導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法務(wù)知識培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、培訓(xùn)對象

全區(qū)各行政機關(guān)或執(zhí)法單位持有《省行政執(zhí)法證》且需繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的人員。已參加年原區(qū)政府、原開發(fā)區(qū)管委會組織的依法行政知識和執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)的執(zhí)法人員可不參加本次培訓(xùn)。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容以依法行政的主要原則、行政行為實體和程序、規(guī)范行政行為等實務(wù)問題為主，重點解析行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督操作環(huán)節(jié)中的疑點難點，規(guī)范處理行政案件的基本思路和方法。根據(jù)國家關(guān)于規(guī)范共同行政行為的法律、法規(guī)的立法情況，適時補充有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

培訓(xùn)結(jié)束后，由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織閉卷考試。命題主要參考資料為指定兩本培訓(xùn)教材和統(tǒng)一印發(fā)的授課講義。考試時間、地點等另行通知。考試成績錄入有關(guān)行政執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)信息公開檔案，并作為證件年檢的依據(jù)。

三、培訓(xùn)地點

黨校禮堂（原區(qū)委黨校）。

四、培訓(xùn)時間

㈠第1期：

培訓(xùn)時間：年11月3日—5日

報到時間：年11月3日8:00報到

報到地點：黨校禮堂

㈡第2期：

培訓(xùn)時間：年11月10日—12日

報到時間：年11月10日8:00報到

報到地點：黨校禮堂

五、培訓(xùn)費用

培訓(xùn)費用為380元/人（包括教材費、授課費、考務(wù)費、場地費、資料費、餐費等）。交通費自理。

六、工作要求

㈠各單位應(yīng)結(jié)合工作實際，組織執(zhí)法人員分別參加第1期或第2期培訓(xùn)班，并集中于10月21日、22日兩天上報《年依法行政知識及執(zhí)法實務(wù)培訓(xùn)報名表》（見附件），表格電子文本發(fā)送至

篇2

今天，園里組織教師進(jìn)行了培訓(xùn)，內(nèi)容主要是食物中毒及應(yīng)急處置方法，讓我們了解到食物中毒的特點、食物中毒的應(yīng)急措施、食物中毒的診斷和處理。若是幼兒發(fā)生了食物中毒的臨床表現(xiàn)為以上吐、下瀉、腹痛為主的急性胃腸炎癥狀，嚴(yán)重者可因脫水、休克、循環(huán)衰竭而危及生命。此時老師千萬不能驚慌失措，應(yīng)冷靜的分析發(fā)病的原因，針對引起中毒的食物以及服用的時間長短，及時采取如下應(yīng)急措施：催吐、導(dǎo)瀉、解毒。主要急救方法有：補充液體，尤其是開水或其它透明的液體；補充因上吐下瀉所流失的電解質(zhì)，如鉀、鈉及葡萄糖；避免制酸劑；先別止瀉，讓體內(nèi)毒素排出之后再向醫(yī)生咨詢；毋須催吐；飲食要清淡，先食用容易消化的食物，避免容易刺激胃的食品。

預(yù)防食物中毒的主要辦法是注意食品衛(wèi)生，低溫存放食物，食前嚴(yán)格消毒徹底加熱，不食有毒的、變質(zhì)的動植物和經(jīng)化學(xué)物品污染過的食品。幼兒園職工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行自己的工作職責(zé)，嚴(yán)格把好每一個關(guān)口，才能夠給孩子們一個安全的生活環(huán)境。

讓我印象比較深刻的是有些食物與食物同食不宜，比如雞蛋與豆?jié){同食不宜，蘿卜與橘子同食不宜，柿子與白薯同食不宜，牛奶與巧克力同食不宜，牛奶、酸奶，乳酪不宜與花椰菜、黃豆、菠菜、莧菜、蕹菜等同時食用，如羊肉與西瓜；香蕉與芋頭；松花蛋與紅糖；豆腐與蜜糖；黃瓜與花生；芥菜與兔肉；狗內(nèi)與綠豆；柿子與螃蟹等也不宜同時食用。在日常生活中注意到這些不宜同時使用的食物也可以很大程度上保護自己保護家人。

俗話說“病從口入”，幼兒園重在搞好飲食衛(wèi)生，以以防為主。教師平時加強對孩子的觀察，發(fā)現(xiàn)有幼兒臉色不對或不舒服，有嘔吐等癥狀時，及時帶孩子到保健室就醫(yī)，并持續(xù)觀察孩子的后續(xù)發(fā)展情況。吃飯或喝牛奶時若有孩子說飯菜味道不對時，先讓其他幼兒停止食用，查明原因后沒有問題在使用。

此類的培訓(xùn)讓我們更加清晰明確的了解到食物中毒，也為今后的工作起到重要的作用。

2010年5月14日

冬春季常見傳染病及預(yù)防措施培訓(xùn)心得體會

托A班 侯歡歡

冬春季是疾病特別是傳染性疾病的多發(fā)季節(jié)，孩子們常常生病，常見的傳染性疾病包括：流行性感冒、流行性腦脊髓膜炎、麻疹、水痘、腮腺炎、風(fēng)疹、猩紅熱等。這些傳染病大多都是呼吸道傳染病，可通過空氣、短距離飛沫或接觸呼吸道分泌物及被病毒污染的物品等途徑傳播。幼兒園是易感人群比較密集的地方，需對冬春季常見的傳染病制定積極的預(yù)防措施。

通過此次的培訓(xùn)，我們詳細(xì)具體的了解到各種傳染病的癥狀、傳染方式等等。并且制定了具體的預(yù)防措施。

1、教室必須要每天通風(fēng)、保持空氣流動。每次在半小時以上。通風(fēng)時間安排在早晨及上下午班級幼兒戶（室）外活動時?？照{(diào)使用中應(yīng)保持半扇南向窗戶敞開，但應(yīng)注意防止冷風(fēng)直沖幼兒。

2、加強衛(wèi)生消毒工作。保持學(xué)習(xí)、生活場所的衛(wèi)生，不要堆放垃圾。定時進(jìn)行紫外線燈照射等空氣消毒措施。

3、培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，是預(yù)防傳染病的關(guān)鍵。教育幼兒飯前便后、以及外出歸來一定要按規(guī)定程序洗手，打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子應(yīng)用衛(wèi)生紙掩蓋，用過的衛(wèi)生紙不要隨地亂扔，勤換、勤洗、勤曬衣服、被褥，不隨地吐痰。

4、加強戶外鍛煉，增強免疫力。應(yīng)積極組織幼兒參加體育鍛煉，多到郊外、戶外呼吸新鮮空氣，每天鍛煉，使身體氣血暢通，筋骨舒展，體質(zhì)增強。

5、衣、食細(xì)節(jié)要注意。必須根據(jù)天氣變化，適時為幼兒增減衣服，切不可一下子減得太多。注意關(guān)注易出汗幼兒，及時為幼兒擦干背部的汗。對個別愛出汗的幼兒，可適情為其背部墊一毛巾。

6、嚴(yán)格晨午檢制度。晨檢中除常規(guī)內(nèi)容外，還應(yīng)關(guān)注幼兒頭面部及軀干是否起痘，有無癢、痛感。發(fā)現(xiàn)可疑患兒時，要對患兒采取及時隔離、送診、居家休息的措施，同時班內(nèi)做好即時消毒，對患兒所用的物品要立即進(jìn)行消毒處理。各班教師應(yīng)在教室門口進(jìn)行晨間接待，與家長做好交接。晚來幼兒亦應(yīng)由教師迎出接待,家長門外止步。

7、做好家長工作。 傳染病高發(fā)時節(jié)，與家長做好溝通，盡可能不帶孩子去人多的公共場所，特別是體弱兒，尤其要注意。另外對有出疹子、發(fā)熱幼兒應(yīng)盡早明確診斷，及時進(jìn)行治療，并在家休養(yǎng)，排除傳染性方可送幼兒入園。對園內(nèi)的防病措施，涉及到需要家長配合的（如家長教室外止步規(guī)定），應(yīng)及時告知家長。

以預(yù)防為主，早發(fā)現(xiàn)早隔離的措施，希望可以給孩子們創(chuàng)造一個安全的生活環(huán)境。

2010年1月28日

預(yù)防幼兒反復(fù)感冒培訓(xùn)心得體會

托A班 張娟娟

一到了冬天班里就有很多孩子發(fā)燒感冒，不停地流鼻涕、咳嗽。孩子難受，家長難受，我們老師的心里也不好受。

這次培訓(xùn)講了反復(fù)感冒的原因，比如：缺乏鍛煉，孩子平時很少參加戶外活動，而缺乏必要鍛煉的兒童，身體狀況往往比較差。缺乏營養(yǎng)，缺鈣的兒童很容易感冒，因為這類孩子體內(nèi)蛋白質(zhì)不足，所以形成的抗體也少?？諝馕廴?、干濕不適，如果家中有人吸煙，兒童所受的危害往往最大。室內(nèi)空氣不流通，易導(dǎo)致病菌積存，引發(fā)感冒。冬季取暖后室內(nèi)干燥也對孩子的健康不利，口腔疾病，孩子口腔有慢性病灶，比如慢性鼻炎、鼻竇炎、齲齒等。溫差，季節(jié)交替、時冷時熱，室內(nèi)外溫差大，會讓孩子極不適應(yīng)。接觸感染，一般，容易患感冒的孩子應(yīng)盡量避免去人多的公共場所，因為，那里人員復(fù)雜，容易發(fā)生交叉感染，一不小心孩子就容易被傳染上。

由此看來，要預(yù)防兒童反復(fù)呼吸道感染，要做的并不是去給孩子買些增強抵抗力的藥物，更重要的是做好護理工作和更改一些不良的生活習(xí)慣。

針對這些容易引發(fā)感冒的原因，我們可以進(jìn)行一些措施進(jìn)行預(yù)防：

1、常出門，多運動

2、鍛煉耐寒力，提高抵抗力。

3、運動后護理：首先應(yīng)多飲水以補充水分的損失。同時觀察幼兒是否出汗了（特別是背部），被汗水浸濕的內(nèi)衣一定要換下來，建議在運動前先為孩子在背部墊一毛巾，運動后抽出，可有效的防止幼兒感冒。

4、著涼后的措施：著涼的孩子很容易感冒，如果發(fā)現(xiàn)孩子有著涼的跡象（打噴嚏、流清涕），應(yīng)立即讓孩子去溫暖的地方呆會兒，并可以給予熱湯和熱牛奶。

5、保持充足的睡眠

6、全面均衡的飲食 ：處在生長發(fā)育階段的孩子，任何營養(yǎng)都不能缺乏，所以寶寶的食譜應(yīng)該豐富多彩。幼兒園的食譜都是經(jīng)過營養(yǎng)測算的，關(guān)鍵在于要糾正幼兒偏食等不良飲食習(xí)慣。

7、注意孩子的衛(wèi)生習(xí)慣，防止感冒間的相互傳染。

8、常通風(fēng)，保持室內(nèi)合適的溫度和濕度，防干熱，不能忽視

9、隔離，防交叉感染

積極做好以上幾項預(yù)防工作，才能夠更有效的控制孩子們的感冒反復(fù)情況。

2009年12月25日

“如何對待孩子挑食現(xiàn)象”培訓(xùn)心得體會

托A班 侯歡歡 托班寶寶剛?cè)雸@2個月，我們就發(fā)現(xiàn)了很多孩子有著挑食的習(xí)慣，有的不吃肉，有的不吃菜，有的不吃水果，有的只吃豆子，為了孩子們的吃飯問題，我們心里發(fā)愁。但又不能著急，因為孩子不良習(xí)慣的糾正需要長期、持久的努力，用強迫、懲罰、哄騙等等消極的辦法，不但不能解決問題，有時還會產(chǎn)生負(fù)面影響，所以老師必須要有耐心。

孩子天生就對餐前的準(zhǔn)備工作感興趣，教師在保證安全的前提下，可以讓幼兒幫忙擺桌椅、端菜碟、分碗筷，面對自己參與勞動所得的成果，孩子們會對美味的菜肴充滿向往和期待。

用餐時可以讓孩子聽聽歡快的歌曲，教師應(yīng)善于營造就餐時的快樂氣氛，使孩子心情愉快，樂于進(jìn)食。不管是什么原因，切忌在孩子進(jìn)餐時訓(xùn)斥孩子，因為負(fù)面情緒會直接影響孩子的食欲。

還注意避免進(jìn)食前的劇烈運動，孩子剛剛做完劇烈運動后是沒有食欲的，如果此時就餐，孩子必然會挑挑揀揀，長此以往，易養(yǎng)成挑食的壞習(xí)慣。

幼兒最喜歡得到別人的稱贊，可以在挑食的孩子面前，大大稱贊不挑食的孩子，從而使孩子因羨慕而積極地效仿。

當(dāng)然，在樹立榜樣時避免幼兒間的妒忌是很重要的。例如，小雨不吃魚，但虎子最愛吃魚，我們在虎子吃魚的時候說：“虎子真是好孩子，愛吃魚，又健康又聰明，我知道小雨也會像虎子一樣，喜歡吃魚的?！边@樣說既使小雨有了效仿的榜樣，又避免了對他的打擊。

每種食物都有其獨特的營養(yǎng)價值，教師應(yīng)對孩子不愛吃的食物作一研究，了解它對孩子生長發(fā)育的作用，再針對孩子的特點進(jìn)行引導(dǎo)。如個子矮小的孩子不愿喝牛奶，可以告訴他：“喝了牛奶能快快長高”；經(jīng)常感冒的孩子不喜歡吃大蒜、洋蔥，你可以告訴他“它們能把身體里的病菌統(tǒng)統(tǒng)打敗”等。

如果幼兒實在吃不下去，教師就鼓勵他們“多吃一口”，或是把他們碗里的飯菜去掉一半，減輕幼兒的心理壓力，讓他們能比較輕松地吃完另一半。

讓孩子慢慢改正挑食的壞習(xí)慣，保持均衡的膳食，才能保證營養(yǎng)攝入的全面與平衡。

2009年10月15日

“如何幫助幼兒盡快適應(yīng)幼兒園生活”培訓(xùn)心得體會

托A班 張娟娟

新入園的幼兒離開了親人的照顧，從幾個人的呵護中進(jìn)入一個幼兒的大家庭，從一個熟悉的家庭來到陌生的幼兒園，面對生疏的環(huán)境幼兒可能會感到不安甚至是大哭大鬧，怎樣幫助幼兒盡快適應(yīng)幼兒園生活，已經(jīng)成為家長和老師共同關(guān)注的話題，從事托班保教工作多年，不斷積累經(jīng)驗，下面是我的一些心得體會：

一、做好家長工作，取得家長信任，解除其后顧之憂。

幼兒初入園，是幼兒生活的一個轉(zhuǎn)折，多數(shù)家長的心情表現(xiàn)為喜憂參半：一方面為孩子長大，步入集體生活而高興，同時又為孩子是否能適應(yīng)幼兒園的環(huán)境而擔(dān)憂。作為一名老師，我們應(yīng)始終保持一顆愛心平等的去對待每一個孩子，以自己的言行取得家長的信任，解除其后顧之憂，同時，為了孩子的順利過渡，也要向家長提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh和要求，如：堅持送幼兒入園，遵守幼兒作息時間，送孩子時候不要戀戀不舍，有意識的培養(yǎng)孩子的衛(wèi)生習(xí)慣，家園配合，爭取孩子早日適應(yīng)幼兒園生活。

二、以情感人，和幼兒建立平等民主的師生關(guān)系。

良好的師生關(guān)系，能使幼兒感到安全、愉快、溫暖，有利于幼兒的生活、學(xué)習(xí)、成長，有利于促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。能否使幼兒盡快的適應(yīng)幼兒園生活，關(guān)鍵取決于教師，取決于老師給幼兒的第一印象。根據(jù)幼兒活潑好動，注意力容易分散的特點，幼兒入園初，我們應(yīng)該創(chuàng)設(shè)一個輕松愉快的環(huán)境，每天微笑著迎接每一個幼兒，對待哭鬧不止的孩子，多去抱抱他，和他一起玩新奇的玩具，從生活上關(guān)心他們，從感情上接近他們，讓他們時刻感受到老師的關(guān)愛，努力做到生活中是孩子的媽媽，學(xué)習(xí)中是孩子的老師，游戲中是孩子的伙伴。

三、循序漸進(jìn)，培養(yǎng)孩子的一日生活常規(guī)。

良好的常規(guī)為老師有序的課堂活動提供了便利條件，但是對新入園的幼兒來講，他們卻認(rèn)為一日的生活常規(guī)打破了他們無拘無束自由自在的活動。如何盡快讓幼兒形成良好的習(xí)慣呢，我們根據(jù)幼兒活潑好動的特點，與常規(guī)與豐富多彩的游戲中，創(chuàng)造輕松有趣的教育環(huán)境，在輕松地環(huán)境中培養(yǎng)孩子生活、飲食、睡眠習(xí)慣。

2010年8月19日

“幼兒意外傷害的防范及處置規(guī)程”培訓(xùn)心得體會

托A班 張娟娟

提起幼兒的意外傷害，我們腦中會浮現(xiàn)出一個又一個令人震驚又發(fā)人深思的事例：交通事故、食物中毒、園內(nèi)行兇等等。至于溺水、燙傷、摔傷的事例更是屢見不鮮，常常令人痛心不已。意外傷害已成為奪取幼兒生命的第一殺手，幼兒意外傷害的預(yù)防，顯得尤為重要。

一、保護幼兒生命 促進(jìn)幼兒健康

兒童教育家陳鶴琴先生明確提出幼兒園應(yīng)把健康放在第一位。陳鶴琴先生充分認(rèn)識到健康對于兒童個體以及國家前途的意義，認(rèn)為“健全的身體是一個人做人、做事、做學(xué)問的基礎(chǔ)。

保護生命對于任何個體都具有重要意義，但對于幼兒來說尤為重要。因為幼兒的生長發(fā)育十分迅速，但遠(yuǎn)未完善；幼兒的可塑性很強，但知識經(jīng)驗匱乏；幼兒的活動欲望強烈，但自我保護意識薄弱；幼兒的心靈稚嫩純潔，但特別容易遭到傷害。生命的健康存在又是從事其他一切學(xué)習(xí)活動的必要前提，所以保護幼兒的生命理所當(dāng)然地成為幼兒園的首要任務(wù)。 2、 樹立正確的健康觀點是促進(jìn)幼兒健康的前提

正確的健康觀是指“身心并重”。也就是說：身體健康是幼兒身心健全的基礎(chǔ)，心理適應(yīng)是幼兒身心健全的關(guān)鍵。

總之，傳播健康知識要著眼于幼兒的內(nèi)化程度，培養(yǎng)健康態(tài)度要著眼于幼兒的情感體驗，形成健康行為要著眼于幼兒的自覺自動，任何時候，健康教育都要調(diào)動幼兒參與的積極性，遵循幼兒的身心發(fā)展規(guī)律。

二、促進(jìn)家園聯(lián)系 形成教育合力

家園聯(lián)系是幼兒教育中的一項不可缺少的重點工作，如何促進(jìn)家園聯(lián)系，形成教育合力也是幼兒教育工作者共同關(guān)心的話題。

從一個人接受教育的發(fā)展過程來看，家庭教育是接受最早、時間最長、影響最深的教育。然而，從目前我們大部分幼兒的家庭教育現(xiàn)狀來看，有很多令人擔(dān)憂的地方。例如：有的小朋友的腳被車輪卡住了；有的小朋友吃了小攤上的食物肚子疼了；還有部分小朋友養(yǎng)成了唯我獨尊，驕橫霸道的不良習(xí)慣------類似的事例還有很多，也足以說明了一個道理：人才的成長需要良好的社會環(huán)境。但是，營造良好的社會環(huán)境只靠學(xué)校單方面的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要家庭與社會的共同關(guān)心和支持。因此，我們必須從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，加強家園合作，不斷提高家長素質(zhì)，克服狹隘的教育觀點，實行家園同步教育，確保家園教育的一致性。 家園聯(lián)系的實施性 所謂家園合作是指幼兒園和家庭（含社區(qū)）都把自己當(dāng)作促進(jìn)兒童發(fā)展的主體，雙方積極主動地相互了解、相互配合、相互支持，通過幼兒園與家庭的雙向互動，共同促進(jìn)兒童的身心發(fā)展。在家園合作中，幼兒園應(yīng)該處于主導(dǎo)地位。

總之，不管是以幼兒園為核心的家園合作活動還是以家長為核心的家園合作活動都始終把“保護幼兒生命，促進(jìn)幼兒健康”作為實施教育的理論依據(jù)。其評價的標(biāo)準(zhǔn)就是家長的教育水平的提高、兒童的健康成長與全面發(fā)展以及教師的自我成長，并且歸根結(jié)底要落實到兒童的健康成長與全面發(fā)展上。

2009年9月29日

“防病知識宣傳”培訓(xùn)心得體會

托A班 張娟娟

幼兒身體健康是重中之重，良好的身體狀況是一切活動的前提條件，幼兒園組織的防病知識宣傳讓我們獲益匪淺，下面是我的培訓(xùn)心得和體會：

流行性腮腺炎簡稱流腮，亦稱痄腮，是春季常見，也是兒童和青少年中常見的呼吸道傳染病，亦可見于成人。它是由腮腺炎病毒侵犯腮腺引起的急性呼吸傳染病，并可侵犯各種腺組織或神經(jīng)系統(tǒng)及肝、腎、心臟、關(guān)節(jié)等器官，病人是傳染源，飛沫的吸入是主要傳播途徑，接觸病人后2－3周發(fā)病。腮腺炎主要表現(xiàn)為一側(cè)或兩側(cè)耳垂下腫大，腫大的腮腺常呈半球形，以耳垂為中心邊緣不清，表面發(fā)熱有壓痛，張口或咀嚼時局部感到疼痛。

腮腺炎有一定的潛伏期，潛伏期時患者沒有癥狀，但已具有了傳染性，并開始通過呼吸道的飛沫，傳染給其他人。家長一旦發(fā)現(xiàn)孩子患上腮腺炎應(yīng)及時隔離，送孩子上醫(yī)院治療。另外，在腮腺炎高發(fā)的季節(jié)，幼兒園應(yīng)多開窗通風(fēng)。預(yù)防腮腺炎，主要應(yīng)做到平時注意自我保健，加強體育鍛煉，多做戶外活動，使自己有較強的抗病能力。在腮腺炎流行時，盡量少去公共場所(如網(wǎng)吧、電影院、娛樂場所。

甲型H1N1流感是由H1N1流感病毒引起的一種呼吸道傳染病。甲型H1N1流感病毒可防、可控、可治，要養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，經(jīng)常使用肥皂和流水洗手，尤其是在咳嗽和打噴嚏后；要加強居室衛(wèi)生，常開窗通風(fēng)；盡量避免去人群擁擠、通風(fēng)不暢的場所；避免接觸流感樣癥狀（發(fā)熱、咳嗽、流涕）或肺炎等呼吸道病人。

本病可預(yù)防，近年國內(nèi)外應(yīng)用減毒活疫苗預(yù)防流行性腮腺炎效果較好，人血丙種球蛋白及胎盤球蛋白，預(yù)防均無效。 本病目前雖尚無特效療法，但通過積極的對癥支援和中醫(yī)中藥治療，除個別有嚴(yán)重并發(fā)癥者外，大多預(yù)后良好。 本病對機體的嚴(yán)重危害并不只是腮腺本身，而是它的并發(fā)癥，應(yīng)高度警惕和防治并發(fā)癥。對高熱頭痛明顯的患者，不應(yīng)迷信土醫(yī)生的局部治療，應(yīng)及早到醫(yī)院診治。

篇3

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西安小學(xué)英語培訓(xùn)去哪 五年級語法基礎(chǔ)知識鞏固 ，有些考生的聽力基礎(chǔ)知識部分做的還比較好，但是英語語法卻只能做對一兩道，有的甚至對英語語法產(chǎn)生了恐懼心理，導(dǎo)致全軍覆沒。其實只要我們有信心，有良好的心理素質(zhì)，再加上一定的技巧，英語語法并不是不可逾越的鴻溝。

對完形填空心存恐懼，是導(dǎo)致失誤的根本原因，有些考生滿腦子的畏難思想，殊不知這種情緒只會使得自己的全部思想游離題外，根本無法進(jìn)入思維，還談何理解文章的內(nèi)容呢？所以，集中思想、樹立信心、平心靜氣、去除雜念才是做好英語語法題的保證。

瀏覽全文能獲得更多的上下文提供的信息，并根據(jù)文章的內(nèi)在邏輯意義、貫穿文章始終的主線以及作者行文的走向，把握文脈，調(diào)整并定位自己的解題思路，從而做出比較終的判斷。如在Compuer一文中，作者貫穿文章始終的主線為Computers are important for human beings，但到了比較后，作者筆鋒一轉(zhuǎn)，提出Are you afraid if computers can really think one day?作者的行文走向是一種擔(dān)心和憂慮，所以讀者既要善于聽話聽音，也要把握準(zhǔn)文脈，及時調(diào)整、定位自己的思路，就會發(fā)現(xiàn)上述問題的正確回答應(yīng)該是Yes，we are afraid.。

篇4

各局、總公司勞動處、教育處、技安處，各區(qū)、縣物價局、勞動局，各高等院校：

根據(jù)市政府〔1989〕16號令和京政發(fā)〔1988〕5號關(guān)于“市勞動局負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全市工人培訓(xùn)工作”的規(guī)定，現(xiàn)將《北京市工人培訓(xùn)、考核收費標(biāo)準(zhǔn)》（試行）印發(fā)給你們（見附件1），望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。凡與本通知有抵觸的，一律以本通知為準(zhǔn)。

今后凡承擔(dān)工人培訓(xùn)和考核任務(wù)需收費的單位，按以下程序辦理“收費許可證”：

凡組織工人培訓(xùn)收費的，需填寫《北京市工人培訓(xùn)收費申請表》，市屬單位組織工人培訓(xùn)收費的分別經(jīng)主管局（總公司）勞動處、技安處、教育處審核，各區(qū)（縣）所屬單位組織工人培訓(xùn)收費的經(jīng)區(qū)（縣）勞動局審核同意蓋章后，持申請表按市物價局京價（涉）字〔1989〕第245號文件規(guī)定辦理“收費許可證”。本市各級工人考核機構(gòu)組織工人考核收費的，填寫《北京市工人考核收費申請表》，由主管局（總公司）、區(qū)（縣）勞動局報市勞動局審核同意蓋章后，持申請表按市物價局京價（涉）字〔1989〕第245號文件規(guī)定，辦理“收費許可證”。

附件1

                                   北京市工人培訓(xùn)、考核收費標(biāo)準(zhǔn)（試行）

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｜                      ｜理論培訓(xùn)｜    技能培訓(xùn)    ｜       考    核 ｜

｜                      ｜元／人  ｜   元／人課時   ｜       元／人   ｜

｜                      ｜課  時  ｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜                      ｜        ｜ A類｜B類 ｜ C類｜ A類｜B類 ｜ C類｜

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｜  初  級  工          ｜        ｜    ｜    ｜    ｜    ｜    ｜    ｜

｜                      ｜0．40   ｜1．501．30｜0．90 60  ｜50  ｜40  ｜

｜（含就業(yè)前及崗位培訓(xùn)）｜        ｜    ｜    ｜    ｜    ｜    ｜    ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜  中  級  工          ｜0．50   ｜1．801．60｜1．20 80  ｜60  ｜ 50 ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜  高  級  工          ｜0．60   ｜2．001．80｜1．40  120｜ 100｜70  ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜

｜  工人技師            ｜0．60   ｜2．001．80｜1．40  130｜ 110｜90  ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜      ｜          ｜一｜        ｜                ｜   23           ｜

｜      ｜單位內(nèi)車輛｜類｜        ｜ 4．50          ｜                ｜

｜      ｜          ｜－｜        ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜      ｜  駕  駛  ｜二｜        ｜  12．00        ｜  60            ｜

｜      ｜          ｜類｜        ｜                ｜                ｜

｜  特  ｜－－－－－｜－｜        ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜      ｜          ｜一｜        ｜ 8．00          ｜ 40             ｜

｜  種  ｜          ｜類｜        ｜                ｜                ｜

｜      ｜金屬焊接  ｜－｜0．50   ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜  作  ｜          ｜二｜        ｜   10．00       ｜    50          ｜

｜      ｜          ｜類｜        ｜                ｜                ｜

｜  業(yè)  ｜－－－－－｜－｜        ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜      ｜          ｜一｜        ｜   4．00        ｜   23           ｜

｜      ｜          ｜類｜        ｜                ｜                ｜

｜      ｜起重機械  ｜－｜        ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜      ｜          ｜二｜        ｜  7．00         ｜     40         ｜

｜      ｜          ｜類｜        ｜                ｜                ｜

｜      ｜－－－－－－－｜        ｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜

｜      ｜鍋爐壓力      ｜        ｜                ｜                ｜

｜      ｜              ｜        ｜  10．00        ｜250元／人，項   ｜

｜      ｜容器焊接      ｜        ｜                ｜                ｜

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     北京市工人培訓(xùn)、考核收費標(biāo)準(zhǔn)（試行）說明

    1．技能培訓(xùn)和考核根據(jù)不同專業(yè)（工種）消耗能源、原材料的多少，分為A、B、C三類收費標(biāo)準(zhǔn)。

    2．特種作業(yè)人員考取《北京市特種作業(yè)操作證》專業(yè)理論培訓(xùn)，按每人每課時0．50元；技能培訓(xùn)和考核屬于荷重量小于1噸的各種廠內(nèi)機動車輛，荷重量小于2噸的各種起重機械和金屬焊接中的電弧焊、氣焊、氣割作業(yè)按特種作業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)“一類”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；屬于荷重量1噸以上的各種廠內(nèi)機動車輛、荷重量2噸以上的各種起重機械和金屬焊接中的氣體保護焊，按特種作業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)“二類”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其它特種作業(yè)（鍋爐司爐和壓力容器操作作業(yè)、金屬無損檢測作業(yè)、建筑登高架設(shè)作業(yè)等）人員按B類的中級工培訓(xùn)考核收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    3．特種作業(yè)人員的技術(shù)等級培訓(xùn)、考核收費，除鍋爐壓力容器電焊工外，其它分別按本專業(yè)（工種）A、B、C三類的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    4．以上收費標(biāo)準(zhǔn)是由培訓(xùn)、考核機構(gòu)提供培訓(xùn)、考核所需場地、設(shè)備、材料等；考生單位或個人自備培訓(xùn)、考核場地、設(shè)備、材料等應(yīng)適當(dāng)減免收費。

    5．工業(yè)企業(yè)初級工一般指工業(yè)企業(yè)的一、二、三級工，中級工指四、五、六級工，高級工指七、八級工；其它行業(yè)等級劃分由市勞動局負(fù)責(zé)解釋。

篇5

若要達(dá)到前文所述法務(wù)會計的人才培養(yǎng)目標(biāo)，需讓培養(yǎng)對象具備基本的道德素質(zhì)、知識和能力。張玲（2009）將法務(wù)會計人才的知識結(jié)構(gòu)比喻成“三層大蛋糕”，會計專業(yè)背景為最底層，審計、內(nèi)部控制以及欺詐調(diào)查為中層部分，對法律環(huán)境的了解為最小的上層部分，而溝通技巧就是蛋糕上的糖果。羅歡平等（2010）卻將其比喻成“三明治”上下兩層為會計知識和法律知識，中間為法務(wù)會計的核心知識。法務(wù)會計人才應(yīng)當(dāng)具備知識及能力體系并不是簡單地相加和拼湊，形成一個體系，如圖1。首先，道德素質(zhì)方面，基本應(yīng)當(dāng)達(dá)到正確的人生價值觀、高尚的職業(yè)道德、獨立的敬業(yè)精神以及專業(yè)的職業(yè)判斷，還體現(xiàn)在職業(yè)上能夠勝任、行為準(zhǔn)則規(guī)范以及履行保密業(yè)務(wù)等方面，法務(wù)會計人員的道德素質(zhì)是工作的準(zhǔn)繩，起到方向?qū)蜃饔茫羝涞赖滤刭|(zhì)做得不好，不僅僅影響其法務(wù)會計工作質(zhì)量，可能改變的是問題的性質(zhì)和本質(zhì)問題，對其知識應(yīng)用將會產(chǎn)生顛覆性的影響。

其次是知識結(jié)構(gòu)，包含會計、審計以及經(jīng)濟管理知識，法學(xué)知識和法務(wù)會計專業(yè)知識等。會計知識、會計檔案和會計信息是法務(wù)會計人員工作的主要對象，必須對其會計所反映的信息以及信息的產(chǎn)生充分理解和分析。審計技術(shù)為法務(wù)會計人員提供基本的證據(jù)搜集方法工具和技巧等，同時必須了解企業(yè)的內(nèi)部控制以及風(fēng)險估計等。法務(wù)會計信息表現(xiàn)為表達(dá)專家意見和鑒定結(jié)論的書面報告，無疑使得其工作性質(zhì)與注冊會計師審計和律師的調(diào)查、取證與法庭辯護聯(lián)系在一起，但是，法務(wù)會計并不是注冊會計師和律師的簡單相加，而是二者的完全融合。經(jīng)濟管理基本知識可以幫助法務(wù)會計人員充分理解會計所反映內(nèi)容和核算經(jīng)濟內(nèi)容。法學(xué)知識包含法律法規(guī)知識，訴訟知識和程序以及證據(jù)規(guī)則等，具體包含了民法、商法、刑法、經(jīng)濟法以及行政法等基本內(nèi)容，各類法律的具體訴訟程序和如何舉證等。明確證據(jù)的形式、獲取、鑒定以及保全等內(nèi)容。法務(wù)會計知識是知識結(jié)構(gòu)的重心，需要有機融合會計審計以及法律知識同時并有其獨特的內(nèi)容，包含舞弊的甄別、經(jīng)濟案件的偵查、調(diào)查、訴訟支持、損失計量以及法務(wù)會計鑒定和專家證人制度等。

最后是基本的技能和能力，法務(wù)會計工作是一個應(yīng)用性和專業(yè)性很強的職業(yè)，需具備綜合的方法技能才能從事相關(guān)業(yè)務(wù)，并且具有一定的創(chuàng)新性。技巧和能力包括與服務(wù)對象以及相關(guān)人員的溝通技巧、交流的語言工具、計算機信息處理能力以及相關(guān)的心理學(xué)知識。熟練地應(yīng)用這些工具定能讓法務(wù)會計工作事半功倍，更好的綜合應(yīng)用會計、法律以及法務(wù)會計專業(yè)知識。

二、法務(wù)會計復(fù)合型人才培養(yǎng)課程設(shè)置

根據(jù)法務(wù)會計的培養(yǎng)目標(biāo)以及應(yīng)具備的基本知識、能力及素質(zhì)的分析，就其具體的課程進(jìn)行設(shè)置，在設(shè)置時，充分考慮法務(wù)會計的服務(wù)性、技能性和應(yīng)用性等特征。注意多學(xué)科知識之間的交融和合作。依據(jù)大學(xué)生課程類別的設(shè)置，具體課程體系為：

（一）公共必修課公共必修課，即大學(xué)通修課，主要是就道德素質(zhì)、身體素質(zhì)、語言和計算機等相關(guān)課程。具體包含法律職業(yè)道德、馬克思基本原理、政治理論課、外語、計算機文化基礎(chǔ)和計算機應(yīng)用基礎(chǔ)等。

（二）專業(yè)必修課程在專業(yè)課程中主要讓學(xué)生具備基本的知識和傳授基本的技能等。具體包含：經(jīng)濟數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)、財政學(xué)等經(jīng)濟管理知識課程；基礎(chǔ)會計學(xué)、財務(wù)會計學(xué)、財務(wù)管理、財務(wù)分析學(xué)、審計學(xué)、資產(chǎn)評估、成本與管理會計等基本會計、審計以及財務(wù)知識課程；除了國際法、國際商法、國際經(jīng)濟法以及憲法、中國法制史等以外的法學(xué)專業(yè)核心課程；法務(wù)會計學(xué)、會計法與會計準(zhǔn)則、舞弊審計、經(jīng)濟案件偵查、法務(wù)會計鑒定等法務(wù)會計核心課程。

（三）專業(yè)選修課程為學(xué)有余力的同學(xué)豐富自己的知識結(jié)構(gòu)或根據(jù)自己的愛好和個人發(fā)展需要，為專業(yè)繼續(xù)深造或資格考試或?qū)嵺`應(yīng)用等設(shè)置相應(yīng)的選修模塊，具體包含公司財務(wù)咨詢模塊、注冊會計師模塊、律師資格考試模塊、經(jīng)濟法律模塊以及法務(wù)會計師考試模塊等。比如律師資格考試模塊可以設(shè)置國際法、國際商法、國際經(jīng)濟法、憲法、中國法制史等律師資格考試但在必修未開設(shè)的課程。

（四）實踐實訓(xùn)課程實踐實訓(xùn)課程主要滿足法學(xué)和會計等課程內(nèi)容實踐的需要以及基本方法和技能的訓(xùn)練?；炯寄苷n程包含相關(guān)公文寫作、數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、溝通與談判、心理學(xué)等；法學(xué)實踐實訓(xùn)包含庭審觀摩、模擬審判、司法機關(guān)見習(xí)等課程；會計實踐實訓(xùn)包含會計模擬實訓(xùn)、會計軟件應(yīng)用、審計實訓(xùn)等課程；法務(wù)會計實訓(xùn)課程包含舞弊調(diào)查實務(wù)、訴訟支持實務(wù)、案例討論等。

三、可行的培養(yǎng)模式

我國現(xiàn)行教育管理體制的要求，高等院校各層次學(xué)歷教育的專業(yè)設(shè)置由國家教育部認(rèn)可，并列入專業(yè)目錄，法務(wù)會計屬新生事物，未被正式列入高等教育專業(yè)目錄，尚處于高校自由開展時期。法學(xué)本科（法務(wù)會計方向）模式和會計學(xué)本科或財務(wù)管理本科（法務(wù)會計方向）模式進(jìn)行專業(yè)招生存在一定的問題，比如法務(wù)會計方向的畢業(yè)生大多從事會計職業(yè)，從事法務(wù)會計工作的很少，學(xué)生認(rèn)為法律、會計兩方面的知識都有所了解，但都比較膚淺，難以勝任法務(wù)會計職業(yè)的要求，很難將其有效地結(jié)合應(yīng)用。目前可行性較強、可供選擇的培養(yǎng)模式主要有法務(wù)會計卓越人才實驗班模式、會計學(xué)（法務(wù)會計方向）研究生培養(yǎng)模式、雙學(xué)位模式以及法務(wù)會計職業(yè)培訓(xùn)模式等。

法務(wù)會計卓越人才實驗班模式，法務(wù)會計復(fù)合型人才實驗班是學(xué)分制改革的實驗田；是復(fù)合性應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的實驗區(qū)；是學(xué)校優(yōu)才優(yōu)育創(chuàng)立品牌和精英教育的重要途徑，是學(xué)校單獨組織的正式的專業(yè)方向教育，將精簡相關(guān)專業(yè)課程，配置法務(wù)會計相關(guān)課程，實行嚴(yán)格的淘汰機制。不是一個專業(yè)的培養(yǎng)，是精英教育，培養(yǎng)的高素質(zhì)人才，只有那些學(xué)有余力的同學(xué)，感興趣的同學(xué)，才可以參加，實施嚴(yán)格的淘汰制度。會計學(xué)（法務(wù)會計方向）研究生培養(yǎng)模式，可以以培養(yǎng)懂法律的會計人才為主要目標(biāo)，學(xué)習(xí)基本的會計學(xué)課程和法學(xué)課程，考慮根據(jù)注冊會計師的考試內(nèi)容設(shè)置課程，要求學(xué)生考取注冊會計師資格證書，培養(yǎng)出的注冊會計師具備豐富的法律知識，可從事法務(wù)會計工作。

篇6

法務(wù)會計的產(chǎn)生是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。上世紀(jì)末,一種融會計師與律師為一體的新興職業(yè)——法務(wù)會計師從哈佛剛登上歷史舞臺,便立即引起人們的廣泛關(guān)注。隨著我國法制化進(jìn)程的進(jìn)一步加快,法務(wù)會計的需求將日益增加。專家預(yù)測,法務(wù)會計將成為21世紀(jì)全球經(jīng)濟健康有序發(fā)展的支撐行業(yè),也將成為中國未來10年最熱門的職業(yè)之一。

一、法務(wù)會計的概念與特點

法務(wù)會計是特定主體綜合運用會計學(xué)與法學(xué)知識以及審計方法與調(diào)查技術(shù),通過調(diào)查獲取有關(guān)財務(wù)證據(jù)資料,并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述,以解決有關(guān)法律問題的一門融會計學(xué)、審計學(xué)、法學(xué)、證據(jù)學(xué)等學(xué)科內(nèi)容為一體的交叉學(xué)科。對于法務(wù)會計的理解可歸納如下:從學(xué)科角度看,法務(wù)會計是適應(yīng)市場經(jīng)濟需要、以會計理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ)、融會計與法學(xué)于一體的新興的邊緣會計學(xué)科;從實務(wù)角度看,法務(wù)會計是為適應(yīng)市場經(jīng)濟法制規(guī)范的需要,以會計理論和法學(xué)理論為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以會計資料為憑據(jù),處理涉及法律法規(guī)會計事項的技術(shù)方法。法務(wù)會計作為一門新興的邊緣會計學(xué)科,具有以下特點:

(一)法務(wù)會計涉及學(xué)科廣泛。法務(wù)會計是一個復(fù)合型學(xué)科,同時涉及會計、審計、法律、管理、金融等多個領(lǐng)域。法務(wù)會計師既要了解會計工作中涉及的法律事項,又要熟悉法律事務(wù)中涉及會計資料、會計知識的領(lǐng)域。與此相適應(yīng),法務(wù)會計人員須具備的專業(yè)知識要求包括:1.必須具備堅實的會計專業(yè)背景,這是了解經(jīng)濟事項的基礎(chǔ);2.必須具備豐富的法律知識,所涉及的法律不僅指國內(nèi)法律,也包括國際法律、國際公約(條約)和有關(guān)國家與地區(qū)的法律,這樣才能利用自己的專業(yè)能力,配合律師的工作,維護法律的尊嚴(yán)和保障客戶的利益;3.必須擁有審計、內(nèi)部控制、風(fēng)險評估和欺詐調(diào)查在內(nèi)的完整的知識體系。

(二)法務(wù)會計關(guān)注的焦點是經(jīng)濟糾紛中的法律問題,涉及民事和刑事,一般多見于民事案件。針對企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題,法務(wù)會計人員站在為當(dāng)事人服務(wù)的立場上,通過調(diào)查分析,確定責(zé)任的發(fā)生原因及其歸屬,并通過法律手段來追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,以保護當(dāng)事人的利益。

(三)法務(wù)會計的目的是根據(jù)法律的特殊規(guī)定,運用會計專業(yè)知識和技能,對企業(yè)的經(jīng)濟情況進(jìn)行描述,尤其是針對法庭所關(guān)注的問題加以計算、檢驗、分析、認(rèn)定,并向法庭提供專家性意見,作為法庭做出判決的依據(jù)。

二、法務(wù)會計的功能

(一)確認(rèn)財務(wù)問題。當(dāng)某一團體對某一財務(wù)事項產(chǎn)生抱怨、質(zhì)辯、謠言、疑問時,法務(wù)會計能很快地確認(rèn)出財務(wù)事項中要害所在,并根據(jù)自己的經(jīng)驗與常識,做出相關(guān)的認(rèn)定,并向沖突的雙方解釋。

(二)強化了會計的控制職能。法務(wù)會計根據(jù)法律的特殊規(guī)定,運用專業(yè)知識和技能,對經(jīng)濟過程中與財務(wù)事項有關(guān)的法律責(zé)任進(jìn)行界定。如果會計人員在處理經(jīng)濟活動時沒有遵守相關(guān)的規(guī)定,必然會受到相應(yīng)的懲罰,以此來約束會計人員的行為,使之符合法律法規(guī)的要求,從而完成會計的控制職能。

(三)收集會計事實證據(jù),提供訴訟支持服務(wù)。在會計案件中,訴訟當(dāng)事人需要有相關(guān)證據(jù)來支持他們的訴訟請求。法務(wù)會計人員熟悉會計記錄的具體產(chǎn)生過程,通過取得必要的憑證包括其他市場或行業(yè)信息,以支持自己的主張或反駁對方當(dāng)事人的主張。

(四)保護和懲戒會計職業(yè)人士。會計界人士與法律界人士對會計人員法律責(zé)任的界定存在較大的分歧。通過法務(wù)會計可以促進(jìn)會計界與法律界的溝通,增進(jìn)法律界及社會公眾對會計職業(yè)規(guī)則的充分理解,在司法程序中提供專家服務(wù),鑒定、評價會計處理的公允性、合法性,合理界定會計職業(yè)人士的會計法律責(zé)任,一方面約束職業(yè)行為使之符合恰當(dāng)?shù)姆梢?guī)范;另一方面著眼于保護職業(yè)界人士免受不公正的制裁,使守法者得到保護,違規(guī)者得到應(yīng)有的懲罰。

三、法務(wù)會計在我國發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)法務(wù)會計理論研究發(fā)展緩慢。1.對于法務(wù)會計的許多理論研究,學(xué)術(shù)界還存在很多的分歧;2.我國法務(wù)會計的理論研究涉及的范圍和領(lǐng)域還僅局限在經(jīng)濟舞弊貪污案件的查處工作上。

(二)缺乏法務(wù)會計專門人才。法務(wù)會計是會計學(xué)和法學(xué)相互交叉的學(xué)科,作為一名法務(wù)會計人員,就必須具備相應(yīng)的會計和法律專業(yè)知識,并具有運用審計技術(shù)和調(diào)查技術(shù)進(jìn)行獨立調(diào)查分析的能力。而我國現(xiàn)在的教育大多是單一型的人才。

(三)相關(guān)法律法規(guī)的制定相對落后。目前我國還缺少關(guān)于法務(wù)會計的專門的法律法規(guī)、基本準(zhǔn)則來規(guī)范指導(dǎo)法務(wù)會計工作的開展,缺乏相關(guān)法務(wù)會計的法律制度的健全,成為了發(fā)展法務(wù)會計的障礙。

(四)法務(wù)會計在人們的認(rèn)識中存在誤區(qū)。有的人認(rèn)為法務(wù)會計就是現(xiàn)在的注冊會計師行業(yè)的相關(guān)工作和業(yè)務(wù)范圍,只是司法工作的一部分,只是對經(jīng)濟訴訟起一個取證協(xié)助的作用,這項工作由司法機關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)、控制和監(jiān)督。事實上法務(wù)會計不僅僅具有上述功能,它還在企業(yè)及個人的經(jīng)濟活動中具有廣泛的發(fā)展空間和適用范圍,應(yīng)該加以廣泛應(yīng)用。還有一部分人把法務(wù)會計和司法會計相混淆,其實兩者是兩個不同的概念,由于本篇篇幅限制在此就不詳敘了。

四、加強我國法務(wù)會計建設(shè)的建議

(一)加強法務(wù)會計理論研究力度

理論是實務(wù)的先導(dǎo),在我國法務(wù)會計實踐有所發(fā)展的情況下,其理論研究相當(dāng)滯后,至今沒有形成較完整的法務(wù)會計理論體系。法務(wù)會計的業(yè)務(wù)范圍如何界定,工作程序如何運轉(zhuǎn),經(jīng)濟損益如何度過,我國現(xiàn)階段法務(wù)會計的發(fā)展有何特點等,都有待于進(jìn)一步研究,以指導(dǎo)法務(wù)會計實踐健康有序地發(fā)展。為此,應(yīng)積極營造良好的研究氛圍,以召開研討會、設(shè)立課題等各種形式加以引導(dǎo)和推動。

(二)建立穩(wěn)定的法務(wù)會計機構(gòu)

除了設(shè)立全國性的、地區(qū)性的法務(wù)會計發(fā)展機構(gòu),對法務(wù)會計業(yè)務(wù),從人員、制度上進(jìn)行指導(dǎo)之外,還應(yīng)有具體的業(yè)務(wù)部門作為法務(wù)會計人員的載體,以促進(jìn)法務(wù)會計持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展?？紤]到我國目前與法律相關(guān)的會計與審計業(yè)務(wù)有時也委托給會計師事務(wù)所,可以考慮從中選取一些有資質(zhì)的事務(wù)所,進(jìn)行培訓(xùn)與認(rèn)定,以建立具有中國特色的法務(wù)會計部門。在上海,最近已經(jīng)由司法部門給某些事務(wù)所頒發(fā)了司法會計鑒定的資質(zhì)證書,并進(jìn)行定期培訓(xùn)。這是一個非常可喜的現(xiàn)象,這將為中國法務(wù)會計的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

(三)大力培養(yǎng)法務(wù)會計人才

首先,加強法務(wù)會計理論教育。就我國當(dāng)前實際情況來看,法務(wù)會計人才的培養(yǎng)除了可以在高等教育中增設(shè)專業(yè)或在會計專業(yè)下增設(shè)專業(yè)方向,還可以采取攻讀雙學(xué)歷、雙學(xué)位的方式,鼓勵并創(chuàng)造條件,讓會計專業(yè)的學(xué)生輔修法學(xué)類專業(yè),從而盡快培養(yǎng)出一大批既精通會計又熟悉相關(guān)法律的法務(wù)會計人才,以適應(yīng)新環(huán)境的需要。

其次,規(guī)范法務(wù)會計師資格認(rèn)證程序。法務(wù)會計是服務(wù)于法庭的,具有相當(dāng)?shù)膰?yán)肅性,要求法務(wù)會計師具備相當(dāng)高的專業(yè)素養(yǎng)。鑒于我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展比較成功,注冊會計師的總體水平也較高,法務(wù)會計師應(yīng)當(dāng)以此為藍(lán)本,通過對注冊會計師進(jìn)行法庭程序上的培訓(xùn)或在資格考試中加試相關(guān)法律科目,考核相關(guān)法務(wù)知識等途徑使其能夠勝任法務(wù)會計一職。同時,由于我國經(jīng)濟、法律環(huán)境的不斷變化,建立有效的法務(wù)會計人員的后續(xù)教育制度也是十分必要的。

最后,建立法務(wù)會計年檢制度。我國在建立法務(wù)會計時,除應(yīng)規(guī)定從事法務(wù)會計業(yè)務(wù)的事務(wù)所必須取得資格認(rèn)證、從事法務(wù)會計專業(yè)的法務(wù)人員必須通過法務(wù)會計資格考試并接受后續(xù)教育外,還應(yīng)定期進(jìn)行年檢。對于違反職業(yè)道德出具不符合實際情況鑒定結(jié)論的法務(wù)會計人員和所在的事務(wù)所,應(yīng)吊銷其從業(yè)資格或暫停其從事的業(yè)務(wù),同時輔之以適當(dāng)?shù)拿袷沦r償和刑事處罰。

篇7

為了提高建筑業(yè)企業(yè)依法經(jīng)營管理和依法維護權(quán)益的能力，提升專業(yè)律師為建筑業(yè)企業(yè)提供法律服務(wù)的水平，促進(jìn)建立解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題的長效機制，中國建筑業(yè)協(xié)會和中華全國律師協(xié)會決定建立起法律事務(wù)合作關(guān)系和協(xié)調(diào)機制，共同推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的法務(wù)工作?，F(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見：

一、提高對建筑業(yè)企業(yè)法務(wù)工作重要性、必要性的認(rèn)識

市場經(jīng)濟也是法制經(jīng)濟。隨著我國建筑市場和工程質(zhì)量安全等法律法規(guī)的日趨完善，建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)活動和日常經(jīng)營管理中所涉及的法律事務(wù)越來越多，如各種合同關(guān)系、知識產(chǎn)權(quán)、勞動糾紛、財務(wù)管理、質(zhì)量安全管理等，都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。建筑業(yè)企業(yè)既要依法經(jīng)營、依法管理，做自覺

守法的企業(yè)，還要增強自我保護意識和能力，依法維護自己的合法權(quán)益。由于工程建設(shè)活動的合同額通常較大，生產(chǎn)周期長，涉及方面較多，質(zhì)量、安全及其他管理過程相對復(fù)雜，與其他許多行業(yè)相比，建筑業(yè)企業(yè)被非法侵害或有可能違法的機率往往較多，所面臨的法律風(fēng)險更為突出。如果建筑業(yè)企業(yè)不知法、不懂法或不守法，就很有可能在其合法權(quán)益受到不法侵害時得不到應(yīng)有的法律保護，或是因其某些違法行為而受到法律制裁。

在國外，許多大企業(yè)不僅聘請專業(yè)律師做常年法律顧問，而且在企業(yè)內(nèi)部還有健全的法務(wù)機構(gòu)和法務(wù)人員，將防范和化解法律風(fēng)險貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理決策的全過程。在國內(nèi)，一些企業(yè)也開始在自身的法務(wù)工作上起步。但是，我國建筑業(yè)企業(yè)的法務(wù)工作還基本上處于空白狀態(tài)。許多建筑業(yè)企業(yè)還沒有認(rèn)識到提高自我維權(quán)能力的重要性，法務(wù)工作意識淡薄，缺少應(yīng)有的企業(yè)法務(wù)人員及工作機構(gòu)，在重大經(jīng)營管理決策中缺少必要的法務(wù)研究程序，往往把法務(wù)工作單純理解為法律訴訟，一旦出現(xiàn)了法律糾紛，通常只能是臨時聘請律師進(jìn)行事后補救，致使企業(yè)的合法權(quán)益難以得到及時有效的保護。

為此，抓緊開展和推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的法務(wù)工作，在繼續(xù)做好專業(yè)律師為建筑業(yè)企業(yè)提供法律援助、提高法律服務(wù)水平的同時，幫助建筑業(yè)企業(yè)增強自身的法律風(fēng)險防范及化解能力，將法務(wù)工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理決策及其實施的全過程，對于規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，維護建筑業(yè)企業(yè)和廣大員工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，都將是十分重要和必要的。

二、以提高建筑業(yè)企業(yè)依法經(jīng)營管理能力為重點，全面推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的法務(wù)工作

推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的法務(wù)工作，包括增強企業(yè)自身的法律事務(wù)處理能力和提高專業(yè)律師對企業(yè)的法律服務(wù)水平兩個方面。當(dāng)前，重點是要幫助建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)一批自有的法務(wù)工作人員，建立起法律風(fēng)險防范機制，使企業(yè)做到知法、懂法和守法，提高依法經(jīng)營管理和依法維權(quán)的能力及水平。

中國建筑業(yè)協(xié)會、中華全國律師協(xié)會要組織地方建筑業(yè)協(xié)會、律師協(xié)會逐步組建起建筑業(yè)企業(yè)法務(wù)工作專家?guī)?，形成建筑業(yè)企業(yè)法務(wù)工作的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。法務(wù)工作專家?guī)熘饕墒煜そㄖI(yè)企業(yè)法務(wù)工作的有關(guān)專家和資深專業(yè)律師組成。在組建地方法務(wù)工作專家?guī)斓幕A(chǔ)上，中國建筑業(yè)協(xié)會、中華全國律師協(xié)會要組建全國建筑業(yè)企業(yè)法務(wù)工作專家?guī)?，指?dǎo)和推進(jìn)全國建筑業(yè)企業(yè)的法務(wù)工作。

中國建筑業(yè)協(xié)會、中華全國律師協(xié)會要組織有條件的地方建筑業(yè)協(xié)會、律師協(xié)會，幫助建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)一批懂工程、懂管理、懂法律的法務(wù)工作人員，提高其專業(yè)法律知識和實務(wù)操作能力，逐步實現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)法務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化。當(dāng)前，要重點抓好特級、一級建筑業(yè)企業(yè)的法務(wù)工作建設(shè)。

建筑業(yè)企業(yè)的法務(wù)工作人員，可分為法務(wù)總監(jiān)（法務(wù)經(jīng)理）、法務(wù)助理兩個層次。法務(wù)總監(jiān)（法務(wù)經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)是建筑業(yè)企業(yè)法律事務(wù)工作的總負(fù)責(zé)人，協(xié)助總經(jīng)理（總裁）從法律方面指導(dǎo)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的開展，并可參與企業(yè)重要的經(jīng)營管理研究與決策。法務(wù)助理則協(xié)助法務(wù)總監(jiān)（法務(wù)經(jīng)理）從事企業(yè)具體的法律事務(wù)工作，可在企業(yè)的法務(wù)工作機構(gòu)或派到工程項目經(jīng)理部工作。中國建筑業(yè)協(xié)會、中華全國律師協(xié)會將合作開展建筑業(yè)企業(yè)法務(wù)人員培訓(xùn)工作，制訂培訓(xùn)工作規(guī)劃，編制培訓(xùn)教材，統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，組織能力考核。

推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)法務(wù)工作，要充分發(fā)揮各地律師協(xié)會的作用，形成專業(yè)律師的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并與建筑業(yè)企業(yè)的法務(wù)工作機構(gòu)和法務(wù)工作人員實現(xiàn)對接，有效地推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的法務(wù)工作。各地律師協(xié)會尚未建立建筑房地產(chǎn)業(yè)務(wù)委員會的，應(yīng)當(dāng)盡快抓緊組建；已建立建筑房地產(chǎn)業(yè)務(wù)委員會的，應(yīng)當(dāng)公布熟悉建設(shè)工程業(yè)務(wù)的專業(yè)律師名錄，并采取與當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)協(xié)會聯(lián)合召開法務(wù)工作推進(jìn)會、研討會等方式，共同推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)的法務(wù)工作進(jìn)程。

篇8

    附：關(guān)于加強城鎮(zhèn)青年就業(yè)和勞動服務(wù)公司補助費計劃管理的暫行辦法

    根據(jù)國家預(yù)算管理制度的要求和勞動人事部、財政部《關(guān)于城鎮(zhèn)青年就業(yè)和勞動服務(wù)公司補助費管理使用的暫行規(guī)定》的精神，為了加強對就業(yè)、勞動服務(wù)公司補助費的管理，做到使用有計劃，開支有依據(jù)，用錢講效益，從財務(wù)上參與就業(yè)工作的決策，使這項經(jīng)費更好地為城鎮(zhèn)青年就業(yè)和就業(yè)訓(xùn)練服務(wù)，特制定本辦法。

    第一條：經(jīng)費計劃管理的范圍

    就業(yè)、勞動服務(wù)公司補助費計劃資金的來源，包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。預(yù)算內(nèi)資金，指上年度結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)，本年度中央財政撥款數(shù)和地方財政安排數(shù)。預(yù)算外資金，指借出的扶持生產(chǎn)資金在本年度計劃回收數(shù)、上年結(jié)存數(shù)和其他收入等。

    經(jīng)費計劃支出共分五項：（1）扶持生產(chǎn)資金；（2）安置費；（3）就業(yè)訓(xùn)練費；（4）業(yè)務(wù)費；（5）其他費用。五項開支范圍和使用原則要嚴(yán)格按照《關(guān)于城鎮(zhèn)青年就業(yè)和勞動服務(wù)公司補助費管理使用的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

    第二條：經(jīng)費計劃編制的原則

    （一）就業(yè)、勞動服務(wù)公司補助費計劃的編制，要貫徹“三結(jié)合”的就業(yè)方針。在計劃安排上，要促進(jìn)集體經(jīng)濟和就業(yè)訓(xùn)練事業(yè)的發(fā)展，從實際出發(fā)，采取各種措施動員挖潛，落實安置工作和就業(yè)訓(xùn)練計劃所需的財力。

    （二）預(yù)算內(nèi)外的各項資金，要統(tǒng)籌安排，充分調(diào)動各級經(jīng)費管理部門的積極性。促進(jìn)集體經(jīng)濟的聯(lián)合與專業(yè)化協(xié)作的發(fā)展。

    （三）各級經(jīng)費管理部門在編制經(jīng)費計劃時，要加強調(diào)查研究，本著自力更生，勤儉節(jié)約的原則，提出使用經(jīng)費的計劃措施。在下達(dá)經(jīng)費指標(biāo)時，要同時提出使用經(jīng)費的效益指標(biāo)。

    （四）在計劃安排上，要保證?？顚Ｓ?，真正把這筆經(jīng)費用到安置城鎮(zhèn)青年就業(yè)和就業(yè)訓(xùn)練上，不得挪作它用。

    第三條：經(jīng)費計劃編制的依據(jù)

    在提經(jīng)費建議指標(biāo)，下達(dá)撥款指標(biāo)和編制就業(yè)、勞動服務(wù)公司補助費計劃時，要根據(jù)就業(yè)和就業(yè)訓(xùn)練的需要以及財力的可能，考慮以下因素：

    1.預(yù)算年度內(nèi)本地區(qū)計劃安置就業(yè)的人數(shù)和計劃培訓(xùn)的人數(shù)；

    2.當(dāng)年地方財政和中央財政安排的經(jīng)費數(shù)；

    3.上年經(jīng)費結(jié)存情況和預(yù)算年度內(nèi)計劃回收的扶持生產(chǎn)資金；

    4.上年經(jīng)費的使用效益，預(yù)計預(yù)算年度的發(fā)展變化和提高經(jīng)濟效益的措施。

    第四條：經(jīng)費計劃編制的程序

    （一）各省、市、自治區(qū)勞動部門在每年四季度根據(jù)就業(yè)和培訓(xùn)的任務(wù)，結(jié)合實際情況向同級財政部門和勞動人事部門提出下年度就業(yè)、勞動服務(wù)公司補助費的建議指標(biāo)數(shù)。

    （二）省、市、自治區(qū)勞動部門，根據(jù)同級財政部門和勞動人事部、財政部安排的預(yù)算撥款指標(biāo)，（經(jīng)費包給市、縣的地區(qū)，根據(jù)同級財政部門的安排數(shù)，下同）結(jié)合各地、市、縣的具體情況在預(yù)算年度的第一季度內(nèi)逐級下達(dá)預(yù)算控制指標(biāo)，同時提出使用經(jīng)費時必須達(dá)到的安置人數(shù)和提高經(jīng)濟效益的指標(biāo)。

    （三）地、市、縣勞動部門根據(jù)省、市、自治區(qū)下達(dá)的預(yù)算控制指標(biāo)數(shù)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，逐級編制、匯總，上報年度經(jīng)費計劃，作為指導(dǎo)和考核工作的依據(jù)。

    各地在編報經(jīng)費計劃時，要附有文字說明包括：1.經(jīng)費的主要投放方向、扶持項目及其使用效果；2.主要的就業(yè)訓(xùn)練項目和措施；3.上年度經(jīng)費計劃的執(zhí)行情況、經(jīng)驗和問題以及改進(jìn)經(jīng)費計劃管理的意見等。

篇9

【關(guān)鍵詞】 法務(wù)會計; 理論與實踐; 不足; 對策

一、理論研究上的缺陷

近年來,國內(nèi)公開發(fā)表的法務(wù)會計方面的相關(guān)研究文章有380多篇,但真正有深度、有見地、值得重視的文章不超過20篇,專著可以查到的有7部,有幾部還稱為“教材”,但多是抄譯國外。總體來講,這些論著對于法務(wù)會計的概念、目標(biāo)、假設(shè)、對象、職能、原則、內(nèi)容以及人才培養(yǎng)等都有所涉及,提出了許多學(xué)界未取得共識、需要繼續(xù)探討的問題,表明我國已有學(xué)者對法務(wù)會計給予了關(guān)注。其在論述上多采取兩種模式:一是談我國法務(wù)會計建設(shè)中存在的問題,繼而提出對策;二是談我國發(fā)展法務(wù)會計的必要性,然后提出建議。兩種模式一般都要先談一些相關(guān)的基本理論,所提出的對策大都是加強理論研究,促進(jìn)人才培養(yǎng),完善法規(guī)制度,加大宣傳力度。此外,還有較多的文章專門談隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng),有少數(shù)文章談及國外法務(wù)會計的理論研究與實踐狀況,另有較少文章專門研究法務(wù)會計的理論框架或者其中的某一方面如法務(wù)會計報告、特征、原則等。

第一,不僅沒有形成專門的理論體系,在一些基本概念、基本理論的認(rèn)識上分歧還很大,不乏錯誤、片面的觀點。

第二,概要性陳述過多,甚至是對國外觀點的直接編譯整理,內(nèi)容也顯得空洞。

第三,理論與實踐脫節(jié),研究主要集中于法務(wù)會計基本理論問題上,對實務(wù)操作、實踐案例的應(yīng)用性研究缺乏,很少看到完整的體現(xiàn)法務(wù)會計應(yīng)用特點的實例解剖。而缺乏實證基礎(chǔ),研究結(jié)論也就流于無效。

第四,在研究方法上,規(guī)范性研究的文章較多,實證性研究的文章很少。

第五,由于缺乏一套邏輯嚴(yán)密的理論系統(tǒng),對法務(wù)會計的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等的研究,只能借鑒國外經(jīng)驗,難有中國特色。

第六,研究不夠深入,淺嘗輒止。部分學(xué)者寫一二篇法務(wù)會計文章后就不再探討,不能對某一問題進(jìn)行深入和系統(tǒng)研究,因而有深度的力作不多,文章的質(zhì)量和數(shù)量都不足。截至2008年12月初,能從中國期刊網(wǎng)上檢索到的有關(guān)法務(wù)會計的學(xué)術(shù)論文只有388篇,與其他會計研究文獻(xiàn)相比,法務(wù)會計文章數(shù)量甚少。

第七,目前已出版的法務(wù)會計書籍,多是兩種理論模式:一是抄襲美國舞弊審計學(xué)的理論體系及主要理論內(nèi)容;二是抄襲中國司法會計學(xué)的理論體系及主要理論,是用舞弊審計學(xué)、司法會計學(xué)拼接所形成的“法務(wù)會計”。

二、實踐上存在的不足

從中國目前來看,法務(wù)會計某種程度上已在實務(wù)工作中得到一定的開展,但主要限于經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域有關(guān)案件的審查,除了國家公檢法機關(guān)和有資質(zhì)的司法會計鑒定所開展的業(yè)務(wù)是否屬于法務(wù)會計存在爭議以外,會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所也開展了零星的法務(wù)會計相關(guān)業(yè)務(wù),但服務(wù)內(nèi)容單一。目前我國的“法務(wù)會計”熱還僅限于學(xué)術(shù)界(主要是會計學(xué)界),也沒有形成具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的理論體系,基本上是“紙上談兵”,實踐層面乏善可陳。

(一)人才匱乏

高校專業(yè)設(shè)置、師資、教材短缺,注會缺乏法律知識和開展相關(guān)工作的能力,法律工作者又普遍不懂會計。由于理論上欠缺,使得法務(wù)會計人才培養(yǎng)沒有較為明確的方向,有些高校雖已開設(shè)法務(wù)會計專業(yè)及開展相關(guān)嘗試,也還處在起步階段,還沒有很好的典型可供其他院校參考。

(二)社會認(rèn)識存在誤區(qū)、盲區(qū)

社會認(rèn)知度較低,大部分專業(yè)人員不了解甚至還未聽說過法務(wù)會計。我國大部分企業(yè)還未認(rèn)識到公司內(nèi)部的法務(wù)會計在調(diào)查雇員舞弊、解決企業(yè)經(jīng)濟糾紛領(lǐng)域的突出作用,未意識到法務(wù)會計人才處理這些問題的優(yōu)勢和業(yè)務(wù)能力。

(三)服務(wù)項目范圍狹窄

法務(wù)會計實踐主要集中于保險賠償、海損事故理算等較為典型的業(yè)務(wù)以及有爭議的司法會計上,而有關(guān)企業(yè)納稅及債權(quán)債務(wù)的會計、社會公正會計、物價理順會計、基金會計等法務(wù)會計的實踐基本上處于空白。

(四)絕大多數(shù)的會計師事務(wù)所很少涉及法務(wù)會計服務(wù)領(lǐng)域

絕大多數(shù)的會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)還停留在審計、驗資等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和少量的稅務(wù)籌劃等業(yè)務(wù)中,僅有少數(shù)會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所在相關(guān)機構(gòu)的授權(quán)下初步開展了司法會計鑒定工作。有些會計師事務(wù)所雖然從事了相關(guān)業(yè)務(wù),但由于公信力原因,不僅業(yè)務(wù)量少,權(quán)威性也受質(zhì)疑,并且業(yè)務(wù)范圍過窄,注師普遍缺乏法律方面的知識和經(jīng)驗,影響了所獲證據(jù)的針對性和判斷結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時,雖然從表面看國內(nèi)一些大會計師事務(wù)所普遍重視法務(wù)會計業(yè)務(wù),并不同程度地進(jìn)行了宣傳,但其廣告意味大于實際業(yè)務(wù)開展程度。此外,執(zhí)業(yè)注冊會計師的專業(yè)素養(yǎng)雖然相對較高,但在法律知識和調(diào)查技術(shù)上比較欠缺,而且大多還在從事其審計主業(yè),并沒有特定的法務(wù)會計人員資格和身份,人員安排上隨意性較大,這使其往往只是將法務(wù)會計作為一項兼任的工作,難以全身心投入法務(wù)會計實踐中,更不會進(jìn)行較深入的研究總結(jié)。

(五)制度建設(shè)滯后

法務(wù)會計準(zhǔn)則、資格認(rèn)證制度、鑒定制度、訴訟支持制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等基本空白,傳統(tǒng)的會計制度和會計準(zhǔn)則對法務(wù)會計還沒有涉及,對于如何認(rèn)定信息的虛假問題、故意與過失行為的判定、幫助當(dāng)事人計算賠償范圍與損失以及對當(dāng)事人遵守法律法規(guī)情況的認(rèn)定等既沒有相關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn),也沒有具體的行為準(zhǔn)則作為指導(dǎo),難以追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(六)相關(guān)的教育培訓(xùn)較為混亂,盈利目的性較強,濫竽充數(shù)現(xiàn)象明顯

各種民間培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的所謂“高級法務(wù)會計師培訓(xùn)班”、“注冊法務(wù)會計師資格認(rèn)證”,無不自稱是國內(nèi)“首次”或者“首家”。有的高校開設(shè)“司法會計”專業(yè)后,在不改變專業(yè)課程的情況下,卻隨潮流改稱“法務(wù)會計”專業(yè)。正規(guī)財經(jīng)院校在開設(shè)相關(guān)專業(yè)上還比較慎重,而一些“非主流高校”則比較“前衛(wèi)”,眾多高職院校紛紛開設(shè)會計學(xué)的法務(wù)會計專業(yè)方向,其師資是否能保證值得懷疑。法務(wù)會計教育需要多學(xué)科、復(fù)合型的教學(xué)人才,但是既熟悉法務(wù)又精通會計學(xué)的教學(xué)人才非常少,科班出身、高學(xué)歷層次的幾乎沒有,多是草臺班子,拼湊的人馬。另外,在專業(yè)歸屬上也不盡一致,既有把法務(wù)會計專業(yè)方向放在會計學(xué)里面的,也有放在法學(xué)里面的。

(七)法務(wù)會計的理念不普及

法務(wù)會計的理念主要靠一些學(xué)者發(fā)表不系統(tǒng)的論文、出版幾部專著來進(jìn)行傳播,社會影響相當(dāng)有限,而官方以及業(yè)內(nèi)少有提及。

(八)缺乏專業(yè)性權(quán)威機構(gòu)的指導(dǎo)

目前,全國還沒有一個專業(yè)機構(gòu)對法務(wù)會計進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo),更沒有其下屬委員會負(fù)責(zé)法務(wù)會計工作。

三、完善法務(wù)會計理論研究與推進(jìn)相關(guān)實踐的思路

(一)理論層面

1.梳理國際法務(wù)會計研究成果,進(jìn)行比較和借鑒,著重研究美國的法務(wù)會計實踐,并明確我國與西方國家法務(wù)會計的差異。我國香港的法務(wù)會計發(fā)展較快,其絕大多數(shù)會計師事務(wù)所都不同程度地開展了法務(wù)會計業(yè)務(wù),很有借鑒價值。

2.加強對有影響的會計訴訟案例的研究,如銀廣廈、深圳原野、紅光實業(yè)、瓊民源、東方鍋爐等造假案例,安然、施樂和世通公司、麥克威爾通訊公司等舞弊案件,以及有“中國證券民事賠償?shù)谝话浮敝Q的“大慶聯(lián)誼案”等。通過對案例的研究,分析經(jīng)濟糾紛中涉及會計和法律的深層次的問題。特別在理論研究不足的情況下,研究案例對開展法務(wù)會計制度設(shè)計和實務(wù)操作有事半功倍之效。

3.厘清法務(wù)會計與財務(wù)會計、獨立審計、司法會計之間的區(qū)別與聯(lián)系,明確法務(wù)會計是經(jīng)濟服務(wù)活動還是會計服務(wù)活動,對其進(jìn)行合理定位。

4.研究當(dāng)會計準(zhǔn)則、會計制度、審計準(zhǔn)則等行業(yè)規(guī)范與法律規(guī)定不一致時,如何協(xié)調(diào)調(diào)整,以適應(yīng)解決法律問題的需要。

5.在上述研究的基礎(chǔ)上,規(guī)范和明確我國法務(wù)會計的概念、目標(biāo)、要素、對象、原則、程序和方法等,形成具有中國特色的法務(wù)會計理論結(jié)構(gòu)和框架體系,以指導(dǎo)法務(wù)會計實踐,并通過實踐不斷完善其理論體系。有學(xué)者認(rèn)為,法務(wù)會計理論體系可分為以下幾個層次:(1)基礎(chǔ)性學(xué)科,包括法務(wù)會計概念、基本原理、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及主體等內(nèi)容,以此確定基本內(nèi)容和理論框架;(2)職能性學(xué)科,如具體的方法、程序等;(3)部門性學(xué)科,如海難賠償責(zé)任會計等。這種分類的理論體系既有層次,也便于分塊研究。

(二)實踐層面

1.建立注冊法務(wù)會計師資格考試制度。對具有舞弊審計從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員可以適當(dāng)放寬考試標(biāo)準(zhǔn),以便在短期內(nèi)緩解我國法務(wù)會計人員短缺的壓力。在正式推行法務(wù)會計師資格之前,鼓勵具有律師資格的人員參加注冊會計師的“會計”和“審計”兩個科目的考試;對具有注冊會計師資格的人員加試相關(guān)的法律科目,待其取得了合格證之后,連同原資格一起來認(rèn)定其法務(wù)會計師資格,以利于盡快形成一支法務(wù)會計師隊伍。

2.制定法務(wù)會計準(zhǔn)則。主要包括法務(wù)會計一般準(zhǔn)則、法務(wù)會計具體工作準(zhǔn)則和法務(wù)會計報告準(zhǔn)則。具體工作準(zhǔn)則如法務(wù)會計執(zhí)行業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)則。這種準(zhǔn)則是會計和法律兩個職業(yè)的聯(lián)結(jié)紐帶,它既不能代替會計準(zhǔn)則,也不能、不應(yīng)該被會計準(zhǔn)則所代替?？梢钥紤]將法務(wù)會計準(zhǔn)則置于中國獨立審計準(zhǔn)則體系之內(nèi),以實務(wù)公告和執(zhí)業(yè)規(guī)范指南的形式建立法務(wù)會計準(zhǔn)則體系。

3.明確會計師事務(wù)所的主體地位。我國目前還不允許會計師事務(wù)所從事法律業(yè)務(wù),這是事務(wù)所拓展法務(wù)會計業(yè)務(wù)的最大障礙。國家應(yīng)該出臺有關(guān)辦法,允許會計師事務(wù)所從事法務(wù)會計工作,允許一些有條件、有實力的事務(wù)所在其內(nèi)部設(shè)立專門的部門開展法務(wù)會計業(yè)務(wù),擴大其執(zhí)業(yè)范圍,提升競爭力。另,筆者建議取消公安、檢察機關(guān)以及法院內(nèi)部從事有關(guān)法務(wù)會計鑒定的技術(shù)部門,而將法務(wù)會計行使的權(quán)力歸于會計師事務(wù)所,因為司法機關(guān)設(shè)置法務(wù)會計人員,他們在從事法務(wù)會計鑒定時,依據(jù)的是國家的有關(guān)法律、法規(guī)、制度,而沒有統(tǒng)一的技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn),這必然影響法務(wù)會計鑒定的準(zhǔn)確性,同時也不符合獨立性原則,自審自鑒影響判決的質(zhì)量,也容易產(chǎn)生司法腐敗。因此,應(yīng)借鑒國際慣例,將法務(wù)會計的任務(wù)交給會計師事務(wù)所,鼓勵事務(wù)所開展法務(wù)會計業(yè)務(wù)。有關(guān)機構(gòu)比如中注協(xié)可選取一些有資質(zhì)的事務(wù)所進(jìn)行培訓(xùn)與認(rèn)定,頒發(fā)法務(wù)會計資質(zhì)證書。

4.建立法務(wù)會計面向社會服務(wù)的工作規(guī)范。該規(guī)范應(yīng)至少包含以下規(guī)定:(1)成立機構(gòu)或開展業(yè)務(wù)的主管行政部門審批規(guī)范;(2)從業(yè)者執(zhí)業(yè)資格規(guī)范,包括資格認(rèn)證和年檢;(3)委托和受理規(guī)范,建立統(tǒng)一的法務(wù)會計鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),如:法務(wù)會計鑒定證據(jù)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、法務(wù)會計鑒定證據(jù)的定量計量標(biāo)準(zhǔn)、綜合判斷標(biāo)準(zhǔn)、鑒定結(jié)論出具標(biāo)準(zhǔn)等;(4)收費規(guī)范。

5.成立法務(wù)會計行業(yè)管理機構(gòu)。西方國家的法務(wù)會計組織和機構(gòu)比較成熟,如注冊舞弊審核師協(xié)會(ACFE),美國注冊會計師協(xié)會下屬的法務(wù)和訴訟服務(wù)委員會(FLS Committee),加拿大特許會計師協(xié)會下屬的調(diào)查與法務(wù)會計專家聯(lián)盟(CA?IFA)。依照通行做法,我國的法務(wù)會計行業(yè)管理委員會可以從屬于注冊會計師協(xié)會,在中國注冊會計師協(xié)會下設(shè)立法務(wù)會計專門委員會,該委員會接受中注協(xié)的管理,對協(xié)會理事會負(fù)責(zé),專職對法務(wù)會計業(yè)務(wù)進(jìn)行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督。中注協(xié)應(yīng)加強與中國律師協(xié)會的溝通、協(xié)調(diào)、合作。

6.修訂《注冊會計師法》,增加法務(wù)會計方面的內(nèi)容。

7.逐步擴展法務(wù)會計的運用范圍。有學(xué)者提出了兩步走的設(shè)想:即我國目前可以有選擇地推廣運用企業(yè)稅務(wù)會計、司法會計、保險賠償責(zé)任理算會計、海損事故理算會計等法務(wù)會計,這幾個方面在我國實務(wù)中具有一定的基礎(chǔ),至于社會福利保障會計、物價理順會計、債權(quán)債務(wù)理算會計、社會公正會計、基金會計等,由于客觀條件不甚成熟,可待條件相對成熟后再予以推廣。

8.人才培養(yǎng)。通俗地講,法務(wù)會計人才既要懂財務(wù)、會算賬、能查賬,又要熟知法律規(guī)范、證據(jù)規(guī)則與訴訟程序,完全屬于復(fù)合型人才。培養(yǎng)法務(wù)會計人才是發(fā)展法務(wù)會計的當(dāng)務(wù)之急。措施上基本分為3種:(1)對本、碩、博學(xué)生的學(xué)歷教育;(2)對有注會、注稅、司法資格人員的職業(yè)教育;(3)各種培訓(xùn)班性質(zhì)的社會教育。有學(xué)者提出,國家教委應(yīng)盡快組織法務(wù)會計本科專業(yè)的申報,鼓勵那些已開設(shè)了會計學(xué)、審計學(xué)、經(jīng)濟法或其他法學(xué)專業(yè)的高校積極申報法務(wù)會計專業(yè)。可以先在二十所CPA高校中進(jìn)行試點。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 李若山.法務(wù)會計――二十一世紀(jì)會計的新領(lǐng)域[J].會計之友,2000(1).

篇10

我國的市場經(jīng)濟越來越完善，商業(yè)風(fēng)險越來越在較大程度上體現(xiàn)為法律風(fēng)險，而同樣，一切法律風(fēng)險最終將體現(xiàn)為商業(yè)風(fēng)險。沒有哪一次的法律風(fēng)險不伴隨著企業(yè)經(jīng)濟利益的得與失。鑒此，我集團公司高層領(lǐng)導(dǎo)班子，對于法務(wù)工作的展開日益重視。受董事會委托，現(xiàn)將集團公司法務(wù)工作做一簡要說明如下：

一、集團公司前期法務(wù)工作及法務(wù)自查表的回顧

集團董事會辦公室在浙通司[2010]5號文中要求在所屬各單位、在建項目部設(shè)立法務(wù)人員時，已經(jīng)明確規(guī)定，設(shè)置法務(wù)人員的目的是：

1、對集團的法務(wù)工作起承上啟下作用，起到集團與所屬單位法務(wù)工作聯(lián)系、中轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)的作用。

2、保證所屬單位合同會簽制度的有效進(jìn)行。

3、妥善管理所屬單位與合同有關(guān)的各項文檔資料。

4、參與所屬各單位與法律有關(guān)的各項事務(wù)的處理。

5、其它交辦事宜。

集團董事會辦公室在浙通司[2010]14號文中，進(jìn)一步明確要求集團所屬各單位法務(wù)人員，對本單位的法務(wù)情況作一調(diào)研，目的在于促使各單位法務(wù)人員對本單位的法務(wù)工作情況有一個全面、清晰的了解，以便后繼法務(wù)工作的持續(xù)開展。

從各單位反饋回來的自查表中可以看到，集團所屬各單位的法務(wù)工作存在以下幾個方面的問題：

1、各單位法務(wù)工作開展程度參差不齊。

有的單位已經(jīng)實現(xiàn)了對常規(guī)業(yè)務(wù)合同的法務(wù)人員參預(yù)審查的制度，但有些單位還沒開始，只是有爭議時就去找外聘律師處理訴訟，而內(nèi)部法務(wù)工作處于真空狀態(tài)。

2、各單位法務(wù)人員的法律工作水平參差不齊。

有的單位的法務(wù)人員已具有很強的專業(yè)水平，具有獨立的處理法律事務(wù)的能力和參預(yù)合同會審把關(guān)的能力，但有的單位的法務(wù)人員可能剛剛接觸，對于如何開展法務(wù)工作處于迷茫狀態(tài)，不清楚自己該做哪些事。

3、合同相關(guān)檔案管理處于薄弱狀態(tài)。

從自查表中可以看出，尚沒有哪家單位在自查表中提及法務(wù)人員參預(yù)對合同相關(guān)檔案的管理問題。各單位對于法務(wù)檔案的理解仍局限于訴訟案卷上，沒有把法律實務(wù)中所常遇到的“打官司就是打證據(jù)”的理解，運用到實際工作中來。集團公司已經(jīng)發(fā)生過的一些案例說明了合同相關(guān)資料缺失所造成的案件處理上的困擾，另一些案例也從反面證明了相關(guān)資料的齊備對于訴訟案件的有效處理，所帶來的便利。法務(wù)人員參預(yù)檔案管理，就是參預(yù)證據(jù)的形成、收集和整理。收集證據(jù)不是為了訴訟，但沒有證據(jù)的支持，談判也不會有力。

4、思想認(rèn)識不統(tǒng)一。

對于法務(wù)工作在企業(yè)中的作用與地位，從總體上仍停留在打官司的認(rèn)識上，對于法務(wù)人員參預(yù)事前法律風(fēng)險控制的認(rèn)識并不統(tǒng)一，現(xiàn)狀是：有的單位所有合同均經(jīng)法務(wù)人員審核，有的單位根本沒有法務(wù)人員參預(yù)，而且從總體上來講事后救火員的定位占了主導(dǎo)地位。但國家經(jīng)貿(mào)委、國資委立足于現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)工作的開展，對于企業(yè)內(nèi)部法律顧問的定位則是：法律顧問不只是打官司的角色，更為重要的是法務(wù)人員是領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀與助手。讓法務(wù)人員參預(yù)到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不但可以提高法務(wù)人員對于本單位業(yè)務(wù)和管理模式的深入理解，也有助于法務(wù)人員從這些活動中，發(fā)現(xiàn)法律問題，加深對法律條文的領(lǐng)會，進(jìn)而從法律的視角提出完善生產(chǎn)經(jīng)營活動的辦法，做好事前法律風(fēng)險防范的工作。全集團應(yīng)將法務(wù)工作的關(guān)口從事后統(tǒng)一到事前上來，將法務(wù)人員從救火員統(tǒng)一到企業(yè)風(fēng)險控制員的角色上來。

 二、2010年集團公司的法務(wù)工作目標(biāo)和主要任務(wù)

2010年法務(wù)工作的主要目標(biāo)，簡要來說，就是要建立建全法務(wù)人員的工作隊伍，完善集團公司的基礎(chǔ)性法務(wù)工作制度。

圍繞主要目標(biāo)，重點做好五個方面的工作。

（一）在全集團各級樹立以事先防范為主，事中控制為輔，事后救火為補充的法務(wù)工作指導(dǎo)思想。

事后救火式的法務(wù)工作，不只是耗費企業(yè)高層及相關(guān)部門人員的大量精力，干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且需要企業(yè)投入大量的資金，效果還往往不佳，增加企業(yè)額外的成本及費用支出。這種思路與現(xiàn)代法務(wù)工作的思想及國家有關(guān)企業(yè)法律顧問的規(guī)范文件的要求是不同的，也不利于最大限度降低企業(yè)損失。

事前防范式要求在不斷總結(jié)以往經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在總結(jié)旁人的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，防微杜漸，將這些經(jīng)驗與教訓(xùn)上升為管理的制度，上升為合同的條款，使同樣事情不再發(fā)生或減少發(fā)生的概率。達(dá)到減少事后救火的發(fā)生率，為企業(yè)減損服務(wù)。

事前防范式考慮到合同訂立后，風(fēng)險的形成與積累總是一個不斷變化的動態(tài)過程，而這個過程與合同履約的過程同步并行，所以，事前防范式也同時要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟進(jìn)、主動控制的方式，一方面是可以消除后發(fā)的法律風(fēng)險，另一方面對于合同訂立中未考慮到的地方，也能及時加以補救完善，從而將法律風(fēng)險產(chǎn)生的可能降到最低限度。

（二）建立合同會簽制度。

合同會簽制度是事前防范工作的基礎(chǔ)性工作。堅持合同會簽制度也是集團公司高層一直以來所強調(diào)和遵循的，其目的是集合企業(yè)各部門的智力，找出合同中存在的問題并加以完善，從而提升合同簽約的水平。

合同在履行過程中所遇到的問題及爭端的解決，立腳點還是合同的規(guī)定，事實上，國家的法律體系再完善，也不可能將現(xiàn)實生活中所發(fā)生的一切情況都規(guī)定進(jìn)去，特別是在民商經(jīng)濟活動中，法律更傾向于當(dāng)事人意思自治主義，允許當(dāng)事人在合同中約定彼此的權(quán)利與義務(wù)，使當(dāng)事人之間的約定上升為合同當(dāng)事人之間的法律。這種現(xiàn)狀決定了，合同中約定的內(nèi)容決定了合同的履行，決定了企業(yè)的經(jīng)濟利益。法律工作實際上也就成了企業(yè)的經(jīng)濟工作的一個重要的組成部分。

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合同會簽制度就是要通過會簽的形式，使企業(yè)對外贏利行為和成本支出行為得到最有利于企業(yè)的安排，使企業(yè)利益最大化，要在合同簽訂過程中盡可能多地爭取對我集團公司的有利條款。法與商是結(jié)伴而行的，商行為從某種程度上而言就是法行為，合同會簽質(zhì)量不是一個部門的事，但法務(wù)人員應(yīng)努力做好自己的本職工作。

（三）建立合同相關(guān)文件的檔案管理制度。

檔案管理工作不是可有可無的，一份合同并不能說明任何問題，甚至合同是否得到執(zhí)行，是否被修改廢止，是否經(jīng)歷過價格調(diào)整，產(chǎn)生經(jīng)濟利益的糾紛責(zé)任在何方等等一切問題的解決，無不是與合同檔案的管理密切相關(guān)的。

合同檔案就是合同從開始訂立直到履行完畢的全過程中所產(chǎn)生的一切資料，這些資料包括但不限于，各類書面材料、往來信函、對問題的解釋性說明、會議紀(jì)要、鑒定文件、視聽資料等等。這些資料不是可有可無的，平時不注意收集，到用時就會非常后悔，比如，要證明杭蕭鋼構(gòu)提供的是格式合同，就得證明，我們此前提供的一切修改意見均未被采納，而這個就有賴于先前合同締約談判中所形成的修改合同的各類文字材料，如果沒這些事東西，格式合同這一點，就無法證明。格式合同與格式條款在法律上，對于當(dāng)事人雙方對某一問題的理解產(chǎn)生不一致時，法院將按照對提供方不利的解釋加以認(rèn)定和裁斷。

因此各單位應(yīng)從講證據(jù)的高度去認(rèn)識和把握檔案管理的重要性，努力使檔案管理工作跟上本單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。檔案管理無疑也是合同履行過程中的基礎(chǔ)性工作之一。

（四）展開對法務(wù)人員的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

制度規(guī)定的再完善也得靠人去執(zhí)行，合同簽訂水平的提高靠的也是人的水平的不斷提升。沒有人的質(zhì)量水平的提升，工作的質(zhì)量水平的提升是不可想像的。所以在全集團法務(wù)人員隊伍中，采用多渠道、多方式進(jìn)行法律培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作，也是當(dāng)前一件重要而長期的任務(wù)。比如：定期集中學(xué)習(xí)、法律專項問題培訓(xùn)、集團法律顧問室巡查即時解答、集團報上設(shè)立法律知識園地等等。集團董事會辦公室將與有關(guān)部門商議制定一種長效的法務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度，為法務(wù)人員法律工作水平的提升搭建一個平臺。

（五）探索法務(wù)人員工作業(yè)績考核評定體系。

沒有考核就沒有促進(jìn)的動力，也只有考核才能做到使更適合法務(wù)工作的人進(jìn)入到法務(wù)工作的崗位上來。集團高層、董事會辦公室及集團人事部將深入探討法務(wù)人員考核的模式，逐步建立法務(wù)人才梯隊管理的制度，比如：年度法務(wù)工作評優(yōu)工作、法務(wù)人員會簽底稿及會簽質(zhì)量評比工作。集團將結(jié)合法務(wù)人員考核工作的展開，促進(jìn)法務(wù)人員法務(wù)工作水平的不斷提升。

各位代表，集團法務(wù)工作直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全問題，大到重大案件的處理，小到每一份合同的每一個條款，甚至一個字一個詞，都是集團經(jīng)濟利益的直接體現(xiàn)。集團公司高層對于法務(wù)工作的支持是異常堅定的，深入開展全集團的法務(wù)工作的決心也是異常堅定的。因為市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，就是法與商的結(jié)合，法律具有防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的作用，希望各單位法務(wù)代表，積極投身到本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中研究并發(fā)現(xiàn)法律問題，為集團及本單位的法務(wù)工作的高效開展貢獻(xiàn)自己的力量。

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