導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程變更的造價(jià)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】工程變更；造價(jià)管理；影響；舉措

1 引言

目前，建筑工程中隨意的工程變更是造成工程造價(jià)難以控制、管理混亂的重要原因之一，也是工程造價(jià)“三超”的主要原因。在我國現(xiàn)行投資管理體制條件下，如何合理有效確定工程變更事項(xiàng)價(jià)值，是一個(gè)值得造價(jià)工程師研究和商討的問題。

2 造成工程變更的因素

2.1 業(yè)主因素

業(yè)主隨意改變建筑規(guī)模、使用功能、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)許多招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量。因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量，產(chǎn)生工程變更。

2.2 監(jiān)理因素

監(jiān)理工程師出于工程協(xié)調(diào)和對(duì)工程目標(biāo)控制有利的考慮，根據(jù)本人或本單位的豐富經(jīng)驗(yàn)，提出一些合理化建議，這也可能導(dǎo)致工程變更，如監(jiān)理工程師要求施工工藝、施工順序的改進(jìn)等。

2.3 設(shè)計(jì)因素

設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，設(shè)計(jì)錯(cuò)漏、設(shè)計(jì)調(diào)整，深度不夠是產(chǎn)生這方面工程變更的重要原因，尤其是勘察設(shè)計(jì)工作粗糙會(huì)直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。

2.4 施工因素

因施工質(zhì)量或安全需要變更施工方法、作業(yè)順序和施工工藝等。

2.5 材料價(jià)格波動(dòng)的因素

材料價(jià)格的漲幅變化是影響工程造價(jià)的重要因素，尤其是大的工程項(xiàng)目，從可行性研究到設(shè)計(jì)，直至開工、竣工，一般都要經(jīng)過幾年時(shí)間，期間材料價(jià)格、人工工資均要隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而相應(yīng)調(diào)整，會(huì)造成工程變更；還有工程施工期間新材料、新產(chǎn)品的應(yīng)用也會(huì)造成工程變更。

2.6 合同因素

原訂合同部分條款因客觀條件變化，需要結(jié)合實(shí)際修正和補(bǔ)充。

2.7 環(huán)境因素

不可預(yù)見自然因素和工程外部環(huán)境變化導(dǎo)致工程變更。如建設(shè)場(chǎng)地工程地質(zhì)條件的變化，或者發(fā)現(xiàn)地下障礙物等原因通常引起建筑物基礎(chǔ)或交通工程路基處理方案的改變，人力不可抗拒的自然災(zāi)害以及建設(shè)項(xiàng)目所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化會(huì)造成建設(shè)項(xiàng)目工期的延誤或停工。

3 工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響

3.1 “三超現(xiàn)象”的產(chǎn)生

“三超現(xiàn)象”，即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。不少項(xiàng)目沒有建立一套行之有效的項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任制，有的項(xiàng)目在實(shí)施中不經(jīng)批準(zhǔn)自行增加工程內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而增加投資總額。施工階段，管理不善，造成質(zhì)量問題，返工、浪費(fèi)引起了投資增加；另外設(shè)計(jì)變更、施工簽證缺乏有效的約束，特別是重大設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，普遍存在著手續(xù)不完備和“先斬后奏”的問題，在既成事實(shí)后，才在調(diào)整概算中提交審批機(jī)關(guān)認(rèn)可，造成工程造價(jià)的增減，從而導(dǎo)致“三超”問題頻頻發(fā)生。

3.2 工期變更導(dǎo)致索賠

因變更造成工期變化等引起施工單位提出索賠，導(dǎo)致項(xiàng)目投資增加。施工單位為了適應(yīng)競爭日趨激烈的建筑市場(chǎng)，通常在投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同談判時(shí)讓利，而在工程結(jié)算過程中通過索賠取得補(bǔ)償，其實(shí)現(xiàn)途徑就是占造價(jià)重要比例的工程變更。

3.3 工程變更導(dǎo)致成本增加

因工程量變化、施工方案或改變?cè)斐晒こ坛杀镜淖儎?dòng)。變更遲于施工進(jìn)度，需要對(duì)已成事實(shí)的工程進(jìn)行修改而造成的損失。工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響是結(jié)算價(jià)超合同價(jià)的重要因素。工程變更包括設(shè)計(jì)圖紙變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范變更、合同條件變更以及招投標(biāo)文件和工程量清單未包括的新增工程。工程簽證也可以作為工程變更的一部分。

3.4 導(dǎo)致竣工決算困難

施工階段過多的工程變更必然造成工程費(fèi)用索賠，如果由于工期緊張、工程變更資料不完整或其他原因，給工程竣工決算增加了很多困難，特別當(dāng)時(shí)間跨度較大時(shí)。

4 工程造價(jià)的管理控制

工程變更是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。從建設(shè)單位的角度出發(fā)，是與施工單位發(fā)生矛盾和糾紛的關(guān)鍵點(diǎn)。如何對(duì)工程變更進(jìn)行管理，是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的工作，在一定程度上需要工程師具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、協(xié)調(diào)和處理問題的能力以及工作方法。業(yè)主要選聘有經(jīng)營管理才能，熟悉基建工作，既懂經(jīng)濟(jì)、技術(shù)，又懂政策法規(guī)的復(fù)合型人才擔(dān)任業(yè)主代表負(fù)責(zé)人，其余組成人員按建筑工程管理所需，如質(zhì)檢、技術(shù)、概預(yù)算兼材料等人員，由項(xiàng)目經(jīng)理選聘，共同組成職責(zé)明確、功能完整的項(xiàng)目經(jīng)理部。

4.1 工程變更的分類控制

作為建設(shè)單位造價(jià)控制人員，首先需要根據(jù)工程變更的原因嚴(yán)格區(qū)分各類工程變更。在實(shí)施工程變更前必須弄清工程變更的根源，是否必須變更，是否有其他替代方案等。對(duì)必須變更的，一定要堅(jiān)持變更；而對(duì)于有必要變更的一定要在充分論證的基礎(chǔ)上，實(shí)行集體決策，征集專家意見。對(duì)于可變可不變的，在考慮成本和工期的基礎(chǔ)上一般應(yīng)堅(jiān)持不變，切忌因變更的隨意性而導(dǎo)致工程損失。

工程變更分為3個(gè)重要性不同的層級(jí)，即重大變更、重要變更、一般變更。重大變更是指一定限額以上的設(shè)計(jì)方案、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的變動(dòng)，如高層建筑基礎(chǔ)形式的變更。重要變更是指一定下限額區(qū)間內(nèi)不屬于重大變更的較大變更，如建筑物局部標(biāo)高的調(diào)整、工序作業(yè)方案的變動(dòng)等。一般變更是指一定限額以下的設(shè)計(jì)差錯(cuò)、設(shè)計(jì)遺漏、材料代換以及施工現(xiàn)場(chǎng)必須立即做出決定的局部修改。

4.2 工程變更的源頭控制

減少工程變更的人為因素，應(yīng)該首先從設(shè)計(jì)階段做好工程造價(jià)控制。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)一般占建安成本的1.5%～2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)98%。工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對(duì)降低工程造價(jià)起著決定性的作用。如某工程依據(jù)建設(shè)地區(qū)的概算指標(biāo)、直接費(fèi)、間接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的自然條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備材料信息價(jià)格等資料編制，工程總投資2.2億元，而業(yè)主的審批權(quán)只有2億元，但業(yè)主為了項(xiàng)目能上馬，只有要求設(shè)計(jì)單位編制不超2億元投資的初步設(shè)計(jì)，而設(shè)計(jì)單位為了自身生存，只能滿足業(yè)主的要求及投資報(bào)批的需要。但工程所需的設(shè)施和設(shè)備卻一樣也不能少，結(jié)果造成工程剛剛開工，馬上就必須修正概算。同樣在施工階段也是如此，使得建設(shè)項(xiàng)目的全過程投資控制變成了一句空話。因此，技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益起著重要的作用，設(shè)計(jì)階段是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全局管理，有著極其重要的意義。

建設(shè)單位作為項(xiàng)目計(jì)劃和施工圖的基礎(chǔ)策劃者，應(yīng)在項(xiàng)目初期對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。針對(duì)當(dāng)前普遍的因設(shè)計(jì)不精、設(shè)計(jì)深度不夠而增加工程造價(jià)不確定的情況，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)本單位建設(shè)項(xiàng)目的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向設(shè)計(jì)單位下達(dá)“設(shè)計(jì)任務(wù)書”。該任務(wù)書中應(yīng)寫明建設(shè)單位對(duì)本工程的使用要求、投資、工期和地質(zhì)勘測(cè)資料等，以便設(shè)計(jì)院能夠按“書”設(shè)計(jì)。對(duì)于建設(shè)方來說，重點(diǎn)應(yīng)確定裝修方案，水電、暖通的使用要求，避免后期發(fā)生變更。對(duì)于設(shè)計(jì)提供的圖紙，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)且在施工過程中盡量避免因建設(shè)方原因提出的變更。

4.3 工程變更的過程管理

工程建設(shè)任意一方提出的工程變更，都應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查核準(zhǔn)。工程變更從提出、審查到各方共同簽署，一般要經(jīng)過建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)和施工方等多方共同協(xié)商、考察后確定。工程變更都應(yīng)遵循國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范，落實(shí)設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方的責(zé)任制，維護(hù)發(fā)包方的正當(dāng)權(quán)利。但需注意，一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更，要及早通知承包商（乙方）。如單位的住宅樓，中央空調(diào)取消；由于是膨脹土，素土夯實(shí)需改成三七灰土，對(duì)這些變更都作了及時(shí)處理。

工程變更文件所列的內(nèi)容，不但會(huì)涉及到是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定，還會(huì)涉及到建設(shè)管理的檢查和審計(jì)。因此，工程變更文件不論變更的性質(zhì)如何、規(guī)模大小，其內(nèi)容必須符合要求，主要包括以下內(nèi)容：

4.3.1 工程變更的原因和依據(jù)。這是工程變更不可缺少的重要內(nèi)容，也是為了分清責(zé)任，明確索賠對(duì)象的重要依據(jù)。

4.3.2 工程變更執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于施工合同有明確規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要說明執(zhí)行合同要求；對(duì)于施工合同沒有明確規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新增項(xiàng)目要結(jié)合工程具體情況明確有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.3 工程變更的范圍、部位和內(nèi)容必須明確，必要時(shí)要以圖說明，必須表達(dá)準(zhǔn)確，圖示規(guī)范。

4.3.4 工程變更的工程量。在工程變更文件中還應(yīng)該逐項(xiàng)列出變更工程內(nèi)容的工程量，計(jì)算規(guī)范，施工合同中有規(guī)定的要執(zhí)行合同，沒有規(guī)定的應(yīng)另加說明。

4.4 工程變更管理注意事項(xiàng)

因?yàn)楣こ套兏闹匾院蛷?fù)雜性，在管理過程中要特別注意有序和時(shí)效。在工程變更實(shí)施前涉及價(jià)格（或計(jì)價(jià)依據(jù)）確認(rèn)事項(xiàng)或根據(jù)合同、定額需提出價(jià)格（或計(jì)價(jià)依據(jù)）的，承包商提出申請(qǐng)，建設(shè)方依據(jù)合同原則確認(rèn)。若工程量發(fā)生變更，有兩種計(jì)量方式：①可按圖紙計(jì)算的，承包商應(yīng)提供相應(yīng)詳細(xì)的工程數(shù)據(jù)；②不能按圖紙計(jì)算的，或可按定額計(jì)算規(guī)則需按實(shí)計(jì)算的，在現(xiàn)場(chǎng)直接計(jì)量，業(yè)主、監(jiān)理及承包商在現(xiàn)場(chǎng)做好清點(diǎn)和記錄。

工程變更經(jīng)各方簽字同意后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指示、變更項(xiàng)目價(jià)格審核表、變更項(xiàng)目價(jià)格簽認(rèn)單、變更通知等有關(guān)工程變更文件。這些文件都屬于合同文件，要求監(jiān)理工程師對(duì)工程變更的工程量進(jìn)行核實(shí)和簽認(rèn)，為工程變更結(jié)算提供依據(jù)。做好工程變更實(shí)施過程中的管理，須做好以下幾項(xiàng)工作：

4.4.1 工程變更文件屬于工程施工管理的重要文件，一定要嚴(yán)格收發(fā)文登記制度，特別是收發(fā)時(shí)間，因?yàn)闀r(shí)間問題往往引發(fā)工程索賠。

4.4.2 應(yīng)建立工程變更臺(tái)賬，對(duì)工程師簽發(fā)工程變更指示、變更項(xiàng)目價(jià)格審核表、變更項(xiàng)目價(jià)格簽認(rèn)單、變更通知等有關(guān)工程變更文件進(jìn)行詳細(xì)的登記，以便于查閱，避免遺漏。

4.4.3 用醒目的標(biāo)記在原施工圖變更處標(biāo)明變更指示編號(hào)，使工程變更無一遺漏地反映在圖紙上，便于查閱圖紙，也符合圖紙審查工程的習(xí)慣。

4.4.4 工程變更實(shí)施前，工程變更部位的實(shí)施情況，建設(shè)方、監(jiān)理人和施工方三方要共同進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，做好記錄和簽證，為今后變更結(jié)算提供依據(jù)，避免糾紛發(fā)生。

4.4.5 工程變更實(shí)施后，發(fā)包人、監(jiān)理人、設(shè)計(jì)人和承包人要根據(jù)工程變更指示的要求，對(duì)變更的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的檢查和驗(yàn)收，確認(rèn)工程變更內(nèi)容已按要求完成，并達(dá)到了規(guī)定。

5 結(jié)語

總之，工程變更是工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制的一個(gè)重點(diǎn)。只有采用科學(xué)和靈活的方法合理地處理工程變更，才能保證變更帶來的成本收益大于損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊帆，馮利軍.淺談建筑工程變更項(xiàng)目造價(jià)的控制與確定[J].中國總會(huì)計(jì)師， 2009，(08).

篇2

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；工程變更；控制措施

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 工程變更的定義

變更的意思就是改變，包括作用對(duì)象、作用位置、作用方式及作用來源等。變更包括兩種類型，一是合同變更，包括合同的性質(zhì)和主體變化，這種變更相當(dāng)于項(xiàng)目的重新開始；二是工程變更，它保證在合同界定的主體與內(nèi)容不變的框架下，對(duì)工程范圍、數(shù)量、價(jià)格或做法等進(jìn)行更改[1]。一般將工程變更分為設(shè)計(jì)變更和其他變更兩大類。

2工程變更的種類

2.1 工作范圍變更

工作范圍變更是指業(yè)主或工程師指令承包商完成的工程范圍與原合同規(guī)定的工作范圍不一致，對(duì)工程范圍作出改變的一種活動(dòng)。工作范圍的變更是最為普遍的工程變更現(xiàn)象, 通常表現(xiàn)為工作量的增加或減少。

2.2 施工條件變更

施工條件的變更是指由于實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)條件與招標(biāo)文件、施工合同中描述的現(xiàn)場(chǎng)條件不同, 為使工程順利進(jìn)行, 承包商不得不增加一些必要的措施來實(shí)現(xiàn)施工合同規(guī)定的任務(wù), 增加的工作必須通過變更令的形式實(shí)施。

2.3 設(shè)計(jì)變更

在施工前或施工過程中, 對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的任何修改都屬于設(shè)計(jì)變更。業(yè)主、工程師、設(shè)計(jì)單位、施工單位均可提出設(shè)計(jì)變更。如業(yè)主對(duì)項(xiàng)目功能的局部改變而提出設(shè)計(jì)變更, 設(shè)計(jì)單位因?qū)υO(shè)計(jì)圖紙修改和完善會(huì)提出設(shè)計(jì)變更, 工程師和承包方對(duì)項(xiàng)目合理的建議也會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更。

2.4 施工變更

施工變更的情形主要有：加速施工；施工順序的調(diào)整；施工技術(shù)方案的改變。

2.4.1 因加速施工所造成的施工變更。又可細(xì)分為兩種情況：（1）承包商應(yīng)業(yè)主要求對(duì)某些工作加速施工；（2）由于承包商自身原因造成某些工作工期延誤, 需加速施工。

2.4.2 施工順序的調(diào)整。因施工順序調(diào)整所造成的施工變更可分為三種情況：（1）由于設(shè)計(jì)變更, 造成變更相關(guān)工作的施工順序發(fā)生調(diào)整；（2）監(jiān)理工程師指令某些工作的施工順序發(fā)生調(diào)整；（3）因承包商原因造成施工順序調(diào)整。

2.4.3 施工技術(shù)方案的改變。由于施工技術(shù)方案造成施工變更的情形有：（1）由于設(shè)計(jì)變更, 造成與變更相關(guān)工作施工技術(shù)方案的改變；（2）由于監(jiān)理工程師的指令，改變了某些工作施工技術(shù)方案；（3）因?yàn)槌邪套陨淼脑蛟斐墒┕ぜ夹g(shù)方案的改變。

2.5 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更

在工程實(shí)施的過程中，業(yè)主出于投資和進(jìn)度控制的考慮，可能要求承包商提高或降低工程質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者改變材料質(zhì)量和類型, 或者由于工程質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改變和施工、設(shè)計(jì)法規(guī)的改變，引起的設(shè)計(jì)和施工修改[2]。

3 工程變更對(duì)造價(jià)的影響

合理的工程變更對(duì)項(xiàng)目是有利的，具有正面的推動(dòng)作用，但是不合理的、過于頻繁的工程變更將對(duì)造價(jià)造成不良影響：

3.1造成工程費(fèi)用超標(biāo)

工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、材料、設(shè)備及工藝的變更，會(huì)直接對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生影響，一般會(huì)引起工程造價(jià)的增加，而當(dāng)增加的額度超過工程預(yù)算時(shí)，變更引起的工程造價(jià)總額將超出工程總造價(jià)的控制目標(biāo)，降低了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 引起工程索賠

當(dāng)發(fā)生工程變更后，施工方增加額外的費(fèi)用支出，施工方一般會(huì)向業(yè)主方提出索賠。由于建筑市場(chǎng)競爭十分激烈，許多施工單位在合同訂立階段以較大的幅度讓利，而在施工階段通過創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)，彌補(bǔ)談合同時(shí)的讓利。工程變更對(duì)工程造價(jià)將會(huì)產(chǎn)生至少10%的影響，這是一個(gè)不可忽視的重要影響因素。

3.3 造成工程量、施工方案或工程成本的變化

工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、技術(shù)變更、合同變更及工程量清單的變更等。由于工程變更往往較工程進(jìn)度滯后，當(dāng)發(fā)生工程變更時(shí)，往往對(duì)工程已完成的部分造成影響，從而產(chǎn)生一定的費(fèi)用增加。

4工程變更的控制

筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取相應(yīng)不同的控制措施應(yīng)對(duì)不同的變更，以達(dá)到有效限制工程變更的目的，使建設(shè)工程的目的得到更好的實(shí)現(xiàn)。

4.1 范圍變更控制

根據(jù)變更工程量的大小不同，針對(duì)不同的范圍變更應(yīng)采取不同的措施：

（1）對(duì)于工程規(guī)模小、費(fèi)用低的額外工程, 工程師應(yīng)通過變更令實(shí)施

承包商往往考慮與業(yè)主關(guān)系，同意實(shí)施范圍變更, 但會(huì)提出重新商定額外工程的單價(jià), 因變更工程量較小, 工程師通可過協(xié)商認(rèn)可新的價(jià)格, 實(shí)施額外工程。

（2）對(duì)于變更工程量適中、變更費(fèi)用不高的額外工程,工程師應(yīng)盡量避免采用變更令, 可以采用“承擔(dān)小任務(wù)的承包商清單”的變更控制手段。采用這種機(jī)制可不通過競爭形式發(fā)包新增工程, 而且避免承包商通過變更令獲得額外的間接費(fèi)與利潤。

3) 對(duì)于變更工程量大、變更費(fèi)用高的額外工程, 可采用邀請(qǐng)招標(biāo)確定中標(biāo)單位, 承擔(dān)額外工程施工。

4.2 施工條件變更控制

施工條件變更要區(qū)分情況進(jìn)行控制。

（1）當(dāng)招標(biāo)文件以及施工合同中描述的現(xiàn)場(chǎng)條件與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)條件存在差異時(shí), 工程師應(yīng)審核此項(xiàng)變化是否構(gòu)成變更, 判斷的依據(jù)是：施工現(xiàn)場(chǎng)條件的差異是不是“一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能否合理預(yù)料到”的？如果這些差異是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就能預(yù)料到的, 則工程師可以認(rèn)為這些施工現(xiàn)場(chǎng)條件的改變不構(gòu)成變更，工程師不需要發(fā)出變更指令, 因?yàn)檫@些施工現(xiàn)場(chǎng)條件的改變而產(chǎn)生的費(fèi)用，以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)該已經(jīng)考慮；如果這些差異是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)無法預(yù)料到的, 則可以認(rèn)為這些變化構(gòu)成工程變更, 工程師可變更令實(shí)施工程變更。

（2）不明的施工現(xiàn)場(chǎng)施工條件, 如地質(zhì)情況、惡劣的天氣等, 是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商無法預(yù)料到的, 此項(xiàng)改變構(gòu)成變更, 工程師應(yīng)變更令實(shí)施變更。

4.3 設(shè)計(jì)變更的控制

對(duì)于設(shè)計(jì)變更的控制，可以按照以下思路進(jìn)行：

（1）根據(jù)設(shè)計(jì)變更的責(zé)任進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)變更事件發(fā)生后, 工程師應(yīng)分析設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因。

設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生原因可歸納為：

業(yè)主從使用角度出發(fā), 改變工程局部功能；

② 勘探、設(shè)計(jì)圖紙深度不夠；

③ 設(shè)計(jì)圖紙矛盾, 方案不合理, 設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤；

④ 監(jiān)理工程師和承包商提出合理化建議；

⑤ 設(shè)計(jì)規(guī)范的修改；

⑥ 監(jiān)理工程師指令錯(cuò)誤或指令不及時(shí)；

⑦ 承包商擅自修改設(shè)計(jì)圖紙或不按圖施工。

對(duì)于前6種原因, 產(chǎn)生工程變更的責(zé)任者是業(yè)主, 設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生費(fèi)用及工期延誤由業(yè)主承擔(dān)，但是對(duì)于第7種原因, 工程變更責(zé)任者是承包商, 變更費(fèi)用由承包商承擔(dān), 工期不得順延。

（2）設(shè)計(jì)變更圖紙的控制。設(shè)計(jì)變更涉及到設(shè)計(jì)圖紙的修改, 設(shè)計(jì)變更的圖紙一般必須由原設(shè)計(jì)單位提供, 或雖然可以由承包商提供設(shè)計(jì)圖紙, 但必須由設(shè)計(jì)單位審查并簽字確認(rèn)。除設(shè)計(jì)單位外, 任何項(xiàng)目參與者提供的圖紙均為無效。業(yè)主可對(duì)此作出這樣的規(guī)定: 設(shè)計(jì)變更一般情況下若沒有設(shè)計(jì)單位提供的變更圖紙, 不得進(jìn)行變更價(jià)款的結(jié)算。另外, 為保證設(shè)計(jì)變更圖紙的合理性及可施工性, 設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)變更圖紙均應(yīng)由總監(jiān)理工程師審查, 經(jīng)審查批準(zhǔn)后的圖紙才作為承包商實(shí)施變更的依據(jù)。

4.4 施工變更的控制

根據(jù)國際慣例，通常情況下施工方案變更造成的損失由承包商負(fù)責(zé)。另外, 承包商有權(quán)改變施工技術(shù)方案以及施工順序, 而這種改變的責(zé)任應(yīng)由承包商承擔(dān), 無須按變更程序來處理。而對(duì)于設(shè)計(jì)變更引起的施工技術(shù)方案的改變、施工順序的改變以及業(yè)主要求的加速施工,應(yīng)按正式變更程序來處理。

4.5 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變更控制

對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更，必須通過工程師發(fā)出變更令來執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

篇3

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)變更；工程造價(jià)；工期

1前言

近年來，隨著我國改革開放的深入發(fā)展，引進(jìn)外資、利用國際金融組織貸款修建的高速公路項(xiàng)目逐漸增多，它具有工程范圍廣、工程項(xiàng)目多、工程造價(jià)高等特點(diǎn)．一般作為國家級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目予以建設(shè)。這些工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建議書階段、可行性研究報(bào)告階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段、工程實(shí)施階段、竣工決算階段的流程。由于所處階段的不同，采取的工程造價(jià)管理方法也不盡相同， 即從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算逐步進(jìn)行細(xì)化，經(jīng)過一個(gè)從宏觀控制到微觀控制的過程。在上述各個(gè)階段，如何嚴(yán)格控制工程造價(jià)．合理運(yùn)用建設(shè)資金，已成為多年來討論的課題，尤其是在工程實(shí)施階段，工程變更、材料價(jià)格上漲、出現(xiàn)質(zhì)量事故等因素都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的上漲。本文以FIDIC條款為基礎(chǔ)．簡要介紹一下工程變更在造價(jià)管理過程中產(chǎn)生的一些影響以及部分工程變更的定價(jià)方法， 旨在為同行提供借鑒。

2 工程變更的涵義

FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范以修改而引起的合同變更。它的特點(diǎn)是具有一定的強(qiáng)制性，并且監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的充要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類型：

（1）由于設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致某些工程內(nèi)容被取消或增加，以及工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；

（2）由于設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)、類型的改變；

（3）由于設(shè)計(jì)變更或前期地質(zhì)勘探工作深度不夠而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、基點(diǎn)、位置、尺寸的改變，為使工程竣工而必需實(shí)施的任何種類的附加工作；

（4）因規(guī)范變更而導(dǎo)致工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變。

從以上類型可以看出，F(xiàn)IDIC條款中的工程變更范圍很廣．這些變更均涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充，而且監(jiān)理工程師又簽發(fā)了工程變更令．承包商必須進(jìn)行工程變更。而沒有監(jiān)理工程師的工程變更令．承包商就不能進(jìn)行工程變更。值得注意的是，當(dāng)工程變更超出上述范圍時(shí)，隨之也超出了監(jiān)理工程師的權(quán)力范圍，此時(shí)的變更應(yīng)由業(yè)主和承包商平等協(xié)商，簽署變更協(xié)議之后方可由監(jiān)理工程師按變更協(xié)議執(zhí)行。另外，為便于合同管理和造價(jià)管理，對(duì)工程質(zhì)量、性質(zhì)、類型改變引起的工程變更在實(shí)踐中是有限制的，即通常要求變更后所出現(xiàn)的新的工程類型應(yīng)是原承包合同中本己存在的工程類型，反之，這種變更是要限制甚至是不允許的。這是因?yàn)椋?/p>

第一，這種變更會(huì)使得質(zhì)量控制難度加大，甚至?xí)霈F(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任問題。

第二，這種變更會(huì)引發(fā)大量施工索賠。因?yàn)?，在這種變更下意味著承包商要

重新更換已進(jìn)場(chǎng)的人員和施工機(jī)械設(shè)備，甚至要為此添置新的施工機(jī)械設(shè)備，承包商的施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)為此增加，因而索賠不可避免。

第三，這種變更會(huì)增大工程結(jié)算和投資控制的難度。因?yàn)?，在這種情況下，工程量清單中不可能有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)，變更工程的單價(jià)被迫要重新協(xié)商．原有的招標(biāo)成果無法有效地發(fā)揮作用。

3 工程變更的原因

工程變更主要包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更．也包括監(jiān)理工程師提出的“新增工程”，即原來招標(biāo)文件和工程量清單中沒有包括的工程項(xiàng)目。本文主要談一談設(shè)計(jì)變更和施工條件變更的原因。

3.1 設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的原因

（1）調(diào)研達(dá)不到應(yīng)有的深度，估算粗略，反映不真實(shí)。

（2）概算編制依據(jù)滯后，脫離設(shè)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)實(shí)際。

（3）初設(shè)達(dá)不到應(yīng)有的深度，漏項(xiàng)多，誤差大，使概算脫離了最后施工圖設(shè)計(jì)的真實(shí)面貌

（4）靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、可控與不可控因素混在一起，加大投資控制難度。

設(shè)計(jì)變更所帶來的主要問題是超概算，通常工程量結(jié)算超概算比較嚴(yán)重；其次，結(jié)算價(jià)中價(jià)差占基價(jià)的比例偏高，是超概算的衛(wèi)一主要原因。

3.2 施工條件變更的原因

施工條件變更是指未能預(yù)見到現(xiàn)場(chǎng)條件或不利的自然條件，即在施工中實(shí)際遇到的現(xiàn)場(chǎng)條件同招標(biāo)文件中描述的現(xiàn)場(chǎng)條件有本質(zhì)的差異，使承包商向業(yè)主提出施工單價(jià)和施工時(shí)間的變更要求，或由此而引起索賠。

4 工程變更的影響

工程變更很可能會(huì)引起工程造價(jià)的增加．不利于投資的控制。因此，對(duì)于工程變更要持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度，除非是原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量要求，或確有錯(cuò)誤，以及無法施工而非改不可之外，一般情況下即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的也應(yīng)全面考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益（質(zhì)量、工期、造價(jià)）與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠等所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定，因?yàn)檫@種變更并不一定能達(dá)到預(yù)期的愿望和效果。

5 控制工程造價(jià)

工程變更的發(fā)生，勢(shì)必影響原工程的造價(jià)，需調(diào)整原批準(zhǔn)的預(yù)算。

5.1 變更工程價(jià)款的前提條件

施工中涉及設(shè)計(jì)修改問題，屬于建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝流程、關(guān)鍵設(shè)備和主體結(jié)構(gòu)等重大變更，必須經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)；由于施工條件變化，材料規(guī)格、品種、質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求，或原設(shè)計(jì)不合理的部分，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同協(xié)商，并由設(shè)H-單位作修改補(bǔ)充圖，給出“設(shè)計(jì)變更通知書”。施工單位在設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審中，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)上的明顯差錯(cuò)或需要局部小修改，經(jīng)與設(shè)計(jì)單位駐工地代表會(huì)商同意后，由技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)“工程設(shè)計(jì)更改通知書”，施工單位根據(jù)“工程設(shè)計(jì)更改通知書”修改施工圖預(yù)算。

5.2 工程變更價(jià)款的確定方法

由于設(shè)計(jì)變更、工程更改而造成工程量的增減，不但要調(diào)整直接定額費(fèi)，還應(yīng)調(diào)整其它直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、勞保、稅金等。變更工程價(jià)款時(shí)，在嚴(yán)格遵守合同規(guī)定的同時(shí)，應(yīng)考慮以下原則：

（1）合同中有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更工程款。

（2）合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以此作為基礎(chǔ)．確定變更價(jià)格。

（3）合同中沒有類似和適用的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格．經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格。應(yīng)與承包方達(dá)成一致，否則應(yīng)通過工程造價(jià)管理部門裁定。

篇4

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理、變更、洽商、審批、把控

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一個(gè)工程項(xiàng)目，在建設(shè)的過程中，由于工程項(xiàng)目自身的性質(zhì)特點(diǎn)、工程項(xiàng)目所處的環(huán)境情況、實(shí)際施工與設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)的不符和不一致、建設(shè)單位要求改變部分建筑功能或使用要求等不可預(yù)料情況的出現(xiàn)，都可能會(huì)直接引起工程發(fā)生施工方案、材料使用、施工工藝等方面的變更，進(jìn)而涉及到工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商。發(fā)生了工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，會(huì)直接影響工程的投資情況，具體也涉及到工程中各個(gè)相關(guān)主體的基本利益，因此在工程建設(shè)過程中，造價(jià)監(jiān)理工程師對(duì)于施工階段發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的把控是一個(gè)不可忽視、極其關(guān)鍵的工作。

作為一名專業(yè)的造價(jià)監(jiān)理工程師，受建設(shè)單位的委托，接受一個(gè)工程項(xiàng)目的任務(wù)后，必須認(rèn)識(shí)到工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的把控這項(xiàng)關(guān)鍵性的工作，必須嚴(yán)格按照合同中約定的相關(guān)條款及造價(jià)監(jiān)理工程師本身的職責(zé)要求，審批工程建設(shè)過程中發(fā)生的每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，在滿足建設(shè)單位投資目標(biāo)的前提下，兼顧到其他相關(guān)主體的利益。

因此在項(xiàng)目監(jiān)理工作管理中，對(duì)于工程造價(jià)的管理，就是合理有效的控制工程造價(jià)，而關(guān)鍵的一個(gè)階段管理就是施工階段的工程造價(jià)管理，因?yàn)樵谑┕るA段涉及的工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，又會(huì)對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生較大影響，所以必須重視施工階段發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，對(duì)于造價(jià)監(jiān)理工程師，應(yīng)該嚴(yán)格把控監(jiān)理造價(jià)管理制度中工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的審批制度。

關(guān)于工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的審批制度，具體可以從工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商發(fā)生的主體、原因及程序，發(fā)生的條件與類型，發(fā)生的作用，造價(jià)監(jiān)理工程師的審批程序和注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行如下簡要分析：

一、發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的主體、原因及程序

1、凡是由于建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位在施工過程中提出的作法變動(dòng)、材料代換、糾正施工圖中的失誤或其它變更事項(xiàng)，均可以通過工程設(shè)計(jì)變更來解決。

建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位提出的工程設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位以《工程聯(lián)系單》形式通知監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)辦，并經(jīng)總監(jiān)辦以《變更意向通知單》形式通知施工單位組織實(shí)施，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位提交的變更資料必須得到建設(shè)單位同意，由建設(shè)單位以《工程聯(lián)系單》形式下發(fā)監(jiān)理單位總監(jiān)辦，并經(jīng)總監(jiān)辦以《變更意向通知單》形式通知施工單位組織實(shí)施，施工單位收到監(jiān)理《變更意向通知單》后，應(yīng)及時(shí)填報(bào)《設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表》，并按程序報(bào)送監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位。

2、凡是由于施工單位在施工過程中提出的作法變動(dòng)、材料代換或因施工條件發(fā)生變動(dòng)而引起的變更事項(xiàng)，均可以通過工程洽商予以解決，具體包括下述兩種情況的變更：

（1）施工單位建議的變更。施工單位對(duì)建設(shè)單位提供的圖紙、技術(shù)要求等，提出了可能降低合同價(jià)格、縮短工期或提高工程經(jīng)濟(jì)效益的合理化建議，均應(yīng)以書面形式提交監(jiān)理單位。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細(xì)說明、進(jìn)度計(jì)劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等，并附必要的設(shè)計(jì)文件。

監(jiān)理單位與建設(shè)單位協(xié)商是否采納施工單位提出的建議。建議被采納并構(gòu)成變更的，監(jiān)理單位向施工單位發(fā)出工程變更指示。特別是施工單位提出的合理化建議使建設(shè)單位獲得工程造價(jià)降低、工期縮短、工程運(yùn)行效益提高等實(shí)際利益，應(yīng)按專用合同條款中的約定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）施工單位要求的變更。施工單位收到建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位發(fā)出的圖紙和文件，經(jīng)檢查認(rèn)為其中存在屬于變更范圍的情形，如提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、增加工作內(nèi)容、改變工程的位置或尺寸等，可向建設(shè)單位、監(jiān)理單位提出書面變更建議，變更建議應(yīng)闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。

施工單位提出的工程設(shè)計(jì)變更由施工單位發(fā)出《工程變更聯(lián)系單》申請(qǐng)變更，總監(jiān)辦初審?fù)夂?，由建設(shè)單位組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審并簽署意見，完成《工程變更申請(qǐng)會(huì)簽單》，施工單位根據(jù)《工程變更申請(qǐng)會(huì)簽單》填報(bào)《設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表》、《工程洽商記錄》按程序報(bào)監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位收到施工單位的書面建議后，應(yīng)共同協(xié)商，確認(rèn)存在變更的，應(yīng)在收到施工單位書面建議后的一定時(shí)間內(nèi)作出變更指示。經(jīng)協(xié)商研究后不同意作為變更的，應(yīng)由監(jiān)理單位書面答復(fù)施工單位。

變更設(shè)計(jì)在未經(jīng)批準(zhǔn)之前，不得施工。個(gè)別項(xiàng)目因施工程序或工程搶險(xiǎn)等不可抗力因素不能停工等待時(shí)，仍需取得總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表認(rèn)可后方能施工，且須盡快補(bǔ)辦審批手續(xù)。

二、發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的條件與類型

在施工過程中，若存在下列情形，可以按規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)作出相應(yīng)的變更。

（一）原設(shè)計(jì)存在如下問題，可以按規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。

1、設(shè)計(jì)文件中存在錯(cuò)、漏、碰、缺；

2、由于勘察設(shè)計(jì)資料不詳盡，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確甚至存在重大問題或隱患；

3、原設(shè)計(jì)與自然條件（地質(zhì)、水文、地形等）不符，無法按圖施工。

4、設(shè)計(jì)文件中的明顯錯(cuò)誤，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位工程師均有義務(wù)提出完善意見和建議，并按程序履行報(bào)批手續(xù)。

（二）根據(jù)合理利用和保護(hù)環(huán)境資源、提高工程建設(shè)成效的需要，在下述情況下，可以按規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修修改。

1、為推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，更好地保證工程質(zhì)量，節(jié)省工程投資；

2、在不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不降低使用功能的前提下，能減少工程數(shù)量或降低工程成本或施工難度，加快施工進(jìn)度的設(shè)計(jì)優(yōu)化；

3、有利于確保工程施工安全和環(huán)境保護(hù)，改善施工條件的設(shè)計(jì)調(diào)整或修改。

（三）因城市規(guī)劃、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等的要求，經(jīng)論證后可以按規(guī)定對(duì)局部工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

（四）省級(jí)以上人民政府或建設(shè)工程主管部門對(duì)工程建設(shè)提出新的工程技術(shù)要求，如建設(shè)理念、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改變，在按規(guī)定履行審查和批準(zhǔn)程序后可對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

三、發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的作用

工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商是施工圖紙的補(bǔ)充，與施工圖紙具有同等重要作用。施工階段，有效的設(shè)計(jì)變更文件是設(shè)計(jì)文件的補(bǔ)充和完善，是施工合同的組成部分，施工單位不得拒絕，由此增減的投資金額，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，納入合同中計(jì)量支付，由于施工單位過失引起的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)有施工單位承擔(dān)相應(yīng)的全部費(fèi)用，并將追究施工單位的責(zé)任。

工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)以提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約建設(shè)資金和節(jié)約資源、方便施工、利于營運(yùn)為目標(biāo)，符合國家有關(guān)建筑工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，符合建筑工程質(zhì)量和使用功能要求，符合環(huán)境保護(hù)要求，工程設(shè)計(jì)變更前應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，避免主觀片面性和盲目性。

四、發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，造價(jià)監(jiān)理工程師的審批程序和注意事項(xiàng)

1、工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師應(yīng)授予專人處理工程設(shè)計(jì)變更及工程洽商，一般由造價(jià)監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師共同處理工程設(shè)計(jì)變更及工程洽商。在處理工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商時(shí)，造價(jià)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)綜合考慮進(jìn)度、質(zhì)量、投資和合同等情況，以防在某些環(huán)節(jié)上發(fā)生脫節(jié)。

2、在處理工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商時(shí)，造價(jià)監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按照《監(jiān)理委托合同》中監(jiān)理內(nèi)容及職責(zé)的有關(guān)條款從事，不得出現(xiàn)越權(quán)行為。

3、造價(jià)監(jiān)理工程師審批工程設(shè)計(jì)變更及洽商時(shí)，要堅(jiān)持按規(guī)范、規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)審批，不得遷就施工單位失誤造成變更或洽商。未經(jīng)造價(jià)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程設(shè)計(jì)變更或洽商不計(jì)入已完工程量。

依據(jù)以上監(jiān)理的工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的審批制度，并結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，造價(jià)監(jiān)理工程師審批工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商時(shí)，須從以下幾個(gè)要點(diǎn)來注意把控：

第一、工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單應(yīng)有整齊的格式、屬實(shí)的內(nèi)容、有效的簽字，并在及時(shí)的時(shí)間內(nèi)提出，保證真實(shí)性。

每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單均應(yīng)采用《建筑工程資料管理規(guī)程》中要求的格式；工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單不得隨意涂改，必須符合整潔的要求；每個(gè)單位工程的洽商要按照辦理的日期，統(tǒng)一編號(hào)，順序排列，妥為保存、歸檔、管理；每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更圖紙、資料和技術(shù)審定，包括已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更報(bào)告單，均應(yīng)納入技術(shù)檔案資料，并作為施工和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單的內(nèi)容應(yīng)明確、具體、屬實(shí)、齊全，工程圖示應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范要求，語言應(yīng)準(zhǔn)確、肯定、嚴(yán)謹(jǐn)，深度應(yīng)滿足施工和預(yù)算要求。無特殊情況不得后補(bǔ)，不允許出現(xiàn)造成既成事實(shí)后再辦洽商的情況；

每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更圖紙、變更工程數(shù)量均由設(shè)計(jì)單位根據(jù)要求進(jìn)行審查和簽字，建設(shè)單位根據(jù)需要負(fù)責(zé)組織審查。簽署的資料應(yīng)清晰可辨并為原件。每一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有效的簽字；每一項(xiàng)工程洽商單應(yīng)有施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及其建設(shè)單位的四方有效簽字；每一項(xiàng)工程洽商單應(yīng)注明提出單位。

通過整齊的格式、屬實(shí)的內(nèi)容、有效的簽字，及時(shí)的提出，來實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單格式內(nèi)容真實(shí)性的控制。

第二、工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單應(yīng)符合工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意違背，保證合法性。

工程建設(shè)行業(yè)的相關(guān)法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行一項(xiàng)工程的最基本的依據(jù)與前提，參與工程建設(shè)的各個(gè)主體都必須嚴(yán)格遵守，不得隨意違背。

同樣，工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單，也必須依照工程建設(shè)行業(yè)的相關(guān)法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；不得隨意影響主要結(jié)構(gòu)功能或使用功能；不得隨意增或減工程內(nèi)容；不得隨意超出建設(shè)單位與施工單位簽定的工程承包合同范圍。

在實(shí)際工程建設(shè)管理中，造價(jià)監(jiān)理工程師審批設(shè)計(jì)變更和工程洽商時(shí)，若發(fā)生上述情況，也應(yīng)預(yù)先取得建設(shè)單位同意后方能按照相關(guān)條款辦理。實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單合法性的控制。

第三、工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)由造價(jià)監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)行審批，保證時(shí)效性。

工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商一般發(fā)生在工程建設(shè)過程中，因此對(duì)于審批時(shí)間的把控至關(guān)重要，造價(jià)監(jiān)理工程師若不注意時(shí)間的把控，反而會(huì)影響工程的進(jìn)度控制，進(jìn)而產(chǎn)生后續(xù)不可估計(jì)的損失。

造價(jià)監(jiān)理工程師在收到相關(guān)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商后，應(yīng)及時(shí)安排時(shí)間、協(xié)同專業(yè)監(jiān)理工程師審批各項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容，與相關(guān)方協(xié)調(diào)溝通后，提出意見。必須保證在不影響工程建設(shè)進(jìn)度的前提下，及時(shí)審批完成發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，并追蹤發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商落實(shí)情況。

按照合同文件及有關(guān)規(guī)定，以下情況（不僅限于）不予辦理工程設(shè)計(jì)變更：

1、因施工單位施工前未及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏等而盲目施工造成返工或數(shù)量增加的；

2、因施工單位未按照規(guī)范、設(shè)計(jì)要求和監(jiān)理指令實(shí)施造成的工程質(zhì)量不合格而返工的；

3、因施工方法不正確、工序不合理或保障措施不到位導(dǎo)致工程返工或數(shù)量增加等；

4、缺乏安全、環(huán)保措施以及缺失相應(yīng)設(shè)施導(dǎo)致費(fèi)用增加的；

5、利用清單項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)，為牟利而變更施工方案產(chǎn)生的工程費(fèi)用增加；

6、虛假數(shù)量、串謀增加數(shù)量或改變填料、結(jié)構(gòu)物形式等；

7、對(duì)施工圖的理解不夠，或?qū)Φ刭|(zhì)、地形、氣候條件不熟悉導(dǎo)致方案改變、工程返工、數(shù)量增加；

8、施工單位未經(jīng)同意在施工圖和技術(shù)規(guī)范要求以外實(shí)施的工作量；

9、合同中雖未明確但按技術(shù)規(guī)范和施工工藝要求必須實(shí)施的輔助工作內(nèi)容；

10、對(duì)能夠預(yù)見的特殊事件未采取措施，或不可預(yù)見的特殊事件發(fā)生后未采取有效措施進(jìn)行控制或采取措施不力的；

11、按合同文件規(guī)定，應(yīng)包含在保險(xiǎn)中的自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)因素造成的損失；

造價(jià)監(jiān)理工程師通過及時(shí)審批工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商時(shí)效性的控制。

第四、工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單應(yīng)保證在最大程度滿足工程項(xiàng)目需求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的造價(jià)控制，保證最優(yōu)價(jià)。

在實(shí)際工程中，工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的發(fā)生，由于眾多的、復(fù)雜的原因不可避免，但作為一名造價(jià)監(jiān)理工程師，在發(fā)生工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的情況下，有責(zé)任與設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位共同協(xié)調(diào)，找到處理工程建設(shè)過程中發(fā)生的亟待解決的工程問題的最有效解決方案，這個(gè)最有效方案必須考慮到可以滿足工程建設(shè)的功能要求、可以不影響工程建設(shè)的整體進(jìn)度、可以最理想的節(jié)約工程建設(shè)的投資。實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單最優(yōu)造價(jià)的控制。

第五、工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位溝通協(xié)商，提早做好工程總投資造價(jià)的預(yù)防與控制，保證預(yù)先性。

一個(gè)工程項(xiàng)目，工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商總是要么引起投資增加、要么引起投資減少，作為一名造價(jià)監(jiān)理工程師，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)經(jīng)常與建設(shè)單位溝通協(xié)商，了解與熟悉工程項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的工程項(xiàng)目引起的工程造價(jià)做到心中有數(shù)，對(duì)于會(huì)造成工程總投資的工程項(xiàng)目做好預(yù)防與控制。實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商單有預(yù)防的控制。

總之，造價(jià)監(jiān)理工程師從認(rèn)真遵循工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的監(jiān)理工作制度，到嚴(yán)格把控工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的監(jiān)理審批程序，環(huán)環(huán)相扣，步步嚴(yán)謹(jǐn)，最終實(shí)現(xiàn)以最真實(shí)的內(nèi)容、最合法的程序、最有效的時(shí)間、最優(yōu)的造價(jià)、最有預(yù)防的控制，審批工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商，把控好工程建設(shè)的整體投資造價(jià)，滿足各方利益需求的最大化。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；變更；影響；控制策略

一、前言

在FIDIC條款中，因設(shè)計(jì)規(guī)范或設(shè)計(jì)規(guī)范變動(dòng)、修改而導(dǎo)致的合同變更稱之為工程變更。工程變更具有一定程度的強(qiáng)制性特征，而且必須經(jīng)由監(jiān)理工程師簽發(fā)相應(yīng)的工程變更令前提下方可執(zhí)行。在FIDIC條款中，工程變更具有很廣的范圍，此類變更均與技術(shù)規(guī)范變動(dòng)、補(bǔ)充或設(shè)計(jì)圖紙更改有不同程度的聯(lián)系，一旦工程變更令經(jīng)由監(jiān)理工程師簽發(fā)后，承包方必須以工程變更具體情況為參考依據(jù)對(duì)工程采取針對(duì)性的合理調(diào)整措施；若監(jiān)理工程師未簽發(fā)任何工程變更令，承包方則無權(quán)在工程施工中做出任何變更。尤其應(yīng)重視的是，若工程變更不再上述此列，則同樣也不在監(jiān)理工程師的變更權(quán)力范圍內(nèi)，在此種情況下，發(fā)包方應(yīng)與承包方展開平等協(xié)商，針對(duì)承包合同簽署相關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議，然后監(jiān)理工程師方可依照補(bǔ)充協(xié)議實(shí)施相關(guān)措施。除此之外，為使成本控制與合同管理更為方便有效，在實(shí)踐過程中由于工程性質(zhì)、工程質(zhì)量等不同類型變化所導(dǎo)致的工程變更同樣有相應(yīng)的限制。一般要求在工程變更完成后所產(chǎn)生的新工程必須是在已經(jīng)存在于原承包合同中的工程類型。為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，必須對(duì)工程變更實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范管理。

二、導(dǎo)致工程變更的因素概述

工程變更的主要內(nèi)容包括工程進(jìn)度計(jì)劃變更、工程設(shè)計(jì)變更、工程施工環(huán)境變更以及監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要增加的“新工程”（原工程量清單中沒有的或原招標(biāo)文件中并未包括的項(xiàng)目工程）。前一種變更及后一種新增加的工程實(shí)際上都不僅僅是一種純粹變更的范疇，進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生變化可能還會(huì)帶來各種索賠，而工程師認(rèn)為有必要增加的“新工程”，也可以作為一個(gè)全新的工程項(xiàng)目進(jìn)行管理；因此這兩種變更，本文在此就不一一贅述了。筆者在本文僅主要針對(duì)工程施工常見的兩種實(shí)際變更即工程設(shè)計(jì)變更與工程施工條件變更原因展開探討。

（一）導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)發(fā)生變更的因素

1、工程缺乏足夠的調(diào)研，調(diào)研深度不足，或粗略估算，不能真實(shí)反映工程概況；

2、工程概算編制的參考依據(jù)過于滯后，與市場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，與設(shè)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀不相符；

3、初期設(shè)計(jì)無法滿足工程應(yīng)有的深度，多有漏項(xiàng)，具有較大誤差，與施工圖最后設(shè)計(jì)的實(shí)際要求相比，概算已遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了預(yù)期；

4、動(dòng)態(tài)因素與靜態(tài)因素混雜、不可控因素與可控因素相互混淆，投資難度隨之加大。設(shè)計(jì)變更對(duì)工程產(chǎn)生的重要影響是超出概算，此種情況下工程結(jié)算往往會(huì)嚴(yán)重超出工程預(yù)算；其次工程結(jié)算基價(jià)中，價(jià)差占過高比例是工程結(jié)算超出概算的唯一主要的原因。

（二）導(dǎo)致施工條件發(fā)生變更的因素

自然環(huán)境條件不利或未能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件作出有效預(yù)見而導(dǎo)致的工程變更為施工條件變更，也可以說是指在施工過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況與招標(biāo)文件資料中所述現(xiàn)場(chǎng)狀況出現(xiàn)根本性的差異，導(dǎo)致承包商針對(duì)業(yè)主方提出有關(guān)于施工時(shí)間和施工單價(jià)的更改要求，或因此種情況導(dǎo)致的索賠要求。

三、工程變更產(chǎn)生的影響

工程因多種因素所致的變更極易導(dǎo)致工程成本造價(jià)升高，對(duì)于工程投資的控制工作產(chǎn)生諸多影響和障礙。所以，工程各方應(yīng)非常謹(jǐn)慎地對(duì)待工程變更事件。對(duì)于工程變革，若非原設(shè)計(jì)規(guī)范無法滿足工程質(zhì)量要求、或設(shè)計(jì)規(guī)范出現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤可能導(dǎo)致重大工程事故、或設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致施工無法開展等必須對(duì)施工設(shè)計(jì)加以修改的情況，通常情況下不建議工程變更。而對(duì)于某些工程變更情況，即便從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)層面考慮其具有可接受的合理性，工程各方也應(yīng)對(duì)其作全面、慎重的考慮，就工程變更發(fā)生后在質(zhì)量、造價(jià)以及工程進(jìn)度方面所產(chǎn)生的效益與施工單位因施工現(xiàn)場(chǎng)變更而提出的索賠要求引起的工程經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行比較，對(duì)其中的利弊加以權(quán)衡后做出合理選擇，當(dāng)此類工程變更無法產(chǎn)生滿意效果和預(yù)期愿望時(shí)，工程各方應(yīng)就此展開協(xié)商，確認(rèn)是否做出工程變更。

四、工程變更報(bào)審批程序

一旦工程發(fā)生變更后，就須履行相應(yīng)的報(bào)批、審核等相關(guān)程序，并辦理相關(guān)手續(xù)。

（一）由總監(jiān)理工程師就業(yè)主方做出的變更指令直接簽發(fā)工程變更令，然后由工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作人負(fù)責(zé)該工程變更令的執(zhí)行監(jiān)督工作，同時(shí)將工程變更相關(guān)資料交由工程技術(shù)人員專門存檔；若工程變更與設(shè)計(jì)變更有關(guān)，則應(yīng)有設(shè)計(jì)代表負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙做出相應(yīng)變更。

（二）監(jiān)理工程師以相關(guān)規(guī)定為參考依據(jù)對(duì)工程實(shí)施變更措施時(shí)，應(yīng)寫出書面意向通知書下發(fā)給承包方。意向通知書的主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：①工程變更所涉及的具體部位、項(xiàng)目以及相關(guān)文件內(nèi)容；②導(dǎo)致工程變更的因素、變更依據(jù)以及相關(guān)圖紙、文件以及資料等；③對(duì)承包方做出基于工程變更所做出的變更工程施工安排或者修訂相關(guān)合同文件事宜的要求；④對(duì)承包方做出就工程變更對(duì)工程費(fèi)用所產(chǎn)生影響做出評(píng)估報(bào)告并提交給監(jiān)理工程師的要求。

（三）承包方所做出的變更要求。對(duì)承包方來說，其提出工程變更申請(qǐng)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格依照既定程序，未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)嚴(yán)禁私自實(shí)施工程變更。承包方具體的工程變更申報(bào)批復(fù)程序包括如下幾點(diǎn)：①承包方的變更申請(qǐng)。承包方先行提出變更申請(qǐng)和變更內(nèi)容報(bào)告，其中涵蓋工程變更原因、變更的具體方案、變更數(shù)量以及相應(yīng)的變更費(fèi)用及變更單價(jià)，整理完畢后上報(bào)駐地辦等待審批；②駐地監(jiān)理對(duì)工程變更的審核。駐地監(jiān)理處在承包方提交工程變更申請(qǐng)后應(yīng)及時(shí)展開相應(yīng)的調(diào)查與分析，同時(shí)對(duì)工程變更相關(guān)資料展開搜集，對(duì)其中與工程變更相關(guān)內(nèi)容、工程變更數(shù)量及變更技術(shù)方案展開審核，然后將此變更申請(qǐng)附本部門意見提交給所屬監(jiān)理工程部；③監(jiān)理工程部對(duì)工程變更申請(qǐng)的審核與核實(shí)。在駐地監(jiān)理提交的工程變更申請(qǐng)后，監(jiān)理工程部應(yīng)針對(duì)相關(guān)申報(bào)資料依據(jù)圖紙和相關(guān)規(guī)范等審核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真對(duì)其給出的工程變更技術(shù)方案加以審核，考量其方案的合理性，同時(shí)組織工程技術(shù)人員對(duì)工程變更中所涉及的工程量加以復(fù)核，審查工程變更量技術(shù)方案意義重大。只有工程變更方案被確認(rèn)為合理后，工程變更的相關(guān)內(nèi)容才得以成立。因此，在變更申請(qǐng)中，所提交的工程變更方案最好在兩種或兩種以上，以便監(jiān)理部門在審核的同時(shí)加以對(duì)比，參考相關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)對(duì)不同方案進(jìn)行分析，最終擇優(yōu)執(zhí)行。在核定工程變更量時(shí)，一般程序?yàn)椋撼邪叹凸こ套兏鼣?shù)量給出相關(guān)的計(jì)量資料，包括圖紙和計(jì)算公式，駐地監(jiān)理則對(duì)此實(shí)施核實(shí)并簽字確認(rèn)，監(jiān)理工程部對(duì)工程變更量再次核實(shí)，簽字確認(rèn)后轉(zhuǎn)交預(yù)算審核部；④預(yù)算審核部對(duì)工程變更單價(jià)與費(fèi)用的審核。預(yù)算審核部門應(yīng)以監(jiān)理工程部和駐地監(jiān)理所提交的審核意見為參考依據(jù)，審核并分析承包方所提交的工程申報(bào)單價(jià)，最終給出合理的工程費(fèi)用與單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，附簽部門意見后提交由總監(jiān)理工程師決斷；⑤總監(jiān)理工程師對(duì)工程變更申報(bào)做出最終審核，然后交由業(yè)主方審批；⑥業(yè)主方審批。業(yè)主對(duì)工程變更申請(qǐng)做出最終批復(fù)決定，審批后將工程變更批文下發(fā)，其中包括對(duì)審批工程單價(jià)及確認(rèn)工程數(shù)量；⑦工程變更令的簽發(fā)。在工程變更資料已完備并確定相應(yīng)變更費(fèi)用后，并經(jīng)由業(yè)主審批同意的情況下，監(jiān)理工程師以合同規(guī)定為依據(jù)簽署工程變更令，并監(jiān)督執(zhí)行。

五、工程造價(jià)控制

發(fā)生工程變更時(shí)必然會(huì)對(duì)原工程造價(jià)產(chǎn)生影響，相應(yīng)的，原批準(zhǔn)預(yù)算也應(yīng)作出調(diào)整。

（一）工程價(jià)款發(fā)生變更的前提條件

在施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)修改問題，若屬于施工規(guī)模、施工地點(diǎn)、施工主體結(jié)構(gòu)、施工關(guān)鍵設(shè)備或施工工藝流程等變更較大的項(xiàng)目，其具體變更則必須經(jīng)由原審批單位審核并同意批復(fù)方可實(shí)施；若因施工條件發(fā)生改變，與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相比其施工材料品種、規(guī)格和質(zhì)量均不符合要求，或者初始設(shè)計(jì)預(yù)案中出現(xiàn)不合理設(shè)計(jì)，則應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方共同會(huì)審協(xié)商，設(shè)計(jì)方依據(jù)協(xié)商結(jié)果對(duì)設(shè)計(jì)圖做出補(bǔ)充修改，并發(fā)出設(shè)計(jì)變更通知書，施工方則對(duì)設(shè)計(jì)圖紙展開會(huì)審，若在設(shè)計(jì)方面發(fā)現(xiàn)有局部需要修改的地方或出現(xiàn)明顯差錯(cuò)，則應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方溝通協(xié)商，經(jīng)其同意后由相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人給出工程設(shè)計(jì)更改通知書，施工方則以此為施工圖預(yù)算修改的參考依據(jù)。

（二）確定工程變更價(jià)款的方法

在設(shè)計(jì)發(fā)生不同程度變更的情況下，工程隨之出現(xiàn)變更而使工程量出現(xiàn)增減波動(dòng)，這不僅需要對(duì)直接定額費(fèi)用加以調(diào)整，還需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、利潤、稅金、間接費(fèi)、勞保等其他直接費(fèi)用加以相應(yīng)調(diào)整。工程價(jià)款出現(xiàn)變更時(shí)，首先應(yīng)對(duì)合同中的相關(guān)規(guī)定加以嚴(yán)格遵守，其次還應(yīng)對(duì)如下原則加以充分考慮：①對(duì)于工程變更來說，若合同中出現(xiàn)與其相適用的價(jià)格，則應(yīng)據(jù)此價(jià)格對(duì)工程變更款項(xiàng)加以計(jì)算；②對(duì)于工程變更來說，若合同中出現(xiàn)與其價(jià)格類似的內(nèi)容，則應(yīng)以此內(nèi)容為工程變更價(jià)款的計(jì)算基礎(chǔ)，對(duì)工程變更款項(xiàng)加以計(jì)算；③對(duì)于工程變更來說，若合同中未出現(xiàn)與其價(jià)格相適用或類似的內(nèi)容，則由承包商給出具體的工程變更價(jià)格，報(bào)由監(jiān)理工程師審核批復(fù)后方可執(zhí)行，經(jīng)批準(zhǔn)后的工程變更價(jià)格應(yīng)與承包方給出的變更價(jià)格達(dá)成一致，若兩者無法就此達(dá)成一致，則應(yīng)交由工程造價(jià)管理部門做最終裁定。

六、結(jié)語

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程變更貫穿其整個(gè)過程。要想對(duì)工程造價(jià)做出有效控制，因而應(yīng)對(duì)其實(shí)施嚴(yán)格、規(guī)范的管理。這就要求工程管理必須有健全的機(jī)構(gòu)、明確的職責(zé)，其管理人員應(yīng)具備高水平的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，同時(shí)還應(yīng)針對(duì)工程各環(huán)節(jié)不斷加強(qiáng)其控制力度，才能為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的管理目標(biāo)提供有效保障，創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和投資效益。

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篇6

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；工程變更；管理

工程變更會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，為了更好的控制工程造價(jià)，我們必須對(duì)工程變更予以足夠高的重視，加強(qiáng)工程變更管理。

1.工程變更對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的影響

1.1工程變更影響工程造價(jià)的定性分析

受地理環(huán)境的多樣性和建筑工藝復(fù)雜性等因素限制，工程項(xiàng)目建設(shè)周期大都較長，通常在 1-3 年左右，并且隨著新施工技術(shù)的不斷研發(fā)和投入應(yīng)用，又進(jìn)一步拉長了工程項(xiàng)目建設(shè)的周期。而無論是初步設(shè)計(jì)階段的工程建設(shè)項(xiàng)目概算，還是施工圖預(yù)算和施工預(yù)算，作為工程造價(jià)的重要組成部分，大都編制于項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和施工初期，而在 1-3年的長周期建設(shè)過程中發(fā)生的工程變更，無論是糾正前期工作的失誤還是增加新的建設(shè)內(nèi)容，都經(jīng)常會(huì)引起工程量的變動(dòng)，必然引起工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)的變動(dòng)，最終影響驗(yàn)收后的實(shí)際結(jié)算價(jià)格。

驗(yàn)收價(jià)對(duì)合同價(jià)的調(diào)整，不僅是發(fā)包方（業(yè)主）和承包方（施工方）最為關(guān)注的問題，也是雙方利益的焦點(diǎn)，在實(shí)際施工過程中的工程變更次數(shù)越多，變更時(shí)期越臨近施工后期，對(duì)工程造價(jià)的影響越大，因?yàn)樵脚R近施工后期工程建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)形成的價(jià)值越多，而工程變更對(duì)工程量清單的影響，將會(huì)使投資和造價(jià)的控制變得越發(fā)難以掌控，極易引發(fā)“決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算”的問題，直接影響工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，破壞性較大。

1.2工程變更影響工程造價(jià)的量化分析

結(jié)合文獻(xiàn)資料和筆者對(duì)多年工作中工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際調(diào)研結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)工程變更對(duì)工程造價(jià)具有如下規(guī)律：設(shè)計(jì)性工程變更在各類工程變更中占比最大，在筆者參與過的六項(xiàng)工程中設(shè)計(jì)變更率達(dá)到55.31%，而因此造成的變更費(fèi)用占總變更費(fèi)用的51.23%；其他給類非設(shè)計(jì)性因素的影響見下表 1。

表1 工程變更對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響

工程變更類別 合計(jì)變更率 造成的變更費(fèi)用占總變更費(fèi)用的比重

設(shè)計(jì)性工程變更 55.31% 51.23%

工程量清單中未包括的“新增工程” 28.03% 30.62%

施工條件變更 8.17% 8.81%

進(jìn)度計(jì)劃變更 6.80% 8.44%

合同條件變更 1.69% 2.90%

合計(jì) 100.00% 100.00%

通過對(duì)工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響的定性分析和定量分析，可以看出工程變更作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)常性工作，對(duì)工程造價(jià)有很大影響，不僅增加了工程造價(jià)控制的難度，甚至嚴(yán)重影響到工程投資效益的回收。因此，在施工過程中，應(yīng)當(dāng)在工程量清單計(jì)價(jià)模式下加強(qiáng)對(duì)工程變更的造價(jià)控制。

2. 工程變更權(quán)限、方法與程序

2.1 工程變更的權(quán)限

1）承包人提出的一般的且時(shí)效性要求比較強(qiáng)的設(shè)計(jì)變更，可以工作聯(lián)系單申報(bào)變更方案，以便變更工程得到及時(shí)實(shí)施，從而不失施工的最佳時(shí)期，變更手續(xù)的辦理以及變更指令的發(fā)出可待后辦理，這樣的變更有： a.涵洞、通道等小型構(gòu)造物的位置、底標(biāo)高、角度的變化； b. 河塘清淤數(shù)量的增減； c. 溝塘因地下水位較高而需改變回填料的變更； d.局部地段過濕土的處理； e.線外工程的水系調(diào)整； f.邊溝的縱坡調(diào)整； g.工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的危及生命、工程和相鄰第三者財(cái)產(chǎn)安全的緊急事件。

2）重大設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更以及時(shí)效性要求不強(qiáng)的設(shè)計(jì)變更，需得到總監(jiān)理工程師或其代表簽發(fā)的工程變更指令后方可實(shí)施，這樣的變更有： a.土源的變化（ 取土坑的改變） ； b.由于工程數(shù)量與工程清單發(fā)生差異所發(fā)生的變更； c.小型構(gòu)造物數(shù)量的增減； d. 防護(hù)工程形式的改變； e.軟基處理方案； f.橋梁橋型的改變與數(shù)量的增減； g.路面結(jié)構(gòu)、互通類型、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的改變； h.路線走向、平縱線形的改變； i. 其他重大設(shè)計(jì)變更。

2.2 工程變更的程序與方法建議

承包人提出的變更設(shè)計(jì)，務(wù)必將變更理由、變更設(shè)計(jì)示意圖（ 或變更設(shè)計(jì)圖） 、變更工程清單、新增工程項(xiàng)目單價(jià)預(yù)算一一表達(dá)清楚，同時(shí)要填報(bào)工程變更申報(bào)表，并提交駐地監(jiān)理工程師，駐地監(jiān)理工程師要對(duì)承包人的申報(bào)材料進(jìn)行全方位的審查（ 包括變更數(shù)量、理由、經(jīng)費(fèi)等） ，并形成審查意見書報(bào)總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)代表對(duì)駐地監(jiān)理審查的意見進(jìn)一步審理，并確定如果是在總監(jiān)代表批準(zhǔn)的權(quán)限范圍，則由其簽發(fā)變更指令，并報(bào)總監(jiān)理工程師備案，否則，總監(jiān)代表形成變更審查意見后，報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，并尋求變更指令送設(shè)計(jì)單位、承包人進(jìn)行變更工程的設(shè)計(jì)與實(shí)施。

3. 工程變更申報(bào)的注意細(xì)節(jié)

變更報(bào)批時(shí)，應(yīng)注意變更理由的充分性，這就要求承包人、駐地監(jiān)理以及總監(jiān)代表辦、總監(jiān)理師辦公室的合同管理人員要熟知工程技術(shù)與合同規(guī)定，更要清楚合同工程量清單工程項(xiàng)目所包含的工程內(nèi)容，以便區(qū)分和審查哪些是承包人應(yīng)做的或應(yīng)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，哪些是業(yè)主方認(rèn)可的或應(yīng)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，變更的方案是否合理，有無變更的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益等。另外，還要注意變更報(bào)批的時(shí)效性，具體地講，大致有以下幾個(gè)注意事項(xiàng)：

1）不管承包人還是監(jiān)理工程師、業(yè)主都必須維護(hù)變更程序的嚴(yán)肅性，這也是搞好高速公路投資控制的關(guān)鍵所在。另外，監(jiān)理辦內(nèi)部要分清各職能部門在變更設(shè)計(jì)管理中的權(quán)限，筆者從多年的工作中體會(huì)到，既不能把變更權(quán)限局限于某一職能部門，也不能過于分散，形成各部門權(quán)、責(zé)、能相互補(bǔ)充、相互制約的局面較好； 2） 承包人進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，要對(duì)原地面標(biāo)高進(jìn)行復(fù)測(cè)，若所測(cè)結(jié)果與設(shè)計(jì)提供的相差太大，應(yīng)在路基填筑前辦理變更手續(xù)，并待監(jiān)理復(fù)查簽認(rèn)后方可進(jìn)行路基施工，否則，變更項(xiàng)目不宜得到批準(zhǔn)，致使承包人蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失； 3） 在路基施工前，承包人應(yīng)對(duì)合同標(biāo)段內(nèi)小型構(gòu)造物的設(shè)計(jì)標(biāo)高、偏角、位置等進(jìn)行普查，不符合實(shí)際情況的應(yīng)立即辦理變更設(shè)計(jì)報(bào)批手續(xù)，避免施工時(shí)引發(fā)各種地方矛盾； 4） 承包人在溝塘清淤前，還應(yīng)對(duì)圖紙上所列的溝塘清淤深度、面積進(jìn)行粗略地估算、試驗(yàn)，必要時(shí)還要拍照，否則變更依據(jù)難以服人，若清淤數(shù)量與合同有較大出入，應(yīng)做好清淤平、縱斷面的測(cè)繪、淤泥的含水量和有機(jī)質(zhì)的含量的試驗(yàn)，必要時(shí)還可附上照片； 5） 構(gòu)造物基坑開挖與回填費(fèi)用已含在構(gòu)造物延米單價(jià)中，在實(shí)際施工中必須超挖的，就應(yīng)辦理變更報(bào)批手續(xù)，但要審查招標(biāo)所提供的地質(zhì)勘探資料，倘若地質(zhì)情況在招標(biāo)文件中已經(jīng)說明或招標(biāo)說明中已經(jīng)強(qiáng)調(diào)是承包人應(yīng)擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，則變更理由不充分； 6） 橋梁鉆孔樁施工中，應(yīng)做好鉆孔原始記錄，若發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與原設(shè)計(jì)圖有較大的出入，應(yīng)立即請(qǐng)監(jiān)理到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定，以便辦理變更申報(bào)； 7） 承包人在施工前，應(yīng)認(rèn)真研究施工圖紙，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤立即進(jìn)行變更申報(bào)，這是合同規(guī)定承包人應(yīng)該做的事情，并且對(duì)圖紙的明顯錯(cuò)誤而引發(fā)的施工問題負(fù)責(zé)； 8） 除對(duì)新增工程項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)申報(bào)外，一般不宜進(jìn)行合同單價(jià)的修改與變更，比如，涉及到小型構(gòu)造物回填料的變更，其引發(fā)的費(fèi)用可在 8% 暫定金額中支付，以免整體構(gòu)造物延米單價(jià)變更的繁瑣手續(xù)； 9） 線外溝渠、道路改移工程容易被忽視，承包人進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行深入地調(diào)查，以便提前對(duì)不合理的、遺漏的線外工程進(jìn)行變更，避免影響農(nóng)田灌溉與過往車輛、人員的通行，減少地方矛盾的發(fā)生，有利于工程的順利實(shí)施； 10） 過濕土處理方案的變更應(yīng)注意報(bào)審文件的完整性。

4. 結(jié)語

工程變更管理是工程管理中的重要內(nèi)容，若處理不好，會(huì)給承包人與業(yè)主帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)會(huì)給工程質(zhì)量與進(jìn)度帶來一定的負(fù)面影響，甚至導(dǎo)致工程投資的失控，因此要對(duì)工程變更的管理予以足夠的重視。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；全程造價(jià)管理體系；應(yīng)用

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.12.112

1 當(dāng)前建筑工程中造價(jià)管理存在的問題

（1）缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?。?dāng)前部分在建筑工程造價(jià)管理中沒能嚴(yán)謹(jǐn)管理的施工合同，忽視了施工合同對(duì)于建筑施工的重要作用。施工合同中不僅對(duì)于施工相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定，同時(shí)也為企業(yè)的施工指明了方向，因此，企業(yè)必須重視對(duì)施工合同的管理，并嚴(yán)格遵照合同的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，并對(duì)施工進(jìn)行全面的控制，確保一切能夠如約進(jìn)行。但是仍然有部分企業(yè)并沒有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)簽訂施工合同，或者是合同的內(nèi)容不完善，沒有涵蓋建筑施工的全部內(nèi)容，這樣一來，在實(shí)際施工中，就為一些模糊條款提供了增加施工成本的機(jī)會(huì)，影響了企業(yè)的造價(jià)管理工作。

（2）施工程序較混亂。而施工程序混亂是當(dāng)前影響建筑工程造價(jià)管理的另一主要問題。通常建筑工程的施工量較大，再加上施工周期的限制，企業(yè)常常為了縮短施工r間，而忽略了對(duì)施工程序的管理，甚至還有些企業(yè)會(huì)在沒有全面熟悉施工合同與招標(biāo)文件的情況下，就匆忙的開始了建筑施工，造成施工流程的不規(guī)范，影響了施工現(xiàn)場(chǎng)的管理效果，并且極易引發(fā)工程變更并導(dǎo)致施工成本的增加，嚴(yán)重影響了造價(jià)管理的效果發(fā)揮，給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。

（3）工程頻繁的變更。同時(shí)工程變更也是影響建筑工程造價(jià)管理的重要問題。當(dāng)前，在建筑工程中的工程變更越來越趨于常態(tài)化。這是由于建筑工程的施工內(nèi)容較多，施工周期較長，再加上現(xiàn)場(chǎng)施工極易受到多種因素的影響，包括自然條件與人為因素等。由于影響工程造價(jià)管理的因素具有不可預(yù)測(cè)性，就會(huì)導(dǎo)致在施工中出現(xiàn)工程變更，進(jìn)而造成工程造價(jià)的增加，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 全程造價(jià)管理體系在建筑工程各階段的應(yīng)用

（1）決策階段的造價(jià)管理。首先，企業(yè)應(yīng)完善估算資料與相關(guān)指標(biāo)，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來修改現(xiàn)有的估算指標(biāo)，提高相關(guān)指標(biāo)的適用性，以確保投資估算的準(zhǔn)確性。其次，企業(yè)還應(yīng)重視對(duì)投資估算報(bào)告的編制，在進(jìn)行投資估算報(bào)告的編制時(shí)，應(yīng)對(duì)施工階段與竣工驗(yàn)收階段的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與收益進(jìn)行綜合考慮后，準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取相應(yīng)的措施，確保估算報(bào)告的編制內(nèi)容完整合理。

（2）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。首先，企業(yè)應(yīng)確保工程設(shè)計(jì)的合理與完善，通常情況下，企業(yè)是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際要求，并通過對(duì)工程造價(jià)、施工技術(shù)、施工周期以及工程質(zhì)量與安全性能等進(jìn)行綜合考量后擇優(yōu)選擇的設(shè)計(jì)方案。因此，企業(yè)應(yīng)保證設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)性，從而減少因設(shè)計(jì)不合理而造成的工程變更，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)造成影響。其次，企業(yè)應(yīng)以投資金額為依據(jù)實(shí)施限額設(shè)計(jì)，也就是在確定工程的設(shè)計(jì)方案后，再以其為依據(jù)進(jìn)行建筑施工的過程中，發(fā)生的一切費(fèi)用的總和不能超出投資金額，為后續(xù)階段的造價(jià)管理工作提供了便利條件。最后，企業(yè)在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，還應(yīng)確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。

（3）招投標(biāo)階段的造價(jià)管理。企業(yè)還應(yīng)重視對(duì)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理。在實(shí)際工作中，企業(yè)應(yīng)重視對(duì)招標(biāo)文件的編制，確保招標(biāo)相關(guān)文件的內(nèi)容完善，資料完整。同時(shí)還應(yīng)確保招標(biāo)文件符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，公平公正的進(jìn)行招投標(biāo)。此外，還應(yīng)在招標(biāo)文件中對(duì)一些容易出現(xiàn)糾紛的問題，進(jìn)行明確規(guī)定，避免因模糊條款而導(dǎo)致工程變更，影響造價(jià)管理。

（4）施工階段的造價(jià)管理。企業(yè)還應(yīng)在建設(shè)工程施工階段進(jìn)行造價(jià)管理，首先，企業(yè)應(yīng)及根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工情況核定施工圖預(yù)算。一旦發(fā)現(xiàn)超出預(yù)算，就應(yīng)對(duì)其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并及時(shí)與負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通協(xié)商，根據(jù)具體情況決定是否修正或調(diào)整控制目標(biāo)，確保對(duì)施工階段的造價(jià)控制是以實(shí)際情況為依據(jù)的動(dòng)態(tài)控制。其次，企業(yè)在建設(shè)工程施工階段應(yīng)有效的控制設(shè)計(jì)變更。為了盡可能的減少施工設(shè)計(jì)圖中的漏洞，應(yīng)嚴(yán)格的進(jìn)行圖紙審核工作，并盡力完善施工設(shè)計(jì)圖紙。最后，企業(yè)還應(yīng)控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生時(shí)間，這是由于設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的時(shí)間越早，對(duì)于企業(yè)造成的損失越小，而設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的時(shí)間越晚，就會(huì)給企業(yè)帶來越大的損失。所以，企業(yè)必須有效的控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生時(shí)間，盡力降低設(shè)計(jì)變更帶來的損失。此外，企業(yè)還應(yīng)確保施工材料與機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定的要求，為建筑工程質(zhì)量提供基礎(chǔ)保證，避免因施工材料或設(shè)備的質(zhì)量問題而耽誤工程進(jìn)度，影響工程質(zhì)量，進(jìn)而對(duì)建筑工程的造價(jià)管理產(chǎn)生不利的影響。

（5）結(jié)算階段的造價(jià)管理。而工程竣工結(jié)算階段是進(jìn)行全程工程造價(jià)控制的最后一個(gè)步驟。在這一階段，企業(yè)應(yīng)對(duì)工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等竣工結(jié)算材料進(jìn)行收集、整理，同時(shí)必須確保資料的合法有效性。同時(shí)，還應(yīng)將收集到的資料與施工方案進(jìn)行比對(duì)分析，使施工效果能夠一目了然。此外，整理的資料還能夠?yàn)槠髽I(yè)后續(xù)的工程造價(jià)管理提供有效的參考，進(jìn)而提高企業(yè)的造價(jià)管理能力。

3 結(jié)語

綜上所述，由于建筑行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的重要地位，企業(yè)必須重視對(duì)建筑工程的管理，其中建筑工程的全程造價(jià)管理對(duì)企業(yè)有著尤為重要的意義，通過對(duì)建筑工程實(shí)施有效的造價(jià)控制，能夠增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭能力，因此，企業(yè)應(yīng)在工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段與結(jié)算階段做好造價(jià)管理工作，建立全程造價(jià)管理體系，這對(duì)于建筑企業(yè)是有著現(xiàn)實(shí)意義的。

參考文獻(xiàn)：

[1]王薇.全過程造價(jià)管理在建筑工程管理中的應(yīng)用[J].建設(shè)經(jīng)濟(jì)，2016（13）：243.

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關(guān)鍵詞：強(qiáng)化，工程造價(jià)，管理工作

工程實(shí)踐證明，工程造價(jià)管理必須實(shí)行全過程控制，形成規(guī)范有序的管理體系，讓工程造價(jià)管理人員參與到前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算、竣工驗(yàn)收后評(píng)估等各個(gè)階段的工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與調(diào)控，使得工程造價(jià)變化控制在合理的范圍內(nèi)，真實(shí)反映工程的實(shí)際。

1、投資決策階段的工程造價(jià)管理

投資決策階段是造價(jià)管理的開始，在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的作用，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要階段。在決策階段應(yīng)重點(diǎn)做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究項(xiàng)目的市場(chǎng)需求潛力及發(fā)展?fàn)顩r，并研究確定擬建項(xiàng)目的規(guī)模，選擇擬建項(xiàng)目的場(chǎng)地，選用合理的技術(shù)方案，對(duì)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算并分析其經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益，確定最優(yōu)的投資方案。

2、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)建設(shè)工程中，其首要環(huán)節(jié)是工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，據(jù)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命期的1％，但正是這不足1％的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占到70％以上，也就是說建筑工程的成本有70％以上決定于設(shè)計(jì)階段。由此可見，設(shè)計(jì)水平的高低直接影響到項(xiàng)目的投資效益，只有在工程設(shè)計(jì)施工圖交付實(shí)施之前把好此關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打下良好的基礎(chǔ)，具體應(yīng)重點(diǎn)把握好幾個(gè)環(huán)節(jié)：①進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，實(shí)施限額設(shè)計(jì)，也就是按照批準(zhǔn)的可行性要求報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不能突破概預(yù)算。②在滿足結(jié)構(gòu)安全和相關(guān)規(guī)范的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、材料設(shè)備和合理的結(jié)構(gòu)形式，盡可能降低工程成本。③讓造價(jià)管理人員介入到設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理來。

但目前還常有不夠重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的現(xiàn)象出現(xiàn)，他們往往把造價(jià)控制的主要精力放在施工階段的施工圖預(yù)算和結(jié)算建安工程價(jià)款上，這無異于“本末倒置”的做法。

3、招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo)制度，使建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)的委托納入市場(chǎng)機(jī)制，通過競爭擇優(yōu)選擇項(xiàng)目的工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等，達(dá)到保證工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)、提高投資效益的目的。在當(dāng)前實(shí)施工程量清單招標(biāo)的條件下，工程造價(jià)管理的各方人員應(yīng)著重做好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：①招標(biāo)書的擬定，重點(diǎn)是涉及工程造價(jià)的條款，以免因?yàn)楣こ陶袠?biāo)書內(nèi)容的不清楚和錯(cuò)誤，造成招標(biāo)工作和后期實(shí)施階段的混亂。⑦工程量清單的編制，避免工程量清單錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)或重項(xiàng)錯(cuò)誤、特征描述錯(cuò)誤或者不準(zhǔn)確、工程量計(jì)算錯(cuò)誤，以免造成施工單位不平衡報(bào)價(jià)以及低中標(biāo)高結(jié)算的現(xiàn)象。③評(píng)標(biāo)階段，注重工程量清單報(bào)價(jià)的評(píng)審，特別是綜合單價(jià)的評(píng)審，防止不平等交易的發(fā)生。

4、合同簽訂階段的工程造價(jià)管理

在合同簽訂時(shí)，工程造價(jià)管理人員著重把握好合同涉及計(jì)價(jià)原則的條款是否合理，通過嚴(yán)把合同關(guān)，確保合同的公平性。合同簽訂后，工程造價(jià)管理人員還應(yīng)監(jiān)督合同的履行情況，防止違背合同的現(xiàn)象出現(xiàn)，使甲乙雙方正確的履行合同。

5、施工階段的工程造價(jià)管理

在施工階段，工程造價(jià)管理主要是工程設(shè)計(jì)變更、工程簽證及索賠、乙供材料的價(jià)格審核、期中計(jì)量支付等管理工作。

5．1工程設(shè)計(jì)變更管理

5．1．1盡量減少“三邊工程”

為了加快工程建設(shè)進(jìn)度，采取了勘察、設(shè)計(jì)、施工交叉進(jìn)行的建設(shè)方法，即所謂“三邊工程”。實(shí)踐證明，“三邊工程”的建設(shè)方法，雖然可以在一定程度上縮短建設(shè)周期，但容易給管理環(huán)節(jié)造成一定的混亂，也容易造成變更、簽證、索賠費(fèi)用的增加，從而增加了建設(shè)成本。

5．1．2設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

①無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。②權(quán)衡變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失后再作決定是否變更。③權(quán)衡是否超預(yù)算后再作決定是否變更。④設(shè)計(jì)變更要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。⑤設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程部門、提出單位都應(yīng)記錄。

5．1．3設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算的注意事項(xiàng)

(1)本變更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖己實(shí)施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工費(fèi)、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前相應(yīng)部分內(nèi)容的費(fèi)用。(2)若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。(3)調(diào)減或取消項(xiàng)目也應(yīng)簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除。(4)設(shè)計(jì)變更單編號(hào)要連續(xù)，避免施工單位報(bào)送變更費(fèi)用時(shí)只報(bào)送增加的費(fèi)用，不報(bào)送減少的費(fèi)用。(5)設(shè)計(jì)變更單發(fā)出后，要確認(rèn)該單是否實(shí)施，并做好記錄，以便在結(jié)算時(shí)確認(rèn)是否計(jì)算變更費(fèi)用。

5．1．4分析設(shè)計(jì)變更，追究責(zé)任方的責(zé)任

(1)若由于設(shè)計(jì)部門的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。(2)若由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。(3)由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格而造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。(4)由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

5．2工程簽證及索賠管理

施工過程中的工程簽證及索賠，主要是指施工企業(yè)在施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證及索賠。

5.3乙供材料的價(jià)格審核

(1)首先確定乙供材料。施工圖編制完成后，造價(jià)管理人員根據(jù)合同約定的乙供材料品種及范圍，編制工程乙供材料明細(xì)表。(2)確定乙供材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及品牌。根據(jù)施工圖及項(xiàng)目要求確定乙供材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及品牌，交與監(jiān)理單位、施工方，以便施工方進(jìn)行報(bào)價(jià)及采購，同時(shí)以便監(jiān)理單位進(jìn)行乙供材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。(3)乙供材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃及材料核價(jià)表的報(bào)送。根據(jù)合同要求進(jìn)行報(bào)送。(4)建設(shè)單位詢價(jià)及審核。在合同約定的時(shí)間內(nèi)，建設(shè)單位將對(duì)乙供材料價(jià)格進(jìn)行合理詢價(jià)審核。(5)乙方對(duì)乙供材料的采購應(yīng)該嚴(yán)格按照確定好的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及品牌進(jìn)行采購。監(jiān)理人員和甲方現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收及檢驗(yàn)（是否重復(fù)？檢驗(yàn)及驗(yàn)收？）。

5．4期中計(jì)量支付的過程管理

在工程施工過程中，根據(jù)合同的約定，期中計(jì)量支付的過程管理也是造價(jià)管理的一個(gè)重要過程，首先是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場(chǎng)代表確定支付期的工程形象進(jìn)度，有甲供材的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師和現(xiàn)場(chǎng)代表還應(yīng)清理甲供材數(shù)量明細(xì)，造價(jià)管理人員根據(jù)簽認(rèn)的形象進(jìn)度、甲供材明細(xì)結(jié)合施工圖，進(jìn)行期中計(jì)量和計(jì)價(jià)支付，特別要注意的問題是，期中計(jì)量支付應(yīng)該要求相對(duì)較準(zhǔn)確，避免因?yàn)槠谥杏?jì)量支付不準(zhǔn)確而造成超付工程款，到了竣工結(jié)算階段出現(xiàn)施工單位配合不積極的現(xiàn)象。

6、竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理

竣工結(jié)算是工程造價(jià)管理的重要一環(huán)，也是甲乙雙方最為關(guān)注的一個(gè)環(huán)節(jié)，在結(jié)算審核工程中，應(yīng)該做好：(1)審核工程竣工結(jié)算資料。審核竣工圖是否為施工圖加設(shè)計(jì)變更的綜合；審核簽證單、變更單、材料核價(jià)單等結(jié)算資料。(2)審核工程量。根據(jù)竣工資料準(zhǔn)確審核工程量。(3)工程總造價(jià)的確定。工程量審核完后，根據(jù)合同等所有計(jì)價(jià)文件審核工程總造價(jià)。

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【關(guān)鍵詞】工程建設(shè) 施工階段 竣工結(jié)算 造價(jià)管理 具體措施

在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，相關(guān)人員往往將重點(diǎn)放在了對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和安全的管理上，對(duì)于造價(jià)的管理缺乏關(guān)注度，但是造價(jià)管理在很大程度上決定了承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在這種情況下，需要采取有效的措施對(duì)這兩個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)行有效管理。

一 建設(shè)工程施工階段的造價(jià)管理措施

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來講，施工階段是涉及環(huán)節(jié)最多的階段，也是工程項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這一階段進(jìn)行造價(jià)管理，一是要合理的控制好工程的整體建設(shè)問題，二是要嚴(yán)格的審查承包商的索賠要求，并且要做好材料的加工訂貨。在這一階段因?yàn)殚_發(fā)商引起的變更主要有設(shè)計(jì)變更、施工條件變更以及進(jìn)度變更等，要想對(duì)該階段的造價(jià)進(jìn)行有效管理，一定要控制好這些變更。

一般來講，控制變更的關(guān)鍵在于開發(fā)商，即開發(fā)商需要建立起工程簽證管理制度，并且要對(duì)簽證進(jìn)行客觀和準(zhǔn)確的描述，這樣才能夠更好的對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理。具體來講，在施工階段對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理要從以下幾個(gè)方面著手。

首先，要正確控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證問題。對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來講，如果設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范，將會(huì)給工程的造價(jià)管理帶來一定的消極影響，一些不該發(fā)生的費(fèi)用也成了施工單位合理結(jié)算的憑證，這樣就會(huì)使管理工作陷入到混亂的狀態(tài)下，給工程的結(jié)算帶來難度。為了避免這種情況的發(fā)生，一定要在這一階段合理的控制造價(jià)，并對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)的簽證進(jìn)行嚴(yán)格的控制。具體來講，工程建設(shè)需要嚴(yán)格的按照投資的計(jì)劃執(zhí)行，對(duì)于可能會(huì)引起造價(jià)較大變更的問題，需要召開建設(shè)方、設(shè)計(jì)方和承包商的三家會(huì)議，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行論證，使意見保持一致。同時(shí)，需要嚴(yán)格控制好設(shè)計(jì)變更簽證審批的程序，并且要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更要制止，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)的方式來降低工程的造價(jià)。除此之外，還需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量和內(nèi)容的審核監(jiān)督，確保變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性，這樣才能夠更好的對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行有效的管理。

其次，要對(duì)工程價(jià)款的結(jié)算方式進(jìn)行有效控制。工程價(jià)款的結(jié)算是工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理的重要內(nèi)容，從當(dāng)前的情況來看，我國建筑工程項(xiàng)目結(jié)算的方法主要有月結(jié)算、分段結(jié)算以及竣工后一次結(jié)算。在實(shí)際應(yīng)用的過程中可以根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況和造價(jià)管理的實(shí)際情況選擇最佳的結(jié)算方式，有效的對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制。

再次，造價(jià)管理者要認(rèn)真的對(duì)待索賠和反索賠。索賠主要指的是在合同履行的過程中，對(duì)不是自身的錯(cuò)誤需要有對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)性補(bǔ)償?shù)囊?，索賠是施工中經(jīng)常發(fā)生的問題，對(duì)于這一問題，造價(jià)管理者需要結(jié)合施工的具體情況進(jìn)行科學(xué)的管理，認(rèn)真對(duì)待索賠問題，以便更好的控制工程造價(jià)。

最后，需要對(duì)施工的材料和設(shè)備進(jìn)行有效的管理。設(shè)備和材料的投資也是施工階段造價(jià)管理的重要內(nèi)容。在工程項(xiàng)目施工建設(shè)的過程中，造價(jià)管理者必須要對(duì)材料和設(shè)備的采購價(jià)格、采購渠道和質(zhì)量性能進(jìn)行嚴(yán)格的控制，力求確保材料和設(shè)備的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。對(duì)于大型的設(shè)備訂貨可以采用招標(biāo)的方式，造價(jià)管理者需要對(duì)合同的簽訂過程進(jìn)行管理，并且要明確設(shè)備材料的質(zhì)量等級(jí)和雙方的責(zé)任義務(wù)關(guān)系，已達(dá)到保證質(zhì)量且節(jié)約資金的目的，促進(jìn)造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。

二 建設(shè)工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理措施

竣工結(jié)算階段是建筑工程項(xiàng)目控制工程造價(jià)的最后一關(guān)，也是不容忽視的一關(guān)。通常情況下，凡是進(jìn)行竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目都需要有竣工驗(yàn)收的手續(xù)，從多年的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)來看，工程竣工結(jié)算階段會(huì)有很多漏洞，有的是有洽商但沒有施工的，有的是施工并沒有進(jìn)行的，有的是洽商工程量比實(shí)際施工的工程量大的，這些漏洞都會(huì)給工程造價(jià)的管理帶來一定的難度，在這種情況下，需要造價(jià)管理者結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真核算工程量，并且要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核算，并且要在這個(gè)過程中實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度，確保結(jié)算的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的獲得。具體來講，造價(jià)管理者需要從以下幾個(gè)方面展開工作。

首先，造價(jià)管理者需要根據(jù)合同條款有序開展工作。作為造價(jià)的管理者，需要熟悉竣工結(jié)算階段造價(jià)管理的相關(guān)規(guī)章制度，并且需要認(rèn)真的閱讀合同文件，深入了解其中各項(xiàng)條款的深刻含義，這是確保工程造價(jià)管理順利進(jìn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一般情況下，凡是施工合同條款中對(duì)于工程結(jié)算方法有規(guī)定的，就應(yīng)該按照合同規(guī)定的方法進(jìn)行。如果施工合同中并沒有對(duì)工程的核算方法進(jìn)行規(guī)定，事后并沒有補(bǔ)充的協(xié)議，或者是有補(bǔ)充的約定但是不夠明確的，則需要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，造價(jià)管理者需要對(duì)這些結(jié)算的方法掌握清楚，便于開展造價(jià)管理工作。需要注意的是，對(duì)于可能出現(xiàn)的隱蔽性工程，一定要做好驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，并且需要建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表和工程監(jiān)理人員進(jìn)行簽字，對(duì)隱蔽性工程做好相應(yīng)的施工記錄和驗(yàn)收的憑證，這樣才能夠保證工程項(xiàng)目和設(shè)計(jì)圖紙的一致性，并且才能夠使其列入到結(jié)算的清單中，進(jìn)而有效的控制工程的造價(jià)。

其次，需要對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真審核。作為造價(jià)管理者，在竣工結(jié)算階段，需要對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真的審核，并且要做好市場(chǎng)調(diào)研工作，這是提升審核價(jià)格質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)際操作的過程中，需要先由施工單位提供建設(shè)方認(rèn)可的品牌材料的發(fā)票，或者是提供報(bào)價(jià)單和材料的采購合同，之后根據(jù)這些資料，造價(jià)管理者進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研工作，提升詢價(jià)的工作效率。但是造價(jià)管理者需要知道的是，材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)和合同價(jià)與實(shí)際采購的價(jià)格會(huì)存在著一定的差距，在實(shí)際審核的過程中需要找出這些差距，并且根據(jù)這些差距進(jìn)行計(jì)算。

最后，造價(jià)管理者需要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證是工程項(xiàng)目建設(shè)在施工期間的各種因素和條件變化的真實(shí)反映，也是甲乙雙方承包合同外的工程量的實(shí)際情況的簽證，這些資料是計(jì)算預(yù)算外費(fèi)用的重要依據(jù)，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的正確與否，直接影響到工程的造價(jià)，因此說在最后的竣工結(jié)算結(jié)算，造價(jià)管理者一定要對(duì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證相關(guān)的文件和數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理。

結(jié)束語：對(duì)于建筑工程項(xiàng)目來講，造價(jià)的管理工作需要貫穿到項(xiàng)目建設(shè)的全過程，并且要做到重點(diǎn)突出。隨著當(dāng)前建筑市場(chǎng)競爭的逐步加劇，如何管理造價(jià)控制項(xiàng)目成本成為企業(yè)生存的關(guān)鍵，只有合理控制工程造價(jià)，企業(yè)才能夠獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，在這種情況下，就必須要強(qiáng)化造價(jià)管理工作。本文就以此為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)工程建設(shè)施工階段和竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理措施進(jìn)行了分析論述，希望能夠?qū)窈蟮脑靸r(jià)管理工作起到一定的幫助作用，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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篇10

摘要：工程預(yù)算和造價(jià)對(duì)于控制工程投資規(guī)模，縮短建設(shè)時(shí)間，提高投資效益具有重要作用。合理地利用工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制，使建筑工程造價(jià)管理模式適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的要求，從嚴(yán)格取定概預(yù)算編制依據(jù)，廣泛搜集基礎(chǔ)資料，為概預(yù)算編制作準(zhǔn)備，正確套用定額等方面，提出了提高概預(yù)算編制質(zhì)量，合理確定工程造價(jià)的方法。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；造價(jià)控制；動(dòng)態(tài)管理

Abstract: the engineering budget and cost control the scale of investment for engineering, shorten the construction time, increase the investment effects have an important role. Rational use of dynamic control engineering cost and the construction project cost management mode to adapt to the market economy requirement, from the strict budget compilation basis will take, widely collected base material, to prepare for the budget compiled, correctly apply mechanically norm and so on, proposed budget increase of quality, reasonably determine the project cost method.

Keywords: engineering construction; Cost control; Dynamic management

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理和控制。預(yù)算和造價(jià)工作是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)性、政策性要求較高的經(jīng)濟(jì)工作，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)投資越來越大，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場(chǎng)、人為因素等的風(fēng)險(xiǎn)，使預(yù)期的工程造價(jià)預(yù)算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。只有提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià)，改革現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)模式，實(shí)行量價(jià)分離，形成以量為主的企業(yè)定額系統(tǒng)，建立以市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過程的控制和管理才能良好的完成工程造價(jià)概預(yù)算工作。

1 關(guān)于我國建筑工程造價(jià)管理工作現(xiàn)狀的分析

工程造價(jià)管理是指導(dǎo)工程建設(shè)施工成本控制的關(guān)鍵、是投資商工程投資總成本的重要技術(shù)文件。在現(xiàn)代建筑工程招投標(biāo)中，工程造價(jià)作為衡量投標(biāo)企業(yè)技術(shù)、管理以及成本控制的重要因素對(duì)施工企業(yè)有著重要的意義。隨著近年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下建筑工程市場(chǎng)的變化，工程建設(shè)施工企業(yè)工程造價(jià)管理工作成為了影響施工企業(yè)市場(chǎng)競爭力、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。而且，根據(jù)現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理與研究的進(jìn)展，我國動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間。在這一段時(shí)間的應(yīng)用與推廣中可以看出，動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理能夠使企業(yè)更好地處理工期、質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系，能夠使企業(yè)在動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論指導(dǎo)下提高成本控制效果。但是，由于這一理論的研究與實(shí)施仍處于初級(jí)階段，造成了施工企業(yè)在這一理論應(yīng)用中缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)。最終導(dǎo)致了企業(yè)在實(shí)施動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理中存在諸多的不足。筆者以自身工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論研究與實(shí)施進(jìn)展對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理工作的開展進(jìn)行了分析與論述。

2 建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制

2.1認(rèn)識(shí)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的重要性，促進(jìn)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理實(shí)施

受傳統(tǒng)建筑工程粗放型管理影響，我國建筑工程施工企業(yè)中仍存在相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏對(duì)工程造價(jià)管理工作的足夠認(rèn)識(shí)。而且，對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理更是缺乏了解。這也造成了動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理應(yīng)用與推官受到了影響、工程建設(shè)施工企業(yè)市場(chǎng)競爭力與經(jīng)濟(jì)效益受到了影響。針對(duì)這樣的情況，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)從自身認(rèn)識(shí)的提高入手，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論與效果的了解、認(rèn)識(shí)。通過對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理認(rèn)識(shí)的提高促進(jìn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論的應(yīng)用、促進(jìn)企業(yè)工程造價(jià)管理工作的開展。

2.2建立完善的動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理體系，促進(jìn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理工作的實(shí)施

為了能夠貫徹執(zhí)行動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)競爭力的提高，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)以動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論為基礎(chǔ)構(gòu)建完善的工程造價(jià)管理體系。以完善的工程造價(jià)管理體系規(guī)范建筑工程施工過程的工程造價(jià)管理工作、規(guī)范施工過程中各部門與人員的工作，以此實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理的目的。

2.3 把握工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理控制要點(diǎn)，適應(yīng)市場(chǎng)需要進(jìn)行造價(jià)控制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑工程造價(jià)受多種因素影響不可避免的發(fā)生著變化。為了有效的實(shí)施工程造價(jià)管理工作，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的最終目的。現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理特點(diǎn)對(duì)材料、人工、工期獎(jiǎng)金等因素進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理，以此實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的最終目的，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)與實(shí)際造價(jià)控制的目的。

首先，要建立一個(gè)完整、有效的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。目前我國的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理主要采取的手段是由政府定期信息，規(guī)定調(diào)整指數(shù)，在計(jì)算造價(jià)時(shí)再進(jìn)行調(diào)整，這就要求施工企業(yè)應(yīng)該建立一套完善的的各種材料價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫，形成一套合理、科學(xué)、準(zhǔn)確的測(cè)算工程造價(jià)指數(shù)和確定浮動(dòng)價(jià)格的方法。從而制定符合實(shí)際的調(diào)價(jià)辦法，以協(xié)調(diào)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素, 合理地編制建筑材料預(yù)算價(jià)格, 并有效反饋施工企業(yè)和市場(chǎng)的執(zhí)行情況。

其次，工程建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)工程造價(jià)編制過程中材料價(jià)格與施工采購過程中的材料價(jià)差進(jìn)行動(dòng)態(tài)處理。在造價(jià)編制階段即加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的了解。同時(shí)格局不同時(shí)期材料價(jià)格情況制定相應(yīng)的系數(shù)與調(diào)整價(jià)差。以定額材料用量補(bǔ)差、價(jià)格補(bǔ)差等動(dòng)態(tài)管理方式實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程材料價(jià)格的有效控制。

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，物價(jià)的變化會(huì)造成人工費(fèi)用差額的出現(xiàn)。作為工程造價(jià)的重要組成部分，人工差額的產(chǎn)生將直接影響工程的總造價(jià)。為了實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理，建筑工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)情況以及行業(yè)薪資情況制定相應(yīng)的管理辦法，將人工費(fèi)用的差額、物價(jià)情況變化對(duì)人工費(fèi)用的影響等進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。采用基本工資、工資津貼以及福利等方式實(shí)現(xiàn)不同情況下過渡性調(diào)整，以此避免施工過程中薪資調(diào)整對(duì)工程造價(jià)的影響、避免薪資情況對(duì)工程建設(shè)施工的影響。

動(dòng)態(tài)工程造價(jià)的實(shí)施中，土建工程也是動(dòng)態(tài)管理中的重要內(nèi)容之一。在工程造價(jià)編制過程中即應(yīng)注重工程量核算與實(shí)際工程量的差異。同時(shí)在工程造價(jià)管理與實(shí)施中根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。通過動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的實(shí)施，是工程造價(jià)能夠根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)對(duì)施工成本的指導(dǎo)作用。

3 針對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行動(dòng)態(tài)造價(jià)管理

在影響建筑工程造價(jià)實(shí)施的因素中，工程設(shè)計(jì)變更是影響較大的因素之一。在現(xiàn)代建筑工程施工過程中，由于多方面的情況變化，經(jīng)常出現(xiàn)各種變更，工程變更對(duì)工程的如期完工和造價(jià)都有一定影響，變更越多，影響就越大。而這一動(dòng)態(tài)因素對(duì)工程造價(jià)有著重要的影響。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)的工程造價(jià)管理、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)對(duì)施工成本控制的指導(dǎo)意義，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)設(shè)計(jì)修改與變更進(jìn)行工程造價(jià)的調(diào)整。比如，在施工階段必須嚴(yán)格控制工程變更，做到不隨意變化批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙，不隨意增加項(xiàng)目，不隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。做到這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)首先解決當(dāng)前普遍存在的工程管理人員只管簽證，不管算帳的現(xiàn)象，從而增強(qiáng)工程變更管理的嚴(yán)密性，避免不必要的工程變更。通過動(dòng)態(tài)的、以設(shè)計(jì)變更為基礎(chǔ)的造價(jià)調(diào)整實(shí)現(xiàn)科學(xué)的造價(jià)控制與管理，促進(jìn)企業(yè)造價(jià)管理水平的提高、促進(jìn)造價(jià)管理工作的開展。

4 結(jié)論

綜上所述 ，動(dòng)態(tài)工程工程造價(jià)管理的實(shí)施是針對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下可能引發(fā)造價(jià)變化的各項(xiàng)因素進(jìn)行的科學(xué)的對(duì)策。動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理的實(shí)施能夠使建筑工程施工過程的成本控制與管理在造價(jià)編制與調(diào)整下得到科學(xué)的指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)工程成本控制目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)奠定基礎(chǔ)?，F(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與控制對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競爭力的影響。以科學(xué)的態(tài)度引入動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論，并將其有效地實(shí)施在工程建設(shè)過程中。通過動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理理論的實(shí)施、應(yīng)用與管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)編制、實(shí)施的最終目的，促進(jìn)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。

參考文獻(xiàn)