導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：安全管理資料是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一，也是檢查考核落實(shí)安全責(zé)任制的資料依據(jù)。同時(shí)它給安全管理工作提供分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動(dòng)態(tài)，以便對(duì)每個(gè)時(shí)期制定行之有效的措施，實(shí)行目標(biāo)管理，達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防的目的。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng) 安全管理 工作要點(diǎn) 改進(jìn)措施

一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全技術(shù)管理資料的收集整理水平，直接反映施工企業(yè)和項(xiàng)目部的安全管理狀況。

一、編制安全施工組織設(shè)計(jì)

安全施工組織設(shè)計(jì)是針對(duì)單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，依據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在管理和技術(shù)方面制定具有針對(duì)性的預(yù)防措施，確保在施工生產(chǎn)過程中避免發(fā)生人身傷亡、機(jī)械事故，從而為公司風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營提供可靠的安全保障。因此每項(xiàng)工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件制定具體的、針對(duì)性強(qiáng)的安全施工組織設(shè)計(jì)。

1、所有的建設(shè)工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)在施工組織設(shè)計(jì)中必須針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)條件、使用的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)措施等制定安全施工的技術(shù)措施。

2、對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，危險(xiǎn)性大，特點(diǎn)較多的特殊工程（①基坑支護(hù)與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程）必須編制專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案，并附有安全驗(yàn)算結(jié)果。

3、危險(xiǎn)性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工措施（主要指夏季、雨季和風(fēng)季）。一般建筑工程可在施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性安全施工措施。

4、對(duì)于臨時(shí)用電設(shè)備數(shù)大于5臺(tái)或設(shè)備總?cè)萘看笥?0kW.h時(shí)必須單獨(dú)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。施工臨時(shí)用電工程必須采用TN-S系統(tǒng)，設(shè)置專用保護(hù)零線；配電系統(tǒng)采用“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”同時(shí)規(guī)定開關(guān)箱必須安裝漏電保護(hù)器，實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。臨時(shí)用電平面圖、主平面圖和接線系統(tǒng)圖應(yīng)單獨(dú)繪制，小型施工機(jī)械和移動(dòng)電動(dòng)工具要有明確的安全用電規(guī)范。

5、會(huì)審和審批。施工組織設(shè)計(jì)是安全技術(shù)資料中最重要的技術(shù)文件之一。施工組織設(shè)計(jì)由工程技術(shù)人員編制完成后，要交具備法人資格的公司，由公司安全、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)和工會(huì)等部門進(jìn)行會(huì)審，并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

6、安全技術(shù)措施的編制按照規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施應(yīng)包括一般工程（項(xiàng)目）的安全措施、專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。

二、分部（分項(xiàng)）工程技術(shù)交底

安全技術(shù)交底工程開工前，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的工地負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。本著誰負(fù)責(zé)施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全工作的原則，各分部工程技術(shù)負(fù)責(zé)人在安排施工任務(wù)的同時(shí)，必須要對(duì)施工班組操作人員進(jìn)行書面技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。交底內(nèi)容包括：準(zhǔn)備施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施等。

1、分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底包括地基與基礎(chǔ)工程，主體結(jié)構(gòu)工程，屋面防水工程，裝飾與門窗工程，腳手架工程，臨時(shí)用電工程，垂直運(yùn)輸機(jī)械、施工機(jī)具、水暖、通風(fēng)工程，電氣安裝工程，防火工程，其他工程，以及各工種安全技術(shù)交底等內(nèi)容。

2、要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，結(jié)合具體施工方法及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，制訂出全面、有針對(duì)性的安全技術(shù)交底內(nèi)容。

3、安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行；交底人應(yīng)是技術(shù)員而非安全員或安全資料員。

4、安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段多次交底，不可圖省事一次交齊。

5、安全技術(shù)交底應(yīng)一式兩份，交底人與接底人各持一份，且雙方簽字后生效。

6、各工種安全技術(shù)交底一般同分部（分項(xiàng)）工程交底同時(shí)進(jìn)行。如果工程的施工工藝很復(fù)雜，技術(shù)難度大，作業(yè)條件很危險(xiǎn)，可單獨(dú)進(jìn)行工程咨詢，以引起操作者高度重視，避免安全事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)安全教育安全教育的目的

主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高公司的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能、法制教育四個(gè)方面。

1、安全生產(chǎn)思想法制教育。

通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的方針政策，提高全體管理人員和操作人員的政策水平，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義。

2、安全知識(shí)教育。

全體職工都必須接受安全知識(shí)教育，通過安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，使全體職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識(shí)。安全知識(shí)教育的內(nèi)容：本公司的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識(shí)及各種安全技術(shù)規(guī)范。

3、安全操作技能教育。

就是要結(jié)合本專業(yè)，本工種和本崗位的特點(diǎn)，熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對(duì)于管理人員和特殊工種作業(yè)人員，要經(jīng)過專門培訓(xùn)，通過考試合格取得崗位證書后，持證上崗。

安全教育形式有：新人場(chǎng)工人三級(jí)安全教育；經(jīng)常性教育；適時(shí)教育；糾正違章教育；季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內(nèi)容應(yīng)具體并記錄在職工安全教育檔案中。

安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式，考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。

四、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立公司應(yīng)建立各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。這兩種體系責(zé)任制要分別落實(shí)到具體人及具體部門，責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì)，有針對(duì)性、有時(shí)效性。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

2、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

安全管理目標(biāo)的制訂公司應(yīng)每年制訂年度安全管理目標(biāo)，并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項(xiàng)目部。在管理目標(biāo)中，應(yīng)包括傷亡控制、安全達(dá)標(biāo)和文明施工內(nèi)容。

安全管理目標(biāo)的分解應(yīng)分兩步分解。第一步，可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項(xiàng)目部，確定每一項(xiàng)目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。比如文明施工的分解，公司確定的年創(chuàng)建幾個(gè)部級(jí)、省級(jí)或市級(jí)安全文明工地，要將這一目標(biāo)先分到各分公司，分公司再分解到項(xiàng)目部和具體工程，確定某個(gè)工程是創(chuàng)建哪一級(jí)安全文明工地，然后制訂達(dá)到這一目標(biāo)的保證措施。第二步，將工程管理目標(biāo)（任務(wù)）分解至具體責(zé)任人。以文明施工為例：要搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，必須按照J(rèn)CJ59-99中文明施工的要求進(jìn)行分解并落實(shí)到具體責(zé)任人，這些工作做好了，文明施工肯定能做好。

篇2

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；對(duì)策

1引言

建設(shè)工程質(zhì)量是建設(shè)工程的靈魂所在，是建設(shè)工程的基本保障，沒有質(zhì)量保證的建設(shè)工程不管其外觀如何精美，設(shè)計(jì)如何巧妙，都不是合格的工程，更不可以投入實(shí)際使用。近些年來，我國新建工程項(xiàng)目數(shù)量越來越多，并且呈現(xiàn)出投資高、規(guī)模大、建設(shè)周期長等特點(diǎn)。在這種背景環(huán)境下，建設(shè)工程質(zhì)量失控的后果也越來越嚴(yán)重。基于此，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工作的重要性也日益明顯，人們已經(jīng)意識(shí)到建設(shè)工程質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的前提，所以針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理展開研究意義非凡。在實(shí)際施工過程中，要把工程的質(zhì)量和安全放在首位，要高度重視建設(shè)工程施工過程中的質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)，從而保障工程的使用安全和使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全，下文將主要從業(yè)主單位的角度做出相關(guān)闡述。

2質(zhì)量監(jiān)理管理模式控制內(nèi)容

在監(jiān)理過程中，為了加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)理部的自身管理和建設(shè)，在工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資與安全文明施工控制、確保監(jiān)理合同的認(rèn)真執(zhí)行，始終是監(jiān)理工作持之以恒并堅(jiān)持不懈的工作目標(biāo)。在嚴(yán)格監(jiān)理的同時(shí)，我們針對(duì)有些總包單位技術(shù)力量相對(duì)較弱的情況，項(xiàng)目監(jiān)理部從管理入手加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)與溝通，對(duì)施工方的工程質(zhì)量和技術(shù)管理上給予較多合理化建議和幫助，注重加強(qiáng)“事前控制”的重要性，讓承包方少走彎路、消滅質(zhì)量問題于萌芽狀態(tài)，這些工作對(duì)保證該工程的順利進(jìn)行起到了積極作用。

2.1事前控制

開工前：（1）對(duì)承包單位（地鐵二號(hào)線一期九標(biāo)和十標(biāo)）項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)和人員（資格）構(gòu)成、工程質(zhì)量與安全與文明施工的管理體系進(jìn)行審查，對(duì)各專業(yè)分包單位的施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、管理機(jī)構(gòu)、特種作業(yè)人員的持證和自有施工機(jī)械裝備情況等進(jìn)行審查。經(jīng)審核，承包單位項(xiàng)目經(jīng)理部的人員（資格）構(gòu)成及項(xiàng)目管理體系符合投標(biāo)書承諾的條件，各分包單位的資質(zhì)條件都符合要求，并報(bào)業(yè)主同意。（2）對(duì)所有承包單位上報(bào)施工組織設(shè)計(jì)（方案）或?qū)ｍ?xiàng)施工技術(shù)方案進(jìn)行審查，著重審查其施工工藝和安全技術(shù)措施是否具有針對(duì)性、可靠性和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工具有指導(dǎo)作用，并根據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)規(guī)范以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出相應(yīng)的審查意見；對(duì)其方案中的不足給予糾正，并簽署建立審查意見，要求承包單位項(xiàng)目部補(bǔ)充后重報(bào)（3）針對(duì)地鐵工程施工特點(diǎn)制定和完善了詳細(xì)的有針對(duì)性的各專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；如《SMW工法樁監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《深基坑施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《地連墻施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《鋼筋混凝土監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《見證取樣送檢計(jì)劃》、《測(cè)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《安全監(jiān)理規(guī)劃》《吊裝施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等10余項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，并向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，在實(shí)際的監(jiān)理工作中起到了很好的規(guī)范和指導(dǎo)作用。

2.2過程控制

（1）工程質(zhì)量控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是原材料質(zhì)量，為此，監(jiān)理部安排各項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)工程檢驗(yàn)與材料復(fù)檢監(jiān)理工作，并依據(jù)施工總體進(jìn)度計(jì)劃編制了各個(gè)項(xiàng)目的《工程檢驗(yàn)與試驗(yàn)監(jiān)理計(jì)劃》，對(duì)工程涉及到的原材料和構(gòu)配件進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，對(duì)于已進(jìn)場(chǎng)材料、配件等經(jīng)檢驗(yàn)符合質(zhì)量要求，均屬合格產(chǎn)品。通過對(duì)原材料入場(chǎng)質(zhì)量的嚴(yán)格控制，保證了工程質(zhì)量。（2）例如地連墻施工，監(jiān)理部針對(duì)地連墻質(zhì)量控制環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)，施工中實(shí)行全過程旁站監(jiān)理，并對(duì)旁站過程情況進(jìn)行如實(shí)完整的記錄。針對(duì)地連墻的技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大控制力度，對(duì)開槽前定位的復(fù)核、泥漿調(diào)制的質(zhì)量（比重、黏度、含砂率）、鋼筋籠制作安裝等質(zhì)量環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)不合格的決不允許開槽；地連墻混凝土灌注前再次對(duì)成槽的深度、泥漿指標(biāo)（特別是含砂率）、導(dǎo)管安裝的懸空高度、槽內(nèi)沉渣厚度、鋼筋籠的頂面高程、首盤灌注量進(jìn)行再次驗(yàn)收。在灌注混凝土過程中嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)商品混凝土的質(zhì)量（塌落度及和易性），并查驗(yàn)隨車單證，對(duì)不合格的堅(jiān)決予以退回。通過這些監(jiān)理控制手段，做到了地連墻施工質(zhì)量控制的程序化、規(guī)范化，地連墻的質(zhì)量始終在監(jiān)理受控狀態(tài)中。目前已完地連墻34幅。（3）水泥攪拌樁和SWM工法樁施工：監(jiān)理部嚴(yán)格控制樁位的定位測(cè)量復(fù)核和成樁垂直度，現(xiàn)場(chǎng)水泥漿嚴(yán)格按照審批的配合比設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制漿；要求承包單位對(duì)型鋼焊縫進(jìn)行探傷檢測(cè)，焊接質(zhì)量全部合格；并對(duì)型鋼插入過程進(jìn)行旁站，嚴(yán)格控制型鋼插入的垂直度符合設(shè)計(jì)要求，并按照設(shè)計(jì)要求對(duì)水泥攪拌樁進(jìn)行取芯檢測(cè)，強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)要求。（4）深基坑施工：在出入口深基坑施工過程中對(duì)于關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序加強(qiáng)控制，包括（基坑降水、基坑及周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)、支撐安裝、土方開挖、模板拼裝、拆除，支架搭設(shè)與加固、混凝土澆注、混凝土養(yǎng)護(hù)等）各道工序的施工，每一道工序都認(rèn)真檢查、嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于關(guān)鍵部位的施工過程實(shí)行全過程旁站（混凝土澆筑），上道工序不合格不允許進(jìn)行下道工序的施工。對(duì)于施工單位提交的工程報(bào)驗(yàn)資料，要求報(bào)驗(yàn)資料準(zhǔn)確、及時(shí)。針對(duì)深基坑施工質(zhì)量難點(diǎn)，及時(shí)組織施工質(zhì)量專題會(huì)研討解決，并著重強(qiáng)調(diào)了施工過程中的質(zhì)量控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正，保證各施工工序始終在受控狀態(tài)下。

3案例分析

3.1工程概況

武漢七星香山花園2＃樓位于江岸區(qū)后湖鄉(xiāng)，在武漢長江二橋的東北角，北鄰幸福人家居住小區(qū)，南鄰東方花都居住小區(qū)，室內(nèi)±0.000相對(duì)于絕對(duì)標(biāo)高為21.10m，本工程建筑面積3593m2，建筑結(jié)構(gòu)總層數(shù)為地上11層，結(jié)構(gòu)形式為框-剪結(jié)構(gòu)，房屋設(shè)計(jì)總高度為35.7m。該工程屋面防水等級(jí)Ⅱ級(jí)，建筑物耐火等級(jí)二級(jí)，抗震防烈度Ⅵ度。

3.2監(jiān)理對(duì)施工階段的工程質(zhì)量控制

（1）工程實(shí)體施工質(zhì)量是在工程過程中形成的，針對(duì)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要求，本項(xiàng)目監(jiān)理部人員對(duì)施工全過程工序質(zhì)量進(jìn)行了跟蹤監(jiān)控，通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查、檢驗(yàn)來確定工程質(zhì)量。工程監(jiān)理在堅(jiān)持工序質(zhì)量驗(yàn)收的同時(shí)，堅(jiān)持在施工過程中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，堅(jiān)持旁站監(jiān)督檢查，即時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違章操作現(xiàn)象，并督促施工單位進(jìn)行整改。（2）嚴(yán)格實(shí)施工程施工復(fù)核驗(yàn)收制度，重點(diǎn)抓住混凝土結(jié)構(gòu)工程混凝土澆灌前的鋼筋、模板工程檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格隱蔽工程驗(yàn)收程序，堅(jiān)持工序驗(yàn)收檢查，防止質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。加強(qiáng)工程施工工序質(zhì)量預(yù)控管理，如工程定位、軸線復(fù)核、標(biāo)高控制、預(yù)埋預(yù)留孔洞位置復(fù)核，鋼筋規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、位置、保護(hù)層檢查，混凝土配合比查驗(yàn)等。對(duì)于檢查后發(fā)現(xiàn)的問題，即時(shí)通知施工人員進(jìn)行整改，并在每周的監(jiān)理例會(huì)上檢查落實(shí)整改情況。（3）原材料、半成品控制：該工程商品混凝土經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理考察認(rèn)定后選用供應(yīng)商，鋼筋、水泥、水管電線、涂料、防水材料均有廠家出廠合格證明，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全功能的鋼材、水泥以及使用功能的防水材料等工程監(jiān)理均堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)復(fù)核抽檢，上述現(xiàn)場(chǎng)見證取樣抽檢原材料以及混凝土強(qiáng)度留置試塊、砂漿試塊其復(fù)檢結(jié)果均符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3.3沉降結(jié)果分析

本工程沉降觀測(cè)由湖北省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心進(jìn)行，經(jīng)10次觀測(cè)其結(jié)論為：施工期間各沉降觀測(cè)點(diǎn)的沉降速率變化在之間，各沉降觀測(cè)點(diǎn)的累積沉降量、相鄰兩點(diǎn)間累積沉降量較差均滿足規(guī)范要求，各沉降觀測(cè)點(diǎn)的沉降速率目前已達(dá)到建筑物沉降基本穩(wěn)定閥值。

4結(jié)束語

建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)系統(tǒng)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ蹋ㄔO(shè)工程的質(zhì)量不僅和項(xiàng)目投資的效益和工程的實(shí)用性密切相關(guān)，更和廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)的安全關(guān)系密切，只有有效控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量，才可以保證建設(shè)工程的質(zhì)量安全。把建設(shè)工程施工質(zhì)量監(jiān)理管理和現(xiàn)代建設(shè)行業(yè)發(fā)展的具體情況相結(jié)合，從施工的各個(gè)階段抓好工程質(zhì)量監(jiān)理控制，才能在長遠(yuǎn)意義上保障建設(shè)行業(yè)發(fā)展的又好又快。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)明杰.新形勢(shì)下如何加強(qiáng)建設(shè)工程施工質(zhì)量管理[J].黑龍江科技信息，2015（1）.

篇3

關(guān)鍵詞：預(yù)應(yīng)力混凝土；管樁；控制要點(diǎn)；監(jiān)理

中圖分類號(hào)：U415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、工程提要

本工程二標(biāo)段包括13座加工庫及1座動(dòng)力中心，全部樁基共有預(yù)應(yīng)力管樁6 198根，均采用PHC-A500（100）形式，沉樁方式為錘擊法，采用貫入度和標(biāo)高雙控。房心樁長為28 m，承臺(tái)樁長為26 m，均分為兩節(jié)沉樁，設(shè)計(jì)單樁極限承載力不小于1 300 kN。

二、預(yù)控

2.1協(xié)助業(yè)主做好圖紙審查和設(shè)計(jì)交底

在拿到圖紙后，監(jiān)理組立即安排監(jiān)理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)圖紙，填寫讀圖記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真準(zhǔn)備并參加圖紙會(huì)審會(huì)議和設(shè)計(jì)交底會(huì)議，詳細(xì)記錄設(shè)計(jì)單位對(duì)于施工、監(jiān)理等單位提出問題的解答。本工程中設(shè)計(jì)要求先進(jìn)行試樁施工，待試樁檢測(cè)承載力滿足設(shè)計(jì)的1 300 kN后方可進(jìn)行工程樁施工。考慮到本工程工期緊，經(jīng)參建單位協(xié)商，設(shè)計(jì)和檢測(cè)單位同意，用高應(yīng)變檢測(cè)替換靜載試驗(yàn)。

2.2審查施工單位上報(bào)的專項(xiàng)施工方案

開工前要求施工單位上報(bào)樁基施工專項(xiàng)施工方案，并組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工等單位召開樁基施工專項(xiàng)施工方案審查會(huì)。重點(diǎn)審查方案中的人力、設(shè)備能否滿足工程的需要、施工工藝是否可行、質(zhì)量保證措施和安全保證措施是否完善等方面。本工程中施工單位的樁基施工方案在工藝上可行，但在安全保證措施方面沒有針對(duì)性，不滿足施工要求。在施工單位補(bǔ)充完善該方面內(nèi)容后，同意施工單位使用該專項(xiàng)方案指導(dǎo)施工，同時(shí)要求施工單位嚴(yán)格按照審批的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工。

2.3編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作的指導(dǎo)性資料，它反映了監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目控制的理解能力、程序控制和技術(shù)水平。監(jiān)理工程師根據(jù)本工程的監(jiān)理規(guī)劃，設(shè)計(jì)圖紙，相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案等文件及時(shí)并有針對(duì)性的編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。內(nèi)容包括監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作質(zhì)量控制流程、質(zhì)量控制要點(diǎn)、監(jiān)理工作控制方法和監(jiān)理記錄等方面。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則明確了監(jiān)理人員的職責(zé)，是指導(dǎo)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的法寶。監(jiān)理細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施，及時(shí)發(fā)給施工單位一份。專業(yè)監(jiān)理工程師以此向監(jiān)理員進(jìn)行交底。

2.4監(jiān)理交底

圖1監(jiān)理工作流程

監(jiān)理交底包括兩層含義：一是對(duì)監(jiān)理內(nèi)部交底，二是對(duì)施工單位進(jìn)行交底。監(jiān)理內(nèi)部交底主要就是專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理細(xì)則對(duì)監(jiān)理員進(jìn)行交底，目的是讓監(jiān)理員明確自己的職責(zé)、范圍和具體監(jiān)理區(qū)域，掌握工作方法，更好的發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的作用。對(duì)施工單位交底的目的是讓施工單位明確監(jiān)理的工作程序和方法，以便配合監(jiān)理工作。內(nèi)容包括監(jiān)理人員組成、監(jiān)理員職能區(qū)域劃分、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作制度及樁基施工的停止點(diǎn)和見證點(diǎn)。隨后負(fù)責(zé)各區(qū)域的監(jiān)理人員和施工管理人員見面，一一對(duì)應(yīng)。圖1為監(jiān)理工作流程圖。

2.5施工準(zhǔn)備審查

施工準(zhǔn)備審查包括：在樁基施工開始前審查樁基分包單位的企業(yè)和人員資質(zhì)是否滿足要求，施工單位的進(jìn)場(chǎng)樁機(jī)是否在質(zhì)量監(jiān)督局備案，樁機(jī)是否進(jìn)行了安全接地，水準(zhǔn)點(diǎn)是否已經(jīng)引致現(xiàn)場(chǎng)，接樁焊接人員是否持證上崗等方面。同時(shí)陪同業(yè)主對(duì)施工單位擬選定的管樁生產(chǎn)廠家進(jìn)行考察，擇優(yōu)選擇質(zhì)量、信譽(yù)都較好的企業(yè)作為供貨單位。本工程中在沒有對(duì)“三和”管樁廠家進(jìn)行考察的情況下，施工單位擅自組織“三和”管樁進(jìn)場(chǎng)，最后“三和”管樁被勒令全部清除出場(chǎng)。

三、事中控制

預(yù)控是事中控制的前提，而事中控制是預(yù)控的實(shí)施，兩者相輔相成，缺一不可。眾所周知事中控制是監(jiān)理控制過程中的主體，它幾乎占據(jù)整個(gè)施工期，時(shí)間最長，工作量最大，因此做好事中控制至關(guān)重要。

①監(jiān)理組使用GPS測(cè)量設(shè)備對(duì)施工單位引至現(xiàn)場(chǎng)的高程控制點(diǎn)和各倉庫角點(diǎn)坐標(biāo)成果進(jìn)行復(fù)測(cè)，結(jié)果滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。②對(duì)進(jìn)場(chǎng)的管樁進(jìn)行驗(yàn)收，檢查其成品直徑、長度、垂直度等參數(shù)是否滿足要求，審查附帶的質(zhì)量證明文件、同條件養(yǎng)護(hù)試塊試驗(yàn)報(bào)告是否合格，全部合格后方在物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄中簽字確認(rèn)。對(duì)于管樁的現(xiàn)場(chǎng)堆放問題，考慮到現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)情況，要求施工單位碼放不得超過三層。③在巡視中檢查施工現(xiàn)場(chǎng)施工單位質(zhì)量員、工長、安全員等人員是否到位。每半月復(fù)測(cè)一次施工單位引測(cè)到沉樁現(xiàn)場(chǎng)的水準(zhǔn)點(diǎn)，檢查送樁器上面的刻度線是否滿足要求。對(duì)施工單位樁位放線工作進(jìn)行驗(yàn)收，檢查樁位標(biāo)識(shí)是否滿足要求。④對(duì)于樁基施工中的重要環(huán)節(jié)如管樁就位、接樁、停錘等安排監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證，抽檢比例不小于10%。⑤對(duì)于貫入度達(dá)到停錘標(biāo)準(zhǔn)而標(biāo)高沒有到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)高的情況，設(shè)計(jì)明確要求采取截樁處理。本工程中每庫都存在截樁，監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)巡視中檢查施工單位是否采用專門的設(shè)備進(jìn)行截樁，不得采用鐵錘將樁頭鑿碎，檢查結(jié)果都符合要求，截樁表面整齊、水平、無裂紋。⑥參加每天下午4點(diǎn)業(yè)主組織各參建單位參加的現(xiàn)場(chǎng)碰頭會(huì)，組織每周四召開的監(jiān)理例會(huì)。這樣使得在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)天就暴露在會(huì)上，得以在最短的時(shí)間內(nèi)解決。⑦對(duì)于施工單位違反監(jiān)理報(bào)驗(yàn)程序施工或者施工過程中影響到質(zhì)量、安全等方面的情況及時(shí)作出口位整改。整個(gè)樁基施工過程中監(jiān)理組共發(fā)出4份監(jiān)理通知單，1份工程暫停令，得到了業(yè)主的支持，確保質(zhì)量、安全等各方面處于可控狀態(tài)。

四、事后控制

預(yù)控和事中控制順利完成，接下來就到了事后控制，事后控制反映了監(jiān)理工作的成果，因此同樣非常重要。在本工程中，事后控制階段監(jiān)理的主要任務(wù)包括開槽后復(fù)測(cè)樁位偏差和樁頂標(biāo)高偏差、進(jìn)行樁基分項(xiàng)和分部工程驗(yàn)收及收集整理資料等工作。由于本工程設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高遠(yuǎn)低于樁基施工作業(yè)面，因此樁位偏差和樁基標(biāo)高復(fù)測(cè)需在基槽開挖、墊層施工完成后進(jìn)行。監(jiān)理工程師根據(jù)施工單位上報(bào)的測(cè)量數(shù)據(jù)按照10%的比例進(jìn)行平行抽檢，對(duì)于標(biāo)高偏差或者樁位偏差較大的樁要求施工單位按照設(shè)計(jì)出具的工程圖紙補(bǔ)充通知單進(jìn)行處理。樁基施工檢驗(yàn)全部合格后，監(jiān)理工程師對(duì)樁基分項(xiàng)工程進(jìn)行評(píng)定，之后聯(lián)合設(shè)計(jì)、勘察、業(yè)主、施工單位等對(duì)地基分部工程進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，及時(shí)整理資料歸檔。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程安全；工程監(jiān)理

建設(shè)工程安全監(jiān)理第一次以法規(guī)文件明確提出是2004年國務(wù)院393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（簡稱《條例》）?！稐l例》第十四條對(duì)監(jiān)理單位的責(zé)任進(jìn)行了表述，即監(jiān)理單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)行為實(shí)施監(jiān)理。但是建筑工程安全監(jiān)理工作實(shí)踐中還存在著諸多的問題需要我們進(jìn)行探索與分析。筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，就這一問題談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)與思考。

一 對(duì)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制的認(rèn)識(shí)

建立健全和落實(shí)的施工安全監(jiān)理責(zé)任制，就是要明確各級(jí)、各崗位、 每個(gè)參與監(jiān)理施工安全的監(jiān)理人員在工作中的責(zé)任，把監(jiān)理施工安全的各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到總監(jiān)、各有關(guān)監(jiān)理人員的身上，做到明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)合作， 做到監(jiān)理施工安全事事有人管、層層有專責(zé)，使施工安全監(jiān)工作納入監(jiān)理單位的監(jiān)理目標(biāo)，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監(jiān)理的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的施工安全監(jiān)管。

二 現(xiàn)階段我國建筑施工安全管理工作現(xiàn)狀的分析

我國的安全管理體制是“行政執(zhí)法、企業(yè)管理、法人負(fù)責(zé)、職工守紀(jì)、群眾監(jiān)督”，政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理、督促，而施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要靠承包商的微觀管理，但在實(shí)際工作中存在很多問題[1]：比如，①建設(shè)單位在工程建設(shè)中只看工程質(zhì)量好壞和工程進(jìn)度的快慢，不為承包商提供安全施工環(huán)境，承包商對(duì)此無能為力；②政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督流于形式；③企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員配置不到位，滿足不了工作的需要；④施工企業(yè)使用民工數(shù)量多，技術(shù)水平參差不齊，流動(dòng)性大等等，并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控。

三 加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理工作的對(duì)策思考

基于我國現(xiàn)階段建筑施工安全管理中存在的問題，筆者結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作經(jīng)歷，就施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作內(nèi)容、方法、措施以及監(jiān)理過程中安全監(jiān)理資料的管理提出一些經(jīng)驗(yàn)和看法，以期與同行交流，共同提高監(jiān)理水平。

（1）施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作

1）監(jiān)理單位內(nèi)部首先要制定：安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃；分項(xiàng)和分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則文件。2）安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審：查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經(jīng)專家論證、審查，有無安全驗(yàn)算結(jié)果，是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。3）審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，是否有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理的安全施工許可證。4）審查特種作業(yè)人員如電工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等的資格，審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。5）檢查施工單位是否制定保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。6）檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系；檢查施工單位投入使用的大型機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)；協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)。7）查看勘察設(shè)計(jì)文件，看是否存在與有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符的以及在施工中存在較大施工風(fēng)險(xiǎn)的問題，以便及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。安全監(jiān)理人員對(duì)上述各項(xiàng)的審查和檢查結(jié)果，均應(yīng)記錄在安全監(jiān)理日志或月報(bào)中。

（2）施工過程中安全監(jiān)理工作

1）監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過審查批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件及專項(xiàng)施工方案組織施工。2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。3）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械如塔吊、井架等是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、備案以及是否進(jìn)行定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)；督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。4）檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況；在監(jiān)理巡視檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位并督促其立即整改，情況嚴(yán)重的由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位。5）發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)臨時(shí)停工令并督促施工單位向工程所在地建設(shè)行政主管部門，并積極配合有關(guān)單位、部門做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，督促施工單位進(jìn)行處理。6）參與安全檢查評(píng)價(jià)工作。

（3）安全監(jiān)理資料的收集、整理

1）安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料，包括①安全監(jiān)理規(guī)劃②分項(xiàng)或分部工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則③專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則④監(jiān)理日志⑤監(jiān)理月報(bào)⑥現(xiàn)場(chǎng)安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。2）審查或檢查的施工單位管理資料，包括：施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案；現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表；安全生產(chǎn)措施備案表；保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；料具安全檢查記錄；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄；環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；安全檢查評(píng)分表、匯總表等等。

四 結(jié)束語

綜上所述，工程安全涉及到人們的的生命財(cái)產(chǎn)安全及國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。因此做好建筑工程安全監(jiān)理工作是賦有重要的現(xiàn)實(shí)意義。這需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷進(jìn)行思考與總結(jié)。對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)，不斷提高工程建設(shè)安全管理的水平，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：監(jiān)理、建筑工程、質(zhì)量控制、監(jiān)理文件、隱蔽工程

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

俗話說“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”，工程建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到廣大勞動(dòng)人民的人身及財(cái)產(chǎn)安全。那么，作為一位具有國家執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理工程師，怎樣才能做好建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量監(jiān)理工作，這是擺在我們監(jiān)理人面前的一道值得思索的問題。今天，我根據(jù)自己幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，簡單的分析一下，希望能對(duì)建筑工程從業(yè)者有一定的啟發(fā)。

一、重視開工前的監(jiān)理文件編制工作

1、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件是指監(jiān)理單位投標(biāo)時(shí)編制的監(jiān)理規(guī)劃大綱，還包括監(jiān)理合同簽訂以后編制的監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃以及專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理規(guī)劃大綱是一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，一方面能讓招標(biāo)單位很清晰的認(rèn)識(shí)到所招標(biāo)工程所需的監(jiān)理方案，另一方面監(jiān)理規(guī)劃大綱也是中標(biāo)后監(jiān)理單位開展具體施工監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。可以說，監(jiān)理規(guī)劃大綱為今后所有的施工監(jiān)理工作鋪好了道路，指明了方向。

2、監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃是監(jiān)理單位中標(biāo)后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)文件，在監(jiān)理規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的實(shí)際情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定的。監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃要經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

3、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由施工現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)單位工程的某一專業(yè)或某一分部而編寫的實(shí)施性監(jiān)理文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)才能實(shí)施，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則要具有可操作性、可實(shí)施性。

二、重視施工過程的監(jiān)理工作

1、嚴(yán)格按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理

監(jiān)理人員要嚴(yán)格按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理，比如對(duì)施工過程進(jìn)行巡查、旁站、平行檢驗(yàn)等方法，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料要進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，無產(chǎn)品合格證、使用說明書和產(chǎn)品質(zhì)量證明文件的不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。對(duì)于一些重要性材料，比如鋼筋、水泥，沒有進(jìn)行抽檢、見證取樣送檢，取得復(fù)試合格檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)使用。水泥超過三個(gè)月必須復(fù)檢。

2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查工作

監(jiān)理人員要每天對(duì)正在施工的部位進(jìn)行巡查，次數(shù)不少于2次。檢查施工人員的施工交底情況；檢查施工人員的勞保用品使用情況；檢查施工人員施工操作情況；檢查施工人員執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；檢查施工人員有無偷工減料行為；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)有無明顯的危險(xiǎn)因素；并對(duì)此做好監(jiān)理巡查記錄。對(duì)需要整改的情況，要進(jìn)行跟蹤檢查，并做好記錄。

3、加強(qiáng)施工過程隱蔽工程驗(yàn)收工作

隱蔽工程具有隱蔽性，要求我們監(jiān)理人員一定在保證質(zhì)量合格的情況下，才能隱蔽驗(yàn)收，才能進(jìn)行下道工序的施工。施工單位要及時(shí)申請(qǐng)隱蔽工程驗(yàn)收，監(jiān)理單位在接到申請(qǐng)后，要在國家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審批，對(duì)于符合要求的要及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收。對(duì)于達(dá)不到隱蔽驗(yàn)收的工程部位，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可組織隱蔽工程驗(yàn)收。

4、加強(qiáng)與建設(shè)單位、施工單位和內(nèi)部人員的溝通協(xié)調(diào)

(1)、加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通

建設(shè)單位在整個(gè)項(xiàng)目施工中處于主導(dǎo)地位，其他各方責(zé)任主體都要圍繞建設(shè)單位的目標(biāo)進(jìn)行工作。因此，監(jiān)理單位要積極取得建設(shè)單位的信任和支持，對(duì)施工過程中有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、費(fèi)用等方面情況和問題要及時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)和商討，加強(qiáng)溝通，形成共識(shí)，這樣才有利于監(jiān)理工作的開展，有利于監(jiān)理水平的提高，有助于建筑工程的質(zhì)量提高。

(2)、加強(qiáng)與施工單位的溝通

監(jiān)理單位最為施工單位的一個(gè)直接領(lǐng)導(dǎo)者，其所有工作的的指令要求都要通過施工單位去執(zhí)行。因此，監(jiān)理單位要積極加強(qiáng)與承包人的溝通，理解明確施工過程中存在的問題，并且也要尋求施工單位理解和支持，雖然監(jiān)理單位與施工單位工作角色不一樣，但都是為了建造質(zhì)量合格的建筑工程，具有目標(biāo)一致性。

(3)、加強(qiáng)監(jiān)理單位內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)

監(jiān)理單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定決定了監(jiān)理水平。因此，監(jiān)理人員之間應(yīng)該相互溝通，相互交流，促進(jìn)工程信息的共享，保持監(jiān)理人員的穩(wěn)定性，從而能促進(jìn)建筑工程的施工質(zhì)量。

5、重視詳細(xì)做好監(jiān)理日志工作

監(jiān)理日志是監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理活動(dòng)的原始記錄，是編制監(jiān)理竣工文件和處理索賠、延期、變更的重要依據(jù)；是分析質(zhì)量問題的重要原始資料；是監(jiān)理檔案的基本組成部分。監(jiān)理日志反映了工程建設(shè)過程中監(jiān)理人員參與工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的實(shí)際情況。

監(jiān)理日志應(yīng)該真實(shí)、準(zhǔn)確、全面地記錄與工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全相關(guān)的問題，用詞要準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。把所發(fā)生的問題以及解決途徑、方法記錄下來，這樣不僅便于查找，也有利于業(yè)主和主管單位更全面地了解監(jiān)理工作內(nèi)容與監(jiān)理工作業(yè)績。

主要事件、重大的施工活動(dòng)均應(yīng)記錄在監(jiān)理日志上，尤其是施工中存在的安全、質(zhì)量隱患和對(duì)承包商的重要建議、要求等。

監(jiān)理日志的記錄內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點(diǎn)：

（1）、日期、天氣

（2）、單位工程、分部工程開工、完工時(shí)間及施工情況

（3）、承包商的組織機(jī)構(gòu)、人員動(dòng)態(tài)

（4）、承包商主要材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及使用情況

（5）、監(jiān)理單位對(duì)不同問題的處理

（6）、分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收情況

（7）、記錄工程中存在的影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全的各類問題及解決情況，合同、信息管理情況，監(jiān)理會(huì)議、考察、抽檢等活動(dòng)情況

（8）、審閱記錄

（9）、關(guān)鍵時(shí)間和位置的記錄

三、加強(qiáng)監(jiān)理工作的總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)交流

工程完工后，監(jiān)理單位應(yīng)要求每位監(jiān)理人員提交本項(xiàng)目監(jiān)理工作的總結(jié)，這也是考核監(jiān)理人員工作績效的依據(jù)之一。每個(gè)監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，重點(diǎn)放在工作中比較好的具體做法、好的建議、心得體會(huì)等。監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)可以是采用某種監(jiān)理技術(shù)、方法的經(jīng)驗(yàn)，可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施、組織措施的經(jīng)驗(yàn)，可以是監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)，可以是如何處理好與業(yè)主、施工單位關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)，也可以是監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議等等。只有通過監(jiān)理人員的工作總結(jié)及其之間的相互交流、學(xué)習(xí)，才能提高監(jiān)理工程師的水平，促進(jìn)監(jiān)理工作水平的進(jìn)一步提高。

四、加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

俗話說：“活到老，學(xué)到老”。最為一名監(jiān)理人員，面對(duì)不斷涌現(xiàn)出的新規(guī)范、新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，我們監(jiān)理人員必須勇敢面對(duì)，拿出積極的態(tài)度去學(xué)習(xí)，去了解，去掌握。也只有這樣，我們監(jiān)理人員才能跟上時(shí)代的潮流，才能保持較高的業(yè)務(wù)水平，才能用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。

結(jié)束語

總之，工程監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要體系，是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素。本文就施工的不同階段如何做好監(jiān)理工作提出了自己的看法，歡迎同行批評(píng)指正。希望我的分析能對(duì)同行人員有一定的啟發(fā)，能促進(jìn)工程監(jiān)理工作的進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn) ：

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關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)；安全監(jiān)管；措施

中圖分類號(hào)：X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、實(shí)施公路工程施工安全監(jiān)管的意義

公路工程安全監(jiān)管的加強(qiáng)和完善，不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率，減小工程傷亡的人數(shù)；同時(shí)，還能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)程，保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量，為公路運(yùn)輸工程的后期安全運(yùn)營提供有效的保障。更重要的是，公路工程的建設(shè)能促進(jìn)我國社會(huì)發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進(jìn)程。

二、公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管存在的問題

（一）、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善，安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。隨著公路工程復(fù)雜性的不斷提高，多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加，這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度，是一個(gè)嚴(yán)峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實(shí)力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊，造成其施工技術(shù)與管理水平也較差，社會(huì)聲譽(yù)普遍較低，且在施工中不具備良好的安全意識(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)等情況，甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況；又因?yàn)楣こ淌┕と藛T分屬情況復(fù)雜，這也是對(duì)安全管理造成阻礙的重要因素之一，導(dǎo)致安全生產(chǎn)，統(tǒng)一管理難以實(shí)現(xiàn)。

（二）、公路工程各參與方對(duì)于自身職責(zé)不明確或是沒有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不足，管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事，擅自分包工程，簽訂一些不合理合同，并提出墊資施工，對(duì)工程款項(xiàng)進(jìn)行拖欠，造成施工費(fèi)用嚴(yán)重不足，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不完善，極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力；加上為了獲取更大利益，一味趕工期，導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時(shí)常出現(xiàn)，不僅忽視了施工質(zhì)量，更忽視了施工生產(chǎn)安全，最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí)，無法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進(jìn)行處理。

（三）、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全，同時(shí)監(jiān)管手段缺乏，相關(guān)檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限，導(dǎo)致無法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本，部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職，不僅監(jiān)管質(zhì)量，還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場(chǎng)管理，通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問題，而忽視了安全監(jiān)管。

三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施

（一）、建設(shè)單位要思想重視，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)安全責(zé)任

1、建立監(jiān)管體系

人員設(shè)備配置到位，保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新，努力提高監(jiān)管水平。

2、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)照監(jiān)理投標(biāo)文件，考核落實(shí)人員、設(shè)備等到位情況。落實(shí)其安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

3、加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管

按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標(biāo)文件，監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立，考核主要負(fù)責(zé)人、專職安全員到崗履職情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題需整改到位。

4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識(shí)。

5、落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)的到位情況

在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。在工程實(shí)施期間，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)劃撥工程進(jìn)度款，保障施工安全保障體系的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全控制提前

監(jiān)理部首先應(yīng)結(jié)合公路工程的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓(xùn)，全面認(rèn)真地進(jìn)行危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)在現(xiàn)有控制措施條件下風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)仍然高的危害，制定補(bǔ)充控制措施，形成完整的“監(jiān)理項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)庫”。使監(jiān)理人員對(duì)本工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)整體認(rèn)識(shí)，明確工程存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及控制預(yù)防措施，達(dá)到占領(lǐng)安全控制的制高點(diǎn)、把握安全控制的主動(dòng)權(quán)的目的。監(jiān)理項(xiàng)目部必須精心進(jìn)行監(jiān)理策劃：建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，配置合格人員，明確安全職責(zé)，規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法，完善安全工作制度；在編制的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中，充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制預(yù)防措施，細(xì)化對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。通過對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制實(shí)現(xiàn)安全控制的提前。

2.督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系

施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，居于安全首要地位。在工程施工中，施工企業(yè)負(fù)責(zé)安全保障，監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。兩者的目標(biāo)一致，職責(zé)不同。面對(duì)多專業(yè)、多工種、多地點(diǎn)同時(shí)施工，靠幾個(gè)既對(duì)施工組織、裝備、人員情況不很熟悉，又無處置權(quán)利的監(jiān)理工程師，要保障安全是做不到的，也是不現(xiàn)實(shí)的。監(jiān)理的第一位工作應(yīng)是督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系?？刂浦攸c(diǎn)：1）體系建設(shè)：機(jī)構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角，人員配置數(shù)量適當(dāng)、資格合格，職責(zé)明確，制度完善；2）體系運(yùn)行：人員到位，措施落地，履責(zé)認(rèn)真嚴(yán)格，運(yùn)行有序有效、良性循環(huán)?？刂品绞剑簩彶?、檢查、督促、溝通等。

3.嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部報(bào)審文件

施工項(xiàng)目部報(bào)審的文件歸納起來為施工策劃、施工實(shí)施兩類，人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導(dǎo)性的文件，關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項(xiàng)目、控制要點(diǎn)，據(jù)此進(jìn)行嚴(yán)格審查，合格后方可簽批。如：

1）控制項(xiàng)目：承包/分包商資質(zhì)?？刂埔c(diǎn)：施工單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，進(jìn)網(wǎng)許可或資信備案，分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。

2）控制項(xiàng)目：施工組織設(shè)計(jì)?？刂埔c(diǎn)：組織機(jī)構(gòu)健全，管理人員配備適當(dāng)，方案是否先進(jìn)合理、是否違反“強(qiáng)條”，質(zhì)量、安全保證體系是否完善，控制保證措施是否完備等。

3）控制項(xiàng)目：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系策劃?？刂埔c(diǎn)：編制《安全風(fēng)險(xiǎn)及文明施工實(shí)施方案》、《危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)和預(yù)控措施》及《應(yīng)急預(yù)案》，是否進(jìn)行應(yīng)急演練等。

4）控制項(xiàng)目：專項(xiàng)施工方案。控制要點(diǎn)：應(yīng)編制的是否全部編制，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否全面準(zhǔn)確，預(yù)防控制措施是否完備，是否附具安全驗(yàn)算書，需組織專家論證的是否附有專家論證報(bào)告等。

5）控制項(xiàng)目：安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）?？刂埔c(diǎn)：施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時(shí)設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺(tái)風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。

4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控

施工現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。監(jiān)理人員應(yīng)采取定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)巡視、重點(diǎn)部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式，實(shí)施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促處理，重大問題及時(shí)報(bào)告。其管控要點(diǎn)為：

1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。

2)各項(xiàng)施工安全管理制度（班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評(píng)價(jià)等）在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。

3)安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案、安全文明施工策劃方案（或?qū)嵤┘?xì)則）在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況。

4)投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理。

5)個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況。

6)危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理。

7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺(tái)風(fēng)，冬季防凍、防火、防煤氣中毒，以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。

8)檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。

9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。

10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查，并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。

11)對(duì)重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位（如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等）進(jìn)行旁站。

12)在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時(shí)，必須要求施工單位及時(shí)整改；情況嚴(yán)重、危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

13)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工單位的整改過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查，直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求，并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。

結(jié)束語

公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全，對(duì)保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強(qiáng)公路工程施工的安全監(jiān)管，能夠最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

［1］孫潔．公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題的研究［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用．2014(06)．

篇7

關(guān)鍵字：施工現(xiàn)場(chǎng),安全監(jiān)理,問題,對(duì)策

隨著改革的不斷深入，社會(huì)發(fā)展的日新月異，建筑市場(chǎng)逐步規(guī)范并形成了一個(gè)有序、公平、公正的競爭環(huán)境，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，基本建設(shè)規(guī)模的大型建筑、高層建筑以及地下結(jié)構(gòu)形式越來越多。新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用；工藝設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)越來越復(fù)雜；自動(dòng)化施工程度日漸提高，而傳統(tǒng)的安全管理模式受到極大的沖擊，安全事故頻繁發(fā)生尤其是觸目驚心的安全事故現(xiàn)狀，告誡人們，僅靠政府職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和依法干預(yù)以及施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理是不夠的，還必須動(dòng)員社會(huì)力量參與安全管理的某些活動(dòng)，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，屬于社會(huì)屬性的安全監(jiān)理便應(yīng)運(yùn)而生了。

安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，還是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。實(shí)踐說明，通過多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施了各種強(qiáng)化的安全管理措施和有效的實(shí)施了安全監(jiān)理。使安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度降低，消除了事故隱患，制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，確保了工程建設(shè)的安全性。建設(shè)工程安全順利地實(shí)施，對(duì)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是有利的。

安全監(jiān)理工程師行使委托監(jiān)理合同中賦予的安全監(jiān)理職權(quán)，在目前條件不具備時(shí)，尚不能訂立安全監(jiān)理合同。安全監(jiān)理工程師通過各種控制措施，實(shí)施審查、檢查和監(jiān)控，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，確保工程安全。

施工階段的安全監(jiān)理工作包括：施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作、施工過程中的安全監(jiān)理工作、以及收集整理安全監(jiān)理資料。

一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作有：

制定安全監(jiān)理工作文件，包括編制安全監(jiān)理規(guī)劃、專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案。而編制安全監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則時(shí)又必須按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”的內(nèi)容要求。在中型項(xiàng)目以上工程必須建立以總監(jiān)理工程師為組長的安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，下屬有土建工程、水電工程等安全監(jiān)理工程師；小型項(xiàng)目就是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案；審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，要求施工單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證；安全監(jiān)理工程師要協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)，簽訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書，簽署建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書和建設(shè)工程施工安全措施備案表。

安全監(jiān)理工程師在審查勘察設(shè)計(jì)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大的施工風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。

安全監(jiān)理工程師要審查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。

安全監(jiān)理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。

安全監(jiān)理工程師還要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。

以上所述，安全監(jiān)理工程師的審查和檢查驗(yàn)收結(jié)果，均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺(tái)帳”之中。

二、施工過程中的安全監(jiān)理工作：

㈠、監(jiān)督施工單位按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。

㈡、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告。

㈢、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械，未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報(bào)告。

㈣、督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查），參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。

㈤、檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況。督促施工單位按規(guī)定投入使用安全文明措施費(fèi)。

㈥、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）和有關(guān)部門報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，督促施工單位按照“四不放過”（即：一是事故原因不清楚不放過；二是事故責(zé)任者和員工沒受到教育不放過；三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過；四是事故處理后沒有整改和預(yù)防措施不放過）進(jìn)行處理。

㈦、參與安全檢查評(píng)價(jià)工作，掌握安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計(jì)算，懂得現(xiàn)行安全等級(jí)的確定。如果現(xiàn)行安全等級(jí)評(píng)價(jià)考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。

三、安全監(jiān)理資料

安全監(jiān)理資料包括：安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗(yàn)收施工單位安全措施的管理資料。

㈠、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料

1、安全監(jiān)理規(guī)劃；2、分項(xiàng)或分部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；3、專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；4、監(jiān)理日志；5、監(jiān)理月報(bào)；6、安全監(jiān)理臺(tái)帳；7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場(chǎng)安全報(bào)；6、安全監(jiān)理臺(tái)帳；7、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表；8、安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。

㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料

1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料

⑴、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方

⑶、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表。

(4)、安全文明防護(hù)資料

⑴、安全生產(chǎn)協(xié)議書，安全文明生產(chǎn)承諾書以及安全生產(chǎn)措施備案表；

⑵、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

⑶、分項(xiàng)或分部工程或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案的安全措施；

⑷、各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄；

⑸、安全技術(shù)交底記錄；

⑹、特殊工種名冊(cè)及復(fù)印件；

⑺、入場(chǎng)安全教育記錄；

⑻、防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料；

⑼、臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄；

⑽、施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄；

⑾、保衛(wèi)、消防安全檢查記錄；

⑿、料具安全檢查記錄；

⒀、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄；

⒁、環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄；

⒂、安全檢查評(píng)分表、匯總表。

四、施工階段安全監(jiān)理的幾點(diǎn)體會(huì)

㈠、安全監(jiān)理工程師要多學(xué)、多走、多說，多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)，分析施工單位做法有沒有安全隱患，如果有應(yīng)該如何解決；多走就是經(jīng)常留意施工安全問題，走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工作點(diǎn)，從分項(xiàng)、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題；多說就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說，緊張繁忙地操作時(shí)要說，說安全問題時(shí)要把問題調(diào)查清楚后才說，說規(guī)范話、做規(guī)范事。一句話：安全監(jiān)理工程師平時(shí)多查、多記、多干，遇到安全事故時(shí)才不淌虛汗。

㈡、安全監(jiān)理工程師要做到開安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)要記錄并寫會(huì)議紀(jì)要，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有施工單位安全員參加，要帶樣表一項(xiàng)一項(xiàng)檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監(jiān)理臺(tái)帳上。

㈢、安全監(jiān)理人員要用安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發(fā)生分歧時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同文件或通過檢測(cè)、試驗(yàn)等手段用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，以理服人，切忌憑個(gè)人的看法和經(jīng)驗(yàn)隨意做出決定。

篇8

關(guān)鍵詞： 監(jiān)理工程師;工程質(zhì)量;4MlE;因素;控制

質(zhì)量是工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)工作的反映，在建設(shè)過程中只有對(duì)決定和影響工程質(zhì)量所有因素嚴(yán)加控制，嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)范控制質(zhì)量，才能保證工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

施工階段影響質(zhì)量的五大因素4MlE是：人（Man）、材料（Material）、機(jī)械（Machine）、方法（Method）和環(huán)境（Environment）。監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制時(shí)，必須對(duì)工程的人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境進(jìn)行全面系統(tǒng)的控制。而對(duì)4MlE的控制必須在施工前得到有效控制，即事前控制。施工階段的事前控制，是建立好質(zhì)量保障體系的首要步驟，搞好這個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持預(yù)防為主，防患未然，把質(zhì)量隱患消除于萌芽狀態(tài)，保證項(xiàng)目質(zhì)量符合決策階段確定質(zhì)量要求。

1 對(duì)4MlE控制依據(jù)

1.1 共同性的依據(jù)。

主要包括工程的合同文件、設(shè)計(jì)文件、國家及有關(guān)部門頒布的質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件。

1.2 技術(shù)法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

主要包括工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制的技術(shù)法規(guī)、規(guī)程、工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備器材質(zhì)量控制的專門技術(shù)法規(guī)、控制施工工序質(zhì)量方面的技術(shù)法規(guī)等。

2 對(duì)4MlE控制方法

2.1 人的控制

人，是工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施者，工程實(shí)體質(zhì)量形成是施工中各類組織者、指揮者、操作者和監(jiān)理工程師共同努力下建立起來的，人的因素是4MlE的首要因素，它決定了其他幾個(gè)因素，人的素質(zhì)、管理水平、技術(shù)、操作水平高低將最終影響工程實(shí)體質(zhì)量的好壞。因此。監(jiān)理工程師在質(zhì)量事前控制中對(duì)人的因素控制，必須對(duì)施工單位人的管理水平、技術(shù)、操作水平進(jìn)行審查和了解，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)施工單位的管理人員、技術(shù)人員、特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)資質(zhì)審查，防止無證上崗情況發(fā)生，做到對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的素質(zhì)心中有數(shù)，針對(duì)不同情況分別采取不同控制手段。

2.2 材料的控制

材料，是工程實(shí)體組成的基本單元，基本單元質(zhì)量構(gòu)成工程實(shí)體質(zhì)量，每一單元材料的質(zhì)量均應(yīng)滿足設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求，工程實(shí)體質(zhì)量就能夠得到充分保證。因此材料事前控制就十分重要，監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位建立完善材料控制制度，建立監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)材料監(jiān)理控制細(xì)則。必須對(duì)材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料性能、材料適用范圍有充分的了解，對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料、成品、半成品供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證等資質(zhì)審查，必要時(shí)可到生產(chǎn)廠現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料、成品、半成品按有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)和見證取樣和送檢或開箱檢查，認(rèn)真審查材料的合格證和試驗(yàn)報(bào)告是否符合設(shè)計(jì)、規(guī)范的要求，不合格材料杜絕在工程上使用。

2.3 機(jī)械的控制

施工機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)必不可少的，機(jī)械設(shè)備的性能、數(shù)量對(duì)工程質(zhì)量也將產(chǎn)生影響。如砼振動(dòng)儀器好壞對(duì)砼質(zhì)量有一定影響，鋼筋加工設(shè)備、焊接設(shè)備將影響對(duì)鋼筋的制作和鋼筋接頭質(zhì)量。在實(shí)施事前控制時(shí)，監(jiān)理工程師必須考慮施工現(xiàn)場(chǎng)條件、工程特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織管理能力，使施工單位的機(jī)械設(shè)備能夠合理裝備、配套使用、有機(jī)聯(lián)系，并處于完好的可用狀態(tài)，使施工機(jī)械、設(shè)備的配置計(jì)劃及使用能夠而滿足工程質(zhì)量及進(jìn)度的要求。

2.4 方法的控制

方法是指在建設(shè)工程實(shí)體建設(shè)中所采用的施工手段和監(jiān)理手段，它通過施工單位質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則來體現(xiàn)的。

（1）審查施工質(zhì)量管理體系是否健全 質(zhì)量管理體系是保障工程質(zhì)量一個(gè)完整系統(tǒng)，它闡明了施工單位總體管理要求、工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的工作要求以及專項(xiàng)工作要求。監(jiān)理工程師審點(diǎn)是工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、各類管理人員的配備、質(zhì)量保證管理制度的制定。

工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)制定的質(zhì)量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點(diǎn)和實(shí)際需要，符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的法律、規(guī)范、法規(guī)性文件，各項(xiàng)管理制度要配備、完整，不留漏洞，各項(xiàng)工作要求明確，符合工程質(zhì)量目標(biāo)，制度之間不互相矛盾，并有針對(duì)性和可操作性。通過對(duì)質(zhì)量管理體系審查，使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和經(jīng)濟(jì)效益的作用。

（2）審查施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的指導(dǎo)性綱領(lǐng)文件。施工組織設(shè)計(jì)編制好壞將直接影響工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是：工程特點(diǎn)、工期要求、工程造價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)；施工部署與方案；季節(jié)性施工技術(shù)；新工藝、新技術(shù)、新材料的施工技術(shù)措施等。每一個(gè)內(nèi)容都對(duì)工程質(zhì)量有影響。監(jiān)理工程師在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)，要分析其工期、造價(jià)、質(zhì)量的三者之間關(guān)系是否合理，有否質(zhì)量預(yù)控措施以及針對(duì)質(zhì)量通病的技術(shù)措施，施工部署與方案能否滿足工程實(shí)體質(zhì)量要求，季節(jié)性施工采用措施是否合理，采用新工藝、新技術(shù)、新材料能否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求?？傊O(jiān)理工程師必須嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)，保證工程施工中有可靠的技術(shù)和組織措施來保證工程質(zhì)量。

（3）審查施工方案 施工方案是為了保證工程質(zhì)量，而做出更詳細(xì)的施工措施。是對(duì)工程中具體技術(shù)問題確定明確的施工步驟、控制工程質(zhì)量的方法以及做出如何選用材料、如何檢驗(yàn)材料的具體要求。監(jiān)理工程師在工程施工前應(yīng)熟悉設(shè)計(jì)文件及規(guī)范要求，在重要或關(guān)鍵部位施工前及早協(xié)助和督促施工單位做好施工方案，并對(duì)其進(jìn)行審查。在審查時(shí)，監(jiān)理工程師必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，促使施工方案在技術(shù)上可行、工藝上領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)上合理，符合國家有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，有利于確保工程質(zhì)量。只有這樣監(jiān)理工程師才能對(duì)工程進(jìn)行預(yù)控，使工程質(zhì)量建立在一個(gè)可靠的基礎(chǔ)上。

（4）編制監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理規(guī)劃是對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展監(jiān)理工作做出全面、系統(tǒng)地組織和安排，是指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。它包括監(jiān)理工作范圍和依據(jù)、監(jiān)理工作內(nèi)容和目標(biāo)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式和人員配備、監(jiān)理工作方法和措施、監(jiān)理工作制度等。因而，監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按工程特點(diǎn)、工程要求有針對(duì)性地編制監(jiān)理規(guī)劃，并使其具有可操作性和指導(dǎo)性。在監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，建立監(jiān)理工作制度、程序方法和措施，明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程監(jiān)理實(shí)施中應(yīng)當(dāng)做哪些工作，由誰來做這些工作，在什么時(shí)間和什么地點(diǎn)做這些工作，如何做好這些工作。只有這樣監(jiān)理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作才有依據(jù)，工程質(zhì)量控制才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（5）編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合工程項(xiàng)目的具體專業(yè)特點(diǎn)和掌握工程信息制定的指導(dǎo)具體監(jiān)理工作實(shí)施的文件。因而，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則必須做到詳細(xì)具體、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理細(xì)則時(shí)要抓住影響本專業(yè)質(zhì)量主要因素，制定相應(yīng)的控制措施，建立工程質(zhì)量見證點(diǎn)和停止點(diǎn)，根據(jù)控制點(diǎn)和質(zhì)量評(píng)定要求，確定相應(yīng)檢驗(yàn)方法和檢測(cè)手段，明確檢測(cè)手段的時(shí)間和方式。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)明確告訴施工單位工程質(zhì)量見證點(diǎn)和停止點(diǎn)，施工單位應(yīng)提前通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)對(duì)施工過程按監(jiān)理細(xì)則規(guī)定方法和手段實(shí)施監(jiān)理。只有這樣監(jiān)理工程師才能有效對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。

2.5 環(huán)境的控制

環(huán)境指是施工現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境等，其對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量影響因素較多，有時(shí)將對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，且具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。如在砼施工過程如氣候條件和地下水位的變化，又未預(yù)先準(zhǔn)備預(yù)防措施，將影響砼工程的質(zhì)量。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的具體情況，對(duì)影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素，采取有效預(yù)防控制措施。對(duì)環(huán)境因素控制是與施工方案控制是緊密相關(guān)的。所以說監(jiān)理工程師在審查時(shí)要注意施工方案中是否考慮了環(huán)境對(duì)質(zhì)量的影響，施工單位針對(duì)不同的環(huán)境變化是否有相應(yīng)預(yù)防措施。如在雨季砼施工時(shí)，砼澆筑時(shí)應(yīng)密切注意天氣變化，盡可能避免在大雨中施工。在陰天砼施工過程如突遇大雨，應(yīng)有將立即采用事前準(zhǔn)備好措施，防止造成對(duì)工程質(zhì)量的影響。

綜上所述，環(huán)境的因素對(duì)工程影響涉及范圍較廣，復(fù)雜而多變，監(jiān)理工程師在編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，必須根據(jù)工程特點(diǎn)全面考慮，綜合分析，制定行之有效的監(jiān)理細(xì)則，才能達(dá)到控制的目的。

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關(guān)鍵詞 住宅建筑；電氣監(jiān)理；電氣施工

中圖分類號(hào)TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）92-0161-02

0引言

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日趨進(jìn)步，人民的生活水平不斷提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也隨之提高，特別是住宅建筑周邊環(huán)境，建筑功能及質(zhì)量等?？傊?，在建筑工程施工過程中，只有注重建筑電氣配置，電氣施工質(zhì)量問題，才能確保整體建筑結(jié)構(gòu)的功能和質(zhì)量。近年來，我國建筑市場(chǎng)電氣配置部分還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到國家規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)，由于大部分居民對(duì)建筑電氣配置認(rèn)識(shí)水平有限，也間接致使建筑開發(fā)商忽略居民入住后安全用電及電氣可持續(xù)發(fā)展功能。但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷完善，人們對(duì)建筑電氣配置的要求也隨之提高，高度重視電氣線路配置，加強(qiáng)建筑電氣質(zhì)量才能從根本上保證建筑工程中電氣監(jiān)理工作。

1 施工準(zhǔn)備階段

1.1系統(tǒng)了解建筑電氣施工設(shè)計(jì)圖紙

電氣監(jiān)理工程師施工監(jiān)理的根據(jù)就是設(shè)計(jì)圖紙，簽訂監(jiān)理合同后，專業(yè)監(jiān)理工程師務(wù)必要詳細(xì)查看該建筑工程的電氣施工圖紙，不僅要做到熟知本工程的電氣設(shè)計(jì)方案（如電氣項(xiàng)目配電系統(tǒng)，動(dòng)力配電系統(tǒng)，照明配電系統(tǒng)，火災(zāi)配電系統(tǒng)及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等）。此外，全面了解本工程電氣設(shè)備配置及電纜安裝設(shè)置方式，嚴(yán)格按照建筑圖紙中所標(biāo)識(shí)的中軸線，地標(biāo)，門窗位置等。熟悉電氣設(shè)備相關(guān)部件，與電纜、管路設(shè)備的關(guān)系，尤其是管線相沖突的地方要適當(dāng)整理重調(diào)。如在居民建筑工程設(shè)計(jì)圖紙中顯示，插座標(biāo)高及廚房其它插座標(biāo)高均為100cm，則廚房內(nèi)抽煙機(jī)插座位置在灶臺(tái)正上方。因此，此類錯(cuò)誤在初審時(shí)就要發(fā)現(xiàn)并及時(shí)改正。以免插座預(yù)留位置錯(cuò)誤，造成大板墻上剔造現(xiàn)象。如果插座位置錯(cuò)誤的情況下將直接導(dǎo)致墻體大面積剔鑿。在建筑電氣施工過程中，發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)圖紙及建筑設(shè)計(jì)規(guī)范或施工規(guī)范不吻合的地方時(shí)要馬上通知相關(guān)設(shè)計(jì)人員協(xié)調(diào)解決。

1.2圖紙問題的處理

在詳細(xì)查閱設(shè)計(jì)圖稿的過程中，有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，漏洞，相悖甚至不明白，不清楚的地方，要及時(shí)記錄并系統(tǒng)整理下來，最后將意見及錯(cuò)誤疏漏的地方匯成稿并移交項(xiàng)目建筑工程總部，在建筑設(shè)計(jì)樣稿交底和工程圖紙系統(tǒng)審理時(shí)一起提出來詳細(xì)解決。

1.3針對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》中的電氣專業(yè)環(huán)節(jié)審核

第一要詳細(xì)了解該施工單位電氣專業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，是否擁有符合國家規(guī)定的資格證書，專業(yè)知識(shí)水平是否達(dá)到了相關(guān)要求，人員數(shù)量及設(shè)備配置能否滿足施工需要。其次審查電氣施工方案是否合理合法合規(guī)，同時(shí)要仔細(xì)核對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的用電配置狀況，是否存在安全隱患，能否滿足相關(guān)施工安全要求等。最后，系統(tǒng)審核完畢，將出現(xiàn)的問題以書面形式報(bào)告給項(xiàng)目工程總監(jiān)，總監(jiān)簽字查閱后，在審核意見欄上標(biāo)明，第二次修正后再審報(bào)。工程設(shè)計(jì)總監(jiān)全面審核并允許實(shí)施后的《施工組織設(shè)計(jì)》，同時(shí)該設(shè)計(jì)稿樣將作為監(jiān)理單位監(jiān)督施工企業(yè)各專業(yè)施工的合法依據(jù)。

1.4參加《項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》及《實(shí)施細(xì)則》的編寫工作

由工程總監(jiān)負(fù)責(zé)編寫，要系統(tǒng)開展整個(gè)建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理工作離不開《實(shí)施細(xì)則》， 同時(shí)《實(shí)施細(xì)則》作為詳細(xì)工作指導(dǎo)，涵蓋建筑所以專業(yè)工程施工的監(jiān)理工作。主要是將監(jiān)理規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容詳細(xì)化。其內(nèi)容囊括了專業(yè)概況，專業(yè)監(jiān)理工作程序，各個(gè)部門具體施工工作等。

除此之外，還應(yīng)該密切配合總監(jiān)對(duì)施工準(zhǔn)備工作，做好對(duì)系統(tǒng)檢查驗(yàn)收。施工方要確保在工程開工前向項(xiàng)目經(jīng)理提交《開工報(bào)告》報(bào)審。電氣專業(yè)監(jiān)理工程師要隨時(shí)配合監(jiān)理施工方開工前的準(zhǔn)備工作（如人員是否到位，施工設(shè)備是否齊全，原材料進(jìn)程狀況等）。同時(shí)重點(diǎn)管理電氣配置安裝方面。

建筑工程電氣施工過程是在土建基本完成后逐步進(jìn)行的，在施工中電氣監(jiān)理工程應(yīng)該做好的工作包含以下幾點(diǎn)：

1）核對(duì)該電氣施工所需電氣專業(yè)相關(guān)人員數(shù)量是否達(dá)到，人員素質(zhì)能否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

2）檢查電氣專業(yè)施工所需設(shè)備及檢測(cè)儀器表等是否到位。

3）本次施工所需的原材料，機(jī)器設(shè)備及其它必須輔助器械等是否齊全，并詳細(xì)檢查出廠合格證件及使用安全檢測(cè)；

4）電氣監(jiān)理要配合建筑及其它水利施工工作等。如排水施工/煤氣施工/消防施工/空調(diào)暖氣施工等。此外，監(jiān)理工程師要及時(shí)催促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工；

5）電氣施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要完全按照設(shè)計(jì)圖紙和國家規(guī)定的施工規(guī)范進(jìn)行。

在施工階段要做好電氣的施工安全監(jiān)理工作，作為監(jiān)理工程師，應(yīng)該對(duì)所監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行定期巡查，定期檢查，檢測(cè)重要電氣設(shè)備的安裝工序工作。在施工現(xiàn)場(chǎng)的線路，電設(shè)備以及安全接地設(shè)備作為重要檢測(cè)對(duì)象。比如臨時(shí)用電系統(tǒng)TN-S供電系統(tǒng)的檢測(cè)，它是三相五線制，在正常作業(yè)情況下，其可以保證PE專用保護(hù)線上無電流，作為監(jiān)理工程師，必須檢查PE線是否出現(xiàn)斷線現(xiàn)象。并且檢測(cè)建筑項(xiàng)目中是否設(shè)置安裝漏洞保護(hù)器等。觀察特殊場(chǎng)合是否根據(jù)場(chǎng)景布置了相應(yīng)安全等級(jí)的電壓供電。以此來保證電氣安全監(jiān)理工作。

2竣工階段

在竣工階段，作為電氣監(jiān)理工程師，首先需要審查施工單位根據(jù)施工情況所提交的各項(xiàng)電氣設(shè)備的質(zhì)量控制清單。比如施工模塊的質(zhì)量檢查記錄，主要電氣設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)記錄，驗(yàn)收記錄以及安裝過程記錄；施工中的隱蔽工程記錄情況；接地電阻的測(cè)試記錄，照明系統(tǒng)的測(cè)試記錄；報(bào)警系統(tǒng)的測(cè)試記錄等。其次，作為監(jiān)理工程師，還應(yīng)該做好對(duì)電氣實(shí)物進(jìn)行抽樣調(diào)查，比如照明工程，室外電氣工程等。最后對(duì)電氣安裝的外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查，檢查線路是否規(guī)范，整齊，防雷裝置的安裝以及焊接是否到位等情況。

3結(jié)論

綜上，建筑工程電氣監(jiān)理工程較為復(fù)雜，其涉及的范圍較廣，技術(shù)較深，在此，筆者結(jié)合了工作經(jīng)驗(yàn)，淺談了項(xiàng)目起到，實(shí)施到竣工階段的主要監(jiān)理工作，希望能夠給予同行以借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1]佟百林，杜娟.淺談建筑電氣工程的監(jiān)理工作[J].科技信息，2009（11）.

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1.現(xiàn)行法律法規(guī)體系對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定

1.1建設(shè)行業(yè)“一法兩條例”規(guī)定

從《建筑法》上看，建設(shè)工程安全管理的職責(zé)在政府建設(shè)行政主管部門，施工安全的責(zé)任主要由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任沒有明確的規(guī)定?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(以下簡稱《質(zhì)量條例》)第七十四條明確了對(duì)監(jiān)理單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的處罰措施?！督ㄔO(shè)工程安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《安全條例》)明確規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)……,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?/p>

1.2《安全生產(chǎn)法》和《刑法》中的規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》主要強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任，還明確了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對(duì)安全監(jiān)督管理的職責(zé)，沒有對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任做出規(guī)定。

《刑法》(2005年2月28日修正)第137條規(guī)定:“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金……。”

1.3監(jiān)理單位承擔(dān)安全責(zé)任的依據(jù)

直到《安全條例》頒布一段時(shí)間后，還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)除了現(xiàn)有的法律法規(guī)外，還要看委托監(jiān)理合同的內(nèi)容是否包含安全監(jiān)理的內(nèi)容。實(shí)際上,按照目前的法律框架和合同體系，建設(shè)監(jiān)理所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并不是來源于業(yè)主方的委托(因?yàn)槭┕ず贤痉段谋局?，沒有規(guī)定業(yè)主對(duì)施工單位安全管理的權(quán)利)和授權(quán)，而是國家法律《安全條例》的直接規(guī)定，這是國家要求建設(shè)監(jiān)理所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的直接體現(xiàn)。

2.監(jiān)理安全責(zé)任分析

從承擔(dān)法律責(zé)任的角度看，建設(shè)工程監(jiān)理的安全責(zé)任可以分為行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。另外，也有人按照建設(shè)監(jiān)理主觀行為方面劃分為過失責(zé)任、瀆職責(zé)任、未盡職責(zé)任等。為了便于更清晰地分析有關(guān)安全責(zé)任問題，可從以下兩個(gè)視角來分析。

2.1從安全責(zé)任的內(nèi)涵上劃分

2.1.1工程實(shí)體安全責(zé)任

工程實(shí)體安全是指建設(shè)工程項(xiàng)目施工要確保工程實(shí)體的安全性能，要滿足必要的可靠度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，本質(zhì)上講屬于產(chǎn)品安全范疇，《質(zhì)量條例》和《刑法》中關(guān)于監(jiān)理的安全責(zé)任主要是指工程實(shí)體安全責(zé)任。

《質(zhì)量條例》第三十六條“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”；第七十四條“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任”。刑法137條也對(duì)降低工程質(zhì)量造成事故的責(zé)任人做出了處罰規(guī)定。因此，監(jiān)理單位未盡到監(jiān)理責(zé)任，造成建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量出現(xiàn)問題引發(fā)安全事故的，要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

2.1.2施工措施安全責(zé)任

施工措施安全是指施工單位在施工安裝過程中要確保施工措施與行為的安全，是一種施工過程安全責(zé)任。施工措施、設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、使用、拆除等都由施工單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用從措施費(fèi)中計(jì)取，它屬于施工單位為了完成合同內(nèi)容所采取的技術(shù)措施或組織措施?！栋踩珬l例》中關(guān)于監(jiān)理的安全責(zé)任主要是指施工過程安全責(zé)任。

2.2從建設(shè)監(jiān)理單位行為劃分

2.2.1由于不作為引起的安全責(zé)任

《安全條例》第五十七條明確規(guī)定了對(duì)監(jiān)理單位下列不作為行為的法律責(zé)任：1.未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；2.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改或暫時(shí)停止施工；3.施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告的；4.未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理的。

上述四條，可以簡稱“四未”，即監(jiān)理單位是通過“審查確認(rèn)”、“指令整改”、“及時(shí)報(bào)告”、“強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)檢查”等手段來履行安全責(zé)任的，如果未做到法律規(guī)定，依據(jù)情節(jié)和后果，就有可能從行政(停業(yè)、降級(jí)等)、民事(賠償損失)或者刑事等方面承擔(dān)責(zé)任。

2.2.2由于不當(dāng)作為引起的安全責(zé)任

主要有以下表現(xiàn)：1.與建設(shè)或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；2.將不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。由上述行為引發(fā)安全事故的，監(jiān)理單位要承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。對(duì)上述行為的法律責(zé)任在《建筑法》和《質(zhì)量條例》中都有明確的規(guī)定。

除上述兩條之外，還可能產(chǎn)生另外一種情況,即由于監(jiān)理單位違章指揮，發(fā)出錯(cuò)誤指令造成安全事故的，監(jiān)理單位應(yīng)該承擔(dān)安全責(zé)任。

3監(jiān)理安全責(zé)任方面存在的問題

3.1現(xiàn)行法律、法規(guī)的不協(xié)調(diào)性

法律的產(chǎn)生一般是滯后于實(shí)踐的，由于各部法律制定的時(shí)間不同，調(diào)整的范圍不同，造成《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《質(zhì)量條例》、《安全條例》和《刑法》在建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任方面的規(guī)定并不一致。

例如《建筑法》中并沒有明確的監(jiān)理安全責(zé)任的表述，《安全生產(chǎn)法》只是強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任和政府安全監(jiān)督行政主管部門的安全監(jiān)督管理責(zé)任，而依據(jù)《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》（高階位法）制定的《安全條例》(低階位法)中卻對(duì)監(jiān)理單位在建設(shè)工程監(jiān)理過程中的安全責(zé)任做出了明確規(guī)定。

再如，同樣對(duì)工程質(zhì)量法律責(zé)任的規(guī)定，《建筑法》和《刑法》中并不一致?！督ㄖā返诹艞l“工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，《刑法》第137條規(guī)定:“……工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人員,處5年以下有期徒刑……”?！督ㄖā窂?qiáng)調(diào)了監(jiān)理單位的主觀故意，而《刑法》中的行為還包含監(jiān)理單位基于能力方面的過失、未盡職等行為。另外，前者說“降低工程質(zhì)量”，或者說“降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，兩者的內(nèi)涵不盡相同。

3.2各種規(guī)范性文件的不協(xié)調(diào)

目前,建設(shè)工程監(jiān)理工作的依據(jù)有兩個(gè)，(1)是現(xiàn)行法律法規(guī),(2)是建設(shè)單位的授權(quán)?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》、《工程建設(shè)監(jiān)理委托合同示范文本》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》這些規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律為建設(shè)工程監(jiān)理的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任等提出了要求。但目前兩種合同示范文本上尚未體現(xiàn)監(jiān)理安全管理方面的內(nèi)容，這除了與法律要求不協(xié)調(diào)外，也不利于建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行考核。

3.2.安全監(jiān)理深度不明確，責(zé)任無法量化

《安全條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都對(duì)監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全管理中的職責(zé)作了規(guī)定，但是由于法規(guī)的條文并沒有對(duì)安全監(jiān)理的深度做出進(jìn)一步規(guī)定，使得在實(shí)際操作中很難對(duì)監(jiān)理的安全責(zé)任進(jìn)行量化。例如《安全條例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》都提出“監(jiān)理單位應(yīng)該審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”、“施工方案應(yīng)由總監(jiān)簽字”。但是，(1)監(jiān)理單位對(duì)施工技術(shù)措施的審核應(yīng)該達(dá)到什么深度？(2)是只需進(jìn)行程序性審核還是要有技術(shù)性審核？現(xiàn)有條件下，監(jiān)理單位能否做到技術(shù)性審核？(3)如果監(jiān)理單位進(jìn)行了審核，基于監(jiān)理工程師的能力及水平所限，沒有審查出問題，出了安全事故，責(zé)任又如何承擔(dān)？(4)對(duì)于資質(zhì)有效并取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，它所遞交的具有完整計(jì)算書并且內(nèi)部審核簽字完善的安全技術(shù)方案，監(jiān)理單位還要履行計(jì)算程序否？對(duì)監(jiān)理的安全巡視深度(定量)有何要求？

3.3監(jiān)理單位自身方面的問題

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1).對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任方面的認(rèn)識(shí)還不夠深入，監(jiān)理安全責(zé)任防范機(jī)制缺失；(2).監(jiān)理的安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全，安全責(zé)任制度不完善；(3).專業(yè)安全管理方面的人員培訓(xùn)缺乏。

4針對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任的宏觀與微觀對(duì)策

4.1國家宏觀管理方面

4.1.1法律法規(guī)體系的協(xié)調(diào)

為了更有效的貫徹國家安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)也使監(jiān)理單位更好地履行自己的職責(zé)，促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理的繁榮發(fā)展。國家應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款作出修訂，保證法律體系的協(xié)調(diào)性和一致性，完善監(jiān)理安全責(zé)任的法理依據(jù)。同時(shí)，國家相關(guān)部門還應(yīng)該對(duì)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和兩種合同的示范文本作出相應(yīng)調(diào)整。

4.1.2出臺(tái)易操作的安全監(jiān)理深度規(guī)定文件

在一些行業(yè)和地區(qū)也有安全監(jiān)理方面的規(guī)定。例如云南省2005年7月1日起實(shí)行《云南省建設(shè)工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》對(duì)安全監(jiān)理作了一些規(guī)定。但是這些行業(yè)和地區(qū)規(guī)定所要求的內(nèi)容、深度要求并不相同，且只在本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)施，法律效力低。

為了更好的貫徹《安全條例》，國家應(yīng)該出臺(tái)全國性的安全監(jiān)理方面的實(shí)施細(xì)則，對(duì)安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、深度、工作標(biāo)準(zhǔn)等作出具體的規(guī)定。作為判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)，應(yīng)提高安全監(jiān)理細(xì)則或?qū)嵤┺k法的法律效力，最好以建設(shè)部令的形式。

例如,在實(shí)施細(xì)則中可以規(guī)定最低限度的安全巡視要求(時(shí)間或次數(shù))，要求監(jiān)理人員(在施工單位安全員陪同下)做好現(xiàn)場(chǎng)安全記錄，此書面安全記錄(雙方簽字)可以作為出現(xiàn)安全事故時(shí)判定監(jiān)理安全責(zé)任的依據(jù)之一。

4.1.3抓緊監(jiān)理取費(fèi)調(diào)整修訂

為配合《安全條例》的實(shí)施，2005年9月1日起施行的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》對(duì)施工單位安全防護(hù)費(fèi)用作出相應(yīng)調(diào)整。同樣，按責(zé)權(quán)利均衡原則，應(yīng)對(duì)監(jiān)理取費(fèi)作出相應(yīng)調(diào)整。據(jù)悉，建設(shè)部正與國家發(fā)改委一起組織專家，對(duì)各部門或行業(yè)組織提出的專業(yè)工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方案的初稿進(jìn)行論證修改，準(zhǔn)備提出《建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)》，希望修訂中能夠考慮監(jiān)理安全責(zé)任承擔(dān)問題。

4.2監(jiān)理單位微觀對(duì)策方面

4.2.1健全組織機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度

為了貫徹執(zhí)行《安全條例》，監(jiān)理單位應(yīng)建立、健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)從公司到項(xiàng)目再到具體的安全責(zé)任人，把安全管理目標(biāo)落實(shí)到人。要制定安全管理制度，用制度來管人；在國家有關(guān)部門出臺(tái)具體的安全監(jiān)理細(xì)則之前，制訂企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則與操作手冊(cè)；完善安全管理流程；努力做到安全管理工作規(guī)范化、程序化。

4.2.2加強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)

安全管理工作是監(jiān)理單位工作中的薄弱環(huán)節(jié)，與目前監(jiān)理單位人員知識(shí)結(jié)構(gòu)有關(guān)。為了更好的承擔(dān)法律要求的安全責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)該加強(qiáng)安全專業(yè)人員上崗培訓(xùn)，配備滿足安全監(jiān)理工作需要的、足夠數(shù)量的安全監(jiān)理專業(yè)人員，完善項(xiàng)目部的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。

目前,中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織編寫的《全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材》中尚缺乏安全監(jiān)理方面的內(nèi)容，有待于進(jìn)一步補(bǔ)充完善。

4.3監(jiān)理安全責(zé)任方面應(yīng)避免的傾向

由于監(jiān)理單位安全責(zé)任與權(quán)利、利益之間的嚴(yán)重不對(duì)稱性，監(jiān)理單位很難承擔(dān)過細(xì)、過多的安全責(zé)任。建議有關(guān)部門在制定政策時(shí)，要合理區(qū)分施工單位安全責(zé)任與監(jiān)理安全責(zé)任，避免安全監(jiān)理工作過細(xì)以致成為施工單位的安全管理人員。應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位作為安全生產(chǎn)主體的安全管理職責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的審查應(yīng)側(cè)重程序性審查與符合性審查。有關(guān)部門在追究安全生產(chǎn)責(zé)任時(shí)，要以事實(shí)為依據(jù)，以《安全條例》為準(zhǔn)繩，客觀公正地進(jìn)行處理，避免監(jiān)理單位的安全責(zé)任無限擴(kuò)大。

參考文獻(xiàn)

[1]王家遠(yuǎn)林曉明.基于中國法律制度下的監(jiān)理責(zé)任研究(J),《建筑經(jīng)濟(jì)》2003(3):25-26