導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程造價(jià)的自我評(píng)價(jià)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

預(yù)算造價(jià)人員自我評(píng)價(jià)范例： 　（1）本人于XX年取得了造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，XX年取得了咨詢(xún)工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，積累了豐富的施工管理和預(yù)結(jié)算經(jīng)驗(yàn)，能有效的控制成本，并合理確定和控制建設(shè)項(xiàng)目從投資估算到竣工結(jié)算各個(gè)階段的工程造價(jià)；熟悉總包、分包、材料設(shè)備采購(gòu)的招標(biāo)文件和合同文件的編制及審核工作；了解相關(guān)規(guī)定和政策，熟悉工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、北京市定額和地方定額，具有造價(jià)工程師的知識(shí)體系和能力。計(jì)算機(jī)操作熟練，精通word、excel等辦公軟件和預(yù)算軟件，如預(yù)算大師、廣聯(lián)達(dá)等。有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，工作踏實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)，耐心細(xì)致，辦事效率

（2）-①本人有七年的預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)，主要從事招投標(biāo)、施工預(yù)算、結(jié)算工作，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)各分部分項(xiàng)工程的工藝流程及標(biāo)準(zhǔn)，熟練掌握個(gè)種預(yù)算及辦公軟件。本人具有土建、電氣、暖通造價(jià)員上崗證。 --②本人工作努力，擅與人溝通，具有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神。我的專(zhuān)長(zhǎng)和特殊技能: 本人從事招投標(biāo)、土建電氣預(yù)算工作的同時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)參與施工管理工作，對(duì)施工的各項(xiàng)工序及工藝充分掌握。

（3）誠(chéng)懇敬業(yè)，經(jīng)驗(yàn)豐富。連續(xù)從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)已14年、有編審證、造價(jià)師證書(shū)，工程師職稱(chēng)。因長(zhǎng)期擔(dān)任造價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)人，擁有自建的造價(jià)資料庫(kù)，土建裝潢及水電消防造價(jià)編審經(jīng)驗(yàn)豐富，能熟練編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件及相關(guān)流程、商務(wù)分析、合同談判與管理。熟悉項(xiàng)目全費(fèi)用管理和施工現(xiàn)場(chǎng)管理并能熟練操作常用辦公軟件。

（4） 具有房地產(chǎn)公司工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn):熟悉房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)程序、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程成本控制及成本控制指標(biāo)的編制考核；熟練掌握建筑工程招投標(biāo)程序，具備建筑工程、材料設(shè)備、監(jiān)理招標(biāo)的理論知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；熟悉北京市、天津市定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；精通各種土建預(yù)算及投標(biāo)報(bào)價(jià)，能熟練使用廣聯(lián)達(dá)、神計(jì)妙算、同望等預(yù)算軟件，能獨(dú)立完成標(biāo)書(shū)的制作（施組、報(bào)價(jià)、商務(wù)），多次獨(dú)立完成天津、北京、內(nèi)蒙、湖北、山西等地的投標(biāo)報(bào)價(jià)，并中標(biāo)，熟悉清單計(jì)價(jià)及定額計(jì)價(jià)，工作能力強(qiáng)，愛(ài)崗敬業(yè)多次獲得局處先進(jìn)個(gè)人。

（5）本人善于溝通及管理、工作勤懇、任勞任怨，以身作則的敬業(yè)精神及團(tuán)隊(duì)意識(shí)，常能使團(tuán)隊(duì)受到感染。本人從事工程造價(jià)工作十幾年，對(duì)工程造價(jià)有豐富的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)建筑行業(yè)各方面領(lǐng)域較了解；善于對(duì)只有設(shè)計(jì)方案圖紙的工程進(jìn)行估算；精通建筑（包括鋼筋抽?。?、裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、修繕、園林工程的預(yù)結(jié)算及成本核算，熟悉工程合同（包括fidic）的條款及簽定等；了解暖通工程、電氣工程預(yù)算；熟練掌握工程預(yù)算軟件及office辦公軟件。

篇2

兩年以上工作經(jīng)驗(yàn) |男| 25歲（1986年1月2日）

居住地：上海

電　話：139********（手機(jī)）

E-mail：

最近工作 [2年]

公　司：XX建筑有限公司

行　業(yè)：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

職　位：工程造價(jià)師/預(yù)結(jié)算經(jīng)理

最高學(xué)歷

學(xué)　歷：本科

專(zhuān)　業(yè)：土木工程

學(xué)　校：北京林業(yè)大學(xué)

自我評(píng)價(jià)

本人土木工程本科畢業(yè)，非常熱愛(ài)建筑工程這一行業(yè)，對(duì)房屋建筑中的現(xiàn)場(chǎng)管理，施工以及放樣等工作有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)參與現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程，使自己掌握了不少現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的管理和工作經(jīng)驗(yàn)。誠(chéng)實(shí)守信，吃苦耐勞，有良好的溝通能力，樂(lè)于助人。對(duì)工作有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，勤于實(shí)踐，善于創(chuàng)新。

求職意向

到崗時(shí)間： 一周之內(nèi)

工作性質(zhì)： 全職

希望行業(yè)： 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

目標(biāo)地點(diǎn)： 上海

期望月薪： 面議/月

目標(biāo)職能： 經(jīng)理

工作經(jīng)驗(yàn)

2011/4—至今：XX建筑有限公司 [ 2年]

所屬行業(yè)： 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

預(yù)算控制部 工程造價(jià)師/預(yù)結(jié)算經(jīng)理

1、建筑、裝飾投資、合同管理以及預(yù)算、決算,優(yōu)化方案；

2、處理工程現(xiàn)場(chǎng)變更，增減項(xiàng)費(fèi)用審核；

3、現(xiàn)場(chǎng)變更設(shè)計(jì)方案修改；

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他緊急事宜。

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2010/3—2011/3：XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 [ 1年]

所屬行業(yè)：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

工程部 項(xiàng)目經(jīng)理

1、施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理，編制施工進(jìn)度計(jì)劃及施工方案；

2、管理現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)，測(cè)量放線；

3、編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料；

4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)以及與建筑主管部門(mén)間聯(lián)系。

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2008/7--2010 /2：XX建筑有限公司 [ 1年8個(gè)月]

所屬行業(yè)： 建筑/建材/工程

工程部 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人

1、參與施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)方案、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等工作

2、制定工作目標(biāo)及考核計(jì)劃

3、負(fù)責(zé)落實(shí)本部門(mén)崗位責(zé)任制和管理制度，帶領(lǐng)職工完成本科職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作

4、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)全面質(zhì)量監(jiān)督、工作督促、工程計(jì)量驗(yàn)收簽證，保證質(zhì)量和工期，按時(shí)完成施工任務(wù)

5、管理協(xié)調(diào)各工種，各施工單位的交叉施工，處理好與指揮部、監(jiān)理處的關(guān)系

教育經(jīng)歷

2004/9 --2008 /7 北京林業(yè)大學(xué) 土木工程 本科

證 書(shū)

2006/12 大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)

2005/12 大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)

篇3

建筑學(xué)，從廣義上來(lái)說(shuō)，是研究建筑及其環(huán)境的學(xué)科。建筑學(xué)是一門(mén)橫跨工程技術(shù)和人文藝術(shù)的學(xué)科。建筑學(xué)所涉及的建筑藝術(shù)和建筑技術(shù)、以及作為實(shí)用藝術(shù)的建筑藝術(shù)所包括的美學(xué)的一面和實(shí)用的一面，它們雖有明確的不同但又密切聯(lián)系，并且其分量隨具體情況和建筑物的不同而大不相同。

今天小編要跟大家分享的是：建筑學(xué)個(gè)人求職簡(jiǎn)歷表格;具體內(nèi)容如下，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?

姓 名

×××

性 別

男

年 齡

22

學(xué) 歷

本科

民 族

漢族

身 高

170

戶口所在地

江蘇連云港

婚姻狀況

未婚

畢業(yè)學(xué)校

南通大學(xué)

專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)

工程管理

現(xiàn)工作地點(diǎn)

江蘇南通

修改時(shí)間

2014年4月

自我評(píng)價(jià)

☉忠實(shí)誠(chéng)信,敢擔(dān)當(dāng),肯負(fù)責(zé),說(shuō)到做到； ☉肯學(xué)習(xí),有問(wèn)題不逃避,能積極處理； ☉有自信,能有效影響他人,不以自我為中心； ☉愿順從,能以謙虛態(tài)度贊揚(yáng)接納優(yōu)越者,權(quán)威者； ☉有充沛的精力,熱衷活潑于工作； ☉做事持久努力,不半途而廢,有韌性； ☉平易近人。為人誠(chéng)懇,性格開(kāi)朗,有主見(jiàn),富有創(chuàng)造力,積極進(jìn)取,有較強(qiáng)的組織能力和團(tuán)隊(duì)精神,工作積極進(jìn)取,態(tài)度認(rèn)真。

主修課程

理論力學(xué)，材料力學(xué)，結(jié)構(gòu)力學(xué)，土木工程施工，工程項(xiàng)目管理，工程結(jié)構(gòu)，工程監(jiān)理，工程估價(jià)

工作經(jīng)驗(yàn)

未填寫(xiě)工作經(jīng)驗(yàn)

技 能

計(jì)算機(jī)能力： 中 級(jí) 語(yǔ)言能力：

特 長(zhǎng)

在校期間學(xué)習(xí)了很多專(zhuān)業(yè)方面的知識(shí)，能夠使用測(cè)量?jī)x器進(jìn)行測(cè)量，整理相關(guān)資料，使用CAD制圖等等，

獲獎(jiǎng)情況

興趣愛(ài)好

跑步，看書(shū)，

求職意向

期望職位1

工程施工

期望工作地點(diǎn)1

南通

期望職位2

工程監(jiān)理

期望工作地點(diǎn)2

南京

期望職位3

工程造價(jià)

期望工作地點(diǎn)3

期望工資

面議

最快到職

可隨時(shí)到職

篇4

[關(guān)鍵詞]財(cái)務(wù)管理 工程建設(shè) 管理

當(dāng)前,工程企業(yè)的財(cái)務(wù)管理面臨一個(gè)突出問(wèn)題,就是企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)質(zhì)缺乏一種以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向、無(wú)序低效的財(cái)務(wù)管理工程保障體系,不能緊扣戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)而使企業(yè)總體戰(zhàn)略難以順利貫徹落實(shí)。因此企業(yè)必須在總會(huì)計(jì)師直接領(lǐng)導(dǎo)下,以?xún)r(jià)值為導(dǎo)向,以現(xiàn)有的企業(yè)管理技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ),以企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效循環(huán)為主體,在企業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中搭建一種有效融合多種管理技術(shù),確保企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)模式就顯得十分迫切和必要?；ㄘ?cái)務(wù)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作,是整個(gè)工程建設(shè)和管理的核心,需要制定出一套科學(xué)有效的規(guī)章、制度、辦法和措施,以便很好地發(fā)揮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

一、工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

1.工程財(cái)務(wù)管理在審計(jì)協(xié)同管理中的盲區(qū)

在投資管理中,最大的風(fēng)險(xiǎn)是信息的不對(duì)稱(chēng)。例如長(zhǎng)沙地區(qū)80萬(wàn)元以下大部分的工程項(xiàng)目,財(cái)務(wù)的結(jié)算金額又反彈至投資額,大多是以設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)措施簽證、材料替代等理由“蠶食”了節(jié)約額。而在此之前,沒(méi)有人關(guān)注這一環(huán)節(jié)的信息反饋。資金支付中監(jiān)督不力所致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),由此帶來(lái)層層轉(zhuǎn)包、違法分包、壓級(jí)壓價(jià)、偷工減料的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn), 這些風(fēng)險(xiǎn)直接沖擊工程的質(zhì)量、工期和效益。在財(cái)務(wù)控制上創(chuàng)建自己的控制模型的時(shí)候,轉(zhuǎn)包問(wèn)題才能有效得到遏制。

2.工程財(cái)產(chǎn)清查制度有待改善

需建立工程財(cái)產(chǎn)清查制度,加強(qiáng)工程指揮部財(cái)產(chǎn)管理,防范財(cái)產(chǎn)物資的損失、毀壞,確保財(cái)產(chǎn)物資的安全和完整,提高財(cái)產(chǎn)使用效率。工程竣工、財(cái)產(chǎn)物資保管人員變動(dòng)時(shí)和編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查;貨幣資金、短期投資、應(yīng)收賬款、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)的清查,每年至少進(jìn)行一次,一般在年終決算前實(shí)施;對(duì)貨幣資金等貴重物品,應(yīng)建立月盤(pán)點(diǎn)制度,并進(jìn)行不定期抽查。對(duì)固定資產(chǎn)、庫(kù)存現(xiàn)金等采用實(shí)地盤(pán)點(diǎn)的方法,銀行存款與債權(quán)債務(wù)的清查采用函證等方法。要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,履行財(cái)務(wù)管理職責(zé),審核重要財(cái)務(wù)事項(xiàng),工程款結(jié)算及支付規(guī)定方面,程價(jià)款結(jié)算嚴(yán)格按照簽訂的合同進(jìn)行結(jié)算。

3.財(cái)務(wù)科目分類(lèi)規(guī)范方面有待提高

現(xiàn)在我國(guó)的工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度和我國(guó)的工程建設(shè)管理現(xiàn)狀相對(duì)比較落后。 改革幾年, 我國(guó)工程建設(shè)在業(yè)務(wù)、性質(zhì)、管理等多方面出現(xiàn)了新的變化, 從而引起了一些新的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。

二、財(cái)務(wù)管理對(duì)工程建設(shè)管理的作用

建設(shè)工程造價(jià)的有效控制就是在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以?xún)?nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益,最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi),避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。筆者認(rèn)為,為了有效控制工程造價(jià),以更好實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制與審計(jì)對(duì)工程造價(jià)管理的作用,應(yīng)做好以下幾方面工作:

1.利用《準(zhǔn)則》指導(dǎo)工程建設(shè)管理工作

怎么樣應(yīng)用《準(zhǔn)則》指導(dǎo)工程建設(shè)管理方面的工作,并把工程審計(jì)完全融合到財(cái)務(wù)審計(jì)工作中,把財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)二者有效結(jié)合起來(lái)?？梢哉f(shuō)在一定程度實(shí)現(xiàn)了管理工程投資全面審計(jì)的重要的一部分。工程投資全部審計(jì),就是指對(duì)被審計(jì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支、全部財(cái)政及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的審核檢查。而這里所說(shuō)的工程項(xiàng)目的審計(jì),主要是指項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支、資金管理、建設(shè)管理、工程造價(jià)管理、預(yù)算執(zhí)行和竣工決算等活動(dòng)的全過(guò)程審計(jì)?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了很詳細(xì)的規(guī)定,就目前的工程審計(jì)工作正是缺少這樣一個(gè)全面的指南,因此實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的全面審計(jì),財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)的結(jié)合,已是刻不容緩。

工程投資財(cái)會(huì)審計(jì)主要對(duì)基建項(xiàng)目的資金來(lái)源、前期工程、征用土地、勘探設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施等財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),對(duì)工程造價(jià)審核則主要由施工建設(shè)單位委托社會(huì)專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

筆者通過(guò)對(duì)于近期工程審計(jì)違規(guī)案件的總結(jié)發(fā)現(xiàn),投資領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題具有很強(qiáng)的隱蔽性,甚至個(gè)別單位為了蒙混過(guò)關(guān),財(cái)務(wù)上的問(wèn)題往往挾帶在工程價(jià)款劃撥過(guò)程之中,工程款結(jié)算上的問(wèn)題卻又?jǐn)D入財(cái)務(wù)日常賬目中。由于財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)兩者缺少必要聯(lián)系,出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象,直接影響到工程施工的順利進(jìn)行。有些單位甚至存在工程價(jià)款不經(jīng)審計(jì)直接辦理會(huì)計(jì)結(jié)算、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)為了營(yíng)利目的與建設(shè)單位、施工單位串通作假現(xiàn)象,這對(duì)工程建設(shè)是十分不利的。將財(cái)務(wù)審計(jì)與工程審計(jì)二者結(jié)合,不僅能夠節(jié)約有限的審計(jì)資源,將二者的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)加以整合分析,而且可以以《準(zhǔn)則》對(duì)財(cái)務(wù)制度的要求為準(zhǔn)繩,共同關(guān)注帶有邊緣性的問(wèn)題中,可使那些黑箱操作暴露在陽(yáng)光的財(cái)務(wù)審計(jì)之下。

2.整合審計(jì)資源,推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新

面對(duì)“三超”的現(xiàn)象,可以實(shí)行整合審計(jì)資源推進(jìn)審計(jì)創(chuàng)新,按照“準(zhǔn)入透明、項(xiàng)目公開(kāi)、統(tǒng)一招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)控、分檔排名、獎(jiǎng)懲掛鉤”的二十四字基本方針,具體實(shí)行事前、事中、事后的“三段式”管理,形成了一個(gè)完整的管理鏈條。在進(jìn)入要招標(biāo)階段,采取編制審計(jì)計(jì)劃、劃分業(yè)務(wù)級(jí)檔、做好招標(biāo)準(zhǔn)備,采取“一次投標(biāo)、統(tǒng)一開(kāi)標(biāo)、逐個(gè)評(píng)標(biāo)”的辦法,分別從投標(biāo)單位基本情況、擬參加組織審計(jì)人員情況、審計(jì)質(zhì)量保證措施、審計(jì)費(fèi)用下浮率等四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)比打分。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理對(duì)工程建設(shè)管理的作用還體現(xiàn)在能夠比較好地處理財(cái)務(wù)管理與工程建設(shè)之間的關(guān)系,主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:經(jīng)費(fèi)包干,量化支出;細(xì)化預(yù)算,嚴(yán)格管理;理順流程,分權(quán)制衡;透明采購(gòu),陽(yáng)光操作;完善制度,剛性管理。

3.重視財(cái)務(wù)分析工作

財(cái)務(wù)分析具體包括盈利能力分析、營(yíng)運(yùn)能力分析、償債能力分析和增長(zhǎng)能力分析。主要是指從投資者或經(jīng)營(yíng)者的角度,考察貨幣收支、盈利和還貸能力。財(cái)務(wù)分析在保持價(jià)值管理本色的同時(shí),更側(cè)重于資本的籌措、投放、耗費(fèi)、回籠、分配、規(guī)劃等管理工作。因此我們要從投資者或經(jīng)營(yíng)者的角度出發(fā),通過(guò)實(shí)際支付的價(jià)格和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度,計(jì)算出工程方案實(shí)際支付的成本和最終效益,進(jìn)而評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)可行性的工作。只要有財(cái)務(wù)收入的工程項(xiàng)目,都應(yīng)該進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。所以在工程建設(shè)管理過(guò)程中,應(yīng)該要重視財(cái)務(wù)分析工作,維護(hù)投資者或經(jīng)營(yíng)者的利益。

4.嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理

一是要實(shí)行嚴(yán)格的審核報(bào)批制度,把好資金撥付關(guān)。在資金撥付中,以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度為前提,實(shí)行嚴(yán)格的審核報(bào)批制度,把好資金撥付關(guān)。在堅(jiān)持 “專(zhuān)賬管理、專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則同時(shí),對(duì)于投資少而分散的項(xiàng)目,應(yīng)該將部分資金先撥付到施工單位,督促加緊工程施工啟動(dòng),另一部分資金撥付到使用部門(mén) ,以方便逐級(jí)管理,同時(shí)注意要留一定比例的質(zhì)量保證金等年度竣工驗(yàn)收以后再兌付。對(duì)那些投資量大且資金相對(duì)集中的項(xiàng)目, 項(xiàng)目資金應(yīng)該實(shí)行報(bào)賬制,并嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人審批負(fù)責(zé)制。二是要執(zhí)行嚴(yán)格的預(yù)決算和審計(jì)制度,把好資金使用關(guān),在工程建設(shè)項(xiàng)目資金使用過(guò)程中,堅(jiān)持實(shí)行事前、事中、事后“三控制”,嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)、決算和審計(jì)制度,把好資金使用關(guān)。財(cái)務(wù)上需加強(qiáng)對(duì)工程款的報(bào)審流程設(shè)計(jì),首先,建設(shè)方工地相關(guān)人員核實(shí)工程實(shí)際完成質(zhì)量,由承建單位申報(bào),再由工程總監(jiān)審核,最后由分管領(lǐng)導(dǎo)預(yù)審或主管領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)。這樣,可防止擠占、截留和挪用,以及弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng),并有利于提高資金使用效益和每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性,能加快資金周轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)實(shí)行合同制管理。工程項(xiàng)目管理單位根據(jù)項(xiàng)目的可行性報(bào)告實(shí)施目標(biāo),對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),與中標(biāo)單位簽訂合同,對(duì)項(xiàng)目施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)、工程規(guī)范、投資額度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成工期等進(jìn)行明確規(guī)定,把握資金的投向,能保證工程質(zhì)量。在建設(shè)期間,需要組織專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、措施進(jìn)行檢驗(yàn)檢查,進(jìn)行階段性建設(shè)同時(shí),經(jīng)驗(yàn)收合格后方給予報(bào)賬,這樣能加快資金周轉(zhuǎn),達(dá)到提高資金效益的目的。

5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作是工程順利實(shí)施的有力保證,需要正確理順工程建設(shè)與財(cái)務(wù)的依存關(guān)系

一方面需要防止將財(cái)務(wù)工作凌駕于工程建設(shè)之上, 要提供真實(shí)、合法、有用的財(cái)務(wù)信息,要充分運(yùn)用相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,在正確應(yīng)用一級(jí)會(huì)計(jì)科目的同時(shí),設(shè)置與之對(duì)應(yīng)的明細(xì)科目,客觀真實(shí)反映工程的進(jìn)度與質(zhì)量, 為努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程提供保障,來(lái)設(shè)置切合實(shí)際的財(cái)務(wù)報(bào)表,使投資發(fā)揮效益。另一方面要注重克服重工程建設(shè)輕財(cái)務(wù)管理的思想, 樹(shù)立管理就是建設(shè)的觀念,把建設(shè)與管理放在同等重要的位置,突出抓好財(cái)務(wù)管理與工程建設(shè)有關(guān)工作,樹(shù)立財(cái)務(wù)為工程建設(shè)服務(wù)的思想,緊緊圍繞工程建設(shè)搞好財(cái)務(wù)工作,從年度策劃、項(xiàng)目概預(yù)算效益分析、目標(biāo)控制等方面入手,扎實(shí)有效地開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的最優(yōu)化管理。

(1)要嚴(yán)格審批手續(xù),堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度。要以高度的責(zé)任感審核每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性,避免挪用、擠占等違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,從而減少浪費(fèi),遏制計(jì)劃外開(kāi)支,提高生產(chǎn)性支出比例。

(2)建章立制,完善內(nèi)部控制制度。由于財(cái)政性資金集中管理后,財(cái)政資金管理的風(fēng)險(xiǎn)也大為集中,必須加強(qiáng)內(nèi)控,建立內(nèi)部制約機(jī)制,防范風(fēng)險(xiǎn)。每一筆支出都應(yīng)實(shí)行事前審核,核對(duì)金額,在保證憑證真實(shí)、準(zhǔn)確、合理、合法后,才能通知銀行付款。要建立大額費(fèi)用審批制度、超指標(biāo)審批制度、超用款計(jì)劃審批制度以及預(yù)算單位的財(cái)產(chǎn)物資管理制度等內(nèi)控制度,明確責(zé)任。同時(shí),會(huì)計(jì)核算中心還要主動(dòng)接受外部監(jiān)督,向預(yù)算單位反饋資金支付的信息,與單位形成相互牽制的機(jī)制,接受財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)、審計(jì)等職能部門(mén)的監(jiān)督,保證財(cái)政資金、單位財(cái)產(chǎn)物資的安全。具體要求是配備專(zhuān)兼職會(huì)計(jì)、出納人員,建立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),權(quán)限,對(duì)印鑒、賬證、物資的保管責(zé)任、報(bào)銷(xiāo)程序等做出明確規(guī)定,明確財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員的職責(zé)、確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。

(3)建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量。一方面對(duì)財(cái)務(wù)管理好的單位,予以通報(bào)表?yè)P(yáng),從預(yù)備資金中拿出一部分進(jìn)行重獎(jiǎng),令一方面對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的不予驗(yàn)收,并追究相關(guān)人員的責(zé)任,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或行政處分,以達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。

(4)加大審計(jì)力度,強(qiáng)化監(jiān)督職能。內(nèi)部審計(jì)是加強(qiáng)工程內(nèi)部控制,規(guī)范工程行為的強(qiáng)有力的保障。內(nèi)部審計(jì)是工程自我評(píng)價(jià)的一種活動(dòng),內(nèi)部審計(jì)可以協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督控制措施和程序的有效性,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計(jì)力度的強(qiáng)弱影響貨幣資金內(nèi)部控制的效果。因此,工程內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)獨(dú)立于財(cái)會(huì)部門(mén),工程的貨幣資金內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、運(yùn)作以及實(shí)際操作中存在的問(wèn)題,要定期由審計(jì)人員予以檢查,達(dá)到進(jìn)一步完善內(nèi)部制度和規(guī)范工程行為。

總之,工程企業(yè)管理應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為中心,財(cái)務(wù)管理應(yīng)以資金管理為中心。工程項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)部門(mén)就處于整個(gè)工程建設(shè)的中心環(huán)節(jié)和中心地位,工程建設(shè)會(huì)計(jì)核算工作做好了,就為基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理提供了有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)信息,有利于提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平;制度上規(guī)定各級(jí)部門(mén)是主管基本建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門(mén),對(duì)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該成立相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門(mén)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作, 現(xiàn)階段財(cái)務(wù)控制和工程建設(shè)工作雖然仍存在這樣那樣的不足,但我們只要能夠合理有效地對(duì)其進(jìn)行整合利用,探索出一套既適合中國(guó)國(guó)情,又有利于工程和財(cái)務(wù)控制的工作模式和方法,我們就能夠找到一條適合我國(guó)工程建設(shè)的財(cái)務(wù)控制之路。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：高職院校；鐵道工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)；整體課程；改革

1 改革的背景和意義

從《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)【2005】35號(hào)）、《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（教高【2006】14號(hào)）和《教育部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》（教高【2010】8號(hào)）等一系列文件中可以看到，高等職業(yè)教育正處于快速發(fā)展的歷史時(shí)期。

目前我國(guó)高職教育課程改革已經(jīng)進(jìn)入了，各高職院校對(duì)課程改革進(jìn)行了大量的研究，在改革過(guò)程中不斷提出新的方法、新的模式和新的理論，楊海平提出了就業(yè)導(dǎo)向的教育理念，成如剛以工程項(xiàng)目為載體，以職業(yè)能力為本位，初步構(gòu)建了以工作過(guò)程知識(shí)為導(dǎo)向的工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)課程體系，李桂紅將行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)應(yīng)用在高職《土木工程制圖》的教學(xué)中，童艷芝在《工程力學(xué)》課程改革中應(yīng)用了項(xiàng)目教學(xué)法。

但目前的改革并沒(méi)有完全解決實(shí)際存在的問(wèn)題，學(xué)生不能很快適應(yīng)崗位工作的問(wèn)題仍然突出，這將會(huì)影響到學(xué)生的就業(yè)、專(zhuān)業(yè)及整個(gè)學(xué)校的生存和發(fā)展。特別是針對(duì)鐵道工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的課程改革很少，甚至缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，因此，鐵道工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的課程改革需要盡快進(jìn)行。另外，我學(xué)院于2010年9月被國(guó)家批準(zhǔn)為國(guó)家百所骨干院校首批立項(xiàng)建設(shè)單位，鐵道工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)是重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)之一，課程改革勢(shì)在必行。

2 教學(xué)中存在的問(wèn)題

目前教學(xué)中仍然存在的主要問(wèn)題是：

教材建設(shè)滯后，知識(shí)更新慢，且偏重于理論，不適宜高職學(xué)生；教材整體性和連續(xù)性差，很多教材的工程案例都是簡(jiǎn)單羅列，很難形成一個(gè)完整的概念；教學(xué)模式較單一，仍然以在課堂上傳授理論知識(shí)為主，實(shí)際操作較少；工程案例不能貼近工程實(shí)際，且存在理論與實(shí)踐相互脫節(jié)的問(wèn)題，不能實(shí)現(xiàn)教學(xué)與崗位職業(yè)要求相一致。

由于問(wèn)題的存在造成了學(xué)生還在學(xué)習(xí)落后于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作的知識(shí)，甚至是被淘汰的知識(shí)，大量占用了學(xué)生寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間；同時(shí)，單一的教學(xué)模式使學(xué)生容易產(chǎn)生厭倦情緒，學(xué)習(xí)的知識(shí)片面且不夠扎實(shí)，致使學(xué)生不能很快的適應(yīng)崗位工作。

3 改革的思路及方法

針對(duì)存在的問(wèn)題，通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)的研究、企業(yè)專(zhuān)家的指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)教師施工現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)習(xí)，進(jìn)行教材的建設(shè)、人才培養(yǎng)方案的修訂，提出切實(shí)可行的教學(xué)方法及模式，對(duì)新的教學(xué)方法和模式的可行性進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，并逐步完善。

3.1 提高教師的教學(xué)水平和能力

根據(jù)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，專(zhuān)業(yè)教師不僅應(yīng)該具有扎實(shí)的理論知識(shí)，還要具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。派專(zhuān)業(yè)教師到大型的技術(shù)先進(jìn)的施工企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，深入第一線學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工經(jīng)驗(yàn)，充分做到理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，并逐步實(shí)現(xiàn)“雙師”制度。

3.2 教材及人才培養(yǎng)方案的修訂

在學(xué)院“骨干院?！苯ㄔO(shè)中，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)專(zhuān)家對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)，通過(guò)專(zhuān)家提供的咨詢(xún)，增加教材中沒(méi)有的、實(shí)際工作中需要的新知識(shí)，去除工作中已經(jīng)不用的知識(shí)點(diǎn)，形成與時(shí)俱進(jìn)的講義，并及時(shí)對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂。專(zhuān)業(yè)教師在施工現(xiàn)場(chǎng)掛職鍛煉過(guò)程中，搜集施工中的文字資料和案例，將典型的工程實(shí)踐案例融入到講義當(dāng)中。

3.3 實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)

通過(guò)專(zhuān)業(yè)教師到施工現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查研究，明確校內(nèi)應(yīng)該具備哪些實(shí)訓(xùn)設(shè)施，結(jié)合專(zhuān)家的建議，建成新的實(shí)訓(xùn)室，將實(shí)際工作中已經(jīng)不用的設(shè)備淘汰，引進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)常用的設(shè)備。理論授課可以直接在實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行，學(xué)生在授課過(guò)程中隨時(shí)動(dòng)手操作，解決了理論課后很長(zhǎng)時(shí)間才進(jìn)行實(shí)訓(xùn)的問(wèn)題。

3.4 教學(xué)模式及方法的改革

參考相關(guān)的文獻(xiàn)資料，研究其課程改革的方法，通過(guò)多方考察、學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，采用“工學(xué)結(jié)合，校企合作”的教學(xué)模式，教學(xué)中，采用以專(zhuān)家咨詢(xún)?yōu)榛A(chǔ)、崗位需求為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體、案例貫穿始終的教學(xué)方法。課堂教學(xué)中，引入文字和視頻形式的案例，使內(nèi)容更加生動(dòng)；實(shí)踐教學(xué)，采用實(shí)訓(xùn)室和施工現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，并實(shí)行“雙配制”，即在施工現(xiàn)場(chǎng)由技術(shù)人員對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。

3.5 改革的檢驗(yàn)及評(píng)價(jià)

選取教育程度相同的不同班級(jí)進(jìn)行對(duì)比，一部分班級(jí)按照原來(lái)的教學(xué)模式和方法進(jìn)行，另外的一部分按照計(jì)劃的模式和方法進(jìn)行。

改革的檢驗(yàn)主要通過(guò)校內(nèi)考核?？己朔绞椒譃檫^(guò)程考核和最終考核，過(guò)程考核模擬施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作來(lái)進(jìn)行，最終考核中理論的內(nèi)容大幅減少，考察實(shí)際操作能力的主觀題大大增加。通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是實(shí)踐考核還是理論考核，新模式的學(xué)生表現(xiàn)明顯好于原模式的學(xué)生。

改革效果評(píng)價(jià)主要包括學(xué)生自我評(píng)價(jià)和頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)評(píng)價(jià)，學(xué)生表明，理論教學(xué)中，有了生動(dòng)的視頻案例，老師的講課內(nèi)容不再那么枯燥無(wú)味；實(shí)踐時(shí)，可以到施工現(xiàn)場(chǎng)，真正做到理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合，內(nèi)容變得直觀、立體，學(xué)生不再被動(dòng)接受，而是主動(dòng)動(dòng)手操作，印象更加深刻；頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)表明，學(xué)生來(lái)到單位以后，能夠很快適應(yīng)工作崗位，并且，對(duì)后續(xù)知識(shí)的學(xué)習(xí)的能力明顯加強(qiáng)。

4 結(jié)語(yǔ)

本文主要針對(duì)高職院校鐵道工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的整體課程改革進(jìn)行了研究，通過(guò)多方努力和相互配合，對(duì)教材及人才培養(yǎng)方案、實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)、教學(xué)模式及方法等進(jìn)行了改革，取得了較好的效果，學(xué)生能夠很快適應(yīng)工作崗位，并提高了學(xué)生對(duì)后續(xù)知識(shí)的學(xué)習(xí)能力。

參考文獻(xiàn)

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[3] 李桂紅.行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)在高職《土木工程制圖》教學(xué)中的應(yīng)用[J].邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，28（1）：5-8.

篇6

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，規(guī)范水利工程建設(shè)管理程序，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及水利部和流域機(jī)構(gòu)有關(guān)水利工程建設(shè)管理的規(guī)定、辦法，結(jié)合區(qū)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，制定《區(qū)水利工程建設(shè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本規(guī)定”）。

第二條區(qū)水利局是區(qū)水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。

第三條本規(guī)定適用于行政區(qū)域內(nèi)所有新建、續(xù)建、擴(kuò)建和維修加固的?。ǘ┬退畮?kù)、塘壩、大口井、河道治理、供水、水土保持等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

第四條大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，按《市水利工程建設(shè)管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行；中央投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，按水利部有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

第五條水利工程建設(shè)管理嚴(yán)格按水利基本建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行全過(guò)程的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。

第二章建設(shè)程序

第六條水利工程建設(shè)程序，分為：立項(xiàng)準(zhǔn)備、項(xiàng)目立項(xiàng)、施工圖設(shè)計(jì)及審查、招投標(biāo)、開(kāi)工許可、建設(shè)實(shí)施、工程驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、后評(píng)價(jià)等階段。

第七條立項(xiàng)準(zhǔn)備

立項(xiàng)準(zhǔn)備階段主要包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文件的編制和審查。

1.文件編制單位的選擇

（1）擬列入?yún)^(qū)級(jí)及以上政府財(cái)力投資計(jì)劃、市級(jí)及以上財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，由區(qū)水利局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定的有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位編制。

（2）社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人投資，以及擬列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位編制。

2.文件編制要求

（1）項(xiàng)目建議書(shū)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》編制。

（2）可行性研究報(bào)告按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》編制。

（3）初步設(shè)計(jì)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》編制。

（4）項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)可以合并編制的項(xiàng)目包括：

①工程估算造價(jià)在50萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的項(xiàng)目；

②社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人投資，工程估算造價(jià)在50萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元）的項(xiàng)目；

③擬列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)助，工程估算造價(jià)在50萬(wàn)元以上，200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元）的項(xiàng)目。

（5）項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告可以合并編制，初步設(shè)計(jì)應(yīng)單獨(dú)編制的項(xiàng)目包括：

①擬列入?yún)^(qū)級(jí)及以上政府財(cái)力投資計(jì)劃的項(xiàng)目；

②擬列入市級(jí)及以上財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目；

③工程估算造價(jià)在200萬(wàn)元以上，2000萬(wàn)元以下（含2000萬(wàn)元）的項(xiàng)目。

（6）對(duì)工程估算造價(jià)在2000萬(wàn)元以上或有特殊要求的項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)均單獨(dú)編制。

（7）項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告須經(jīng)區(qū)水利局初步審查；初步設(shè)計(jì)文件須經(jīng)區(qū)水利局組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，通過(guò)后方可進(jìn)入項(xiàng)目立項(xiàng)。

第八條項(xiàng)目立項(xiàng)

在完成項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)備工作后，應(yīng)按以下審批權(quán)限進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。

1.社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人投資，以及擬列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，由區(qū)水利局審批立項(xiàng)。

2.列入?yún)^(qū)政府財(cái)力投資計(jì)劃的項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展和改革局審批立項(xiàng)。

3.列入市級(jí)及以上政府財(cái)力投資計(jì)劃、補(bǔ)助的項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)發(fā)改、水利部門(mén)審查同意后，報(bào)市發(fā)改、水利部門(mén)審批立項(xiàng)。

第九條施工圖設(shè)計(jì)與審查

1.項(xiàng)目法人按照項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)意見(jiàn)，組織施工圖設(shè)計(jì)。

2.對(duì)列入?yún)^(qū)級(jí)及以上政府財(cái)力投資計(jì)劃、市級(jí)及以上財(cái)力補(bǔ)助的項(xiàng)目，水庫(kù)、塘壩、供水設(shè)施等項(xiàng)目，或工程預(yù)算造價(jià)在50萬(wàn)元以上的河道治理工程，以及其他須進(jìn)行施工圖審查的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行施工圖審查。

3.項(xiàng)目法人組織施工圖設(shè)計(jì)文件的審查，并將具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M的審查意見(jiàn)和修改完善的施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)送主管部門(mén)核準(zhǔn)備案。

第十條招投標(biāo)

1.政府財(cái)力投資占主導(dǎo)地位水利工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工階段招投標(biāo)按以下要求執(zhí)行。

（1）應(yīng)進(jìn)入有形市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目包括：

①單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上項(xiàng)目的監(jiān)理、施工；

②單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的土石方、樁基礎(chǔ)等專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理、施工；

③使用市級(jí)及以上資金工程項(xiàng)目的監(jiān)理、施工；

④勘察設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣及以上或項(xiàng)目總投資額在1000萬(wàn)元人民幣及以上工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)。

（2）所有區(qū)政府財(cái)力投資占主導(dǎo)地位水利工程的招標(biāo)應(yīng)以工程量清單報(bào)價(jià)、合理范圍低價(jià)中標(biāo)的方式進(jìn)行；有市級(jí)及以上建設(shè)資金的項(xiàng)目，執(zhí)行市水利局有關(guān)規(guī)定。

（3）對(duì)有政府財(cái)力，估算投資在50萬(wàn)元以下的小型水利工程項(xiàng)目，要求建設(shè)單位采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選定施工隊(duì)伍，施工隊(duì)伍要求具有水利水電工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)。

2.搶險(xiǎn)救災(zāi)、以工代賑等特殊工程的招投標(biāo)依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人投資工程的招投標(biāo)依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等應(yīng)具備相應(yīng)的水利專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁在同一經(jīng)營(yíng)實(shí)體范圍內(nèi)同時(shí)承擔(dān)全部設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或同時(shí)承擔(dān)施工、監(jiān)理作業(yè)。

5.區(qū)水利局對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時(shí)辦理招標(biāo)申請(qǐng)，并將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件報(bào)區(qū)水利局進(jìn)行審查，審查通過(guò)后方可對(duì)外；嚴(yán)禁項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）擅自提高招標(biāo)要求。

6.項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的格式，與中標(biāo)單位簽定合同，實(shí)行合同管理。合同副本和招投標(biāo)情況總結(jié)資料報(bào)區(qū)水利局備案。

第十一條開(kāi)工許可

項(xiàng)目法人在開(kāi)工前，應(yīng)在主體工程具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》明確的條件后，向區(qū)水利局提出工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方能正式開(kāi)工。

1.項(xiàng)目法人成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由區(qū)政府或水利局予以確認(rèn)。

2.項(xiàng)目法人將施工組織設(shè)計(jì)、安全文明施工、項(xiàng)目劃分等文件報(bào)區(qū)水利局備案，并向區(qū)水利局提出工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，區(qū)水利局審查后對(duì)項(xiàng)目劃分和開(kāi)工報(bào)告予以批復(fù)。

第十二條建設(shè)實(shí)施

1.區(qū)水利局依法對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管。

2.項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)的組織和實(shí)施者，按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、質(zhì)量安全實(shí)行全過(guò)程管理，保證建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)國(guó)家或投資各方負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，創(chuàng)造良好的建設(shè)條件，依法授權(quán)工程監(jiān)理，使之能依法行使監(jiān)理職能。

3.監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量、投資實(shí)施優(yōu)化管理。

4.施工單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，按照設(shè)計(jì)文件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求履行施工合同，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程建設(shè)，在確保安全生產(chǎn)的前提下，按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

第十三條工程驗(yàn)收

工程實(shí)施階段結(jié)束后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收。

1.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：工程造價(jià)在200萬(wàn)元以上或政府財(cái)力投資的項(xiàng)目，按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》執(zhí)行；工程造價(jià)在200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，參照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》執(zhí)行。

2.驗(yàn)收主體和責(zé)任：項(xiàng)目法人主持完成分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收等；區(qū)水利局主持完成階段驗(yàn)收、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等。

3.工程驗(yàn)收資料制備由項(xiàng)目法人統(tǒng)一組織，有關(guān)單位按要求及時(shí)完成并提交；項(xiàng)目法人對(duì)提交的驗(yàn)收資料進(jìn)行完整性、規(guī)范性檢查。

4.工程檔案資料整理跟隨工程進(jìn)度同步進(jìn)行，數(shù)據(jù)真實(shí)，簽證齊全。

5.涉及到水庫(kù)、塘壩、重點(diǎn)堤防的工程，應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告。

6.項(xiàng)目合同工程完工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)按《區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》的要求，報(bào)區(qū)審計(jì)局進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)。

第十四條資產(chǎn)移交

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向國(guó)資部門(mén)進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并向項(xiàng)目運(yùn)行管理單位移交。

第十五條后評(píng)價(jià)

1.建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(mén)（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。

第三章建設(shè)監(jiān)理

第十六條水利工程建設(shè)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。要全面實(shí)行工程施工階段的監(jiān)理，逐步實(shí)行設(shè)計(jì)階段和施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)理。凡工程估算造價(jià)在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，施工階段應(yīng)進(jìn)行工程監(jiān)理。

第十七條監(jiān)理單位應(yīng)按批準(zhǔn)的資格等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，承攬相應(yīng)工程的建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。嚴(yán)格禁止監(jiān)理單位無(wú)資格等級(jí)和超越資格等級(jí)規(guī)定承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理任務(wù)，禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十八條水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理工程師應(yīng)持證上崗，監(jiān)理人員上崗應(yīng)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)。

第十九條監(jiān)理單位要根據(jù)工程實(shí)際，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則，使監(jiān)理工作有章可循。應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐身體健康、專(zhuān)業(yè)對(duì)口，并具備監(jiān)理資格，能夠勝任實(shí)際工作、足夠的監(jiān)理人員。

監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等形式，按作業(yè)程序即時(shí)跟班到位，對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程控制，對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不予簽證，并有權(quán)責(zé)令返工，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十條監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的檢測(cè)試驗(yàn)力量，對(duì)大型項(xiàng)目要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)理試驗(yàn)室。工地試驗(yàn)室所做的試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和有關(guān)技術(shù)部門(mén)認(rèn)可。

第四章質(zhì)量、安全管理

第二十一條區(qū)水利局受市水利局質(zhì)量與安全監(jiān)督站委托，對(duì)本區(qū)水利工程質(zhì)量與安全行使監(jiān)督管理職能，代表政府對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)督，質(zhì)量與安全監(jiān)督貫穿整個(gè)工程建設(shè)的全過(guò)程。

第二十二條區(qū)水利工程建設(shè)實(shí)行“法人負(fù)責(zé)、企業(yè)保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質(zhì)量安全管理體系，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。項(xiàng)目法人、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的質(zhì)量安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)本單位在工程現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全工作負(fù)管理責(zé)任，各單位的工程技術(shù)安全負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)技術(shù)責(zé)任，具體工作人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。

第二十三條水利工程實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。各參建單位應(yīng)制定切實(shí)可行的安全管理制度，健全安全管理體系，落實(shí)安全管理責(zé)任，在工程開(kāi)工前與區(qū)水利局簽訂安全責(zé)任書(shū)。實(shí)行安全生產(chǎn)持證上崗管理制度，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)安排專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)工程安全工作。

第二十四條各相關(guān)單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，各司其職，嚴(yán)把工程質(zhì)量、安全關(guān)。若出現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題，視情節(jié)依法處理；若發(fā)生質(zhì)量、安全事故，除依法追究相關(guān)單位、人員責(zé)任外，對(duì)負(fù)有責(zé)任的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位，三年內(nèi)禁止進(jìn)入?yún)^(qū)水利工程建設(shè)市場(chǎng)。

第五章工程檔案

第二十五條水利建設(shè)工程檔案管理執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》和水利部《水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理規(guī)定》的規(guī)定。

第二十六條凡在區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人均應(yīng)在竣工驗(yàn)收前完成資料整編；在工程移交前，完成歸檔工作，一式三份分別提交區(qū)水利局、區(qū)檔案館和工程運(yùn)行管理單位存檔。

第六章建設(shè)市場(chǎng)管理

第二十七條區(qū)水利工程建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入和備案制度。

1.在區(qū)從事水利工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、工程咨詢(xún)、招投標(biāo)等業(yè)務(wù)的單位，每年應(yīng)到區(qū)水利局辦理企業(yè)準(zhǔn)入登記備案，未辦理備案手續(xù)的將不允許在區(qū)內(nèi)從事水利工程建設(shè)活動(dòng)。

2.建立健全考核制度，加大對(duì)進(jìn)入水利工程市場(chǎng)的工程咨詢(xún)、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核。

3.實(shí)行抵押金制度。為避免出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，對(duì)外地入?yún)^(qū)企業(yè)收取“農(nóng)民工工資支付押金”；為加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保護(hù)生態(tài)資源，對(duì)在建水利項(xiàng)目收取“資源保護(hù)及施工現(xiàn)場(chǎng)清理復(fù)原抵押金”。

第七章附則

篇7

【關(guān)鍵詞】 內(nèi)部控制 應(yīng)用指引 評(píng)價(jià)指引 審計(jì)指引

由于缺乏強(qiáng)制性的規(guī)定，再加上我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制基礎(chǔ)普遍薄弱，因此披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的企業(yè)非常少，即使披露也是為了遵循相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的要求。同時(shí)，缺乏統(tǒng)一的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致企業(yè)披露的內(nèi)部控制信息缺乏有用性和可比性，難以為投資者提供有效的決策依據(jù)。2008年《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和2010年《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的，共同構(gòu)建了中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范，目前相關(guān)指引和規(guī)范已在在境內(nèi)外同時(shí)上市和在上海證券交易所、深圳交易所主板上市的公司實(shí)行。內(nèi)部控制規(guī)范體系的執(zhí)行要求企業(yè)對(duì)自身內(nèi)部控制體系進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的有效性，并披露相關(guān)報(bào)告，同時(shí)要求政府監(jiān)督部門(mén)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督，全面提高我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》由應(yīng)用指引、評(píng)價(jià)指引和審計(jì)指引三部分組成，其中應(yīng)用指引在整個(gè)配套指引中占據(jù)主體地位，它是對(duì)基于內(nèi)控五要素建立企業(yè)內(nèi)部控制體系的指引，基本涵蓋了企業(yè)資金流、實(shí)物流、人力流和信息流等各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)；評(píng)價(jià)指引是指董事會(huì)或類(lèi)似機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制有效性的全面評(píng)價(jià)；審計(jì)指引是指對(duì)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及其運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計(jì)的指引。三者之間既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系，形成一個(gè)有機(jī)整體。

一、關(guān)于內(nèi)部控制應(yīng)用指引

1、內(nèi)部環(huán)境類(lèi)指引

內(nèi)部環(huán)境類(lèi)指引有5項(xiàng)，包括組織結(jié)構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化和社會(huì)責(zé)任等。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，缺乏科學(xué)決策和執(zhí)行力，權(quán)責(zé)分配不合理等均可能導(dǎo)致機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、企業(yè)運(yùn)行效率低下等問(wèn)題，因此企業(yè)應(yīng)明確董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)權(quán)限，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能相分離，同時(shí)合理設(shè)置內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，避免職能交叉或缺失，確保公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制符合企業(yè)制度要求和發(fā)展需要；對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略，如果企業(yè)戰(zhàn)略不明確或?qū)嵤┎坏轿坏?，可能?dǎo)致企業(yè)盲目發(fā)展，脫離企業(yè)發(fā)展實(shí)際軌道，失去發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力，對(duì)此企業(yè)應(yīng)展開(kāi)充分調(diào)研，在科學(xué)預(yù)測(cè)和分析的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展的階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)，確定企業(yè)各個(gè)發(fā)展階段的具體目標(biāo)和實(shí)施路徑，同時(shí)實(shí)際中要求企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略做好年度工作計(jì)劃、全面預(yù)算等工作；關(guān)于人力資源，如果人力資源結(jié)構(gòu)不合理、開(kāi)發(fā)機(jī)制不健全、激勵(lì)約束機(jī)制不合理、關(guān)鍵崗位人才管理不完善、退出機(jī)制不當(dāng)?shù)染赡軐?dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因此，企業(yè)應(yīng)在人力資源總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確崗位職責(zé)權(quán)限，公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)上崗，并加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，進(jìn)一步完善人力資源激勵(lì)約束機(jī)制，制定與績(jī)效考核相掛鉤的薪酬制度，同時(shí)健全退出機(jī)制，讓企業(yè)人力資源保持良性循環(huán)；社會(huì)責(zé)任方面，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；企業(yè)文化方面，缺乏積極向上的企業(yè)文化可能導(dǎo)致員工喪失對(duì)企業(yè)的信心和認(rèn)同感，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力，因此企業(yè)應(yīng)積極培育符合自身發(fā)展特色的企業(yè)文化，以此來(lái)規(guī)范員工的行為，打造以主業(yè)為核心的企業(yè)品牌。

2、控制類(lèi)指引

控制類(lèi)指引有9項(xiàng)，包括資金活動(dòng)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、研發(fā)、工程項(xiàng)目、擔(dān)保業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)報(bào)告等。第一，資金活動(dòng)，它是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格擬定籌資方案，合理使用籌集的資金、安排資金投放結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好資金在采購(gòu)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的綜合平衡，防止資金被挪用等，同時(shí)加強(qiáng)債務(wù)債權(quán)管理，實(shí)現(xiàn)資金營(yíng)運(yùn)的良性循環(huán)，防止違約風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；第二，采購(gòu)業(yè)務(wù)，建立采購(gòu)申請(qǐng)制度和科學(xué)的供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入制度，要求盡量集中采購(gòu)，選擇合理采購(gòu)方式和物資定價(jià)機(jī)制，以提高采購(gòu)效率，降低成本，同時(shí)要求加強(qiáng)采購(gòu)付款管理，明確而付款審核人的責(zé)任和權(quán)利；第三，資產(chǎn)管理，當(dāng)前企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題主要是存貨短缺、固定資產(chǎn)使用效能低下、無(wú)形資產(chǎn)缺乏核心技術(shù)等，因此企業(yè)應(yīng)利用先進(jìn)的存貨管理技術(shù)和方法規(guī)范存貨管理，在綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上合理確定存貨采購(gòu)期和采購(gòu)數(shù)量，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)維護(hù)、清查、處置等工作，不斷提升固定資產(chǎn)使用效能，并充分發(fā)揮企業(yè)品牌、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的效用；第四，銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，銷(xiāo)售是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)再循環(huán)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)在充分做好市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用多種策略促進(jìn)銷(xiāo)售目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并完善客戶服務(wù)制度，加強(qiáng)客戶服務(wù)跟蹤，同時(shí)完善應(yīng)收款項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，嚴(yán)格考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲；第五，研發(fā)，企業(yè)研發(fā)活動(dòng)通常隱藏著重大風(fēng)險(xiǎn)，研發(fā)人員配備不當(dāng)、研發(fā)論證不足、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不足等均會(huì)造成企業(yè)利益的損失，因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研發(fā)過(guò)程的管理，合理配備專(zhuān)業(yè)人員，科學(xué)編制研發(fā)可行性報(bào)告，建立完善的研究成果驗(yàn)收制度，加強(qiáng)對(duì)研發(fā)成果的應(yīng)用和保護(hù)，促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力；第六，工程項(xiàng)目，項(xiàng)目決策不當(dāng)、項(xiàng)目招標(biāo)暗箱操作、工程造價(jià)信息不對(duì)稱(chēng)、工程監(jiān)理不到位、竣工驗(yàn)收不規(guī)范等均可能導(dǎo)致企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期收益或?qū)е马?xiàng)目失敗，因此企業(yè)應(yīng)在合理招標(biāo)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，確保概預(yù)算科學(xué)合理，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)控，并及時(shí)編制竣工決算，做好項(xiàng)目后評(píng)估工作；第七，擔(dān)保業(yè)務(wù)，企業(yè)應(yīng)對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)人進(jìn)行資信調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照審判要求辦理或拒絕擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)于擔(dān)保的應(yīng)定期檢測(cè)被擔(dān)保人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況，確保擔(dān)保合同有效履行；第八，業(yè)務(wù)外包，當(dāng)前企業(yè)業(yè)務(wù)外包仍存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，如外包范圍和價(jià)格的不合理性、外包監(jiān)控不嚴(yán)等，對(duì)此，企業(yè)應(yīng)在綜合考慮外包效益和成本的基礎(chǔ)上，科學(xué)實(shí)施外包方案，擇優(yōu)選擇外包業(yè)務(wù)承包商，合理確定外包價(jià)格，并加強(qiáng)對(duì)外包業(yè)務(wù)實(shí)施的管理，對(duì)于外包業(yè)務(wù)合同無(wú)法有效履行的應(yīng)及時(shí)終止合同，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；第九，財(cái)務(wù)報(bào)告，要求企業(yè)編制財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)，確保企業(yè)財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，并定期召開(kāi)會(huì)議，利用財(cái)會(huì)信息全面分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。

3、手段類(lèi)指引

手段類(lèi)指引有4項(xiàng)，包括全面預(yù)算管理、合同管理、內(nèi)部信息傳遞和信息系統(tǒng)等。關(guān)于全面預(yù)算，企業(yè)全面預(yù)算管理方面的主要風(fēng)險(xiǎn)包括不編制預(yù)算或預(yù)算不全、預(yù)算目標(biāo)不合理、預(yù)算缺乏剛性、執(zhí)行不力等，因此企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善預(yù)算編制工作制度，按照上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總的程序編制預(yù)算，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格預(yù)算控制和預(yù)算考核制度。關(guān)于合同管理，企業(yè)應(yīng)做好合同簽訂的過(guò)程管理，做好協(xié)商談判等事前工作，并嚴(yán)格履行合同，對(duì)合同的實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)控；關(guān)于內(nèi)部信息傳遞，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格制定內(nèi)部報(bào)告流程，充分利用信息技術(shù)建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)，進(jìn)行信息共享，拓寬內(nèi)部報(bào)告渠道；關(guān)于信息系統(tǒng)，企業(yè)應(yīng)就生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)等完善自身信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)對(duì)其維護(hù)和管理，完善系統(tǒng)運(yùn)行的各個(gè)子模塊系統(tǒng)，建立不同等級(jí)的信息授權(quán)使用制度。

二、關(guān)于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引

內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是內(nèi)部控制過(guò)程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，既是對(duì)企業(yè)已有控制的總結(jié)，又是未來(lái)如何進(jìn)行控制體系改進(jìn)的重要依據(jù)。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作提出了以下指導(dǎo)性意見(jiàn)：第一，關(guān)于評(píng)價(jià)的內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)圍繞“內(nèi)控五要素”對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，包括對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和非財(cái)務(wù)報(bào)告有效性的評(píng)價(jià)；第二，關(guān)于評(píng)價(jià)的組織，企業(yè)應(yīng)授權(quán)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)作為內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，同時(shí)確保相應(yīng)機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，并要求評(píng)價(jià)工作組的人員必須具備獨(dú)立性、業(yè)務(wù)勝任能力和職業(yè)道德素養(yǎng)等綜合能力素質(zhì)，以確保內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的有效開(kāi)展；第三，關(guān)于內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定，相關(guān)缺陷可以分為財(cái)務(wù)報(bào)告和非財(cái)務(wù)報(bào)告缺陷，前者一般可以通過(guò)定量方式予以確定，后者則需根據(jù)企業(yè)自身情況，參照財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，利用定量和定性相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)予以確定；第四，關(guān)于評(píng)價(jià)報(bào)告，過(guò)去由于缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)，企業(yè)對(duì)外披露的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告格式五花八門(mén)、質(zhì)量參差不齊，不具可比性，因此評(píng)價(jià)指引要求企業(yè)董事會(huì)應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制的有效性負(fù)責(zé)，明確內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)范圍，選擇合適的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序和方法，根據(jù)內(nèi)部缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)期末存在的重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷，并提出整改措施，同時(shí)出具評(píng)價(jià)期末內(nèi)部控制的有效結(jié)論；第五，評(píng)價(jià)報(bào)告的披露和報(bào)送，企業(yè)應(yīng)以12月31日作為年度評(píng)價(jià)報(bào)告的基準(zhǔn)日，于基準(zhǔn)日后4個(gè)月內(nèi)報(bào)出評(píng)價(jià)報(bào)告，要求評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)不涉及企業(yè)內(nèi)部保密信息的內(nèi)容進(jìn)行有效披露。

三、關(guān)于內(nèi)部控制審計(jì)指引

內(nèi)部控制審計(jì)既有利于促進(jìn)企業(yè)健全內(nèi)控體系，又能增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性。內(nèi)部控制審計(jì)指引主要強(qiáng)調(diào)：第一，審計(jì)責(zé)任的劃分，董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施負(fù)有責(zé)任，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師則對(duì)內(nèi)部控制有效性的審計(jì)負(fù)有責(zé)任；第二，審計(jì)范圍，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)為審計(jì)工作提供充足依據(jù)，既要對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的有效性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，又要對(duì)非財(cái)務(wù)報(bào)告的重大缺陷給予描述和披露；第三，整合審計(jì)，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以單獨(dú)審計(jì)內(nèi)部控制，或是對(duì)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行整合審計(jì)，但其不可對(duì)目標(biāo)企業(yè)既做咨詢(xún)又做審計(jì)；第四，審計(jì)方法，審計(jì)人員應(yīng)按自上而下的方法實(shí)施審計(jì)工作，并將企業(yè)層面控制和業(yè)務(wù)層面控制進(jìn)行有效結(jié)合；第五，關(guān)于評(píng)價(jià)控制缺陷，其內(nèi)容基本與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引相一致。

總之，內(nèi)部控制規(guī)范體系被視為現(xiàn)代企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、保障財(cái)務(wù)信息可靠、保護(hù)資產(chǎn)安全完整以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效手段。為確保企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的順利貫徹實(shí)施，我國(guó)企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)對(duì)《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》進(jìn)行深入剖析，以應(yīng)對(duì)企業(yè)建立健全有效內(nèi)部控制規(guī)范體系的需要。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 楊志國(guó)：關(guān)于《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》制定和實(shí)施中的幾個(gè)問(wèn)題[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2010（10）.

篇8

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目監(jiān)理； 后評(píng)價(jià)； 探討

Abstract: the supervision evaluation not only on the supervision work of the project during the construction are summarized, more important is to evaluate the whole process of project supervision activities and economic output, benefits; from the time span of speaking, after the evaluation from the supervision of bidding began to perform supervision contract, from the contents of speaking, relates to the supervision institution, technology, the effect of supervision, economic benefit, economic development of many aspects, its breadth and depth greatly exceeds the supervision report described the content. Of course, quality supervision summary report on project engineering is described in the evaluation of No.

Keywords: project management; evaluation; study

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

對(duì)希望通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、從而提高監(jiān)理企業(yè)各部門(mén)業(yè)務(wù)能力而言，其作用極其有限。監(jiān)理工作后評(píng)價(jià)一般可由監(jiān)理企業(yè)內(nèi)的工程管理部或者項(xiàng)目管理辦公室牽頭組織，各部門(mén)具體負(fù)責(zé)其中設(shè)計(jì)內(nèi)容；公司總經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目的重要性或特殊性也可選擇性組織對(duì)某些項(xiàng)目監(jiān)理工作進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

一、項(xiàng)目監(jiān)理工作后評(píng)價(jià)的定義

借鑒項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)涵，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作后評(píng)價(jià)可以定義為——有監(jiān)理企業(yè)通過(guò)對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)理全過(guò)程活動(dòng)進(jìn)行檢查總結(jié)，通過(guò)真實(shí)有效的信息積累，編制工作管理數(shù)據(jù)庫(kù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目監(jiān)理工作成效以及項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)濟(jì)效益，并找出成功的經(jīng)驗(yàn)及失敗的原因，對(duì)日后監(jiān)理項(xiàng)目的承接、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織、項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)的管理及監(jiān)理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的拓展等事項(xiàng)提出合理化建議。監(jiān)理工作后評(píng)價(jià)可在工程竣工后著手編制，部分工程數(shù)據(jù)可在工程進(jìn)行中進(jìn)行收集，而質(zhì)量保修期內(nèi)監(jiān)理活動(dòng)總結(jié)則是監(jiān)理工作后評(píng)價(jià)內(nèi)不可缺少的一環(huán)內(nèi)容。

二、項(xiàng)目監(jiān)理工作后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)：

項(xiàng)目監(jiān)理工作后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)是內(nèi)控性和反饋性。

內(nèi)控性是指評(píng)價(jià)工作由監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部多部門(mén)協(xié)作完成，其評(píng)價(jià)結(jié)果受企業(yè)內(nèi)部管控。項(xiàng)目監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)由總監(jiān)理工程師牽頭完成，項(xiàng)目工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)收集整理以及因項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)而豐富監(jiān)理技術(shù)模板資料的工作則由企業(yè)總師辦牽頭完成，項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)濟(jì)效益核算由公司財(cái)務(wù)部門(mén)完成，承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的決策分析及經(jīng)營(yíng)拓展可能性分析由公司經(jīng)營(yíng)部牽頭完成，而由企業(yè)人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)內(nèi)容為公司內(nèi)控資料，需針對(duì)性建立數(shù)據(jù)庫(kù)，僅供企業(yè)內(nèi)部人員分權(quán)限查閱。

反饋性則是項(xiàng)目監(jiān)理工作后評(píng)價(jià)的又一特點(diǎn)。監(jiān)理后評(píng)價(jià)完成后的數(shù)據(jù)、文字等結(jié)果需要及時(shí)反饋到企業(yè)決策層、執(zhí)行層等各層級(jí)內(nèi)部人員，便于相關(guān)人員在遇到相關(guān)項(xiàng)目運(yùn)作時(shí)調(diào)閱參考。鑒于工程監(jiān)理行業(yè)項(xiàng)目分散的特點(diǎn)，為查閱資料便利，可通過(guò)建立類(lèi)似于“監(jiān)理項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”這樣的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，使其作為監(jiān)理工作后評(píng)價(jià)成果的載體，發(fā)揮后評(píng)價(jià)的作用，反饋性由此體現(xiàn)。

三、項(xiàng)目監(jiān)理工作后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容

項(xiàng)目監(jiān)理工作后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容就是在對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理成效、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益、監(jiān)理技術(shù)、經(jīng)營(yíng)拓展等進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提供參考建議。

（一）項(xiàng)目監(jiān)理成效評(píng)價(jià)

項(xiàng)目監(jiān)理成效評(píng)價(jià)包括了以下內(nèi)容：

1、項(xiàng)目施工過(guò)程監(jiān)理的回顧、總結(jié)。寫(xiě)明工程概況后，該部分內(nèi)容主要是對(duì)監(jiān)理“進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全管理、組織協(xié)調(diào)”等諸多工作內(nèi)容中，總監(jiān)理工程師可以將工程管理中的心得體會(huì)坦率的寫(xiě)明，例如對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量控制的評(píng)價(jià)，可以從控制手段的種類(lèi)選擇、利弊、有效性和最終成果等方面入手，配以圖表、數(shù)據(jù)、影像資料進(jìn)行前后對(duì)比分析，說(shuō)明質(zhì)量控制的成效。

2、質(zhì)量保修期監(jiān)理工作。由于質(zhì)量保修期監(jiān)理工作的特殊性，該階段工作對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理成效和在業(yè)主中的口碑留意有特殊意義，故需單獨(dú)列項(xiàng)進(jìn)行分析。這往往是監(jiān)理工作后評(píng)價(jià)中容易疏忽的一項(xiàng)；同時(shí)由于時(shí)間關(guān)系，也是可以延后評(píng)價(jià)的內(nèi)容。該部分內(nèi)容中，一方面需要總結(jié)具有項(xiàng)目特色的質(zhì)量問(wèn)題整改技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，另一方面需要總結(jié)協(xié)調(diào)處理保修期各方利益的方式方法。兩者分別是監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力的集中體現(xiàn)。質(zhì)量保修期監(jiān)理工程的成敗對(duì)其他項(xiàng)目具有重要借鑒意義。

3、非主觀因素對(duì)監(jiān)理成效的影響。前述兩條更多的是監(jiān)理自身努力對(duì)監(jiān)理成效的影響，而實(shí)際工作中外在的因素對(duì)監(jiān)理工作實(shí)效也能產(chǎn)生較大影響。本條可以從項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出的一些指令、施工單位存在的一些客觀情況，這些因素對(duì)監(jiān)理成效的影響來(lái)進(jìn)行客觀分析評(píng)價(jià)，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找對(duì)策和方法，以供監(jiān)理企業(yè)人員參考。

4、各方認(rèn)可度總結(jié)。業(yè)主滿意往往是監(jiān)理企業(yè)首要的目標(biāo)。監(jiān)理部在自我轉(zhuǎn)述業(yè)主的評(píng)價(jià)時(shí)，監(jiān)理企業(yè)工程管理部往往可以通過(guò)調(diào)查表或電話訪問(wèn)的形式，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查可以讓業(yè)主對(duì)監(jiān)理質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制等合約要求的各方面工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后得出總體結(jié)論。除業(yè)主滿意度調(diào)查外，監(jiān)理企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)需要，也可以向服務(wù)的施工企業(yè)發(fā)放類(lèi)似征求意見(jiàn)的表格，對(duì)監(jiān)理服務(wù)滿意度進(jìn)行調(diào)查。相關(guān)表格中的滿意度結(jié)論和建議即可以作為本條內(nèi)容。不論第三方結(jié)論和建議或敷衍或中肯，其看法往往給自我評(píng)價(jià)提供了不同視角，這是值得珍視的。

（二）項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)評(píng)價(jià)包括以下內(nèi)容：

1、監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)及人員組建評(píng)價(jià)

眾所周知，決定項(xiàng)目監(jiān)理工作好壞的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)及人員組成。在探索實(shí)踐中，組織結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)主要就組織結(jié)構(gòu)類(lèi)型的選擇、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行效能、優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析總結(jié)。而人員組成方面的評(píng)價(jià)，則要對(duì)監(jiān)理部人員專(zhuān)業(yè)、年齡、上崗證持有情況、到崗率等進(jìn)行系統(tǒng)分析總結(jié)。通過(guò)多項(xiàng)目分析和積累，從而為不同執(zhí)業(yè)資格等級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)、年齡的監(jiān)理人員如何尋求有效監(jiān)理人數(shù)和有效搭配尋求經(jīng)驗(yàn)。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和方案論證分析的可以特別說(shuō)明。

2、監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)及管理評(píng)價(jià)

有效的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)和管理對(duì)穩(wěn)定項(xiàng)目監(jiān)理人員、提高工作積極性和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神具有不可忽視的作用。監(jiān)理團(tuán)隊(duì)建設(shè)評(píng)價(jià)，更多的可以從考慮主動(dòng)提供監(jiān)理人員培訓(xùn)、提升監(jiān)理人員職稱(chēng)、掌握?qǐng)?zhí)業(yè)資格證書(shū)、集體業(yè)余活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)與表彰等目前監(jiān)理人員較為關(guān)心的內(nèi)容進(jìn)行。該部分內(nèi)容可考慮在前述的“監(jiān)理項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”內(nèi)配套建立“監(jiān)理人員檔案數(shù)據(jù)庫(kù)”，包含企業(yè)每位監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、執(zhí)業(yè)資格、工作經(jīng)歷等個(gè)人信息，每完成一次項(xiàng)目評(píng)價(jià)，即豐富一次員工的檔案數(shù)據(jù)。監(jiān)理管理評(píng)價(jià)則包含監(jiān)理部績(jī)效考核及監(jiān)理人員績(jī)效考核，依據(jù)企業(yè)的考核制度對(duì)團(tuán)隊(duì)及個(gè)人進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)的內(nèi)容。通過(guò)監(jiān)理后評(píng)價(jià)體系內(nèi)多項(xiàng)目的評(píng)價(jià)積累，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)考核制度的優(yōu)缺點(diǎn)，便于適時(shí)調(diào)整。

（三）項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，是項(xiàng)目監(jiān)理后評(píng)價(jià)不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)其分析可根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用的不同分配方式分別進(jìn)行，但需包括監(jiān)理取費(fèi)分析、監(jiān)理成本分析、監(jiān)理盈利指標(biāo)分析等方面?？紤]到現(xiàn)金流量對(duì)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要性，包括延長(zhǎng)期費(fèi)用、履約保證金支付在內(nèi)的付款方式也是評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。通過(guò)多項(xiàng)目的積累分析，必然能總結(jié)出一些有針對(duì)性的監(jiān)理合同條款和成本控制措施，以利于不同建設(shè)條件下的監(jiān)理項(xiàng)目提高盈利水平，為企業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）項(xiàng)目監(jiān)理技術(shù)評(píng)價(jià)

“做完一個(gè)工程，完成一次積累?！边@是筆者初進(jìn)入工程領(lǐng)域時(shí)便接受的諄諄教導(dǎo)，而在每次項(xiàng)目監(jiān)理工作完成后，進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)的目的亦需如此。技術(shù)評(píng)價(jià)可以包括以下內(nèi)容：

工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)收集、整理、分析

為緊跟市場(chǎng)技術(shù)發(fā)展，掌握最新工程材料、工藝、技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)價(jià)格變化，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)負(fù)責(zé)收集包括電子版形式在內(nèi)的各類(lèi)相關(guān)資料。例如施工圖紙（包括總分包圖紙、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更文件等）、合同文件（包括招標(biāo)文件、總分包合同、詢(xún)標(biāo)紀(jì)要、商務(wù)標(biāo)等）、施工組織設(shè)計(jì)、方案論證會(huì)議紀(jì)要等等。在完成基礎(chǔ)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料的收集和分類(lèi)整理后，關(guān)鍵是進(jìn)行分析；對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)指標(biāo)、工料耗用指標(biāo)等進(jìn)行計(jì)算統(tǒng)計(jì)，對(duì)工程造價(jià)趨勢(shì)和工程技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，從而便于監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部交流學(xué)習(xí)。這對(duì)同事間拓展交流渠道，了解市場(chǎng)信息、豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)大有裨益。

豐富、更新監(jiān)理資料模板

任何監(jiān)理企業(yè)都具有從監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃到監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)容的模板和指導(dǎo)性文件，但往往隨著建設(shè)科技的進(jìn)步，新工藝、新規(guī)范、新材料的層出不窮，監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)文件需要及時(shí)進(jìn)行豐富、更新和補(bǔ)充。而監(jiān)理項(xiàng)目評(píng)價(jià)正好為監(jiān)理技術(shù)資料模板的豐富、更新提供了直接素材。監(jiān)理企業(yè)總師辦在監(jiān)理技術(shù)評(píng)價(jià)階段，需對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理技術(shù)特色進(jìn)行特別遴選，對(duì)例如超高層建筑、超深基坑圍護(hù)、大型鋼結(jié)構(gòu)建筑、高檔精裝修住宅小區(qū)等項(xiàng)目中涉及的監(jiān)理控制方法、控制要求進(jìn)行實(shí)踐到理論的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成的文件可以豐富到監(jiān)理企業(yè)的分類(lèi)資料模版中。這往往使監(jiān)理資料具有時(shí)代性可操作性。

（五）項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)

項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)包含了承接項(xiàng)目監(jiān)理業(yè)務(wù)過(guò)程分析及經(jīng)營(yíng)拓展分析。承接監(jiān)理業(yè)務(wù)過(guò)程包括了信息跟蹤、營(yíng)銷(xiāo)公關(guān)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、監(jiān)理大綱編制、合約談判等各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，這些環(huán)節(jié)往往不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)獨(dú)立所能承攬完成的，而是多部門(mén)人員參與協(xié)作完成；通過(guò)對(duì)這些環(huán)節(jié)的回顧和總結(jié)，既能夠進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)多部門(mén)的經(jīng)營(yíng)合作機(jī)制、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，又能牢固樹(shù)立全員市場(chǎng)條件下的經(jīng)營(yíng)概念，同時(shí)總結(jié)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)方法，做到知己知彼；這些對(duì)新項(xiàng)目的承接具有重要意義。而經(jīng)營(yíng)拓展分析主要是對(duì)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目所在的建設(shè)單位新投資項(xiàng)目信息進(jìn)行跟蹤，同時(shí)分析該建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位認(rèn)可和潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，做出是否承攬業(yè)務(wù)和采取營(yíng)銷(xiāo)公關(guān)措施的判斷等。

（六）后評(píng)價(jià)結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及建設(shè)

1、項(xiàng)目監(jiān)理工作后評(píng)價(jià)結(jié)論則主要對(duì)后評(píng)價(jià)各方面內(nèi)容給予總結(jié)性闡述、例如對(duì)監(jiān)理實(shí)效部分可以說(shuō)明監(jiān)理控制手段運(yùn)用的成果，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)部分則可以說(shuō)明項(xiàng)目盈利水平等。

篇9

關(guān)鍵詞：課程模式；服裝工業(yè)制板；改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-5727（2012）06-0066-02

隨著長(zhǎng)江三角洲區(qū)域紡織服裝企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)樣板的制定成為服裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要保障?！斗b工業(yè)制板》課程是高職院校服裝專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)、具備較強(qiáng)的職業(yè)崗位適應(yīng)能力的核心課程。為此，必須通過(guò)改革教學(xué)模式，盡快實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的無(wú)縫對(duì)接。

《服裝工業(yè)制板》課程模式改革的目的

服裝專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)普遍以學(xué)生實(shí)踐操作為主、理論講授為輔，但仍必須以教師起主導(dǎo)作用的形式貫徹教學(xué)任務(wù)?！斗b工業(yè)制板》課程的教學(xué)也不例外，它更注重實(shí)踐過(guò)程中操作能力的培養(yǎng)，特別是在完成目標(biāo)任務(wù)時(shí)的操作方法、操作速度和操作準(zhǔn)確度應(yīng)與職業(yè)崗位的要求相一致。課程模式改革的目的在于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐能力和崗位適應(yīng)能力。

為學(xué)生營(yíng)造與企業(yè)實(shí)踐更接近的學(xué)習(xí)環(huán)境和過(guò)程服裝企業(yè)工作環(huán)境與學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境的區(qū)別在于真實(shí)程度的不同。學(xué)校教學(xué)過(guò)程更注重教師授課，學(xué)生完成作業(yè)并獲得學(xué)分。當(dāng)我們接觸實(shí)際工作任務(wù)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)能力與學(xué)分并不成正比，工作環(huán)境和過(guò)程也很復(fù)雜。因此，盡快讓學(xué)生具備較強(qiáng)的崗位職業(yè)適應(yīng)能力是專(zhuān)業(yè)教學(xué)面臨的挑戰(zhàn)之一。將課堂營(yíng)造成與企業(yè)實(shí)踐更接近的學(xué)習(xí)環(huán)境，包括工業(yè)制板的工具、文案，完成工作任務(wù)時(shí)涉及的相關(guān)部門(mén)等，應(yīng)盡量與服裝企業(yè)的真實(shí)環(huán)境相一致，專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程即是完成工作任務(wù)的真實(shí)過(guò)程或模擬過(guò)程。雖然適應(yīng)環(huán)境的要求和變化是每個(gè)人生存的基本能力，但我們可以通過(guò)有效的訓(xùn)練使學(xué)生適應(yīng)企業(yè)工作要求的時(shí)間縮短，能力增強(qiáng)，幫助他們更快地進(jìn)入新的角色，更好地完成工作任務(wù)，從而早日體現(xiàn)自我價(jià)值。

培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)合作精神環(huán)境是外在的因素，能力則是解決實(shí)際問(wèn)題的內(nèi)在因素，兩者缺一不可。課程模式改革的內(nèi)容為訓(xùn)練學(xué)生具備完成工作任務(wù)時(shí)的創(chuàng)新能力而設(shè)置，《服裝工業(yè)制板》課程模式改革應(yīng)按工作流程對(duì)重要內(nèi)容進(jìn)行分析講解，強(qiáng)調(diào)知識(shí)點(diǎn)的應(yīng)用和基本技能訓(xùn)練，教學(xué)過(guò)程重在學(xué)生的積極參與和動(dòng)手操作，只有多實(shí)踐才能使學(xué)生多掌握制板的技能，只有在理解的基礎(chǔ)上才能推陳出新，體現(xiàn)個(gè)體的創(chuàng)造性。當(dāng)然，個(gè)人的智慧并不能處處適用，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神才能在有限的時(shí)間內(nèi)更出色地完成工作任務(wù)。教師在教學(xué)時(shí)可有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生依靠集體的力量提出解決實(shí)際問(wèn)題的創(chuàng)新思路，從而完成工作任務(wù)，并在這一過(guò)程中使學(xué)生體會(huì)到團(tuán)隊(duì)合作可以促進(jìn)資源共享和經(jīng)驗(yàn)交流。

為學(xué)生提供與時(shí)俱進(jìn)的課程教學(xué)內(nèi)容《服裝工業(yè)制板》課程模式改革的內(nèi)容根據(jù)企業(yè)工作任務(wù)組織教學(xué)，根本目的在于讓學(xué)生通過(guò)接觸服裝企業(yè)真實(shí)、現(xiàn)行的工作任務(wù)，掌握工作流程和要求。由于服裝具有一定的地域性和流行性，教學(xué)內(nèi)容不能一成不變，相反，必須與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與工藝制作的要求往往隨款式、面料的變化而變化。工業(yè)制板是服裝企業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)的重要技術(shù)環(huán)節(jié)，不僅要求專(zhuān)業(yè)技能熟練，更要求操作者應(yīng)隨市場(chǎng)的變化而調(diào)整思路，解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。

《服裝工業(yè)制板》課程模式改革的過(guò)程

高職教育通過(guò)改革課程模式，以工作任務(wù)分析為基礎(chǔ)，重新整合課程內(nèi)容，提高學(xué)生分析解決問(wèn)題的創(chuàng)新能力和綜合應(yīng)用能力?！斗b工業(yè)制板》課程首先將理論教學(xué)過(guò)程的重點(diǎn)放在學(xué)生創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)上，以工作任務(wù)中的具體案例訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)際操作能力。其次，明確教學(xué)不僅是完成工作任務(wù)，更是教與學(xué)的互動(dòng)過(guò)程，它的實(shí)施有利于學(xué)生將所學(xué)知識(shí)和技能盡快地應(yīng)用于多元化、多層次的工作環(huán)境中。在完成工作任務(wù)的過(guò)程中，學(xué)生應(yīng)提高工業(yè)制板的理論知識(shí)和工業(yè)樣板制作的實(shí)際操作技能。

以工作任務(wù)為導(dǎo)向的課程模式《服裝工業(yè)制板》課程主要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)崗位能力，適應(yīng)企業(yè)崗位工作的要求。應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況組織課程教學(xué)，按照實(shí)際生產(chǎn)服裝款式的流程設(shè)計(jì)教學(xué)進(jìn)程，重新整合原有的教學(xué)內(nèi)容，對(duì)各工作流程內(nèi)容進(jìn)行分析講解，強(qiáng)調(diào)工業(yè)制板理論知識(shí)的應(yīng)用和職業(yè)技能訓(xùn)練。具體安排如表1所示。整個(gè)課程教學(xué)以工作過(guò)程要求為導(dǎo)向，以崗位職業(yè)能力為核心，通過(guò)完成工作任務(wù)講解工作方法與步驟。學(xué)生在完成工作任務(wù)和解決問(wèn)題的過(guò)程中理解知識(shí)內(nèi)涵、應(yīng)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)探究問(wèn)題的方法和團(tuán)隊(duì)合作精神；在完成不同階段的工作任務(wù)過(guò)程中培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)，掌握職業(yè)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積累工作經(jīng)驗(yàn)，具備一定的崗位職業(yè)能力。

課程模式教學(xué)評(píng)價(jià)體系課程評(píng)價(jià)具有檢查教師和學(xué)生完成教學(xué)情況的功能、教學(xué)活動(dòng)導(dǎo)向的功能以及評(píng)價(jià)和激勵(lì)的功能。服裝工業(yè)樣版課程項(xiàng)目化教學(xué)的教學(xué)效果評(píng)價(jià)由學(xué)生、教師和企業(yè)專(zhuān)家共同構(gòu)成。評(píng)價(jià)的途徑分為階段性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的方法分為學(xué)生自我評(píng)價(jià)、小組互評(píng)、教師評(píng)價(jià)和企業(yè)評(píng)價(jià)等，構(gòu)成立體評(píng)價(jià)體系；評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)以項(xiàng)目課程標(biāo)準(zhǔn)和課程培養(yǎng)目標(biāo)為導(dǎo)向，衡量項(xiàng)目課程實(shí)施前后學(xué)生的服裝工業(yè)樣版專(zhuān)業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能的提升情況，并對(duì)項(xiàng)目課程的有效性、適用性做出綜合判斷。

首先，教師在指導(dǎo)過(guò)程中分階段對(duì)學(xué)生的工作方案提出評(píng)價(jià)。其次，在總結(jié)性評(píng)價(jià)中讓學(xué)生在小組中進(jìn)行自我評(píng)述，再進(jìn)行小組互評(píng)和企業(yè)評(píng)價(jià)。其中，企業(yè)評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目化教學(xué)具有針對(duì)性。再次，通過(guò)對(duì)比各種評(píng)價(jià)讓學(xué)生進(jìn)行自我總結(jié)。教師對(duì)比課程標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行課程總結(jié)，以提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)方法，合理安排教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)程，促進(jìn)教學(xué)改革與研究，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)方案等。在評(píng)價(jià)體系中，不僅需要考核學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，還注重考核其在團(tuán)隊(duì)中的學(xué)習(xí)態(tài)度、規(guī)范操作程度、質(zhì)量意識(shí)、工作期限觀念及合作精神等職業(yè)素養(yǎng)。

《服裝工業(yè)制板》課程模式改革的要點(diǎn)

首先，由于《服裝工業(yè)制板》課程根據(jù)企業(yè)崗位要求安排教學(xué)內(nèi)容，故應(yīng)與具有一定規(guī)模和管理規(guī)范的企業(yè)保持緊密聯(lián)系，建立深度合作關(guān)系。如在校內(nèi)建立服裝樣板研發(fā)中心，聘請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干為指導(dǎo)教師，作為與企業(yè)的合作窗口和實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)生根據(jù)不同的實(shí)踐內(nèi)容參與其中，教師起主持和指導(dǎo)作用，帶領(lǐng)學(xué)生參與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，承擔(dān)企業(yè)的工作任務(wù)。一方面，研發(fā)中心可提高教師的業(yè)務(wù)水平和科研能力，縮短專(zhuān)業(yè)教學(xué)與服裝市場(chǎng)的距離，為新一輪的教學(xué)充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，另一方面，也可為學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為就業(yè)做準(zhǔn)備。

其次，在完成一項(xiàng)或一組相關(guān)工作任務(wù)后，教師應(yīng)及時(shí)組織學(xué)生將完成該工作的過(guò)程和經(jīng)驗(yàn)與其他同學(xué)交流分享，這樣可增強(qiáng)學(xué)生歸納總結(jié)的邏輯思維能力和陳述不同觀點(diǎn)的信心，也是培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作精神的有效途徑。學(xué)生參與工作的過(guò)程是掌握樣板制作要領(lǐng)、積累制板經(jīng)驗(yàn)及建立合作關(guān)系的過(guò)程。有的工作任務(wù)可以由一人單獨(dú)完成一系列工作，如樣板的推檔及套排，也有的需要每一個(gè)學(xué)生擔(dān)任不同的角色，完成各自的工作任務(wù)，如樣衣的確認(rèn)。無(wú)論是個(gè)人，還是團(tuán)隊(duì)，在完成工作任務(wù)時(shí)人員的綜合素質(zhì)往往起決定作用。當(dāng)學(xué)生學(xué)會(huì)總結(jié)和聆聽(tīng)時(shí)，他們積累的經(jīng)驗(yàn)將成倍增長(zhǎng)。通過(guò)交流分享也可以營(yíng)造良好的人際合作平臺(tái)和工作氛圍，這些素質(zhì)都是學(xué)生走向社會(huì)乃至事業(yè)成功的必備條件。作為教師團(tuán)隊(duì)更可以從實(shí)例個(gè)案中積累豐富的教學(xué)資源和科研課題，建立相應(yīng)的工作任務(wù)服務(wù)庫(kù)或知識(shí)庫(kù)。

再次，教師的能力提升是貫徹《服裝工業(yè)制板》課程模式改革的重要保障。教師不僅要主持完成企業(yè)工作任務(wù)，更應(yīng)該完成課程教學(xué)的任務(wù)。因此，教師應(yīng)具有獨(dú)立完成企業(yè)制板工作的經(jīng)驗(yàn)、組織學(xué)生完成制板工作的能力和良好的專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力。這就要求教師個(gè)人應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地觸到服裝企業(yè)的脈搏，熟悉企業(yè)的工作流程和目標(biāo)要求，了解企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)與市場(chǎng)信息，遴選專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將新技術(shù)、新理念帶進(jìn)課堂，使服裝工業(yè)制板的理論知識(shí)與實(shí)踐技能有機(jī)結(jié)合；或自編專(zhuān)業(yè)教材，教材內(nèi)容做到及時(shí)反映服裝行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，推陳出新，以一定的信息量和速度傳授給學(xué)生，部分內(nèi)容應(yīng)適度超前或超越現(xiàn)行職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。

《服裝工業(yè)制板》課程模式的改革實(shí)踐，可通過(guò)強(qiáng)化工作過(guò)程訓(xùn)練和技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，為地區(qū)行業(yè)的發(fā)展和高職院校改革教學(xué)模式提供參考，在促進(jìn)高技能創(chuàng)新人才脫穎而出方面具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

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篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小型水利工程；管理

小型農(nóng)村水利工程是指灌溉面積不足一萬(wàn)畝，排澇面積低于3萬(wàn)畝，庫(kù)容量在10萬(wàn)立方米以下，渠道流量小于1m?/s的水利工程和農(nóng)村水利工程。按功能區(qū)別，可將其劃分為蓄水設(shè)施、引水設(shè)施、輸水配水設(shè)施、交叉建筑物、提水設(shè)施、田間灌水設(shè)施、防洪設(shè)施、排澇降漬設(shè)施和生活供水設(shè)施九類(lèi)，其規(guī)模雖小但在城鄉(xiāng)為排澇、灌溉、發(fā)電、防洪、養(yǎng)殖、改善生態(tài)環(huán)境和水土保持方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，加強(qiáng)小型農(nóng)村水利工程管理研究迫在眉睫。

1 小型農(nóng)村水利工程特征

農(nóng)村水利工程通常規(guī)模較小功用簡(jiǎn)單，但對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全保障意義重大，合理設(shè)計(jì)并有效管理工程運(yùn)營(yíng)重要性不容小覷。

1.1 主要用于農(nóng)業(yè)灌溉 水利工程灌溉效益的發(fā)揮主要體現(xiàn)在小型農(nóng)村水利工程的功能上。農(nóng)民既是小型農(nóng)村水利工程的建設(shè)主體也是其管理和使用主體，各農(nóng)戶之間利益聯(lián)系緊密，具有一定的公共工程性質(zhì)。

1.2 兼具非排他性與一定競(jìng)爭(zhēng)性 非排他性是指人人皆可消費(fèi)該物品。競(jìng)爭(zhēng)性是指一個(gè)使用者對(duì)該物品的消費(fèi)會(huì)減少其他人對(duì)該物品的使用功效。小型農(nóng)村水利工程兼具非排他性與一定競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)。一方面，它可能會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)不合理而被不具有使用該資源資格的人使用，另一方面，其具有的競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)使得一個(gè)使用者的對(duì)該物品的消費(fèi)會(huì)降低該物品的使用價(jià)值，故對(duì)工程的使用方面常出現(xiàn)注入擁擠、過(guò)度使用現(xiàn)象而給工程造成潛在的毀滅風(fēng)險(xiǎn)。合理設(shè)計(jì)工程并有效管理對(duì)工程功能發(fā)揮到最優(yōu)狀態(tài)意義重大。

2 小型農(nóng)村水利工程管理現(xiàn)狀

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，而水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的血脈，故我國(guó)也是水利大國(guó)，我國(guó)從先秦時(shí)期至現(xiàn)金修建的水利設(shè)施不計(jì)其數(shù)，由于其規(guī)模巨大和技術(shù)先進(jìn)而揚(yáng)名中外的工程也數(shù)見(jiàn)不鮮，但“重建輕管”是我國(guó)工程管理界存在的普遍思想，尤其對(duì)小型農(nóng)村水利工程的管理力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.1 工程管理常見(jiàn)問(wèn)題

2.1.1 工程年久失修，效益衰減 根據(jù)實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)80%以上的小型水庫(kù)病險(xiǎn)率達(dá)百分之60%，且未修復(fù)，工程安全陷入惡性循環(huán)，嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.1.2 農(nóng)戶參與管理意識(shí)不強(qiáng) 我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程管理模式為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接管理，但實(shí)行家庭承包責(zé)任之后我國(guó)仍采用此管理體制，農(nóng)戶未將水利工程與自身利益緊密聯(lián)系，缺乏參與管理的意識(shí)。有些跨區(qū)域性的小型農(nóng)村水利工程受行政管理關(guān)系的約束，缺乏信息的民主公開(kāi)與民主監(jiān)督，也降低了農(nóng)戶參與管理的積極性。

2.1.3 管理資金投入不足 小型農(nóng)村水利工程尤其是灌溉工程常具有公益性、投資回報(bào)周期長(zhǎng)、收益低的特點(diǎn)，完全依靠社會(huì)投資方式融資管理很難解決小型水利工程量大、面廣的資金缺口問(wèn)題。工程管理缺乏資金支持，工程陷入惡性循環(huán)。

2.1.4 工程產(chǎn)權(quán)不明 有些小型農(nóng)村水利工程是歷史遺留的產(chǎn)物而產(chǎn)權(quán)不明，或者由于其兼具公益性與營(yíng)利性的準(zhǔn)公益性特點(diǎn)而權(quán)責(zé)主體不明確。盡管近年來(lái)國(guó)家水利部要求開(kāi)展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革，但由于缺乏典型引導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)戶參與管理意識(shí)較低，故產(chǎn)權(quán)制度改革仍不徹底，管理效率

低下。

2.1.5 水費(fèi)收繳難以到位 農(nóng)戶繳納農(nóng)業(yè)用水意識(shí)較低或者經(jīng)濟(jì)能力有限，水費(fèi)收取很難到位，特別是農(nóng)業(yè)水費(fèi)的取消更增加了收取水費(fèi)的難度。有些農(nóng)村地區(qū)由于水資源分配不具、上下游供水矛盾較多，水費(fèi)征收更加困難，嚴(yán)重影響水利工程的日常維護(hù)。

2.2 管理改革存在阻力

2.2.1 水費(fèi)改革存在阻力 我國(guó)南方灌區(qū)一般實(shí)行分級(jí)管理，水費(fèi)由鄉(xiāng)財(cái)政征收，改革欲通過(guò)組建協(xié)會(huì)取消村級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中間環(huán)節(jié)以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。但政府對(duì)水費(fèi)改革認(rèn)識(shí)不夠，改革無(wú)法繼續(xù)推行。

2.2.2 產(chǎn)權(quán)改革存在阻力 根據(jù)我國(guó)投資政策規(guī)定，農(nóng)村集體和農(nóng)民投資興建斗渠及以下的灌溉工程，政府酌情補(bǔ)助。事實(shí)上絕大多數(shù)地方的斗渠以下田間工程一直處于未建成、不停地續(xù)建改造的狀況，村集體或者個(gè)人都無(wú)能力完成這一歷史遺留任務(wù)。2003 年水利部出臺(tái)的“改革意見(jiàn)”指出由國(guó)家補(bǔ)助資金所形成的資產(chǎn)明確劃歸用水戶在自愿基礎(chǔ)上形成的用水合作組織所有，但實(shí)踐操作中存在農(nóng)戶用水協(xié)會(huì)登記難的問(wèn)題，協(xié)會(huì)難以受法律保護(hù)。

3 小型農(nóng)村水利工程參與式管理模式

小型農(nóng)村水利工程參與式管理模式主要體現(xiàn)為工程產(chǎn)權(quán)制度改革和用水者協(xié)會(huì)，工程參與式管理模式以管理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制為原則，在一定程度上有效減少農(nóng)民用水沖突，農(nóng)民節(jié)水意識(shí)增強(qiáng)，農(nóng)民不僅享有獲取報(bào)酬收益的優(yōu)先權(quán)，也是工程的管理責(zé)任主體。

3.1 工程產(chǎn)權(quán)制度

3.1.1 承包經(jīng)營(yíng)管理模式 工程承包管理有兩種方式：其一，根據(jù)工程造價(jià)和灌溉能力確定承包者；其二，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)價(jià)招標(biāo)方式將水利設(shè)施的使用權(quán)！經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)全部承包給農(nóng)戶。農(nóng)戶承包者根據(jù)承包合同所確定的水利供水服務(wù)任務(wù)和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行管理?；蛘呃猛恋爻邪鼘⑿⌒退こ谈綆С邪?，或者將支渠以下和田間工程承包給村民小組或農(nóng)戶，或者將工程管理整體承包，有效保證工程效益。

3.1.2 租賃經(jīng)營(yíng)管理模式 租賃經(jīng)營(yíng)管理模式一般限于小型灌溉工程，是把具有一定經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的小型灌溉設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理權(quán)租賃給個(gè)人，個(gè)人在此租賃期限內(nèi)和經(jīng)營(yíng)權(quán)利范圍內(nèi)發(fā)揮其自主性使用和維護(hù)，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離。相對(duì)來(lái)說(shuō)，此種經(jīng)營(yíng)管理模式風(fēng)險(xiǎn)較高。

3.1.3 拍賣(mài)管理模式 拍賣(mài)模式同競(jìng)價(jià)或有價(jià)出售將工程性質(zhì)改變?yōu)槊裼忻駹I(yíng)，工程產(chǎn)權(quán)徹底改變。有些地區(qū)實(shí)行所有權(quán)拍賣(mài)，而有些只是將工程一定年限的使用權(quán)出售。實(shí)行拍賣(mài)的前提是嚴(yán)格區(qū)分小型水利工程的產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)存量，并且僅限于小型農(nóng)村水利工程，一些資產(chǎn)數(shù)額較大或無(wú)法分割的渠道或堤防工程由于農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)能力有限或社會(huì)安全要求度高無(wú)法實(shí)施拍賣(mài)。目前拍賣(mài)主要用于噴灌機(jī)具、機(jī)井、蓄水池等小型農(nóng)村水利設(shè)施。

3.1.4 股份合作制管理模式 對(duì)于經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)的小型農(nóng)村水利工程采取股份制和合作制相結(jié)合的方式進(jìn)行企業(yè)式經(jīng)營(yíng)管理。它是我國(guó)農(nóng)民繼聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一個(gè)有力創(chuàng)舉，是一種真正的產(chǎn)權(quán)改革模式，有利于克服承包責(zé)任者和租賃者之間的短期經(jīng)濟(jì)行為弊端，實(shí)現(xiàn)水利資產(chǎn)的保值增值，目前主要應(yīng)用于機(jī)井、小型山塘和節(jié)水灌溉工程等小型農(nóng)村水利工程。

3.2 用水者協(xié)會(huì) 用水者協(xié)會(huì)管理模式的目的在于在產(chǎn)權(quán)改革的基礎(chǔ)上吸引更多水利設(shè)施用戶參與工程管理，農(nóng)民是工程管理的主體，有權(quán)制定相應(yīng)工程管理規(guī)章制度和任命具體管理者。這是一種由農(nóng)民自主組織和管理的群眾組織，并賦予其法人性質(zhì)。用水者協(xié)會(huì)管理模式的一般運(yùn)作流程為：供水管理、工程檢查維護(hù)、用水計(jì)量管理、水費(fèi)征收、財(cái)務(wù)管理、自我評(píng)價(jià)、檔案記錄。以服務(wù)于農(nóng)戶利益為宗旨，制定供水計(jì)劃和供水合同，然后根據(jù)核定的灌溉面積進(jìn)行收費(fèi)。該模式強(qiáng)調(diào)了農(nóng)戶集體參與和保證一定的獨(dú)立性，為斗渠以下田間工程確定管理主體，在受益戶較多的跨村、跨鄉(xiāng)以及按流域、渠系建設(shè)和管理的地區(qū)應(yīng)用更加適合。

4 結(jié)語(yǔ)

用戶參與式管理模式是為了吸引農(nóng)戶積極參與水利工程管理，并在一定程度上減輕政府對(duì)小型灌溉工程財(cái)政收支難以平衡的矛盾，通過(guò)試點(diǎn)工作證明，此模式確實(shí)取得了一定成效。但如何建立一種機(jī)制使得農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)一定的獨(dú)立并自主管理是我國(guó)目前小型水利工程產(chǎn)權(quán)改制工作的一個(gè)難點(diǎn)，有待同仁進(jìn)一步深入探討。

參考文獻(xiàn)