導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高速公路安全監(jiān)理實施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】公路建設(shè)項目；文件材料；立卷歸檔；實施要點

1 引言

沿海高速公路滄州歧口至海豐段位于河北省滄州市東部渤海灣頂部，路線呈西北-東南走向，起于黃驊市歧口村西，終于海興縣海豐村北，路線全長49.825米，它的建成將加速沿海高速公路的貫通、實現(xiàn)黃驊港與天津港、曹妃甸港、秦皇島港、青島港以及大連港的快速連接，同時承擔(dān)著我國沿海地區(qū)的國防任務(wù)，項目建設(shè)意義重大。自2011年3月1日起，沿海高速公路滄州段施工已進入收尾階段，各施工單位通過對河北省高速公路管理局印發(fā)的«公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理實施細(xì)則»(以下簡稱實施細(xì)則)的學(xué)習(xí)，均已進入竣工資料立卷歸檔的實施階段。高速公路竣工資料的編制，不僅是項目管理中一項重要的工作，其形成的資料也是對工程進行管理、使用、維護、改建、科研、教育、參考利用的主要依據(jù)。

2 施工卷竣工資料的組成及編制范圍

施工卷竣工資料文件材料是指自立項審批（核準(zhǔn)）至竣工驗收全過程產(chǎn)生的，反應(yīng)項目質(zhì)量、進度、費用和安全管理基本情況，對建成后工程管理、維護、改建和擴建具有保存、查考利用價值的文字、圖像、聲像、電子書各種形式和載體的歷史記錄文件材料。

文字材料包括高速公路施工過程中的各種文件及檢測報告，即各分部、分項工程開工申請及附件、首件工程技術(shù)文件、原材料實驗檢驗報告及標(biāo)準(zhǔn)試驗文件、工程檢驗認(rèn)可書、工程報驗單、施工放樣報驗單、中間檢驗申請單、現(xiàn)場質(zhì)量檢驗報告單、現(xiàn)場檢測記錄表、施工現(xiàn)場記錄表及檢測結(jié)果匯總表、原始數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量檢驗評定表及相關(guān)附件；影像、電子材料包括高速公路初期到竣工驗收全過程產(chǎn)生的具有代表性的錄音、錄像、電子光盤、照片等材料。

3 對河北省公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔實施細(xì)則的解讀

根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、《公路工程（交）竣工驗收辦法》的要求，結(jié)合交通部《公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法》中相關(guān)規(guī)定，征求河北省高速公路管理局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意，對施工卷文件材料表項中的相關(guān)條款做了部分改動，使之更加簡潔明了，容易操作，具體變動如下：（1）針對4.1.4中的樁基檢測報告作為施工準(zhǔn)備文件歸類欠妥，將其調(diào)整至4.3.5橋梁基礎(chǔ)、預(yù)制梁完整性檢驗資料中，且應(yīng)在樁基中間交工資料后面附上檢測報告中的樁基完整性檢測匯總表復(fù)印件，同時在其備考表中注明樁基檢測報告成卷的位置；（2）針對4.4.2（防護工程）中第②項次中的臺背回填，參考《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造分項工程的要求將其調(diào)整至橋梁工程基礎(chǔ)及下部構(gòu)造中；（3）針對同一合同段內(nèi)的小橋，根據(jù)樁號先后順序依次編號，然后再進行檔號的編制（例如：沿海三標(biāo)內(nèi)第一個小橋為K31+789（編號1），檔號編為4?4?3?1，第二個小橋K32+073（編號2），檔號編為4?4?3?2，其他以此類推）（4）針對同一合同段內(nèi)的涵洞，和小橋的檔號編制方式類似，按樁號的先后順序編號后再依次進行檔號的編制；（5）針對4.6橋梁工程，同樣參照上述原則進行檔號的編制，編制時在4.6后面添加（x）（x―橋梁編號)（例如：沿海三標(biāo)第一個大中橋為MK28+525.3黃浪渠特大橋，其檔號編為4?6（1），而4?6（1）?1則代表MK28+525.3黃浪渠特大橋的基礎(chǔ)及下部構(gòu)造，其他以此類推）；（6）針對4.6.6引道工程中的橋梁、護欄移到相應(yīng)的橋梁工程、總體橋面系和附屬工程中去；（7）針對各施工階段產(chǎn)生的試驗資料，除中間交工試驗檢測資料附在中間交工資料后外，其他所有試驗檢測報告、外購材料檢測報告及質(zhì)量鑒定報告、配合比申報材料、外委檢測報告等相關(guān)資料由實驗室根據(jù)相關(guān)要求獨立成卷，交驗時和工程資料匯總。

4 施工卷竣工資料的編制過程

根據(jù)《實施細(xì)則》中對于施工卷竣工資料立卷歸檔的相關(guān)要求，針對不同結(jié)構(gòu)，不同位置的資料進行收集整理、立卷歸檔，本文以黃浪渠特大橋基礎(chǔ)及下部構(gòu)造0#臺施工資料的立卷歸檔為例進行說明。

4.1 資料收集

黃浪渠特大橋0#臺包括以下構(gòu)件：樁基、承臺、肋板、臺帽、耳背墻、擋塊、支座墊石、臺背回填。在資料收集過程中，首先應(yīng)該查找該部位對應(yīng)的單位工程、分部工程、分項工程開工報告是否已經(jīng)報批存檔，再收集所有構(gòu)件中間交工資料、工程質(zhì)量檢驗評定資料等。

在資料收集完成后仔細(xì)檢查其是否達到《工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》要求的“齊全，完整、真實”。在這里強調(diào)幾點：（1）中間交工資料里面數(shù)據(jù)要求實事求是，根據(jù)現(xiàn)場實際檢測的數(shù)據(jù)填寫，不能把所有子分項的檢測合格率都寫成100%；（2）分項（子分項）工程質(zhì)量檢驗評定表根據(jù)中間交工資料中實際抽檢數(shù)據(jù)來填寫，并由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)；（3）在工程質(zhì)量檢驗評定表后需附上實驗室對相應(yīng)構(gòu)件（路基、路面）的混凝土、壓實度、砂漿強度的評定表，從中我們可以查閱對應(yīng)的平均代表值等數(shù)據(jù)。

4.2 資料整理

資料的整理應(yīng)根據(jù)“從小樁號到大樁號，從下到上，從左到右”的順序，以便

查詢；同一構(gòu)件的中間交工資料按照該構(gòu)件的施工工序進行整理。如0#a-1樁基：中間交工證書、鋼筋加工及安裝申請批復(fù)單及附件、施工放樣檢驗報告單及附件、樁基鉆孔、成孔、混凝土澆注檢驗申請批復(fù)單及附件、樁基完整性檢測匯總表、工程質(zhì)量檢驗評定表，其中相應(yīng)的附件根據(jù)要求進行歸檔。

4.3 編制檔號

檔號是指獨立成冊、可不裝訂的文件材料組成一卷的案卷編號，應(yīng)明確清晰，便于查找應(yīng)用，根據(jù)河北省高管局為高速公路建設(shè)項目編制的《竣工檔案代碼分類》進行檔號的編制，以0#臺為例，其檔號為：YHQHSG346(1)11-1和YHQHSG346(1)11-2，相應(yīng)的意義解釋如下：YH為二級類目：沿海高速的簡稱，QH為三級類目：歧口至海豐段的簡稱，SG3為施工單位沿海高速土建三合同的簡稱，46(1)11為四級類目九大類序號：橋梁工程中第一座大中橋黃浪渠特大橋（46(1)）基礎(chǔ)及下部構(gòu)造（1）0#臺（1）的檔號代碼，-1，-2為五級類目檔案流水號。

在檔號編制過程中需注意以下幾點：（1）應(yīng)該符合公路建設(shè)項目文件材料立卷歸檔管理辦法中的相關(guān)要求，并根據(jù)各個省份對相應(yīng)類目的規(guī)定進行編制；（2）同一標(biāo)段內(nèi)相同結(jié)構(gòu)應(yīng)具有統(tǒng)一層次的檔號，不同結(jié)構(gòu)之間應(yīng)相互照應(yīng)，簡單明了，五級類目及以下層次檔號的編制同樣應(yīng)具有統(tǒng)一的層次結(jié)構(gòu)；（3）每一卷資料都應(yīng)該有唯一的檔號與之對應(yīng)，不得出現(xiàn)重復(fù)。

4.4 卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、備考表、案卷目錄、脊背的編制要點

案卷由案卷卷盒、脊背、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)文件材料、案卷目錄以及備考表等組成，其格式均應(yīng)符合《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822-2008），其中脊背、內(nèi)封面、備考表用150g以上的牛皮紙打印。

案卷卷盒一般由業(yè)主統(tǒng)一定制，為簡化起見，在卷盒封面只填寫檔號及編制單位且用紅色印章蓋上，其他各項在脊背和內(nèi)封面上體現(xiàn)出來。

案卷內(nèi)封面由以下內(nèi)容構(gòu)成：案卷題名、立卷單位、起止日期、保管期限、密級及檔號。案卷題名應(yīng)能準(zhǔn)確反映出本案卷文件材料的基本內(nèi)容，包括公路建設(shè)項目名稱、起訖里程、分項（分部、單位）工程名稱及文件材料名稱；立卷單位是指案卷的組卷單位或部門；起止日期是指案卷內(nèi)文件形成的最早和最晚的時間（如2009年10月9日-2010年9月7日）；保管期限應(yīng)根據(jù)項目文件材料的特性及利用價值填寫；密級根據(jù)國家及交通運輸部有關(guān)保密規(guī)定確定。

卷內(nèi)目錄有以下項次組成：序號按照文件排列順序，用阿拉伯?dāng)?shù)字從1起依次標(biāo)注；文件編號，填寫文件材料的原始編號或圖號，中間交工資料可不用填寫，但竣工圖紙和外委試驗資料一定要填寫；責(zé)任者填寫文件材料的形成單位或主要形成單位。屬原材料報驗和工序報驗文件，責(zé)任者應(yīng)填寫施工單位和監(jiān)理單位的簡稱（YHSG-03，YHJL-01），并在卷內(nèi)目錄表下空白處標(biāo)明單位的全稱，對于外委的實驗資料，責(zé)任者填寫外委單位的簡稱；文件題名填寫卷內(nèi)文件材料標(biāo)題的全稱，案卷內(nèi)每份獨立成件及單獨辦理報驗和審批手續(xù)形成的文件材料，均應(yīng)逐件填寫文件標(biāo)題；日期填寫每一份文件材料形成的最晚日期（8位數(shù)字）；頁次填寫每份文件材料首頁上標(biāo)注的頁號，最后一份文件標(biāo)注起止頁號（如156-162），屬于已裝訂成冊的文件材料，在卷內(nèi)文件目錄頁次欄中填寫冊數(shù)，并在備注欄中注明累計總頁數(shù)；備注填寫需注明的情況。

案卷頁號的編寫，雙面書寫的文件材料經(jīng)系統(tǒng)化排序后，在其正面右下角，背面左下角，單面書寫的文件材料，在其正面右下角，用阿拉伯?dāng)?shù)字從1（不得寫成“01”，“001”）開始，用自動頁碼機逐頁打碼，卷內(nèi)目錄、備考表不計入頁碼系列。已裝訂成冊的文件材料，如自成一卷的，同時又與其他文件材料組成一卷，該冊文件材料排列在其他文件材料之后，并將其作為一份文件編寫冊號，不需重新編寫頁號。

備考表由檔號、互見號、立卷說明、立卷人及檢查人簽名、立卷時間組成。檔號和卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄上的檔號保持一致；互見號填寫反映同一內(nèi)容但形式不同且另行保管的檔案保管單位的檔號，不同載體的檔案應(yīng)注明相應(yīng)形式，并用括號括起；立卷說明應(yīng)簡明扼要的說明本卷資料內(nèi)包含哪些資料、文件件數(shù)、復(fù)印件歸檔原因、原件存放地址、總頁數(shù)、以及在案卷編制和使用過程中應(yīng)該注意的事項；立卷人和日期由負(fù)責(zé)立卷人簽認(rèn)，檢查人和日期由案卷形成單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

卷盒內(nèi)裝有若干卷案卷的，卷盒封面及脊背上應(yīng)填寫盒內(nèi)案卷的起止檔號，并填寫“案卷目錄表”，放在內(nèi)封面之前，不裝訂。

脊背根據(jù)卷盒脊背的尺寸用牛皮紙打印，對于《實施細(xì)則》上對于脊背的格式要求，根據(jù)實際情況省略了保管期限和編制單位，保管期限用紅色的印章蓋上，而編制單位在卷盒封面上明確體現(xiàn)；檔號統(tǒng)一，案卷題名和內(nèi)封面上類似，可稍作改動。

對于卷盒封面、內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、案卷目錄、備考表、脊背相應(yīng)內(nèi)容的字體應(yīng)符合《實施細(xì)則》中的相關(guān)規(guī)定，如有些位置寫不下，可適當(dāng)?shù)膶⒆痔柨s小，靈活掌握。在整個案卷立卷完成后，進行掃描復(fù)印，掃描的文件按卷保存為PDF格式，并把文件名稱改成相應(yīng)的案卷題名，便于查找。

4.5 案卷裝訂

公路建設(shè)項目檔案除藍(lán)圖及成冊文件材料外，按照三孔一線方法進行整卷裝訂。裝訂時靠裝訂邊（左邊）和下邊取齊，表頭向上，左側(cè)裝訂。文件裝訂前去掉金屬物、塑膠、塑封等易老化、易腐蝕的封面和裝訂材料，采用三孔一線法，用白色檔案專用線裝訂，裝訂線距離左紙邊10mm，中孔位于A4紙高度居中，兩邊孔距中孔80mm,單線穿孔在卷背面打結(jié)；案卷裝訂順序為內(nèi)封面、卷內(nèi)目錄、數(shù)份文件、備考表；管理性文件按類別（工程質(zhì)量管理、工程計劃、合同管理、安全生產(chǎn)及文明施工等）分別組卷；公文需要辦理的文件叫辦件，組卷時，辦件閱辦箋放在正文之前，需要傳達閱知的文件叫閱件，組卷時，閱件閱辦箋放在原文之后，與原文一起裝訂；項目技術(shù)文件以文件的類型為單位分別進行裝訂，同類文件最好組成一卷，為便于查找應(yīng)用。根據(jù)卷盒厚度，每卷材料不宜超過320頁；不裝訂的圖紙及成冊文件材料，每份須加蓋檔號章，檔號內(nèi)容包括：該文件材料所在案卷的檔號和本卷中所在頁次。

5 竣工圖的編制

竣工圖由施工單位負(fù)責(zé)編制，竣工圖封面、標(biāo)題欄按《實施細(xì)則》格式進行編制，編制完成的竣工圖應(yīng)在圖紙空白處逐張加蓋竣工圖章并簽署，經(jīng)駐地監(jiān)理審核簽認(rèn)。在竣工圖編制過程中應(yīng)注意以下幾點：（1）竣工圖紙為A3（420mm×297mm），允許折疊，裝在A3檔案盒內(nèi)，竣工圖案卷裝入順序為：卷內(nèi)目錄、圖紙文件、備考表；圖紙表面干凈無污損，線條字體清晰準(zhǔn)確；（2）竣工圖在設(shè)計文件的基礎(chǔ)上進行編制，施工圖沒有變更的，編制單位可在施工圖上加蓋竣工圖章作為竣工圖紙，施工圖有變更的，須重新繪制竣工圖并加蓋竣工圖章；（3）竣工圖應(yīng)全面、準(zhǔn)確、清晰地反映項目竣工時的實際情況，將設(shè)計說明改為竣工說明，包括主要建設(shè)項目、完成工程量、執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、主要的施工方案、采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、特殊問題的處理、施工圖的版本、設(shè)計變更情況及開、完工時間；（4）一般性變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上修改，要注明修改依據(jù)，并加蓋竣工圖章，凡重大變更及圖紙變更面積超過10%的，須重新繪制的竣工圖紙在原施工圖圖號的前加“竣”，竣工圖號由“S”改為“J”。采用標(biāo)準(zhǔn)圖的可不編入竣工圖，但應(yīng)在圖紙目錄中列出圖號，指出該圖所在位置并在編制說明中注明；（5）有變更的竣工圖，須填寫設(shè)計變更文件與竣工圖檔號對照一覽表，排列在竣工圖表的前面。一張更改通知單涉及多張圖紙時，或圖紙不在同一卷內(nèi)時，應(yīng)在備考表中加以說明；（6）竣工圖章尺寸為80mm×60mm，內(nèi)容包括編制單位、編制人。技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制日期和監(jiān)理單位、監(jiān)理人組成?？⒐D章簽字要求本人手寫，不得代簽?？⒐D章蓋在標(biāo)題欄附近空白處，如竣工圖正面無空白處，可蓋在圖的背面左下角。

6 其他材料的立卷歸檔

對于施工準(zhǔn)備文件、工程管理文件、工程質(zhì)量控制文件、安全環(huán)保文件、進度計劃控制文件、施工原始記錄、電子文件等，作為施工卷竣工資料必不可少的部分，其立卷歸檔的實施過程和上述中間交工資料的編制方法類似，參考《實施細(xì)則》中對每一部分文件的要求進行立卷歸檔。

參考文獻

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[5]公路工程竣（交）工驗收辦法[M].中華人名共和國交通部.2004.

[6]江蘇省高速公路建設(shè)指揮部.高速公路工程竣工資料編制范例[M].人民交通出版社.2006.

篇2

【關(guān)鍵詞】環(huán)境管理體系；高速公路；運用；環(huán)境因素；識別；控制

隨著高速公路建設(shè)速度的加快，高速公路環(huán)境保護問題越來越受到重視。為了有效保護公路沿線的生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、社會環(huán)境和人民生活環(huán)境，降低環(huán)境污染，減少水土流失，參建各方需要提高環(huán)境保護意識，盡可能采取措施減少環(huán)境污染。在高速公路環(huán)境管理中，可以通過運用ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)來加強管理，預(yù)防和減少對環(huán)境的影響程度和影響范圍，將公路建設(shè)給周圍環(huán)境造成的不良影響降低到最低水平。

ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂，并在全世界得到了普遍的認(rèn)可。各企業(yè)為增強環(huán)境保護責(zé)任、提高自我形象、尋求新的利潤增長點、使產(chǎn)品進入國際市場，都在逐步運用環(huán)境管理體系的管理方法。在我國很多行業(yè)也引入了適合自己發(fā)展特點的環(huán)境管理體系。例如本人所在監(jiān)理單位，在擁有了完善的質(zhì)量管理體系后，又建立了環(huán)境管理體系，職業(yè)安全管理體系，三體系的建立完善，不僅提高了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，同時也提高了單位的競爭力。下面根據(jù)本人工作經(jīng)驗，淺談環(huán)境管理體系在高速公路建設(shè)中的運用。

首先要編制適合自身發(fā)展與需要的環(huán)境因素識別與控制程序，其目的明確，識別公路工程監(jiān)理的活動和服務(wù)中能夠控制的環(huán)境因素以及相關(guān)方的環(huán)境因素，評價并確定哪些是對環(huán)境具有重大影響的環(huán)境因素，并根據(jù)變化的情況及時更新環(huán)境因素。管理者代表負(fù)責(zé)環(huán)境因素識別、評價的領(lǐng)導(dǎo)工作，審批《環(huán)境因素、重要環(huán)境因素清單》。各部門各項目負(fù)責(zé)組織識別各自部門、項目的環(huán)境因素并進行評價，建立各自的《環(huán)境因素、重要環(huán)境因素清單》。

確定環(huán)境因素及重要環(huán)境因素在管理體系中很重要。環(huán)境因素識別的范圍有固定場所（辦公及日常生活環(huán)境、試驗場所）、公路工程監(jiān)理服務(wù)管理及服務(wù)過程中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。識別環(huán)境因素時，應(yīng)按活動、產(chǎn)品或服務(wù)范圍，從三種狀態(tài)、三種時態(tài)和八種類型進行考慮。環(huán)境因素的三種狀態(tài)，正常、異常、緊急；環(huán)境因素的三種時態(tài)，過去、現(xiàn)在、將來；環(huán)境因素的八種類型，向水體排放（生活污水排放）；向大氣排放（粉塵、汽車尾氣排放）；向土地排放（油品、化學(xué)品的泄漏）； 原材料和自然資源的使用（如紙張、水等）；能源使用（如電、燃油等）；釋放的能量（如熱、輻射、振動等）；固體廢棄物和副產(chǎn)品（含油抹布等有毒有害廢棄物的處置）；物理屬性（如大小、形狀、外觀等）。環(huán)境因素識別方法有調(diào)查法、排查法、現(xiàn)場觀察法、歷史記錄查詢法、專家咨詢法、現(xiàn)場監(jiān)測和測量法等。

環(huán)境因素的評價。其依據(jù)是根據(jù)環(huán)境因素對環(huán)境影響的程度、發(fā)生頻率；國家和地方的環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求；行業(yè)主管部門有關(guān)環(huán)境保護方面的規(guī)章和要求作為評價依據(jù)。我單位重要環(huán)境因素評價方法采用是非判斷法，以下情況的環(huán)境行為，可直接判定為重要環(huán)境因素：已違反或接近違反法律及標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境因素；當(dāng)?shù)卣叨汝P(guān)注或強制監(jiān)測的環(huán)境因素；政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物質(zhì)；政府或法律有明文規(guī)定但無定量指標(biāo)的環(huán)境因素；異?；蚓o急狀態(tài)下預(yù)計產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境影響的環(huán)境因素：如火災(zāi)、危險品泄露事故、環(huán)保設(shè)施故障或人為事故將造成嚴(yán)重環(huán)境影響及有較大環(huán)境影響的自然災(zāi)害。

重要環(huán)境因素的控制。重要環(huán)境因素控制采取的處置方法有以下三種：（1）評價出的重要環(huán)境因素在運行控制過程中難以解決的，相關(guān)項目或部門應(yīng)建立目標(biāo)、指標(biāo)，制定管理方案，經(jīng)各部門相關(guān)人員集體討論研究，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實施，在實際運行過程中，責(zé)任部門可以不定期去檢查管理方案執(zhí)行情況。環(huán)境管理方案內(nèi)容應(yīng)包括：規(guī)定實施管理方案的責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人；應(yīng)實現(xiàn)的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、主要措施和方法以及完成時間安排。（2）對于重要環(huán)境因素（指未違反法律法規(guī)和其他要求的重要環(huán)境因素或可能由于技術(shù)措施、資金、管理和運行等原因，不能制定目標(biāo)和方案的環(huán)境因素），可以在運行過程中通過制定具體控制程序或制度、對員工進行培訓(xùn)、進行監(jiān)督檢查等方式進行控制；（3）對緊急事件制定應(yīng)急預(yù)案，對于潛在的緊急情況（如火災(zāi)、化學(xué)品大量泄漏等造成的環(huán)境影響）應(yīng)按照《應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》進行控制。對于一般環(huán)境要素，要制定相應(yīng)管理辦法，將環(huán)境污染控制在最低限度。

環(huán)境因素的更新。在體系運行過程中發(fā)現(xiàn)有環(huán)境因素未被識別或評價發(fā)生偏差、管理評審要求發(fā)生變化、有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)修改或廢棄、方針有調(diào)整、相關(guān)方提出連續(xù)或嚴(yán)重抱怨或合理化要求，以上情況下應(yīng)對《環(huán)境因素、重要環(huán)境因素清單》予以更新。

篇3

健全完善的項目管理體系是保證工程質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)，為此，施工單位必須結(jié)合高速公路工程建設(shè)基本情況，完善這方面的工作，使其發(fā)揮更好作用。⑴能夠有效預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生。通過加強施工項目管理和控制，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，立即采取措施處理和應(yīng)對，將質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)，為提高高速公路工程質(zhì)量創(chuàng)造良好條件[1]。⑵能夠促進工程施工順利進行。發(fā)生質(zhì)量事故不僅影響工程質(zhì)量，還制約施工順利進行，從而延緩高速公路工程進度。而通過采取有效的質(zhì)量控制措施能避免出現(xiàn)質(zhì)量事故，有利于保證施工進度，推動高速工程建設(shè)順利進行，從而保障工程質(zhì)量。⑶提高高速公路工程綜合效益。質(zhì)量事故出現(xiàn)會帶來不必要的損失，增加施工成本。而預(yù)防事故發(fā)生能提高資金利用效率，推動高速公路工程建設(shè)綜合效益提高[2]。

2市場環(huán)境下高速公路工程項目管理實施存在的不足

盡管施工單位認(rèn)識項目管理的意義，采取有效措施加強這方面的工作。但由于一些工作人員技術(shù)水平較低，管理制度不完善，使得項目管理及控制工作中仍然存在不足。

2.1項目管理體系不健全

未能建立健全的項目管理體系，管理目標(biāo)不明確，也沒有規(guī)定工作人員職責(zé)，施工項目管理責(zé)任制未能有效落實，導(dǎo)致項目管理中出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，難以形成合力，也未能有效激發(fā)工作人員熱情，影響高速公路工程項目管理水平提高[3]。

2.2施工項目管理不到位

沒有對每個施工環(huán)節(jié)進行有效地管理和控制。整個高速公路施工過程中，項目管理工作存在不到位的情況。例如，忽視工序質(zhì)量檢查和控制，沒有對每道工序進行檢查。施工現(xiàn)場巡視不到位，對存在的質(zhì)量缺陷沒有及時處理和應(yīng)對，導(dǎo)致事故發(fā)生，不僅影響施工進度，還會增加不必要的成本，給高速公路工程帶來損失。

2.3管理人員素質(zhì)偏低

施工單位忽視施工隊伍建設(shè)，施工人員素質(zhì)普遍偏低，對施工技術(shù)、施工管理等相關(guān)規(guī)范的掌握程度不夠，容易導(dǎo)致質(zhì)量控制存在缺陷。再加上施工單位不重視對施工人員的管理和培訓(xùn)，影響他們提高綜合素質(zhì)，對高速公路工程建設(shè)帶來不利影響。

2.4施工監(jiān)理管理不到位

監(jiān)理單位選擇不當(dāng)，監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置不完善，監(jiān)理人員配備不足，未能嚴(yán)格按要求開展施工監(jiān)理工作。

3市場環(huán)境下高速公路工程項目管理實施的對策

提高高速公路工程質(zhì)量和效益是每個施工單位的目標(biāo)和追求，尤其在市場環(huán)境下其重要性更加凸顯。為應(yīng)對項目管理存在的不足，結(jié)合高速公路工程建設(shè)基本情況，今后應(yīng)從以下幾個方面入手，采取有效的完善對策。

3.1建立健全的施工項目管理體系，嚴(yán)格落實責(zé)任制

完善施工項目管理各項工作，構(gòu)建健全的項目管理控制體系，為施工順利進行和有效開展項目管理各項工作奠定基礎(chǔ)。施工項目管理體系的建立應(yīng)該覆蓋施工全過程，有效規(guī)范每個環(huán)節(jié)。明確管理部門和管理人員職責(zé)，建立并嚴(yán)格落實施工質(zhì)量控制責(zé)任制，讓工作人員更好地履行自己的職責(zé)，推動施工順利進行和提高高速公路工程項目管理水平。加強安全管理工作，安全管理是高速公路施工管理的核心內(nèi)容之一，施工單位要建立嚴(yán)格的安全管理制度，采取有效的安全管理措施，嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任制，實現(xiàn)高速公路施工安全工作的精細(xì)化管理。建立有效的安全保障體系，加強施工現(xiàn)場巡視和檢查工作，及時消除存在的安全隱患，確保高速公路施工安全進行，降低不必要的損失，保障高速公路工程建設(shè)的綜合效益[3]。

3.2完善項目管理制度，有效規(guī)范工程管理

結(jié)合高速公路工程建設(shè)需要和項目管理及控制目標(biāo)，建立完善的管理制度，明確項目管理目標(biāo)、流程、具體操作方法等，有效規(guī)范工作人員各項工作，更好地開展項目管理工作。重視項目管理制度落實，組織工作人員進行集體學(xué)習(xí)，讓施工人員和管理人員熟悉相關(guān)規(guī)范流程，嚴(yán)格遵守項目管理制度，為有效開展高速公路工程項目管理工作奠定基礎(chǔ)。重視進度管理，高速公路施工嚴(yán)格遵循進度計劃，認(rèn)真履行合同各項規(guī)定，保證工程按時竣工。施工中要定期開展進度協(xié)調(diào)和調(diào)整工作，在允許范圍內(nèi)可以對進度計劃進行適當(dāng)調(diào)整。進度管理中還要重視信息技術(shù)和計算機技術(shù)地應(yīng)用，做好預(yù)測和分析工作，對項目進度進行綜合分析和動態(tài)控制，有效保障進度計劃按時完成，避免出現(xiàn)延誤工期的情況發(fā)生。重視施工項目合同管理，施工合同明確各方職責(zé)和權(quán)限，也是開展各項工作的依據(jù)，因而加強施工合同管理顯得尤為重要。這樣能確保各項工作順利開展，完成工程項目施工任務(wù)，提高高速公路項目管理水平。在合同管理工作中，根據(jù)總監(jiān)辦制定的相關(guān)規(guī)范要求來制定工程變更實施細(xì)則，從而有效規(guī)范高速公路工程施工中出現(xiàn)的工程變更。當(dāng)工程變更金額在5萬元以下時，由駐地高監(jiān)核對簽字并上報總監(jiān)辦備案；工程變更金額超過5萬元時，由總監(jiān)辦核對簽字。通過加強合同管理，嚴(yán)格履行施工合同各項規(guī)定，從而確保工程變更滿足合同規(guī)范的要求，降低不必要的損失，提高高速公路工程建設(shè)效益。

3.3加強施工過程控制，實現(xiàn)項目動態(tài)管理

施工前進行圖紙會審，明確項目施工目標(biāo)，做好施工技術(shù)交底工作，對存在的缺陷及時改進和完善，為施工過程質(zhì)量和進度控制奠定基礎(chǔ)。高速公路工程施工中，要加強工藝管理，嚴(yán)格按要求進行工藝操作，避免因操作不當(dāng)而影響工程質(zhì)量。注重每道工序的管理，一道工序完成并經(jīng)檢驗合格后，才能進入下一道工序施工，通過確保每道工序的質(zhì)量合格來提高質(zhì)量控制水平。建立高速公路工程項目質(zhì)量動態(tài)管理體系，從開工到竣工每個環(huán)節(jié)都要進行有效管理，將工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量控制目標(biāo)進行對比分析，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不足時，應(yīng)及時改進和完善。整個施工過程全面體現(xiàn)“嚴(yán)格落實、加強防范、經(jīng)常檢查”的原則。提高預(yù)見性，對可能導(dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生的現(xiàn)象應(yīng)及時采取預(yù)防措施。提高控制和應(yīng)對效果，將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，進而有效保障高速公路工程建設(shè)質(zhì)量。

3.4提高項目管理人員素質(zhì)，有效保障工程質(zhì)量

施工單位應(yīng)該加強施工隊伍建設(shè)，注重技術(shù)水平高、責(zé)任心強、管理水平高的工作人員引進工作，推動施工順利進行和提高高速公路工程質(zhì)量。要注重施工人員和管理人員培訓(xùn)，提高他們的安全意識、責(zé)任意識、質(zhì)量控制意識，嚴(yán)格遵循工藝流程施工，對存在的質(zhì)量缺陷立即采取措施修補和完善。對關(guān)鍵工作崗位要實行持證上崗制度，確保工作人員勝任自己的工作。施工中以建設(shè)精品工程為口號，在施工隊伍中加大宣傳力度，從而激發(fā)他們的工作熱情，努力提高高速公路工程建設(shè)質(zhì)量。

3.5落實高速公路監(jiān)理工作，提高項目管理水平

通過加強施工監(jiān)理，能及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)存在的不足，并結(jié)合具體需要，針對不同問題采取改進和完善措施。要做好監(jiān)理工作，首先就必須選擇合適的監(jiān)理單位，查看其實力、工作人員素質(zhì)、信譽度、工作業(yè)績等內(nèi)容，選擇綜合實力強、工作人員素質(zhì)高、社會影響力大的監(jiān)理單位，為提高監(jiān)理工作水平奠定基礎(chǔ)。要完善監(jiān)理機構(gòu)的考評、考核制度，主要考核內(nèi)容為人員配置、高速公路工程質(zhì)量執(zhí)行情況、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)、監(jiān)理機構(gòu)對建設(shè)單位的服務(wù)等。對監(jiān)理工作要有效落實，對業(yè)績佳的單位給予適當(dāng)獎勵。監(jiān)理工作人員要重視施工現(xiàn)場巡視，定期和不定期對高速公路項目工程質(zhì)量情況進行檢查，對工程質(zhì)量狀況進行評價，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足時，責(zé)令施工單位整改，直至施工質(zhì)量合格為止。

4結(jié)語

篇4

一、2009年工程建設(shè)管理工作完成情況

（一）工程建設(shè)穩(wěn)步推進

截止到2009年12月25日，累計完成總投資197245.6萬元，占年度投資計劃的116%。其中：都映高速災(zāi)后恢復(fù)重建工程自年初累計完成投資124719.6萬元，自開工建設(shè)累計完成投資408909.06萬元；*二級路恢復(fù)重建自年初累計工程完成投資約41845萬元，占年度計劃的105%；*高速項目于5月9日實現(xiàn)開工建設(shè)，截止到2009年12月25日，自年初累計完成30681萬元，占年度投資計劃的102%。

都映高速于2009年5月12日建成通車。

*二級路段于5月12日實現(xiàn)雙向通車。截止目前主體工程已經(jīng)全部完成，全線隧道機電工程施工已基本結(jié)束。草坡大橋已于6月20日正式通車，*岷江大橋已于11月15日通車。

*高速先期啟動工程*隧道于2009年5月9日開工，2009年11月全線動工，*隧道開挖累計完成約1500米。目前，施工圖設(shè)計已基本完成，征地及房屋拆遷工作基本完成。A3-A12合同段于12月陸續(xù)實現(xiàn)開工，*高速實現(xiàn)了全線開工。

龍池連接線工程龍池隧道洞內(nèi)土建工程已完成，洞外路基也已成形，瀝青路面已完成，隧道機電工程招標(biāo)工作啟動，預(yù)計于2010年上半年完成。

（二）財務(wù)工作規(guī)范嚴(yán)格

截止2009年12月，全年到位資金21.35億元，都映高速到位12.5億元；*二級路恢復(fù)重建到位5.85億元，全部為部補助；*高速到位3億元。本文來源于范文中心:/所到資金完全滿足了2009年建設(shè)資金的需要，為2010年初的資金需求也打下了基礎(chǔ)。

今年公司建設(shè)單位管理費預(yù)算1201萬元，實際支出1354萬元，完成預(yù)算112.7％，較好地執(zhí)行了年度預(yù)算。

（三）安全生產(chǎn)管理工作扎實有效

決戰(zhàn)5.12期間，**路全線艱苦奮戰(zhàn)，掀起大干。急劇增加了安全隱患和安全事故的發(fā)生概率，安全生產(chǎn)工作面臨挑戰(zhàn)。公司高度重視，把突擊性工作于經(jīng)常性結(jié)合起來，把專項整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，把事前防范與事故查處結(jié)合起來，通過建立健全各項規(guī)章制度及應(yīng)急預(yù)案、開展定期和不定期的各種安全生產(chǎn)檢查活動、針對性地開展宣傳、教育和培訓(xùn)活動和使用“一法三卡”安全生產(chǎn)管理方法等一系列措施，確保了全年安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)了**路“安全事故為零，人員傷亡和財產(chǎn)損失為零”的“雙零”安全生產(chǎn)目標(biāo)。

二、2010年高速公路建設(shè)管理年活動實施方案

（一）工程概況

國道213(317)線**路*至汶川段公路是交通部規(guī)劃的八條西部大通道之一的國道213線(蘭州至磨憨)和國道317線成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向極重災(zāi)區(qū)汶川的唯一高速公路，也是連接成都經(jīng)都江堰至九寨溝和黃龍旅游景區(qū)的重要旅游公路，在四川省和阿壩州公路網(wǎng)占有極其重要的地位。本項目先期啟動工程于2009年5月9日開工，主體工程于2009年11月全面動工，建設(shè)工期3年。項目起于都江堰至*高速公路龍溪隧道出口，經(jīng)*、銀杏、桃關(guān)、草坡、綿虒、玉龍，止于汶川縣阿壩師專，接恢復(fù)重建的**公路。路線全長48.3公里，其中橋梁長度12.4公里，隧道25.5公里，橋隧比為75.1%。為雙向四車道高速公路，設(shè)計車速80km/h，路基寬度：整體式24.5m、分離式12.25m；隧道限界：凈寬9.75m，凈高5.00m。根據(jù)四川省交通廳對*高速初步設(shè)計的批復(fù)，該項目概算總投資4,990,786,093元，項目資本金為總投資的35%，申請國家補助部分及業(yè)主自籌，其余65%申請銀行貸款解決。

（二）2010年投資計劃及形象進度

*高速公路項目2010年計劃確保完成投資109471萬元，路基完成42%，橋梁完成62%，隧道完成43.5%，力爭完成投資120900萬元，路基完成62%，橋梁完成65%，隧道完成47%。

（三）確保活動實施采取的措施

為確保建設(shè)年活動高效優(yōu)質(zhì)的開展，**公司統(tǒng)一思想、明晰思路、果斷決策、靠前指揮、加強管理，采取各種綜合措施推動工程又快又好建設(shè)。

1、明確建設(shè)理念及思路

**公司工程建設(shè)理念為“科學(xué)、安全、質(zhì)量、快速、節(jié)約”十字方針，科學(xué)統(tǒng)籌是基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)是保障，工程質(zhì)量是核心，進度控制是關(guān)鍵，投資控制是水平。

**公司建設(shè)思路：業(yè)主為主導(dǎo)，監(jiān)理控制為關(guān)鍵，施工為保證，設(shè)計后期服備為保障，積極配合政府監(jiān)督工作。以工程質(zhì)量管理做為工程建設(shè)的核心，以安全生產(chǎn)管理做為工程建設(shè)的重要保障，以合同管理做為工程建設(shè)管理的重要手段。

2、業(yè)主靠前指揮

為保證工程建設(shè)高效率的開展，**公司實行了業(yè)主靠前指揮，在施工前線設(shè)立有綿虒指揮部和都江堰指揮部，絕大部份工作都在一線完成，方便各參建方與業(yè)主的及時溝通與協(xié)調(diào)，極大提高工作效率。

一是設(shè)立管段工程師，由精通業(yè)務(wù)的工程師擔(dān)任，細(xì)化工程管理，加大督促力度，確保各種要求與措施的落實和執(zhí)行。

二是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每個雙休日都有至少一位公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，中層干部及技術(shù)人員組成的巡查小組，對各施工現(xiàn)場進行巡視，對現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進行處理和協(xié)調(diào)，確保工程管理的連續(xù)性，激勵施工單位的建設(shè)熱情，加快工程建設(shè)速度。

3、強化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。

第一，公司要求各參建各方成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，完善業(yè)主、監(jiān)理、施工等參建各方的安全組織機構(gòu)，為工程建設(shè)安全提供有力的組織保證。公司將分別同監(jiān)理、施工等參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并明確業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工的職責(zé)，各參建單位內(nèi)部按照分工，明確部門職責(zé)，做到責(zé)任到人。

第二，在*高速公路全線建設(shè)工程范圍內(nèi)推廣實施安全生產(chǎn)“一法三卡”工作制度，為加強建設(shè)項目工程安全本文來源于范文中心:/生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害，健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)控網(wǎng)，理順和明確業(yè)主、監(jiān)理、施工各方安全生產(chǎn)職責(zé)，增強企業(yè)抵御安全風(fēng)險的能力和提高職工自我防范意識。

4、嚴(yán)格質(zhì)量控制，推行“示范工程”。

*高速項目質(zhì)量目標(biāo)是：交工驗收工程質(zhì)量等級達到合格，竣工驗收時工程質(zhì)量達到優(yōu)良。

第一，從源材料進場開始把關(guān)，加強過程質(zhì)量監(jiān)管控制，制定檢驗檢測計劃，按規(guī)定頻率進行抽檢，定期或不定期進行安全質(zhì)量大檢查，督促支持監(jiān)理工作，嚴(yán)格施工質(zhì)量規(guī)范，確保質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

第二，推行“示范工程”活動，在每個施工合同段第一個不同類別分項工程完工后，組織全線監(jiān)理、施工單位進行現(xiàn)場參觀，舉行現(xiàn)場會議，作出評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強質(zhì)量意識，采取合理有效措施，確實提高工程實體質(zhì)量，確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。

5、嚴(yán)格審核，實時控制，調(diào)整工程建設(shè)施工進度計劃。

第一，業(yè)主、監(jiān)理將嚴(yán)格審核施工方上報的施工總工期計劃、年度計劃、月計劃等是否滿足總工期要求，并結(jié)合施工條件、外部環(huán)境審核其計劃的科學(xué)性、合理性及可行性。

第二，根據(jù)工程建設(shè)的推進的實際情況，實時動態(tài)監(jiān)控調(diào)整工程施工計劃。在每月工地例會上由施工單位提出下月計劃，業(yè)主、監(jiān)理和施工三方進行討論，會上現(xiàn)場審定下月施工進度計劃。根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、外部環(huán)境等條件的改變或工期進度的要求，合理制定施工計劃，對重難點工程、[更多精彩文章來自“:/”]控制性工程分別制定階段性目標(biāo)，要求各施工方合理實時調(diào)整計劃，予以實施。針對*高速公路橋梁及涉水工程較多而岷江正值枯水期，水位極低，是橋梁下部構(gòu)造施工的黃金時期，因此公司對控制性工程的先期開工以正式文件下發(fā)，要求各施工單位在枯水期間（2009年12月至2010年3月）完成所有涉水橋梁樁基和浸水擋墻等工程，并在少雨季節(jié)加快完成隧道洞口上邊坡防護與進洞實施開挖，同時要求各施工單位對控制性工程及時上報施工組織實施計劃，由監(jiān)理嚴(yán)格審批，并按此計劃開展工作，報業(yè)主備案。

對施工進度計劃完成滯后的單位，各方共同分析查找原因，制定解決措施，要求施工方加大人、財、物的投入，在保證施工安全質(zhì)量的前提下，盡快將欠帳工程在之后的幾個月內(nèi)逐一彌補。對施工進度嚴(yán)重滯后的，將用信用評價體系嚴(yán)格評定上報，按照相關(guān)條款予以處理，約見施工方法定代表人，或按合同條款規(guī)定進行清退更換。

6、嚴(yán)格投資控制，開展過程造價控制咨詢。

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關(guān)鍵詞：高速公路；項目成本；成本控制

一、高速公路項目成本構(gòu)成及其特點

高速公路項目成本由三部分內(nèi)容構(gòu)成，分別為：建筑安裝工程費、設(shè)備及工具器具購置費、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費。建筑安裝工程費是高速公路項目成本的主要構(gòu)成，包含臨時工程、路基路面工程、橋梁涵洞工程、交叉工程、隧道工程、公路設(shè)施管線預(yù)埋工程、綠化環(huán)保工程及管理養(yǎng)護服務(wù)房屋。設(shè)備及工具器具購置費是指高速公路建設(shè)單位為滿足運營需要購置的專用設(shè)備、工具、器具等。工程建設(shè)其他費用包含土地征用及拆遷補償費、建設(shè)項目管理費、前期工作費、專項評估費、建設(shè)期貸款利息等。預(yù)備費由價差預(yù)備費及基本預(yù)備費兩部分組成。

高速公路建設(shè)具有投資期限長、投資金額大、項目構(gòu)成復(fù)雜的特點。一般高速公路項目從工作研究、項目立項、初步設(shè)計及其他各類批復(fù)、開始建設(shè)到竣工結(jié)算投入運營，周期從幾年到十幾年不等，期限長，而且高速公路項目投資金額巨大，各項目投資額在幾十億至幾百億之間，平均每公里造價高達數(shù)億元，因此高速公路項目成本控制至關(guān)重要。

二、高速公路項目成本控制的現(xiàn)狀及存在的問題

高速公路項目業(yè)主單位一般為各級政府出資成立的專門高速公路公司，其通過招投標(biāo)將項目中的建筑安裝工程委托給專門施工單位建設(shè)，土地征用等政策處理工作委托各地交通建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)，業(yè)主單位負(fù)責(zé)資金籌集及相關(guān)建設(shè)管理工作。項目成本構(gòu)成的復(fù)雜性，導(dǎo)致項目成本控制面臨較大困難，在項目各階段均存在一定的問題。

（一）項目前期階段

項目前期階段是指高速公路項目可行性研究到項目立項、初步設(shè)計批復(fù)及項目招投標(biāo)。該階段是項目成本控制的基礎(chǔ)。

1. 工程項目變更頻繁，導(dǎo)致設(shè)計等相關(guān)費用增加。國內(nèi)各高速公路建設(shè)項目中，項目一般線路較長，項目主線經(jīng)過江海、山嶺等區(qū)域，地形、地質(zhì)、氣象等建設(shè)條件復(fù)雜，存在制約因素多，實施難度大，同時不可預(yù)見因素也多，導(dǎo)致項目變更頻繁、項目勘察設(shè)計等相關(guān)費用增加。

2. 項目招標(biāo)暗箱操作，可能導(dǎo)致中標(biāo)價格失實。相關(guān)企業(yè)為了接到工程，往往在投標(biāo)前通過錢收買招標(biāo)人讓其在招標(biāo)時選擇自己的施工單位，容易形成明招暗定的情況，影響招投標(biāo)的公開、公平、公正，導(dǎo)致招標(biāo)價格脫離實際。

3. 項目立項及建設(shè)違反相應(yīng)程序。高速公路項目立項后，要及時取得相關(guān)的建設(shè)許可批復(fù)，特別是項目用地批復(fù)，目前土地征用是各項目建設(shè)中的一大難題，然而高速公路項目一般為政府投資項目，政府每年都會下達投資任務(wù)，為完成任務(wù)容易存在未批先建的問題，違反項目建設(shè)程序。

（二）項目施工建設(shè)階段

目前高速公路項目一般采取對外招投標(biāo)委托給專業(yè)施工單位建設(shè)，業(yè)主單位按承包合同金額，根據(jù)施工單位提交的計量月報表分期支付工程價款，這一階段項目成本控制最突出的問題是，項目資金使用效率低下、資金到位與建設(shè)進度不匹配。高速公路項目建設(shè)資金來源為項目資本金和銀行貸款。資本金由項目股東單位根據(jù)資本金比例按期到位，剩余部分為項目銀行貸款。由于高速公路項目建設(shè)的復(fù)雜性，建設(shè)進度與資金到位不一致，容易存在過早借貸的現(xiàn)象，造成貨幣資金沉淀較大，產(chǎn)生沉重的利息負(fù)擔(dān)，增加項目成本。

（三）項目竣工驗收階段

竣工驗收階段是高速公路項目的最后環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)竣工結(jié)算拖拉，進度慢，項目無法及時竣工決算交付，導(dǎo)致人員管理費用等支出增加，增加項目成本支出，影響整個項目概算金額，項目可能無法及時辦理竣工驗收，影響項目的交付使用。

三、影響高速公路項目成本控制因素分析

高速公路項目成本構(gòu)成的特點決定其成本控制的重要性，“控制”的基本內(nèi)涵是防止項目預(yù)算和決算過高，嚴(yán)重超過預(yù)期。但“控制”有其相對性，過高和過低的成本都是不盡合理的。如何實現(xiàn)控制恰到好處，關(guān)鍵要重視影響成本控制的因素，影響高速公路項目成本控制的因素很多，最主要的是制度建設(shè)、人員管理和控制方法。

（一）制度建設(shè)

1. 工程管理制度建設(shè)。高速公路項目工程量大，工程招投標(biāo)工作是整個高速公路項目的開始環(huán)節(jié)，建立并完善工程招投標(biāo)制度是高速公路項目建設(shè)單位控制項目成本的有效手段。工程監(jiān)理是對工程項目建設(shè)的有力監(jiān)督，工程監(jiān)理制度的建立，有助于高速公路項目投資依照監(jiān)理規(guī)定與實施細(xì)則進行控制，通過工程監(jiān)理，項目業(yè)主充分利用有限的資源，對影響項目成本的重點階段，制定相應(yīng)的策略與措施，力求做到在重要階段抓重點，進行主動控制和超前控制，最終實現(xiàn)項目成本的有效控制。

2. 財務(wù)管理制度建設(shè)。財務(wù)管理最核心的內(nèi)容是資金管理，對高速公路工程項目資金的管理即是對項目成本的控制，成本控制水平的優(yōu)劣直接決定項目實際的收益，關(guān)乎項目的投資目標(biāo)能否現(xiàn)。高速公路項目投資金額大，周期長，對項目資金管理提出了很高的要求，資金管理水平直接影響項目成本，是項目成本控制的組成部分，要健全財務(wù)各項管理制度，特別要執(zhí)行嚴(yán)格的資金管理制度，從資金來源到資金使用的各個環(huán)節(jié)，加強資金管理，以杜絕財務(wù)管理制度建設(shè)不完善帶來的成本控制風(fēng)險。

（二）人員管理

高速公路建設(shè)項目量大面廣，項目涉及工程、合同、安全、財務(wù)等諸多部門人員，部分人員缺乏成本控制意識，片面認(rèn)為成本控制是財務(wù)部門的職責(zé)，在項目建設(shè)工程中容易忽視成本意識，成本控制無法全員參與。要加強人員管理，提升成本控制意識，將項目成本控制目標(biāo)落實到各個部門甚至是個人，從而真正樹立起全體員工的參與意識，開展教育培訓(xùn)，積極引導(dǎo)，讓每一個員工認(rèn)識到項目成本控制的重要性，從而自覺節(jié)約成本。

（三）控制方法

1. 項目成本分析法。項目成本分析法主要是對高速公路項目成本的構(gòu)成進行整理分類，了解和掌握項目中存在的問題，對有關(guān)項目成本控制的相關(guān)問題進行分析梳理，找出不足，并采取更加富有針對性的措施進行問題的解決，這種方法有助于成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)。成本分析工作主要包括報告施工項目進度的狀況以及成本控制的最終狀況。目前我國高速公路在進行成本控制過程中普遍采用項目成本分析方法。

2. 費用預(yù)算控制法。高速公路項目建設(shè)單位要采用編制費用預(yù)算來實施項目成本的控制，一般以項目概算批復(fù)為基礎(chǔ)，對項目的建筑安裝工程費、設(shè)備及工具器具購置費、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費各個組成部分，進行項目預(yù)算管理，編制項目全面預(yù)算、年度預(yù)算、單項預(yù)算，各部門及相關(guān)人員按照嚴(yán)謹(jǐn)實事求是的態(tài)度編制預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，最終保障項目不超概算，實現(xiàn)項目的成本控制。

四、改善高速公路項目成本控制的對策

加強高速公路項目成本控制是實現(xiàn)高速公路項目效益最大化的基本保障，是高速公路建設(shè)單位成本管理的重要手段，高速公路項目成本控制應(yīng)貫穿高速公路建設(shè)全過程，針對高速公路項目建設(shè)的各個階段，采取切實有效的成本控制對策。

（一）加強項目成本的事前控制

1. 針對項目變更頻繁，項目業(yè)主單位要建立變更管理制度，對施工過程中的設(shè)計變更、進度變更等各種變更，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶檗k理，同時要深入調(diào)查，加強規(guī)劃，合理布局，對項目前期階段的勘察設(shè)計工作要全面細(xì)致，盡量避免各種變更，從而增加項目成本。

2. 加強招標(biāo)環(huán)節(jié)管理，采用公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位和監(jiān)理單位。高速公路項目業(yè)主委托專門招投標(biāo)公司，做好招投標(biāo)文件，在公開的政府投標(biāo)平臺招標(biāo)信息，由各類專家進行評標(biāo)，最終完成定標(biāo)工作，良好的招投標(biāo)管理能夠有效地規(guī)范高速公路項目工程承包方式，有助于保證工程質(zhì)量，對加快工程進度，控制項目成本有重要的意義。

3. 項目立項后，要及時組織辦理項目建設(shè)用地、規(guī)劃、環(huán)保、安全、施工方面的許可，特別是項目建設(shè)用地，高速公路征地拆遷工作是‘老大難’問題，需要提早科學(xué)謀劃，以人為本，和諧征遷，從而快速推進項目的政策處理工作，為高速公路建設(shè)爭取時間，從而節(jié)約資金成本。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行項目成本的事中控制

1. 加強合同管理。合同管理主要包含成本、質(zhì)量、工期三大目標(biāo)，涵蓋工程管理各方面，項目建設(shè)各方要重視合同管理機構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進行操作。通過合同控制可以使項目成本控制、|量控制、進度控制協(xié)調(diào)一致， 有助于降低項目成本， 提高項目經(jīng)濟效益。

2. 實行嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理是高速公路項目管理的重要組成部分，監(jiān)理的目的就是實現(xiàn)項目投資的可控、在控，項目要實行嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)理人制度，對項目建設(shè)過程實行全方面的監(jiān)督，確保實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)和質(zhì)量要求。通過制定嚴(yán)格工程監(jiān)理控制策略，并在工程建設(shè)過程中予以實施、跟蹤及不斷糾偏，進而建立健全有效的項目成本控制。

3. 注重項目資金管理，保障資金到位與項目建設(shè)進度相匹配。高速公路項目投資大，建設(shè)資金資本化利息周期長，如何降低資金成本，提高資金使用效率是高速公路項目成本控制的關(guān)鍵。需要科學(xué)規(guī)劃，合理安排。平時項目業(yè)主單位要督促項目股東單位及時足額到位資本金，在充分利用好、管好項目資本金同時，更要制訂嚴(yán)密的資金計劃和預(yù)算，嚴(yán)格按照工程建設(shè)進度，合理安排建設(shè)資金的到位，一方面要防止建設(shè)資金沉淀，確保建設(shè)資金的使用效率，另一方面要杜絕建設(shè)資金到位不及時，阻礙工程建設(shè)的實施的進度。

（三）完善項目成本的事后控制

1. 加強人員管理，提升全體人員成本控制意識。人員管理的好對高速公路項目成本控制有很大的推動作用，提高全員成本控制意識，特別在項目竣工掃尾階段，需要全體員工積極參與，精心安排與部署，通過科學(xué)的規(guī)劃與處理做好竣工掃尾工作，將該階段的時間以及成本控制在最低水平。

2. 及時驗收結(jié)算，完成項目檔案歸檔管理。項目業(yè)主單位應(yīng)該提早準(zhǔn)備，配合現(xiàn)場驗收，對施工單位提交的各類材料進行認(rèn)真細(xì)致的復(fù)核，保證工程量與套用定額的準(zhǔn)確。高速公路項目一般為各省市重點建設(shè)項目，要及時辦理工程結(jié)算，避免在施工結(jié)尾階段的成本消耗，同時要嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，收集、整理項目各節(jié)點文件資料，完善工程項目檔案。

五、結(jié)語

高速公路項目成本控制是高速公路項目管理的核心，貫穿于項目各個階段，只有在項目前期階段提前布局，多方考察；在建設(shè)階段嚴(yán)格執(zhí)行成本控制制度，加強人員管理，從招投標(biāo)管理、合同管理、資金管理等各個角度，強化內(nèi)控管理，采取切實有效的方法，實現(xiàn)項目成本的節(jié)約，從而提高高速公路項目單位的經(jīng)濟效益，在激烈的大環(huán)境中增強核心競爭力。

參考文獻：

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[2]許小婷.高速公路建設(shè)成本控制與管理研究[D].長安大學(xué)，2012.

篇6

為進一步弘揚“抗震救災(zāi)精神”，激發(fā)交通重點工程廣大建設(shè)者的積極性、創(chuàng)造性，動員全體參建單位深入貫徹省委省政府重要指示，再加力度、再添措施、再鼓干勁，以實實在在的行動和“時間任務(wù)雙過半”的成果支持抗震救災(zāi)、迎接北京奧運會，促進湖北交通又好又快發(fā)展，確保實現(xiàn)年度目標(biāo)，經(jīng)研究決定，在全省交通重點工程開展“抗震救災(zāi)迎奧運、提質(zhì)提效保目標(biāo)”雙月競賽?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“六種意識”，按照好中求快、緊中求活的要求，始終堅持好字優(yōu)先、以質(zhì)取勝、以質(zhì)創(chuàng)效。圍繞我省交通重點工程任務(wù)和目標(biāo)，積極組織動員全體干部職工和參建單位，進一步弘揚“剛毅精神”，提質(zhì)、提效、提神，著力提高執(zhí)行力，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，強化責(zé)任，繼續(xù)深入開展以“五比五?！保矗罕瓤茖W(xué)指揮、比規(guī)范有序、比管理創(chuàng)新、比資源節(jié)約，比服務(wù)奉獻；保質(zhì)量安全、保規(guī)劃目標(biāo)、保廉政勤政、保健康和諧，保持續(xù)發(fā)展。）為主要內(nèi)容的雙月勞動競賽，更加有力、有序、有效地推進我省交通重點工程的前期工作和建設(shè)，大戰(zhàn)兩個月，實現(xiàn)時間任務(wù)雙過半，奠定完成年度目標(biāo)的堅實基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

（一）前期工作目標(biāo)

（1）高速公路

力爭“保三爭六”，即確保麻武、三峽翻壩公路、大廣南共計265公里開工建設(shè)。力爭杭瑞、宜巴、漢鄂高速公路左嶺至花湖段共計430公里開工建設(shè)。積極推進武漢至監(jiān)利高速公路、漢口至東山頭公路、麻竹隨州段、福銀聯(lián)接線湖北段和襄樊東外環(huán)的前期工作。

（2）普通公路

力爭“保三爭四”，即：確保長虹大橋至襄荊高速改擴建工程、316國道寺灣至義烏市場一級路改擴建工程、荷沙線一級公路開工建設(shè)，力爭陸漁一級路開工建設(shè)。

（3）港航工程

力爭“保六爭十七”，即：確保漢江上游航道整治工程（白河－丹江口段）、武鋼陽邏江北工業(yè)碼頭、武漢港長利玻璃碼頭工程、宜昌中石油成品油專用碼頭工程、宜昌東陽光碼頭工程、黃州唐家渡綜合碼頭工程等6個項目開工建設(shè)，力爭漢江漢川至蔡甸航道整治工程、清江水布埡至恩施段航道整治工程、引江濟漢通航工程、童莊河航道整治工程、赤壁陸水節(jié)堤樞紐、武漢港陽邏港區(qū)二期工程、黃石港棋盤洲港區(qū)綜合碼頭、武穴綜合碼頭、樊城港區(qū)改擴建工程、赤壁港區(qū)煤碼頭、興山旅游碼頭等11個項目開工建設(shè)。同時積極謀劃南水北調(diào)漢江航道整治工程（丹江口--漢川段）、陽新興國港區(qū)一期工程等十個項目年內(nèi)開工建設(shè)。

（二）重點工程建設(shè)目標(biāo)

續(xù)建“九路三橋”，即滬蓉西宜恩段和恩利段、隨岳南高速公路、隨岳北高速公路、武荊高速公路、武英高速公路、大廣北高速公路、和左、漢洪、鄂東長江大橋、荊岳長江大橋、洪湖新灘東荊河大橋，共計939公里。

確保年內(nèi)建成宜恩80公里、隨岳南97公里、和左20公里、漢洪34公里、洪湖東荊河大橋及其它項目15公里，共計246公里高速公路；著力抓好滬蓉西恩利段、大廣北、武荊、武英、隨岳北、荊岳橋、鄂東橋及崔家營航電樞紐工程建設(shè)，為下一年度目標(biāo)實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）交通建設(shè)投資目標(biāo)

本次雙月競賽要確保六月份完成年度投資計劃的10.42%，確保六月末累計完成年度投資計劃的52.33%，實現(xiàn)“時間任務(wù)雙過半”的目標(biāo)；七月份完成年度投資計劃的11%，確保七月末累計完成年度投資計劃的63.33%。（各重點工程項目分解計劃目標(biāo)詳見附表）。

（四）質(zhì)量安全目標(biāo)

進一步健全和落實“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范規(guī)程，創(chuàng)新工藝、節(jié)能降耗，努力打造優(yōu)質(zhì)工程。各重點工程質(zhì)量監(jiān)督面100%，質(zhì)量管理責(zé)任制落實率100%，隱蔽工程現(xiàn)場檢查率100%；鋼筋、水泥、砂、石等原材料一次抽查合格率90%以上，抽檢項目一次合格率90%以上；分部、分項工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率90%以上。要進一步提高工可質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、地勘監(jiān)理質(zhì)量和雙院制審查質(zhì)量，以確保工程前期工作的質(zhì)量。

嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全檢查制度、隱患整改制度、事故報告以及事故查處制度，真正建立健全“橫向到邊、縱向到底”各負(fù)其責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急體系。各重點工程施工單位項目主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗率100%，特種作業(yè)工種人員持證率100%，杜絕重特大安全事故，努力減少一般安全事故，力爭零死亡。

（五）資源環(huán)境目標(biāo)

按照“兩型社會”建設(shè)改革試驗區(qū)要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新設(shè)計理念，優(yōu)化施工工藝，以科技創(chuàng)新建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通。工程建設(shè)生態(tài)恢復(fù)率100%，污染物排放達標(biāo)率100%。

（六）廉政建設(shè)目標(biāo)

全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，“工程建設(shè)廉政雙合同”簽訂率100%，無違法違紀(jì)案件發(fā)生，無違反規(guī)定收送紅包行為發(fā)生，無違反省紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部參與賭博活動“五條紀(jì)律”的違紀(jì)行為發(fā)生；工程計量款按合同規(guī)定按時支付率100%，民工工資按時支付率100%，無重大安全生產(chǎn)事故，無重大上訪事件發(fā)生，群眾舉報的違紀(jì)案件查處率100%。

全面落實日、旬、月、季工程進度表，做到以日保旬，以旬保月，以月保季，以季保年。確保出勤率100％，設(shè)備完好率100％，設(shè)備使用率90％，監(jiān)理單位工序檢查率100%，抽檢率不低于15%。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要加強對競賽活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全競賽領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作班子。省廳成立競賽辦公室，由徐佑林、張月斌同志任主任，由宋繼宏、祁漢順、錢忠普、鐘元菊、胡小莊、魏公民、徐文學(xué)，陳飚同志任副主任，重點辦、質(zhì)監(jiān)局、交通工會、團委、計劃處、財務(wù)處、基建處、規(guī)劃室抽專人負(fù)責(zé)競賽工作的組織開展、檢查督辦和推薦表彰等日常工作。

競賽由各建設(shè)指揮部（項目公司）和有關(guān)項目法人單位具體組織實施，全體設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、協(xié)調(diào)等參建單位參加。各單位應(yīng)結(jié)合自身特點，成立競賽工作專班，根據(jù)各項競賽目標(biāo)和內(nèi)容，認(rèn)真研究制定各單位的具體競賽方案，落實具體實施細(xì)則，要將勞動競賽作為提質(zhì)、提效、提神的一項重要工作來抓，做到齊抓共管，切實加強對勞動競賽工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）廣泛宣傳，層層發(fā)動。各單位要運用多種形式、多種宣傳工具深入開展宣傳發(fā)動工作，使參建單位充分認(rèn)識雙月競賽的意義、內(nèi)容、做法和要求，以及本單位開展競賽活動的任務(wù)目標(biāo)，做到人人皆知，全員參與，全面推行“一線工作法”，真正以“剛毅精神”、“抗雪災(zāi)精神”、“抗震救災(zāi)精神”為巨大動力，激勵全體參建職工以嶄新的精神面貌奮力攻堅，迅速掀起新一輪競賽熱潮。

（三）明確目標(biāo)，突出重點。各單位要根據(jù)競賽活動的總體目標(biāo)和競賽內(nèi)容，結(jié)合本單位的實際，確定本單位的目標(biāo)，確立競賽的重點和主題，提出不同階段，不同考核對象的具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，制定出勞動競賽的具體方案。

（四）分類指導(dǎo)，加強督辦。有關(guān)單位要針對全省重點工程建設(shè)項目的投資主體不同、工作重點不同、項目特點不同等情況，做好分類指導(dǎo)，規(guī)范工程管理，優(yōu)化施工環(huán)境，強化組織調(diào)度，確保整體推進。繼續(xù)實施交通重點建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，廳領(lǐng)導(dǎo)在各自分工的基礎(chǔ)上具體負(fù)責(zé)1～2個交通重點工程項目，帶頭深入工程一線，定期進行調(diào)研督辦，對建設(shè)項目質(zhì)量、安全、廉政等工作進行全程跟蹤管理，實行“三定一?！必?zé)任制(定項目、定專人、定責(zé)任,保目標(biāo))。繼續(xù)實施重點工程建設(shè)定期調(diào)度制、掛職調(diào)研督導(dǎo)制，抽調(diào)廳機關(guān)處室負(fù)責(zé)人、廳直單位技術(shù)骨干組成督導(dǎo)組，深入交通重點工程一線，有針對性地進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)如期實現(xiàn)。

各重點工程指揮部要緊扣目標(biāo)，實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，深入一線，靠前指揮，科學(xué)調(diào)度，現(xiàn)場辦公，采取有效的措施，及時解決制約工程有效進展的各類矛盾和問題。

各參建單位也要建立相應(yīng)目標(biāo)責(zé)任制，層層分解目標(biāo)，層層細(xì)化施工組織方案，進一步加大挖潛增效力度，確保各項目標(biāo)落實到人。要組織專班進行定期和不定期檢查考核，獎優(yōu)罰劣，確保質(zhì)量、安全、進度穩(wěn)步推進。

（五）培養(yǎng)典型，以點帶面。在開展勞動競賽中，要注重培樹先進典型，要善于運用典型引路，以點帶面，發(fā)揮“黨員示范崗”、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“剛毅突擊隊”的示范作用，及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選樹在競賽中涌現(xiàn)出來的新典型，運用新老典型的先進效應(yīng)來產(chǎn)生新的群體效應(yīng)，從而推動整個工程建設(shè)的順利進行?！逗苯煌▓蟆?、《湖北交通網(wǎng)》要及時開辟專版，加強宣傳報道，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

篇7

根據(jù)本人在濱德高速公路項目中對監(jiān)理檔案資料的整理工作實踐，認(rèn)為要做好公路工程監(jiān)理資料的整理工作，必須從以下幾個階段入手。

【關(guān)鍵詞】公路工程；監(jiān)理；檔案；整理

一、充分認(rèn)識工程項目監(jiān)理資料整理工作的重要性

在整個公路建設(shè)過程中，現(xiàn)場監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是項目實施過程中對工程監(jiān)督管理的原始記錄，有著極其重要的作用，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，監(jiān)理資料是評定工程質(zhì)量、竣工交付使用的必要條件，作為工程項目竣工驗收備案前必須審查的檔案材料。

第二，它充分反映了監(jiān)理在施工過程中對加強質(zhì)量控制、投資控制、進度控制以及合同管理等方面所做的工作。也是對監(jiān)理工作各項控制與管理工作的重要依據(jù)和文件憑證。同時可作為日后各類糾紛問題的原始依據(jù)。

第三，順利、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)的做好竣工資料的整理，是工程驗收工作中的重要內(nèi)容之一。

第四，檔案資料在工程建設(shè)完成之后，在使用、維修過程中同樣有著有利的技術(shù)依據(jù)。

二、明確資料整理分工，加強資料分類管理。

（一）資料整理工作劃分

根據(jù)檔案資料整理辦法要求，公路工程項目竣工文件材料的收集、整理與組卷按下列分工：

1、項目準(zhǔn)備階段的工程管理性文件和交、竣工驗收階段形成的文件，由交通主管部門和建設(shè)單位等承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)收集組卷。

2、公路工程設(shè)計文件由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組卷。

3、公路工程施工階段形成的文件材料，由施工單位負(fù)責(zé)組卷。

4、公路工程監(jiān)理工作形成的監(jiān)理文件材料由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組卷。

5、科研課題文件材料由承辦單位負(fù)責(zé)收集、整理。

6、交通安全設(shè)施、機電系統(tǒng)項目文件材料由負(fù)責(zé)的施工單位負(fù)責(zé)收集、整理。

7、聲像（照片）檔案由形成單位按時間整理組卷。

（二）資料整理內(nèi)容和分類

文件材料的整理必須按照施工中檔案形成的規(guī)律，盡量維護其在的歷史上固有的來源、時間、內(nèi)容和形式等方面的有機聯(lián)系，保持文件材料的原始性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、完整性。

1、往來文件。如監(jiān)理工程師與建設(shè)單位、施工單位等單位之間的有關(guān)質(zhì)量、進度和費用，以及合同管理的往來函件和報告等，均應(yīng)分類編號歸檔保存。

2、管理性文件。如監(jiān)理工作指令、開工令、停工令、復(fù)工令、備忘錄、會議紀(jì)要、監(jiān)理日志以及與有關(guān)單位的來往文件等，按階段、問題分類整理組卷。

3、依據(jù)性文件。如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則等，在文件形成后連同批復(fù)文件成套一并組卷。

4、工作性文件，包含工程質(zhì)量控制、計量管理、進度控制、技術(shù)管理、工程變更、計量支付、合同管理等文件，均要分別單獨組卷。

5、監(jiān)理日志：監(jiān)理日志、監(jiān)理人員所負(fù)責(zé)的工地及其職責(zé)范圍內(nèi)的主要工作都應(yīng)記錄。監(jiān)理日志按時間先后順序單獨組卷。

6、監(jiān)理月報，包括工作概況、工程進度、工程質(zhì)量、工程費用及支付情況、工程延誤及主要原因、存在問題或困難、重要糾紛和爭論、異常天氣情況等，按年度組卷。

7、過程控制資料，包括材料檢驗記錄、現(xiàn)場施工旁站和巡視記錄、工序驗收記錄、整改工程檢查記錄、監(jiān)理獨立抽檢、抽查試驗等，按分項分部工程排序單獨組卷。

8、影像資料：隨著工程進度應(yīng)不斷的保留各施工階段的圖片資料，以便對各階段的施工情況核查。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)分工。

加強檔案資料工作的管理是工程監(jiān)理的客觀最直接的需求，在監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案的管理方面，需建立健全檔案資料組織管理體系，明確管理原則和人員管理職責(zé)，真正實現(xiàn)檔案收集、管理與工程建設(shè)同步。

（一）設(shè)置專職檔案管理人員

根據(jù)檔案資料管理工作的特殊性，為確保資料整理工作的連續(xù)性和系統(tǒng)性，要求監(jiān)理單位在開工伊始就要設(shè)立專職檔案資料管理人員，專門負(fù)責(zé)本項目監(jiān)理部全部檔案資料的管理，其具體工作是：

1）負(fù)責(zé)搜集、整理建設(shè)單位、設(shè)計單位等向監(jiān)理單位提供的有關(guān)文件材料等；

2）負(fù)責(zé)收集本監(jiān)理項目自身形成的需監(jiān)理歸檔的資料，如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、監(jiān)理月報、會議紀(jì)要、通知和指令等；以及在監(jiān)理過程中形成的，監(jiān)理單位下發(fā)的各類質(zhì)量、進度、費用、安全環(huán)保等控制性的整改要求及記錄等；

3）對各專業(yè)監(jiān)理文件、資料的形成、積累、組卷和歸檔進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

4）督促施工單位嚴(yán)格做好施工資料的歸檔、移交工作，按照國家和地方檔案管理的要求做好資料歸檔工作；

5）按照相關(guān)檔案管理的法律和法規(guī)，編制、匯總監(jiān)理項目的檔案目錄和清單，并負(fù)責(zé)最終檔案資料的移交。

（二）做好預(yù)立卷工作，保證資料的全面、完整。

加強預(yù)立卷管理工作，在項目的一開始，各單位就應(yīng)該按照“編制辦法”做好文件材料的預(yù)立卷，對于搞好公路竣工文件檔案工作具有重要作用。

1、要及時、真實、有序做好資料整理，就要從第一次工地例會上強調(diào)工程資料的重要性，根據(jù)項目需要，及時建立起資料收集整理的大體框架，并把監(jiān)理規(guī)范中的監(jiān)理工作的基本表格提供給施工單位，要求按規(guī)定做好報驗程序，確保各項施工資料必須真實、合格的原則。

2、確保文件材料的齊全和完整。由于高速公路建設(shè)過程中形成的文件材料具有內(nèi)容差異性大、收集歸檔周期長等特點，要求檔案管理人員要加強資料的及時收集和規(guī)整工作，確保工程與施工進展同步，杜絕在工程竣工后許多文件材料殘缺不全或原始資料遺失。

（三）加強責(zé)任分工，確保監(jiān)理日志的連續(xù)性、完整性。

監(jiān)理日記記錄了整個監(jiān)理過程，它是反映工程進展情況的重要資料，必須與現(xiàn)場實際情況相結(jié)合來記錄。要確保監(jiān)理日志的連續(xù)性、完整性，需做好以下幾方面：

1、由于監(jiān)理資料主要形成于整個施工監(jiān)理過程，因此，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理項目部就應(yīng)該積極加強引導(dǎo)，實行明確責(zé)任分工，嚴(yán)格檔案管理制度，將檔案管理工作細(xì)化，做到職責(zé)分明。

2、監(jiān)理項目要制定專門的資料交接制度，如監(jiān)理人員如有更換，需提前做好工作交接，及時、全面的做好各項記錄，確保歸檔資料的連續(xù)、完整。

3、應(yīng)把監(jiān)理資料的記錄和管理納入人員績效考核范圍，從每個監(jiān)理人員負(fù)責(zé)的監(jiān)理資料質(zhì)量，來評估監(jiān)理人員的工作質(zhì)量，適當(dāng)時候可考慮與經(jīng)濟掛鉤，效果會更好。

（四）實行計算機輔助管理操作系統(tǒng)

計算機技術(shù)的應(yīng)用，一方面可以彌補傳統(tǒng)檔案工作中存在的效率低，受人為因素影響大等缺陷；另一方面可以減少損害，保護原件。

在濱德高速公路項目檔案管理工作中，就充分運用了檔案管理工作軟件，采用分類上傳，統(tǒng)一模板，自動生成資料文件目錄的形式，不僅僅節(jié)省了資料人工錄入、整理的時間，而且提高了資料收集、加工和利用的水平，更保證了資料的準(zhǔn)確性、完整性和系統(tǒng)性，并方便對施工過程中的數(shù)據(jù)資料及時進行檢索，加快了工作效率，為濱德高速公路的檔案整理工作提供了有力支持。

四、確保及時整理，真實完善，分類有序

作為資料，很多具有較強的時效性，特別是規(guī)定了具體時間的指令性文件，資料的時效性顯得尤為重要。因此要做好資料的收集整理工作，必須要做到及時整理，及時保存。此外，真實性作為資料的第一要素，要求所有歸檔資料要真實、公正、客觀的反映施工全過程，這不僅僅是對所監(jiān)理項目的負(fù)責(zé)，更是對自己工作的負(fù)責(zé)。

總之，監(jiān)理檔案資料的整理，需要在平時的監(jiān)理過程中穩(wěn)步、持續(xù)的開展，由于工程性質(zhì)的不同，監(jiān)理資料的復(fù)雜性、繁瑣性、專業(yè)性各異，因此，要做好最終監(jiān)理資料的歸檔、移交工作，僅僅依靠專職檔案管理人員一人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須監(jiān)理項目部內(nèi)部所有的人員齊心合力，在監(jiān)理過程中明確分工，各司其職，才能確保公路工程竣工檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，順利、圓滿完成檔案資料的最終上交。

參考文獻

[1]段寶方.建設(shè)監(jiān)理檔案的構(gòu)成和管理[J].檔案學(xué)通訊.2002.（3）：37-38

篇8

關(guān)鍵字：高速公路；施工質(zhì)量；監(jiān)理；工作程序

一、高速公路工程質(zhì)量管理的特點

1、控制工程質(zhì)量的三層依據(jù)

（1）從設(shè)計階段到施工階段，都要嚴(yán)格遵守國家頒布的技術(shù)規(guī)范和有關(guān)的法律、法規(guī)，這就使公路工程質(zhì)量監(jiān)理有法可依。

（2）在規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，交通部質(zhì)量監(jiān)督總站制定了《公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施細(xì)則》。

（3）在具體實施階段，業(yè)務(wù)根據(jù)上述規(guī)定，并結(jié)合工程自身特點，制定專項的工程監(jiān)理及測試方法。

2、公路工程質(zhì)量管理的三個層次

（1）工程承包商的自檢，這是最基本的一層，在施工過程中，自檢不合格或未進行自檢的各項工程，監(jiān)理工程師不予進行檢查和驗收。

（2）質(zhì)量監(jiān)理工程師的質(zhì)量檢測和工序驗收，這是控制公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵，是全方位、全過程、全天候的工程質(zhì)量監(jiān)理過程。

（3）政府質(zhì)量監(jiān)督部門對工程實施的質(zhì)量監(jiān)督和抽查檢驗。

3、工程質(zhì)量檢查的三種手段

工程質(zhì)量的驗收和評定主要是通過檢、量、測三種手段獲得的數(shù)據(jù)而定，這三種手段，對工程從局部到整體、從外表到內(nèi)里、從原材料到產(chǎn)品都能給予全面客觀的質(zhì)量評定。

二、高速公路建設(shè)中施工質(zhì)量監(jiān)理的程序

1、工作程序

我國建設(shè)的高速公路項目都是參照FIDIC條款組織實施的，通過招標(biāo)來選擇承包商及監(jiān)理工程師。它是一種較為規(guī)范的合同工程，具有嚴(yán)格的合同要求。這就要求業(yè)主、工程師、承包商各司其職，所有的行為要有章可循，大家所做的工作，既是合理的，又是合法的，符合合同條件的要求。所做的工作必須依合同規(guī)定的程序來開展。落實到監(jiān)理中，工程師應(yīng)站在公開的立場上，認(rèn)真審查承包人的技術(shù)人員、機械設(shè)備、勞動力、材料等“硬件”的到位情況，對照中標(biāo)合同的內(nèi)容，逐個落實。

2、施工組織管理

需要應(yīng)用豐富的現(xiàn)場操作經(jīng)驗、技能。監(jiān)理工程師從大到整個項目的開工，小到分項工程施工，都要把好這個關(guān)。認(rèn)真地分析檢查、落實；其施工方案是否合理可行，內(nèi)容是否全面、具體，質(zhì)量是否切實有保證，進度、投資是否最佳等，工程師只有做了這些工作，才能總體把握，細(xì)步落實，工作中做到心中有數(shù)；真正以一種較科學(xué)的成熟理論來指導(dǎo)施工實踐。幾年來的監(jiān)理實踐，認(rèn)為承包商、工程師、業(yè)主都不太注意施工組織管理的問題，常常是做了大量的工作，但又流于一種形式，沒有邏輯思維，不能切中要害，使得內(nèi)容與施工脫節(jié)，工程師很有必要把好這一關(guān)。

3、材料監(jiān)理

原材料的進場、加工、施工使用，成品構(gòu)件的安裝，工程師都要從嚴(yán)控制。近年來出現(xiàn)一些劣質(zhì)工程，乃至質(zhì)量大事故，都與之相關(guān)，這應(yīng)該是有血的教訓(xùn)的。所以實際監(jiān)理活動中，工程師應(yīng)切實履行自己的職責(zé)，不合格的材料絕不能進場，進場后逐步變質(zhì)、不能使用的材料一定要清除出場；不能滿足強度、使用性能要求的混合材料一定要作廢，重新配制；材料加工不規(guī)范、儲存保管方法不當(dāng)，一定要積極整改，直到工程師滿意為止。做好這些工作，就可以從源頭上堵塞質(zhì)量漏洞。這些基礎(chǔ)性的工作時常發(fā)生，工程師一定要對工程質(zhì)量有高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)格把關(guān)，秉公辦事，絕不允許有承包商降低材料標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、等級的現(xiàn)象發(fā)生。

4、工程檢查驗收

工程實際工作的工序控制、現(xiàn)場控制，最后都要歸結(jié)到工程的檢查、報驗這一關(guān)。工程檢查驗收是質(zhì)量監(jiān)理的重要內(nèi)容及具體體現(xiàn)。這里必須抓好兩方面的工作：1)監(jiān)理工程師要求承包商做好自檢工作，對已完的需要報驗的工程，按規(guī)定的頻率、方法、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢測，自檢合格報請工程師檢測、驗收，否則必須處理，問題嚴(yán)重的要返工；2)工程師積極主動地抽檢，頻率不能低于定數(shù)；抽檢合格，確認(rèn)；不合格找出原因，陳明問題，及時反饋給承包人。只有完成這兩方面的工作，施工過程中才能有效地控制質(zhì)量；相反，如果承包人自檢不認(rèn)真、工程師抽檢把關(guān)不嚴(yán)或頻率不夠、方法不當(dāng)，就失去了質(zhì)量控制的作用，很有可能留下質(zhì)量隱患。

三、高速公路施工質(zhì)量監(jiān)理過程中應(yīng)注意的問題

1、正確處理工程質(zhì)量與進度的關(guān)系

正確處理好工程質(zhì)量與進度的關(guān)系，是做好質(zhì)量監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。監(jiān)理工程師在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，以科學(xué)管理為核心，采用動態(tài)控制方法對工程進度進行主動控制，在按照基本程序和方法進行控制的同時，把工程項目建設(shè)中質(zhì)量與進度的矛盾作為協(xié)調(diào)的重點，急工程所急，千方百計采用既保證工程質(zhì)量又保證工程進度的措施。但是，當(dāng)進度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時，堅持質(zhì)量第一，進度服從質(zhì)量。以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，相互協(xié)作，化不利因素為有利因素，保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

2、充分利用工程計量

充分利用工程計量是做好工程質(zhì)量監(jiān)理工作的重要手段。嚴(yán)格按照監(jiān)理程序辦事是確保工程質(zhì)量控制目標(biāo)實現(xiàn)至關(guān)重要的一環(huán)，任何的疏忽均會導(dǎo)致質(zhì)量問題的產(chǎn)生。行使質(zhì)量否決權(quán)，對施工中出現(xiàn)的不符合設(shè)計、規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量問題，堅決要求施工單位進行整改、返工，杜絕質(zhì)量問題隱患。而行使質(zhì)量否決權(quán)的重要原因是有工程計量權(quán)，嚴(yán)格按計量程序進行操作，充分利用工程計量，是進行質(zhì)量控制的最有效手段，對于不合格的工程堅決不予計量。

3、密切關(guān)注設(shè)計質(zhì)量

由于目前國內(nèi)高速公路上車較多，設(shè)計單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設(shè)計，而現(xiàn)在對設(shè)計單位相應(yīng)的監(jiān)督管理體制一時又無法跟上，所以就造成在施工中發(fā)現(xiàn)大量設(shè)計中存在的問題，給施工造成較大的影響。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的，如果把設(shè)計的最后一道關(guān)交給施工單位，這是非常危險的，施工單位水平高還好，如果水平低，預(yù)先發(fā)現(xiàn)不了設(shè)計存在的問題，等到產(chǎn)品出來后才發(fā)現(xiàn)不對，這將造成許多麻煩和損失，也給工程質(zhì)量帶來隱患。

4、做好監(jiān)理記錄

監(jiān)理記錄是監(jiān)理工作的全面記錄，是工程質(zhì)量監(jiān)理的重要基礎(chǔ)工作。監(jiān)理記錄可以用來對工程質(zhì)量進行評估，使做出的工程質(zhì)量有據(jù)可查，還有助于為設(shè)計人員及工程驗收提供詳實的資料。同時，監(jiān)理記錄也是監(jiān)督施工單位按合同要求施工的重要依據(jù)，因此，要認(rèn)真做好監(jiān)理記錄。

5、加強和規(guī)范監(jiān)理人員的自身管理

（1）要求監(jiān)理人員對公路工程技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，以及合同文件要做到熟練掌握、融會貫通，因為質(zhì)量控制的主要依據(jù)是合同條款、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙，其中，設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范規(guī)定了工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而合同條款則是要求承包人按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。

篇9

1 勘察設(shè)計投資控制的現(xiàn)狀

就我國高速公路工程的勘察設(shè)計階段而言，目前此階段工程投資控制管理手段相對不完善。在高速公路工程勘察設(shè)計施工中，除了政府及其他相關(guān)部門對其進行過大致規(guī)劃外，我國目前幾乎沒有其他標(biāo)準(zhǔn)來衡量勘察設(shè)計的方案及材料選擇是否合理、相關(guān)的工程造價是否合乎標(biāo)準(zhǔn)。很多施工團隊在勘察設(shè)計階段都會存在重視技術(shù)的先進和合理程度，而忽視了該項施工所應(yīng)遵循的成本標(biāo)準(zhǔn)的問題。很多設(shè)計人員雖然具備了完成工程施工設(shè)計的能力，但卻相對缺乏成本控制意識，沒有做到大膽的在多個合理的設(shè)計方案中選擇所需成本最低的，而是比較傾向于設(shè)計較為傳統(tǒng)，造價卻相對較高的方案。與此同時，也存在著設(shè)計者不能準(zhǔn)確預(yù)估設(shè)計風(fēng)險的問題，以至于對投資控制工作帶來麻煩。

1.1 設(shè)計工作的時間問題

為了保證設(shè)計工作的完善，必須給予設(shè)計工作人員足夠的工作時間。以高速公路的設(shè)計施工為例，國家相應(yīng)部門規(guī)定60km的高速公路的初步設(shè)計時間要保證在6個月，而施工圖的設(shè)計時間應(yīng)保證在9個月。而在實際工作中，由于國家發(fā)展和人們生活的迫切需要，施工團隊往往迫于壓力而對施工周期進行壓縮。另一方面由于相關(guān)審批工作的不夠完善，也導(dǎo)致了設(shè)計周期被迫縮減。這會對施工團隊的施工造成極大的壓力，進而使設(shè)計施工工作不夠完善，頻繁出現(xiàn)細(xì)節(jié)方面的問題。這些細(xì)小問題的不斷出現(xiàn)，將會導(dǎo)致施工頻繁做出調(diào)整，而不得不增加相應(yīng)投資。

1.2 審查工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)

科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計審查工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計中存在的問題，進而減小不必要的投資。設(shè)計審查工作，要求相關(guān)工作人員應(yīng)按照已有的對工程的規(guī)定和施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對工程的設(shè)計方案、材料選用、施工措施等進行嚴(yán)格的提前把控。只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊脤彶楣ぷ?，才能在施工之前就確立好工程的正確性，避免施工過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題和超出預(yù)算的問題，進而在保證工程質(zhì)量的同時，確保工程順利完工。而在實際工作中，雖然相關(guān)審查人員都明白這項工作的重要性，但是卻由于審查工作的時間問題、細(xì)節(jié)問題等因素，沒有很好地完成審查工作，這也會導(dǎo)致工程所用資金嚴(yán)重超出預(yù)算。

1.3 設(shè)計質(zhì)量存在問題

設(shè)計工作是連接工程從準(zhǔn)備施工到施工完成的一條重要線索。設(shè)計工作的高質(zhì)量完成，才能夠確保施工團隊按照工程的各種規(guī)定來完成施工任務(wù)。目前，我國各單位在引用設(shè)計人員時雖然已經(jīng)加大了考核標(biāo)準(zhǔn)，但卻忽略了對設(shè)計團隊的團隊精神培養(yǎng)。是實際設(shè)計工作中，設(shè)計團隊普遍存在著成員不能很好的配合、出現(xiàn)問題相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，這將嚴(yán)重影響設(shè)計工作的完成，進而影響整個工程。

2 勘察設(shè)計階段工程投資控制管理措施

長期以來，我國普遍忽視勘察設(shè)計階段的投資控制，而把控制工程投資的主要精力放在施工階段的建安工程款結(jié)算上。這就導(dǎo)致勘察設(shè)計階段存在了上述一系列的弊端。顯然規(guī)范和改革勘察設(shè)計階段管理體制，提出投資控制管理思路和措施很有必要。

2.1 做好?目總體規(guī)劃，保證合理的設(shè)計周期

合理的設(shè)計周期是確保設(shè)計任務(wù)質(zhì)量的前提，可保證設(shè)計單位充分理解設(shè)計任務(wù)，合理安排技術(shù)人員，細(xì)化現(xiàn)場調(diào)查和勘察設(shè)計工作，加強內(nèi)部審核和審查工作，從而最大限度地減少設(shè)計上的缺陷，提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)計產(chǎn)品，盡量減少后期變更等不利于投資控制的影響因素。因此，應(yīng)做好擬建項目的總體規(guī)劃，為設(shè)計階段提供合理的工作周期：（1）有條不紊的開展項目前期工作（項目建議書和工程可行性研究報告），并及時完成審批工作；（2）結(jié)合社會需求，做好項目建設(shè)計劃，盡早確定開工建設(shè)和通車計劃，避免倉促確定開工建設(shè)時間而不得不壓縮設(shè)計周期；（3）有序開展設(shè)計招標(biāo)工作，有利于設(shè)計單位盡早開展工作，爭取更多的勘察設(shè)計時間；（4）特別要加強初步設(shè)計管理工作，保證設(shè)計單位提交滿足審批要求的設(shè)計文件，并做好其他相關(guān)審批數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作，爭取初步設(shè)計早日審批，以便及時開展施工圖設(shè)計。

2.2 加強設(shè)計文件審查，把好設(shè)計質(zhì)量

關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，交通項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計都應(yīng)通過設(shè)計審查，初步設(shè)計審查由負(fù)責(zé)審批的政府部門組織，施工圖設(shè)計審查由項目業(yè)主組織。設(shè)計文件審查既包括政府行業(yè)主管部門組織的外部審查，也包括設(shè)計單位的內(nèi)部審查。設(shè)計文件的審查，切實起到了提高設(shè)計質(zhì)量的目的，但審查工作普遍對設(shè)計的質(zhì)量與安全性較重視，而對設(shè)計方案的經(jīng)濟性審查不足?；趯彶楣ぷ鞔嬖诘膯栴}，提出相關(guān)的解決措施顯得至關(guān)重要。

2.3 完善設(shè)計合同，督促設(shè)計單位切實履約

業(yè)主與設(shè)計單位通過設(shè)計合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，對設(shè)計任務(wù)、質(zhì)量和工期均有明確要求，并有設(shè)計工作考核相關(guān)規(guī)定。但從各項目設(shè)計合同執(zhí)行情況看，設(shè)計質(zhì)量和設(shè)計配合仍有諸多問題，給項目的實施帶來不利影響，并導(dǎo)致不合理的投資。對此，建議在將設(shè)計考核相關(guān)條款納入設(shè)計合同的同時，細(xì)化下述相關(guān)條款。

2.4 引入設(shè)計職業(yè)責(zé)任保險制度，強化業(yè)主反索賠意識

實行設(shè)計職業(yè)責(zé)任保險的作用不僅在于經(jīng)濟補償，而且能有效分散風(fēng)險。國際上一些國家在設(shè)計責(zé)任方面的保險已較為成熟，如澳大利亞在法律上要求咨詢工程師在承攬工程設(shè)計、監(jiān)理任務(wù)時都要進行保險。我國經(jīng)過多年的工程設(shè)計保險方面的探索，近年來在北京、上海、深圳、山東、大連、安徽、陜西等各省、市相繼出臺了工程設(shè)計責(zé)任保險的相關(guān)規(guī)定和實施細(xì)則，并作為強制性要求推廣實施。從各省建設(shè)系統(tǒng)設(shè)計責(zé)任險實施情況來看，一方面有效預(yù)防了設(shè)計單位的風(fēng)險，另一方面針對建設(shè)工程投資規(guī)模大、時間跨度長的特點，當(dāng)因設(shè)計原因?qū)е鹿こ虛p失時，為業(yè)主向設(shè)計單位經(jīng)濟索賠提供了保障。從國內(nèi)外工程設(shè)計職業(yè)責(zé)任保險的實施經(jīng)驗和效果來看，我國高速公路建設(shè)中普及設(shè)計職業(yè)責(zé)任保險制度，已是刻不容緩之事。

篇10

關(guān)鍵詞:公路工程;試驗檢測;加強措施

Abstract: It is known generally together that with the swift and violent development of the expressway of our country， the quality of the highway is the life of the project has already become people， And is regarded as and examined the quality only effective means of the project -Measure test， its can’t ignore the importances， whose name is mainly in this text because The test measures the importance of the work， discuss how to heighten the level which the highway engineering test measures work， guarantee the construction of the highway High-quality and safe quality.

Key words: highway engineering; the test is measured; strengthen the measure

1加強試驗檢測的重要性

加強試驗檢測是一項尤為重要的工作，它直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣，只有通過科學(xué)的檢測與試驗手段、嚴(yán)密的工程監(jiān)理才能為公路工程質(zhì)量評價提供準(zhǔn)確的、科學(xué)的依據(jù)。在公路施工過程中進行試驗檢測，所得到的數(shù)據(jù)顯示，將可以對工程施工過程中的每道工序及原材料的性能、各種混合物的配合比、生產(chǎn)成品的強度等進行全面控制，以確保工程質(zhì)量。如果一項工程沒有科學(xué)的試驗資料就無法對其工程質(zhì)量作出真實評價和驗收。

在工程監(jiān)理工作中，試驗檢測是一項重要的環(huán)節(jié)，也是對工程施工質(zhì)量實施有效控制的重要手段之一。在施工過程中，通過某個樣品或工程項目的檢測，根據(jù)其檢測的數(shù)據(jù)結(jié)果，來判斷工程質(zhì)量或樣品質(zhì)量是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是保證公路施工質(zhì)量的核心內(nèi)容。

2試驗檢測過程中存在的問題

在長期的戶外作業(yè)中，公路施工出現(xiàn)了許多的質(zhì)量隱患問題，而作為監(jiān)管工作的重心——試驗檢測也遇到了同樣多的困擾，現(xiàn)歸納為以下存在的一些問題:

(1)公路施工單位對抽取的樣品不具有代表性，只是抱著應(yīng)付的態(tài)度;在試驗檢測工作中，試驗員往往會遇到這樣的問題，施工單位所送來的樣品，或者試驗員在現(xiàn)場抽樣檢查的樣品并不具代表性，沒能很好的反應(yīng)施工過程中各成品的真實情況，對檢測工作只是當(dāng)成一種“走過場”的形式，根本沒有切實的按照測驗規(guī)定去認(rèn)真檢查施工質(zhì)量問題。

(2)監(jiān)理對抽取的樣品監(jiān)督不嚴(yán)，存在檢驗的樣品與實際施工中所使用的樣品不一致，失去了對樣品檢驗的作用;監(jiān)理工程師在質(zhì)量試驗檢測過程中應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)管的作用，但在現(xiàn)實生活中，某些建筑單位為了節(jié)省資源，減少資金，為了個人的經(jīng)濟利益，而偷工減料，但是在檢測過程中又有官僚主義的作風(fēng)，導(dǎo)致監(jiān)理工程師檢測的不公正，建筑施工質(zhì)量的極大隱患。

(3)樣品送檢過晚，試驗檢驗報告還沒有出來，施工單位已經(jīng)進行下一套工序的施工，失去了檢驗的意義。樣品送驗過晚是因為建筑施工單位的不重視所造成的，而沒等試驗報告出來就進行施工建設(shè)，就是一些施工單位的領(lǐng)導(dǎo)為了謀求自我利益，急功近利，想盡快完成工程，節(jié)省時間而促成的。

以上問題是我市村村通及其他工程經(jīng)常存在的一些問題，為了避免此類問題的重復(fù)性出現(xiàn)，最可行有效的辦法就是監(jiān)督，加大對施工單位的監(jiān)管力度，履行監(jiān)督職責(zé)，建立一套監(jiān)督制度及處罰措施，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)一例處罰一例，我相信只要我們施工單位和監(jiān)督單位嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對于提高工程質(zhì)量就是必然的結(jié)果。

3提高試驗檢測工作的有效措施

3.1嚴(yán)格控制路用材料的質(zhì)量

公路施工材料是工程的基礎(chǔ)，對公路用料實施嚴(yán)格的監(jiān)控和檢測，可以預(yù)防豆腐渣工程的開展，例如對于工程所需的半成品、成品材料、原材料，沙、石、水泥等預(yù)制構(gòu)件的試驗檢測，就可以檢測出哪里原材料用品是不合格的，哪些材料是嚴(yán)禁使用的，能很好的預(yù)防施工單位采用劣質(zhì)材料來充當(dāng)合格的材料進行施工，同時，在對于樣品的取樣時，應(yīng)有監(jiān)督機構(gòu)的人員在場并簽字認(rèn)可，取樣的過程及數(shù)量應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)范。對各種原材料有時還要進行一些必要的非常規(guī)的試驗，以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。對于施工單位采用的新技術(shù)、新材料、新工藝等，都要實施嚴(yán)格的試驗檢測，在試驗報告出來之后才能投入施工使用，禁止帶著盲目、試試看的態(tài)度施工。另外在工程施工前，施工單位應(yīng)向監(jiān)理或監(jiān)督單位提供所使用材料的試驗報告等一些材料合格證書及出廠日期等。

3.2施工過程中的質(zhì)量控制

對現(xiàn)場施工過程中的質(zhì)量控制和檢測是最關(guān)鍵的一項工作，因為很多施工單位的老板多為個體戶，他們很少會花費時間去建立一套完善的施工方案，也很少按照施工技術(shù)規(guī)范操作。所以往往出現(xiàn)是施工質(zhì)量問題就在施工過程中發(fā)現(xiàn)的，工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢、監(jiān)理抽檢，政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。施工單位要建立起一套較為完善的試驗檢測制度，建立工地實驗室，并配備相關(guān)試驗檢測人員，要有專人專職負(fù)責(zé)質(zhì)檢。監(jiān)理單位要真正落實“事前———事中———事后”三層監(jiān)理。特別是“事前”監(jiān)理，要防患于未然，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對于高等級公路路面施工，可以充分的利用計算機實行動態(tài)質(zhì)量控制，還有就是對于那些關(guān)鍵工序或重要部位的監(jiān)控，可以利用拍攝照片或錄像，作為實態(tài)記錄保存資料的一部分。

在監(jiān)理過程中，要充分利用監(jiān)理中心實驗室的有關(guān)試驗設(shè)備，以試驗檢測作為一種有效手段嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從而起到控制施工質(zhì)量的目的。施工中，檢驗的不合格的樣品，應(yīng)該由質(zhì)檢科填寫返工、追修單。經(jīng)審批后，返工或追修。返工或追修后應(yīng)重新檢驗。監(jiān)督單位要真正發(fā)揮作為政府監(jiān)督職能的作用，及時抽檢，及時驗收評定，發(fā)現(xiàn)問題及時化解，抓典型、樹典范，維護政府對公路工程質(zhì)量監(jiān)督的準(zhǔn)確公正性和科學(xué)權(quán)威性。

3.3交工驗收階段的檢驗

在公路施工工程竣工以后，要按照施工手冊和預(yù)定的技術(shù)方案進行定段、定點的檢測，所檢測到的數(shù)據(jù)結(jié)果要向公路主管部門總結(jié)報告檢測情況和結(jié)果，不能隱瞞質(zhì)量隱患和安全隱患。在全線測定中，要對公路的整度、寬度、縱斷高程、橫坡度進行全方位的檢測，繪制出竣工圖。對于公路施工成品的厚度、壓實度、瀝青用量和級配經(jīng)主管部門同意，可利用施工過程中測定的數(shù)據(jù)。

3.4對于試驗檢測人員實行崗位責(zé)任制

試驗檢測人員在整個檢測工作中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是試驗檢測工作水平高低的關(guān)鍵點，可以說，絕大部分的公路施工質(zhì)量問題都是由于人員監(jiān)管不力而造成的，所以，針對這一情況，我們應(yīng)對試驗檢測人員實行崗位責(zé)任制:崗位責(zé)任制是試驗室一項主要制度，應(yīng)明確組織機構(gòu)框圖中列出的各部門的職責(zé)范圍和權(quán)限。各部門的職責(zé)范圍應(yīng)對“質(zhì)量檢測機構(gòu)計量認(rèn)證評審內(nèi)容及考核方法”中規(guī)定的管理功能、技術(shù)功能全部覆蓋，做到事事受控。對試驗人員根據(jù)考核情況確定其檢測工作范圍。具體:

(1)試驗檢測工作室的主任崗位職責(zé):工作室的主任主要是對試驗檢測工作進行全面的負(fù)責(zé)，包括組織完成各項試驗檢測任務(wù)，確定檢測的質(zhì)量方針及質(zhì)量目標(biāo)，同時還要密切的掌握本專業(yè)國內(nèi)外的發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀，及時的根據(jù)施工需要提出新檢測方案，對本室的各個檢測人員要實現(xiàn)嚴(yán)格的紀(jì)律管理和業(yè)務(wù)素質(zhì)管理。

(2)試驗檢測人員崗位職責(zé):對試驗檢測人員各自負(fù)責(zé)的試驗檢測工作要實現(xiàn)責(zé)任承包制，把各項任務(wù)落實到個人身上，建立誰檢測誰負(fù)責(zé)的體制，促使檢測人員嚴(yán)格按照檢測規(guī)范、檢測大綱、實施細(xì)則進行各項檢測工作，確保檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。

4結(jié)束語

為促進公路工程整體質(zhì)量水平的提高，保證公路工程試驗檢測工作的質(zhì)量，我國各地都加強了工地試驗檢測機構(gòu)的管理，各單位部門必須對此給予高度重視，監(jiān)理工程師有責(zé)任、有義務(wù)認(rèn)真履行合同賦予的職責(zé)和權(quán)利，切實履行好監(jiān)督和管理職能，充分發(fā)揮試驗檢測的基礎(chǔ)性作用，用科學(xué)的數(shù)據(jù)為工程質(zhì)量保駕護航，努力開拓管理思路，提高管理水平，加大管理力度，使公路工程試驗檢測工作走上規(guī)范發(fā)展的道路。

參考文獻

1 《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ034-2000)

2 深圳華科交通工程有限公司.交通工程講義[Z]，1996