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篇1

關(guān)鍵詞：歐元危機 風(fēng)險防范能力 資金管理 國有企業(yè)

一、前言

資金牽動著企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)，企業(yè)市場運營以及競爭力集中表現(xiàn)，在當前歐元危機的形勢下，提高企業(yè)的資金管理的風(fēng)險防范能力是國有企業(yè)在危機中得以生存和發(fā)展的必要前提。同時資金管理的風(fēng)險防范也將是企業(yè)發(fā)展中面臨的一個重大挑戰(zhàn)。

眾所周知，國有型企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，特別是現(xiàn)階段，我國已處于多種所有制經(jīng)濟條件下，國有型企業(yè)的支柱地位尤其顯得重要。

因此，在歐元危機背景下，切實將風(fēng)險防范的理念融于資金運營的各個環(huán)節(jié)中，將風(fēng)險防范的思想落到實處，對于國有企業(yè)的資金運營，以及促進國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展有著極其重大的意義。

二、風(fēng)險防范和資金管理的含義

1、對風(fēng)險防范的理解

風(fēng)險防范是國有企業(yè)在進行管理時為了阻止由于各種風(fēng)險導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失的產(chǎn)生，或者降低企業(yè)蒙受損失的程度而有目的、有意識采取的各種活動，活動主要包括檢查、控制、組織以及計劃，其主要的目標是使企業(yè)的經(jīng)營活動能夠有效的進行，從而實現(xiàn)企業(yè)的目標。企業(yè)風(fēng)險防范能力作為衡量企業(yè)營運水平的重要指標，其對加強企業(yè)的營運能力有著重要的作用，因此國有企業(yè)應(yīng)當學(xué)會分析由于各種風(fēng)險帶來的損失，增強企業(yè)的風(fēng)險防范能力。

2、對資金管理的理解

資金管理就是企業(yè)對資金的運作、資金的籌集、資金的結(jié)算和資金的調(diào)度等一系列活動采用系統(tǒng)化管理。資金管理不僅是企業(yè)管理的核心部分，也是財務(wù)管理的重要組成部分之一，它是一項非常細化的工作。資金管理的主要作用就是平衡各項資金的投入，其中包括企業(yè)的投資、籌資、生產(chǎn)和利潤分配等，調(diào)整企業(yè)資金的余缺，加快資金的周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

3、資金管理風(fēng)險的特征

資金管理風(fēng)險具備以下特征：全面性、客觀性、不確定性、激勵性、共存性等。

（1）全面性；所謂全面性就是指資金管理的風(fēng)險存在于企業(yè)經(jīng)營管理全過程中，并且在各種財務(wù)關(guān)系中都得以體現(xiàn)。例如國有企業(yè)在資金的籌集、運用、積累分配上都會產(chǎn)生資金管理風(fēng)險；

（2）客觀性；客觀性是指企業(yè)的資金管理風(fēng)險不會隨著個人意志而轉(zhuǎn)移，因此資金的管理會存在著無法預(yù)期的風(fēng)險；

（3）不確定性；雖然財務(wù)管理的風(fēng)險可以在事前進行一定的控制和估計，但是各種因素都在不斷的變化，導(dǎo)致資金管理風(fēng)險不能準確的測量；

（4）激勵性；由于資金管理風(fēng)險具備客觀性，因此會激勵公司采取各種措施來防范資金管理風(fēng)險，提高自身風(fēng)險防范能力；

（5）共存性；資金管理風(fēng)險與企業(yè)的收益成正比例關(guān)系。

三、歐元危機下風(fēng)險防范能力的培養(yǎng)對資金管理的作用

在競爭日益激烈的今天，企業(yè)面臨著各方面的壓力和威脅，資金管理方面也存在著多種形式的風(fēng)險，國有企業(yè)亦不例外，根據(jù)資金的來源，資金管理風(fēng)險主要存在籌資、投資、現(xiàn)金流量、連帶財務(wù)、外匯等五種風(fēng)險。

（1）籌資的風(fēng)險；籌資的風(fēng)險主要是由于期限結(jié)構(gòu)、籌資的來源結(jié)構(gòu)、宏觀環(huán)境的不斷變化以及供需市場等因素導(dǎo)致了財務(wù)成果的不確定。該種風(fēng)險不僅表現(xiàn)在利率太高、籌資成本過大，還表現(xiàn)在債務(wù)的期限結(jié)構(gòu)安排不當?shù)确矫?，從而帶來了資金管理風(fēng)險。

（2）投資的風(fēng)險；投資風(fēng)險主要是由于投資活動產(chǎn)生的，導(dǎo)致了財務(wù)成果不確定。該種風(fēng)險表現(xiàn)在行業(yè)過多、企業(yè)的投資項目過大、過度的擴展導(dǎo)致無法管理、增大了國有企業(yè)的負債率、市場以及技術(shù)的不斷變化、企業(yè)的預(yù)期效益與實際的收益相差甚遠等等。

（3）現(xiàn)金流量的風(fēng)險；現(xiàn)金流量的風(fēng)險是由于我國國有企業(yè)采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，所有即使企業(yè)的收益很不錯但也不能保證和表明現(xiàn)金流量已經(jīng)實現(xiàn)。因此，當國有企業(yè)有過大的債務(wù)規(guī)模時，企業(yè)的現(xiàn)金的支出壓力會直數(shù)上升，償債能力會急速下降，從而使企業(yè)陷入了資金管理的困境。

（4）連帶財務(wù)的風(fēng)險；所謂連帶財務(wù)的風(fēng)險就是指本國有企業(yè)要將自身的資產(chǎn)為其他單位的貸款做擔(dān)保，但是由于被擔(dān)保的單位無法在規(guī)定的時期內(nèi)還本利息，所以本企業(yè)要代替其他單位履行還本利息的責(zé)任。

（5）外匯的風(fēng)險；外匯風(fēng)險的產(chǎn)生主要是因為匯率的變動帶來企業(yè)資金管理的風(fēng)險。外匯風(fēng)險主要包括經(jīng)濟風(fēng)險和交易風(fēng)險等。

從上述分析中可以知道資金風(fēng)險是由各種不確定和難以控制的因素產(chǎn)生的，資金風(fēng)險處理的不當很有可能對國有企業(yè)的經(jīng)營造成損失、降低國有企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率，甚至導(dǎo)致國有企業(yè)的破產(chǎn)。因此國有企業(yè)應(yīng)當合理的籌集和使用資金，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，增強企業(yè)的風(fēng)險防范能力，也只有增強了企業(yè)的風(fēng)險防范能力才能優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，才能增強企業(yè)的資金管理水平。

四、歐元危機對資金管理產(chǎn)生的影響

1、市場需求下降，企業(yè)庫存量增加

歐元危機的爆發(fā)減緩了經(jīng)濟增長的速度，使得投資者信心喪失，這一方面減少了國有企業(yè)的投資量，降低了企業(yè)效益，另一方面增大了消費者的儲存量，降低了個人消費，造成整個市場需求的大幅度下降，企業(yè)的產(chǎn)品難以銷售，存貨量不斷增加，同時市場價格直速下降，企業(yè)利潤不斷縮減，增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，減緩了資金周轉(zhuǎn)率，導(dǎo)致企業(yè)的資金鏈難以正常運行。

2、增加企業(yè)融資的難度

由于歐元危機的爆發(fā)我國部分國有企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了投資虧損的現(xiàn)象，因此增加了這些企業(yè)在投資方面的謹慎性。一方面企業(yè)經(jīng)營形式的逐漸惡化導(dǎo)致只能向銀行借貸，較短時間內(nèi)難以實現(xiàn)企業(yè)的融資，企業(yè)的融資前景很不樂觀，并且在持續(xù)進行。另一方面受歐元危機影響，股票市場被嚴重的沖擊了，上證指數(shù)暴跌，使投資者喪失了信心，并且起到示范效應(yīng)的作用。因此更加增加了企業(yè)融資的難度，使國有企業(yè)通過發(fā)行債券和股票進行融資的渠道受到阻止。

3、歐元危機導(dǎo)致企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)斷裂危機

眾所周知，國有企業(yè)在進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營時，各個環(huán)節(jié)均需要資金的運動，資金在國有企業(yè)各個環(huán)節(jié)中的循環(huán)使用就是資金鏈。資金是國有企業(yè)不可或缺的，是企業(yè)的脈搏，其循環(huán)的主要形式和過程是：現(xiàn)金、資產(chǎn)、現(xiàn)金，如果國有企業(yè)想要正常的經(jīng)營，就必須使資金一直處于良性運轉(zhuǎn)狀態(tài)。當企業(yè)出現(xiàn)沒有資產(chǎn)拿來變現(xiàn)或者資產(chǎn)不能變現(xiàn)的現(xiàn)象時，現(xiàn)金額流通就會受到阻礙，可以支配的現(xiàn)金不足以支付到期的債務(wù)，導(dǎo)致資金鏈出現(xiàn)斷裂危機。又由于國有企業(yè)在間接和直接融資方面都存在著困難，市場需求的不斷下降，企業(yè)內(nèi)部的資金管理不善，且都產(chǎn)生了資金鏈的斷裂。

五、歐元危機下企業(yè)資金管理存在的問題

1、盲目的投資，加大了資金管理風(fēng)險

由于國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中要時刻保持一定數(shù)量的活動資金，以償還債務(wù)，所以企業(yè)具有很大的還本付息的壓力，大大降低了資金的使用效率，從而增大了資金管理的風(fēng)險，當企業(yè)的投資成本大于投資收益時，就有可能因為沒有足夠資本償還債務(wù)而導(dǎo)致破產(chǎn)的現(xiàn)象產(chǎn)生。另一方面，由于國有企業(yè)的債務(wù)率較高，損害了企業(yè)信譽，降低企業(yè)的信用評級和價值。

總體來說，大多國有企業(yè)在籌資資金時過分的盲目，沒有全面的考慮企業(yè)對資金的需求，導(dǎo)致過量的籌集資金使資金使用率下降或者沒有足夠的籌集資金，使企業(yè)的經(jīng)營活動不能正常進行。

2、對資金的監(jiān)控力度不夠，增大了資金風(fēng)險

企業(yè)在進行資金分配時沒有對資金采取有效的措施加強對資金的監(jiān)控能力，公司內(nèi)部也沒有建立統(tǒng)一的財務(wù)監(jiān)管制度和較為完善的運行政策，導(dǎo)致公司不能對資金管理進行全程的財務(wù)監(jiān)督、不能對資金的來去采取定期以及不定期的財務(wù)審核、不能對資金管理進行到位的監(jiān)督等種種弊端，進而可能導(dǎo)致公司收益的降低和大量資產(chǎn)的流失。因此需要完善財務(wù)制度來加強對資金管理的監(jiān)控力度。

3、資金較多用在高風(fēng)險的投資上，增大風(fēng)險

國有企業(yè)在使用資金時大多投資在高風(fēng)險業(yè)務(wù)上，其中包括投資在回收期難以確定的業(yè)務(wù)上以及高風(fēng)險生產(chǎn)設(shè)備等企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所需的投資，也包括理財產(chǎn)品、衍生品、股票、期貨等高風(fēng)險的投資，無論是上述的何種投資項目，都存在著較大的風(fēng)險，加入在規(guī)定時間內(nèi)無法收回資金，就會導(dǎo)致企業(yè)不能定期償還借貸資金，使企業(yè)的收益率降低，企業(yè)的股票價值也迅速下降，進一步造成企業(yè)存在較大的資金管理風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。

4、財務(wù)管理人員使用不當

資金管理作為財務(wù)管理的核心部分，在聘請財務(wù)管理人員時應(yīng)當對聘請的人員進行嚴格的審查，避免帶來人力資源的風(fēng)險。但是目前國有企業(yè)財務(wù)人員中普遍存在著素質(zhì)不高的現(xiàn)象，又由于企業(yè)內(nèi)部沒有建立統(tǒng)一的財務(wù)監(jiān)管制度和較為完善的運行政策，導(dǎo)致不能合理的進行內(nèi)部控制和增強資金的監(jiān)控力度，企業(yè)員工存在舞弊的行為，沒有通過企業(yè)高層的批準濫用企業(yè)的資金，騙取企業(yè)的錢財，最終讓企業(yè)蒙受較大的資金損失。

六、提高企業(yè)資金管理的風(fēng)險防范能力

1、調(diào)整企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)的償債能力

國有企業(yè)在籌資時，不該只想到債務(wù)籌資成本低的問題，而應(yīng)該綜合考慮權(quán)益資金和債務(wù)資金的成本。通過計算選擇最佳的資本結(jié)構(gòu)，使總籌資成本達到最低，確定合理的負債比例，使企業(yè)的資金管理風(fēng)險降到最低，避免企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難的局面。另外選擇合適的籌資規(guī)模異常重要，國有企業(yè)在籌資時應(yīng)當防止籌集過度的資金，造成資金浪費，使企業(yè)資金成本加大或者防止籌集不足的資金，導(dǎo)致籌集的資金不能使企業(yè)進行正常的投資和生產(chǎn)經(jīng)營，銷售等各種業(yè)務(wù)難以正常的開展。

所以，國有企業(yè)在籌資時應(yīng)當充分考慮企業(yè)的實際資金需求，確定籌資的規(guī)模。在籌資資金時還應(yīng)該考慮籌資的方式等因素，根據(jù)最佳的資本結(jié)構(gòu)確定企業(yè)的籌資方式。

2、加強企業(yè)內(nèi)部控制管理，發(fā)揮審計人員作用

在強化內(nèi)部監(jiān)控、加強內(nèi)部審計制度建設(shè)、充分發(fā)揮內(nèi)部審汁監(jiān)督作用的同時，要求企業(yè)做到：

（1）結(jié)合自己國有企業(yè)的實際情況，制定出包括監(jiān)督原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督責(zé)任與監(jiān)督獎懲等內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督辦法，使企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化。

（2）狠抓落實，嚴格照章辦事，使企業(yè)內(nèi)部控制與內(nèi)部監(jiān)督達到事事有人負責(zé)，事事有人監(jiān)督的要求。

（3）拓寬內(nèi)部審計監(jiān)控范圍，加強內(nèi)部審計職能，保證企業(yè)經(jīng)營管理活動的合法性、真實性；在對重要的業(yè)務(wù)與崗位進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查的同時，加強對企業(yè)重點、難點、熱點問題的專項檢查與審計；實現(xiàn)從以突出為主的內(nèi)部審計監(jiān)督方式，向常規(guī)性內(nèi)部審計為主、以必要的定期與不定期突擊性內(nèi)部審計為輔的審計監(jiān)控模式的轉(zhuǎn)變。

3、提高企業(yè)中管理資金人員的素質(zhì)

國有企業(yè)在招聘資金管理的人員時，要規(guī)范企業(yè)招聘制度，提高企業(yè)中管理資金人員的素質(zhì)。資金管理作為企業(yè)管理核心內(nèi)容，提高資金管理人員的綜合素質(zhì)和工作能力是降低資金管理風(fēng)險的必要措施之，因此國有企業(yè)要嚴格制定和規(guī)范企業(yè)的招聘制度，在招聘資金管理人員時要對聘請的人員進行嚴格的審查，增加聘任的標準。

另外，要想提高資金管理人員的綜合素質(zhì)還應(yīng)當對人員進行培訓(xùn)。同時國有企業(yè)也可以加強其內(nèi)部控制，規(guī)范資金管理的流程，杜絕員工貪污舞弊。

綜上所述，歐元危機已經(jīng)成為全球化的金融問題，對我國經(jīng)濟造成較大的沖擊，伴隨著全球經(jīng)濟形勢越來越嚴峻的局勢，在競爭日趨激烈的情況下，我國很多國有企業(yè)均面對眾多的風(fēng)險，在經(jīng)營過程中的風(fēng)險管理越發(fā)顯得重要，因此對國有企業(yè)的風(fēng)險防范能力有了更高的要求。為了企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，國有企業(yè)必須不斷增強風(fēng)險防范方面的能力，全面提高資金管理能力，降低企業(yè)經(jīng)營過程中的各類風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)資金的最優(yōu)化利用，促進企業(yè)經(jīng)濟利益最大化，進而促進國民經(jīng)濟健康持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

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二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

一）指導(dǎo)思想。

充分發(fā)揮市場機制作用，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。加強政策扶持和引導(dǎo)，積極推行合同能源管理，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高能源利用效率。

二）基本原則。

以分享節(jié)能效益為基礎(chǔ)。促進節(jié)能服務(wù)公司加強科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，一是堅持發(fā)揮市場機制作用。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。建立市場化的節(jié)能服務(wù)機制。提高服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量。

加強行業(yè)監(jiān)管。營造有利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，二是加強政策支持引導(dǎo)。通過制定完善激勵政策。強化行業(yè)自律。引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三）發(fā)展目標。

扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進一步壯大，服務(wù)能力進一步增強，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

三、完善促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

一）加大資金支持力度。

對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目。支持和引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將合同能源管理項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍。符合相關(guān)規(guī)定的給予資金補助或獎勵。有條件的地方也要安排一定資金。

二）實行稅收扶持政策。

對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當?shù)亩愂辗龀终?。加強稅收征管的前提下?/p>

取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入。對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，一是對節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目。暫免征收營業(yè)稅。免征增值稅。

符合稅法有關(guān)規(guī)定的自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起。第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。二是節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目。第一年至第三年免征企業(yè)所得稅。

三是用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出。不再區(qū)分服務(wù)費用和資產(chǎn)價款進行稅務(wù)處理。均可以在計算當期應(yīng)納稅所得額時扣除。

節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)。也不再另行計入節(jié)能服務(wù)公司的收入。四是能源管理合同期滿后。按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時。

上述稅收政策的具體實施辦法由財政部、稅務(wù)總局會同發(fā)展改革委等部門另行制定。

三）完善相關(guān)會計制度。

按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費用進行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。如購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨計量的應(yīng)當分別予以核算，各級政府機構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。按照國家統(tǒng)一的會計準則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的企業(yè)實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈與處理。

四）進一步改善金融服務(wù)。

創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。簡化申請和審批手續(xù)，鼓勵銀行等金融機構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點。拓寬擔(dān)保品范圍。為節(jié)能服務(wù)公司提供項目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。

四、加強對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)

一）鼓勵支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強。

加強人才培養(yǎng)。加強品牌建設(shè)，節(jié)能服務(wù)公司要加強服務(wù)創(chuàng)新。加強技術(shù)研發(fā)。不斷提高綜合實力和市場競爭力。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，實行規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，形成一批擁有知名品牌，具有較強競爭力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵大型重點用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。

二）發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用。

大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時總結(jié)推廣業(yè)績突出的節(jié)能服務(wù)公司的成功經(jīng)驗，節(jié)能服務(wù)行業(yè)組織要充分發(fā)揮職能作用。加快建設(shè)信息交流平臺。積極開展節(jié)能咨詢服務(wù)。要制定節(jié)能服務(wù)行業(yè)公約，建立健全行業(yè)自律機制，提高行業(yè)整體素質(zhì)。

篇3

一、認清在公共機構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤┚G色照明合同能源管理的重要意義

合同能源管理是由能源管理公司代替業(yè)主投入節(jié)能設(shè)備及安裝與維護，與業(yè)主共同分享節(jié)能效益，收回成本與相應(yīng)利潤，合同期滿節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益移交業(yè)主，從而獲取雙贏甚至多贏結(jié)果的能源管理新模式。在公共機構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤┖贤茉垂芾韺τ诖龠M公共機構(gòu)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)具有重大示范效應(yīng)和現(xiàn)實意義。

二、明確合同能源管理的總體目標和主要任務(wù)

（一）總體目標。到2015年，在全縣公共機構(gòu)領(lǐng)域?qū)嵤?0個左右市級合同能源管理示范項目，建設(shè)兩家以上LED半導(dǎo)體照明燈具生產(chǎn)企業(yè)，形成年產(chǎn)LED燈具240萬只規(guī)模，培育2-3個重點節(jié)能服務(wù)企業(yè)。通過加大扶持和培育力度，使合同能源管理成為公共機構(gòu)領(lǐng)域用能單位實施綠色照明節(jié)能改造的主要方式之一，公共機構(gòu)節(jié)能工作由主要靠政府推進轉(zhuǎn)向運用市場機制推動，形成較為集聚的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和較為完善的節(jié)能服務(wù)體系。

（二）主要任務(wù)

1、加快推進合同能源管理示范試點。在政府和社會投資的大中型公共建設(shè)項目（包括行政機關(guān)辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、商場等公共建筑，舊廠房、舊工業(yè)區(qū)改造項目以及城市照明等市政公用設(shè)施項目）中，先行開展合同能源管理示范試點。對綜合節(jié)能達到20%以上且保持長期穩(wěn)定的合同能源管理項目，給予政策扶持。

2、積極培育綠色照明節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展壯大綠色照明生產(chǎn)企業(yè)，使之盡快形成規(guī)模效益；大力培育合同能源管理服務(wù)企業(yè)，逐步形成前景廣闊、充滿活力、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。

三、加大對合同能源管理的政策扶持力度

（一）實行獎勵政策。對公共機構(gòu)綠色照明合同能源管理項目優(yōu)先申報納入《市節(jié)能降耗獎勵辦法》和《市節(jié)能降耗專項資金使用管理辦法》規(guī)定的支持范圍；優(yōu)先評定為縣級節(jié)能示范項目。

（二）落實稅收優(yōu)惠政策。對從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，根據(jù)國家和省相關(guān)文件及實施細則，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。

（三）拓寬企業(yè)融資渠道。鼓勵各商業(yè)銀行拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，為合同能源管理項目提供信貸支持，及時滿足企業(yè)資金需求。鼓勵社會投融資機構(gòu)比照國家和省市對中小企業(yè)擔(dān)保的相關(guān)優(yōu)惠政策，為合同能源管理項目提供擔(dān)保服務(wù)。

四、完善合同能源管理服務(wù)體系

（一）推進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。緊緊圍繞節(jié)能減排目標任務(wù)，立足公共機構(gòu)節(jié)能工作實際，通過培育合同能源管理示范項目和重點企業(yè)，加快建設(shè)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地，形成一批具有代表性、示范性，可復(fù)制、能推廣的技術(shù)和工程項目，推動全縣節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)；能源管理體系；構(gòu)建；實施

 

引言：能源，是我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，從概念來講能源就是向自然界提供能量轉(zhuǎn)化的物質(zhì)。人類社會的進步離不開對能源的使用，人類社會的發(fā)展也離不開能源的開發(fā)。能源不僅是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的必要條件，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中成本支出的重要組成部分。能源管理體系能夠在保證企業(yè)正常生產(chǎn)運營的同時降低企業(yè)的能源消耗，從而在節(jié)約能源成本投入的前提下保護環(huán)境，在企業(yè)中有著廣泛的應(yīng)用前景。我國企業(yè)能源管理體系的構(gòu)建正處于發(fā)展初期，由于企業(yè)能源管理體系對企業(yè)生產(chǎn)成本的控制、利潤的增加以及環(huán)境保護方面的優(yōu)秀表現(xiàn)，不僅國家將企業(yè)能源管理體系的建設(shè)提上日程，各企業(yè)也紛紛將精力和資金投入到對企業(yè)能源管理體系的建設(shè)中。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)能源管理體系必然會為企業(yè)的發(fā)展，為環(huán)境保護帶來巨大的貢獻。

一、企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的前期工作

    企業(yè)能源管理系統(tǒng)是以能源高效管理技術(shù)為核心，以計算機技術(shù)為手段發(fā)展起來的對企業(yè)能源供應(yīng)的實時監(jiān)測、分析和控制系統(tǒng)。運用企業(yè)能源管理系統(tǒng)，我們能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中所需能源的高效調(diào)配，在組織好企業(yè)生產(chǎn)和運營的前提下對企業(yè)能源使用進行有效控制，達到降低企業(yè)能耗的目的。

1、準備齊全的設(shè)備設(shè)施

    企業(yè)能源管理體系是一個復(fù)雜的體系，進行企業(yè)能源管理體系構(gòu)建時，我們首先要對企業(yè)的能源耗用結(jié)構(gòu)進行分析，并針對能耗結(jié)構(gòu)進行能源管理系統(tǒng)構(gòu)建的初步計劃，按照計劃進行企業(yè)能源管理系統(tǒng)的交換機、服務(wù)器、辦公場所、辦公設(shè)備等硬件設(shè)備的采購和配備，為企業(yè)能源管理系統(tǒng)的構(gòu)建提前做好設(shè)備配置。對于化工和機械生產(chǎn)企業(yè)，想實現(xiàn)能源管理的第一步則是優(yōu)化機械設(shè)備，化學(xué)工藝生產(chǎn)流程和機械制造工藝中有很多設(shè)備都是能夠通過技術(shù)更新和設(shè)備換代實現(xiàn)能耗降低的，我們在搭建企業(yè)能耗管理系統(tǒng)時要首先考慮到對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)備能源消耗的降低，實現(xiàn)了設(shè)備能耗降低的最優(yōu)化后，再對進行企業(yè)能源管理系統(tǒng)的構(gòu)建，只有這樣才能提升企業(yè)能源管理系統(tǒng)的能源節(jié)約效率，實現(xiàn)節(jié)約企業(yè)能源消耗成本，提升企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效率，到達保護環(huán)境的目的。

2、準備完善的監(jiān)督管理制度

    企業(yè)能源管理體系分為計算機技術(shù)的自動化管理系統(tǒng)和企業(yè)能源管理監(jiān)督系統(tǒng)兩個體系，自動化能源管理系統(tǒng)雖然能夠?qū)δ茉吹睦煤凸芾碛行Э刂?，但為了提升企業(yè)能源管理體系的管理效果，仍然需要建立一套系統(tǒng)的監(jiān)督管理制度來對企業(yè)能源管理系統(tǒng)的實施進行管理和監(jiān)督。只有監(jiān)督管理制度和企業(yè)能源自動化管理系統(tǒng)雙管齊下才能實現(xiàn)企業(yè)能源節(jié)約的最大化。我們在建立監(jiān)督管理制度時，要圍繞著企業(yè)能源自動管理系統(tǒng)的架構(gòu)進行設(shè)計，保證企業(yè)能源管理系統(tǒng)能夠最大限度的實現(xiàn)企業(yè)的能源節(jié)約。

3、準備相關(guān)流程的工作人員

    企業(yè)能源管理體系，是計算機管理系統(tǒng)和企業(yè)能源管理規(guī)章和文件共同構(gòu)成的，因此，在企業(yè)能源管理體系中，需要很多具有專業(yè)技能的工作人員。為了保證企業(yè)能源管理系統(tǒng)的成功構(gòu)建并為企業(yè)發(fā)展貢獻力量，我們一定要做好相關(guān)人員的招聘和培訓(xùn)，打造一支技術(shù)優(yōu)良的高素質(zhì)企業(yè)能源管理系統(tǒng)隊伍，保證企業(yè)能源管理系統(tǒng)能夠發(fā)揮最大的效用，實現(xiàn)我們降低企業(yè)能耗的目的。

二、企業(yè)能源管理的體系策劃過程

1、依據(jù)標準、結(jié)合企業(yè)實際制定策劃體系

第一，優(yōu)化能源的利用過程及管理流程。為了實現(xiàn)對企業(yè)能源利用的有效控制，我們首先要按照能源控制標準進行能源利用過程和管理流程的優(yōu)化，其中包括對耗能設(shè)備的更換、維修和技術(shù)升級等。

第二，建立節(jié)能的法律法規(guī)及標準數(shù)據(jù)庫。目前我國政府和行業(yè)都對高耗能企業(yè)提出了一系列節(jié)能的法律法規(guī)，地方政府也會對企業(yè)的能耗做出一定的規(guī)定，我們在建立企業(yè)能源管理體系之前首先要仔細研讀這些規(guī)定，參照這些規(guī)定建立企業(yè)節(jié)能標準數(shù)據(jù)庫。

第三，進一步確立能源方針。能源方針的確立對企業(yè)節(jié)能管理體系的構(gòu)建有直接影響，根據(jù)我國能源方針“開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在優(yōu)先地位”，確定企業(yè)能源管理方針是“節(jié)約在先，優(yōu)化運行，技術(shù)創(chuàng)新，和諧發(fā)展”

第四，制定能源目標、指標及能源管理方案。每個企業(yè)都有其各自的運營特點，因此在進行能源管理體系的構(gòu)建時，要針對不同的企業(yè)的不同特點進行能源管理的有效構(gòu)建，組織制定企業(yè)產(chǎn)品能源消耗的方案和措施，并監(jiān)督各單位實施。

第五，實施節(jié)能改進方案。節(jié)能改進方案的設(shè)計是企業(yè)能源管理體系建立的重要步驟，因此，我們要實事求是的設(shè)計節(jié)能改進方案，并讓企業(yè)的各單位按照節(jié)能改進方案的要求進行節(jié)能改進，針對有困難的單位和部門，需要進行詳細的調(diào)研，幫助其解決困難完成改進方案，如果困難較大，可以對節(jié)能改進方案進行適當調(diào)整。

2、進行企業(yè)能源管理體系的文件編寫

第一，確定管理體系文件框架。管理體系文件框架是企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，因此我們在進行能源管理體系文件框架構(gòu)建時一定要詳細。我們可以在進行企業(yè)能源初始評審、全面分析能源利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照能源管理體系標準要求，確定體系文件框架。保證文件體系框架滿足企業(yè)能源管理體系的構(gòu)建需求，促進能源管理體系的成功構(gòu)建。

第二，組織編寫能源管理手冊和程序文件。組織編寫能源管理手冊時，首先要根據(jù)企業(yè)的能源管理需求進行能源管理體系文件框架的編寫，并組織相關(guān)人員進行能源管理體系的編寫和設(shè)計，之后我們要對能源管理手冊和程序文件進行合并，之后分階段、分層次、分專題的召開能源體系文件的評審會議，確保能源管理手冊的可操作性，之后才能將評審?fù)ㄟ^的能源管理手冊和程序文件應(yīng)用于能源管理體系的創(chuàng)建中。

第三，動態(tài)管理能源管理規(guī)章制度和文件。做好能源評審后，我們要對能源管理制度進行反復(fù)的梳理和驗證，實用的能源管理制度和文件需要妥善保管，脫離實際的，不適用且低效的能源管理制度和文件進行更改或刪除。在進行梳理時，我們要基于企業(yè)的能源運營結(jié)構(gòu)進行思考，按照節(jié)能的需要對已有規(guī)章制度和文件進行完善，確保能源管理體系的有效運行。

三、組織體系運行并不斷改進

1、全面實施管理體系文件

    這一階段的企業(yè)能源管理體系文件，通過設(shè)計、審核等程序已經(jīng)能夠滿足企業(yè)的能源管理需求。但管理體系文件、規(guī)章制度只是企業(yè)能源管理體系建立的基礎(chǔ)，真正構(gòu)建一套高效的企業(yè)能源管理體系，我們需要將體系文件應(yīng)用到企業(yè)的運營生產(chǎn)中，并以實踐對我們的管理規(guī)章制度和文件進行檢驗，并對管理制度和文件進一步完善，從而提升企業(yè)能源管理的管理效率。

第一，組織體系文件知識培訓(xùn)班。企業(yè)能源管理體系文件和知識內(nèi)容繁多，涉及的管理項目更是相當復(fù)雜，能源管理體系文件還涉及到眾多部門的許多工作細節(jié)。因此，為了使能源管理文件和辦法更好的指導(dǎo)企業(yè)的能源管理，我們就要為相關(guān)員工增設(shè)具體的培訓(xùn)班。培訓(xùn)班的開設(shè)不僅能夠使員工快速掌握企業(yè)能源管理的規(guī)章制度和文件，還能夠提升員工的能源管理意識，從而形成企業(yè)內(nèi)部從上到下的能源節(jié)約風(fēng)氣，提升企業(yè)能源管理體系的節(jié)能效率。

第二，及時進入基層了解問題。為了保證企業(yè)能源管理制度和文件符合企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，我們必須秉著實事求是的精神，下到基層對能源管理制度的文件和規(guī)定的落實和應(yīng)用情況進行調(diào)研，在調(diào)研過程中要善于發(fā)現(xiàn)不足，以發(fā)展的眼觀看問題，對有問題的地方予以及時的解決，最終使我們的企業(yè)能源管理體系真正和企業(yè)的經(jīng)營管理融合在一起，提升企業(yè)能源管理體系的節(jié)能效果。

第三，定期監(jiān)督并及時整改。企業(yè)能源體系試用過程中難免會出現(xiàn)問題，因此我們要加強對企業(yè)能源管理體系的監(jiān)督并及時做好整改，只有這樣才能從根本上促進企業(yè)能源管理體系的建設(shè)，并最終使企業(yè)能源管理體系能夠高效的為企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展服務(wù)。

第四，建立體系考評機制。為了提升企業(yè)內(nèi)部對能源管理體系的重視，促進企業(yè)能源管理體系的管理效果，可以建立系統(tǒng)的考評機制，在考評機制中，可以對完成企業(yè)能源管理目標的單位和個人予以獎勵，未完成能源管理任務(wù)的單位和個人給予一定的懲罰，提升企業(yè)員工參與企業(yè)能源管理的積極性，促進企業(yè)能源管理的健康發(fā)展。

2、組織體系內(nèi)部審核和管理評審，持續(xù)改進體系績效

第一，組織能源管理體系內(nèi)部審核。能源管理體系文件運行一段時間后，為了檢查體系運行的效果，需要對能源管理體系進行內(nèi)部審核，在審核中如果發(fā)現(xiàn)問題，需要責(zé)令相關(guān)部門進行有效的整改，對建設(shè)性的意見和值得推廣的方法，可以先在小范圍內(nèi)進行實踐，時機成熟后推廣到整個能源管理體系，促進能源管理體系的整體發(fā)展。對于各單位的整改情況，需要及時進行驗證，保證各單位整改措施落到實處，實現(xiàn)企業(yè)降低能耗的目的。

第二，組織管理評審活動。經(jīng)企業(yè)最高管理者批準，能源管理負責(zé)人應(yīng)組織管理評審活動。評審以會議的方式進行，會議由最高管理者主持，要求會議中能源管理系統(tǒng)的工作人員系統(tǒng)匯報能源管理體系前期準備、策劃建立、實施運行、內(nèi)部審核等總體情況，各單位根據(jù)評審輸入材料要求對本單位能源管理工作進行匯報。會上，最高管理者對能源方針、基準、標桿及目標指標等變更的重大決策、能源管理體系的改進措施、實施改進的資源需求等方面做出決策。會后，能源辦制定管理評審報告并在廠內(nèi)局域網(wǎng)上公布，能源管理負責(zé)人和能源辦負責(zé)組織貫徹落實管理評審活動中的改進措施。

四、實現(xiàn)企業(yè)能源管理體系的總體要求

1、實現(xiàn)企業(yè)能源管理科學(xué)化

    現(xiàn)如今，企業(yè)能源管理受到社會各界的重視，我們在進行企業(yè)能源管理體系的構(gòu)建時，要以科學(xué)的眼光構(gòu)建一套先進的能源管理系統(tǒng)。為了實現(xiàn)這個目的，我們可以以計算機能源管理系統(tǒng)和傳統(tǒng)以人為本、以生產(chǎn)為核心的能源管理體系綜合運用，并將這兩大能源管理體系有效的結(jié)合到一起，構(gòu)建一個科學(xué)、高效、全面的能源管理體系，提升企業(yè)能源管理體系的能源節(jié)約效果。

2、實現(xiàn)企業(yè)能源管理標準化

    能源管理標準化，是指企業(yè)在應(yīng)用能源管理體系的時候，要將能源管理方法作為主要的管理依據(jù)，堅決做到能源管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，通過制訂、和實施能源管理方法和措施，提升企業(yè)能源管理的效果，并獲得最優(yōu)的能源管理和使用秩序和節(jié)能效益。

第一，能源技術(shù)標準

能源技術(shù)標準包含能源質(zhì)量標準，設(shè)備能耗標準及產(chǎn)品能耗標準幾個方面。能源質(zhì)量標準是指能源采購時要對能源的質(zhì)量進行有效監(jiān)控，從而確保能源質(zhì)量符合要求。設(shè)備能耗標準是指用標準化的方法確定設(shè)備的能源利用率和轉(zhuǎn)化效率，為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的能源消耗提供參考。產(chǎn)品能耗標準是用標準化方法確定終端產(chǎn)品能源單耗指標，不符合能源單耗指標則需要改進設(shè)備及生產(chǎn)工藝流程，最終達到能源單耗指標。

第二，能源管理標準。能源管理標準是指將企業(yè)在能源管理中經(jīng)常出現(xiàn)的事項和工作進行標準化，并最終確定管理工作法規(guī)。在后續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，所有類似的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動都應(yīng)該按照這個標準進行，提升企業(yè)對能源使用的控制力度。

第三，能源工作標準。能源工作標準一般分為能源管理部門工作標準和能源管理崗位工作標準兩部分，能源管理部門工作標準是根據(jù)企業(yè)能源管理目標和管理環(huán)節(jié)要求，對能源管理部門的業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、工作流程等進行的規(guī)定。能源管理崗位工作標準是指從事實業(yè)管理的崗位職責(zé)和任務(wù)，每項任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、完成期限的規(guī)定。各項任務(wù)的完成程序和工作方法，與相關(guān)崗位的協(xié)調(diào)配合、信息傳遞方式、考核辦法等

3、實現(xiàn)企業(yè)能源管理程序化

    能源管理的程序化是指對企業(yè)能源管理的工作和業(yè)務(wù)流程進行系統(tǒng)分析，并不斷優(yōu)化，最終使之成為一套最優(yōu)的工作程序固定下來，并加以推廣和實施，企業(yè)能源管理程序化是企業(yè)能源管理標準化的重要體現(xiàn)，是提升企業(yè)能源管理效率的前提。

五、總結(jié)

做好企業(yè)的能源管理，提升企業(yè)的能源管理水平，降低企業(yè)的能源消耗提升企業(yè)的效益是目前我國企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略任務(wù)。隨著世界經(jīng)濟一體化進程的推進，我國的企業(yè)不僅承受著著國內(nèi)巨大的市場競爭壓力，也面臨著來自國際市場的龐大行業(yè)競爭挑戰(zhàn)。為了使企業(yè)在全球經(jīng)濟一體化進程中能夠健康發(fā)展，為我國的經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展貢獻力量。企業(yè)需要構(gòu)建自己的企業(yè)內(nèi)部能源管理體系，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能耗，提升企業(yè)的行業(yè)競爭力，為我國的社會主義建設(shè)貢獻力量。

 

參考文獻：

篇5

1 引言

近幾十年來，隨著能源儲量的日益減少和人類對環(huán)填保護的重視，加強能源管理、提高能源效率成為工業(yè)生產(chǎn)中的一個重大課題。對于作為耗能大戶焦化行業(yè)來說，能源管理更是成為關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的核心問題。

要使焦化企業(yè)實現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代化與信息化，就必須通過現(xiàn)代化的能源管理手段實現(xiàn)對于企業(yè)耗能系統(tǒng)的統(tǒng)籌管理與優(yōu)化調(diào)度，進而在保證企業(yè)正常生產(chǎn)要求的前提下提高能效。通過有效的能源管理，可以使工藝生產(chǎn)有序化，生產(chǎn)過程合理化，以保證生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，同時可以保證企業(yè)能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費的平衡，減少能源浪費。

2 系統(tǒng)簡介

能源管理信息系統(tǒng)主要包括焦化企業(yè)的能源監(jiān)視子系統(tǒng)和能源分析子系統(tǒng)兩部分。能源監(jiān)視子系統(tǒng)是基于描述型能源模型，通過得到每個能源、工序、工廠的信息來指導(dǎo)生產(chǎn)；能源優(yōu)化子系統(tǒng)是為使企業(yè)能源合理充分利用并減少能耗排放量，借助數(shù)學(xué)方法建立的企業(yè)能源優(yōu)化模型，以得出消耗能源和物料的最優(yōu)量的方案。

采用C/S（client/server）來開發(fā)系統(tǒng)，主要考慮到C/S結(jié)構(gòu)的用戶界面相對于B/S（browser/server）的結(jié)構(gòu)表現(xiàn)形式更為豐富、更易用；C/S結(jié)構(gòu)的安全與性能容易得到保證，運行效率高，響應(yīng)速度快；C/S結(jié)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)要求不高，只需在企業(yè)內(nèi)部使用局域網(wǎng)的系統(tǒng)即可。

能源管理信息系統(tǒng)的整體架構(gòu)如圖1所示。

3 系統(tǒng)實現(xiàn)目標

在對某焦化企業(yè)的能源管理進行認真分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上，完成焦化企業(yè)能源管理系統(tǒng)的設(shè)計和功能開發(fā)工作，目的在于通過有效的管理和優(yōu)化能源使用，降低焦化企業(yè)的能耗。

4 系統(tǒng)功能設(shè)計

能源管理信息系統(tǒng)的基本功能是實現(xiàn)對水、電、風(fēng)、氣等各種能源介質(zhì)在每個生產(chǎn)工序之間的流轉(zhuǎn)過程的監(jiān)視、調(diào)度和管理，從而發(fā)現(xiàn)能源流推動物質(zhì)流，實現(xiàn)焦化企業(yè)生產(chǎn)過程中體現(xiàn)出來的能源介質(zhì)的生產(chǎn)、輸送、儲存、轉(zhuǎn)換、使用以及放散的規(guī)律，以實現(xiàn)對能源生產(chǎn)和使用過程的優(yōu)化，最終實現(xiàn)節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展。

能源計量管理功能：能源計量管理作為能源管理系統(tǒng)的基本功能，主要目的是為提供高焦化廠能源精細化管理的需求，通過接收計量儀表數(shù)據(jù)，將其納入不同層級的管理范疇，實現(xiàn)細化到子工序的能源管理，從而支撐能源成本管理、能源財務(wù)結(jié)算、數(shù)據(jù)分析、決策支持、精細化管理等高級能源管理功能。

能源平衡管理功能：基于能源轉(zhuǎn)換和能量守恒定律，對于由于儀表原因、系統(tǒng)偏差原因、系統(tǒng)涵蓋范圍原因而產(chǎn)生的系統(tǒng)能源不平衡，就使得能源平衡是必須在系統(tǒng)中予以實現(xiàn)的。系統(tǒng)通過廠際表和工序表之間的平衡和非工作中心的能源分攤兩個方面完成能源平衡。

能源實績管理功能：實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計、科學(xué)平衡、能源消耗信息共享。達到焦化廠每個一線的生產(chǎn)班組都能夠清楚地知道，自己所在的班組的能耗情況，是能源實績管理的目標。為了達到這個目標需要將實績管理模式下的統(tǒng)計、分析、考評的指標和計算方式固化到系統(tǒng)中，同時通過權(quán)限的控制讓系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)忠于現(xiàn)實，并為生產(chǎn)服務(wù)。

分介質(zhì)能源流向管理功能：分介質(zhì)能源流向管理提供了各種能源介質(zhì)（燃料介質(zhì)和動力介質(zhì)）在各個主體生產(chǎn)工序、動力生產(chǎn)區(qū)的能源使用和能源回收情況，并且能夠統(tǒng)計出每一種能源介質(zhì)在到高強度汽車薄板廠所有主體工序、動力生產(chǎn)區(qū)的總使用情況和總回收情況，同時引入每種介質(zhì)對應(yīng)的能源價格，實現(xiàn)對每種能源介質(zhì)在不同主體生產(chǎn)工序、動力生產(chǎn)區(qū)的能源流向跟蹤、比例分配和總成本分析。

能源報表管理功能：能源管理信息系統(tǒng)報表管理是對能源管理系統(tǒng)中能源數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，它從時間維度（班組、日、月、年）和管理層次維度（子工序級、工序級、車間級、廠區(qū)級、公司級）提供了能源生產(chǎn)與消耗管理、產(chǎn)耗及單位能耗管理、能源成本管理、能源平衡管理、能源臺賬管理、能源介質(zhì)結(jié)算管理、能源介質(zhì)綜合管理等方面的綜合統(tǒng)計、呈現(xiàn)和分析。

數(shù)據(jù)趨勢功能：以數(shù)值及曲線顯示各工藝段瞬時流量、壓力、溫度等實時數(shù)據(jù)信息。能夠直觀的體現(xiàn)現(xiàn)場實際情況，幫助能源相關(guān)人員及時了解現(xiàn)場實際情況。

為便于調(diào)度人員對重要的數(shù)據(jù)進行歷史查詢，并允許趨勢組來對具有相關(guān)性的參數(shù)進行分組瀏覽，能源管理信息系統(tǒng)為重要和必要的數(shù)據(jù)提供歷史數(shù)據(jù)和曲線。

5 應(yīng)用效果

提高了工作效率，提升了服務(wù)水平，確保了數(shù)據(jù)的及時性與可靠性，為公司提升核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

為進一步對能源數(shù)據(jù)進行挖掘、分析、加工和處理提供條件，為焦化企業(yè)能源的合理使用、平衡調(diào)配、降低能源成本做出重大貢獻。

加快能源系統(tǒng)的故障和異常處理，提高對全廠能源事故的反應(yīng)能力。

篇6

【關(guān)鍵詞】合同能源管理節(jié)能服務(wù)公司用能單位

合同能源管理是一種起源于歐美的節(jié)能機制，目前在各國被廣泛應(yīng)用，我國自1998年引進合同能源管理機制以來，在國家和政府對合同能源管理的立法和政策引導(dǎo)下，合同能源管理已經(jīng)從單純的引進逐漸被實踐所檢驗、改進和創(chuàng)新，在實踐中落實得也越來越理想，取得了可喜的成績。據(jù)“十一五”中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告顯示，從 2006 年到 2010 年，合同能源管理項目節(jié)約能力從 86.18萬噸標準煤增加到 1064.85 萬噸標準煤；二氧化碳減排能力由215.45 萬噸增加到 2662.13 萬噸。

我國推進合同能源管理過程中的障礙

雖然我國政府已經(jīng)充分認識到合同能源管理機制對于節(jié)能減排的重大意義，也制定了諸多政策來推進該機制在我國的發(fā)展，但現(xiàn)實中，合同能源管理機制的推行還是存在著明顯障礙。只有正視并且掃除這些障礙，才能為我國合同能源管理機制的發(fā)展開辟道路，使其為我國的節(jié)能減排發(fā)揮應(yīng)有的作用。在合同能源管理的實施過程中，主要存在著以下障礙：

節(jié)能服務(wù)公司融資困難，缺少融資平臺。合同能源管理項目一般涉及的金額比較大，節(jié)能改造工程的前期投入絕大部分甚至是全部都由節(jié)能服務(wù)公司提供，用能單位基本零投入，而且節(jié)能服務(wù)公司的這種投入回報期比較長，資金回流較慢。隨著節(jié)能服務(wù)公司開展項目的增多，墊付資金的數(shù)量將累積成一個龐大數(shù)字，僅僅依靠節(jié)能服務(wù)公司的自有資金是明顯不夠的，情況嚴重時甚至?xí)?dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司業(yè)務(wù)的停滯。節(jié)能服務(wù)公司要開展合同能源管理項目就必須通過融資來完成，因此，節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資能力成了企業(yè)發(fā)展與存亡的決定因素，但節(jié)能服務(wù)公司卻缺乏相應(yīng)的融資渠道和平臺，融資難成了節(jié)能服務(wù)公司的“老大難”。

節(jié)能服務(wù)市場不完善。合同能源管理說到底是一種在市場經(jīng)濟條件下的節(jié)能機制和模式，它的推進離不開市場的完善和成熟，有序的市場才能保證市場主體的公平競爭和交易。目前市場上各種節(jié)能信息嚴重不對稱，往往產(chǎn)品找不到市場、市場找不到項目、項目找不到資金、資金找不到技術(shù)，對接鏈條脆弱，缺乏產(chǎn)業(yè)整合平臺。①節(jié)能服務(wù)市場的不成熟，制約了合同能源管理機制的發(fā)展。

如何掃清合同能源管理障礙

一是加強對節(jié)能服務(wù)公司的管理。目前，我國還沒有對節(jié)能服務(wù)公司統(tǒng)一適用的特殊管理規(guī)范，各省市為了配合財政獎勵資金的管理，設(shè)定了對在本行政區(qū)域內(nèi)開展合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)公司適用的一些規(guī)定。這些規(guī)定大同小異，總的來看包含節(jié)能主管部門和財政部門建立合同能源管理項目節(jié)能服務(wù)公司機構(gòu)庫，各級財政獎勵資金支持承擔(dān)節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的入庫節(jié)能服務(wù)公司，鼓勵項目單位從節(jié)能服務(wù)公司機構(gòu)庫中選擇符合條件的節(jié)能服務(wù)公司，入庫節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)當具備相應(yīng)的條件，節(jié)能主管部門對節(jié)能服務(wù)公司庫實行動態(tài)管理。這些管理措施并沒有涉及到對節(jié)能服務(wù)公司的準入門檻和業(yè)務(wù)中的監(jiān)督管理，并不能規(guī)范節(jié)能服務(wù)公司的具體行為。加強對節(jié)能服務(wù)公司的管理，一方面要設(shè)立準入門檻，針對節(jié)能服務(wù)公司設(shè)定成立的條件而不是適用公司成立的一般條件，這些條件要從企業(yè)的注冊資本、從業(yè)人員的資質(zhì)、從業(yè)人員的數(shù)量、開展業(yè)務(wù)的區(qū)域等體現(xiàn)出來，一般要遠高于普通公司成立的條件；另一方面，對節(jié)能服務(wù)公司的管理還體現(xiàn)在對其在履行職能過程中的監(jiān)管，可以要求能源管理合同在履行過程中必須實行監(jiān)理，以保證節(jié)能服務(wù)合同的如期完成。

二是增強對節(jié)能服務(wù)公司的扶持力度。第一，擴大現(xiàn)有受惠企業(yè)的范圍，改變現(xiàn)有的政府財政獎勵模式，從事后獎勵轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮膭睢?010年，財政部、國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)的《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》中對節(jié)能服務(wù)公司的獎勵有厚此薄彼的嫌疑，大部分省份制定的獎勵細則對已享受國家和省其他相關(guān)補助政策的合同能源管理項目，都不再納入本地的支持范圍。政府對節(jié)能服務(wù)企業(yè)獎勵的目的是在一定程度上幫助企業(yè)解決融資難的問題，但落實下來之后反而是只有部分條件較好的企業(yè)能夠得到資助，對更需要幫助的大部分企業(yè)起不到任何作用，這和政府獎勵的初衷有所背離。既然均為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，就應(yīng)該一視同仁地得到政府資助，可以在受資助的數(shù)額上有區(qū)別，但不能只傾向于一小部分而排除另外的一大部分。當前各級獎勵措施都是針對完成的合同能源管理項目進行的獎勵，這樣還是無法解決節(jié)能服務(wù)公司前期投入大、融資難的問題，如果換一種思路，政府的獎勵改為事前的獎勵也不可行，獎勵的對象需要具備一定的條件，而事前還不能準確把握這些條件，獎勵就無法進行。事中的獎勵應(yīng)該是一種可行的辦法，參照已經(jīng)展開的合同能源管理項目的實施情況適時地予以獎勵，一方面可以利用獎勵措施激勵節(jié)能服務(wù)公司積極保證節(jié)能效果，預(yù)防節(jié)能服務(wù)公司出現(xiàn)違約，另一方面也能夠緩解節(jié)能服務(wù)公司融資難的問題。

第二，鼓勵企業(yè)積極探索新的模式融資租賃模式。面對節(jié)能服務(wù)公司在操作中最難解決的融資難問題，山東融世華租賃有限公司創(chuàng)新了能源管理的新模式，即融資租賃模式。該公司在中國首開“節(jié)能融租新模式”，由融資租賃公司出資投放節(jié)能設(shè)備，節(jié)能服務(wù)公司作為承租人將節(jié)能設(shè)備運用到節(jié)能客戶的節(jié)能改造中。通過與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、中信銀行、中國投資擔(dān)保有限公司等金融機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，公司不斷創(chuàng)新融資模式，全面突破了銀行保理的時間限制，有效地打破了融資瓶頸，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)節(jié)能服務(wù)公司向金融租賃企業(yè)的轉(zhuǎn)型。這種融資租賃模式已經(jīng)被實踐所證明是切實可行的新模式，可以嘗試在節(jié)能服務(wù)行業(yè)進行推廣和應(yīng)用，以化解制約節(jié)能服務(wù)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，拓寬了融資租賃公司的業(yè)務(wù)，實現(xiàn)節(jié)能客戶、節(jié)能服務(wù)公司、融資租賃公司三方在合同能源管理項目中的共贏。針對客戶不同的融資需求，融資租賃公司在開展合同能源管理項目時可以采取直接租賃、售后回租、杠桿租賃、委托租賃等方式，能源管理合同的類型得到創(chuàng)新的同時，節(jié)能成效也在不斷地提升?！笆晃濉敝袊?jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告中指出，“十一五”期間，節(jié)能量保證型占主要地位，約占 57%，節(jié)能效益分享型約占32%，能源費用托管型占 8%，融資租賃模式僅占很小的一部分，而恰恰是這一部分走出了一條成功的道路，可以成為其他節(jié)能服務(wù)公司的典范。

三是發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用。行業(yè)協(xié)會作為政府和企業(yè)之間的橋梁，可以實現(xiàn)二者的溝通，對業(yè)內(nèi)企業(yè)，行業(yè)協(xié)會可以制定并執(zhí)行行規(guī)行約和各類標準，協(xié)調(diào)本行業(yè)企業(yè)之間的經(jīng)營行為；對政府，行業(yè)協(xié)會可以協(xié)助政府制定和實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和有關(guān)法律。在市場不成熟、不規(guī)范的前提下，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用尤其突出。作為合同能源管理機制起源地的美國，1983年就成立了國家ESCO (NAESCO)協(xié)會，加拿大、瑞士、巴西、日本、韓國等國也都陸續(xù)設(shè)立了ESCO協(xié)會。各國的ESCO協(xié)會會員一般都包括政府以及節(jié)能服務(wù)公司，承擔(dān)政策咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)交流、展覽展示等工作。我國《節(jié)約能源法》第二十三條規(guī)定：“國家鼓勵行業(yè)協(xié)會在行業(yè)節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能標準的制定和實施、節(jié)能技術(shù)推廣、能源消費統(tǒng)計、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。”2003年12月30日，中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（簡稱EMCA）正式注冊成立，成為中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會組織，致力于引進、示范、推廣合同能源管理機制的全國行業(yè)協(xié)會，自成立以來為我國節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻。但是，節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會和其他的行業(yè)協(xié)會同樣面臨著資金緊缺、人員緊張、服務(wù)能力欠缺、政府的管理和約束多于扶持等問題，這都制約了其積極作用的發(fā)揮。

要發(fā)揮節(jié)能服務(wù)行業(yè)協(xié)會的服務(wù)和自律作用，就需要出臺相應(yīng)的資金扶持政策，轉(zhuǎn)移政府的管理職能給行業(yè)協(xié)會，這是行業(yè)協(xié)會存在的應(yīng)有之義。目前，節(jié)能協(xié)會從事的多是為節(jié)能服務(wù)企業(yè)搭建交流和融資平臺、配合國家相關(guān)主管部門為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展而開展的調(diào)研工作、參與產(chǎn)業(yè)扶持政策的研究工作，宣傳貫徹相關(guān)政策和合同能源管理機制等工作。同時可以探索允許其接受政府委托，進行對節(jié)能服務(wù)企業(yè)的資格審查、簽發(fā)證照（如市場準入資格認證）、對本行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、競爭手段、經(jīng)營作風(fēng)進行監(jiān)督、在行業(yè)內(nèi)部開展優(yōu)秀節(jié)能企業(yè)和項目評比等，以真正發(fā)揮其行業(yè)協(xié)會的功能。

（作者單位：山東政法學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易法學(xué)院；本文系山東政法學(xué)院科研發(fā)展計劃項目《合同能源管理法律問題研究》階段性研究成果，項目編號：2011F06B）

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【關(guān)鍵詞】 合同能源管理；　節(jié)能效益分享；　會計處理

合同能源管理（EPC或EMC）是由能源服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向用能企業(yè)提供節(jié)能診斷、融資、節(jié)能改造、運營維護、培訓(xùn)等服務(wù)，并通過與用能企業(yè)分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益實現(xiàn)獲利的一種節(jié)能投資方式。合同能源管理是20世紀70年代中期以來在市場經(jīng)濟國家中逐步發(fā)展壯大起來的，它是運用市場手段促進節(jié)能的服務(wù)機制。這種機制降低了用能企業(yè)節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險，充分調(diào)動用能企業(yè)節(jié)能改造的積極性，是一種行之有效的節(jié)能措施。目前全世界已有40多個國家和地區(qū)將合同能源服務(wù)行業(yè)作為提高能源利用效率、節(jié)約能源的重要產(chǎn)業(yè)加以積極推動。我國自引進合同能源管理機制以來，通過示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域。

一、節(jié)能效益分享型合同能源管理的特征

根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂的具體協(xié)議內(nèi)容，合同能源管理項目有多種類型。目前成熟的模式主要有節(jié)能量保證型、能源費用托管型與節(jié)能效益分享型。但在國家政策支持層面和實務(wù)操作層面，基本以節(jié)能效益分享型合同能源管理為主。2010年底的《關(guān)于促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅［2010］110號）指出，節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同的格式和內(nèi)容需要符合《合同法》和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會的《合同能源管理技術(shù)通則》等規(guī)定?！逗贤茉垂芾碡斦剟钯Y金管理暫行辦法》也明確，該辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。

節(jié)能效益分享型合同能源管理的運作模式是在項目期內(nèi)用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司雙方分享節(jié)能效益，期間節(jié)能改造工程的投入和風(fēng)險由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，項目建設(shè)施工完成并投入使用后，節(jié)能效益首先保證節(jié)能服務(wù)公司收回投資成本；然后雙方按比例分享節(jié)能效益。項目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備無償移交給用能企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸客戶享受。

節(jié)能效益分享型合同能源管理具有以下特征：

一是用能企業(yè)在零投資、零資金風(fēng)險的前提下實現(xiàn)節(jié)能效益，以節(jié)約的能源費用在合同期內(nèi)分期支付節(jié)能改造項目的建造和服務(wù)成本。

二是節(jié)能服務(wù)公司先墊付資金為用能企業(yè)進行節(jié)能改造，承擔(dān)資金使用成本和投資可收回性方面的風(fēng)險，但可以取得較高的投資收益，因為在合同能源管理模式下的投資收益遠高于僅建造（出售）節(jié)能設(shè)備或提供相關(guān)節(jié)能技術(shù)所獲取的利潤。

三是由節(jié)能服務(wù)公司投資建設(shè)的節(jié)能設(shè)備在合同期內(nèi)其所有權(quán)屬于節(jié)能服務(wù)公司，使用權(quán)屬于用能企業(yè)，節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的；在合同期滿后，用能企業(yè)從節(jié)能服務(wù)公司取得該節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)。

二、節(jié)能效益分享型合同能源管理相關(guān)業(yè)務(wù)的現(xiàn)行會計處理

《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》規(guī)定，“企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，如購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨計量的，應(yīng)當分別予以核算，按照國家統(tǒng)一的會計準則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的，企業(yè)實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能企業(yè)取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈與處理。”盡管上述規(guī)定對合同能源管理會計處理作了一定的規(guī)范，但遠不能滿足企業(yè)進行合同能源管理業(yè)務(wù)的需求。這導(dǎo)致實務(wù)中企業(yè)的會計處理出現(xiàn)較大差異。部分企業(yè)按照融資租賃的方式進行核算，部分企業(yè)則按照建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)移（BOT）模式進行核算。目前用能企業(yè)對節(jié)能設(shè)備的會計處理主要有以下幾種方法：

（一）作為分期付款方式購入的固定資產(chǎn)處理

有些企業(yè)認為，節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能設(shè)備，可以看成是一種銷售活動，即節(jié)能服務(wù)公司將其控制或擁有的節(jié)能設(shè)備出售給用能企業(yè)，其價款在整個合同期間予以分期收回。因此，這些企業(yè)將節(jié)能設(shè)備作為分期付款方式購入的固定資產(chǎn)。

（二）作為租入的固定資產(chǎn)處理

有些企業(yè)認為，在合同能源管理中，節(jié)能改造需依賴特定的節(jié)能設(shè)備進行，在合同期內(nèi)節(jié)能設(shè)備由用能企業(yè)使用和管理，但所有權(quán)仍屬于節(jié)能服務(wù)公司，盡管合同能源管理的合同條款表現(xiàn)為效益分成，而不是租金的收付，在某些情況下企業(yè)簽署的協(xié)議所包含的交易雖然未采取租賃的法律形式，但該交易就經(jīng)濟實質(zhì)而言屬于租賃業(yè)務(wù)。因此，這些企業(yè)根據(jù)《企業(yè)會計準則講解2010》中對租賃業(yè)務(wù)的解釋，按照租賃會計準則的有關(guān)規(guī)定進行會計處理。

（三）采用建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)移模式處理

建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)移（BOT，build-

operate-transfer）是指政府通過合同授予企業(yè)以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。有些企業(yè)認為，合同能源管理業(yè)務(wù)有著明顯的建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)移這一過程，與上述建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)移模式具有一定相似性，因此參照建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)移對合同能源管理業(yè)務(wù)進行會計處理。

（四）作為長期攤銷的費用處理

還有一些企業(yè)認為，由于未來的節(jié)能收益不能準確確定，每期的節(jié)能收益都不相同，如果節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算，則按合同期平均計提的折舊與每期的節(jié)能收益不配比。因此，這些企業(yè)在合同期間將節(jié)能設(shè)備的投資作為長期待攤費用，在合同期限內(nèi)按與確認收入相同的基礎(chǔ)進行分攤。

篇8

切實推進全市合同能源管理工作，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》〔〕25號）財政部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法〉通知》財建〔〕249號）和《財政部稅務(wù)總局關(guān)于促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》財稅〔〕110號）精神。促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標任務(wù)，結(jié)合本市實際情況，經(jīng)市政府同意，提出如下意見：

一、充分認識推進合同能源管理的重要意義

為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，合同能源管理是一種運用市場手段促進節(jié)能降耗的服務(wù)機制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同。并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風(fēng)險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性，行之有效的節(jié)能措施。加快推進合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，利用市場機制促進節(jié)能減排，有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點的培育和形成，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要充分認識推進合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要意義，采取切實有效措施，努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

二、加強合同能源管理工作指導(dǎo)

（（一）做出特色，支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強。打造品牌。節(jié)能服務(wù)公司要加強服務(wù)創(chuàng)新，加強人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，加強技術(shù)研發(fā)，加強品牌建設(shè)，切實提高綜合服務(wù)能力。節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，實行規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。支持節(jié)能服務(wù)公司與技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品研制、設(shè)計安裝、金融服務(wù)等單位之間加強合作，打造一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、服務(wù)有特色的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，造就一批競爭力強的大型節(jié)能服務(wù)企業(yè)。

（二）定期向社會公告符合備案條件并經(jīng)審查合格的節(jié)能服務(wù)公司。市經(jīng)濟信息委會同市財政局做好國家級節(jié)能服務(wù)公司的推薦工作，實行節(jié)能服務(wù)公司審核備案和分級管理制度。市經(jīng)濟信息委和市財政局負責(zé)市級節(jié)能服務(wù)公司審核備案管理工作。按照國家審核備案要求，培育市級節(jié)能服務(wù)公司，并擇優(yōu)向國家發(fā)展改革委、財政部推薦審查備案。

申請審核備案的節(jié)能服務(wù)公司須符合下列條件：

以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)。1．具有獨立法人資格。

2．市級節(jié)能服務(wù)公司注冊資金300萬元以上（含）國家級節(jié)能服務(wù)公司注冊資金500萬元以上（含）具有較強的融資能力。

財務(wù)管理制度健全。3．經(jīng)營狀況和信用記錄良好。

具有保障項目順利實施和穩(wěn)定運行的能力。4．擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才。

（三）搭建信息共享和交流平臺，強化節(jié)能服務(wù)行業(yè)自律。節(jié)能服務(wù)公司可通過組建行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時總結(jié)、交流、推廣成功經(jīng)驗，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗和有效做法，開展節(jié)能咨詢服務(wù)。通過制定節(jié)能服務(wù)行業(yè)公約，建立健全行業(yè)自律和約束機制，規(guī)范服務(wù)程序，提高從業(yè)人員素質(zhì)，不斷提高合同能源管理的社會影響力，推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四）以及年綜合能耗萬噸標準煤以上的重點用能企業(yè)，鼓勵重點用能行業(yè)及用能企業(yè)積極開展合同能源管理。鼓勵電力、冶金、化工、建材等行業(yè)和建筑領(lǐng)域。結(jié)合“十二五”節(jié)能目標，充分利用合同能源管理財政獎勵和稅收扶持政策，把實施合同能源管理作為降耗增效的重要途徑和手段。鼓勵重點用能企業(yè)利用自身的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，提供合同能源管理服務(wù)。

三、認真落實合同能源管理激勵政策

節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目符合條件的可向所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。主管稅務(wù)機關(guān)對節(jié)能服務(wù)公司申報的項目難以界定的可要求其提供節(jié)能主管部門出具的證明文件。對節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入暫免征收，（一）落實國家稅收扶持政策。按照財政部、稅務(wù)總局財稅〔〕110號文件要求。節(jié)能服務(wù)公司將項目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)暫免征收增值稅。節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目符合所得稅法有關(guān)規(guī)定的自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，第4年至第6年按照25%法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

（二）支持和引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市財政局會同市經(jīng)濟信息委根據(jù)合同能源管理項目資金需求等因素確定年度合同能源管理獎勵資金規(guī)模。對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，加大財政資金支持力度。合同能源管理項目納入市級節(jié)能專項資金支持范圍。符合相關(guān)規(guī)定的按年節(jié)能量給予獎勵支持，獎勵標準由市財政局會同市經(jīng)濟信息委按照國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我市實際情況確定后，報市政府審批。

按照合同應(yīng)支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費用列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，（三）完善相關(guān)會計制度。政府機構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨計量的應(yīng)分別予以核算，按照國家統(tǒng)一會計制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的企業(yè)實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費用列支。能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資金收入作為接受捐贈處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈與處理。

鼓勵其他金融機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)、專項基金、種子基金進入節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，四）進一步改善金融服務(wù)。以商業(yè)銀行為主體、擔(dān)保公司為輔助、小額貸款公司為補充。為合同能源管理搭建融資服務(wù)平臺。商業(yè)銀行對合同能源管理項目要進一步加大有效信貸支持，依據(jù)新形勢下宏觀調(diào)控要求以及節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能政策，對自身信貸管理制度進行系統(tǒng)的梳理調(diào)整和完善；同時對實施節(jié)能重點工程且市場效益好、創(chuàng)新能力強的節(jié)能服務(wù)公司要積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、抵質(zhì)押方式和服務(wù)內(nèi)容，予以重點支持。擔(dān)保公司要積極為節(jié)能服務(wù)公司開展的合同能源管理項目融資提供擔(dān)保，簡化有關(guān)手續(xù)，優(yōu)惠擔(dān)保費用，支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強。小額貸款公司要發(fā)揮自身靈活快捷的優(yōu)勢，加強與節(jié)能服務(wù)公司溝通合作，支持短平快的節(jié)能項目迅速實現(xiàn)節(jié)能效益。積極引進國外優(yōu)惠貸款和贈款支持合同能源管理項目。

四、加強合同能源管理項目監(jiān)管

項目合同及相關(guān)技術(shù)應(yīng)符合《合同能源管理技術(shù)通則》GB/T24915―有關(guān)規(guī)定。（一）合同能源管理項目是節(jié)能服務(wù)公司按照合同能源管理方式實施的節(jié)能項目。

市經(jīng)濟信息委、市財政局委托專業(yè)審核機構(gòu)審核項目節(jié)能量和實施情況。根據(jù)審核報告，（二）市經(jīng)濟信息委會同市財政局負責(zé)節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理項目申報審查工作。項目完工后。市財政局會同市經(jīng)濟信息委下達獎勵資金計劃。

（三）并根據(jù)項目工程質(zhì)量、用能單位評價、能源管理水平等對節(jié)能服務(wù)公司進行考核和評價，市財政局會同市經(jīng)濟信息委跟蹤檢查下達資金計劃的合同能源管理項目。對考核不合格的要責(zé)令限期整改。

篇9

關(guān)鍵詞：能源管理中心；建陶企業(yè)；節(jié)能減排

1 背景

建材工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其能源消耗總量在全國工業(yè)部門中位于電力、冶金、石化之后，居第四位。近年來，隨著社會資源與環(huán)境問題日益突出，國家和社會對節(jié)能減排、環(huán)境保護的大力倡導(dǎo)和支持，建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排效果日益凸顯。建材行業(yè)水泥、平板玻璃、石灰制造、建筑陶瓷、磚瓦和輕質(zhì)建材等主要產(chǎn)品單位綜合能耗大幅降低。2010年，建材行業(yè)單位工業(yè)增加值綜合能耗比2005年降低52%，其中，建筑陶瓷單位工業(yè)增加值綜合能耗累計下降25%。主要污染物排放總量呈明顯下降趨勢，其中，煙氣粉塵排放量、二氧化硫排放量分別比2005年明顯減少，建材工業(yè)利用各類工業(yè)固體廢棄物超過6億t。當前，我國建材工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式已難以為繼。迫切要求陶瓷企業(yè)積極推進節(jié)能減排，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，利用高新技術(shù)和信息化技術(shù)改造、提升行業(yè)技術(shù)管理水平，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

國家“十二五規(guī)劃”提出，到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%，比2005年的1.276噸標準煤下降32%；“十二五”期間，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。國務(wù)院“十二五節(jié)能減排綜合性工作方案”要求強化重點用能單位節(jié)能管理。依法加強年耗能萬噸標準煤以上用能單位節(jié)能管理，開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，實現(xiàn)節(jié)能2.5億噸標準煤，加強工業(yè)節(jié)能減排。重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，并要求廣東省十二五期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低18%（約束性指標），陶瓷產(chǎn)業(yè)作為典型的高耗能產(chǎn)業(yè)，能源成本往往達到全部成本的50%以上。而據(jù)德國節(jié)能研究部門的研究結(jié)論，通過加強企業(yè)的能源管理可為企業(yè)減少15%～20%的能源消耗，即節(jié)約能源又節(jié)約成本，故作為國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、降低高能耗產(chǎn)品的重點行業(yè)，推行能源管理體系，開展能源的有效管理、提高能源的利用效率，并實施必要的認證，已成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、逐步淘汰高能耗產(chǎn)品的一種手段。

2 能源管理中心的架構(gòu)及模式

2.1 能源管理中心組織架構(gòu)

企業(yè)能源管理中心主要是通過綜合運用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化技術(shù)；結(jié)合陶瓷生產(chǎn)特點；利用生產(chǎn)過程能量系統(tǒng)建模技術(shù)、能量綜合優(yōu)化方法、能量梯級利用技術(shù)、工藝裝備優(yōu)化集成技術(shù)等，建立以企業(yè)建模與信息系統(tǒng)集成為核心的能量系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)度管理信息平臺。通過合理的管理模式和精確的生產(chǎn)模型，對陶瓷企業(yè)的能量流、物料流、信息流進行綜合、透明、實時的監(jiān)控與優(yōu)化調(diào)度，旨在實現(xiàn)陶瓷企業(yè)的高效生產(chǎn)，提高陶瓷企業(yè)的資源利用率，降低陶瓷企業(yè)的單位產(chǎn)品綜合能耗、綜合水耗。

該平臺的建設(shè)需要企業(yè)決策層的高度重視并參與，其體系架構(gòu)的組建大體上由公司、科室部門和車間三級能源管理體系組成。公司決策者（董事長或總經(jīng)理）任能源管理小組組長，主要統(tǒng)籌全局；生產(chǎn)負責(zé)人任能源管理小組副組長，負責(zé)全公司節(jié)能方案、節(jié)能措施的制定，密切聯(lián)系市、區(qū)經(jīng)貿(mào)委等政府部門，傳達國家政策和節(jié)能要求?？剖也块T主要指設(shè)備科、人力資源部、財務(wù)部、研發(fā)技術(shù)中心、質(zhì)管部、PMC科等，其中，設(shè)備科是主要的能源管理部門，具體負責(zé)各項能源管理工作，而其它科室部門起協(xié)調(diào)能源管理作用。車間部門主要指各個生產(chǎn)車間及生產(chǎn)輔助車間，主要職責(zé)就是執(zhí)行能源管理制度，盡最大能力完成公司的能源目標與方針。公司的能源管理架構(gòu)如圖1所示。

2.2 能源管理中心監(jiān)督及運行模式

企業(yè)能源管理中心平臺是一項政府對重點耗能企業(yè)監(jiān)測的系統(tǒng)工程。除了對節(jié)能設(shè)備的監(jiān)測外，還提供具體的耗能設(shè)備數(shù)據(jù)以便于針對性的管理。陶瓷企業(yè)通過對耗能數(shù)據(jù)的掌握、分析，從而加強節(jié)能管理，視不同企業(yè)的生產(chǎn)模式預(yù)計可減少5%～20%的能源消耗。同時，政府相關(guān)部門也可以在能源管理平臺上監(jiān)測到陶瓷企業(yè)最新的耗能數(shù)據(jù)。

能源管理中心監(jiān)督管理模式如圖2所示。

2.3 能源管理中心網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

建陶企業(yè)的耗能主要為電能、水煤漿、天然氣、柴油、水，配電房和用電設(shè)備已配置的計量儀表大多為機械式電度表。為建立在線監(jiān)測系統(tǒng)，須更換為三相多功能電力參數(shù)計量儀，配以MiniFC，將MiniFC接入企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，通過本地構(gòu)建的服務(wù)器實現(xiàn)遠程監(jiān)控。自來水的采集通過超聲波流量計采集數(shù)據(jù)，配以無線PCC通訊，將數(shù)據(jù)傳至MiniFC，再將MiniFC接入企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)；用戶可以實現(xiàn)web方式的本地服務(wù)器的登錄查看實時數(shù)據(jù)。

本地服務(wù)器的建設(shè)采用B/S 設(shè)計結(jié)構(gòu)與分布式管理。系統(tǒng)服務(wù)器由數(shù)據(jù)服務(wù)器、通訊服務(wù)器雙機熱備份組成，并配置正版的服務(wù)器軟件系統(tǒng)，包括SQL server 數(shù)據(jù)庫，Windows Server 2008 中文企業(yè)版，IBM24服務(wù)器。能源管理中心平臺架構(gòu)層次結(jié)構(gòu)示意圖如圖3所示。

最底層的是基于計量智能傳感網(wǎng)絡(luò)的能源監(jiān)控平臺，采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將所有能源形式的計量儀表通過通訊設(shè)備按照智能傳感網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)進行組網(wǎng)，對陶瓷企業(yè)內(nèi)部的各站點用能設(shè)備、各車間的能源消耗狀態(tài)進行網(wǎng)絡(luò)化自動采集，一方面為陶瓷企業(yè)內(nèi)部管理節(jié)能提供準實時的信息；另一方面，借助企業(yè)的Internet出口，將相關(guān)信息遞交到相關(guān)的管理單位。

第二層為協(xié)議轉(zhuǎn)換接口層。智能傳感網(wǎng)絡(luò)將企業(yè)內(nèi)部所有的監(jiān)測設(shè)備的信息與數(shù)據(jù)采用自定義的通信規(guī)約和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換形式，設(shè)備通過RS-485 總線或者無線方式將數(shù)據(jù)傳至MiniFC 現(xiàn)場控制器。由MiniFC實現(xiàn)規(guī)約轉(zhuǎn)換和高速數(shù)據(jù)傳輸。

第三層為數(shù)據(jù)管理層。采集的數(shù)據(jù)在MiniFC層分類管理、保存以提供后臺系統(tǒng)實時訪問和歷史數(shù)據(jù)的提取。針對不同的智能監(jiān)測設(shè)備在數(shù)據(jù)管理層提供唯一的數(shù)據(jù)庫鏈接和實時狀態(tài)查詢訪問功能。作為系統(tǒng)監(jiān)測中心的后臺軟件，將為用戶提供數(shù)據(jù)的顯示、統(tǒng)計、分類管理和建檔。對節(jié)能措施的方案制定、能源統(tǒng)計、能耗分析與預(yù)測、用能質(zhì)量的評估，以及能源進行審計。能源管理中心拓撲結(jié)構(gòu)如圖4所示。

圖4中SCADA、IFIX CLIENT為計算機，HISTORIAN 和PORTAL為服務(wù)器。SCADA節(jié)點用于采集現(xiàn)場數(shù)據(jù)，HISTORIAN作為歷史數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，PORTAL服務(wù)器用于WEB。

3 能源管理中心的意義及存在的問題

3.1 建立企業(yè)能源管理中心的必要性

開展企業(yè)能源管理中心建設(shè)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要；是落實國家節(jié)能減排目標、實現(xiàn)兩化融合的重要舉措；也是企業(yè)管理增效、提高競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

3.1.1社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要

我國陶瓷行業(yè)經(jīng)過三十多年的迅猛發(fā)展，已成為世界上傳統(tǒng)陶瓷磚最大生產(chǎn)國（年產(chǎn)量達90億m2以上）、消費國和出口國。每年要耗用1.7億t不可再生的天然礦物原料，耗用能源達5000萬t標煤，對自然環(huán)境造成一定的損害和污染，資源、能源和環(huán)境問題已經(jīng)成為陶瓷行業(yè)發(fā)展的瓶頸。同時，陶瓷行業(yè)存在生產(chǎn)資源消耗大、能耗高、污染嚴重等主要問題，成為我國能源消費大戶，因此，是一個存在巨大節(jié)能潛力的產(chǎn)業(yè)。隨著相關(guān)生產(chǎn)原料和能源的成本不斷上升，企業(yè)整體經(jīng)濟效益日益下降，節(jié)能減排既是國家可持續(xù)發(fā)展的需要，也是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。

3.1.2踐行國家產(chǎn)業(yè)政策需要

國家產(chǎn)業(yè)政策也鼓勵和支持建材企業(yè)建立能源管理中心。2009年工信部與財政部在聯(lián)合下發(fā)的《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目財政補助資金管理的暫行辦法》中提出，為提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率，將在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)逐步開展能源管理中心建設(shè)的示范工作。在大中型建材企業(yè)建立能源管理中心，推進合同能源管理，提升能效水平，最大限度實現(xiàn)能源梯級利用。

建設(shè)能源管理中心是國家節(jié)能降耗的要求，也是推進兩化融合的要求。我國提出以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。兩化融合的核心就是信息化支撐，追求可持續(xù)發(fā)展模式。我國在工業(yè)領(lǐng)域尤其是重點用能行業(yè)中推廣企業(yè)能源管理中心項目建設(shè)，是信息化和工業(yè)化融合的表現(xiàn)之一，是促進“兩化”融合的重要內(nèi)容。

3.1.3企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要

隨著“兩型”社會建設(shè)步伐的加快，國家從嚴從緊的節(jié)能減排政策的陸續(xù)出臺，作為高能耗、高排放和依賴能源資源的建材企業(yè)面臨著進一步提高能源利用效率，降低單位能耗和二氧化碳排放量，進一步削減氮氧化物和二氧化硫排放總量等多重挑戰(zhàn)。建材企業(yè)要提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須加強能源使用管控。

3.2 能源管理中心對企業(yè)的現(xiàn)實意義

隨著計算機技術(shù)、控制技術(shù)的發(fā)展，能源中心管理技術(shù)也突飛猛進，數(shù)據(jù)庫管理、集散控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、分析決策系統(tǒng)、智能系統(tǒng)和智能管理等已經(jīng)應(yīng)用于工業(yè)企業(yè)，成為企業(yè)能源管理現(xiàn)代化的基本支撐。通過建立企業(yè)能源管理中心，可為企業(yè)帶來顯著的效益，如：

（1） 通過建立企業(yè)能源管理中心，運用信息化手段，可提高企業(yè)對用能情況監(jiān)督管理的能力；

（2） 通過建立企業(yè)能源管理中心，建立一套有效的自動化能源數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)，對能源供應(yīng)進行監(jiān)測，以便企業(yè)實時掌握能源狀況，為實現(xiàn)能源自動化調(diào)控打下堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，同時方便企業(yè)的計量和成本核算工作。

（3） 通過建立企業(yè)能源管理中心，利用能源數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)，對各重點耗能設(shè)備的能源利用狀況實時監(jiān)控，了解和掌握各重點耗能設(shè)備實時能源利用情況。

（4） 通過建立企業(yè)能源管理中心，運用數(shù)學(xué)模式進行比較分析，對重點耗能設(shè)備進行能效評價，分析各耗能設(shè)備的能源利用狀況，采用先進適用的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備，降低能源消費，對原有工藝系統(tǒng)進行自動化改造。使能源數(shù)據(jù)更標準化、專業(yè)化、科學(xué)化、時效化，從而提高能源管理水平。

3.3 建陶企業(yè)能源管理中心存在的問題

通過調(diào)研，筆者認為目前陶瓷企業(yè)的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀已難于適應(yīng)新的管理要求，從企業(yè)能源管理信息化角度講，雖然一些公司信息化技術(shù)的運用近年來取得了一定的成績，但是其僅限于ERP等生產(chǎn)經(jīng)營信息化方面。而能源管理的模式以及能源調(diào)度和管控自動化水平，仍然落后于生產(chǎn)經(jīng)營信息化步伐，僅在能源管理的某些專業(yè)領(lǐng)域建立了局部的采集、監(jiān)視和控制自動化系統(tǒng)。就整體而言，陶瓷能源管理的手段、人力資源和信息化水平不高，主要表現(xiàn)在：

（1） 能源從輸入到使用的各個環(huán)節(jié)使用效率不高，能源綜合利用水平有待提升。

（2） 能源平衡調(diào)度信息缺乏，能源的產(chǎn)生和使用過程綜合利用效率低。

（3） 能源系統(tǒng)運行穩(wěn)定性有待提高，異常情況下的調(diào)度手段單一，反應(yīng)速度慢。

（4） 能源設(shè)備裝備水平低，與公司所需安全、穩(wěn)定、快捷的生產(chǎn)格局不相匹配。

（5） 關(guān)注局部工藝技術(shù)節(jié)能，工序間聯(lián)系較少，沒有“系統(tǒng)節(jié)能”的科學(xué)的技術(shù)評價和節(jié)能效益評價平臺體系，不能達到最終的節(jié)能效果。

（6） 綜合能耗和可比能耗與國內(nèi)外同行先進水平相比，仍有差距。

4 能源管理中心的籌建措施

能源管理中心建設(shè)是一項全面系統(tǒng)的能源管理提升工程，主要包括“三個系統(tǒng)”，即現(xiàn)場控制系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)和信息管理系統(tǒng)建設(shè)。實現(xiàn)能源計劃、能源計量管理、能源監(jiān)控、能耗分析、數(shù)據(jù)報送、重點設(shè)備能耗管理等功能。

4.1 現(xiàn)場控制系統(tǒng)改造

現(xiàn)場控制系統(tǒng)是能源管理中心建設(shè)的基礎(chǔ)。主要是通過企業(yè)對能源輸送、生產(chǎn)、應(yīng)用控制系統(tǒng)進行改造，為能源管理中心的采集、傳輸、調(diào)控提供用能現(xiàn)場數(shù)據(jù)支撐。其中，包括能源輸送控制系統(tǒng)改造、能源生產(chǎn)控制系統(tǒng)改造、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場改造等。

4.2 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)

數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是能源管理中心建設(shè)的保障。企業(yè)各能源介質(zhì)存在于工業(yè)現(xiàn)場的不同環(huán)境中，因性質(zhì)不同，計量設(shè)備的計量方式差異較大。針對不同介質(zhì)和不同計量方式，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，采用不同采集方式建設(shè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

4.2.1配備能源計量器具

對重點用能設(shè)備加裝或改造能源計量器具，實現(xiàn)用能數(shù)據(jù)的數(shù)字化讀取及傳輸，計量準確度等級應(yīng)達到GB 17167-2006的要求。鋼鐵、有色、化工等有國家或省產(chǎn)品能耗限額標準要求的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)限額標準中規(guī)定的統(tǒng)計范圍及計算方法，配備滿足測量要求的能源計量器具。

4.2.2定期檢定計量儀表

編制檢定、校準計劃，對計量器具進行定期檢定、校準。根據(jù)計量類型不同，分別由質(zhì)監(jiān)部門或自行檢定，確保能源計量器具的準確性，提高能源管理中心能源供需平衡調(diào)度精度。

4.2.3健全能源計量管理制度

建立完善的計量管理體系，明確崗位工作職責(zé)，組織能耗限額管理、能源計量器具檢定等培訓(xùn)，提高能源計量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)管理能力，規(guī)范能源計量管理制度。

4.3 信息管理系統(tǒng)建設(shè)

信息管理系統(tǒng)是能源管理中心建設(shè)的核心。通過基礎(chǔ)軟件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)硬件、現(xiàn)場視頻監(jiān)控和能源管理中心大廳建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)能源管理的集中控制。

4.3.1基礎(chǔ)軟件建設(shè)

軟件建設(shè)是能源管理中心數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲的基礎(chǔ)，是完成系統(tǒng)監(jiān)控、進行數(shù)據(jù)分析、處理和加工的先決條件。重點開發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管軟件、操作系統(tǒng)、開發(fā)工具軟件、備份軟件、遠程運行維護軟件、實時數(shù)據(jù)庫、操作站監(jiān)控軟件、服務(wù)器平臺軟件、服務(wù)器驅(qū)動、WEB客戶端授權(quán)、現(xiàn)場操作站軟件、實時庫客戶端授權(quán)軟件以及與省節(jié)能信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的接口軟件等。

4.3.2控制系統(tǒng)建設(shè)

控制系統(tǒng)是對基礎(chǔ)軟件功能的開發(fā)應(yīng)用，企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點采用不同的控制系統(tǒng)。一是監(jiān)控系統(tǒng)。對采集的不同能源介質(zhì)實時數(shù)據(jù)進行集中監(jiān)控，呈現(xiàn)實時調(diào)配的“人機界面”。二是基礎(chǔ)能源管理系統(tǒng)。進行能源計劃管理、能源調(diào)度管理、用能過程管理、能源計量管理、能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、能源指標績效管理考核、能源成本結(jié)算等。三是運行維護系統(tǒng)。能源管理中心的數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)支撐、軟件系統(tǒng)是同步運行的整體，依靠運行維護系統(tǒng)保障整體的持續(xù)穩(wěn)定運行。

4.3.3基礎(chǔ)硬件建設(shè)

硬件建設(shè)是構(gòu)筑能源管理中心實時數(shù)據(jù)采集、交換的平臺，包括工業(yè)以太網(wǎng)交換機、一體化以太網(wǎng)交換機、核心交換機、匯聚交換機、光纖線路以及其它建設(shè)安裝材料和設(shè)備等。

4.3.4現(xiàn)場視頻監(jiān)控建設(shè)

視頻監(jiān)控是通過監(jiān)控裝置實現(xiàn)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和用能環(huán)節(jié)的現(xiàn)場實景展示，是保證調(diào)控可靠性的直接反映。主要是在生產(chǎn)、水電油氣（汽）各主要控制點安裝視頻，通過遠程監(jiān)控實施協(xié)調(diào)調(diào)度，進行扁平化的故障監(jiān)測及分析處理等。

4.3.5能源管理中心大廳建設(shè)

能源管理中心大廳是企業(yè)能源調(diào)度指揮中心，是實現(xiàn)能源調(diào)度、分析、調(diào)控的核心組成。包括能源管理中心機房、大屏幕顯示系統(tǒng)、空調(diào)和電源系統(tǒng)、通信和安防系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5 結(jié)論

企業(yè)能源管理中心的能源平衡調(diào)度過程，是將采集的能源工藝系統(tǒng)數(shù)據(jù)（發(fā)生和消耗量等）傳送能源管理系統(tǒng)，經(jīng)系統(tǒng)分析和處理，獲得能源平衡及其預(yù)測模型需要的信息，并將平衡預(yù)測結(jié)果以數(shù)據(jù)和圖示方式展示。調(diào)度可根據(jù)能源平衡預(yù)測結(jié)果發(fā)出調(diào)度指令。企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)采用的基礎(chǔ)技術(shù)包括系統(tǒng)集成和應(yīng)用集成技術(shù)、現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫和實時數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)分析和預(yù)測技術(shù)等。

目前，企業(yè)能源管理中心技術(shù)的發(fā)展已從單純設(shè)備監(jiān)控轉(zhuǎn)向過程和系統(tǒng)綜合監(jiān)控，并繼續(xù)向管控一體化方向發(fā)展；部分陶瓷企業(yè)著手開展優(yōu)化節(jié)能調(diào)度和綜合平衡方法的研究，在應(yīng)用功能上，成功引入預(yù)測模型和平衡模型等技術(shù)。由于能源利用與環(huán)境保護的高度關(guān)聯(lián)性，企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)將逐步與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)融合，以實現(xiàn)相互促進、協(xié)同管理，這將是未來企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)的發(fā)展方向。

參考文獻

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[2] 王志蘊，陳豐，潘玉桐，等. 鋼鐵企業(yè)能源管理中心的建設(shè)[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保，2010（03）.

篇10

到目前為止，大多數(shù)ZigBee產(chǎn)品和部署仍然保持著一定的專屬性，它們作為系統(tǒng)出售而非連接公共網(wǎng)絡(luò)的某種設(shè)備。最近人們對于高級電表架構(gòu)(AMI)，或者更具體的說對智能能源管理的關(guān)注，使開放ZigBee標準成為真正可互操作的全球標準的契機，而這正是人們數(shù)年來所一直呼吁的。

那么，什么是AMI，ZigBee又如何提供一款解決方案呢?

“維基百科”對高級電表架構(gòu)(AMI)的定義是“按照要求或事先定義的方案通過各種通信媒介從一些先進設(shè)備(例如，電表、煤氣計和/或水表等)對能源使用情況進行測量、收集和分析的系統(tǒng)。該架構(gòu)包括硬件、軟件、通信、與消費類電子相關(guān)的系統(tǒng)以及計量表數(shù)據(jù)管理軟件?！?/p>

國家和地方政府要求一些電力公司制定支持動態(tài)定價的商業(yè)模型，以此來努力降低能源消耗和成本，并利用負載控制和需求響應(yīng)來減少系統(tǒng)的峰值能源需求，在這種情況下，AMI計劃便應(yīng)運而生了。其最初想法是向能源用戶提供信息，鼓勵他們節(jié)約能源，讓他們對家中消耗能源的方式更加負責(zé)。很顯然，該AMI計劃遠遠不止是部署ZigBee標準那么簡單，但是就本文而言，我將只重點闡述ZiffBee在AMI計劃中的作用。

作為一種標準，ZigBee以及802.15.4標準的PHY和MAC協(xié)議詳細規(guī)定了應(yīng)用通信的網(wǎng)絡(luò)。這就是說，ZigBee只提供了框架，而并沒有詳細規(guī)定或限制通信的內(nèi)容。所有添加到AMI網(wǎng)絡(luò)的ZigBee設(shè)備都將遵循相同的規(guī)則，即基于點對點原則進行網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)加入、網(wǎng)絡(luò)安全和建立鏈接(綁定)。但是，就全面互操作性而言，僅僅是執(zhí)行相同的組網(wǎng)標準還不夠，為了確保所有設(shè)備都“講”同一種語言，還必須在應(yīng)用層實現(xiàn)一致性。在ZigBee標準中，其被稱為公共文件。

ZigBee智能能源管理

為了支持AMI，ZigBee聯(lián)盟定義并認可了智能能源管理文件。在一個由電表及自動調(diào)溫器廠商、電力公司和其他相關(guān)各方組成的委員會內(nèi)部對該文件細則進行了討論，并最終確定了下來?！癦igBee智能能源管理”為電力企業(yè)提供了一種和眾多“智能”設(shè)備及裝置通信的安全機制，從而實現(xiàn)了家庭能源管理。

根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則，智能能源管理文件對電表、需求響應(yīng)及負載控制、定價、文本通信及通知、安全和支持設(shè)備清單等進行了定義。更具體地講，該文件定義了允許那些設(shè)備可以添加到AMI網(wǎng)絡(luò)(例如，家庭用能源顯示設(shè)備的網(wǎng)關(guān)、電表、水表、煤氣表、自動恒溫器、負載控制設(shè)備等)，以及這些儀表之間必須支持的、必要的或可選的通信。AMI的一個重要部分就是對實時定價的支持，這樣便可以在一定的間隔時間內(nèi)(如15rain)獲得賬單。

在需求高峰期間，能源生產(chǎn)的成本大大增加(當電廠以接近最大效率運行時它就需要花費更多的資金來發(fā)更多的電)。因此，相對于今天統(tǒng)一費率的定價，建立和提供按時段定價既有利于電力企業(yè)也有利于消費者。時段定價意味著消費者的用電賬單可以反映其實際用電費用。

對于那些想要省錢的人來說，關(guān)掉不用的電燈、拔下閑置電器的電源插頭、外出時調(diào)低恒溫計設(shè)置，以及在電價便宜時段(及非用電高峰期)使用一些不那么重要的電器，例如，洗碗機和洗衣機等，都可以受益于時段定價。這種用電方式的改變也會給電力企業(yè)帶來好處。全體消費者的這種行為可以降低電的峰值消耗，并避免對于高成本(及低效益)發(fā)電的需求。

智能能源管理網(wǎng)絡(luò)

AMI和智能能源管理的運用既節(jié)省費用又有利于環(huán)保，而時段定價僅僅只是個開始。為了再進一步優(yōu)化能源消費，智能能源管理還可支持事件計劃安排以及對智能應(yīng)用的外部控制，可基于計時定價重啟(適用于HVAC系統(tǒng))或者關(guān)閉(適用于水泵)這些應(yīng)用。就智能能源管理而言，其包括負載控制設(shè)備，可以由用戶或者電力企業(yè)直接遠程控制。智能能源管理還將其擴展至一個被稱為OpenHAN的更大的范圍。

OpenHAN的主要功能是支持電力企業(yè)和家庭局域網(wǎng)(HAN)之間的雙向通信。在一些建議方案中(對此還未最終定案)，電力企業(yè)會對電表保持一種專有的通信基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，其將作為ZigBee智能能源管理網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)關(guān)。該網(wǎng)絡(luò)包括諸如上述一些設(shè)備，并支持一個負載與能源管理系統(tǒng)，而該負載與能源管理系統(tǒng)又包括智能能源管理網(wǎng)絡(luò)中的負載控制器，以及連接單獨存在的家庭自動化(HA)網(wǎng)絡(luò)。

整套系統(tǒng)提供對用電數(shù)據(jù)及定價的直接訪問，并支持負載控制集成和可靠的按需降載雙向通信。另外，它還保證能夠利用未來產(chǎn)品及設(shè)備擴展DpenHAN的功能，使這些產(chǎn)品和設(shè)備可以充分利用來自電力企業(yè)的數(shù)據(jù)。在這種情況下，智能能源管理網(wǎng)絡(luò)基本由電力企業(yè)控制，而HA網(wǎng)絡(luò)則保持對消費者開放。新型設(shè)備可以整合到該系統(tǒng)書，并基于服務(wù)提供商所提供的服務(wù)向電力企業(yè)注冊。

雖然并非是首次試驗性部署的一部分，也不是智能能源管理的核心，但是電力企業(yè)部署的這種架構(gòu)將會成為未來智能能源管理技術(shù)的起點。我們可以想象，在不遠的將來，洗衣機、干衣機、冼碗機、冰箱、水泵、燈具、空調(diào)、電視和其他電子設(shè)備以及無數(shù)其他家庭設(shè)備，都將連接到這個網(wǎng)絡(luò)，可根據(jù)時間自動地開啟和關(guān)閉，并在電價極高時關(guān)閉或者重啟。

在此情況下，一些設(shè)備將會由戶主來控制，一些由電力企業(yè)控制，其他的設(shè)備則可通過電力企業(yè)擁有控制權(quán)，而戶主也可手動控制可選服務(wù)來控制，但是一些諸如醫(yī)療設(shè)備之類的重要設(shè)備將除外。