固定資產(chǎn)管理要求范文
時間:2023-09-14 17:50:23
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篇1
關(guān)鍵詞:中小學(xué)固定資產(chǎn) 管理 信息化
固定資產(chǎn)作為中小學(xué)教學(xué)活動開展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是整個中小學(xué)教學(xué)、科研以及學(xué)生培養(yǎng)工作的基本物質(zhì)基礎(chǔ)保障,對于整個學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也具有非常重要的作用。然而,現(xiàn)階段很多中小學(xué)在固定資產(chǎn)管理方面還存在著較多的問題,特別是固定資產(chǎn)管理方式陳舊,固定資產(chǎn)管理的信息化水平不高,影響了固定資產(chǎn)管理效率。因此,按照現(xiàn)代化的固定資產(chǎn)管理理念,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè),提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)效,已經(jīng)成為當(dāng)前中小學(xué)管理的重要內(nèi)容,這對于中小學(xué)管理工作整體水平提升也具有重要的作用。
一、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)必要性分析
隨著中小學(xué)教育教學(xué)投入力度的不斷加大,現(xiàn)階段中小學(xué)的固定資產(chǎn)越來越多,中小學(xué)的房屋建筑、辦公設(shè)備、教學(xué)儀器等固定資產(chǎn)種類和數(shù)量逐漸增多,對于固定資產(chǎn)管理提出了更高的要求,以傳統(tǒng)的人工記賬的方式開展固定資產(chǎn)管理,已經(jīng)難以滿足中小學(xué)管理的現(xiàn)實(shí)需要。在這種形勢下加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化就顯得越發(fā)重要,加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化管理的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化,能夠及時對中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時快速的分析,全面掌握固定資產(chǎn)管理信息,準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)管理從購入、配置、維護(hù)、處置各個環(huán)節(jié)的情況。
二是固定資產(chǎn)管理信息化,能夠提高固定資產(chǎn)管理效率,適應(yīng)固定資產(chǎn)管理涉及面相對較廣、內(nèi)容變化頻發(fā)、各類統(tǒng)計報表較多的問題,減輕固定資產(chǎn)管理工作強(qiáng)度的同時,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的精細(xì)化。
三是固定資產(chǎn)管理信息化能夠及時準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)信息,因而也能夠?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)配置以及管理等各項(xiàng)決策提供準(zhǔn)確的參考依據(jù),對于改進(jìn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作非常有利。
二、中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)推進(jìn)措施研究
(一)完善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)
加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè),前提工作就是應(yīng)該按照中小學(xué)固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況完善固定資產(chǎn)管理有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。在具體的實(shí)施過程中,首先應(yīng)該對中小學(xué)的固定資產(chǎn)建立資產(chǎn)編號,并將編號貫穿到中小學(xué)固定資產(chǎn)的全過程。同時,還應(yīng)該將固定資產(chǎn)的編號以及固定資產(chǎn)的詳細(xì)信息全面的錄入到中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)之中,特別是中小學(xué)固定資產(chǎn)的規(guī)格、型號、采購價格、主要用途、資產(chǎn)分類、技術(shù)參數(shù)、使用產(chǎn)權(quán)、使用年限、固定資產(chǎn)折舊等相關(guān)的信息。在完成中小學(xué)固定資產(chǎn)的所有信息數(shù)據(jù)錄入到固定資產(chǎn)的信息系統(tǒng)以后,應(yīng)該按照固定資產(chǎn)實(shí)際狀況的變化,及時對固定資產(chǎn)的有關(guān)信息進(jìn)行調(diào)整,確保能夠及時的掌握好固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況以及變動狀態(tài)。
(二)明確中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的基本功能要求
在中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的功能要求方面,主要包括中小學(xué)固定資產(chǎn)的申購、報增、變動、處置、維護(hù)、清查、盤點(diǎn)等業(yè)務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)對中小學(xué)固定資產(chǎn)的全息、實(shí)時與多維管理,解決清查、統(tǒng)計、對帳等方面的問題。同時,還應(yīng)該根據(jù)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要,完善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理有關(guān)的數(shù)據(jù)整理導(dǎo)入、信息查詢等信息服務(wù)功能。特別是重點(diǎn)強(qiáng)化固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的財務(wù)管理服務(wù)功能,依托信息系統(tǒng)完善固定資產(chǎn)有關(guān)的財務(wù)賬目處理,強(qiáng)化對中小學(xué)固定資產(chǎn)的財務(wù)實(shí)時監(jiān)督管理。
(三)優(yōu)化信息化環(huán)境下的中小學(xué)固定資產(chǎn)管理流程
提高中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息化水平,關(guān)鍵的一點(diǎn)是應(yīng)該按照固定資產(chǎn)管理信息化的需要對有關(guān)的固定資產(chǎn)管理流程進(jìn)行優(yōu)化。首先,應(yīng)該注重加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)的協(xié)同管理信息系統(tǒng)的建設(shè),徹底解決當(dāng)前中小學(xué)內(nèi)部不同部門在固定資產(chǎn)管理方面存在的信息閉塞問題,最大程度的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的溝通共享,并將固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)與財務(wù)管理信息系統(tǒng)相結(jié)合,確保能夠自動完成固定資產(chǎn)管理過程中各種賬目和財務(wù)報表的設(shè)置。其次,應(yīng)該按照固定資產(chǎn)信息化管理的實(shí)際需要,對固定資產(chǎn)管理從資產(chǎn)購置可行性分析、采購招標(biāo)、配置、使用、維護(hù)保管、借用出租、清產(chǎn)處置等各個環(huán)節(jié)規(guī)范固定資產(chǎn)的管理流程,提高固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化水平。
(四)充分發(fā)揮固定資產(chǎn)信息化管理信息系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理中的輔助功能
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè),目的就是以信息化系統(tǒng)輔助固定資產(chǎn)管理。一方面,應(yīng)該充分利用中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的各項(xiàng)信息,掌握好中小學(xué)固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況,為中小學(xué)落實(shí)固定資產(chǎn)管理提供全面準(zhǔn)確科學(xué)的參考依據(jù),合理安排預(yù)算,優(yōu)化中小學(xué)固定資產(chǎn)的配置管理,提高資產(chǎn)利用率。另一方面,應(yīng)該利用中小學(xué)固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理工作的監(jiān)控,特別是及時關(guān)注中小學(xué)固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況、賬實(shí)及帳帳情況等,利用信息系統(tǒng)開展動態(tài)跟蹤分析,防范固定資產(chǎn)流失或者是閑置浪費(fèi)等問題的發(fā)生。
三、結(jié)束語
隨著國內(nèi)教學(xué)水平的不斷提升,中小學(xué)校的固定資產(chǎn)種類和數(shù)量不斷增加,中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作越來越繁重,中小學(xué)固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)該全面分析學(xué)校內(nèi)部固定資產(chǎn)管理實(shí)際需要,不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè),豐富固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能,以提高中小學(xué)固定資產(chǎn)管理效率和水平。
參考文獻(xiàn):
[1]唐繼軍. 中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013
篇2
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù);固定資產(chǎn)管理
中圖分類號:F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2011)18-0103-02
一、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是對各種資產(chǎn)從規(guī)劃、選購、驗(yàn)收、安裝開始,經(jīng)過使用、維護(hù)維修,到更新改造、報廢為止的全過程。醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多、數(shù)量大、運(yùn)用范圍廣,因此固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性制約著醫(yī)院整體信息化建設(shè)的進(jìn)程。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.固定資產(chǎn)購置存在盲目性,重復(fù)浪費(fèi)投資嚴(yán)重?,F(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式管理手段落后,工作繁重,差錯率高,對賬困難,造成監(jiān)管、審核不力,管理效能差,資產(chǎn)利用率低下,加之資產(chǎn)管理人員缺乏信息化專業(yè)知識和技能,這些都直接影響了固定資產(chǎn)管理效果低下,醫(yī)院固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的管理與跟蹤,一些部門追求小而全,從局部利益出發(fā),盲目購置設(shè)備,造成相同設(shè)備的重復(fù)購置,造成極大的浪費(fèi)。
2.固定資產(chǎn)管理制度不健全或落實(shí)不到位。固定資產(chǎn)管理沒有統(tǒng)一部門,多頭管理。財務(wù)部門管理固定資產(chǎn)賬,總務(wù)部門管理房屋、家具,設(shè)備科管理儀器設(shè)備。各管各的,不能形成統(tǒng)一的固定資產(chǎn)賬目。造成固定資產(chǎn)物與各資產(chǎn)管理部門的明細(xì)信息不一致。
3.固定資產(chǎn)核算方法不完善,賬面價值失真。在尚未大范圍地使用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)時,固定資產(chǎn)管理由于信息化管理制度和機(jī)制不健全,缺乏網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支撐,醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)財務(wù)部門、管理部門、職能部門、使用部門、維修部門之間信息沒有達(dá)到共享,獲取信息成本較高,對于固定資產(chǎn)的核算,財務(wù)部門、總務(wù)部門、設(shè)備部門等沒有統(tǒng)一的核算方法與要求。對于固定資產(chǎn)的折舊計提、維修、報廢、清理等缺乏統(tǒng)一的制度要求,從而導(dǎo)致賬面價值嚴(yán)重失真。
二、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的優(yōu)勢
1.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一化管理。實(shí)現(xiàn)醫(yī)院統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理,建立醫(yī)院統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全部固定資產(chǎn)的統(tǒng)一平臺管理。通過建立固定資產(chǎn)信息化管理平臺,確保醫(yī)院固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息的全面和完整,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的有效管理,加強(qiáng)監(jiān)控和審核功能,同時也為有效提高醫(yī)院資產(chǎn)利用率和使用效益提供了保障和可能。
2.有助于各級部門實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的在線管理。財務(wù)部門可以瀏覽、統(tǒng)計全院所有的固定資產(chǎn)賬目,并對固定資產(chǎn)賬進(jìn)行有效的管理;通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)能夠快速、準(zhǔn)確提供各項(xiàng)資產(chǎn)信息資料??倓?wù)、設(shè)備科等固定資產(chǎn)分管部門可以對本部門管理的固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效的管理與跟蹤;各固定資產(chǎn)使用部門能夠在線瀏覽、統(tǒng)計本部門的固定資產(chǎn)占用、使用情況,并能在線實(shí)現(xiàn)報修、報損、報廢等申請等。
3.實(shí)現(xiàn)快捷方便的資產(chǎn)清查。保證固定資產(chǎn)實(shí)物與固定資產(chǎn)信息及賬的一致性,是固定資產(chǎn)管理中的關(guān)鍵所在。所以,必須建立快捷方便的固定資產(chǎn)清查的手段,及時掌控醫(yī)院固定資產(chǎn)動態(tài),調(diào)整盤盈盤虧數(shù)據(jù),真實(shí)反映固定資產(chǎn)信息資料,使固定資產(chǎn)實(shí)物賬、財務(wù)賬、網(wǎng)絡(luò)信息相符一致。
4.網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理應(yīng)具有的“強(qiáng)制性”優(yōu)勢。資產(chǎn)管理流程本身具有“強(qiáng)制性”的特點(diǎn),它要求資產(chǎn)管理工作按照固定的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行。而基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)資產(chǎn)管理所研制的軟件正是按照這個特點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)和設(shè)計。一方面,它避免了由于資產(chǎn)管理人員疏忽所造成的工作失誤,專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)管理軟件具有信息定期更新的功能。另一方面,它也杜絕了由于資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)管理水平低下、工作粗心大意等所造成的固定資產(chǎn)漏報、流失等現(xiàn)象。
三、提升計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量建議及措施
1.健全和理順領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制。首先,領(lǐng)導(dǎo)要重視,提高相關(guān)人員對資產(chǎn)管理的認(rèn)識水平。醫(yī)院應(yīng)將固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入工作目標(biāo),并自覺接受和配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,確保固定資產(chǎn)的安全完整。其次,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)力量,建立資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,建立健全固定資產(chǎn)管理制度,提高日常管理水平。在組織機(jī)構(gòu)方面,醫(yī)院應(yīng)在固定資產(chǎn)管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級管理的辦法,加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),并全面實(shí)施資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,明確責(zé)任人。實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制,并明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍,從而層層分解資產(chǎn)管理的責(zé)任,并真正落實(shí)到人。
2.提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平?;诰W(wǎng)絡(luò)化的固定資產(chǎn)管理模式既要求管理人員具有豐富的資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識,又要求管理人員適合信息化時代的發(fā)展要求,具有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的基礎(chǔ)知識。而目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員結(jié)構(gòu)配備相當(dāng)薄弱,專業(yè)知識較為缺乏,綜合性人才少,不少人員參加資產(chǎn)管理時間較短,直接影響了醫(yī)院資產(chǎn)管理整體水平的提高。因此,造就培養(yǎng)一批既有豐富的資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識,又有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)知識的高水平國有資產(chǎn)管理隊伍,已經(jīng)成為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的必然要求。
3.認(rèn)真開展固定資產(chǎn)清查工作,建立基本應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)建成之初,醫(yī)院應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的固定資產(chǎn)清查工作。由于很多資產(chǎn)管理人員對此工作不太重視,工作責(zé)任心不強(qiáng),而資產(chǎn)初始數(shù)據(jù)恰恰是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理的依據(jù),如果醫(yī)院的日常固定資產(chǎn)清查工作不徹底,就不能滿足資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理的要求,同時也是造成資產(chǎn)管理工作混亂的根源。所以,醫(yī)院必須認(rèn)真進(jìn)行詳細(xì)、徹底的固定資產(chǎn)清查工作。在認(rèn)真開展固定資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,按照固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的規(guī)范要求,建立其對應(yīng)的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,主要包括資產(chǎn)存放地點(diǎn)數(shù)據(jù)庫、資產(chǎn)使用單位數(shù)據(jù)庫、單位資產(chǎn)使用人員數(shù)據(jù)庫等。
4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的日常維護(hù)。網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建成,能夠提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的水平和層次。但網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng),只是為醫(yī)院資產(chǎn)管理人員和使用人員提供了既方便又簡捷的管理與交流的平臺。網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮取決于網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行,而日常精心維護(hù)是保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。所以,必須加大對網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)維護(hù)的人力、物力和財力的投入,確保網(wǎng)絡(luò)化資產(chǎn)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。雖然醫(yī)院的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理尚處于起步階段,固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理模式由于其自身的優(yōu)勢,必將在未來幾年的資產(chǎn)管理中得到快速的應(yīng)用和實(shí)施。同時我們也還應(yīng)該認(rèn)識到在實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化管理的過程中,還必然會碰到一系列的問題,需要不斷改進(jìn)和完善,使之為醫(yī)院的資產(chǎn)保值增值打下良好的基礎(chǔ)。
5.為資產(chǎn)維修保養(yǎng)提供便利,提高設(shè)備利用率。在對醫(yī)院固定資產(chǎn)中醫(yī)療設(shè)備的檢修方面,應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以按預(yù)先設(shè)定好的每種醫(yī)療設(shè)備需保養(yǎng)維護(hù)的時間,每月自動提示需要保養(yǎng)維護(hù)設(shè)備的信息,該信息可按使用科室或設(shè)備類型提供檢索方式,方便維護(hù)人員進(jìn)行有針對性的設(shè)備巡檢和維護(hù)。同時每次巡檢維護(hù)的記錄會自動記錄到手持巡檢終端上,并可根據(jù)需要上傳到管理系統(tǒng)進(jìn)行分析、記錄和評估設(shè)備的運(yùn)行情況和使用情況。應(yīng)用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后,在建立紙質(zhì)永久檔案的同時,充分利用該系統(tǒng)的優(yōu)勢,建立醫(yī)院所有醫(yī)療設(shè)備的電子檔案,包括名稱、型號、編號、類別、使用單位、使用說明書、維修手冊、電路圖等等。這樣相關(guān)科室在查詢時只要提供有關(guān)該設(shè)備的任意信息,就可以直接從數(shù)據(jù)庫中篩選出所需資料,大大提高工作效率。維修人員再也不用花費(fèi)大量時間查詢資產(chǎn)信息,而且所有設(shè)備的信息為所有技術(shù)人員及管理者共享。
6.降低資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作量,及時掌握資產(chǎn)情況。手工方式下,不能實(shí)時地統(tǒng)計出固定資產(chǎn)具體情況,相關(guān)信息難以獲取,更不用說獲得綜合的統(tǒng)計分析資料。使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)以后,購入每一件固定資產(chǎn)以后都必須及時登記,錄入電子標(biāo)簽納入系統(tǒng)管理,對資產(chǎn)定期或不定期的進(jìn)行全面或局部的清查工作時,手持閱讀器進(jìn)入資產(chǎn)存放場地,電子標(biāo)簽信息被閱讀器自動閱讀,并可同時閱讀多個標(biāo)簽,大大降低了清查工作量,縮短清查時間。由于手持閱讀器的信息與每個電子標(biāo)簽信息是一一對應(yīng)的,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,就保證了清查過程中的準(zhǔn)確性和完全性,避免工作疏漏的產(chǎn)生。清查工作使用網(wǎng)絡(luò)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后,賬務(wù)核對、編制報表工作基本可以同步完成,大大提高工作效率。資產(chǎn)管理部門能準(zhǔn)確判斷部門資產(chǎn)的賬實(shí)情況,通過系統(tǒng)靈活的信息查詢功能,管理者可方便地查詢不同資產(chǎn)的數(shù)據(jù),可以隨時了解固定資產(chǎn)在各個部門的分配、使用情況并據(jù)此進(jìn)行部門間配置或其他處理。
四、計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的應(yīng)用展望
首先,提高了工作效率。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)固定資產(chǎn)信息化管理后,手工填寫固定資產(chǎn)卡變成了系統(tǒng)打印,人工查詢變成了網(wǎng)絡(luò)查詢,電子賬簿取代了手工賬簿,電子檔案取代了紙質(zhì)檔案,人工折舊計算被軟件取代,提高了工作效率;其次,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的全程監(jiān)控管理。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的高度集成化,使固定資產(chǎn)前、中、后期的管理工作融為一體,保持良好的連貫性,真正實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的全方位、全程跟蹤管理;最后,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的可追溯管理。通過建立固定資產(chǎn)唯一的條形碼標(biāo)識,建立固定資產(chǎn)管理部門、使用部門等對應(yīng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的一一對應(yīng)管理,確保了固定資產(chǎn)的正向、反向追溯,對防止固定資產(chǎn)流失起了很大作用。
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篇3
關(guān)鍵詞:學(xué)校;固定資產(chǎn)管理;建議與措施
近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,教育改革的不斷深化,政府對學(xué)校教育的重視程度也越來越高,投入到各個地區(qū)學(xué)校的資金也越來越多,各個學(xué)校的物質(zhì)基礎(chǔ)也不斷上升,這些都為教師的教學(xué)科研和學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了更好的保障。但是與此同時,由于政府投入到各個學(xué)校的相關(guān)設(shè)備增長率過于迅速,使得很多學(xué)校原有的固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面制度、措施等不能很好的滿足于現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)一些問題,嚴(yán)重的阻礙了學(xué)校的發(fā)展。因此,如何加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理已成為許多學(xué)校亟須解決的問題。本文旨在探討目前我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題,并對如何加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作提出一些建議,以期可以較好的改善我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,使學(xué)校能夠得到更好的發(fā)展。
一、固定資產(chǎn)概述
固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的,價值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。固定資產(chǎn)是企業(yè)勞動手段,也是企業(yè)賴以生產(chǎn)經(jīng)營的主要資產(chǎn)。從會計的角度劃分,固定資產(chǎn)一般可以被分為生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、出租固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)等。
二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
(一)學(xué)校對固定資產(chǎn)的認(rèn)識程度不夠深入
就目前而言,我國學(xué)校普遍存在重視資金輕視實(shí)物、重視采購輕視管理的問題。當(dāng)前,國內(nèi)學(xué)校資金來源一般都是國家財政資金和預(yù)算外資金;國家在對各個學(xué)校進(jìn)行資金分配的時候,一般都對資金的數(shù)額、用途等方面做出了明確的規(guī)定。但是,有的學(xué)校在資金的實(shí)際使用過程中卻沒有嚴(yán)格按照上級要求進(jìn)行資金的分配,只是根據(jù)學(xué)校當(dāng)前的需要來進(jìn)行安排。此外,雖然有一些學(xué)校按照上級的相關(guān)指示購置了相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,但是由于在采購環(huán)節(jié)過后沒有對實(shí)物進(jìn)行相關(guān)的管理,而使得固定資產(chǎn)磨損較快,報廢時間也嚴(yán)重縮短;甚至有的學(xué)校只是根據(jù)上級要求進(jìn)行了固定資產(chǎn)的購買,而不使用固定資產(chǎn),從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的閑置。
(二)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度尚不健全
根據(jù)有關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我國各大學(xué)校只是片面的重視資金的收支管理,而忽視了對固定資產(chǎn)的管理,其固定資產(chǎn)管理制度缺乏一定的科學(xué)性和合理性,固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性。學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度所存在的問題主要體現(xiàn)在以下兩個方面:1.固定資產(chǎn)的買辦程序存在較大的問題,有的學(xué)校在進(jìn)行固定資產(chǎn)購買的時候沒有充分考慮學(xué)校的實(shí)際情況,從而出現(xiàn)了盲目購買的情況;2.固定資產(chǎn)的調(diào)動相關(guān)方面的制度,如在固定資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出以及報廢等沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)學(xué)校缺少相應(yīng)的資產(chǎn)清查制度,而導(dǎo)致賬實(shí)不符
目前,我國很多企業(yè)單位在年末或年終的時候都要對固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的清查,以保證實(shí)物與賬目相符合。但是,對于學(xué)校,這種資產(chǎn)清查制度并沒有得到很好的實(shí)施;以導(dǎo)致很多學(xué)校對固定資產(chǎn)沒有一個明確的概念,在對固定資產(chǎn)的管理方面存在較大的隨意性,對固定資產(chǎn)相關(guān)方面的資金收支沒有做出及時、嚴(yán)格的記賬,也沒有對固定資產(chǎn)的賬務(wù)進(jìn)行定期的清查,從而出現(xiàn)許多賬實(shí)不符的現(xiàn)象。
三、改善我國學(xué)校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的措施
(一)提高學(xué)校對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識程度
首先,學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極響應(yīng)上級要求,提高對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識程度;其次,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理相關(guān)方面的問題,提高學(xué)校員工對固定資產(chǎn)的認(rèn)識程度,充分認(rèn)識到科學(xué)、有效的固定資產(chǎn)管理對于學(xué)校資產(chǎn)管理的效益,即固定資產(chǎn)管理對學(xué)校發(fā)展的重要性;最后,學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行上級對于分配資金的要求,嚴(yán)格按照上級的規(guī)定來對資金進(jìn)行使用;在購買相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備的時候應(yīng)該充分考慮該設(shè)備各方面的參數(shù),以保障資金使用的效率。
(二)建立健全的學(xué)校固定資產(chǎn)的管理制度
由于近幾年我國教育水平的發(fā)展速度過于迅速,使得學(xué)校原有的固定資產(chǎn)管理制度不能很好的滿足于現(xiàn)在的固定資產(chǎn)管理,從而在一定程度上制約著學(xué)校的資產(chǎn)管理。所以,學(xué)校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況,結(jié)合已有的固定資產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),對固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行一些改變,以更好的適應(yīng)于學(xué)?,F(xiàn)在的資產(chǎn)管理。科學(xué)、完善的固定資產(chǎn)管理制度可以為學(xué)校固定資產(chǎn)管理提供一定的標(biāo)準(zhǔn),使學(xué)校固定資產(chǎn)管理有章可循,從而提高固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和效率。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查制度,確保賬實(shí)相符合
我國各大學(xué)校應(yīng)積極向社會上其他企業(yè)單位學(xué)習(xí)相應(yīng)的資產(chǎn)清查制度,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)進(jìn)行一些改善,建立健全一套符合學(xué)校固定資產(chǎn)的清查制度。在建立了相應(yīng)的固定資產(chǎn)清查制度過后,學(xué)校還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行這一制度,在年中或年末對固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的清查,以確保賬實(shí)相符合。財
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篇4
進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時代以后,企業(yè)的管理觀念發(fā)生了極大的改變,企業(yè)從以往單純的重生產(chǎn)、輕管理,逐步轉(zhuǎn)向生產(chǎn)與經(jīng)營管理并重發(fā)展。作為企業(yè)的有形資源,企業(yè)最重要的經(jīng)營資產(chǎn)--固定資產(chǎn)要想保值增值,為企業(yè)產(chǎn)生效益,就需要企業(yè)在“管”方面下功夫。也就是說,企業(yè)必須從思想上認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理的重要性,從行動上要采用科學(xué)的管理方法,有效的開展固定資產(chǎn)管理活動。這樣才能全面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,提升經(jīng)營管理水平和企業(yè)效益。下面就企業(yè)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)問題進(jìn)行深入分析探討。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的概述
1.固定資產(chǎn)管理的概念
對于固定資產(chǎn)管理,從會計制度和稅法的角度看,主要是對具有以下特征的有形資產(chǎn)進(jìn)行分配、管理,(1)為企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、出租經(jīng)營管理所有;(2)使用年限超過一年;(3)單位價值比較高。一般情況下,企業(yè)的固定資產(chǎn)主要包括使用超過1年的建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其他生產(chǎn)所需的設(shè)備工具,此外不屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)備,單位價值超過2000元,同時使用年限超過2年的也可以列作固定資產(chǎn)。企業(yè)在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時,首先要準(zhǔn)確的確認(rèn)固定資產(chǎn),并然后才能結(jié)合企業(yè)的具體情況制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理方案,從而保證企業(yè)固定資產(chǎn)的保值增值。在確認(rèn)企業(yè)固定資產(chǎn)時,需要注意的是,企業(yè)的安全監(jiān)控設(shè)備、環(huán)保設(shè)備雖然不能為企業(yè)帶來直接的利益,但是能保證企業(yè)更好的獲取經(jīng)濟(jì)效益,因此,也應(yīng)該將其列作是企業(yè)固定資產(chǎn)。
2.固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容
固定資產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中極其重要的管理環(huán)節(jié),涉及到企業(yè)各個方面,從企業(yè)的管理目的看,固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)有:(1)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于固定資產(chǎn)管理的政策;(2)結(jié)合企業(yè)財務(wù)、會計制度的相關(guān)規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算、管理;(3)注重對固定資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù),提高固定資產(chǎn)的使用壽命周期;(4)從增量投向、資產(chǎn)存量流動中改善固定資產(chǎn)配置,提高固定資產(chǎn)的使用率;(5)加強(qiáng)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,保證固定資產(chǎn)的安全;(6)對固定資產(chǎn)的使用效果進(jìn)行檢查分析,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
1.利用固定資產(chǎn)管理軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)管理
就目前而言,企業(yè)在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時,大多是采用固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)在手工記錄資產(chǎn)數(shù)據(jù)向計算機(jī)軟件記錄數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變的過程中,發(fā)揮出了十分重要的作用,改變了以往固定資產(chǎn)管理會計人員手工記賬存在的工作量大、計提折舊計算復(fù)雜、準(zhǔn)確性差等問題,極大的提高了固定資產(chǎn)賬務(wù)核算質(zhì)量和固定資產(chǎn)管理準(zhǔn)確性。但是在新環(huán)境下,隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深入,企業(yè)轉(zhuǎn)型也越來越深入,而企業(yè)當(dāng)前使用的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足新環(huán)境下,企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的要求,企業(yè)開始使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)后,幾乎沒有對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級,使得當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)在功能上無法滿足更高的管理要求,作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要資源,固定資產(chǎn)管理發(fā)揮著十分重要的作用,而老的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能缺陷,使得固定資產(chǎn)管理受到極大的限制,這也對企業(yè)的健康發(fā)展造成極大影響。
2.固定資產(chǎn)投資計劃的集中管理
企業(yè)固定資產(chǎn)的投資計劃主要是在每年的年底以企業(yè)各部門的二級單位為上報主體,對本單位來年所需要的固定資產(chǎn)投資進(jìn)行上報,然后由企業(yè)的管理決策層對各單位的上報情況進(jìn)行分析論證,結(jié)合企業(yè)的具體情況,制定固定資產(chǎn)投資計劃并分解下達(dá)給各二級單位。各二級單位按照上級下達(dá)的固定資產(chǎn)投資計劃組織實(shí)施,以此推進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資的逐步進(jìn)行,并實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資資金的集中管理。
3.企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理現(xiàn)狀
作為企業(yè)總資產(chǎn)的重要組成部分,甚至是很多企業(yè)擁有核心競爭力的運(yùn)營資產(chǎn),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理對企業(yè)發(fā)展有很大的影響。如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,對固定資產(chǎn)管理不重視,或者固定資產(chǎn)管理不當(dāng),很容易造成企業(yè)資產(chǎn)流失,甚至?xí)e失市場機(jī)會、喪失企業(yè)核心競爭力等,從而對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。進(jìn)入21世紀(jì)以后,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)條件的不斷優(yōu)化,市場競爭越來越激烈,企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況逐漸成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐。因此,越來越多的企業(yè)為了提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本和安全生產(chǎn)風(fēng)險,開始重視和加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的管理。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天,一些先進(jìn)的固定資產(chǎn)管理手段也被應(yīng)用在企業(yè)固定資產(chǎn)管理活動中,這些技術(shù)和方法極大的提高了企業(yè)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量,解決了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的各種問題,使得企業(yè)固定資產(chǎn)管理更加科學(xué)、規(guī)范。企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng),企業(yè)的各個部門都擁有一定的固定資產(chǎn),這也就意味著企業(yè)的固定資產(chǎn)管理需要每一個員工參與進(jìn)來。但是從當(dāng)前的企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理情況看,還存在企業(yè)員工思想認(rèn)識不足的問題,加上企業(yè)的經(jīng)營模式、技術(shù)水平、管理思路等方面的局限,使得企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理中仍存在很多問題,如管理思想落后、管理人員素質(zhì)不高、管理方法缺陷等,對企業(yè)的健康發(fā)展造成極大的影響。
四、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.固定資產(chǎn)管理軟件的問題
目前,企業(yè)使用的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)多數(shù)都是全國通用的系統(tǒng)。在新環(huán)境下,隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模也越來越大,系統(tǒng)數(shù)據(jù)越來越復(fù)雜,這也導(dǎo)致管理人員在月末、年末進(jìn)行業(yè)務(wù)操作時,經(jīng)常會出現(xiàn)系統(tǒng)宕機(jī)的現(xiàn)象。這就在很大程度上增加了固定資產(chǎn)管理人員的工作難度,降低了固定資產(chǎn)管理效率與質(zhì)量。在固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)中,查詢功能是最基本的功能之一,但是由于通用軟件系統(tǒng)的功能設(shè)計缺陷,導(dǎo)致系統(tǒng)無法為管理人員提供過去的固定資產(chǎn)清單情況,這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理人員無法準(zhǔn)確利用歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行比較。此外,由于當(dāng)前的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)查詢模式過于簡單,數(shù)據(jù)維度也比較簡單,使得固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)很難滿足固定資產(chǎn)管理人員的實(shí)際分析需求,進(jìn)而影響到固定資產(chǎn)日常管理質(zhì)量的提高。
2.固定資產(chǎn)投資計劃集中管理的問題
在企業(yè)管理中,財務(wù)集中核算、資金集中調(diào)度是比較常見的,固定資產(chǎn)投資資金安排,管理權(quán)限集中在企業(yè)的管理決策層,企業(yè)的各部門沒有固定資產(chǎn)投資的決策權(quán),也就是說企業(yè)的固定資產(chǎn)投資是一種高度集中的計劃管理模式,企業(yè)各部門參與決策的力度很小。隨著企業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)對設(shè)備、場地、車輛等固定資產(chǎn)的需求也不斷增加,但是在這種固定資產(chǎn)投資計劃集中管理模式下,最了解市場和生產(chǎn)的基層部門管理權(quán)限十分有限,難以根據(jù)實(shí)際的市場情況、設(shè)備運(yùn)行情況等快速做出決策,調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃。再加上企業(yè)“重計劃、輕落實(shí)”行為的影響,使得企業(yè)的固定資產(chǎn)投資受到極大影響,同時這也極大的降低了企業(yè)的資金使用效益。在這種固定資產(chǎn)投資計劃的管理模式下,企業(yè)二級部門經(jīng)常會在上報計劃中隨意增加上報金額,抱著“不要白不要”的思想,使得上報計劃存在很強(qiáng)的隨意性,從而對企業(yè)管理決策層的投資決策造成一定影響。在當(dāng)前的企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中,還存在“重投資,輕管理”的問題,固定資產(chǎn)投資計劃落實(shí)后,固定資產(chǎn)的維修、折舊都是由企業(yè)統(tǒng)一核定的,不管是大型系統(tǒng)設(shè)備,還是簡單的設(shè)備,都通過粗放的手段進(jìn)行管理。在固定資產(chǎn)投資前沒有對投資收益與投資風(fēng)險等進(jìn)行深入思考和系統(tǒng)分析,在投資后,也沒有對其效益進(jìn)行追蹤,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資難以獲得期望的效果。
3.固定資產(chǎn)日常運(yùn)維管理存在的問題
固定資產(chǎn)在后續(xù)的使用過程中,需要發(fā)生大量的費(fèi)用支出,需要定期檢修維護(hù),需要進(jìn)行技術(shù)升級改造等,來維持和提高固定資產(chǎn)使用效率。固定資產(chǎn)的日常運(yùn)維管理是固定資產(chǎn)管理的一個重點(diǎn)和難點(diǎn)。固定資產(chǎn)設(shè)備檢修頻率的確定,檢修成本開支的衡量、停機(jī)檢修的后期利益與當(dāng)期利益的矛盾,設(shè)備技術(shù)升級的時機(jī)把握等等,會對固定資產(chǎn)設(shè)備的壽命周期、企業(yè)當(dāng)期與后期經(jīng)濟(jì)利益等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。但有很多企業(yè)特別是國有企業(yè),企業(yè)管理層為了自己任期內(nèi)的利益,往往只注重眼前利益,以提高當(dāng)期收益為任期目標(biāo),通過降低設(shè)備檢修頻次等,減少設(shè)備的運(yùn)維費(fèi)用開支,嚴(yán)重地透支了設(shè)備的使用壽命和生產(chǎn)性能,為企業(yè)今后的生產(chǎn)運(yùn)營風(fēng)險埋下了隱患。
五、提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的策略
1.建立有償投資機(jī)制,提高投資效益的責(zé)任意識
面對企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題,企業(yè)一方面應(yīng)該在固定資產(chǎn)投資計劃中增加有償投資機(jī)制,從而對投資人的行為進(jìn)行有效約束,另一方面企業(yè)還需要引導(dǎo)經(jīng)營者樹立“有投入就要有產(chǎn)出”的經(jīng)營理念,在主觀上促使經(jīng)營者可以在投資前做好規(guī)劃、算好賬,從而保證投資的成功率。在固定資產(chǎn)投資過程中,要堅持誰使用、誰受益、誰擔(dān)責(zé)的原則,要求經(jīng)營者能根據(jù)相應(yīng)的投資需求,在一定時間內(nèi)有所回報。具體而言,企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營者的投資要求,延長相應(yīng)的設(shè)備使用年限、設(shè)備投資回收期。例如,一條生產(chǎn)線設(shè)備的有效使用時間為5年,而經(jīng)營者需要增加一條生產(chǎn)線設(shè)備時,需要根據(jù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展,制定5年內(nèi)的經(jīng)營思路,創(chuàng)造收益,從而回報自己提出的增加一條生產(chǎn)線設(shè)備投資要求。這種有償投資機(jī)制,在一定程度上提高了企業(yè)各個部門的投資自主權(quán),企業(yè)各個部門有投資需求時,必須對自身的各種情況進(jìn)行分析,按需上報,這樣不僅能降低盲目投資帶來的風(fēng)險,還能全面提高固定資產(chǎn)投資效益。企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的約束機(jī)制,設(shè)定固定資產(chǎn)投資收益率等績效指標(biāo),在主觀上提高經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營意識。需要注意的是,企業(yè)在制定績效考核指標(biāo)時,必須綜合考慮各部門的具體情況以及市場環(huán)境因素,從人性化的角度出發(fā),這樣才能全面調(diào)動各部門的積極性,提高固定資產(chǎn)的投資收益率,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2.制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作界面
為了確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行,企業(yè)需結(jié)合部門職責(zé)、固定資產(chǎn)類型、管理層的授權(quán)等情況,制定科學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作界面。針對不同類型的固定資產(chǎn),采用不同的管理手段,從而全面提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。例如,對于企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備,其使用權(quán)、中小維修權(quán)等權(quán)限應(yīng)劃歸相應(yīng)的生產(chǎn)部門,對于設(shè)備的大修、技術(shù)升級改造等權(quán)限,應(yīng)劃歸企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理部門。當(dāng)設(shè)備、機(jī)器等固定資產(chǎn)在生產(chǎn)中發(fā)生大型故障,或需更換貴重的關(guān)鍵配件,或需要進(jìn)行技術(shù)升級改造提高產(chǎn)品質(zhì)量等情況時,生產(chǎn)部門應(yīng)及時向生產(chǎn)技術(shù)管理部門報告,由生產(chǎn)技術(shù)管理部門組織技術(shù)力量對實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)研究分析,并及時作出決策,避免造成生產(chǎn)設(shè)備損壞進(jìn)一步擴(kuò)大、產(chǎn)品質(zhì)量大幅下降、嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生。
在企業(yè)的固定資產(chǎn)中,公共類固定資產(chǎn)往往處于一個十分尷尬的地位,就是沒有一個部門愿意主動承擔(dān)公共類固定資產(chǎn)的管理責(zé)任,這也造成了公共類固定資產(chǎn)利用率低、損壞多、浪費(fèi)嚴(yán)重。鑒于此,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況,明確公共類固定資產(chǎn)管理主體,并制定相對完善的固定資產(chǎn)管理監(jiān)管體系,對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全面監(jiān)控,保證企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略能真正的落實(shí)在實(shí)際工作中,確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有序開展。
3.制定設(shè)備維修費(fèi)用預(yù)算定額
從當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理的整體情況看,許多企業(yè)采用以固定資產(chǎn)原值為權(quán)重,核定相應(yīng)的固定資產(chǎn)設(shè)備維修費(fèi)預(yù)算。這種粗放式管理模式,一方面不利于企業(yè)固定資產(chǎn)的正常維修、使用,另一方面也影響到各部門固定資產(chǎn)維修費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行,導(dǎo)致各部門對本部門的固定資產(chǎn)維修費(fèi)用預(yù)算都持有很大的意見,特別是在固定資產(chǎn)成新率比較低的部門,很可能會因?yàn)橘M(fèi)用預(yù)算不足而減少設(shè)備的正常維修,從而影響設(shè)備的正常運(yùn)行和使用壽命等。鑒于此,企業(yè)應(yīng)對各部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行全方位分析,結(jié)合固定資產(chǎn)的已使用年限、設(shè)備運(yùn)行狀況、關(guān)鍵部件的可替換情況等,并對各部門管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化分類,根據(jù)不同的使用年限、不同類型的固定資產(chǎn),制定不同的維修費(fèi)用預(yù)算定額,從而使得固定資產(chǎn)維修費(fèi)預(yù)算更加科學(xué)、合理,進(jìn)而提高固定資產(chǎn)的日常管理質(zhì)量。
4.建立關(guān)鍵的固定資產(chǎn)設(shè)備壽命周期管理系統(tǒng)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)性能、成品率、成品質(zhì)量、使用年限、運(yùn)行小時、關(guān)鍵部件的可替換性、運(yùn)行環(huán)境等因素,對關(guān)鍵的生產(chǎn)運(yùn)營固定資產(chǎn)設(shè)備建立科學(xué)的全壽命周期管理系統(tǒng),動態(tài)監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行情況。并定期進(jìn)行設(shè)備檢修維護(hù),根據(jù)設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢修維護(hù)時對設(shè)備狀況的初步診斷等情況,組織技術(shù)專家進(jìn)行會診,對設(shè)備的后期維護(hù)、技改等提出專家評審意見,報企業(yè)管理層決策,從而制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)設(shè)備后期維護(hù)、技改計劃。通過提高固定資產(chǎn)的日常管理質(zhì)量,來提高固定資產(chǎn)性能、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、延長使用壽命、降低設(shè)備大修頻次、降低安全風(fēng)險等,從而保證固定資產(chǎn)的保值增值,為企業(yè)貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益。
篇5
關(guān)鍵詞:企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理水平 提升
一、引言
目前,我國不少企業(yè)每年都投入大量的金錢來購置各種資產(chǎn),但是隨著時間的推移,很難及時、清楚地知道單位及下屬機(jī)構(gòu)擁有多少資產(chǎn),它們分布在那些部門以及存放在何處、誰在使用、狀況如何。并且固定資產(chǎn)的利用效率低,重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重。員工離職或工作變動時資產(chǎn)交接不完整,經(jīng)常存在無法快速完整的查清此人手中保管的資產(chǎn),從而造成資產(chǎn)的流失。責(zé)任人不明確,核查和盤點(diǎn)工作量大,出錯率較高,給資產(chǎn)管理部門帶來了很多工作難題和錯誤。經(jīng)常存在帳物不符、帳面價值與實(shí)際價值有很大出入等現(xiàn)象。為了加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理,保證其合理使用,保護(hù)其完整,發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效能,降低經(jīng)營管理費(fèi)用,盤活閑置的固定資產(chǎn),理順各相關(guān)部門的工作職責(zé)和要求,有必要采用有效的方式來對固定資產(chǎn)管理方式加以創(chuàng)新。
二、創(chuàng)新企業(yè)固定資產(chǎn)管理方式的對策
1.創(chuàng)新組織管理思想。第一,企業(yè)管理者應(yīng)給予資產(chǎn)管理工作已足夠的重視,確??茖W(xué)管理思想能夠獲得高效的落實(shí)。固定資產(chǎn)的清查工作有效開展的關(guān)鍵要素是管理者給予高度的重視,為此企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)對這項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)的分析,明確科學(xué)合理的工作開展步驟,并且專門設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)予以工作管理者與落實(shí)。例如,成立以資產(chǎn)管理部門管理者牽頭的,多部門參與的固定資產(chǎn)清查機(jī)構(gòu),并專門在財務(wù)管理部門設(shè)置辦公人員,確保能夠時刻給予固定資產(chǎn)清查工作以協(xié)助。在各部門的共同參與下,確保資產(chǎn)管理工作有一個完善的組織工作系統(tǒng)。
第二,對于固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行大力宣傳,保障企業(yè)各部門對于該項(xiàng)工作有著十分清晰的理解。這項(xiàng)工作的落實(shí)必須從源頭抓起,也即在正式開展固定資產(chǎn)管理清查工作之前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)有針對性的召開工作動員會,并將相應(yīng)的文件規(guī)定與落實(shí)細(xì)則進(jìn)行發(fā)放,供各部門參考學(xué)習(xí)。在企業(yè)網(wǎng)站上,還應(yīng)當(dāng)為各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容與安排開辟相應(yīng)的專欄。這一專欄應(yīng)當(dāng)能夠發(fā)揮出兩種作用,一是對工作開展內(nèi)容的宣傳,二是對工作開展成效的評估,如表揚(yáng)優(yōu)秀工作單位等。
第三,編制詳細(xì)的資產(chǎn)管理工作開展要點(diǎn)與制度安排,保障各部門能夠按照科學(xué)的程序配合開展各項(xiàng)工作。企業(yè)的固定資產(chǎn)清查等各項(xiàng)工作往往涉及到較大的范圍,不僅要求企業(yè)內(nèi)部各部門的參與,而且還需要員工等的大力配合。在這種背景下,企業(yè)必須制定出較為嚴(yán)格與詳細(xì)的資產(chǎn)管理工作制度要求,從而以嚴(yán)格的制度化程序來確保各部門的工作可以協(xié)調(diào)進(jìn)行。近些年來,我國不少企業(yè)所開展的“四防一體化”式的資產(chǎn)管理方式獲得了較多的應(yīng)用,也取得了優(yōu)良的效果。
2.創(chuàng)新工作實(shí)施流程。第一,應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)的實(shí)物清產(chǎn)工作給予高度重視。固定資產(chǎn)的實(shí)物清查工作是整個固定資產(chǎn)管理清算工作的核心內(nèi)容,必須確保其擁有一個十分完備與正確的結(jié)果。為了實(shí)現(xiàn)這種高精度,企業(yè)資產(chǎn)管理清算人員必須要借助于條形碼技術(shù)的使用,從而快速而準(zhǔn)確的獲得實(shí)物的精確數(shù)量。與此同時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物清查的結(jié)果來編制相應(yīng)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分布體系,這能夠更加直觀的將企業(yè)固定資產(chǎn)情況加以展現(xiàn)。清查過程中,也有必要采用自查與復(fù)查相結(jié)合的方式,提升固定資產(chǎn)管理清算工作的質(zhì)量。
第二,資產(chǎn)管理清產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)對登記入賬的過程加以相當(dāng)重視。對于企業(yè)固定資產(chǎn)管理清查而言,做好登記入賬工作也具有十分重要的意義。固定資產(chǎn)管理清查的相關(guān)內(nèi)容是下一年度進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算與撥付的重要參考,這就使得有必要將這一項(xiàng)工作加以細(xì)化,保障相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對于具有一定條件的企業(yè)而言,在登記入賬環(huán)節(jié)中,還可以將圖片格式的賬單引入到該項(xiàng)工作當(dāng)中,有效做到降低固定資產(chǎn)的質(zhì)量界定,避免以次充好,導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。當(dāng)然,在創(chuàng)新各項(xiàng)固定資產(chǎn)清算的報表、賬單操作的過程中,也需要注意對人員的培訓(xùn),確保工作人員具有充足的技能完成相應(yīng)工作。
3.創(chuàng)新工作的保障機(jī)制。第一,設(shè)立管理機(jī)制,以健全資產(chǎn)管理工作模式。鑒于企業(yè)固定資產(chǎn)管理偶有失控的狀況,導(dǎo)致工作弊端時有所聞,為防杜弊端的發(fā)生,并強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理機(jī)制觀念,相關(guān)部門應(yīng)制定“健全工作秩序與強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理工作實(shí)施方案”,從而說明固定資產(chǎn)管理的重要性,并要求企業(yè)應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)查核,加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員定期工作輪換,固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)盡量通過專業(yè)人員辦理等。企業(yè)應(yīng)將方案精神納入到各項(xiàng)管理規(guī)范中,除對固定資產(chǎn)應(yīng)適時查核外,還應(yīng)進(jìn)行清算查帳等再核查工作,確保方案能落實(shí)執(zhí)行。
第二,成立專門的固定資產(chǎn)管理工作執(zhí)行部門。固定資產(chǎn)管理首先應(yīng)構(gòu)建工作推動及督導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)范的審議、備查及督導(dǎo)落實(shí)工作制度的執(zhí)行;其次構(gòu)建工作分組,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理規(guī)劃、推動及督導(dǎo)小組各項(xiàng)行政業(yè)務(wù);最后構(gòu)建固定資產(chǎn)管理專案小組,由各企業(yè)各部門分別組設(shè),負(fù)責(zé)推動及執(zhí)行固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作。
第三,收集固定資產(chǎn)管理失誤的案例進(jìn)行研析,以推進(jìn)資產(chǎn)管理清算工作。為使工作人員了解固定資產(chǎn)管理失誤情形,以防范弊端及缺失,從而避免工作失序,企業(yè)遭受損失。相關(guān)部門應(yīng)邀請各部門資深資產(chǎn)管理人員組成工作圈,收集固定資產(chǎn)管理工作的失誤案例,就各層面探究其發(fā)生的原因及潛存的問題,并刊載于企業(yè)信息網(wǎng)站上,以確保及時發(fā)揮案例參考效益,隨時補(bǔ)強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)知識與警覺性,從而達(dá)到防范的功效。
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賬實(shí)不符主要包括有賬無物、有物無賬、以及賬物不符合這三種情況。導(dǎo)致賬物不符這種現(xiàn)象產(chǎn)生的既存在主觀原因,又受到客觀原因的影響。比如,對固定資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定理解不到位,固定資產(chǎn)核算不及時,購置實(shí)物之后沒有及時入賬,一些已經(jīng)報廢的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行及時的賬務(wù)處理,導(dǎo)致賬和物之間產(chǎn)生脫節(jié),賬物不符。再比如,固定資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,給固定資產(chǎn)的核算工作帶來一定的困難,導(dǎo)致無法真實(shí)反映固定資產(chǎn)的增減變化情況。
二、固定資產(chǎn)管理人員職責(zé)不清,工作流于形式
因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)管理人員不僅承擔(dān)著對固定資產(chǎn)的管理職責(zé),更為重要的是在固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、檢查、監(jiān)督中發(fā)揮著十分重要的作用。但是,從我國當(dāng)前情況來看,由于監(jiān)督、獎懲、考核評估等制度的不健全,固定資產(chǎn)管理人員在日常的工作中只是在走過場、流于形式,并不按照固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定來認(rèn)真徹底盤查固定資產(chǎn)的數(shù)量以及增減變化情況,對報廢、盤虧的固定資產(chǎn)存在不上報自己任意處理的現(xiàn)象。
三、新形勢下加強(qiáng)公路部門實(shí)物固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)對策
固定資產(chǎn)管理既是公路部門義不容辭的責(zé)任,也是自身發(fā)展的需要。結(jié)合當(dāng)前公路部門固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題以及相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,加強(qiáng)公路部門固定資產(chǎn)管理可以從以下幾個方面入手:
(一)建立健全固定資產(chǎn)管理制度,提高認(rèn)識
新形勢下,必須強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理觀念,提高認(rèn)識,重視固定資產(chǎn)管理,建立健全固定資產(chǎn)管理制度和長效機(jī)制。首先,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限,分工負(fù)責(zé),互相配合、監(jiān)督。其次,明確固定資產(chǎn)的購置、出入庫、使用、保養(yǎng)維修、報廢的程序,避免國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失,優(yōu)化資源配置,提高固定資產(chǎn)的使用效率。最后,明確規(guī)定每年至少進(jìn)行一次徹底清查盤點(diǎn)工作。
(二)提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識
固定資產(chǎn)管理人員承擔(dān)著對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、登記、檢查工作,這些工作能否做好直接關(guān)系到固定資產(chǎn)管理的效果。首先,樹立“以人為本”觀念,定期對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)際操作的能力,建立一只業(yè)務(wù)水平高、具有高度責(zé)任意識的固定資產(chǎn)管理隊伍。其次,建立責(zé)任機(jī)制,明確每個固定資產(chǎn)管理人員(包括領(lǐng)導(dǎo)干部)的職責(zé),把固定資產(chǎn)管理工作納入到對這些人員的考核評估中來,并以此作為獎懲的依據(jù)。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在每年至少對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)一次,做好盤點(diǎn)記錄工作,對在盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)在各種情況,及時進(jìn)行賬務(wù)處理,保證賬物相符。
(三)提高管理手段,加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理
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關(guān)鍵詞:新會計制度 醫(yī)院 固定資產(chǎn)管理 分析
隨著社會的發(fā)展,我國對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理要求也越來越嚴(yán)格,這能在一定程度上提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效率,使醫(yī)療成本得以降低,提升醫(yī)院的影響力。從這個角度來看,新會計制度的頒布,對改善當(dāng)前的醫(yī)療現(xiàn)狀,也是具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義的。
一、新會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理帶來的影響
新會計制度頒布之后,很明顯的一個變化是,對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行了確認(rèn),即將一般設(shè)備的價格調(diào)整為一千元以上,專用設(shè)備的價格調(diào)整為一千五百元以上。通過這種調(diào)整,醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理范圍縮小了,這就降低了醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理成本,推動了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平的提升。
不僅如此,在新的會計制度下,醫(yī)院能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)的折舊費(fèi)加以確定。不同類型的固定資產(chǎn),其使用年限也是不一樣的,那么,在計算固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)時,就能通過固定資產(chǎn)的最初購買價格及其使用年限,來確定每年轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。由于其能夠比較科學(xué)地反映固定資產(chǎn)的總價值,從而在很大程度上實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的保值增值。此外,新會計制度對固定資產(chǎn)的類別也做了一定的調(diào)整,例如,用“圖書、檔案”,代替之前的“圖書”等等。
二、新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析
(一)固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)
從當(dāng)前的情況來看,部分醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)。這首先表現(xiàn)在,這些醫(yī)院尚未設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)。因此,在實(shí)際的固定資產(chǎn)管理中,往往由于未明確管理人員的責(zé)任、義務(wù),致使出現(xiàn)問題無人承擔(dān)責(zé)任的情況。而且,醫(yī)療器械采購辦,以及設(shè)備科室之間,權(quán)利的界限不是非常明確,這在一定程度上也妨礙了固定資產(chǎn)的有效管理。在固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)的情況下,醫(yī)院的監(jiān)督制度、考核和評價制度等,自然也難以得到有效的落實(shí)。
(二)固定資產(chǎn)的日常管理有待改進(jìn)
只有有效地進(jìn)行固定資產(chǎn)的日常管理,才能使醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效果有實(shí)質(zhì)性的提升??墒?,從醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀來看,結(jié)果不太令人滿意。第一,在固定資產(chǎn)的采購上,管理人員存在一定的盲目性。一般而言,管理人員在采購醫(yī)療設(shè)備時,應(yīng)重點(diǎn)考慮其實(shí)用性。但部分管理人員對此疏忽大意,未能充分考慮設(shè)備的性價比,及醫(yī)院對該設(shè)備的具體使用要求。結(jié)果,很多設(shè)備高價采購后,大部分時間處于閑置狀態(tài)。另外,管理人員不是很注重醫(yī)療設(shè)備的后期維護(hù)工作,這導(dǎo)致部分醫(yī)療設(shè)備的使用年限較短,增加了醫(yī)院的成本支出。
第二,對固定資產(chǎn)的核算不是很規(guī)范。固定資產(chǎn)不同于低值易耗品,其價值會在日常的使用過程中,逐漸轉(zhuǎn)移至醫(yī)療服務(wù)之中。因此,管理人員應(yīng)定期的對不同類型的固定資產(chǎn)進(jìn)行價值評估,確保固定資產(chǎn)的核算較為準(zhǔn)確。這是保證固定資產(chǎn)的價值,乃至增加固定資產(chǎn)價值的有效手段。但部分管理人員并未及時對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算,從而影響了固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。
(三)會計賬存在賬實(shí)不符
從當(dāng)前的會計核算現(xiàn)狀來看,會計核算人員主要是通過“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目來完成固定資產(chǎn)的核算工作。這種集中核算的方法,能改善賬務(wù)處理的效果,而且,客觀上也能提高核算質(zhì)量。不過,在實(shí)際的報賬過程中,部分員工由于缺乏工作責(zé)任感,不會嚴(yán)格按照要求進(jìn)行相應(yīng)的登記工作。但是,醫(yī)院固定資產(chǎn)的明細(xì)賬簿和備查登記薄等,都是核對固定資產(chǎn)的重要賬簿。由于這些賬簿的登記缺失,致使會計賬存在賬實(shí)不相符合。
除此之外,由于固定資產(chǎn)的特殊性,也會在一定程度上造成賬實(shí)不符的情況。固定資產(chǎn)的使用期限,一般都以年為單位來計算,因此,固定資產(chǎn)的銷賬時間以及醫(yī)療設(shè)備的報廢處理時間,都不處于同一時間點(diǎn),這種時間上的跨度,也很容易引起賬實(shí)不相符合的情形。不僅如此,設(shè)備的采購、醫(yī)院科室的搬遷和管理人員的更換等等,也會在一定程度上,導(dǎo)致會計賬存在賬實(shí)不相符合的情形。
三、探討新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施
(一)提高固定資產(chǎn)管理意識
要解決醫(yī)院固定資產(chǎn)管理上的各種問題,首先應(yīng)提高固定資產(chǎn)管理意識。只有在明確的管理意識的指導(dǎo)下,醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理才可能取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。那么,這就需要使管理人員認(rèn)識到改善固定資產(chǎn)管理效果的重大意義。為了達(dá)到這個目的,可以采取以下幾點(diǎn)措施:首先,總結(jié)以往的固定資產(chǎn)管理工作。因?yàn)獒t(yī)院之前的固定資產(chǎn)管理工作并沒有取得很好的效果。所以,在新的會計制度下,醫(yī)院需要提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。從這個角度來看,醫(yī)院過去的固定資產(chǎn)管理工作肯定是存在問題的,那么,通過開總結(jié)會議,集思廣益,就能幫助管理人員提高認(rèn)識。這樣,一方面可以讓管理人員明白固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題,促使大家積極找出解決辦法;另一方面,大家的管理意識能夠得到加強(qiáng)。其次,分析這些問題給醫(yī)院帶來的危害。醫(yī)院的利益與管理人員的利益,是有緊密聯(lián)系的。通過分析,必能強(qiáng)化管理人員的責(zé)任感,提升他們的管理意識。
(二)完善固定資產(chǎn)的管理制度
健全的管理制度,是保證固定資產(chǎn)管理順利進(jìn)行的重要前提。因此,醫(yī)院可以通過完善固定資產(chǎn)管理制度的方法,來解決管理中遇到的問題。
第一,完善資產(chǎn)核算規(guī)范。根據(jù)不同類型的固定資產(chǎn)的特點(diǎn),考慮其最初的購買價格和額定使用年限,再結(jié)合當(dāng)前市場的變化,對資產(chǎn)的折舊費(fèi)進(jìn)行準(zhǔn)確的評估。在能切實(shí)的反映資產(chǎn)的真實(shí)價值的基礎(chǔ)上,醫(yī)院就能夠制定相對準(zhǔn)確的財務(wù)預(yù)算。
第二,嚴(yán)格按照醫(yī)院要求進(jìn)行物資設(shè)備的采購。管理人員在采購大型的或價值較大的醫(yī)療設(shè)備時,應(yīng)與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)溝通,防止出現(xiàn)盲目采購的現(xiàn)象。與此同時,管理人員在分配采購指標(biāo)時,盡量做到合理、經(jīng)濟(jì),要既能符合醫(yī)院的利益,又能滿足患者診治的需求。
第三,醫(yī)院各科室應(yīng)加強(qiáng)溝通。上文提到的會計賬與賬實(shí)不相符合,其中一個原因就是,科室之間的溝通交流不夠。通過加強(qiáng)溝通,使賬務(wù)信息傳遞及時、有效,就能在一定程度上,減少賬實(shí)不相符合情形出現(xiàn)的概率。
(三)設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門
設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門,是提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的一個有效手段。而且,它是增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識的一個具體化的措施。因此,其重要意義不容忽視。首先,應(yīng)明確固定資產(chǎn)管理部門內(nèi)部各人員的責(zé)任和權(quán)利。盡量使每個人的工作范圍既有緊密的聯(lián)系,同時又有不同的分工。也就是說,員工之間在分工協(xié)作的條件下來完成各項(xiàng)管理任務(wù)。其次,規(guī)范各個管理環(huán)節(jié)的操作步驟。在沒有標(biāo)準(zhǔn)步驟可供參考的前提下,部分員工由于責(zé)任心較差,就不會認(rèn)真履行職責(zé)。但是,在規(guī)范管理環(huán)節(jié)之后,醫(yī)療設(shè)備的入庫、保管、維護(hù)以及報廢處置等,都能準(zhǔn)確無誤的進(jìn)行,減少了賬賬不相符合的概率。再次,制定定期盤點(diǎn)固定資產(chǎn)的制度,醫(yī)院每年定期清查盤點(diǎn)全院的固定資產(chǎn),摸清固定資產(chǎn)的數(shù)量及使用情況。最后,科室相關(guān)負(fù)責(zé)人員調(diào)動前,要辦理好固定資產(chǎn)的交接工作,由固定資產(chǎn)管理部門現(xiàn)場監(jiān)交,以厘清固定資產(chǎn)的管理責(zé)任。
(四)制定科學(xué)的財務(wù)指標(biāo)
通過分析不同的財務(wù)指標(biāo),能夠了解醫(yī)院的財務(wù)狀況。同樣的,在管理固定資產(chǎn)的過程中,也可以通過制定科學(xué)的財務(wù)指標(biāo)的方法,來達(dá)到科學(xué)管理固定資產(chǎn)的目的。固定資產(chǎn)的管理,作為財務(wù)管理的一個重要管理內(nèi)容,能夠在一定程度上反映醫(yī)院的財務(wù)管理狀況。所以,醫(yī)院可以根據(jù)財務(wù)管理上制定財務(wù)指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn),對各種固定資產(chǎn)進(jìn)行分類,將每年或每段時期的折舊費(fèi),換算成一定的財務(wù)指標(biāo)。同時,在醫(yī)院的日常資產(chǎn)管理中,可以對已經(jīng)制定的財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行更新,保證指標(biāo)能切實(shí)的反映資產(chǎn)的實(shí)際狀況。另外,在制定指標(biāo)時,盡量量化、細(xì)化各種指標(biāo),使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理質(zhì)量得到切實(shí)的提升。
四、結(jié)束語
本文對新會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理帶來的影響做了簡要的敘述,在此基礎(chǔ)上,筆者分析了新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀,其中存在的問題有:第一,固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng);第二,固定資產(chǎn)的日常管理有待改進(jìn);第三,會計賬和賬實(shí)不符。針對這些問題,筆者探討了新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施:首先,提高固定資產(chǎn)管理意識;其次,完善固定資產(chǎn)的管理制度;再次,設(shè)立固定資產(chǎn)管理部門;最后,制定科學(xué)的財務(wù)指標(biāo)。希望醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員能從本文的分析中,得到一些有益的啟發(fā),以提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量。
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篇8
【關(guān)鍵詞】 企業(yè) 固定資產(chǎn) 固定資產(chǎn)管理 途徑
固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ),是不可替代的主要生產(chǎn)資料,是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)資源,是企業(yè)進(jìn)行商品生產(chǎn)的關(guān)鍵要素和提供勞務(wù)的重要保障,企業(yè)擁有一定種類與數(shù)量的固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營能力與競爭力的重要標(biāo)志。
固定資產(chǎn)是指企業(yè)為了生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的,使用壽命超過一個會計年度,單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用中不改變其原有實(shí)物形態(tài)的有形資產(chǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)具有單位價值較大、使用期限較長、在使用過程中保持原有實(shí)物形態(tài)的特點(diǎn),它是一種有形的物質(zhì)資產(chǎn),其價值會隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的物質(zhì)磨損而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去,并構(gòu)成產(chǎn)品價值的一部分。企業(yè)固定資產(chǎn)管理是指在固定資產(chǎn)的管理活動中通過提高資產(chǎn)利用率,減少資產(chǎn)損失,最終使固定資產(chǎn)的效用達(dá)到最大化的一種活動。企業(yè)固定資產(chǎn)種類繁多,使用和占有狀況復(fù)雜,增減變化方式多種多樣,涉及部門眾多,需要多個部門共同參與管理,固定資產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性與艱巨性的特點(diǎn)。固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)確核算的基礎(chǔ)上,對固定資產(chǎn)增減變動、實(shí)物存放、維護(hù)、維修、出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等情況進(jìn)行賬務(wù)及實(shí)物管理,設(shè)置固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行管理,確保賬、卡、物三者相符。財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算,資產(chǎn)管理部門和使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理、使用與維護(hù)。加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理,有利于提高固定資產(chǎn)使用效能,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)保值增值,保護(hù)固定資產(chǎn)安全與完整,保障企業(yè)經(jīng)營活動順利開展,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展,不斷增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。
一、完善固定資產(chǎn)管理制度
針對部分企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度缺失和執(zhí)行不到位的現(xiàn)象,必須制定固定資產(chǎn)購建、使用、報廢、處置等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)管理制度,明確固定資產(chǎn)管理部門與使用部門的工作職責(zé),規(guī)范工作流程,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化與規(guī)范化,明確固定資產(chǎn)處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序和審批權(quán)限,做到有章可循,違章必究,切實(shí)把固定資產(chǎn)各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處,防止固定資產(chǎn)管理中發(fā)生重大失誤或舞弊行為,確保固定資產(chǎn)的安全與完整,完成固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)目標(biāo)。固定資產(chǎn)購置應(yīng)實(shí)行集中采購和公開招投標(biāo)制度,合理安排固定資產(chǎn)預(yù)算,固定資產(chǎn)配置應(yīng)遵循“合理配置、有效使用”的原則,做到物盡其用,對價值較高的設(shè)備,要搞好維修與保養(yǎng),對沒有使用效能的固定資產(chǎn)按照程序及時進(jìn)行處理;固定資產(chǎn)保管必須建立實(shí)物臺賬和實(shí)物卡片,用以記載固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、購進(jìn)時間以及使用部門等信息,由企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門負(fù)責(zé)保管,定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn),查明固定資產(chǎn)的使用、維護(hù)保養(yǎng)等情況是否正常,并對實(shí)物的盤虧和報廢出具體規(guī)定,及時調(diào)整賬務(wù),做到賬實(shí)相符,堵塞管理中的漏洞,防止固定資產(chǎn)損壞與流失;建立固定資產(chǎn)賬簿記錄制度,固定資產(chǎn)管理部門和會計部門要完整保存固定資產(chǎn)審批文件、采購發(fā)票、招投標(biāo)記錄、驗(yàn)收入庫單以及保管、使用、維修、處置等各項(xiàng)原始記錄;完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度,充分發(fā)揮內(nèi)部控制機(jī)制的作用,嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)分離原則,將固定資產(chǎn)的采購、審批、使用和管理等權(quán)限交由不同的部門辦理,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理與處置情況的檢查與監(jiān)督,將有關(guān)人員的年終考核與其負(fù)責(zé)的資產(chǎn)管理工作相結(jié)合,做到責(zé)任明確,獎懲分明,真正實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的有效管理。
二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理
固定資產(chǎn)日常管理應(yīng)實(shí)行歸口分級管理,明確固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門的管理職責(zé)。固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理,進(jìn)行固定資產(chǎn)的實(shí)物賬和卡片記錄的核算與登記;固定資產(chǎn)使用部門設(shè)置固定資產(chǎn)登記簿,負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理與維護(hù);財會部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的總分類賬和明細(xì)分類賬核算,全面準(zhǔn)確及時地記錄固定資產(chǎn)數(shù)量與價值增減變動情況。企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理工作表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、租賃、轉(zhuǎn)讓、重組、盤點(diǎn)、報廢等大量頻繁的日常業(yè)務(wù)活動。固定資產(chǎn)管理部門和使用部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)的日常管理。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬,層層分管,責(zé)任到人,健全固定資產(chǎn)保管制度,驗(yàn)收入庫的固定資產(chǎn)須按物登卡、憑卡記賬,填寫《固定資產(chǎn)入庫單》,領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡;固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立部門固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬,指定專人負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常收發(fā)、維護(hù)與保管,確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。此外,固定資產(chǎn)管理還應(yīng)實(shí)行固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度,固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的次數(shù)可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定,但一年不得少于一次。固定資產(chǎn)盤點(diǎn)需要固定資產(chǎn)管理部門、使用部門及財務(wù)部門之間相互配合,及時核對賬、卡、物,盤點(diǎn)后編制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”,確保賬賬、賬卡、賬物相符,如固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的實(shí)有數(shù)與固定資產(chǎn)賬面數(shù)不相符,須編報“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報告表”,列出原因和處理辦法。
三、重視固定資產(chǎn)核算管理
固定資產(chǎn)核算是指在一定的財務(wù)時期,對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估值、記錄的財務(wù)處理過程。固定資產(chǎn)的核算內(nèi)容主要包括固定資產(chǎn)增減變動、盤盈、盤虧以及計提折舊等。企業(yè)固定資產(chǎn)核算管理是指固定資產(chǎn)價值的確定、殘值估計、折舊方法、資產(chǎn)盈虧與處置等各方面的核算管理。企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門和使用部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理,財務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值管理。財務(wù)部門進(jìn)行固定資產(chǎn)增減、折舊和報廢等環(huán)節(jié)的會計核算,確保固定資產(chǎn)準(zhǔn)確計價、合理攤銷、正確計算成本費(fèi)用等,在遵循會計法規(guī)和制度的前提下,實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化。財務(wù)部門應(yīng)在遵循新《企業(yè)會計制度》的前提下,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況對固定資產(chǎn)進(jìn)行總分類核算和明細(xì)分類核算,及時反映固定資產(chǎn)價值的占用和增減變動情況,界定固定資產(chǎn)的核算范圍,確定固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),正確區(qū)分低值易耗品和固定資產(chǎn),明確固定資產(chǎn)的計價時間,合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法和成本費(fèi)用的攤銷方式,對需安裝的固定資產(chǎn)或自建的固定資產(chǎn)要與相關(guān)管理部門及時溝通,在設(shè)備和建筑物達(dá)到可使用狀態(tài)時要及時估價入賬,按要求及時歸集費(fèi)用。企業(yè)須指定固定資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行卡片登記管理,記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、購置或建造日期、資產(chǎn)價值、存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀態(tài)等,不論是購進(jìn)還是贈與的固定資產(chǎn),都要登記造冊,準(zhǔn)確計價,統(tǒng)一入賬,對于固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、卡片等資料做到賬卡、賬賬、賬實(shí)相符。由于固定資產(chǎn)種類繁多,其明細(xì)核算可以以表代賬,按照房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、辦公家具、電子設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備等設(shè)置分類明細(xì)表,各類資產(chǎn)明細(xì)表應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、入庫日期、資產(chǎn)價值、應(yīng)提折舊和累積已提折舊額、凈值額等,月末應(yīng)將明細(xì)表與總賬進(jìn)行核對,以確保賬表相符,年終應(yīng)將各月度明細(xì)表整理裝訂成冊,連同會計賬簿一并歸檔管理。
四、加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè)
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的持續(xù)壯大,固定資產(chǎn)的數(shù)量與規(guī)模也隨之?dāng)U大,固定資產(chǎn)管理工作變得繁瑣與復(fù)雜,管理要求也越來越高。固定資產(chǎn)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理和統(tǒng)計已遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作要求,而實(shí)行固定資產(chǎn)信息化管理,既能反映固定資產(chǎn)增減變動及使用情況,又能將管理人員和會計人員從繁重的手工記錄、計算、記賬和手工編制各種報表中解脫出來,提高管理工作效率與質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)加快固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè)的步伐,選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)來管理固定資產(chǎn),可以采用條碼技術(shù),把原先的紙質(zhì)固定資產(chǎn)卡片信息輸入計算機(jī)系統(tǒng),制成固定資產(chǎn)的電子卡片,建立固定資產(chǎn)的“電子身份證”,通過先進(jìn)的編碼技術(shù)和信息管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、盤點(diǎn)、清理到報廢等方面進(jìn)行全方位準(zhǔn)確管理與監(jiān)管,數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總可以直接在計算機(jī)中自動生成。固定資產(chǎn)管理部門、使用部門和財務(wù)部門利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),可加快信息傳遞,實(shí)現(xiàn)信息共享和各管理環(huán)節(jié)的有效銜接,隨時反映和掌握固定資產(chǎn)購入、使用、轉(zhuǎn)移、報廢全過程的數(shù)量和價值變動情況,針對不同情況的出現(xiàn)采取相應(yīng)的管理措施,建立信息化管理系統(tǒng),對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行全程跟蹤,實(shí)施計算機(jī)動態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時監(jiān)控。
綜上所述,固定資產(chǎn)在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有較大比重,對一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動至關(guān)重要,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)與重要保障。固定資產(chǎn)管理是保證企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的必要條件,也是企業(yè)管理中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。做好固定資產(chǎn)管理,保證各種設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,固定資產(chǎn)使用投資大、使用期限長、周轉(zhuǎn)緩慢、種類繁雜,使用和管理部門較多,完成企業(yè)固定資產(chǎn)管理任務(wù)需要多個部門相互協(xié)作與配合,企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作十分艱巨。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須積極探索加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的有效途徑,不斷完善固定資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理,重視固定資產(chǎn)核算管理,加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè),才能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)合理配置與有效使用,保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整,最大限度地提高固定資產(chǎn)使用效率,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進(jìn)行。
【參考文獻(xiàn)】
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篇9
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理
一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述
所謂的行政事業(yè)單位是對行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱,由于這二者均以財政收支為主,所以經(jīng)常是行政和事業(yè)單位不分家,在會計核算方式都是統(tǒng)一的。對于固定資產(chǎn)核算,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。①
二、我國原有行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的弊端
隨著我國改革開放的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷確立,原有的行政事業(yè)單位財務(wù)管理模式?jīng)]有及時的跟進(jìn),造成固定資產(chǎn)的核算與監(jiān)督中出現(xiàn)的問題越來越多。之所以管理模式與實(shí)踐脫節(jié)的原因在于:
1.領(lǐng)導(dǎo)層缺乏財務(wù)管理觀念
對于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)由于以往沒有計提折舊的會計核算方式,所以領(lǐng)導(dǎo)層對固定資產(chǎn)的利用和管理觀念不足。換而言之,就是沒有把對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)管理,所以,在行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層更多的關(guān)注于新資產(chǎn)的采購,而資產(chǎn)購買往往是盲目的,并非真實(shí)需求的購買,這導(dǎo)致該資產(chǎn)不是最有效的需求的表達(dá),所以購買后該固定資產(chǎn)的利用率不足,更談不到管理到位,在很長的周期里造成嚴(yán)重浪費(fèi)。
2.在日常管理缺位
有效的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制,是行政事業(yè)單位有效運(yùn)作的重要保證。在中國,行政事業(yè)單位由于財務(wù)管理觀念不足,也就難以設(shè)置有效的核算管理體制,缺乏對固定資產(chǎn)的專門和專人管理。在實(shí)踐中,多出現(xiàn)未及時登記固定資產(chǎn)的變化情況,甚至有許多捐贈的有效的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制往往不被記錄。此外,資產(chǎn)管理和財務(wù)部門往往缺乏有效的溝通和合作,固定資產(chǎn)賬面金額與實(shí)際資產(chǎn)狀況出入較大,可見資產(chǎn)管理有點(diǎn)混亂。
3.缺乏有效的控制
固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位中資產(chǎn)的重要組成部分,是資產(chǎn)管理的核心。行政事業(yè)單位財務(wù)制度規(guī)定,行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置要由國財務(wù)部門與國資管理部門共同決定的。
4.管理人員素質(zhì)無法跟進(jìn)需求
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)無法跟進(jìn)需求,難以進(jìn)行固定資產(chǎn)有效的管理,是限制行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理的一個重要因素。在行政事業(yè)單位,管理的關(guān)鍵是人員,而在這新所謂的管理人員中普遍存在這種現(xiàn)象:缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感和管理理念。因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)管理專業(yè)技術(shù)要求比較高,管理者應(yīng)該有較高的管理能力和一定的知識水平。但在現(xiàn)今行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大多都由非專業(yè)人士管理,其綜合素質(zhì)能力根本無法跟上固定資產(chǎn)管理的要求,造成管理不善,有時甚至導(dǎo)致不必要的損失。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施
從上述分析中不難看出,我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是缺失的,所以加強(qiáng)管理是必要的,必須采取適當(dāng)?shù)拇胧拚芾碇写嬖诘膯栴}。
1.為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提供了法律支撐
2013年1月1日財政部為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢而進(jìn)行修訂的《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》等配套規(guī)章制度開始正式實(shí)施。其中,較以前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理而言,新的規(guī)章制度發(fā)生了如下變化:強(qiáng)化資產(chǎn)的入賬管理,創(chuàng)新性的引進(jìn)的固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷。
2.革新觀念,確立全新的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理觀
對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理應(yīng)創(chuàng)立一個新的全新的管理理念,以取代傳統(tǒng)觀念。首先,對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的管理,必須先建立資產(chǎn)的概念,對固定資產(chǎn)應(yīng)該有一個正確的認(rèn)識。與此同時,構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)觀,并采用適當(dāng)?shù)拇胧﹣韺?shí)現(xiàn)的不同的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)共享資源,為進(jìn)一步提高固定資產(chǎn)利用的效率奠定基礎(chǔ)。
3.構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)
健全的管理制度是工作順利開展的重要保證。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)包括:固定資產(chǎn)核算體系,固定資產(chǎn)的日常管理系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的責(zé)任制度。有關(guān)財務(wù)部門和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效溝通的分工;各部門在加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的同時,各個行政事業(yè)單位要做好資產(chǎn)清查計劃,定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的清查,對固定資產(chǎn)損失,應(yīng)立即確定損失的原因。
4.加強(qiáng)對經(jīng)營性固定資產(chǎn)風(fēng)險管理和控制
行政事業(yè)單位的房屋及設(shè)備用于商業(yè)用途是可以的,但必須建立有效的風(fēng)險管理和控制。根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》等配套規(guī)章制度的要求,對經(jīng)營性固定資產(chǎn)風(fēng)險管理和控制力爭做到:適用嚴(yán)格按照程序進(jìn)行科學(xué)分析論證固定資產(chǎn)的經(jīng)營必要性和風(fēng)險性,對該經(jīng)營資產(chǎn)做好預(yù)算管理,財務(wù)管理部門對該資產(chǎn)的收入正確的管理,采取及時和適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理措施,努力對資產(chǎn)的價值進(jìn)行管護(hù),以減少風(fēng)險。
5.采取有效措施防止固定資產(chǎn)損失
行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的關(guān)鍵應(yīng)鎖定在固定資產(chǎn)處置的各個方面。對于閑置或報廢固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或出售,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和審批程序,同時要及時核對相關(guān)的資產(chǎn)剩余數(shù)量。(作者單位:黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會)
參考文獻(xiàn):
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篇10
【摘 要】機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)從高效便捷管理和滿足審計部門審計要求兩個方面入手,通過合理的制度設(shè)計、完善的管理程序、有效的方法、抓住管理工作中的重點(diǎn)、采用信息化和數(shù)字化等技術(shù)手段,對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理。
關(guān)鍵詞 機(jī)關(guān)事業(yè)單位;固定資產(chǎn);財政;審計;信息化
如何把固定資產(chǎn)管理好,往往是辦公室、后勤或者財務(wù)人員老生常談的話題。正常情況下,固定資產(chǎn)管理并不是單位的主要業(yè)務(wù),但卻是支持、服務(wù)主要業(yè)務(wù)不可缺少的一環(huán),尤其對機(jī)關(guān)事業(yè)單位而言,作為財政預(yù)算的執(zhí)行單位,其固定資產(chǎn)管理必須接受財政部門監(jiān)管和審計部門審計。特別是近年來,審計部門對固定資產(chǎn)審計的標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格,除了以往強(qiáng)調(diào)的制度完善、手續(xù)齊全、總額相符、賬(財政賬)賬(固定資產(chǎn)管理臺賬)相符之外,越來越普遍地采取盤點(diǎn)清查的方法,審查固定資產(chǎn)管理工作是否能夠做到賬(固定資產(chǎn)管理臺賬)實(shí)(實(shí)物)相符和流程控制。所以,如何精細(xì)化管理固定資產(chǎn),更好地為單位主要業(yè)務(wù)工作服務(wù),同時滿足日趨嚴(yán)格的審計要求,值得進(jìn)一步研究和探討。
一、固定資產(chǎn)管理制度的設(shè)計原則
規(guī)范管理,制度先行。一般情況下,財政、審計等部門對固定資產(chǎn)管理有原則上的要求,但對于各個單位自身來說,出臺一部量身定制的固定資產(chǎn)管理辦法,既是規(guī)范管理的先決條件,更是審計部門關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計過程中,除了要考慮符合國家和上級相關(guān)部門的基本要求,堅持合法合規(guī)原則外,還應(yīng)重點(diǎn)考慮以下幾方面原則:
(一)高效服務(wù)原則。固定資產(chǎn)管理的重要目的之一就是更好地服務(wù)于單位的主要業(yè)務(wù),做好物力方面的安排和支持,如果制度設(shè)計中管理程序過于繁瑣復(fù)雜,盤點(diǎn)清查性的工作安排過于頻繁,會給固定資產(chǎn)的使用人和組織管理者帶來諸多不便。一般來說,根據(jù)固定資產(chǎn)價值、種類、實(shí)際使用等情況,制定繁簡有別的管理程序較為可行。
(二)固定資產(chǎn)使用人是第一責(zé)任人原則。該原則強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)使用人需承擔(dān)合理申請領(lǐng)用、高效利用、愛惜使用固定資產(chǎn)的主要責(zé)任,同時也是固定資產(chǎn)管理制度的主要執(zhí)行者,明確和強(qiáng)調(diào)使用人責(zé)任的目的既在于督促其積極參與所屬固定資產(chǎn)的管理,也在于一旦出了問題,好有明確的流程或條款可以作為追責(zé)或處罰的依據(jù)。
(三)部門管理原則。通常情況下,辦公室或者后勤部門設(shè)置1 ~ 2 名專職或兼職的固定資產(chǎn)管理員,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作,但日常的固定資產(chǎn)管理工作細(xì)致而瑣碎,工作量并不小,做好管理和服務(wù)有一定的難度,這就需要單位處室或者科室參與到固定資產(chǎn)管理中來。以盤點(diǎn)清查工作為例,可以把單位年度的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查工作分散到各部門,要求各部門在規(guī)定時間之前,按照既定方法和程序,結(jié)合自身的實(shí)際情況,擇期開展固定資產(chǎn)部門內(nèi)部清查盤點(diǎn),清查盤點(diǎn)形成的表格和報告,也由部門按照規(guī)定格式撰寫,在整個過程中,固定資產(chǎn)管理人員受邀進(jìn)行全程監(jiān)督和匯總。這樣,既大大減少了固定資產(chǎn)管理人員的工作量,也避免了統(tǒng)一清點(diǎn)盤查帶來的時間沖突。
(四)固定資產(chǎn)主管部門的組織功能原則。應(yīng)明確單位固定資產(chǎn)主管部門或者固定資產(chǎn)管理人員的主要任務(wù)為組織管理,即:定制度、定目標(biāo)、定方法、定流程、定考核獎懲。主管部門做好組織工作,其他部門做好執(zhí)行落實(shí),分工明確,固定資產(chǎn)管理工作才更加高效、更顯人性化、更突出服務(wù)功能。
(五)過程控制原則。強(qiáng)調(diào)對固定資產(chǎn)分配、調(diào)劑、維修等過程方面的控制,其目的在于便于監(jiān)督掌握每件固定資產(chǎn)的實(shí)際所處狀態(tài),便于明確責(zé)任,便于通過數(shù)據(jù)的積累和分析,向預(yù)算、采購、報廢等環(huán)節(jié)反饋意見,提供指導(dǎo)依據(jù)。
二、固定資產(chǎn)管理的程序和方法設(shè)計
從財政和審計要求的角度上考慮,固定資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)的預(yù)算、采購、驗(yàn)收、使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)、處置等工作,其中處置工作還包括固定資產(chǎn)的出租、出借、捐贈、報廢以及報廢固定資產(chǎn)的處理等。其中,前期階段中預(yù)算、采購、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)需要會同財務(wù)和業(yè)務(wù)部門開展,處置階段中各環(huán)節(jié)也會有財務(wù)以及其他單位參與,使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)包含大量細(xì)致繁瑣的管理工作,可以使用建立管理臺賬、張貼標(biāo)簽、以房間為單位張貼固定資產(chǎn)一覽表、建立流轉(zhuǎn)卡片、使用信息系統(tǒng)等方法進(jìn)行精細(xì)化管理,務(wù)求便捷高效、合理精確、清晰明白、記錄完善。
三、固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)工作重點(diǎn)
首先要說的是,機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)就是配合完成審計部門周期性開展的固定資產(chǎn)專項(xiàng)審計工作。所以,審計工作中關(guān)注的重點(diǎn)往往也是平時固定資產(chǎn)管理工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。長期以來,固定資產(chǎn)審計工作的關(guān)注重點(diǎn)主要包括:是否建立了完善的固定資產(chǎn)管理制度及制度落實(shí)情況,固定資產(chǎn)在預(yù)算、采購、驗(yàn)收、處置等各個環(huán)節(jié)上相關(guān)手續(xù)是否齊全、合規(guī),財政賬目、固定資產(chǎn)臺賬、實(shí)物是否相符,固定資產(chǎn)使用、調(diào)配以及維護(hù)是否合規(guī)、合理。
按照固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)劃分,預(yù)算、采購、驗(yàn)收工作側(cè)重點(diǎn)是組織程序合規(guī)合理、手續(xù)檔案清楚完整;使用、調(diào)配、維修保養(yǎng)、處置等環(huán)節(jié)的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是在便捷高效的基礎(chǔ)上落實(shí)管理制度、監(jiān)管到位以及完善的過程控制記錄,務(wù)必做到賬賬、賬實(shí)相符。
這里特別要指出的是,在固定資產(chǎn)處置階段中,報廢后的處理工作,往往是固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位習(xí)慣于將報廢的固定資產(chǎn)長期存放于倉庫,雖然在程序上不會出現(xiàn)什么問題,卻非長遠(yuǎn)之計。如果要處理已報廢的固定資產(chǎn),就要注意處理的方法絕不是一般意義上的“變賣”,而是“回收”。“回收”工作應(yīng)注意三點(diǎn):一是要找有資質(zhì)的正規(guī)回收企業(yè)進(jìn)行處理,以保障殘值評估的合理、合法性和處理手續(xù)的齊備,以備將來檢查,同時確保電子設(shè)備的處理符合相關(guān)保密規(guī)定。二是建議在有條件的情況下,將家電電子、儀器設(shè)備、辦公家具等多種類型的報廢固定資產(chǎn)搭配處理。原因在于回收企業(yè)在回收拆解電子設(shè)備的業(yè)務(wù)中,除可利用再生資源獲得經(jīng)濟(jì)利益外,還可享受不同程度的國家補(bǔ)貼,而回收辦公家具的經(jīng)濟(jì)效益不明顯,搭配處理可以提高回收企業(yè)的積極性和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)資源再生利用,有利于節(jié)能環(huán)保。三是已報廢固定資產(chǎn)處理殘值,要上繳財政。
另外要提出的是,近年來,財政部門越來越注重財政資金的使用效率,開始逐漸試點(diǎn)完善財政專項(xiàng)資金的績效評價工作,特別對于從事監(jiān)測、監(jiān)控、科研等技術(shù)業(yè)務(wù)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位來說,大量的專業(yè)儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)購置資金來源主要為財政部門的各類能力建設(shè)專項(xiàng)資金,也就是說,這些專業(yè)儀器設(shè)備的預(yù)算采購合理性,使用合理性以及運(yùn)行、使用的頻率、效率等問題將會成為財政部門能力建設(shè)專項(xiàng)資金績效評價指標(biāo)體系中的量化評分項(xiàng),而量化評分的結(jié)果,將會在不同程度上影響今后的預(yù)算和采購。不得不說,該項(xiàng)工作已經(jīng)超出了傳統(tǒng)意義上的固定資產(chǎn)管理概念,和固定資產(chǎn)審計的側(cè)重點(diǎn)也存在不同,甚至有些偏向質(zhì)量體系控制的業(yè)務(wù)范疇,但是,它畢竟關(guān)注的是某一特定條件下的固定資產(chǎn),而且一般情況下,這部分固定資產(chǎn)的價值遠(yuǎn)高于普通辦公家具、家電和電子設(shè)備類固定資產(chǎn),該項(xiàng)工作會給現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理模式帶來哪些影響和變化,值得固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)一步研究探討。
四、利用信息化手段管理固定資產(chǎn)
目前,數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)幾乎覆蓋了我們的工作和生活,固定資產(chǎn)管理方面的信息系統(tǒng)也很常見。一般來說,根據(jù)不同用戶的不同需求,固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)功能的側(cè)重點(diǎn)也不同,如財政固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)比較偏向財務(wù)賬目管理、手續(xù)管理等,側(cè)重程序的合規(guī);單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)則比較偏向于固定資產(chǎn)臺賬管理、每一件固定資產(chǎn)的狀態(tài)信息、變化信息和流轉(zhuǎn)功能管理等,突出管理的便捷、高效、精確。這里只討論單位固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的功能和特點(diǎn)。
(一)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模式。軟件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)模式大體上分為CS(Client/Server,客戶機(jī)/ 服務(wù)器)和BS(Browser/Server,瀏覽器/ 服務(wù)器)兩種。考慮到固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)由主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)管,其他部門和使用人參與管理的工作,所以,BS 結(jié)構(gòu)模式的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)更容易實(shí)現(xiàn)實(shí)際需求,通俗點(diǎn)說,就是把固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)安裝在服務(wù)器上,各個用戶通過登錄計算機(jī)上的瀏覽器完成相關(guān)操作,根據(jù)登錄權(quán)限不同,實(shí)時共享系統(tǒng)功能和固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)。
(二)用戶權(quán)限設(shè)置。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)該按照功能流程需求,設(shè)置不同級別的用戶權(quán)限,用戶通過用戶名和密碼登陸系統(tǒng)后,根據(jù)用戶名被賦予的相應(yīng)權(quán)限,進(jìn)行相應(yīng)操作,使用系統(tǒng)的不同功能。系統(tǒng)應(yīng)至少包含系統(tǒng)管理員、固定資產(chǎn)管理員、審批和普通用戶四類權(quán)限,如果對系統(tǒng)的操作記錄或日志功能要求并不是非常嚴(yán)格的話,系統(tǒng)管理員和固定資產(chǎn)管理員兩種權(quán)限可以合并。
(三)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)設(shè)計。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)應(yīng)圍繞著固定資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計,即核心數(shù)據(jù)表中的字段應(yīng)包含檢索ID 以及固定資產(chǎn)的基本信息:資產(chǎn)編號、所屬單位、種類、名稱、型號、單價、購置時間、憑證號等。其它管理功能性數(shù)據(jù)表應(yīng)能夠通過檢索ID 與核心數(shù)據(jù)表產(chǎn)生關(guān)聯(lián)。其它管理功能性數(shù)據(jù)表除系統(tǒng)管理類數(shù)據(jù)表外,至少應(yīng)包括固定資產(chǎn)狀態(tài)信息數(shù)據(jù)表(含檢索關(guān)聯(lián)功能字段以及固定資產(chǎn)所屬部門、存放地點(diǎn)、使用人、使用狀態(tài)等字段)、流程控制類數(shù)據(jù)表、審批程序類數(shù)據(jù)表等。
(四)系統(tǒng)功能設(shè)計。除了基本的信息安全、登陸、幫助、文件上傳下載、參數(shù)(單位、部門、地點(diǎn)、人員等)設(shè)置等模塊外,固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)包括:臺賬管理模塊,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的臺賬管理,提供生成各類表格和打印功能;固定資產(chǎn)編輯模塊,提供固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息和狀態(tài)信息的錄入、儲存、修改、刪除等功能;綜合查詢模塊,能夠按照不同條件,模糊或者精確查找某一件或批量固定資產(chǎn)信息,并提供表格顯示、打印等功能;流程控制模塊,能夠查詢、顯示固定資產(chǎn)狀態(tài)信息的歷史變化,提供統(tǒng)計匯總、分析和流轉(zhuǎn)卡片打印等功能;審批程序模塊,根據(jù)單位固定資產(chǎn)管理制度中的采購、領(lǐng)用、變更、維修等審批程序,提供程序控制、意見錄入、電子簽章(批)、發(fā)送或自動流轉(zhuǎn)等功能;清查盤點(diǎn)模塊,提供自動制作并打印固定資產(chǎn)標(biāo)簽、房間固定資產(chǎn)一覽表、盤點(diǎn)清查用表的功能。
根據(jù)以上內(nèi)容設(shè)計開發(fā)的系統(tǒng),已經(jīng)能夠滿足固定資產(chǎn)管理的基本需求,相信能夠有效地提高管理工作的效率和精準(zhǔn)程度。當(dāng)然,各單位根據(jù)自己的需求,還可以細(xì)化或增加相應(yīng)的功能,比如說在盤點(diǎn)清查模塊中增加帶二維碼或三維碼的固定資產(chǎn)標(biāo)簽打印和掃碼功能,利用與系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫兼容的標(biāo)簽掃碼槍可以大大提高盤點(diǎn)清查的效率。甚至可以開發(fā)能在手機(jī)上運(yùn)行的移動終端版固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),可以隨時隨地處理審批請求,有效縮短審批時間。
總的來說,機(jī)關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理既要為單位提供高效便捷的服務(wù)和物力支持,又要追求完善的制度和嚴(yán)格的程序,以配合有關(guān)部門的檢查審計,完全從理論上來講,似乎的確存在矛盾,但這就需要單位固定資產(chǎn)管理部門設(shè)計好制度、把握住原則、找準(zhǔn)方法、抓住重點(diǎn),用心去平衡關(guān)系、化解矛盾,那么,做好單位固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理工作,其實(shí)并不難。
參考文獻(xiàn):
[1] 張光月. 山東省政府采購管理辦法釋義[M]. 濟(jì)南: 山東人民出版社, 2014
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