì)采取的工程措施進(jìn)行優(yōu)化配置，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水量平衡計(jì)算錯(cuò)誤，致使水源工程建設(shè)內(nèi)容過(guò)多或者不足，直接影響到資金的使用效率和工程效益。

1.1.3 方案編制不夠科學(xué)合理 財(cái)政部、水利部頒布的《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理辦法》（財(cái)農(nóng)[2009]336號(hào)），明確規(guī)定了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)的申報(bào)主體是縣級(jí)財(cái)政、水利部門，建設(shè)方案有些是地方水利部門自己編制，有些則委托沒(méi)有資質(zhì)、掛靠其他有資質(zhì)單位的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，編制的建設(shè)方案不夠科學(xué)合理，主要問(wèn)題有：

（1）建設(shè)目標(biāo)不明確。財(cái)農(nóng)[2009]92號(hào)文中規(guī)定的六大建設(shè)目標(biāo)表述不清或者計(jì)算錯(cuò)誤，不能滿足建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的要求。

（2）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范的要求。由于方案編制人員不熟悉現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水源、渠道及渠道附屬建筑物等各類別的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)引用錯(cuò)誤。

（3）渠道斷面型式和襯砌型式單一，沒(méi)有根據(jù)渠道不同的地質(zhì)地形因地制宜采用斷面型式和襯砌型式。在建設(shè)方案的編制階段，由于對(duì)渠道斷面型式和襯砌型式的選擇上沒(méi)有進(jìn)行深入的研究分析，且對(duì)水力學(xué)性能、防滲效果都比較好的新型斷面型式和襯砌型式很少采用。

1.1.4 工程設(shè)計(jì)不盡完善 在工程設(shè)計(jì)階段，一些設(shè)計(jì)單位為了節(jié)省成本，只選擇性地對(duì)部分各類別工程進(jìn)行測(cè)量，使得設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確性較差，不能滿足施工要求。對(duì)于渠道的淤積、坍塌、高邊坡等情況也未能做詳細(xì)的了解，使得施工階段設(shè)計(jì)問(wèn)題較多。對(duì)水源工程，大多沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的地質(zhì)勘測(cè)，僅僅根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，出現(xiàn)在施工階段基礎(chǔ)地質(zhì)條件不滿足規(guī)范要求、選址不合理、水源工程建筑物的設(shè)計(jì)尺寸與實(shí)際地形地貌不相稱等嚴(yán)重問(wèn)題，嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。

1.2 項(xiàng)目施工階段存在的主要問(wèn)題

1.2.1 施工承包商投入的技術(shù)力量不足，施工質(zhì)量差 中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇施工承包商，招標(biāo)文件中對(duì)施工承包商的資質(zhì)和投入的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量和技術(shù)能力提出了具體而明確的要求。由于小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目繁多，專業(yè)施工隊(duì)伍欠缺，導(dǎo)致層層分包，甚至出現(xiàn)非水利工程專業(yè)施工隊(duì)伍參與水利工程施工建設(shè)，嚴(yán)重影響工程建設(shè)質(zhì)量。

1.2.2 施工監(jiān)理投入力量不足，監(jiān)理工作不到位 中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，一些監(jiān)理單位不嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003）規(guī)范，未能按照監(jiān)理合同承諾投入監(jiān)理人員，導(dǎo)致施工監(jiān)理工作不力，對(duì)工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和投資控制造成不利影響。

2 對(duì)策

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，充分調(diào)查研究

切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的組織作用，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，充分調(diào)動(dòng)各部門之間的協(xié)作，有效避免地方各部門各自為政，致使整合資金無(wú)法充分發(fā)揮其應(yīng)有的效益。業(yè)主部門可根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，適時(shí)召開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，全面了解工程中存在的問(wèn)題，以便及時(shí)解決。

小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目時(shí)間緊迫，大部分縣均未能做足前期的調(diào)查研究工作，上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)超前部署前期工作并加強(qiáng)組織指導(dǎo)和跟蹤，同時(shí)業(yè)主部門應(yīng)配置足夠的技術(shù)人員加強(qiáng)前期調(diào)查研究工作力度。

2.2 進(jìn)行方案比選，因地制宜，采用新型材料

小農(nóng)水重點(diǎn)縣（市、區(qū)）建設(shè)雖然年度投資過(guò)千萬(wàn)，但相比我國(guó)相對(duì)薄弱的農(nóng)田水利設(shè)施，仍是捉襟見(jiàn)肘，因此，必須充分的進(jìn)行建設(shè)方案比選，提高資金的使用效率。同時(shí)，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，在施工條件較好的渠段采用水力學(xué)性能、防滲效果比較好，且占地面積少，節(jié)省工程量的“U”型渠道。

2.3 嚴(yán)格把關(guān)，獎(jiǎng)懲并舉，精選施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位

利用信譽(yù)制度嚴(yán)格挑選施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位，業(yè)主單位可對(duì)參與本縣項(xiàng)目的施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位建立信譽(yù)檔案，把施工質(zhì)量差，不負(fù)責(zé)任的單位列入黑名單，不能再參加該縣項(xiàng)目的招投標(biāo)。信譽(yù)好的單位可根據(jù)實(shí)際情況給予獎(jiǎng)勵(lì)，保留一批能夠勝任該縣工程項(xiàng)目建設(shè)的施工隊(duì)伍和監(jiān)理單位。

2.4 積極推行高效節(jié)水灌溉技術(shù)

2012年9月28日水利部在全國(guó)建立的第6個(gè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣站落戶廣西，這也是在南方省份建立的第一個(gè)推廣站，旨在研究探索適合廣西實(shí)際的高效節(jié)水灌溉規(guī)?；l(fā)展的技術(shù)、管理新模式，加快促進(jìn)廣西糖料蔗等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)廣西水利改革發(fā)展新跨越做出更加積極的貢獻(xiàn)。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)由于投資有限，在推廣站示范區(qū)的引導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）有必要積極整合資金推廣高效節(jié)水灌溉工程，從而提高灌溉水利用系數(shù)，減少水資源浪費(fèi)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3 結(jié)語(yǔ)