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時間：2023-09-27 16:46:53
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儲存?；沸纬芍卮笪ｋU源的企業(yè)。
（三）經(jīng)營劇毒化學品的企業(yè)和單位、加油（氣）站。
（四）承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑、強腐蝕性化學品等重點品種的運輸企業(yè)和單位。
三、職責分工
縣安監(jiān)局：負責牽頭開展全縣?；穼ｍ椪喂ぷ?。
縣商委：負責組織實施全縣?；穬Υ?、經(jīng)營企業(yè)的安全隱患排查治理。
縣經(jīng)委：負責組織實施全縣?；飞a(chǎn)、使用企業(yè)和天然氣及井、站、場等安全隱患排查治理。
縣交委：負責組織實施全縣?；愤\輸企業(yè)的安全隱患排查治理。
縣*局：負責組織實施全縣?；返缆愤\輸車輛的管理，劇毒化學品和易制毒化學品購買使用和有關(guān)?；分伟搽[患的排查治理。
縣海事處、縣港航處和縣航道處：負責組織實施全縣水上運輸?；返陌踩[患排查治理。
縣質(zhì)監(jiān)局：負責組織實施全縣涉及?；返奶胤N設(shè)備的安全隱患排查治理。
縣衛(wèi)生局：負責組織實施全縣醫(yī)院?；返膬Υ?、管理安全隱患的排查治理。
縣藥監(jiān)局：負責組織實施全縣醫(yī)藥?；返陌踩[患排查治理。
縣教委：負責組織實施學校危化品的儲存、管理安全隱患的排查治理。
縣糧食局、縣畜牧局、縣環(huán)保局等有儲存、使用危化品的部門：負責本系統(tǒng)、本部門的危化品安全隱患排查治理。
四、時間及步驟
專項整治工作從2009年4月20日開始，至2009年7月15日結(jié)束，分動員部署、組織實施、檢查督查、總結(jié)評估4個階段。
（一）動員部署階段（4月20—30日）。研究制訂專項整治工作方案，部署有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要結(jié)合實際研究制訂具體的、有針對性和操作性的專項整治工作方案。
（二）組織實施階段（5月1日至5月26日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要組織、督促有關(guān)企業(yè)開展自查自糾，掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的。危化品從業(yè)單位要組織力量，認真開展隱患排查自查自糾工作，主要內(nèi)容包括6個方面：建立健全安全生產(chǎn)責任制的情況、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況、安全生產(chǎn)投入情況、及時消除生產(chǎn)安全隱患情況、組織制訂并實施應急救援預案情況和及時如實報告生產(chǎn)安全事故等情況。對查出的安全隱患要采取果斷措施，立即整改；對不能立即整改的隱患和問題，要落實責任、措施、資金、期限和應急預案，并加強監(jiān)控，嚴防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對重大安全隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要按照“條塊結(jié)合、屬地負責”的原則實行掛牌督辦，限期整改，縣安全領(lǐng)導小組辦公室、督查辦要定期或不定期組織開展復查工作。
（三）檢查督查階段（5月27至6月27日）。市政府有關(guān)部門將分行業(yè)、分片區(qū)組織聯(lián)合檢查，重點檢查各?；窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制、隱患排查治理、安全三大經(jīng)濟政策、安全投入、安全培訓、勞保防護用品等落實情況。縣安全領(lǐng)導小組辦公室要匯同縣督查辦對重點轄區(qū)、重點企業(yè)進行重點督查，對存在突出問題和重大隱患的，責令限期整改，依法嚴肅處理。
（四）總結(jié)評估階段（6月28日至7月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要對專項整治工作進行分析、研究，全面總結(jié)、評估，形成書面材料，于2009年7月20日前報送縣政府安委會辦公室。
五、整治內(nèi)容
（一）危化品生產(chǎn)企業(yè)。
1.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品區(qū)等單元和重點部位的安全生產(chǎn)狀況，安全防范措施落實情況。
2.工藝技術(shù)管理、儀表聯(lián)鎖、設(shè)備維護保養(yǎng)等制度建立和執(zhí)行情況；重要機組、反應器、分餾塔、專用設(shè)備、壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備管理制度建立和落實情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護裝置是否正常。
3.生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程的制定與執(zhí)行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
4.檢修、維修作業(yè)時，動火、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑冒串料）安全管理制度的建立和落實情況，特別是進入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。
5.防雷電、防汛、防構(gòu)筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、治安保衛(wèi)等管理制度和措施落實情況。
6.企業(yè)是否建立應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急救援器材，或是否與當?shù)卮笮推髽I(yè)、與地方建立了應急救援合作關(guān)系；是否建立重點目標巡邏守護隊伍；化工企業(yè)環(huán)境安全制度和措施的落實情況，事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染措施的落實情況，是否設(shè)立事故污水應急池及具備事故污水處理能力。
7.操作人員掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規(guī)程、設(shè)備登記表的使用、應急處置方法的情況；嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
8.新建?；飞a(chǎn)、儲存建設(shè)項目和使用?；返幕ず歪t(yī)藥生產(chǎn)建設(shè)項目的立項審批、安全設(shè)計設(shè)施審查情況；設(shè)計和施工單位資質(zhì)情況；安全設(shè)施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項目試車方案備案、安全措施制定和落實情況；特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否滿足安全生產(chǎn)的需要。
9.地處環(huán)境敏感區(qū)域且存在重大危險源的危化品生產(chǎn)企業(yè)及化工園區(qū)的環(huán)境安全情況，是否落實環(huán)境安全管理制度，是否配置環(huán)境風險防范設(shè)施、設(shè)備，是否存在環(huán)境安全隱患。
（二）?；穬Υ嫫髽I(yè)。
1.?；穬Υ嬖O(shè)施安全防護距離、安全設(shè)施、應急預案和應急器材是否符合要求。
2.是否建立儲罐定期檢查制度并嚴格執(zhí)行，是否存在超期、超量及混存現(xiàn)象。
3.操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。
4.儲罐是否裝備液位計、超溫超壓報警裝置，儀表、防靜電、降溫、滅火及防擴散、安全附件等設(shè)施是否齊全有效。
5.防超壓、防泄漏、防雷、防汛安全管理制度和措施是否落實。
6.地處環(huán)境敏感區(qū)域且存在重大危險源的危化品生產(chǎn)企業(yè)及化工園區(qū)的環(huán)境安全情況，是否落實環(huán)境安全管理制度，是否配置環(huán)境風險防范設(shè)施、設(shè)備，是否存在環(huán)境安全隱患。
7.對所儲存劇毒化學品數(shù)量、流向、儲存量的登記記錄情況。
（三）?；愤\輸企業(yè)。
1.?；愤\輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)。
2.駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證。
3.運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行情況。
4.運輸車輛、罐體檢測和阻隔防爆技術(shù)應用情況。
5.運輸車輛配備應急處置器材和防護品情況。
6.車輛GPS安裝和監(jiān)控系統(tǒng)連接到交通行政主管部門終端平臺及車輛標志燈、標志牌是否符合要求。
7.是否取得劇毒化學品公路運輸通行證，是否超載、超速及運輸線路是否符合規(guī)定。
（四）危化品經(jīng)營單位。
1.銷售企業(yè)是否存在超許可范圍經(jīng)營現(xiàn)象及“一書一簽”制度執(zhí)行情況。
2.銷售企業(yè)是否檢查購買憑證及運輸通行證等情況。
3.加油站設(shè)施與周邊安全距離情況，人員培訓持證情況，卸油、加油及檢修環(huán)節(jié)安全管理制度建立及執(zhí)行情況。
4.重點區(qū)域加油站采用阻隔防爆技術(shù)情況。
5.?；烦溲b單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位安全操作規(guī)程及執(zhí)行情況，充裝設(shè)備防靜電、防超裝措施、防護裝備配備情況。
6.?；烦溲b單位特別是液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況檢查制度的建立和落實情況；嚴禁超量裝載規(guī)定執(zhí)行情況；操作人員取得上崗證情況。
7.?；烦溲b設(shè)備管道靜電接地、充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；是否按照規(guī)定使用萬向充裝管道代替充裝軟管；是否采取防超裝措施；有毒有害?；烦溲b站配備有毒介質(zhì)洗消裝置情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。2008年9月7日，紫光天化公司結(jié)晶釜發(fā)生中毒事故，致2人死亡。這次事故的發(fā)生，與單位安全管理不到位、從業(yè)人員安全意識差有密切關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門要進一步提高認識，加強領(lǐng)導，把專項整治工作作為預防事故、強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力的重要手段，落實責任，強化措施，建立健全機制，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
（二）加大協(xié)調(diào)配合。要充分發(fā)揮危化品安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度作用，定期召開會議，及時協(xié)調(diào)專項整治工作中遇到的困難和問題，督促有關(guān)單位認真開展專項整治工作?？h安監(jiān)局要加強綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)有安全監(jiān)管職責的部門，各負其責，通力協(xié)作，強化?；飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、處置廢棄各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。縣交委、縣商委、縣經(jīng)委、縣*局等部門要相互配合，密切協(xié)作，提高?；踩O(jiān)管水平，構(gòu)建管理有力、監(jiān)督有效的危化品綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
篇2
一、工作目標
（一）通過深化隱患排查治理，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任促進隱患排查治理常態(tài)化、制度化，提高除患能力；涉及重點監(jiān)管?；返纳a(chǎn)裝置和設(shè)施以及危化品重大危險源的自動化控制系統(tǒng)改造工作。
（二）依法查處危險化學品煙花爆竹非法活動，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。切實做到一般隱患立即整改，整改率達98％以上；重大隱患全部得到整改或采取有效防范措施。
二、排查范圍
全縣危險化學品安全隱患排查治理主要對象：危險化學品生產(chǎn)、儲存、帶倉儲經(jīng)營單位（含加油站），劇毒化學品使用單位，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)。
三、工作重點
（一）危險化學品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
1、生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時不符合項的整改情況。
2、新建項目的立項審批、安全設(shè)施設(shè)計審查情況；設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)符合性；項目的試生產(chǎn)方案備案和安全措施的制定落實情況、竣工驗收情況。
3、儀表聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況；儀表完好和聯(lián)鎖自動保護儀表投用情況、重大危險源自動監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃氣體泄漏檢測報警儀表的投用、完好以及定期檢驗情況；特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗情況。
4、檢維修作業(yè)中，動火、進入受限空間、破土、起重、高處、臨時用電等作業(yè)和開停車安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”(即防火、防爆、防中毒、防跑料串料)安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。
5、生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。
6、防雷電、防汛、防臺風、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況；企業(yè)負責人、安全技術(shù)負責人等現(xiàn)場帶班制度的制定和落實情況。
7、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求，消防設(shè)施、防雷、防靜電措施落實情況。
8、涉及重點危險化工工藝的生產(chǎn)裝置自動化改造情況。
9、安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況,是否與崗位職責相匹配；安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。
10、企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓考核取證情況；新員工的三級安全教育培訓情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。
11、企業(yè)應急救援隊伍建立情況，應急預案的適用性、可操作性以及演練情況，應急器材配備情況。
（二）危險化學品儲存環(huán)節(jié)。
重點是儲存有毒（特別是劇毒化學品）、易燃、易爆危險化學品的企業(yè)，涉及使用氯、氨等被列入《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》的化學品企業(yè)，以及構(gòu)成重大危險源的企業(yè)和單位。
1、安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況；特別高、低液位報警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況；罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。
2、液體儲罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實情況。
3、儀表、安全附件檢驗情況；是否存在超儲現(xiàn)象。
4、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。
5、危險化學品儲存企業(yè)的外部安全距離。
6、消防設(shè)施、應急器材的配備和管理情況，應急救援預案的編制和演練情況。
（三）危險化學品經(jīng)營環(huán)節(jié)。
重點是供氧站和加油站。
1、危險化學品經(jīng)營單位安全許可經(jīng)營范圍；設(shè)計、施工單位的資質(zhì)符合性；“一書一簽”(即化學品安全技術(shù)說明書、化學品安全標簽)制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實情況；安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況；應急救援預案編制及演練情況；特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。
2、埋地油罐、充裝車輛等的設(shè)備、儀表、安全附件、報警系統(tǒng)檢驗情況；防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實情況；裝卸軟管水壓試驗情況；毒介質(zhì)洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況；站內(nèi)外安全距離情況。
（四）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。
1、是否到合法的生產(chǎn)企業(yè)進貨。
2、是否按規(guī)范要求進行產(chǎn)品流向登記。
3、倉庫電氣、防雷、防靜電和消防設(shè)施是否符合要求。
4、主要負責人、安全管理人員、特殊工種和其他從業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗。
5、倉庫是否超量存儲、是否有A級和C級產(chǎn)品混存情況。
6、門市經(jīng)營部是否存有實物的煙花爆竹情況。
7、是否有值班記錄。
（五）煙花爆竹零售企業(yè)。
1、是否購銷非法生產(chǎn)經(jīng)營的煙花爆竹。
2、是否違規(guī)違法存儲煙花爆竹。
3、是否張貼明顯的警示標志。
4、是否配備消防器材。
5、從業(yè)人員是否經(jīng)過安全教育培訓。
（六）職業(yè)衛(wèi)生工作。
1、查用人單位是否成立領(lǐng)導機構(gòu)，落實專人管理（見文件）。
2、查用人單位是否建立各項規(guī)章制度。
3、查用人單位是否進行網(wǎng)上申報。
4、查用人單位是否落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。
5、查用人單位是否進行了職業(yè)衛(wèi)生專項培訓，主要負責人及分管人（見培訓證書）。
6、查用人單位是否建立健康體檢檔案。
7、查用人單位主要作業(yè)場所，是否進行了有害、有毒物品公告及警示。
四、工作安排
（一）自查自糾階段（2013年6月20日至7月5日）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照方案要求結(jié)合本單位實際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實施，立即對本單位進行安全隱患排查。
（二）檢查督導階段（2013年7月5日-2013年8月26日）。我局將對本轄區(qū)危險化學品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進行全面檢查。市、縣安委辦將對危險化學品和煙花爆竹企業(yè)開展安全隱患排查整治工作情況進行重點抽查。
（三）整改驗收階段（2013年8月26-2013年9月26日）。我局將對危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查出的問題進行整改驗收，并做好市、縣相關(guān)部門單位對本轄區(qū)的巡檢驗收工作。
五、工作要求
（一）精心組織，全面開展隱患排查整治。要全面總結(jié)近年來安全隱患排查整治工作經(jīng)驗，針對當前危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問題，加強組織領(lǐng)導，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項工作措施更符合實際、更具有可操作性。特別要結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)標準化工作，督促指導危險化學品和煙花爆竹企業(yè)以本次隱患排查整治為契機，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安全生產(chǎn)長效機制。
篇3
根據(jù)教育部辦公廳《》的要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定本實施方案。
一、整治目標
以*思想為指導，全面貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，按照教育部和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署。堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。
通過專項整治，推動各地各學校樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，進一步建立健全安全管理制度機制，完善責任體系和風險防控體系，扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)向好，實現(xiàn)教育系統(tǒng)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要任務
（一）推進安全責任體系建設(shè)。
進一步完善對盟市、高校學校安全考核評價辦法，推動健全地方ZF的領(lǐng)導責任、教育部門的監(jiān)管責任和學校的主體責任。按照“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，建立人人有責、層層負責、各負其責的全員安全責任體系和明責、知責、履責、問責的安全責任運行機制，加強學校安全制度化、規(guī)范化和標準化建設(shè)。（責任處室：人事處、學校安全管理處、督導室）
（二）推進安全管理體系建設(shè)。
推進安全宣傳教育和培訓體系建設(shè)。把關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和有關(guān)法規(guī)文件納入各級教育部門、高校黨w（黨組）理論中心組學習重要內(nèi)容，通過集中學習、專題研討、培訓等形式，及時傳達貫徹中央和自治區(qū)黨w、ZF的決策部署，定期研究學校安全管理工作。各級教育部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，推進安全宣傳教育常態(tài)化、制度化，指導學校建立教職員工安全業(yè)務培訓制度，嚴格落實學生安全教育教學有關(guān)要求，不斷師生提升安全素養(yǎng)和風險識別能力，提高應急處置和自救互救能力。（責任處室：辦公室、機關(guān)黨w、學校安全管理處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、職業(yè)與成人教育處）
（三）推進安全基礎(chǔ)保障體系建設(shè)。
推動地方ZF落實安全投入有關(guān)政策措施，加大學校安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步完善安全保障條件。制定出臺學校安全有關(guān)地方性法規(guī)和標準，規(guī)范安全管理、事故處置、責任追究等行為。加強高校安全學科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，為學校安全管理提供人才支持。以學校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點，構(gòu)建自治區(qū)、盟市、旗縣、學校視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和連接公安部門的應急報警系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、問題清單、日常巡查和應急處置信息化。（責任處室：財務處、政策法規(guī)處、高等教育處、學校安全管理處、科技與信息化處、信息中心）
（四）推進安全風險管控和隱患治理體系建設(shè)。
建立安全隱患“三個清單”（問題清單、責任清單、整改清單）制度。各級教育部門要指導學校定期開展安全隱患排查和風險辨識評估，健全安全風險評估、管控、公告制度，落實安全風險管控措施，實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、消賬閉環(huán)管理。推動各級建立學校安全聯(lián)席會議機制，加強與應急、市場、公安等部門的協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通和綜合治理，形成護校安園工作合力。（責任處室：學校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務處室）
（五）推進應急處置能力體系建設(shè)。
全面修訂完善教育系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案，進一步規(guī)范值班值守、突發(fā)事件信息報告和應急響應制度、程序。嚴格落實學校應急演練制度，定期組織師生開展應急演練。建立健全輿情監(jiān)測、研判和處置機制，提高風險防范能力。（責任處室：辦公室、學校安全管理處、學生與思想政治工作處、科技與信息化處）
三、開展重點領(lǐng)域安全專項整治
（一）開展學校食品安全專項整治。
以開展“校園食品安全守護行動”為重點，聚焦校園食品安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步推動落實學校食品安全主體責任和教育部門監(jiān)管責任，嚴管嚴控食品經(jīng)營風險，堅決防范校園發(fā)生群體性重大食品安全事故。
*年，全區(qū)學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%，“四D”、“六T”廚房規(guī)范化建設(shè)全面啟動，中小學、幼兒園相關(guān)負責人陪餐制全覆蓋建立，創(chuàng)造條件推進家長陪餐制度實施；*年，全區(qū)學校、幼兒園食堂“明廚亮灶”率達到*%；*年，全區(qū)學校、幼兒園食堂餐飲服務從業(yè)人員食品安全知識培訓率達到*%，食品安全知識抽查考核合格率達到*%以上，中小學生食品安全知識知曉率達到*%。實施大宗食品原料公開招標、集中定點采購的學校、幼兒園食堂達到*%以上。（責任處室：學校安全管理處、體育與衛(wèi)生藝術(shù)教育處）
（二）開展學校消防安全專項整治。
以完善消防基礎(chǔ)設(shè)施、打通消防生命通道和微型消防站建設(shè)為重點，*年，集中解決一批校舍消防驗收問題，完成校園消防通道清理、劃線標識和暢通工作，重點部位微型消防站全覆蓋，中小學全面啟動消防操活動；*年，城市校舍消防未驗收問題得到基本解決，城市校園微型消防站達到全覆蓋，中小學消防操活動全面開展；
*年，全區(qū)校舍消防未驗收問題得到基本解決，消防基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，校園微型消防站達到全覆蓋，各級各類學校消防安全制度健全，專業(yè)管理人員滿足消防管理工作需要，消防安全教育、應急疏散演練常態(tài)化開展，消防安全管理水平進一步提升。（責任處室：學校安全管理處、各有關(guān)業(yè)務處室）
（三）開展校園及周邊環(huán)境整治。
以“護校安園專項行動”為抓手，加快推進《中小學幼兒園安防建設(shè)三年行動計劃》。在*年完成中小學與城市幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率、城市校園“護學崗”“四個*%”的基礎(chǔ)上，*年，城鎮(zhèn)幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率、“護學崗”達到*%；*年，鄉(xiāng)村幼兒園專職保安員配備率、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達標率達到*%，城鎮(zhèn)幼兒園封閉化管理達到*%；*年，全區(qū)中小學幼兒園完全實現(xiàn)“三個*%”。
以建立和完善學校聯(lián)席會議機制為重點，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強月會商機制、定期通報機制、聯(lián)合整治機制、督導檢查機制、聯(lián)動應急處置機制建設(shè)，持續(xù)開展校園周邊治安環(huán)境、文化環(huán)境、食品衛(wèi)生環(huán)境、交通環(huán)境整治，形成常態(tài)化護校安園工作合力。（責任處室：學校安全管理處、督導室）
（四）開展實驗室?；钒踩珜ｍ椪巍?/p>
按照“誰主管誰負責、誰使用誰負責”的原則，進一步健全實驗室及?；钒踩芾碡熑误w系和運行機制，明確安全主體責任和日常管理責任，形成從購買、儲存、使用、監(jiān)督到廢棄物處理全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管體系。*年，全面排查各級各類學校實驗室及?；番F(xiàn)狀，摸清底數(shù)，建立危險源電子臺賬、分布圖，完成重大安全隱患整改；*年，完善各級各類學校實驗室及?；钒踩芾碇贫取⑼话l(fā)事件應急預案及處置機制，改善重大危險源儲存管理條件；
*年，各級各類學校實驗室及?；钒踩芾碇贫?、應急處置機制全面建立，日常管理職責明晰，運行科學規(guī)范、安全有序，有關(guān)管理人員、科研實驗人員安全教育培訓（每年不少于*周）制度常態(tài)化，建立高等學?？蒲袑嶒炇抑卮笪ｋU源在線監(jiān)測預警機制。（責任處室：科技與信息化處、基礎(chǔ)教育處、高等教育處、學校安全管理處）
（五）開展校車交通安全整治。
嚴格落實《校車安全管理條例》，繼續(xù)推動各級ZF建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制，通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式推動校車制度實施。協(xié)調(diào)配合應急、公安、交通等相關(guān)部門建立應急救援機制，持續(xù)開展拉載學生車輛、校園周邊交通環(huán)境綜合整治，堅決杜絕非法校車和黑校車接送學生的現(xiàn)象。督促指導學校和校車服務機構(gòu)嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，加強對駕駛?cè)撕碗S車管理人員的培訓，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)測，保障學生交通安全。（責任處室：學校安全管理處、督導室）
四、時間安排和要求
（一）動員部署（*年*月-*月）。
制定印發(fā)《全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》，各級教育部門、高等學校根據(jù)《實施方案》的要求分層制定具體實施方案，落實專項整治分工責任，成立工作專班，全面部署和啟動專項整治工作。
（二）排查整治（*年*月至*年*月）。
按照《實施方案》提出的重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ魅蝿?，全面排查摸清底?shù)，找準問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，明確整改責任時限，確保按時完成年度工作目標任務。
（三）集中攻堅（*年全年）。
在全面排查、建立“三個清單”的基礎(chǔ)上，堅持立查立改、邊查邊改，實行問題銷號管理。要對梳理出的重點難點問題進行專題研究，實行領(lǐng)導包案制度，細化責任和措施，加大攻堅力度，確保專項整治取得明顯成效。
篇4
堅持安全第一、預防為主和綜合治理的方針，認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、化醫(yī)集團《關(guān)于印發(fā)XX年安全環(huán)保工作要點的通知》（渝化醫(yī)司[XX]386號文）以及上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，強化監(jiān)管，深化整治，夯實基礎(chǔ)，細化責任，嚴格執(zhí)行。以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產(chǎn)，進一步完善職業(yè)健康安全管理體系，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，建立安全生產(chǎn)長效機制，確保企業(yè)長周期安全運行。
二、控制目標
無因工死亡事故；
無重大泄漏、中毒事故；
無重大火災或爆炸事故；
無重大特種設(shè)備事故；
無負主要責任的重大交通事故或公共安全事故；
無重傷事故；
一般事故造成的直接經(jīng)濟損失≤40元／百萬元產(chǎn)值（現(xiàn)價）；
千人輕傷率控制在0.5‰（月均）以下。
三、工作要點
㈠ 通過技術(shù)進步促進安全生產(chǎn)，實施裝置和過程的安全性配置改造，提高本質(zhì)安全水平。
1、進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制，從危險操作著手，抓好平穩(wěn)操作，逐漸樹立系統(tǒng)地平衡操作的觀念，并系統(tǒng)地進行改進。
2、繼續(xù)探索化學反應模式的系統(tǒng)改進，積極推進新催化劑的研發(fā)和應用，提高化學反應的安全性，優(yōu)化工藝過程，減少生產(chǎn)過程中的危險因素，不斷提高本質(zhì)安全水平。
3、抓好苯胺、聚碳擴產(chǎn)等建設(shè)項目安全“三同時”工作，探索新工藝、新技術(shù)的應用，確保項目建設(shè)、運行安全。
4、繼續(xù)深化以消滅危險源為目標，把循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能運行與安全運行相結(jié)合。通過工藝創(chuàng)新，盡可能消除或減少危險源，實現(xiàn)化工過程放熱過程和用熱過程集成聯(lián)動，將化學反應熱和工藝余熱回收利用，完善全廠熱交換網(wǎng)絡(luò)，進一步優(yōu)化熱量的梯級利用。
5、設(shè)備管理部門對企業(yè)特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等）及其安全附件按期進行檢驗，并做好檢驗和試驗記錄，對檢驗為有缺陷的設(shè)備要及時停用或降級監(jiān)護使用，并有計劃地更換相應的設(shè)備或管線。
6、繼續(xù)抓好危險化學品的管理。進一步完善重大危險源的監(jiān)控措施，在重大危險源及關(guān)鍵要害部位，增設(shè)醒目的安全標識。加強廠區(qū)道路整治，確保危化品運輸安全。
7、加強現(xiàn)場圍堰的完善及規(guī)范管理，加強惰性氣體保護裝置的日常維護和管理。
㈡ 推進安全標準化工作，完善安全組織和管理體系，落實安全責任，強化安全管理，并保障有效實施。
1、進一步完善安全生產(chǎn)的目標責任制管理，完善風險獎勵金制度。進一步細化安全目標考核辦法（分解到經(jīng)濟責任制、風險獎勵金、安康杯考核辦法中），層層簽訂安全目標責任書，落實到每個崗位、每個人。
2、實施全過程風險管理。完善風險評價組織，加強作業(yè)活動的危險因素辨識和風險評價，切實落實各項風險控制措施，對重大風險要制定風險削減計劃并予以落實（過程改進），確保作業(yè)活動的風險在可承受范圍內(nèi)。組織職業(yè)健康安全管理體系的評審，實現(xiàn)管理承諾，保持體系持續(xù)合規(guī)、有效運行。
3、認真開展安全標準化工作，對照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》完善企業(yè)各項安全管理制度、記錄臺帳。各單位要按照規(guī)范及《安全標準化工作整改方案》（重長風化[XX]104號文）要求，按時完成、改進各項工作，爭取在一季度實現(xiàn)達標驗收。
4、認真貫徹企業(yè)《危險化學品安全管理制度》，切實加強生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學品等各個環(huán)節(jié)的安全管理工作。進一步完善危險化學品安全管理的長效機制。
5、嚴格執(zhí)行企業(yè)《重大危險源管理制度》，強化各項監(jiān)控措施，確保重大危險源安全平穩(wěn)運行。并深入繼續(xù)開展消除危險源的工作。
篇5
一、?；钒踩O(jiān)管方面
（一）嚴厲執(zhí)法，深化?；奉I(lǐng)域“打非治違”專項行動。
1.扎實開展?；奉I(lǐng)域“打非”專項行動，嚴厲打擊各類非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，建立“打非”工作長效機制；開展?；方ㄔO(shè)項目安全許可審批情況專項檢查，重點查處未批先建、重大變更不履行審批手續(xù)等非法違法行為。
2.督促?；菲髽I(yè)嚴格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，深入開展“治違”工作，重點治理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為，使危化品企業(yè)“治違”工作常態(tài)化和規(guī)范化。
3.按照__?；?6號文內(nèi)容要求，繼續(xù)開展?；奉I(lǐng)域年度專項執(zhí)法行動，堅決打擊非法違法行為，大力整治?；贰袄?、小、差、?！逼髽I(yè)，加大非事故處罰力度，促使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準等要求變?yōu)槠髽I(yè)的自覺行動。
（二）突出重點，大力提升危化品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
4.推進?；菲髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉。進一步加大對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)涉及“兩重點一重大”的非民用?；飞a(chǎn)儲存企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉力度，督促當?shù)卣J真制定工作計劃，確定企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和搬遷關(guān)閉時間表、詳細的工作方案和持續(xù)推進辦法，做好過渡期的安全生產(chǎn)工作；加強對限時關(guān)閉化工企業(yè)危化品的排查，其所存危化品必須在關(guān)閉前清理完畢，強化設(shè)備設(shè)施拆除過程安全生產(chǎn)工作。充分利用行政許可這一抓手，穩(wěn)步推進?；方?jīng)營單位個轉(zhuǎn)企工作。
5.加快?；菲髽I(yè)安全條件提升綜合整治。按照《__市提升危險化學品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動實施方案》完成__年專項整治的各項工作。開展未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役?；飞a(chǎn)儲存裝置排查，督促企業(yè)聘請相應資質(zhì)的設(shè)計單位對在役危化品生產(chǎn)儲存裝置進行設(shè)計診斷，及時完成設(shè)計缺陷的治理工作。全面完成涉及15種危險化工工藝裝置的自動化安全控制系統(tǒng)應用改造；涉及重點監(jiān)管?；返纳a(chǎn)儲存裝置和設(shè)施以及危化品重大危險源的自動化控制系統(tǒng)改造工作完成60%以上；按要求推進涉及第二批重點監(jiān)管危險化工工藝裝置的自動化控制系統(tǒng)改造。新項目涉及“兩重點一重大”裝置，在設(shè)計階段按照標準規(guī)范要求，開展危險與可操作性分析（HAZOP）。引導和督促企業(yè)按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》要求，規(guī)范企業(yè)?；钒踩畔⑹占瓦^程危害分析、規(guī)程制度完善和培訓教育、承包商管理和特殊作業(yè)管理、設(shè)備設(shè)施維護和變更管理、生產(chǎn)準備和事故應急管理等過程管理，提高和規(guī)范安全管理水平。
6.推進化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理。按照省政府有關(guān)文件和基層基礎(chǔ)建設(shè)年要求，督促各地加強化工園區(qū)（集聚區(qū)）安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍的建設(shè)，確保監(jiān)管力量和素質(zhì)適應日常監(jiān)管工作要求。按照浙政發(fā)〔__〕27號要求，落實化工園區(qū)（集聚區(qū)）定期開展區(qū)域性安全風險評價工作，落實重點目標的安全監(jiān)督監(jiān)管措施，控制安全風險容量。按照《國務院安委會辦公室關(guān)于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見》要求，開展化工園區(qū)（集聚區(qū)）規(guī)范化管理調(diào)研活動，研究落實 “科學規(guī)劃與建設(shè)、建立園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理體系、嚴格園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”等安全措施。認真學習上虞化工園區(qū)安全監(jiān)管經(jīng)驗，積極推行強制更新設(shè)施設(shè)備、強制淘汰落后工藝、強制落實生產(chǎn)自動化改造、強制推進隱患排查治理、強制開展安全培訓等“五項強制”措施。對“老、小、差、危”危險化學品企業(yè)集中區(qū)域，應按照“三個一批”，即淘汰關(guān)閉、扶持提升、發(fā)展培育一批要求，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
7.開展穿越公共區(qū)域的?；份斔凸艿缹ｍ椫卫怼＿M一步查清城鎮(zhèn)?；份斔驮O(shè)施的分布走向、物料名稱、權(quán)屬單位、安全現(xiàn)狀和主管部門。督促企業(yè)完成?；饭芫W(wǎng)全面檢測、安全風險評估，確定各類管網(wǎng)的安全狀況和安全風險等級等工作。按照國發(fā)〔__〕40號文件要求，落實地方政府責任，開展?；份斔凸艿肋`章占壓和防護距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等突出問題的專項整治。
8.強化?；肥褂闷髽I(yè)監(jiān)管。嚴格按照《危險化學品安全使用許可證實施辦法》（總局令第57號）規(guī)定，開展相關(guān)企業(yè)的排查，推進各項工作措施，明確申報辦證時限，及時完成許可任務，落實安全監(jiān)管。繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強危險化學品使用企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》要求，對使用劇毒化學品、易制爆化學品、?；窋?shù)量構(gòu)成重大危險源等八類企業(yè)落實安全現(xiàn)狀評價、相關(guān)人員持證上崗、作業(yè)場所符合要求等措施。
（三）明確任務，著力推進?；菲髽I(yè)主體責任落實。
9.全面完成企業(yè)安全標準化創(chuàng)建。以安全標準化各項安全措施有效運行為重點，突出企業(yè)車間、班組崗位安全標準化建設(shè)；以落實安全規(guī)范、嚴格安全管理、運行安全體系為主要內(nèi)容，利用企業(yè)自身力量，全方位推進標準化管理體系的運行；以督促企業(yè)每年至少開展一次安全標準化自評為推手，促進各項措施落實。鼓 勵有條件的三級安全標準化企業(yè)，積極爭創(chuàng)二級、一級安全標準化。進一步簡化微型?；菲髽I(yè)三級安全標準化考核內(nèi)容，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識，促進此類企業(yè)開展安全管理規(guī)范化建設(shè)。
10、建立危險化學品企業(yè)隱患排查治理體系。按照《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》和《__市危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理常態(tài)化管理辦法》要求，督促企業(yè)完善和落實隱患排查治理各項制度，建立隱患排查治理企業(yè)自查自糾自報、監(jiān)管部門督查督辦督導的管理機制。推行?；菲髽I(yè)隱患排查治理情況逐月逐級向安監(jiān)部門報告制度，建立四級?；菲髽I(yè)隱患排查治理情況上報專用郵箱，對隱患排查、治理、銷號進行動態(tài)管理，實現(xiàn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化。按照?；菲髽I(yè)“先走一步、更深一層”的要求，推動企業(yè)積極開展危險源辨識安全風險分析和控制，即風險點排查治理活動，自覺開展風險點（危險源、事故）預警告知活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移、主動預防、前瞻防范。
11.健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。按照《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理的實施意見》要求，結(jié)合企業(yè)主要負責人履職情況考核，每年開展一次?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)等級評估，嚴格按照評估等級，實施分類監(jiān)管。積極參與“黑名單”和“十佳誠信”企業(yè)評定，促進和完善企業(yè)安全管理自我約束機制，自覺建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制。
（四）打牢基礎(chǔ)，努力加強?；菲髽I(yè)安全監(jiān)管。
12.嚴格按照省安監(jiān)局等三部門《關(guān)于提高我省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)人員安全生產(chǎn)從業(yè)條件的指導意見》要求，督促企業(yè)落實從業(yè)人員崗位條件，特別是安全管理負責人更應率先落實；嚴格執(zhí)行?；菲髽I(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度，鼓勵企業(yè)充分利用各類教育資源，加大化工專業(yè)技術(shù)和安全管理人員能力培養(yǎng)。推廣海寧做法，開展企校合作辦學（班），實施訂單式、定向型化工從業(yè)人員培訓教育。
13.繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<__市危險化學品企業(yè)專家安全檢查制度>的通知》要求，督促企業(yè)簽約相關(guān)專家參與安全生產(chǎn)檢查，或由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)一聘請專家為企業(yè)提供常年服務，幫助企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全標準化工作，提高企業(yè)安全保障水平。
14.以縣或化工園區(qū)（集中區(qū)、化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)和街道）為單位，推行?；菲髽I(yè)安全管理負責人月度例會制度，通過開展工作匯報和經(jīng)驗交流、上報隱患排查治理月報，進一步強化安全生產(chǎn)管理人員的責任意識、使命意識，提升安全管理能力。
15.完善《__市危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理記錄本》相關(guān)內(nèi)容，進一步幫助企業(yè)弄清安全生產(chǎn)日常管理的基本內(nèi)容和方法，促使企業(yè)把法律、法規(guī)、標準和文件等要求融入到安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度之中，提醒企業(yè)認真抓好各項工作落實，履行安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)過程管理，推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、規(guī)范化。
16.根據(jù)《關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實<企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法>的實施意見》要求,督促企業(yè)按時、按要求將年度安全費用使用計劃和上一年度安全費用的提取、使用情況報縣（市、區(qū)）安監(jiān)局進行備案；嚴格按照省安監(jiān)局《關(guān)于進一步做好危險化學品專業(yè)事故統(tǒng)計管理工作的通知》要求，落實《危險化學品事故簡報表》和上半年、下半年本地區(qū)?；肥鹿式y(tǒng)計表。
17.開展對安全監(jiān)管部門和企業(yè)主要負責人履職情況考核。在去年試點的基礎(chǔ)上，全面推進危化品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人履職考核，進一步推進各項制度的落實，并對考核結(jié)果通報公布。對各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門落實?；繁O(jiān)管情況進行全面考核，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，進一步推進各項工作任務的實施，堅決糾正辦事拖拉、工作膚淺、消極怠工的行為。
18.全面開展?；菲髽I(yè)安全文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育員工、服務社會、推動發(fā)展的作用。要以?；菲髽I(yè)為重點，大力培育安全文化示范企業(yè)，用典型引領(lǐng)，促進企業(yè)完善和落實安全管理制度，消除安全隱患，糾正習慣性違章，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
（五）嚴格許可，全力把好安全生產(chǎn)準入關(guān)。
19.嚴格?；方ㄔO(shè)項目準入門檻。嚴把?；方ㄔO(shè)項目落戶準入關(guān)，杜絕劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨等涉及重點監(jiān)管危化品和危險化工工藝的建設(shè)項目在非化工規(guī)劃區(qū)（集聚區(qū)）建設(shè)。加強對涉及國內(nèi)首次使用化工工藝建設(shè)項目的審查，對無法提供省級有關(guān)部門組織安全可靠性專家論證書面意見的建設(shè)項目不予審批。
20.加強?；方ㄔO(shè)項目安全監(jiān)管。重點審查建設(shè)項目的產(chǎn)業(yè)布局和選址區(qū)域規(guī)劃符合性、周邊環(huán)境適應性、工藝技術(shù)成熟可靠性等內(nèi)容；全面落實涉及高溫高壓、易燃易爆和使用危險工藝的新建化工裝置安裝自動化安全控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工生產(chǎn)裝置安裝緊急停車系統(tǒng)。
21.嚴格安全生產(chǎn)條件審查。對涉及“兩重點一重大”項目應邀請省級安全專家進行安全生產(chǎn)條件審查，對存在的問題必須認真落實整改，整改完成情況要經(jīng)安全評價服務機構(gòu)和當?shù)匕脖O(jiān)部門的確認。
22.嚴把危化品安全使用、經(jīng)營許可關(guān)。加強“事前、事中、事后”環(huán)節(jié)的安全管理，按照經(jīng)營進市場的要求，嚴控經(jīng)營單位數(shù)量。嚴格許可證的注銷、吊銷和定期公告制度，未按要求辦理相關(guān)許可證延期的一律予以注銷。根據(jù)行政許可分工，加強對縣級安全監(jiān)管部門經(jīng)營許可發(fā)證情況的檢查和指導。
23.進一步規(guī)范行政審批工作。按照局行政審批管理制度要求，加強行政審批服務中心窗口工作管理，統(tǒng)一規(guī)范行政審批事項、依據(jù)、條件、程序、期限等內(nèi)容，做到規(guī)范行政審批、嚴格受理條件、提高服務質(zhì)量。
24.加大行政審批服務 力度。積極響應市委市政府號召，牢固樹立為企業(yè)服務思想，主動配合投資項目審批代辦制度的實施；采取重大項目重點辦理措施，開展模擬審批與企業(yè)按需審批相結(jié)合，在承諾時限的基礎(chǔ)上再提速20%，不斷提高審批效能。
二、煙花爆竹安全監(jiān)管方面
1.持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”工作。認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》，加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹行為的查處力度。不斷完善煙花爆竹“打非”工作體制機制，通過部門聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對非法經(jīng)營儲存煙花爆竹產(chǎn)品的打擊力度。切實落實縣、鄉(xiāng)兩級政府及村委會的“打非”責任，把“打非”工作落到實處。繼續(xù)深化煙花爆竹企業(yè)“治違”工作，強化對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為的治理，切實加大處罰力度，促使企業(yè)落實主體責任。
2.進一步推進煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，促進標準化管理體系持續(xù)有效運行，落實零售經(jīng)營規(guī)范化建設(shè)。
3.深入開展煙花爆竹行業(yè)專項治理，及時排查和消除隱患，落實安全責任。以專店、專柜、包廂式專間三種經(jīng)營方式為樣式，加強對煙花爆竹經(jīng)營場所隱患的排查治理，加大對超量存放、超規(guī)格經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品處置力度，有效降低安全風險。
4.充分利用煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在打非方面的積極性和主動性，積極推行煙花爆竹安全協(xié)管員制度，在培訓、試行、規(guī)范操作的基礎(chǔ)上，協(xié)助安全監(jiān)管部門開展煙花爆竹安全管理工作。
5.研究探索煙花爆竹經(jīng)營（零售）布點規(guī)劃，按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設(shè)店、總量控制”的原則，科學構(gòu)建我市煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；學習煙花爆竹零售經(jīng)營安全監(jiān)管計分管理辦法，堅決取締從事非法銷售活動的零售經(jīng)營店，建立安全、規(guī)范、有序的煙花爆竹經(jīng)營秩序，提升煙花爆竹安全經(jīng)營條件。
三、非藥品類易制毒化學品監(jiān)管方面
1.督促有關(guān)企業(yè)落實非藥品類易制毒化學品管理主體責任，進一步完善并落實管理制度。健全主要負責人、分管負責人、銷售負責人分工負責的責任體系。
2.加強非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的條件審查和相關(guān)備案等行政許可工作，做好證前審查與證后監(jiān)管的結(jié)合，重點審查企業(yè)非藥品類易制毒化學品管理制度的完善性、針對性及管理制度執(zhí)行情況，易制毒化學品生產(chǎn)、銷售、入庫（出庫）臺帳以及原始記錄（證明）的完整性、一致性。
3.做好非藥品類易制毒化學品管理信息系統(tǒng)應用工作。加強對非藥品類易制毒化學品管理信息系統(tǒng)中填報數(shù)據(jù)的審核工作，加大對季報、年報等數(shù)據(jù)填報的督促力度。
4.配合公安等部門，推進非藥品類易制毒化學品聯(lián)合監(jiān)管工作，積極參與禁毒委及其他部門聯(lián)合開展的有關(guān)活動，認真完成分工任務。
四、應急管理工作要點
1.加強安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門要明確履行應急管理的科室、專（兼）職應急管理人員和分管領(lǐng)導，理順上下級關(guān)系；危化品大中型企業(yè)應建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)，確保各項工作落實。
2.加強?；菲髽I(yè)應急救援隊伍建設(shè)。按照嘉政辦發(fā)〔__〕147號文件要求，加強?；菲髽I(yè)市級應急救援基地、縣級應急救援隊伍和企業(yè)的專兼職應急救援隊伍建設(shè)，優(yōu)化人員配置，確保人員實際到位。加強企業(yè)應急救援隊伍技能訓練。要以?；菲髽I(yè)員工五項應急技能培訓考核為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)自身特點，制定年度訓練、演練計劃，有針對性地開展應急救援訓練。
3.加強區(qū)域應急聯(lián)動機制建設(shè)。督促各縣（市、區(qū)）不斷完善《危險化學品應急救援手冊》，明確事故應急救援預案、應急處置流程、指揮報告程序、縣級應急救援隊伍、應急救援物資儲備等內(nèi)容。健全以消防綜合應急救援隊伍為主力，?；菲髽I(yè)專業(yè)應急救援隊伍為骨干，兼職應急救援隊伍為補充的?；飞a(chǎn)安全事故應急救援隊伍體系。
4.深化?；菲髽I(yè)應急預案備案管理等工作。進一步完善企業(yè)應急預案的修訂、評審、備案工作，重點突出現(xiàn)場處置預案的實用性和可操作性；對所有重大危險源、重點工作崗位、要害部位都要編制專項應急預案或現(xiàn)場處置方案，做到簡明扼要、掛牌公示。督促各縣（市、區(qū)）要在全面落實?；菲髽I(yè)應急救援預案備案的基礎(chǔ)上，制作?；菲髽I(yè)應急預案合訂本；有重點、分步驟的推進涉及重點監(jiān)管?；肥褂闷髽I(yè)的應急救援預案管理工作。
5.不斷加強應急救援物資器材的儲備。各縣（市、區(qū)）要定期統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)企業(yè)應急救援物資器材設(shè)備的儲備情況，建立應急情況下的調(diào)用機制，督促危化品企業(yè)配備與其生產(chǎn)相匹配的應急救援物資，加強承擔?；穼I(yè)應急救援任務的企業(yè)或單位應急裝備物資的儲備。
6.繼續(xù)開展應急技能比武和應急救援演練。按照《危險化學品企業(yè)員工五項應急技能培訓考核參考標準》，充分利用第12個安全生產(chǎn)月應急演練周這一平臺，督促?；菲髽I(yè)開展技能訓練、比武活動，提升企業(yè)員工應急技能訓練的積極性。各縣每年至少開展一次以?；肥鹿蕬碧幹脼橹攸c的綜合性應急救援演練，進一步加強應急救援聯(lián)動機制建設(shè)。
篇6
生物技術(shù)與信息技術(shù)、新材料技術(shù)和新能源技術(shù)一起并列為21世紀影響國計民生的四大科學技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。我國生物制藥產(chǎn)業(yè)雖然起步比較晚，但經(jīng)過了將近20年的發(fā)展，以基因工程藥物、單克隆抗體、疫苗為核心的研制、開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)頗具規(guī)模。但由于生物制藥生產(chǎn)過程中涉及病毒、細菌等多種病原體的傳播載體，這些具有極大生物危險的感染性致病因子，無論是直接感染，還是間接地散播到環(huán)境中去，對人類社會、動物或植物都是一個現(xiàn)實的或潛在的危險。因此應強化生物制藥企業(yè)的安全意識，提高相關(guān)實驗室的安全管理能力。
（1）加強預防性生物安全管理意識。
思想意識上對安全工作不重視，工作人員勢必有章不循、執(zhí)章不嚴。因此，做好生物制藥企業(yè)從業(yè)人員的動態(tài)安全管理必須要克服安全管理的無科學性、簡單化、形式化。建立、健全安全法規(guī)，制定、完善、落實各種安全管理制度，并使規(guī)章制度正規(guī)化、規(guī)范化有效運作。開展不同形式的安全檢查，監(jiān)督、檢查、落實要橫向到邊，縱向到底，促使人們對生物制藥行業(yè)的生物安全生產(chǎn)活動形成自然循環(huán)規(guī)律。
（2）加強從業(yè)人員生物安全專業(yè)知識培訓。
從業(yè)人員的安全素質(zhì)具體體現(xiàn)在工作人員的生理條件及對生物安全知識的了解掌握程度。例如，實驗室工作人員對專業(yè)知識和專業(yè)實驗技術(shù)環(huán)節(jié)比較過硬，但是對安全操作和個體防護往往疏忽，就有可能發(fā)生事故。某病毒實驗室的一位研究員在清理運輸箱廢棄物時，未按規(guī)定戴上手套，因而感染了肝炎病毒。因此，要經(jīng)常開展安全宣傳教育，使企業(yè)工作人員熟悉和掌握安全常識和操作技能及個體防護技能。定期進行安全培訓，提高企業(yè)工作人員的安全技術(shù)素質(zhì)，達到生物實驗室安全操作的客觀要求。加強基本技能的培養(yǎng)，讓廣大從事生物制藥企業(yè)的工作人員、技術(shù)人員，成為既懂專業(yè)知識，又懂實驗室生物安全的合格專業(yè)人才。
（3）建立健全生物制藥企業(yè)生物安全的操作規(guī)程及管理制度。
建立健全實驗室生物安全操作規(guī)程及管理制度為實驗室工作人員免遭生物危害提供了保障。生物制藥企業(yè)由于產(chǎn)品不同，所涉及的生物危害因素也各不相同，因此必須由專業(yè)的技術(shù)人員，根據(jù)生物安全的一般要求，參照國務院頒發(fā)的《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《實驗生物安全通用要求》等法規(guī)和文件，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點制定相應的安全管理制度及操作規(guī)程。
實驗室工作人員必須經(jīng)過生物安全防護相關(guān)知識的培訓；實驗室準入制度：實驗室入口處應有安全警示標志或限定無關(guān)人員進入標志，非工作人員不得進入實驗室半污染、污染區(qū)的工作區(qū)域；安全檢查制度：實驗室的門應保持關(guān)閉，與實驗室無關(guān)的動物不得帶進實驗室，有良好的實驗室內(nèi)務行為，禁止食用品與試劑或標本放置同一冰箱。
轉(zhuǎn)貼于
根據(jù)實驗室工作人員所接觸不同的傳染源，定期對應注射不同的疫苗，增強實驗室工作人員的體質(zhì)；實驗室工作人員進入實驗室工作時，根據(jù)實驗室生物安全個人防護的配備原則穿著適應的工作服或防護服、鞋套或?qū)Ｓ眯?；在進行可能接觸到血液、體液以及其他具有潛在感染性材料的操作時，應戴手套(一次性手套)，必要時戴防護眼鏡，穿隔離衣。
嚴禁在實驗室中穿涼鞋、拖鞋、露趾和機織物面的鞋。實驗室工作人員手上有皮膚破損或皮疹時應戴乳膠手套或雙層手套，嚴禁穿著實驗室防護服離開實驗室工作區(qū)域，實驗室工作人員工作結(jié)束或者離開實驗室，防護用品應先消毒、后摘除，隨后必須洗手，在感應水龍頭下流水肥皂洗手、使用酒精擦手；標本采集時工作人員應遵循生物安全的要求，操作者均要穿工作服、戴手套、口罩?？朔嶒炇夜ぷ魅藛T的僥幸心理，要加強普遍性預防的理念，使用安全可靠的血液、體液用品。血液、體液標本是實驗室的主要標本，也是實驗室潛在危害的主要物質(zhì)，血液體液檢驗中安全問題尤為重要。我國是乙肝感染和發(fā)病的大國，近年來，愛滋病的發(fā)現(xiàn)與流行對每天與血液、體液打交道的檢驗人員造成了極大的危脅。因此在采集血液、體液標本時盡量減少檢驗人員直接或間接接觸這些標本的可能。應使用與儀器匹配的真空采血管及一次性試管。盡量避免開蓋以防微生物氣溶膠的吸入，標本直接上機，構(gòu)成全封閉系統(tǒng)。減少檢驗人員在體液收集、采血、運輸、處理、上機及廢物棄置等檢驗過程中與血液、體液產(chǎn)生直接或間接接觸的可能。
（4）加強制藥企業(yè)設(shè)備設(shè)施和實驗室安全工作條件的管理。
根據(jù)實驗室的等級需要和標準做好設(shè)備選購、驗收、安裝調(diào)試，進行技術(shù)培訓掌握性能和安全使用要求。進行運行中的所有設(shè)施設(shè)備、個體防護裝備的檢測、檢查、維護、鞏固可靠性。建立設(shè)備檔案，做好設(shè)備事故調(diào)查分析、嚴格設(shè)備的檢查、維護和報廢制度。嚴格按實驗室的等級和標準規(guī)范要求加強實驗室安全工作條件的系統(tǒng)規(guī)劃管理和控制，防護裝備和用品的使用、管理要達到標準的要求。這同時也為職業(yè)安全健康工作提出了要求，這是事關(guān)工作人員的基本人權(quán)和根本利益的問題。因此，無論從保護勞動健康還是完善我國經(jīng)濟運行機制都應注重職工的勞動保護，進一步改善安全生產(chǎn)狀況，加強職業(yè)健康安全的經(jīng)濟和技術(shù)投入，推動我國職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展。
（5）加強生產(chǎn)環(huán)境管理。
生產(chǎn)車間及實驗室應定期消毒。方法可采取加強通風、紫外燈照射或臭氧消毒法；公共場所物體表面消毒：采用含氯消毒劑噴灑至濕(約10ml/m2)，作用25min。使用抹布、拖布擦拭2遍。抹布、拖布要保持清潔與干燥；環(huán)境物體表面消毒：用拖布浸消毒液拖擦2遍或噴灑至濕潤。生物制藥企業(yè)生產(chǎn)廢物垃圾的處理。應嚴格依照“中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法”的規(guī)定執(zhí)行，嚴防廢物流失、泄漏、擴散。首先應對從事廢物收集、運輸、儲存、處理的工作人員及管理人員進行相關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)、安全防護及緊急處理等知識的培訓。廢物應有專人負責收集、運送、處置。
篇7
一、編制目的
為規(guī)范公司所屬各項目安全管理資料的編制、管理，貫徹安全標準化及落實股份公司“1234+”中加快標準化體系建設(shè)要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、集團公司、公司相關(guān)管理制度要求，結(jié)合本公司施工安全管理中的管理經(jīng)驗，組織編制了《中鐵十五局集團第四工程有限公司安全內(nèi)業(yè)資料編制指南》。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）
《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第29號）
《生產(chǎn)安全事故應急條例》
《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（中華人民共和國應急管理部令第2號）
《建設(shè)工程安全管理條例》
《建設(shè)工程安全管理條例》
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》
《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》
《中鐵十五局集團安全生產(chǎn)評價實施細則》
三、編制基本要求
1、根據(jù)安全生產(chǎn)責任制“黨政同責、一崗雙責、失職追責、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，項目所有管理人員應根據(jù)本崗位安全生產(chǎn)職責，完善相應的安全內(nèi)業(yè)資料，并應保證資料的時效性、真實性和完整性。
2、安全管理紙質(zhì)資料應為原件，安全三類人員、特種人員操作證等相關(guān)證件不能為原件的，可為復印件、掃描件。
3、安全內(nèi)業(yè)資料文字、簽字、圖示、音像等資料應清晰有效，資料中的文字、蓋章、日期等內(nèi)容應齊全。
4、資料排列順序為封面、目錄、內(nèi)容、附件。封面應包含項目工程名稱、編制單位、編制人員、審核人員、批準人員、編制日期等。
5、所有資料嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求履行審批、簽字手續(xù)，符合公司“三重一大”決策制度實施辦法的，嚴格按文件要求執(zhí)行。
6、如項目建設(shè)單位相關(guān)要求與本指南沖突的，請參照建設(shè)單位要求執(zhí)行。
四、編制內(nèi)容
1、安全保證體系
1.1 確定項目安全管理目標。結(jié)合項目所在地主管部門、業(yè)主或者公司安全管理目標進行細化分解，制定項目安全管理目標。
1.2 項目部必須依法成立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，設(shè)置專門的安全管理部門。項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組應以文件形式，并在文件中明確工作職責，如有人員變動的及時對組織機構(gòu)進行調(diào)整。
1.3 項目部應繪制安全生產(chǎn)保證體系圖，并懸掛在項目部會議室。
1.4 項目負責人、專職安全管理人員應持證上崗，專職安全管理人員配備應滿足法律法規(guī)要求。建立項目安全生產(chǎn)管理人員臺賬（表1），并根據(jù)人員變動情況及時更新臺賬。
1.5 項目部必須按要求建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員在安全生產(chǎn)中應履行的職能和應承擔的責任及考核標準。
1.6 依據(jù)各崗位職責，將年度安全管理目標逐級分解，逐級簽訂安全包保責任狀直至作業(yè)層，建立安全包保責任狀簽訂臺賬（表2）備查。
1.7 項目部依據(jù)簽訂的安全包保責任狀中所要求的各崗位、各級別安全責任及安全目標，項目部按季度組織進行考核，填寫項目責任制考核表。（表3）
1.8 項目部應及時識別、獲取項目適用的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、標準規(guī)范，并建立法律法規(guī)、標準規(guī)范有效清單。（表4）針對新出臺的法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度項目部應組織學習，留存學習記錄。
1.9項目部應結(jié)合實際情況制定安全管理制度和操作規(guī)程，建立安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，并明確規(guī)章制度適用范圍、部門職責、具體內(nèi)容的，并應文件形式。
1.10 項目部主要的安全生產(chǎn)管理制度包括但不限于以下所列制度：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全設(shè)施和安全費用管理制度、重大危險源管理制度、危險物品使用管理制度、消防安全管理制度、安全風險分級管控制度、隱患排查和治理制度、項目領(lǐng)導帶班制度、交通安全管理制度、防災減災管理制度、事故調(diào)查報告處理制度、應急管理制度、安全獎懲制度、安全教育培訓制度、安全技術(shù)交底制度、勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度、安全工器具的使用管理制度、特種設(shè)備及特種人員管理制度、崗位安全規(guī)范、內(nèi)部安全許可制度、班前安全教育制度、危險作業(yè)安全旁站監(jiān)控制度、施工作業(yè)操作規(guī)程等，建立項目管理制度、操作規(guī)程清單（表5）。
2、安全生產(chǎn)會議
2.1 項目部安全生產(chǎn)會議分為安全生產(chǎn)年度會議、安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議、安全生產(chǎn)例會、安全專題會議等形式。會議應作好會議記錄，收集會議簽到表（表6）。
2.2 項目年度安全會議每半年召開一次，要求全項目人員、施工班組主要管理人員參加；安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會議每月至少召開一次，安全領(lǐng)導小組會議由小組全體成員參加，主要學習安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，傳達上級文件及會議精神，總結(jié)分析本月安全管控情況，部署下月安全生產(chǎn)重點工作等。安全生產(chǎn)例會每月至少召開一次，安全生產(chǎn)例會主要參與人員由項目經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、各部室負責人、各作業(yè)隊負責人等參與，會議內(nèi)容主要是由安全管理部長通報本月施工現(xiàn)場存在的安全隱患及隱患整改情況，如有處罰的直接宣布處罰決定。各作業(yè)隊負責人針對各自作業(yè)區(qū)域存在問題及整改情況進行匯報，安全總監(jiān)結(jié)合下月施工生產(chǎn)任務提前部署下一步安全生產(chǎn)工作，黨政主管對安全生產(chǎn)工作提出要求。安全領(lǐng)導小組會議可與安全生產(chǎn)例會同時召開。
2.3 項目專題安全會議。根據(jù)實際需要不定時組織召開，由項目安全總監(jiān)組織，項目主管領(lǐng)導、各部門負責人及相關(guān)人員參會。
3、勞務隊、作業(yè)人員管理
3.1 項目部依法審核并選擇分包單位。合同簽訂前項目計劃合同部應收集分包單位營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等復印件資料，并建立資質(zhì)臺賬。（表7）
3.2 合同簽訂后，分包單位應及時提供作業(yè)人員身份資料給項目部辦公室，由項目部辦公室建立作業(yè)人員花名冊（表8），明確作業(yè)人員姓名、性別、身份證號碼、籍貫、工種、進場日期、退出日期等基本信息進行登記。勞務人員花名冊實行動態(tài)管理，每月作好進出場作業(yè)人員統(tǒng)計，并將變化信息分送安全管理部、財務部。嚴禁超過60歲的勞務人員到現(xiàn)場作業(yè)。
項目部各部門根據(jù)各自安全職責，由項目經(jīng)理制定部門完善作業(yè)人員檔案，人員檔案包含入場建議培訓記錄、人員證書復印件、風險告知卡、安全包保責任書、安全技術(shù)交底資料等內(nèi)容。（表9）
4、安全教育培訓
4.1 項目每年要結(jié)合本年度施工計劃安排，制定有針對性的年度教育培訓計劃（表10）。培訓計劃內(nèi)容必須包括：教育培訓形式、時間、頻次、參加人員、主要內(nèi)容等。
4.2 加強與公司安全管理部門的聯(lián)系，作好項目負責人、安全專職管理人員的延期培訓工作。
4.3 項目部應根據(jù)辦公室提供的作業(yè)人員花名冊，組織對從業(yè)人員進行進場安全教育，人員進場后應接受公司級、項目部級、班組級三級安全教育，填寫項目作業(yè)人員三級教育卡（表11），經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。
4.4 項目部特種作業(yè)人員必須持證上崗，持證作業(yè)人員應接受項目部組織的教育培訓，教育培訓應履行簽字手續(xù)。（表12）
4.5 作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、復工或采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的從業(yè)人員應接受教育培訓，培訓學時符合規(guī)范要求，教育培訓應履行簽字手續(xù)。（表13）
4.6 項目部應將班前教育納入工序管理。班前安全講話由班組長（領(lǐng)工員、技術(shù)員、專兼職安全員）根據(jù)當班施工任務，在每班施工前，向本班組全體作業(yè)人員就安全工作提出要求，由專（兼）職安全管理人員負責監(jiān)督。班前安全教育活動實施書面記錄，填寫項目班前安全教育記錄表（表14）。記錄必須有時間、內(nèi)容，字跡要清晰。班前安全教育記錄要存檔保存，可錄取視頻統(tǒng)一保存。
5、安全技術(shù)交底
5.1 分部分項工程施工前必須進行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底由項目技術(shù)負責人實施，未經(jīng)安全技術(shù)交底不得進行施工作業(yè)。
5.2 安全技術(shù)交底實行三級交底制。主要工序、特殊工序、危險作業(yè)工序必須由項目技術(shù)負責人對項目各職能部門、工區(qū)技術(shù)負責人進行一級安全技術(shù)交底；各職能部門負責人負責對本部門人員、現(xiàn)場技術(shù)人員、安全管理人員、作業(yè)工班長進行二級安全技術(shù)交底；現(xiàn)場技術(shù)人員、工班長負責向所屬工班全體作業(yè)人員進行三級安全技術(shù)交底。
5.3 安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括:施工工藝、施工方法、施工安全技術(shù)措施、施工中可能出現(xiàn)的風險因素以及應對措施、施工安全注意事項、應急措施等相關(guān)內(nèi)容。
5.4 安全技術(shù)交底應按規(guī)定履行簽字手續(xù)、留存影像資料，簽字必須由被交底人簽字，嚴禁代簽，詳見填寫安全技術(shù)交底表。（表15）
6、安全投入
6.1項目部應按要求提取和使用安全生產(chǎn)費，編制總體（表16）、年度及月度安全生產(chǎn)費使用計劃（表17），計劃中明確生產(chǎn)費用使用的種類，確保資金投入滿足施工生產(chǎn)條件需要。安全生產(chǎn)經(jīng)費的提取標準及使用范圍參照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》要求執(zhí)行。項目應及時建立安全生產(chǎn)費計量、支付臺賬（表18）。
6.2 項目部應對采購的安全用品進行驗收（表19）；填寫安全用品收發(fā)記錄（表20）。
6.3 項目部應按要求為從業(yè)人員意外保險等相關(guān)險別，并建立保險臺賬。
7設(shè)備管理(包含特種設(shè)備)
7.1 項目應成立大型機械設(shè)備管理領(lǐng)導小組，物資設(shè)備管理部指定專人負責特種設(shè)備管理。
7.2 項目部物資設(shè)備部應建立大型機械設(shè)備臺賬、特種設(shè)備管理臺賬（表21）。完善特種設(shè)備技術(shù)檔案“一機一檔”，包括：特種設(shè)備設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明、特種設(shè)備定期檢驗和定期自行檢查記錄、日常使用狀況記錄、維修保養(yǎng)記錄、運行故障和事故記錄、特種設(shè)備使用登記證、操作人員身份證、操作證等。安全管理部結(jié)合物資部提供的特種人員操作證，建立特種作業(yè)人員操作證書登記表（表22），并不定時巡查作業(yè)人員持證情況。
7.3 項目部物資管理部應組織相關(guān)部門對進場機械設(shè)備進行驗收，驗收合格方可進場。（表23）
7.4 項目部物資管理部或使用單位要作好機械設(shè)備的檢查記錄表、設(shè)備維修保養(yǎng)記錄、設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄、故障記錄等登記，避免機械設(shè)備帶病作業(yè)。
8、消防安全管理
8.1 項目部應建立健全消防安全領(lǐng)導小組，設(shè)置消防安全責任牌。領(lǐng)導小組應以文件形式。
8.2 根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》要求，項目部應在可燃、易燃存放及使用場所（15m）、動火作業(yè)場所（15m）、自備發(fā)電機、配電房等設(shè)備用房（25m）、施工現(xiàn)場辦公、生活用房（25m）、其他具有火災危險的場所配置滅火器。括號內(nèi)數(shù)據(jù)為滅火器最大保護間距，每個部位配置的滅火器數(shù)量不應少于2具。項目部應指派專人對消防器材進行管理，建立管理臺賬（表24），并經(jīng)常進行檢查、維修、保養(yǎng)。
8.3 項目部應根據(jù)駐地、施工現(xiàn)場消防設(shè)施繪制消防設(shè)施平面布置圖。（表25）
8.4 項目部消防安全領(lǐng)導小組應定期不定期對項目消防安全進行檢查，并填寫消防安全檢查記錄表。（表26）
8.5動火作業(yè): 在禁火區(qū)進行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)。施工現(xiàn)場動火作業(yè)，必須按照管理權(quán)限分別填寫特殊動火、一級、二級動火申請，經(jīng)相關(guān)負責人批準核發(fā)動火許可證后方可作業(yè)（表27）。特殊動火作業(yè)證應由公司安全總監(jiān)審批，一級動火申請應由公司安全管理部審批，二級動火審批由項目部安全總監(jiān)審批。特殊動火和一級動火證有效期不超過8h，二級動火作業(yè)證有效期不超過72h。
9、危爆物品管理
9.1 項目應建立危爆物品管理制度、辦法，明確管理、儲存、申請、領(lǐng)用、登記等內(nèi)容。
9.2 危爆物品庫房應滿足看護、防盜要求，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
9.4 項目應制定危爆物品進場使用計劃，按計劃限量進場，進場后應分類定量儲存， 并由專人負責管理，完善危爆物品出入庫臺賬，使用記錄、退庫臺賬等。
9.5 危爆物品使用過程中必須要有項目專職安全員進行旁站監(jiān)督，堅決避免私自處理現(xiàn)象發(fā)生。
9.6 項目部應.編制有針對性的應急救援預案，配備相應應急救援人員和必要的應急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
10、風險管控
10.1 項目部進場后應及時委托有資質(zhì)的評估單位或者項目經(jīng)理組織按照風險評估要求對項目進行全面的風險評估，針對風險評估報告繪制項目部安全風險公示圖。（表28）
10.2 項目部在風險評估的基礎(chǔ)上，由項目經(jīng)理組織，項目技術(shù)負責人、安全總監(jiān)及相關(guān)部門人員參與，結(jié)合項目實際情況對風險源進行辨識評價，填寫安全風險分析登記表。（表29）
10.3 項目應結(jié)合建質(zhì)【2018 】37號文《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》及風險評估報告，對照本項目進行梳理，編制項目部危險性較大的分部分項工程清單（表30），結(jié)合清單編制專項方案，超過一定規(guī)模的要進行專家論證，專項方案編制、審批嚴格按規(guī)定要求執(zhí)行。
10.4 項目應按照風險分析登記表及專項方案制定項目安全風險分級管控表，（表31）根據(jù)風險等級分別由項目領(lǐng)導、項目管理人員、班組管理人員的那個進行分級管控，并在現(xiàn)場作業(yè)工點設(shè)置風險源告知牌。
10.5 項目部應根據(jù)施工進度、施工環(huán)境、施工條件不同，按月制定項目部風險動態(tài)管控表。（表32）
10.6 項目應對全體員工、作業(yè)人員進行安全風險教育和安全技能培訓，提高員工預防風險、規(guī)避風險、控制風險的能力。作業(yè)人員進入作業(yè)崗位時，應按照風險源告知牌，對作業(yè)工點的風險狀況和各項管控措施進行安全確認。
11、隱患排查、治理
11.1 項目部應定期、不定期組織安全檢查，對施工現(xiàn)場進行安全檢查。安全檢查分日常檢查、定期檢查、專項檢查等。安全日常檢查由項目安全管理部門專職安全管理人員進行排查，排查后填寫安全日志。定期檢查由項目負責人組織相關(guān)部門人員參加，至少每月組織一次。專項檢查次數(shù)不限，遇到惡劣天氣、重大節(jié)假日、重大活動、重大施工節(jié)點、長時間停工后復工檢查、上級單位開展的專項安全活動等，由項目部負責人組織相關(guān)部門人員進行檢查。
11.2 安全檢查主要內(nèi)容包含：上級單位文件落實情況；方案編制情況；安全生產(chǎn)責任制及會議、教育培訓、交底等規(guī)章制度落實情況；危險性較大的工點重點部位、關(guān)鍵工序安全保障措施、專項施工方案的落實情況；安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；作業(yè)人員的安全行為；施工現(xiàn)場臨時用電情況；機械設(shè)備安全狀況；現(xiàn)場安全措施及防護情況；安全標識標牌設(shè)置情況；安全檢查整改落實情況；其他。
11.3 安全檢查后對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題應留存影像資料，并要求立即整改，對于不能立即整改的，應開具安全隱患整改通知單（表33）， 對于一般事故隱患，由施工現(xiàn)場負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患，由項目部主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容:治理的目標和任務，采取的方法和措施，經(jīng)費和物資的落實，負責治理的機構(gòu)和人員，治理的時限和要求，安全措施和應急預案。 整改完成后應由項目專職安全管理人員進行復查。
11.4項目部應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、物資設(shè)備管理人員及其他相關(guān)人員結(jié)合風險等級表，排查本項目的事故隱患。對排查出的事故隱患應當按照事故隱患的等級進行登記，建立隱患排查治理臺賬（表34），并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
11.5 項目部應當鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予物質(zhì)獎勵和表彰。
12、應急管理
12.1 項目部主要負責人應組織項目部相關(guān)部門結(jié)合項目風險源清單中重大風險源和可能發(fā)生事故的類型，編制專項應急預案；針對安全風險較大的重點場所應制定現(xiàn)場處置方案。應急預案編制嚴格依照應急預案編制導則要求編制。
12.2 項目部應定期組織開展應急救援預案培訓，做好教育培訓記錄。
12.3 項目部應按照項目實際情況成立專職或兼職應急救援隊伍；并按規(guī)定配備應急救援物資，指派專人進行管理，定期檢查維護保養(yǎng)，確保其完好、可靠，并按要求填報應急救援物資臺賬（表35），應急救援設(shè)備、物資使用過后應及時維護、補充。
篇8
一、開展的主要工作
**市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)危險化學品企業(yè)共78家。其中生產(chǎn)企業(yè)共2家；經(jīng)營（儲存）企業(yè)共6家（5家正常生產(chǎn)，1家基建），醫(yī)藥企業(yè)共3家；加油站共計32家，其中：社會加油站共8家（石油6家，甲醇1家,1家石油基建），中石化加油站共14家，中石油加油站共10家（其中1家基建），?；闶燮髽I(yè)共29家。
（一）扎實開展危險化學品領(lǐng)域各項安全生產(chǎn)專項整治工作。根據(jù)上級部署，我市開展了危險化學品企業(yè)防汛安全、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學品經(jīng)營企業(yè)、危險化學品儲罐區(qū)、化工和危險化學品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)、成品油加油站等一系列安全專項整治行動。為使各項整治工作落到實處，收到成效，我局一是成立專項整治領(lǐng)導小組，制定具體的整治方案，二是督促企業(yè)開展自查自糾，落實整改；三是對重點領(lǐng)域重點行業(yè)，聘請專家組成了專家組對整治情況進行現(xiàn)場檢查確認，通過集中整治和“回頭看”等工作深入開展，使各項整治工作均收到了較好的效果。
（二）落實安全生產(chǎn)主體責任，全面消除各類安全隱患。一是依據(jù)執(zhí)法工作計劃開展日常監(jiān)督檢查，整改各類安全隱患；二是結(jié)合“三大行動”，組織市直相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組對各企業(yè)的安全生產(chǎn)工作及安全隱患進行排查整治和管控，確保各企業(yè)認真落實企業(yè)主體責任，杜絕事故發(fā)生；三是強化企業(yè)落實《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》等相關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)修訂完善安全生產(chǎn)責任制度，規(guī)范開展特殊作業(yè)許可及反“三違”整治；四是結(jié)合危險化學品領(lǐng)域本質(zhì)安全專項行動等重點工作，重點加強對“二重點一重大”危險化學品項目進行監(jiān)管；企業(yè)開展安全標準化建設(shè)情況；五是大力開展危險化學品企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀監(jiān)測和評價工作。通過進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，上下聯(lián)動、深入推進、執(zhí)法檢查、集中整治和“回頭看”等工作的開展，為及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患等方面取得了顯著成效。
全年共檢查?；髽I(yè)152家次，出動檢查組共計55個，出動執(zhí)法人員185人次，排查安全隱患323條，現(xiàn)場整改183條，140條責令限期改正，下達執(zhí)法文書共計212份，立案處罰2起。
（三）做好危險化學品許可證換（發(fā)）證工作。以企業(yè)申請換（發(fā)）證工作為契機，督促企業(yè)提升安全生產(chǎn)條件，加大安全生產(chǎn)投入，治理各類隱患，提高本質(zhì)安全；并積極主動為企業(yè)服務，及時安排現(xiàn)場核查和申請材料的審查上報工作。完成了年度換（發(fā)）證工作：加油站3家、乙類經(jīng)營12家。
（四）加強安全培訓教育，提高全員安全意識。一是督促企業(yè)實施年度培訓計劃，完善培訓方案，健全培訓檔案，持續(xù)開展全員和崗位“三級”安全培訓教育工作；二是加強對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗的檢查力度；三是采取各種形式結(jié)合相關(guān)政策法規(guī)以及安全警示教育的宣貫，對企業(yè)進行宣傳教育和培訓。今年除企業(yè)自主培訓以外，我局共組織危險化學品企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)培訓會3期，并組織乙類經(jīng)營單位負責人培訓1期，組織轄區(qū)內(nèi)參加州局培訓1期。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年接受培訓教育的各類從業(yè)人員達230余人次。
（五）加強指導,持續(xù)推進企業(yè)安全標準化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標準化為抓手，進一步推動企業(yè)完善安全生產(chǎn)責任制、健全安全管理機構(gòu)、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、加大安全生產(chǎn)投入、完善安全生產(chǎn)條件。按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034-2010）的要求，加強化工過程安全管理。目前我市共31家?；髽I(yè)為安全生產(chǎn)三級標準化企業(yè)。
（六）加強企業(yè)應急救援隊伍培訓和演練，提高應急響應能力。一是加強對企業(yè)應急預案的編制修定、審查論證和備案；二是督促企業(yè)完善救援設(shè)施的配備、檢查、維護和建檔；三是要求企業(yè)按規(guī)定開展應急救援演練和培訓，切實加強和提升企業(yè)應急處置和救援能力。為進一步提高危險化學品事故災難應急響應能力，督促企業(yè)每年組織開展兩次以上危險化學品生產(chǎn)安全事故災難救援演練，做到人人會救援，人人懂安全的目的。
二、存在的主要問題
（一）危化領(lǐng)域“打非治違”力度不夠，企業(yè)開展隱患排查整治不深入、不全面且主動性不夠，記錄不完善，沒有嚴格按照要求開展隱患排查整治工作。
（二）標準化企業(yè)的規(guī)范運行和實施、安全管理等沒有得到嚴格落實，安全生產(chǎn)管理工作還存在一定的隨意性和不規(guī)范。
（三）企業(yè)全員培訓特別是各生產(chǎn)崗位的培訓教育針對性不夠全面，安全意識、人員素質(zhì)不高，違反勞動紀律等“三違”現(xiàn)象依然存在。
（四）監(jiān)管工作任務重，力量薄弱，知識匱乏，缺人才，缺設(shè)備。
三、2017年工作打算
（一）深入開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”活動，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強對企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)修訂完善安全生產(chǎn)責任制度，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程，強化勞動紀律，以保障企業(yè)安全生產(chǎn)。
（二）繼續(xù)認真開展?；I(lǐng)域各項安全生產(chǎn)專項行動，規(guī)范企業(yè)和市場行為，繼續(xù)深入開展“監(jiān)管執(zhí)法年”活動，加大執(zhí)法檢查和隱患排查治理力度，督促危險化學品企業(yè)明確責任部門，完善工作制度，嚴格按照《隱患排查治理導則》開展隱患排查治理工作。
（三）根據(jù)化工和危險化學品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全生產(chǎn)要求，繼續(xù)開展好特殊作業(yè)安全監(jiān)管工作。
（四）進一步加強危險化學品企業(yè)從業(yè)人員的安全知識和技能培訓以及企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓考核工作，提高企業(yè)全員安全意識、操作技能和管理能力。
（五）加強?；髽I(yè)過程安全管理，以企業(yè)安全標準化規(guī)范管理為抓手，開展化工過程危害分析、化工設(shè)施設(shè)備完好性、公用工程可靠性、變更管理、試生產(chǎn)安全審查、事故查處及應急管理等方面的監(jiān)督檢查，努力提高化工過程安全生產(chǎn)管理水平。
（六）督促指導危險化學品企業(yè)嚴格執(zhí)行動火等特殊作業(yè)的許可，做好開、停車檢查、維修、人員培訓及防范措施的落實和報告。
（七）以危險化學品企業(yè)換（發(fā)）證工作為契機，加強對企業(yè)的監(jiān)督檢查和指導與服務。
（八）加強對危險化學品企業(yè)應急救援隊伍建設(shè)和培訓及演練工作的指導，督促企業(yè)按要求開展應急救援演練與培訓，完善救援設(shè)施的配備、檢查和維護，切實做到“來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的應急救援隊伍和能力建設(shè)。
（九）繼續(xù)做好危險化學品領(lǐng)域“打非治違”專項行動，規(guī)范危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，加大對涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源（兩重點一重大）監(jiān)督檢查力度，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
篇9
關(guān)鍵詞：危險化學品；儲運安全；管理措施
中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A
一、危險化學品的分類
危險化學品是指具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕等性質(zhì)，以及在生產(chǎn)、貯存、裝卸、運輸?shù)冗^程中易造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的任何化學物質(zhì)。危險化學品分類方式多樣，在化工生產(chǎn)中，按照危險特性，根據(jù)《常用危險化學品的分類和標志》（GB13690―92）以及中華人民共和國國家標準《危險貨物分類和品名編號》（GB6944―86）可分為類：即爆炸物質(zhì)、放射性物質(zhì)、自燃物質(zhì)和遇濕易燃物質(zhì)、易燃固體、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、腐蝕物質(zhì)、氧化劑和有機過氧化物。
二、危險化學品造成化學事故主要特性
1、易燃易爆性
在常溫常壓下，若有摩擦、撞擊、火源、熱源等條件存在，易燃易爆化學品可能發(fā)生自燃、劇烈燃燒甚至爆炸。易燃易爆化學品的結(jié)構(gòu)和物質(zhì)組成以及當時的環(huán)境條件決定了其燃燒爆炸的能力。
2、毒害性
化學物質(zhì)分為脂溶性和水溶性兩種，無論是哪一種，有毒的化學物質(zhì)都能滲入機體并影響機體的正常功能。
3、突發(fā)性
危險化學品事故經(jīng)常在很短時間內(nèi)甚至是瞬間發(fā)生，時間短，威力大，沒有先兆，猝不及防的事故會加重對人員和財產(chǎn)的傷害。
4、擴散性
有害化學物質(zhì)溢出之后，會向周圍環(huán)境中擴散，密度比空氣小的可燃性氣體在空氣中擴散非常迅速，其與空氣形成的混合物，隨著氣流飄蕩各處，會使危害蔓延擴大。比空氣密度大的物質(zhì)一般聚集在地表、溝河、角落等地勢低洼處，如果長時間積聚不擴散，會存在潛在危險，比如遲發(fā)性燃燒、爆炸和人員中毒等。
三、危險化學品儲運安全管理的現(xiàn)狀
1、我國危險化學品儲運現(xiàn)狀分析
中國當前貯存危險化學品庫房主要有平房庫房存儲、儲罐式儲存、立體庫房儲存、貨場露天存儲和貨棚存儲五種庫型，其間平房庫房占60%以上的比例，而且我國還規(guī)定危險化學品倉儲禁止采用樓房庫房。目前我國大型國有危險化學品企業(yè)儲運管理水平相對比較高，大多數(shù)符合現(xiàn)代化規(guī)范，實現(xiàn)了機械化、科學化、自動化作業(yè)水平，倉儲管理人員的作業(yè)素質(zhì)和責任意識較高，安全作業(yè)保證較好。而民營和個體倉儲公司一般規(guī)劃不大，管理水平一般，危險化學品行業(yè)人員安全管理意識、管理人員業(yè)務水平和管理經(jīng)驗較差。這些公司沒有重視對危險化學品進行分庫、分區(qū)位、分類貯存養(yǎng)護，常會把化學性質(zhì)不一樣、滅火方法不一樣的危險化學品堆積同一庫房，致使應急管理無法實施，人員的安全責任心無法用安全管理制度落實到實際生產(chǎn)中去，容易導致發(fā)生事故。
2、我國危險化學品運輸現(xiàn)狀分析
我國危險化學品的運送每年重大事端頻發(fā)，安全管理狀況不佳，造成了國家財產(chǎn)和人民生命的嚴重損失，其間絕大部分是短少資質(zhì)的個體運送戶和非專業(yè)從事危險化學品運送的企業(yè)。剖析形成危險化學品運輸事故的主要原因：首要駕駛?cè)藛T違規(guī)操作，對危險化學品安全知識掌握較少，對事故的應急處置不當，違背危險化學品運送管理規(guī)定，行車過程中亂停亂放、超速、超載行車；其次駕駛?cè)藛T未經(jīng)專業(yè)安全培訓，缺少專業(yè)運送常識，預防認識不足，險情發(fā)生時的應急處置能力差。
三、危險化學品儲存與運輸?shù)陌踩芾泶胧?/p>
1、危險化學儲存的安全管理措施
1.1危險化學品倉庫選址
在挑選危險化學品倉庫建造地時，應當在遠離城市供水源、人群密集的居民區(qū)、城市主要路網(wǎng)和交通干線、江河湖海、農(nóng)田等地進行選址，易燃易爆的危險化學品放置在地勢低洼處，桶裝易燃夜體放在庫內(nèi)，而炸藥和爆破物品貯存于專用的地下設(shè)備和防爆防熱設(shè)備倉庫以內(nèi)，依據(jù)危險化學品的特性和城市總體規(guī)劃，挑選距人口密集地較遠的空位選址。
1.2危險化學品庫內(nèi)安全管理
我國對危險化學品管理的法律法規(guī)和辦理部門的具體要求，明確指出了相關(guān)企業(yè)應當實行掛號和報告的責任，要嚴格實行出入庫準則，健全完善的安全防控規(guī)章辦理程序，依據(jù)危險化學品的性質(zhì)和特色，嚴格落實危險化學品分區(qū)貯存，分庫貯存，分類貯存與養(yǎng)護的管理準則。在危險化學品入庫時，倉庫管理人員要嚴格控制倉庫進出人員，細心核對進出人員和車輛的證件，核查危險化學品品名、標準、用處、包裝、標志、數(shù)量等信息，在斷定無誤后做好掛號作業(yè)，值班人員做好交接作業(yè)。危險化學品出庫時，倉庫裝卸車管理人員要仔細核對危險化學品信息，對營運單位車輛、人員信息要認真檢查核對，必須按照危險化學品車輛的營運資質(zhì)和車輛信息認真登記，杜絕向不符合要求的單位、個人及車輛進行?；返难b卸。在應急處置方面，危化品庫房應當具備滿的消防設(shè)施和穩(wěn)定的配電系統(tǒng)，電源線路嚴格按照防爆要求設(shè)置，禁止倉庫周圍堆積其他貨物或其他物品，保證消防通道的通暢，?；饭芾砣藛T必須經(jīng)過專業(yè)的培訓合格后持證上崗。在儲運過程中嚴格控制危險化學品的溫度，對儲存場所進行定期的安全檢查，及時處理存在的隱患。
1.3裝卸作業(yè)安全管理
在裝卸工作過程中，必須嚴格遵守危險化學品裝卸工作的操作規(guī)章制度，要做到文明裝卸工作，防止碰擊、碰擦、震晃和跑、冒、滴、漏等清況。裝卸轉(zhuǎn)移危險化學品宜選在白天進行，在戶外應盡量防止日曬。夏天宜在早晚進行，避開高溫時段，如必須在夜間進行的?；费b卸車工作，應保證現(xiàn)場足夠的照明，在冰雪惡劣氣候時，應落實現(xiàn)場的防滑措施。各種裝卸工具要注意每年定時檢修和年審，保證滿足的安全系數(shù)，每個器械須事前進行消除發(fā)生火花的辦法。裝卸操作人員應一致規(guī)范著裝，穿帶防護服裝防止靜電。當危險化學品庫房出現(xiàn)緊急意外情況時，應立即向上報安全管理部門并組織現(xiàn)場人員疏散，采取應急措施。相關(guān)作業(yè)人員應定期對危化品的應急預案進行演練，保證發(fā)生事故時人員的應急處置步驟對事故現(xiàn)場的有效控制。對廢棄的危險化學品和包裝容器要經(jīng)過無害化處理，不得遺留污染危險。劇毒危險品、放射品、爆炸品等危險品被盜、丟失或誤用時，應立即向公安部門報告，避免對社會發(fā)生損害。
2、危險化學品運輸安全管理措施
依據(jù)國務院的《危險化學品安全管理條例》，對從事專業(yè)裝運危險化學品的公司、單位和個人，必須依法從事運營，保證運送安全。運送危險化學物品要事前了解貨品的性能和消防、環(huán)保等應急處理辦法，對包裝容器、物品和防護設(shè)備要仔細檢查，禁止危險化學品漏、散和車輛帶病運轉(zhuǎn)。禁止將有理化特性沖突的危險化學品混裝在同一輛車運送，各種機動車進入危險化學品庫區(qū)、場所時，必須在消聲器上安裝阻火器后，方能進入。危險化學品運送的車輛，應對槽車罐體及安全附件進行定期的檢查，確保完好備用，要及時進行清潔、消毒處理，在清潔、消毒時，應主意危險物品的性質(zhì)，掌握清潔、消毒辦法常識，避免污染或引起中毒等事故。裝運危險物品的車輛，應裝備一定的消防器材，急救藥品，黃色三角旗或危險品警示標志品等。道路運輸過程中，駕駛?cè)藛T不得隨意泊車。對于危險化學品的人員，各單位應當在上崗前經(jīng)過專業(yè)部門培訓取證合法經(jīng)營、各單位定期組織對最新有關(guān)?；愤\輸管理知識的學習，對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務常識和操作規(guī)程的教育訓練。
3、建立安全監(jiān)管體系
我國在危險化學用品的管理上應當充分的吸收國外的先進管理方式，化學品安全監(jiān)管部門應建立協(xié)調(diào)機制，加強彼此間的溝通和合作。傳遞和共享各種安全管理信息源，建立監(jiān)管部門之間的常態(tài)合作協(xié)調(diào)機制，整合我國危險化學品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合我國的實際情況，制定并完善在危險化學用品管理上的法律，確保從業(yè)單位有法可依，執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中執(zhí)法必嚴。制定的法規(guī)一定要有長遠眼光，法規(guī)應當具有較強的實用性和可操作性，同時依據(jù)變化應當及時的對法規(guī)做出調(diào)整。
4、對安全監(jiān)管進行全程監(jiān)控
要從法律上強調(diào)危險化學用品登記的重要性，利用法律制度強制企業(yè)對危險化學用品進行登記，將危險化學用品登記作為企業(yè)生產(chǎn)和進入市場的必須條件，生產(chǎn)條件不符的企業(yè)無法通過審計審核，相關(guān)部門可取消該企業(yè)生產(chǎn)、運出、存儲危險化學用品的資格。危險化學藥品涉及的行業(yè)多、環(huán)節(jié)多、部門多，因此監(jiān)管過程繁瑣，政府部門要對所有的危險化學藥品登記，建立危險化學藥品數(shù)據(jù)庫，對管轄區(qū)域內(nèi)的危險化學藥品的生產(chǎn)、運輸、運用、廢棄處理等實施實時的監(jiān)管。
5、建立急救應急體系
事故應急救援工作是政府的責任，政府應當進一步的對預案體系進行完善，對可能存在的風險進行詳細的分析，圍繞危險化學用品引發(fā)的事故建立急救應急體系，并不定期的進行急救演練，全面提高對危險化學用品引發(fā)事故的急救水平。國家應當加大在應急救援上的投資，確保社會的穩(wěn)定發(fā)展。在應急救援過程中，相關(guān)的部門應當相互合作、分工明確、降低內(nèi)耗。在我國的諸多城市已經(jīng)成立了化學危險品事故應急救援中心，加強了我國在危險化學品引起發(fā)事故上的應急救援工作，提高了對危險化學品的管理水平。
結(jié)束語
社會的發(fā)展需要在安全的情況下進行，對危險化學品的安全管理是我國當前安全管理的重要內(nèi)容，必須依據(jù)我國的實際情況對危險化學品進行有效的管理，才能達到社會穩(wěn)定發(fā)展的要求。雖然目前對危險化學品的安全管理還存在一些問題，但相信隨著國家各部門的高度重視和各級工作人員的努力，我國危險化學品的安全管理一定會得到完善。
參考文獻
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篇10
一、各級領(lǐng)導要以“三個代表”的重要思想為指導，認真學習貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、國務院和省、市政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，依法加強對冬季安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。要按年初市政府下達的安全生產(chǎn)目標任務，強化各級安全生產(chǎn)責任制，健全和落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，深入發(fā)動職工群眾，排查事故隱患，及時糾正各類違章行為；各級領(lǐng)導及生產(chǎn)管理人員在組織冬季施工生產(chǎn)中，必須按“五同時”的要求，落實各項安全生產(chǎn)防護措施，積極預防各類事故的發(fā)生。
二、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識。
1、要大力開展《安全生產(chǎn)法》和省、市政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的宣傳貫徹工作，要組織廣大從業(yè)人員聯(lián)系實際，認真學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，學習本單位的安全生產(chǎn)管理制度和本崗位的安全操作規(guī)程，不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識和安全技術(shù)素質(zhì)。
2、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要抓好新職工的三級安全教育及職工的轉(zhuǎn)換崗位的安全教育，針對冬季安全生產(chǎn)特點，建立和強化班前安全教育制度，對因未進行安全教育而發(fā)生事故的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。要針對冬季特點和元旦、春節(jié)兩大節(jié)日期間人員交往活動多，精力分散的狀況，加強遵章守紀教育。
3、要堅持生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人和特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定參加培訓和考核，持證上崗的制度。
三、及早部署，加強管理，切實抓好冬季安全生產(chǎn)工作。
1、要針對冬季氣候寒冷及風霜、雨雪等氣候不利因素，切實抓好火災、防墜落、防凍防滑、防煤氣中毒等各項防范工作，把各項安全防護措施落到實處，確保廣大職工的安全健康和生產(chǎn)設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。要加強危險源的監(jiān)控與管理，制定應急預案，定期演練，并為進而實施實時監(jiān)控創(chuàng)造條件。
2、加強取暖崗位和設(shè)備的安全管理。確需使用取暖設(shè)備的崗位和場所，必須建立安全使用制度，落實使用人員的安全責任并經(jīng)安全部門審查批準。電暖設(shè)備使用前必須進行絕緣等安全性能的測試，合理配置電源，預防過載，確認安全后才能使用；煤爐取暖的場所要加強室內(nèi)通風換氣，各類取暖設(shè)備應遠離易燃易爆物品，防止使用中發(fā)生火災、觸電和煤氣中毒事故。
3、開展冬季安全生產(chǎn)檢查活動，及時整改事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門、各單位要廣泛發(fā)動、組織各類冬季安全大檢查活動，查思想、查制度、查紀律、查現(xiàn)場，對查出的隱患，要責任到人，限期整改。各企業(yè)主管部門要認真做好復查工作，屬重大事故隱患，必須立即上報，并切實做好整改、監(jiān)控、管理工作。市安全生產(chǎn)委員會將在元旦前后組織全市安全生產(chǎn)大檢查，生產(chǎn)經(jīng)營單位在年內(nèi)必須健全各類事故隱患的管理臺帳。
四、鞏固安全生產(chǎn)專項治理成果，強化重點行業(yè)的冬季安全生產(chǎn)管理工作，杜絕重特大事故。
1、各危化品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸企業(yè)要針對冬季生產(chǎn)的不利因素，認真落實各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的防凍保暖措施，防止容器、管道凍裂、堵塞發(fā)生爆炸事故。要積極開展安全質(zhì)量標準化工作，進一步對照安全生產(chǎn)標準和要求認真開展自查自糾，狠抓隱患整改。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門在冬季安全大檢查中，要繼續(xù)把?；钒踩珯z查作為重點，全面、深入、嚴格地進行一次安全檢查，對不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患一時難以整改的單位，繼續(xù)采取果斷措施整頓治理。要做好煙花爆炸、易燃易爆物品和工業(yè)毒物特別是劇毒化學品的安全管理工作，落實切實可行的安全防范措施和應急預案，預防火災、爆炸和中毒事故。
2、切實加強建筑安全管理。施工作業(yè)場所必須嚴格按有關(guān)標準加強現(xiàn)場防護，落實冬季施工的各項安全措施，克服凍、霜、雪、寒等不利的氣候條件，組織好冬季安全施工。要加強對井字架、高層建筑施工腳手架、基坑支護和模板工程的安全檢查，加強對大型施工機械安全性能的重點監(jiān)控。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各有關(guān)單位要加強對拆除工程的安全管理，強化監(jiān)督檢查，杜絕野蠻施工，防止傷亡事故。
五、加強交通安全，確保春運安全。各有關(guān)部門和單位要加強對車、船及機駕人員的安全管理和教育，加強安全監(jiān)督，嚴禁車船帶病運行，杜絕超載超速、開疲勞車等現(xiàn)象。積極做好確保春運的各項安全工作。各渡口、旅游船艇要嚴格管理，各營運單位要嚴格制度，強化檢查，禁止超載、非客船載客等違章現(xiàn)象。
六、加強大型商場、人員密集場所和重點要害部位的安全管理。冬季來臨前，各單位必須對使用的消防設(shè)備、設(shè)施，電器線路及日常的管理等方面，進行一次全面檢查，按規(guī)定配足消防器材。各有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查，督促隱患整改，確保冬季和元旦、春節(jié)的防火安全。各游樂場所要加強對游樂設(shè)施的檢測和維修，確保完好和安全營運。
各燃氣生產(chǎn)和供應單位，要對照安全防火規(guī)定，加強安全管理，開展安全用氣檢查，狠抓隱患整改；有關(guān)部門和供氣單位要采取多種形式對廣大用戶開展一次冬季安全用氣和撲救知識的教育，確保冬季和元旦、春節(jié)期間安全供氣、用氣。要加強對鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機械等危險性較大的設(shè)備和變、配電所（間）、危險品庫等要害部位的監(jiān)控和管理。
七、加強值班巡視，嚴格勞動紀律。各單位要嚴格領(lǐng)導干部帶班和巡視檢查制度，有中夜班的生產(chǎn)單位要加強值班力量，落實責任，防止脫崗、睡崗，要加強現(xiàn)場巡回檢查，及時糾正違章，處理突發(fā)事件。
八、嚴肅事故查處。對發(fā)生的職工傷亡事故，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，堅持“四不放過”的原則，認真做好事故的調(diào)查、處理和結(jié)案工作，嚴肅查處事故責任者。在年底的各類評比活動中，必須堅持安全生產(chǎn)“一票否決制”的原則。
九、加強隊伍建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全達標活動向村組和社區(qū)延伸。
要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全達標工作成果，進一步加強安全生產(chǎn)法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，以落實機構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費、責任為關(guān)鍵，向村組和社區(qū)延伸，確保到年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）100%達標，村組和社區(qū)80%達標的任務。