導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：國省干線；公路；養(yǎng)護

一、引言

公路養(yǎng)護是充分提高公路建設(shè)投資效益、增強交通服務(wù)功能、維護公路建設(shè)成果的有效手段，也是保證公路運營安全的有效措施。在新形勢背景下，我國普通國省干線建立公路養(yǎng)護的規(guī)范化管理體系，就是為了實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理的規(guī)范化及其資源效益的最大化。而隨著我國普通國省干線公路建設(shè)的不斷發(fā)展和進步，公路養(yǎng)護也由從前的以人工養(yǎng)護為主，逐漸發(fā)展成為人工養(yǎng)護為輔、機械化養(yǎng)護為主的養(yǎng)護管理模式。同時，如何對公路養(yǎng)護進行管理來確保施工期間公路的安全暢通，并最大限度地增強公路的通行能力，也成為我國普通國省干線公路養(yǎng)護管理的重要課題。

二、國省干線公路養(yǎng)護管理的規(guī)范化

管理的規(guī)范化指的就是全員參加的、全過程的、全面、精細的、科學(xué)的、規(guī)范的管理。在新形勢背景下，我國普通國省干線公路的養(yǎng)護規(guī)范化管理體系，應(yīng)包括日常養(yǎng)護組織體系和養(yǎng)護管理體系。其養(yǎng)護管理的規(guī)范化應(yīng)當從養(yǎng)護責任人的上路著裝、作業(yè)標準、作業(yè)內(nèi)容、工作時間、巡查內(nèi)容、機具要求以及公路小修保養(yǎng)的質(zhì)量控制、操作規(guī)范、工藝流程、作業(yè)材料要求等進行系統(tǒng)的規(guī)范統(tǒng)一。對于普通國省干線公路養(yǎng)護管理的規(guī)范化，尤其要注重關(guān)于公路小修保養(yǎng)的內(nèi)容。應(yīng)當對包括沿線交通設(shè)施、橋隧構(gòu)造物、路面、路基在內(nèi)的日常保養(yǎng)標準，及其養(yǎng)護作業(yè)安全管理、操作規(guī)定等方面進行詳細的規(guī)定，特別是分別針對公路設(shè)施的不同階段和不同部位，對進行公路小修和日常保養(yǎng)的工作人員提供詳盡且具體的標準步驟和措施，并對養(yǎng)護管理人員工作的相關(guān)考核也相應(yīng)地提供標準的參考依據(jù)。實現(xiàn)普通國省干線公路養(yǎng)護管理的規(guī)范化，對于從事養(yǎng)護一線工作的職工有很好的指導(dǎo)意義，從而有效地避免養(yǎng)護工作人員因為沒有詳細的技術(shù)指南并且業(yè)務(wù)又不熟練而導(dǎo)致工作失誤，以此來促使養(yǎng)護管理人員按標準操作，而且也對于養(yǎng)護管理人員的日常檢查和驗收工作提供了依據(jù)，從而避免以前由于人為的主觀因素而造成管理混亂的現(xiàn)象發(fā)生。

三、國省干線公路養(yǎng)護管理的機械化

第一，合理配置養(yǎng)護機械。在新形勢背景下，要提高我國普通國省干線公路養(yǎng)護的科技含量，不僅要加大養(yǎng)護機械的投入，而且要注重科學(xué)的設(shè)備配置，更新養(yǎng)護機械，選擇合適的動力裝備標準和功率裝備，使之能適應(yīng)養(yǎng)護管理的需要。

第二，選擇實用的養(yǎng)護機械。養(yǎng)護機械的選擇應(yīng)當重視信譽質(zhì)量較好的產(chǎn)品，同時還應(yīng)保證機械設(shè)備的互換和通用性。在養(yǎng)護管理中應(yīng)當根據(jù)公路養(yǎng)護的實際情況配備一些實用的小型壓路機、小型攤鋪機及小型攪拌機等機械設(shè)備。對于普通國省干線公路，切忌不可盲目追求高端養(yǎng)護機械，既不經(jīng)濟，也未必實用。

第三，培養(yǎng)機械化團隊。要實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理的機械化，最根本的是要培養(yǎng)一支善保養(yǎng)、會修理、能操作的養(yǎng)護隊伍。這需要采取多形式、多渠道的培訓(xùn)，不但要組織行業(yè)的培訓(xùn)，而且還應(yīng)當組織勞動及其他部門來進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以此來不斷提高養(yǎng)護管理人員操作和維修技術(shù)水平，從而延長機械的使用壽命，充分發(fā)揮機械設(shè)備的效能。同時建立獎勵機制，對于學(xué)以致用的技術(shù)能手，要予以及時的獎勵，來激勵職工進行不斷學(xué)習(xí)，從而促使整個隊伍技術(shù)素質(zhì)的提高，滿足保養(yǎng)、維修、操作、駕駛等所有崗位工作需要。

四、國省干線公路養(yǎng)護管理的安全措施

第一，加強養(yǎng)護管理的安全教育和培訓(xùn)。在新形勢背景下，普通國省干線公路應(yīng)當開展對養(yǎng)護職工安全培訓(xùn)和教育工作，以提高養(yǎng)護人員的安全技術(shù)素質(zhì)和安全意識。一是要做好養(yǎng)護管理的主要負責人的安全教育和培訓(xùn)；二是要做好養(yǎng)護管理專職安全員的安全教育和培訓(xùn)；三是做好全體養(yǎng)護職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二，把好養(yǎng)護施工作業(yè)的準入關(guān)。對于在普通國省干線公路上進行養(yǎng)護作業(yè)，在作業(yè)前必須嚴格按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定來辦理臨時占道封閉施工的手續(xù)，并接受管理處路政部門的協(xié)助和指導(dǎo)。而對于施工單位未按規(guī)定辦理臨時占道封閉施工手續(xù)的，不得允許其進場進行施工作業(yè)；對于超過施工封閉期限但仍未完工的養(yǎng)護作業(yè)，應(yīng)當重新進行施工封閉手續(xù)的辦理。

第三，養(yǎng)護施工作業(yè)控制區(qū)的布置。在普通國省干線公路的養(yǎng)護作業(yè)中，其中在同一地點而且當天能夠完工的，或者是白天施工而晚上撤出施工的養(yǎng)護作業(yè)，如更換或維修交通標志、更換護欄板、維修邊溝、綠化養(yǎng)護等，應(yīng)當按照臨時定點養(yǎng)護作業(yè)的要求來布置作業(yè)控制區(qū)；而在養(yǎng)護維修操作過程中作業(yè)地點會不斷變化的養(yǎng)護作業(yè)，如路面灌縫、路面檢測、路面清掃、綠化澆水等，則應(yīng)當按照移動養(yǎng)護維修作業(yè)的要求來布置作業(yè)控制區(qū)。其養(yǎng)護維修封閉區(qū)一旦劃定，就不得隨意變更。在擺放交通標志時，應(yīng)當順著交通流的方向來設(shè)置，而拆除交通標志時，則應(yīng)當逆著交通流的方向來撤除。

第四，加強養(yǎng)護作業(yè)車輛的管理。在普通國省干線公路的養(yǎng)護作業(yè)中，所有進行養(yǎng)護作業(yè)的車輛均必須按照規(guī)定設(shè)置醒目鮮明的作業(yè)標志，并且辦理好養(yǎng)護施工作業(yè)車輛通行證。尤其是在中央分隔帶進行綠化澆水的作業(yè)車輛，均必須在尾部安裝可變發(fā)光的標志牌或者根據(jù)移動養(yǎng)護維修作業(yè)來布置控制區(qū)。

參考文獻：

1、李洪濤.我省高速公路養(yǎng)護施工安全管理問題及對策研究[J].北方交通,2009(10).

2、羅風全.淺談我省公路養(yǎng)護機械化的發(fā)展對策[J].科技資訊,2010(5).

3、林柏松.淺談甘肅省國國省干線公路養(yǎng)護規(guī)范化管理體系[J].山西建筑,2010(27).

4、李安渠.談我國省干線公路機械化養(yǎng)護中心的建設(shè)[J].山西交通科技,2009(5).

篇2

近年來，隨著村級水泥公路的實施，我鄉(xiāng)村道公路得到快速發(fā)展。目前全鄉(xiāng)村道公路總里程已近30公里，通村率和硬化率分別達到100%和80%。農(nóng)村交通條件的改善，極大地方便了農(nóng)民群眾的出行，也有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是，由于村道公路管理養(yǎng)護體系不完善、養(yǎng)護責任主體不明確、養(yǎng)護資金未落實、管理措施不到位，村道公路養(yǎng)護與路政管理滯后所帶來的問題也日益突出，一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設(shè)成果，促進全鄉(xiāng)村道公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必須確立“建、管、養(yǎng)”并舉的理念，在重視公路建設(shè)的同時，切實加強村道公路管理養(yǎng)護工作，不斷深化村道公路管理養(yǎng)護體制改革，逐步實現(xiàn)村道公路管理養(yǎng)護的正?；?、制度化和規(guī)范化。為此，各村要充分認識村道公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責，密切配合，相互協(xié)作，共同做好村道公路管理養(yǎng)護工作，確保村道公路路況良好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護。鄉(xiāng)黨委、政府分半年和年終對各村的公路養(yǎng)護進行考核。

村道公路實行“村為主體、專人養(yǎng)護、以獎代補”的養(yǎng)護體制，村委落實管養(yǎng)責任，建立村道公路管理養(yǎng)護工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核機制，不斷提高村道公路管養(yǎng)水平。

(一)村兩委為村道公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責履行本村村道公路管理養(yǎng)護職責，建立村道公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，村召開會議，落實一名村道公路管理員(簽訂管護合同)，把村道管護資金列入在一事一議或公共服務(wù)運行維護機制資金中解決。

(二)各村培養(yǎng)村民愛路、護路、養(yǎng)路的主人翁意識，調(diào)動全民護路、養(yǎng)路的積極性;對3米以上危險路段和臨水、臨河的村道設(shè)置警示標制，做到警示標語規(guī)范、齊全;組織實施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規(guī)，管理村道公路附屬設(shè)施，參照鄉(xiāng)道管理規(guī)定管理村道公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告各類違法行為。

村道公路養(yǎng)護主要內(nèi)容包括：路面保潔、路肩除草、邊溝清淤、塌方清理、橋涵日常巡查、公路安全日常巡查等經(jīng)常性工作。道路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，排水暢通和沿線設(shè)施完好。在村道公路兩側(cè)修建永久性工程設(shè)施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災(zāi)害致使村道公路中斷或嚴重損壞時，村兩委要及時組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

篇3

    省境內(nèi)農(nóng)村公路的管理與養(yǎng)護還都有公路管理機構(gòu)地道站或縣鄉(xiāng)公路管理處負責,一般都存在著管理與養(yǎng)護合一的情況,既負責農(nóng)村公路的管理監(jiān)督,又從事縣道、鄉(xiāng)道、村道的具體養(yǎng)護作業(yè),事企不分,管理與養(yǎng)護職責不清,效率低下,資金浪費嚴重,缺乏競爭性。

    2改革管理與養(yǎng)護體制的必要性

    為了進一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,確保農(nóng)村公路“建養(yǎng)并重、建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”,構(gòu)建責任明確、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護運行機制。        本著“層級清晰、事權(quán)明確、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效”的原則,大力推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,進一步分清事權(quán),實行分級管理,理順層次關(guān)系。針對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護特點,加強作業(yè)的過程控制管理,細化養(yǎng)護工作目標和措施,建立責任明確、目標清晰的養(yǎng)護制度,同時進行一步完善養(yǎng)護作業(yè)模式,因地制宜地實行市場化養(yǎng)護。

    3建立管理與養(yǎng)護運行機制的措施

    為積極培育農(nóng)村公路養(yǎng)護市場,確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體責任得到全面落實,切實提升農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平,必須從以下幾個方面入手。

    3.1管理與養(yǎng)護分離

    實現(xiàn)“管理與養(yǎng)護分離”即各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)將所屬的從事養(yǎng)護路作業(yè)的單位分離出去,使之按照產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、事企分開、 管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,組建具有獨立法人資格的養(yǎng)護企業(yè)。通過“管理與養(yǎng)護分離”的改革可使農(nóng)村公路管理部門和養(yǎng)護作業(yè)部門職責得以明確,效率更加突出。 

    各級政府分別制訂《 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》,明確各級政府在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中的職責和扶持政策措施。規(guī)定農(nóng)村公路的管理部門和養(yǎng)護單位的責任,要求農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護工作相

    分離,以合約形式確定各自的責、權(quán)、利。

    農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任主體是縣級人民政府,縣級人民政府交通主管部門負責農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,縣級交通主管部門可專門成立或委托農(nóng)村公路管理機構(gòu)如農(nóng)村公路管理處和地道站,具體負責農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,按照事企分開、管理與養(yǎng)護分離、精簡高效原則,原隸屬縣級農(nóng)村公路管理站的養(yǎng)護中心和養(yǎng)護道班改制為養(yǎng)護企業(yè)負責養(yǎng)護工作。

    3.2引入競爭機制

    農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化最根本的特征就是引入競爭機制,實行招投標,按照“建養(yǎng)并重,以養(yǎng)為主”的原則,改革養(yǎng)護管理體制。要打破自支自養(yǎng)的封閉的內(nèi)部運行體制,引進競爭激勵機制,  建立一個適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的管理機制。

    [ uuubuy.com]     按照“公平、公開、公正”原則,進行養(yǎng)護工程招投標,建立健全各類養(yǎng)護資金管理監(jiān)督機制, 建立目標合同管理制度, 養(yǎng)護監(jiān)理制度。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護、小修、大中修及改善工程可采取招投標與合同化管理的方式,擇優(yōu)選定有資質(zhì)的養(yǎng)護作業(yè) 施工企業(yè),在保證養(yǎng)護工程質(zhì)量的前提下,降低養(yǎng)護成本。對等級較低、自然條件特別困難并難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的鄉(xiāng)村公路,可以通過聘用、委托、承包、勞務(wù)分包等方式由個人( 農(nóng)戶) 分段采用合同化管理方式進行養(yǎng)護作業(yè)。

    農(nóng)村公路養(yǎng)護企業(yè)通過招投標參與市場的競爭,有助于自身條件的完善和競爭能力的提高,同時調(diào)動了企業(yè)職工的積極性。  合同化管理和公開招投標的實施,進—步培育養(yǎng)護市場主體。使農(nóng)村公路原管理單位與養(yǎng)護單位的行政事業(yè)隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟合同關(guān)系,管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣蛡蚝捅还蛡虻年P(guān)系,為養(yǎng)護市場化奠定堅實的基礎(chǔ)。

    3.3完善市場準人制度

    養(yǎng)護單位成為真正意義的企業(yè)是農(nóng)村公路養(yǎng)護實現(xiàn)市場化的前提,養(yǎng)護企業(yè)成為健康的企業(yè)是養(yǎng)護市場有序運行的保證。養(yǎng)護企業(yè)的健康發(fā)展有賴于養(yǎng)護市場的健康和有序。2003年交通部頒布的《 公路養(yǎng)護工程市場準人暫行規(guī)定》 初步規(guī)范了養(yǎng)護市場主體即養(yǎng)護企業(yè)進入養(yǎng)護市場的資格,明確養(yǎng)護企業(yè)進入市場的條件,建立健全公路養(yǎng)護資質(zhì)登記制度,積極穩(wěn)妥地培育和建立公平競爭、規(guī)范有序的公路養(yǎng)護工程市場,實現(xiàn)養(yǎng)護施工企業(yè)能夠按照市場規(guī)則規(guī)范運作,有序競爭,逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護的市場化、專業(yè)化和機械化。

    3.4推行養(yǎng)護工程計量支付

    打破傳統(tǒng)的養(yǎng)護包干的做法,參照公路工程清單計量模式推行養(yǎng)護工程計量支付。養(yǎng)護包干是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,往往造成養(yǎng)護工作“ 千多干少一個樣,只要考核能過關(guān)”的大鍋飯現(xiàn)象, 養(yǎng)護只是為了應(yīng)付檢查的工作誤區(qū),無法提高工作積極性,難于做到養(yǎng)好公路、時刻保暢通的基本要求。養(yǎng)護工程計量支付是解決這個問題的有效方法。以路況情況、工程數(shù)量為依據(jù),以工程項目的人工、機械和材料所需量來確定工程項目單價,計算養(yǎng)護工程造價。這樣就能保證養(yǎng)護費得到合理使用,確保公路路況始終保持良好的狀態(tài)。將按包干計劃下達養(yǎng)護經(jīng)費的方式,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘春贤嬃恐Ц斗绞?保證?？顚Ｓ?提高養(yǎng)護作業(yè)資金使用效率。 

    4結(jié)  語

    通過以上所述,只要管理與養(yǎng)護運營機制的改革措施和各地農(nóng)村公路規(guī)范化管理的實施到位,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)一定能培育出統(tǒng)一開放、競爭有序的農(nóng)村公路養(yǎng)護市場,從而積極推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化,逐步建立起管理與養(yǎng)護分開、事企分離、權(quán)責明確、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護運行機制。

    參考文獻:

    [1]沈鴻雁.公路工程標準文件 . 北京.人民交通出版社,2009

    [2]中華人民共和國公路法 .2004

篇4

第一條為加強我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，保證公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強我市農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的議案辦理實施方案的通知》（府辦發(fā)[49號）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理。?

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路，是指國家和省交通運輸主管部門統(tǒng)計口徑內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道、專用道，包括橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理應(yīng)遵循“以人為本、安全第一、養(yǎng)護優(yōu)先、依法治路、科技支撐、體制創(chuàng)新”的原則，做到“有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必規(guī)范”，促進農(nóng)村公路暢、安、舒、美。

第五條縣政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理實行績效考核，開展專項督查，定期通報。在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度績效考核分值中占2分，績效考核結(jié)果與養(yǎng)護補助資金掛鉤，具體的考核辦法由縣交通運輸局另行發(fā)文明確。

第二章養(yǎng)護與管理體制

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理實行“以縣為主、分級負責、分級管理”的管理體制。

縣政府是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的責任主體，將農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步加大對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的資金投入，組織有關(guān)部門做好農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的責任主體，具體負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護與管理，負責指導(dǎo)村民委員會組織實施村道的養(yǎng)護與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通管理站，掛靠“村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)中心”，并落實2-3名專兼職人員具體承擔轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作。

第七條縣交通運輸局主管全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理。主要職責是：

（一）建立農(nóng)村公路信息化管理平臺；

（二）負責編制、審核和監(jiān)督實施農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃、資金預(yù)算；

（三）監(jiān)督檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量，負責養(yǎng)護工程竣工驗收；

（四）負責全縣農(nóng)村公路路政管理；

（五）制定和組織實施農(nóng)村公路搶險保通應(yīng)急預(yù)案，建立機械化養(yǎng)護中心；

（六）檢查考評全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作。

第八條發(fā)改、公安、財政、國土資源、林業(yè)、審計、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門按照職責分工，依法開展農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的相關(guān)工作。

第九條縣公路養(yǎng)護段負責全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的組織實施工作。主要職責是：

（一）負責實施縣道、專用道和縣城環(huán)城路（即旭陽鎮(zhèn)連村公路）的養(yǎng)護與管理；

（二）負責縣道、鄉(xiāng)道及橋梁的技術(shù)狀況檢測評定；

（三）負責縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護計劃的方案編制；

（四）負責農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的更新等工作。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護管理和路政管理工作。主要職責是：

（一）建立并及時更新本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道和村道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做好行業(yè)統(tǒng)計工作以及信息收集、分析和整理；

（二）組織編制并執(zhí)行鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護計劃及資金預(yù)算，指導(dǎo)、監(jiān)督村民委員會做好村道養(yǎng)護與管理；

（三）負責所轄鄉(xiāng)、村道及橋梁的巡查養(yǎng)護和路產(chǎn)路權(quán)保護；

（四）檢查考評本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護與管理。

第十一條各村民委員會負責本行政村村道公路的日常管理與養(yǎng)護，負責組織籌集村道公路養(yǎng)護資金，負責所轄村道的路產(chǎn)路權(quán)保護。

第十二條縣交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取措施，保障公路的完好、安全和暢通。

縣交通運輸局主管全縣農(nóng)村公路路政管理?？h路政大隊是全縣農(nóng)村公路路政管理部門，依法履行全縣農(nóng)村公路路政管理職責，依法查處違法行為，負責指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及交通管理站應(yīng)組織村民委員會及村道沿線的單位和個人做好轄區(qū)縣道、鄉(xiāng)道和村道的路產(chǎn)路權(quán)保護；對侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為，應(yīng)予以制止，并及時向縣路政大隊報告。

第三章養(yǎng)護資金籌措與管理

第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措與管理遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲存、?？顚Ｓ?、強化監(jiān)管”的原則，其來源為：

（一）國家和省補助的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護專項資金；

（二）縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國家有關(guān)規(guī)定，由財政預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；

（三）企業(yè)或個人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；

（四）村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。

第十四條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和小修維護實行預(yù)算管理、定額補助，補助標準為：縣道、縣政府認定的專用道路以及縣城環(huán)城路（旭陽鎮(zhèn)連村公路）的小修維護費每年每公里10000元；鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護和小修維護費每年每公里4500元；納入列養(yǎng)的村道的日常養(yǎng)護和小修維護費每年每公里2000元。其中，補助資金總額的80%用于農(nóng)村公路的日常維護；20%作為應(yīng)急搶險保通資金，由縣交通運輸局統(tǒng)籌管理使用。

縣交通運輸局農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理所需經(jīng)費以及公路管理機構(gòu)行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費足額納入縣財政預(yù)算。

縣道和縣政府認定的專用道路的大中修由縣交通運輸局根據(jù)公路的使用年限及運行極限按年度上報計劃，縣財政分年安排一定比例的大中修專項資金。鄉(xiāng)道的大中修由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)公路的使用年限及運行極限上報計劃，經(jīng)縣交通運輸局審查匯總后報縣政府審批，縣財政安排資金組織實施。村道養(yǎng)護所需經(jīng)費由村民委員會根據(jù)村民治的原則采取“一事一議”方式籌集，縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排適當?shù)难a助資金。

第十五條縣財政每年預(yù)算安排一定的農(nóng)村公路安保工程專項資金，用于全縣農(nóng)村公路的安全設(shè)施建設(shè)。

第十六條縣交通運輸局建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用管理制度，縣財政局、縣審計局定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用情況進行監(jiān)督檢查和審計，確保資金運行規(guī)范和安全。任何單位和個人不得擠占、挪用和截留。

第四章養(yǎng)護管理

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)要按照國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準實施，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和標志標線等沿線設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀，保證農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十八條縣道、專用道路的經(jīng)常性養(yǎng)護率達到100%，鄉(xiāng)道、村道的經(jīng)常性養(yǎng)護率分別不低于60%、50%，2013年鄉(xiāng)道、村道經(jīng)常性養(yǎng)護率每年比上年提高2個百分點。

逐步實現(xiàn)全面覆蓋。未實行經(jīng)常性養(yǎng)護的鄉(xiāng)道和村道，要實行季節(jié)性養(yǎng)護。

農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任單位要按照國家和省有關(guān)標準和規(guī)范，設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護公示牌，公示養(yǎng)護責任單位名稱、養(yǎng)護路段以及監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督，并加強對公路養(yǎng)護作業(yè)單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其依法履行養(yǎng)護作業(yè)義務(wù)。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護按其工程性質(zhì)、技術(shù)難易程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程四類。

農(nóng)村公路小修保養(yǎng)實行專業(yè)化養(yǎng)護與個人承包養(yǎng)護相結(jié)合的方式，逐步實現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護。盡可能面向社會公開招標，擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)的養(yǎng)護作業(yè)單位。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責任單位對養(yǎng)護作業(yè)單位或人員實行合同管理、績效考核、計量支付。

農(nóng)村公路中修工程、大修工程、改建工程等養(yǎng)護工程應(yīng)按照規(guī)范和標準進行設(shè)計，達到國家規(guī)定招投標標準的應(yīng)依法進行招投標，選定作業(yè)單位，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行驗收，并實行質(zhì)量保修制度。

因嚴重然災(zāi)害等公路突發(fā)事件，致使縣道、鄉(xiāng)道受損中斷交通時，應(yīng)組織養(yǎng)護作業(yè)單位及時組織修復(fù)、恢復(fù)通行，并有關(guān)公路運行信息?？h交通運輸局應(yīng)根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要，及時調(diào)集搶修力量，統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計劃，下達路網(wǎng)調(diào)度指令，配合有關(guān)部門組織繞行、分流。村道的修復(fù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責指導(dǎo)村民委員會組織實施。短時間內(nèi)難以修復(fù)的，應(yīng)修建臨時便道或在路口標明繞行路線。

第二十條養(yǎng)護作業(yè)單位要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對農(nóng)村公路進行巡查，記錄養(yǎng)護作業(yè)、巡查、檢測以及其他相關(guān)信息，并及時匯總上報巡查發(fā)現(xiàn)的病害和安全隱患。

第二十一條加強橋梁養(yǎng)護，定期對縣道、鄉(xiāng)道上的橋梁進行檢測和評定。對評定為三、四類橋梁的，應(yīng)當設(shè)置明顯的警示標志，并及時采取有效的維護措施。對評定為五類橋梁的，應(yīng)當關(guān)閉使用，嚴禁通行，并及時采取有效的整治措施。

村道上橋梁的定期檢測評定及安全隱患整治，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站指導(dǎo)村民委員會組織實施。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)時，養(yǎng)護作業(yè)人員應(yīng)穿著安全標志服，養(yǎng)護作業(yè)區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標志，養(yǎng)護作業(yè)車輛應(yīng)設(shè)置明顯作業(yè)標志。

第二十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護作業(yè)期間，應(yīng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護作業(yè)而隨意封道，中斷交通?？h道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護作業(yè)確需中斷交通的，應(yīng)在作業(yè)開始之日前5日向社會公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標志；不能繞行的，應(yīng)修建臨時道路。村道因養(yǎng)護作業(yè)確需中斷交通的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責向沿線單位和村民通告。

第二十四條縣公路養(yǎng)護段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，按照“誰種植、誰受益”的原則，組織農(nóng)村公路沿線單位和個人實施公路綠化。

禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐行道樹的，應(yīng)向縣交通運輸局提出申請，經(jīng)批準后方可更新采伐，并及時補種；不能及時補種的，由養(yǎng)護管理責任單位代為補種，所需費用由申請人承擔。

第二十五條縣交通運輸局要堅持創(chuàng)建農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明示范路，開展養(yǎng)護技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)、交流和技能競賽活動，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，逐步實現(xiàn)養(yǎng)護作業(yè)機械化、規(guī)范化、快速化、信息化。

第五章路政管理

第二十六條縣路政大隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強公路建筑控制區(qū)管理。公路邊溝外緣起（沒有邊溝的，從公路坡腳線外緣起），縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的區(qū)域為公路建筑控制范圍。在上述范圍內(nèi)，除公路管理養(yǎng)護需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，嚴禁修建其它建筑物和構(gòu)筑物。需要埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，縣道需先經(jīng)縣路政大隊批準，鄉(xiāng)道和村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準并報縣路政大隊備案。

第二十七條因工程建設(shè)需要占用、挖掘農(nóng)村公路、公路用地或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)事先征得縣路政大隊的同意；影響交通安全的，還應(yīng)征得縣交警大隊同意。占用、挖掘農(nóng)村公路或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)按照不低于該段農(nóng)村公路原有的技術(shù)標準予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

第二十八條在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）除農(nóng)村公路防護、養(yǎng)護需要外，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；

（二）在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標志，不得妨礙安全視距。

第二十九條在農(nóng)村公路上禁止下列行為：

（一）擺攤設(shè)點、設(shè)置集貿(mào)市場；???

（二）打場曬糧、堆放物料、傾倒垃圾；

（三）設(shè)置障礙、種植作物、放養(yǎng)牲畜；

（四）挖溝引水、采石取土、排放污水或污物；

（五）焚燒物品、維修車輛、洗車；

（六）損壞、擅移動、涂改、遮擋農(nóng)村公路標志、標牌等附屬設(shè)施；

（七）利用農(nóng)村公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。

（八）車輛擅超限行駛；

（九）擅砍伐行道樹及損毀綠化植被；

（十）其他對農(nóng)村公路造成損壞的行為。

第三十條加強農(nóng)村公路超限治理。經(jīng)檢測超限運輸且未經(jīng)批準的,縣路政大隊應(yīng)責令承運人行卸載超限物品；拒不卸載的，縣路政大隊可組織卸載,所需費用由承運人承擔。運載不可解體物品的超限車輛確需行駛的，應(yīng)按照《公路安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定，由縣路政大隊辦理許可手續(xù)，并采取有效的防護措施，所需費用由運輸單位或者個人承擔。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費。

第六章法律責任

第三十二條有下列行為之一的，由其上級主管部門責令改正；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理職責的；

（二）截留、挪用、侵占農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的；

（三）違法實施農(nóng)村公路行政許可的；

（四）其他、、的行為。

第三十三條違反本辦法第二十八條規(guī)定，有下列情形之一的，依照《公路安全保護條例》第五十六條規(guī)定，由縣路政大隊責令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由縣路政大隊拆除，有關(guān)費用由違法行為人承擔：

（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；

（二）在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標志或者妨礙安全視距的。

第三十四條?違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由縣路政大隊按照下列規(guī)定處理或給予處罰：

（一）違反第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或影響公路暢通的，依照《中華人民共和國公路法》第七十七條規(guī)定，責令立即停止違法行為，可處以100元以上5000元以下罰款。?

（二）違反第（六）、（七）項規(guī)定的，依照《中華人民共和國公路法》第七十六條第（六）款以及《公路安全保護條例》第六十條第（一）款規(guī)定，責令改正，可處以1000元以上3萬元以下罰款；

（三）違反第（八）項規(guī)定，在農(nóng)村公路上擅超限運輸?shù)?，依照《公路安全保護條例》第六十四條規(guī)定，責令承運人停止違法行為，接受調(diào)查、處理，并可處以3萬元以下的罰款。

（四）違反第（九）項規(guī)定，依照《公路安全保護條例》第六十一條規(guī)定，責令補種，沒收砍伐林木或者變賣所得，并處砍伐林木價值3倍的罰款。

篇5

【關(guān)鍵詞】高速公路養(yǎng)護；機械設(shè)備管理；發(fā)展對策

一、高速公路機械化養(yǎng)護的重要性

高速公路養(yǎng)護作業(yè)內(nèi)容較為復(fù)雜，并且養(yǎng)護工作非常繁重。高等級公路的養(yǎng)護標準較高，技術(shù)要求更加規(guī)范嚴格，使用傳統(tǒng)的依賴人工作業(yè)的方法來進行養(yǎng)護作業(yè)，很難滿足目前現(xiàn)代化高速公路交通運輸事業(yè)的發(fā)展要求，而現(xiàn)代化的高速公路養(yǎng)護方法是以機械化養(yǎng)護為重要標準的。養(yǎng)護作業(yè)實現(xiàn)機械化可以有效、快速、安全地確保高速公路的通暢，能夠更好的提升養(yǎng)護作業(yè)的速度、質(zhì)量和效率。所以說養(yǎng)護作業(yè)機械化為公路，特別是高等級公路以后發(fā)展的必然趨向。高速公路養(yǎng)護機械設(shè)備是養(yǎng)護作業(yè)能力的一個重要影響因素，是現(xiàn)代化養(yǎng)護作業(yè)方式的重要基礎(chǔ)，其標志著高速公路養(yǎng)護作業(yè)能力的效能水平，同時機械化養(yǎng)護作業(yè)在提升養(yǎng)護作業(yè)效率的時候，也提升了養(yǎng)護的總體效能。

二、養(yǎng)護機械的管理

（1）實行機械設(shè)備租賃化管理。根據(jù)現(xiàn)代高速公路大修養(yǎng)護的特點，在每年只能在氣溫較高的一些月份進行養(yǎng)護，例如一些省份高速公路只在每年5～9月期間開展大修養(yǎng)護，一般公路瀝青路面的養(yǎng)護時間要比高速公路的養(yǎng)護時間長許多。所以在非養(yǎng)護期間對養(yǎng)護機械設(shè)備進行統(tǒng)一對外租賃的經(jīng)營管理方式，由機械設(shè)備維護單位負責機械操作管理。這種方式既能鍛煉操作人員、機械管理人員，還可以降低機械設(shè)備的閑置時間，增加單位的經(jīng)濟收入，還能為設(shè)備操作人員提供互相學(xué)習(xí)交流的環(huán)境。所以養(yǎng)護機械租賃式管理是一種適應(yīng)市場經(jīng)濟特征的方式。（2）完善管理制度。第一要建立機械設(shè)備資產(chǎn)臺賬，實行機械設(shè)備的技術(shù)檔案管理，包含交接登記表、機械設(shè)備技術(shù)文件、維修記錄、技術(shù)改造資料、運轉(zhuǎn)記錄等。第二是強化機械設(shè)備的效益核算及單機考核，比如月完好率、維修換件、油料使用、臺班成本與利潤的核算、日工作量等方面。（3）強化安全管理。養(yǎng)護機械使用部門要制定規(guī)范化的養(yǎng)護機械安全管理制度，還要設(shè)置相應(yīng)的部門負責安全管理檢查。養(yǎng)護機械安全事故是機械設(shè)備管理的核心，任何安全事故的出現(xiàn)不但能引起相關(guān)人員的傷亡及設(shè)備的毀壞，還能影響?zhàn)B護作業(yè)的順利進行，產(chǎn)生嚴重的損失。所以養(yǎng)護機械管理及使用單位要時常進行機械設(shè)備操作人員、管理人員積極執(zhí)行貫徹學(xué)習(xí)一切安全生產(chǎn)管理制度，對養(yǎng)護機械設(shè)備開展不定期和定期安全督查，及時發(fā)現(xiàn)各種安全養(yǎng)護隱患。（4）采取維護統(tǒng)一管理。加強養(yǎng)護機械設(shè)備維護管理，規(guī)范的維護機械設(shè)備是開展動態(tài)管理的重要內(nèi)容，維護機械設(shè)備不但要注意機械設(shè)備的技術(shù)狀況，還要注意機械設(shè)備經(jīng)濟效益。要安排責任心強、有一定實踐經(jīng)驗的管理人員。安排實力強、信譽好的專業(yè)維修企業(yè)，對機械設(shè)備進行保養(yǎng)和維修，這樣才會更好的保證機械設(shè)備的利用率及完好率。（5）提升人員素質(zhì)。只有加強人員素質(zhì)管理，才能提高對設(shè)備的管理水平。所以機械操作人員的技能和機械管理人員的素質(zhì)對養(yǎng)護機械的總體管理水平有著重要的影響。操作人員與管理人員要堅持進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育，才能滿足高速公路養(yǎng)護機械的要求，改善設(shè)備管理水平。此外還要專人專機、定編定機，保證機械操作人員與機械管理人員保持相對穩(wěn)定，最終才能讓養(yǎng)護機械經(jīng)濟收益提高。

三、高速公路養(yǎng)護機械發(fā)展趨勢

高速公路的養(yǎng)護作業(yè)要求以機械化為主，同時日常維護盡量實現(xiàn)高效迅速，控制因為養(yǎng)護影響交通的時間，維修工作要按計劃分段分車道開展，做到盡量不中斷交通、不占用較多的車道。針對以上特性，高速公路養(yǎng)護機械的發(fā)展趨勢有以下幾個方面：首先是一機多用型機械設(shè)備，由于高速公路養(yǎng)護作業(yè)內(nèi)容復(fù)雜，同時需要經(jīng)常性的維護作業(yè)，開發(fā)一些機型配置多種作業(yè)裝置，符合不同的工作要求，是高速公路養(yǎng)護設(shè)備發(fā)展的方向之一。其次是養(yǎng)護機械設(shè)備要小巧能干機動靈活，因為高速公路線路較長，養(yǎng)護機械設(shè)備可以高速通達，養(yǎng)護設(shè)備采用輪胎型最好。占車道少，減小對另外車道運行的影響，能保證養(yǎng)護區(qū)域車輛減速后通行順利的要求。最后是養(yǎng)護機械智能化、自動化，隨著機電控制技術(shù)的快速發(fā)展與完善，微機控制已開始運用到養(yǎng)護機械中，這些技術(shù)的采用讓養(yǎng)護機械具備了施工快速、準確、質(zhì)量好的技術(shù)特征，同時高速公路的養(yǎng)護機械還有向環(huán)保、綠色、人文養(yǎng)護方向發(fā)展的趨勢。

四、結(jié)語

高速公路養(yǎng)護機械的發(fā)展要求實現(xiàn)養(yǎng)護作業(yè)的機械化、專業(yè)化和規(guī)?；?，養(yǎng)護機械設(shè)備管理的專業(yè)化、現(xiàn)代化為高速公路養(yǎng)護作業(yè)提供了重要的設(shè)備保障。通過提升養(yǎng)護機械設(shè)備管理人員的整體素質(zhì)，加強各層次之間的技術(shù)合作，才能減少一些主觀的管理錯誤，才能促進高速公路機械化養(yǎng)護作業(yè)水平的不斷提高。

參 考 文 獻

篇6

關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護；安全；管理

中圖分類號：U412文獻標識碼： A

前言

隨著國內(nèi)大量高速公路的建成營運，今后高速公路養(yǎng)護將逐步成為主要的市場。高速公路的養(yǎng)護組織與新建項目有著顯著區(qū)別，尤其是在安全管理上，因為高速公路養(yǎng)護作業(yè)是在不中斷高速、大流量交通狀況下進行的施工作業(yè)，其危險性和復(fù)雜程度較新建項目更加嚴峻。本人自2007年起一直從事高速公路養(yǎng)護施工管理工作，本文結(jié)合了近幾年工作實踐，就如何做好高速公路養(yǎng)護施工中的安全管理工作提出一些意見和建議。

一、影響高速公路養(yǎng)護施工安全因素

影響?zhàn)B護工程安全施工的因素可以分為可控因素和不可控因素兩類?？煽匾蛩厥侵腹芾碚咄ㄟ^加強自身管理和對施工過程的控制等主觀努力在一定程度上可以控制的因素，如從業(yè)人員素質(zhì)、現(xiàn)場安全組織、安全防護措施等；不可控因素是由道路技術(shù)指標、司機素質(zhì)及狀況、車輛狀況、環(huán)境氣候等因素的復(fù)雜性和隨機性造成的，難以完全控制。高速公路養(yǎng)護施工安全管理的目的就是力圖將可控因素控制在安全的范圍內(nèi)，并盡最大努力去影響不可控因素，減少安全隱患。

二、加強安全管理的具體措施

（一）施工開始前的安全管理

1. 完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、明確安全責任。首先要建立養(yǎng)護公司（處）、道班（隊）、班組等各級養(yǎng)護管理體系，將安全責任落實到人，安全制度規(guī)定到位，并將安全職責和管理網(wǎng)絡(luò)圖規(guī)范上墻。

2.強化安全生產(chǎn)意識。首先各級管理部門安全意識要強，選擇安全生產(chǎn)水平較高的隊伍。其次，要強化施工隊伍在施工中保障自身設(shè)備、人員安全，保障過往車輛安全的意識。

3.加強安全教育。堅持班組安全交底、道班（隊）安全例會、公司（處）安全工作會議制度。養(yǎng)護班組要堅持每天利用工前工后對員工進行安全交底和教育，道班（隊）每周堅持召開安全例會，及時傳達、貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神及要求，及時收集和分析討論近期國內(nèi)外各類事故案例和高速公路現(xiàn)場案例，以警醒員工。公司（處）要每月召開安全工作會議，組織各道班（隊）就安全工作進行總結(jié)交流。定期的組織員工學(xué)習(xí)安全作業(yè)規(guī)程和各種機械設(shè)備的安全操作規(guī)程，特別是對駕駛員進行安全駕駛知識的教育。通過各種形式的安全會議查找問題并制定防范措施，提高全員安全意識和安全管理主動性、自覺性。

（二）施工組織中的安全管理

1.貫徹落實相關(guān)安全規(guī)范、規(guī)程。國家有《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》，江蘇省有更嚴格的地方標準，即江蘇省高速公路養(yǎng)護工程施工安全技術(shù)規(guī)程，養(yǎng)護施工作業(yè)過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行。結(jié)合規(guī)程制定適合本項施工的具體安全組織方案。

2.按照規(guī)范要求合理布置施工作業(yè)區(qū)，格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實施。作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)、施工物資堆放和施工車輛?？刻?，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機械須按標準涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也要設(shè)置隔離設(shè)施。

若需在夜間施工，應(yīng)在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)多點、等間距設(shè)置黃色頻閃燈警視信號。非緊急、特殊情況禁止在夜晚、冰雪、雨、霧等不良天氣施工；施工全部結(jié)束，應(yīng)先將作業(yè)區(qū)清理干凈，不能遺留任何設(shè)備、材料或施工垃圾在高速公路上，檢查確認后再逆車流方向快速拆除所有標志、收回相關(guān)安全設(shè)施。

為加強現(xiàn)場施工安全，在施工現(xiàn)場還應(yīng)設(shè)置專職安全員，加強對施工現(xiàn)場監(jiān)督管理。施工標志擺放要求達到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一施工標志尺寸、統(tǒng)一施工標志版面、統(tǒng)一施工標志擺放位置。

3.堅持安全例會制度。定期召開安全生產(chǎn)例會，對施工中應(yīng)注意事項和出現(xiàn)的安全隱患逐一點評，強調(diào)要求全體人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標志服，嚴禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路。

4．加強安全檢查。檢查分為三個層級：一是班組內(nèi)部自查，二是道班（隊）對各班組的檢查和各班組互查，三是公司（處）開展專項檢查。班組對各機械設(shè)備、工作和生活區(qū)域劃定安全責任人，每天進行日常巡檢，及時形成記錄，特別是在上路前的機械設(shè)備狀況和人員勞動防護檢查由班組長負責檢查，確認沒有問題方可上路作業(yè)。道班（隊）定期組織對班組安全管理及施工現(xiàn)場交通組織、人員勞動防護、安全操作等進行檢查，并組織各班組之間的互查，互相交流促進，對查出的不安全狀態(tài)、不安全行為及時進行進行糾正，限期整改。

5.制定安全施工應(yīng)急預(yù)案，及時處置相關(guān)突況。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是安全、快速有序地解決突發(fā)事件，降低生命、財產(chǎn)損失，減小社會影響的有效手段。結(jié)合季節(jié)特點和在高速施工的特點，制訂包括交通事故、冬季施工、雨季施工、夏季高溫施工等各類應(yīng)急預(yù)案，并組織學(xué)習(xí)演練。

6.積極推廣機械化施工，采取新工藝、新技術(shù)提高施工效率。加大機械設(shè)備投入、減少作業(yè)人員、縮短工期是降低安全隱患的有效手段。

（三）多方聯(lián)動，全員參與安全管理

1.在施工前充分發(fā)揮收費站、情報板及廣播等的提醒提示作用，提前有關(guān)信息，告知通行車輛施工的位置和作業(yè)時間，注意避讓。

2.加強施工現(xiàn)場重點檢查。交警、路政、高速公路經(jīng)營管理單位和養(yǎng)護單位相關(guān)人員均需對施工現(xiàn)場進行重點巡查，主要查看作業(yè)區(qū)標志擺放是否符合規(guī)范、安全員是否持證上崗、施工人員是否著防護服裝、是否違章施工、夜間作業(yè)是否開啟警示燈等，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，迅速解決。

三、安全管理中的幾個薄弱環(huán)節(jié)

1.安全意識不強或不能堅持不懈

在表面安全形勢大好的情況下養(yǎng)護施工單位往往更重視經(jīng)濟效益而輕視安全生產(chǎn)，對制定出的規(guī)章制度不能長期有效落實。從業(yè)人員往往都抱有一種懶惰、僥幸的心理，在路段養(yǎng)護施工時往往忽略了自身的安全防范，比如施工警示標志牌未規(guī)范性擺放或直接不擺放施工標志牌，特別是在施工時間短的情況下往往以為按規(guī)范擺放標志牌比較麻煩，為了施工方便就會隨意把擺放幾塊施工警示標志牌或干脆不擺，這種情況極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生而追悔莫及。

2.施工現(xiàn)場管理不能規(guī)范到位

為了減少費用的支出，養(yǎng)護施工單位對專職安全員調(diào)配往往甚是缺少，即使設(shè)置了安全員，但其并沒有將作用很好的發(fā)揮出來。還有個別的養(yǎng)護施工人員沒有按照規(guī)定來統(tǒng)一著裝。養(yǎng)護作業(yè)人員沒有嚴格在標志標牌劃定的施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，而是在高速公路上隨意走動，甚至經(jīng)常橫穿高速公路，把施工時所用的工具、材料等雜物也會隨意丟放在作業(yè)區(qū)外。為了方便車輛調(diào)頭方便，施工單位在沒有得到未高速公路管理部門和公安交警部門批準時就自行將中央分隔帶活動護欄調(diào)頭開啟，進行逆行行駛。這些都是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要誘因。

3.交通標志設(shè)置不規(guī)范

公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程明確規(guī)定，凡是在高速公路上進行養(yǎng)護作業(yè)就必須要按照規(guī)定擺放交通標志。但在執(zhí)行過程當中為了方便和節(jié)約，在進行封閉施工作業(yè)時交通標志擺放不全，沒有及時補充或更因交通標志丟失、損壞、傾倒造成的問題，會經(jīng)常發(fā)生養(yǎng)護封閉現(xiàn)場的錐筒被撞飛、壓壞，封閉控制區(qū)被破壞，這對養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場和過往車輛安全形成威脅。

以上幾個薄弱環(huán)節(jié)需要在安全管理工作中常抓不懈，措施認真落實到位，不走形式，安全工作只有起點沒有終點。

四、結(jié)語

隨著高速公路通車年限的逐步增長以及通車流量的日益加大，高速公路的養(yǎng)護的工作量和難度也將逐步增大，必然對高速公路養(yǎng)護施工安全管理工作提出更高的要求，需要我們高速公路養(yǎng)護從業(yè)人員不斷探索出更新更好的管理思路和方法并常抓不懈。

參考文獻：

篇7

[關(guān)鍵詞]高等級公路，養(yǎng)護管理，問題，對策

中圖分類號：U418.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0189-01

高等級公路建設(shè)已取得的巨大成就及遠景目標相比，我國高等級公路的養(yǎng)護管理工作卻嚴重滯后.已不能適應(yīng)我國公路事業(yè)高速發(fā)展的需要。

一、高等級公路養(yǎng)護管理的概念

（一）公路養(yǎng)護是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài).防止其使用質(zhì)量下降.并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進行的作業(yè)。這里，公路養(yǎng)護管理特指公路建成投入使用后所進行的養(yǎng)護作業(yè)管理.公路養(yǎng)護統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護、定期養(yǎng)護、特別養(yǎng)護和改善工程四類。公路養(yǎng)護管理的目的是充分實現(xiàn)公路的使用功能.并不斷提高服務(wù)水平。

（二）高等級公路養(yǎng)護管理的特點

養(yǎng)護管理工作主要有以下特點：

（1）實施養(yǎng)護作業(yè)的強制性。（2）養(yǎng)護對象的廣泛性、全面性。（3）養(yǎng)護作業(yè)方式的機動性與時效性。（4）養(yǎng)護技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性。（5）綜合養(yǎng)護成本高、人員素質(zhì)要求高。（6）養(yǎng)護管理行為已上升為可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，必須樹立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念。

（三）養(yǎng)護管理的要求

高速公路的養(yǎng)護管理應(yīng)該采用先進的技術(shù)手段，以經(jīng)濟合理的方式保證高速公路路面的平整和各項配套設(shè)施的完好，提高高速公路的耐久性，使高速公路的養(yǎng)護維修達到高標準、高效率、高質(zhì)量的要求。

（四）養(yǎng)護內(nèi)容。為保持路況設(shè)施完好而進行日常維護保養(yǎng)；為加固完善道路及運營設(shè)箍而進行的專項工程。為恢復(fù)或改進原設(shè)計功能而進行的大修工程，對沿線機電設(shè)施的維護與管理，對沿線景觀、綠地的綠化，美化和環(huán)境保護；在災(zāi)害惡劣氣候條件下的搶修及應(yīng)急對策。

（五）養(yǎng)護原則、方針。高等級公路養(yǎng)護必須以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”為方針，堅持“機械化養(yǎng)護為主，防止中斷交通”的原則。同時在養(yǎng)護技術(shù)措施中應(yīng)遵循“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。

二、高等級公路養(yǎng)護管理目前存在的主要問題表現(xiàn)。

（一）養(yǎng)護管理模式相對落后

目前我國道路養(yǎng)護管理運營管理模式有兩種，一種是按企業(yè)經(jīng)營方式進行管理，另一種是按事業(yè)單位模式管理，大部分道路養(yǎng)護管理單位是按事業(yè)單位編制管理，導(dǎo)致管理經(jīng)費不能按時足額到位，給道路養(yǎng)護管理帶來一定困難。

（二）缺少養(yǎng)護定額與規(guī)范。截止目前，針對高等級公路養(yǎng)護管理特點的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺，養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般的公路養(yǎng)護“好路率”的指標，已經(jīng)遠遠不能滿足高等級公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。

（三）養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量低：雖然一些地方一些高等級公路已經(jīng)配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但養(yǎng)護工對機械適應(yīng)能力差，對設(shè)備性能的開發(fā)嚴重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重；大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)方式，對國外已有的新技術(shù).新工藝，新材料只處在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。

（四）主要是病害處理，預(yù)防性養(yǎng)護較少。公路建設(shè)工作的中心都是圍繞著建設(shè)這一主題展開，缺少有計劃的預(yù)防性養(yǎng)護理念。由于資金和技術(shù)等方面的因素制約著。

（五）養(yǎng)護管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。上述問題造成了我國高等級公路養(yǎng)護管理技術(shù)落后，已嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟等性能的充分發(fā)揮，已形成了我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、養(yǎng)護管理技術(shù)的對策

（一）由于高等級公路的養(yǎng)護管理對國民經(jīng)濟發(fā)展。公眾安全具有重大影響，政府必須加大立法與執(zhí)法力度。對養(yǎng)孝亡管理行為進行約束與規(guī)范.充分體現(xiàn)養(yǎng)護管理的強制性要求。

（1）按照《公路法》的條款內(nèi)容，加快制訂相關(guān)配套法規(guī)，完善法規(guī)的細則說明。借鑒國外發(fā)達國家對高等級公路特許經(jīng)營立法的成功經(jīng)驗，制訂適合中國特色的高等級公路養(yǎng)護管理條例.使高等級公路公益性屬性得到充分保障。

（2）加強政府對公路行業(yè)的監(jiān)管力度。明確經(jīng)營性公司只有在依法履行了養(yǎng)護、維修義務(wù)和責任的前提下.才具有合法的收費、經(jīng)營權(quán)力。養(yǎng)護的強制性通過地方交通主管部門來實施或委托實施。中央政府要盡快組織制定相應(yīng)的運營高等級公路的養(yǎng)護技術(shù)標準、操作規(guī)程和規(guī)范，養(yǎng)護作業(yè)實行社會監(jiān)理、政府監(jiān)督。

（3）對新建高等級公路的設(shè)計與施工.明確規(guī)定有關(guān)養(yǎng)護管理方面的要求。強制設(shè)計中的養(yǎng)護管理技術(shù)儲備.制定相應(yīng)的公路養(yǎng)護方案，強調(diào)公路施工缺陷維修期施工單位養(yǎng)護的責任與義務(wù).采用法律與經(jīng)濟手段進行約束。

（二）養(yǎng)護管理技術(shù)的對策

（1）利用交通地理信息系統(tǒng)（GIS―T）促進公路養(yǎng)護管理現(xiàn)代化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化，并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件。使公路沿線三維空間分析直面簡明，數(shù)據(jù)管理便捷高效，為公路養(yǎng)護和運營提供大量、及時、準確的數(shù)據(jù)信息。

（2）利用高科技檢測技術(shù)促進工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護智能化，通過利用高精度傳感器、雷達技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段，實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測發(fā)展。

（3）推廣使用國我高等級公路養(yǎng)護使用新技術(shù)、新材料、新工藝、提高路面耐久性、延長公路使用壽命。

（4）加大資金投入，全面提高養(yǎng)護管理機械化、信息化水平，并在實際工作中合理運用信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)護機械設(shè)備，提高工作效率。采用國外高速公路養(yǎng)護的新技術(shù)、新材料、新工藝，加大推廣力度。

（5）養(yǎng)護工作市場化，引入競爭機制。養(yǎng)護管理部門將養(yǎng)護工作推向市場，各專業(yè)公司，人通過形式公開的競爭機制承色某一段工程或某一部分工作。

（6）加強預(yù)防性養(yǎng)護。高速公路預(yù)防性養(yǎng)護，必須遵循“治早治小，及時主動”的原則。

（7）培養(yǎng)一批高素質(zhì)，高水平的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍。對員工進行定期培訓(xùn)，派遣優(yōu)秀員工出國考察學(xué)習(xí)，吸收國外最先進的養(yǎng)護管理理念和技術(shù)，增加專業(yè)技術(shù)知識及責任意識，達到高速公路養(yǎng)護對人員的要求。

結(jié)束語

隨著高速公路通車里程的不斷增加，交通流量的急劇增長，高速公路養(yǎng)護管理工作將會越來越重要，作用也將越來越突出。做好高速公路的養(yǎng)護管理，是公路養(yǎng)護管理部門一項長期而又艱巨的任務(wù)。應(yīng)堅持公路建設(shè)要始終堅持“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展的理念。

參考文獻

[1] 阮少萍，黃海明，馮海明，陳華，瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護規(guī)劃技術(shù)研究，公路，2010年8月第8期.

篇8

關(guān)鍵詞：公路,養(yǎng)護管理，養(yǎng)護機械

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

“十一五”期間，我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)了穩(wěn)步持續(xù)快速發(fā)展，交通面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，已形成了干支相連、橋涵配套、城鄉(xiāng)一體、四通八達的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡(luò)。在公路事業(yè)迅猛發(fā)展的同時，養(yǎng)護管理工作中也面臨著一些不能回避的問題。面對“十二五”開局之年，如何才能實現(xiàn)公路跨越發(fā)展，是我們研究的新課題。對此，筆者結(jié)合公路實際，就公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀及發(fā)展進行如下探討。

1公路養(yǎng)護管理內(nèi)容

公路養(yǎng)護項目包括路面工程、路基工程、綠化工程、橋梁工 程、機電設(shè)施、通信設(shè)施、隧道工程、交通工程和收費系統(tǒng)等。公路的養(yǎng)護對象包括:道路、橋涵、隧道、沿線附屬設(shè)施(監(jiān)控、通信、 照明）、交通設(shè)施、綠化、環(huán)保、園林設(shè)施、棚亭建筑設(shè)施、各種生活服務(wù)設(shè)施。因此，公路養(yǎng)護管理的項目較多，養(yǎng)護對象十分廣泛， 隨著科技的發(fā)展，公路養(yǎng)護的技術(shù)標準高，養(yǎng)護作業(yè)時間短，單項養(yǎng)護數(shù)量少，養(yǎng)護項目繁瑣，多以機械化養(yǎng)護。

公路的養(yǎng)護涉及投資、經(jīng)營、路況評估、養(yǎng)護對策、機械化作 業(yè)、安全管理諸多方面，需要根據(jù)輕重緩急，有重點地分批研究， 并在使用過程中,使之逐步完善,形成具有中國特色的、比較完整 的技術(shù)標準與技術(shù)規(guī)程,以適應(yīng)交通現(xiàn)代化的需要。公路養(yǎng)護同 建設(shè)一樣，需要不斷提高科技含量，積極采用最新科技成果，使養(yǎng) 護管理水平、科技水平與綜合經(jīng)濟效益能融人世界先進行列。對 此，我國巳開展了不少研究，乳化瀝青稀漿封層技術(shù)及改性瀝青、 高分子瀝青工藝等用于路面養(yǎng)護，積累了很多成功經(jīng)驗,并在實 際工程施工中取得成效。

2如何提高公路養(yǎng)護管理工作

2.1做好公路的預(yù)防性養(yǎng)護

所謂預(yù)防性養(yǎng)護，就是在路面未發(fā)生損壞前采取預(yù)防性養(yǎng)護 措施，避免小病害不補，大時一尺五的做法，小病害變成大病害， 而造成養(yǎng)護費用的擴大。采用稀漿封層機和瀝青石屑撒布機進 行路面表面處理,改善路面的老化、開裂，并提高防水、抗滑能力， 從而延長路面的使用壽命。實踐證明“公路質(zhì)量髙，早期養(yǎng)護沒 必要”這種重建輕養(yǎng)的認識是膚淺的，公路早期不但需要養(yǎng)護,而且早期養(yǎng)護意義重大。

公路通車初期的技術(shù)狀況數(shù)據(jù)是建立道路數(shù)據(jù)庫的初始數(shù)據(jù),所以初期的數(shù)據(jù)測定是無可取代的。通過早期養(yǎng)護可以及時完善由設(shè)計不足造成的道路排水，防護工程設(shè)施的先天不足，改善道路技術(shù)狀況。早期養(yǎng)護可預(yù)防和治理早期病害，可延長道路 與設(shè)施使用壽命，延緩大修周期，降低養(yǎng)護成本，為做到“預(yù)防養(yǎng)護”打好基礎(chǔ)，最終達到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、少支出、效果好。把病害處理在萌芽狀態(tài)，以較少的投入獲得最大的效益。

2.2提高員工素質(zhì)

目前,公路的養(yǎng)護正逐步采取招投標方式，實行計量支付制 度。承包人在接到養(yǎng)護任務(wù)后，首先就要制定一個能髙效完成養(yǎng) 護合同要求的考核制度，抓好考核制度的落實，做到目標分解、明 確職責、加大檢查和獎懲力度，逐條細化分解《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī) 范》的要求。其中也要將環(huán)境、出勤、出工率與養(yǎng)護實績列為考核 內(nèi)容，明確檢查扣分辦法，并加大日常養(yǎng)護巡查考核力度，通過內(nèi) 業(yè)與外業(yè)相結(jié)合、出勤與實績相結(jié)合，抓好考核制度的落實。

要實現(xiàn)公路的科學(xué)養(yǎng)護與規(guī)范化管理必須要有一批有技術(shù)、會管理、懂法規(guī)、善學(xué)習(xí)的各相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員充實到公路 養(yǎng)護管理工作的各個層次中，尤其在養(yǎng)護管理第一線的工區(qū)更應(yīng)得到加強。可選派責任心強、思想素質(zhì)好、政策水平高，具有大專 學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員擔任工區(qū)主任或主管技術(shù)的副職。對現(xiàn)有 養(yǎng)護工人則可以采取現(xiàn)場技術(shù)交流、專項技術(shù)培訓(xùn)或規(guī)范管理學(xué) 習(xí)等方式，分批分期進行崗位培訓(xùn),讓他們都熟悉掌握《公路養(yǎng)護 技術(shù)規(guī)范》,實現(xiàn)由純操作型養(yǎng)護向操作管理型養(yǎng)護的轉(zhuǎn)變。

2.3組建專業(yè)化較強的公路養(yǎng)護公司

公路養(yǎng)護工程綜合養(yǎng)護成本高，養(yǎng)護對象自身價值高，為保 持或恢復(fù)養(yǎng)護對象的使用功能和服務(wù)水平，必須付出髙成本。從事養(yǎng)護的作業(yè)人員、管理人員必須對養(yǎng)護對象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉，必須具備高素質(zhì)。養(yǎng)護作業(yè)方式的機動性與時效性與一般公路養(yǎng)護相比,公路的養(yǎng)護更強調(diào)快捷機動、實用高效，養(yǎng)護工藝、 操作規(guī)程程序性強，養(yǎng)護作業(yè)實施時需特別設(shè)置交通安全管制區(qū)段。公路的養(yǎng)護除需要具 備機械化和專業(yè)化外，還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材 料的使用。在養(yǎng)護檢測手段上，需具備現(xiàn)代化綜合檢測設(shè)備，養(yǎng) 護工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛，科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。因此，必須盡快組建專業(yè)化較強的公路養(yǎng)護公司，科學(xué)養(yǎng)路以提高我國公路養(yǎng)護的整體水平。

2.4正確使用先進的機械設(shè)備

1) 提高施工技術(shù)水平。隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和科學(xué)水平的 提高，公路建設(shè)與養(yǎng)護質(zhì)量要求日趨嚴格。新技術(shù)、新工藝、新材 料和新結(jié)構(gòu)的運用，加速了建筑產(chǎn)品的革新，對質(zhì)量提出了更高要求，施工難度也相對增大。尤其是在高等級公路建設(shè)中，特大 的橋梁、隧道等構(gòu)造物工程,結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜。而且有些工程對控 制振動和噪聲，限制對環(huán)境污染和保證生產(chǎn)安全等，均有嚴格的要求,只有采用先進的病害數(shù)據(jù)采集設(shè)備對病害進行采集分析，用先進的管養(yǎng)機械設(shè)備進行機械化施工、科學(xué)管理才能保證工程任務(wù)的順利完成。

改善勞動條件。施工機械化程度的提高，使廣大建筑工人 逐步從繁重的體力勞動中解脫出來。一些勞動強度大、勞動條件 惡劣的作業(yè)，大部分已被機械作業(yè)所代替，因而減輕了工人的勞 動強度，改善了勞動條件，為文明施工創(chuàng)造了條件。尤其是使用 機械可以完成人力無法實現(xiàn)的作業(yè)，從而擴大了施工的范圍。

提高經(jīng)濟效益。任何工程項目，縮短建設(shè)周期，提前完成 工程任務(wù)，都將取得可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。即建筑施工的 經(jīng)濟效益和社會效益都主要體現(xiàn)在建筑速度和質(zhì)量上，而加快建 設(shè)速度和保證質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高機械化施工水平。

機械設(shè)備是實現(xiàn)機械化施工的決定條件。隨著施工機械化程度的提高，逐步把施工中各工程以至各工序之間作業(yè)的機械 有機地組織起來;逐步實現(xiàn)施工綜合機械化，合理配置機械設(shè)備就能充分發(fā)揮機械效率,顯示出機械化施工的優(yōu)越性。

篇9

一、公路養(yǎng)護實行機械化運行的優(yōu)點

公路養(yǎng)護實行機械化運行的目的在于實行專業(yè)化、精細化養(yǎng)護，不斷提高公路養(yǎng)護質(zhì)量，保障道路安全暢通；增加科學(xué)化養(yǎng)護的技術(shù)含量，提高養(yǎng)路工的技術(shù)素質(zhì)，適應(yīng)惡劣氣候和自然災(zāi)害情況下的養(yǎng)護需要；適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，保護現(xiàn)有養(yǎng)護資源，拓展未來養(yǎng)護市場。

1、機械化養(yǎng)護作業(yè)效率高。養(yǎng)護工作的特點是點多面廣，作業(yè)量大，人工難以承受。機械化養(yǎng)護能夠適應(yīng)較長路段的養(yǎng)護作業(yè)，一臺多功能綜合養(yǎng)護機械可進行多種作業(yè)，既能適應(yīng)現(xiàn)代公路多層次養(yǎng)護的要求，又能提高效率，節(jié)約成本，保證質(zhì)量。

2、機械化養(yǎng)護作業(yè)靈活機動。人工養(yǎng)護作業(yè)時安全得不到保障，而機械化養(yǎng)護具有明顯的安全標志，操作人員不必直接接觸路面，減少了車速和車流量對職工人身安全的威脅，且機械化養(yǎng)護可以做到“平時服務(wù)，急時應(yīng)急，戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”，靈活機動。

3、機械化養(yǎng)護作業(yè)適應(yīng)公路管養(yǎng)集約化的管理要求，其良好的經(jīng)濟效益和社會效益將能極大的提高公路養(yǎng)管部門的市場競爭能力和生存能力。可以說，實施公路養(yǎng)護機械化作業(yè)是時代和社會發(fā)展的要求，是我國公路養(yǎng)護發(fā)展的必經(jīng)方向。

二、公路養(yǎng)護實行機械化運行面臨的困境

1、管理模式落后。幾十年來的以人工為主的原始養(yǎng)護模式尚未完全轉(zhuǎn)型，管理者缺乏市場競爭意識和危機感，養(yǎng)護體質(zhì)改革的壓力并未能引起同行們的高度重視，機械化管理的模式成為一句口號而未能真正得到實施。

2、管理人才缺乏。由于受機制約束，目前從事公路養(yǎng)護管理和工程技術(shù)指導(dǎo)的多為原一線的老同志，雖有著較為豐富的養(yǎng)護經(jīng)驗，卻缺乏專業(yè)的管理知識和長遠的發(fā)展眼光。整體文化水平和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)偏低，現(xiàn)在隨著人員分流及新老交替，人員缺編，新進人員多為未經(jīng)培訓(xùn)過的點工，人才“透支”情況嚴重。

3、養(yǎng)護資金瓶頸。目前養(yǎng)護經(jīng)費執(zhí)行的基本上還是十年前的老標準，與日益增長的人工、材料、機械等費用相比，養(yǎng)護經(jīng)費捉襟見肘。以我們連云港市公路養(yǎng)護工作為例，從2003年養(yǎng)護小修保養(yǎng)工程實行招投標以來，養(yǎng)護承包經(jīng)費至今基本上沒有增長過，而人工費用10年來卻增長了近5倍，材料、機械費用也相應(yīng)成倍增長。資金的瓶頸制約著新的管理模式的發(fā)展，雖然機械化養(yǎng)護的優(yōu)點大家有目共睹，但配置養(yǎng)護機械的前期投入較大，折舊費用、大修基金的提存使得基層單位負擔加重，因此，決策層對機械化養(yǎng)護熱情不高。

4、機械市場滯后。近年來，我們從國外引進的養(yǎng)護機械不少，可真正適用的卻不多。在國內(nèi)，由于養(yǎng)護施工技術(shù)規(guī)范不完善，養(yǎng)護機械的研發(fā)制造水平不成熟，以及管理層對養(yǎng)護施工的重視程度不足等因素，導(dǎo)致養(yǎng)護機械配套不齊全。目前是大型機械用于小修保養(yǎng)適用性差，成本過高，用不起；小型養(yǎng)護機械功能單一，效率低下，損壞率高，不敢用。

三、公路養(yǎng)護實行機械化運行的建議與對策

公路養(yǎng)護實行機械化運行，首先要更新管理觀念，走出認識誤區(qū)。有人認為用人工比用機械便宜、省事，且機械化養(yǎng)護后，人員受到?jīng)_擊，富余人員多了不好安置，其實這些都是認識上的誤區(qū)。算一筆經(jīng)濟賬吧，還是以連云港市國省干線公路養(yǎng)護為例，人工養(yǎng)護最大量為1.5公里/人，人員工資+社會保險最低每月為1500元/人，那么一年100公里公路養(yǎng)護的人工費用為120萬元。一臺全吸式大型養(yǎng)護清掃車的價格為50萬元，足以供100公里養(yǎng)護所需，每月油耗為18400元，加上折舊、維修和駕駛員工資，一年費用不到80萬元，兩相比較一年百公里養(yǎng)護就可節(jié)約40萬元，機械化養(yǎng)護的安全性、靈活性、高效率是人工無法比擬的。每年節(jié)約的資金完全可以用于管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進，建立專業(yè)化、高素質(zhì)的職工隊伍，解決人員匱乏的尷尬局面。

其次要切實保障公路養(yǎng)護機械的配置資金。一是年度養(yǎng)護計劃的下達，重心應(yīng)盡量加大養(yǎng)護機械購置資金總額的比例和專項養(yǎng)護機械購置資金使用；二是公路項目建設(shè)的同時，應(yīng)在建設(shè)資金投資總額中按比例提取一定的資金作為今后該路段養(yǎng)護機械的配置費用；三是鼓勵基層養(yǎng)護單位通過職工融資的方式購置必備的養(yǎng)護機械，通過多渠道、全方位的籌集資金，以不斷推進公路養(yǎng)護實行機械化運行發(fā)展。

我認為，國家及其所屬相關(guān)部門應(yīng)鼓勵對中小型公路養(yǎng)護機械的開發(fā)力度。實施公路養(yǎng)護機械化，配置適合本地區(qū)使用的中小型多功能養(yǎng)護機械至關(guān)重要。應(yīng)把公路養(yǎng)護的重點放在規(guī)范化施工、機械化養(yǎng)護上來，在完成養(yǎng)護任務(wù)的前提下，充分利用機械設(shè)備，承擔轄區(qū)路段的大中修工程和其它對外工程，建立設(shè)備租賃機制，實現(xiàn)養(yǎng)護有償服務(wù)，以利于提高經(jīng)濟效益和社會效益。

篇10

一．健全機制夯實基礎(chǔ)，爭創(chuàng)行業(yè)管理工作新成效。

1．加強公路的養(yǎng)護與管理，確保干線公路路況穩(wěn)定提高，要繼續(xù)以干線公路為重點，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，編制制定科學(xué)的養(yǎng)護計劃，細化檢查考核的內(nèi)容與指標，加強檢查和督促，確保干線公路、農(nóng)村公路路況的穩(wěn)定提高。

2．路政、機料等部門要積極配合公路養(yǎng)護，為公路養(yǎng)護做好保障工作。

二．充分發(fā)揮全體職工的主觀能動性，切實做好公路養(yǎng)護和路政管理的全面考核。

1．公路養(yǎng)護：計劃全段平均好路率72%，綜合值71.6分。其中干線公路平均好路率達到75%。為此要切實做好以下工作：

①根據(jù)不同季節(jié)，合理制訂養(yǎng)護作業(yè)計劃，規(guī)范日常養(yǎng)護工作，充分調(diào)動全體養(yǎng)護作業(yè)人員的工作積極性，確保各項工作的圓滿完成。

②切實加強農(nóng)村公路的檢查、考核和指導(dǎo)，在鞏固01省道、湖鹽線文明公路創(chuàng)建成果的前提下，為重要縣道的創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。

③認真做好“110”接警，“縣長公開電話”等突發(fā)事件的處置工作。

④以農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動為契機，切實抓好農(nóng)村公路大中修及危橋改造工程的質(zhì)量管理工作。

⑤完善橋梁技術(shù)檔案，對系桿拱、大跨徑等復(fù)雜結(jié)構(gòu)橋梁定期進行觀察、測量，以科學(xué)數(shù)據(jù)來指導(dǎo)養(yǎng)護管理工作，同時要加強為危橋的監(jiān)管，確保公路安全暢通。

⑥加強公路巡查，及時做好信息匯總，進一步規(guī)范養(yǎng)護技術(shù)資料整理、歸檔工作，不斷提高養(yǎng)護管理工作水平。

2．路政管理：

①加強新修訂的《*省路政管理條例》的學(xué)習(xí)與宣傳。嚴格按照《公路法》、《*省路政管理條例》等法律、法規(guī)，文明執(zhí)法、秉公辦事。

②進一步加強對公路建控區(qū)的管理。確保公路兩側(cè)建控區(qū)內(nèi)無新的違章建筑產(chǎn)生，切實保護路產(chǎn)、路權(quán)，保障公路安全、暢通。

③切實加強并嚴格規(guī)范超限運輸管理，使其管理程序合法，查處規(guī)范。

④繼續(xù)加強對在建高速公路通行臨時道路的管理，要求并督促施工單位嚴格按國標規(guī)定，設(shè)置臨時便道的標志標線及隔離設(shè)施的設(shè)置，確保臨時便道的安全、暢通。

⑤對新建在公路沿線的新企業(yè)嚴格控制接線、接坡，并及時告知沿線企業(yè)不能在公路兩側(cè)傾倒垃圾等污染公路的行為，應(yīng)做到及時發(fā)現(xiàn)，加大查處。

⑥積極依靠縣政府以及有關(guān)職能和管理部門的支持和配合，通過組織路政管理協(xié)調(diào)會、座談會及開展法律咨詢等形式，進一步加大公路法律、法規(guī)的宣傳，取得各界人士對路政管理工作的理解和支持，自覺提高愛護公路的法制意識。

⑦繼續(xù)加大對危橋、危險路段的監(jiān)管力度。做到及時發(fā)現(xiàn)及時與養(yǎng)護部門領(lǐng)導(dǎo)溝通，保證快速修復(fù)，確保安全。加大村級道路的巡查力度，保障村級道路暢通。

3．檔案管理：切實加強檔案管理工作，各股室站隊及時把07年度有關(guān)資料移交到段綜合檔案室，做好歸檔工作。

4．宣傳報道：分解宣傳報道任務(wù)目標，各司其責，獎罰分明，及時完成上級下達的宣傳報道任務(wù)。

5．安全生產(chǎn)及綜合治理：做到文明作業(yè)、文明施工，上路戴安全帽，著標志服。嚴格遵守易燃、易爆物品的堆放，遵守施工機械作業(yè)操作規(guī)程。群防群治，齊抓共管，切實加強綜合治理工作和安全生產(chǎn)工作。段與各股室站隊簽訂安全生產(chǎn)和綜合治理目標管理責任書。

6．文明公路：鞏固湖鹽線、東西大道文明公路創(chuàng)建成果，開展“文明公路站”、“文明標兵”、“文明路政中隊（治超站）”創(chuàng)建活動。

三．逐級管理，層層分解，貫徹落實各種責任制考核。

1．行政管理，小修保養(yǎng)，機料管理，路政管理。按照計劃制定年度工作計劃，分解落實工作目標責任制和經(jīng)濟目標責任制；宣傳報道目標任務(wù)層層分解，并與經(jīng)濟責任制掛鉤；每一股室，每一機駕人員都要以安全生產(chǎn)及綜合治理責任制為首要任務(wù)，慎防各類事故發(fā)生。