導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇森林資源的內(nèi)涵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：森林資源 保護(hù) 管理 可持續(xù)發(fā)展

0引言

森林資源能夠產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，是寶貴和稀缺的自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，在我國(guó)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都發(fā)揮著積極的作用。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)林業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、開(kāi)發(fā)歷史久遠(yuǎn)，森林資源的總量、結(jié)構(gòu)、分布等情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要。雖然一直以來(lái)，我國(guó)十分重視森林資源保護(hù)工作，也取得了一定進(jìn)展，但在新的歷史時(shí)期，面臨著環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力，如何實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展仍是重要的課題。為此，有關(guān)部門(mén)必須高度重視，進(jìn)一步探究可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理念的內(nèi)涵，充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，合理開(kāi)發(fā)和管理森林資源，維持森林資源的健康穩(wěn)定發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵： 生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會(huì)賴(lài)以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類(lèi)的生存離不開(kāi)一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類(lèi)的生存和發(fā)展造成影響。

1對(duì)策與建議

1.1強(qiáng)化政府部門(mén)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的管理意識(shí)

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加劇，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步確立，政府職能也已經(jīng)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的管理意識(shí)，為森林資源經(jīng)營(yíng)者提供完備的政策和法律服務(wù)，創(chuàng)設(shè)良好的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境，做好森林資源林政管理的核查、調(diào)查、監(jiān)督工作，并提供相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)支持。

1.2完善森林資源市場(chǎng)體系

建立并完善森林資源市場(chǎng)體系，是推動(dòng)我國(guó)森林資源經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化發(fā)展的重要途徑。要建立起相配套的制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，如林地產(chǎn)權(quán)登記制度、林地產(chǎn)權(quán)交易管理制度、林地產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制度、中介服務(wù)管理制度等，從制度上為森林資源經(jīng)營(yíng)管理提供保障；同時(shí)，要設(shè)立相對(duì)集中的林地、資源交易場(chǎng)所，這樣便于統(tǒng)一、規(guī)范的管理，使森林資源在一種高效、有序的狀態(tài)下進(jìn)行交易和流轉(zhuǎn)。

1.3建立對(duì)森林經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

森林資源經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)涉及到巨大的經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益，必須加強(qiáng)對(duì)這一經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，以便隨時(shí)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的環(huán)境影響和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理一些具體問(wèn)題，引導(dǎo)人們從事有利于森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，促使我國(guó)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

1.4加強(qiáng)森林火災(zāi)與病蟲(chóng)害防治，控制環(huán)境污染

對(duì)森林資源的破壞火災(zāi)和病蟲(chóng)害一直是影響森林生長(zhǎng)的潛在威脅，因此，必須加大對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和病蟲(chóng)害的防治工作，使森林在一個(gè)良好的環(huán)境中生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。此外，城市工業(yè)發(fā)展造成的大氣污染，酸雨等都對(duì)森林資源的影響很大，要控制環(huán)境污染。

1.5嚴(yán)厲打擊非法買(mǎi)賣(mài)木材和木制品，嚴(yán)禁在林區(qū)狩獵

保護(hù)野生動(dòng)植物資源非法買(mǎi)賣(mài)木材對(duì)森林資源造成了嚴(yán)重破壞，要通過(guò)刑法加重對(duì)違法行為人的責(zé)任追究，加大處罰力度。森林是多種動(dòng)物的棲息地，多類(lèi)植物的生長(zhǎng)地，是地球生物繁衍最為活躍的區(qū)域。森林保護(hù)著生物多樣性資源，生物多樣性的保護(hù)要求必須禁止在林區(qū)狩獵，破壞生物資源，要建立保護(hù)區(qū)，同時(shí)制定禁獵期限，保證生物資源的可持續(xù)利用。

1.6加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大公眾參與力度

“近自然林業(yè)”是當(dāng)今世界普遍接受的林業(yè)先進(jìn)理論，按照近自然的原理與方法培育森林是符合科學(xué)與自然規(guī)律的深刻總結(jié)。我國(guó)近些年來(lái)進(jìn)行了大面積的引種造林，按照森林健康的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，有許多是功能低下的，與環(huán)境不和諧的、不具持續(xù)經(jīng)營(yíng)的 “森林”。正確認(rèn)識(shí)森林多功能的自然屬性，經(jīng)營(yíng)森林應(yīng)追求并充分發(fā)揮森林的多種價(jià)值與作用，森林的持續(xù)性應(yīng)該體現(xiàn)在每一個(gè)地塊而不是一個(gè)大的區(qū)域空間，這就需要 “近自然林業(yè)”的方法培育森林。德國(guó)注重 “森林教育”，各級(jí)各類(lèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)與單位均開(kāi)辟宣教場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，倡導(dǎo)保護(hù)森林、保護(hù)生態(tài)的公眾意識(shí)，產(chǎn)生了極為顯著的社會(huì)效果。我國(guó)在森林教育方面的工作較為薄弱，宣傳教育的場(chǎng)、點(diǎn)極少，方式方法簡(jiǎn)單。要促進(jìn)我國(guó)林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展，必須重視對(duì)社會(huì)公眾，尤其是青少年的宣傳教育，逐步提高全民保護(hù)森林及生態(tài)建設(shè)的公眾意識(shí)。例如我們可以結(jié)合法定節(jié)日，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、宣傳車(chē)等媒介，以重視森林保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和林業(yè)法制知識(shí)為宣傳內(nèi)容，從而為保護(hù)森林資源、加快發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2依靠科技發(fā)展林業(yè)

可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展。因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源和環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源和環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（1）創(chuàng)建林業(yè)科技創(chuàng)新體制，創(chuàng)建起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高。利用現(xiàn)代信息科技手段，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。（2）深化林業(yè)科技體制改革，堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去，指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研和生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問(wèn)題。要鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等方式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開(kāi)展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)；二要抓好良種壯苗和樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

森林資源無(wú)論是對(duì)我們社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是自然氣候的調(diào)節(jié)，都發(fā)揮著不可估量的作用，對(duì)社會(huì)和自然資源的可持續(xù)發(fā)展意義重大，因此，森林資源的保護(hù)與管理工作任重而道遠(yuǎn)，必須從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：林地；一張圖；森林資源；利用

一、林地一張圖的建設(shè)

國(guó)務(wù)院于2010年7月25日正式批復(fù)了《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010―2020年）》（以下，簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）?！毒V要》明確要求：“完善林地調(diào)查和定期監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)林地檔案管理，在國(guó)家（省）級(jí)宏觀指導(dǎo)或控制下，以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝粍澏值胤秶饓K登記造冊(cè)，建立林地地籍檔案”。

國(guó)家林業(yè)局為了更好地貫徹落實(shí)《綱要》的要求，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了“林地一張圖”的建設(shè)工作。并制定了相關(guān)技術(shù)方面的要求，也就是在國(guó)家之前二類(lèi)調(diào)查成果的基礎(chǔ)之上，利用最新的遙感影像技術(shù)來(lái)獲得全面數(shù)據(jù)，同時(shí)在現(xiàn)有數(shù)據(jù)不完善的情況下還加上必要的現(xiàn)地調(diào)查數(shù)據(jù)。這次的數(shù)據(jù)建設(shè)是以縣域單位為主體，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)能夠收集到每個(gè)山頭和地塊的林地情況及其利用狀況，首先建立起縣級(jí)的林地檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)，然后再以省為單位向國(guó)家逐級(jí)提交，最后匯總?cè)繑?shù)據(jù)，形成全國(guó)“林地一張圖、一個(gè)庫(kù)”。

此次“林地一張圖”的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，不僅在技術(shù)上有許多創(chuàng)新，在內(nèi)容的規(guī)劃上更是創(chuàng)舉，包括了與森林資源相關(guān)的五個(gè)方面的內(nèi)容。

第一是林地內(nèi)容，包括“地類(lèi)、土地退化類(lèi)型、林地質(zhì)量等級(jí)”。

第二是基礎(chǔ)內(nèi)容，包括“?。ㄉぞ郑⒖h（林業(yè)局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）、行政村（林班）、小班、面積、坡向、坡位、坡度、地貌、土壤厚度、土壤名稱(chēng)、交通區(qū)位等”。

第三是管理內(nèi)容，包括“土地權(quán)屬、林種、森林（林地）類(lèi)別、工程類(lèi)別、公益林保護(hù)等級(jí)、公益林事權(quán)等級(jí)等”。

第四是林分內(nèi)容，包括“起源、優(yōu)勢(shì)樹(shù)種（組）、郁閉度（覆蓋度）、齡組、每公頃蓄積量、平均胸徑、每公頃株數(shù)、災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害等級(jí)、生態(tài)功能等級(jí)”等。

第五是規(guī)劃內(nèi)容，包括“否為補(bǔ)充林地、林地保護(hù)等級(jí)、林地功能分區(qū)、主體功能區(qū)等”是。

以上五個(gè)方面，內(nèi)容全面又豐富，可以說(shuō)包括了森林資源的方方面面?？梢栽O(shè)想，等到全面建成全國(guó)“林地一張圖”后，我們就能夠一眼看到所有的林地狀況，政府部門(mén)做出森林資源方面的相關(guān)決策時(shí)就能夠如同現(xiàn)實(shí)的場(chǎng)景中進(jìn)行布局，充分提高了全國(guó)的森林資源監(jiān)管的效率，讓政府的宏觀決策有更加充分的數(shù)據(jù)支撐，提高決策的針對(duì)性、應(yīng)用性。

二、森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的新發(fā)展

森林資源是非常重要的，這點(diǎn)毋庸置疑。但“森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”的理念提出來(lái)的卻只有兩百年多年，主要是在17世紀(jì)，歐洲普遍開(kāi)始了工業(yè)革命，木材便成了生產(chǎn)工業(yè)加工的主要原料，那時(shí)的林木都還是私有的，林木主為了保證自己能獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，于是就進(jìn)行“森林資源永續(xù)利用”的思考。

并且隨著現(xiàn)代林業(yè)科技技術(shù)的快速發(fā)展，“森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”在新的時(shí)代下頁(yè)有了更加廣泛的內(nèi)涵。聯(lián)合國(guó)的糧農(nóng)組織表示，“森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是一種包括行政、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、以及技術(shù)科技等方式的科學(xué)行為，是一項(xiàng)有計(jì)劃的人為干預(yù)措施，目的就是為了維護(hù)和保持生態(tài)系統(tǒng)，及其各種功能”。

它不再僅僅要求森林資源具有一定的規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量，而且在在地域上要有合理的結(jié)構(gòu)，在齡級(jí)上要有合理的布局，能夠在全國(guó)的范圍內(nèi)實(shí)行全面的經(jīng)營(yíng)。除此之外，還要能夠根據(jù)森林資源的不同對(duì)象，對(duì)森林資源進(jìn)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格地控制好木材的砍伐數(shù)量，在不斷擴(kuò)大森林資源總量的前提下，來(lái)實(shí)現(xiàn)森林資源生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)發(fā)揮。

“森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”的新內(nèi)涵，在全球得到了廣泛的認(rèn)可。在《關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明》中更是強(qiáng)調(diào)了，“森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是以某種方式，一定速度，在現(xiàn)在和未來(lái)保持生物多樣性、生產(chǎn)力、更新能力、活力、實(shí)際自我恢復(fù)的能力，在地區(qū)、國(guó)家和全球水平上保持森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，同時(shí)又不損害其他生態(tài)系統(tǒng)”。

由此我們知道，“森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”的宗旨就是，讓森林的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在保持結(jié)構(gòu)完整性、森林功能穩(wěn)定發(fā)展、森林資源可持續(xù)再生的大前提下，盡可能持續(xù)發(fā)揮森林資源的社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能以及生態(tài)功能，從而實(shí)現(xiàn)森林資源的三大功能效益從整體上達(dá)到最優(yōu)化。

三、林地一張圖的應(yīng)用價(jià)值

在建設(shè)“林地一張圖”之前，我國(guó)目前有關(guān)森林資源的政府決策主要都是以之前獲得一類(lèi)、二類(lèi)數(shù)據(jù)為依據(jù)。即，“國(guó)家森林資源監(jiān)測(cè)體系”和“地方森林資源監(jiān)測(cè)體系”。這兩套獨(dú)立的監(jiān)測(cè)體系，雖然在過(guò)去的幾十年里為國(guó)家的決策提供了的數(shù)據(jù)支撐，但同時(shí)也表現(xiàn)出一些問(wèn)題，就是“國(guó)家森林資源監(jiān)測(cè)體系”與“地方森林資源監(jiān)測(cè)體系”分開(kāi)獨(dú)立運(yùn)行，因此就會(huì)在諸如時(shí)效性、統(tǒng)一性、應(yīng)急能力等方面存在一些缺點(diǎn)。

而且，伴隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和林業(yè)改革的可持續(xù)發(fā)展，我們逐漸意識(shí)到“森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”的重要性，而且在全球氣候變暖的大時(shí)代背景下，相關(guān)問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，成為普通大眾們談?wù)摰臒狳c(diǎn)話題，如何科學(xué)保護(hù)發(fā)展森林資源，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)成為全地球人共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

因此，盡快改進(jìn)現(xiàn)有的不完善的森林資源監(jiān)測(cè)體系，探索新的森林資源新“一體化”監(jiān)測(cè)體系，勢(shì)在必行。可以說(shuō)，全國(guó)“林地一張圖”的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，正是在這樣的迫切需求的北京下應(yīng)運(yùn)而生，采用最新遙感大樣地抽樣調(diào)查方法，從而快速高效地獲取全國(guó)森林資源狀況及其變化的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的各地森林資源“一體化”的體系。

森林資源若想真正意義上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的理念，建立起相應(yīng)的監(jiān)督管理體系是其中重要的一步。目前，我國(guó)在森林資源供需方面出現(xiàn)矛盾，許多商家在高額利益的驅(qū)使下，違反國(guó)家法律法規(guī)隨意破壞森林，從而造成森林資源大量的流失。

據(jù)無(wú)完全統(tǒng)計(jì)，在逝去的一萬(wàn)年時(shí)間里，世界森林資源其中有一半是在過(guò)去80年中流失的，而在這80年中又有一半森林資源的流失是發(fā)生在過(guò)去30年中。根據(jù)1997年“世界資源研究所”的記錄，全世界只有20%的原始森林保持著原貌，而到了2006年，僅剩的20%數(shù)據(jù)也在迅速下降，只剩下10%的原始森林未受到人類(lèi)的破壞。森林資源流失的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比我們想象的要快得多，這更加讓我們感受到建設(shè)“林地一張圖”的緊迫性。

全國(guó)“林地一張圖”的建設(shè)，將有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)森林資源進(jìn)行“以圖管地”的想法，在現(xiàn)有的森林資源數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上，疊加上最新獲得的高分遙感影像數(shù)據(jù)，從而，能夠?qū)崿F(xiàn)從不同的層次、不同的尺度，對(duì)宏觀森林資源區(qū)或者是典型森林資源區(qū)的變化動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

更加方便便捷的是，能夠?qū)?qiáng)行占用征收森林資源，或者是非法破壞森林資源等等一系列違法事件，具體落實(shí)到每一個(gè)山頭，使政府對(duì)森林資源的監(jiān)管更具有針對(duì)性、做出判斷決策依據(jù)更加充分、采取補(bǔ)救動(dòng)作更加迅速、達(dá)到的效果當(dāng)然時(shí)候更加顯著。

森林資源在實(shí)現(xiàn)了有效管理的基礎(chǔ)上，下一步便是如何更好得科學(xué)保護(hù)森林資源，實(shí)現(xiàn)森林資源的有效再生，提高森林資源的總量?？梢哉f(shuō)，森林防火是森林資源保護(hù)工作的重要組成部分。

根據(jù)有關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1950年至今，中國(guó)平均每年發(fā)生森林火災(zāi)13067起，受害的林地面積高達(dá)653019公頃，因?yàn)榛馂?zāi)傷亡的人數(shù)有580人。如：福建省的端溪村在2009年突發(fā)森林火災(zāi)，由于當(dāng)時(shí)風(fēng)大，火勢(shì)迅速蔓延，七個(gè)村莊被燒，燒毀了山林2000余畝。同年的四川省的瀘州市中有九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生了森林火災(zāi)，被火燒過(guò)的面積達(dá)到1150畝，等等。諸如此類(lèi)的事件不可勝數(shù)，造成了巨大的人財(cái)損失，森林資源也未得到有效的保護(hù)。

如何能預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生、進(jìn)行森林資源火險(xiǎn)安全監(jiān)控、迅速計(jì)算森林資源受損的火災(zāi)面積、對(duì)森林資源損失進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，等等一系列問(wèn)題都是目前需要迫切解決的，這也正是“林地一張圖”在實(shí)際應(yīng)用中體現(xiàn)價(jià)值的地方。

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關(guān)鍵詞：森林經(jīng)營(yíng)管理；福斯特曼模型；哈特曼模型

中圖分類(lèi)號(hào)：S750文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）10029204

1森林資源及其特點(diǎn)

1.1森林資源的概念

森林資源是陸地森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)一切被人所認(rèn)識(shí)可利用的資源總稱(chēng)[1]。森林資源是包括林區(qū)野生動(dòng)物和植物資源在內(nèi)的一個(gè)生物生態(tài)系統(tǒng)，即陸地生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)以喬木為主體的森林植物群落，包括林中的野生動(dòng)植物資源及微生物群體[2]。

森林資源是一種可更新的自然資源，它的更新不僅靠自身的繁殖能力，同時(shí)也受外界環(huán)境的影響，應(yīng)該遵循永續(xù)利用的原則，加以充分利用。森林資源的物質(zhì)內(nèi)涵以森林為主（包括林地、林木、林區(qū)內(nèi)野生動(dòng)植物），森林是以林木為主體的生物生態(tài)系統(tǒng)。森林有再生性，森林資源的再生性是由森林的再生性決定的，森林資源的再生規(guī)律也就取決于森林的再生規(guī)律。認(rèn)識(shí)森林資源的再生性及其再生規(guī)律，是林業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，是開(kāi)發(fā)利用森林資源過(guò)程中不可忽視的內(nèi)容。

1.2森林資源的特點(diǎn)

系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)森林資源的特征，是研究森林資源理論、合理開(kāi)發(fā)利用森林資源的重要理論基礎(chǔ)。總體而言，森林資源具有以下幾個(gè)方面的特征[3]。首先，森林資源具有可再生性。森林資源與石油、煤礦、天然氣以及其他礦藏資源不同，它是具有生命的資源，通過(guò)森林資源內(nèi)部各個(gè)組成部分的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)、能量轉(zhuǎn)換以及生物種族的繁衍使得森林資源物種不斷更新、生物多樣性不斷發(fā)展、森林資源面積不斷擴(kuò)大，其質(zhì)量不斷提高。其次，森林資源構(gòu)成獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)。在森林資源內(nèi)部，森林生物資源之間、森林土地資源之間、森林環(huán)境資源之間所表現(xiàn)出來(lái)的關(guān)系既相互依存，又相互競(jìng)爭(zhēng)，形成完整的陸地森林生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，森林資源具有明顯的綜合效益，森林效益具體指森林資源的物質(zhì)生產(chǎn)總量?jī)?chǔ)備以及對(duì)周?chē)h(huán)境的影響所表現(xiàn)出來(lái)的價(jià)值， 包括經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三個(gè)方面。此外，森林還具有分布范圍廣、生產(chǎn)能力強(qiáng)以及具有穩(wěn)定性等特點(diǎn)。

1.3森林的作用

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，它不僅是一種重要的自然資源，而且影響著生態(tài)和環(huán)境的質(zhì)量，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展起著重大的作用[4]。森林資源對(duì)人類(lèi)社會(huì)生存與發(fā)展所起的作用可以分為3個(gè)大方面[5～7]：第一，森林資源作為原材料物質(zhì)在人類(lèi)生存中的作用。森林為人類(lèi)提供居住條件，為人類(lèi)提供豐富的食物。同時(shí)森林為人類(lèi)社會(huì)提供豐富多樣的木材，木材是重要的工業(yè)原料和建筑原料。森林還為人類(lèi)社會(huì)提供薪材和各種林副產(chǎn)品。第二，森林具有環(huán)境生態(tài)效益。森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、降低噪聲等作用。第三，森林具有社會(huì)功能。森林蘊(yùn)育著許多自然奇觀和豐富多彩的珍惜動(dòng)植物資源，使得森林旅游業(yè)蓬勃興起。森林中空氣清新，溫度、濕度適宜，具有很好的醫(yī)療保健作用。森林擁有豐富的物種資源，它對(duì)動(dòng)植物基因的自然選擇和動(dòng)態(tài)儲(chǔ)存功能是任何實(shí)驗(yàn)室都無(wú)法比擬的，這對(duì)保護(hù)生物多樣性與人類(lèi)進(jìn)行遺傳基因及考古等方面的研究將起到極其重要的作用。森林資源在開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)可以提供相當(dāng)多的就業(yè)機(jī)會(huì)，此外森林社會(huì)功能還具有森林文化功能。

2森林資源采伐相關(guān)模型

森林的生長(zhǎng)周期比較長(zhǎng)，而且一定樹(shù)齡以下的樹(shù)木沒(méi)有商業(yè)價(jià)值，因而樹(shù)齡對(duì)木材商業(yè)價(jià)值的影響比較大。樹(shù)木及商業(yè)性木材的年生長(zhǎng)速度起初隨著樹(shù)齡的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，到了一定樹(shù)齡后，樹(shù)木停止生長(zhǎng)，森林變成成熟林，其商業(yè)價(jià)值達(dá)到最高點(diǎn)。在某一樹(shù)齡范圍內(nèi)，這種成熟林狀態(tài)會(huì)維持，但超過(guò)一定樹(shù)齡以后，樹(shù)木開(kāi)始腐爛，其商業(yè)價(jià)值最后下降為0。森林砍伐有兩種方式：皆伐和擇伐。皆伐是把某一塊林地的樹(shù)木全部砍光，而擇伐是在某一塊林地上有選擇地砍伐某些樹(shù)齡的樹(shù)木。皆伐后，可以通過(guò)自然生長(zhǎng)或人工造林，恢復(fù)某一小塊林地上的森林植被。因此，某一小塊林地上的立木將經(jīng)歷反復(fù)的生長(zhǎng)―砍伐過(guò)程。換句話說(shuō)，森林資源利用存在著多次性砍伐，即輪伐現(xiàn)象，因而森林資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究必須考慮森林的最優(yōu)輪伐期。目前，確定森林最優(yōu)輪伐期的模型主要有福斯特曼模型和哈特曼模型[8～12]。

應(yīng)該指出的是，并非所有的稅費(fèi)都會(huì)對(duì)最優(yōu)輪伐年限產(chǎn)生影響。如果稅費(fèi)按年定額征收，或者對(duì)林區(qū)所有者征收所得稅，則它不會(huì)對(duì)最優(yōu)輪伐年限產(chǎn)生任何影響。只有在每次砍伐時(shí)一次性征收定額稅費(fèi)，才會(huì)使得最優(yōu)輪伐周期延長(zhǎng)。

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關(guān)鍵詞：森林；生態(tài)旅游；生態(tài)環(huán)境保護(hù)

城市生活節(jié)奏的加快，使人們更向往大自然，這就使森林生態(tài)旅游得以發(fā)展起來(lái)。森林旅游是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，但在林業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這就使森林旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為當(dāng)前林業(yè)管理工作中面臨的主要問(wèn)題。

1 林業(yè)保護(hù)與森林生態(tài)旅游的關(guān)系

森林資源是我國(guó)陸地上最重要的生態(tài)系統(tǒng)的主體，是動(dòng)植物賴(lài)以生存和繁衍的重要場(chǎng)所。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存的根本，所以保護(hù)生態(tài)環(huán)境也就是保護(hù)我們生存的環(huán)境，而加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，不僅會(huì)使林業(yè)的生態(tài)環(huán)境得到快速的發(fā)展，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近些年來(lái)，在保護(hù)森林資源的基礎(chǔ)上，開(kāi)展生態(tài)旅游，使在保護(hù)環(huán)境和自然資源的前提下，在不消耗森林資源的情況下實(shí)現(xiàn)林業(yè)較高的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)旅游給林業(yè)帶來(lái)的效益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)木材的效益，而且還會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。森林具有發(fā)展生態(tài)旅游得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，不僅給林業(yè)帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也使當(dāng)?shù)氐木用袷芤?，所以隨著各項(xiàng)關(guān)于生態(tài)環(huán)境旅游活動(dòng)的不斷開(kāi)展，有效的推動(dòng)了生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。生態(tài)旅游具有不可替代性，其自身也具有一些顯著的特征。如生態(tài)旅游活動(dòng)具有原始性和自然性，其管理上更加生態(tài)化，旅游的內(nèi)涵更加科學(xué)性，通過(guò)生態(tài)旅游可以使森林資源得以永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)生態(tài)旅游還具有較好的教育性和高知識(shí)性，可以使多方利益主體有效的參于進(jìn)來(lái)。

2 森林旅游的重要地位

據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析表明，當(dāng)前全球旅游人數(shù)對(duì)于森林旅游的向往開(kāi)始不斷上升，估計(jì)到2020年，森林旅游的人數(shù)將占全球旅游總?cè)藬?shù)的一倍以上，這是一個(gè)巨大的消費(fèi)群體，森林旅游的市場(chǎng)具有較大的潛力。我國(guó)對(duì)森林旅游的發(fā)展起步較晚，森林旅游在我國(guó)還屬于新興的行業(yè)，具有較強(qiáng)的生機(jī)和活力，所以在未來(lái)的市場(chǎng)中，森林旅游具有更廣闊的發(fā)展空間，必將成為21世紀(jì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

2.1 具備森林旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為旅游的創(chuàng)造性提供良好的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)隨著我國(guó)在國(guó)際上的知名度不斷的增加，吸引了大量的外國(guó)游客，所以為發(fā)展森林旅游局提供了潛在的客戶(hù)群，而林區(qū)旅游其前景較好，森林生態(tài)旅游能吸引更多的人群來(lái)到森林中，與大自然進(jìn)行充分的接觸。

2.2 在林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有戰(zhàn)略地位

通過(guò)發(fā)展森林旅游業(yè)，使森林的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到充分的發(fā)揮，同時(shí)也使各利益主體之間的關(guān)系得以有效和協(xié)調(diào)，有效帶動(dòng)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。森林旅游所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是十分可觀的，而且其投資少，見(jiàn)效快，不僅具有旺盛的生命力，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)較高的回報(bào)率。而且森林旅游具有較為廣泛的輻射性，其關(guān)聯(lián)性也較強(qiáng)，可以直接拉動(dòng)地區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，充分帶動(dòng)了地區(qū)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，也吸收了地方剩余勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民的收入，使社會(huì)更加穩(wěn)定。

3 開(kāi)展生態(tài)旅游的條件

3.1 加快旅游資源的整合

一是整合景點(diǎn)資源，充分的挖掘景區(qū)的旅游資源，形成各具特色的景區(qū)景點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)零星資源和個(gè)性景點(diǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，從而增加景區(qū)的整體感，使景點(diǎn)之間實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充，激發(fā)旅游可連續(xù)瀏覽的熱情，同時(shí)在景區(qū)內(nèi)還要設(shè)置一些景點(diǎn)群，充分顯示出景區(qū)的文化底蘊(yùn)，使其具有較強(qiáng)的吸引力；二是整合季節(jié)旅游資源，讓四季都有豐富優(yōu)化的景點(diǎn)、景區(qū)，使游人來(lái)到大森林四季都是享受；三是整合旅游消費(fèi)資源，按照不同消費(fèi)群體的經(jīng)濟(jì)狀況，可進(jìn)入度、旅游市場(chǎng)輻射人口和消費(fèi)能力，確定不同的旅游線路和消費(fèi)層次。

3.2 搞好“三個(gè)統(tǒng)籌”

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展。在景區(qū)內(nèi)應(yīng)該根據(jù)季節(jié)的不同，而使景區(qū)的景點(diǎn)具有明顯的季節(jié)特點(diǎn)，在一年四季都各有不同，從而給旅游一種全新的感覺(jué)。同時(shí)還可以根據(jù)旅游的個(gè)性化需求，制定會(huì)議游、工業(yè)游、科技游、烹飪游、渡假游，采摘游，考察游，采風(fēng)游等。

二是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要兩手抓：一手抓旅游的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能的增強(qiáng)，迅速發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，提高效益的最大化；一手抓林業(yè)綠化覆蓋面積的發(fā)展。

三是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了人流、信息流、物流，旅游業(yè)的發(fā)展是基于旅游資源的豐厚，旅游資源的可持續(xù)利用，又源于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)。

3.3 抓好生態(tài)旅游的管理

生態(tài)旅游的管理需做到如下幾方面：（1）對(duì)于生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)要切實(shí)以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)；（2）做好生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估及規(guī)劃工作；（3）嚴(yán)格控制旅游區(qū)內(nèi)設(shè)施的建設(shè)量（滿(mǎn)足游客基本需求即可，切忌泛濫）和

機(jī)動(dòng)車(chē)的進(jìn)入量；（4）建立健全生態(tài)旅游的科學(xué)管理機(jī)制，細(xì)化生態(tài)旅游的管理工作；（5）科學(xué)確定旅游區(qū)內(nèi)的游客容量，并嚴(yán)格控制游客規(guī)模；（6）建立旅游區(qū)社會(huì)、文化、環(huán)境的跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；（7）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的宣傳教育，提高公眾生態(tài)旅游意識(shí)；（8）大力倡導(dǎo)社區(qū)參與，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的群策群力。

4 加快推動(dòng)森林旅游業(yè)的發(fā)展措施

4.1 解放思想，變資源為資本

對(duì)于一些國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，森林資源在地方林業(yè)中是最豐富的，森林旅游資源也是最具有潛力的。在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境自然景觀的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用得天獨(dú)厚森林旅游資源，已成為林業(yè)職工群眾的共識(shí)，在發(fā)展森林旅游、變森林資源為森林資本同時(shí)，樹(shù)立森林資源開(kāi)發(fā)建設(shè)的新觀念，充分利用豐富的森林資源和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)做好森林資源開(kāi)發(fā)。

4.2 合理資源配置

一是搞好森林景區(qū)之間的橫向聯(lián)系，彌補(bǔ)單一林區(qū)自然景觀單調(diào)的不足，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮森林資源的整體優(yōu)勢(shì)。

二是加強(qiáng)森林景區(qū)與其它自然景區(qū)之間的縱向聯(lián)系，自然風(fēng)光與人文景觀相結(jié)合，彌補(bǔ)森林旅游內(nèi)容欠豐富的不足。如文化美食節(jié)、峽谷探險(xiǎn)、漂流等，豐富森林旅游的內(nèi)容和內(nèi)涵，并向更廣泛的生態(tài)旅游擴(kuò)展延伸。

三是探索森林旅游與林區(qū)農(nóng)戶(hù)相結(jié)合，彌補(bǔ)森林景區(qū)吃住條件不足。觀森林景，林區(qū)吃農(nóng)家飯，憩林區(qū)農(nóng)家園，悅游客心。

4.3 保護(hù)森林資源合理開(kāi)發(fā)利用

同時(shí)，我們也應(yīng)看到森林旅游業(yè)對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期的危害，森林旅游面臨著森林旅游資源的粗放開(kāi)發(fā)和盲目利用、森林旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)、森林旅游區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。因此，我們應(yīng)對(duì)森林旅游的真正內(nèi)涵加以調(diào)研，結(jié)合林業(yè)管理局實(shí)際制訂出森林旅游管理措施。把握適度的開(kāi)發(fā)速度，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，使森林生態(tài)旅游業(yè)成為一種可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。

5 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)我國(guó)森林生態(tài)旅游得以較快的發(fā)展，這是一種特殊的旅游行為，游客在旅游中充分的享受了大自然并了解了自然景觀、野生生物及當(dāng)?shù)氐娜宋奶卣?，同時(shí)森林生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)和自然與人為生態(tài)資源都得到有效的保護(hù)，而當(dāng)?shù)氐木用窈凸芾頇C(jī)構(gòu)在這種特殊的旅游行為中享受到經(jīng)濟(jì)效益。所以生態(tài)旅游的開(kāi)展有效的推動(dòng)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在當(dāng)前生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中，森林成為其發(fā)展的重要基地，但任何旅游活動(dòng)都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，生態(tài)旅游也不例外，在生態(tài)旅游開(kāi)展過(guò)程中，對(duì)于森林資源有積極的一面也有消極的一面，這就需要政府及相關(guān)管理部門(mén)正確處理生態(tài)旅游與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，找到二者的平衡點(diǎn)。充分發(fā)揮生態(tài)旅游在森林資源環(huán)境管理中的積極作用，扼制其消極作用，從而實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)目標(biāo)。

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關(guān)鍵詞：森林公園；綠化發(fā)展；趨勢(shì)

1 森林公園可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)內(nèi)涵

對(duì)于森林公園而言，彰顯一定的體系性，實(shí)現(xiàn)了與生態(tài)、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整合，相互協(xié)調(diào)各要素，實(shí)現(xiàn)整個(gè)森林系統(tǒng)的有序、科學(xué)發(fā)展，完善整個(gè)森林系統(tǒng)，從根本上促進(jìn)森林公園可持續(xù)發(fā)展。在森林公園的實(shí)際發(fā)展中，不能將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在對(duì)森林生態(tài)破壞的基礎(chǔ)上。森林公園的發(fā)展需要重視森林的生態(tài)環(huán)境，其質(zhì)量直接關(guān)乎森林公園的長(zhǎng)久發(fā)展。反之，經(jīng)濟(jì)效益的提升能夠促進(jìn)森林公園的發(fā)展，將森林公園的系統(tǒng)建設(shè)推向另一發(fā)展層次。也就是說(shuō)，在森林公園的發(fā)展中，需要正確、合理地處理生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)的關(guān)系。一旦過(guò)于片面追去經(jīng)濟(jì)效益，不重視保護(hù)環(huán)境，就會(huì)破壞整個(gè)森林公園的穩(wěn)定性，很難促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于森林公園，社會(huì)是基礎(chǔ)、核心，森林的生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展為社會(huì)的前進(jìn)帶來(lái)了巨大推動(dòng)力，強(qiáng)化人們素質(zhì)的提升，從根本上促進(jìn)森林生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 如何促進(jìn)我國(guó)森林公園在綠化方面的可持續(xù)發(fā)展

2.1 合理確定造林綠化與森林保護(hù)方面的保護(hù)基金

在當(dāng)前森林公園發(fā)展中，缺乏長(zhǎng)期發(fā)展的思想和觀念，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際設(shè)置專(zhuān)門(mén)的綠化和森林保護(hù)基金，使得公園在諸多建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)不足，如造林、護(hù)林防火以及不同季節(jié)蟲(chóng)害的防治工作。目前，很多森林公園的管理彰顯粗放型，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)景觀的及時(shí)保護(hù)，不能全面發(fā)揮資源的自身優(yōu)勢(shì)，很難有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)方面的效益，不利于林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及森林公園的長(zhǎng)久存在。因此，對(duì)于森林公園，要按照相關(guān)管理規(guī)定，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，更好地進(jìn)行綠化和保護(hù)工作，促進(jìn)公園的合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)，達(dá)到對(duì)資源的有效防護(hù)。

2.2 重視強(qiáng)化森林景觀的建設(shè)工作

對(duì)于當(dāng)前的森林公園而言，通常建立在國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)上，很多都是以前種植而成，是義務(wù)完成的。在建設(shè)初期，其目的是進(jìn)行有效的綠化，忽視景觀特色和設(shè)計(jì)，因此，在很多森林公園中，存在植物類(lèi)型單一化問(wèn)題。對(duì)于森林公園而言，要加強(qiáng)景觀建設(shè)，增加樹(shù)木的觀賞性。分析森林公園的位置、土壤及環(huán)境等，重視對(duì)植物類(lèi)型的有效設(shè)計(jì)和規(guī)劃，在設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，完成景觀植物的種植，實(shí)現(xiàn)人工林向風(fēng)景林的轉(zhuǎn)化，從根本上促進(jìn)森林景觀的觀賞價(jià)值和品質(zhì)。

2.3 重視法制建設(shè)，發(fā)揮法律監(jiān)督的作用

對(duì)于當(dāng)前的森林公園，在建設(shè)過(guò)程中法律法規(guī)的約束不明顯，因此，要重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，形成科學(xué)、合理的法律依據(jù)，為森林建設(shè)和管理提供更加有力的法律依據(jù)，保證森林公園能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定、有序的發(fā)展。同時(shí)，也需要相關(guān)國(guó)家部門(mén)重視對(duì)森林資源的管理，重視立法，確保森林資源開(kāi)發(fā)的合法性，保護(hù)相關(guān)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的法制管理。

2.4 正確處理資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系

對(duì)于森林資源的建設(shè)與發(fā)展，需要高度重視生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、美學(xué)以及可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，掌控好森林風(fēng)景資源的保護(hù)與發(fā)展，正確處理諸多因素的關(guān)系。在實(shí)現(xiàn)森林資源防護(hù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林物種的不斷豐富，借助人為修整，更好地發(fā)揮森林資源在休閑娛樂(lè)方面的作用，提升人們的生活品質(zhì)，為和諧社會(huì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)森林資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。因此，要重視專(zhuān)家的作用，全面分析森林風(fēng)景資源的特征、分布特點(diǎn)，預(yù)測(cè)其發(fā)展前景，同時(shí)，結(jié)合發(fā)展趨勢(shì)的組合以及對(duì)森林資源的優(yōu)化，形成更加科學(xué)、合理、滿(mǎn)足實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于不同類(lèi)型的森林公園，需要因地制宜，形成合理的森林發(fā)展計(jì)劃，降低對(duì)環(huán)境的破壞。在森林資源開(kāi)發(fā)中，將生態(tài)作為主要發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的合理性。在森林公園的建設(shè)中，要在物種基礎(chǔ)上培育新品種，不斷優(yōu)化生態(tài)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 加大對(duì)森林公園建設(shè)的投資

首先，重視對(duì)森林公園建設(shè)的資金投入，在森林公園的收入中提取相關(guān)資金，用于保護(hù)森林，加強(qiáng)森林旅游建設(shè)。其次，不斷拓展資金投入渠道，各個(gè)部門(mén)需要將森林旅游和森林公園建設(shè)作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鼓勵(lì)不同主體的參與。最后，擴(kuò)大招商渠道，利用先進(jìn)技術(shù)和資金，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林公園的有效開(kāi)發(fā)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇6

【關(guān)鍵詞】森林資源；培育；意義；培育措施

森林資源是指在相當(dāng)廣闊的土地上生長(zhǎng)的很多樹(shù)木，林木是建筑業(yè)、工業(yè)的重要原材料。并且有保持水土，涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)氣候，防止水、旱、風(fēng)、沙等災(zāi)害的作用。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，在生態(tài)系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)最復(fù)雜. 功能最多也最穩(wěn)定。森林資源是人類(lèi)和其他的生物同生共存的重要基礎(chǔ)和核心支柱?，F(xiàn)階段隨著森林資源重要性的顯現(xiàn)，森林資源逐漸成為了衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等的重要指標(biāo)，因此在我國(guó)保護(hù)和培育森林資源有著極為重要的作用?？墒?，要保持、發(fā)展綠化達(dá)標(biāo)成果，真正做到森林資源的永續(xù)應(yīng)用，我們?nèi)匀幻媾R著怎么樣科學(xué)地進(jìn)行森林資源培育的難題。

1 森林資源培育

加快森林資源的培育，全方位保護(hù)、 恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)。要抓住林業(yè)資源型城市轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，要通過(guò)政策支持和發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，逐步調(diào)減木材產(chǎn)量，使人為因素破壞生態(tài)環(huán)境的行為徹底得到遏制。所謂林業(yè)，是為進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)組織起來(lái)的，以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營(yíng)并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營(yíng)包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。

1）依靠科技發(fā)展林業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。2）優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展，要采取“以二促一帶三”的策略，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng)，提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2 深化國(guó)有苗圃改革

國(guó)有苗圃是林木種苗行業(yè)的骨干力量，對(duì)促進(jìn)全國(guó)林業(yè)種苗的健康發(fā)展具有重要作用。2010年，我們對(duì)國(guó)有苗圃進(jìn)行了內(nèi)部整合，進(jìn)一步理順了管理體制，實(shí)行了整合資源，合作發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，分組管理的體制。規(guī)模的擴(kuò)大，規(guī)劃的合理，科學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)有苗圃的快速發(fā)展。苗圃?xún)?nèi)部組建了“四組一隊(duì)”，即育苗一組、育苗二組、科研組、營(yíng)銷(xiāo)組、綠化隊(duì)。內(nèi)部實(shí)行了嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。國(guó)有苗圃，以地理位置的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)以引種、試驗(yàn)、示范新品種和園林綠化樹(shù)種為主，成為北方林木良種的展示窗口；以土地面積大的優(yōu)勢(shì)，作為商品苗木的主要產(chǎn)區(qū)。同時(shí)以國(guó)有苗圃技術(shù)、信息、市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，與分散的育苗戶(hù)結(jié)成利益共同體，探索了“苗圃+農(nóng)戶(hù)”的聯(lián)合發(fā)展路子，實(shí)行了集團(tuán)式發(fā)展，低成本擴(kuò)張，帶動(dòng)了社會(huì)發(fā)展育苗的積極性。另外，近年來(lái)我們?cè)谧ズ梅N苗生產(chǎn)供應(yīng)的同時(shí)，拓寬苗圃服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)在種苗市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、營(yíng)林綠化施工上做了一定的工作，這無(wú)疑給苗圃的發(fā)展又增添了活力和后勁。一是，在種苗市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面，隨著種苗基地規(guī)模的擴(kuò)大，加之與河北、河南、內(nèi)蒙、陜西幾家大的種苗基地的經(jīng)濟(jì)合作，借助我們的地理位置優(yōu)勢(shì)，也正是東西部的一個(gè)結(jié)合部，我們圍繞當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)“大工程、大苗木、大市場(chǎng)”的形勢(shì)，組建了北方林木種苗科技市場(chǎng)，建立了一支營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，有效地解決了地區(qū)性種苗供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問(wèn)題。二是，營(yíng)林綠化施工方面，隨著近年來(lái)造林綠化任務(wù)大，時(shí)間緊的特點(diǎn)，作為林業(yè)部門(mén)的一個(gè)服務(wù)單位，技術(shù)力量雄厚，苗木品種全，施工設(shè)施齊備，2005年各省地市紛紛組建了造林專(zhuān)業(yè)隊(duì)，投身到全國(guó)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)中去，在營(yíng)林綠化施工中，本著“誠(chéng)信服務(wù)，質(zhì)量第一”的準(zhǔn)則，施工質(zhì)量達(dá)到業(yè)主滿(mǎn)意為止，在社會(huì)中贏得了很高的聲譽(yù)。所以，森林資源的培育應(yīng)以經(jīng)濟(jì)效果與利益為首要目標(biāo)，嚴(yán)格按森林生長(zhǎng)規(guī)律進(jìn)行培育。要著重抓好如下方面工作：

1）因地制宜，選擇適地樹(shù)種進(jìn)行培育。歷史的工作經(jīng)驗(yàn)報(bào)告咱們，沒(méi)有選擇適地樹(shù)種，只能勞民傷財(cái)，挫傷林農(nóng)的積極性。如七十年代在本縣南部山地成片造杉林便是不適宜的、失敗的。其主要原因是杉木的立地條件要求高，不適在土層淺、土質(zhì)硬、土壤養(yǎng)分差的地方生長(zhǎng)。所以，為有選擇適地樹(shù)種，林農(nóng)才會(huì)致力于叢林資源的培育。

2）培育壯苗，苗木是培育叢林資源的物質(zhì)基礎(chǔ)，壯苗是培育叢林資源的成功包管。壯苗既能包管造林高成活率，又能促使立木快速生長(zhǎng)，表現(xiàn)林業(yè)生機(jī)。

3 結(jié)束語(yǔ)

森林培育是一個(gè)艱苦而又漫長(zhǎng)的過(guò)程，因此，要從機(jī)制建立方面入手，加強(qiáng)森林資源的培育。一定進(jìn)行科學(xué)培育，狠抓管護(hù)和合理應(yīng)用，才能給我們提供更多的物質(zhì)財(cái)產(chǎn)并永續(xù)應(yīng)用，才能真正發(fā)揮森林的社會(huì)利益、生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙華，劉勇，呂瑞恒.森林經(jīng)營(yíng)分類(lèi)與森林培育的思考[J].林業(yè)資源管理，2010（6）：27-31.

篇7

關(guān)鍵詞：數(shù)量質(zhì)量造林保護(hù)綠化發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)已步人治理和破壞相持階段，造林綠化如何發(fā)展是擺在各級(jí)人民政府和林業(yè)工作者面前的一項(xiàng)重要課題。中央提出

樹(shù)立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略后，對(duì)造林綠化也提出了新的要求?？梢哉f(shuō)，“十一五”時(shí)期是造林綠化發(fā)展的最好機(jī)遇期，也是造林綠化內(nèi)涵和外延進(jìn)一步擴(kuò)展的關(guān)鍵期。在這一新的歷史發(fā)展時(shí)期，作為森林資源的培育人和林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程的組織實(shí)施人，在造林綠化建設(shè)中，正確處理好數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系、造林與保護(hù)之間的關(guān)系、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系、國(guó)有造林與私有造林之間的關(guān)系、林業(yè)自身與社會(huì)各界之間的關(guān)系等五大關(guān)系，既是貫徹落實(shí)我省新時(shí)期林業(yè)發(fā)展總體思路的首要前提，也是推進(jìn)造林綠化健康發(fā)展的根本保證，具有十分重要的意義。

1.數(shù)量與質(zhì)量之間的關(guān)系森林資源是量與質(zhì)的統(tǒng)一，穩(wěn)定的森林生態(tài)體系要體現(xiàn)在大面積與高質(zhì)量相統(tǒng)一的森林資源上。造林綠化的數(shù)量和質(zhì)量在很大程度上代表了森林資源外延的擴(kuò)大和內(nèi)涵深化的主要內(nèi)容。當(dāng)前階段，科學(xué)地把握好造林綠化數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，對(duì)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展有著十分重大的意義。造林綠化數(shù)量的擴(kuò)張必須以高質(zhì)量的保證為前提，在工作中必須要始終堅(jiān)持把質(zhì)量放在第一位的原則，堅(jiān)持按規(guī)律辦事，不能揠苗助長(zhǎng)，堅(jiān)決避免過(guò)去貪多求快，盲目求大，致使年年造林不見(jiàn)林現(xiàn)象的發(fā)生，努力追求高質(zhì)量的造林綠化數(shù)量，確保工作取得實(shí)效。

2.造林與保護(hù)之間的關(guān)系

造林是擴(kuò)大森林面積的有效途徑，是解決當(dāng)前林業(yè)主要矛盾的主要方面，是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、緩解森林供需矛盾最重要、最基本、最急迫和最有效的措施。保護(hù)則是鞏固已有森林資源或新培植森林資源成果的重要手段，是發(fā)展林業(yè)事業(yè)的永恒工作。造林與保護(hù)在生態(tài)建設(shè)中有著唇齒相依的緊密關(guān)系，二者缺一不可。從某種意義上說(shuō)，管護(hù)更加重要，如果管護(hù)不好，造林再多森林資源也難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。應(yīng)該緊緊抓住黨和國(guó)家、人民群眾高度重視生態(tài)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，加快造林綠化力度，盡快使我省森林面積在較短時(shí)期內(nèi)有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)，同時(shí)，對(duì)造林綠化已取得段性成效或森林資源相對(duì)較豐富的地方建立盡快 將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到保護(hù)上來(lái)，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

3.造林與保護(hù)之間的關(guān)系

之間的關(guān)系具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多種功能是森林的突出特征。生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都是造林綠化所追求的目標(biāo)，把握它們之間的關(guān)系要從解決新時(shí)期林業(yè)主要矛盾的高度來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。解決生態(tài)問(wèn)題是新時(shí)期林業(yè)面臨的首要任務(wù)，這就決定了當(dāng)前造林綠化的第一目標(biāo)是獲得生態(tài)效益，因此，造林綠化必須要首先服從和服務(wù)于生態(tài)建設(shè)的大局。經(jīng)濟(jì)效益在生態(tài)建設(shè)中不可忽視。在發(fā)揮生態(tài)吸引的前提下，我們要充分發(fā)揮造林綠化的經(jīng)濟(jì)效益，積極推廣生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林種、樹(shù)種栽培模式，努力實(shí)現(xiàn)造上一片林子，改善一方生態(tài)，形成一方產(chǎn)業(yè)，為林業(yè)發(fā)展增添更大的活力。這也是充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾造林積極性要首先考慮的問(wèn)題，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)，就不能大力推動(dòng)私有造林的步伐，更談不上生態(tài)環(huán)境的改善，只有生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使生態(tài)建設(shè)走向良性發(fā)展的軌道。

4.國(guó)有造林與私有造林之間的關(guān)系國(guó)有造林與私有造林是我省造林的兩個(gè)

重要造林所有制成分，為我省生態(tài)環(huán)境的改善發(fā)揮了重要作用。進(jìn)入新時(shí)期，國(guó)有造林與私有造林還要同步協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)有造林要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)和管理上起到示范作用，特別在造林技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用中應(yīng)該發(fā)揮更大作用。私有造林要充分發(fā)揮機(jī)制活、發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)點(diǎn)，在造林綠化中應(yīng)大力發(fā)展。我省目前私有造林發(fā)展很快，這種形式的造林解決了責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，具有巨大的生命力，也是新時(shí)期造林綠化發(fā)展的一個(gè)主攻方向，必須大力推廣完善，為我省造林綠化增添后勁。

5.林業(yè)部門(mén)內(nèi)部與整個(gè)社會(huì)林業(yè)之間的關(guān)系

篇8

關(guān)鍵詞:森林；可持續(xù)；經(jīng)營(yíng)；林業(yè)；可持續(xù)；發(fā)展

1森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

1.1森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵

森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)就是在森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)能力和在生產(chǎn)能力得到維持，主要就是以利益的可持續(xù)性為基礎(chǔ)條件，生產(chǎn)出人們所需要的產(chǎn)品，使森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)調(diào)的森林生態(tài)系統(tǒng)自我維持的持續(xù)性和長(zhǎng)期的利益可持續(xù)性一致下經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)出合適的產(chǎn)品，森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)就要對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)管理、合理經(jīng)營(yíng)，以保證森林生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，維持生態(tài)系統(tǒng)平衡，以滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，確保和促進(jìn)人口、資源、環(huán)境和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)

森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)主要有生產(chǎn)能力和再生產(chǎn)能力持續(xù)發(fā)展，森林的經(jīng)濟(jì)效益有持續(xù)性、穩(wěn)定性，森林資源培育和森林資源利用有機(jī)的進(jìn)行結(jié)合，其中還有決策多樣性和過(guò)程導(dǎo)向性。

1.3可持續(xù)性的概念

可持續(xù)性就是指決定事物可以久存的屬性、特質(zhì)或者是狀態(tài)，可持續(xù)性有經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)的和社會(huì)文化的不同解釋?zhuān)沙掷m(xù)性是人類(lèi)福利在無(wú)限時(shí)段內(nèi)可以維持可接受的狀態(tài)?？沙掷m(xù)性就是描述自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的各種概念，主要就是為了保持生物多樣性不下降，生態(tài)資本保持生態(tài)系統(tǒng)潛力的概念，是可以保持可持續(xù)性的必要條件，可持續(xù)性可以分為弱可持續(xù)性和強(qiáng)可持續(xù)性，弱可持續(xù)性就是總資本存量在時(shí)間上是非下降的狀態(tài)，對(duì)于強(qiáng)可持續(xù)性是國(guó)家關(guān)鍵性自然資本存量不下降的一種狀態(tài)，從社會(huì)文化的角度來(lái)看，可持續(xù)性是保持社會(huì)和文化體系的穩(wěn)定，尤其是對(duì)保護(hù)社會(huì)和文化的多樣性。但是可持續(xù)性的最基本內(nèi)涵都是保持自然資源與環(huán)境存量不變。

2森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的必要性

森林是人類(lèi)生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，如今人們的生存和發(fā)展還有著不可缺少的作用，隨著社會(huì)的快速進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對(duì)森林的需要越來(lái)越大，但是人們卻對(duì)森林和人類(lèi)之間的關(guān)系沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，不均衡的發(fā)展導(dǎo)致資源消耗很大，現(xiàn)在人們對(duì)森林與環(huán)境、森林與人類(lèi)的關(guān)系越來(lái)越重視，可持續(xù)發(fā)展的思想的傳播也越來(lái)越快，現(xiàn)在的森林資源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，使得森林生態(tài)系統(tǒng)可以獲得最大的效益，這就需要不斷的控制和調(diào)整森林資源系統(tǒng)，目前我國(guó)由于人口不斷增加、資源的浪費(fèi)、環(huán)境壓力越來(lái)越嚴(yán)重等問(wèn)題，怎樣促進(jìn)和控制人口、資源、環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是十分重要的，所以我國(guó)必須要走一條符合我國(guó)和地區(qū)特點(diǎn)的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的道路。

3森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的作用

在林業(yè)的建設(shè)中，工作者要有效的將可持續(xù)發(fā)展思想應(yīng)用于林業(yè)發(fā)展中，對(duì)于現(xiàn)在的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是很難達(dá)到森林持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，而且由于現(xiàn)在的人口增加迅速，過(guò)去的老路已經(jīng)我發(fā)適應(yīng)現(xiàn)在的需求，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)森林成為林業(yè)發(fā)展的主要模式，可持續(xù)林業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的重要手段，如果沒(méi)有森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)就不會(huì)有林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，但是如果沒(méi)有林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的其他條件，森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)就很難實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在我國(guó)對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)建立了一些很大的林業(yè)工程，有森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理念的天保工程，還有野生動(dòng)物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，以這些工程為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是一些重要工程順利實(shí)施的重要依據(jù)，在這些工程中，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)充分的體現(xiàn)和發(fā)展，并且通過(guò)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)管理、合理經(jīng)營(yíng)，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，有效的滿(mǎn)足了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)森林產(chǎn)品及其環(huán)境服務(wù)功能的需求，保障了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)

4.1中國(guó)森林與林業(yè)的現(xiàn)狀

由于現(xiàn)在森林資源的總體數(shù)量不足，可以使用的資源十分的少，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡，林產(chǎn)品供給能力較低，由于現(xiàn)在的森林經(jīng)營(yíng)管理模式粗放，技術(shù)水平十分落后，使得林地生產(chǎn)力和資源綜合利用率不高，使用效率很低，產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、布局不盡合理，林業(yè)綜合實(shí)力弱，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在人們對(duì)林業(yè)需求，我國(guó)現(xiàn)在的森林資源十分的匱乏，而且我國(guó)的林業(yè)發(fā)展是比較慢的，不能滿(mǎn)足現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，由于我國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，森林和林業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位十分重要，由于現(xiàn)在自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)十分復(fù)雜，而且基礎(chǔ)設(shè)施條件的薄弱，資金不足，森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)和模式的制約，另外還有森林、林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)不完善，這些都是我國(guó)實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題。

4.2森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展一詞的提出，傳統(tǒng)的森林經(jīng)營(yíng)被森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)所取代，現(xiàn)在的林學(xué)不斷的現(xiàn)在多學(xué)科綜合的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)學(xué)方向發(fā)展，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)表示林業(yè)科技向著集約經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)科技靠攏，基礎(chǔ)科學(xué)、生命科學(xué)、材料科學(xué)及信息科學(xué)等向著林業(yè)科技領(lǐng)域滲透，森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展是一種社會(huì)行為，這就要求社會(huì)的參與，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是綜合性學(xué)科，會(huì)關(guān)系到溫室效應(yīng)、全球碳循環(huán)、大氣臭氧層變化等，其中會(huì)涵蓋生物多樣性保護(hù)和研究領(lǐng)域、防治荒漠化領(lǐng)域、生物多樣性保護(hù)和研究領(lǐng)域，其中會(huì)涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、人類(lèi)學(xué)、人權(quán)等學(xué)科領(lǐng)域，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)就表示林產(chǎn)品加工行業(yè)現(xiàn)在轉(zhuǎn)化利用，耐久利用、循環(huán)利用、潔凈生產(chǎn)、生物技術(shù)和高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)變，有利于環(huán)境的保護(hù)方向和發(fā)展。隨著全球環(huán)境問(wèn)題的不斷嚴(yán)重，國(guó)際的社會(huì)借著一定的法律法規(guī)來(lái)約束各國(guó)的行為，國(guó)際的法律法規(guī)是強(qiáng)制性的手段，主要表現(xiàn)就是發(fā)達(dá)國(guó)家為了制約發(fā)展中國(guó)家，推動(dòng)環(huán)保問(wèn)題的法律化，讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)新的義務(wù)，現(xiàn)在全球性的國(guó)際環(huán)保法律法規(guī)不斷的出臺(tái)。對(duì)于森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的支撐體系要進(jìn)一步的完善，這其中包括森林資源與環(huán)境的檢測(cè)體系、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系、森林資源規(guī)劃與管理體系、林業(yè)生態(tài)保障體系、森林與林業(yè)政策、法規(guī)的保證體系，及加強(qiáng)公眾在實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的參與。

森林在改善生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著不可替代的作用，森林向社會(huì)提供木材及林產(chǎn)品，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮，隨著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)森林資源實(shí)行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，并且可以充分的利用社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一切先進(jìn)成果，推動(dòng)林業(yè)不斷的發(fā)展，是可以實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的最佳途徑，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

作者:王靜波 單位:黑龍江省雙鴨山市寶清縣林業(yè)局林政股

參考文獻(xiàn)

[1]張忠田.木材合法性進(jìn)程對(duì)中國(guó)熱帶林產(chǎn)品貿(mào)易影響的研究[D].北京：中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院,2012.

篇9

【關(guān)鍵詞】合理造材；木材生產(chǎn)；意義

0.引言

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)森林資源總體呈下降趨勢(shì)，林木資源危機(jī)已經(jīng)漸露端倪，這種情形已經(jīng)導(dǎo)致部分以林木生產(chǎn)和加工為主的森工企業(yè)陷入經(jīng)濟(jì)效益偏低的困局，同時(shí)也阻滯了森工企業(yè)的壯大發(fā)展。為使森工企業(yè)擺脫困境，以便應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)可采伐的森林資源越來(lái)越少所導(dǎo)致的資源危機(jī)，除國(guó)家從產(chǎn)業(yè)政策上對(duì)森工企業(yè)進(jìn)行傾斜和扶持之外，森工企業(yè)自身也要積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)對(duì)林木資源的合理造材，如此方能在最大化的合理利用現(xiàn)有森林資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能生產(chǎn)，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，打開(kāi)企業(yè)的產(chǎn)品銷(xiāo)路，以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.合理造材的內(nèi)涵闡釋

合理造材是指以提高木材生產(chǎn)的產(chǎn)值以及提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目的，并由此對(duì)原條進(jìn)行造材時(shí)，按照原條的本身的形態(tài)，在完成國(guó)家交付的計(jì)劃任務(wù)或銷(xiāo)售合同，以及充分利用森林資源的前提下，依照現(xiàn)行的木材國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，遴選和制定最佳的造材方案，以期實(shí)現(xiàn)對(duì)木材原條的最佳利用。通常情況下，木材原條造材由量材設(shè)計(jì)和造材兩個(gè)作業(yè)過(guò)程組成，也就是由量材工和造材工協(xié)同配合來(lái)完成。其中量材設(shè)計(jì)是其作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，量材設(shè)計(jì)合理與否將決定著原木產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量是否用戶(hù)合同的要求，是否有利于充分利用森林資源，同時(shí)也決定著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低，而造材作業(yè)是最終完成產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程，其作業(yè)質(zhì)量的好壞決定了能否實(shí)現(xiàn)量材設(shè)計(jì)的目標(biāo)，而生產(chǎn)出合格的原木產(chǎn)品?；趯?shí)現(xiàn)合理造材的目的，森工企業(yè)應(yīng)秉承以下標(biāo)準(zhǔn)：首先要優(yōu)先造高價(jià)材、優(yōu)質(zhì)材和市場(chǎng)暢銷(xiāo)材；其次是降低次小薪材和等外材的比重；再次要實(shí)現(xiàn)對(duì)木材原條的科學(xué)量材設(shè)計(jì)，按優(yōu)化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)造材，杜絕過(guò)于隨意的造材，以避免浪費(fèi)；最后在量材設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要杜絕超長(zhǎng)短尺的誤差現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)要按劃線下鋸、避免出現(xiàn)躲包讓節(jié)等情況。

2.合理造材在木材生產(chǎn)中的意義探析

對(duì)于森工企業(yè)而言，唯有做好合理造材的工作，方能最大程度的實(shí)現(xiàn)合理的利用木材，同時(shí)保證材盡其用，使其木材的使用價(jià)值達(dá)到最大化。在林區(qū)木材采伐過(guò)程中，合理造材、科學(xué)造材是極為重要的過(guò)程，基于這個(gè)意義，必須設(shè)計(jì)和采用最為合理的造材方案，并經(jīng)過(guò)科學(xué)的計(jì)算，以保證原條能夠達(dá)到最大的出材量，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)最佳績(jī)效，同時(shí)獲益最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1借助合理造材實(shí)現(xiàn)木材的精細(xì)化生產(chǎn)，提升木材銷(xiāo)售量

量材設(shè)計(jì)的好壞，直接關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及對(duì)木材資源的利用程度。在森工企業(yè)的木材生產(chǎn)過(guò)程中，必須對(duì)原條進(jìn)行科學(xué)、合理的量材設(shè)計(jì)，科學(xué)的合理造材方能提高木材的產(chǎn)量和質(zhì)量。通常材質(zhì)好并且沒(méi)有腐蟲(chóng)的木材原條，被稱(chēng)之為正常健全原條，然而此類(lèi)原條相對(duì)較為少見(jiàn)，而存有缺陷的原條十分常見(jiàn)，如節(jié)子多、尖削度大等，對(duì)此類(lèi)木材原條的處理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其自身的缺陷，盡量避免其缺陷影響到木材質(zhì)量，使不論是正常健全的原條，還是有缺陷的原條，都能夠?qū)⑵涞淖畲蠊τ玫靡园l(fā)揮，不至于造成對(duì)森林資源的無(wú)端浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)于同一根原條而言，由于造材方案不同，所獲得的產(chǎn)品價(jià)值相差很大，同樣一根原條，如果采用不同的造材方案，其最終產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也大為不同。

合理造材能夠提高木材的產(chǎn)量和質(zhì)量，但合理造材還必須要根據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)造出具有使用價(jià)值的木材，這樣在市場(chǎng)上才能有銷(xiāo)路，木材銷(xiāo)售情況直接決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以合理造材不光是提高木材質(zhì)量的途徑，更是關(guān)系到企業(yè)的木材銷(xiāo)售狀況。借助科學(xué)合理的造材，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)木材產(chǎn)品的質(zhì)量的大幅度提升，同時(shí)能夠造出性?xún)r(jià)比高、實(shí)用性強(qiáng)、數(shù)量多的木材，如此便可以在木材市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)暢銷(xiāo)對(duì)路，為木材的銷(xiāo)售和企業(yè)的創(chuàng)收提供了有力的保障。需要指出的是，對(duì)于森工企業(yè)而言，在木材的加工技術(shù)方面不能停滯不前，而是要積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)持續(xù)改善技術(shù)，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的需要。如在鋸材加工時(shí)，應(yīng)減少木材缺陷，應(yīng)盡量減少改鋸，避免增加廢材生成量，同時(shí)在出庫(kù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真對(duì)木材產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量鑒定，以提高企業(yè)信譽(yù)，樹(shù)立企業(yè)形象，是森工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益同社會(huì)效益的雙贏。

2.2借助合理造材實(shí)現(xiàn)林木資源的可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)的森林資源相對(duì)緊張，根據(jù)調(diào)查研究顯示，截至2013年第一季度，我國(guó)森林覆蓋率為20.36%，森林面積達(dá)到29.3億畝，中森林覆蓋率仍然不足世界平均水平的三分之二，人均森林面積不足世界平均水平的四分之一，人均森林蓄積量只有世界平均水平的七分之一，總體上看，我國(guó)還是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱、生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)不足的國(guó)家。因此如何充分利用對(duì)木材資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)有限的木材資源的節(jié)約使用，以實(shí)現(xiàn)物盡其用，并盡可能的避免對(duì)有限林木資源的過(guò)渡砍伐，是森工企業(yè)當(dāng)前所應(yīng)著重考慮的問(wèn)題。木材作為森工企業(yè)的主要產(chǎn)品，同時(shí)也是考核林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的主要項(xiàng)目，每生產(chǎn)一立方米商品材所消耗的資源大不一樣，有的是一點(diǎn)七立方米，也有的是二立方米或者更多，究其原因在于，刨除森林資源質(zhì)量參差不齊的緣由外，主要在于生產(chǎn)過(guò)程中存在著浪費(fèi)現(xiàn)象，為了解決和根除這個(gè)問(wèn)題，必須嚴(yán)格抓好木材檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)木材產(chǎn)品的全面管理，將合理造材作為生產(chǎn)理念貫穿于森工企業(yè)的日常生產(chǎn)中，在提高原條出材率的同時(shí)，同步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)材比重的提高，如此一來(lái)，既減少了對(duì)林木資源的消耗，又增加出了商品材數(shù)量，也契合了國(guó)家對(duì)于實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)原則。

2.3借助合理造材促使木材生產(chǎn)加工企業(yè)注重質(zhì)量，走上內(nèi)涵式發(fā)展道路

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代的到來(lái)，森工企業(yè)面臨著前所未有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何在應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，鞏固自身既有的產(chǎn)品市場(chǎng)份額，同時(shí)擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，是森工企業(yè)所亟待思索和解決的問(wèn)題。企業(yè)成立的目的在于實(shí)現(xiàn)其逐利性，而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獲益的前提條件，在于其向市場(chǎng)提供的產(chǎn)品能夠獲得市場(chǎng)認(rèn)同，引發(fā)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。森工企業(yè)必須注重產(chǎn)品質(zhì)量，力求走上內(nèi)涵式發(fā)展道路。具體而言，森工企業(yè)可以通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行木材檢驗(yàn)的方式，保證合理造材的實(shí)現(xiàn)。之所以借重此種方式，原因在于木材檢驗(yàn)是對(duì)《森林法》、《木材標(biāo)準(zhǔn)法》以及《計(jì)量法》等法律和行政法規(guī)的貫徹實(shí)施，其同時(shí)也是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)和利用森林資源，保證木材商品流通有序進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)，因此對(duì)于從事木材生產(chǎn)和加工的森工企業(yè)而言，木材檢驗(yàn)工作十分重要。

2.4居安思危 著眼未來(lái)

回顧建國(guó)以來(lái)的國(guó)內(nèi)木材檢驗(yàn)工作的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，盡管?chē)?guó)內(nèi)森工企業(yè)在木材標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)技術(shù)、檢驗(yàn)組織、合理造材、產(chǎn)品交接驗(yàn)收方面都有了一定程度的提高和改進(jìn)，然而需要指出的是，部分森工企業(yè)在合理造材與產(chǎn)品交接驗(yàn)收方面仍然存在一些不足，因此通過(guò)嚴(yán)格的木材檢驗(yàn)方式的適用，森工企業(yè)必將能夠摸索和總結(jié)出一套切實(shí)可行的山上、山下合理造材的技術(shù)要點(diǎn)和控制管理辦法，可以最大程度的實(shí)現(xiàn)山場(chǎng)和貯木場(chǎng)的合理造材，避免企業(yè)的可利用資源流失，同時(shí)也促使森工企業(yè)改變以往的粗放式生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)由“量化”生產(chǎn)向“質(zhì)化”生產(chǎn)的過(guò)渡。

國(guó)家推行天然林保護(hù)工程政策，并在地方中全面實(shí)施，限額采伐和林木保護(hù)導(dǎo)致木材產(chǎn)量急劇下滑，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面分析市場(chǎng)，林業(yè)的主要產(chǎn)出還是靠木材生產(chǎn)挑起經(jīng)濟(jì)大梁。因此，要做到遵循市場(chǎng)規(guī)律，促進(jìn)有限森林資源效益最大化，必須合理造材、提質(zhì)增效，在節(jié)約森林資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)多設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)材，長(zhǎng)才，最大限度的提高木材產(chǎn)值和原條出材率。唯有著眼于未來(lái)，方能體會(huì)到合理造材的現(xiàn)實(shí)意義，從某種程度上講，合理造材、居安思危，是目前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)林業(yè)木材生產(chǎn)中不可忽視的重要課題。

3.小結(jié)

綜上所述，唯有堅(jiān)持科學(xué)的量材設(shè)計(jì)和合理造材，才能依托有限的木材資源實(shí)現(xiàn)最大限度的有效生產(chǎn)，并且可以最大限度地提升木材原條的出材率，使經(jīng)濟(jì)材的比重得以提升，有效壓縮森工企業(yè)的木材生產(chǎn)成本，進(jìn)而使木材的市場(chǎng)售價(jià)以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以同步提升，同時(shí)促使企業(yè)走上重視產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展道路，以積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]邵鳳友.淺談合理造材與企業(yè)效益[J].科技致富向?qū)В?012（24）.

篇10

關(guān)鍵詞：森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)；中介組織；培育

市場(chǎng)中介組織是由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一巨大的制度變遷拉動(dòng)的相關(guān)制度變遷之一，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。森林資源產(chǎn)權(quán)交易是一項(xiàng)涉及交易主體各方利益，運(yùn)作程序相當(dāng)復(fù)雜的交易過(guò)程。森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的建立和完善，同樣離不開(kāi)市場(chǎng)中介組織的培育和發(fā)展。

一、森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織的內(nèi)涵與類(lèi)型

森林資源市場(chǎng)中介組織，是指在商品經(jīng)濟(jì)中介于森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)主體之間，為保證市場(chǎng)主體合法權(quán)益，降低交易費(fèi)用和提高市場(chǎng)運(yùn)行效率而從事溝通、協(xié)調(diào)、公證、評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢驗(yàn)、仲裁、監(jiān)督、咨詢(xún)等服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)或組織。就其性質(zhì)來(lái)說(shuō)，它既不是政府機(jī)構(gòu)，也不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，而是以營(yíng)利為目的，按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，主要向社會(huì)提供與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的服務(wù)性組織，是企業(yè)法人。

從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，完善的市場(chǎng)中介組織種類(lèi)很多。根據(jù)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織提供的服務(wù)的性質(zhì)和特征，把森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織劃分為三種類(lèi)型。

評(píng)介、審查型。這類(lèi)中介主要執(zhí)行評(píng)價(jià)和審查市場(chǎng)主體的行為，確保市場(chǎng)主體展開(kāi)公平、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范和幫助市場(chǎng)主體維護(hù)權(quán)益等監(jiān)督性職能，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)（審計(jì)）師事務(wù)所、公證和仲裁機(jī)構(gòu)、森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等。

咨詢(xún)服務(wù)型。這類(lèi)中介組織為市場(chǎng)主體提供預(yù)測(cè)、信息等多方面的咨詢(xún)服務(wù)，如信息咨詢(xún)中心，法律咨詢(xún)中心、報(bào)價(jià)中心等。

金融服務(wù)型。這類(lèi)中介組織主要提供融資、信托、保險(xiǎn)等服務(wù)。保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)是為森林資源可能遭受蟲(chóng)害、火災(zāi)等自然力破壞而提供保險(xiǎn)服務(wù)，從而降低林業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性。信托、融資等金融機(jī)構(gòu)為森林資源產(chǎn)權(quán)交易提供必要的資金保障。

二、森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織的作用

許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)中介組織是宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合中不可缺少的環(huán)節(jié)，具有政府行政管理不可替代的作用，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中可以減少主體之間的摩擦、規(guī)范市場(chǎng)主體行為、保護(hù)市場(chǎng)主體的利益。具體說(shuō)來(lái)，森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織的作用可分為以下幾個(gè)方面：

（一）傳遞信息、提高交易效率

森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易對(duì)象特殊，交易過(guò)程和手續(xù)相對(duì)更加復(fù)雜，這就給供求雙方相互了解情況，掌握信息帶來(lái)了一定的困難，從而減緩了交易過(guò)程。市場(chǎng)中介組織信息來(lái)源廣、范圍寬，尋找市場(chǎng)信息更專(zhuān)業(yè)、更可靠、更全面。在這種情況下，如果有相當(dāng)數(shù)量和類(lèi)型的市場(chǎng)中介組織發(fā)揮溝通、媒介作用，則會(huì)使供求雙方的信息得以及時(shí)傳遞，從而提高交易的效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）降低市場(chǎng)交易成本

森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易過(guò)程中供求雙方各自收集相關(guān)的市場(chǎng)信息，都必須花費(fèi)大量的人力、物力、時(shí)間和費(fèi)用。如果在交易過(guò)程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，更是要花費(fèi)人力和時(shí)間去進(jìn)行交涉，其花費(fèi)則更大。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)理論表明，當(dāng)外部市場(chǎng)的交易費(fèi)用太高時(shí)，形成一種組織便有了其經(jīng)濟(jì)上的必然性。市場(chǎng)中介組織正是交易費(fèi)用的產(chǎn)物。市場(chǎng)中介組織的介入給供求雙方帶來(lái)極大的便利，大大降低市場(chǎng)交易成本。

（三）保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講，是一種法制經(jīng)濟(jì)，它要求用健全的法律和嚴(yán)格的執(zhí)法來(lái)保護(hù)市場(chǎng)主體的平等地位和合法權(quán)益。但是僅有法律還不夠，因?yàn)樗痉ūO(jiān)督有一定的局限性，大量尚不足以訴諸法律的經(jīng)濟(jì)糾紛，需要民間組織自行調(diào)解。市場(chǎng)中介組織可以發(fā)揮其監(jiān)督作用，對(duì)任何一方的不規(guī)范行為進(jìn)行監(jiān)督并予以糾正，從而避免市場(chǎng)主體的合法權(quán)益受到侵犯。

（四）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以正常運(yùn)行的機(jī)制之一就是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)是一潭死水。能否保證每一個(gè)市場(chǎng)主體都能在平等的條件下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，是經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否公平的主要標(biāo)志。而保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的公平，除了需要健全的法律法規(guī)和完善的市場(chǎng)管理以外，還需要市場(chǎng)中介組織發(fā)揮其作用，才能保證公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。特別是市場(chǎng)中介組織中的行會(huì)、協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，它們依據(jù)市場(chǎng)交易規(guī)則制定的一些行規(guī)或公約，進(jìn)行集體的自我約束，監(jiān)督市場(chǎng)交易活動(dòng)，反對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)，從而起到維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的作用。

三、森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織的現(xiàn)狀與問(wèn)題

雖然目前森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織已經(jīng)有了一定發(fā)展，但總體上仍然相當(dāng)匱乏，并呈現(xiàn)出規(guī)模小、市場(chǎng)意識(shí)薄弱、職業(yè)素質(zhì)低、經(jīng)營(yíng)管理水平低等問(wèn)題。

（一）森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織的獨(dú)立性差，與政府的關(guān)聯(lián)性大

由于森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)剛剛起步，所以在發(fā)展初期有相當(dāng)一部分市場(chǎng)中介組織是具有官方或半官方性質(zhì)的準(zhǔn)行政單位。這種帶有濃厚的“官辦”色彩的市場(chǎng)中介組織，與政府部門(mén)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)責(zé)不明，市場(chǎng)地位不明確，在經(jīng)營(yíng)管理上普遍缺乏獨(dú)立性和自主性，遠(yuǎn)未成為完全意義上的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體。不僅市場(chǎng)中介的作用難以真正發(fā)揮，還容易造成競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平、市場(chǎng)秩序混亂、中介市場(chǎng)條塊分割等問(wèn)題。

（二）法律法規(guī)有待健全

市場(chǎng)中介組織發(fā)育程度比較高的國(guó)家，相關(guān)的法律法規(guī)通常也比較完備。我國(guó)市場(chǎng)中介組織至今沒(méi)有一套健全、規(guī)范的法律體系，對(duì)市場(chǎng)中介組織的性質(zhì)、地位、宗旨等問(wèn)題缺乏明確的法律規(guī)定。法制建設(shè)的滯后，使市場(chǎng)中介組織的行為得不到應(yīng)有的監(jiān)督和規(guī)范，合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)中介組織的健康發(fā)展。

（三）森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織數(shù)量少，種類(lèi)不全

相對(duì)于我國(guó)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展要求，現(xiàn)有的市場(chǎng)中介組織數(shù)量和種類(lèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要，一些急需的市場(chǎng)中介組織沒(méi)有建立起來(lái)，已有的市場(chǎng)中介組織分布和發(fā)展也很不平衡。目前還沒(méi)有一個(gè)自上而下的網(wǎng)絡(luò)狀的多功能的高質(zhì)量的中介組織體系。由于森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織系統(tǒng)不完整，無(wú)法為市場(chǎng)主體提供相應(yīng)的服務(wù)，從而使森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行存在不少問(wèn)題。如林農(nóng)自己漫無(wú)目的尋找轉(zhuǎn)讓對(duì)象，出現(xiàn)交易主體咨詢(xún)無(wú)門(mén)，信息不對(duì)稱(chēng)或信息輻射面窄，以高交易成本完成交易過(guò)程或交易中斷等現(xiàn)象；或者是由集體經(jīng)濟(jì)組織越俎代庖，免不了干涉交易主體的活動(dòng)，侵蝕其利益，從而使這種中介組織失去應(yīng)有的媒介功能與效率。

（四）森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織自身素質(zhì)較差，行為不規(guī)范

我國(guó)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織由于發(fā)展較晚，因而大多規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)成本高，服務(wù)項(xiàng)目少。由于相關(guān)法律法規(guī)不健全和缺乏有效的自律機(jī)制，市場(chǎng)中介組織行為很不規(guī)范，經(jīng)常做出有悖市場(chǎng)規(guī)則的行為。由于規(guī)模小，在組織發(fā)展上極易產(chǎn)生短視行為，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。專(zhuān)業(yè)人員短缺，從業(yè)人員素質(zhì)較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

四、森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織的培育

（一）明晰和規(guī)范政府與森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織的關(guān)系，合理確定森林資源產(chǎn)權(quán)中介組織的定位

政府要根據(jù)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織發(fā)展階段的不同適時(shí)轉(zhuǎn)變職能。在森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織發(fā)展初期，由于缺乏一個(gè)自下而上誘致性制度變遷的基礎(chǔ)，政府運(yùn)用行政力量為市場(chǎng)中介組織提供人力、資本、政策資源等，從而為市場(chǎng)中介組織提供了發(fā)展條件和支持，這是市場(chǎng)中介組織得以發(fā)展的不可或缺的起始動(dòng)力。但是隨著森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織的發(fā)展，如果市場(chǎng)中介組織已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，已經(jīng)具備了誘致性變遷的條件時(shí)，就應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)中介組織進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然這并不是說(shuō)不需要政府的必要扶持和監(jiān)管。關(guān)鍵是要正確界定政府和市場(chǎng)中介組織的職能范圍。這一階段的政府主要是依法對(duì)市場(chǎng)中介組織進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

（二）完善森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織的法律法規(guī)體系

盡快建立起一整套有關(guān)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織的法律和法規(guī)，明確森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織的性質(zhì)、宗旨、地位、功能、資格確認(rèn)程序、組成方式等，使森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織合法化、規(guī)范化。一方面要保證森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織及從業(yè)人員在市場(chǎng)中的法律地位、明確其權(quán)力和義務(wù)，保證其在執(zhí)業(yè)過(guò)程中的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性；另一方面，要用法律手段對(duì)森林資源產(chǎn)權(quán)中介組織及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范，使森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織在法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的框架內(nèi)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（三）加強(qiáng)行業(yè)自律和森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織自身建設(shè)

行業(yè)自律機(jī)制既可以彌補(bǔ)政府管理、社會(huì)監(jiān)督滯后的問(wèn)題，又可以形成森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織自我約束、自我完善的機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，越需要大力發(fā)展行業(yè)自律機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，需要行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)起主要責(zé)任。制定森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)中介組織和執(zhí)業(yè)人員定期進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，協(xié)助政府部門(mén)搞好資格認(rèn)證和業(yè)務(wù)考核，調(diào)解本行業(yè)的內(nèi)部糾紛，維護(hù)市場(chǎng)中介行業(yè)自身的合法權(quán)益。

森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織亦要加強(qiáng)自身建設(shè)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，制定和完善內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)人力資源管理，注重從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高專(zhuān)業(yè)人員的素質(zhì)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)以適應(yīng)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

（四）積極發(fā)展森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織，形成完善的森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織系統(tǒng)

如前所述，森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的中介組織也應(yīng)和其他市場(chǎng)一樣，是不同類(lèi)型的中介組織相互聯(lián)系、相互制約構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)。構(gòu)成這一系統(tǒng)的各個(gè)要素共同協(xié)調(diào)發(fā)揮作用，使森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)正常、有效、順暢地運(yùn)行。如果這一系統(tǒng)不完整或系統(tǒng)各構(gòu)成要素相互作用不協(xié)調(diào)，就會(huì)阻礙森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的正常運(yùn)行。這就要求我們大力發(fā)展森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織，形成完整、高效、協(xié)調(diào)的中介組織系統(tǒng)，以便促進(jìn)森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

當(dāng)前在完善森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)中介組織系統(tǒng)的過(guò)程中，除了盡快組建森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)外，最重要的就是成立專(zhuān)門(mén)的森林資源產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)為森林資源產(chǎn)權(quán)交易提供信息服務(wù)。森林資源產(chǎn)權(quán)信息包括諸如每宗可交易的林地的面積、地理位置、立地等級(jí)、樹(shù)種組成、樹(shù)齡結(jié)構(gòu)、所有權(quán)人的情況等。森林資源產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照獨(dú)立、客觀、公開(kāi)、公正的原則進(jìn)行執(zhí)業(yè)；同時(shí)，要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)管，防止其虛假信息而影響森林資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的安全運(yùn)行。

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