導語：如何才能寫好一篇惠農(nóng)工程信息，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為推進農(nóng)村信息化建設(shè)，提升我市農(nóng)村信息化水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，經(jīng)市政府同意，決定在全市農(nóng)村深入推進移動“信息惠農(nóng)”工程建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為主題，堅持“政府主導、企業(yè)運作、群眾自愿、農(nóng)民受益”的原則，利用現(xiàn)代通信技術(shù)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)信息惠農(nóng)、信息致富，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧。

二、工作任務(wù)和實施步驟

（一）工作任務(wù)。在全市建設(shè)農(nóng)村信息短信服務(wù)體系，為廣大農(nóng)民免費提供及時準確的農(nóng)資信息、農(nóng)情信息、農(nóng)時信息以及強農(nóng)惠農(nóng)的政策信息服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。

（二）實施步驟

1.宣傳發(fā)動階段（年月）。召開“信息惠農(nóng)”工程建設(shè)動員會，成立移動“信息惠農(nóng)”工程建設(shè)領(lǐng)導（工作）機構(gòu)，利用報社、電視臺等媒體和村務(wù)信息公開欄等，加強“信息惠農(nóng)”工程的宣傳，營造氛圍。

2.組織實施階段（年月至月）

一是摸底調(diào)查（月日—月日）。各地要安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部和村委會、村民事務(wù)理事會成員協(xié)助移動公司對本地農(nóng)村信息化情況進行調(diào)查，并認真填寫摸底調(diào)查表，反饋至移動公司。

二是信息普及（月日—月日）。各地要全力協(xié)助移動公司開展相應(yīng)信息化產(chǎn)品提供、培訓和普及工作，確保100%的行政村完成“信息惠農(nóng)”工程建設(shè)，以信息化推動農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)民增收。

三是總結(jié)提高（月日—月底）。市農(nóng)村移動信息惠農(nóng)工程建設(shè)領(lǐng)導小組將組織相關(guān)部門，根據(jù)實施方案的要求，對全市移動“信息惠農(nóng)”工程進行總結(jié)評比，對信息化產(chǎn)品普及達到一定程度的相關(guān)行政村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行評比、授牌和獎勵。

三、組織領(lǐng)導

市政府成立市農(nóng)村移動信息惠農(nóng)工程建設(shè)領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)指導工程建設(shè)實施?？h鄉(xiāng)兩級也應(yīng)參照成立領(lǐng)導機構(gòu)。

四、有關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要高度重視，加強領(lǐng)導，把農(nóng)村移動“信息惠農(nóng)”工程作為當前一項重要的惠農(nóng)工程，精心安排，統(tǒng)籌部署。

篇2

一、正式制度藩籬：戶籍制度的阻隔和認同機制的缺失

與所有社會問題產(chǎn)生的原因一樣，新生代農(nóng)民工群體社會認同困境的產(chǎn)生并非某種單一因素影響的結(jié)果，而是多方因素共同作用的產(chǎn)物，其中首當其沖的就是以戶籍制度的阻隔和認同機制的缺失為主要內(nèi)容的正式制度藩籬?？梢哉f，正式制度的不足和缺位恰是引發(fā)新生代農(nóng)民工群體社會認同困境的重要社會根源。所謂正式制度，是指“人們有意識的創(chuàng)造的、正式的、由成文的相關(guān)規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范體系，他們在組織和社會活動中具有明確的合法性，并靠組織的正式結(jié)構(gòu)來實施，包括憲法、成文法和行為規(guī)范。”下面主要圍繞由戶籍制度所導致的社會身份和職業(yè)身份的錯位以及新生代農(nóng)民工社會認同與融入機制的缺失來探求該群體社會認同困境出現(xiàn)的制度性根源。

（一）身份錯位：戶籍身份與職業(yè)身份的隔離

不可否認，農(nóng)民工群體的出現(xiàn)與我國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有著十分密切的關(guān)聯(lián)，正是這樣的二元社會結(jié)構(gòu)導致了新生代農(nóng)民工戶籍身份與職業(yè)身份的隔離，進而影響了其社會認同的形塑。就戶籍身份而言，雖然新生代農(nóng)民工實現(xiàn)了從農(nóng)村到城市的地理空間的遷移和流動，但他們依舊是以農(nóng)民的身份和標示卷入到我國快速發(fā)展的城市化進程中的；從職業(yè)身份來說，新生代農(nóng)民工群體已極大脫離了其祖輩賴以生存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進入了城市中不同領(lǐng)域的非農(nóng)行業(yè)，這就無疑使得該群體的戶籍身份滯后于職業(yè)身份的轉(zhuǎn)換，正是戶籍身份與職業(yè)身份的這種非同步性轉(zhuǎn)換在很大程度上掣制了新生代農(nóng)民工良性社會認同的形成。

總體來看，新生代農(nóng)民工群體戶籍身份與職業(yè)身份的錯位并非倏忽而致，而是有著深刻的歷史性動因。在20世紀50年代，為實現(xiàn)對社會秩序的有效管理，我國確立了以城鄉(xiāng)二元分立為特征的社會治理結(jié)構(gòu)，在這個戶籍管理體制中，全體社會成員被人為分割為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口兩大群體?？陀^地說，當時制定的戶籍管理體制在保障社會全面穩(wěn)定、確立社會基本秩序、緩解社會資源分配不足等方面均發(fā)揮了積極作用，但該體制卻對農(nóng)村人口的流動強加了極為嚴苛的規(guī)定，導致他們中的絕大多數(shù)只能在農(nóng)村地區(qū)從事面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民不僅無法向城市自由流動，就連不同農(nóng)村區(qū)域間的流動也受到嚴格限制，這就從根本上斬斷了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，堵塞了農(nóng)民橫向社會流動的渠道，同時也意味著農(nóng)民身份與職業(yè)的高度同構(gòu)。到了20世紀80年代，改革開放進程的啟動――特別是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實施，開啟了眾多農(nóng)民紛紛離開農(nóng)村涌向城市的序幕。面對日益變動的社會秩序，國家對既有的戶籍管理制度亦做出了相應(yīng)調(diào)整，允許農(nóng)村人口可以脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，到城市中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這樣，農(nóng)民的身份和職業(yè)才不再被先賦性地捆綁在一起，而是擁有了一定的自獲空間。

當前，隨著社會轉(zhuǎn)型的不斷深入和社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，新生代農(nóng)民工已日益成為新時期農(nóng)民工的主流群體。盡管新生代農(nóng)民工的職業(yè)方式、生活選擇、價值取向等方面已經(jīng)深深地烙上了顯著的時代印記，但他們的戶籍身份并沒有隨著職業(yè)身份的轉(zhuǎn)換而改變，這就使得新生代農(nóng)民工因戶籍身份的限制而無法享受到與職業(yè)身份相匹配的保障和待遇。近年來，雖然關(guān)于新生代農(nóng)民工的戶籍改革方案在一些地區(qū)陸續(xù)試點，但這些嘗試性的舉措“仍然立足于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，戶籍制度作為人口登記和人口管理的職能沒有改變。因此，新生代農(nóng)民工的身份沒有發(fā)生實質(zhì)性的改變。隨著新生代農(nóng)民工在生活方式、工作環(huán)境、思維方式等方面的變化，他們開始在主觀認知上日漸偏離固有的農(nóng)民戶籍身份，轉(zhuǎn)而根據(jù)職業(yè)身份等新標準來重新界定自己，正是這種戶籍身份與職業(yè)身份的錯位導致了新生代農(nóng)民工社會認同困境的出現(xiàn)。

（二）機制缺位：社會認同與融入機制的缺失

面對新生代農(nóng)民工出現(xiàn)的諸多社會認同困境，雖然國家從宏觀角度著手做出了整體架構(gòu)上的制度安排，但宏觀層面的制度設(shè)計與微觀層面的具體機制之間仍然存在難以克服的張力和距離，有效改善并提升新生代農(nóng)民工群體社會認同感的操作性機制依舊相當缺乏。20世紀80年以來，與相對寬松的戶籍制度相伴而生的是首次進入公眾視野的農(nóng)民工制度，隨著廣大農(nóng)民進城務(wù)工熱潮的涌起，眾多關(guān)涉農(nóng)民工人口流動管理、福利待遇、用工標準、職業(yè)準入等方面的政策和法規(guī)陸續(xù)出臺。雖然農(nóng)民工群體內(nèi)部已然發(fā)生了深刻變化，但業(yè)已形成的舉措并未根據(jù)農(nóng)民工日益變動的就業(yè)情況以及不斷深入的社會發(fā)展形勢及時做出相應(yīng)調(diào)整。時至今日，略顯滯后的農(nóng)民工制度已成為影響新生代農(nóng)民工社會認同建構(gòu)的重要結(jié)構(gòu)性因素。

目前，在農(nóng)民工制度的框架內(nèi)，我國仍然主要采用暫住證措施對新生代農(nóng)民工進行管理，在這種制度設(shè)計中，新生代農(nóng)民工與城市居民在醫(yī)療保障、子女教育及住房分配等方面均存在著極為明顯的差異性隔閡。雖然我國部分地區(qū)近年來陸續(xù)著手取消和改革暫住證政策，建立外來務(wù)工人員居住證制度，但這一文本層面的安排并沒能有效弱化和緩解新生代農(nóng)民工的社會認同困境。例如，雖然新生代農(nóng)民工對城市中的相關(guān)組織活動有著較高的參與熱情和積極性，但具體融入機制和集體認同路徑的缺失使得他們望而卻步，極大降低了他們的融入程度和社會認同。

眾多研究實踐表明，作為我國目下城市化進程中不可忽視的重要群體，新生代農(nóng)民工對他們生活和工作的城市地區(qū)有著強烈的融入意愿，而且他們也總是在竭力改善和提高自身的各種資本以期實現(xiàn)對城市社區(qū)的參與，但社會認同和融入機制的缺位阻隔他們有效介入城市社會的步伐，而只能游離在他們?yōu)橹冻鰠s無法進入的城市結(jié)構(gòu)之外?？梢哉f，正是社會認同和融入機制的缺失導致了新生代農(nóng)民工群體的認同模糊。

二、非正式制度斷裂：城鄉(xiāng)體驗的張力與話語建構(gòu)的失衡

孫立平在分析20世紀90年代以來中國社會生活所發(fā)生的一系列變化時，提出了一個很有穿透力和學術(shù)潛力的概念：“斷裂社會”。何謂斷裂社會？“就是在一個社會中，幾個時代成分同時并存，互相之間缺乏有機聯(lián)系的社會發(fā)展階段?！痹跀嗔焉鐣?，不僅很多邊緣群體無法有效融入到社會結(jié)構(gòu)之中，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距也越來越大，而且會益愈呈現(xiàn)出“失衡”的運作邏輯。就新生代農(nóng)民工群體的社會認同而言，孫立平的研究在當下仍然具有十分重要的啟示性意義。從非正式制度角度來說，正是斷裂社會所造成的鄉(xiāng)土經(jīng)歷與城市體驗的張力和由傳媒強勢話語的控制所造成的群體話語失衡，成為了影響新生代農(nóng)民工社會認同的重要因素。

（一）文化沖突：鄉(xiāng)土記憶與城市體驗的張力

在哈布瓦赫看來，社會記憶究歸根結(jié)蒂是一種集體社會行為，每一類社會群體都有與之相匹配的社會記憶。社會記憶不是固定不變的，它會隨著社會群體所屬時空的改觀而變化，不斷嬗變的社會記憶會在特定的社會群體內(nèi)部鐫刻下極其深刻的影響，持續(xù)影響行動者的心理和行為。就新生代農(nóng)民工群體而言，雖然他們的職業(yè)和生活漸趨卷入到城市中，但以往的農(nóng)村生活經(jīng)歷卻決定了他們在城市中的種種政治、經(jīng)濟和文化活動必然無法抹去其在鄉(xiāng)村社區(qū)里衍生出的鄉(xiāng)土社會記憶，正如指出的那樣，“從基層上看去，中國社會是鄉(xiāng)土性的；鄉(xiāng)下人離不了泥土；我們的民族是和泥土分不開的；從土里長出過光榮的歷史，自然也會受到土地的束縛?！币虼?，從這個意義上來說，正是新生代農(nóng)民工在鄉(xiāng)村社會的生活經(jīng)歷決定了他們的鄉(xiāng)土記憶。

作為一個與鄉(xiāng)土基層不完全相同的社會，城市社會對于新生代農(nóng)民工而言無疑是一個全新的場域。在這樣一個未曾接觸的新場域中，新生代農(nóng)民工在鄉(xiāng)村社會中所形成的價值觀念、行為邏輯和處事方式等必然會受到相當強烈的震蕩和沖擊，從而給他們帶來前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。在城市新場域中，為了適應(yīng)城市化的生活和工作節(jié)奏，新生代農(nóng)民工不得不改變原有的思維方式、生活習慣與價值取向，主動或被動地接受城市場域的再社會化，并不斷去適應(yīng)城市社區(qū)的交往邏輯、職業(yè)方式及生活規(guī)則。同時，與新生代農(nóng)民工“城市化”轉(zhuǎn)變相同步的，是他們社會聯(lián)系的轉(zhuǎn)變。眾所周知，鄉(xiāng)村社會是由血緣和地緣所構(gòu)成的共同體，而城市社區(qū)則更多以業(yè)緣作為主要的社會聯(lián)系，新生代農(nóng)民工在選擇非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的同時就意味著他們必須放棄原有的社會聯(lián)系，進入一種不同以往的社會關(guān)系模式之中，這無疑對其社會認同構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。

就目前新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實情況來看，他們由鄉(xiāng)村進入城市后的再社會化過程并不是一帆風順的，鄉(xiāng)土記憶和城市體驗之間充滿了緊張、錯位和矛盾。對于他們來說，職業(yè)身份的獲取是相對容易的，但由于受到種種因素的鉗制和影響，城鄉(xiāng)經(jīng)驗之間的張力卻是難以彌合的，二者之間的轉(zhuǎn)換失調(diào)無形中阻滯了新生代農(nóng)民工社會認同的形成，放大了該群體社會認同的脆弱性和模糊性。

（二）話語失衡：強勢傳媒話語的建構(gòu)與控制

篇3

根據(jù)市商務(wù)局統(tǒng)一安排部署，從今年8月1日至2012年11月30日，由市小康商城在全市開展上菱電器“家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)扶貧工程”（惠農(nóng)總金額6000萬元、幫助12萬農(nóng)戶用上節(jié)能家電、每戶補貼500元、以現(xiàn)金券的形式、指標內(nèi)貧困戶優(yōu)先發(fā)放）。為進一步加強家電下鄉(xiāng)的政策引導，做好我縣的家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)扶貧工程，現(xiàn)將推廣工作有關(guān)事項通知如下：

一、惠農(nóng)產(chǎn)品類型

家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)扶貧工程產(chǎn)品包括上菱冰箱、洗衣機；海信高清節(jié)能電視；皇明太陽能；格力空調(diào)；香雪海冷柜，共18款超級節(jié)能家電。節(jié)能標準為：

1、冰箱220升以下耗電量在0.29度以內(nèi)；

2、220升以上耗電量在0.39度以內(nèi)；

3、冷柜150升以上耗電量0.5度以內(nèi)；

4、洗衣機、空調(diào)1級能耗；

5、彩電22寸以上50W以內(nèi),37寸以上100W以內(nèi)；

6、太陽能熱水器。

二、惠民政策

農(nóng)民憑券到指定家電下鄉(xiāng)恵農(nóng)扶貧網(wǎng)點按中標價購買符合節(jié)能標準的指定品牌、指定型號時，按以下標準直接抵購機款,并享受超值服務(wù)。

1、上菱冰箱12年免費包修，空調(diào)1年包換6年包修，彩電、洗衣機主要部件3年保修,現(xiàn)場出具現(xiàn)金券按家電下鄉(xiāng)中標價購買，享受500補貼,同時憑有效證件享受13％國家補貼；

2、太陽能主機5年包修，現(xiàn)場出具現(xiàn)金券按家電下鄉(xiāng)中標價購買，享受500元補貼,同時憑有效證件享受13％國家補貼；同時贈送1280元皇明配件包一個；

3、冷柜主要部件3年保修,現(xiàn)場出具現(xiàn)金券按家電下鄉(xiāng)中標價購買，享受國家13％及惠農(nóng)補貼共500元。

三、活動時間

年8月1日——2012年11月30日（共16個月）。

四、實施程序

（一）政策宣傳。“家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)扶貧工程”政策，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)負責人、村主要負責人和家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)扶貧工程推廣員負責政策宣傳。

（二）網(wǎng)點管理。各級家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室要加強對承辦網(wǎng)點的經(jīng)營指導，每月對兌現(xiàn)網(wǎng)點的出樣率和備貨情況進行監(jiān)督，確保農(nóng)民能憑指標按需求買到此次活動的指定家電，杜絕因缺貨造成農(nóng)民無法兌現(xiàn)補貼而投訴，因缺貨對此次公益活動造成負面影響的網(wǎng)點，要查明原因并追究相關(guān)環(huán)節(jié)的責任，對因備貨不足造成補貼指標兌現(xiàn)不達標的網(wǎng)點，將視情況取消兌現(xiàn)網(wǎng)點資格。

（三）指標發(fā)放。每月5號以前將當月指標券分配到各村，由村負責統(tǒng)計購買農(nóng)戶，并按農(nóng)戶訂購品類發(fā)放惠農(nóng)券（是否收取訂金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室與各村商定），同時填寫惠農(nóng)券相關(guān)信息、并保存好惠農(nóng)券副券。

（四）匯總上報。由村負責將收繳的訂金、惠農(nóng)券副券上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，再統(tǒng)一轉(zhuǎn)交惠農(nóng)扶貧工程指定兌現(xiàn)網(wǎng)點。兌現(xiàn)網(wǎng)點按副券信息做好領(lǐng)券人回訪、咨詢及銷售工作。兌現(xiàn)網(wǎng)點準確填寫副券信息兌現(xiàn)情況，月末交鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，再統(tǒng)一上交縣家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)工程工作站。

篇4

近年來，山西省科協(xié)堅持走黨的群眾路線，結(jié)合自身工作實際，從農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，實施科普惠農(nóng)綠色通道工程，探索“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品返城”雙向服務(wù)，為農(nóng)民解決生產(chǎn)和銷售難題，使農(nóng)民真正得到實惠。

專供農(nóng)資送下鄉(xiāng)

山西壽陽縣松塔鎮(zhèn)科普惠農(nóng)服務(wù)站站長李非牛是壽陽縣遠近聞名的“能人”。其服務(wù)站2007年成立，3年后他率先開始實踐科普惠農(nóng)“四位一體”模式，幾年間發(fā)展示范戶500余戶，推廣科普惠農(nóng)專供復合肥2000多噸。

“農(nóng)民最擔心什么？地里種什么，種下了收成怎樣，收成好了怎么換成錢。我是在地里長大的，我深知農(nóng)民最需要什么。所以，要搞好惠農(nóng)工作，要讓科普惠農(nóng)綠色通道把信息、技術(shù)、農(nóng)資送到農(nóng)民手里，就要先解決他們的后顧之憂。”李非牛如是說。

“服務(wù)站籌資，在山西省科協(xié)直屬單位山西省農(nóng)業(yè)科技信息中心和當?shù)卣膸椭?，在壽陽蓋了一個菜市場，占地25畝，并墊資為農(nóng)民發(fā)放籽種、化肥。最多時曾墊資500萬元，待產(chǎn)品銷售后再結(jié)賬。這徹底解決了農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的顧慮，得到了大家的信任，工作就好開展了?！睅啄陙?，李非牛用他愛科技、愛農(nóng)業(yè)、愛家鄉(xiāng)的赤誠之心，在壽陽走出了一條獨具特色的科普惠農(nóng)之路，帶動當?shù)?縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)6500余戶農(nóng)民致富。

近年來，山西省科協(xié)在全省選擇誠信守法的農(nóng)資經(jīng)銷店建立科普惠農(nóng)服務(wù)站，在為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉農(nóng)資的基礎(chǔ)上，探索出“廠家—科普惠農(nóng)服務(wù)站—農(nóng)信員—示范戶‘四位一體’”的科普惠農(nóng)模式，即由山西科普惠農(nóng)服務(wù)中心有限公司聯(lián)系科普惠農(nóng)廠家，為農(nóng)民提供科普惠農(nóng)專品，同時利用在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的科普惠農(nóng)服務(wù)站聯(lián)系各村的農(nóng)信員，農(nóng)信員負責將各村示范戶需要的農(nóng)資以訂單的形式統(tǒng)計出來，逐級上報。廠家根據(jù)示范戶的需求將科普惠農(nóng)專品直接送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普惠農(nóng)服務(wù)站，由各村農(nóng)信員負責將專品送到示范戶家中。這樣既保證了農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，也減少了中間流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的其它費用。

農(nóng)信員架起溝通橋

農(nóng)信員必須是村里擔任非重要職務(wù)的干部，同時自身是本村的種植大戶。這樣，農(nóng)信員可以利用自己村干部的身份，在日常工作中順利開展科普惠農(nóng)工作，同時，農(nóng)信員本身是種植大戶，他傳遞的信息在村民中可信度較高，影響力較大。

壽陽縣平頭鎮(zhèn)龍棲村村委副書記張拴云2009年起擔任農(nóng)信員，她說：“了解了科普惠農(nóng)的相關(guān)政策后，我就堅信這是幫助村里致富最有效的辦法。自當了農(nóng)信員以后，我已經(jīng)參加山西科普惠農(nóng)服務(wù)中心、平頭科普惠農(nóng)服務(wù)站、省農(nóng)業(yè)局等單位搞的農(nóng)業(yè)知識培訓四五十次了，每次都能學到新東西。”每次培訓過后，她都會給村里的農(nóng)戶講課，把學到的知識傳達給他們，也把問題反饋給服務(wù)站?！白龊脺贤ǖ臉蛄?，這是我的責任。”張拴云說。

筆者在壽陽平頭鎮(zhèn)龍棲村采訪時，恰巧一個示范戶正在和平頭科普惠農(nóng)服務(wù)站站長王榮生談?wù)撟约业乩锏那闆r。這個示范戶家里有10余畝地，主要種植白菜和玉米。“2011年的時候，我家用了咱們服務(wù)站給的新茴子白種子，那年茴子白長得特別好，都出口到日本去了?！笔痉稇魳泛呛堑卣f，“后來村里的人們都跟著我種，這種子現(xiàn)在在我們這兒可受歡迎呢！”其實，村民們對于種什么，該怎么種并不是很清楚，只是看著別人種什么能賣到好價錢就跟著種。王榮生感慨：“大家的農(nóng)業(yè)科技知識太少，科學意識也比較薄弱，請專家講的再多，他們也不一定都能聽懂，不如讓他們看到實實在在的效果?！?/p>

尋找農(nóng)產(chǎn)品入城通道

晉中榆次區(qū)東陽鎮(zhèn)開白科普惠農(nóng)服務(wù)站站長王俊剛牽頭承建了山西省科普惠農(nóng)綠色通道優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地——東陽無公害蔬菜示范基地，占地約2000畝。短短幾年間，他在服務(wù)站的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展出協(xié)會+基地+示范戶+市場的模式，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體。

每天，在東陽鎮(zhèn)開白服務(wù)站的蔬菜加工包裝車間，服務(wù)站將收購的科普惠農(nóng)東陽無公害蔬菜示范基地的示范戶生產(chǎn)的蔬菜進行加工銷售。每個月的5號和20號，農(nóng)戶們就把新鮮的蔬菜送到這里，服務(wù)站以高于市場價每斤1—2角的價格收購，并免費幫他們加工，以小包裝形式直接送入田森超市、美特好超市。經(jīng)過幾年的努力，該基地已逐漸成為省城各大超市的蔬菜基地，減少了農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，讓農(nóng)戶直接受益。

目前，服務(wù)站日加工蔬菜達3000公斤，年收益200余萬元。而示范戶通過服務(wù)站的幫助，銷售量也提升了20%—30%。王俊剛還將基地優(yōu)質(zhì)的蔬菜注冊了“康垚”商標，并在2012年9月召開的山西省首屆科普惠農(nóng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會上進行了展銷，獲得“我最喜愛的十大農(nóng)產(chǎn)品”稱號。

目前，全省各地已建成了500多個科普惠農(nóng)服務(wù)站和100多個山西科普惠農(nóng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地，基地部分產(chǎn)品統(tǒng)一標識，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一銷售；已在省城建立6個科普惠農(nóng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直營店、展廳，10個加盟店，與省城20個星級酒店合作設(shè)立科普惠農(nóng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展柜，與企業(yè)合辦社區(qū)店，一方面提供放心農(nóng)資產(chǎn)品，通過會員制服務(wù)讓農(nóng)民享受到科普惠農(nóng)綠色通道的便利和實惠，另一方面，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式及建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展廳、直營店，舉辦科普惠農(nóng)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會，建立科普惠農(nóng)網(wǎng)上銷售平臺，將農(nóng)產(chǎn)品和市場有效對接，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場功能升級。

篇5

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)村；業(yè)余文化；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）14-0212-01

一、現(xiàn)代農(nóng)村業(yè)余文化具有的獨特性

（一）農(nóng)村業(yè)余文化具有季節(jié)性。農(nóng)民的主要生活來源是種地，所以農(nóng)民的業(yè)余生活是隨著農(nóng)忙農(nóng)閑的變化而變化的，隨著農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的不斷提高，這就需要農(nóng)民提高自身技術(shù)水平與之相適應(yīng)。由于農(nóng)忙時農(nóng)民所需的文化是生產(chǎn)技術(shù)方面的知識，所以娛樂需求相對較少。但在農(nóng)閑的時間，由于空閑時間多，文化的需求主要是娛樂需求多些。娛樂需求的高峰期是春節(jié)前后。

（二）農(nóng)村的文化還處于過渡時期。由于農(nóng)村經(jīng)濟的高速發(fā)展，農(nóng)民受到外來各種觀念的重大沖擊，使得農(nóng)民對傳統(tǒng)娛樂失去興趣，但受到各方面的制約，使得舊的文化解體，新的文化娛樂方式還沒有形成。使得農(nóng)村文化處于“尷尬”階段。農(nóng)村文化處于過渡的階段，這時候是最薄弱的，如果不盡快形成先進的文化來化解這一情況，賭博等一些不良風氣就會肆意盛行。

（三）農(nóng)村文化的發(fā)展不平衡。由于城市和農(nóng)村的文化差距開始拉大，如：公共設(shè)施的建設(shè)，城鄉(xiāng)人們的消費觀念，開展的活動，人員隊伍的素質(zhì)等等各個方面。隨著農(nóng)村以家庭消費觀念深入人心和長足發(fā)展，這種“私性文化”的文化與城市的公共文化設(shè)施形成鮮明的對比，農(nóng)村傳統(tǒng)的公共文化如：舞獅子，扭秧歌，戲班等等都已經(jīng)銷聲匿跡，這些草根文化主要受到農(nóng)村設(shè)施落后和農(nóng)民觀念變化的限制。農(nóng)村文化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有力保障，是農(nóng)民精神生活和生活質(zhì)量的重要體現(xiàn)。所以，迫切需要先進的文化來補充，否則不良腐敗之風會滋生發(fā)展。

二、現(xiàn)代農(nóng)村業(yè)余文化生活現(xiàn)狀

（一）農(nóng)民的文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施是開展文化活動的基本保障，是提高農(nóng)村文化的基本載體，是保障農(nóng)民文化權(quán)益的基本條件?，F(xiàn)階段農(nóng)村的文化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，從而大大的制約了文化的向積極方面發(fā)展。

（二）文化的建農(nóng)民沒有積極廣泛的參與。農(nóng)民缺乏農(nóng)村文化建設(shè)的熱情。主要原因是現(xiàn)有的文化活動不能滿足農(nóng)民的本質(zhì)需求，與農(nóng)民的生活差距大，沒有貼切生活化。例如：目前多數(shù)電視節(jié)目都以都市生活為題材，農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的影視作品相對較少。

（三）文化活動與農(nóng)民日益增長的文化需求差距較大。有于傳媒信息，農(nóng)村生活水平提高的影響，農(nóng)民的生活方式也隨之變化，他們有了多樣化的文化需求?，F(xiàn)階段，由于政府加大對農(nóng)村的文化進行建設(shè)，如：建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合文化站、農(nóng)村圖書館、有線電視戶戶通等重點惠民的文化工程。但是，這些活動不能滿足農(nóng)民的文化需要，這些文化設(shè)施和活動離農(nóng)民的文化的需求還有很大的差距。

三、豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活的對策思考

（一）立足于農(nóng)村實際，加強農(nóng)村文化建設(shè)投入力度

要建立適應(yīng)農(nóng)村的文化設(shè)施項目。加大對農(nóng)村圖書館，各種文化站等惠民的文化工程。讓農(nóng)民在家門口就享受到文化設(shè)施。例如：來賓市的“三求”惠農(nóng)工程得到了國家，自治區(qū)等領(lǐng)導的高度重視，自身創(chuàng)新思路，超前的謀劃，科學的決策，取得了很大的效果，在全國產(chǎn)生了很大的影響。

（二）努力營造出現(xiàn)代農(nóng)村文化氛圍

利用各種傳媒方式宣傳黨對農(nóng)村文化方面的方針政策。讓全社會關(guān)心參與建設(shè)農(nóng)村文化，加強文化方面的教育工作，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，鼓勵創(chuàng)作關(guān)于農(nóng)村文化方面的作品，營造文化氛圍為農(nóng)民更好的服務(wù)。例如：來賓市利用各種形式進行宣傳造勢，使“三求”惠農(nóng)工程深入人心，使來賓市各個部門增強責任心，農(nóng)民熱情高漲，形成了你追我趕的良好氛圍。

（三）因地制宜，拓展現(xiàn)代農(nóng)村文化建設(shè)多元化渠道

要加大農(nóng)村文化市場監(jiān)管機制和加大整治力度，防止不良文化侵蝕農(nóng)民思想。例如：來賓市在做文化建設(shè)方面都是結(jié)合本村莊的新農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，根據(jù)來賓市各個民族文化，設(shè)計不同民族，不同層次的多種建設(shè)方案，共各地選擇。

（四）政府加強引導，呼喚起農(nóng)村群眾的文化自覺性

加強引導鼓勵農(nóng)村民間藝人組織文化活動，積極探索和發(fā)展為農(nóng)民服務(wù)的特色文化，努力引導農(nóng)民形成良好互動，把農(nóng)民吸引到文化建設(shè)的項目上來，讓農(nóng)民成為文化的真正受益者和建設(shè)者。

四、結(jié)語

加快農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)階段的迫切任務(wù)，是農(nóng)村精神文明建設(shè)的根本要求，是農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展必要保障。所以，需要努力研究農(nóng)村業(yè)余文化的發(fā)展方向促進農(nóng)村健康有序的發(fā)展。

篇6

一、糧食生產(chǎn)情況及存在的問題

1、近三年來糧食生產(chǎn)狀況

20*年我場糧豆作物播種面積7*公頃，平均畝產(chǎn)399.1公斤,總產(chǎn)實現(xiàn)42575噸。其中：水稻播種面積2570公頃，單產(chǎn)500公斤，總產(chǎn)19275噸；玉米播種面積2218.7公頃,單產(chǎn)540公斤,總產(chǎn)17971噸；大豆播種面積2292.3公頃,平均畝產(chǎn)153.3公斤,總產(chǎn)5272.29噸；小麥播種面積30公頃,平均畝產(chǎn)126.7公斤,總產(chǎn)57噸。

20*年我場糧豆作物播種面積7*公頃，平均畝產(chǎn)380公斤，總產(chǎn)40510噸。其中：水稻播種面積2*公頃，單產(chǎn)504公斤，總產(chǎn)19429噸；大豆播種面積1*公頃，單產(chǎn)132公斤，總產(chǎn)3722噸；玉米播種面積2*0公頃，單產(chǎn)442公斤，總產(chǎn)17238噸；其他作物播種面積*公頃，總產(chǎn)120.4噸。

20*年我場糧豆播種面積7*公頃，單產(chǎn)398公斤，總產(chǎn)42470噸。其中：水稻播種面積2*公頃，單產(chǎn)520公斤，總產(chǎn)20046噸;玉米播種面積1*公頃，單產(chǎn)553公斤，總產(chǎn)16384噸;大豆播種面積2*公頃，單產(chǎn)167公斤,總產(chǎn)5977噸;其他作物播種面積*公頃。

根據(jù)近三年糧食產(chǎn)量的不均衡性，從調(diào)研的情況看，主要有以下幾方面的原因:一是自然條件的制約，香蘭地處第二積溫帶下限，第三積溫帶上限，年際間變化較大，土質(zhì)大多為崗地白漿土，品種選擇的空間比較小，土壤肥力不高是導致作物年際間變化的主要原因；二是主觀因素影響，一部分農(nóng)戶只追求高產(chǎn)，不按自然規(guī)律及氣候條件選擇品種，盲目種植晚熟品種，導致產(chǎn)量低、效益差。還有的農(nóng)戶購買的生產(chǎn)資料無“三證”，又不按農(nóng)藝技術(shù)規(guī)程進行操作，投入高、產(chǎn)出低，再有就是小四輪機車作業(yè)，根本達不到農(nóng)藝要求，使原有的耕作體制遭到破壞，整地質(zhì)量差，苗勢弱，土壤肥力下降，單產(chǎn)不高。

針對以上存在的問題，我們認為提高糧食產(chǎn)量，一是提高農(nóng)戶科學種田的意識，遵循自然規(guī)律，不盲目選擇品種；二是不斷提高科學種田水平，采用新技術(shù)新措施，努力提高糧食單產(chǎn)；三是農(nóng)藝和農(nóng)機相結(jié)合，走大型機械聯(lián)合作業(yè)的路子，搞區(qū)域化種植，提高土地的產(chǎn)出率，降低作業(yè)成本；四是加快科技示范的帶動作用，以科技示范戶為載體，使新技術(shù)得以全面推廣應(yīng)用，同時加大服務(wù)意識，杜絕以包代管的現(xiàn)象。

二、糧豆作物規(guī)模經(jīng)營情況

受傳統(tǒng)觀念的影響，我場在糧豆作物規(guī)模經(jīng)營方面還處于封閉狀態(tài)。從近幾年規(guī)模種植情況看，單戶種植面積在500畝以上的僅有10戶，大多數(shù)單戶種植面積約在40-50畝左右。主要原因是受市場價格波動的影響，職工承受風險的壓力比較大，同時沒有足夠的積累資金，無力擴大規(guī)模種植。

我們認為解決的途徑主要應(yīng)在政策允許范圍內(nèi)促進土地流轉(zhuǎn)，讓有種植能力的且農(nóng)藝技術(shù)掌握比較嫻熟的一部分人，擴大種植規(guī)模，使流轉(zhuǎn)者有機會從事其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進行多種形式經(jīng)營。

三、關(guān)于農(nóng)工家庭收入

國有農(nóng)場稅費改革后，農(nóng)場推行了責任田加機動田的兩田制土地承包制度，土地承包的主體由農(nóng)工承包向以農(nóng)工家庭為主體承包轉(zhuǎn)變，所有農(nóng)業(yè)人口都分得了責任田，農(nóng)工家庭收入主要來源是承包責任田兼營機動田。香蘭農(nóng)場現(xiàn)有農(nóng)業(yè)職工1339人，其中承包土地職工1*2人，占79%；承包土地家庭1728戶，其中農(nóng)工家庭758戶，無農(nóng)工家庭970戶。據(jù)20*年末調(diào)查，農(nóng)工家庭戶均收入17232元，人均收入4361元，比上年增長30%，20*年沒有大幅度增長。

從收入結(jié)構(gòu)上分析，種植業(yè)收入占73%，養(yǎng)殖收入占4.1%，打工收入占22.9%。農(nóng)戶收入全部依靠承包土地收入的占34%，兼營養(yǎng)殖業(yè)收入占12%，把打工收入做為重要來源的占34.1%。

從家庭結(jié)構(gòu)看，戶均3.1人（其中農(nóng)工1.4人，家屬勞動力0.7人，子女或無勞動能力1人）。全場單職工家庭占60.9%，雙職工占39.1%。農(nóng)工家庭戶均承包責任田44.5畝，人均14.5畝，兼營機動田的占61%，戶均承包58畝。農(nóng)戶家庭最高收入37000元，人均12300元。最低收入3000元，人均1000元。

*農(nóng)場農(nóng)工家庭收入增長緩慢，貧富差別很大，收入也不夠穩(wěn)定。制約職工家庭收入增長的主要因素：一是農(nóng)工本身缺乏勤勞致富意識，生產(chǎn)經(jīng)營不夠規(guī)模，不想走出去開拓新的增收源。二是從社會環(huán)境上看，農(nóng)場就業(yè)門路狹窄，吸納勞動力產(chǎn)業(yè)缺乏。

據(jù)抽樣調(diào)查85個勞動力中，可提供勞動力22875個（勞動力資源），但實際投入承包土地上的工日6690個，占30%，投入養(yǎng)殖1980個，占8.6%，打工工日5147個，占22.5%，總利用創(chuàng)收工日13817個，占61.1%，剩余工日9058年，占38.9%。部分人員認可打麻將也不愿投工掙錢。要加快農(nóng)場人均收入較快增長，就香蘭農(nóng)場現(xiàn)狀而言，應(yīng)走以下途徑：

1、為農(nóng)工家庭種植業(yè)走上規(guī)模經(jīng)營營造寬松環(huán)境。一是以每個農(nóng)戶經(jīng)營水田60畝或旱田120畝為模式，鼓勵農(nóng)戶在承包責任田的同時兼營適量的機動田。二是在機動田發(fā)包時盡可能地為農(nóng)工承包創(chuàng)造條件，可以低于市場競價價格發(fā)包給農(nóng)戶，也可以以培植幾個示范戶的方式，逐步加以引導。

2、發(fā)展畜牧經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我場仍是種植業(yè)單一經(jīng)濟，養(yǎng)殖業(yè)所占比重大小，農(nóng)場應(yīng)加大思想、技術(shù)等方面的支持、引導力度，利用生豬市場短缺機遇，加快種豬、母豬繁、育、引步伐，把閑余勞動力引導到畜牧生產(chǎn)上來，改變農(nóng)戶收入單一局面。

3、充分發(fā)揮勞動力資源剩余優(yōu)勢，做好打工（勞動力輸出）經(jīng)濟，通過網(wǎng)絡(luò)信息了解勞動力市場，有效進行勞務(wù)輸出。

4、搞好科技指導、科技咨詢服務(wù)，建立糧食市場營銷網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)戶提供糧食市場信息，促進農(nóng)戶種植從盲目性向市場指導性轉(zhuǎn)變。

四、加快測土配方施肥工作

測土配方施肥是針對土壤現(xiàn)狀，缺什么補什么，防止無效投入的有效手段。目前我場此項工作尚未開展，但借助20*年農(nóng)業(yè)開發(fā)的有利契機，預計今年底把此項工作開展起來?，F(xiàn)已聯(lián)系到測土施肥儀廠家，待考察論證后即可購入實施。

從長遠看，應(yīng)在東部三場建立一個測土實驗站，使測土配方施肥工作能夠享受國家政策的補貼。

五、農(nóng)機具購入和農(nóng)機合作社建設(shè)情況

為加強農(nóng)機標準化建設(shè)，推進土地集約規(guī)?；?jīng)營，充分發(fā)揮大馬力機車作業(yè)優(yōu)勢，提高機械化水平，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進一步提高土地利用率和產(chǎn)出率，推動土地經(jīng)營規(guī)?；N植生產(chǎn)標準化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，近年來，我場與湯原縣農(nóng)機部門溝通，通過農(nóng)機補貼形式個人購入大中型農(nóng)機具4臺套。20*年9月，按照省監(jiān)獄企業(yè)集團公司的部署和要求，在我場二大隊建立了股份制農(nóng)機合作社，組建工作由二大隊牽頭，入社主體為二大隊農(nóng)工、及其子女，每股定價500元，入股資金100.5萬元，股東86人。國家扶持、集團公司和農(nóng)場配套資金共100萬元。共計總資本200.5萬元，作為合作社的資本金，已按程序要求上繳省指定專戶。存在的主要問題：

1、由于相關(guān)政策制約及各職能部門缺乏協(xié)調(diào)，當?shù)毓ど滩块T拒絕給予注冊登記，故使合作社成立無合法手續(xù)，相應(yīng)的財務(wù)管理亦無章可循。

2、集團、農(nóng)場對于如何扶持農(nóng)機合作社問題，應(yīng)當出臺相關(guān)政策和規(guī)范管理措施，尤其是農(nóng)機作業(yè)市場如何管理，土地資源如何配置等，都應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度。我們認為，集團公司應(yīng)根據(jù)農(nóng)場耕地資源合理配置農(nóng)機具和相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)機合作社，農(nóng)場也要按著配置農(nóng)機具規(guī)模制定措施，保障農(nóng)機作業(yè)量，同時建立健全相應(yīng)的科學耕作制度，為種植業(yè)規(guī)模經(jīng)營打好基礎(chǔ)。按香蘭農(nóng)場土地資源規(guī)模，農(nóng)機作業(yè)合作社不宜各隊都建，劃好作業(yè)區(qū)域，按區(qū)域配置，確保農(nóng)機具配置結(jié)構(gòu)合理，擁有量適度。

3、農(nóng)機作業(yè)合作社是在國家資金扶持力度較大的前提下建立起來的，因此必須按規(guī)定提足折舊費后再計算經(jīng)營成果，所提折舊費基金要?？顚Ｓ?，進行專項管理，只能用于設(shè)備有序更新，才能確保資金不流失。

六、畜牧業(yè)發(fā)展狀況

*農(nóng)場畜牧業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有較豐富的飼養(yǎng)畜禽的經(jīng)驗，曾一度使許多家庭受益。但近年來受市場等各方面的影響，目前全場生豬存欄3656頭，能繁母豬582，奶牛存欄594頭、羊290只，家禽2416羽，特色養(yǎng)殖梅花鹿75頭，狐貍30只，貉435只。從調(diào)研情況看，制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素：一是資金投入不足，畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；二是飼草飼料不足，草場退化；三是品種退化，沒有良種繁育基地；四是畜牧業(yè)發(fā)展不平衡，標準化生產(chǎn)程度不高，職工養(yǎng)殖集約化、規(guī)模化、專業(yè)化較少，大多為分散飼養(yǎng)，抗御風險能力較弱，市場競爭力不強，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低，制約著畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題我們認為，農(nóng)場的畜牧業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展科學合理地確定小區(qū)規(guī)劃，明確區(qū)域功能、定位和發(fā)展方向。因地制宜建設(shè)具有特色的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。現(xiàn)已與當?shù)乜h畜牧部門取得共識，把香蘭農(nóng)場畜牧業(yè)納入湯原縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管理，爭取上級投資，準備建一個800-1000頭奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)。

七、如何推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

監(jiān)企分開后，農(nóng)戶為追求經(jīng)濟效益，在旱田作物的選擇上，大多是玉米、大豆和極少數(shù)經(jīng)濟作物。連年的重迎茬種植，加之小型農(nóng)機作業(yè)，標準低，質(zhì)量差，種植結(jié)構(gòu)極不合理，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。本著土地產(chǎn)出最大化、效益最大化及合理輪作的原則，制定“兩擴、一穩(wěn)、二壓”的調(diào)整方針，即：擴大經(jīng)濟作物及麥類作物種植，穩(wěn)定水稻種植面積，壓縮大豆、玉米種植面積。根據(jù)方案要求，部署基層大隊各作物種植比例，進一步落實種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，力求實效。農(nóng)場加快考察引入投資少，見效快的經(jīng)濟作物，使經(jīng)濟作物面積達到總播種面積的20%以上。利用示范園區(qū)及科技示范戶進行試驗對比，旨在探索、發(fā)現(xiàn)總結(jié)各類經(jīng)濟作物的最佳栽培模式，為今后大面積推廣奠定基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)部局，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食工程，根據(jù)我場的地域特征，發(fā)揮水稻生產(chǎn)優(yōu)勢，引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種，打造高產(chǎn)、高效的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

八、專業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

我場現(xiàn)有專業(yè)經(jīng)濟合作組織即農(nóng)機合作社一個，其他專業(yè)經(jīng)濟合作組織有待組建，主要是缺少專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)的扶持政策。

解決途徑：培養(yǎng)引進各種專業(yè)技術(shù)人才，使既有專業(yè)技術(shù)特長又有開拓市場經(jīng)驗的人員脫穎而出，在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、招商引資等領(lǐng)域創(chuàng)建符合農(nóng)場特色的專業(yè)經(jīng)濟組織。

九、潔凈能源發(fā)展狀況

目前，我場住戶所用生活能源仍是以秸稈等薪柴為主。開展清潔能源沼氣試點雖已歷時3年，但效果不好，只有*戶，且只能在夏季利用。利用太陽能勢水200戶左右，只用做洗澡、洗衣等。

農(nóng)場作物秸稈產(chǎn)量每年約1萬噸左右，推進秸稈能源化的主要瓶徑是資金和技術(shù)，其發(fā)展途徑必須依靠政府財政扶持上馬后，再依靠市場化發(fā)展，需要政府扶持主要技術(shù)引進和資金投入，農(nóng)場以秸稈、薪柴等生物質(zhì)資源進行綜合開發(fā)，高效利用，推廣秸稈氣化技術(shù)，在項目成形后，交由社會按股份制管理。

十、農(nóng)場職工家屬外出務(wù)工情況

農(nóng)場外出打工農(nóng)工160余人，農(nóng)工家屬130余人，人均年收入9000元，總收入253萬元。多數(shù)是投親靠友，打工地點比較分散，以力工為主。農(nóng)場在20*年與湯原縣政府有過協(xié)議，把我場列入外出打工勞動力來源范圍。20*年農(nóng)場對清河林業(yè)局勞動力市場進行考察，初步達成議向用工協(xié)議，但由于農(nóng)工、家屬的打工意識不強、積極性不高等原因未能實行。但農(nóng)場已經(jīng)將開拓職工外出打工就業(yè)，促進其盡早從土地中走出去列為今后農(nóng)場工作重中這重。一是與湯原縣政府溝通，把我場職工、家屬納入其農(nóng)民技能培訓范圍，以提高我場農(nóng)工、家屬勞動技能，為外出打工準備條件。二是進一步與清河林業(yè)局協(xié)商，爭取更為優(yōu)惠的就業(yè)條件和環(huán)境，促進我場富余勞動力前去打工就業(yè)。

十一、農(nóng)場經(jīng)濟融于區(qū)域經(jīng)濟一體化問題

農(nóng)墾系統(tǒng)按“創(chuàng)新機制、整合資源、優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則，實施場縣合作共建，促進場縣區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的思路和作法，對于我們有著極好的指導和借鑒意義。我場據(jù)有良好的自然資源、勞動力資源優(yōu)勢，在發(fā)展原有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（水稻、大豆、玉米）的同時，應(yīng)按著區(qū)域特點，大力發(fā)展以奶牛為重點的養(yǎng)殖業(yè)，充分利用湯原縣境內(nèi)的大米加工企業(yè)、光明乳業(yè)品牌、生豬屠宰加工優(yōu)勢，按照市場原則，以龍頭企業(yè)＋基地的利益聯(lián)結(jié)方式，爭取與*縣共建水稻、奶牛、生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，使我場成為上述產(chǎn)業(yè)原料生產(chǎn)基地。爭取與湯原縣取得共識，湯原縣主要投資加強龍頭企業(yè)建設(shè)，農(nóng)場加大完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、良品培育基地建設(shè)和科學種田投入，雙方共同開發(fā)建設(shè)，溝通場縣間聯(lián)系，建立起場縣共贏發(fā)展的聯(lián)合體。

篇7

為加快推動我鄉(xiāng)電子商務(wù)的發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通，助推全市扶貧攻堅進程，促進群眾致富增收，加速城鄉(xiāng)一體化進程，根據(jù)__市農(nóng)村淘寶啟動大會相關(guān)會議精神，特別是吳曉勇書記重要講話精神，我鄉(xiāng)積極部署、迅速傳達，現(xiàn)將具體貫徹落實情況匯報如下:

自10月20日全市召開農(nóng)村淘寶啟動大會后，我鄉(xiāng)高度重視、迅速行動，立即召開班子會和農(nóng)村淘寶項目啟動會，專題研究部署我鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶工作，確定了我鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶項目實施方案，在我鄉(xiāng)進行“農(nóng)村淘寶服務(wù)站”試點。并成立全鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶項目推進工作領(lǐng)導小組，負責農(nóng)村淘寶項目的推廣和應(yīng)用。由鄉(xiāng)長王旭文任組長，副鄉(xiāng)長何章才為副組長，各駐村班子成員以及黨政辦主任、工作人員為成員，辦公室設(shè)在黨政辦公室，由侯仕川、潘旭，負責處理日常事務(wù)工作。

我鄉(xiāng)組織全體黨員干部、駐村干部、村兩委干部，召開了我鄉(xiāng)農(nóng)村淘寶啟動大會。會議強調(diào)，農(nóng)村電子商務(wù)一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，是促進農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村消費和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的新型業(yè)態(tài)，是解決“三農(nóng)”問題、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。推進農(nóng)村淘寶項目建設(shè)是新形勢下三農(nóng)工作的重要內(nèi)容，是利國利民的好事和富農(nóng)惠農(nóng)工程。會議要求，各村社、各部門必須高度重視，創(chuàng)新思路，整合資源，上下聯(lián)動，合力推進，使農(nóng)村淘寶項目在我鄉(xiāng)順利推進。要加大指導幫扶力度，主動作為、及時幫助解決項目推進工作中遇到的困難和問題;要加強宣傳引導，讓更多的農(nóng)村青年、企業(yè)和社會公眾了解農(nóng)村淘寶項目的意義和作用，掌握農(nóng)村淘寶應(yīng)用的基本方法和技巧，增強應(yīng)用意識;要強化督查推進，進一步細化措施、明確任務(wù)、落實責任，促使農(nóng)村電商成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手、推動農(nóng)村信息化建設(shè)的重要舉措、促進農(nóng)民增收致富的重要途徑。

為響應(yīng)上級關(guān)于推進“農(nóng)村淘寶項目”、為群眾謀福利的號召，我鄉(xiāng)上下高度重視、積極籌備、扎實推進，宣傳報名工作正有條不紊地進行。各駐村干部走進各村開展廣泛而深入的宣傳活動，成效明顯。我鄉(xiāng)通過刷墻、拉橫幅、發(fā)傳單、貼海報、入戶講解等方式宣傳農(nóng)村淘寶及合伙人招募工作，提高群眾的知曉率和參與率。目前，懸掛橫幅25條，分布于各市場、重要路口、各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。張貼宣傳海報230余份，噴繪40幅，招募令170余份，已張貼至大街小巷，包括信用社、衛(wèi)生院、各路口。發(fā)放宣傳手冊30余份，為推進淘寶進村和淘寶合伙人招募宣傳營造濃厚氛圍。

為了讓我鄉(xiāng)群眾生活更美好，實現(xiàn)田野不再荒蕪，實現(xiàn)年輕人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村人民生產(chǎn)、生活的便捷，實現(xiàn)讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變成訂單農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民變工人，讓田間變車間，讓農(nóng)產(chǎn)品變商品。我鄉(xiāng)結(jié)合實際，穩(wěn)抓發(fā)展機遇，確保農(nóng)村淘寶項目的落地實施，決定在__鄉(xiāng)二村(漆樹坪村)進行試點，相關(guān)工作已經(jīng)著手安排落實。并且鄉(xiāng)政府負責為試點提供30-50平方米的辦公場地作為村服務(wù)站，免前5年辦公場地租金、物業(yè)管理、水電、光纖寬帶等費用。落實了各駐村班子成員具體抓、各村社實行支部書記責任制

篇8

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀；以增強農(nóng)村經(jīng)濟主體信用意識，改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟金融良性互動、和諧發(fā)展為目的，進一步改進和提升農(nóng)村金融服務(wù)，更好地發(fā)揮金融服務(wù)“三農(nóng)”的作用；加大對糧食生產(chǎn)的金融支持力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和農(nóng)民增收，積極推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、基本原則和工作目標

農(nóng)村信用體系建設(shè)以“統(tǒng)一部署、健全機制；因地制宜、科學合理；先易后難、穩(wěn)步推進；改革創(chuàng)新、支農(nóng)惠農(nóng)”為原則。依托農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)為全縣698戶耕種面積20畝以上的種糧大戶以及自愿加入農(nóng)村信用體系建設(shè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟主體建立電子信用檔案，建立健全適合農(nóng)村經(jīng)濟主體特點的信用評價體系。通過信用及相關(guān)金融知識的宣傳普及，提高農(nóng)村經(jīng)濟主體信用意識，改善農(nóng)村地區(qū)的信用環(huán)境。以征信服務(wù)為切入點，協(xié)調(diào)政府加大政策扶持力度，引導金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投入。力爭通過二到三年時間的建設(shè)，使縣初步構(gòu)建起信用宣傳、信息征集、信用評價、信貸支持為一體的金融支農(nóng)惠農(nóng)框架體系，促進農(nóng)村信用環(huán)境進一步改善，農(nóng)村金融機構(gòu)信用風險管理能力明顯提高，農(nóng)村金融服務(wù)水平有效提升，金融對新農(nóng)村建設(shè)的支持作用更加充分發(fā)揮。

三、主要內(nèi)容

為了確保農(nóng)村信用體系建設(shè)各項目標的實現(xiàn)，圍繞縣農(nóng)村信用體系建設(shè)，明確以下各項創(chuàng)建內(nèi)容：

（一）建立適合當?shù)貙嶋H情況的信用評價制度。借鑒現(xiàn)行的企業(yè)信用評價體系，制定《縣農(nóng)村信用評價暫行辦法》，明確農(nóng)村信用評價工作的實施主體、評價對象、評價要素、信息采集內(nèi)容、信用等級標準、信用評價流程、授信管理、農(nóng)戶評價信息數(shù)據(jù)建設(shè)等方面的內(nèi)容。同時，協(xié)調(diào)縣政府涉農(nóng)部門細化農(nóng)房、林權(quán)、種養(yǎng)殖產(chǎn)品等農(nóng)戶資產(chǎn)的評估辦法，使縣的農(nóng)村信用等級評價工作實現(xiàn)評價指標、評分標準、操作流程的“三統(tǒng)一”。

（二）建立“三級”評定管理辦法。以行政村的種糧大戶信息采集小組為單位，提出種糧大戶信用等級評價的初評意見；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)種糧大戶信用等級評價小組為單位，對初評意見進行集中討論，提出復評意見，并將復評結(jié)果返回各行政村進行張榜公示，通過授信種糧大戶的監(jiān)督，提高種糧大戶信用評價的公信力；公示結(jié)束后，以縣級種糧大戶信用等級評價指導小組為單位，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種糧大戶信用評價結(jié)果進行終審，以此確保種糧大戶信用評價結(jié)果切實做到客觀公正真實。

（三）進一步完善惠農(nóng)信貸制度。各涉農(nóng)金融機構(gòu)應(yīng)按“貸款優(yōu)先、額度放寬、手續(xù)簡便、利率優(yōu)惠”的原則，對信用評級較高的種糧大戶出臺惠農(nóng)貸款措施，讓信用評價高、信譽好的種糧大戶在政策上得到實實在在的優(yōu)惠，以此調(diào)動種糧大戶參與信用評級的積極性和主動性。涉農(nóng)金融機構(gòu)對3A級信用農(nóng)戶的最高授信額度從原來的3萬元提高到6萬元；信用貸款在授信額度內(nèi)可憑“信用證”隨用隨貸，林權(quán)和房產(chǎn)抵押貸款，其抵押物可以一次評估、三年有效；對1A級信用農(nóng)戶實行上浮利率部分10%的優(yōu)惠，對2A級信用農(nóng)戶實行上浮利率部分15-30%的優(yōu)惠，3A級信用農(nóng)戶實行上浮利率部分50%的優(yōu)惠等。

（四）建立種糧大戶信用信息共享機制?？h人民銀行組織開發(fā)“縣種糧大戶信用信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”，將種糧大戶基本信息、資產(chǎn)狀況、不良記錄以及資信等級等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理。各涉農(nóng)金融機構(gòu)將依托數(shù)據(jù)庫，共享種糧大戶信用評價結(jié)果，有效簡化貸前調(diào)查、資產(chǎn)評估等環(huán)節(jié)，提高貸款的發(fā)放速度。

四、時間安排

為保證各項措施落實到位，確保各項任務(wù)不等不靠進展積極，制定各項工作任務(wù)時間表。

第一階段：動員準備階段（2011年3月）。由縣人民銀行牽頭，組織各相關(guān)單位建立定期聯(lián)席會議制度。制定農(nóng)村信用體系建設(shè)的各項實施細則；組織各成員單位的具體分工與協(xié)作。

第二階段：具體實施階段（2011年4月至6月）。選取一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)各單位分工細則，落實相關(guān)工作人員的崗位責任制，建立各項工作的操作規(guī)程。錄入試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有種糧大戶基本信息和信用信息。

第三階段：組織推廣階段（2011年7至12月）?？偨Y(jié)試點經(jīng)驗，并在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)全面推廣實施。

五、保障措施

農(nóng)村信用體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要多方協(xié)調(diào)配合，才能達到預期目標。為確保各項工作任務(wù)的順利完成，縣政府及各相關(guān)單位應(yīng)當主動配合，積極協(xié)作。

（一）成立專門領(lǐng)導小組和工作組織。由縣人民銀行負責牽頭組織實施，根據(jù)轄內(nèi)實際，結(jié)合農(nóng)村征信工作特點，以“政府支持、人行主導、多方參與、多方受益”為指導思想，制定《關(guān)于推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，進一步改善金融支農(nóng)工作的實施意見》印發(fā)各成員單位。成立由分管金融工作的副縣長任組長、人行縣支行行長為副組長，涉農(nóng)金融機構(gòu)（農(nóng)信社、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行）及相關(guān)政府部門(農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、計生委、民政局、扶貧和移民辦)為成員的全縣農(nóng)村信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在縣人民銀行。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組?？h、鄉(xiāng)、村逐級簽訂農(nóng)村信用體系建設(shè)工作目標責任書，把農(nóng)村信用體系建設(shè)工作納入各級黨委政府年度工作考核范圍，形成縣、鄉(xiāng)、村三級橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)體系。

篇9

中國電信：“信息田園”服務(wù)“三農(nóng)”

中國電信作為我國最大的綜合信息服務(wù)提供商，多年來，在農(nóng)業(yè)部的大力支持和指導下，一直高度重視、積極參與我國“三農(nóng)”領(lǐng)域的信息化建設(shè)。目前，中國電信在江西、廣東、四川、湖南等19個省建立了面向“三農(nóng)”服務(wù)的“信息田園”綜合信息服務(wù)平臺，年訪問量突破6000萬次，成為農(nóng)民獲取信息實現(xiàn)致富的重要渠道。

中國電信積極參與全國各地的智能農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，并率先實施了智能農(nóng)業(yè)溫室大棚等示范應(yīng)用。通過在農(nóng)業(yè)大棚現(xiàn)場利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，農(nóng)場管理者可以隨時隨地通過手機或電腦，對大棚的光照、溫度、水分等環(huán)境數(shù)據(jù)以及視頻圖像進行實時監(jiān)控，并可遠程控制澆灌和開關(guān)卷簾等設(shè)備，實現(xiàn)了智能化和遠程自動化操控。此外，系統(tǒng)還可以對采集的數(shù)據(jù)進行海量的存儲和數(shù)據(jù)挖掘分析，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策提供科學依據(jù)。目前智能大棚已在黑龍江、江蘇、北京、山東、湖南等省份廣泛應(yīng)用，累計簽約大棚已超過5000個。

“漁信e通”保障漁民安全生產(chǎn)。為改變一直以來通信業(yè)務(wù)無法延伸至大海、漁民離開海岸無法求助的局面，中國電信利用CDMA的獨特技術(shù)優(yōu)勢開發(fā)推廣“漁信e通”服務(wù)。海洋漁業(yè)局通過系統(tǒng)可以加大監(jiān)管力度，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，提高漁業(yè)信息化。漁民在遭遇海難時可通過終端報警，及時得到救助，此外還有海洋漁業(yè)生產(chǎn)管理、漁政漁情信息、衛(wèi)星定位導航等功能。目前在沿海各省都已廣泛使用，惠及18萬多漁民。

中國移動：“12582”農(nóng)信通

中國移動從2006年開始就率先在全國統(tǒng)一推出了農(nóng)村信息化服務(wù)――“農(nóng)信通”，并提供專屬服務(wù)號碼“12582”；經(jīng)過近6年的發(fā)展，農(nóng)信通已覆蓋農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、產(chǎn)供銷、農(nóng)村政務(wù)管理和農(nóng)民民生等數(shù)十個方面的信息內(nèi)容。目前農(nóng)信通全國服務(wù)用戶已超過5600萬，在農(nóng)村信息化領(lǐng)域的用戶規(guī)模位居第一。2009年，為進一步豐富農(nóng)信通服務(wù)內(nèi)容，中國移動推出了“務(wù)工易”、“農(nóng)信寶”、“農(nóng)政通”等產(chǎn)品。其中“務(wù)工易”熱線累計撥打次數(shù)已超過220萬次，月均咨詢量超過8萬次，提供近23萬個有效招工崗位；“農(nóng)政通”向全國1.5萬個農(nóng)村基層行政組織提供政務(wù)信息化服務(wù)。

除農(nóng)信通外，中國移動在其他農(nóng)村信息化領(lǐng)域也取得了階段性成果：2009年中國移動在農(nóng)業(yè)部“共同推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化戰(zhàn)略合作協(xié)議”的指導下，啟動了12316“三農(nóng)”信息服務(wù)、農(nóng)機調(diào)度信息服務(wù)、農(nóng)情信息采集、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地及農(nóng)商對接平臺等多項合作；在工信部的領(lǐng)導下，積極參與國家重大科技專項――TD農(nóng)村信息化的研究和實踐；與商務(wù)部合作，推出商貿(mào)企業(yè)平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場供求的有效銜接，從而帶動農(nóng)戶增收；在江蘇、新疆、遼寧、山東等地嘗試農(nóng)村物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，其中新疆田間自動滴灌覆蓋近2.2萬畝良田。

進入“十二五”，中國移動把“移動改變生活”作為企業(yè)愿景，在今后的工作中，將進一步加大對“三農(nóng)”信息化的重視，統(tǒng)一思想、樹立信心，以“三個到位”即思想認識到位、資源投入到位、惠農(nóng)政策到位，確保對農(nóng)村市場的資源投入；加強與各級農(nóng)業(yè)部門合作的深度和廣度，務(wù)求“有內(nèi)容”、“可實施”、“講成效”；進一步推動惠農(nóng)信息化產(chǎn)品規(guī)模推廣；強化語音支撐能力，實現(xiàn)集中化管理和運營，讓“12582”真正成為農(nóng)民生產(chǎn)生活不可或缺的“好幫手”；與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，使農(nóng)民足不出鄉(xiāng)村，就可以享受實地學習農(nóng)業(yè)知識、接受醫(yī)療服務(wù)、實現(xiàn)遠程診療、遠程教育等綜合信息化應(yīng)用服務(wù)；創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，充分調(diào)動各種社會資源，廣開務(wù)工、供求、醫(yī)療、教育、氣象等信息來源，調(diào)動整個產(chǎn)業(yè)鏈的積極性，為“三農(nóng)”提供迫切所需的綜合服務(wù)。

中國聯(lián)通：12316專家視頻服務(wù)

融合重組后的中國聯(lián)通整體實力得到了很大增強，是當前國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源最豐富、業(yè)務(wù)資源最均衡、市場增長最快的電信企業(yè)。特別是已經(jīng)建成的全球最大的WCDMA 3G網(wǎng)絡(luò)，具有技術(shù)最先進、用戶最多、產(chǎn)業(yè)鏈最成熟、終端最豐富、功能最強大、應(yīng)用最廣泛的特點。

中國聯(lián)通積極與農(nóng)業(yè)主管部門合作，2010年11月，中國聯(lián)通與農(nóng)業(yè)部簽署了《共同推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，正式建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。在過去的兩年中，雙方的合作取得了良好的成效，在基層農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)機械定位、高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、基于3G終端和寬帶互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)科研信息采集和普及系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)遠程視頻監(jiān)控應(yīng)用和農(nóng)業(yè)感知和控制等方面都涌現(xiàn)出許多成功的案例。

在農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣方面，中國聯(lián)通與農(nóng)業(yè)部科教司、市場司合作，推出了依托3G技術(shù)的基層農(nóng)技推廣示范應(yīng)用，目前已在北京、江蘇、河南、海南等地試點；與農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司、黑龍江農(nóng)委開展了高產(chǎn)創(chuàng)建卡試點；山東聯(lián)通推出了“新型農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)課堂”，廣東聯(lián)通推出了“掌上農(nóng)業(yè)廳”等。

在信息惠農(nóng)領(lǐng)域，中國聯(lián)通積極配合農(nóng)業(yè)部推進“12316三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺”建設(shè)，2009年，由中國聯(lián)通建設(shè)和運營的吉林“12316三農(nóng)熱線”得到回良玉副總理和各級領(lǐng)導的高度評價，成為農(nóng)業(yè)部向全國推廣的樣板工程，國家發(fā)改委還將包含了12316“三農(nóng)”熱線在內(nèi)的吉林省新農(nóng)村信息化建設(shè)作為國家信息化試點，目前已在山東、河北、河南、吉林等地廣泛部署，為千萬農(nóng)家提供信息服務(wù)。中國聯(lián)通在建設(shè)電話呼叫中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地將3G技術(shù)應(yīng)用到服務(wù)中，推出了基于3G網(wǎng)絡(luò)的“12316專家視頻服務(wù)”等一系列服務(wù)，將12316打造成為跨固話、手機、電腦、電視等多個平臺，集語音、短信、多媒體等多種形式的綜合信息服務(wù)平臺。

篇10

低保戶是弱勢人群，國家和社會都在盡力為他們提供幫助。特別是到了逢年過節(jié)的時候，大家都會想辦法給低保戶送溫暖。可甘肅省漳縣的部分低保戶，最近心里卻有點“寒”。原因是：這回上面分來的，不是成果而是負擔。

甘肅省漳縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，縣城西南的殪虎橋鄉(xiāng)，是貧困縣里的貧困鄉(xiāng)，人均純收入每年不過一千六七百元。馮玉梅是殪虎橋鄉(xiāng)瓦房村的貧困戶，夫妻雙雙患病，沒有勞動能力，再加上孩子正在上學，只能靠低保維持生計。

王發(fā)貴也是瓦房村的低保戶。他是殘疾人，妻子長年有病。每一分低保費都是他家的活命錢，不僅離不了，而且不夠花。

像馮玉梅和王發(fā)貴這樣，靠低保維持基本生活的村民，在瓦房村還有不少。這樣一個弱勢人群應(yīng)該得到更多的幫助和關(guān)心，可最近他們卻接到通知，要求他們家家都要購買一件對他們來說稱得上是奢侈的東西——手機。馮玉梅表示，一部手機200多元不算少，可不買又怕村里不給辦低保。

怪：雙聯(lián)活動緣何變味

村里的錢書記說，要求低保戶必須買手機，是為了宣傳政策、傳播惠民信息，幫助貧困戶脫貧，順便還能提高他們的智力。記者問低保戶村民：“手機有一些惠農(nóng)信息，你知道嗎？”村民說：“我不識字，它來信息就打開瞎瞅瞅，不曉得寫的啥?！?/p>

如此看來，村里說的理由根本就站不住腳。這不是惠農(nóng)，是攤派。那么大膽子從哪里來？記者一了解才發(fā)現(xiàn)，還真是有人給撐腰。原來，促銷電信產(chǎn)品的事上面都知道，縣里甚至還專門發(fā)過文件。

文件的簽發(fā)單位是“漳縣雙聯(lián)辦”。甘肅省2012年推出“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動?！半p聯(lián)”，簡單說就是“單位聯(lián)系貧困村，干部聯(lián)系特困戶，幫助特困群眾脫貧，讓老百姓盡快富起來”。這項工作，是一項民生工程、民心工程，全省各縣都成立了由縣委書記任組長的領(lǐng)導小組，辦事機構(gòu)就叫雙聯(lián)辦。雙聯(lián)辦的目的和職責，就是要幫助貧困群眾早日脫貧。

這本來是件大好事，可怎么又和賣手機掛上鉤了呢？漳縣雙聯(lián)辦表示：“當時我們考慮欠妥一些?！备拭C省雙聯(lián)辦2012年4月就發(fā)文要求：禁止利用雙聯(lián)活動從事商業(yè)宣傳。省里規(guī)定如此明確，漳縣雙聯(lián)辦用“考慮欠妥”，怕是解釋不通。

嘆：低保戶被患“強迫癥”

上面的好政策，到了縣里卻完全走了樣。漳縣雙聯(lián)辦辦公室王主任不經(jīng)意間透露出了更大的隱情：“我們看見其他縣這么做，也就這么號召一下。”原來不僅是彰縣，其他縣也在這么做。

經(jīng)記者進一步調(diào)查，證實了這種說法，而且還遠遠不止“其他幾個縣”那么簡單。記者發(fā)現(xiàn)，定西市雙聯(lián)辦也在2012年12月過文件，要求下屬區(qū)（縣）積極配合推銷手機卡。而漳縣是定西市的下屬縣，只不過市里要求賣的是移動卡，縣里要求賣的是電信卡，最后到了村里，賣卡又變成了搭售手機。

市、縣都違背了省里規(guī)定，又怎么能指望他們來管村里呢？市、縣推銷手機卡，本身就是錯誤的，到村里又變成“捆綁低保，強賣手機”，這更是變本加厲、錯上加錯。錯事為什么“行得通”？無非是因為村里“管得住”。聽說電信商自己也進過瓦房村，可他管不了村民，東西就賣不動。但自從傍上了村干部，70家低保戶一戶不落，全買了。

其實這樣的事早就有，聽說有強迫低保戶買山羊的，有強迫低保戶買彩票的，甚至還有人強迫低保戶出勞務(wù)蓋房子的！低保戶錢少病多，無論出力出錢，都戳到了他們的最痛處?？杀蝗斯苤麄冇帜茉鯓?？國家的民生政策、省里的民心工程，就這樣走了形、變了味。該傷心難過的，又何止是低保戶？

幸：購機款全部返還村民

慶幸的是，在2013年1月25日，中央電視臺《焦點訪談》欄目以《“吃”低保的手機》為題，報道了漳縣殪虎橋鄉(xiāng)瓦房村要求低保戶買手機問題后，甘肅省委書記王三運立即做出批示：一、立即把農(nóng)民買手機的錢退還；二、縣雙聯(lián)辦就此事作深刻反思、檢查，總結(jié)教訓；三、舉一反三，在面上就類似情況進行全面排查，遇有問題及時糾正；四、向央視反饋處理情況，并感謝新聞媒體的監(jiān)督。

定西市委、市政府當晚即召開緊急會議，組成調(diào)查組迅速趕赴漳縣開展工作。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，明確要求全市各縣區(qū)對“雙聯(lián)”行動開展情況進行全面檢查，堅決杜絕在三農(nóng)工作和執(zhí)行惠農(nóng)政策過程中的不正當商業(yè)行為；責成市紀委組成督查組對整改工作情況進行督查；責成漳縣領(lǐng)導到殪虎橋鄉(xiāng)瓦房村向村民當面道歉，并向農(nóng)戶全部退回手機款。甘肅省委副書記歐陽堅連夜多次過問進展情況。

定西市政府新聞辦通報稱，經(jīng)查實，2012年7月，中國電信甘肅分公司結(jié)合“雙聯(lián)”行動推出了“雙聯(lián)惠民卡”業(yè)務(wù)。當年8月1日，應(yīng)漳縣電信公司請求，縣雙聯(lián)辦和縣電信公司聯(lián)合發(fā)文，對這項業(yè)務(wù)進行了宣傳，并在文件中明確要求“在具體工作中，各級干部不得以任何形式向農(nóng)民強行發(fā)售電信卡和手機……”但是在“雙聯(lián)惠民卡”發(fā)放過程中，瓦房村和漳縣電信公司相關(guān)業(yè)務(wù)人員違反了規(guī)定，在向70戶農(nóng)戶（其中有66戶低保戶）免費發(fā)放“雙聯(lián)惠民卡”的同時又搭售手機，造成了不良影響。2012年12月21日，央視記者在漳縣采訪的當天，漳縣就明確要求糾正搭售手機的錯誤做法，并及時向不愿購買手機的10戶村民退還了購機費。

定西市委、市政府經(jīng)調(diào)查后表示，漳縣瓦房村搭售手機屬電信公司的業(yè)務(wù)推銷行為，與“雙聯(lián)”工作無關(guān)，也違背了“雙聯(lián)惠民卡”扶貧的初衷，該事件的發(fā)生反映了部分基層干部素質(zhì)不高，管理不到位、對政策落實監(jiān)督不細致等問題。

瓦房村黨支部副書記漆永紅表示，不管群眾的意見是反對還是認可，個別村干部確實違反了相關(guān)規(guī)定，沒有考慮到經(jīng)濟困難群眾的實際情況，用自己手中的權(quán)力“暗箱操作”，傷害了群眾的利益?！按_實存在低保戶擔心不買手機就不能享受低保的事情。”