導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項(xiàng)目檔案管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

輸電施工、運(yùn)檢與維護(hù)工程是電力企業(yè)檔案信息系統(tǒng)的必要部分，輸電工程項(xiàng)目檔案是工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等整個(gè)工程的原始記錄，是工程進(jìn)度與質(zhì)量是否與合同一致、是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及工程運(yùn)行、改造和維修的法律憑證，是工程建設(shè)交付使用的必備資料。輸電施工、運(yùn)檢與維護(hù)工程具有實(shí)時(shí)性，打破了傳統(tǒng)檔案的特性范疇，不僅反映輸電工程施工質(zhì)量和水平，還能體現(xiàn)工程管理水平，是企業(yè)發(fā)展過程的真實(shí)記錄與歷史見證，對于輸電企業(yè)的決策和管理以及生產(chǎn)的安全性有重要參考價(jià)值，特別是對于項(xiàng)目的合法性和隱蔽工程的維護(hù)與完善，檔案的作用與地位是十分顯著的。踐行輸電檔案管理，檔案管理制度尚需繼續(xù)健全與完善[4]81，檔案管理尚需規(guī)范，檔案保管條件與電子化程度有待改善與提高，檔案管理人員的綜合素質(zhì)與學(xué)習(xí)能力尚需不間斷地通過各種方式培訓(xùn)加強(qiáng)[5]19。信息化人才缺乏是輸電工程檔案管理普遍存在的問題，是檔案信息化的障礙。如何利用檔案信息，輔助工程項(xiàng)目的控制和管理，提高工程項(xiàng)目的管理效率，提高預(yù)測控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證工程質(zhì)量及降低工程成本是時(shí)下輸電工程檔案管理更高的標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)。

二、輸電工程檔案管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

信息技術(shù)為電力檔案管理的規(guī)范化、電子化提供技術(shù)支持，如何將信息技術(shù)應(yīng)用到電力企業(yè)的檔案管理中，已成為重要的科研課題[6]39。計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用對工程項(xiàng)目檔案資料的科學(xué)利用及步入數(shù)字信息化管理起到了重要作用。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享的系統(tǒng)工程，是系統(tǒng)建立數(shù)字檔案的契機(jī)，是輸電工程檔案管理系統(tǒng)性提高的前提，是完善電力工程檔案的有利條件。信息資源的系統(tǒng)化管理納入檔案管理，擴(kuò)大檔案管理范圍與功能。電力企業(yè)信息化水平和電力企業(yè)正努力實(shí)施的以信息化帶動管理，以管理促進(jìn)信息化的管理模式，是提升輸電工程檔案管理功能的機(jī)遇，是保障檔案信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，提高利用率的必要條件。輸電工程檔案具有一定的專業(yè)性，源于輸電工程檔案的構(gòu)建體系，不同行業(yè)、部門、專業(yè)建立工程檔案的出發(fā)點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異，使得接收工作復(fù)雜，極易造成資料的散失，資料難免有遺漏，準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性不易達(dá)到規(guī)范要求[7]78。輸電工程檔案管理的規(guī)范化、電子化、數(shù)字化是未來發(fā)展的必然趨勢[8]27，輸電工程施工企業(yè)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化，給企業(yè)與社會帶來諸多便利的同時(shí)，檔案信息保密問題所存在的安全隱患[9]147，也是我們必須面對的挑戰(zhàn)，云計(jì)算服務(wù)平臺在數(shù)據(jù)存儲安全方面具有無法比擬的優(yōu)勢，可有效地解決數(shù)據(jù)安全存儲等問題[10]76。

三、輸電工程檔案管理的組卷原則

案卷是具有“關(guān)聯(lián)”的文件組合而成的檔案保管單位。來源原則是檔案的分類單元，來源原則在檔案檢索中具有重要作用，來源原則是檔案整理的基本原則。來源原則可以有效地恢復(fù)已被破壞和被分散在不同卷宗中檔案的順序。尊重全宗原則是來源原則產(chǎn)生的標(biāo)志。檔案管理原則在實(shí)踐中不斷演繹與發(fā)展，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使單一來源原則再次受到?jīng)_擊，突破了實(shí)體機(jī)關(guān)與案卷唯一對應(yīng)的傳統(tǒng)模式，現(xiàn)代機(jī)構(gòu)的頻繁變動也使按照機(jī)構(gòu)來源劃分全宗面臨新的挑戰(zhàn)，新來源觀應(yīng)運(yùn)而生，受到業(yè)界的關(guān)注。自由來源為來源共同性基礎(chǔ)上的事由共同性，對專門檔案整理具有指導(dǎo)意義。來源原則的實(shí)質(zhì)是事由原則，事由原則是專門檔案的整理原則[11]25。事由聯(lián)系沒有客觀的界限，是檔案形成過程中事由類同性所具有的聯(lián)系。廣義來源聯(lián)系與狹義事由聯(lián)系從本質(zhì)上來說統(tǒng)一于“有機(jī)聯(lián)系”[12]84，廣義來源聯(lián)系是電子文件時(shí)代“新來源觀”的產(chǎn)物。檔案整理的本質(zhì)是為了保持檔案材料之間的有機(jī)聯(lián)系，便于更好地保管與利用。有機(jī)聯(lián)系并不只有來源聯(lián)系，最緊密的聯(lián)系也并不只是來源聯(lián)系，在尊重檔案形成規(guī)律的前提下，任何有機(jī)聯(lián)系都可成為檔案的分類原則。來源原則與事由原則都有各自獨(dú)立的適用范圍，踐行來源聯(lián)系進(jìn)行組卷，割裂了輸電建設(shè)項(xiàng)目檔案與其建設(shè)過程之間的聯(lián)系，應(yīng)以有機(jī)聯(lián)系在整個(gè)檔案集合中最為明顯的原則為依據(jù)。輸電建設(shè)項(xiàng)目按照項(xiàng)目來組成一個(gè)案卷，是最簡便也是最理想的，當(dāng)某一項(xiàng)目形成的科技文件超過案卷組合度時(shí)，如何將同一項(xiàng)目的檔案材料整理成多個(gè)案卷，需要參考建設(shè)項(xiàng)目檔案的特點(diǎn)。輸電建設(shè)項(xiàng)目按階段組卷形成的檔案有更深層的聯(lián)系，但它不是項(xiàng)目檔案案卷組織的統(tǒng)一模式，最緊密的有機(jī)聯(lián)系是指導(dǎo)組卷方式的正確理念。借鑒檔案管理原則，不糾結(jié)、不拘泥于各種原則的紛爭之中，結(jié)合輸電檔案的特點(diǎn)組卷、建檔，充分運(yùn)用來源聯(lián)系和事由聯(lián)系，編制多維聯(lián)系的實(shí)用性、安全性輸電檔案是最科學(xué)的。明確了組卷原則，建檔過程要注意區(qū)分不同的工程項(xiàng)目及項(xiàng)目階段，工程檔案收集和整理要與建設(shè)進(jìn)程同步，統(tǒng)一歸檔要求，明確歸檔文件材料內(nèi)容，在工程竣工階段，建設(shè)單位要對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位移交的文件材料進(jìn)行鑒定，提出移交的時(shí)限和質(zhì)量要求。在施工過程中，定期檢查施工現(xiàn)場，收集施工照片記錄，列為電子版資料歸檔。

四、輸電工程檔案管理的正確思路與具體措施

面對輸電工程檔案管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何更好地解決其存在的問題？尊重和維護(hù)檔案的本質(zhì)特性，保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系是檔案整理工作的根本性原則，觀念的改變是當(dāng)代輸電工程檔案管理的核心前提，建立完善的管理體系，保持各建設(shè)單位與運(yùn)營、維護(hù)單位的有效溝通是輸電工程檔案管理的保障，健全的檔案管理制度是檔案安全與充分發(fā)揮其作用的必要條件，而強(qiáng)化檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，強(qiáng)調(diào)檔案管理的及時(shí)性是加快檔案建設(shè)步伐的正確思路，利用現(xiàn)代化的管理工具，不斷踐行檔案管理的電子化、數(shù)字化，向前看，把握未來每一個(gè)輸電工程項(xiàng)目文件資料的完整性是行之有效的方法。什么樣的指導(dǎo)思想能更好發(fā)揮輸電工程檔案管理的功能?踐行輸電工程檔案管理，樹立檔案管理為利用服務(wù)的效益理念，向管理要效益；樹立技術(shù)為需求服務(wù)的科技理念，加強(qiáng)信息軟件系統(tǒng)升級及管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工程檔案管理模式與管理思想與時(shí)俱進(jìn)；樹立系統(tǒng)工程的整體理念，把系統(tǒng)工程的整體理念和綜合性技術(shù)人才培養(yǎng)貫穿于檔案建設(shè)的全過程；夯實(shí)輸電工程檔案管理的根基，輸電工程檔案的功能將彰顯廣達(dá)。有了正確的理念，有了開啟輸電工程檔案建設(shè)和運(yùn)行之門的人才，如何正確使用檔案管理工具，加快檔案建設(shè)步伐？在符合國家相關(guān)法規(guī)和企業(yè)檔案管理要求的前提下，強(qiáng)化檔案管理制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性及公正性，制定適應(yīng)輸電工程施工企業(yè)特點(diǎn)的具有較強(qiáng)可操作性的規(guī)章制度，在規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)，不斷完善檔案的規(guī)范化管理；加強(qiáng)檔案的收集、整理工作；強(qiáng)化教育和培訓(xùn)；推進(jìn)電子文檔的積累、保管與利用，遵循“利用為本、常用為上”的思路，同步建設(shè)檔案目錄和全文數(shù)據(jù)庫，適應(yīng)電子文件歸檔的發(fā)展趨勢。電子文件帶來的挑戰(zhàn)要求檔案管理工作進(jìn)行根本性的質(zhì)變，我國當(dāng)前實(shí)行的雙套制歸檔策略時(shí)間越長，越不利于電子文件管理工作的與時(shí)俱進(jìn)[13]41。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的檔案管理一步到規(guī)范化、電子化的跳躍，必將面臨一定的險(xiǎn)灘與溝壑，然而跳躍的結(jié)果，會使我們的電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、運(yùn)營、管理的一體化，電力檔案管理的功能有質(zhì)的突破，成為企業(yè)的樞紐、企業(yè)的技術(shù)與成本信息與控制平臺。有了平臺，有了機(jī)遇，輸電工程項(xiàng)目檔案管理如何能舞出精彩篇章？歷史是鏡子，實(shí)踐是真理，適應(yīng)變革，完善標(biāo)準(zhǔn)，與時(shí)俱進(jìn)是必由之路。綜觀歷史，傳統(tǒng)的檔案管理原理面對專門檔案與文書檔案整理原則的巨大差異，在不斷適應(yīng)變革的環(huán)境中得以完善和發(fā)展，“主體全宗”、“客體全宗”的提出，就是對“來源聯(lián)系”和“事由聯(lián)系”的充分運(yùn)用。文件連續(xù)體理論在認(rèn)識文件運(yùn)動的線性、階段性、整體性的基礎(chǔ)上，研究了文件運(yùn)動的非線性、橫向性、回流性、跳躍性等異?，F(xiàn)象，盡管文件運(yùn)動理論在實(shí)踐的指導(dǎo)性方面有一定的局限性，但這些理論的發(fā)展對增強(qiáng)我們的信念，把握踐行工作的方向有著重要意義。應(yīng)對變革，我們正積極行動，多維聯(lián)系體系的建立，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不斷出臺，使我們能夠感知領(lǐng)導(dǎo)的決心與魄力。要克服由于時(shí)間跨度造成的信息的缺失及不準(zhǔn)確等問題，提高檔案管理工作者的技能勢在必行，掌握相關(guān)的專業(yè)知識，同時(shí)還需具備檔案管技理能，熟悉檔案管理知識的同時(shí)，還要熟悉國家及行業(yè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。與此同時(shí)，電網(wǎng)專業(yè)的檔案員培訓(xùn)應(yīng)常抓不懈，常年實(shí)施培訓(xùn)以適應(yīng)檔案管理發(fā)展的需求，提高檔案管理水平。踐行輸電工程管理，必須重視現(xiàn)場施工檢查與指導(dǎo)工作的時(shí)效性，確保歸檔的輸電電網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案正確地記錄工程施工過程與結(jié)果，確保歸檔的輸電電網(wǎng)工程項(xiàng)目檔案的全面性與準(zhǔn)確性、及時(shí)性。踐行輸電工程檔案管理，管理者要熟悉項(xiàng)目施工文檔所包含內(nèi)容，為確保施工材料的齊全和真實(shí)性，應(yīng)堅(jiān)持時(shí)實(shí)構(gòu)成的原則，堅(jiān)持事前控制、事中控制、事后把關(guān)驗(yàn)收的程序。具體文件收集按施工資料的形成順序分類，可行性研究階段的文檔、招投標(biāo)文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文檔、物資供應(yīng)文檔、項(xiàng)目施工文檔、項(xiàng)目監(jiān)理文檔等，由相關(guān)機(jī)構(gòu)分別構(gòu)成與匯聚，施工資料的組卷應(yīng)嚴(yán)格按國家電網(wǎng)公司編制的輸變電工程檔案管理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行。踐行輸電工程的檔案管理，在保密的前提下發(fā)揮檔案信息作用是永恒主題。眾所周知，檔案利用給科研人員帶來方便的同時(shí)，也給那些想方設(shè)法竊取技術(shù)機(jī)密的不法分子帶來可乘之機(jī)，稍有疏忽就會給國家的安全和利益帶來危害，這就是檔案的“雙重性”。檔案的“雙重性”為輸電科技檔案開發(fā)利用帶來挑戰(zhàn)，使得其在信息交流與保密之間的界限尺度難以把握。如何解決充分利用與技術(shù)安全保密的矛盾？提高檔案管理人員保密意識及綜合素質(zhì)是關(guān)鍵；當(dāng)然沒有保密意識不能勝任，只具有保密意識也是不夠的，綜合素質(zhì)是解決問題的保障。主觀條件具備是一方面，客觀條件制約必不可少，建立健全保密制度是做好輸電檔案保密工作的基礎(chǔ)和前提，是實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化管理的必要條件。加強(qiáng)信息化建設(shè)中保密安全應(yīng)對措施，嚴(yán)格確保單位內(nèi)部局域網(wǎng)與外部互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)徹底的物理隔離，嚴(yán)禁計(jì)算機(jī)通過各種形式連接互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)；并應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各級人員責(zé)任制，定期進(jìn)行網(wǎng)上信息檢查，做好網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)管理。具備較強(qiáng)的保密意識，不斷更新的專業(yè)技能，檔案管理者才能做到保密工作與檔案管理的有機(jī)結(jié)合，正確解決電力檔案保密與充分利用電力檔案的矛盾。踐行輸電工程的檔案管理，合理測評體系的構(gòu)建與完善，是電力檔案發(fā)展和電力工程項(xiàng)目建設(shè)與維護(hù)的質(zhì)量保障[14]57。通過合同管理強(qiáng)化項(xiàng)目檔案管理，建立健全檔案管理測評體系，利用云計(jì)算實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程檔案的全過程監(jiān)管，輸電工程檔案管理才會按設(shè)計(jì)的軌道前行。

五、輸電工程檔案管理的未來

篇2

1.重工程建設(shè)輕檔案收集現(xiàn)象普遍存在。在實(shí)際工程建設(shè)過程中，大部分參建單位存在重現(xiàn)場管理、輕內(nèi)業(yè)資料整編的問題，有的項(xiàng)目等到面臨驗(yàn)收了，才抽調(diào)人員，加班加點(diǎn)突擊整編資料。部分單位檔案管理工作組織機(jī)構(gòu)不夠健全，有的職責(zé)不清，有的無專職工作人員，有的缺乏必要的檔案管理設(shè)施，對已成資料隨意擺放，丟失、損毀嚴(yán)重。加之水利工程建設(shè)項(xiàng)目大都點(diǎn)多線長、施工流動性強(qiáng)、建設(shè)周期長、人員變動資料交接手續(xù)不到位，往往造成資料的遺失，最后只有寫“回憶錄"，給歸檔工作造成很大的困難，嚴(yán)重影響了檔案嚴(yán)肅性和質(zhì)量。

2.檔案資料整編管理不夠規(guī)范。常見問題主要有：沒有建立起定期的資料整理、分類制度，缺乏規(guī)范的資料查詢、索引體系，沒有資料的保管與移交專門制度；資料建立、收集、整編歸檔不及時(shí)；部分資料不夠準(zhǔn)確和完整；在文件、技術(shù)指令、通知等的管理上編號不清；資料簽名手續(xù)不全、書寫不規(guī)范，資料紙張大小、紙質(zhì)不符合要求等。

3.檔案組織網(wǎng)絡(luò)不健全，檔案專業(yè)人才缺乏。灌區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目類別多，管理部門設(shè)置各異，大多各自為政，自行其是，沒有建立起系統(tǒng)性的檔案組織網(wǎng)絡(luò)，缺乏對檔案管理工作總體性的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)，在一些小項(xiàng)目建設(shè)中，檔案人員一般是新參加工作的同志，以工程技術(shù)人員居多，缺乏檔案專業(yè)知識，對工程檔案比較陌生，檔案專業(yè)畢業(yè)或者有檔案館員中高級職稱的人及少，熟悉檔案法規(guī)制度、熟練掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行檔案管理的專業(yè)人才更是奇缺。

二、提高工程檔案管理的措施和建議

1.建立健全檔案工作組織體系。各工程參建單位要切實(shí)重視檔案管理工作，加大檔案工作人員和設(shè)施的配備力度；遵循項(xiàng)目建設(shè)和檔案形成的規(guī)律，對項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，抓早收集；完善資料管理制度，協(xié)調(diào)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)(技術(shù)、質(zhì)檢、材供等)與資料管理工作的關(guān)系，從檔案資料的建立、收集、整編、移交保管等，建立起一套完整的工作制度和程序。項(xiàng)目法人檔案管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對各主管部門、各參建單位檔案管理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

2.強(qiáng)化日常檔案資料收集管理工作。日常的檔案資料管理工作好壞，對檔案資料的最后整編和歸檔有著非常大的影響。做好平時(shí)的工作，保證基礎(chǔ)資料規(guī)范、系統(tǒng)、完整，整編時(shí)就可以減少很多工作量。所以，工程檔案管理要從工程實(shí)施過程中的檔案資料收集抓起，首先要針對每一個(gè)具體工程項(xiàng)目建立業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位檔案收集網(wǎng)絡(luò)，專人收集專人管理。其次要及時(shí)收集及時(shí)歸檔，發(fā)現(xiàn)資料不全或遺失第一時(shí)間補(bǔ)救。對于有些在生成時(shí)就不符合竣工歸檔要求的資料，要及時(shí)補(bǔ)做、重做歸檔資料，以免歸檔時(shí)造成時(shí)間、人力、物力浪費(fèi)。

3.實(shí)施分階段檔案整編計(jì)劃。在工程開工前，根據(jù)施工進(jìn)度安排編制整個(gè)工程項(xiàng)目的資料整編計(jì)劃并分階段實(shí)施，盡量做到檔案資料收集、整編、移交與工程建設(shè)同步。工程建設(shè)進(jìn)展到一個(gè)階段，檔案資料收集整編完成到一個(gè)階段；工程項(xiàng)目完工一個(gè)，檔案資料驗(yàn)收一個(gè)。

4.嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范檔案驗(yàn)收。這是保證項(xiàng)目檔案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，按照國家檔案局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目整體驗(yàn)收的組織原則，認(rèn)真做好檔案驗(yàn)收工作。檔案驗(yàn)收重點(diǎn)是檢查項(xiàng)目的前期文件、隱蔽工程材料和竣工圖的編制；對建設(shè)周期長的工程，應(yīng)分階段驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾錯(cuò)改誤；加強(qiáng)對檔案的預(yù)驗(yàn)收工作，以確保資料齊全完整和準(zhǔn)確。加大檔案人才的培養(yǎng)力度，努力提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作人員的素質(zhì)。

三、結(jié)語

篇3

一、抓好全區(qū)參訓(xùn)教師的教學(xué)及教學(xué)組織工作

（一）、非學(xué)歷教育

1．啟動《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》公共必修課培訓(xùn)

20xx年根據(jù)市區(qū)教委關(guān)于啟動公共必修課意見，我區(qū)組織了《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》培訓(xùn)。由我校教育理論組教師承擔(dān)面授、組織輔導(dǎo)工作。扎實(shí)、有效地做好《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》的培訓(xùn)，通過講授、發(fā)放材料、錄制軟盤等形式，完成全區(qū)7218人的培訓(xùn)任務(wù)。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高了教師對職業(yè)道德的認(rèn)識和師德水平有了進(jìn)一步的提高。

2．繼續(xù)教育面授專題培訓(xùn)

為了提高中小學(xué)各學(xué)科教師的專業(yè)知識和教學(xué)能力，我們組織全區(qū)4209人參加學(xué)科面授專題培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)科小學(xué)有語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)教育、美術(shù)、體育；中學(xué)有數(shù)學(xué)、歷史、地理、美術(shù)、體育、政治等，通過請專家、教授、特級教師、名師講學(xué)，使教師對學(xué)科前沿知識、新的教育理念、教育方法有了深刻的認(rèn)識，對教育教學(xué)工作起到了重要的指導(dǎo)作用。

3．信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)

全區(qū)中小學(xué)教師共有800人報(bào)名參加培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師的信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合能力得到很大提高，并較好地應(yīng)用所學(xué)知識制作教學(xué)課件等。

4．新課程改革培訓(xùn)

高中政治教師新課程培訓(xùn)班。共40人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)目標(biāo)：幫助高中政治教師深入理解高中政治課新課程標(biāo)準(zhǔn)，把握新課標(biāo)的理念、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，從而提高了高中教師實(shí)施新課標(biāo)的教學(xué)能力和水平，為實(shí)施新課標(biāo)、新教材做好師資準(zhǔn)備工作。

中學(xué)政治骨干教師新課程理論與實(shí)踐研究研修班。聘請首都師范大學(xué)胡玉順教授到我區(qū)擔(dān)任本班指導(dǎo)教師。培訓(xùn)目標(biāo)是新課程下教師角色轉(zhuǎn)換的理論與實(shí)踐的探討。

中學(xué)地理骨干教師新課程理念下的教學(xué)方法研究研修班。聘請區(qū)級教研員和教改實(shí)驗(yàn)區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的教師承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。在進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，帶領(lǐng)學(xué)員到基層中學(xué)開展聽課、評課等教研活動，收到了良好的培訓(xùn)效果。

區(qū)級骨干教師信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合研修班。共120名骨干教師參加，學(xué)習(xí)時(shí)間為80學(xué)時(shí)。通過對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)，參訓(xùn)教師搜集信息、分析信息、處理信息的能力和制作課件的能力都得到了很大的提高。

5．繼續(xù)教育專管員、信息員培訓(xùn)

共160名學(xué)員參加了培訓(xùn)。全區(qū)幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校各單位信息員、專管員經(jīng)過培訓(xùn)，加強(qiáng)了繼續(xù)教育檔案管理的規(guī)范化和系統(tǒng)化。

6．區(qū)級骨干教師培訓(xùn)

本學(xué)年主要對區(qū)校骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)培訓(xùn)：共502人參加培訓(xùn)。對骨干教師進(jìn)行教師職業(yè)道德修養(yǎng)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了骨干教師師德水平。并組織骨干教師結(jié)合工作實(shí)踐又撰寫了師德案例，區(qū)繼教辦已經(jīng)對骨干教師上交的師德案例進(jìn)行篩選，并組織專人將優(yōu)秀案例編輯成冊，擬出版《骨干教師師德論文集》。

7、新教師培訓(xùn)。為了提高新教師的培訓(xùn)質(zhì)量，本學(xué)期修改了“十五”初期制定的新教師培訓(xùn)計(jì)劃，更突出實(shí)效性、針對性。注重了對新教師的師德、教育教學(xué)技能、教學(xué)基本功的培訓(xùn)，收到了較好的教學(xué)效果。全區(qū)共有261名新教師參加李培訓(xùn)。

8、組織部分骨干教師參加“綠色耕耘行動計(jì)劃”的培訓(xùn)：由北京教育學(xué)院組織實(shí)施的“綠色耕耘行動計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目，自20xx年7月開始到今年年底，開展了集中培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等一系列卓有成效的培訓(xùn)活動。本次培訓(xùn)形式靈活多樣，內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)效果顯著，深受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員的歡迎。

我區(qū)共有252名學(xué)員參加了“綠色耕耘行動計(jì)劃”項(xiàng)目的培訓(xùn)，包括：組織骨干教師利用暑期時(shí)間到教育學(xué)院參加集中培訓(xùn)；教育學(xué)院教授來我區(qū)送教上門，全區(qū)150名小學(xué)英教師接受教育學(xué)院的教授、專家傳授知識；教育學(xué)院理科部李晶教授等來到了漷縣中學(xué)，聽取了校長的有關(guān)匯報(bào)，針對學(xué)校

年青老師多、教師隊(duì)伍富有活力并有一定的教科研基礎(chǔ)這一有利條件，跟蹤指導(dǎo)活動結(jié)合學(xué)校發(fā)展，以教師反思為切入點(diǎn)，安排了3次講座。并確定漷縣中學(xué)為“綠色耕耘行動計(jì)劃”課題研究試驗(yàn)基地。教育學(xué)院組織實(shí)施的“綠色耕耘行動計(jì)劃”通過課堂教學(xué)實(shí)錄、教育科研論文、調(diào)研報(bào)告、教學(xué)課件、個(gè)人成長案例、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)技能等一系活動對推動我區(qū)新課程改革、提高中小學(xué)骨干教師教育教學(xué)和教科研能力起到了積極的推動作用。特別師在組織小學(xué)英語全員培訓(xùn)項(xiàng)目上大大強(qiáng)化了英語教師的教學(xué)語言能力，參訓(xùn)學(xué)員一致感到此次培訓(xùn)收獲很大，這是發(fā)自內(nèi)心的肺腑之言。在培訓(xùn)結(jié)束后，教育學(xué)院組織了以區(qū)縣為單位開展得教學(xué)技能展示活動。我區(qū)代表隊(duì)經(jīng)過積極準(zhǔn)備、認(rèn)真訓(xùn)練，榮獲教育學(xué)院組織的“20xx年京郊小學(xué)英語技能展示”活動的“教學(xué)設(shè)計(jì)獎”，獲得獎杯和獎狀。

（二）學(xué)歷教育

為提高我區(qū)教師學(xué)歷層次，拓展學(xué)科專業(yè)知識，20xx年在我開辦學(xué)歷教育班16個(gè)，共有學(xué)員1276人。2006年新招學(xué)歷教育班四個(gè)，包括中文、教育學(xué)、英語本科班，小學(xué)藝術(shù)教育大專班，共計(jì)232人，錄取率在75%。研究生課程班：上半年已經(jīng)結(jié)業(yè)5個(gè)班，共200人。20xx年6月份新招生193人，目前已進(jìn)入培訓(xùn)階段。

在學(xué)歷教育方面，從總的趨勢看，參加培訓(xùn)的人員是在逐年減少，重點(diǎn)已轉(zhuǎn)入非學(xué)歷教育，但是學(xué)歷教育的各項(xiàng)工作沒有放松，特別是緊緊抓住考前輔導(dǎo)工作，提高新生錄取率。20xx年的專、本科考前輔導(dǎo)的應(yīng)該說錄取率在70%左右。由我校教師承擔(dān)的語文、政治、英語輔導(dǎo)的科目，開始成績是較高的，對提高錄取率起到了較大的作用。

（三）校本培訓(xùn)

1．開展《教育熱點(diǎn)問題研究》校本培訓(xùn)教材的培訓(xùn)

《教育熱點(diǎn)問題研究》一書是我區(qū)“十五”繼續(xù)教育自編教材，教材內(nèi)容主要是突出先進(jìn)教育理念的宣傳，為加強(qiáng)教師自身修養(yǎng)、更好地適應(yīng)新課程改革提供幫助。此教材成為了全區(qū)教師對新課程理念的學(xué)習(xí)、理解和領(lǐng)悟的重要參考資料。各學(xué)校都組織教師進(jìn)行了認(rèn)真的自學(xué)，并完成了每人3000字以上的學(xué)習(xí)體會，全區(qū)7218人參加培訓(xùn)。目前，教師通過學(xué)習(xí)撰寫的心得體會等材料已陸續(xù)上交區(qū)繼教辦，由繼教辦組織教師進(jìn)行成績評定，并選出優(yōu)秀文章給予榮譽(yù)獎勵(lì)。

2、抓好中小學(xué)校本培訓(xùn)工作。今年6月份區(qū)教委人事科、區(qū)繼續(xù)教育辦公室對全區(qū)部分學(xué)校開展校本培訓(xùn)調(diào)研。通過聽校長匯報(bào)，召開教師座談會，查閱檔案材料，交換意見等形式，較全面地掌握了各單位校本培訓(xùn)情況。通過校本培訓(xùn)調(diào)研，我們感到：校本培訓(xùn)是“十五”繼續(xù)教育的重要培訓(xùn)形式。校本培訓(xùn)是受到各級領(lǐng)導(dǎo)重視，受到校長、教師歡迎的一種培訓(xùn)形式，應(yīng)當(dāng)廣泛推行這種培訓(xùn)形式。但是，校本培訓(xùn)開展不均衡。表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視程度、教師的認(rèn)識程度不均衡；學(xué)校硬件設(shè)施的利用率不均衡；師資隊(duì)伍不均衡等影響了部分學(xué)校較好地開展校本培訓(xùn)。區(qū)教委人事科、繼教辦將調(diào)研情況上報(bào)教委后，教委認(rèn)為有必要開展評選校本培訓(xùn)示范?；顒?，帶動全區(qū)校本培訓(xùn)活動的廣泛深入開展。在區(qū)教委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將調(diào)研與查看基層學(xué)校上報(bào)材料相結(jié)合，經(jīng)過反復(fù)研究決定確定了13所中小學(xué)為校本培訓(xùn)示范校，確定1所園本培訓(xùn)示范園，通過幫教、幫訓(xùn)、手拉手等形式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的教師、管理人員、設(shè)備的輻射作用，帶動一批薄弱校，提高教師教育教學(xué)能力和水平，提高我區(qū)學(xué)校辦學(xué)整體水平，推動全區(qū)普教工作走上新臺階。

二、抓好學(xué)校校內(nèi)的教學(xué)工作

（一）教師職業(yè)道德素質(zhì)培訓(xùn)

根據(jù)北京市教委《關(guān)于加強(qiáng)“十五”期間中小學(xué)教師繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》和通州區(qū)教育委員會《關(guān)于中小學(xué)教師“十五”繼續(xù)教育校本培訓(xùn)工作意見》，結(jié)合師資培訓(xùn)工作特點(diǎn)和我校實(shí)際情況，制定了“十五”期間我校校本培訓(xùn)工作意見及20xx年校本培訓(xùn)內(nèi)容的計(jì)劃和具體安排。

今年10月學(xué)校召開教代會通過了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校論文評審條件》《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校優(yōu)秀班主任評選條件》。與會代表充分認(rèn)識了學(xué)校開展校本培訓(xùn)有利于提高學(xué)校教師自身政治、思想、道德素質(zhì)，有利于發(fā)揮教師學(xué)習(xí)的主體作用，促進(jìn)自身個(gè)性發(fā)展，有利于學(xué)校學(xué)習(xí)性組織的建設(shè)。并深深的感到開展校本培訓(xùn)是全面提高我校干部教師素質(zhì)提高教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要條件。并決定于11月開始培訓(xùn)。本年度的培訓(xùn)重點(diǎn)：

（1）組織學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》必修課教材，采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合的方式深入理解教材內(nèi)容，并結(jié)合本職工作加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)的提高。通過學(xué)習(xí)，教師深刻認(rèn)識到，培訓(xùn)者必須不斷提高素質(zhì)，才能真正樹立為基層服務(wù)的意識，才能為基層做好服務(wù)工作，才能保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（2）、加強(qiáng)對教師現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)，適應(yīng)新課程改革和學(xué)習(xí)性社會的需要，提高教師終身學(xué)習(xí)的能力。組織40歲以下教師學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識——Authorware5.0培訓(xùn)50學(xué)時(shí)。并將考核與競賽結(jié)合起來，激發(fā)教師學(xué)習(xí)積極性。

（3）、強(qiáng)化教師教科研意識，提高教師教科研能力和水平。開展專題論壇活動,主題是：“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展“以師資培訓(xùn)為中心”，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象。結(jié)合教師專業(yè)化和學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，，培訓(xùn)科研型的教師隊(duì)伍，以促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

(4)校本培訓(xùn)管理

學(xué)校校長是校本培訓(xùn)的第一責(zé)任人，建立校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，主管教學(xué)校長、主管教職工思想政治工作副校級干部任副組長，由師資培訓(xùn)科研辦公室具體組織管理工作。學(xué)校為每位參訓(xùn)教師建立檔案（一人一檔），記入繼續(xù)教育學(xué)分。并與評優(yōu)、評先、晉職等掛鉤。

(二)、培訓(xùn)者培訓(xùn)。

為把我校建設(shè)學(xué)習(xí)性組織，提高教師整體素質(zhì)，學(xué)校組織起草了《通州區(qū)第一教師進(jìn)修學(xué)校校本培訓(xùn)工作意見》,組織全體教師參加師德培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)、繼續(xù)教育科研課題論壇活動。教師積極性較高，學(xué)習(xí)興趣較濃，效果明顯。同時(shí)組織教師參與市區(qū)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)。

1、北京教師培訓(xùn)中心組織的各學(xué)科培訓(xùn)者培訓(xùn)：

2、計(jì)算機(jī)教師參加因特未來教育培訓(xùn)和信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)整合的培訓(xùn)；

3、推薦教師參加英語全國骨干教師、普通話新大綱、初中政治和語文骨干教師培訓(xùn)；

4、組織小學(xué)教師參加北京市小學(xué)數(shù)學(xué)、語文學(xué)科新課程課堂教學(xué)研討活動等。

5、推薦和組織政治、地理、英語、化學(xué)、物理教師參加北京教育學(xué)院組織的“綠色耕耘行動計(jì)劃”的培訓(xùn)，我校教師普遍反映受益匪淺，對提高培訓(xùn)者素質(zhì)起了重要的作用。

通過培訓(xùn)，拓展了培訓(xùn)者的學(xué)科知識面，在教育教學(xué)能力和水平方面也有較大提高，為更好的開展我區(qū)教師培訓(xùn)奠定良好的師資基矗

（三）教育科學(xué)研究

1、根據(jù)《教師職業(yè)道德修養(yǎng)》“必修課”的教學(xué)反愧優(yōu)秀案例評癬學(xué)分反饋等項(xiàng)培訓(xùn)工作，組織編寫了區(qū)骨干教師《師德案例選編》。

2、組織教師進(jìn)行“教育熱點(diǎn)問題研究”一書學(xué)習(xí)體會的評定學(xué)分工作，并將優(yōu)秀論文編輯成冊。

3、強(qiáng)化研究意識，開展研修活動。學(xué)科教師圍繞“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)模式探究”的主題，結(jié)合教學(xué)實(shí)際開展專題研究。本學(xué)年末，根據(jù)研究情況教師、教學(xué)管理人員撰寫論文，學(xué)校組織論文評審，評選論文等級,學(xué)校給予獎勵(lì),并召開學(xué)年度繼續(xù)教育教學(xué)、管理論壇會,組織編寫“十五”繼續(xù)教育論文集。

4、開展繼續(xù)教育論壇活動。本學(xué)期論壇的主題是：“繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)模式，管理服務(wù)觀念、手段、方法的探究”。在全校教師、教學(xué)管理人員中廣泛開展“以師資培訓(xùn)為中心”，更新教育觀念、管理服務(wù)觀念的研討活動，學(xué)期末共征集教育教學(xué)及教育教學(xué)管理論文25篇，評出一、二等獎，中獎率占50%。為創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)教學(xué)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的進(jìn)校形象奠定了良好的基矗

5、堅(jiān)持校內(nèi)外調(diào)研制度。教師深入教學(xué)第一線，開展聽課、評課、教學(xué)研究、專題研討等活動，其中本學(xué)期教師聽課共計(jì)380節(jié)，人均達(dá)到了20節(jié)。把繼續(xù)教育的教研、教學(xué)活動著眼點(diǎn)放在適應(yīng)教師新課程需要、為基層教學(xué)服務(wù)上，深受基層中小學(xué)的歡迎。

6、發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)組作用。本學(xué)期教學(xué)指導(dǎo)組的任務(wù)：

組織新教師學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)的開課匯報(bào)。共有13位教師講述了本人授課的教學(xué)設(shè)計(jì)思路，會上大家暢所欲言，并就熱點(diǎn)問題，難點(diǎn)問題進(jìn)行了充分的討論。與會的教師深深感到：這種開課匯報(bào)形式好，教師間相互取長補(bǔ)短，有利于本校教師整體素質(zhì)的提高。

各教研組長組織本組教師開展教學(xué)觀摩課、研究課、公開課活動；

組織繼續(xù)教育論壇，制定教學(xué)論文評審條件，開展論文評審活動，為我校建成學(xué)習(xí)型、研究型組織出謀劃策。

三、本學(xué)期教學(xué)效果

1、培訓(xùn)。

(1)本學(xué)期圓滿的完成了學(xué)歷教育、研究生課程班和繼續(xù)教育的各項(xiàng)培訓(xùn)工作，得到基層學(xué)校、教師和聯(lián)合辦學(xué)單位的一致好評，培訓(xùn)效果好。

（2）組織了全區(qū)中、孝幼、職、成教師繼續(xù)教育總結(jié)表彰會，認(rèn)定通州區(qū)中、孝幼、職、成學(xué)校校本培訓(xùn)示范校12所，表彰先進(jìn)個(gè)人32名。此項(xiàng)活動對下一階段我區(qū)繼續(xù)教育工作深入開展起了積極的推動作用。

2、獲獎。

（1）繼續(xù)教育辦公室和我校英語教師（張淑清）組織指導(dǎo)了我區(qū)部分小學(xué)英語教師參加“北京市遠(yuǎn)郊區(qū)縣小學(xué)英語教師技能展示”大賽，并獲得“最佳教學(xué)設(shè)計(jì)獎”，捧得獎杯和獎狀。

（2）學(xué)歷教育獲得“北京市師范大學(xué)20xx年函授教育先進(jìn)單位”獎勵(lì)。

（3）普通話水平測試獲得“北京市普通話水平測試工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

3、教育教學(xué)研究成果。

（1）繼續(xù)教育辦公室組織部分我校教師參加編寫的《骨干教師師德案例集》一書初稿審閱、編輯工作已經(jīng)完成，待出版發(fā)行。

（2）學(xué)校校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織了“現(xiàn)代信息技術(shù)培訓(xùn)”課件和繼續(xù)教育論文評獎活動，獲得一、二等獎教師的比例占參評教師總數(shù)的50%。

（3）參與北京市繼續(xù)教育校本培訓(xùn)課題研究，我校承擔(dān)的子課題《校本培訓(xùn)制度與管理研究》已取得中期成果——編輯出版了《校本培訓(xùn)管理制度匯編》初稿，發(fā)至全市教師進(jìn)修院、校。

4、教師個(gè)人獲獎、登載論文、參與教科研課題研究等

（1）劉志田撰寫的《信息技術(shù)課的實(shí)踐創(chuàng)新與課堂實(shí)踐》獲得通州區(qū)教育學(xué)會“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文一等獎。

（2）王金華撰寫的《激發(fā)思想政治課學(xué)習(xí)興趣的方法研究》獲得通州區(qū)教育學(xué)會“創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新”征文二等獎。

（3）明紀(jì)英撰寫的《應(yīng)用討論法引導(dǎo)新教師進(jìn)行討論式教學(xué)》一文在全國中小學(xué)計(jì)算機(jī)教育研究中心指定刊物“信息技術(shù)教育”第六期登載；并指導(dǎo)我區(qū)兩位新教師孫雪濤、趙云撰寫了《心路》《我的教學(xué)生活》論文，在“信息技術(shù)教育”第九期登載。

（4）張振松撰寫的《加強(qiáng)組織管理，切實(shí)抓好小學(xué)英語教師培訓(xùn)工作》發(fā)表在《北京市中小學(xué)中等職業(yè)學(xué)校教師繼續(xù)教育信息》刊物上。

（5）政治學(xué)科郭淑琴、王金華參與了北京市高中教師《生活價(jià)值觀》課題研究，成為該課題組成員。

（6）王學(xué)一被北京教育學(xué)院聘請為北京市“義務(wù)教育新課程教學(xué)資源庫”項(xiàng)目專家。

（7）崔靜平獲得通州區(qū)教育系統(tǒng)名師稱號。

四、20xx年師訓(xùn)工作特點(diǎn)

1、層次多，任務(wù)重。20xx年是“十五”繼續(xù)教育的關(guān)鍵的一年，凡是“十五”期間開展的各項(xiàng)培訓(xùn)今年全部啟動，包括提高學(xué)歷層次的培訓(xùn)、三門必修課培訓(xùn)、各學(xué)科骨干教師的培訓(xùn)、小學(xué)、初中、高中的新課程培訓(xùn)、信息技術(shù)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等。同時(shí)參加培訓(xùn)的人員多，全區(qū)7000多人都要參加不同層次的培訓(xùn)，培訓(xùn)任務(wù)相當(dāng)繁重。

2、培訓(xùn)的時(shí)間長。20xx年暑假培訓(xùn)自7月10日至8月22日，每天都有教師在進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)間達(dá)到了43天。平時(shí)的雙休日也安排了培訓(xùn)，時(shí)間超過了“八五”、“九五”以來的任何時(shí)間的培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)多。北京教育大會召開以后，教師參加繼續(xù)教育受到了高度重視，與師資培訓(xùn)有關(guān)的大學(xué)、學(xué)院、教研部門等紛紛參與教師的培訓(xùn)，我區(qū)現(xiàn)在與北京師范大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京教育學(xué)院、教師培訓(xùn)學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院等高校聯(lián)合辦學(xué)，充分發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢，提高我區(qū)教師的水平。

4、培訓(xùn)的要求高。為了適應(yīng)新課改的要求和教師本人的需求，對“十五”繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容和形式都提出了很高的要求。從過去教師一人在課堂上講授逐步擴(kuò)展到學(xué)員上講臺，師生互動，開展教學(xué)實(shí)踐，帶著問題進(jìn)行培訓(xùn)等，突出繼續(xù)教育的實(shí)效性、針對性。今年我區(qū)針對教師的需求開展了不同層次的培訓(xùn)班。有高研班、研修班、新課程培訓(xùn)班、骨干班、專業(yè)課專題培訓(xùn)班、學(xué)歷班、研究生課程班等。聘請了大學(xué)教授、教育專家、特級教師、學(xué)科帶頭人、中小學(xué)骨干教師等，登上繼續(xù)教育講臺指導(dǎo)我區(qū)教師的培訓(xùn)，收到了較好的效果。

篇4

（黑龍江省五大連池市林業(yè)局，黑龍江 五大連池 164100）

摘　要：中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小企業(yè)如何擺脫困境事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展。中小企業(yè)由于資本不足，持續(xù)經(jīng)營能力不強(qiáng)和經(jīng)營管理水平低下，給企業(yè)的長期收益和發(fā)展帶來了障礙。充分認(rèn)識中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的不足，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是做強(qiáng)中小企業(yè)的關(guān)鍵。但由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身原因的影響，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在許多問題。文章分析了中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題，并提出了解決問題的對策。

關(guān)鍵詞 ：中小企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題和對策

中圖分類號：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2014）25-0113-02

中小企業(yè)屬數(shù)量多，規(guī)模小，業(yè)務(wù)性質(zhì)特點(diǎn)各有不同，建立一套適合自己企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度是必不可少的。首先應(yīng)強(qiáng)化企業(yè)所有者的管理思想，認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性，再者企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，結(jié)合自身的組織結(jié)構(gòu)，形成各部門各崗位之間分工、協(xié)調(diào)、制約和監(jiān)督機(jī)制。這樣環(huán)環(huán)相扣必然會堵塞或有效的減少漏洞減少違法違紀(jì)現(xiàn)象，防止貪污盜竊行為及各種舞弊行為的發(fā)生，必然會使企業(yè)走上規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)、高效的健康發(fā)展之路。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1企業(yè)籌資困難，限制了企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)資金來源一般是合伙投資，資金多是業(yè)主家庭自己積累或向親朋好友借的，這使得企業(yè)的資金規(guī)模受到很大的限制。而這些企業(yè)的信息披露制度又不健全，基本上還是非公開，信息透明度差，可抵押資產(chǎn)又少，使得的借貸信譽(yù)都大打折扣。我國的金融機(jī)構(gòu)也沒有面向中小企業(yè)貸款的政策優(yōu)惠，為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)又不健全，使得中小企業(yè)以貸款形式獲得融資成本高，籌資不太容易。這些使得中小企業(yè)資金短缺問題突出，導(dǎo)致企業(yè)規(guī)模較小，難以擴(kuò)大發(fā)展。

2缺乏明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對項(xiàng)目投資缺乏科學(xué)論證。一是片面追求“熱門”產(chǎn)業(yè)，不顧客觀條件和自身能力，無視國家宏觀調(diào)控對企業(yè)發(fā)展的影響。二是對項(xiàng)目的投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期以及資金來源等缺乏科學(xué)的籌劃與部署，對項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營過程中將要發(fā)生的現(xiàn)金流量缺乏可靠的預(yù)測，倉促上馬。一旦國家加大宏觀調(diào)控力度，收緊銀行信貸，使得建設(shè)資金不能如期到位，企業(yè)就面臨進(jìn)退兩難的境地，甚至造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。近幾年來許多企業(yè)所投資的鋼鐵、電解鋁、水泥等項(xiàng)目由于資金困難而夭折，或“割肉”賣出或成為永久性“在建工程”，不僅企業(yè)自己為此付出了慘重的代價(jià)，也將一些銀行拖入泥潭。

3管理模式僵化，管理觀念陳舊。一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究。僅憑借經(jīng)驗(yàn)和感覺進(jìn)行管理，使決策大都沒有經(jīng)過科學(xué)而嚴(yán)格的論證，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會計(jì)信息失真等。

4財(cái)務(wù)管理制度混亂。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，仍處于簡單的粗放型管理方式之中，一些企業(yè)根本沒有設(shè)置財(cái)務(wù)管理制度，使企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)工作沒有具體的制度可遵循。一些企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，但由于中小企業(yè)管理者與一般從業(yè)人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關(guān)系這個(gè)特征，使得制度的約束力不強(qiáng)。另外，由于財(cái)務(wù)部門設(shè)置簡單，財(cái)務(wù)崗位分工不明，一人兼任多項(xiàng)職務(wù)的現(xiàn)象非常普遍，使得會計(jì)核算的崗位分工制度無法實(shí)施，會計(jì)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象普遍存在。

5管理基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)部控制不嚴(yán)格。由于中小企業(yè)管理模式集所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)于一身，這就使得企業(yè)在決策和經(jīng)營管理方面帶有很大的主觀隨意性，缺乏一套比較規(guī)范的具有可操作性的財(cái)務(wù)控制方法。一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。四是重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重。不少中小企業(yè)的管理者，對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明，資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。

二、中小企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對策

1優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高融資能力。中小企業(yè)要加強(qiáng)自身資金管理，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，在不斷增加內(nèi)部資本積累的前提下，確定合理的負(fù)債比例，以滿足企業(yè)投資的需要，提高承受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)又要注意不能限制企業(yè)的長期發(fā)展。加速資金積累盡可能提高折舊率，減少行政費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支等，以改變企業(yè)信貸資信能力。中小企業(yè)應(yīng)積極參加信用保險(xiǎn)和信用擔(dān)保，改變自身的融資環(huán)境。要有效地利用企業(yè)現(xiàn)有的各種閑置資本和存貨，通過抵押貸款、融資、租賃融資、抵押企業(yè)債券等各種融資渠道，進(jìn)行企業(yè)籌資。一些優(yōu)秀的中小企業(yè)還可以通過股票上市、債券發(fā)行等方式或通過各種基金組織籌集資金。中小企業(yè)要樹立現(xiàn)代融資意識，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)去選擇適當(dāng)?shù)娜谫Y方式。

2確立和完善企業(yè)的資金管理體制。一個(gè)企業(yè)并不是以資金多寡論成敗，而是以通過合理優(yōu)化和配置資金為企業(yè)帶來最大經(jīng)濟(jì)效益來衡量。提高資金的有效使用效益應(yīng)著手抓好以下幾方面的工作：一方面是嚴(yán)格核定資金的合理需要量，可以通過現(xiàn)金預(yù)算的編制來實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格控制事前、事中資金的流出，保證資金的有序流動和控制資金的合理需要量；另一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)金流量的分析，嚴(yán)格控制現(xiàn)金的流入和流出，落實(shí)企業(yè)內(nèi)部各層次、各部門的資金管理責(zé)任制，使資金的使用權(quán)基本集中在公司的決策高層;再一方面要加強(qiáng)資金審批制度的管理，企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)和資金大小，分程序和分批確定審批人員，如在付款安全性問題上，要明確支付款項(xiàng)的程序和審批權(quán)限，落實(shí)責(zé)任，以確保資金的安全與完整。

3要發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用?？茖W(xué)、嚴(yán)密、獨(dú)立的審查監(jiān)督制度，是正確實(shí)施企業(yè)內(nèi)控制度的重要保證。要強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)監(jiān)督職能，反對“一言堂”，除了建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)外，還要充分發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、股東會、職代會的監(jiān)督作用，逐步落實(shí)新修訂的《會計(jì)法》中明確的內(nèi)部控制、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的完整的會計(jì)監(jiān)督體系。

4應(yīng)規(guī)范投資對象的投資程序。小企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等各個(gè)方面具備了一定的實(shí)力之后，可以向投資做法較好的大中型企業(yè)借鑒適當(dāng)?shù)淖龇?，?guī)范項(xiàng)目的投資程序，施行適當(dāng)?shù)耐顿Y監(jiān)理，對于各個(gè)投資活動階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施，要盡量做到萬無一失，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。企業(yè)的投資可以采用對外直接投資和證券投資兩種。直接對外投資的形式主要有緊密聯(lián)營投資、半緊密聯(lián)營投資和松散型聯(lián)營投資。而對聯(lián)營型投資管理的方法有以下幾種：（1）進(jìn)行聯(lián)營投資的可行性研究（2）對聯(lián)營投資前的資產(chǎn)進(jìn)行評估（3）籌資聯(lián)營投資所需的資金（4）加強(qiáng)對聯(lián)營企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督（5）合理分配聯(lián)營企業(yè)的利潤（6）依法進(jìn)行投資回收清算。證券投資的主要形式有：股票、債券、大額存單等形式。

5建立嚴(yán)密的財(cái)務(wù)控制制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的有效控制。具體包括以下三個(gè)方面：①不相容職務(wù)分離制度。這要求公司合理設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)及相關(guān)工作崗位財(cái)務(wù)管理論文，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。不相容職務(wù)包括：授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計(jì)記錄、財(cái)產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。如：有權(quán)批準(zhǔn)采購的人員不能直接從事采購業(yè)務(wù)，從事采購業(yè)務(wù)的人員不得從事入庫業(yè)務(wù)。②授權(quán)批準(zhǔn)制制度。這要求公司明確規(guī)定涉及財(cái)務(wù)會計(jì)及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，公司內(nèi)部的各級管理人員必須在授權(quán)范圍內(nèi)形使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。如：采購人員必須在授權(quán)批準(zhǔn)的金額內(nèi)辦理采購業(yè)務(wù)，超出此金額必須得到主管的審批。③會計(jì)系統(tǒng)控制制度。公司依據(jù)《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，制定適合本公司的會計(jì)制度，明確會計(jì)工作流程，建立崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會計(jì)的監(jiān)督職能。會計(jì)系統(tǒng)控制制度包括企業(yè)的核算規(guī)程，會計(jì)工作規(guī)程、會計(jì)人員崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)會計(jì)部門職責(zé)、會計(jì)檔案管理制度等。良好的會計(jì)系統(tǒng)控制制度是企業(yè)財(cái)務(wù)控制得以順利進(jìn)行的有力保障。

參考文獻(xiàn)：