導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電廠節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】：煤炭 環(huán)境 生產(chǎn) 方法

中圖分類號(hào)：F407.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐不斷加快，對(duì)電力的需求量也將會(huì)不斷的增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國(guó)火電機(jī)組裝機(jī)容量一直占裝機(jī)總量的百分之七十左右，預(yù)計(jì)在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)以火電機(jī)組發(fā)電的現(xiàn)狀將不會(huì)發(fā)生變化?；?a href="http://www.jrctt.com/haowen/21415.html" target="_blank">電廠發(fā)電過程中不可避免的會(huì)產(chǎn)生粉塵、二氧化碳、二氧化硫等對(duì)環(huán)境造成污染的物質(zhì)。但是，隨著人們對(duì)生存環(huán)境的認(rèn)識(shí)的逐步提高，對(duì)環(huán)境的要求也逐步的提高。清潔生產(chǎn)是污染物減排最有效、最直接和最經(jīng)濟(jì)的方法，能最大程度上降低污染物的排放，對(duì)環(huán)境的改善有著非常重要的意義。

二、清潔生產(chǎn)意義

當(dāng)前，我國(guó)的火電廠的能源利用率和其他先進(jìn)國(guó)家的能源利用率相比還有一定的差距，在比較發(fā)達(dá)國(guó)家火電機(jī)組供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗均低于我國(guó)，日本為每千瓦時(shí) 299 克,韓國(guó)為 300 克,意大利為 303 克，美國(guó)為298克，我國(guó)每千瓦時(shí)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗平均是 330 克。隨著我國(guó)對(duì)電能需求的不斷增加，火電清潔生產(chǎn)的任務(wù)就顯得更為重要。隨著火電廠新的大氣染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)火電廠的污染物排放提出了更加嚴(yán)格的指標(biāo)限值和環(huán)境管理要求。依據(jù)新的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),即使燃煤電廠燃用含硫率為0.3%的煤都需要加裝煙氣脫硫裝置,同步建設(shè)脫硝裝置,并且除塵效率仍需進(jìn)一步提高。

通過能源的有效管理，在技術(shù)上容易實(shí)現(xiàn)，減少經(jīng)濟(jì)的投入，以人們能接受的方式達(dá)到清潔生產(chǎn)的目的。從而降低資源在生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)上產(chǎn)生的各種浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)、合理、有效的綜合利用。在火電廠發(fā)電的過程中通過各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的制定，制約污染物的排放，有效降低能源的損失與浪費(fèi)，節(jié)約能耗降低廢氣排放，達(dá)到清潔生產(chǎn)的目的，減少在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物對(duì)環(huán)境造成的污染。

三、國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)的現(xiàn)狀

清潔生產(chǎn)是一種新的!創(chuàng)造性的思維方式,這種思維方式將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)過程!產(chǎn)品及服務(wù)中,以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)"對(duì)生產(chǎn)過程,要求節(jié)約原材料和能源,淘汰有毒原材料,減降所有廢物的數(shù)量和毒性;對(duì)產(chǎn)品,要求減少?gòu)脑牧咸釤挼疆a(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響。

自二十世紀(jì)九十年代初,我國(guó)開始逐步推行清潔生產(chǎn),并在宏觀上將清潔生產(chǎn)納入中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,先后制定并出臺(tái)了一系列實(shí)施清潔生產(chǎn)的鼓勵(lì)政策"主要涉及以下方面:

（一)財(cái)政鼓勵(lì)政策。對(duì)節(jié)能、節(jié)水的設(shè)備投入資金支持，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行廢水、廢物的再利用，對(duì)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行政策幫扶和資金支持。對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織通過一定渠道向中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)投資的行為給予鼓勵(lì)和支持;

（二)稅收鼓勵(lì)政策。對(duì)于減少能源消耗或開發(fā)利用新能源的企業(yè)給予一定的稅收減免政策，通過稅收的調(diào)控，鼓勵(lì)新能源的開發(fā)和節(jié)能產(chǎn)品的使用。

（三)鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用環(huán)保設(shè)備，對(duì)于節(jié)能的環(huán)保設(shè)備政府進(jìn)行一定的技術(shù)支持和政策引導(dǎo)，對(duì)于重點(diǎn)的節(jié)能環(huán)保設(shè)備有一定的政府補(bǔ)貼。

四、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法研究

目前世界各國(guó)在清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)方面公認(rèn)和常用的評(píng)價(jià)方法一般分為3種:定量評(píng)價(jià)法,定性評(píng)價(jià)法和定性定量相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)法"但世界各國(guó)常用的則是定量和定性相結(jié)合的綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法，清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)的指標(biāo)主要有以下幾種:

（一)生態(tài)指標(biāo)。歐盟通過建立各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)體系,用環(huán)境影響的觀念來評(píng)估污染物質(zhì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和對(duì)人類健康的危害;

（二)氣候變化指標(biāo)。荷蘭制定的氣候變化指標(biāo)是將全國(guó)每年的二氧化碳、甲烷、二氧化氮的排放量以及能源的使用量都折算成二氧化碳進(jìn)行計(jì)算，顯然，這計(jì)算存在一定的弊端,該指標(biāo)只是針對(duì)二氧化碳的排放量進(jìn)行有效的控制,不存在清潔生產(chǎn)相關(guān)的控制環(huán)節(jié)。

再有就是歐盟圓桌組織提出的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)；應(yīng)該得利公司研究的環(huán)境負(fù)荷因子；美國(guó)環(huán)保署的減廢信息交換所的減廢信息交換所；國(guó)內(nèi)外的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系日趨完善,但是清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)方法上并不明確。國(guó)內(nèi)常用的評(píng)價(jià)方法是根據(jù)清潔生產(chǎn)的基本要求和指標(biāo)的可度量性,定量分析和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合對(duì)燃煤電廠的清潔生產(chǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。定量評(píng)價(jià)指標(biāo)選取有代表性的,能反映節(jié)能、降耗、減污和增效等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo),定性分析指標(biāo)主要根據(jù)國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策!資源環(huán)境報(bào)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實(shí)施情況"按照國(guó)際慣例結(jié)合中國(guó)實(shí)際,我國(guó)學(xué)者通常采用定量綜合指數(shù)評(píng)價(jià)模式,使評(píng)價(jià)全面而又準(zhǔn)確,綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法采用了兼顧極值或突出最大值型的計(jì)數(shù)型的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

五、火力發(fā)電廠清潔生產(chǎn)的實(shí)施途徑

火電廠在發(fā)電的過程中會(huì)消耗大量的煤炭和水，同時(shí)，產(chǎn)生大量的粉塵、污水和固體廢棄物。在廢棄物的運(yùn)輸和儲(chǔ)存的過程中由于無組織的丟棄和排放，都會(huì)對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成破壞。因此，清潔生產(chǎn)是以降耗、節(jié)能、降低污染排放為目的，以科學(xué)管理、采用先進(jìn)技術(shù)為手段，達(dá)到保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境的目的。作為一種環(huán)境戰(zhàn)略，清潔生產(chǎn)的實(shí)施要依靠各種工具。社會(huì)上廣泛流行的清潔生產(chǎn)的工具有環(huán)境管理體系、清潔生產(chǎn)審計(jì)、生命周期評(píng)價(jià)、生態(tài)設(shè)計(jì)、環(huán)境管理會(huì)計(jì)和環(huán)境標(biāo)志等。優(yōu)秀的清潔生產(chǎn)是指將環(huán)境保護(hù)延伸到該企業(yè)有關(guān)的各方面。從一定意義說，火力發(fā)電廠實(shí)施清潔生產(chǎn)的過程也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)和尋找新的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)的過程?；鹆Πl(fā)電廠在實(shí)施清潔生產(chǎn)過程中，包括準(zhǔn)備、審計(jì)、制定方案、實(shí)施方案和報(bào)告編寫五個(gè)階段。

準(zhǔn)備階段使職工對(duì)末端的治理和清潔生產(chǎn)的定義進(jìn)行了解，使職工能深刻認(rèn)識(shí)清潔生產(chǎn)的必要性，提高清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)水平和意義，使其能盡快投入到清潔生產(chǎn)的過程中。同時(shí)使電廠領(lǐng)導(dǎo)做出清潔生產(chǎn)的決定，組建工作小組、制定工作計(jì)劃、進(jìn)行物質(zhì)準(zhǔn)備。

審計(jì)階段是清潔生產(chǎn)過程的核心階段，在對(duì)具體火力發(fā)電廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和現(xiàn)有工藝資料的收集

整理的基礎(chǔ)上，繪制出全廠生產(chǎn)工藝流程圖，掌握能源、物料的使用情況及損失量，確定污染物的排放量及產(chǎn)生的根源，提出和實(shí)施易行的清潔生產(chǎn)方案。

制定方案是在火力發(fā)電廠能量平衡計(jì)算和能量、物料損失分析等前期工作的基礎(chǔ)上，全廠干部職

工群策群力，結(jié)合專家意見和國(guó)內(nèi)外同行的經(jīng)驗(yàn)，提出清潔生產(chǎn)方案。通過方案篩選，對(duì)技術(shù)水平高和實(shí)施性較強(qiáng)的重點(diǎn)方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)方面的綜合可行性分析，然后列表匯總，比較各方案的評(píng)估結(jié)果，最終確定最佳可行方案。

實(shí)施方案主要包括量力制定可行的實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排、籌措資金、嚴(yán)格實(shí)施既定計(jì)劃、評(píng)估實(shí)際效果。清潔是一個(gè)現(xiàn)對(duì)的概念，火力發(fā)電廠預(yù)防、控制污染不可能做到一勞永逸，因此應(yīng)不斷地開發(fā)研究新的清潔生產(chǎn)技術(shù)，不斷地進(jìn)行干部職工培訓(xùn)，從而將清潔生產(chǎn)推向全廠的各個(gè)部門。

編寫報(bào)告包括階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。在實(shí)施清潔生產(chǎn)過程中，需隨時(shí)匯總數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)效果、尋找新的清潔生產(chǎn)機(jī)會(huì)。階段報(bào)告是清潔生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告編制的依據(jù)和基礎(chǔ)。

六、結(jié)束語

通過火電廠清潔生產(chǎn)技術(shù)的使用和推廣，在一定程度上減少了發(fā)電企業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染。發(fā)電企業(yè)可以通過一系列的管理手段促進(jìn)管理理念的提升，通過比較先進(jìn)的工藝設(shè)備和操作方法使用，最終有效降低粉塵、污水、二氧化硫、二氧化碳、灰渣等污染物的排放?？梢愿鶕?jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況對(duì)廢水進(jìn)行回收和再利用，對(duì)灰渣進(jìn)行回收綜合利用，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，減少對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的目的。節(jié)能減排，降低污染，是每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也是可持續(xù)發(fā)展國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，一味追求利益而忽略環(huán)境保護(hù)的行為必將受到法律的嚴(yán)懲。

參考文獻(xiàn):

[1]王天鵬 電廠廢棄物的回收和綜合利用[J] 電力工程 2012

篇2

全縣任務(wù)目標(biāo)

2011年全縣要確保完成萬元GDP能耗比去年下降3.5%，節(jié)能建筑占比比去年提高2個(gè)百分點(diǎn)，為“十二五”節(jié)能工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、責(zé)任分解

（一）分行業(yè)明確目標(biāo)責(zé)任

1、工業(yè)。編制并組織實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃，切實(shí)抓好全縣工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。將工業(yè)企業(yè)能耗總量和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)分解下達(dá)，并作為對(duì)企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。重點(diǎn)監(jiān)控全縣18家年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)企業(yè)，縣工信局要與重點(diǎn)企業(yè)簽訂并落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，將節(jié)能降耗的目標(biāo)和責(zé)任層層分解，落實(shí)到車間、班組和個(gè)人。堅(jiān)持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合，抓好新上項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估關(guān)口，堅(jiān)決完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。組織實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、強(qiáng)化技改”專項(xiàng)行動(dòng)，在全縣工業(yè)企業(yè)中推廣30項(xiàng)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品單耗水平明顯降低。在重點(diǎn)能耗企業(yè)引進(jìn)推廣能源管理師和能源管理員制度，在年耗能10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備2名以上能源管理師和能源管理員，年耗能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)強(qiáng)制配備1名以上能源管理師和能源管理員，大幅度提升全縣節(jié)能管理專業(yè)化水平。充分利用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能工作，年內(nèi)引進(jìn)合同能源管理模式，實(shí)施工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目5項(xiàng)。按照省“雙三十”要求，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)列入省“雙千企業(yè)工程”的重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)和重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控力度，確保完成“十二五”節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)；高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重逐年下降；當(dāng)年實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目和淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目形成的節(jié)能減排能力占本行政區(qū)域當(dāng)年節(jié)能量的比例有明顯提升。確保全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比下降7%以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣環(huán)保局）

2、建筑。編制并組織實(shí)施建筑領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。以提高節(jié)能建筑比重為目標(biāo)，研究制定部門規(guī)章和政策措施，完善建筑節(jié)能工作制度。積極推進(jìn)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，推進(jìn)實(shí)施建筑節(jié)能試點(diǎn)示范小區(qū)2個(gè)。加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行省公共建筑50%、居住建筑65%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在建和新建建筑全部安裝熱計(jì)量裝置；強(qiáng)化建筑工程節(jié)能設(shè)計(jì)、施工圖審查、開工許可、節(jié)能產(chǎn)品檢測(cè)、在建工程稽查、建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收、節(jié)能產(chǎn)品使用等環(huán)節(jié)的閉合監(jiān)管力度，確保全縣城鎮(zhèn)500平方米以上新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上；大力發(fā)展新型墻體材料，新型墻體材料推廣應(yīng)用率達(dá)到90%以上；積極推進(jìn)地源、水源、空氣源熱泵、綠色照明、太陽能集熱及雨水收集、中水回用等新技術(shù)應(yīng)用和普及。全年實(shí)現(xiàn)節(jié)能建筑占比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣住建局）

3、交通運(yùn)輸。編制并組織實(shí)施交通領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力推廣節(jié)能環(huán)保型交通工具，推進(jìn)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，積極構(gòu)建節(jié)能、高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸效率；嚴(yán)格落實(shí)《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測(cè)和監(jiān)督管理辦法》；嚴(yán)格控制各類新增運(yùn)力，客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新運(yùn)力；優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快淘汰老舊汽車，鼓勵(lì)使用節(jié)能和新能源車輛。2011年，更新雙燃料出租車30部，更新其他車型出租車23部；淘汰老舊客車18部，更新節(jié)能環(huán)保型客車18部。（責(zé)任單位：縣交運(yùn)局）

4、商業(yè)和公用事業(yè)。編制并組織實(shí)施商業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。對(duì)大型商場(chǎng)、公用設(shè)施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅實(shí)施節(jié)能改造示范工程，推廣采用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品，完成2.4萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。發(fā)揮流通服務(wù)業(yè)對(duì)消費(fèi)行為的引導(dǎo)作用，在超市、商場(chǎng)等場(chǎng)所推行節(jié)能標(biāo)簽制度，減少使用一次性用品。引進(jìn)合同能源管理模式，組織實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗示范工程5項(xiàng)。進(jìn)一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能管理的規(guī)章制度，深入開展節(jié)能宣傳教育，年內(nèi)組織全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)節(jié)能降耗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1次。有計(jì)劃地對(duì)城市供水、排水、供熱、照明單位進(jìn)行節(jié)能升級(jí)改造；2011年縣內(nèi)建設(shè)天然氣加氣站1座；在全縣主要路段啟動(dòng)太陽能照明燈示范工程，代替能耗較大的傳統(tǒng)路燈；加快推進(jìn)城市集中供熱工程，繼續(xù)完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣社、縣住建局、縣發(fā)改局、縣物價(jià)局）

5、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。編制并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能降耗推進(jìn)力度和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村，力爭(zhēng)使我縣節(jié)能型農(nóng)村新民居建設(shè)示范村累計(jì)達(dá)到50個(gè)以上；嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染，以集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，加快建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾等向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，污染排放符合總量減排要求。新建大中型沼氣工程1處；示范推廣4種循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，普及6類循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)；在新農(nóng)村、新民居建設(shè)中大力推廣太陽能利用等節(jié)能新技術(shù)，推廣太陽能熱水器2000個(gè)，節(jié)柴灶2000個(gè)，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上；推廣新型農(nóng)機(jī)具200臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)化新技術(shù)實(shí)施面積達(dá)到3萬畝，以降低農(nóng)機(jī)作業(yè)用油消耗。（責(zé)任單位：縣農(nóng)工委、縣農(nóng)牧局、縣農(nóng)機(jī)局）

6、公共機(jī)構(gòu)。編制并組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。建立完善各級(jí)各部門公共機(jī)構(gòu)節(jié)能基本工作制度、組織協(xié)調(diào)機(jī)制和量化考核評(píng)價(jià)體系。切實(shí)抓好公共機(jī)構(gòu)建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造以及辦公設(shè)備節(jié)能，利用市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)合同能源管理模式，組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范項(xiàng)目2項(xiàng)。全面落實(shí)《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》，2011年全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率均達(dá)到5%以上，評(píng)選縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位5家。（責(zé)任單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

7、教育、衛(wèi)生、水利等其他領(lǐng)域。編制并組織實(shí)施本系統(tǒng)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。大力建設(shè)節(jié)能型學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、體育場(chǎng)等公共設(shè)施，積極采用高效節(jié)能空調(diào)、電腦、節(jié)能燈等節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能燈覆蓋率達(dá)到95%以上。開展本系統(tǒng)節(jié)能降耗先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)，培樹本行業(yè)節(jié)能環(huán)保示范試點(diǎn)。大力開展植樹造林，增加森林碳庫容量，年內(nèi)完成6.5萬畝造林綠化任務(wù)，其中人工造林2萬畝，封山育林4.5萬畝。（責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣文廣新局）

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確目標(biāo)責(zé)任

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌計(jì)劃安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)把節(jié)能降耗擺到政府工作的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。按照《節(jié)能法》和縣政府有關(guān)節(jié)能管理的要求，健全機(jī)構(gòu)、理順職能、明確責(zé)任。按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化、分解、落實(shí)節(jié)能指標(biāo)，制定和實(shí)施本轄區(qū)“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃和2011年節(jié)能減排工作計(jì)劃。

2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，督促、檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能工作開展情況。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地謀劃實(shí)施一批節(jié)能工程項(xiàng)目，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為推動(dòng)我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推進(jìn)措施

（一）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，健全考核體系。一是細(xì)化分解責(zé)任。由縣節(jié)能減排辦牽頭，組織縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、工信局等部門，按照省、市下達(dá)的工作目標(biāo)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展情況，細(xì)化分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、重點(diǎn)企業(yè)具體任務(wù)和推進(jìn)目標(biāo)，由縣政府與其簽訂責(zé)任狀，建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系，做到“目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、獎(jiǎng)懲”五明確，確保全縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。堅(jiān)持年初部署、年中督導(dǎo)、年底考核制度，每季度通報(bào)各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)完成情況。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持把節(jié)能目標(biāo)完成和措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效管理，依規(guī)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

（二）加大增量控制，調(diào)整優(yōu)化存量。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)能評(píng)制度，對(duì)“兩高一資”、能耗高于全縣控制指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)工藝，必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必須達(dá)到同行業(yè)能耗、排污先進(jìn)水平，必須將能耗、排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對(duì)違規(guī)建設(shè)的“兩高”項(xiàng)目責(zé)令停止建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。二是強(qiáng)力開展淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)。制定全縣鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能及落后裝備整體實(shí)施方案，圓滿完成市政府下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)行處罰力度，促進(jìn)各企業(yè)加快淘汰中小型落后設(shè)備的步伐。三是培育壯大低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)投資新建能耗低、污染小、產(chǎn)出大的項(xiàng)目，對(duì)低能耗、高產(chǎn)出項(xiàng)目實(shí)行綠色通道。支持鋼鐵等高耗能行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，建立節(jié)能支撐。一是大力謀劃實(shí)施節(jié)能減排類項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要把謀劃實(shí)施節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用類項(xiàng)目做為項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)，作為本區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的抓手，全力謀劃實(shí)施推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排類項(xiàng)目謀劃實(shí)施情況將列入全縣節(jié)能考核的主要內(nèi)容。對(duì)今年安排實(shí)施的70個(gè)縣重點(diǎn)節(jié)能降耗、資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包和部門負(fù)責(zé)制，一月一通報(bào)，竣工抓驗(yàn)收，重點(diǎn)見成效；列入市重點(diǎn)的12個(gè)節(jié)能項(xiàng)目確保按期完成，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目年節(jié)能能力14萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持。全年推廣30項(xiàng)節(jié)能重大技術(shù)，縣科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要側(cè)重支持重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)的研發(fā)力度，資金、項(xiàng)目占比達(dá)到1/4以上。

（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，控制能耗總量。一是實(shí)施能耗總量控制。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗實(shí)行總量控制，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放總量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)超過限定指標(biāo)的，及時(shí)下達(dá)預(yù)警通知并采取“兩高”企業(yè)限產(chǎn)等措施。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、質(zhì)量高且節(jié)能指標(biāo)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，適當(dāng)調(diào)增能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，使有限的容量發(fā)揮最大效益。二是繼續(xù)施行每月會(huì)商制度。定期召開由縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)龍山電廠、崇利制鋼等重點(diǎn)企業(yè)能源消耗、碳排放情況和建筑、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能工作開展情況進(jìn)行調(diào)度和分析，及時(shí)解決全縣節(jié)能減排工作中存在的問題和難題。

（五）發(fā)揮市場(chǎng)功能，加大杠桿調(diào)控。一是健全市場(chǎng)促進(jìn)機(jī)制。積極推行合同能源管理模式，培育壯大一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，加速推廣節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)鋼鐵、建材、化工等行業(yè)專家，到全縣年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的18家重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能巡診行動(dòng)，幫助企業(yè)查找節(jié)能漏洞，同時(shí)推介合同能源管理服務(wù)。二是強(qiáng)化電價(jià)杠桿調(diào)控。組織高耗能設(shè)備、產(chǎn)品大檢查，加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度。三是加強(qiáng)資金投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的節(jié)能信息溝通、共享，探索實(shí)行節(jié)能成效與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、貸款相掛鉤。

（六）實(shí)行能效對(duì)標(biāo)，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。一是深入推進(jìn)能耗大戶對(duì)標(biāo)。采取內(nèi)部對(duì)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性對(duì)標(biāo)和同業(yè)對(duì)標(biāo)等方式，分行業(yè)樹立標(biāo)桿，及時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)信息。二是建立對(duì)標(biāo)核查制度。把對(duì)標(biāo)行動(dòng)開展情況納入節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)察的重要內(nèi)容。督導(dǎo)企業(yè)建立能源管理師制度。三是落實(shí)激勵(lì)約束措施。將節(jié)能技改作為工業(yè)技改貼息資金重點(diǎn)投入方向，對(duì)積極開展技改對(duì)標(biāo)且取得顯著成效的企業(yè)，在項(xiàng)目審批、資金安排、要素供應(yīng)等方面優(yōu)先支持；對(duì)不參加對(duì)標(biāo)行動(dòng)或措施不力、進(jìn)展不快的企業(yè)，責(zé)令限期整改。

篇3

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）全市目標(biāo)任務(wù)

COD排放總量比年減少1.6%，其中工業(yè)加生活減少1.6%、農(nóng)業(yè)減少2.1%；NH3N排放總量比年減少1.1%，其中工業(yè)加生活減少1.1%、農(nóng)業(yè)減少1.6%；SO2排放總量比年減少1.6%；NOx排放總量比年減少1%。根據(jù)市2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、年環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，結(jié)合考慮國(guó)電熱電有限公司二期工程等大型項(xiàng)目投產(chǎn)等情況，為完成上述目標(biāo)任務(wù)，2012年全市COD、NH3N、SO2、NOx應(yīng)分別完成新增削減量9500噸、1230噸、10400噸、6500噸。

（二）各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)目標(biāo)任務(wù)

二、重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目

（一）排放廢水污染物的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目

淘汰落后的產(chǎn)能、設(shè)備、工藝，加快技術(shù)更新進(jìn)步，是推進(jìn)和落實(shí)污染減排的重要工作。各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備。本計(jì)劃所列項(xiàng)目，各地應(yīng)再認(rèn)真組織調(diào)查，核實(shí)無誤的必須依法依規(guī)按期淘汰到位。

1．淘汰皮革企業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線

對(duì)已在年底前淘汰關(guān)閉的生產(chǎn)規(guī)模10萬標(biāo)張/年以下的皮革企業(yè)和規(guī)格2.8米×2.5米及以下的皮革加工轉(zhuǎn)鼓，要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位；要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、投產(chǎn)的皮革企業(yè)、加工點(diǎn)要立即取締，并銷毀其生產(chǎn)設(shè)備。

市安海可慕皮革集控區(qū)皮革企業(yè)要加快推進(jìn)重組整合工作，重組后的4家皮革企業(yè)產(chǎn)能均須達(dá)到30萬標(biāo)張/年以上，并達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制革工業(yè)（牛輕革）》(HJ/T448-2008、HJ/T127-2003)規(guī)定的二級(jí)清潔生產(chǎn)水平。

2．淘汰造紙行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線

立即組織淘汰關(guān)閉單條年生產(chǎn)能力1萬噸及以下以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線、幅寬在1.76米及以下并且車速為120米/分以下的文化紙、幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙和箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)線、以廢紙為原料的抄寬1092毫米及以下造紙機(jī)組成生產(chǎn)紙和紙板的生產(chǎn)線、抄寬1575毫米及以下生產(chǎn)生活用原紙和迷信紙等造紙機(jī)（白紙邊除外）、年產(chǎn)1萬噸及以下造紙生產(chǎn)線，以及石灰法制漿工藝。對(duì)已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)，要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。

3．淘汰紡織印染等行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備、生產(chǎn)線

立即組織淘汰74型染整生產(chǎn)線、使用年限超過15年的前處理設(shè)備、浴比大于1:10的間歇式染色設(shè)備、濕法氨綸生產(chǎn)工藝、二甲基甲酰胺（DMF）溶劑法氨綸及腈綸生產(chǎn)工藝、落后型號(hào)的印花機(jī)。強(qiáng)制使用小浴比染色設(shè)備和工藝，限期淘汰單位產(chǎn)品水耗超標(biāo)的染色設(shè)備和工藝。對(duì)已在年底前淘汰關(guān)閉的污染嚴(yán)重的紡織印染企業(yè)，要嚴(yán)格監(jiān)管、關(guān)停到位。

加強(qiáng)涉水行業(yè)整治，結(jié)合重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治及重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，淘汰能耗高、污染重、效益低的小化工、小制藥等行業(yè)落后產(chǎn)能（生產(chǎn)線）。

（二）排放廢氣污染物的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目

年底前已停產(chǎn)或淘汰的安溪煤矸石發(fā)電有限公司、省德化縣德義熱電有限公司應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

2012年底前，淘汰窯徑3米及以上水泥機(jī)械化立窯、水泥干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥除外）、水泥濕法窯（主要用于處理污泥、電石渣等除外）、直徑3.0米以下的水泥磨機(jī)（生產(chǎn)特種水泥的除外）以及水泥土（蛋）窯、普通立窯等落后水泥產(chǎn)能；淘汰年產(chǎn)100萬平方米以下的建筑陶瓷磚、20萬件以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線，建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯，石灰土立窯，磚瓦24門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯。

（三）工業(yè)園區(qū)廢水治理工程減排項(xiàng)目

1．未實(shí)行污水集中處理的出口加工區(qū)、南安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水暖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、惠安惠東工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)龍橋工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)湖頭工業(yè)園區(qū)必須加快完成污水集中治理工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全收集、全處理。

2．已建成污水處理廠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)惠南工業(yè)園區(qū)、安平開發(fā)區(qū)和已接入城鎮(zhèn)污水處理廠的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)江南園區(qū)、洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)萬安園區(qū)、洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雙陽華僑園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安東工業(yè)園區(qū)、南安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功科技園、惠安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城南工業(yè)園區(qū)、安溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城區(qū)工業(yè)園、永春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)民營(yíng)科技園、德化陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)城東工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，要進(jìn)一步完善管網(wǎng)配套，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全收集、全處理。

3．已建的工業(yè)園區(qū)污水處理廠要在2012年底前安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行情況實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。在建和新建的工業(yè)園區(qū)污水處理廠，必須同步安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并建設(shè)中控系統(tǒng)，確保與主體工程同時(shí)投入使用。

4．全市各工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)廢水必須自行處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)要求方可排入污水管網(wǎng)，其中:重點(diǎn)排污企業(yè)必須根據(jù)省、市政府下達(dá)的工業(yè)園區(qū)整治意見安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。實(shí)行集中治理前，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)必須自行處理達(dá)到排入環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)根據(jù)園區(qū)的發(fā)展計(jì)劃和廢水處理需要，及時(shí)啟動(dòng)污水處理設(shè)施擴(kuò)建工程和配套管網(wǎng)建設(shè)。

（四）工業(yè)廢水治理工程減排項(xiàng)目

1．造紙行業(yè)要全面實(shí)施廢水三級(jí)處理，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的噸產(chǎn)品廢水排放量基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高水回用率。其中，有條件的制漿造紙企業(yè)要在現(xiàn)有生化處理的基礎(chǔ)上，于2012年底前建成投運(yùn)廢水三級(jí)氧化深度處理設(shè)施；其他造紙企業(yè)要實(shí)施三級(jí)處理和水回用工程。以廢紙為原料的造紙企業(yè)2012年底前噸產(chǎn)品廢水排放量要低于10噸。所有制漿、造紙企業(yè)必須認(rèn)真實(shí)施廢水深度治理和回用工程，嚴(yán)格按照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB3544-2008）的各時(shí)段排放限值規(guī)定達(dá)標(biāo)排放；同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施減少固體廢物產(chǎn)生量。對(duì)生產(chǎn)廢渣和廢水處理產(chǎn)生的污泥，要進(jìn)行綜合利用，確實(shí)無法利用的，要按規(guī)范處置。所有造紙企業(yè)凡污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，限期于2012年7月底前完成整改，逾期未完成整改任務(wù)的依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉、整合、重組。

2．印染行業(yè)各企業(yè)要采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，加大水回用力度，2012年底前單位產(chǎn)量廢水排放量要下降30%左右。其中，大堡（南華）、伍堡（海天）、錦尚（綠源）和東海垵（金）漂染集控區(qū)污水處理廠（環(huán)境工程公司）廢水深度處理回用工程應(yīng)于2012年底前完成方案、2013年組織施工、2014年6月底前建成投入使用，廢水深度處理回用能力要達(dá)到集控區(qū)污水處理廠處理能力的30%以上；上述集控區(qū)外的所有紡織印染企業(yè)的廢水深度處理回用工程應(yīng)于2012年10月底前完成方案、2012年底前動(dòng)工建設(shè)、2013年10月底前建成投入使用。

3．皮革行業(yè)必須全面完成深度治理。所有皮革加工企業(yè)（含原皮、藍(lán)濕皮加工，不含后整飾）必須全面實(shí)現(xiàn)“五水分流分治”，采用無銨鹽脫灰技術(shù)，含鉻廢水、含硫化物廢水全部實(shí)行回用，綜合廢水應(yīng)采取膜處理等方式再生工業(yè)用水、無法再生回用的應(yīng)深度處理達(dá)標(biāo)排放?，F(xiàn)有規(guī)模在30萬標(biāo)張/年及以上皮革企業(yè)必須通過二級(jí)清潔生產(chǎn)審核。

4．化工、石油加工、陶瓷、制藥、農(nóng)副食品、食品、飲料、采礦等排放廢水的其他重點(diǎn)行業(yè)，各地要分批實(shí)行全行業(yè)廢水深度治理，通過實(shí)施清污分流、清潔生產(chǎn)審核、完善生化處理設(shè)施、實(shí)施深度處理、水回用等措施，減少?gòu)U水污染物排放量，或者經(jīng)論證后接入集中污水處理設(shè)施深度處理。

（五）火電熱電企業(yè)脫硫脫硝工程減排項(xiàng)目

1．火電熱電企業(yè)脫硫工程減排項(xiàng)目

現(xiàn)有燃煤電廠（熱電廠、企業(yè)自備電站）的脫硫煙氣旁路，必須全部實(shí)施鉛封。國(guó)電熱電有限公司應(yīng)在充分論證確保不影響生產(chǎn)安全、供電供熱可靠性的前提下于2012年底前取消（拆除、封堵）脫硫煙氣旁路，已取消脫硫煙氣旁路的鴻山熱電廠要進(jìn)一步加強(qiáng)脫硫設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，綜合脫硫效率要達(dá)到95%以上。

熱電有限公司、熱電有限責(zé)任公司等采用循環(huán)流化床工藝脫硫的熱電廠以及聯(lián)合石油化工有限公司、清源科技有限公司、鳳竹集團(tuán)、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業(yè)有限公司、玖龍紙業(yè)（）有限公司等企業(yè)自備電站，必須進(jìn)一步完善脫硫工藝和中控系統(tǒng)，自動(dòng)添加脫硫劑設(shè)施必須穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行，必要時(shí)進(jìn)行爐外脫硫，提高脫硫效率，綜合脫硫效率要達(dá)到90%以上。

2．火電熱電企業(yè)脫硝工程減排項(xiàng)目

限期建成投運(yùn)燃煤電廠脫硝裝置。鴻山熱電廠限期于2012年11月底前完成脫硝技改，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。國(guó)電熱電有限公司1#、2#機(jī)組限期于2013年9月底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。

已建脫硝設(shè)施的機(jī)組必須確保脫硝投運(yùn)率和脫硝效率。國(guó)電熱電有限公司3#、4#機(jī)組必須加強(qiáng)LNB和SCR運(yùn)行管理，確保機(jī)組出力達(dá)到額定出力的50%及以上時(shí)SCR穩(wěn)定投運(yùn)，綜合脫硝效率達(dá)到75%以上。

天然氣發(fā)電有限公司、熱電有限公司、熱電有限責(zé)任公司、聯(lián)合石油化工有限公司、清源科技有限公司、玖龍紙業(yè)（）有限公司、鳳竹集團(tuán)、永春美嶺人造板廠、永春宏美紙業(yè)有限公司等本市所有燃?xì)怆姀S、循環(huán)流化床電廠、企業(yè)自備電站必須嚴(yán)格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-），確保NOx等大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。已建低氮燃燒設(shè)施的要穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)不到要求的限期于2012年底前或《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的時(shí)限完成低氮燃燒改造或者建成投運(yùn)脫硝設(shè)施，確保NOx達(dá)標(biāo)排放。

（六）非電企業(yè)脫硫脫硝工程減排項(xiàng)目（見附件4-3至4-5）

1．三安鋼鐵有限公司、德化鑫陽礦業(yè)有限公司要加強(qiáng)燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施的運(yùn)行管理，實(shí)施優(yōu)化改造，確保綜合脫硫效率達(dá)到80%以上，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；要抓緊實(shí)施脫硝示范工程并確保于2014年底前建成投運(yùn)。敬泰實(shí)業(yè)公司限期于2012年底前建成投運(yùn)有色金屬冶煉煙氣脫硫設(shè)施或?qū)嵤┣鍧嵞茉刺娲?/p>

2．美嶺水泥有限公司限于2013年底前完成低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到50%以上。安溪湖頭水泥有限公司、安溪三元集發(fā)水泥有限公司和德化海峽水泥有限公司要嚴(yán)格執(zhí)行污染防治“三同時(shí)”制度，實(shí)施低氮燃燒，配套建設(shè)脫硝設(shè)施，綜合脫硝效率達(dá)到60%以上，否則不得投入生產(chǎn)。

3．聯(lián)合石油化工有限公司應(yīng)加強(qiáng)加氫處理裝置、催化裂化裝置、硫磺回收尾氣處理設(shè)施和其他已建脫硫裝置的運(yùn)行管理并進(jìn)一步完善治理工藝，提高硫磺回收率，加熱爐或焚燒爐應(yīng)于2012年底前全部使用清潔燃料，綜合脫硫效率達(dá)到80%以上。

4．集中供熱項(xiàng)目。國(guó)電熱電有限公司、鴻山熱電廠、熱電有限責(zé)任公司、熱電有限公司集中供熱覆蓋范圍內(nèi)的非電燃煤（重油、渣油）蒸汽鍋爐，限期于2012年底前淘汰。市應(yīng)于2012年啟動(dòng)燃?xì)怆姀S集中供熱項(xiàng)目，2013年底前建成投入使用。

5．清潔能源替代項(xiàng)目。區(qū)、豐澤區(qū)的全部區(qū)域、洛江區(qū)的萬安街道和雙陽街道區(qū)域、開發(fā)區(qū)的清濛園區(qū)全部區(qū)域限期于2012年底前分期分批淘汰燃煤（重油、渣油）鍋爐，實(shí)施清潔能源替代。各縣（市）政府應(yīng)于2012年在環(huán)境質(zhì)量敏感區(qū)域劃定禁止使用高污染燃料區(qū)域，實(shí)施清潔能源替代；現(xiàn)有1蒸噸/小時(shí)及以下燃煤（重油、渣油）鍋爐，限期于2012年底前分批淘汰；現(xiàn)有4蒸噸/小時(shí)及以下、使用8年以上的10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤（重油、渣油）鍋爐，限期于2013年底前淘汰或改造（改燃清潔燃料）。港區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)應(yīng)加大轄區(qū)燃煤（重油、渣油）鍋爐的清潔能源替代力度。市、市應(yīng)于2012年完成紡織印染行業(yè)燃煤（重油、渣油）熱載體爐的清潔能源替代方案，全市紡織印染行業(yè)燃煤（重油、渣油）熱載體爐限期于2013年底前完成清潔能源替代。

6．未列入熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、清潔能源替代計(jì)劃的燃煤（重油、渣油）鍋爐，分期分批于2013年底前全部建成投運(yùn)脫硫設(shè)施；其中，20蒸噸及以上鍋爐，應(yīng)在2012年底前采用能持續(xù)穩(wěn)定去除二氧化硫（硫化物）的工藝完成脫硫設(shè)施建設(shè)，并配套規(guī)范、完善的脫硫在線監(jiān)控設(shè)備和中控系統(tǒng)，綜合脫硫效率要達(dá)到70%以上。

7．60蒸噸及以上鍋爐，限期于2012年底前完成氮氧化物減排工程建設(shè)、在線監(jiān)控設(shè)備安裝、中控系統(tǒng)建設(shè)方案、2013年9月底前投入使用，綜合脫硝效率應(yīng)達(dá)50%以上。

8．嚴(yán)格控制新上中小規(guī)模燃煤鍋爐。在禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域和集中供熱區(qū)域范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目不予批準(zhǔn)新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐；在禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域和集中供熱區(qū)域范圍外，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用清潔能源，原則上不再批準(zhǔn)新上燃煤自備電站和規(guī)模小于20蒸噸/小時(shí)的燃煤鍋爐，確需新上燃煤自備電站和燃煤（重油、渣油）鍋爐的必須同步配套除塵、脫硫、脫硝設(shè)施，1蒸噸/小時(shí)以下鍋爐鼓勵(lì)采用電鍋爐。

（七）陶瓷企業(yè)污染治理工程減排項(xiàng)目（見附件4-6）

所有陶瓷企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25464—），污染因子必須全面達(dá)標(biāo)排放。已達(dá)標(biāo)的必須確保治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、持續(xù)減排；未達(dá)標(biāo)的一律責(zé)令停產(chǎn)、限期整治；對(duì)治理無望的或未按期完成整治任務(wù)的，由所在地政府責(zé)令關(guān)閉。

1．全市所有陶瓷企業(yè)限期于2013年9月底前完成窯爐的清潔能源替代。

2．所有陶瓷企業(yè)無論是否改用清潔燃料，氮氧化物都要達(dá)標(biāo)排放。達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過改造燃料燃燒方式，采取低氮燃燒方式，或者采用廢氣循環(huán)、活性碳法除氮，或者建設(shè)廢氣脫硝設(shè)施，或者其他穩(wěn)定、持續(xù)、有效的減少氮氧化物排放的措施，確保氮氧化物達(dá)標(biāo)排放。

3．沒有條件改用清潔燃料且又相對(duì)集中的陶瓷企業(yè)群，應(yīng)于2013年9月底前采取集中供應(yīng)水煤氣并完成水煤氣集中供應(yīng)企業(yè)的脫硫（硫磺回收）設(shè)施建設(shè)，綜合脫硫效率應(yīng)達(dá)90%以上。

4．沒有改用清潔燃料且因零散分布無法實(shí)施集中供應(yīng)水煤氣、又未實(shí)施脫硫且無法確保持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的陶瓷企業(yè)，限期于2013年10月底前責(zé)令關(guān)?；蛘咛蕴?。

（八）生活COD、NH3N治理工程減排項(xiàng)目

1．原有已投運(yùn)污水處理廠要進(jìn)一步提高負(fù)荷率

全市各地要切實(shí)加強(qiáng)污水配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流工作，充分挖掘減排潛力，確保中心市區(qū)寶洲、北峰、城東污水處理廠和港、、、惠安污水處理廠提高運(yùn)行負(fù)荷率和進(jìn)水濃度，確保南安、安溪、永春、德化污水處理廠全年基本滿負(fù)荷運(yùn)行并提高進(jìn)水濃度。市中心區(qū)污水處理廠尾水再生利用工程必須于2012年底前建成投運(yùn)，尾水應(yīng)盡量再生利用于工業(yè)生產(chǎn)等。

2．新（擴(kuò)、改）建污水處理廠要加快投運(yùn)并確保負(fù)荷率

各地要嚴(yán)格按照《市人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)2012年度市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)的通知》要求，認(rèn)真組織實(shí)施各污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，確保各污水處理廠按時(shí)投入運(yùn)行并達(dá)到規(guī)定運(yùn)行負(fù)荷率，要采取有力措施提早完成；同時(shí)，對(duì)照《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃的通知》要求，著手組織開展各相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，提前開工建設(shè)項(xiàng)目，促使項(xiàng)目盡早發(fā)揮減排效益。

3．規(guī)范處置污水處理產(chǎn)生的污泥，強(qiáng)化垃圾滲濾液治理。各地要根據(jù)《市人民政府關(guān)于下達(dá)各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書的通知》要求，抓緊建設(shè)并按時(shí)完成污泥、垃圾滲濾液規(guī)范化處理處置設(shè)施，全面、及時(shí)、妥善處置污水處理廠污泥和垃圾填埋廠、垃圾焚燒發(fā)電廠滲濾液，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，防止二次污染。

（九）農(nóng)業(yè)COD、NH3N治理工程減排項(xiàng)目

1．科學(xué)控制畜禽和江河湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖總量

各縣（市、區(qū)）和臺(tái)商投資區(qū)要科學(xué)控制區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖和江河湖庫水產(chǎn)養(yǎng)殖總量。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須立即搬遷關(guān)閉、拆除到位；禁建區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，其污染物應(yīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放，達(dá)不到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)搬遷或關(guān)閉。未經(jīng)環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門審批的養(yǎng)殖場(chǎng)，一律依法關(guān)閉、拆除。

2．全面治理畜禽養(yǎng)殖污染

所有不屬于拆遷關(guān)閉的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，必須實(shí)施全過程綜合治理方式（包括：建設(shè)雨污分離污水收集系統(tǒng)、采用干清糞的方法收集糞便、尿液進(jìn)入沼氣池發(fā)酵處理、沼液經(jīng)生化處理或多級(jí)氧化塘處理后達(dá)標(biāo)排放或灌溉還田、糞渣和沼渣通過堆肥發(fā)酵制取顆粒有機(jī)肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥），或者采取改進(jìn)養(yǎng)殖方式（生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖，且墊料還田利用或生產(chǎn)有機(jī)肥），實(shí)行生態(tài)種養(yǎng)（污染物處理后全部回用農(nóng)田）等。對(duì)未能在期限內(nèi)完成養(yǎng)殖方式改進(jìn)以及全過程綜合治理達(dá)標(biāo)任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，由所在地政府依法予以關(guān)閉。2012年底前，各縣（市、區(qū)）、臺(tái)商投資區(qū)完成全過程綜合治理的規(guī)?；i、肉牛、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖頭數(shù)，應(yīng)達(dá)到本轄區(qū)相應(yīng)的規(guī)模化養(yǎng)殖類別總頭數(shù)的60%以上。

3．大力推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖戶整合和治理。各地要加快畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化進(jìn)度，推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)殖戶整合，實(shí)行規(guī)?；?、小區(qū)化養(yǎng)殖并實(shí)施污染全過程綜合治理。

4．引導(dǎo)科學(xué)種植

大力實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)，防治化肥和土壤有機(jī)質(zhì)流失。推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，減少污染物排放。

（十）機(jī)動(dòng)車排氣NOx治理工程減排項(xiàng)目（見附件7）

1．對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢年限的機(jī)動(dòng)車，一律強(qiáng)制報(bào)廢，依法辦理注銷登記手續(xù)。

2．加快淘汰年以前注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的“黃標(biāo)車”，鼓勵(lì)其他類型老舊機(jī)動(dòng)車輛提前報(bào)廢。

3．對(duì)延緩報(bào)廢的車輛，一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)經(jīng)3次檢驗(yàn)不合格的，或者在延緩報(bào)廢期限內(nèi)不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)上道路行駛被依法查處的，收回牌證，注銷檔案。

4．強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車源頭污染控制。新增機(jī)動(dòng)車必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的階段性新車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并符合機(jī)動(dòng)車環(huán)保型式核準(zhǔn)目錄要求。污染物排放水平達(dá)不到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)或者在用車尾氣檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車，不得轉(zhuǎn)入。機(jī)動(dòng)車使用年限距強(qiáng)制報(bào)廢年限不足兩年的不予辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

5．加大機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管。2012年月日起，市全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)、停放地抽檢、道路抽檢工作，對(duì)排氣不合格的車輛，依法依規(guī)予以查處。

6．各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)和市交通委、國(guó)資委要加快對(duì)屬于“黃標(biāo)車”的客運(yùn)車輛的更新工作，新增、更新的客運(yùn)車輛必須達(dá)到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)公交車、出租車使用LNG、CNG等新能源和混合動(dòng)力。中心市區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位必須采取措施加快淘汰所屬“黃標(biāo)車”。進(jìn)入中心市區(qū)的營(yíng)運(yùn)車輛原則上應(yīng)符合綠色車輛標(biāo)準(zhǔn)的，營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”應(yīng)力爭(zhēng)在2012年底前完成更新、淘汰或變更營(yíng)運(yùn)線路。

三、保障措施

（一）完善減排監(jiān)測(cè)體系

嚴(yán)格落實(shí)省、市下達(dá)的年度減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃，不斷完善減排監(jiān)測(cè)體系，提高減排監(jiān)管能力。2012年要認(rèn)真抓好市環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察實(shí)驗(yàn)中心建設(shè)，豐澤區(qū)、港區(qū)、市、市、惠安縣、永春縣、德化縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)于2012年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，區(qū)、洛江區(qū)、南安市、安溪縣應(yīng)于2013年底前完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理

強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和重點(diǎn)排污企業(yè)的自查自律工作，嚴(yán)格排污許可管理。要堅(jiān)持“勤罰”的高壓態(tài)勢(shì)，定期在《晚報(bào)》等主流媒體公布停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的環(huán)境違法企業(yè)名單，進(jìn)一步鞏固落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年活動(dòng)成果，推動(dòng)減排計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證減排治理設(shè)施穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，督促落實(shí)關(guān)停淘汰措施。建陶、印染、皮革、造紙、電鍍、化工等重污染行業(yè)企業(yè)，凡污染物超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期完成整改，逾期未完成整改的依法責(zé)令關(guān)閉；其他行業(yè)企業(yè)污染物超標(biāo)排放的，嚴(yán)格依法停產(chǎn)整頓，限期完成整改。

（三）落實(shí)減排政策

嚴(yán)格落實(shí)和不斷完善減排經(jīng)濟(jì)政策。各級(jí)政府和有關(guān)部門要抓緊研究實(shí)施集中供熱、清潔能源替代、節(jié)水回用的鼓勵(lì)扶持和經(jīng)濟(jì)約束政策措施，采取有力的經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)主要排污領(lǐng)域減排工作；要建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，鼓勵(lì)重點(diǎn)排污行業(yè)“上大壓小”；嚴(yán)格執(zhí)行新（擴(kuò)）建項(xiàng)目總量指標(biāo)調(diào)劑，從源頭上控制污染物排放總量；對(duì)造紙、印染、化工、皮革、合成革、火電、建材等重點(diǎn)排污行業(yè)實(shí)行全行業(yè)排污總量控制，促進(jìn)行業(yè)增產(chǎn)減污；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的通知》、《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于試行脫硝電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硝工作的通知》、《省物價(jià)局省環(huán)保廳關(guān)于加強(qiáng)脫硫電價(jià)管理促進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的補(bǔ)充通知》和鋼鐵、石材等行業(yè)企業(yè)的差別電價(jià)政策，促進(jìn)脫硫脫硝減排項(xiàng)目的落實(shí)、減排設(shè)施的正常運(yùn)行和石材行業(yè)的整治工作；嚴(yán)格執(zhí)行《市人民政府關(guān)于印發(fā)市節(jié)約用水管理規(guī)定的通知》要求，對(duì)工業(yè)用水實(shí)行定額計(jì)劃用水管理和差別水價(jià)政策，提高工業(yè)水回用率，有效降低單位產(chǎn)品排污負(fù)荷；市水利局應(yīng)牽頭于2012年6月底前制定造紙、印染、皮革、石材等重點(diǎn)行業(yè)的綜合用水和單項(xiàng)用水的定額，市物價(jià)局和有關(guān)縣（市）根據(jù)行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)出臺(tái)企業(yè)用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度，市、市、南安市應(yīng)于2012年底前對(duì)重點(diǎn)耗水行業(yè)實(shí)施差別水價(jià)政策；進(jìn)一步完善和落實(shí)污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)同處理效果掛鉤政策，將污水處理廠出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、污泥處理合格率等統(tǒng)籌納入運(yùn)營(yíng)管理考核內(nèi)容。

實(shí)行未完成減排任務(wù)的限批政策。對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度任務(wù)的市、縣、鎮(zhèn)，暫停當(dāng)?shù)匾耘欧呕瘜W(xué)需氧量、氨氮為主要污染物的新擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目審批。對(duì)不按計(jì)劃完成污水集中治理任務(wù)，以及不按要求實(shí)施集中供熱或者雖建集中供熱設(shè)施但不按要求拆除小鍋爐的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），暫停其區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的項(xiàng)目審批。對(duì)不按要求完成減排任務(wù)的地方、區(qū)域和企業(yè)，實(shí)行必要的環(huán)保限批和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)減排“一票否決”。

（四）履行減排責(zé)任

1．政府屬地管理責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要按照屬地管理原則，對(duì)本行政區(qū)域減排工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全減排工作機(jī)制，加大減排資金投入，落實(shí)減排項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

2．企業(yè)減排主體責(zé)任。所有排污單位必須嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，積極籌措資金，自覺進(jìn)行污染減排，確保按規(guī)定時(shí)限完成減排項(xiàng)目。要定期向環(huán)保部門和相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況，自覺接受監(jiān)督。對(duì)未按期完成減排任務(wù)的排污企業(yè)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要予以公開通報(bào)，限期整改，并向金融機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況，列入企業(yè)征信系統(tǒng)。

3．部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行《市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》和《市人民政府關(guān)于下達(dá)“十二五”重點(diǎn)領(lǐng)域減排工作部門分工責(zé)任的通知》要求，按照各自分工，認(rèn)真履行減排工作責(zé)任，齊抓共管，加強(qiáng)溝通配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮減排工作聯(lián)席會(huì)議作用，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。

（五）健全工作機(jī)制

1．細(xì)化減排計(jì)劃，落實(shí)減排項(xiàng)目。各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)要按照本《計(jì)劃》精神，制定和細(xì)化本轄區(qū)減排工作計(jì)劃，將減排任務(wù)分解落實(shí)并認(rèn)真組織實(shí)施；其中，各地的非電脫硫脫硝減排項(xiàng)目、陶瓷行業(yè)減排項(xiàng)目和紡織印染、造紙、化工、農(nóng)副食品、食品加工、飲料等行業(yè)廢水深度治理減排項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)于月30日前報(bào)市減排辦備案。市直有關(guān)部門要按照本《計(jì)劃》的要求，將減排工作納入本部門重要工作內(nèi)容，全力推進(jìn)減排工作。

2．加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，健全減排臺(tái)帳。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)要按規(guī)定落實(shí)減排調(diào)度制度，報(bào)告本轄區(qū)減排計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。各減排項(xiàng)目單位每月要向所在地環(huán)保局報(bào)告減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。各燃煤電廠、污水處理廠每月要向所在地環(huán)保局和市環(huán)保局報(bào)告上月生產(chǎn)運(yùn)行及污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。各減排項(xiàng)目單位要建立并完善減排工作檔案臺(tái)帳。

3．實(shí)行預(yù)警通報(bào)和約談告誡。市減排辦要加強(qiáng)跟蹤檢查，及時(shí)匯報(bào)、通報(bào)全市減排項(xiàng)目進(jìn)展情況。市環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門要建立減排工作預(yù)警、通報(bào)制度，加大減排工作督辦力度，必要時(shí)商請(qǐng)市效能辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政效能告誡，或者報(bào)請(qǐng)市政府進(jìn)行約談。

篇4

關(guān)鍵詞：火電工程；建設(shè)單位；達(dá)標(biāo)；創(chuàng)優(yōu)

一、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)概念

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)是達(dá)標(biāo)投產(chǎn)與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的簡(jiǎn)稱，是一項(xiàng)系統(tǒng)的質(zhì)量管理過程。達(dá)標(biāo)的標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)，是企業(yè)自行設(shè)定的，但必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、滿足國(guó)家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，也是同業(yè)對(duì)標(biāo)競(jìng)賽產(chǎn)生的代表著行業(yè)質(zhì)量最低要求。創(chuàng)優(yōu)的優(yōu)是指項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理過程和質(zhì)量管理成績(jī)的優(yōu)秀，是內(nèi)在性能指標(biāo)的先進(jìn)性和外在觀感的愉悅，也是低碳、節(jié)能、環(huán)保、四新技術(shù)應(yīng)用先鋒。對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作來講，目標(biāo)與結(jié)果固然重要，控制質(zhì)量變異過程則更為重要，是達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作的重點(diǎn)。

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)形勢(shì)與任務(wù)

隨著信息社會(huì)的到來，越來越多的一年一遇、十年一遇、甚至百年一遇的極端自然災(zāi)害或重大質(zhì)量事故信息呈現(xiàn)在國(guó)人面前。“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”，這句中國(guó)人耳熟能詳、懸掛于各個(gè)工程和建筑物上的標(biāo)語，其價(jià)值意義正被越來越多的優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目在天災(zāi)大難面前的實(shí)踐所見證。達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)在我理解就是企業(yè)在建設(shè)初期，由企業(yè)及其上級(jí)主管單位制定的關(guān)于本企業(yè)工程建設(shè)期所要達(dá)到的工程目標(biāo)；通過科學(xué)系統(tǒng)的全過程質(zhì)量控制使建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量、實(shí)體質(zhì)量、性能質(zhì)量、工程資料和項(xiàng)目文件質(zhì)量在投產(chǎn)后達(dá)到并超越他們的期望目標(biāo)。企業(yè)所設(shè)立的工程建設(shè)目標(biāo)必須結(jié)合自身的特點(diǎn)并適應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向、工程質(zhì)量必須滿足行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求，不能好高騖遠(yuǎn)，做表面文章，浪費(fèi)企業(yè)的人力、財(cái)力、物力。達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)也不單單是建設(shè)單位自己一廂情愿的問題，必須是工程各參建單位達(dá)成共識(shí)、和諧多贏才能實(shí)現(xiàn)的。

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作很容易進(jìn)入的兩個(gè)誤區(qū)

一者由于達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核的自檢、預(yù)檢、復(fù)檢工作都是在投產(chǎn)及性能試驗(yàn)結(jié)束后進(jìn)行的，達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核對(duì)于大多數(shù)工程建設(shè)者來說參與度很小，達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)只是他們常聽到或看到的一個(gè)名詞和口號(hào)。因此達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作在建設(shè)期管理非常容易陷入有創(chuàng)優(yōu)的沖動(dòng)，沒有切實(shí)可行的管理措施和方法；達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)只是過程中幾次流于形式的檢查。二者有人認(rèn)為，建設(shè)項(xiàng)目是否通過達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核不影響電力運(yùn)行；如俗語所說“除夕夜里撿兔子，有它過年、沒它也過年”。因此造成對(duì)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)不夠重視，所做的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作只是前期質(zhì)量策劃宣傳，在工程質(zhì)量過程控制中達(dá)標(biāo)只是的掛在口頭上的說辭而已；就更別提創(chuàng)優(yōu)管理了。如何將達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作貫穿于工程建設(shè)的全過程并得到有效控制，使參與工程建設(shè)的全員都能在達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中提高技術(shù)水平，得到功成名就的榮譽(yù)與自豪。這才是我們應(yīng)該去審視、研究、探討的問題。

二、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作管理思路國(guó)優(yōu)工程創(chuàng)建管理思路

1、明確建設(shè)單位在創(chuàng)優(yōu)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用

不論是創(chuàng)行優(yōu)還是創(chuàng)國(guó)優(yōu)、包括魯班獎(jiǎng)，也不管創(chuàng)優(yōu)的申報(bào)單位以誰為主體進(jìn)行，創(chuàng)優(yōu)的過程管理及創(chuàng)優(yōu)的成果都是建設(shè)單位提高經(jīng)濟(jì)效益、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。建設(shè)單位必須樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；增強(qiáng)管理控制能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

2、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)管理工作流程

3、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)過程實(shí)施管理

3.1達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)宣貫和培訓(xùn)

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，貫穿工程建設(shè)始終，涉及工程建設(shè)的各方面，通過所有參建單位的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量目標(biāo)。

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則，組織對(duì)各參建單位進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃交底與培訓(xùn)，各參建單位依據(jù)本單位的策劃文件對(duì)本單位進(jìn)行交底和培訓(xùn)，做到知行合一，充分領(lǐng)會(huì)創(chuàng)優(yōu)的意圖和思想，從而在工程建設(shè)過程中有效實(shí)施。

3.2達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)過程檢查

3.2.1建設(shè)單位組織中電建協(xié)專家定期對(duì)工程進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)咨詢檢查

隨著國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)審定委員會(huì)對(duì)評(píng)獎(jiǎng)進(jìn)行改革，將過去以工程最終質(zhì)量狀況為依據(jù)的一次性評(píng)獎(jiǎng)逐步改為對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全過程檢查、控制、咨詢和評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)過程創(chuàng)優(yōu)。為此，建設(shè)單位應(yīng)在工程前期依據(jù)《電力建設(shè)全過程質(zhì)量控制示范工程管理辦法》，向中電建協(xié)申報(bào)電力建設(shè)全過程質(zhì)量控制示范工程并簽訂咨詢合同，邀請(qǐng)專家定期到項(xiàng)目進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)過程創(chuàng)優(yōu)。

3.2.2過程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)咨詢檢查的節(jié)點(diǎn)

依據(jù)咨詢合同要求，建設(shè)單位要定期邀請(qǐng)咨詢單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行咨詢檢查。針對(duì)咨詢專家提出的問題充分理解，并舉一反三認(rèn)真組織整改。一般現(xiàn)場(chǎng)咨詢檢查的幾個(gè)節(jié)點(diǎn)：

第一次：工程前期，主要對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃文件進(jìn)行咨詢檢查，需要將項(xiàng)目全部的策劃文件完成后，請(qǐng)咨詢專家提出建議。需要分專業(yè)進(jìn)行。

第二次：主廠房結(jié)構(gòu)到頂，主要對(duì)建筑結(jié)構(gòu)部分進(jìn)行咨詢檢查。

第三次：鍋爐水壓試驗(yàn)后，主要對(duì)鍋爐本體和部分建筑工程進(jìn)行咨詢檢查。

第四次：安裝工作基本結(jié)束。對(duì)全廠建筑安裝工作進(jìn)行咨詢檢查。

第五次：達(dá)標(biāo)投產(chǎn)結(jié)束后，基本按正式考核的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面檢查，提出整改意見。

每次咨詢檢查，建設(shè)單位必須明確專門責(zé)任人分組配合各專業(yè)專家的咨詢檢查活動(dòng)，要求配合人員熟練掌握本專業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃的全部?jī)?nèi)容及實(shí)施情況，充分理解專家提出的整改意見和要求，以便進(jìn)行有效整改。

檢查完成后，要認(rèn)真落實(shí)過程檢查存在的問題，并對(duì)專家提出的問題須進(jìn)行舉一反三整改，以確保實(shí)效。

3.2.3監(jiān)理單位組織各參建單位定期進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)檢查

在工程正式開工后，原則上要求監(jiān)理單位組織各參建單位每月進(jìn)行達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)檢查，一般要求監(jiān)理月初完成月度達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)檢查策劃，策劃的內(nèi)容主要包括檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間安排、參加人員、檢查項(xiàng)目的分值和權(quán)重、具體獎(jiǎng)懲辦法等相關(guān)內(nèi)容。

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)檢查主要依據(jù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃文件、防質(zhì)量通病措施、工藝示范手冊(cè)等前期策劃文件進(jìn)行，重點(diǎn)檢查施工工藝質(zhì)量、過程技術(shù)資料的規(guī)范性和同步性等內(nèi)容。

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)檢查策劃的內(nèi)容要根據(jù)工程作業(yè)面的開展情況必須有計(jì)劃和有重點(diǎn)的進(jìn)行安排，盡量避免同一項(xiàng)目在某一時(shí)間段內(nèi)連續(xù)重復(fù)檢查現(xiàn)象，以切實(shí)保證檢查的效率和質(zhì)量。

3.2.4達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組組織年度達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)自查

自工程開工之日起，在機(jī)組投產(chǎn)前的每年年末，項(xiàng)目公司達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)按集團(tuán)的要求、達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則，對(duì)已完成的工程項(xiàng)目組織年度自查，并將自查結(jié)果書面呈報(bào)分公司、控股公司達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2.5達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作例會(huì)

在工程建設(shè)期間，達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作會(huì)議，根據(jù)工程進(jìn)展的不同特點(diǎn)，逐項(xiàng)檢查達(dá)標(biāo)計(jì)劃的完成情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，組織參建單位全面完成各類專項(xiàng)檢查提出的達(dá)標(biāo)整改要求。

三、火電工程達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)管理中的主要難點(diǎn)和要點(diǎn)

1、建設(shè)單位首先要在工程和物質(zhì)采購(gòu)合同中與設(shè)計(jì)單位、供貨廠家、監(jiān)理單位和施工單位對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)給予明確，要在招標(biāo)階段和各項(xiàng)目參與方明確目標(biāo)和要求。

2、建設(shè)單位要在工程正式開工前和有資質(zhì)的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及時(shí)簽訂質(zhì)量評(píng)價(jià)咨詢合同；質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要制定質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)劃書并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要依據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)劃書制定質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則并報(bào)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3、建設(shè)單位在工程開工前要下達(dá)防質(zhì)量通病措施編制任務(wù)書，對(duì)需編制防質(zhì)量通病措施的施工項(xiàng)目、措施的編制內(nèi)容給予規(guī)定。各參建單位在工程開工前根據(jù)電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司[1995]140號(hào)《電力建設(shè)消除施工質(zhì)量通病守則》、建設(shè)單位防質(zhì)量通病措施任務(wù)書的要求并結(jié)合本標(biāo)段的工作內(nèi)容和工程實(shí)際情況編制防質(zhì)量通病措施。

4、《施工工藝示范手冊(cè)》作為企業(yè)內(nèi)部的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定中以及設(shè)計(jì)圖紙中未曾明確規(guī)定，或規(guī)定描述比較抽象、模糊的施工工藝要求、工藝環(huán)節(jié)、質(zhì)量要點(diǎn)、控制標(biāo)準(zhǔn)做出直觀、清晰和具體的說明，以便準(zhǔn)確、有效地指導(dǎo)工程現(xiàn)場(chǎng)的施工作業(yè)和工藝管理。建設(shè)單位在工程開工前組織編制《施工工藝示范手冊(cè)》，經(jīng)內(nèi)部評(píng)審后下發(fā)各參建單位執(zhí)行。

5、綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)）。建設(shè)單位要編制綠色施工規(guī)劃、各施工單位要編制綠色施工實(shí)施細(xì)則、各單位工程要編制綠色施工專項(xiàng)措施。

6、根據(jù)《中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)評(píng)選辦法（2013版）》和《國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程審定辦法（2013年修訂稿）》的規(guī)定：申報(bào)中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的工程，至少獲省部（級(jí)）科技成果、QC小組成果獎(jiǎng)各2項(xiàng)；推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的工程至少獲省（部）級(jí)科技成果、QC小級(jí)成果獎(jiǎng)各3項(xiàng)。建設(shè)單位要組織各參建單位開展?fàn)巹?chuàng)省部級(jí)以上獲獎(jiǎng)項(xiàng)目活動(dòng)，要求各參建單位廣泛發(fā)動(dòng)群眾，特別是專業(yè)技術(shù)人員，積極的找選題、立項(xiàng)目，有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的開展這項(xiàng)工作。

7、創(chuàng)優(yōu)工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須要滿足設(shè)計(jì)要求和合同保證值，且達(dá)到國(guó)內(nèi)同期、同類項(xiàng)目先進(jìn)水平。因此要加強(qiáng)對(duì)影響實(shí)現(xiàn)機(jī)組安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理力度，重點(diǎn)是鍋爐受熱面和汽水管道潔凈化安裝、汽輪機(jī)通流、空預(yù)器安裝、機(jī)組真空嚴(yán)密性、重要設(shè)備保溫和精細(xì)化調(diào)試。對(duì)于以上重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)單位要組織成立各專項(xiàng)小組，確立以上重要項(xiàng)目的質(zhì)量控制目標(biāo)、制定合理施工工藝、確定關(guān)鍵過程質(zhì)量控制點(diǎn)并加大其過程質(zhì)量控制力度。而且以上重要項(xiàng)目的質(zhì)量控制要貫穿于設(shè)備選型、設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試的各個(gè)階段。

結(jié)束語

達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)包括了工程的安全、質(zhì)量、工期、造價(jià)、運(yùn)行指標(biāo)等諸多方面的考核，是全面檢驗(yàn)工程管理水平的一個(gè)重要課題，尤其其中對(duì)工程質(zhì)量的考核所占比例最大。因此如何在項(xiàng)目自招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工直到調(diào)試的項(xiàng)目全周期中去加強(qiáng)、優(yōu)化各方面項(xiàng)目管理工作確實(shí)是一個(gè)值得深入研究的一個(gè)課題，需要大家在項(xiàng)目實(shí)施過程中去不斷的學(xué)習(xí)、總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張偉. 火電廠工程質(zhì)量和造價(jià)控制研究[J].科技信息.

篇5

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以集中整治市區(qū)燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙凈化處理、工業(yè)廢氣治理、機(jī)動(dòng)車排氣污染防治、城市揚(yáng)塵污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等為重點(diǎn)內(nèi)容，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系，綜合治理大氣污染，保障生態(tài)安全和群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境和諧發(fā)展。

（二）總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)大氣環(huán)境管理的法律、法規(guī)和政策制度，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。到2012年底前，市區(qū)環(huán)境空氣良好天數(shù)占全年的天數(shù)比例持續(xù)保持在90%以上，空氣中主要污染物年日均值優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，酸雨保持零記錄，灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少，重點(diǎn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)，主要大氣污染物排放總量顯著下降，區(qū)域空氣質(zhì)量大幅改善，達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)要求。

二、重點(diǎn)工作和整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）工業(yè)污染防治

貫徹落實(shí)國(guó)家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策，在“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中充分考慮大氣污染物消減要求，減少二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量；在城市建成區(qū)及其近郊，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、建材、化工等重污染企業(yè)；對(duì)市區(qū)特別是運(yùn)河沿岸的水泥企業(yè)、磷肥企業(yè)，以及春虹集團(tuán)等大氣重污染企業(yè)，按計(jì)劃完成搬遷工作。

結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造，淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。推進(jìn)城市和工業(yè)園區(qū)集中供熱、供氣工程建設(shè)，在2012年底前，供熱和供氣管線長(zhǎng)度每年比上一年遞增10%以上；鼓勵(lì)發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱、余壓發(fā)電綜合利用；開展鍋爐煙氣脫硫、脫硝和高效除塵綜合防治工作，2012年底前，10噸以上燃煤鍋爐完成煙氣脫硫和脫硝治理工作，今年底前保留在用的鍋爐煙塵排放必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（二）機(jī)動(dòng)車排氣污染防治

建立機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)體系，成立監(jiān)管中心，對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理，將機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機(jī)動(dòng)車過戶轉(zhuǎn)籍檢驗(yàn)內(nèi)容。對(duì)初檢排氣超標(biāo)的車輛，不予核發(fā)牌照；對(duì)定期檢驗(yàn)排氣超標(biāo)的車輛，不予辦理簽章手續(xù)；對(duì)過戶轉(zhuǎn)籍檢測(cè)排氣超標(biāo)的車輛，不予辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)；對(duì)未經(jīng)排氣檢測(cè)或檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛，不予年檢。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)志發(fā)放工作，對(duì)無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛，采取限制行駛區(qū)域、行駛時(shí)間和尾氣強(qiáng)制檢測(cè)處理等交通管制措施。

對(duì)公交車、貨運(yùn)車和大賣場(chǎng)班車冒黑煙現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，對(duì)尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛，要加快更新改造步伐。加快老舊車及“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程，限制高污染、高能耗機(jī)動(dòng)車的銷售和使用。年底，全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)率達(dá)80%以上。

加快推進(jìn)國(guó)Ⅳ車用汽油供應(yīng)和新車注冊(cè)登記執(zhí)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)工作，年起全面實(shí)施。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)車用燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，2013年6月底前，完成所有油庫、油罐車、加油站油氣回收治理工作。

（三）城市揚(yáng)塵污染防治

建立城市揚(yáng)塵污染防治機(jī)制，全面推行“綠色施工”，采取有效措施控制城市拆遷和建筑施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵及物料堆場(chǎng)作業(yè)揚(yáng)塵。實(shí)行建筑施工揚(yáng)塵防治方案報(bào)審制度及揚(yáng)塵控制責(zé)任人制度；加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進(jìn)入城市道路；推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，實(shí)施道路灑水降塵。加強(qiáng)城市各類綠地建設(shè)，控制城郊結(jié)合部未開發(fā)建設(shè)裸地?fù)P塵，強(qiáng)化城鄉(xiāng)綠化的滯塵防塵功能。加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治，防止風(fēng)蝕起塵。

（四）燃煤鍋爐、窯爐、大灶煙塵污染整治

加快實(shí)施管道燃?xì)夤こ?，擴(kuò)大清潔能源使用量和使用范圍。積極推進(jìn)市區(qū)集中供熱工程建設(shè)，今年供熱主管線在去年的基礎(chǔ)上再延伸10%，同時(shí)，在主管線兩側(cè)500米范圍內(nèi)，集中式住宅小區(qū)要開通支線管線，增加供熱用戶，其管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐，年底前要一律拆除。供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)要按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求，落實(shí)集中供熱措施。市區(qū)（建成區(qū)）集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍之外的所有小浴室，今年底前要停止使用燃煤鍋爐，一律改用熱水供熱；以煙煤為燃料的茶水爐禁止原煤散燒；市區(qū)建城區(qū)內(nèi)所有建筑工地、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等食堂使用大灶的，一律禁止以煙煤為燃料。市區(qū)內(nèi)以煙煤為燃料的現(xiàn)有窯爐，在關(guān)停并轉(zhuǎn)退出市區(qū)之前，要制定燃料替代方案和煙塵治理方案，年底前整改到位，煙塵實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（五）秸稈污染防治和綜合利用

堅(jiān)決落實(shí)全面禁燒的工作要求，堅(jiān)持“以堵促疏、堵疏結(jié)合、以疏為主”的方針，加大實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，禁止露天焚燒秸稈行為，防止秸稈下河污染。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，鼓勵(lì)利用秸稈發(fā)電、秸稈氣化（沼氣）、固化成型及炭化、食用菌生產(chǎn)、工業(yè)原料、草編織等技術(shù)，全面實(shí)施各類秸稈綜合利用工程，扶持發(fā)展以秸稈為原料的綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)、支持秸稈綜合利用項(xiàng)目的各類科技研發(fā)，完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。到2012年底，全市稻麥秸稈機(jī)械化還田面積占總面積43%以上，秸稈綜合利用率達(dá)85%以上。

（六）其他大氣污染源防治

各地都要落實(shí)餐飲服務(wù)業(yè)污染防治監(jiān)管措施，切實(shí)抓好餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治。加強(qiáng)市區(qū)飲食服務(wù)業(yè)油煙污染防治，依據(jù)城市總體規(guī)劃組織制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，調(diào)整和整治散亂的餐飲攤點(diǎn)燒烤時(shí)產(chǎn)生的油煙污染問題。年底前，市區(qū)所有星級(jí)以上賓館、飯店和規(guī)模在10桌以上的飯店，完成油煙凈化處理。對(duì)城區(qū)下水道、排水溝進(jìn)行整治，防止惡臭擾民。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹銷售許可證制度，規(guī)定燃放時(shí)間，劃定燃放區(qū)域，規(guī)范燃放行為；逐步消減并最終淘汰制冷劑、發(fā)泡劑等消耗臭氧層物質(zhì)；全面推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量溶劑，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值管理。禁止將焚燒后能產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)作為燃料使用。

三、實(shí)施步驟和進(jìn)度安排

共分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。成立實(shí)施藍(lán)天工程行動(dòng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，分解落實(shí)相關(guān)任務(wù)，并組織開展宣傳，營(yíng)造整治氛圍。

（二）組織實(shí)施階段。各地、各相關(guān)部門圍繞工作總體目標(biāo)，結(jié)合各自職責(zé)，制定具體工作方案,分解落實(shí)年度工作任務(wù)，組織開展各項(xiàng)整治工作，完成階段性工作目標(biāo)。

（三）考核驗(yàn)收階段。市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各地、各相關(guān)部門實(shí)施藍(lán)天工程情況進(jìn)行考核。

四、年大氣污染專項(xiàng)整治行動(dòng)安排

（一）整治內(nèi)容

1．加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。貫徹落實(shí)國(guó)家和省制定的產(chǎn)業(yè)政策，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制新上高能耗、高污染項(xiàng)目，限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是在市區(qū)建城區(qū)及其近郊，要嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、有色、建材、化工等重污染企業(yè)。對(duì)運(yùn)河沿岸的水泥廠、磷肥廠、熱電公司以及春虹公司等大氣重污染企業(yè)，實(shí)施搬遷改造計(jì)劃。

牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)保局。

2．開展鋼鐵、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治。按照節(jié)能減排工作需要，結(jié)合企業(yè)技改，淘汰一批能耗高、污染重的落后生產(chǎn)線、產(chǎn)品、設(shè)備和工藝。

牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國(guó)土資源局、水務(wù)局、供電公司、環(huán)保局。

3．繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣工程建設(shè)。大力推行熱電聯(lián)供，供熱和供氣管線長(zhǎng)度要比去年增長(zhǎng)10%以上，在供熱主管線兩側(cè)500米范圍內(nèi)，集中式住宅小區(qū)要開通供熱支線管線，增加供熱用戶，進(jìn)一步擴(kuò)大清潔能源使用量和使用范圍。

牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、供電公司。

4．積極推行清潔生產(chǎn)。對(duì)化工、印染、鉛蓄電池等重點(diǎn)污染企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；組織實(shí)施環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作，逐步淘汰揮發(fā)性有機(jī)物含量高的油漆、涂料產(chǎn)品。

牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、工商局。

5．規(guī)范機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放和管理。貫徹執(zhí)行《市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》，將機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)納入車輛初檢、定檢、路檢、年檢及機(jī)動(dòng)車過戶轉(zhuǎn)籍檢驗(yàn)內(nèi)容，積極開展機(jī)動(dòng)車排氣環(huán)保檢測(cè)，進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)率。集中整治公交車、貨運(yùn)車和大賣場(chǎng)班車冒黑煙現(xiàn)象。對(duì)無綠色環(huán)保標(biāo)志的車輛，采取限制行駛區(qū)域、行駛時(shí)間和尾氣強(qiáng)制檢測(cè)處理等交通管制措施。對(duì)在用機(jī)動(dòng)車尾氣排放經(jīng)檢測(cè)超標(biāo)的，要及時(shí)改造；不符合制造當(dāng)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)且無法修復(fù)的，要按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度予以報(bào)廢。

牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市公安局、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)機(jī)局、工商局、物價(jià)局。

6．開展建筑施工揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。全面推行“綠色施工”，施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放；施工場(chǎng)地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè)并逐步淘汰磚砌圍欄；對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)按時(shí)灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋；加強(qiáng)建筑垃圾管理，嚴(yán)禁直接拋灑建筑垃圾。強(qiáng)化對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，所有拆遷工程必須灑水壓塵后方可施工，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆遷工程。加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治，防止風(fēng)蝕起塵。加強(qiáng)城市各類綠地建設(shè)，控制城郊結(jié)合部未開發(fā)建設(shè)裸地?fù)P塵，強(qiáng)化城鄉(xiāng)綠化的滯塵防塵功能。年底，市區(qū)建城區(qū)基本消滅施工揚(yáng)塵污染問題。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、城管局、林業(yè)局。

7．嚴(yán)格控制城市道路揚(yáng)塵污染。制定《市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，劃定揚(yáng)塵污染控制區(qū)。加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理，嚴(yán)禁非密閉渣土車、帶泥車和撒漏車輛進(jìn)入城市道路。年底，中心城區(qū)所有施工工地內(nèi)要設(shè)置車輛清洗設(shè)施或設(shè)備，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地，逐步消滅工地車輛帶泥上路現(xiàn)象。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，提倡機(jī)械化灑水清掃除塵。一般的交通道路鼓勵(lì)采用機(jī)械化灑水清掃，減少道路揚(yáng)塵。除雨天或者最低氣溫在攝氏0度以下的天氣外，城市主要道路車行道一般每日沖洗清塵1次，主要道路的人行道每天必須進(jìn)行清掃保潔。遇有大風(fēng)沙塵天氣，要延長(zhǎng)道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時(shí)間，增加作業(yè)頻次。

牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局。

8．燃煤爐、窯、灶煙塵污染整治。年底前，市區(qū)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有四噸以下燃煤鍋爐和茶水爐全部拆除，供熱管網(wǎng)覆蓋范圍之外的所有小浴室，禁止使用燃煤鍋爐，一律改用熱水供熱，茶水爐禁止燃燒煙煤。建城區(qū)范圍內(nèi)以煙煤為燃料的現(xiàn)有窯爐，要制定燃料替代方案和煙塵治理方案，或制定退出城區(qū)的關(guān)停并轉(zhuǎn)工作計(jì)劃。城區(qū)內(nèi)所有建筑工地、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等食堂使用大灶的，一律禁止以煙煤為燃料。

牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、城管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局。

9．禁止露天焚燒垃圾污染大氣的行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處焚燒垃圾、樹葉及廢棄塑料、皮革等產(chǎn)生有毒有害氣體的違規(guī)行為。規(guī)范垃圾處置，城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾要逐步推行“戶集、村收、鎮(zhèn)（街道）運(yùn)、縣（區(qū)）處理”運(yùn)行模式，安全處置各類垃圾。

牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、環(huán)保局。

10．禁止秸稈焚燒，推進(jìn)綜合利用。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民采用秸稈粉碎還田、秸稈漚堆造肥等各種綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用率。

牽頭單位：市環(huán)保局；責(zé)任單位：市農(nóng)委、公安局、城管局、農(nóng)機(jī)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、安監(jiān)局。

11．餐飲業(yè)油煙污染防治。在城市改造和建設(shè)開發(fā)中，合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局，按照城市環(huán)境功能區(qū)要求，規(guī)劃和建設(shè)相對(duì)集中的餐飲業(yè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。新建餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求。禁止在居民住宅樓（包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層）新建、擴(kuò)建餐飲業(yè)。對(duì)市區(qū)所有星級(jí)以上賓館、飯店和規(guī)模在10桌以上的飯店，年底前，要完成油煙凈化處理和地溝油等廚余廢棄物整治工作，防止惡臭擾民。

牽頭單位：市城管局；責(zé)任單位：市規(guī)劃局、藥監(jiān)局、工商局、環(huán)保局。

（二）時(shí)間安排

1．準(zhǔn)備階段：年9月—10月31日。由市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市指揮部辦公室統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度；各部門制定各自整治工作方案，分解落實(shí)相關(guān)任務(wù)；組織宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造整治氛圍。

2．實(shí)施階段：月11月1日—年12月底。各部門圍繞工作目標(biāo)，結(jié)合各自職責(zé)，組織開展各項(xiàng)整治工作，完成階段性工作目標(biāo)。

3．考核階段：年1月20日前，市創(chuàng)模辦組織有關(guān)部門對(duì)今年實(shí)施的藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃完成情況，進(jìn)行階段性考核，考核結(jié)果將在有關(guān)媒體上予以公布，并列入創(chuàng)模工作考核之中。

五、保障措施和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府是藍(lán)天工程的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)編制大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，組織開展本轄區(qū)大氣污染防治工作，逐年確定具體工作目標(biāo)和任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)。市政府成立藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，由分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)任召集人，相關(guān)部門及豫區(qū)和城區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、州工業(yè)園區(qū)和市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人為成員，定期研究部署大氣污染防治工作，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各地各部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，廣泛開展大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，動(dòng)員和引導(dǎo)公眾參與區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。積極開展節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，逐步形成綠色的生產(chǎn)生活方式。定期公布區(qū)域空氣質(zhì)量狀況和大氣污染防治工作情況。同時(shí)，還要加強(qiáng)正反典型事例的宣傳曝光，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造出強(qiáng)烈的宣傳氛圍。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。按照省環(huán)保廳的工作部署和要求，開展灰霾污染監(jiān)測(cè)，在二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物（PM10）等三項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)基礎(chǔ)上，增加細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物、黑炭等指標(biāo)。合理規(guī)劃布局全市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，構(gòu)建包含農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要城市的區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，增加監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，配備必要的監(jiān)測(cè)人員，開展業(yè)務(wù)技能知識(shí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。組織開展大氣復(fù)合污染成因及綜合防治技術(shù)專項(xiàng)研究，提高科學(xué)決策水平。

篇6

20xx年即將過去，在這將近一年的時(shí)間中我通過努力的工作，也有了一點(diǎn)收獲，臨近年終，我感覺有必要對(duì)自己的工作做一下總結(jié)。目的在于吸取教訓(xùn)，提高自己，以至于把工作做的更好，自己有信心也有決心把明年的工作做的更好。下面我對(duì)一年的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的總結(jié)。

我是今年三月份到公司工作的，四月份開始組建市場(chǎng)部，在沒有負(fù)責(zé)市場(chǎng)部工作以前，我是沒有xx銷售經(jīng)驗(yàn)的，僅憑對(duì)銷售工作的熱情，而缺乏xx行業(yè)銷售經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)知識(shí)。為了迅速融入到這個(gè)行業(yè)中來，到公司之后，一切從零開始，一邊學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)，一邊摸索市場(chǎng)，遇到銷售和產(chǎn)品方面的難點(diǎn)和問題，我經(jīng)常請(qǐng)教xx經(jīng)理和北京總公司幾位領(lǐng)導(dǎo)和其他有經(jīng)驗(yàn)的同事，一起尋求解決問題的方案和對(duì)一些比較難纏的客戶研究針對(duì)性策略，取得了良好的效果。

通過不斷的學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)，收取同行業(yè)之間的信息和積累市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在對(duì)xx市場(chǎng)有了一個(gè)大概的認(rèn)識(shí)和了解。現(xiàn)在我逐漸可以清晰、流利的應(yīng)對(duì)客戶所提到的各種問題，準(zhǔn)確的把握客戶的需要，良好的與客戶溝通，因此逐漸取得了客戶的信任。所以經(jīng)過大半年的努力，也取得了幾個(gè)成功客戶案例，一些優(yōu)質(zhì)客戶也逐漸積累到了一定程度，對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)比較透明的掌握。在不斷的學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)和積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，自己的能力，業(yè)務(wù)水平都比以前有了一個(gè)較大幅度的提高，針對(duì)市場(chǎng)的一些變化和同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在可以拿出一個(gè)比較完整的方案應(yīng)付一些突發(fā)事件。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目可以全程的操作下來。

存在的缺點(diǎn)：

對(duì)于xx市場(chǎng)了解的還不夠深入，對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)問題掌握的過度薄弱，不能十分清晰的向客戶解釋，對(duì)于一些大的問題不能快速拿出一個(gè)很好的解決問題的方法。在與客戶的溝通過程中，過分的依賴和相信客戶，以至于引起一連串的不良反應(yīng)。本職的工作做得不好，感覺自己還停留在一個(gè)銷售人員的位置上，對(duì)市場(chǎng)銷售人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)力度不夠，影響市場(chǎng)部的銷售業(yè)績(jī)。

二、部門工作總結(jié)

在將近一年的時(shí)間中，經(jīng)過市場(chǎng)部全體員工共同的努力，使我們公司的產(chǎn)品知名度在河南市場(chǎng)上漸漸被客戶所認(rèn)識(shí)，良好的售后服務(wù)加上優(yōu)良的產(chǎn)品品質(zhì)獲得了客戶的一致好評(píng)，也取得了寶貴的銷售經(jīng)驗(yàn)和一些成功的客戶案例。這是我認(rèn)為我們做的比較好的方面，但在其他方面在工作中我們做法還是存在很大的問題。

下面是公司20xx年總的銷售情況：

從上面的銷售業(yè)績(jī)上看，我們的工作做的是不好的，可以說是銷售做的十分的失敗。xx產(chǎn)品價(jià)格混亂，這對(duì)于我們開展市場(chǎng)造成很大的壓力。

客觀上的一些因素雖然存在，在工作中其他的一些做法也有很大的問題，主要表現(xiàn)在銷售工作最基本的客戶訪問量太少。市場(chǎng)部是今年四月中旬開始工作的，在開始工作倒現(xiàn)在有記載的客戶訪問記錄有xx個(gè)，加上沒有記錄的概括為xx個(gè)，八個(gè)月xx天的時(shí)間，總體計(jì)算三個(gè)銷售人員一天拜訪的客戶量xx個(gè)。從上面的數(shù)字上看我們基本的訪問客戶工作沒有做好。

溝通不夠深入。銷售人員在與客戶溝通的過程中，不能把我們公司產(chǎn)品的情況十分清晰的傳達(dá)給客戶，了解客戶的真正想法和意圖;對(duì)客戶提出的某項(xiàng)建議不能做出迅速的反應(yīng)。在傳達(dá)產(chǎn)品信息時(shí)不知道客戶對(duì)我們的產(chǎn)品有幾分了解或接受的什么程度，洛陽迅及汽車運(yùn)輸有限公司就是一個(gè)明顯的例子。

工作沒有一個(gè)明確的目標(biāo)和詳細(xì)的計(jì)劃。銷售人員沒有養(yǎng)成一個(gè)寫工作總結(jié)和計(jì)劃的習(xí)慣，銷售工作處于放任自流的狀態(tài)，從而引發(fā)銷售工作沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理，工作時(shí)間沒有合理的分配，工作局面混亂等各種不良的后果。

新業(yè)務(wù)的開拓不夠，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)小，個(gè)別業(yè)務(wù)員的工作責(zé)任心和工作計(jì)劃性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力還有待提高

三、市場(chǎng)分析

現(xiàn)在xx市場(chǎng)品牌很多，但主要也就是那幾家公司，現(xiàn)在我們公司的產(chǎn)品從產(chǎn)品質(zhì)量，功能上屬于上等的產(chǎn)品。在價(jià)格上是賣得偏高的價(jià)位，在本年銷售產(chǎn)品過程中，牽涉問題最多的就是產(chǎn)品的價(jià)格。有幾個(gè)因?yàn)閮r(jià)格而丟單的客戶，面對(duì)小型的客戶，價(jià)格不是太別重要的問題，但面對(duì)采購(gòu)數(shù)量比較多時(shí)，客戶對(duì)產(chǎn)品的價(jià)位時(shí)非常敏感的。在明年的銷售工作中我認(rèn)為產(chǎn)品的價(jià)格做一下適當(dāng)?shù)母?dòng)，這樣可以促進(jìn)銷售人員去銷售。在xx區(qū)域，我們公司進(jìn)入市場(chǎng)比較晚，產(chǎn)品的知名度與價(jià)格都沒有什么優(yōu)勢(shì)，在xx開拓市場(chǎng)壓力很大，所以我們把主要的市場(chǎng)放在地區(qū)市上，那里的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)的來說要比xx小一點(diǎn)。外界因素減少了，加上我們的銷售人員的靈活性，我相信我們做的比原來更好。

市場(chǎng)是良好的，形勢(shì)是嚴(yán)峻的?？梢杂眠@一句話來概括，在技術(shù)發(fā)展飛快地今天，明年是大有作為的一年，假如在明年一年內(nèi)沒有把市場(chǎng)做好，沒有抓住這個(gè)機(jī)遇，我們很可能失去這個(gè)機(jī)會(huì)，永遠(yuǎn)沒有機(jī)會(huì)在做這個(gè)市場(chǎng)。

四、20xx年工作計(jì)劃

在明年的工作規(guī)劃中下面的幾項(xiàng)工作作為主要的工作來做

1、建立一支熟悉業(yè)務(wù)，而相對(duì)穩(wěn)定的銷售團(tuán)隊(duì)。

人才是企業(yè)最寶貴的資源，一切銷售業(yè)績(jī)都起源于有一個(gè)好的銷售人員，建立一支具有凝聚力，合作精神的銷售團(tuán)隊(duì)是企業(yè)的根本。在明年的工作中建立一個(gè)和諧，具有殺傷力的團(tuán)隊(duì)作為一項(xiàng)主要的工作來抓。

2、完善銷售制度，建立一套明確系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理辦法。

銷售管理是企業(yè)的老大難問題，銷售人員出差，見客戶處于放任自流的狀態(tài)。完善銷售管理制度的目的是讓銷售人員在工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)工作有高度的責(zé)任心，提高銷售人員的主人翁意識(shí)。

3、培養(yǎng)銷售人員發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)問題，不斷自我提高的習(xí)慣。

培養(yǎng)銷售人員發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)問題目的在于提高銷售人員綜合素質(zhì)，在工作中能發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)問題并能提出自己的看法和建議，業(yè)務(wù)能力提高到一個(gè)新的檔次。

4、在地區(qū)市建立銷售，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。(建議試行)

根據(jù)今年在出差過程中遇到的一系列的問題，約好的客戶突然改變行程，毀約，車輛不在家的情況，使計(jì)劃好的行程被打亂，不能順利完成出差的目的。造成時(shí)間，資金上的浪費(fèi)。

5、銷售目標(biāo)

今年的銷售目標(biāo)最基本的是做到月月有進(jìn)帳的單子。根據(jù)公司下達(dá)的銷售任務(wù)，把任務(wù)根據(jù)具體情況分解到每月，每周，每日;以每月，每周，每日的銷售目標(biāo)分解到各個(gè)銷售人員身上，完成各個(gè)時(shí)間段的銷售任務(wù)。并在完成銷售任務(wù)的基礎(chǔ)上提高銷售業(yè)績(jī)。

我認(rèn)為公司明年的發(fā)展是與整個(gè)公司的員工綜合素質(zhì)，公司的指導(dǎo)方針，團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是分不開的。提高執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)良好的銷售團(tuán)隊(duì)和有一個(gè)好的工作模式與工作環(huán)境是工作的關(guān)鍵。

銷售員工作總結(jié)與計(jì)劃二時(shí)光流逝，在繁忙的工作中不知不覺我們就要走完20xx而迎來2016年。我是今年4月份加入xx大家庭的，回顧在xx的這半年的工作、生活歷程，作為xx銷售團(tuán)隊(duì)中的一員業(yè)務(wù)上取得了一定的成績(jī)，并且和團(tuán)隊(duì)內(nèi)其他同事建立起信任、合作、默契的團(tuán)隊(duì)關(guān)系。雖然未能完成公司制定的區(qū)域銷售目標(biāo)，但卻朝著公司制定的目標(biāo)努力邁進(jìn)，當(dāng)然未能完成是因?yàn)榇嬖诓簧俚膯栴}，為了給來年工作提供更好的規(guī)劃，我在此將本年度接收工作以來的情況進(jìn)行總結(jié)并制定20xx年的工作計(jì)劃。

一年工作總結(jié)

在我們xx環(huán)保節(jié)能電器有限公司里，我的職位是鎮(zhèn)區(qū)業(yè)務(wù)，說到底就是負(fù)責(zé)xx在東莞市所下轄的6個(gè)鎮(zhèn)(大郎、東坑、橋頭、企石、橫瀝、常平)的直營(yíng)銷售與協(xié)助商做好代管區(qū)域市場(chǎng)維護(hù)這方面的工作。從今年四月進(jìn)入xx開始，我逐漸認(rèn)識(shí)到作為一家成功運(yùn)作的銷售公司，除了擁有一批敬業(yè)忠誠(chéng)團(tuán)結(jié)進(jìn)取積極主動(dòng)能吃苦耐勞的銷售人員，還需要一個(gè)高素質(zhì)，英明果斷，能把控市場(chǎng)起伏敢于決斷的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。這點(diǎn)，也是xx團(tuán)隊(duì)能夠不斷發(fā)展、壯大的因素之一吧。

從剛加入xx到8月，我是負(fù)責(zé)另外一個(gè)區(qū)域的工作，對(duì)于過去種種，這里就不做多提。8月份因工作區(qū)域調(diào)動(dòng)，我來到了常平，剛來時(shí)我第一步做的工作是，對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行摸底，對(duì)區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)銷商(合作客戶以及待合作客戶)分布情況了解清楚，其次了解合作客戶在合作中有沒什么問題或建議，能否在自身能力范圍內(nèi)解決;未合作客戶沒有合作的原因是什么，以及確定后續(xù)有沒有合作的可能，在接手以后的近四個(gè)月中，我所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)基本上呈上升趨勢(shì)。各渠道門店年度銷量大部分是上升的，并且綜合電器業(yè)務(wù)方面，在兩個(gè)鎮(zhèn)上新開了門店。當(dāng)然也有一家店面銷量下滑，我總結(jié)了一下原因、經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在來年的工作中扭轉(zhuǎn)這一下降趨勢(shì)。這其中直營(yíng)區(qū)橋頭、企石、橫瀝三個(gè)鎮(zhèn)的銷售業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)比較明顯，當(dāng)然這也離不開前任業(yè)務(wù)對(duì)市場(chǎng)良好的維護(hù)以及進(jìn)入銷售旺季的原因。而在電器三大類品種燃熱、電熱，廚具當(dāng)中，廚具的銷量最大，其次是電熱，燃熱最低。當(dāng)然銷量最大的廚具，在各個(gè)鎮(zhèn)、店面的銷量差異比較大。在企石、橫瀝二鎮(zhèn)的一些店鋪，有的廚具銷量多大6個(gè)單位，而有的銷量為0。這說明在一部分地區(qū)，對(duì)廚具的潛在消費(fèi)需求有待于下一步在20xx年，就可以大力開發(fā)。這將是我們來年提高銷售量的有力增長(zhǎng)點(diǎn)。說到美的大家最熟悉的可能是它品牌下的其它產(chǎn)品，廚房電器和熱水器對(duì)于美的來說算是后起之秀。而我們xx做的就是在美的這顆大樹下，拓張其在熱水器、廚房電器領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。

總結(jié)部分

總結(jié)回首這走過的半年，我認(rèn)為自己的工作通過自己認(rèn)真的態(tài)度，不管是在市場(chǎng)方面還是個(gè)人能力方面都有所提升。

縱觀xx面對(duì)的廚具、熱水器行業(yè)，呈現(xiàn)出城市市場(chǎng)深挖高端產(chǎn)品潛力，農(nóng)村市場(chǎng)需求將放量的趨勢(shì)。而我主要負(fù)責(zé)農(nóng)村或城鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)。廚電產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，加上近年來國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺(tái)，導(dǎo)致購(gòu)置全套家電的需求降低，導(dǎo)致廚電市場(chǎng)增速放緩。不過隨著人們對(duì)生活水平的追求不斷提高，新型廚房電器逐漸被人們所接受，加之上個(gè)世紀(jì)九十年代大規(guī)模普及的燃?xì)庠?、油煙機(jī)、微波爐等產(chǎn)品經(jīng)過數(shù)年的使用已經(jīng)頻臨更新?lián)Q代。

近幾年隨著國(guó)家的家電下鄉(xiāng)、節(jié)能補(bǔ)貼等政策的出臺(tái)，農(nóng)村家電市場(chǎng)需求呈現(xiàn)放量式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是廚電產(chǎn)品，尚處于開發(fā)初期，像消毒柜、電烤箱、油煙機(jī)等產(chǎn)品才剛剛開始在農(nóng)村地區(qū)普及，未來有很大的增長(zhǎng)空間。正因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)待開發(fā)，更需要廚電廠商抓住細(xì)分市場(chǎng)的機(jī)遇，推出適合農(nóng)村地區(qū)使用的操作簡(jiǎn)便、性價(jià)比高的產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)村用戶對(duì)現(xiàn)代廚房電器的認(rèn)知，促進(jìn)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。為此，整體廚房這一產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)廚電行業(yè)下一階段的另一熱點(diǎn)。另一方面，以洗碗機(jī)、凈水設(shè)備、榨汁機(jī)為代表的新型廚房電器，目前僅僅是在高端消費(fèi)市場(chǎng)有所建樹，但整體市場(chǎng)的輻射以及用戶擁有率還很低，未來出點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)抓住廚房電器更新?lián)Q代的契機(jī)，加快新型產(chǎn)品概念的推廣，特別是與整體廚房的搭配或許能夠極大的加速新型廚電產(chǎn)品的普及。未來，隨著消費(fèi)者口口相傳的口碑效應(yīng)，以及廠家的持續(xù)推動(dòng)，各類新型廚房電器將不斷進(jìn)入消費(fèi)者的家庭。

總之，我認(rèn)為鄉(xiāng)村市場(chǎng)的家電潛力還是非常大的，熱度不減。

很榮幸能與各位同事共同進(jìn)步，我也在大家的身上學(xué)到不少的知識(shí)。半年以來我心中最大的感受便是要做一名合格的銷售人員不難，但要做一名優(yōu)秀的銷售人員就不那么簡(jiǎn)單了。我認(rèn)為：一名好的銷售人員不僅要為人謙和正直，對(duì)事業(yè)認(rèn)真兢兢業(yè)業(yè)。而且在思想政治上、業(yè)務(wù)能力上更要專研。我，作為一名年輕的銷售員需要學(xué)習(xí)的東西還很多很多。所以我很感謝公司能讓我在11月份有機(jī)會(huì)去到美的工廠總部參加美的全國(guó)旗艦店的一個(gè)培訓(xùn)，讓我學(xué)習(xí)到了系統(tǒng)化的產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)，順帶參觀了美的現(xiàn)代化的宏偉壯觀的生產(chǎn)流水線，更是有幸見識(shí)到蕪湖總部的KA系統(tǒng)終端物料擺設(shè)及出樣陳列標(biāo)準(zhǔn)化所帶來的視覺享受，對(duì)于我今后工作的開展有著莫大的幫助。

明年規(guī)劃

通過這半年的工作，我很幸運(yùn)學(xué)到了不少東西，業(yè)務(wù)上也努力做了一些成績(jī)。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其在新市場(chǎng)開發(fā)方面上還顯得稚嫩。我將在未來繼續(xù)多學(xué)，多思、多試努力把工作做的更好。

工作計(jì)劃

1、維護(hù)市場(chǎng)：目前現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)還有一定的潛力待挖掘，大都有一定上升的空間，通過近幾個(gè)月的努力，后續(xù)發(fā)力很強(qiáng)的客戶也不少，如橋頭光明、企石晶典、華聲系統(tǒng)店等客戶，相對(duì)起以往的數(shù)據(jù)，有明顯的增漲。

2、除維護(hù)現(xiàn)有合作客戶以外，明年加大對(duì)大郎、東坑等鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)開展，同時(shí)爭(zhēng)取在其他幾個(gè)鎮(zhèn)增加新開店鋪，當(dāng)然主要精力是放在區(qū)域內(nèi)公司產(chǎn)品相輻射對(duì)比較薄弱的地方，如建材城，櫥柜店以及地標(biāo)賣場(chǎng)，目前進(jìn)展緩慢。

篇7

做好月度工作總結(jié)，努力使自己每月都進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)。下面是小編給大家?guī)淼脑露裙ぷ骺偨Y(jié)例文，我們一起來看看吧，希望大家能喜歡!

月度工作總結(jié)例文(一)

一、以踏實(shí)的工作態(tài)度，適應(yīng)辦公室工作特點(diǎn)

辦公室是公司運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要樞紐部門，對(duì)公司內(nèi)外的許多工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，做到上情下達(dá)，這就決定了辦公室工作繁雜的特點(diǎn)。每天除了本職工作外，還經(jīng)常有計(jì)劃之外的事情需要臨時(shí)處理，而且通常比較緊急，讓我不得不放心手頭的工作先去解決，因此這些臨時(shí)性的事務(wù)占用了很多工作時(shí)間，經(jīng)常是忙忙碌碌的一天下來，原本計(jì)劃要完成的卻沒有做。

但手頭的工作也不能耽誤，今天欠了帳，明天還會(huì)有其他工作要去處理，因此，我經(jīng)常利用休息時(shí)間來進(jìn)行補(bǔ)課，把一些文字工作帶回家去寫。

辦公室人手少，工作量大，特別是公司會(huì)務(wù)工作較多，這就需要部門員工團(tuán)結(jié)協(xié)作。在這一月里，遇到各類活動(dòng)和會(huì)議，我都積極配合做好會(huì)務(wù)工作，與部門同事心往一處想，勁往一處使，不會(huì)計(jì)較干得多，干得少，只希望把活動(dòng)圓滿完成。

二、盡心盡責(zé)，做好本職工作

一個(gè)月來，我主要完成了一下工作：

1、文書工作嚴(yán)要求

(1)公文輪閱歸檔及時(shí)。文件的流轉(zhuǎn)、閱辦嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度及ISO標(biāo)準(zhǔn)化流程要求，保證各類文件擬辦、傳閱的時(shí)效性，并及時(shí)將上級(jí)文件精神傳達(dá)至各基層機(jī)構(gòu)，確保政令暢通。待文件閱辦完畢后，負(fù)責(zé)文件的歸檔、保管以及查閱。

(2)下發(fā)公文無差錯(cuò)。做好分公司的發(fā)文工作，負(fù)責(zé)文件的套打、修改、附件掃描、紅文的分發(fā)、寄送，電子郵件的發(fā)送，同時(shí)協(xié)助各部門發(fā)文的核稿。公司發(fā)文量較大，有時(shí)一天有多個(gè)文件要下發(fā)，我都是仔細(xì)去逐一核對(duì)原稿，以確保發(fā)文質(zhì)量，共下發(fā)紅文份。同時(shí)負(fù)責(zé)辦公室發(fā)文的擬稿，以及各類活動(dòng)會(huì)議通知的擬寫。

(3)編寫辦公會(huì)議材料，整理會(huì)議記錄。每個(gè)月末對(duì)各部門月度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行核對(duì)，催收各部門月度小結(jié)、計(jì)劃，并擬寫當(dāng)月工作回顧，整理辦公會(huì)議材料匯編成冊(cè)，供總經(jīng)理室參考，辦公會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)整理會(huì)議記錄，待總經(jīng)理修改后，送至各部門輪閱。

2、督辦工作強(qiáng)力度

督辦是確保公司政令暢通的有效手段，今年以來，作為督辦小組的主要執(zhí)行人員，在修訂完善督辦工作規(guī)程，并以紅文的形式將督辦工作制度化后，通過口頭、書面等多種形式加大督辦工作力度。抓好公司領(lǐng)導(dǎo)交辦和批辦的事項(xiàng)、基層單位對(duì)上級(jí)公司精神貫徹執(zhí)行進(jìn)度落實(shí)情況以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作等，并定期向總經(jīng)理室反潰。

3、內(nèi)外宣傳講效果

宣傳工作是公司樹立系統(tǒng)內(nèi)外社會(huì)形象的一個(gè)重要手段和窗口。今年在內(nèi)部宣傳方面，我主要是擬寫分公司簡(jiǎn)報(bào)，做好《_報(bào)》協(xié)辦的組稿工作，以及協(xié)助板報(bào)的編發(fā)，外部宣傳方面完成了分公司更名廣告、司慶祝賀廣告、元旦賀新年廣告的刊登，同時(shí)每月基本做到了有信息登報(bào)。

4、秘書工作。

秘書崗位是一個(gè)講責(zé)任心的崗位。各個(gè)部門的很多請(qǐng)示、工作報(bào)告都是經(jīng)由我手交給總經(jīng)理室的，而且有些還需要保密，這就需要我在工作中仔細(xì)、耐心。對(duì)于各部門、各機(jī)構(gòu)報(bào)送總經(jīng)理室的各類文件都及時(shí)遞交，對(duì)總經(jīng)理室交辦的各類工作都及時(shí)辦妥，做到對(duì)總經(jīng)理室負(fù)責(zé)，對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)。因?yàn)檫@個(gè)崗位的特殊性，為了更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，保證各項(xiàng)日常工作的開展，每天我基本上6點(diǎn)多鐘才下班。有時(shí)碰到臨時(shí)性的任務(wù)，需要加班加點(diǎn)，我都毫無怨言，認(rèn)真完成工作。

5、企業(yè)文化活動(dòng)積極參與

積極參與了司慶拓展訓(xùn)練、員工家屬會(huì)、全省運(yùn)動(dòng)會(huì)、中秋爬山活動(dòng)、比學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)等多項(xiàng)活動(dòng)的策劃和組織工作，為公司企業(yè)文化建設(shè)，凝聚力工程出了一份力。

面對(duì)新的任務(wù)新的壓力，我也應(yīng)該以新的面貌、更加積極主動(dòng)的態(tài)度去迎接新的挑戰(zhàn)，在崗位上發(fā)揮更大的作用，取得更大的進(jìn)步。

月度工作總結(jié)例文(二)

安全是電力行業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”也是每個(gè)人耳熟能詳?shù)目谔?hào)。由此可見安全生產(chǎn)的重要性，而作為生產(chǎn)一線的運(yùn)行人員，則肩負(fù)著重要使命。作為一名運(yùn)行值長(zhǎng)，在職期間是電廠安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，我深感責(zé)任的重大。一年來，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和兄弟部門及班組的支持下，班組未發(fā)生不安全情況，圓滿完成了全年的安全目標(biāo)。

一、安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)落實(shí)情況

每年一月，就制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，部門與班組之間簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，然后再分解安全生產(chǎn)目標(biāo)到個(gè)人，由值長(zhǎng)與值班員之間再簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，做到下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，人人都明確知道自己的安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任。同時(shí)班組每個(gè)人都簽定了《告別違章承諾書》，從思想上也保證了我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦?，杜絕違章，保證安全生產(chǎn)。

二、安全生產(chǎn)管理程序是否規(guī)范

《調(diào)度規(guī)程》、《運(yùn)行規(guī)程》、《運(yùn)行值守制度》、《兩票三制管理制度》、《應(yīng)急處理及on—call現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》是我們工作的主要依據(jù)，在實(shí)際工作中，我們都能較好的按照這些制度來執(zhí)行，但也有一些不足之處，如梯調(diào)與值守之間接發(fā)令不夠規(guī)范等，我們將在今后的工作中加以改進(jìn)。

針對(duì)操作票、工作票、巡回檢查等工作，運(yùn)行部分別制成《運(yùn)行操作控制流程圖》、《工作票控制流程圖》、《緊站運(yùn)行巡回檢查流程圖》，懸掛于值班現(xiàn)場(chǎng)，以提醒大家時(shí)刻牢記、處處遵守。

同時(shí)定期開展安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)事故快報(bào)和安全簡(jiǎn)報(bào)，吸取電力系統(tǒng)中發(fā)生的事故的教訓(xùn);每年舉行運(yùn)規(guī)和安規(guī)的考試，認(rèn)真開展每年的春、冬季安全大檢查及防汛等各專項(xiàng)安全大檢查，對(duì)不足之處及時(shí)進(jìn)行整改。因此在安全生產(chǎn)管理上，我們是做的比較全面的，職工在實(shí)際工作中也是執(zhí)行的較好的。

三、安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)

運(yùn)行人員工作責(zé)任心還需要加強(qiáng)，梯調(diào)人員監(jiān)盤還不夠嚴(yán)，雖說目前誤發(fā)信號(hào)仍很多，在客觀上給我們的監(jiān)盤工作帶來了極大的不便，造成了我們?cè)谒枷肷系穆楸裕覀冞€是要從自身去查找原因，對(duì)信號(hào)認(rèn)真分析，不放過任何可疑信號(hào)。

近幾年設(shè)備改造步伐快。新設(shè)備上馬投運(yùn)快，對(duì)新設(shè)備的性能、原理、特點(diǎn)、運(yùn)行注意事項(xiàng)、事故處理原則等的真正掌握運(yùn)行人員需要有一個(gè)過程，所以造成目前設(shè)備先投運(yùn)然后人員逐步適應(yīng)的局面，不能滿足先掌握后投運(yùn)的要求。

同時(shí)，設(shè)備改造后運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的圖紙未能及時(shí)更改，一些輔助設(shè)備的改造或異動(dòng)程序不規(guī)范，也給運(yùn)行安全生產(chǎn)工作埋下隱患。

保證安全生產(chǎn)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一貫來重視是分不開的，同時(shí)也與生產(chǎn)上的每一位職工的努力是分不開的，俗話說“上下齊心，其力斷金”，相信只要我們共同努力，我廠的安全生產(chǎn)一定能再上一個(gè)臺(tái)階。

月度工作總結(jié)例文(三)

沐浴春風(fēng)的八月就像是下半年開始的起跑線，跑出去的第一步是否成功?方向是否正確?想到這些，就有必然要回顧這起跑月的成績(jī)、所積累的經(jīng)驗(yàn)以及不足之處，以揚(yáng)長(zhǎng)避短、更創(chuàng)佳績(jī)。

一、齊心協(xié)力創(chuàng)業(yè)績(jī)

(1)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收

通過調(diào)整、拓展銷售渠道，推出房提等相關(guān)措施大大提高了員工的銷售熱情，直接為酒店增加了營(yíng)業(yè)收入。

截止今日本月共計(jì)售房2679間，出租率達(dá)到63.20%，所收取房費(fèi)_元，平均房?jī)r(jià)_元，產(chǎn)生的收入約占一至三月的34%，是指標(biāo)完成比較理想的一個(gè)月。

(2)管理創(chuàng)利

通過狠抓管理、強(qiáng)化《員工行為基本準(zhǔn)則》，對(duì)于儀表、微笑、問候等軟的培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和質(zhì)量檢查，逐步完善前臺(tái)的窗口形象，不斷提高員工的服務(wù)水準(zhǔn)，為酒店留住了老顧客的同時(shí)也帶來的新面孔。

二、方式與體會(huì)

(1)方式

前臺(tái)的工作相對(duì)其他崗位是較繁瑣的，看似簡(jiǎn)單，要在細(xì)節(jié)方面要做的完善、專業(yè)就要求員工的整體素質(zhì)達(dá)到一定的高度。如何將繁瑣的工作井然有序的展開，每個(gè)人雖有不同的方式，但大同小異。

例如：

1、在顧客進(jìn)店時(shí)起身站立;

2、在距離4~5米處問好;

3、詢問客人需求;

4、為客人辦理業(yè)務(wù)，并告知相關(guān)注意事項(xiàng);

5、為客人指引方向，祝其入住愉快。

工作主線簡(jiǎn)潔明了，為讓顧客滿意，卻必須在細(xì)枝末節(jié)來展現(xiàn)我們的待客之道。對(duì)客人要尊稱，盡可能的記住客人的姓名;雙手為客人遞送物品;對(duì)客微笑，讓他(她)們體會(huì)到服務(wù)來自真誠(chéng)，滿意來自科苑;要用最短的時(shí)間、最快的速度為客人辦理業(yè)務(wù)。

其中縮短時(shí)間的有效方法就是同一時(shí)間做多項(xiàng)任務(wù)，比如：為客人辦理入住時(shí)告知客人早餐地點(diǎn)、時(shí)間以及回應(yīng)客人的詢問，同時(shí)收銀員收取客人相應(yīng)押金或做相應(yīng)金額的預(yù)授權(quán)?？焖俎k理要求了解房間類型、內(nèi)置配備、價(jià)格、朝向以及適合什么類型的客人居住，做到完美接待。

(2)體會(huì)

工作中為更好、更快、更準(zhǔn)確的對(duì)客服務(wù)，當(dāng)班接待員與收銀員始終設(shè)定為定向組合，兩個(gè)人的默契是影響工作質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)，在這個(gè)月中，雖有新員工的加入，但絲毫沒有影響到工作的正常進(jìn)行，老員工也起到了表率作用，帶領(lǐng)新員工共同發(fā)展。

月度工作總結(jié)例文(四)

陽光五月，我們共同成長(zhǎng)，在學(xué)習(xí)上汲取了不少精髓，在工作上也同樣取得了進(jìn)步。現(xiàn)我將我部門在五月份所做的工作做個(gè)總結(jié)。

在管理工作上我們不敢怠慢。學(xué)生會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，我們把各部門工作職能細(xì)化，分工明確，對(duì)各部門進(jìn)行干部培養(yǎng)，使學(xué)生會(huì)成為具有戰(zhàn)斗力的整體。日常學(xué)生會(huì)的事務(wù)管理上，學(xué)生會(huì)照樣每?jī)芍荛_一次例會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，交我部門整理歸檔，并對(duì)目前活動(dòng)進(jìn)行協(xié)作調(diào)整及下周工作計(jì)劃。

在五月，學(xué)院舉行了趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，我系拿了第二名，取得這個(gè)成績(jī)離不開我們學(xué)生會(huì)成員的團(tuán)結(jié)精神和組織這個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)人員的辛勞。在整個(gè)活動(dòng)中，我部門每天早晨都是去得最早，負(fù)責(zé)考勤與組織大家訓(xùn)練，一直給大家鼓勁，付出了不少的心血。還有一道亮麗的風(fēng)景線——環(huán)保志愿者，我院作為環(huán)保學(xué)院，對(duì)環(huán)保事業(yè)的倡導(dǎo)與宣傳有義不容辭的責(zé)任，因此建立了青年環(huán)保志愿者服務(wù)隊(duì)。

大學(xué)生渴望能夠全方面的發(fā)展，同時(shí)學(xué)生會(huì)也需要補(bǔ)充力量，在五月份我秘書處實(shí)行了招新活動(dòng)，經(jīng)過書面材料表格審核及面試，有了幾位新干事參加了我系學(xué)生會(huì)，這次活動(dòng)不僅使我們學(xué)生會(huì)更充滿生氣，也是對(duì)大家工作提高緊迫性的有效措施，是金子就該挖掘，有人才就需利用，不能讓他們湮沒。再者，學(xué)生會(huì)成立了一個(gè)新的部門，心理部。成員原屬于心理協(xié)會(huì)。這使我們將看到學(xué)生會(huì)更新的一面。

各部舉辦活動(dòng)我部門均積極參加籌劃及具體實(shí)施，本月衛(wèi)生部承辦了一次汽車系觀看電影的活動(dòng)，其意義非凡，本次活動(dòng)實(shí)行分班分場(chǎng)地觀看，我們秘書處負(fù)責(zé)考核各班觀看人數(shù)和保持會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，做細(xì)心的工作，服務(wù)于大家，對(duì)別的部門工作的開展進(jìn)行調(diào)解、幫助、合作。

學(xué)生會(huì)所有日常工作和活動(dòng)的開展，我們秘書處是隨叫隨到，配合大家，有求必應(yīng)，工作上也有突出的地方，但也有不足的地方。我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)彌補(bǔ)不足，在工作中起到模范帶頭作用，使秘書處的工作完成得更好。

月度工作總結(jié)例文(五)

回顧過去的一個(gè)月，我抱著極大的熱情投入到本職工作中，嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取，努力提高自我，認(rèn)真完成任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的肯定。現(xiàn)將九月來的學(xué)習(xí)、工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、盡心盡責(zé)，做好日常工作

(一)公文管理。為提高寫作能力，我細(xì)心揣摩，購(gòu)買公文寫作書籍用于學(xué)習(xí)參考，并請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)和部門經(jīng)理幫忙把關(guān)，提出改進(jìn)意見和建議，再經(jīng)過反復(fù)推敲后定稿。一個(gè)月來，我起草各類通知和請(qǐng)示等公文共22份，會(huì)議紀(jì)要10份，簡(jiǎn)報(bào)5期，嚴(yán)格遵照公司辦文制度，九月份共下發(fā)紅頭文25份，函件6份，會(huì)議紀(jì)要16份，簡(jiǎn)報(bào)5期，文件均準(zhǔn)確無差錯(cuò)。

為確保收文發(fā)文管理不混亂，我以電子表格形式制作了收文登記薄，結(jié)合手工登記的《文件交接記錄表》，在電子表格上詳實(shí)登記文件的辦文時(shí)限、要求、流轉(zhuǎn)情況和辦文結(jié)果，做到實(shí)時(shí)跟蹤，確保領(lǐng)導(dǎo)閱辦各類文件、傳閱的時(shí)效性，并及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)批示及文件精神傳達(dá)至有關(guān)部門，同時(shí)追蹤文件執(zhí)行進(jìn)度及落實(shí)情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理結(jié)果，保障了政令暢通;手工登記的《文件交接記錄表》，完善了文件交接手續(xù)，做到有據(jù)可查。

(二)檔案管理。將檔案歸集周期縮短為一周歸集一次。實(shí)時(shí)更新電子索引檔案目錄，積極配合各部門的查詢檔案要求，無一例錯(cuò)漏遺失檔案。

(三)印章、證照管理。根據(jù)公司制度，嚴(yán)控印章使用程序，使用完畢均及時(shí)登記在《印章使用登記簿》上。根據(jù)不同證照的月檢要求，及時(shí)準(zhǔn)備月檢資料，保證營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件均在有效期限范圍內(nèi)。

三、精打細(xì)算，降低辦公費(fèi)用

節(jié)能減排，從小處著手。我在日常工作中，嚴(yán)格控制低值易耗品的耗用，例如打印機(jī)優(yōu)先只補(bǔ)充碳粉不換硒鼓，簽字筆只換筆芯不換筆，打印紙盡量雙面打印以節(jié)約紙張,并就超范圍文具申請(qǐng)與各部門積極溝通，使得各部門將文具申報(bào)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，較好的控制了低值易耗品費(fèi)用支出。

為降低辦公話費(fèi)支出，我隨時(shí)關(guān)注通訊供應(yīng)商的推出的各項(xiàng)優(yōu)惠活動(dòng)：與電信公司溝通，為公司的外線固定電話提供包月服務(wù)，外線電話的國(guó)內(nèi)通話費(fèi)用均按包月費(fèi)用計(jì)算;在辦文時(shí)盡量將文件掃描后以電子郵件的形式發(fā)文，以節(jié)約傳真的話費(fèi)開支，更保障了文件的傳輸質(zhì)量。在多重舉措下，_月辦公話費(fèi)實(shí)際發(fā)生額僅占全月預(yù)算62%，辦公話費(fèi)控制成效明顯。

四、積極主動(dòng)，做好辦公設(shè)備維護(hù)

為提高工作效率，我積極學(xué)習(xí)電腦使用中的相關(guān)知識(shí)，幫助各部門工作人員做好電腦日常維護(hù)工作，能自己解決的就立即解決，避免因報(bào)修等待時(shí)間過長(zhǎng)而影響了辦公效率，也節(jié)約了維修開支。同時(shí)與大橋局辦公室保持良好的溝通渠道，及時(shí)反饋網(wǎng)絡(luò)使用情況。在公司領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，_月辦公網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定，非正常斷線等情況大大降低。

五、協(xié)助各部門，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作

(一)完成固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作

九月，公司各部門及管理中心、路政大隊(duì)共同對(duì)某某公司的固定資產(chǎn)進(jìn)行了一次詳細(xì)清查，此次固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作主要是核實(shí)固定資產(chǎn)實(shí)物、數(shù)量及使用狀態(tài)，我也參與了此次清查工作。此次清查共涉及電子設(shè)備838件，辦公家具317件，車輛14輛。為便于統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)清查結(jié)果，提高清查效率，我編制了“盤點(diǎn)注意事項(xiàng)”發(fā)到各部門，規(guī)定了盤點(diǎn)清查范圍，統(tǒng)一了各類資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號(hào)、固定資產(chǎn)編號(hào)等各項(xiàng)要求，并在清查結(jié)束后，完成了公司本部的固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作報(bào)告。

(二)協(xié)助部門經(jīng)理，完善制度建設(shè)

根據(jù)總經(jīng)理辦公會(huì)要求，我配合部門經(jīng)理，擬訂了綜合事務(wù)部安全制度中的《信息安全管理制度》部分，同時(shí)協(xié)助營(yíng)運(yùn)部，完成了《安全管理制度》匯編工作。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，草擬了某某公司的《固定資產(chǎn)管理辦法》。

六、十月份我計(jì)劃完成以下幾項(xiàng)工作：

(一)協(xié)助綜合部經(jīng)理，草擬《檔案管理制度》。

(二)完成固定資產(chǎn)編號(hào)工作。

(三)完成某某公司的《制度匯編》樣本。

(四)實(shí)現(xiàn)行政檔案電子化。

九月份，我無論在思想認(rèn)識(shí)上還是工作能力上都有了較大地進(jìn)步，但差距和不足仍然存在，比如工作上還不夠細(xì)致，我將在這方面繼續(xù)努力，認(rèn)真檢查各項(xiàng)工作，避免因粗心導(dǎo)致的工作失誤。將九月份的不足之處作為十月份的改進(jìn)目標(biāo)，在今后的工作中，我還要繼續(xù)學(xué)習(xí)，戒驕戒躁，更多的發(fā)揮主觀能動(dòng)性，在崗位上發(fā)揮更多的積極作用。

篇8

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、酒泉市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第十四次黨代會(huì)、十五屆一次人代會(huì)精神，全面總結(jié)我市20*年經(jīng)濟(jì)工作，正確分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20*年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。按照這次全委擴(kuò)大會(huì)議安排，下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、20*年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基本估價(jià)

20*年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)國(guó)際旅游城和寬裕小康市為目標(biāo)，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在調(diào)整中凸現(xiàn)特色，在創(chuàng)新中激發(fā)活力，在發(fā)展中尋求突破，在和諧中體現(xiàn)統(tǒng)籌，使全市經(jīng)濟(jì)保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，為“*”跨越式發(fā)展開了一個(gè)好頭。主要表現(xiàn)在：

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。20*年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）24.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.74億元，增長(zhǎng)6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成4.67億元，增長(zhǎng)25.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13億元，增長(zhǎng)12.8%；三產(chǎn)比例調(diào)整為28：19：53。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，棉花產(chǎn)量穩(wěn)步增加，特色、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，觀光農(nóng)業(yè)效益凸現(xiàn)。旅游服務(wù)業(yè)邁上新臺(tái)階，國(guó)內(nèi)外游客快速增加，景點(diǎn)建設(shè)、服務(wù)水平明顯改善。工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐步加大。固定資產(chǎn)投資成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。

運(yùn)行質(zhì)量更加優(yōu)良，整體效益不斷提高。20*年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度快、亮點(diǎn)多、效益好、后勁足的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)凸現(xiàn)五大亮點(diǎn)。一是多項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。固定資產(chǎn)投資完成12.4億元，同比增長(zhǎng)24.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9119元，比上年增加877元，增長(zhǎng)10.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)4940元，比上年增加284元，增長(zhǎng)6.1%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額（現(xiàn)價(jià)）達(dá)到9.2億元，增長(zhǎng)17.6%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.84億元，同比增長(zhǎng)35.7%。完成工業(yè)增加值2.1億元，同比增長(zhǎng)33.9%。三是財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。20*年全市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)1.44億元，同比增長(zhǎng)21.9%，財(cái)政收入增長(zhǎng)高于GDP增長(zhǎng)，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)力助推。五是一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利?；疖囌菊厩皬V場(chǎng)、黨河風(fēng)情線、風(fēng)力發(fā)電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項(xiàng)目前期工作卓有成效，部分項(xiàng)目年內(nèi)即可發(fā)揮效益。

發(fā)展環(huán)境不斷改善，服務(wù)意識(shí)明顯轉(zhuǎn)變。全市通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)的整治，行政效能監(jiān)察等活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦事效率不斷提高，服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成并發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，道路、交通、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。二是投資軟環(huán)境不斷改善，設(shè)立政務(wù)大廳，開展跟蹤服務(wù)，精減審批程序，大幅減免了職權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，降低了企業(yè)投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凡是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策、重大項(xiàng)目、具體困難和問題，市上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的新形象。

二、關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

綜觀當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我們將有以下八個(gè)方面的良好發(fā)展機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加快，地區(qū)矛盾趨于緩和，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西部的梯度轉(zhuǎn)移，為我市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外合作與交流提供了寬松的外部環(huán)境。二是國(guó)家將繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度，為我市加快社會(huì)主義新農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加速特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提供了更直接、更現(xiàn)實(shí)的政策資金支持。三是旅游業(yè)將進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過我們認(rèn)真測(cè)算，我市旅游硬件設(shè)施的不斷完善、旅游服務(wù)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化和“第三屆飛天文化旅游節(jié)”的成功舉辦、《大*》在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段的熱播、各種新聞媒體對(duì)*的報(bào)道，以及*赴日本韓國(guó)訪問團(tuán)的成功之行、海航集團(tuán)確定的“50萬人游*”活動(dòng)的舉辦、*至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點(diǎn)城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業(yè)的快速發(fā)展提供良好機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ)。四是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)為我們帶來了重要的發(fā)展機(jī)遇。隨著敦格鐵路、國(guó)道215線改建、*機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步暢通我市對(duì)外交通，形成區(qū)域交通樞紐必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。月牙泉水位下降綜合治理、*風(fēng)情城、黨河風(fēng)情線等一批市屬重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，也將對(duì)我市的固定資產(chǎn)投資和城市特色化建設(shè)起到積極的帶動(dòng)作用。五是財(cái)政省直管以后，為我們加快發(fā)展提供了更好的保障。經(jīng)過爭(zhēng)取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財(cái)政省直管縣試點(diǎn)。今后，我市可以直接向省直部門爭(zhēng)取切塊項(xiàng)目資金，并將在資金爭(zhēng)取、稅收分配、政策補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺(tái)必將對(duì)增強(qiáng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力起到積極的促進(jìn)作用。六是優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)成為財(cái)源建設(shè)的新亮點(diǎn)。隨著鋼鐵企業(yè)對(duì)釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業(yè)的相繼投產(chǎn)見效，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)建立了新的支柱。20*年全市釩資源開發(fā)企業(yè)上繳稅金已達(dá)到3092.4萬元，預(yù)計(jì)20*年將達(dá)到3800萬元以上，這必將對(duì)增強(qiáng)我市縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力起到積極的促進(jìn)作用。七是新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入人心。20*年我市的新農(nóng)村建設(shè)順利起步，并在酒泉市樹立了典型，廣大干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義和工作任務(wù)有了新的更深的理解和認(rèn)識(shí)，為加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，由于葡萄、獺兔等特色產(chǎn)業(yè)效益的不斷提升，農(nóng)民群眾主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性空前高漲，特色林果產(chǎn)業(yè)將逐漸成為農(nóng)民增收的新支柱。八是通過“我愛*”活動(dòng)的深入開展，全市上下思想認(rèn)識(shí)得到高度統(tǒng)一。廣大干部群眾加快發(fā)展、盼望發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，形成了人人都是*形象，人人都是發(fā)展環(huán)境的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

分析以上八個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要看到，我們還面臨著許多挑戰(zhàn)和不利因素。主要有以下四個(gè)方面：一是旅游軟硬件環(huán)境還不能適應(yīng)大發(fā)展的需要。隨著*旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數(shù)將快速增加，20*年預(yù)計(jì)將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進(jìn)出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標(biāo)準(zhǔn)床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢(shì)必會(huì)延長(zhǎng)游客在*的逗留時(shí)間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購(gòu)、娛的問題，讓來*的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個(gè)重大問題。二是建設(shè)資金仍然嚴(yán)重短缺。我市財(cái)政收入總量小、包袱重，反哺經(jīng)濟(jì)能力弱，民間資金沉淀和外流嚴(yán)重，全市銀行存貸差高達(dá)58億元，而城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的長(zhǎng)期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時(shí)，由于氣溫偏高，農(nóng)林病害蟲越冬基數(shù)加大，自然災(zāi)害將呈重度發(fā)生的態(tài)勢(shì)，甚至影響今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是干部作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分政府工作人員的服務(wù)水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風(fēng)漂浮、吃拿卡要等現(xiàn)象，既不利于我們加快發(fā)展，也嚴(yán)重影響著黨和政府的形象。

總的看，國(guó)內(nèi)外的好形勢(shì)，我們形成的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制、好作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的好勢(shì)頭，干部群眾盼望發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，為加快發(fā)展提供了天時(shí)、地利、人和的優(yōu)越條件，為下一步的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)、搶抓機(jī)遇，趨利避害、奮力而為，只要看準(zhǔn)了、認(rèn)定了，有利于我們*發(fā)展，有利于提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有利于老百姓利益的事，就不爭(zhēng)論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實(shí)效。只有這樣，才能把我們又快又好的發(fā)展勢(shì)頭保持下去。

三、20*年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)

20*年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展抓項(xiàng)目的主題，以旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)各業(yè)進(jìn)步，以城市發(fā)展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業(yè)發(fā)展壯大財(cái)政實(shí)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收，以公共服務(wù)體系建設(shè)推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步。集中力量建設(shè)黨河風(fēng)情線、陽關(guān)東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產(chǎn)業(yè)帶、313線特色產(chǎn)業(yè)帶、黨河沿線優(yōu)質(zhì)林果帶，開發(fā)火車站倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、莫高鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、古陽關(guān)特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、城市康居小區(qū)，全力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到27億元，增長(zhǎng)12.8%；第一產(chǎn)業(yè)增加值完成7億元，增長(zhǎng)5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5億元，增長(zhǎng)18%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成15億元，增長(zhǎng)15.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.1億元，增長(zhǎng)10%；旅游接待人數(shù)達(dá)到140萬人次，增長(zhǎng)16.7%；財(cái)政總收入達(dá)到1.53億元，增長(zhǎng)8.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5156元，增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9342元，增長(zhǎng)3.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過3.5%。為了把以上任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，我們要扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾方面的工作：

（一）擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。項(xiàng)目是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的載體，沒有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作支撐，就談不上快發(fā)展。因此，要堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目這一指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，既要抓項(xiàng)目的開工建設(shè)，又要緊盯產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，做好項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，還要從項(xiàng)目的科技含量、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等方面改進(jìn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)向投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變。今年，計(jì)劃開工建設(shè)新續(xù)擴(kuò)改項(xiàng)目82項(xiàng)，爭(zhēng)取完成投資13.8億元。要重點(diǎn)抓好8個(gè)投資千萬元以上的續(xù)建項(xiàng)目、29個(gè)投資在1000萬元以上的新建項(xiàng)目。8個(gè)投資千萬元以上的續(xù)建項(xiàng)目的具體要求是：華泰釩業(yè)五氧化二釩年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線、金地釩業(yè)年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線年內(nèi)建成投產(chǎn)；盛地石材年產(chǎn)5萬立方米金麻鉆石石材生產(chǎn)基地、月牙泉景區(qū)商業(yè)街主體工程等項(xiàng)目力爭(zhēng)上半年開工；數(shù)字電視2萬戶轉(zhuǎn)換任務(wù)、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級(jí)賓館、康體中心年內(nèi)全面建成投入使用。19個(gè)投資1000萬元以上的新上項(xiàng)目的具體要求是：力爭(zhēng)上半年有10個(gè)開工，10月底前全部開工。10個(gè)投資在3000萬元以上的新建項(xiàng)目的具體要求是：*風(fēng)情城、火車站站前廣場(chǎng)、飛天生態(tài)園、火車站倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等6項(xiàng)上半年開工，年內(nèi)投入使用；華泰釩業(yè)年產(chǎn)3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業(yè)年產(chǎn)600噸五氧化二釩生產(chǎn)線、五朝文化村等4項(xiàng)上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)上報(bào)到國(guó)家和省上的“引哈濟(jì)黨”、黨河流域*盆地國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目要充實(shí)力量、明確目標(biāo)，繼續(xù)做好爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日批復(fù)。對(duì)前期工作成熟的風(fēng)力發(fā)電等已簽約或擬招商引資項(xiàng)目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內(nèi)引進(jìn)市外資金超過2億元。同時(shí)要緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇，主動(dòng)爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，努力在我市農(nóng)村道路、安全飲水、六小工程、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、中小學(xué)危房布局改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展，力爭(zhēng)省列項(xiàng)目不落空。

（二）加快軟硬件設(shè)施建設(shè)，努力滿足游客消費(fèi)需求。要繼續(xù)按照構(gòu)建*旅游經(jīng)濟(jì)圈的要求，加快軟硬件設(shè)施建設(shè)，挖掘提煉文化內(nèi)涵，開發(fā)打造精品景點(diǎn)，整合優(yōu)化旅游資源，健全規(guī)范旅游市場(chǎng)，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設(shè)。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區(qū)游客參觀疏散方案。采取出讓景點(diǎn)開發(fā)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設(shè)完善陽關(guān)、玉門關(guān)、雅丹地貌等景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)設(shè)施，增添參與性項(xiàng)目，豐富景區(qū)內(nèi)容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)步伐。鼓勵(lì)有條件、有能力的接待企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)7月份金鑾大酒店投運(yùn)，爭(zhēng)取上半年開工建設(shè)五朝文化村、*賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關(guān)部門要及早著手，主動(dòng)與各大航空公司及鐵路局聯(lián)系，及時(shí)恢復(fù)已有的航線航班，爭(zhēng)取新開*到日本、韓國(guó)的國(guó)際航線，增開*至北京、西安的列車，延伸酒鋼號(hào)列車和新疆的旅游專列到*站，暢通旅游交通。要加大市內(nèi)各類旅游車輛的調(diào)度管理，讓游客進(jìn)的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞20*年“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節(jié)會(huì)宣傳造勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)在中央電視臺(tái)等國(guó)內(nèi)外重要新聞媒體對(duì)*旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續(xù)堅(jiān)持“走出去與引進(jìn)來”相結(jié)合，加大與國(guó)內(nèi)外友好城市和旅游熱點(diǎn)城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國(guó)南海郡、日本日光市等國(guó)內(nèi)外友城聯(lián)絡(luò)，對(duì)接旅游市場(chǎng)，爭(zhēng)取在游客組織上有明顯成效。四要開發(fā)特色商品。要支持*現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和外地科研、生產(chǎn)單位合作，大力研制、開發(fā)具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導(dǎo)等方式建立古玩字畫市場(chǎng)和品牌商店，豐富旅游購(gòu)物市場(chǎng)，滿足不同游客的消費(fèi)需求。五要提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各相關(guān)部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點(diǎn)景區(qū)全面、深入的做好吃、住、行、游、購(gòu)、娛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。通過開展十佳導(dǎo)游、十佳服務(wù)標(biāo)兵、十佳出租車司機(jī)、十佳窗口標(biāo)兵等比賽，促進(jìn)各旅游企業(yè)提高服務(wù)水平；認(rèn)真籌備好在我市召開的各種旅游節(jié)會(huì)；通過制定賓館服務(wù)價(jià)格、農(nóng)家園接待標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游管理等制度，促進(jìn)旅游企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高綜合效益。六要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。要扎實(shí)開展旅游市場(chǎng)整治活動(dòng)，突出重點(diǎn)，特別是整治旅行社違規(guī)經(jīng)營(yíng)、飯店削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、出租車強(qiáng)行索要回扣、旅游從業(yè)人員欺客宰客和農(nóng)家園臟、亂、差等違規(guī)違紀(jì)行為，不斷優(yōu)化行業(yè)的服務(wù)環(huán)境，提高接待服務(wù)水平。

（三）加快城市建設(shè)步伐，不斷提升集聚帶動(dòng)水平。要按照“規(guī)劃科學(xué)化、設(shè)計(jì)特色化、建設(shè)精細(xì)化、管理人性化”的原則，突出精細(xì)巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務(wù)水平。一要加快城市規(guī)劃編制。7月份以前必須完成城市總體規(guī)劃修編；3月份必須完成火車站站區(qū)規(guī)劃及313線公路兩側(cè)規(guī)劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區(qū)建設(shè)性詳規(guī)。同時(shí)，各部門要積極主動(dòng)地嚴(yán)把關(guān)口，依法拆除違章臨時(shí)建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點(diǎn)建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好十大城市建設(shè)工程，今年市上將抽調(diào)100名干部參與具體工作。黨河風(fēng)情線水體工程3月初壩體建設(shè)要全面開工；*風(fēng)情城3月底開工建設(shè)；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭(zhēng)取開工建設(shè)；火車站站前廣場(chǎng)3月20日前確定好設(shè)計(jì)方案，8月底前完工；陽關(guān)路臨街主要建筑物立面改造、市區(qū)至火車站道路兩側(cè)石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設(shè)置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優(yōu)秀旅游城城標(biāo)8月底前力爭(zhēng)建成；巷道環(huán)境改造必須于9月底完成年度任務(wù)。同時(shí)，要按照市上部署的舊城改造和重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、天澤等住宅小區(qū)、漳縣新村廉租住房和沙州鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)、莫高鎮(zhèn)、楊家橋鄉(xiāng)特色小區(qū)建設(shè)，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進(jìn)一步加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理。拆建結(jié)合，通過土地置換、轉(zhuǎn)讓、公開拍賣，實(shí)現(xiàn)土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮(zhèn)政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區(qū)內(nèi)兩處軍產(chǎn)用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點(diǎn)、攤點(diǎn)攤位等公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃，實(shí)現(xiàn)增值。要按照企業(yè)牽頭、住戶出資、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，加快建立與*經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物業(yè)管理機(jī)制，年內(nèi)要建立規(guī)范5家物業(yè)管理企業(yè)，建成2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)管理示范小區(qū)。今后凡是新建的小區(qū)，都要堅(jiān)持建管同步，物業(yè)管理不合格的不予入住。進(jìn)一步落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，實(shí)行分段承包、責(zé)任管理，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。

（四）圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養(yǎng)業(yè)收入+經(jīng)營(yíng)性收入+勞務(wù)工資收入”三位一體的模式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民外部增收空間，形成“內(nèi)外結(jié)合”的多元化增收新路子。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞旅游業(yè)這個(gè)龍頭，依靠科技加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養(yǎng)殖加工的龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。二要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，制定落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，加快土地流轉(zhuǎn)和戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營(yíng)性收入。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)的政策措施，緊緊抓住今年我國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)勞動(dòng)力緊缺這一特性，進(jìn)一步健全勞務(wù)輸出管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工的培訓(xùn)指導(dǎo)，要通過思想教育、信息指導(dǎo)、技能培訓(xùn)，努力解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力“有勞想務(wù)、有勞可務(wù)、有勞能務(wù)”的問題，不斷增加農(nóng)民的勞務(wù)工資收入。

（五）立足資源搞開發(fā)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。要以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。一要做大做強(qiáng)擴(kuò)規(guī)模。圍繞釩資源的深度開發(fā)利用，完成華泰釩業(yè)和匯宏釩業(yè)擴(kuò)建600噸五氧化二釩生產(chǎn)線項(xiàng)目，新建華泰釩業(yè)3000噸礬鐵冶煉廠，力爭(zhēng)全市釩產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范方山口工業(yè)園區(qū)管理，力爭(zhēng)做到原材料不加工不出區(qū)。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴(kuò)建、棉制品有限責(zé)任公司400型打包機(jī)更新改造和棉花精深加工項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)完成飛天通泰礦業(yè)有限責(zé)任公司20萬噸鐵鋅粉生產(chǎn)線續(xù)建等項(xiàng)目，爭(zhēng)取開工建設(shè)水泥廠50萬噸水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建、5萬千瓦風(fēng)電廠建設(shè)等項(xiàng)目。二要完善設(shè)施建園區(qū)。方山口和北郊工業(yè)園區(qū)，要進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成園區(qū)的道路、供水、供電等設(shè)施建設(shè)，促其上規(guī)模上檔次；莫高鎮(zhèn)和七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，要加快規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，吸引一批生產(chǎn)加工項(xiàng)目入駐園區(qū)，力求初具規(guī)模；南苑工業(yè)園區(qū)，要依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術(shù)館等企業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。三要放手放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實(shí)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，逐條對(duì)號(hào)，認(rèn)真發(fā)動(dòng)，建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)、從業(yè)人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長(zhǎng)。四要深化改革增活力。在規(guī)范已改制企業(yè)運(yùn)營(yíng)、提高效益的同時(shí)，要加快企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革，完成水電工程公司等企業(yè)的改制任務(wù)。理順關(guān)系，歸口管理，認(rèn)真解決好企業(yè)改制后出現(xiàn)的歷史遺留問題。

（六）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，提高保障服務(wù)能力。要發(fā)揮“省直管縣”的財(cái)政管理體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持增收與節(jié)支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場(chǎng)，著力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一要加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控，抓好財(cái)源建設(shè)。重點(diǎn)扶持旅游產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大、有良好發(fā)展前景的項(xiàng)目和骨干企業(yè)，壯大財(cái)政實(shí)力。國(guó)稅、地稅、財(cái)政等部門要堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格稅收征管，擴(kuò)大征管覆蓋面，尤其要加強(qiáng)對(duì)方山口工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)和市內(nèi)各旅行社、賓館飯店等旅游企業(yè)的稽查力度，特別是旅游掛靠企業(yè)，從今年開始，一律掛牌注冊(cè)，對(duì)前幾年已經(jīng)掛靠的要進(jìn)行再次稽查，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時(shí)足額入庫。二要按照財(cái)政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運(yùn)作、項(xiàng)目爭(zhēng)取、債務(wù)償還和轉(zhuǎn)移支付的程序渠道，對(duì)接好關(guān)系，盡快按新要求運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)庫集中支付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理制度改革，穩(wěn)妥做好以合村并組、農(nóng)村義務(wù)教育、市鄉(xiāng)財(cái)政體制和農(nóng)村金融改革為主要內(nèi)容的綜合改革，今年要重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)行改革，擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督，讓有限的資金更好地為*發(fā)展服務(wù)。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財(cái)政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)到省市有關(guān)部門對(duì)接項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，讓更多的項(xiàng)目直接列入省重點(diǎn)扶持計(jì)劃，讓更多地資金流入我市；要認(rèn)真總結(jié)開發(fā)銀行貸款的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好其它項(xiàng)目的貸款銜接；通過資本化運(yùn)作和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，吸引各類民間資本參與*旅游和城市建設(shè)；要加強(qiáng)銀企協(xié)作，增強(qiáng)信用性和互動(dòng)性，年內(nèi)爭(zhēng)取商業(yè)銀行在我市設(shè)立分行，搭建政府與金融部門和企業(yè)之間溝通的橋梁，爭(zhēng)取增加對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投放。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧進(jìn)步。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。嚴(yán)格土地管理保護(hù)制度，依法儲(chǔ)備和開發(fā)土地，節(jié)約和集約用地。加大對(duì)生產(chǎn)、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發(fā)展教育事業(yè)，四月份開工建設(shè)*旅游文化中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校，年底前完成一期工程。加快發(fā)展文化事業(yè)和文博產(chǎn)業(yè)，完成博物館主體工程，開工建設(shè)自然博物館和圖書館。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，力爭(zhēng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率、合作醫(yī)療覆蓋率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。二要不斷拓展就業(yè)渠道。落實(shí)就業(yè)扶持政策，年內(nèi)新開發(fā)公益性崗位100個(gè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)扶助小額擔(dān)保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內(nèi)容和程序。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。三要加強(qiáng)社會(huì)保障和救助工作。進(jìn)一步健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系，推行農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。強(qiáng)化社?；?、住房公積金、房屋維修基金等基金的嚴(yán)肅監(jiān)管，確保各類基金安全運(yùn)行。四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規(guī)范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實(shí)好“五五普法”規(guī)劃，有針對(duì)性地加強(qiáng)普法培訓(xùn)。加快“135”社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推行社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，依法維護(hù)中外游客和城鄉(xiāng)群眾的合法權(quán)益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態(tài)，努力構(gòu)建平安*。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

四、對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)要求

（一）解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。實(shí)踐證明，發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)踐也告訴我們，要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的趕超發(fā)展，就必須順應(yīng)時(shí)展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，只有這樣，才能推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好和諧發(fā)展。一要拓展思路。要從思想深處轉(zhuǎn)變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實(shí)際找差距，跳出*看發(fā)展”，把*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全省乃至全國(guó)的大格局、大背景下去把握、去思考、去規(guī)劃，大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在城市經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目運(yùn)作、招商引資、資本運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)土地、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，更新理念，拓展我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，走出有*特色的發(fā)展路子。二要?jiǎng)?chuàng)新工作。創(chuàng)新就是一切以實(shí)際出發(fā)，把上級(jí)精神和本地實(shí)際完全結(jié)合起來，既要把握發(fā)展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實(shí)際，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要正確的把握好市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議的精神，盡快把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體布署上來，統(tǒng)一到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發(fā)展和創(chuàng)新工作上，以創(chuàng)新贏得發(fā)展先機(jī)，以創(chuàng)新推進(jìn)趕超發(fā)展，以創(chuàng)新的理念和辦法解決好旅游發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕*建設(shè)步伐。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的寬松與否，關(guān)鍵取決于政府職能的轉(zhuǎn)變，我們要按照民主執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，盡快把政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的軌道上來。進(jìn)一步細(xì)化明確各職能部門的工作職能，重點(diǎn)解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭(zhēng)著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對(duì)*的發(fā)展有利，我們就要堅(jiān)決支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們就要大膽鼓勵(lì)；只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，我們就要放心保護(hù)的共識(shí)。對(duì)優(yōu)化環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響*形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴(yán)肅查處，屬于領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)影響環(huán)境建設(shè)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；屬于個(gè)人不作為或亂作為，影響發(fā)展的，實(shí)行待崗、離崗，直至撤職或清除出機(jī)關(guān)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，加大工作落實(shí)。責(zé)任就是落實(shí)，工作落實(shí)的力度在某種意義上講取決于對(duì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)程度。今年全市工作任務(wù)十分艱巨，要全面落實(shí)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，單靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、幾個(gè)人、幾方面的人或者幾個(gè)部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)各自重點(diǎn)工作進(jìn)一步分解量化，明確責(zé)任主體，提出具體保證措施，層層落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員頭上。下一步市上將加大對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，組織相關(guān)單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實(shí)。要繼續(xù)完善重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)責(zé)任制、重點(diǎn)工作預(yù)安排制度，落實(shí)《*市項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《*市項(xiàng)目工作考核辦法》，把工作落實(shí)力度、工作成效與工作責(zé)任、升遷考核、獎(jiǎng)罰掛鉤，以制度促進(jìn)工作，以績(jī)效決定獎(jiǎng)罰。努力在全市營(yíng)造能者上、庸者下、平者讓的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）改進(jìn)政府工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。作風(fēng)決定辦事效率，作風(fēng)事關(guān)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)已經(jīng)確定的重點(diǎn)工作要不要抓、敢不敢抓、會(huì)不會(huì)抓、真不真抓，歸根到底是干部的思想作風(fēng)問題。今年，我們要在全市大張旗鼓地提倡雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不挑剔、不推諉、不埋怨，把破虛務(wù)實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的突破口，放下架子，甘當(dāng)公仆，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)承諾、延時(shí)追究、首問責(zé)任等制度，政務(wù)大廳管理辦公室要切實(shí)發(fā)揮“窗口”作用，認(rèn)真做好申報(bào)事項(xiàng)的備案和審批，大力提倡“馬上辦”、“盯著辦”、“上門辦”、“領(lǐng)著辦”，對(duì)于不能在政務(wù)大廳辦理的事項(xiàng)，各部門要公開辦事內(nèi)容，公開辦事程序和工作要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，特別是政府采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、醫(yī)療市場(chǎng)、種子市場(chǎng)和安全生產(chǎn)的監(jiān)管等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作更要公開透明，做到清清楚楚、明明白白，讓群眾放心。