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關(guān)鍵詞：新源汽車 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展問(wèn)題 傳統(tǒng)能源

中圖分類號(hào)：V267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）02（c）-00-01

隨著經(jīng)濟(jì)與科技的飛速發(fā)展，能源消耗越來(lái)越大，能源已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，能源問(wèn)題成為關(guān)系著一個(gè)國(guó)家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，被整個(gè)國(guó)際社會(huì)所廣為關(guān)注，開(kāi)發(fā)和利用新能源成為世界各國(guó)工業(yè)發(fā)展的重要方向。石油是重要的能源，在石油消耗中，汽車燃油消耗占據(jù)了石油消耗的重要比例，也是近年來(lái)石油消耗增長(zhǎng)的主要因素，但石油資源并非是取之不盡的，其存儲(chǔ)量極為有限。據(jù)估計(jì)，目前所探明的石油儲(chǔ)量?jī)H能支撐到2050年左右，石油能源危機(jī)已經(jīng)成為一個(gè)全世界共同面臨的問(wèn)題，給人類社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)與威脅，與此同時(shí)，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越為人們所重視，節(jié)能減排成為全球各國(guó)能源政策的重要內(nèi)容。發(fā)展新能源汽車成為全球各國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向，是解決資源問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題的重要途徑。經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，我國(guó)新能源汽車取得了一定的成就，但依然存在很多不足之處，下面，該文就傳統(tǒng)能源汽車與新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，以期為我國(guó)新能源汽車的發(fā)展提供參考。

1 傳統(tǒng)能源汽車及新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 傳統(tǒng)能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

新能源汽車是解決能源問(wèn)題與環(huán)境污染的重要手段，雖然發(fā)展新能源汽車，包括如電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、氫能源動(dòng)力汽車、太陽(yáng)能汽車等是世界各國(guó)的長(zhǎng)期目標(biāo)，但短期看來(lái)，傳統(tǒng)能源汽車依然將會(huì)占據(jù)主流，因此在各國(guó)大力發(fā)展新能源汽車的同時(shí)，傳統(tǒng)能源汽車也得到了較大的發(fā)展，主要表現(xiàn)在節(jié)能減排技術(shù)方面。在節(jié)能技術(shù)方面，近幾年傳統(tǒng)能源汽車的研究主要集中在高效汽油機(jī)、柴油機(jī)技術(shù)的研究，高效載重汽車及其發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的研究，轎車和輕型車柴油化技術(shù)的研究幾個(gè)方面，這幾個(gè)方面的節(jié)能技術(shù)也是我國(guó)當(dāng)前傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能研究的重點(diǎn)。目前，在均質(zhì)壓燃發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、非活塞式內(nèi)燃機(jī)技術(shù)、高效傳動(dòng)技術(shù)幾個(gè)方面的研究都取得了較大的進(jìn)展，有效的提高了傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能減排水平，此外在用車節(jié)油方面也有所研究，如汽車維護(hù)保養(yǎng)、機(jī)油添加劑等，也對(duì)傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能減排有一定促進(jìn)作用。

1.2 新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)新能源汽車的發(fā)展已經(jīng)有了較長(zhǎng)的歷史，早在“八五”期間就已經(jīng)開(kāi)始了電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，在“十五”和“十一五”期間，我國(guó)持續(xù)鼓勵(lì)電動(dòng)汽車等新能源汽車技術(shù)的研發(fā)，尤其是“863”計(jì)劃中，更確定了新能源汽車研發(fā)的多個(gè)重大項(xiàng)目，有效的推動(dòng)了新能源汽車的研發(fā)進(jìn)度和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前新能源汽車主要包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車以及其他新能源汽車五大類。我國(guó)在混合動(dòng)力汽車方面的發(fā)展相對(duì)較為成熟，即傳統(tǒng)燃料與電能的混合能源汽車，這類汽車相較于傳統(tǒng)能源汽車來(lái)說(shuō)節(jié)油能力有了極大的提升，且不需要專門的配套基礎(chǔ)設(shè)施的支持，在實(shí)際應(yīng)用中取得了較好的成績(jī)，有較大的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)前景，如上汽開(kāi)發(fā)的榮威750混合動(dòng)力轎車、榮威550電式混合動(dòng)力轎車，即已經(jīng)順利上市，一汽雙電機(jī)重混合動(dòng)力轎車和中度混合動(dòng)力客車也開(kāi)始投入運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)北京、上海、深圳等25個(gè)試點(diǎn)城市就有各類節(jié)能與新能源汽車2.74萬(wàn)輛，2013年3月預(yù)計(jì)示范推廣規(guī)模達(dá)到3.97萬(wàn)輛。而全球范圍來(lái)看，混合動(dòng)力汽車銷量已經(jīng)達(dá)到了700萬(wàn)臺(tái)，我國(guó)大力扶持的純電動(dòng)車由于受技術(shù)和產(chǎn)業(yè)配套的影響，至今銷量一直較低，就目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，混合動(dòng)力汽車將會(huì)成為未來(lái)幾年新能源汽車的主流。

2 傳統(tǒng)能源汽車及新能源汽車發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 傳統(tǒng)能源汽車發(fā)展存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)能源汽車在節(jié)能技術(shù)方面的研究，有效的降低了傳統(tǒng)能源汽車的能源消耗水平，提高了節(jié)能效率。不過(guò)從目前看來(lái)，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)技術(shù)方面的研究同國(guó)際發(fā)達(dá)水平依然存在較大的差距，尤其是汽油機(jī)缸內(nèi)直噴技術(shù)、柴油機(jī)多次噴射技術(shù)、廢氣渦輪增壓技術(shù)、高壓共軌道燃油噴射技術(shù)等方面。在高效載重汽車方面，我國(guó)目前應(yīng)用于高效載重汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)方面的研究還相對(duì)落后，尤其是大功率高效柴油機(jī)技術(shù)方面，高效載重汽車品種相對(duì)較少，缺乏系列化高效載重汽車的研發(fā)能力。此外，由于應(yīng)用于轎車和輕型車的輕型高速柴油機(jī)技術(shù)研發(fā)方面的不足，以及柴油品質(zhì)方面的問(wèn)題，我國(guó)轎車和輕型車柴油化程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2.2 新能源汽車發(fā)展存在的問(wèn)題

新能源汽車是應(yīng)對(duì)全球能源危機(jī)和環(huán)境污染問(wèn)題的重要策略，在傳統(tǒng)汽車內(nèi)燃機(jī)技術(shù)無(wú)法滿足石油消耗和碳排放需求的情況下，新能源汽車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然方向。經(jīng)過(guò)數(shù)年的努力，全球各國(guó)都投入了大量的資金，并從政策等各方面給于扶持，新能源汽車取得了一定程度的成果，但當(dāng)前新能源汽車依然身處推廣困難的困撞之中。一方面，新能源汽車制造成本依然過(guò)高，在我國(guó)，既便是政府補(bǔ)貼后的售價(jià)同傳統(tǒng)汽車相比也依然沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)上的優(yōu)勢(shì)，同類型混合動(dòng)力汽車售價(jià)往往高于傳統(tǒng)燃油車兩三倍，而同類型純電動(dòng)車售價(jià)更高達(dá)傳統(tǒng)燃油車的三四倍甚至更多。究其原因，與零配件未能實(shí)現(xiàn)批量化生產(chǎn)，關(guān)鍵零部件需要進(jìn)口等有關(guān)。另一方面，當(dāng)前新能源汽車的配套設(shè)施還不夠完善，如為純電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車提供服務(wù)的充換電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施，既便是在試點(diǎn)城市也存在布點(diǎn)不均的問(wèn)題，根本無(wú)法形成有效服務(wù)范圍覆蓋能力，此外城市用地資源緊張，也影響了配套設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題，使得新能源汽車的使用受到了限制。此外，新能源汽車安全性問(wèn)題還有待解決，如鋰離子動(dòng)力電池安全性還存在技術(shù)上的缺陷、鋰離子電池回收體系還不完善等，另外保障新能源汽車穩(wěn)定運(yùn)行的一些關(guān)鍵技術(shù)也還未掌握。以上三個(gè)方面的問(wèn)題，都制約著新能源汽車的發(fā)展，影響著新能源汽車的推廣。

3 結(jié)語(yǔ)

能源問(wèn)題與環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)成為影響人類社會(huì)生存和發(fā)展的重要問(wèn)題，被全球各國(guó)提到了戰(zhàn)略高度。汽車作為重要的傳統(tǒng)能源消耗產(chǎn)品，降低汽車的傳統(tǒng)能源消耗，促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，對(duì)節(jié)能與環(huán)保都有著極為重要的意義。當(dāng)前，一方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)能源汽車節(jié)能技術(shù)方面的研究，提高傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能效率，另一方面要加強(qiáng)新能源汽車的研究，促進(jìn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；?，擴(kuò)大新能源汽車的推廣應(yīng)用范圍，不斷取代傳統(tǒng)能源汽車所占比例。

參考文獻(xiàn)

[1] 張發(fā)龍，陳春菊，閆忠孝.新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)芻議[J].價(jià)值工程，2012（23）.

[2] 姜?jiǎng)P.十二五我國(guó)新能源汽車的發(fā)展攻略[J].農(nóng)機(jī)使用與維修，2011（4）.

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摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)人民的生活水平日益提高。對(duì)能源的需求越來(lái)越大，而其儲(chǔ)量則日漸減少。因此，開(kāi)發(fā)新能源的進(jìn)程不得不加快速度。政府也頒布了不少利民的政策，給出了不少的能源補(bǔ)貼，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展、滿足人民的能源需求。本文將論述我國(guó)石油現(xiàn)狀與能源補(bǔ)貼的利弊。

關(guān)鍵詞 ：中國(guó)石油現(xiàn)狀 能源補(bǔ)貼 合理性 政府政策

一、我國(guó)石油現(xiàn)狀

（一）我國(guó)石油儲(chǔ)備量

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年首次公布國(guó)家石油儲(chǔ)備信息，顯示國(guó)家石油儲(chǔ)備一期工程包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島4個(gè)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地，總儲(chǔ)備庫(kù)容為1640萬(wàn)立方米，儲(chǔ)備原油1243萬(wàn)噸。中國(guó)國(guó)土資源部數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)新增石油探明儲(chǔ)量連續(xù)第八次超過(guò)10億噸門檻，至10.61億噸，處于穩(wěn)定增儲(chǔ)期。去年中國(guó)石油產(chǎn)量2.11億噸，較上年增長(zhǎng)1.0%。由此可見(jiàn)，我國(guó)的石油儲(chǔ)備還是極豐富的，但由于開(kāi)采困難，大量石油未能立即得到充分利用。我國(guó)開(kāi)采石油產(chǎn)量?jī)H供所需量的40%，仍需進(jìn)口60%，才能滿足需要。

（二）石油價(jià)格對(duì)人民生活的影響

今年一季度，國(guó)際油價(jià)低位徘徊。原油進(jìn)口單價(jià)比去年全年平均下降43.56%，比去年四季度下降34.22%。對(duì)此，我國(guó)增加了大量的原油儲(chǔ)備。盡管國(guó)際油價(jià)降低了，但國(guó)內(nèi)油價(jià)基本不變，保持在5-8元之間。各地區(qū)只是小幅度的調(diào)整，這與政府的干涉與調(diào)控相關(guān)。不過(guò)，油價(jià)的調(diào)整還是對(duì)老百姓的交通出行有了明顯的改善。國(guó)際油價(jià)走低，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)下調(diào)，老百姓也從中獲得實(shí)惠

（三）石油的節(jié)約與綜合利用

節(jié)約與綜合利用資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。我國(guó)石油需求總量仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)，必須通過(guò)資源節(jié)約與綜合利用，改善和緩解供需矛盾。

溫室氣體中的一氧化碳和氮氧化物，主要來(lái)自城市機(jī)動(dòng)車尾氣排放。環(huán)境污染導(dǎo)致我國(guó)部分城市經(jīng)常受到較大范圍、較長(zhǎng)時(shí)間的嚴(yán)重霧霾天氣困擾，影響人們的生產(chǎn)生活，危害人們的身體健康。適當(dāng)提高成品油價(jià)格，可以減少污染物排放，合理引導(dǎo)消費(fèi)需求，促進(jìn)石油資源節(jié)約利用。

二、能源補(bǔ)貼的合理性

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)不可擋，但由于新能源所面臨的技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題，各國(guó)政府都不得不對(duì)從事能源開(kāi)發(fā)研究的組織進(jìn)行一定程度上的資金補(bǔ)貼。政府建立能源補(bǔ)貼機(jī)制，確定補(bǔ)貼規(guī)模，完善補(bǔ)貼政策，能營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。然而，長(zhǎng)期巨額補(bǔ)貼催生了行業(yè)發(fā)展過(guò)熱、過(guò)度投資、產(chǎn)能過(guò)剩等一系列負(fù)面效應(yīng)。

（一）能源補(bǔ)貼資金

1、能源補(bǔ)貼資金來(lái)源。我國(guó)可再生能源資金補(bǔ)貼來(lái)源主要有兩個(gè)途徑：一個(gè)是來(lái)自專項(xiàng)資金，另一個(gè)來(lái)自電費(fèi)中的電價(jià)附加。由此可見(jiàn)，能源補(bǔ)貼資金并不能滿足于被需量。而補(bǔ)貼的申請(qǐng)卻不是那么的難，使得資金缺口越來(lái)越大，政府面臨巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2、能源價(jià)格。國(guó)家的能源價(jià)格水平，由它的資源容量、發(fā)展階段和政策目標(biāo)所決定。就經(jīng)濟(jì)學(xué)方面而言，能源價(jià)格需要反映成本，是行業(yè)可持續(xù)的基本保障。雖然提高能源價(jià)格可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但是提高油價(jià)鼓勵(lì)節(jié)約還是需要進(jìn)一步的考慮。作為發(fā)展中國(guó)家，能源價(jià)格應(yīng)該保持平衡。

（二）能源補(bǔ)貼的積極作用

在政策扶持和財(cái)政支持下，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛。風(fēng)電方面，全國(guó)累計(jì)裝機(jī)容量不斷增長(zhǎng)；光伏方面，太陽(yáng)能光伏電池組件年產(chǎn)量也大幅增加，占全世界產(chǎn)量的近40%。減少了不可再生能源的使用，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，人民的生活環(huán)境得以改善。為人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。

（三）能源補(bǔ)貼的弊端

與其他發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家一樣，我國(guó)新能源迅速發(fā)展也與國(guó)家扶持密不可分。但是，高額補(bǔ)貼使我國(guó)中央財(cái)政背上了沉重包袱，稅收始終居高不下，造成物價(jià)高而收入低，人民生活幸福指數(shù)不高。另外補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼環(huán)節(jié)存在諸多不合理之處。因此，我國(guó)應(yīng)借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，調(diào)整完善我國(guó)新能源補(bǔ)貼機(jī)制。

1、不良商家的品德敗壞。按照政策規(guī)定，政府對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施初始投資補(bǔ)貼方式，對(duì)項(xiàng)目工程投資給予約50%的補(bǔ)貼力度。因此，存在一些“圈而不建”的情況，不少投資商在申報(bào)工程建設(shè)價(jià)格的時(shí)候，將價(jià)格報(bào)高，以便獲得更多的補(bǔ)貼。這就會(huì)導(dǎo)致浪費(fèi)，違背政策得初衷。甚至有的投資商在高價(jià)申報(bào)了項(xiàng)目投資額之后，在執(zhí)行中并不按照申報(bào)價(jià)格執(zhí)行，采購(gòu)廉價(jià)設(shè)備來(lái)降低成本。對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的危害。

2、政府財(cái)政補(bǔ)貼的漏洞。事實(shí)上，政府財(cái)政補(bǔ)貼的漏洞是目前存在的一大問(wèn)題。在目前的財(cái)政補(bǔ)貼體系上，財(cái)政部負(fù)責(zé)出錢，發(fā)改委負(fù)責(zé)立項(xiàng)，科技部負(fù)責(zé)技術(shù)課題組，但大量的資金投入之后，不管是國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、科技部，都沒(méi)有專門的部門對(duì)這些補(bǔ)貼資金和補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)的跟蹤、監(jiān)控和評(píng)估，對(duì)于財(cái)政投入的效率也無(wú)法評(píng)估。

三、關(guān)于能源開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)了解與建議

（一）對(duì)目前能源補(bǔ)貼的了解

我國(guó)目前的新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，主要是根據(jù)生產(chǎn)量、銷售量作為補(bǔ)貼依據(jù)，有其合理性，但從如何結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等補(bǔ)貼依據(jù)，對(duì)有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、符合發(fā)展方向的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼方面來(lái)考量，目前的補(bǔ)貼方式仍然是粗放式的。

（二）提高能源開(kāi)發(fā)利用的建議

1、綜合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和本國(guó)需要。學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，清楚了解本國(guó)的技術(shù)需要，改進(jìn)成適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)。既要保持合理的補(bǔ)貼規(guī)模，又防止出現(xiàn)敞開(kāi)口子補(bǔ)貼，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展泡沫和不公平競(jìng)爭(zhēng)。

2、對(duì)今后項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)今后新上風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)在補(bǔ)貼資金已經(jīng)明確落實(shí)的情況下進(jìn)行核準(zhǔn)。建立相關(guān)部門，對(duì)其資金、項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟蹤、監(jiān)控和評(píng)估。

篇3

關(guān)鍵詞：新能源 市場(chǎng)現(xiàn)狀 消費(fèi)者調(diào)查

中圖分類號(hào)：F407.47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）07（a）-0066-04

1 研究背景及原因

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量和保有量也迅速增加，到2009年汽車產(chǎn)銷量達(dá)1370萬(wàn)輛占當(dāng)年全球汽車銷量6500萬(wàn)輛的22.8%，一躍成為全球第一大汽車市場(chǎng)。隨之而來(lái)的是傳統(tǒng)型汽車工業(yè)造成的環(huán)境污染和能源緊張，我國(guó)已從原油輸出國(guó)變成原油凈進(jìn)口國(guó)，且進(jìn)口量逐年遞增。因此，發(fā)展新能源汽車是解決石油資源緊缺，緩減環(huán)境承受壓力，減輕二氧化碳排放量的重要措施，新能源汽車的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。[1-2]

該文將國(guó)內(nèi)新能源汽車潛在消費(fèi)者作為研究對(duì)象，試圖了解他們對(duì)于新能源汽車的了解程度和消費(fèi)預(yù)期，從中分析得到各種結(jié)論，并以此為根據(jù)，通過(guò)SWOT-PEST模型對(duì)新能源汽車的市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并根據(jù)spss19.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行購(gòu)買行為的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行因子分析，力圖為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供建議。

2 調(diào)查方法與信度檢驗(yàn)

本次調(diào)查使用的調(diào)查問(wèn)卷共19個(gè)問(wèn)題，涉及三部分，即被調(diào)查者的背景研究，對(duì)于新能源汽車的了解情況和消費(fèi)意愿調(diào)查，形式以單選和多選為主。

2.1 樣本分布

本次調(diào)查采取抽樣調(diào)查的方法，一共采集調(diào)查問(wèn)卷322份，剔除問(wèn)題答案存在矛盾的問(wèn)卷后，有效問(wèn)卷共308份，有效率達(dá)到95.6%。其中174份女性所填寫，134份為男性填寫，分別占比43.51%和56.49%。被調(diào)查者以23歲以下的年輕人居多，占46.34%，其次為23～40歲的中青年人，占41.83%，年齡結(jié)構(gòu)合理，且主要集中在具有較高購(gòu)買力的城鎮(zhèn)人口。被調(diào)查者中大學(xué)本科以上學(xué)歷占了78.57%，具備較高教育層次，為這次調(diào)查問(wèn)卷主要群體。被調(diào)查人群來(lái)自于各行各業(yè)，月家庭可支配費(fèi)用收入集中在3000～10000元，屬于擁有購(gòu)車能力人群。

2.2 調(diào)查問(wèn)卷信度檢驗(yàn)。

如表所示，本調(diào)查應(yīng)用SPSS19.0對(duì)所得的308份問(wèn)卷進(jìn)行了信度檢驗(yàn)，其Cronback’s信度系數(shù)為0.740見(jiàn)表1、2，說(shuō)明問(wèn)卷具有較高的可信度見(jiàn)表3，因此，基于該問(wèn)卷得到的數(shù)據(jù)是可信的，基于數(shù)據(jù)得到的分析結(jié)果也是可靠的。

3 對(duì)我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的現(xiàn)狀研究

3.1 主要新能源汽車類型

（1）氫燃料電池車：是指以氫為主要能量來(lái)移動(dòng)的汽車。一般的內(nèi)燃機(jī)，通常注入柴油或汽油，氫汽車則改為使用氣體氫。燃料電池盒電動(dòng)機(jī)會(huì)取代一般的引擎，氫燃料電池的原理是把氫輸入燃料電池中，氫原子的電子被質(zhì)子交換膜阻隔，通過(guò)外電路從負(fù)極傳導(dǎo)到正極，成為電能驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)；質(zhì)子卻可以通過(guò)質(zhì)子交換膜與氧化合為純凈的水霧排出。

（2）混合動(dòng)力車（油電新能源）：混合動(dòng)力汽車的燃油經(jīng)濟(jì)性能高，而且行駛性能優(yōu)越，混合動(dòng)力汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)要使用燃油，而且在起步、加速時(shí)，由于有電動(dòng)馬達(dá)的輔助，所以可以降低油耗，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是與同樣大小的汽車相比，燃油費(fèi)用更低。

（3）純電動(dòng)汽車（車載電機(jī)）：指以車載電源為動(dòng)力，用電機(jī)驅(qū)動(dòng)車輪行駛，符合道路交通、安全法規(guī)各項(xiàng)要求的車輛。由于對(duì)環(huán)境影響相對(duì)傳統(tǒng)汽車較小，其前景被廣泛看好，但當(dāng)前技術(shù)尚不成熟。

（4）生物燃料車：是指使用乙醇、沼氣等生物燃料來(lái)使汽車發(fā)動(dòng)。生物燃料技能降低石油消耗，也可減少灰霾天氣。

（5）燃?xì)馄嚕ㄌ烊粴猓菏侵敢蕴烊粴鉃槿剂系囊环N氣體燃料汽車。天然氣的甲烷含量一般在90%以上，是一種很好的汽車發(fā)動(dòng)機(jī)燃料。天然氣被世界公認(rèn)為是最為現(xiàn)實(shí)和技術(shù)上比較成熟的車用汽油、柴油的代用燃料。

（6）使用太陽(yáng)能的新型能源汽車：太陽(yáng)能汽車是一種靠太陽(yáng)能來(lái)驅(qū)動(dòng)的汽車。相比傳統(tǒng)熱機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車，太陽(yáng)能汽車是真正的零排放。

在本次調(diào)查最有發(fā)展前景的新能源汽車種類中，混合動(dòng)力車（油電新能源）以37.99%的比例位于第一，其次為太陽(yáng)能新型能源汽車，占21.75%。氫燃料電池車、生物燃料車，分別為13.64%和12.01%，而純電動(dòng)汽車和燃?xì)馄嚪謩e只有7.47%和7.14%。[3-4]

3.2 基于SWOT-PEST模型的新能源汽車市場(chǎng)分析

3.2.1 政策方面

優(yōu)勢(shì)：作為世界大國(guó)，中國(guó)有著相當(dāng)可觀的市場(chǎng)前景。中國(guó)現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，他的廣闊市場(chǎng)是新能源市場(chǎng)的有力保障，為新能源汽車的發(fā)展尋得很多的機(jī)會(huì)。近幾年，我國(guó)政府出臺(tái)了相關(guān)政策對(duì)新能源汽車的發(fā)展給予支持和鼓勵(lì)，中央對(duì)純電動(dòng)汽車最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力最高補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元，并投資在一些城市興建汽車充電站。[5]新能源汽車還可以享用有地方補(bǔ)貼和其他優(yōu)惠政策。在被調(diào)查者中，46.1%的人希望得到購(gòu)車財(cái)政補(bǔ)貼，其次為免購(gòu)置稅和免限號(hào)搖號(hào)，分別占22.73%和22.08%。

劣勢(shì)：調(diào)查顯示，扶持及優(yōu)惠政策是僅次于節(jié)能環(huán)保和油價(jià)太貴的一個(gè)影響人們購(gòu)買新能源汽車的重要原因，選擇人數(shù)占到了總體比例的40%以上。然而在新能源汽車的發(fā)展初期，中國(guó)政府并不急于介入。而政府補(bǔ)貼來(lái)推廣新能源汽車是發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法，與國(guó)外相比，中國(guó)新能源汽車的補(bǔ)貼力度改善不夠的。以美國(guó)為例，消費(fèi)者購(gòu)買一輛純電動(dòng)汽車，聯(lián)邦政府補(bǔ)貼7500美元，州政府再視財(cái)力進(jìn)行補(bǔ)貼，消費(fèi)者拿到的補(bǔ)貼總額大約為1.25萬(wàn)美元。[6]在這點(diǎn)上我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上發(fā)達(dá)國(guó)家。另外，我國(guó)對(duì)新能源汽車相關(guān)政策法規(guī)的制定還不夠完善，消費(fèi)者得不到政府的充分保障，故而不去購(gòu)買新能源汽車。

機(jī)會(huì)：從提出《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》到出臺(tái)《電動(dòng)汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，我國(guó)政府對(duì)發(fā)展新能源汽車的思路逐漸明確，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了巨大的政策傾斜和支持。[7]國(guó)家對(duì)新能源汽車的排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，也是支持新興產(chǎn)業(yè)的重大舉措。

威脅：產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，政府并不介入，增大了廠商的自由度，但是政策上可能出現(xiàn)斷點(diǎn)。同時(shí)，由于技術(shù)的不成熟，業(yè)內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑存在分歧，將導(dǎo)致政策的不穩(wěn)定。因?yàn)檎呱系淖兓瘜?duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)在構(gòu)成威脅。

3.2.2 經(jīng)濟(jì)方面

優(yōu)勢(shì)：由于目前傳統(tǒng)型汽車的大量增長(zhǎng)，石油資源的價(jià)格也一路飆升，如果新能源汽車的發(fā)展進(jìn)入平穩(wěn)期，從宏觀上來(lái)說(shuō)，就可大量減少石油資源的使用，對(duì)石油的價(jià)格也可起到合理調(diào)控的作用，有利于物價(jià)穩(wěn)定和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。其次，新能源汽車的發(fā)展可以有效緩減因傳統(tǒng)型汽車排放的二氧化碳造成的環(huán)境污染和全球變暖，可大大減少政府對(duì)環(huán)境治理的資金投入。從微觀上來(lái)說(shuō)，相比于燃油，新能源的價(jià)格要便宜很多，可以減少消費(fèi)者因傳統(tǒng)家用車而產(chǎn)生的開(kāi)支。

劣勢(shì)：在開(kāi)發(fā)研究新能源汽車的初期，所需的研發(fā)費(fèi)用、基建費(fèi)用、上游轉(zhuǎn)嫁的原材料成本和昂貴的電池成本（及其后期維護(hù)或更換費(fèi)用）是巨額的，企業(yè)和政府都會(huì)慎重考慮各種費(fèi)用的分配。而由于昂貴的成本所造就的較高的售價(jià)也將部分有心嘗試新能源汽車的消費(fèi)者拒之門外。67.53%的被調(diào)查者表示新能源汽車較同類型的傳統(tǒng)汽車，10%以內(nèi)高出的價(jià)位是可以接受的，其余都集中在11%～30%，僅有4.22%的被調(diào)查者人為無(wú)所謂。

機(jī)會(huì)：隨著全球新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)也將吸引更多的資本注入，對(duì)新能源汽車的開(kāi)發(fā)與銷售有很重要的作用。其次中小型電動(dòng)汽車的市場(chǎng)潛力很大，政府的補(bǔ)貼力度也在不斷加大。

威脅：人民幣升值為廠商帶來(lái)出口壓力，不利于國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓；歐債危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)受損，短期內(nèi)資本流動(dòng)性強(qiáng)，會(huì)給國(guó)內(nèi)通貨膨脹和資產(chǎn)價(jià)格造成壓力，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展購(gòu)成不小的威脅。

3.2.3 社會(huì)方面

優(yōu)勢(shì)：新能源汽車的開(kāi)發(fā)與發(fā)展完全是為了緩減資源的壓力和改善現(xiàn)在的環(huán)境，從這點(diǎn)來(lái)看，社會(huì)性意識(shí)比較強(qiáng)，民眾接受力較強(qiáng)，有利于環(huán)境優(yōu)美型城市的推進(jìn)，對(duì)營(yíng)造和諧綠色無(wú)污染的社會(huì)有重大的意義。當(dāng)前人們的環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)，綠色出行的觀念深入人心，污染小成為人們購(gòu)車時(shí)的一個(gè)重要選擇標(biāo)準(zhǔn)，而調(diào)查結(jié)果顯示，年輕的男性消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車的了解普遍高于女性，且新聞報(bào)道被47.73%被調(diào)查者選擇為了解新能源汽車的主要渠道。

劣勢(shì)：由于新能源汽車是一種新型的產(chǎn)業(yè)，而國(guó)內(nèi)汽車的技術(shù)的欠缺導(dǎo)致汽車本身無(wú)法與國(guó)外品牌相比，各項(xiàng)銷售、售后服務(wù)還不夠到位，銷售人員不能準(zhǔn)確的表達(dá)產(chǎn)品的性能，售后系統(tǒng)不能及時(shí)準(zhǔn)確的為有問(wèn)題的消費(fèi)者處理，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)新能源汽車失去安全感和信任感，在調(diào)查中只有5.52%的人是從車展或汽車賣場(chǎng)了解新能源汽車的最新信息，大眾媒體依然是主要渠道。

機(jī)會(huì)：新能源汽車研發(fā)的理念是緩減石油資源利用的壓力，減少二氧化碳的排放，起到保護(hù)自然環(huán)境的作用，他作為一種節(jié)能型產(chǎn)品很容易受到廣大群眾的關(guān)注，吸引更多的消費(fèi)者。隨著國(guó)民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，新能源汽車的市場(chǎng)必定越來(lái)越大。

威脅：產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期業(yè)內(nèi)發(fā)展并不成熟，存在很多關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分歧，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利或滯后。且社會(huì)輿論的導(dǎo)向?qū)τ谛履茉雌嚨陌l(fā)展有很大影響，在對(duì)于新型能源汽車的前景調(diào)查中，73.38%的被調(diào)查者人為新能源還需要很長(zhǎng)時(shí)間才能取代燃油型汽車

3.2.4 技術(shù)方面

優(yōu)勢(shì)：眾所周知，我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊資源豐富的國(guó)家?，F(xiàn)以鋰資源為例，我國(guó)已探明的鋰資源儲(chǔ)量已超過(guò)380萬(wàn)噸，居世界第二位。豐富的自然資源為我國(guó)開(kāi)發(fā)發(fā)展各種新能源汽車提供了有力的保障。其次，“世界工廠”并不是虛有其名，我國(guó)眾多的高等人力資源已在近幾年積累了大量的新能源汽車的技術(shù)水平和研發(fā)實(shí)力，同時(shí)基本勞動(dòng)力也很豐富，勞動(dòng)力成本較小。

劣勢(shì)：在本次調(diào)查中，僅有22.08%的被調(diào)查者堅(jiān)信國(guó)產(chǎn)品牌車的質(zhì)量，其余均把目光投向了歐系、日系等其他車系。我國(guó)國(guó)內(nèi)技術(shù)的欠缺使得合資企業(yè)一直主導(dǎo)著市場(chǎng)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)不惜大手筆引進(jìn)國(guó)外成熟的技術(shù)來(lái)生產(chǎn)汽車，這種模式使得研發(fā)權(quán)、銷售權(quán)等完全受制于國(guó)外企業(yè)。中國(guó)汽車企業(yè)不懂得創(chuàng)新研發(fā)，核心技術(shù)水平低下，以模仿為主，缺乏頂級(jí)研發(fā)人才，這使得消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌失去信心。[8]

機(jī)會(huì)：我國(guó)新能源汽車技術(shù)起步尚早，雖然技術(shù)與國(guó)外有差距，但還不是很大，可以從多種途徑減小差距，以獲得更核心的技術(shù)。現(xiàn)有很多的國(guó)際廠商尋求在華合作，這也是很好的機(jī)會(huì)。

威脅：國(guó)際大廠憑借其強(qiáng)大的品牌號(hào)召力和過(guò)硬的技術(shù)支持遏制了國(guó)內(nèi)廠商的發(fā)展。而我國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)，只顧眼前利益，忽視技術(shù)含量、產(chǎn)品品質(zhì)、售后服務(wù)，使得其競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外洋品牌。[9]

4 我國(guó)新能源汽車消費(fèi)者購(gòu)買驅(qū)動(dòng)因素研究設(shè)計(jì)

4.1 購(gòu)買驅(qū)動(dòng)因素的變量選擇與特征分析

在調(diào)查表中，進(jìn)行我國(guó)新能源汽車消費(fèi)者購(gòu)買驅(qū)動(dòng)因素調(diào)研的樣本被要求按照影響因素的重要性程度依次打分，調(diào)查的變量統(tǒng)計(jì)特征如表4所示。從表中可以看出：新能源汽車的節(jié)能環(huán)保（0.81）成為調(diào)查者認(rèn)為的購(gòu)買意愿的第一要素，排第2位的是現(xiàn)在的油價(jià)過(guò)高（0.43），排第3位的是新能源汽車有扶持、優(yōu)惠等政策（0.42），排第4位的是新能源汽車技術(shù)的日漸成熟（0.40），排第5位和第6位的分別是新能源汽車的價(jià)格和消費(fèi)者愿意體驗(yàn)新事物（均為0.26）。由此可見(jiàn)，隨著社會(huì)的進(jìn)步和日漸高漲的石油價(jià)格，消費(fèi)者不再只關(guān)注價(jià)格，他們的眼光逐漸轉(zhuǎn)向新能源汽車產(chǎn)業(yè)的低碳環(huán)保意義，消費(fèi)者愿意在政府的幫助扶持下，體驗(yàn)新潮、低價(jià)、環(huán)保的新能源汽車。

4.2 我國(guó)新能源汽車消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)因子分析

KMO檢驗(yàn)和Bartlett檢驗(yàn)結(jié)果表明相關(guān)矩陣不是單位陣，適合進(jìn)行因子分析。利用主成分分析法提取因子進(jìn)行分析，結(jié)果如表5所示。

計(jì)算結(jié)果表明，前5個(gè)因子集中了9個(gè)原始因子65.975%，效果比較明顯，可以充分反映出原始9個(gè)因子所包含的信息。通過(guò)旋轉(zhuǎn)因子后載荷結(jié)果如表6所示。

在第一因子中，排前三位的驅(qū)動(dòng)因子載荷分別是技術(shù)成熟度（0.564），個(gè)人對(duì)汽車品牌的認(rèn)知度與忠誠(chéng)度（0.446），體驗(yàn)新生事物（0.345），其中技術(shù)成熟度調(diào)查得分均值為0.40，個(gè)人對(duì)汽車品牌的認(rèn)知度與忠誠(chéng)度調(diào)查得分均值為0.09，體驗(yàn)新生事物調(diào)查得分均值為0.26。所以第一因子可以定位技術(shù)成熟度因子，命名為“汽車安全因子”

在第二因子中，排前三位的驅(qū)動(dòng)因子載荷分別是體驗(yàn)新生事物（0.736），時(shí)尚新潮（0.550），傳統(tǒng)油價(jià)過(guò)高（0.106），其中體驗(yàn)新生事物調(diào)查得分均值0.26，時(shí)尚新潮調(diào)查得分均值為0.13，傳統(tǒng)汽車油價(jià)過(guò)高調(diào)查得分均值為0.43，所以第二因子可以定位為傳統(tǒng)油價(jià)過(guò)高，命名為“燃料成本因子”

在第三因子中，排前三位的驅(qū)動(dòng)因子載荷分別是節(jié)能環(huán)保（0.609），扶持、優(yōu)惠等政策（0.507），舒適性（0.416），其中節(jié)能環(huán)保調(diào)查得分均值為0.397，扶持、優(yōu)惠等政策調(diào)查得分均值為0.42，舒適性調(diào)查得分均值為0.08，所以第三因子可以定位為節(jié)能環(huán)保，命名為“清潔性能因子”。

在第四因子中，排前三位的驅(qū)動(dòng)因子載荷分別是價(jià)格便宜（0.559），時(shí)尚新潮（0.263），扶持優(yōu)惠等政策（0.227），其中價(jià)格便宜調(diào)查得分均值為0.26，時(shí)尚新潮調(diào)查得分均值為0.13，扶持優(yōu)惠等政策調(diào)查得分均值為0.42，所以第四因子可以定位為新能源汽車價(jià)格，命名為“購(gòu)買成本因子”。

在第五因子中，排前三位的驅(qū)動(dòng)因子載荷分別是扶持優(yōu)惠等政策（0.390）時(shí)尚新潮（0.359），新年能源汽車價(jià)格（0.317），其中扶持優(yōu)惠等政策均值為0.42，時(shí)尚新潮得分均值為0.13，新能源汽車價(jià)格調(diào)查均值為0.26，所以第五因子可以定位為扶持優(yōu)惠等政策，命名為“政策補(bǔ)貼因子”。

綜合來(lái)看，影響新能源汽車消費(fèi)者的五大驅(qū)動(dòng)因子可以總結(jié)為“汽車安全”、“燃料成本”、“清潔性能”、“購(gòu)買成本”以及“政策補(bǔ)貼”。

5 總結(jié)及意見(jiàn)

通過(guò)一系列的理論分析、調(diào)查研究，本文總結(jié)出了目前新能源汽車發(fā)展產(chǎn)業(yè)所面臨的各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)以及劣勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)。通過(guò)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)計(jì)算將消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車的期待以及憂慮進(jìn)行了合理的分析。依此對(duì)政府和企業(yè)提出以下建議。

5.1 政府

政府本身應(yīng)在戰(zhàn)略層面上樹(shù)立明確態(tài)度，及時(shí)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于企業(yè)在制造上的技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)有所指導(dǎo)規(guī)范，并讓消費(fèi)者充分體會(huì)到優(yōu)惠政策，只有給予企業(yè)和市場(chǎng)充分的信心和支持才能將新能源汽車產(chǎn)業(yè)真正穩(wěn)固壯大發(fā)展。在如今整個(gè)新能源汽車市場(chǎng)中成本過(guò)高的情況下，政府從財(cái)政拿出支持，政府采購(gòu)在新能源汽車消費(fèi)中仍是占較大比重，也給予企業(yè)指導(dǎo)、研發(fā)等不同層面上的政策的引導(dǎo)、重視和支持，可先重點(diǎn)扶持幾個(gè)示范工程，甚至利用獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制讓更多企業(yè)嘗到甜頭從而加入到這一行列中。除了針對(duì)能源汽車本身產(chǎn)業(yè)，政府更應(yīng)大力發(fā)展與其相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免給消費(fèi)者留下后顧之憂，充分體會(huì)到新能源汽車使用的便利性。而新能源汽車周邊零部件生產(chǎn)部門也應(yīng)順帶得到優(yōu)惠和支持。要充分推廣新能源汽車加大私人消費(fèi)量是勢(shì)在必行的，我國(guó)政府現(xiàn)有的消費(fèi)者引導(dǎo)手段過(guò)于單一，在這一點(diǎn)上完全可以向外國(guó)政府取經(jīng)，結(jié)合多重扶持政策切實(shí)讓民眾充分享受到福利。[10]還應(yīng)充分借助傳媒的作用將政策及時(shí)傳達(dá)給廣大民眾，新能源汽車的好處和優(yōu)惠宣傳也應(yīng)加大力度。

5.2 企業(yè)

在現(xiàn)有環(huán)境下，尋求國(guó)際合作還是主要途徑，新能源汽車的生產(chǎn)一定要充分完善技術(shù)，使消費(fèi)者盡可能避免技術(shù)不成熟帶來(lái)的使用問(wèn)題。更重要的是要具有自主開(kāi)發(fā)的意識(shí)，積極研發(fā)屬于自己的技術(shù)，早日掌握核心知識(shí)自，避免過(guò)于依賴國(guó)外技術(shù)，從而真正由源頭降低成本。對(duì)于產(chǎn)品的研發(fā)還應(yīng)多頭并舉，齊頭并進(jìn)，不局限單一種類，充分開(kāi)拓混合動(dòng)力汽車、電動(dòng)汽車、燃料電池等市場(chǎng)。每個(gè)品牌都應(yīng)尋找自己的主打力量，結(jié)合自己品牌的形象，將新能源汽車的招牌做好做大。業(yè)內(nèi)加強(qiáng)合作，整合資源，擴(kuò)大整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益，發(fā)展完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。[11]對(duì)于市場(chǎng)的定位需要明確，針對(duì)不同的消費(fèi)群體制造相應(yīng)的產(chǎn)品并策劃相應(yīng)的營(yíng)銷手段，而企業(yè)不光要負(fù)責(zé)研發(fā)生產(chǎn)，對(duì)于產(chǎn)品的后續(xù)跟進(jìn)也不該放松，充分重視消費(fèi)者的反饋意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)，充分樹(shù)立消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車的購(gòu)買信心。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；太陽(yáng)能利用；太陽(yáng)能建筑裝置

隨著社會(huì)的進(jìn)步，越來(lái)越多的國(guó)人不僅對(duì)生活品質(zhì)有追求，并且還對(duì)住房條件要求越來(lái)越高，在城市如此，在新農(nóng)村也是如此。國(guó)家政府大力發(fā)展新農(nóng)村，大力投入人力物力財(cái)力建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)村人民的生活越來(lái)越好，居住條件也是穩(wěn)步提升，很多農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)狀況很是喜人，家家戶戶都有整齊劃一修建好的住宅區(qū)，附近的配套設(shè)施更是一應(yīng)俱全，極大程度滿足了農(nóng)村居民的生活需求。在新農(nóng)村的建設(shè)中不僅要考慮到農(nóng)村人民的生活便捷度，更要思考如何能夠?yàn)樗麄児?jié)約資金、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的建設(shè)方式。目前我國(guó)正在大力推進(jìn)建設(shè)綠色節(jié)能建筑，所以我國(guó)政府在新農(nóng)村的建設(shè)中大力使用新能源更是可以為居民節(jié)省很大一部分的開(kāi)支。就目前我國(guó)綠色節(jié)能建筑的發(fā)展情況來(lái)看，一般在建筑物上利用太陽(yáng)能最常見(jiàn)，這也是最方便的節(jié)能方式。

1研究背景

綠色節(jié)能建筑已是當(dāng)前世界建筑業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，發(fā)展綠色建筑事業(yè)是推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境，改善民生，培育新興產(chǎn)業(yè)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措[1]。我國(guó)“十二五”期間提出要大力發(fā)展綠色建筑，而我國(guó)目前尚處于自愿發(fā)展的起步階段，綠色建筑相關(guān)的法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)政策、技術(shù)支撐等還不健全，并且我國(guó)現(xiàn)在正處于是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，是一個(gè)機(jī)遇期，所以近年來(lái)我國(guó)也在積極發(fā)展探索綠色能源，尤其在風(fēng)能、太陽(yáng)能等領(lǐng)域的投資快速增加，最大限度地發(fā)展綠色建筑[2]。在國(guó)務(wù)院的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中，明確要強(qiáng)化建筑節(jié)能，提出“開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)”，并首次把城鎮(zhèn)新建綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率由2010年的1%提高到2015年的15%，作為“十二五”時(shí)期主要的節(jié)能指標(biāo)之一[3]。不僅如此，云南省的《節(jié)能條例》也把使用太陽(yáng)能等可再生能源與建筑結(jié)合列入法律條文。

2現(xiàn)有技術(shù)存在的問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，資源、環(huán)境與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)之間的矛盾是全人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的綠色建筑已是刻不容緩的問(wèn)題。隨著人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)越來(lái)越高，對(duì)可再生能源的利用技術(shù)也越來(lái)越成熟，人們常常將太陽(yáng)能利用技術(shù)與建筑技術(shù)結(jié)合為一體為人們服務(wù)。在現(xiàn)有技術(shù)，常利用太陽(yáng)能加熱熱水供人們使用，并通過(guò)太陽(yáng)能為人們供電，在大幅減少能源消耗的同時(shí)，具有節(jié)能環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)。但該技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，仍然存在著缺陷，在人們用水的高峰期，當(dāng)太陽(yáng)能熱水器中儲(chǔ)存的熱水用完后，太陽(yáng)能熱水器并不能在晚上對(duì)新增加的冷水加熱，其實(shí)用性較差，不能滿足人們的實(shí)際需要，其次，采用太陽(yáng)能電池板陣列發(fā)電，存在著安裝程序復(fù)雜、成本較高、光照面不容易清潔等問(wèn)題。

3改進(jìn)的方法與對(duì)策

近幾年，太陽(yáng)能建筑已經(jīng)逐步應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，在建筑物上安裝太陽(yáng)能發(fā)電膜可以將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能，減少不清潔能源發(fā)電帶來(lái)的污染和現(xiàn)有技術(shù)上存在的困難，利用天然潔凈的能源不僅可以減少污染，又可以為廣大群眾節(jié)約日常開(kāi)支，為他們帶來(lái)便利。在建設(shè)過(guò)程中利用一種新型的太陽(yáng)能環(huán)保建筑裝置，此裝置包括太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能發(fā)電膜、蓄電池、電磁能熱水器、環(huán)形皮帶、主動(dòng)軸、從動(dòng)軸和電機(jī)，主動(dòng)軸和從動(dòng)軸轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)置在建筑屋頂上，環(huán)形皮帶套設(shè)在主動(dòng)軸和從動(dòng)軸上，太陽(yáng)能發(fā)電膜固定在環(huán)形皮帶上，太陽(yáng)能熱水器、蓄電池和電磁能熱水器均固定在建筑屋頂上，太陽(yáng)能熱水器通過(guò)電磁能水器與建筑物內(nèi)的用水端連接，太陽(yáng)能發(fā)電膜與蓄電池連接，蓄電池分別與電機(jī)和電磁能水器連接，電機(jī)與主動(dòng)軸連接。新型利用太陽(yáng)能的環(huán)保建筑裝置通過(guò)太陽(yáng)能熱水器可以為用戶在白天提供熱水，還可通過(guò)太陽(yáng)能發(fā)電膜將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為電能并存儲(chǔ)在蓄電池中，在晚上利用電磁能熱水器提供熱水；其次，通過(guò)電機(jī)與主動(dòng)軸、從動(dòng)軸的配合，在惡劣天氣時(shí)，可以對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電膜形成保護(hù)，從而延長(zhǎng)太陽(yáng)能發(fā)電膜的使用壽命，還可利用泡沫條在太陽(yáng)能發(fā)電膜的隱藏過(guò)程中自動(dòng)對(duì)其光照面進(jìn)行清潔除塵處理，提升太陽(yáng)能發(fā)電膜的發(fā)電效果；通過(guò)太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能光伏板、蓄電裝置、溫度傳感器、存水箱的結(jié)合使用，為該裝置蓄電，從而保證可以持續(xù)供應(yīng)熱水。

4結(jié)論

文章通過(guò)相關(guān)的文獻(xiàn)閱讀，對(duì)農(nóng)村新能源存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行了分析和描述，并且結(jié)合已有的新能源的相關(guān)技術(shù)，對(duì)此提出了改進(jìn)措施及方案等。農(nóng)村新能源是關(guān)系農(nóng)村人民生活和國(guó)家環(huán)境保護(hù)的重要問(wèn)題，需要政府發(fā)揮其職能，加強(qiáng)新農(nóng)村節(jié)約能源的建設(shè)，擴(kuò)大其覆蓋面。從具體措施來(lái)看，一方面要盡快擴(kuò)大新農(nóng)村綠色節(jié)約能源建設(shè)的覆蓋范圍，讓這一政策惠及更多的農(nóng)村人民；另一方面在充分考慮其區(qū)位、地理等因素的同時(shí)，加大新農(nóng)村的建設(shè)力度，分步驟落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【關(guān)鍵詞】：能源互聯(lián)網(wǎng)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

1、導(dǎo)言

近年來(lái)，全球都面臨著能源危機(jī)和氣候變暖等多重壓力，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置、實(shí)現(xiàn)能源的結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展新能源已逐漸成為各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能源供應(yīng)戰(zhàn)略的重要組成部分。如今，能源互聯(lián)網(wǎng)已成為熱詞，各路專家學(xué)者討論得非常激烈，但是對(duì)于能源互聯(lián)網(wǎng)的定義及內(nèi)涵一直呈現(xiàn)眾說(shuō)紛紜的態(tài)勢(shì)，筆者將著力探索能源互聯(lián)網(wǎng)這一概念的內(nèi)涵以及能源互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略意義。

2、互聯(lián)網(wǎng)及其特性

互聯(lián)網(wǎng)是什么呢？互聯(lián)網(wǎng)就是網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)之間所串連成的龐大網(wǎng)絡(luò)。將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互相聯(lián)接在一起的方法可稱作“網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)”，在這基礎(chǔ)上發(fā)展出覆蓋全世界的全球性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)稱互聯(lián)網(wǎng)，即是互相連接在一起的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)是計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的完美結(jié)合，這種結(jié)合所創(chuàng)造的效用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這兩個(gè)領(lǐng)域的簡(jiǎn)單疊加，成為人類信息流通的一種新工具，把人類社會(huì)帶入數(shù)字化時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)具有開(kāi)放性、交互性、即時(shí)性、容量無(wú)限性、簡(jiǎn)易快捷等特性，由此，互聯(lián)網(wǎng)具備了聯(lián)接一切的力量，成為跨界融合的推進(jìn)器。而“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的興起，則給整個(gè)人類帶來(lái)了深刻的變革，涉及科技、醫(yī)學(xué)、政府管理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。能源行業(yè)作為基礎(chǔ)行業(yè)，與互聯(lián)網(wǎng)的融合勢(shì)在必行。因此，能源互聯(lián)網(wǎng)也必須具有互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性、交互性、及時(shí)性、容量無(wú)限性和簡(jiǎn)易便捷等特性，否則便不是能源互聯(lián)網(wǎng)，也就無(wú)法發(fā)揮它的威力。

3、能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀

在傳統(tǒng)的能源建構(gòu)中，風(fēng)能、太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車等柔性負(fù)荷在廣義的范圍內(nèi)分享各種能源，將再生能源作為主要供應(yīng)源。對(duì)于能源互聯(lián)網(wǎng)的研究不斷深入，目前的主流觀點(diǎn)主要有三種認(rèn)知方式。一是將能源互聯(lián)網(wǎng)看成是開(kāi)放、對(duì)等的架構(gòu)和理念，充分融合信息通信系統(tǒng)的能源網(wǎng)絡(luò)體系，形成以大電網(wǎng)、局域網(wǎng)等相互關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)為特征的新型能源網(wǎng)。二是將信息網(wǎng)絡(luò)定位為能源互聯(lián)網(wǎng)的支持決策網(wǎng)，指導(dǎo)能源網(wǎng)絡(luò)調(diào)度方式的不斷變革，進(jìn)行信息收集、分析和決策。三是實(shí)現(xiàn)信息和能源的雙向連接，將能源和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，引導(dǎo)用戶實(shí)現(xiàn)可再生能源的高效利用。總之就是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到能源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多元能源的有效利用。

能源互聯(lián)網(wǎng)在范圍和時(shí)空上具有更為廣闊的發(fā)展方向，“互聯(lián)網(wǎng)+能源”本身具有豐富的想象空間和發(fā)展前景，呈現(xiàn)出多元化和多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。在發(fā)展理念上，能源互聯(lián)網(wǎng)有著高效率、一定的資源配置水平等特征。能源和信息網(wǎng)的深度融合將更有利于技術(shù)發(fā)展。能源互聯(lián)網(wǎng)是以電力系統(tǒng)為中心，融合智能電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)手段，綜合先進(jìn)的技術(shù)管理方式，實(shí)現(xiàn)能源互通互補(bǔ)，融合成下一代能源體系。能源互聯(lián)網(wǎng)具有偏平化、面向社會(huì)化和用戶服務(wù)性猶豫的發(fā)展特性，將電力、石油等不同的交通運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)相互關(guān)聯(lián)，形成個(gè)性化和定制化的能源應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)能量流的全面控制。

4、全球能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展重點(diǎn)

全球能源互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

4.1近年來(lái)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能制造產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)皆已嶄露頭角，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。因此，可建立示范基地，推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的應(yīng)用。同時(shí)增加示范城市，開(kāi)展民用風(fēng)電和光伏計(jì)劃，加快分布式能源的發(fā)展，改變以傳統(tǒng)能源為主的狀況。

4.2交通行業(yè)是化石能源消耗的大戶。隨著電池技術(shù)的成熟及其成本的降低，以電動(dòng)汽車為主要代表的電氣化交通正在蓬勃發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，電力系統(tǒng)與交通系統(tǒng)的耦合程度在不久的將來(lái)會(huì)逐步增強(qiáng)。電氣化交通系統(tǒng)尤其是電動(dòng)汽車將成為能源互聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)電動(dòng)車與新能源汽車的示范與應(yīng)用，推進(jìn)機(jī)電能源技術(shù)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。

4.3在能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著分布式能源生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的迅速增長(zhǎng)及儲(chǔ)能技術(shù)的不斷發(fā)展，成千上萬(wàn)個(gè)分布式能源生產(chǎn)與儲(chǔ)能企業(yè)接入主干電網(wǎng)，從而完成從傳統(tǒng)的單項(xiàng)電能供應(yīng)商向電能雙向供應(yīng)商的轉(zhuǎn)型。

4.4特高壓實(shí)踐的成功是能源互聯(lián)網(wǎng)提出的基礎(chǔ)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架（通道），因此，在我國(guó)大范圍推廣特高壓交直流輸電技術(shù)將為能源互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.5相比于其他的一次能源，天然氣對(duì)環(huán)境造成的影響相對(duì)較小。且聯(lián)合循環(huán)燃?xì)鈾C(jī)組在效率、反應(yīng)速度和建設(shè)周期等方面都具有明顯優(yōu)勢(shì)。一方面，隨著頁(yè)巖氣應(yīng)用不斷加強(qiáng)，天然氣的成本呈下降趨勢(shì)，燃?xì)鈾C(jī)組在發(fā)電側(cè)的比例因此有望提高；另一方面，利用最近出現(xiàn)的“電轉(zhuǎn)氣”技術(shù)，可以將可再生能源機(jī)組的多余出力轉(zhuǎn)化為甲烷（天然氣的主要成分），再注入天然氣網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)輸和利用。因此，未來(lái)的電力系統(tǒng)與天然氣網(wǎng)絡(luò)之間的能量流動(dòng)可由單向變?yōu)殡p向。

結(jié)論

綜上所述，能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有特別重要的戰(zhàn)略地位?，F(xiàn)已經(jīng)開(kāi)發(fā)出微電網(wǎng)遠(yuǎn)程運(yùn)維系統(tǒng)，并應(yīng)用于上海和內(nèi)蒙古等地，將各現(xiàn)場(chǎng)工程的監(jiān)控信息，同未來(lái)總部的專家知識(shí)庫(kù)有效地連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)微電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)情況的隨時(shí)掌握，并建立網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和網(wǎng)上知識(shí)資源庫(kù)。

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篇6

關(guān)鍵詞：清潔能源 太陽(yáng)能 風(fēng)能 現(xiàn)狀 對(duì)策建議

一、內(nèi)蒙古清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2013年4月25日，提出關(guān)于內(nèi)蒙古“8337”的發(fā)展思路。其中，“八個(gè)建成”中，首先就指出“第一個(gè)建成”是把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國(guó)的清潔能源輸出基地。是全國(guó)能源大區(qū)，內(nèi)蒙古的太陽(yáng)能、風(fēng)能資源十分豐富，僅次于，居全國(guó)第2位。近年來(lái)，煤炭原煤、天然氣、石油等資源已得到了大規(guī)模開(kāi)發(fā)，而太陽(yáng)能和風(fēng)能的大規(guī)模開(kāi)發(fā)仍處于起步階段。

（一）內(nèi)蒙古太陽(yáng)能利用發(fā)展現(xiàn)狀

1.太陽(yáng)能資源蘊(yùn)藏豐富。是全國(guó)能源大區(qū)，太陽(yáng)能資源極為豐富，太陽(yáng)能利用有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α８鶕?jù)《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》資料，內(nèi)蒙古的太陽(yáng)能總輻射量在5000-6400兆焦耳/平方米之間，年日照時(shí)數(shù)為2600-3400小時(shí)，僅次于，居全國(guó)第2位。由于內(nèi)蒙古現(xiàn)階段正處在工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化不斷提高的發(fā)展階段，能源需求尤其是清潔能源要求成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。因此，太陽(yáng)能作為一種清潔可再生能源以及其強(qiáng)大的開(kāi)發(fā)潛力受到了前所未有的關(guān)注。

2.太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀。近年來(lái)，的煤炭、天然氣等資源已得到了大規(guī)模開(kāi)發(fā)，而太陽(yáng)能資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)目前仍為空白。目前，人類使用的能源最主要是非可再生能源（例如煤炭、石油等）約占能源總消費(fèi)量的90%左右，再生能源如太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等只占10%左右。我區(qū)自能源消費(fèi)以來(lái)，煤炭就占能源消費(fèi)的2/3以上，相比而言，我區(qū)的太陽(yáng)能資源在大多數(shù)地區(qū)可利用價(jià)值非常高，目前的開(kāi)發(fā)利用量與其資源量相比還只是冰山一角。

據(jù)預(yù)測(cè)，21世紀(jì)以后，太陽(yáng)能以其清潔、可再生和高效利用等優(yōu)勢(shì)將成為全球主要能源之一。另外，太陽(yáng)能還可以轉(zhuǎn)換成多種其他形式的能量，因此應(yīng)用范圍非常廣泛。例如，太陽(yáng)能光伏發(fā)電適宜分散供電和太陽(yáng)能熱利用適宜分散供熱的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著全區(qū)居民消費(fèi)能力不斷提高，太陽(yáng)能產(chǎn)品逐漸得到普及。因此，內(nèi)蒙古政府十分重視清潔能源的推廣、普及工作，大力倡導(dǎo)太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用。

（二）內(nèi)蒙古風(fēng)能利用發(fā)展現(xiàn)狀

1.風(fēng)力發(fā)電的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。地域遼闊，面積118.3萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)總面積的1/8，東西直線距離2400多公里，南北橫跨1700公里。內(nèi)蒙古從地里位置上來(lái)說(shuō)是一個(gè)高平原地貌，為大風(fēng)形成提供了有利的地理位置。另外，內(nèi)蒙古的絕大部分地區(qū)是溫帶大陸性季風(fēng)氣候，正好處于盛行的西風(fēng)帶，本區(qū)的春、秋、冬三季是大風(fēng)和多風(fēng)的季節(jié)，由于秋末至來(lái)年春初，冷空氣活動(dòng)和寒潮天氣比較頻繁，這就形成內(nèi)蒙古地區(qū)的風(fēng)大多風(fēng)。這為內(nèi)蒙古風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)提供了有利的地理位置和氣候優(yōu)勢(shì)。

2.風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)內(nèi)蒙古氣象科學(xué)院的科學(xué)估算，內(nèi)蒙古地區(qū)理論可開(kāi)發(fā)的風(fēng)能儲(chǔ)量達(dá)到約80000萬(wàn)千瓦，可開(kāi)發(fā)的風(fēng)能儲(chǔ)量也超過(guò)了6000萬(wàn)千瓦，占全國(guó)風(fēng)儲(chǔ)量的25%左右，處于全國(guó)各省的第1位。20世紀(jì)80年代，隨著中國(guó)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展，內(nèi)蒙古地區(qū)的風(fēng)力發(fā)電也進(jìn)入了一個(gè)嶄新階段。內(nèi)蒙古開(kāi)啟了中國(guó)風(fēng)力發(fā)電的先河。80年代，隨著風(fēng)力發(fā)電的推廣和應(yīng)用，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)牧區(qū)的家庭生活用電得到解決。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，內(nèi)蒙古的風(fēng)力發(fā)電得到了迅速的發(fā)展，內(nèi)蒙古電網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)容量從2005年的8.3萬(wàn)千瓦起步，2008年達(dá)到220萬(wàn)千瓦，一直發(fā)展到2012年的950萬(wàn)千瓦，發(fā)展速度之快令人咋舌。

如上圖所示，內(nèi)蒙古電網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)容量發(fā)展逐年遞增，保證其高效、快速和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是今后內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電的重中之重。

二、內(nèi)蒙古清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

內(nèi)蒙古太陽(yáng)能和風(fēng)能蘊(yùn)藏量巨大，開(kāi)發(fā)風(fēng)能和太陽(yáng)能資源的技術(shù)不斷得到完善，對(duì)于促進(jìn)內(nèi)蒙古國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改善能源不足問(wèn)題具有重要的作用。

（一）內(nèi)蒙古太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)太陽(yáng)能清潔利用的宣傳和引導(dǎo)

太陽(yáng)能的利用涉及我們生活的方方面面，像太陽(yáng)能燈、太陽(yáng)灶、太陽(yáng)能充電器、太陽(yáng)能手機(jī)等等，太陽(yáng)能資源的有效利用大大方便了我們的生產(chǎn)生活。太陽(yáng)能資源是清潔、環(huán)保的可再生能源。政府應(yīng)投入資金和時(shí)間讓更多的人了解太陽(yáng)能的各種有效利用的形式，如太陽(yáng)能光伏發(fā)電和太陽(yáng)能的熱利用。利用太陽(yáng)能資源不僅有利于環(huán)保，更有利于節(jié)約居民的消費(fèi)成本。進(jìn)一步普及居民對(duì)太陽(yáng)能熱水器的利用。

2.加快太陽(yáng)能科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步

一方面，政府投入資金加快太陽(yáng)能利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，使太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；图s化方向發(fā)展。加大太陽(yáng)能科學(xué)研究的投入力度，爭(zhēng)取掌握太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用的自主核心技術(shù)，從而更好、更快解決我們的能源危機(jī)現(xiàn)狀。另一方面，對(duì)自主研發(fā)太陽(yáng)能資源利用技術(shù)的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)更加積極主動(dòng)促進(jìn)太陽(yáng)能資源利用技術(shù)的研發(fā)。

3.加大政策扶持力度

政府積極出臺(tái)相關(guān)有利于太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)的政策，一方面，積極培養(yǎng)有關(guān)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)的新型人才；另一方面，對(duì)引進(jìn)太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用的高端技術(shù)人才和復(fù)合型人才給予豐厚補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)不斷創(chuàng)新的熱情和夯實(shí)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

（二）內(nèi)蒙古風(fēng)能資源發(fā)展開(kāi)發(fā)的對(duì)策建議

1.集中開(kāi)發(fā)風(fēng)能資源豐富區(qū)的風(fēng)力發(fā)電

就整個(gè)內(nèi)蒙古來(lái)說(shuō)，風(fēng)能資源豐富區(qū)集中在內(nèi)蒙古的中西部地區(qū)，該地區(qū)的風(fēng)能可開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量高達(dá)30000萬(wàn)千瓦，技術(shù)可開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量也達(dá)到2300萬(wàn)千瓦。加上內(nèi)蒙古的東西部地區(qū)的電網(wǎng)也逐步得到完善，風(fēng)力發(fā)電成本能夠得到有效控制，為電力資源的輸送提供了強(qiáng)有力的保障。

2.加快風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)

內(nèi)蒙古地區(qū)的并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè)開(kāi)始于上世紀(jì)70年代，截止到2012年底，全區(qū)的并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量突破1000萬(wàn)千瓦，占全國(guó)總量的30%以上，居全國(guó)第1位。一方面對(duì)現(xiàn)有發(fā)電場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)和設(shè)備的更新能進(jìn)一步提高風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電能力與效率，例如騰錫勒、朱日和、商都和赤峰等風(fēng)電基地都已形成年發(fā)電百萬(wàn)千瓦的水平；另一方面，建設(shè)新的風(fēng)電場(chǎng)，能夠提高內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)能資源轉(zhuǎn)化為電力資源的速度，為全區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電和居民生活用電都提供了可靠保證。現(xiàn)階段內(nèi)蒙古地區(qū)正在建設(shè)中的風(fēng)電場(chǎng)：通遼北開(kāi)魯縣清河百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地、包頭市達(dá)茂旗巴音百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地和巴彥淖爾市烏蘭伊力更百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。

3.加強(qiáng)風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)的資金和政策支持

（1）財(cái)政補(bǔ)貼政策。對(duì)風(fēng)電企業(yè)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策，例如對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)貼，這樣能夠保障風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步激勵(lì)風(fēng)電企業(yè)快速發(fā)展，從而風(fēng)能資源得到很好的開(kāi)發(fā)利用。美國(guó)實(shí)施對(duì)風(fēng)電等可再生能源的補(bǔ)貼政策，給予1.5美分/千瓦時(shí)的價(jià)格補(bǔ)貼。從項(xiàng)目投產(chǎn)補(bǔ)貼期為十年，相當(dāng)于降低了25%的風(fēng)電成本。說(shuō)明補(bǔ)貼政策對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的發(fā)展有著重要意義。

（2）稅收政策。對(duì)風(fēng)電企業(yè)實(shí)行一些稅收優(yōu)惠政策，降低其稅收負(fù)擔(dān)。目前風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的增值稅率是8.5%，而水電上網(wǎng)電價(jià)則為6%，這也造成了風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格比水電高。對(duì)風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)制定一個(gè)較低的增值稅率也是促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的一個(gè)重要方面。

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篇7

關(guān)鍵詞：自然資源價(jià)值觀；資源補(bǔ)償；生態(tài)補(bǔ)償

中圖分類號(hào)：D922．67　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003-4161（2012）06-0135-04

實(shí)踐中，以煤炭、石油、天然氣為核心的能源礦產(chǎn)資源在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里仍將是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持或制約因素。能源礦業(yè)權(quán)有償取得制度（本文中所說(shuō)有償取得僅指從能源礦產(chǎn)資源所有權(quán)人處初次取得）的改革一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，具體怎樣改，首先應(yīng)從能源礦業(yè)權(quán)有償取得對(duì)價(jià)予以分析。能源礦業(yè)權(quán)有償取得對(duì)價(jià)是相對(duì)于劃撥等礦業(yè)權(quán)無(wú)償取得方式而言，礦業(yè)權(quán)人通過(guò)出讓這種有償取得手段從所有權(quán)人——國(guó)家的控制中獲得礦業(yè)權(quán)時(shí)所要支付的對(duì)價(jià)，包括礦業(yè)權(quán)價(jià)款、探礦權(quán)與采礦權(quán)使用費(fèi)、探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)等民事易款項(xiàng)，是礦業(yè)權(quán)從礦產(chǎn)資源所有權(quán)中分離形成獨(dú)立權(quán)利的前提。礦產(chǎn)資源的國(guó)家所有性質(zhì)體現(xiàn)于我國(guó)《憲法》第9條、《民法通則》第81條和《礦產(chǎn)資源法》第3條規(guī)定。然而，能源礦產(chǎn)資源領(lǐng)域從單極利用發(fā)展到多極利用，國(guó)家只對(duì)能源礦產(chǎn)資源保留了抽象的支配力。國(guó)家在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的商品交換性的活動(dòng)中的利益，同樣是其作為礦產(chǎn)資源所有人依法所享有的合法利益，礦業(yè)權(quán)人向國(guó)家通過(guò)支付對(duì)價(jià)始取得礦業(yè)權(quán)，《物權(quán)法》第三編用益物權(quán)編第123條規(guī)定：“依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)、取水權(quán)和使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利受法律保護(hù)?！庇纱藢⒌V業(yè)權(quán)納入用益物權(quán)體系中，然而與普通永益物權(quán)相比，礦業(yè)權(quán)是一種特殊用益物權(quán)，其特殊處首先在于能源礦產(chǎn)資源是可消耗物，會(huì)隨著礦業(yè)權(quán)的行使逐漸滅失，因此礦業(yè)權(quán)人對(duì)標(biāo)的物的處分權(quán)行使程度不同。一般用益物權(quán)僅限于對(duì)物事實(shí)上的處分，而礦業(yè)權(quán)可以在法律上行使處分權(quán)。如《礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定，礦業(yè)權(quán)人享有礦產(chǎn)品所有權(quán)。除國(guó)務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購(gòu)的礦產(chǎn)品外，采礦權(quán)人可以將礦產(chǎn)品按其意圖銷售。其次還在于能源礦產(chǎn)資源關(guān)涉社會(huì)公共利益，礦業(yè)權(quán)帶有極強(qiáng)的公權(quán)色彩，在礦業(yè)權(quán)行使中始終要維護(hù)社會(huì)公共利益。因此，礦業(yè)權(quán)有償取得對(duì)價(jià)不得不體現(xiàn)這兩點(diǎn)特殊屬性。

一、礦業(yè)權(quán)有償取得對(duì)價(jià)的理論基礎(chǔ)——自然資源價(jià)值觀

能源是能轉(zhuǎn)化為人類所需能量的，存在于自然界中的物質(zhì)資源，是資源的屬概念。能源礦產(chǎn)資源所有權(quán)轉(zhuǎn)化為礦業(yè)權(quán)的法學(xué)基礎(chǔ)是物權(quán)領(lǐng)域中所有權(quán)的變革。隨著私有權(quán)利的社會(huì)化運(yùn)動(dòng)，所有權(quán)從靜態(tài)意義上的管領(lǐng)支配不斷演變成一種抽象的最終支配權(quán)，權(quán)利社會(huì)化的另一層含義是使所有權(quán)人的物不斷以新的形式由不同人使用，以流通獲利，在此過(guò)程中，所有權(quán)各項(xiàng)權(quán)能不斷分裂，分化為不同的主體行使，物因多種用途的發(fā)揮而產(chǎn)生收益，原來(lái)封閉的所有權(quán)打開(kāi)了固守的支配狀態(tài)，分化出不同的用益物權(quán)，而經(jīng)濟(jì)形式的不斷變革，這些權(quán)利已經(jīng)突破用益物權(quán)的范疇呈現(xiàn)出新的狀態(tài)，于是用產(chǎn)權(quán)這一概念囊括所有用益物權(quán)和因新的經(jīng)濟(jì)形式而衍生出的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)的概念盡管來(lái)源于經(jīng)濟(jì)學(xué)，但卻已為法學(xué)領(lǐng)域吸納，在產(chǎn)權(quán)的框架中，所有權(quán)是母權(quán)，而其權(quán)利是所有權(quán)社會(huì)化的產(chǎn)物，是在所有權(quán)母體內(nèi)分化的物的利用權(quán)。當(dāng)實(shí)現(xiàn)權(quán)利分化時(shí)需要付出對(duì)價(jià)。這一對(duì)價(jià)若出于自愿，可任由雙方協(xié)議出一個(gè)合理的價(jià)格，但國(guó)家的能源礦產(chǎn)資源所有權(quán)卻因礦產(chǎn)資源的公共財(cái)產(chǎn)屬性，不能由所有權(quán)人按照意愿索要對(duì)價(jià)，其必須有相應(yīng)的價(jià)值理論作為支持。這就要追溯到自然資源價(jià)值理論。關(guān)于自然資源的價(jià)值，理論界主要有以下幾種觀點(diǎn)：1．經(jīng)哲學(xué)的自然資源的價(jià)值觀。認(rèn)為自然資源沒(méi)有價(jià)值。價(jià)值是凝結(jié)在商品中的無(wú)差別的一般人類勞動(dòng)。價(jià)值的來(lái)源是一般人類勞動(dòng)，因此，未凝結(jié)人類抽象勞動(dòng)的物也不具有價(jià)值。那么，未凝結(jié)人類勞動(dòng)的自然資源，顯然不具有價(jià)值。2．西方效用價(jià)值觀。這種觀點(diǎn)是從物品滿足人的欲望能力或人對(duì)物品效用的主觀心理評(píng)價(jià)角度來(lái)解釋價(jià)值及其形成過(guò)程的經(jīng)濟(jì)理論，認(rèn)為自然資源有價(jià)值，是指將自然資源的價(jià)值歸于自然資源對(duì)人類的效用和它的稀缺性。效用價(jià)值觀將自然資源的價(jià)值歸結(jié)于自然資源對(duì)人類的效用?！拜^大的價(jià)值幾乎總是同較大的效用相適應(yīng)的，而較小的價(jià)值同較小的效用相適應(yīng)。3．自然價(jià)值論。認(rèn)為人類勞動(dòng)凝結(jié)的自然資源價(jià)值是自然價(jià)值和凝結(jié)于其上的勞動(dòng)價(jià)值的統(tǒng)一體，資源自身屬性和規(guī)律是其價(jià)值的直接源泉，人類勞動(dòng)則是其價(jià)值的間接源泉。

以上幾種觀點(diǎn)僅以人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以自然對(duì)人的貢獻(xiàn)為基點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)自然資源價(jià)值的，沒(méi)有站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)、自然資源再生產(chǎn)以及環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)關(guān)系角度分析自然資源價(jià)值構(gòu)成，沒(méi)有揭示出自然資源價(jià)值構(gòu)成與自然資源再生產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)及吸納能力之間的關(guān)系。在這樣一個(gè)能源資源匱乏，以往工業(yè)文明下的粗放式生產(chǎn)方式難以維續(xù)人類社會(huì)發(fā)展的時(shí)代，唯有可持續(xù)發(fā)展的自然資源價(jià)值觀才能指導(dǎo)能源礦產(chǎn)資源生產(chǎn)開(kāi)發(fā)和流轉(zhuǎn)等實(shí)踐活動(dòng)。此種觀點(diǎn)提出自然資源不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也具有生態(tài)價(jià)值和環(huán)境價(jià)值。在具體構(gòu)成上，自然資源價(jià)值可分為天然價(jià)值（產(chǎn)權(quán)價(jià)值）、人工價(jià)值（勞動(dòng)價(jià)值）和代際補(bǔ)償價(jià)值（不可再生價(jià)值），外部補(bǔ)償價(jià)值（包括生態(tài)價(jià)值和環(huán)境價(jià)值）。以這種理論形成的價(jià)值符合能源礦產(chǎn)資源的多功能性和多價(jià)值性，將資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái)，更利于進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代人類、資源、環(huán)境之間關(guān)系的良性互動(dòng)與發(fā)展。因此，在此種價(jià)值理論之上形成能源礦業(yè)權(quán)有償取得對(duì)價(jià)更為合理。

二、我國(guó)能源礦業(yè)權(quán)有償取得對(duì)價(jià)的法律制度現(xiàn)狀。

廣義的能源礦產(chǎn)法律體系由能源基本法、礦產(chǎn)資源法、各單行能源法律（以煤炭法、電力法、石油天然氣法、原子能法、節(jié)約能源法、可再生能源法、能源公用事業(yè)法為“七個(gè)柱子”）、能源行政法規(guī)（電力供應(yīng)與使用條例、石油地質(zhì)勘探損害補(bǔ)償辦法）、規(guī)章、地方性法規(guī)等共同組成。然而，能源法律對(duì)能源產(chǎn)品價(jià)格尚有所規(guī)定，如《能源法》草案88條規(guī)定：具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的能源產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。而關(guān)于礦業(yè)權(quán)價(jià)款的相關(guān)規(guī)定則要從礦產(chǎn)資源類法律中尋找依據(jù)。當(dāng)前關(guān)于能源礦業(yè)權(quán)價(jià)款的法律依據(jù)散見(jiàn)于《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》、《礦業(yè)權(quán)出讓管理暫行規(guī)定》、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理辦法》等。具體而言，能源礦業(yè)權(quán)對(duì)價(jià)包括以下主要內(nèi)容。

第一，礦業(yè)權(quán)價(jià)款。包括采礦權(quán)價(jià)款和探礦權(quán)價(jià)款，是國(guó)家將其出資勘查形成的礦產(chǎn)地、礦業(yè)權(quán)空白地的礦業(yè)權(quán)出讓給礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人時(shí)：按規(guī)定向礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人收取的價(jià)款。根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》的規(guī)定，對(duì)于申請(qǐng)國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)。采礦權(quán)的，礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)繳納探礦權(quán)價(jià)款。但有些地方規(guī)定，對(duì)于不需或只需進(jìn)行簡(jiǎn)單地質(zhì)工作即可開(kāi)采的非國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地、礦業(yè)權(quán)空白地以及依法收歸國(guó)有的礦產(chǎn)地，申請(qǐng)人也需要交納相應(yīng)的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款。第二，探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)。根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》的規(guī)定，探礦權(quán)使用費(fèi)按照年度計(jì)算，逐年繳納，但是最高不得超過(guò)每平方公里每年500元。根據(jù)《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》規(guī)定，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)。采礦權(quán)使用費(fèi)按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每平方公里每年1　000元。第三，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)或礦區(qū)使用費(fèi)。《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第5條規(guī)定：‘國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度……開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。1994年第150號(hào)國(guó)務(wù)院令《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》第1條規(guī)定：為了保障和促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。從以上規(guī)定中可見(jiàn)，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)表示的是所有者權(quán)益。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照下列方式計(jì)算；征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額=礦產(chǎn)品銷售收入×補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率x開(kāi)采回采率系數(shù)。石油、天然氣、煤炭、煤層氣的補(bǔ)償費(fèi)率是1％。礦區(qū)使用費(fèi)是對(duì)開(kāi)采海洋石油的中外企業(yè)和中外合作開(kāi)采石油的企業(yè)，按每個(gè)油氣天日歷年度油氣總產(chǎn)量和費(fèi)率征收。對(duì)于已繳納礦區(qū)使用費(fèi)的企業(yè)，不再繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，并暫不收資源稅?？梢?jiàn)礦區(qū)使用費(fèi)是對(duì)含有外方因素的石油企業(yè)征收的相當(dāng)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅作用的費(fèi)用。第四，礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)費(fèi)用。在申請(qǐng)采礦證時(shí)，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)按照要求繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。2009年，國(guó)土資源部頒發(fā)的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》第2條規(guī)定：因礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采等活動(dòng)造成礦區(qū)地面塌陷、地裂縫、崩塌、滑坡，含水層破壞，地形地貌景觀破壞等’的預(yù)防和治理恢復(fù)，適用本規(guī)定。第18條規(guī)定采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金，其繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行。礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金的繳存數(shù)額，不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用。礦山地質(zhì)環(huán)境保證金的繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法按各省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行，但是其數(shù)額不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)所需費(fèi)用。第19條則規(guī)定在采礦權(quán)人礦山建設(shè)完成后，依照要求履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)的，可以向國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由主管部門返還保證金及孳生利息。如果驗(yàn)收未達(dá)到治理恢復(fù)目標(biāo)的，不予返還保證金。保證金只是履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)義務(wù)的財(cái)務(wù)保障。具體的費(fèi)用從保證金中折抵。第五，生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶话惆ㄉ?、草原、濕地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、海洋、流域和生態(tài)功能區(qū)。《生態(tài)補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱為“條例”）的起草工作已被列為國(guó)務(wù)院2011年立法工作計(jì)劃三類需要積極研究論證的項(xiàng)目?！皸l例”草案規(guī)定所謂生態(tài)補(bǔ)償是指國(guó)家、各級(jí)人民政府以及其他生態(tài)受益者給予生態(tài)保護(hù)建設(shè)者因其保護(hù)生態(tài)的投入或失去可能的發(fā)展機(jī)會(huì)而進(jìn)行的補(bǔ)償。生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、治理與恢復(fù)。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付是當(dāng)前我國(guó)最主要的生態(tài)補(bǔ)償途徑，巨額的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金為西部生態(tài)補(bǔ)償提供了很好的資金基礎(chǔ)。但是，生態(tài)補(bǔ)償還沒(méi)有成為財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn)?，F(xiàn)在各省、自治區(qū)都已開(kāi)始征收生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，但僅僅將生態(tài)損失限制在水土流失范圍內(nèi)，如陜西于2009年1月1日實(shí)施《陜西省煤炭石油天然氣資源開(kāi)采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》，該“辦法”第2條規(guī)定，凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭、石油、天然氣資源開(kāi)采的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定繳納水土流失補(bǔ)償費(fèi)，第4條規(guī)定了煤炭、石油、天然氣資源開(kāi)采企業(yè)水土流失補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)。具體用途根據(jù)關(guān)于修訂《陜西省煤炭石油天然氣資源開(kāi)采水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)問(wèn)題的通知主要在以下幾方面：水土保持預(yù)防保護(hù)、重點(diǎn)治理、生態(tài)修復(fù)及沉陷區(qū)治理等項(xiàng)目投資；水土保持項(xiàng)目的配套和補(bǔ)助資金；水土流失補(bǔ)償費(fèi)征管工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；省政府確定的與水土保持生態(tài)環(huán)境治理有關(guān)的其他支出。第六，能源礦產(chǎn)資源稅收。目前主要體現(xiàn)為資源稅。根據(jù)2011年11月1日實(shí)施的修訂后的《資源稅暫行條例》的規(guī)定，資源稅繳納范圍為原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等七種，原油、天然氣的資源稅將從現(xiàn)行的從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稅率為5％。煤炭等其他五類稅目的資源稅則沿襲了從量計(jì)征的模式，焦煤等稅額標(biāo)準(zhǔn)有所提高。新公布的《資源稅稅目稅率明細(xì)表》將焦煤?jiǎn)瘟?，?guī)定每噸焦煤需要交納的資源稅為8元，其他煤炭的稅額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省份的不同略有差異。第七，行政事業(yè)性收費(fèi)，包括勘察登記費(fèi)和開(kāi)采登記費(fèi)。根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》規(guī)定，“辦理勘查登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登證費(fèi)。”按照《價(jià)費(fèi)字[1992]251號(hào)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)勘查項(xiàng)目的不同，一般礦產(chǎn)勘查登記費(fèi)數(shù)額為50元～100元，同時(shí)，“辦理采礦登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)。”對(duì)于礦山企業(yè)進(jìn)行變更而換領(lǐng)采礦證的，均收費(fèi)100元。第八，石油特別收益金。按我國(guó)《石油特別收益金征收管理辦法》規(guī)定，銷售國(guó)產(chǎn)原油價(jià)格超過(guò)一定水平所獲得的超額收入按比例征收收益金。石油特別收益金實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征。第九，地方特別征收的非稅費(fèi)用。例如，山西省于2007年起向煤炭開(kāi)采企業(yè)征收的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金。第十，因礦山開(kāi)采而需繳納的其他費(fèi)用。

我國(guó)現(xiàn)有的能源礦業(yè)權(quán)有償取得對(duì)價(jià)無(wú)法完全體現(xiàn)能源礦產(chǎn)資源出讓成本，而且有些收費(fèi)性質(zhì)界定不清。首先從構(gòu)成成本看，體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率偏低，僅為l％，顯然低于發(fā)達(dá)國(guó)家10％的普遍水平；而且礦業(yè)權(quán)取得價(jià)款缺乏代際補(bǔ)償價(jià)值體現(xiàn)；生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償制度尚處于地方試行階段，還很不成熟，生態(tài)補(bǔ)償理論依據(jù)、補(bǔ)償范圍、費(fèi)用征收和生態(tài)損害評(píng)估等都缺乏成熟的理論。其次，各種構(gòu)成要素性質(zhì)不明晰?！兜V產(chǎn)資源法》第5條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度……開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。此規(guī)定意味著資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)是探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得這種民事性質(zhì)的交易成本構(gòu)成。然而，國(guó)土資發(fā)．[2004]97號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款管理的通知》第1條規(guī)定：價(jià)款是國(guó)家依法出讓探礦權(quán)采礦權(quán)取得的收入，包括以行政審批方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)取得的全部收入和以招標(biāo)拍賣掛牌等方式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)并按照成交確認(rèn)書(shū)或出讓合同等取得的全部收入。以出讓方式為例，出讓是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下國(guó)家作為民事主體讓與其部分權(quán)能成就用益物權(quán)的主要方式，出讓收入顯然應(yīng)理解為能源礦業(yè)權(quán)取得對(duì)價(jià)中民事性質(zhì)交易費(fèi)用。這就與前文中資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì)發(fā)生了混淆，以致一些學(xué)者認(rèn)為這兩者都是礦業(yè)權(quán)人為成就其礦業(yè)權(quán)而向所有權(quán)人支付的民事性質(zhì)費(fèi)用。而且，按《礦產(chǎn)資源法》第5條的規(guī)定，資源稅也是國(guó)家基于所有權(quán)人的身份而獲得的民事性質(zhì)收入。顯然作為國(guó)家行政權(quán)力主體基于地位無(wú)償強(qiáng)制性征收的稅收不符合這一性質(zhì)，且資源稅收入全部留給地方，不能出體現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)的補(bǔ)償。

三、我國(guó)能源礦業(yè)權(quán)有償取得對(duì)價(jià)發(fā)展思考

如前所述，我國(guó)相關(guān)法律關(guān)于能源礦業(yè)權(quán)有償取得對(duì)價(jià)的規(guī)定寥寥幾條，兼之價(jià)格研究的專業(yè)性特征，使這一課題偏向于經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)研究，在法律研究領(lǐng)域中相對(duì)空白。然而打破學(xué)科疆域，將其他學(xué)科成果延伸到法學(xué)領(lǐng)域并轉(zhuǎn)化為法律實(shí)踐，卻是學(xué)科理論發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（一）實(shí)現(xiàn)能源礦業(yè)權(quán)有償取得對(duì)價(jià)規(guī)范的系統(tǒng)化

如前文所述，關(guān)于能源礦業(yè)權(quán)有償取得制度散見(jiàn)于各辦法條例中，內(nèi)容零散，立法位階低，而且有償取得對(duì)價(jià)各構(gòu)成因素性質(zhì)模糊甚至沖突，不便于實(shí)踐操作，因此需要對(duì)已存的規(guī)范性文件系統(tǒng)化。解決此問(wèn)題，應(yīng)采取法律編纂的形式，將現(xiàn)有的法規(guī)、規(guī)章、辦法、規(guī)定進(jìn)行審查、修改和補(bǔ)充，消除其中矛盾的內(nèi)容，增加新的內(nèi)容，以形成有內(nèi)在聯(lián)系的、和諧的統(tǒng)一體。具體而言，應(yīng)該在現(xiàn)有礦產(chǎn)資源法中就能源礦業(yè)權(quán)有償取得加以專章規(guī)定，這樣不僅使能源礦業(yè)權(quán)有償取得便于查詢操作，也可減少有償取得支出的制度成本，而且這部分內(nèi)容與礦業(yè)權(quán)出讓、評(píng)估交易、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓等規(guī)定能構(gòu)成有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，使該法原有體系更加完整，易于確定。

（二）實(shí)現(xiàn)能源礦業(yè)權(quán)有償取得對(duì)價(jià)完全成本化

篇8

關(guān)鍵詞：我國(guó)；新能源經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F127；F224 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）009-0-01

S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人類對(duì)能源的使用也在不斷升級(jí)，從原始的薪柴，到煤炭、油氣等化石能源，再到風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源和可再生能源，能源始終是人類社會(huì)從低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展的助推力。能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是毋庸置疑的，但是近年來(lái)顯現(xiàn)出來(lái)的傳統(tǒng)化石能源隨著人類過(guò)度使用急劇減少、化石能源的開(kāi)采、燃燒及冶煉對(duì)環(huán)境造成的污染等負(fù)面問(wèn)題已經(jīng)成為擺在世界各國(guó)面前亟待破解的課題。

一、我國(guó)新時(shí)期新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)政府提出到2020年非化石能源消費(fèi)總量比例達(dá)到15%、2030年達(dá)到20%。

一是我國(guó)新能源和可再生能源具有豐富的資源量。其中：水電技術(shù)開(kāi)發(fā)量為6.6億千瓦，到“十二五”末只開(kāi)發(fā)了30%；風(fēng)電技術(shù)開(kāi)發(fā)量102億千瓦，目前已開(kāi)發(fā)量為1.5億千瓦；截至2016年太陽(yáng)能發(fā)電量662億千瓦時(shí)，占儲(chǔ)量的萬(wàn)分之0.16。從數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)可再生能源資源豐富，但目前開(kāi)發(fā)程度低，具備廣闊的發(fā)展前景。

二是我國(guó)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)規(guī)模逐步擴(kuò)大。水電方面，我國(guó)對(duì)于水電的整體布局，主要是西部地區(qū)對(duì)于水電新能源的利用較高，水電事業(yè)的發(fā)展為中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的提高帶來(lái)較大影響，有力的促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2016年，全國(guó)水電裝機(jī)3.3億千瓦，位居世界首位；風(fēng)電方面，風(fēng)力發(fā)電是新能源中技術(shù)最成熟、最具規(guī)模開(kāi)發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一，我國(guó)西北、西南、東北及沿海地區(qū)風(fēng)資源都非常豐富，國(guó)家九大千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地大多分布在這些地區(qū)，2016年我國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)1.19億千瓦，我國(guó)風(fēng)電已經(jīng)連續(xù)7年領(lǐng)跑全球；在光伏發(fā)電方面，中國(guó)已經(jīng)擁有較為完全的光伏設(shè)備制造及光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中主要包括光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)系統(tǒng)與光伏組件等設(shè)備系統(tǒng)，該條產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)占領(lǐng)世界光伏市場(chǎng)。

三是我國(guó)新能源和可再生能源技術(shù)日趨成熟。水電方面，建成了世界上最高的300米及以上混凝土雙曲拱壩。風(fēng)電領(lǐng)域，1.2-5兆瓦風(fēng)機(jī)已實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。在光伏領(lǐng)域，正在依托國(guó)家光伏領(lǐng)跑者基地，推動(dòng)光伏產(chǎn)品先進(jìn)性指標(biāo)提升。由此看，我國(guó)水電、風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)制造能力已經(jīng)位居世界首位，成為制造強(qiáng)國(guó)。

二、對(duì)于新時(shí)期下我國(guó)新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）新能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不夠規(guī)范

基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定影響。企業(yè)較容易一哄而起，新能源的進(jìn)入門檻較低，加之我國(guó)政府的鼓勵(lì)政策多，這使得大批量的企業(yè)開(kāi)始積極涌入新能源領(lǐng)域中，這其中摻雜著許多濫竽充數(shù)的企業(yè)，在市場(chǎng)中難免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象或是低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，這使產(chǎn)品的質(zhì)量被降低，影響到我國(guó)企業(yè)的自身形象。

（二）對(duì)于新能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的管理體制尚不完善

新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面管理制度上的缺失，嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日益呈現(xiàn)出電網(wǎng)建設(shè)與新能源發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，不能夠?qū)π履茉窗l(fā)展過(guò)程中增加的成本進(jìn)行及時(shí)的傳導(dǎo)工作，以及對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)沒(méi)有較為強(qiáng)制性的要求與監(jiān)管，正是因?yàn)楣芾碇贫炔粔蛲晟?，?dǎo)致在新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)發(fā)電設(shè)備被閑置的現(xiàn)象。加之風(fēng)電具有的不穩(wěn)定性，電源結(jié)構(gòu)不佳等多方面的原因，造成新能源的浪費(fèi)。

（三）新能源技術(shù)基礎(chǔ)過(guò)于薄弱

對(duì)于新能源的發(fā)展而言，國(guó)內(nèi)還未能全面掌握核心技術(shù)，部分裝備的重點(diǎn)的構(gòu)件還需要進(jìn)口國(guó)外的構(gòu)件，對(duì)于新能源的技術(shù)還不能夠進(jìn)行創(chuàng)新，導(dǎo)致這種情況的實(shí)際原因不外乎以下兩點(diǎn)，首先，對(duì)于中國(guó)而言，把新能源科研力量主要分布在大學(xué)或是科研院所，缺乏專業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)做新技術(shù)的研發(fā)工作。其次，中國(guó)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，沒(méi)有相適應(yīng)的研發(fā)能力，加之沒(méi)有大型設(shè)備供應(yīng)商，對(duì)于有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)而言，他們的研究開(kāi)發(fā)能力不足，與發(fā)達(dá)國(guó)家的研究開(kāi)發(fā)不能夠相提并論。

三、在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中需要積極促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)建設(shè)

（一）對(duì)于新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行制度創(chuàng)新，并完善保障機(jī)制

為促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要為新能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，并制定與之協(xié)調(diào)的制度體系。可以通過(guò)以下幾種方式對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼制度進(jìn)行完善，主要包括用戶補(bǔ)貼，投資補(bǔ)貼等，緩解新能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中投資成本較高的情況，對(duì)于新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資融資制度進(jìn)行完善，積極爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)投資資金對(duì)于新能源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，完善新能源的保障機(jī)制，促進(jìn)其發(fā)展。

（二）對(duì)于新能源經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃統(tǒng)籌工作

我國(guó)需要大力對(duì)新能源資源進(jìn)行評(píng)估調(diào)研，在做好統(tǒng)籌規(guī)劃的工作，根據(jù)實(shí)際情況制定有地方特色的新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，合理分配好中國(guó)的能源，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新能源需要明確中國(guó)新能源的發(fā)展思路。

（三）重視新能源的研發(fā)工作，創(chuàng)新新技術(shù)

首先中國(guó)需要加大對(duì)于新能源技術(shù)的研發(fā)工作，使新能源技術(shù)能夠?yàn)榇笠?guī)模生產(chǎn)提供支持；其次，積極引進(jìn)先進(jìn)的國(guó)外設(shè)備技術(shù)，基于引進(jìn)的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)做好創(chuàng)新工作，使其成為屬于中國(guó)新能源技術(shù)；最后，在社會(huì)上建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與科研院所之間的交流，以積極促進(jìn)新能源科技成果的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面而言，中國(guó)已進(jìn)入推動(dòng)新能源發(fā)展的成熟階段，盡管在目前中國(guó)與國(guó)外之間新能源技術(shù)差距較大，但相信在社會(huì)各界的努力下新能源經(jīng)濟(jì)會(huì)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【關(guān)鍵詞】 二級(jí)醫(yī)院； 護(hù)理核心能力； 調(diào)查

中圖分類號(hào) R47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1674-6805（2015）3-0068-03

Investigation on Nursing Core Competency in Second-class Hospitals/ZHOU Yu-hua.//Chinese and Foreign Medical Research，2015，13（3）：68-70

【Abstract】 Objective：To investigate the level of nursing core competency in second-class hospitals in Guangdong province，and to provide a reference for nursing managers.Method：A total of 380 registered nurses were from three second-class hospitals investigated with “China Registered Nurse Core Competence Scale”（CIRN）.Result：The total score of core competence of clinical registered nurses was （152.44±33.47），the mean score of the nursing core competency was （2.77±0.69）.The highest mean score was the dimension of legal and ethical practice （2.91±0.64），the lowest mean score was the dimension of critical thinking and research aptitude （2.56±0.65）.The nurses’ core competency was influenced by working experience，professional title and position（P

【Key words】 Second-class hospital； Nursing core competency； Investigation

First-author’s address：The People’s Hospital of Zhuhai City，Zhuhai 519000，China

doi：10.14033/ki.cfmr.2015.03.037

世界護(hù)士會(huì)于2003年提出護(hù)理核心能力（nursing core competency，NCC）的概念，指出護(hù)理核心能力是護(hù)士的相關(guān)知識(shí)、技能和態(tài)度在護(hù)理實(shí)踐中的緊密結(jié)合，是護(hù)理專業(yè)人員必須具備的最主要能力[1]。筆者檢索相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)：近幾年我國(guó)關(guān)于護(hù)士核心能力的研究漸成熱點(diǎn)，但絕大多數(shù)研究均針對(duì)大城市、大醫(yī)院，對(duì)于三級(jí)以下醫(yī)院護(hù)士的相關(guān)研究極少。為了更全面地了解我國(guó)護(hù)理核心能力現(xiàn)狀，為護(hù)理管理者提供基礎(chǔ)資料，筆者于2014年1-4月對(duì)廣東省3所二級(jí)醫(yī)院共380名護(hù)士進(jìn)行大樣本隨機(jī)抽樣調(diào)查，報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

從廣東省某二線城市3所二級(jí)醫(yī)院隨機(jī)抽取380名臨床一線的注冊(cè)護(hù)士進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。所有有效調(diào)查者均為女性，平均年齡（27.74±6.72）歲，平均護(hù)齡（9.72±7.57）年，其中護(hù)齡≤5年者167名，6～10年者104名，11～15年者65名，≥16年者44名；護(hù)士175名，護(hù)師142名，主管護(hù)師60名，副主任護(hù)師及以上3名；普通護(hù)士368名，護(hù)士長(zhǎng)10名，科護(hù)士長(zhǎng)及以上2名；中專學(xué)歷76名，大專199名，本科105名；內(nèi)科128名，外科系統(tǒng)112名，婦科系統(tǒng)50名，兒科系統(tǒng)42名，門急診30名，其他18名。

1.2 方法

采用問(wèn)卷調(diào)查法。問(wèn)卷由兩部分組成，第一部分是護(hù)士一般資料，包括性別、年齡、護(hù)齡、學(xué)歷、職稱、職務(wù)及所在科室等；第二部分采用2009年修訂版注冊(cè)護(hù)士核心能力量表（CIRN）[2-3]，包括七個(gè)維度（批判性思維及科研能力、臨床護(hù)理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、人際關(guān)系、法律及倫理實(shí)踐、專業(yè)發(fā)展能力及教育咨詢能力），共55個(gè)條目，以Likert 5級(jí)計(jì)分法（0=完全沒(méi)有能力，4=很有能力）評(píng)分，評(píng)分越高則能力越強(qiáng)。CIRN量表的總體Cronbach’s α系數(shù)為0.89，各維度Cronbach’s α系數(shù)的范圍為0.791～0.860。效標(biāo)效度r=0.44，重測(cè)信度為0.83。調(diào)查問(wèn)卷以不計(jì)名方式填寫，共發(fā)放問(wèn)卷425份，當(dāng)場(chǎng)回收有效問(wèn)卷380份，有效回收率為89.4%。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

采用SPSS 17.0 統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)，計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)和方差分析，P

2 結(jié)果

2.1 380名二級(jí)醫(yī)院護(hù)士核心能力現(xiàn)狀及各維度均分排序

護(hù)士的核心能力總分為（152.44±33.47）分，總均分為（2.77±0.69）分；各維度均分最高者是法律及倫理實(shí)踐（2.91±0.64）分，得分最低的是批判性思維及科研能力（2.56±0.65）分，見(jiàn)表1。

2.2 不同人口學(xué)特征護(hù)士的核心能力水平

結(jié)果顯示，不同護(hù)齡、不同職稱、不同職務(wù)的護(hù)士核心能力水平差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

3.1 廣東省二級(jí)醫(yī)院護(hù)士核心能力現(xiàn)狀分析

本次研究結(jié)果顯示：3所二級(jí)醫(yī)院護(hù)士的核心能力總分為（152.44±33.47）分，總均分為（2.77±0.69）分，與國(guó)內(nèi)其他城市的相關(guān)報(bào)道相比，總體處于中等偏下水平，低于叢麗等[4]對(duì)湖北省三級(jí)醫(yī)院護(hù)士所做的調(diào)查結(jié)果。這一研究結(jié)果證實(shí)，二級(jí)醫(yī)院護(hù)士的核心能力水平與三級(jí)醫(yī)院的護(hù)士相比，在總體上還存在一定差距。提示醫(yī)院管理者應(yīng)當(dāng)以護(hù)士崗位管理為契機(jī)，加強(qiáng)基層醫(yī)院護(hù)士的核心能力建設(shè)，提升護(hù)士的核心能力水平，從而更好服務(wù)于患者。從各維度均分上看，得分最高的是法律及倫理實(shí)踐（2.91±0.64）分，這一結(jié)論與國(guó)內(nèi)其他城市同類報(bào)道結(jié)果一致[5-7]。究其原因可能與當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療糾紛增多、護(hù)患關(guān)系較為敏感以及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的不斷健全和完善有關(guān)。在這樣的醫(yī)療背景之下，醫(yī)療管理部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)學(xué)院校都十分重視加強(qiáng)醫(yī)療及護(hù)理隊(duì)伍法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而使護(hù)士在實(shí)際工作中能夠更加嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，嚴(yán)守職業(yè)道德，保護(hù)患者隱私，注重人文關(guān)懷。

在核心能力的7個(gè)維度中，得分最低的是批判性思維及科研能力（2.56±0.65）分，這一結(jié)果也與國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究結(jié)果一致[3-7]，說(shuō)明批判性思維能力及科研創(chuàng)新能力的不足是我國(guó)護(hù)士普遍存在的一個(gè)問(wèn)題。有學(xué)者指出：護(hù)理評(píng)判性思維的培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，應(yīng)在專業(yè)學(xué)習(xí)的早期就開(kāi)始培養(yǎng)，并通過(guò)不斷的臨床實(shí)踐而得以強(qiáng)化[8]。但我國(guó)傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)實(shí)際上是一種典型的被動(dòng)式學(xué)習(xí)，容易導(dǎo)致學(xué)生過(guò)于依賴教師、書(shū)本或前輩的經(jīng)驗(yàn)；而當(dāng)學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入臨床工作時(shí)，醫(yī)院管理者往往只注重知識(shí)、技能的培養(yǎng)，忽略了對(duì)護(hù)士創(chuàng)新思維能力的訓(xùn)練，再加上護(hù)士自身的職業(yè)理念落后，認(rèn)為護(hù)理是從屬于醫(yī)療的，護(hù)士的工作實(shí)質(zhì)就是被動(dòng)執(zhí)行醫(yī)囑，從而導(dǎo)致了護(hù)士行為的機(jī)械性和思維的懶惰性。大量研究報(bào)告均指出：臨床護(hù)理科研氛圍不足、科研意識(shí)淡薄、科研能力欠缺、經(jīng)費(fèi)缺乏，以及護(hù)理人力資源緊張等都是制約護(hù)士科研水平的重要因素[4-5，9]。因此，要改變這一現(xiàn)象，需要學(xué)校和醫(yī)院的共同努力。護(hù)理教育者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)理念，大膽采用先進(jìn)教學(xué)模式，如PBL教學(xué)法、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)法、案例學(xué)習(xí)法等，以提高學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。同時(shí)，護(hù)理管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)護(hù)士科研知識(shí)及科研方法的培訓(xùn)，努力營(yíng)造良好的科研氛圍，加大科研獎(jiǎng)勵(lì)及科研經(jīng)費(fèi)的支持，并通過(guò)臨床實(shí)踐不斷提高其科研的興趣和能力，增強(qiáng)其科研創(chuàng)新的信心。

3.2 不同人口學(xué)變量對(duì)護(hù)士核心能力的影響分析

3.2.1 不同護(hù)齡對(duì)護(hù)士核心能力的影響 本次研究發(fā)現(xiàn)，不同護(hù)齡護(hù)士的核心能力比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3.2.2 不同職稱及職務(wù)對(duì)護(hù)士核心能力的影響 本次調(diào)查結(jié)果表明，不同職稱及職務(wù)的護(hù)士核心能力比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3.2.3 不同學(xué)歷與不同科室對(duì)護(hù)士核心能力的影響 在本次調(diào)查中，不同學(xué)歷護(hù)士的核心能力總體水平比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。這一結(jié)論與王佳琳等[7，13]的研究結(jié)果一致。其原因可能由于二級(jí)醫(yī)院對(duì)于護(hù)理人員的在職繼續(xù)教育機(jī)會(huì)較少、方式較單一，以及普遍存在的人才使用缺陷等，導(dǎo)致護(hù)理教育不同層次的效果不能較好體現(xiàn)所致。本研究中，不同科室間護(hù)士核心能力總體水平較為均衡，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05）。關(guān)于不同科室護(hù)士核心能力水平是否存在統(tǒng)計(jì)學(xué)差異這一問(wèn)題，我國(guó)各地研究結(jié)論不一，可能是由于所選取的科室不同或是橫斷面調(diào)查的時(shí)間點(diǎn)不同而造成的差異，尚待進(jìn)一步加大樣本量進(jìn)行更加深入細(xì)致地研究。

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篇10

【關(guān)鍵詞】

甲狀腺全切術(shù)；原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥；甲狀腺癌

甲狀腺功能亢進(jìn)癥是甲狀腺組織增生、功能亢進(jìn)、產(chǎn)生和分泌甲狀腺激素過(guò)多所引起的一組臨床綜合征，簡(jiǎn)稱甲亢。甲狀腺癌是最常見(jiàn)的甲狀腺惡性腫瘤，是來(lái)源于甲狀腺上皮細(xì)胞的惡性腫瘤，絕大部分甲狀腺癌起源于濾泡上皮細(xì)胞，預(yù)后較好；濾泡狀腺癌腫瘤生長(zhǎng)較快，屬中度惡性，易經(jīng)血運(yùn)轉(zhuǎn)移；未分化癌預(yù)后很差，平均存活時(shí)間3～6個(gè)月[1]。甲狀腺癌中以狀癌在臨床上較為多見(jiàn)。手術(shù)是治療原發(fā)性甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌的有效手段，手術(shù)方式主要有甲狀腺全切除術(shù)、甲狀腺次全切除術(shù)，因甲狀腺次全切除手術(shù)中甲狀腺殘留量判斷的困難及患者自身免疫等因素使其有一定的復(fù)發(fā)率，因此，目前臨床上多采用甲狀腺全切術(shù)進(jìn)行治療。

1資料與方法

1.1一般資料

選取河南省嵩縣人民醫(yī)院100例原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌的患者，其中男58例，女42例，年齡20～60歲，平均40歲。將其隨機(jī)分為兩組，觀察組50例用甲狀腺全切術(shù)治療，對(duì)照組50例用傳統(tǒng)甲狀腺雙側(cè)葉次全切除術(shù)治療，比較兩組的臨床療效。

1.2臨床表現(xiàn)

原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥臨床表現(xiàn)：甲狀腺?gòu)浡阅[大、質(zhì)軟或韌、無(wú)壓痛、甲狀腺上下極可觸及震顫、聞及血管雜音。神經(jīng)過(guò)敏、煩躁失眠、心悸、心律失常、乏力、怕熱、多汗、體重減輕、食欲亢進(jìn)、大便次數(shù)增多或腹瀉。少數(shù)患者下肢脛骨前皮膚可見(jiàn)粘液性水腫。眼部表現(xiàn)：交感神經(jīng)興奮性增高、眼肌緊張性增高；眶后組織的自身免疫炎癥。單純性突眼無(wú)癥狀，輕度突眼的突眼度不超過(guò)18mm，瞬目減少，炯炯發(fā)亮，上瞼攣縮，眼裂增寬。浸潤(rùn)性突眼癥狀為眼內(nèi)異物感、脹痛、畏光、流淚、復(fù)視、斜視、視力下降[2]。

甲狀腺癌臨床表現(xiàn)：早期癥狀不明顯，頸部甲狀腺有質(zhì)硬而高低不平的腫塊，多無(wú)自覺(jué)癥狀。頸部腫塊往往為非對(duì)稱性硬塊，甲狀腺結(jié)節(jié)腫塊可逐漸增大，隨吞咽上下活動(dòng)，并可侵犯氣管而固定，腫塊易產(chǎn)生壓迫癥狀，如伴有聲音嘶啞，呼吸不暢，吞咽困難，或局部壓痛，頸靜脈受壓時(shí)，可出現(xiàn)患側(cè)靜脈怒張與面部水腫等體征，如肺轉(zhuǎn)移與骨轉(zhuǎn)移等，甚至發(fā)生病理性骨折，應(yīng)仔細(xì)檢查甲狀腺。

1.3診斷

原發(fā)性甲亢診斷：血清TSH和甲狀腺激素測(cè)定，sTSH或uTSH測(cè)定是診斷甲亢的首選檢查指標(biāo)，可作為單一指標(biāo)進(jìn)行甲亢篩查。甲亢：降低（P

甲狀腺癌診斷：①X線平片：頸部正，巨大甲狀腺可以顯示軟組織的輪廓和鈣化陰影，呈斑片狀，密度較均勻，而惡性腫瘤的X線平片常呈云霧狀或顆粒狀，邊界不規(guī)則。②CT掃描：甲狀腺內(nèi)的邊界較模糊，有時(shí)可以看到鈣化點(diǎn)，鄰近器官常常突出于甲狀腺區(qū)以外，密度與周圍組織分界不清。③B超：超聲檢查對(duì)軟組織分辨力較高，可分辨囊實(shí)性腫物，甲狀腺癌結(jié)節(jié)的包膜不完整或無(wú)包膜，蟹足樣改變，砂粒樣鈣化，瘤內(nèi)有動(dòng)脈血流頻譜，淋巴結(jié)腫大，血流信號(hào)分布紊亂，表現(xiàn)為甲狀腺包膜或頸內(nèi)靜脈回聲中斷。④MRI檢查：更能清楚顯示甲狀腺腫瘤冠，并能清楚定位病變范圍，主要是看甲狀腺癌對(duì)于鄰近肌肉組織、淋巴結(jié)等部位的侵犯，以及術(shù)后復(fù)發(fā)的評(píng)價(jià)等。

1.4方法

甲狀腺全切術(shù)：①仰臥位墊高肩部，使頭后仰，以充分顯露頸部。②顯露甲狀腺后，分離切斷甲狀腺懸韌帶，處理甲狀腺上極血管，繼而結(jié)扎切斷甲狀腺中、下靜脈。處理甲狀腺下動(dòng)脈，在靠近頸動(dòng)脈內(nèi)側(cè)，將其結(jié)扎、切斷，或采用囊內(nèi)結(jié)扎法處理甲狀腺下動(dòng)脈。③切斷甲狀腺峽部，于氣管前用彎止血鉗鈍性分離甲狀腺峽部，并將其切斷。④切除甲狀腺側(cè)葉，可由上極向下或由下極向上，也可由峽部切斷處起始分離甲狀腺背面。這時(shí)應(yīng)仔細(xì)辨認(rèn)喉返神經(jīng)和甲狀旁腺，注意保護(hù)，勿使損傷。⑤止血、縫合徹底止血后，放置引流，逐層縫合，關(guān)閉切口[3]。

2結(jié)果

甲狀腺全切除手術(shù)組無(wú)術(shù)后出血病例，無(wú)甲亢復(fù)發(fā)病例，術(shù)后均合并甲減；而甲狀腺雙側(cè)葉次全切除手術(shù)組術(shù)后出血率和甲亢復(fù)發(fā)率分別為4%和27%，術(shù)后出現(xiàn)甲減22（44%）例。兩組術(shù)后均無(wú)永久性甲狀旁腺功能低下并發(fā)癥，喉返神經(jīng)損傷發(fā)生率無(wú)明顯差異（P

3討論

甲狀腺次全切除術(shù)是治療甲狀腺機(jī)能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌的有效方法之一，因能在最短的時(shí)間內(nèi)使患者的甲狀腺功能恢復(fù)正常，并能提供組織病理學(xué)檢查，所以目前已得到廣泛的應(yīng)用，但手術(shù)的危險(xiǎn)性相對(duì)較大、并發(fā)癥多，也成為阻礙其進(jìn)一步開(kāi)展的主要原因。甲狀腺全切術(shù)一直存在爭(zhēng)議，國(guó)外有關(guān)甲狀腺全切術(shù)的報(bào)道比較多，而在國(guó)內(nèi)開(kāi)展的相對(duì)較少。近年來(lái)隨著對(duì)甲狀腺疾病認(rèn)識(shí)的提高和手術(shù)技巧的不斷改進(jìn)，甲狀腺全切術(shù)的應(yīng)用也逐漸增多。臨床結(jié)果顯示，甲狀腺全切術(shù)治療甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌效果顯著，并發(fā)癥發(fā)生率和復(fù)發(fā)率均較低，值得在臨床上積極推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]馬日海.原發(fā)性甲狀腺功能亢進(jìn)癥合并甲狀腺癌11例臨床分析.實(shí)用診斷與治療雜志，2007，12（3）：10.