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篇1

關(guān)鍵詞：地籍測繪與土地管理；信息技術(shù)；人才需求；調(diào)查

中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）12-0145-02

人才需求調(diào)查研究的

目的、思路與技術(shù)路線

（一）調(diào)研目的與基本思路

調(diào)查目的 使我院地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)更加具有實踐性、針對性和先進性，縮小與用人單位對人才需求的距離，實現(xiàn)與用人單位崗位“零距離”對接，了解省內(nèi)外各地區(qū)、各企事業(yè)單位對我系專業(yè)設(shè)置的意見及對專業(yè)的需求情況及需求量；了解省內(nèi)外各地區(qū)、各事業(yè)單位對專業(yè)人才培養(yǎng)計劃的意見；了解我院近幾屆畢業(yè)生在工作單位的表現(xiàn)及用人單位對我院往屆畢業(yè)生的工作、崗位能力評價；了解其他同類院校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實驗室建設(shè)情況及教學(xué)管理模式。

調(diào)研時間及地點 在2010年度的專業(yè)調(diào)研中，為了更好地達到調(diào)研目的，獲取更多的調(diào)研資料，我院主要選擇全國具有代表性的國土行業(yè)企業(yè)以及國土局來進行調(diào)查，全面覆蓋地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)擬定的調(diào)研范圍，采取分時段、分地點進行的方式。

調(diào)查對象 用人單位及近幾屆地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生。

調(diào)查方法（方式） 通過現(xiàn)場交流、問卷調(diào)查、走訪、會議交流座談、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式。

參與調(diào)研的企業(yè) 湖北省國土測繪院、廣西壯族自治區(qū)國土測繪院、荊州市長江勘察設(shè)計院、荊州鑫地源土地規(guī)劃設(shè)計有限公司、松滋市國土資源局、北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司、武漢鑫華夏土地技術(shù)咨詢有限公司、深圳市愛華測繪有限公司、廣西蒼梧縣國土局等。

調(diào)查方案（內(nèi)容）設(shè)計 （1）企事業(yè)單位對現(xiàn)有地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才的使用情況；（2）企事業(yè)單位對地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才的需求情況；（3）企事業(yè)單位對地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才的能力要求。（4）企事業(yè)單位對高職院校地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的態(tài)度、知識與能力的期望及現(xiàn)實感受。

（二）技術(shù)路線

技術(shù)路線如圖1所示。

企事業(yè)單位對現(xiàn)有地籍測繪與

土地管理技術(shù)專業(yè)人才的使用情況

深圳市愛華測繪有限公司：在深圳市愛華測繪有限公司就業(yè)的畢業(yè)生主要從事權(quán)屬調(diào)查和地籍測量、土地整理、土地規(guī)劃設(shè)計等相關(guān)工作，公司在全國業(yè)務(wù)量較大，對我院近幾屆畢業(yè)生反映良好。

武漢鑫華夏土地技術(shù)咨詢有限公司：武漢鑫華夏土地技術(shù)咨詢有限公司主要從事土地利用總體規(guī)劃設(shè)計、土地利用總體規(guī)劃修編以及有關(guān)土地整理設(shè)計項目。公司反映我院2007屆畢業(yè)生通過在公司兩年多的磨煉，大部分都已經(jīng)成為公司技術(shù)骨干，部分畢業(yè)生已經(jīng)可以獨立帶隊做規(guī)劃修編項目以及做土地整理的相關(guān)工作。

武漢科島地理信息工程有限公司：畢業(yè)生在武漢科島地理信息工程有限公司主要從事土地資源調(diào)查和繪圖相關(guān)技術(shù)工作，用人單位反映也比較好。公司還特別注重學(xué)生的道德素質(zhì)培養(yǎng)，也對我們有所啟示，對學(xué)生專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)很重要，更要培養(yǎng)學(xué)生的道德素質(zhì)。

廣西蒼梧縣國土局：通過對進入國土局“頂崗實習(xí)”的畢業(yè)生進行調(diào)研，畢業(yè)生主要從事地籍管理、繪圖、土地整理等相關(guān)技術(shù)工作，單位反映畢業(yè)生動手能力較強，有敬業(yè)精神，目前在廣西蒼梧縣國土局“頂崗實習(xí)”的20多位畢業(yè)生，該局準(zhǔn)備全部留用。

北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司：畢業(yè)生在該公司主要從事土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測量以及土地規(guī)劃工程設(shè)計相關(guān)技術(shù)工作。單位建議在今后教學(xué)中加強學(xué)生對各種繪圖軟件的認識與熟悉，提高學(xué)生計算機使用能力。公司以后還會大量招聘房產(chǎn)測量員、數(shù)據(jù)處理員、土地整理設(shè)計人員、項目經(jīng)理等。因此，調(diào)研認為該專業(yè)要從培養(yǎng)學(xué)生動手和創(chuàng)新能力著手，以適應(yīng)市場需求。

企事業(yè)單位對地籍測繪與土地

管理技術(shù)專業(yè)人才的需求情況

（一）人才需求量分析

社會急需的專業(yè)人才 在國家“數(shù)字地球”、“數(shù)字城市”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，全國企業(yè)和國土系統(tǒng)急需地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才。以地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)從事工作的性質(zhì)來劃分，大致可以分為以下幾類：（1）從事管理型工作的專門人才。這部分畢業(yè)生主要在國土資源系統(tǒng)就職，主要從事地籍管理。對他們的基本要求是創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，以及熟悉相關(guān)土地法律法規(guī)，熟練掌握確權(quán)發(fā)證的依據(jù)和步驟。（2）從事工程型工作的專門人才。主要從事地籍測繪、土地資源調(diào)查、土地利用規(guī)劃的編制以及土地估價等相關(guān)工作。

企業(yè)在招聘時對地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才的期望 （1）專門技術(shù)能力：具有對地籍圖和地形圖判圖的能力；具有一般地形測繪的能力；具有地籍測量的能力；具有房產(chǎn)測繪的能力；具有數(shù)字化測量繪圖的能力；具有一定的土地利用規(guī)劃方面的能力。（2）關(guān)鍵能力：具有獻身測繪行業(yè)，熱愛本職工作的精神；具有一定的自學(xué)能力及獲取信息的能力；具有吃苦耐勞的行業(yè)精神；具有求實創(chuàng)新的科學(xué)精神。（3）職業(yè)延展能力：具有一定的土地資源調(diào)查與土地管理方面的能力；具有一定的土地估價與交易方面的能力。（4）基本素質(zhì)：具有較強的語言表達能力和協(xié)作創(chuàng)新的工作適應(yīng)能力；具備高職人才所需的人文和文化知識；具有一定的組織管理生產(chǎn)的能力；具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；具有健康的體魄和良好的心理素質(zhì)。（5）核心職業(yè)能力：計算機繪圖能力；測繪儀器操作能力。分別有90%的人力資源主管和90%的項目主管在招聘員工時會看重應(yīng)聘者的實踐經(jīng)驗。不少企業(yè)會參看畢業(yè)生是否參加過項目或?qū)嵙?xí)以及是否擔(dān)任過學(xué)生干部等條件。從本專業(yè)人才培養(yǎng)方案來看，加大了學(xué)生在校實習(xí)與參與實踐的力度，理論課與實踐課的比例由以前的2∶1調(diào)整為1∶1，縮短企業(yè)再培訓(xùn)的時間，為企業(yè)直接輸送上崗員工提供條件。

（二）企事業(yè)單位對地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才的新要求

畢業(yè)生畢業(yè)后主要在國土、城建、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域的地籍測繪單位從事地籍測繪行業(yè)工作，同時也可以在國土局、土管所、規(guī)劃設(shè)計院以及房地產(chǎn)估價部門從事土地調(diào)查、土地估價、土地利用規(guī)劃及地籍管理等相關(guān)技術(shù)和管理方面的工作。

本專業(yè)培養(yǎng)擁護黨的基本路線、方針、政策，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代化建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，具有扎實的地籍測繪和土地管理的基本理論和基本知識，要求掌握測繪和管理的相關(guān)方法及原理，具備較強的職業(yè)技能和較高的職業(yè)綜合素質(zhì)，從事地籍測繪和地籍管理工作的高技能應(yīng)用型人才。

對地籍測繪與土地管理

技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革的建議

依托行業(yè)，推進“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，搞好繼續(xù)教育 通過本年度專業(yè)調(diào)研，對促進我院的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一種非常有效的途徑，同時可以有效促進教學(xué)與社會的聯(lián)系，對本專業(yè)以后的辦學(xué)思路、教學(xué)模式、招生就業(yè)等具有積極的推動作用。

以“技能型”為主旨，整合地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)課程體系 對地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)相關(guān)課程進行整合，不再強調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性、完整性、理論性，而以實用性、技能性為特點，刪除陳舊課程，合并重復(fù)課程，適當(dāng)精簡必修課程，以實用、夠用為主；增設(shè)選修課程，開設(shè)遙感、土地信息系統(tǒng)等課程；突出現(xiàn)代地籍測繪與土地管理技術(shù)特色，設(shè)立AotoCAD、MAPGIS、ARCGIS、農(nóng)田水利、土地整理工程設(shè)計等類課程，補充新興科技發(fā)展對地籍測繪與土地管理技術(shù)工作的影響和要求等內(nèi)容，以確保教學(xué)內(nèi)容的先進性。按照人才培養(yǎng)方案的要求，把理論教學(xué)與實踐教學(xué)的課時由以前的2∶1調(diào)整為1∶1，大大提高學(xué)生的實踐技能。

注重職業(yè)能力培養(yǎng)，全面實施素質(zhì)教育 實行人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，要著眼于對學(xué)生五種素質(zhì)和三種能力的培養(yǎng)。五種素質(zhì)是指德、識、才、學(xué)、體五個方面。三種能力，一是語言能力；二是獨立分析與解決問題的能力；三是創(chuàng)新能力。特別是要培養(yǎng)良好的人格特質(zhì)，主要包括敬業(yè)、奉獻、誠實、可靠，善于與他人合作、有吃苦耐勞的精神等。

強化職業(yè)技能訓(xùn)練，探索多證多能教學(xué)模式 合理設(shè)置實踐課程，精心設(shè)計課程實訓(xùn)、實習(xí)、社會實踐，使學(xué)生獲得從事土地管理職業(yè)所需的知識和技能，并獲得進入土地管理職業(yè)所需的職業(yè)技能證書。在專業(yè)實踐體系中，使基本技能與現(xiàn)代信息技術(shù)運用、人文素養(yǎng)、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，強化學(xué)生的現(xiàn)代商務(wù)、現(xiàn)代辦公設(shè)備應(yīng)用、人際交往和企業(yè)管理等職業(yè)技能訓(xùn)練，提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

在本次調(diào)查中，我們力求客觀、真實地反映企（事）業(yè)對地籍測繪與土地管理技術(shù)人才的需求，盡力為高職地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革、提高地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)適應(yīng)性、更好培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的專門人才提供依據(jù)和建議。盡管在調(diào)查過程中我們的調(diào)研工作存在著局限性，在思考分析中會出現(xiàn)一些偏差，但我們相信，這些具有實踐應(yīng)用價值和參考意義的調(diào)查研究成果，定會促進高職地籍測繪與土地管理技術(shù)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]徐文，劉仁釗，楊德全.新形勢下我國國土行業(yè)人才培養(yǎng)模式建構(gòu)與主要類型[A].國土資源行業(yè)在我國職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要地位與作用研究[C].武漢：中國地質(zhì)大學(xué)出版社有限責(zé)任公司，2012.

[2]徐文，劉仁釗，楊德全.加強宏觀規(guī)劃和政策扶持是行業(yè)教育發(fā)展的根本保障[A].國土資源行業(yè)在我國職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要地位與作用研究[C].武漢：中國地質(zhì)大學(xué)出版社有限責(zé)任公司，2012.

[3]教育部高等教育司.必由之路——高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合操作指南[M].北京：高等教育出版社，2004.

[4]朱曉斌.文化形態(tài)與職業(yè)教育——德國“雙元制”職業(yè)教育模式的文化分析[J].外國教育研究，1997（3）.

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[關(guān)鍵字]　遙感　地理信息系統(tǒng)　全球定位系統(tǒng)　土地規(guī)劃管理　應(yīng)用分析

[中圖分類號]　P2 [文獻碼]　B [文章編號]　1000-405X（2012）-11-45-3

土地規(guī)劃與管理是指相關(guān)的行政管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣l件、以及國民的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等諸多方面，在該地區(qū)進行實施的土地資源經(jīng)營管理的一種綜合性措施。目前，國內(nèi)外的很多業(yè)內(nèi)人士利用數(shù)理統(tǒng)計、運籌學(xué)以及控制論等方面的知識進行土地規(guī)劃管理工作。但是，這些分析的對象只是規(guī)劃內(nèi)容中的一部分，很難對其空間范圍內(nèi)進行整體把控。其得出的結(jié)論缺乏直觀與完整性。隨著計算機一級空間信息技術(shù)的迅速發(fā)展與應(yīng)用，我國在土地規(guī)劃與管理方面亦取得了重大進展。其中以遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)為代表的測繪技術(shù)在土地規(guī)劃管理中被廣泛應(yīng)用，并起到了關(guān)鍵性作用。其中常用的規(guī)劃軟件主要包括：AutoCAD、cass、mapinfo以及Arcgis等等。

1　遙感技術(shù)概念及其在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

1.1　遙感技術(shù)

遙感（Remote　sensing）簡稱為RS，"遙"是對RS涉及的空間上來說的，其針對的目標(biāo)位置甚至可以是在宇宙空間內(nèi)，距離系統(tǒng)本身位置相當(dāng)遙遠；"感"指的是信息系統(tǒng)，其中包含了目標(biāo)信息的獲取和傳輸、加工、整理、分析，最后形成可視化的信息系統(tǒng)；遙感的目標(biāo)可以是地層、礦產(chǎn)、也可以是地質(zhì)事件；物體本身對電磁輻射的作用特性，遙感技術(shù)利用這樣特點，根據(jù)不同物體的波譜差異達到辨別目標(biāo)的目的。遙感的具體類型如下圖所示：

1.2　遙感在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析

土地監(jiān)測能夠有效的掌握土地資源以及使用狀況的現(xiàn)狀；對土地使用歷史以及趨勢進行動態(tài)分析；揭示土地利用規(guī)律；為政府進行土地規(guī)劃管理提供依據(jù)，并反映出前一階段的工作效果。其對土地規(guī)劃工作具有重要意義。動態(tài)遙感監(jiān)測則是土地監(jiān)測的重要方法之一，下面重點介紹一下其在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用。

土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測是，利用遙感的圖像處理以及識別等技術(shù)，掌握我國耕地或者建筑用地的變化情況，并且，定期的進行信息更新。通過對這些監(jiān)測數(shù)據(jù)的匯總分析，掌握耕地、建筑用地的使用變化情況，從而為政府有關(guān)部門制定相應(yīng)的宏觀決策提供客觀依據(jù)。對于一些涉嫌違法用地的目標(biāo)或者是地區(qū)可以采用頻繁的日常監(jiān)測，及時的對違法行為進行懲處，并對某些突發(fā)事件的責(zé)任認定提供判斷依據(jù)。在這方面，隨著資源一號02C衛(wèi)星的成功發(fā)射，我國應(yīng)用遙感技術(shù)，已經(jīng)連續(xù)12年實施全國50萬以上人口城市的土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測；歷時三年完成了第二次全國土地調(diào)查；連續(xù)3年每年實施了全國"一張圖"工程；連續(xù)7年實施全國163個重點礦集區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)多目標(biāo)遙感調(diào)查與監(jiān)測，從而大大提高了國土資源調(diào)查和執(zhí)法監(jiān)管工作效率。

2　地理信息系統(tǒng)及其應(yīng)用

2.1　地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)，簡稱GIS，是隨著計算機的高速發(fā)展而發(fā)展起來的信息系統(tǒng)。主要由計算機軟硬件設(shè)備和地理數(shù)據(jù)以及用戶構(gòu)建而成的，通過對需要的地理數(shù)據(jù)進行收集、存儲、分析等程序，客觀的反映出用戶所需要的地理信息。其在土地利用、管理以及監(jiān)測等方面都有著巨大的作用。

地理信息系統(tǒng)的主要特點有以下三個方面：

（1）可以對空間地理信息進行收集整理、管理分析和輸出分析結(jié)果等工作。

（2）在計算機系統(tǒng)的支持下對空間地理數(shù)據(jù)進行管理，并能夠?qū)⒖臻g圖形、圖像信息以及屬性數(shù)據(jù)加以集成，從而通過GIS軟件模擬出地理信息空間的分析方法，這些如果是人工進行的話，會耗費大量的時間和人力，對數(shù)據(jù)的分析也存在著一定的滯后性。

（3）由于其系統(tǒng)的大量工作都是有計算機完成的，在對復(fù)雜的地理系統(tǒng)進行空間上定位以及過程動態(tài)分析上面表現(xiàn)出了迅速、準(zhǔn)確、高效等優(yōu)勢。

2　GIS在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析

土地的規(guī)劃利用涉及到很多方面，相應(yīng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量高而且多。隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，對土地的需求也在逐漸增加，產(chǎn)生了空間數(shù)據(jù)更新快而多，這為數(shù)據(jù)的處理工作帶來了嚴重的負擔(dān)，GIS的加入，為降低土地管理工作量帶來的契機，其憑借著自身優(yōu)勢，使得管理工作變得輕松許多。利用GIS建立起土地利用空間的信息系統(tǒng)，可以對土地的整體規(guī)劃提供詳盡的客觀資料；利用其分析處理能力，可以對土地的利用現(xiàn)狀進行分析并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，便于日后的工作人員查閱并建立規(guī)劃和預(yù)測模型；可以對已有的規(guī)劃設(shè)計結(jié)果進行分析，有利于以后的進一步優(yōu)化工作。目前，地理信息系統(tǒng)在土地利用規(guī)劃方面的研究主要有以下幾個方面：規(guī)劃前期土地適宜性評價、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查、土地利用規(guī)劃布局優(yōu)化、土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)、土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價、土地利用規(guī)劃動態(tài)管理。

3　全球定位系統(tǒng)及其應(yīng)用

3.1全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)（Navigation　Satellite　Timing　and　Ranging/Global　Position　System）簡稱GPS。其具體的含義就是導(dǎo)航衛(wèi)星測時和測距/全球定位系統(tǒng)。其將衛(wèi)星和通信技術(shù)有機的結(jié)合起來，利用導(dǎo)航衛(wèi)星進行測距和測時等工作。隨著技術(shù)的不斷改進，其應(yīng)用范圍越來越廣泛，例如我們常見的汽車導(dǎo)航等等。近些年，GPS在土地規(guī)劃利用方面的應(yīng)用也越來越廣泛，其優(yōu)勢也逐漸凸顯出來。

3.2　GPS在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析

GPS在國土資源的實地測量、更新調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測以及數(shù)據(jù)管理中，應(yīng)用十分廣泛。與傳統(tǒng)的管理方法相比較，其對工作的限制條件少，測站之間無須通視，并可以不間斷監(jiān)測；攜帶方便，容易操作；測量的精度相當(dāng)高，并且，成本較低，對經(jīng)常變化的土地利用數(shù)據(jù)獲取非常適合；其測量的結(jié)果呈現(xiàn)的是三維數(shù)據(jù)，可視性強等等。在國土的測量方面，GPS　RTK實時動態(tài)定位技術(shù)能夠?qū)⒚恳粔K土地的界址點準(zhǔn)確到厘米的精度測量出來，并將GPS獲取的數(shù)據(jù)整理之后錄入到成圖系統(tǒng)，從而獲得精確的地籍圖。在國土調(diào)查中，我國借助與VRS網(wǎng)絡(luò)，利用GPS的實時定位，成功實現(xiàn)了無人控制點測繪，大大的縮減了外部作業(yè)的工作時間；在國土監(jiān)督管理方面，傳統(tǒng)的測量方面很難對荊棘滿山的礦山進行準(zhǔn)確測量，利用GPS就可以做到對這些礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)管工作。

4　3S技術(shù)在土地規(guī)劃中的融合運用

如今，3S技術(shù)發(fā)展前景廣闊、速度突飛猛進。地理信息系統(tǒng)（GPS）技術(shù)總體上正朝著網(wǎng)絡(luò)化、開放性、虛擬現(xiàn)實、集成化、空間多維性的方向發(fā)展；遙感（RS）技術(shù)總體上正朝著數(shù)據(jù)獲取多平臺、多傳感器、多角度和高空間分辨率、高光譜分辨率、高時相分辨率以及利用多時相影像數(shù)據(jù)自動發(fā)現(xiàn)地表覆蓋的變化趨向?qū)崟r化；隨著載波相位差分技術(shù)（Rea1TimeKinematiC）簡稱RTK技術(shù)的進展以及多系統(tǒng)兼容和采用先進的抗干擾技術(shù)，全球定位系統(tǒng)（GPS）定位精度越來越準(zhǔn)確、采集空間數(shù)據(jù)速度越來越快、操作越來越簡捷。3S技術(shù)在各自迅速發(fā)展的同時，也趨向于相互之間的集成與融合。這三種空間信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。尤其是在農(nóng)村的土地規(guī)劃以及數(shù)據(jù)庫的建設(shè)方面。

第二次全國土地調(diào)查，作為一項重大的國情國力調(diào)查，目的是全面查清目前全國土地利用現(xiàn)狀，掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展及國土資源管理的需要。農(nóng)村土地調(diào)查是二次調(diào)查的重要任務(wù)，其以查清土地利用狀況為宗旨，為國土資源日常管理和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)實施要求明確指出以GIS為平臺，能滿足矢量、柵格和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)管理，具有輸入、編輯、查詢、統(tǒng)計、匯總、制圖、輸出及更新功能。蒼穹國土數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)（以下簡稱蒼穹）是北京蒼穹公司專門針對第二次全國土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)開發(fā)的，支持各種大型關(guān)系數(shù)據(jù)庫，支持多種格式數(shù)據(jù)的整理、入庫及變更工作，具有強大、靈活的數(shù)據(jù)編輯、拓撲處理、空間分析等多種功能，在全國許多地區(qū)被廣泛采用。

青河縣位于新疆維吾爾自治區(qū)東北部，阿爾泰山東南麓，總面積為1.57萬km2，是一個典型的農(nóng)牧結(jié)合縣?？h域內(nèi)大部分地區(qū)為山區(qū)、草場及戈壁，農(nóng)區(qū)占全縣面積較小，多分布在沿河谷地帶。全國第二次土地調(diào)查辦公室共下發(fā)青河縣影像240幅，其中1：1萬影像177幅，采用2007年6月quickbird數(shù)據(jù)，影像分辨率為0.61m，覆蓋了絕大部分農(nóng)區(qū)；1：50　000影像63幅，采用2006年8月spot-5多光譜數(shù)據(jù)，影像分辨率10m。其擁有的土地利用數(shù)據(jù)庫是在嚴格按照第二次全國土地調(diào)查有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，利用蒼穹軟件建立起來的。數(shù)據(jù)庫的建立，為以后科學(xué)編制土地利用規(guī)劃，有效實施土地用途管制，嚴格落實各項耕地保護措施，確保土地資源節(jié)約集約利用提供了根本依據(jù)。

5 總結(jié)

近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展，城市的規(guī)模和數(shù)量逐年增大，而由此帶來了城市規(guī)劃問題也逐漸的凸顯出來，城市為了容納更多的外來人口，大量的綠地變?yōu)榱烁邩?，周邊的工地也成為了工業(yè)園區(qū)，這些表面看起來增添了城市的繁榮，但是，由于在開發(fā)的過程中，沒能制定出科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計，城市的格局完全處于混亂狀態(tài)，這對于城市的可持續(xù)發(fā)展非常不利。通過對這些問題的分析我們發(fā)現(xiàn)，其主要原因就在于相關(guān)部門在土地規(guī)劃管理過程中，對土地的具體信息的掌握情況不能做到準(zhǔn)確、及時和系統(tǒng)化，從而無法正確的進行數(shù)據(jù)整理分析，再加上所使用的技術(shù)較為落后，無法在當(dāng)時的條件下，真正的實現(xiàn)土地調(diào)查、分析的準(zhǔn)確、及時。測繪技術(shù)的高速發(fā)展，為實現(xiàn)這一目標(biāo)帶來了契機，在新技術(shù)的參與下，目前，我國的土地規(guī)劃工作在土地動態(tài)調(diào)查、勘測以及規(guī)劃設(shè)計等方面取得了突破性進展，這為我國的土地規(guī)劃工作效率和質(zhì)量的提高提供了強大的動力，并且，在實踐中也驗證了測繪技術(shù)對土地規(guī)劃管理的重要性。我們有理由相信，隨著測繪技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的土地規(guī)劃工作一定會更加的科學(xué)、合理，進而促進我們盡快的走向可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻

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篇3

【關(guān)鍵詞】測繪技術(shù)；規(guī)劃與管理；有效用途

在時代不斷發(fā)展的大背景下，為充分緩解人口集中、空間擁堵、資源浪費等之間出現(xiàn)的矛盾關(guān)系，更好的合理利用和發(fā)揮好現(xiàn)有的地理資源，在土地規(guī)劃與管理中利用好測繪新技術(shù)受到社會各界的廣泛關(guān)注，應(yīng)用的范圍也越來越廣，這就對相關(guān)測繪部門和技術(shù)人員提出了一定的實踐挑戰(zhàn)，需要在政策、規(guī)定、措施及專業(yè)培訓(xùn)等方面下功夫，必將會對土地規(guī)劃和管理起到重要的作用。文章分析了土地規(guī)劃與管理中的測繪新技術(shù)，進一步闡述了測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用。土地規(guī)劃與管理工作是國家對現(xiàn)有的土地資源進行宏觀調(diào)控的一項重要內(nèi)容，也是伴隨國家經(jīng)濟發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。

一、測繪檔案的價值形態(tài)

測繪檔案作為科技檔案的一個分支，與普通檔案相比，既有檔案價值的共性，也具備一些獨到的價值特點，這是由其專業(yè)特點決定的。測繪檔案價值具備檔案價值的所有價值形態(tài)。測繪檔案同樣具備所有檔案皆體現(xiàn)的憑證與情報價值、或按時間分析出的現(xiàn)實與長遠價值、甚至謝倫伯格提出的“雙重價值論”。測繪檔案作為基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)，為工程建設(shè)、城市規(guī)劃提供現(xiàn)勢性強的地理信息，不僅具有較高的情報價值，并作為土地規(guī)劃憑證存在于土地規(guī)劃審評流程中，更具權(quán)威憑證性。由于測繪成果多用于土木工程，要求地域現(xiàn)勢性較強，因此其現(xiàn)實價值較高，但并不否定其長遠價值，歷史地圖作為測繪檔案的代表資料極具學(xué)術(shù)研究價值，由于測繪地形圖包含坐標(biāo)、高程等普通地圖所不具備的地形要素，對很多領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究更具參考價值。

二、進行遙感技術(shù)、地理信息分析

遙感技術(shù)的應(yīng)用在土地規(guī)劃與管理中比較普遍，其就是通過在距離比較遠的地方，利用遙感器的操作進一步獲取所要測繪的信息。遙感技術(shù)具有效率和空間都比較高的特點，可以進行接受、分析、傳輸、讀取、處理及遙感各類信息的功能，由于其具有的特點較多，遙感技術(shù)的發(fā)展得到了廣泛的應(yīng)用，在各行各業(yè)的服務(wù)中起著決定性作用。遙感器有綠、紅及紅外三種光譜，不同光譜的使用環(huán)境也會不同。光譜也有其特性，在不同環(huán)境、時間、地點及角度上，遙感器吸收及反射的光譜也存在差異，根據(jù)這一特性對物體進行測繪。遙感技術(shù)的應(yīng)用在土地規(guī)劃與管理進行測繪時提供了依據(jù)和參考，切實解決了日漸突出的緊張土地資源狀況。遙感技術(shù)的大力推廣和使用，通過測繪土地資源的合理使用情況，為土地規(guī)劃與管理工作提供了決策依據(jù)。合理利用和使用土地資源，是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項重要措施，需要對測繪新技術(shù)進行更新完善，進一步強化嚴格、科學(xué)的管理及規(guī)劃，進而避免我國土地資源出現(xiàn)浪費現(xiàn)象。由于信息技術(shù)的高速發(fā)展，為現(xiàn)代科學(xué)科技和土地規(guī)劃與管理工作的應(yīng)用及傳播提供了便捷的途徑。地理信息系統(tǒng)的良好發(fā)展正是借助了科學(xué)技術(shù)的突發(fā)猛進，除了在測繪領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用外，在環(huán)境檢測、公共管理、市政規(guī)劃等不同領(lǐng)域也得到了普遍應(yīng)用。地理信息系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用需要借助到計算機，對收集到的空間信息合理科學(xué)的進行處理和分析。地理信息系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展過程中，先后經(jīng)歷了無數(shù)次的革新和完善，經(jīng)過實踐的經(jīng)驗總結(jié)形成了現(xiàn)有的利用體系。地理信息系統(tǒng)在使用過程中，由于其使用功能和使用內(nèi)容有所不同，該系統(tǒng)也有不同的種類。充分利用地理信息系統(tǒng)是當(dāng)前比較常用的軟件之一，對實現(xiàn)土地規(guī)劃與管理工作有著不可估量的作用。

三、善于把測繪新技術(shù)利用在土地規(guī)劃與管理中

土地調(diào)查工作是一項比較復(fù)雜的工作，對土地資源進行前期的調(diào)查并全面掌握其使用情況，是進行土地規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)性工作。由于科學(xué)技術(shù)的不斷更新，在進行該項工作時不僅提高了工作效率，也保證了調(diào)查的可靠性和權(quán)威性，其進行調(diào)查的方法是在原有的基礎(chǔ)之上，充分利用相關(guān)信息化設(shè)備，通過影像和數(shù)據(jù)分析，實時判斷其使用情況與所掌握的土地資源情況是否一致，切實對土地資源的規(guī)劃和管理實行全方位調(diào)查，進而實現(xiàn)其科學(xué)的規(guī)范化管理。進行土地調(diào)查，就要對相關(guān)測繪技術(shù)進行更新和完善，目前利用較多的測繪技術(shù)就是遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)及全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，進而建立實時土地資源的影像數(shù)據(jù)庫和信息數(shù)據(jù)庫，確保了土地資源相關(guān)數(shù)據(jù)的實時性和準(zhǔn)確性，創(chuàng)造了傳統(tǒng)土地測繪技術(shù)中不能體現(xiàn)的，不僅減少了不必要的時間、成本、人力資源等浪費，也為工作的有序開展找準(zhǔn)了目標(biāo)方向，為土地資源管理部門進行土地規(guī)劃和管理工作奠定了堅實基礎(chǔ)。土地規(guī)劃包含了土地的質(zhì)量、位置和數(shù)量等大量的重要信息內(nèi)容，其與土地管理有著必不可分的聯(lián)系。利用測繪技術(shù)在土地規(guī)劃中進行應(yīng)用，就要對土地的大量重要信息內(nèi)容進行相關(guān)的了解，通過這些大量的信息資源，將會為土地規(guī)劃設(shè)計工作提供了決策依據(jù)。

綜上所述，隨著我國在逐步推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，土地資源的有效利用就成為了我國經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而實施土地規(guī)劃與管理工作是充分利用好土地資源的一項重要舉措，進一步強化測繪技術(shù)就顯得尤為重要。測繪新技術(shù)的廣泛應(yīng)用為土地規(guī)劃與管理工作帶來了便捷的工具，能夠最大化克服和避免科學(xué)性不強、操作復(fù)雜、實用性差和技術(shù)方法不到位等諸多突出問題，這就充分說明測繪新技術(shù)的優(yōu)點得到了社會各界的普遍認可，扮演著越來越重要的角色，在土地規(guī)劃與管理工作中所帶來的影響不容小覷。因此，測繪新技術(shù)的應(yīng)用對于我國土地資源的合理規(guī)劃和管理創(chuàng)造了有力的條件，提供了科學(xué)高效的方法措施，但該技術(shù)還需要進行進一步的更新和完善，從而實現(xiàn)我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇4

【關(guān)鍵詞】土地整理；項目測繪；GPS-RTK技術(shù)

在我國幅員遼闊的疆土上，對土地進行整理首先要對其進行測繪，以此來得到土地的范圍、形狀、覆蓋物和利用程度等基本信息。當(dāng)前，政府對土地利用的規(guī)劃、企業(yè)對土地進行開發(fā)、國家對一些河流溝渠進行整理等項目都需要進行土地測繪，只有進行了土地測繪，才能清楚的知道該土地是否適合進行某項規(guī)劃（是否能夠進行溝渠等的建設(shè)或者是否適合企業(yè)建設(shè)房屋等）。因此，測繪必須要得到準(zhǔn)確度高的數(shù)據(jù)，才能以此展開工作。目前，測繪技術(shù)中的“新秀”是GPS-RTK測量技術(shù)，它是一種新型的技術(shù)，優(yōu)點是測繪精度高于其他測繪技術(shù)，工作效率高于普通測繪技術(shù)。

一、土地整理測繪概述

土地整理測繪是開展土地整理項目的前期行為，是獲取和表達土地整理項目區(qū)位置、形狀、數(shù)量和利用狀況等地籍信息要素，提供土地整理現(xiàn)狀圖和土地整理規(guī)劃設(shè)計底圖的專題地籍測繪；是以滿足土地整理可行性研究、項目規(guī)劃設(shè)計、工程量概算、施工放樣和土地整理規(guī)劃設(shè)計的實施以及土地開發(fā)對土地利用現(xiàn)狀、地形狀況等空間基礎(chǔ)地理信息的需要而進行的一項技術(shù)性較強的基礎(chǔ)性測繪工程。

土地整理數(shù)據(jù)信息獲取的方式主要包括社會調(diào)查與統(tǒng)計、現(xiàn)場踏勘、原始圖件判讀、遙感衛(wèi)星圖件等掃描數(shù)字化、白紙測圖、傳統(tǒng)測量（經(jīng)緯儀加水準(zhǔn)儀，全站儀）和現(xiàn)代化測量（GPS技術(shù)，數(shù)字攝影測量與遙感測量等）。目前，國家投資的土地整理測繪對象主要為基本農(nóng)田，這就決定了測繪環(huán)境是野外空曠的農(nóng)村土地，其特點為：視野開闊，高大建筑物較少，無大的干擾信息源，能夠接收較強的信號等。

二、GPS-RTK測量技術(shù)簡介

GPS-RTK是GPS測量技術(shù)與數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的結(jié)合，是GPS接收設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備和軟件系統(tǒng)的集成，其配置包括以下3部分：（1）基準(zhǔn)站接收機；（2）移動站接收機；（3）數(shù)據(jù)鏈。

基準(zhǔn)站接收機設(shè)在觀測條件好的參考點上，連續(xù)接收所有可視GPS衛(wèi)星信號，并將測站的坐標(biāo)、觀測值、衛(wèi)星跟蹤狀態(tài)及接收機工作狀態(tài)通過數(shù)據(jù)鏈發(fā)送出去，移動站接收機在跟蹤GPS衛(wèi)星信號的同時接收來自基準(zhǔn)站的數(shù)據(jù)，快速求解載波相位整周模糊度，通過相對定位模型獲取所在點相對于基準(zhǔn)點的坐標(biāo)和精度指標(biāo)。

隨著GPS-RTK測量技術(shù)與當(dāng)代通訊技術(shù)的發(fā)展，逐漸能夠利用網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)鏈，稱為網(wǎng)絡(luò)RTK，此技術(shù)解決了長距離傳輸數(shù)據(jù)鏈的問題，經(jīng)過幾年的實踐，認為此方法在合適的作業(yè)條件和方法下，10公里以內(nèi)有較高的精度和效率。

GPS測量軟件系統(tǒng)具有能夠?qū)崟r解算出流動站的三維坐標(biāo)的功能。RTK測量技術(shù)除具有GPS測量的優(yōu)點外，同時具有觀測時間短，能實現(xiàn)坐標(biāo)實時解算的優(yōu)點，因此可以提高生產(chǎn)效率。實時動態(tài)定位如采用快速靜態(tài)測量模式，在15km范圍內(nèi)，其定位精度可達1～2cm，可用于城市的控制測量。RTK測量系統(tǒng)的開發(fā)成功，為GPS測量工作的可靠性和高效率提供了保障，這對GPS測量技術(shù)的發(fā)展和普及具有重要的現(xiàn)實意義。

三、運用GPS-RTK系統(tǒng)進行土地開發(fā)整理活動的優(yōu)點

（一）避免測繪工作中通視條件的限制

土地測繪工作是一項復(fù)雜的工程，其工作的展開受到各種各樣因素的限制，其中最重要的限制條件就是通視。在實際土地測繪工作中，要求每個觀察站、考察站之間都必須要通視，只有這樣，才能達到預(yù)期的測量效果。而GPS-RTK技術(shù)就免去了這個條件的限制，它可以通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)確定每個測繪站之間的精準(zhǔn)位置，并對其進行有效測繪，這在很大程度上降低了實際測繪工作中花費的時間以及成本。

（二）定位精度高，作業(yè)有效距離遠

在土地開發(fā)整理工程中，可能會有一些項目離控制網(wǎng)比較遠，但是精度要求又不是很高。這種情況下，完全可以使用RTK系統(tǒng)代替靜態(tài)GPS，既方便又提高了效率。

（三）操作簡便，自動化程度高

在測繪定位中主要的工作就是開關(guān)機，量取儀器高和監(jiān)視儀器工作狀態(tài)，而其他觀測工

作如衛(wèi)星的捕獲，跟蹤觀測等均由一起自動完成。以我所使用的拓普康HIPER PRORTK為例，

已經(jīng)達到了傻瓜機的程度，極大減輕了勞動強度，使野外工作變的更加輕松。

四、GPS-RTK技術(shù)在土地整理測繪工作中的應(yīng)用

GPS-RTK技術(shù)能夠?qū)崟r實地測量并顯示點位3維坐標(biāo)數(shù)據(jù)，為土地整理測繪工作的可靠性和高效率提供了保障。當(dāng)前土地開發(fā)整理所要求的繪圖比例尺一般為1：10000，1：5000或1：2000，這對于一定范圍內(nèi)精度可以達到厘米級的GPS-RTK技術(shù)將完全滿足要求。GPS-RTK技術(shù)應(yīng)用于土地整理測繪中，根據(jù)土地整理可行性研究、項目規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算和施工放樣等工作要求，主要用于地類邊界、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、陡坎、行政界線、權(quán)屬界線、控制點、獨立地物及其他要素的測量，高程點加密，溝渠、道路橫斷面測量等。

（一）土地整理測繪前期準(zhǔn)備

在進行測繪前需要有效的收集各類工作資料，主要資料收集有以下幾種：行政界限、基本農(nóng)田及基礎(chǔ)地理等資料。在收集完資料后我們需要編制土地整理測繪指導(dǎo)書，以此科學(xué)的指導(dǎo)土地測繪工作。

（二）數(shù)據(jù)的采集以及傳輸處理

GPS-RTK技術(shù)中的數(shù)據(jù)采集是指采集那些外界的數(shù)據(jù)，這種工作并不是很復(fù)雜，一般情況下采用連續(xù)測量法以及非連續(xù)測量法，主要測量的是土地的特征點、點狀地物以及地類邊界。在數(shù)據(jù)處理傳輸階段，我們會接觸到一種儀器叫做測量控制器，在實際操作中，要將測量控制器與計算機連接在一起，此時GPS-RTK技術(shù)的功能或者作用就是將每天采集的數(shù)據(jù)傳輸?shù)接嬎銠C里面去，這種導(dǎo)入不是雜亂無章的，它的存儲需要一定的格式，按照以日期+組名為文件名進行處理。

在圖形編輯階段，我們會接觸到南方CASS數(shù)字化地形地籍成圖軟件，這種軟件能夠接受TGO導(dǎo)出的與其格式相融合的數(shù)據(jù)文件，具體表現(xiàn)在計算機上，就是一系列的數(shù)據(jù)點，再根據(jù)外業(yè)草圖就可以編輯圖片。在南方CASS數(shù)字化地形地籍成圖軟件下，依據(jù)最終的數(shù)據(jù)文件以及草圖內(nèi)容，就可以繪制出成果圖，當(dāng)然，在繪制土地整理現(xiàn)狀圖的過程中還要注意成圖比例尺、制圖單位、圖廓線、圖號以及圖名等，只有這樣，才能確保最終成果圖滿足土地整體設(shè)計的要求，同時滿足施工的要求。

五、結(jié)束語

基于GPS的數(shù)字測繪技術(shù)現(xiàn)在已經(jīng)在土地整理工程中得到了廣泛的應(yīng)用，它的存在大幅度減小了土地整理工程測繪環(huán)節(jié)的工作強度，避免了頻繁更換基站所造成的誤差，提高了測繪工作的效率。 數(shù)字測繪技術(shù)的應(yīng)用除了大大減少了外業(yè)的工作量，還帶來了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，未來必將會得到更為廣泛的應(yīng)用。

參考文獻：

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篇5

關(guān)鍵詞：國土資源管理；地籍測繪；重要性

Abstract: In the present stage of our country, with the rapid development of the national economy, the conflict between resource, ecological environment and the sustainable development of social economy is becoming more and more serious. Not only provide basic geographic information for land resources departments and all aspects of society, but also provide an important guarantee for the realization of sustainable development of economy, society.

Key words: land and resources management; importance of cadastral surveying and mapping;

中圖分類號：P25

一、現(xiàn)代測繪技術(shù)的發(fā)展里程碑

1．GPS技術(shù)：GPS(Global Positioning System)稱為全球定位系統(tǒng)，是美國20世紀(jì)70年代開始研制的，是一種高精度、全天候、高效率、多功能的測繪工具，通過GPS建立控制網(wǎng)、利用RS快速的采集數(shù)據(jù)，更新基礎(chǔ)地理信息，運用GIS來管理基礎(chǔ)地理信息，完成基礎(chǔ)地理信息的建庫與動態(tài)更新任務(wù)，使3G技術(shù)能在地形測量測繪技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用進一步擴展。

2．隨著以數(shù)字測繪、全球定位系統(tǒng)、遙感和地理信息系統(tǒng)為代表的現(xiàn)代測繪技術(shù)體系的建立，4D產(chǎn)品以及高精度、高效率的新型測繪儀器的出現(xiàn)，現(xiàn)代地籍測量徹底改變了傳統(tǒng)的手工測量方式。地籍測量與現(xiàn)代測繪新技術(shù)的結(jié)合逐漸緊密，使地籍測繪從理論到實踐發(fā)生了根本性變化。現(xiàn)代地籍測量主要是指利用現(xiàn)代測繪技術(shù)以一定的精度測定土地界、土地權(quán)屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級的專門測量。

二、國土資源管理對地籍測繪的需求

1.國土資源管理中的地籍管理對地籍測繪的需求分析。

地籍管理是土地管理的基礎(chǔ),地籍測量是地籍管理的主要組成部分。地籍測量是為獲取和表達地籍信息所進行的測繪工作,其基本內(nèi)容是測定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界線、類型、面積等。它具有提供計稅依據(jù)、產(chǎn)權(quán)管理依據(jù)以及用戶需要的地塊信息等功能,而且地籍信息系統(tǒng)還是多種信息系統(tǒng)的空間定位系統(tǒng)，它為土地登記確認權(quán)屬提供依據(jù)。

2.國土資源管理中的動態(tài)監(jiān)管對地籍測繪的需求分析。

現(xiàn)代化的國土資源管理已經(jīng)上升到衛(wèi)星遙感檢測，真正實現(xiàn)了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源立體監(jiān)管體系。具體到如何查，那就需要落實到每一宗土地的詳細情況，地籍測繪便是基礎(chǔ)工作。地籍測繪的基礎(chǔ)工作是如實準(zhǔn)確地測量土地面積,繪制地形圖,建立地籍資料,形成數(shù)據(jù)庫。能夠為土地管理提供詳實、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)圖件。一方面，為土地違法行為的監(jiān)管和查處提供切實可靠的依據(jù)；另一方面也為土地利用、土地規(guī)劃的動態(tài)控制提供地形圖、數(shù)據(jù)庫；只有這樣，才能達到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目標(biāo)。

3.國土資源管理中的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查對地籍測繪的需求分析。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,勢必會造成土地利用狀況的改變,為保持土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的現(xiàn)勢性,必須選擇快捷有效的方式來更新土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果,以實現(xiàn)真正意義上對土地資源的動態(tài)監(jiān)測與管理。為此我們需要用現(xiàn)代測繪科學(xué)技術(shù)來發(fā)現(xiàn)和提取土地變化信息,以滿足土地利用數(shù)據(jù)建設(shè)的需要。

總之，隨著地籍測繪的快速發(fā)展,使得基礎(chǔ)地理信息資源不斷豐富,為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息,能有效地提供土地管理工作質(zhì)量。同時土地管理信息系統(tǒng)還是土地管理部門面向社會的窗口,它的運行所提供的信息服務(wù)有助于國土資源管理執(zhí)法行政公平、公正、公開。伴隨著土地管理信息化的建設(shè),必將增強土地管理的綜合效益,進一步提高土地管理的技術(shù)含量和管理水平。

三、地籍測繪的經(jīng)濟作用

1．為房地產(chǎn)事業(yè)服務(wù)

地籍測繪的結(jié)果是實行土地和建筑物產(chǎn)權(quán)管理十分重要的依據(jù)，土地產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的時候，要通過對地籍測繪資料來核查上面相應(yīng)的登記記錄和土地權(quán)屬關(guān)系，并根據(jù)測繪的成果來判定其權(quán)屬問題。如果出現(xiàn)了測繪結(jié)果不能反應(yīng)權(quán)屬的狀況時，根據(jù)縣級以上人民政府所確認的權(quán)屬關(guān)系來重新的進行修測，并作為其修測的權(quán)屬資料進行記載。城市土地的利用和規(guī)劃的基礎(chǔ)就是地籍測繪，并且為建設(shè)用地及土地等級的評定提供基礎(chǔ)的參考材料。

2.為房地產(chǎn)的開發(fā)和超商引資服務(wù)

地籍測繪的結(jié)果詳盡細致，能夠很好地反應(yīng)權(quán)屬界線、面積、地塊用途、位置、房屋的結(jié)構(gòu)和使用者及所有者進行全面的體現(xiàn)，這些都會給要進行土地開發(fā)的人提供詳細的考核資料。

3．為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)

地籍測繪的成果可以充分的反應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)的基本情況，地籍測繪的變更測繪，可以做到變更一項數(shù)據(jù)就會更新一項數(shù)據(jù)，為城鄉(xiāng)的合理規(guī)劃提供了重要的依據(jù)。

4．服務(wù)于城市交通道路管理

地籍測繪可以詳盡的表示出城市現(xiàn)有的交通狀況，所以可以為城市的交通建設(shè)提供可靠的依據(jù)，還可以用GIS管理系統(tǒng)對城市交通進行時時跟蹤，搞好城市交通的管理。特別是在進行交通改造得的時候，它提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠為交通的合理規(guī)劃提供很大的便利。

5．服務(wù)于城市區(qū)劃和地名管理

地籍測繪是界限測繪的一種，因而它能夠充分的反映出個行政區(qū)化的界限，并詳盡到街道的行政區(qū)劃上，并注記地名。

6．為城市公安管理服務(wù)

房地籍圖管理信息GIS系統(tǒng)可以清晰反應(yīng)城市的街道，這就為城市公安的管理提供了最基礎(chǔ)資料，在公安的自動報警系統(tǒng)中，戶籍管理系統(tǒng)中，治安管理系統(tǒng)中以及消防報警系統(tǒng)等方面都發(fā)揮了重要的作用。

7．為城市環(huán)保提供服務(wù)

地籍測繪的結(jié)果會直觀的反映出地塊的用途和面積，以及植被和水系等方面的內(nèi)容，當(dāng)進行城市的環(huán)境規(guī)劃保護時，可以根據(jù)這些資料，制定具體的方案進行環(huán)境保護和環(huán)境污染的綜合治理與監(jiān)測。

8．為權(quán)屬糾紛問題服務(wù)

法院在解決上訴的權(quán)屬糾紛問題時，會根據(jù)相應(yīng)的測繪部門提供的測繪資料來分析情況，給案情的審理帶來了很大的便利。

9．為征收土地使用稅服務(wù)

對土地使用稅的征收是按照納稅人占用土地的面積為計算標(biāo)準(zhǔn)進行的土地稅征收，土地的相關(guān)管理部門應(yīng)該為當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機關(guān)關(guān)提供土地使用可能性的權(quán)屬報告的規(guī)定，根據(jù)地籍測繪的成果來進行合理的判斷，這就是地籍測繪在土地征收中的作用。

10．為房屋災(zāi)害損失賠償服務(wù)

這里主要指的是，當(dāng)有重大的災(zāi)情發(fā)生時，建筑物一旦被毀，如果在這之前進行了財產(chǎn)保險，那么就可以根據(jù)測繪結(jié)果像保險公司索賠。

11．為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)

地籍測繪的成果會直接的體現(xiàn)其現(xiàn)勢，當(dāng)進行城市規(guī)劃和改造的時候，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就可以根據(jù)現(xiàn)勢來進行合理的布局。

12．為更新國家基本比例尺地圖提供服務(wù)

地圖的比例尺都是根據(jù)一定的周期進行更新的，地籍測繪的動態(tài)管理可以為地圖的更新提供良好的基礎(chǔ)，按基本比例尺的測繪要求，對地籍測繪的成果及未來反應(yīng)的部分，及時的加以補充后，就可以成為基本比例尺地圖了。

四、 結(jié)束語

通過以上的總結(jié)和分析，我們可以深刻的認識到，地籍測繪在我國的國土資源管理中的作用明顯，它涉及到了社會政治經(jīng)濟生活的各個方面，對我們的生產(chǎn)生活有一定的指導(dǎo)作用。但是地籍測繪本身還存在著許多的問題，這要求我們建立地籍測繪的相應(yīng)的規(guī)章制度。加強對測繪的管理，特別是人員的管理上，要不斷的發(fā)揮人員的積極性和主動性，它是測繪工作得以順利完成的關(guān)鍵，同時在進行地基測繪時要不斷的提高質(zhì)量，它可以說是地籍測繪的生命，如果數(shù)據(jù)上出現(xiàn)了問題，那么造成的損失是巨大的。筆者通過對文章的論述，旨在總對地籍籍測繪在國土資源管理中的主要作用進行整理，希望可以為以后地籍測繪的發(fā)展提供可供參考的資料。

參考文獻：

[1] 馬志敏，李海生.測繪與空間地理信息[J].維普資訊網(wǎng)，2007.

篇6

關(guān)鍵詞：地籍測量 發(fā)展作用

一、組織地籍測量的原則

據(jù)了解，目前雖尚未大規(guī)模的全面開展地籍測量工作，而各省、市、區(qū)這幾年確也有不少單位在試驗摸索著做準(zhǔn)備工作。如何在錯綜復(fù)雜的矛盾中經(jīng)過統(tǒng)籌兼顧、合理組織，把這大規(guī)模的系統(tǒng)工程形成一個協(xié)調(diào)合作的整體，是當(dāng)前應(yīng)做為重點研究的問題。

1．不宜重復(fù)建立測量組織

各省、市、區(qū)都有雄厚的測繪隊伍，應(yīng)合理組織，充分調(diào)動各方面的積極性，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，可以完成此任務(wù)，不必另起爐灶。（何況個別單位還在窩工）。

2．有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合成立地籍測量領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織一個省，一個市、一個縣的地籍測量工作，任何一個單位（哪怕是在當(dāng)?shù)厥亲畲蟮臏y繪單位）是不可能承包這樣大的系統(tǒng)工程的。

3．組織聯(lián)合作占要認真研究五個步驟：（1）調(diào)查了解本地區(qū)可以承擔(dān)此任務(wù)的測量力量；（2）調(diào)查各單位可以抽調(diào)出脫產(chǎn)搞地籍測量人數(shù)（尤其是質(zhì)量――人的素質(zhì)）；（3）這批人要經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)，學(xué)習(xí)統(tǒng)一的地籍測量規(guī)范，并經(jīng)一段實習(xí)，考核合格者，發(fā)上崗證書。（4）建立隊伍后按經(jīng)濟承包責(zé)任制簽訂協(xié)議書。（5）每件成果，成品均按全面質(zhì)量管理辦法統(tǒng)一驗收，保證按期保質(zhì)的完成地籍測量任務(wù)。

二、正確處理好權(quán)屬調(diào)查與地籍測量的關(guān)系

地籍測量已開始而權(quán)屬調(diào)查資料卻不能及時提供或資料質(zhì)量不高，這仍然是目前普遍存在的問題，這兩者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)得怎樣，將直接影響到地籍測量工作能否順利開展及成果成圖質(zhì)量的好壞。當(dāng)然，權(quán)屬調(diào)查資料中出現(xiàn)的問題應(yīng)根據(jù)測量單位發(fā)現(xiàn)的實際情況，由國土部門負責(zé)妥善處理，測量單位是在正確的權(quán)屬調(diào)查資料基礎(chǔ)上進行地籍測量，只有這樣，才能確保地籍測量的質(zhì)量。而目前的狀況是，國土部門無論在管理上、技術(shù)上均需逐步完善和提高，在權(quán)屬調(diào)查資料中存在一些問題也是不可避免的。如果權(quán)屬調(diào)查資料中存在明顯錯誤，測量單位不積極主動向國土部門反映，協(xié)商處理好，而是僅憑權(quán)屬調(diào)查資料來作業(yè)，則容易釀成大的質(zhì)量問題，最終因權(quán)屬關(guān)系存在的問題而導(dǎo)致

不必要的返工。

三、根據(jù)地籍測量的特點，采用正確的作業(yè)方法

地籍調(diào)查必須達到宗地界址清楚、權(quán)屬合法、四至無誤、面積準(zhǔn)確，而其中不少內(nèi)容是由國土部門通過權(quán)屬調(diào)查完成的，而地籍測量的主要任務(wù)是根據(jù)權(quán)屬調(diào)查資料，確保宗地面積正確無誤。因此，在作業(yè)方法上地籍測量不同于一般的地形測量，如何確保宗地面積正確無誤，這是作業(yè)時自始至終必須抓的一個重點，只有抓住重點，才能保證地籍測量質(zhì)量的不斷提高。

1、界地點預(yù)編號和正式編號。在開展地籍測量時，全部權(quán)屬調(diào)查應(yīng)當(dāng)結(jié)．束，界址點全部標(biāo)定，這時以街坊為單位，依宗地編號順序編定界地點即可，無需預(yù)編號。如地籍測量開始后，權(quán)屬調(diào)查仍在進行，界址點增減變化較大，這時實地應(yīng)先預(yù)編號，主要供解析界址點施測使用（即觀測手薄和計算資料中的點號）地籍圖測定后以街坊為單位，按宗地號大小逆時針方向，從宗地西北角起重新編號，這便是地籍圖上和界址點坐標(biāo)冊中的正式編號。為使用、查詢方便，要編制預(yù)編號和正式編號對照表。

2、界址點測量是地籍測量最重要的內(nèi)容，故在布設(shè)圖根點時應(yīng)以滿足界址點測量為主要目的，避免盲目均勻布點。根據(jù)權(quán)屬調(diào)查單位提供的街坊宗地結(jié)合圖通盤考慮，布設(shè)圖根路線，應(yīng)盡量避免圖根點不足或過多的弊病。在施測方法上不應(yīng)局限于解析極坐標(biāo)法，應(yīng)充分利用宗地規(guī)則的幾何特性和街道、小巷規(guī)則的直線性，分別采用直角法，內(nèi)、外分法測定解析界址點，以增加實測解析界址點的數(shù)量和提高工作效率。

3、抓住影響宗地面積正確性的因素乃是技術(shù)管理中的一項重要內(nèi)容。界址點是確定宗地形狀和計算宗地面積的依據(jù)，宗地內(nèi)要有足夠的解析界址點且點位分布均；選擇正確的宗地面積計算方法（對不規(guī)則的宗地采用部分解析法輸入界址點坐標(biāo)計算面積，規(guī)則幾何圖形的宗地采用實量邊長計算面積）。實量邊長計算面積的準(zhǔn)確性并不低于全解析界址點計算的面積，而此類宗地面積采用圖解界址點坐標(biāo)計算面積是不恰當(dāng)?shù)?。在量算圖解界址點坐標(biāo)時必須高度重視，使其量測精度保證在允許范圍內(nèi)。為了減少宗地面積計算的錯誤，應(yīng)采用下列方法進行檢核：坐標(biāo)反算邊長、圖上邊長及實量邊長三者之間進行檢核；在程序設(shè)計上考慮自動尋找坐標(biāo)值功能，計算面積時減少同一界址點坐標(biāo)值的輸入次數(shù)，并將輸出的宗地圖形狀與地藉圖上的宗地形狀進行比較；同權(quán)屬調(diào)查單位提供的宗地面積進行比較，發(fā)現(xiàn)粗差，及時處理。

4、地籍圖的測繪在不同部位―宗地界址線附近、宗地內(nèi)、宗地外的精度要求是不一樣的，作業(yè)時應(yīng)采用不同的作業(yè)方法，以便在保證質(zhì)量的前提下，努力提高工作效率。

宗地界址線附近是地物勘丈并進行裝繪的重點。為了保證勘丈精度，應(yīng)充分利用解析界址點、控制點進行勘丈測量圖解界址點，并利用多余條件進行檢核。宗地內(nèi)部的地物裝繪：由于權(quán)屬調(diào)查單位提供的宗地內(nèi)的勘丈數(shù)據(jù)普遍錯誤較多，直接利用這些數(shù)據(jù)存在一定的困難，所以仍可采用平板儀配合丈量方法測定地物點，在有足夠定位地物點的基礎(chǔ)上采用勘丈數(shù)據(jù)直接裝繪。

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【關(guān)鍵詞】土地資源管理；新測繪技術(shù)；應(yīng)用

一.前言

近年來。隨著城市化進程的加快，我國經(jīng)濟快速發(fā)展。土地資源日趨緊張。這就要求城市規(guī)劃單位緊跟測繪科技的發(fā)展步伐，來滿足新的要求。所以，新技術(shù)、新方法逐步建立了數(shù)字測繪技術(shù)。為土地資源管理奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，數(shù)字化測繪技術(shù)取得了重大的發(fā)展。同時也因土地管理工作的復(fù)雜性和重要性而面臨著重大的挑戰(zhàn)。

二、我國土地管理的現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速推進。而有限的土地資源消耗也只益突出，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地不斷擴張的同時，建設(shè)用地規(guī)模失控、結(jié)構(gòu)失衡、利用粗放、效益不佳等現(xiàn)象也相繼出現(xiàn).因此全面掌握建設(shè)用地、農(nóng)用地特別是耕地、未利用地的數(shù)量以及分布，掌握城鎮(zhèn)、村莊以及獨立工礦區(qū)內(nèi)部工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、商業(yè)用地、住宅用地以及農(nóng)村宅基地等各行業(yè)用地的結(jié)構(gòu)、數(shù)量以及分布、優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地格局，節(jié)約、合理科學(xué)的用地正在成為土地資源管理部門的重要任務(wù)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及改善生態(tài)環(huán)境的重要戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。

三、地籍測量中新測繪技術(shù)的應(yīng)用

土地管理工作的基礎(chǔ)是地籍管理.地籍測量是獲取地籍管理信息的重要途徑。地籍測量的內(nèi)容包括：宗地權(quán)屬界址點、界址線、基本地籍圖、宗地圖、土地利用現(xiàn)狀圖及全要素地形圖的測繪；各類面積計算、匯總和統(tǒng)計。

1.GPS技術(shù)的應(yīng)用

為滿足城市建測繪工作的需要.城市控制網(wǎng)具有控制面積大、精度高、使用頻繁等特點，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展。這些控制點常被破壞，影響了測量工作的進度。如何快速精確地提供控制點。直接影響工作的效率。

2.全站儀的應(yīng)用

在控制測量基礎(chǔ)上，用全站儀采集界址點、界址線、地類界及其它地物和地貌要索數(shù)據(jù)后，將全站儀內(nèi)存上的數(shù)據(jù)通訊轉(zhuǎn)入計算機，參照草圖(編碼)和權(quán)屬調(diào)查表，進行圖形編輯，編制基本地籍圖、宗地圖、土地利用現(xiàn)狀圖和全要素地形圖。并按要求提交基本成果和數(shù)字成果。

3.GPSRTK技術(shù)的應(yīng)用

應(yīng)用RTK技術(shù)進行實時定位可以達到厘米級的精度。因此，除了高精度的控制測量仍采用GPS靜態(tài)相對定位技術(shù)之外，RTK技術(shù)則可用于地籍和房地產(chǎn)測量中的控制測量、放樣測量、界址點點位的測量。地籍和房地產(chǎn)測量中應(yīng)用RTK技術(shù)測定每一宗土地的權(quán)屬界址點以及測繪地籍與房地產(chǎn)圖,能實時測定有關(guān)界址點及一些地物點的位置。

在建設(shè)用地勘測定界測量中,RTK技術(shù)點坐標(biāo)，確定土地使用界限范圍，計算用地面積。在土地分類及權(quán)屬調(diào)查時，應(yīng)用RTK技術(shù)可實時測量權(quán)屬界限、土地分類修測。在土地利用動態(tài)檢測中。也可利用RTK技術(shù)。而應(yīng)用RTK新技術(shù)進行動態(tài)監(jiān)測則可提高檢測的速度和精度、省時省工，真正實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)測，保證了土地利用狀況調(diào)查的現(xiàn)實性。

四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查中新測繪技術(shù)的應(yīng)用

土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是指為查清現(xiàn)狀用地的數(shù)量及其分布而進行的土地資源調(diào)查。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查獲得的土地資料可為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃提供切實可靠的科學(xué)依據(jù)。

1.數(shù)字高程模型(DEM)

數(shù)字地形模擬是針對地形地貌的一種數(shù)學(xué)建模過程，這種建模的結(jié)果通常就是一個數(shù)字高程模型(DEM)。利用專用的軟件自動生成等高線，經(jīng)編輯、整理、接邊建成數(shù)字高程模型(DEM)。在土地利用現(xiàn)狀詞查內(nèi)業(yè)整理耕地坡度時.就是利用數(shù)字高程模型(DEM)生成坡度圖。進行相關(guān)的處理。比原來用等高線計算坡度的方法無論在速度上，質(zhì)量上都有了提高。

2.數(shù)字正射影像圖(DOM)

正射影像圖(DOM)的地物、線狀地物、零星地物色彩層次分明，容易辯讀，提高了像片外業(yè)調(diào)繪工作的效率和精度。新增地物少也容易補測。正射影像圖精度高，后續(xù)工作少，容易操作。用彩色打印機打印成本低。為將來土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查提供好的方法。

3.3S技術(shù)的應(yīng)用

3S技術(shù)是遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)和全球定位統(tǒng)(GPS)的統(tǒng)稱，是空間技術(shù)、傳感器技術(shù)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航技術(shù)和計算機技術(shù)、通訊技術(shù)相結(jié)合，多學(xué)科高度集成的對空間信息進行采集、處理、管理、分析、傳播和應(yīng)用的現(xiàn)代信息技術(shù)。

3S技術(shù)的發(fā)展,在土地管理各項業(yè)務(wù)中應(yīng)用日趨廣泛。通過遙感手段和影像解譯技術(shù)，分析城市土地利用類型和動態(tài)變化，可監(jiān)測城市用地范圍,將近期的高分辨率遙感影像與歷史時期的GIS土地利用數(shù)據(jù)庫套合。可快速、準(zhǔn)確的更新土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫。通過更新后的土地利用現(xiàn)狀庫可獲取土地利用類型的面積和分布數(shù)據(jù)。掌握產(chǎn)權(quán)狀況和土地權(quán)屬信息，為土地規(guī)劃、利用和管理及經(jīng)濟建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)；利用GIS強大的空間分析和統(tǒng)計功能選擇土地分等定級指標(biāo)和各自權(quán)重值及其他土地利用信息?？蔀橥恋卦u價和農(nóng)用地分等定級提供方便、高效、智能的方法。靜態(tài)GPS定位技術(shù)為現(xiàn)代地籍基本控制測量提供了快捷、經(jīng)濟的手段：動態(tài)GPS／RTK技術(shù)已在地籍圖根控制測量、界址點測量、像控點測量等方面取得較好效果；RS技術(shù)為城市基本地形圖、地籍圖等基礎(chǔ)地理信息的快速更新，包括土地利用等各種專題信息的提取與專題圖件的制作等提供了更加高效、方便、經(jīng)濟的手段。

五、結(jié)束語

土地是民生之本，發(fā)展之基。十分珍惜和合理利用每寸土地成為我國的基本國策之一。土地管理影響著國家經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)環(huán)境，社會穩(wěn)定等社會發(fā)展全局。GPS、GIS、RS，3S在土地管理工作中的應(yīng)用是現(xiàn)代社會持續(xù)發(fā)展、資源合理規(guī)劃可實時地測定界址利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃與管理、土地利用動態(tài)檢測的重要技術(shù)手段，是地學(xué)研究走向定量化的科學(xué)方法之一。

參考文獻

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[3]蔣金龍，李建，梁俊.遙感技術(shù)在城市土地利用演變研究中的應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007.(07)

篇8

關(guān)鍵詞：土地管理；測繪；信息化

Abstract: Land management have a certain role in all aspects of society, and the mapping for land management in the basic data. This paper analyzes the role of surveying and mapping in land management, and analysis of the surveying and mapping information technology development. Key words: land management; mapping; information technology

中圖分類號：F301.2文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、土地管理

土地管理是指土地行政主管部門根據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會經(jīng)濟條件、歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點以及國民經(jīng)濟發(fā)展的需要等，對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進行合理的組織利用和經(jīng)營管理的一項綜合性措施。我國人均土地資源占有量較少，尤其是改革開放以后，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對土地的利用越來越多樣化，同時土地浪費，人地矛盾等問題日益突出。土地管理就成為解決上述問題的有效辦法。

土地管理是國家為維護土地制度，調(diào)整土地關(guān)系，合理組織土地利用所采取的行政、經(jīng)濟、法律和技術(shù)的綜合措施。一般而言，國家把土地管理權(quán)授予政府及其土地行政主管部門。因此，土地管理也是政府及其土地行政主管部門依據(jù)法律和運用法定職權(quán)，對社會組織、單位和個人占有、使用、利用土地的過程或者行為所進行的組織和管理活動。中國土地管理的基本任務(wù)是維護社會主義土地公有制，在正確調(diào)整土地關(guān)系的基礎(chǔ)上，根據(jù)國民經(jīng)濟各部門以及農(nóng)村經(jīng)濟組織內(nèi)部各業(yè)（農(nóng)、林、牧、工、漁）綜合發(fā)展的需要，合理組織土地利用，不斷改善土地生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)率，使有限的土地資源更好地為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。土地管理的內(nèi)容主要包括：①制定并執(zhí)行土地法律、法規(guī)；②查清各類土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布和利用狀況，并給以綜合的科學(xué)評價（見土地調(diào)查、土地評價）;③進行土地登記,頒發(fā)土地所有權(quán)和使用權(quán)證書，以確認土地所有者、使用者的合法權(quán)益,鞏固和穩(wěn)定土地使用的范圍和秩序,維護社會主義土地公有制，調(diào)動土地經(jīng)營者合理利用土地、投資改造土地的積極性；④建立和健全土地統(tǒng)計制度，以土地所有者和使用者為基層統(tǒng)計單位，按土地利用類別進行統(tǒng)計，逐級匯總，每年上報一次；⑤加強建設(shè)用地管理，嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，認真貫徹保護耕地的國策，并依法辦理建設(shè)征用劃撥土地的審批、登記手續(xù)（見土地法規(guī)）；⑥制訂和實施土地利用規(guī)劃；⑦檢查、監(jiān)督土地利用情況，查處有關(guān)違法案件，調(diào)解土地糾紛。

在土地管理中，一般會運用到數(shù)理統(tǒng)計、運籌學(xué)、線性規(guī)劃和重力模型等專業(yè)知識。隨著土地管理的發(fā)展和計算機信息化技術(shù)的發(fā)展，在對土地要素的屬性數(shù)據(jù)統(tǒng)計為主要內(nèi)容向土地空間分析方向發(fā)展。我國土地規(guī)劃與管理經(jīng)過多年的發(fā)展，以遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)為代表的測繪新技術(shù)已廣泛應(yīng)用于土地規(guī)劃和管理領(lǐng)域

在土地管理中，測繪是必不可少的。測繪的成果數(shù)據(jù)是各項建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)資料,也是土地管理的重要工具之一。此外，測繪還能為經(jīng)濟建設(shè)部門和社會各方面提供基礎(chǔ)地理信息，為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

二、測繪在土地管理中的應(yīng)用

測繪與國土資源管理是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，彼此相互依托、相輔相成的一個整體。國土資源管理作為政府部門的重要組成部分，其工作重點就是確保更加科學(xué)、合理的分配以及利用每一寸土地，同時由于國土資源管理具有高度的組織性、權(quán)威性和紀(jì)律性，也就使得在管理過程中對于所使用的一些測繪資料、數(shù)據(jù)以及其它地理信息在科學(xué)性和精確性上都有著極高的要求。

1.確定土地的歸屬權(quán)。確定土地的所有權(quán)和土地的使用權(quán)是國土資源管理工作的重要內(nèi)容之一，這其中所使用的一些基礎(chǔ)性文件就包括地籍圖，而地籍圖的獲取則必須通過測繪工作來完成。

2.解決土地糾紛問題。由于缺乏真實、可靠的并且具有一定法律效力的地籍資料而造成當(dāng)事雙方在土地權(quán)益方面的糾紛。而最科學(xué)、有效的解決方法則是在上級政府部門與當(dāng)?shù)仉p方法人代表共同在由測繪工作所提供的更加精確的圖文信息資料上進行協(xié)商，并且附加具有法律效力的簽字。

3.解決土地變更的問題。由于土地是一種稀有的資源，所以它關(guān)乎到我們每一個人的切身利益。伴隨著土地在使用面積上的變化以及不動產(chǎn)的增減、更新和歸屬權(quán)的變化，都需要測繪工能夠及時的提供更加準(zhǔn)確、詳實的土地資料信息。

4.國土整治與開發(fā)。糧食的人均占有量是衡量一個國家人民物質(zhì)生活水平的重要標(biāo)志之一，而糧食的產(chǎn)出則于耕地的多少密切相關(guān)。所以必須通過測量，確保農(nóng)耕用地與人口數(shù)量保持一定的比例。

在社會發(fā)展以及國民經(jīng)濟建設(shè)的過程當(dāng)中，測繪除了應(yīng)用在土地管理外，還應(yīng)用在其它領(lǐng)域。它不僅能夠為城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測、水利以及國防建設(shè)提供與地理位置有關(guān)的各種綜合性基礎(chǔ)資料，而且還可以對一些非法占地、違章建筑等進行監(jiān)督和控制，所以可以說測繪工作是國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展當(dāng)中的一項前期性、基礎(chǔ)性和公益性工作。

三、運用現(xiàn)代測繪手段增強土地管理能力

現(xiàn)代化的測繪技術(shù)就是以GIS、RS、GPS為代表的測繪技術(shù)和測繪成果。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我們已經(jīng)進入了信息化的時代，與此同時土地管理也進入了數(shù)字化的時代，完善土地資源空間基礎(chǔ)構(gòu)架、建立土地資源利用信息系統(tǒng)、地籍信息系統(tǒng)在內(nèi)的國土資源信息系統(tǒng)，并且與其他專業(yè)進行資源共享共同促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，而測繪工作則是確保所有的這些信息系統(tǒng)能夠有效建立起來的可靠保證和重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代化信息技術(shù)在測繪工作中的應(yīng)用為國土資源信息獲取、處理以及分析提供了可靠的技術(shù)保證。同時，也為土地資源的管理、決策以及開發(fā)利用方面提供更加科學(xué)、合理的服務(wù)。總之，利用現(xiàn)代化測繪技術(shù)手段，建立土地資源信息系統(tǒng)，實現(xiàn)測繪產(chǎn)品信息化以及測繪服務(wù)信息化，在促進土地資源開發(fā)和管理利用的同時也使測繪工作的基礎(chǔ)性、前期性、公益得到了充分發(fā)揮。（一）全球定位系統(tǒng)（GPS）。全球定位系統(tǒng)（GPS）是土地測繪技術(shù)信息化發(fā)展過程中的新技術(shù)，其特點是以最快的速度確定各測量點的物理坐標(biāo)，改善測繪精度。由于GPS采用靜態(tài)工作模式完成測量等操作，因此，不需要點與點間的通視條件就可以完成高精度的測量工作。如果采用GPS-RTK技術(shù)，不僅能夠及時掌握定位結(jié)果，還能夠獲得厘米級的測繪精度。目前，GPS-RTK技術(shù)主要應(yīng)用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領(lǐng)域，以成為獲取土地空間數(shù)據(jù)的重要手段。尤其是在大比例尺的土地開發(fā)管理工作中，運用GPS技術(shù)可以實時獲得地物信息與地界或權(quán)界等信息的準(zhǔn)確定位與數(shù)據(jù)采集工作。由于GPS測量結(jié)果是三維地理數(shù)據(jù)，經(jīng)坐標(biāo)變換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后即可很容易的實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與地理信息的無縫結(jié)合，避免了傳統(tǒng)測繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來的誤差。（二）遙感技術(shù)（RS）。遙感技術(shù)（RS）包括傳感器技術(shù)，信息傳輸技術(shù)，信息的處理、提取和應(yīng)用技術(shù)，目標(biāo)信息特征的分析與測量技術(shù)等內(nèi)容。它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優(yōu)勢。其30 m-0.61 m范圍內(nèi)的測繪數(shù)據(jù)均可在各項土地開發(fā)管理工作中發(fā)揮有效作用。隨著遙感技術(shù)分辨率的不斷提高，已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測和規(guī)劃管理、居民住房產(chǎn)權(quán)調(diào)查等工作中。（三）地理信息系統(tǒng)（GIS）。地理信息系統(tǒng)（GIS）是在計算機技術(shù)支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數(shù)據(jù)庫管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的計算機技術(shù)系統(tǒng)。最初主要用于建立與土地管理、土地開發(fā)規(guī)劃有關(guān)的土地信息系統(tǒng)（LIS）。因而形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)模式。在地理信息系統(tǒng)平臺上構(gòu)建的土地開發(fā)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計、評價、地籍管理等各項工作，為土地法律咨詢提供資料參考。利用GIS技術(shù)建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，可將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合，從而實現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)的一體化和數(shù)據(jù)的分析、管理與輸出操作等。（四）3S技術(shù)。3S技術(shù)的有效結(jié)合，是未來土地開發(fā)管理發(fā)展的主要趨勢，也是最為核心的部分。目前，3S技術(shù)主要是以GPS為數(shù)據(jù)源，由野外調(diào)繪得到的遙感影像為參照，利用GIS平臺在計算機中直接繪出圖形，然后對各地狀況進行標(biāo)注，從而直接完成土地資源的調(diào)查任務(wù)。另外，也可以將遙感資料通過數(shù)字化軟件處理或直接在GIS中數(shù)字化處理后導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫。通過發(fā)揮GPS、RS、GIS的各自優(yōu)勢，快速準(zhǔn)確地獲得土地變化信息和高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，最終構(gòu)成完整的、實時的、系統(tǒng)的、動態(tài)的土地測繪信息集成系統(tǒng)，保證土地開發(fā)管理所使用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3S技術(shù)的結(jié)合使用，不僅可以顯著的提高工作效率，還可以節(jié)省人力、物力、財力等資源，促進國土資源開發(fā)管理的信息化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。

四、結(jié)語

伴隨著我國土地資源管理工作領(lǐng)域不斷延伸，傳統(tǒng)的行政管理體系已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有的工作需求，所以急需對其進行規(guī)范化、科學(xué)化的改革，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段促進科學(xué)管理，提升測繪工作的質(zhì)量，確保其應(yīng)用的可靠性。另外，在充分利用測繪的技術(shù)和測繪成果為國土資源管理工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與保障的同時，還能有效地提高領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力?？傊挥袑F(xiàn)代化測繪技術(shù)應(yīng)用于建立國土資源信息系統(tǒng)上，強化測繪工作的服務(wù)功能，才能更好地發(fā)揮其在國土資源管理中的作用，才能加快國土資源管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、法制化以及科學(xué)化的方向發(fā)展，才能更加科學(xué)有效的管理人類賴以生存的土地，真正意義上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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篇9

關(guān)鍵詞：信息化測繪；土地開發(fā)管理；3 S

近年來，由于土地資源的稀缺性，土地供求矛盾日益尖銳化，土地開發(fā)管理作為實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用的一條新途徑，取得重大進展.一方面，可增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；另一方面，通過優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，加強存量建設(shè)土地的集約利用，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供必要的建設(shè)用地，控制城市外延擴張，減少耕地的占用，實現(xiàn)我國土地資源的可持續(xù)利用.

測繪工程作為一門快速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)，在土地管理中得到了較為廣泛地應(yīng)用，從土地詳查到城鎮(zhèn)地籍調(diào)查及耕地動態(tài)監(jiān)測，幾乎所有土地管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的完成都離不開測繪科學(xué)技術(shù)的支持.可以說，測繪學(xué)技術(shù)為土地管理工作的發(fā)展起到了巨大的推動作用.

1土地開發(fā)管理規(guī)劃

土地開發(fā)管理規(guī)劃是土地利用專項規(guī)劃，屬微觀土地利用規(guī)劃，在明確土地用途的相對較小的空間內(nèi)對土地開發(fā)、整治等建設(shè)活動進行規(guī)劃.土地開發(fā)管理規(guī)劃在土地利用總體規(guī)劃的指導(dǎo)和控制下，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)未利用、暫時不能利用或雖已利用但利用不充分的土地，確定實施開發(fā)、利用、改造的方向、規(guī)?？臻g布局和時間順序.土地開發(fā)管理規(guī)劃要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和需要，研究分析土地開發(fā)管理潛力和發(fā)展戰(zhàn)略，按照土地利用總體規(guī)劃的要求，反復(fù)比較和全面協(xié)調(diào)論證分析土地開發(fā)管理區(qū)域的綜合效益，特別要考慮后期土地利用經(jīng)濟效益.在此基礎(chǔ)上，廣泛征求有關(guān)單位和個人的意見，與相關(guān)部門的規(guī)劃相協(xié)調(diào)，加強公眾的參與，完善規(guī)劃設(shè)計的各個要件.要通過土地評價、社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測、經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性等研究，以集約利用土地、增加有效耕地數(shù)量、提高土地利用率和土地生產(chǎn)力、改善土地生態(tài)環(huán)境等為目標(biāo)，正確選擇土地開發(fā)管理單元，科學(xué)編制土地開發(fā)管理規(guī)劃.

土地開發(fā)管理涉及的農(nóng)、林、水建設(shè)、財政等部門也應(yīng)按照各自的職能，積極參與土地開發(fā)管理.在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，集中各部門的優(yōu)勢，形成人力、物力、財力的合力，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和科技手段，取得經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一的綜合效益.

如果說現(xiàn)階段土地開發(fā)管理的目的是保持耕地總量動態(tài)平衡，那么，不實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地用地結(jié)構(gòu)的合理化，控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地的外擴式擴展，就很難達到土地整理的目的.我們不能一味地開發(fā)整理出更多的耕地來填補城鎮(zhèn)建設(shè)占用的耕地，除了開源，更應(yīng)該節(jié)流.由于耕地保護的壓力和城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，建設(shè)用地整理作為一項可以在不增加土地面積的前提下獲得巨大的土地利用效益，實現(xiàn)建設(shè)用地供應(yīng)的有效控制的措施，從一定程度上滿足了城鎮(zhèn)建設(shè)用地的要求，因此，引入并推行建設(shè)用地整理成為一種必然的選擇.

2信息化測繪

信息化是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用發(fā)個信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史進程.

我國已實現(xiàn)由傳統(tǒng)測繪向數(shù)字化測繪的轉(zhuǎn)變和跨越，正沿著信息化測繪道路邁進.國家測繪局前不久出臺的《測繪科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃》指出，“十一五”期間，要基本建成數(shù)字中國地理空間框架，初步形成信息化測繪體系.簡單說，就是在數(shù)字化測繪的基礎(chǔ)上，在完全網(wǎng)絡(luò)化運行環(huán)境下，實時有效地向信息化社會提供地理信息綜合服務(wù)的測繪方式和功能形態(tài).信息化測繪是我國測繪實現(xiàn)由傳統(tǒng)測繪向數(shù)字化測繪轉(zhuǎn)化和跨越之后進入的又一個新的發(fā)展階段，它代表著我國測繪在進入新世紀(jì)后現(xiàn)代化建設(shè)總的戰(zhàn)略方向.

3信息化測繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

我國國土面積遼闊，國土資源豐富，如何管理好寶貴的國土資源，是目前中央及各級國土資源部門的一件大事.信息化時代的到來，就要求國土的開發(fā)管理要向信息化方向發(fā)展，以信息化帶動國土資源管理的技術(shù)轉(zhuǎn)變，需要信息化測繪技術(shù)作支撐.在土地開發(fā)管理中，應(yīng)用到的具體信息化測繪技術(shù)有以下幾方面.

(1) 遙感(RS)技術(shù)在土地資源調(diào)查與監(jiān)測中的應(yīng)用.隨著遙感技術(shù)的快速發(fā)展，高分辨率的遙感數(shù)據(jù)不斷涌現(xiàn)，廣泛應(yīng)用于土地概查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測、土地利用更新調(diào)查等工作中.從30 m分辨率到0.61 m分辨率數(shù)據(jù)都分別在不同土地資源調(diào)查中起到重要作用.①利用遙感影響進行人機交互式邊界的提取，其面積的平均相對誤差可達到0.01～0.1；自動提取進相對中誤差在0.1～0.3范圍內(nèi)(就SPOT影像來說).②可利用遙感進行土地利用類型識別，(就SPOT影像來說)人機交互式判別準(zhǔn)確度達到90%～100%，自動分類可達85%左右；

(2) 全球定位系統(tǒng)(GPS)新技術(shù)的出現(xiàn)，可以高精度并快速地測定各級控制點的坐標(biāo).GPS靜態(tài)、快速靜態(tài)相對定位測量無需點間通視，能夠高精度地進行各種控制測量，用RTK技術(shù)進行控制測量既能實時知道定位結(jié)果，又能實時知道定位精度.應(yīng)用RTK技術(shù)進行實時定位可以達到厘米級的精度，除了高精度的控制，測量仍采用GPS靜態(tài)相對定位技術(shù)之外，RTK技術(shù)既可以用于地形測圖中的控制測量，地籍測量中的控制測量和界址點點位的測量.精密單點定位(precise point positi oning，PPP)技術(shù)由美國噴氣推進實驗室的Zumberge于1997年提出.實踐中，采用PPP技術(shù)，完全可以達到厘米級的定位精度.在高精度的測量中，可以應(yīng)用ppp技術(shù)提高測量精度.這些對管理數(shù)據(jù)的采集監(jiān)管提供了有力的手段.這樣監(jiān)測的速度

和精度，省時省工，保證土地開發(fā)管理系統(tǒng)的現(xiàn)實性和準(zhǔn)確性；

(3) 地理信息系統(tǒng)(GIS)最初的應(yīng)用領(lǐng)域，就是建立與土地管理、土地規(guī)劃相關(guān)(包括地籍管理、土地數(shù)據(jù)庫等有關(guān)系統(tǒng)的管理和規(guī)劃等)的土地信息系統(tǒng)(LIS).因此，GIS是進行土地管理，建立土地信息系統(tǒng)的最佳平臺.基于GIS平臺的土地管理系統(tǒng)可以完成諸多任務(wù)，土地信息管理系統(tǒng)的目標(biāo)是完成土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計、評價，為地籍管理提供依據(jù)，為土地法律咨詢提供手段.在城鄉(xiāng)土地管理領(lǐng)域，并建立了地籍管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)、時域地籍信息系統(tǒng)、農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)、日常地籍管理信息系統(tǒng).土地評價方面，可以進行土地資源清查、土地生產(chǎn)潛力分析、土地適宜性評價和土地人口承載力分析.通過地理信息系統(tǒng)，可以模擬土地政策在土地管理的預(yù)先應(yīng)用原則和效果，為制作完善的土地管理政策提供依據(jù)和平臺，進行土地總體規(guī)劃等.地理信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(GIS Web Service)是指使用數(shù)據(jù)和相關(guān)功能以完成基本地學(xué)處理任務(wù)的Internet應(yīng)用程序.這些任務(wù)包括地址匹配、鄰近搜索、路由選擇制圖等.地理信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)使得構(gòu)建理想的分布式地理信息系統(tǒng)成為可能.不僅可以通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，并且可以提供各種GIS功能服務(wù).需要GIS數(shù)據(jù)或功能服務(wù)的單位或個人，可以隨時隨地訪問Internet上各種GISWeb服務(wù)站點.由于服務(wù)器之間也可以交互，所以，客戶端甚至不用知道網(wǎng)上的服務(wù)者是誰.這樣，Internet成了真正的交流中心，數(shù)據(jù)和功能服務(wù)都可以在上面共享和交互.利用這種原理進行的土地信息的共享，整個地區(qū)乃至全國都可以使用所建立服務(wù)器上的土地信息；

(4) “3 S”技術(shù)的結(jié)合才是其在土地開發(fā)管理中的關(guān)鍵點所在，也是趨勢所在.基于“3 S”技術(shù)的土地資源調(diào)查的常規(guī)辦法是指利用遙感資料(航空或航天)直接或間接(經(jīng)過全數(shù)字攝影測量處理)進行野外調(diào)繪，再將調(diào)繪的成果在數(shù)字化軟件上數(shù)字化后導(dǎo)入GIS中或直接在GIS軟件平臺上直接數(shù)字化到入庫；非常規(guī)的方法是直接攜帶計算機到調(diào)繪現(xiàn)場，以計算機為操作平臺，遙感影像數(shù)據(jù)為參照，GPS為數(shù)據(jù)源，GIS平臺直接繪出圖斑，標(biāo)注地類屬性，直接完成資源調(diào)查.在西北地區(qū)土地資源動態(tài)調(diào)查建立國家級基本資源遙感動態(tài)信息系統(tǒng)項目中，以西北地區(qū)土地資源的分類系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過對遙感數(shù)據(jù)的人機交互解譯―矢量圖編輯―地理信息系統(tǒng)的全數(shù)字方式，完成1∶10萬的西北地區(qū)土地資源信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè).“3 S”技術(shù)與土地資源管理工作的密切結(jié)合今后將會日臻完善，通過“3 S”技術(shù)進行土地利用數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與更新管理，加快了我國的“數(shù)字國土”工程的建設(shè)步伐.

4結(jié)語

信息化測繪是當(dāng)今社會發(fā)展的一大潮流，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，其正向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)展.信息化測繪的功能取向服務(wù)化、數(shù)據(jù)獲取實時化、信息交流網(wǎng)絡(luò)化、基礎(chǔ)設(shè)施公用化、信息服務(wù)社會化、信息共享法制化，這些都是其應(yīng)用與土地開發(fā)與管理的優(yōu)勢條件，信息化測繪和土地開發(fā)管理如何能更好地結(jié)合，將是國家土地資源管理和社會發(fā)展的重要問題之一.

參考文獻

[1]徐斌.抓好土地勘界工作，為土地開發(fā)整理服務(wù)[J].城市勘測，2006(3)：56-58.

篇10

深刻領(lǐng)會“三個代表”，不斷提高自身素質(zhì)。jzm同志“三個代表”重要思想，要求我們的工作要代表最廣大人民群眾的根本利益。地籍管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性極強的工作，特別是土地確權(quán)發(fā)證更關(guān)系到國家、集體及廣大人民群眾的根本利益，容不得絲毫的差錯，這就要求我們要以高度的事業(yè)心、責(zé)任感及扎實的業(yè)務(wù)技能做好每項工作。為提高自身素質(zhì)，適應(yīng)土地管理工作發(fā)展的需要，我在認真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策的同時，還認真研讀有關(guān)土地管理方面的書籍、報刊、雜志，并去其糟粕，取其精華，作了大量的讀書筆記，使自己對地籍管理工作的發(fā)展有了深刻的認真和理解，并積累了豐富的管理經(jīng)驗。也使自己在安排和操作全縣國有、集體土地登記、發(fā)證、土地變更調(diào)查、坡耕地調(diào)查及地籍圖幅編繪等工作中能夠得心應(yīng)手，成為全市地籍管理的佼佼者。幾年來，共舉辦坡耕地調(diào)查、耕地后備資源調(diào)查、土地變更調(diào)查等培訓(xùn)班二十余次，培訓(xùn)人員二百余人次，并實現(xiàn)全縣地籍管理資料真實、完整、準(zhǔn)確，地籍圖件繪制科學(xué)、詳實，為管好我縣土地資源提供了豐富地籍資料和科學(xué)依據(jù)。

發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好管理工作。我所領(lǐng)導(dǎo)的股室中，女同志占了較大比例。俗話說“三個女人一臺戲”，為能夠帶領(lǐng)全股同志唱好地籍管理這臺戲，我把加強股室人員思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)緊密結(jié)合起來，制定了完善的地籍管理工作制度和地籍管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)。在思想上，要求全體同志要樹立正確的人生觀、價值觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以高度的責(zé)任感去完成地籍管理各項工作；在業(yè)務(wù)上，要求全體同志要虛心學(xué)習(xí)，勇于改進，嚴格要求，精益求精，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在生活中，要求全體人員要緊密團結(jié)，相互關(guān)心、愛護。

股室成員每有婚喪喜慶事宜或遇家庭困難，我都要親自去慰問、看望，給予關(guān)心和幫助。白曉利因腳不慎燙傷，家中小孩和老人無人照料，一時心急如焚，我得知后，及時給予合理安排和幫助，并從精神去寬慰，使她很快擺脫了困境；女同志××結(jié)婚，我象對自己女兒一樣，送她出嫁；股室其他女同志我同樣的給予關(guān)懷和愛護。就連男同志××結(jié)婚，我也認真的去張羅操辦。多年來的以身作責(zé)和嚴格要求，及對同志們的關(guān)心、愛護，使我們股室成員形成了強大的凝聚力，全股同志能夠團結(jié)互助，親如兄弟姐妹，成為全局同志學(xué)習(xí)的楷模。