導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)機(jī)械研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

編輯推薦：

《產(chǎn)業(yè)專利分析報(bào)告》（第7～16冊(cè)），內(nèi)容匯集了農(nóng)業(yè)機(jī)械、液體灌裝機(jī)械、功率半導(dǎo)體器件、短距離通信、液晶顯示、食用油脂、高性能纖維、高性能橡膠、智能電視、汽車碰撞安全等10個(gè)領(lǐng)域的專利分析研究報(bào)告。

 

這10冊(cè)專利分析報(bào)告對(duì)專利分析方法的創(chuàng)新主要聚焦在三個(gè)方面：

第一，體系化的研究維度。在產(chǎn)業(yè)和專利緊密結(jié)合的情況下，建立了行業(yè)研究體系和企業(yè)研究體系。行業(yè)研究包括：技術(shù)路線圖、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)、出口市場(chǎng)專利分析等。企業(yè)研究包括：申請(qǐng)人、發(fā)明人團(tuán)隊(duì)、重要產(chǎn)品專利、訴訟專利、專利保護(hù)主題分析等。

 

第二，多層次的信息融合。在專利信息利用方面，開拓了研究新視角，做到“跳出專利看專利”。不僅注重專利信息的分析利用，還充分利用行業(yè)信息和文獻(xiàn)信息對(duì)專利信息進(jìn)行佐證和研究。例如，智能電視行業(yè)專利分析利用專利信息及其產(chǎn)品信息、非專利文獻(xiàn)等相關(guān)情報(bào)，梳理出產(chǎn)品和專利之間的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)專利分析引入氣候、地理信息并結(jié)合專利技術(shù)制定了技術(shù)研發(fā)空間研究路線。

 

第三，新形式的成果展示。例如，涉及申請(qǐng)人的專利布局網(wǎng)圖、企業(yè)發(fā)展歷史地圖、研發(fā)合作模式圖、產(chǎn)業(yè)高地布局圖、“專利博弈圈圖”、專利糾紛“戰(zhàn)爭(zhēng)史圖”、組合氣泡圖，以及涉及發(fā)明人的“翅膀圖”、“羅盤圖”和“對(duì)比旋風(fēng)圖”。

篇2

“精細(xì)農(nóng)作”技術(shù)思想的核心，是獲取農(nóng)田小區(qū)作物產(chǎn)量和影響作物生長(zhǎng)的環(huán)境因素（如土壤結(jié)構(gòu)、地形、植物營(yíng)養(yǎng)、含水量、病蟲草害等）實(shí)際存在的空間和時(shí)間差異性信息，分析影響小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上有效的調(diào)控措施，區(qū)別對(duì)待，按需實(shí)施定位調(diào)控的“處方農(nóng)作”。正是信息技術(shù)革命為這一技術(shù)思想的實(shí)踐，提供了先進(jìn)的技術(shù)手段。千百年來的作物生產(chǎn)，都是以地區(qū)或田塊為基礎(chǔ)，在區(qū)域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長(zhǎng)條件的對(duì)象進(jìn)行管理，如利用統(tǒng)一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農(nóng)藝措施，滿足于獲得區(qū)域、農(nóng)場(chǎng)或田塊的平均產(chǎn)量的認(rèn)識(shí)水平，很少顧及對(duì)農(nóng)田的盲目投入及過量施肥施藥造成的生產(chǎn)成本增加和環(huán)境污染后果。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，也是在區(qū)域尺度上進(jìn)行品種選擇、土肥監(jiān)測(cè)，通過地區(qū)試驗(yàn)積累的適于當(dāng)?shù)氐脑耘喙芾泶胧┫蜣r(nóng)戶推薦使用。實(shí)際上，即使在同一農(nóng)田內(nèi)，地表上、下影響作物生長(zhǎng)條件和產(chǎn)量的明顯時(shí)空分布差異性，包括農(nóng)田內(nèi)作物病、蟲、草害總是先以斑塊形式在小區(qū)發(fā)生，再逐步按時(shí)空變化蔓延的特性，早已為人們所認(rèn)識(shí)。本世紀(jì)初期，科學(xué)家就研究報(bào)告過作物產(chǎn)量和田間土壤特性，如N、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。

近年來，關(guān)于在農(nóng)田中實(shí)施土壤肥力、植保和作物生產(chǎn)定位管理（Site Specific Crop Management）的技術(shù)研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場(chǎng)提供了裝有空間定位和產(chǎn)量傳感器的現(xiàn)代谷物聯(lián)合收獲機(jī)，已可以在收獲過程中自動(dòng)采集以12―15m2為單元的小區(qū)產(chǎn)量與對(duì)應(yīng)地理坐標(biāo)位置的數(shù)據(jù)，并進(jìn)一步通過模糊聚類分析軟件自動(dòng)生成農(nóng)田內(nèi)作物產(chǎn)量分布圖。多年的試驗(yàn)實(shí)踐表明，田區(qū)內(nèi)小區(qū)平均產(chǎn)量的最大差異可以超過100%。由于作物生產(chǎn)還受到氣候變異的影響，經(jīng)連續(xù)多年對(duì)同一田區(qū)積累的數(shù)據(jù)表明，同一小區(qū)年際間的產(chǎn)量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內(nèi)產(chǎn)量上述明顯的時(shí)空分布差異性，顯示了農(nóng)田資源利用存在的巨大潛力?，F(xiàn)代農(nóng)學(xué)技術(shù)與電子信息技術(shù)的發(fā)展，為定量獲取這些影響作物生長(zhǎng)因素及最終收成的空間差異性信息，實(shí)施基于知識(shí)和現(xiàn)代科技的分布式調(diào)控，達(dá)到田區(qū)內(nèi)資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量成為可能。其實(shí)施過程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產(chǎn)量傳感器的聯(lián)合收獲機(jī)每秒自動(dòng)采集田間定位及對(duì)應(yīng)小區(qū)平均產(chǎn)量數(shù)據(jù)通過計(jì)算機(jī)處理，生成作物產(chǎn)量分布圖根據(jù)田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數(shù)的空間數(shù)據(jù)分布圖，作物生長(zhǎng)發(fā)育模擬模型，投入、產(chǎn)出模擬模型，作物管理專家知識(shí)庫等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據(jù)處方圖采用不同方法與手段或相應(yīng)的處方農(nóng)業(yè)機(jī)械按小區(qū)實(shí)施目標(biāo)投入和進(jìn)行精細(xì)農(nóng)作管理。

“精細(xì)農(nóng)作”是基于田間小區(qū)作物生長(zhǎng)條件的空間差異性，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化作物生產(chǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)而提出的。但工程支持技術(shù)的開發(fā)研究，對(duì)實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)思想起著重要的作用。如：按小區(qū)實(shí)施自動(dòng)處方農(nóng)作、調(diào)控目標(biāo)投入需要變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械；制定科學(xué)的農(nóng)作處方需要農(nóng)學(xué)知識(shí)和計(jì)算機(jī)作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個(gè)能協(xié)調(diào)運(yùn)作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關(guān)信息傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的研究等等。

迄今“精細(xì)農(nóng)業(yè)”在發(fā)達(dá)國(guó)家也不過五、六年的應(yīng)用試驗(yàn)歷史，部分支持技術(shù)手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關(guān)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究還比較薄弱?！熬?xì)農(nóng)業(yè)”應(yīng)用實(shí)踐可根據(jù)不同國(guó)家、不同地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件，圍繞提高生產(chǎn)、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)，采用不同的技術(shù)組裝方式，逐步提高作物生產(chǎn)管理的科學(xué)化與精細(xì)化水平。其中，獲取農(nóng)田小區(qū)產(chǎn)量空間分布的差異性信息是實(shí)踐“精細(xì)農(nóng)作”的基礎(chǔ)。有了小區(qū)產(chǎn)量分布圖，農(nóng)戶既可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，分析小區(qū)產(chǎn)量差異的原因，選擇經(jīng)濟(jì)適用的對(duì)策，在現(xiàn)實(shí)可行條件下采取適當(dāng)措施實(shí)施調(diào)控；也可以根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件，利用先進(jìn)的科技手段或智能化變量處方農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)調(diào)控。

篇3

取消現(xiàn)有的研究生入學(xué)考試，接觸教育和行政的捆綁，放權(quán)高校，各招生單位可以根據(jù)自身的情況確定考試形式、考試內(nèi)容和招生人數(shù)。選拔的中心思想是側(cè)重考查學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)狀況，以及綜合能力、表達(dá)能力、科研潛力的考查。引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)平日知識(shí)的積累和多方面綜合能力的提升而不是現(xiàn)在的考前突擊和應(yīng)試能力。引導(dǎo)學(xué)生選擇本校作為繼續(xù)深造的高校，這樣可以提前熟悉研究室和導(dǎo)師，大大提前進(jìn)入研究狀態(tài)的時(shí)間，研究生的學(xué)制也不必是現(xiàn)在多數(shù)高校執(zhí)行的3年制，2年研究生培養(yǎng)以及本科在研究室的前期培養(yǎng)已經(jīng)完全可以。學(xué)生在大三下學(xué)期以及大四上學(xué)期的考研備考時(shí)間也被省去了，減輕了考研壓力，解放了學(xué)生的時(shí)間，更多的時(shí)間可以用于思考未來的發(fā)展道路以及學(xué)術(shù)研究。與考研相應(yīng)的各大考研機(jī)構(gòu)也隨著考研制度的改革煙消云散了。

2.培養(yǎng)目標(biāo)改革。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)工程類的研究生培養(yǎng)除具有扎實(shí)的自然科學(xué)基礎(chǔ)，較好的人文、藝術(shù)修養(yǎng)，勤奮進(jìn)取的工作精神。掌握農(nóng)業(yè)生物學(xué)、機(jī)械學(xué)、自動(dòng)化技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理方面的基本理論，具備農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化裝備的構(gòu)造原理與使用評(píng)價(jià)的基本知識(shí)之外，至少還要掌握一門外語，能進(jìn)行簡(jiǎn)單英語交流，能閱讀本專業(yè)外文文獻(xiàn)，具備一定程度的寫作與翻譯能力。還必須要了解本專業(yè)前沿技術(shù)及發(fā)展趨勢(shì)，具有機(jī)械化生產(chǎn)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化控制裝備的科研、開發(fā)、運(yùn)用評(píng)價(jià)、營(yíng)銷等基本能力，具有較強(qiáng)的自學(xué)能力、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，綜合素質(zhì)高，具有基本開展科研工作的能力。這樣才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化建設(shè)需要，成為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等領(lǐng)域從事研究與規(guī)劃設(shè)計(jì)、裝備開發(fā)與集成、經(jīng)營(yíng)與管理、教學(xué)與科研等方面工作的高級(jí)工程技術(shù)人才。

3.教學(xué)管理方法改革。

教學(xué)管理以教學(xué)質(zhì)量為核心，著手建立全面教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建構(gòu)了教學(xué)檢查、教學(xué)督導(dǎo)、教學(xué)評(píng)價(jià)三者結(jié)合，互相推進(jìn)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。①全面教學(xué)工作檢查。每學(xué)期進(jìn)行一次中期教學(xué)工作檢查，了解和把握教學(xué)活動(dòng)的進(jìn)程，監(jiān)督和指導(dǎo)教學(xué)活動(dòng)的正常開展，以使教學(xué)活動(dòng)產(chǎn)生預(yù)期的結(jié)果。教學(xué)檢查采取學(xué)院檢查和系自查相結(jié)合的方式，內(nèi)容主要是選擇教學(xué)活動(dòng)中影響教學(xué)質(zhì)量的主要方面：教學(xué)大綱的執(zhí)行情況，各類課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度，課堂教學(xué)方法，學(xué)生學(xué)習(xí)風(fēng)氣，教學(xué)配套管理工作的運(yùn)行情況等。根據(jù)每一學(xué)期教學(xué)工作的具體情況，每一次的教學(xué)檢查都有不同的側(cè)重點(diǎn)。檢查的途徑主要有通過系匯報(bào)、聽課，召開教師或?qū)W生座談會(huì)、問卷調(diào)查等。在教學(xué)上，教師均有完整的講稿、教案、講義、教學(xué)日歷、教學(xué)大綱等教學(xué)文件，學(xué)院和系里不定期進(jìn)行檢查和抽查。②建立教學(xué)督導(dǎo)制度。建立健全教學(xué)督導(dǎo)制度，定期進(jìn)行評(píng)教、評(píng)學(xué)，開展聽課活動(dòng)，召開師生教學(xué)座談會(huì)。檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，抽查學(xué)生作業(yè)和試卷，對(duì)測(cè)驗(yàn)和考試成績(jī)進(jìn)行分析研究。及早發(fā)現(xiàn)教學(xué)工作中的問題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揚(yáng)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)生培養(yǎng)過程起著監(jiān)督和促進(jìn)作用，以保證教學(xué)工作沿著正確的道路健康運(yùn)行。聘請(qǐng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師組成教學(xué)督導(dǎo)組，不定期到課堂聽課，了解師生的教學(xué)情況。③領(lǐng)導(dǎo)聽課。院系教研室領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期至少聽課5次，不定期檢查授課情況，了解師生的教學(xué)情況。④建立年輕教師培養(yǎng)制度。指導(dǎo)教師帶新教師，主要是學(xué)習(xí)指導(dǎo)教師的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)，指導(dǎo)教師要定期考核新教師；同時(shí)新教師要聽指導(dǎo)教師的講課情況，掌握講課的技巧、方法和駕馭課堂的能力。⑤解放導(dǎo)師繁雜事務(wù)，注重導(dǎo)師的繼續(xù)培養(yǎng)。解放導(dǎo)師的繁雜事務(wù)，以便可以潛心進(jìn)行科學(xué)研究和研究生的培養(yǎng)工作，而此項(xiàng)工作的前提是研究項(xiàng)目申報(bào)和職稱評(píng)定合理化、規(guī)范化、簡(jiǎn)潔化。這些方面的改革將會(huì)對(duì)導(dǎo)師的工作帶來革命性的改變。導(dǎo)師的在職培養(yǎng)首先采用國(guó)際院校交流項(xiàng)目、學(xué)術(shù)會(huì)議參與等多種渠道讓導(dǎo)師在學(xué)術(shù)上進(jìn)行繼續(xù)深造，保持所在領(lǐng)域?qū)W術(shù)上先進(jìn)性，其次要對(duì)導(dǎo)師的管理水平進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和培養(yǎng)，可以采用定期邀請(qǐng)專家學(xué)者舉行講座、各導(dǎo)師互動(dòng)交流等形式。最后，建立相應(yīng)的研究生導(dǎo)師考核制度，規(guī)范和要求導(dǎo)師知識(shí)結(jié)構(gòu)和學(xué)術(shù)上的創(chuàng)新。⑥加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。在經(jīng)費(fèi)允許的范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)特別加強(qiáng)研究生對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議的參與，國(guó)際會(huì)議也要盡力支持，對(duì)于語言和多元文化的熏陶都有重大的意義。

4.教育教學(xué)方法改革。

首先轉(zhuǎn)變培養(yǎng)思想。以學(xué)生為中心，以培養(yǎng)創(chuàng)新型綜合人才為目的，研究項(xiàng)目只是培養(yǎng)的載體，導(dǎo)師只是培養(yǎng)過程中的領(lǐng)路人。在強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師作用的同時(shí)要充分發(fā)揮學(xué)生的潛力。其次要改革教學(xué)模式。教學(xué)內(nèi)容上要加強(qiáng)基本理論培養(yǎng)，同時(shí)更加注重講授學(xué)科領(lǐng)域的前沿科學(xué)以及多學(xué)科的交叉融合。上課的形式也要多樣化，課堂不僅僅是老師的舞臺(tái)，也是為學(xué)生提供表達(dá)思想和鍛煉能力的舞臺(tái)，使課堂成為討論的會(huì)場(chǎng)，老師引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行積極的思考和總結(jié)?？己朔绞缴?，摒棄現(xiàn)在應(yīng)試考試的方式，采用階段性總結(jié)報(bào)告以及學(xué)術(shù)前沿課題的研究報(bào)告等形式，盡力挖掘?qū)W生獨(dú)立思考、推陳出新的潛能。再次，以最近發(fā)行的英文期刊為主，研究生一個(gè)學(xué)期至少進(jìn)行2次發(fā)表演講，以PPT展示的形式，向?qū)熀脱芯渴业钠渌藛T進(jìn)行講解，附帶有學(xué)生和導(dǎo)師的提問，由導(dǎo)師進(jìn)行總結(jié)和指導(dǎo)分析。最后，引入多導(dǎo)師制度，定期開研討會(huì)，加強(qiáng)師生交流。根據(jù)高校實(shí)際情況，確定導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，最少應(yīng)該有2名導(dǎo)師，以便學(xué)生吸取不同導(dǎo)師的精華，并彌補(bǔ)導(dǎo)師外出時(shí)，研究生無人指導(dǎo)的空白。定期召開以研究室為單位的研討會(huì)，副擔(dān)當(dāng)導(dǎo)師也同時(shí)參加，給予指導(dǎo)和建議。形成制度，加強(qiáng)導(dǎo)師和學(xué)生之間的對(duì)話，避免學(xué)生一個(gè)學(xué)期只見到導(dǎo)師幾次的狀況。

5.實(shí)踐教學(xué)體系的改革。

本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)主要包括：軍事訓(xùn)練、體育選課、金工實(shí)習(xí)、金屬工藝生產(chǎn)實(shí)習(xí)、機(jī)械設(shè)計(jì)課程設(shè)計(jì)、汽車拖拉機(jī)駕駛實(shí)習(xí)、測(cè)量實(shí)習(xí)、新能源工程實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。這其中有農(nóng)業(yè)工程類學(xué)生所必修的實(shí)踐教學(xué)，如金工實(shí)習(xí)、機(jī)械設(shè)計(jì)課程設(shè)計(jì)、駕駛實(shí)習(xí)等。也有專門針對(duì)本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)：認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、測(cè)量實(shí)習(xí)、新能源工程實(shí)習(xí)。這些實(shí)習(xí)實(shí)踐都能極大地鍛煉學(xué)生的自身能力。開設(shè)專業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，目的是要使學(xué)生全面地了解本專業(yè)的研究方向，了解本專業(yè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容、知識(shí)特點(diǎn)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，實(shí)踐操作，為后續(xù)的學(xué)習(xí)和工作打下基礎(chǔ)。讓學(xué)生深入相關(guān)領(lǐng)域的企事業(yè)單位，將所學(xué)過的知識(shí)與實(shí)際相比較，加深對(duì)所學(xué)課程的理解，同時(shí)為就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

篇4

“沒有不好的品種，只有不好的定位”。這是劉石關(guān)于品種的經(jīng)典論述。他強(qiáng)調(diào)：“品種并不能決定一切，至少在一個(gè)理性和健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中品種并不能決定一切。一個(gè)品種是不是能夠投放到其最適合區(qū)域，是不是能夠運(yùn)用最合適的方法種植，是不是能夠根據(jù)種植者的管理水平有針對(duì)性地提出管理措施，并能夠避免產(chǎn)品的弱點(diǎn)，是否能夠預(yù)見可能發(fā)生的各種狀況并采取有效的預(yù)防措施，以便發(fā)揮這一品種最大的產(chǎn)量潛力，這些才是一個(gè)品種是否能夠給用戶帶來效益的關(guān)鍵，也是一個(gè)品種的生命力體現(xiàn)?！?/p>

每一個(gè)業(yè)務(wù)經(jīng)理都希望經(jīng)營(yíng)一個(gè)完美無缺的品種，但沒有任何缺陷的品種，不論是現(xiàn)在還是將來，都是不可能存在的。既然產(chǎn)品能通過審定，就一定有它的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，我們應(yīng)該做的就是如何給品種定好位，找到更適宜的種植區(qū)域和最適合的管理措施，發(fā)揮出品種的最大產(chǎn)量潛力，這樣做好了，農(nóng)民才會(huì)買我們的賬，銷量增長(zhǎng)才會(huì)成為自然而然的事情。

忠誠(chéng)消費(fèi)者隊(duì)伍的培養(yǎng)是業(yè)務(wù)經(jīng)理不遺余力要做的。為什么一直強(qiáng)調(diào)忠誠(chéng)客戶的培養(yǎng)？美國(guó)哈佛商業(yè)雜志的一份研究報(bào)告指出，重復(fù)購買的顧客可以為公司帶來25%～85%的利潤(rùn)，固定客戶數(shù)每增長(zhǎng)5%，企業(yè)利潤(rùn)則增加25%。

然而，什么樣的客戶才是忠誠(chéng)客戶呢？這主要包括以下四個(gè)方面：一是再次或大量地購買企業(yè)該品牌的產(chǎn)品或服務(wù)；二是主動(dòng)地向親朋好友和周圍的人員推薦該品牌產(chǎn)品或服務(wù)；三是幾乎沒有選擇其他品牌產(chǎn)品或服務(wù)的念頭，能抵制其他品牌的促銷誘惑；四是發(fā)現(xiàn)該品牌產(chǎn)品或服務(wù)的某些缺陷，能以諒解的心情主動(dòng)向企業(yè)反饋訊息，求得解決，而且不影響再次購買。

那么，怎樣培養(yǎng)忠誠(chéng)客戶呢？首先，要給客戶一個(gè)購買該產(chǎn)品的理由，最具有說服力的理由，無疑就是我們對(duì)該產(chǎn)品的定位。例如，幾乎所有玉米品種都在自身具有強(qiáng)調(diào)高產(chǎn)、抗倒伏、耐密等諸多優(yōu)點(diǎn)特性，面對(duì)這種情形，大多數(shù)農(nóng)民其實(shí)很難做出一種區(qū)分，并難以取舍抉擇。這時(shí)，如果我們把自己的品種定位為“穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的玉米新品種”，反倒會(huì)增加群眾選擇的砝碼。

篇5

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目管理，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理試行辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)，是指國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家農(nóng)發(fā)辦”)用中央財(cái)政資金扶持，由國(guó)土資源部組織實(shí)施，對(duì)因各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)造成挖損、塌陷、壓占等破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾的項(xiàng)目。

第三條項(xiàng)目管理遵循國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理確定的以下基本原則：

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，規(guī)模建設(shè)，注重效益；

(二)按項(xiàng)目管理、按立項(xiàng)條件擇優(yōu)選擇；

(三)實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開發(fā)”的投入機(jī)制；

(四)按項(xiàng)目確定資金，集中投入，不留缺口，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第四條項(xiàng)目建設(shè)遵循國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)方針、政策；堅(jiān)持復(fù)墾利用被破壞土地，增加耕地和農(nóng)用地，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。因地制宜，綜合治理，工程措施和生物措施相結(jié)合，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

第五條項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一組織，分級(jí)管理。在國(guó)家農(nóng)發(fā)辦的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，國(guó)土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)估論證、立項(xiàng)審查、年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目終驗(yàn)等；省級(jí)土地行政主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用監(jiān)督檢查、項(xiàng)目初驗(yàn)等。

二、項(xiàng)目申報(bào)

第六條國(guó)家實(shí)行項(xiàng)目年度申報(bào)與立項(xiàng)。有關(guān)省(區(qū)、市)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)被破壞土地資源狀況，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)。

第七條項(xiàng)目申報(bào)單位為縣(市、區(qū))土地行政主管部門。申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)地(市)級(jí)土地行政主管部門簽署意見，省(區(qū)、市)土地行政主管部門審核同意后，由省(區(qū)、市)土地行政主管部門集中報(bào)國(guó)土資源部。

每年項(xiàng)目集中報(bào)國(guó)土資源部時(shí)間為6月1日至6月30日。

第八條申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃；

(二)待復(fù)墾土地為挖損、塌陷、壓占等造成破壞的土地，面積較大，相對(duì)集中連片，水土資源條件相對(duì)較好。通過復(fù)墾，能有效增加農(nóng)用地特別是耕地面積。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積原則上不小于200公頃(3000畝)；

(三)地方財(cái)政具有資金配套能力和有償資金償還能力。當(dāng)?shù)卣腿罕娡恋貜?fù)墾積極性較高。對(duì)于已經(jīng)安排項(xiàng)目建設(shè)的縣(市、區(qū))，在申報(bào)條件符合上述要求的前提下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織項(xiàng)目申報(bào)。

第九條省(區(qū)、市)土地行政主管部門申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)省(區(qū)、市)土地行政主管部門申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告；

(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與評(píng)估論證意見；

(三)省(區(qū)、市)土地行政主管部門出具的項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的審核意見；

(四)項(xiàng)目土地登記情況一覽表及項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目規(guī)劃圖與項(xiàng)目位置圖；

(五)其它有關(guān)材料(如有關(guān)影像資料等)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目區(qū)背景情況(包括自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)狀況)；項(xiàng)目區(qū)被破壞土地與權(quán)屬狀況；項(xiàng)目區(qū)水土資源與環(huán)境評(píng)價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)范圍、規(guī)模；項(xiàng)目建設(shè)工程量與主要工程、生物措施；土地權(quán)屬調(diào)整方案；投資概算及籌資方案；綜合效益評(píng)價(jià)；組織實(shí)施措施等。申報(bào)材料一式兩份。

三、立項(xiàng)審查與年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃下達(dá)

第十條國(guó)土資源部對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合規(guī)定要求的，納入部項(xiàng)目庫。其中，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)面積在600公頃(9000畝)以上的，由國(guó)土資源部組織項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估論證。

第十一條國(guó)土資源部根據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)的年度中央財(cái)政資金項(xiàng)目投資計(jì)劃控制指標(biāo)，在部項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目，并征求有關(guān)省(區(qū)、市)土地行政主管部門意見后，確定年度立項(xiàng)項(xiàng)目，編制年度項(xiàng)目投資計(jì)劃方案。對(duì)于已經(jīng)安排項(xiàng)目建設(shè)的縣(市、區(qū))的項(xiàng)目，在項(xiàng)目申報(bào)符合要求與項(xiàng)目中期檢查合格的前提下，予以優(yōu)先立項(xiàng)。年度項(xiàng)目投資計(jì)劃方案報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦，經(jīng)認(rèn)定后，國(guó)土資源部向有關(guān)省(區(qū)、市)土地行政主管部門下達(dá)年度中央財(cái)政資金項(xiàng)目投資計(jì)劃，通知組織編制項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?與年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；國(guó)家農(nóng)發(fā)辦向有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門下達(dá)國(guó)土資源部土地復(fù)墾項(xiàng)目中央財(cái)政投資控制指標(biāo)，并通知落實(shí)地方財(cái)政配套資金。

第十二條項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?與年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃由項(xiàng)目申報(bào)單位編制，并逐級(jí)(匯總)上報(bào)至省級(jí)土地行政主管部門。省級(jí)土地行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?進(jìn)行審定；對(duì)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總。年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)審核、匯總后，由省級(jí)土地行政主管部門集中報(bào)國(guó)土資源部，并抄報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。上報(bào)(抄報(bào))材料一式兩份。每年上報(bào)(抄報(bào))材料時(shí)間截止日期為10月31日。

第十三條國(guó)土資源部在省(區(qū)、市)上報(bào)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃基礎(chǔ)上，匯總編制全國(guó)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，于11月30日前報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。全國(guó)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦審核批復(fù)后，由國(guó)土資源部會(huì)同國(guó)家農(nóng)發(fā)辦共同下達(dá)給有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)土地行政主管部門，抄送有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門。經(jīng)審核批復(fù)的全國(guó)年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃予以公告。

第十四條項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)，主要工程設(shè)計(jì)，配套設(shè)施設(shè)計(jì)，施工機(jī)械、設(shè)備購置計(jì)劃，主要工程概算等。

第十五條年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：

(一)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表(表格樣式由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制度)；

(二)計(jì)劃編制說明書。包括項(xiàng)目區(qū)基本情況，項(xiàng)目總投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成，項(xiàng)目區(qū)涉及的地(市)、縣(市、區(qū))數(shù)及項(xiàng)目區(qū)范圍(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)，復(fù)墾任務(wù)及畝投資情況，主要單項(xiàng)工程安排情況，預(yù)期效益目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施主要措施等；

(三)附件。包括省(區(qū)、市)財(cái)政部門出具的地方財(cái)政配套資金和按期足額償還中央財(cái)政有償資金的承諾書；農(nóng)業(yè)銀行(經(jīng)辦銀行)提供項(xiàng)目貸款的證明；年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編制的軟盤數(shù)據(jù)；其他有關(guān)資料等。

四、資金籌措、使用與管理

第十六條項(xiàng)目建設(shè)資金包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、單位集體和農(nóng)民群眾自籌資金及其他資金。地方財(cái)政配套資金原則上按與中央財(cái)政資金1∶1的比例進(jìn)行配套，其中，省級(jí)財(cái)政配套資金占70%，地(市)、縣級(jí)財(cái)政配套資金占30%。地方財(cái)政配套資金應(yīng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保資金及時(shí)足額到位，?？顚Ｓ?。單位集體、農(nóng)民群眾自籌資金(包括現(xiàn)金和實(shí)物折資)和投勞折資應(yīng)分別達(dá)到中央財(cái)政資金投入的50%。

第十七條中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、自籌資金用于土地復(fù)墾工程，不得用于多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。資金使用范圍主要包括：土地平整；修建排灌渠系及配套建筑物；修建或新打機(jī)電井及配套的機(jī)、泵和10kv（含)以下的輸變電設(shè)備；新建、修建、改造總裝機(jī)在5000kw(含)以下泵站及35kw(含)以下配套輸變電工程；發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備；修建田間機(jī)耕路；改良土壤；購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具、小型儀器設(shè)備；營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目前期工作費(fèi)等。項(xiàng)目前期工作費(fèi)按財(cái)政投資的2%提取，并在地方財(cái)政配套資金中列支。由負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作的單位提取，用于項(xiàng)目可行性研究、評(píng)估論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)、計(jì)劃編制等。

第十八條中央財(cái)政資金采取無償與有償相結(jié)合的方式投入，其無償與有償?shù)谋壤秊?0%∶30%。無償資金通過財(cái)政部門逐級(jí)撥付，有償資金通過財(cái)政部門逐級(jí)承借，統(tǒng)借統(tǒng)還。中央財(cái)政資金有償投入部分自借款合同生效之日起，第4年開始償還，每年償還25%，第7年還清。地方財(cái)政配套資金的使用方式，依照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條項(xiàng)目資金應(yīng)做到專人管理、專帳核算，保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用、截留和抵扣,體管理監(jiān)督辦法按照國(guó)家農(nóng)發(fā)辦《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

五、項(xiàng)目實(shí)施管理

第二十條項(xiàng)目建設(shè)期限為一年。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按期組織完成年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求。年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，原則上不得調(diào)整。因特殊原因確需調(diào)整的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。項(xiàng)目的主要單項(xiàng)工程施工和主要設(shè)備、材料的采購實(shí)行公開招標(biāo)。主要單項(xiàng)工程的施工，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

第二十二條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容。

第二十三條國(guó)土資源部組織開展年度項(xiàng)目實(shí)施中期檢查，檢查合格的，作為下一年度項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))繼續(xù)立項(xiàng)的依據(jù)；中期檢查不合格的，責(zé)令改正。各級(jí)土地行政主管部門應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，及時(shí)研究解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。有關(guān)省(區(qū)、市)土地行政主管部門應(yīng)在每年2月29日前，將上一年度項(xiàng)目計(jì)劃完成情況報(bào)國(guó)土資源部。

第二十四條項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)明確土地權(quán)屬關(guān)系，項(xiàng)目實(shí)施過程中一般不作權(quán)屬調(diào)整；項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照可行性研究報(bào)告中土地權(quán)屬調(diào)整方案及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整、變更調(diào)查和登記發(fā)證工作。同時(shí)，明確項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)主體，建立健全管護(hù)制度，確保工程正常運(yùn)行和長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

六、竣工驗(yàn)收與成果管理

第二十五條項(xiàng)目竣工后，土地行政主管部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、有關(guān)規(guī)章制度和項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)(或?qū)嵤┓桨?、年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：

(一)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；

(二)主要工程數(shù)量和質(zhì)量建設(shè)情況；

(三)資金到位、使用和有償資金償還落實(shí)情況；

(四)土地使用與土地權(quán)屬管理情況；

(五)項(xiàng)目工程運(yùn)行管護(hù)制度和文檔管理情況等。

第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。

(一)自驗(yàn)。項(xiàng)目竣工后，縣(市、區(qū))或和地(市)土地行政主管部門組織開展自驗(yàn)；自驗(yàn)完成后，向省(區(qū)、市)土地行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并將自驗(yàn)情況和有關(guān)材料一并上報(bào)。

(二)初驗(yàn)。省(區(qū)、市)土地行政主管部門在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，及時(shí)組織驗(yàn)收組，對(duì)自驗(yàn)成果進(jìn)行初驗(yàn)。在省(區(qū)、市)范圍內(nèi)，所有年度項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，將所有項(xiàng)目的建設(shè)與初驗(yàn)情況進(jìn)行匯總，報(bào)國(guó)土資源部并申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。

(三)終驗(yàn)。國(guó)土資源部根據(jù)省(區(qū)、市)初驗(yàn)情況，組織進(jìn)行項(xiàng)目終驗(yàn)。

第二十七條國(guó)土資源部對(duì)全國(guó)年度項(xiàng)目全面驗(yàn)收合格后，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦，并申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦抽查。抽查合格后，由國(guó)家農(nóng)發(fā)辦發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收合格證書。對(duì)抽查不合格的，限期補(bǔ)建和糾正。逾期仍未補(bǔ)建和糾正的，停止安排項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))項(xiàng)目建設(shè)。

第二十八條國(guó)土資源部或國(guó)家農(nóng)發(fā)辦驗(yàn)收時(shí)，地方有關(guān)土地行政主管部門應(yīng)提供所需材料。

一、省(區(qū)、市)土地行政主管部門提供的材料：

(一)申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告與項(xiàng)目初驗(yàn)情況；

(二)項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告；

(三)財(cái)政資金到位、使用、管理情況報(bào)告；

(四)資金審計(jì)報(bào)告；

(五)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)文件和資金撥借文件；

(六)驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表；

(七)其他有關(guān)材料。

二、縣(市、區(qū))土地行政主管部門除提供前款相應(yīng)材料外，還需提供以下材料：

(一)項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖、項(xiàng)目區(qū)位置圖、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和竣工圖；

(二)農(nóng)民群眾自籌資金帳目及投工投勞統(tǒng)計(jì)；

(三)中央財(cái)政有償資金借款合同。

篇6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）05-225-02

研究性教學(xué)作為一種全新的教學(xué)方法，一經(jīng)出現(xiàn)就得到了許多國(guó)內(nèi)外教育專家和學(xué)者的認(rèn)可。目前，在我國(guó)國(guó)內(nèi)的一些高校已經(jīng)開始了關(guān)于研究性教學(xué)的課程教學(xué)方法的改革探索。研究性教學(xué)有明顯區(qū)別于傳統(tǒng)教學(xué)方法的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的教學(xué)方式是以教師的課堂講授為主，一般以教材或課本為基礎(chǔ)，注重知識(shí)的傳承，授課過程中教師是主體，學(xué)生是被動(dòng)接受的客體。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生的思維完全被禁錮在有限的課堂內(nèi)容之中，沒有發(fā)揮想象的自由空間，課堂氛圍枯燥，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高，甚至由此造成學(xué)生的厭學(xué)心理。而研究性教學(xué)完全不同于傳統(tǒng)教學(xué)法，知識(shí)的傳授不再以教師的課堂講授為主導(dǎo)，而是讓學(xué)生在研究性的情境中進(jìn)行知識(shí)的學(xué)習(xí)。教師也只是教學(xué)活動(dòng)的組織者、引導(dǎo)者和參與者，其地位與學(xué)生的地位是平等的，教師將授課活動(dòng)融入研究性工作，在研究工作中進(jìn)行知識(shí)的傳授，而學(xué)生則在研究性的活動(dòng)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。這種全新的教學(xué)理念把教師和學(xué)生從課堂和教室中解放出來，最大限度發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)其主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣，教學(xué)效果顯著提高。目前，許多高校進(jìn)行了一些課程的研究性教學(xué)嘗試與實(shí)踐探索。

農(nóng)業(yè)物料學(xué)課程作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化及相關(guān)專業(yè)的一門重要專業(yè)必修課，在專業(yè)課程體系中占據(jù)著及其重要的地位。此外，隨著農(nóng)業(yè)物料處理技術(shù)和深加工技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)物料的研究也提出了更高的要求，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)物料學(xué)的教學(xué)方法改革提出了新的挑戰(zhàn)。因此，在農(nóng)業(yè)物料學(xué)課程教學(xué)過程中實(shí)施研究性教學(xué)，對(duì)培養(yǎng)具備較高實(shí)踐技能的創(chuàng)新型農(nóng)機(jī)人才，推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)課程教學(xué)改革，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)模式具有重要意義。

一、農(nóng)業(yè)物料學(xué)課程實(shí)施研究性教學(xué)的必要性

（一）高校課程教學(xué)改革的需要

根據(jù)國(guó)家近幾年出臺(tái)的政策及對(duì)本科教學(xué)的要求，今后一段時(shí)期，要把培養(yǎng)本科生的能力培養(yǎng)擺在突出位置，要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展對(duì)本科生提出的更高要求。因此，學(xué)生在校階段的專業(yè)課程內(nèi)容、教育教學(xué)方法、培養(yǎng)目標(biāo)等將決定著學(xué)生畢業(yè)后能否適應(yīng)工作崗位的需要。這就要求高校在課程教學(xué)改革方面做出相應(yīng)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)物料學(xué)是農(nóng)機(jī)專業(yè)及其相近專業(yè)的一門重要專業(yè)必修課，針對(duì)本門課程實(shí)施研究性教學(xué)將會(huì)起到以點(diǎn)帶面的效果，其成功經(jīng)驗(yàn)可以作為本專業(yè)其它課程教學(xué)改革的良好借鑒。

（二）提高高校教研、科研水平的有效途徑

研究性教學(xué)是教師引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的研究工作，在工作中進(jìn)行課程知識(shí)的高校學(xué)習(xí)，而學(xué)生在研究性的學(xué)習(xí)中不但牢固掌握了大綱要求的專業(yè)知識(shí)，而且還可以在學(xué)習(xí)過程中衍生出研究成果，如論文、研究報(bào)告等。通過教師這種研究性的“教”和學(xué)生研究性的“學(xué)”，教師的業(yè)務(wù)水平、科研能力以及學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和思考解決問題的能力均會(huì)得到較大提升，從而高校的整體科研實(shí)力和水平也將得到較大提高，增加了高校自身的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）本科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求

2016年，教育部明確表示將于近期頒布實(shí)施92個(gè)本科專業(yè)本科專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和基本要求。最新修訂的高等教育法也明確提出“高等學(xué)校??以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)以及文化傳承創(chuàng)新”，同時(shí)積極推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督，開展多種形式的學(xué)校教育教學(xué)評(píng)價(jià)?！笆濉逼陂g，國(guó)家對(duì)高校本科人才培養(yǎng)提出了更高的要求，而推行專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革是實(shí)現(xiàn)這一人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效途徑。

二、農(nóng)業(yè)物料學(xué)課程實(shí)施研究性教學(xué)需解決的幾個(gè)問題

（一）教學(xué)準(zhǔn)備

研究性教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教師配置等方面均與傳統(tǒng)教學(xué)存在較大差異。因此，在農(nóng)業(yè)物料學(xué)課程實(shí)施研究性教學(xué)前要做好充分的教學(xué)準(zhǔn)備工作以保證課程教學(xué)的順利開展。在教學(xué)內(nèi)容上需將本課程學(xué)習(xí)內(nèi)容的國(guó)內(nèi)外最新研究成果囊括進(jìn)來，以拓寬學(xué)生的視野，掌握知識(shí)前沿。而在教學(xué)方法上可采取學(xué)生參與教師相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的科研、教研課題或自行申請(qǐng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃訓(xùn)練項(xiàng)目的方式，使學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。研究性教學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的教學(xué)過程，需要一個(gè)教學(xué)水平高、研究能力強(qiáng)的教學(xué)團(tuán)隊(duì)作為保障。因此，在教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教師結(jié)構(gòu)等方面要做出相應(yīng)的調(diào)整以適應(yīng)研究性教學(xué)。

（二）實(shí)施方略

農(nóng)業(yè)物料學(xué)是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)課。研究性教學(xué)的實(shí)施可根據(jù)學(xué)生的素質(zhì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)的師資水平、高校的管理能力等因素采取相應(yīng)的實(shí)施方略。針對(duì)上述因素，可采取學(xué)生參與教師課題或項(xiàng)目、自行申請(qǐng)項(xiàng)目、針對(duì)具體等方式進(jìn)行系統(tǒng)而有針對(duì)性的研究性學(xué)習(xí)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)做好課程教學(xué)的組織、引導(dǎo)工作，特別需要注重在教學(xué)過程中對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)以及發(fā)散思維和積極主動(dòng)獲取知識(shí)的興趣的提高。

（三）信息反饋機(jī)制

研究性教學(xué)注重的是對(duì)課程教學(xué)過程的考核與評(píng)價(jià)，因此這就要求在教學(xué)過程中做好信息的反饋與處理工作，對(duì)其中存在的問題及時(shí)作出糾正以保證研究性教學(xué)的實(shí)施效果。在激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，也要注意了解學(xué)生在研究性學(xué)習(xí)中遇到的難題與困惑。

（四）考核方案制定

研究性教學(xué)需要一套科學(xué)合理的課程教學(xué)質(zhì)量考核方案，確定考核指標(biāo)。根據(jù)農(nóng)業(yè)物料學(xué)的自身特點(diǎn)及課程性質(zhì)，合理確定評(píng)價(jià)指標(biāo)并合理分配分值。可從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行教學(xué)效果的評(píng)價(jià)。確定一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)可考慮從以下幾個(gè)方面進(jìn)行合理選擇：教學(xué)團(tuán)隊(duì)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段、教學(xué)條件以及教學(xué)效果。在確定了具體的一級(jí)指標(biāo)后需合理確定相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)及其觀測(cè)點(diǎn)、考核標(biāo)準(zhǔn)以及分值分配。并根據(jù)最終的考核結(jié)果得出課程教學(xué)質(zhì)量的效果評(píng)價(jià)結(jié)論。在課程的研究性教學(xué)實(shí)施過程中要注意不斷地完善和細(xì)化考核方案使之與研究性教學(xué)活動(dòng)并行發(fā)展。

三、農(nóng)業(yè)物料學(xué)研究性教學(xué)實(shí)踐

（一）研究性實(shí)驗(yàn)教學(xué)

根據(jù)農(nóng)業(yè)物料學(xué)課程教學(xué)大綱的要求，教學(xué)團(tuán)隊(duì)設(shè)置一定學(xué)時(shí)的研究性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目讓學(xué)生獨(dú)立或以小組形式完成。這種研究性的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容與一般的課內(nèi)實(shí)驗(yàn)不同，一般的課內(nèi)試驗(yàn)以驗(yàn)證性居多，而研究性實(shí)驗(yàn)的綜合性強(qiáng)，需要學(xué)生在實(shí)驗(yàn)結(jié)果未知的情況下，通過實(shí)際操作得出數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)分析而得出結(jié)論并撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告。研究性實(shí)驗(yàn)主要培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題的能力和獨(dú)立思考能力。

（二）參與教師研究項(xiàng)目

根據(jù)課程的教學(xué)內(nèi)容和大綱要求，教師積極引導(dǎo)學(xué)生通過參與教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員的科研或教研項(xiàng)目的方式掌握相關(guān)知識(shí)，并在研究過程中通過理論知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用而理解的更加透徹和深刻。同時(shí)，學(xué)生在研究性的學(xué)習(xí)過程中會(huì)物化出研究成果，如論文、研究報(bào)告、參賽獲獎(jiǎng)、申請(qǐng)專利等，增強(qiáng)了他們的成就感，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，其獲取知識(shí)的積極主動(dòng)性將進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）學(xué)生申報(bào)各級(jí)各類研究項(xiàng)目

國(guó)家為了鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召，開發(fā)他們的科研潛質(zhì)，發(fā)揮學(xué)生的聰明才智，并鍛煉其利用專業(yè)知識(shí)解決工程實(shí)際問題的能力，特別設(shè)立了各級(jí)“大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”、“校長(zhǎng)基金”等一系列科研項(xiàng)目。而農(nóng)業(yè)物料學(xué)的研究性教學(xué)既可以通過教師指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)與課程內(nèi)容相關(guān)的各級(jí)各類科研項(xiàng)目，在項(xiàng)目的研究工作中達(dá)到掌握相關(guān)知識(shí)，提升學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的目的。通過在研究工作中的專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和使命感，使其科研能力得到進(jìn)一步提升，同時(shí)也提高了他們的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)提高高校畢業(yè)生的就業(yè)率起到了很好的促進(jìn)作用。

（四）基于問題的課堂學(xué)習(xí)和互動(dòng)

根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)團(tuán)隊(duì)在每次上課前，設(shè)置一些有針對(duì)性的問題，讓學(xué)生帶著問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)，通過課堂互動(dòng)、分組討論、上臺(tái)演講的方式強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和掌握。這種融合了PBL教學(xué)法和反轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)模式將會(huì)很好地培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)思維、積極探索的科研精神，從而達(dá)到對(duì)專業(yè)知識(shí)的主動(dòng)學(xué)習(xí)的目的。

四、結(jié)束語

篇7

中國(guó)企業(yè)，尤其是一些行業(yè)的龍頭企業(yè)頻頻出手收購，欲一網(wǎng)打盡競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，壟斷市場(chǎng)。

面對(duì)這股被稱為“斬首行動(dòng)”的外資并購風(fēng)暴，不少國(guó)人高呼：中國(guó)民族經(jīng)濟(jì)最大的危機(jī)已經(jīng)到來！

三一集團(tuán)總裁向文波與徐工、凱雷之間的口水戰(zhàn)，刀光劍影你來我往，很精彩。但就這么曠日持久地吵下去，即使他們自己不煩，也難保觀眾不煩。

愛仕達(dá)集團(tuán)副總裁陳美榮一度也持這種旁觀態(tài)度，在2006年8月14日，他一下子理解了向文波為何如此不依不饒。

這一天，我國(guó)炊具行業(yè)老大蘇泊爾收購報(bào)告書，稱法國(guó)SEB國(guó)際股份有限公司將獲得蘇泊爾52．74％至61％的股權(quán)。陳美榮擔(dān)心，一旦SEB完成對(duì)蘇泊爾的收購并絕對(duì)控股，以蘇泊爾現(xiàn)有的市場(chǎng)實(shí)力，加上龐大的外資支撐，必將在中國(guó)炊具市場(chǎng)掀起一場(chǎng)空前的“血戰(zhàn)”，迫使資金實(shí)力明顯落后的中國(guó)大批中小企業(yè)退出市場(chǎng)――愛仕達(dá)集團(tuán)就岌岌可危了。

得到消息后，陳美榮馬上奔赴北京，尋求行業(yè)協(xié)會(huì)的支持，向國(guó)家政府部門反映情況，堅(jiān)決抵制此次收購行為。轉(zhuǎn)眼間，陳美榮成了公眾眼中又一個(gè)向文波。

隨著手持“屠刀”的外資對(duì)我國(guó)企業(yè)的步步緊逼，越來越多的企業(yè)家必然會(huì)像陳美榮一樣，從這場(chǎng)游戲的旁觀者迅速變成局中人，開始考慮自己的生死。

國(guó)企慷慨外賣的風(fēng)險(xiǎn)

外資收購中國(guó)企業(yè)的步伐正變得越來越快。

華平基金入主哈藥股份；凱雷收購徐工機(jī)械；高盛下屬基金人股海王生物及控股雙匯；摩根斯坦利下屬基金收購山水集團(tuán)(中國(guó)最大的水泥企業(yè))、美國(guó)百思買控股五星集團(tuán)(中國(guó)第四大消費(fèi)電器連鎖商)；美國(guó)卡特彼勒計(jì)劃收購廈工機(jī)械、柳工機(jī)械、河北宣化工程機(jī)械以及山東濰柴動(dòng)力等……

新近一份報(bào)告顯示，從2005年7月到2006年6月一年之中，有價(jià)值140億美元的中國(guó)內(nèi)地公司被境外企業(yè)并購，比上一年增長(zhǎng)52％。凱雷收購徐工標(biāo)的額為3．75億美元，以此計(jì)算，過去一年內(nèi)我們幾乎賣掉了近40個(gè)徐工。

在被收購的企業(yè)中，絕大多數(shù)是國(guó)企。國(guó)資委研究中心副主任白津夫指出，在國(guó)企改制過程中，外資參股或并購儼然成為“最強(qiáng)音”。有一種極不正常卻普遍存在的傾向是，國(guó)企產(chǎn)權(quán)一旦轉(zhuǎn)讓給另外的國(guó)企，則被視為“改制不徹底”，理由是“改來改去還是改在國(guó)企的飯碗里”。不少地方把振興經(jīng)濟(jì)的希望寄托在外資上，這種心態(tài)使一些地方政府無節(jié)制地給予外方超國(guó)民待遇，最終結(jié)果是屈從于外方意志，國(guó)企被“賤賣”了。

可后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)比被“賤賣”嚴(yán)重得多。跨國(guó)公司來并購國(guó)企，決不是幫助國(guó)企脫困和轉(zhuǎn)制，其投資的目的，是為消除潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，控制我國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)。

在這方面，我們的教訓(xùn)已經(jīng)很多。

西北軸承曾經(jīng)是全國(guó)軸承行業(yè)一流企業(yè)，是鐵道部生產(chǎn)鐵路軸承的定點(diǎn)廠。2001年，西軸整體與德國(guó)FAG公司合資，德方占51％的股權(quán)。在德方資金久不到位、德方人員壟斷決策權(quán)的情況下，寧夏要求西軸“從招商大局出發(fā)，堅(jiān)決把合資工作搞下去”。連續(xù)三年虧損后，德方全部收購了中方股份，從此西部最大的軸承企業(yè)落入外方手中，同時(shí)中國(guó)鐵路軸承25％的市場(chǎng)份額被拿去。后因嫌利潤(rùn)太薄，德方竟停止生產(chǎn)鐵路軸承。

佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠是全國(guó)唯一能生產(chǎn)大型聯(lián)合收割機(jī)的企業(yè)，其產(chǎn)品占中國(guó)市場(chǎng)份額的95％。1997年，美國(guó)跨國(guó)公司約翰迪爾與佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠合資，到2004年改為獨(dú)資公司，約翰迪爾遂取代了佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的地位。我國(guó)失去了在大型農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的自主發(fā)展平臺(tái)。

此外，無錫威孚、錦西化機(jī)、杭州齒輪廠、常州變壓器廠、大連電機(jī)廠等企業(yè)在被外資收購后都遭遇了幾乎相同的命運(yùn)。

概括地說，外資對(duì)我國(guó)骨干企業(yè)的并購方針是“控制、吞并、壟斷”，具體策略是“合資、拖垮、獨(dú)資”。同時(shí)，外資并購的“三必須”原則，即“必須絕對(duì)控股”、“必須是行業(yè)龍頭企業(yè)”、“預(yù)期收益率必須超過15％”，引發(fā)了國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的警覺。

國(guó)務(wù)院研究發(fā)展中心最近發(fā)表的一份研究報(bào)告指出，在中國(guó)已開放的產(chǎn)業(yè)中，每個(gè)產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制；中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。比如玻璃行業(yè)，該行業(yè)中最大的5家企業(yè)已全部合資；占全國(guó)產(chǎn)量80％以上的最大的5家電梯生產(chǎn)廠家，已經(jīng)由外商控股；18家國(guó)家級(jí)定點(diǎn)家電企業(yè)中，11家與外商合資；化妝品行業(yè)被150家外資企業(yè)控制著；20％的醫(yī)藥行業(yè)在外資手中；汽車行業(yè)銷售額的90％來自國(guó)外品牌。

白津夫認(rèn)為，這種局面有很多負(fù)面影響：首先，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)控制力受到挑戰(zhàn)。如果國(guó)有企業(yè)大多被外方控股，那么國(guó)家對(duì)企業(yè)的影響力將十分有限，政府實(shí)施宏觀調(diào)控的能力會(huì)大大削弱；其次是弱化了中國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。外方控股在一定意義上就是對(duì)“自主”的否定；三是加劇企業(yè)的離心傾向。國(guó)企也罷，民企也罷，如果大多數(shù)企業(yè)的控制權(quán)掌握在外資手中，那么這種失控帶來的是企業(yè)國(guó)家意識(shí)的淡漠，進(jìn)而加劇企業(yè)的離心傾向，成為跨國(guó)公司在中國(guó)的利益代言人；四是對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來影響。

“外方控股有時(shí)是惡意的，是為消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而來。外方控股進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)會(huì)帶來不利影響?！卑捉蚍蛘f。

筑起中國(guó)產(chǎn)業(yè)的防火墻

那么，難道我們應(yīng)該對(duì)外資收購進(jìn)行堅(jiān)決地抵制嗎?這樣只能弄出新的“閉關(guān)鎖國(guó)”的笑話。

縱觀改革開放以來28年，關(guān)于外資進(jìn)入中國(guó)的爭(zhēng)論從來就沒有停止過。每隔數(shù)年，便會(huì)有一次大規(guī)模的關(guān)于外資的爭(zhēng)論出現(xiàn)。其中尤以1995年的爭(zhēng)論最為激烈，在那次爭(zhēng)論中，很多主流媒體甚至出現(xiàn)“民族工業(yè)危急”、“國(guó)家興衰面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)”這樣激進(jìn)的標(biāo)題。

這些年來，外資源源不斷地進(jìn)來，我們的民族工業(yè)非但沒有消亡，實(shí)力反而得到了空前的壯大。在與外資的競(jìng)爭(zhēng)中，一大批優(yōu)秀的民族品牌、民族工業(yè)脫穎而出，演繹了長(zhǎng)虹趕跑洋品牌、雕牌逼寶潔全面降價(jià)、國(guó)產(chǎn)手機(jī)擠垮日本三菱的精彩故事?？梢哉f，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，外資是功不可沒的。

我們真正應(yīng)該抵制的是外資的惡意收購。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所博士時(shí)衛(wèi)干認(rèn)為：即便是在強(qiáng)大的美國(guó)，對(duì)外資的并購也是極為謹(jǐn)慎的。除了廣為人知的《反壟斷法》確保外資收購不會(huì)形成市場(chǎng)壟斷之外，美國(guó)還有專門機(jī)構(gòu)對(duì)外資并購進(jìn)行經(jīng)濟(jì)安全審查，而履行這項(xiàng)職責(zé)的是美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)。去年中海油競(jìng)購優(yōu)尼科、聯(lián)想收購IBM電腦業(yè)務(wù)以及阿聯(lián)酋迪拜公司收購美國(guó)六大港口等事件中，收購方都曾受到CFIUS的審查。

不但如此，大型的跨國(guó)收購還可能要遭遇美國(guó)司法部和美國(guó)對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)等

機(jī)構(gòu)的反壟斷審查。更不用說，一旦涉及國(guó)防、能源、高科技、傳媒、航空、國(guó)土資源等敏感領(lǐng)域和戰(zhàn)略資產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)安全審查就成為必經(jīng)程序。

因而不少專家認(rèn)為，中國(guó)同樣需要筑起一道針對(duì)外資并購的“防火墻”。事實(shí)上，這種狀況已經(jīng)引起了國(guó)家相關(guān)部門的關(guān)注。

今年6月商務(wù)部《中國(guó)產(chǎn)業(yè)外資控制報(bào)告》，提出中國(guó)產(chǎn)業(yè)有經(jīng)濟(jì)安全之虞、外管局加強(qiáng)對(duì)外資投資房地產(chǎn)的監(jiān)管和限制、正在研究審議中的《反壟斷法》劍指外資在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里集中度過大等現(xiàn)象……這一系列的舉措都傳遞著一個(gè)共同的政策信號(hào)，即我國(guó)政府將對(duì)外資并購實(shí)施更為嚴(yán)格的監(jiān)管與控制。

山東天潤(rùn)曲軸的談判被叫暫停也說明了這一點(diǎn)。而前不久，商務(wù)部、證監(jiān)會(huì)等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于外國(guó)投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，可看作是政府對(duì)今年7月發(fā)生的凱雷并購徐工案引發(fā)的激烈爭(zhēng)論的階段性回應(yīng)。

據(jù)專家介紹，我國(guó)將從以下幾個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)外資并購的監(jiān)管和控制――

首先是遵循國(guó)際慣例，盡快出臺(tái)《反壟斷法》。在發(fā)達(dá)國(guó)家，《反壟斷法》不僅向市場(chǎng)傳遞明確信息，更是政府審批收購交易的重要法律依據(jù)；

其次，盡快制訂有關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、限制競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)、國(guó)家壟斷行業(yè)，允許外資自由進(jìn)入充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，有條件地進(jìn)入限制競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，禁止外資進(jìn)入國(guó)家壟斷行業(yè)；

第三，適度保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)，給外資“準(zhǔn)國(guó)民待遇”，而非“超國(guó)民待遇”。一方面，外資能進(jìn)入的領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)必須也能以同樣或更低的條件進(jìn)入，不能把民營(yíng)企業(yè)拒之門外卻放開對(duì)外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入?！皟啥悺睉?yīng)盡早合一，不能再讓國(guó)內(nèi)企業(yè)承受比外資高得多的稅負(fù)；另一方面，要保護(hù)和扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)，在某些方面優(yōu)先照顧國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的原則上不能賣給外資，如果要賣也應(yīng)優(yōu)先賣給國(guó)內(nèi)企業(yè)。政府采購也應(yīng)優(yōu)先考慮國(guó)內(nèi)企業(yè)。嚴(yán)禁地方政府非理性地鼓勵(lì)外資并購和采購?fù)馄蟮漠a(chǎn)品；

篇8

在考察發(fā)達(dá)國(guó)家的畜牧業(yè)時(shí)，看到國(guó)外在生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)方式和機(jī)械化水平等方面與我們的現(xiàn)實(shí)情況存在著巨大反差，于是能不能學(xué)、學(xué)什么這些問題經(jīng)常出現(xiàn)在腦海里。但經(jīng)過多看、多聽、多想，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，只要透過形式看到實(shí)質(zhì)，找到適當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)，他們的很多經(jīng)驗(yàn)是可以為我所用的。積極地、正確地、富有創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功的做法，可以縮短我們探索的時(shí)間，少走彎路，迅速推動(dòng)我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型，大大加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化步伐，更好地實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧發(fā)展。概括起來講，學(xué)習(xí)借鑒的重點(diǎn)應(yīng)該是兩個(gè)創(chuàng)新(制度、技術(shù))、三大革命(營(yíng)養(yǎng)、品種、標(biāo)準(zhǔn)化與安全性)、一個(gè)發(fā)展(環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展)。

1.制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力國(guó)外有的學(xué)者把農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段依次概括為：以采集、狩獵為主的原始農(nóng)業(yè)階段，以游牧、放牧為主的畜牧業(yè)階段，以農(nóng)牧林結(jié)合的農(nóng)業(yè)階段，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)結(jié)合階段，農(nóng)業(yè)和制造業(yè)與商業(yè)結(jié)合階段。從低級(jí)到高級(jí)的階段演替過程就是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新互相交織、突破、協(xié)調(diào)的過程。從實(shí)地考察的情況來看，在高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)中，社會(huì)化、市場(chǎng)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化是其重要的制度特征，而這些也正是我們現(xiàn)在所著力追求的目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家建立這些制度耗費(fèi)了幾百年的時(shí)間，好多成功的做法對(duì)我們都有借鑒意義。再以技術(shù)創(chuàng)新來講，西方國(guó)家從工業(yè)革命算起，經(jīng)過了三百多年的歷史，才形成了一整套現(xiàn)代畜牧業(yè)的飼料生產(chǎn)、品種培育、繁殖、營(yíng)養(yǎng)、機(jī)械、加工、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)體系。這些具有普遍意義的成熟技術(shù)不少可以直接引進(jìn)來為我所用，而且其日新月異的發(fā)展也需要我們密切跟蹤。同時(shí)，在長(zhǎng)朝實(shí)踐中他們所形成的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制更值得我們借鑒。

2.在營(yíng)養(yǎng)、品種、標(biāo)準(zhǔn)化與安全保障方面取得革命性突破，是我們發(fā)展畜牧業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，也是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域在營(yíng)養(yǎng)方面，要以飼草飼料青貯為重點(diǎn)，以配合飼料和農(nóng)副產(chǎn)品為補(bǔ)充，開展畜牧業(yè)的營(yíng)養(yǎng)革命，使傳統(tǒng)的自然放牧向科學(xué)飼養(yǎng)跨越。在牲畜品種方面，要將育種和生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，以遺傳育種技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、種公畜優(yōu)質(zhì)化、畜群標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，開展種質(zhì)革命，實(shí)現(xiàn)牲畜品種良種化和多樣化，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。在畜產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全性方面，我們既要借鑒國(guó)外依法監(jiān)管、關(guān)鍵點(diǎn)控制等成功做法，又要發(fā)揮我區(qū)固有的無公害、無污染的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，對(duì)無標(biāo)生產(chǎn)的模式實(shí)現(xiàn)革命性轉(zhuǎn)變，避免國(guó)外曾經(jīng)犯過的某些錯(cuò)誤和所走過的彎路，走具有自身特色的現(xiàn)代化道路。

3.在可持續(xù)發(fā)展方面，發(fā)達(dá)國(guó)家都曾因生態(tài)退化、環(huán)境污染、食品安全等問題有過巨大損失和沉痛教訓(xùn)但是他們憑借強(qiáng)大的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，迅速將資源利用型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源保護(hù)型和資源增長(zhǎng)型的發(fā)展模式，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)、組織體系、監(jiān)測(cè)監(jiān)督方面都取得了顯著成效和豐富經(jīng)驗(yàn)，目前已基本形成了成功兼顧環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我們要汲取其有益成果，形成自身的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

多功能――現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新定位

歐洲國(guó)家認(rèn)為：農(nóng)業(yè)，或者說是農(nóng)―林―牧業(yè)，除了生產(chǎn)食品的基本功能之外，還有其他重要的社會(huì)作用和生態(tài)環(huán)境功能。如土地保護(hù)整治、觀光休閑、糧食安全、社會(huì)和諧、鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)等等。但在歷史上對(duì)其多功能作用并未引起足夠的重視。特別是二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)被確定為增加糧食產(chǎn)量和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這在當(dāng)時(shí)國(guó)家重建和食品短缺的特殊情況下是可以理解的。法國(guó)在1947年和1953年制定的兩個(gè)五年計(jì)劃都把糧食安全作為國(guó)家的首要目標(biāo)。1958年，第一次出現(xiàn)了嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩問題和農(nóng)民社會(huì)地位不穩(wěn)定現(xiàn)象。60年代和80年代的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法對(duì)農(nóng)業(yè)的作用進(jìn)行了很大的擴(kuò)充。90年代后的幾次世界性首腦會(huì)議都從可持續(xù)發(fā)展和全球貿(mào)易的角度討論農(nóng)業(yè)問題。

1.法律對(duì)多功能農(nóng)業(yè)的保障1999年法國(guó)新的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法強(qiáng)調(diào)為避免法國(guó)30多萬個(gè)農(nóng)場(chǎng)及歐洲數(shù)十萬個(gè)農(nóng)場(chǎng)的毀滅，“國(guó)家干預(yù)必須有利于可持續(xù)發(fā)展和均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)的持久性，促進(jìn)就業(yè)，即增加年輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的人數(shù)，并增強(qiáng)農(nóng)業(yè)就業(yè)者作為服務(wù)提供者和風(fēng)光創(chuàng)造者的作用”。為此依法專門設(shè)立了農(nóng)業(yè)開發(fā)土地契約制度(CTE)。農(nóng)民在得不到應(yīng)有的市場(chǎng)回報(bào)時(shí)，政府給予財(cái)政補(bǔ)助。

2.家庭經(jīng)營(yíng)是多功能農(nóng)業(yè)的中心為了使農(nóng)業(yè)切實(shí)成為促進(jìn)就業(yè)和均衡使用土地的基本活動(dòng)，農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法鼓勵(lì)建立家庭開發(fā)模式。因?yàn)榧彝ナ巧鐣?huì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上有的發(fā)展聯(lián)合和合作，有的維持獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，通過各種協(xié)會(huì)等社會(huì)組織獲得各種服務(wù)。據(jù)我們考察，農(nóng)場(chǎng)的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)目前還多是父子、兄弟間的合作，真正變?yōu)楣窘?jīng)營(yíng)的很少。政府倡導(dǎo)的主要聯(lián)合經(jīng)營(yíng)形式GAEC是一種農(nóng)場(chǎng)的聯(lián)合體，而不是公司。資本在股東間按份額分配，將生產(chǎn)工具集中起來共同使用，而且要參加勞動(dòng)，就像一個(gè)沒有“董事長(zhǎng)”或“經(jīng)理”的大家庭。成員通過協(xié)商討論做出決定，因此既維持了家庭運(yùn)作，又提高了生產(chǎn)效率。

法國(guó)畜牧業(yè)的多樣化

1.地域的多樣性牲畜多樣性是地域多樣性的反映。法國(guó)的西北部是北歐平原，阿爾卑斯山位于東南，此外還有丘陵、草地、低地、高原等多種多樣的地貌。土壤和氣候也呈多樣性分布。全國(guó)土地利用大約是 1/3森林，1/3耕地，1/3草原。各地不同的自然條件形成了政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不同淵源，決定了各地牲畜種類和品種的不同。

2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多樣性法國(guó)平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模為42公頃(1997年)，在歐洲是比較大的。在平原地區(qū)規(guī)模較大的，適宜谷類作物生產(chǎn)，規(guī)模較小的，集中進(jìn)行豬、禽畜牧業(yè)生產(chǎn)。其他大部分地方選擇牛和綿羊的生產(chǎn)。在山區(qū)主要進(jìn)行肉用畜的繁殖。在一些特定區(qū)域還利用季節(jié)性移動(dòng)的方式進(jìn)行牛、綿羊和馬的生產(chǎn)。這有利于適應(yīng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和名望的要求。

3.產(chǎn)品的多樣性農(nóng)產(chǎn)品加工是法國(guó)的第三大就業(yè)行業(yè)，其中70%為食品工業(yè)。法國(guó)號(hào)稱可以在一年中每天不吃重復(fù)的奶酪品種。

4.牲畜品種的多樣性法國(guó)的家畜品種多達(dá)150多個(gè)。既有風(fēng)靡世界的優(yōu)良品種，也有散布各地的地方品種。這對(duì)選擇適合市場(chǎng)需求和適應(yīng)自然條件的生產(chǎn)方式提供了可能性。牛的品種分布于全法國(guó)境內(nèi)。一般每個(gè)農(nóng)場(chǎng)飼養(yǎng)30頭左右母牛，飼養(yǎng)100頭母牛的農(nóng)場(chǎng)在不斷增多。奶牛主要有荷斯坦、希門達(dá)爾、諾曼底。法國(guó)的奶牛一般兼生產(chǎn)牛肉，特別是草原豐富的地區(qū)，更希望飼養(yǎng)奶、肉兼用的諾曼底和希門達(dá)爾品種。在條件差的地方飼養(yǎng)其他一些適應(yīng)性強(qiáng)的地方品種，以生產(chǎn)生態(tài)型產(chǎn)品。肉牛品種方面，過去的役用品種現(xiàn)在已改為瘦肉型生產(chǎn)。如夏洛來、利木贊等。綿羊、山羊、豬的品種也是依條件和需求不同而呈多種多樣。

飼草飼料青貯――草食家畜的主要營(yíng)養(yǎng)來源

1.青貯技術(shù)廣泛應(yīng)用在歐美國(guó)家訪問養(yǎng)牛場(chǎng)或養(yǎng)羊場(chǎng)，一下車即可聞到彌漫在空氣中那種略帶酸味的作物青貯的芳香。青貯技術(shù)應(yīng)用的廣泛性表現(xiàn)在：一是推廣面積大，凡是飼養(yǎng)反芻動(dòng)物的農(nóng)場(chǎng)，都在致力于以青貯代替干貯。英國(guó)近十年來牧草的青貯比例已達(dá)80%左右，在農(nóng)場(chǎng)已很少能看到儲(chǔ)存干草的場(chǎng)所和利用干草的器械。在法國(guó)的農(nóng)場(chǎng)還可看到在利用部分干草，但據(jù)說比例也越來越低。據(jù)報(bào)導(dǎo)，美國(guó)的玉米青貯已保持了連續(xù)8年增長(zhǎng)的勢(shì)頭，2001年達(dá)到61.48億英畝，每英畝產(chǎn)量達(dá)16.6噸。最高的維斯康星州青貯玉米占玉米總播面積的比例從1989年的15%，增加到1993年的28%；二是制作青貯的原料廣泛。飼用玉米、普通玉米、高粱屬作物、新鮮牧草和枯萎后的牧草，甚至甜菜等農(nóng)作物副產(chǎn)品都可以用來制作青貯，但以谷類青貯(Cereal Silage )所占比重最高；三是青貯形式多種多樣。從傳統(tǒng)的地下窯貯發(fā)展到平臺(tái)青貯、大裹包青貯、簡(jiǎn)易堆式青貯等；四是廣泛的適應(yīng)性。中小農(nóng)場(chǎng)已普遍推廣。對(duì)500頭乳牛以上的大農(nóng)場(chǎng)，由于商品化的飼草飼料需求量大，青貯因運(yùn)輸成本高而受到限制，但現(xiàn)在仍然通過采用大型機(jī)械和就近種植等途徑加以解決；五是飼喂時(shí)間基本沒有季節(jié)性，過去把青貯只是做為越冬飼料的貯備，現(xiàn)在暖季也照常飼喂。

2.科學(xué)合理的青貯方法最初農(nóng)民往往是在玉米收獲時(shí)才決定采用青貯還是收獲籽實(shí)?，F(xiàn)在凡是飼養(yǎng)牛羊的，都有計(jì)劃地大量種植適合青貯的專用品種。播種的日期也根據(jù)青貯制作的時(shí)間從初春到晚春有很大的選擇余地。收獲時(shí)間對(duì)青貯質(zhì)量和產(chǎn)量有重大影響。他們經(jīng)過大量的科學(xué)實(shí)驗(yàn)，教給農(nóng)民的方法是：以玉米籽實(shí)即將成熟時(shí)出現(xiàn)的一條白色線狀物“乳線”來進(jìn)行判斷，乳線在頂部出現(xiàn)時(shí)，玉米植株含水率在70%左右。當(dāng)乳線移到中部(半乳線)時(shí)，水分降到65%左右的理想程度，青貯產(chǎn)量最高，而且整株和籽實(shí)都有最高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。當(dāng)乳線移到底部時(shí)，出現(xiàn)了一個(gè)“黑層”，說明玉米完成了生理成熟，整株?duì)I養(yǎng)下降。據(jù)稱因年份、地域和干濕條件的不同，上述數(shù)據(jù)大約有5%左右的誤差。擠壓排氣被認(rèn)為是保持青貯營(yíng)養(yǎng)成分的又一項(xiàng)操作要點(diǎn)。因此一般一次作業(yè)要在一天內(nèi)完成，并且用大馬力的拖拉機(jī)在分層裝填貯料時(shí)反復(fù)填壓排氣，以創(chuàng)造加速發(fā)酵的缺氧環(huán)境。有的牧場(chǎng)在一個(gè)青貯池內(nèi)可將全年三次收獲的牧草分三次全部貯入，但每次都要保持快速排氣的條件。

3.不斷提高青貯效益國(guó)外普遍認(rèn)為普通玉米用青貯方法比收獲籽實(shí)每英畝要增加1/3的飼料養(yǎng)分。有的研究報(bào)告總結(jié)玉米青貯的優(yōu)點(diǎn)主要有：一是味美，適口性強(qiáng)，是一種高質(zhì)量、高產(chǎn)量的飼料，能量含量也超過大多數(shù)其他飼料；二是只用一個(gè)生產(chǎn)過程就可以將飼草(莖葉)和飼料(籽實(shí))的加工貯存過程全部完成，節(jié)省了大量的勞動(dòng)力和機(jī)械作業(yè)；三是飼料生產(chǎn)成本和飼喂成本都比使用干貯方法要低。缺點(diǎn)主要有：一是認(rèn)為尚缺乏適合青貯飼料交易的市場(chǎng)規(guī)則；二是運(yùn)輸成本高，不適應(yīng)遠(yuǎn)程運(yùn)輸；三是貯存場(chǎng)所的位置只能圍繞牲畜選擇，不像干草那樣遠(yuǎn)近均可。今后的方向就是進(jìn)一步發(fā)揮和完善其優(yōu)點(diǎn)，盡可能克服其缺點(diǎn)，開拓更廣闊的推廣空間。

4.活躍的科學(xué)研究據(jù)觀察了解，歐盟國(guó)家農(nóng)場(chǎng)規(guī)模雖小，但與美加澳等大規(guī)模農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的國(guó)家一樣，對(duì)青貯的種植、制作、利用、監(jiān)測(cè)都已有成套的成熟技術(shù)。然而，但目前這方面的科學(xué)研究仍很活躍，例如，在營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)方面，研究更簡(jiǎn)易的測(cè)定儀器和普及直觀的判斷方法，以便在大田就能確定最佳青貯時(shí)間，并完善操作方法。再如，根據(jù)不同作物的具體情況，選擇不同的添加劑如酶制劑，專用尿素等，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)平衡。還有，進(jìn)一步開展玉米雜交育種的研究，為青貯篩選更適合的專用品種；研究高粱屬作物的青貯，開辟新的優(yōu)質(zhì)青貯的途徑；研究不同作物收獲時(shí)的留茬高度，以便平衡產(chǎn)量和質(zhì)量之間的兩難選擇等等。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)國(guó)外農(nóng)牧業(yè)有無產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)形式，有截然不同的兩種意見。一種意見認(rèn)為國(guó)外某些農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，因而已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)化了。這實(shí)際上是認(rèn)為一體化就是產(chǎn)業(yè)化。另一種意見認(rèn)為在市場(chǎng)體制中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和工商業(yè)生產(chǎn)主體只能是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，不可能互相讓利，因而也就無從實(shí)現(xiàn)“利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的產(chǎn)業(yè)化。我們從國(guó)內(nèi)通行的產(chǎn)業(yè)化概念所包含的諸如“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”、“以加工流通企業(yè)為依托”、“以科技推廣為手段”、“專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、一體化經(jīng)營(yíng)”等要素來觀察，可以認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的體系是符合“產(chǎn)業(yè)化”概念的，只是其組織形式、運(yùn)行機(jī)制、形成過程與我們強(qiáng)調(diào)的有所不同。

1.加工業(yè)對(duì)農(nóng)牧業(yè)起著決定性的拉動(dòng)作用以法國(guó)為例，其農(nóng)產(chǎn)品加工占整個(gè)工業(yè)增加值的15%。其中食品工業(yè)可以加工70%的農(nóng)產(chǎn)品。1999年食品工業(yè)的營(yíng)業(yè)額達(dá)到8170億法郎，比汽車工業(yè)的營(yíng)業(yè)額高出將近一倍。正是由于加工業(yè)的帶動(dòng)，才使法國(guó)成為歐洲第一大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)，世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)和世界第一大食品加工出口國(guó)。

2.在市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)和加工業(yè)的緊密結(jié)合在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)民向工廠的流通主要有市場(chǎng)拍賣和契約生產(chǎn)兩種形式。無論哪種形式，都是以幾百年來形成的市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)則來進(jìn)行運(yùn)作，完全遵從等價(jià)交換和信守承諾的原則。在英國(guó)，一位活畜拍賣師告訴我們，目前農(nóng)民的活畜約有50%通過拍賣市場(chǎng)出售，其它一半則按照合同出售給固定的屠宰廠。即使是對(duì)加工業(yè)依賴性最強(qiáng)的奶牛場(chǎng)，對(duì)加工廠的選擇也完全由生產(chǎn)者自己決定。英法等國(guó)的乳制品消費(fèi)量極大，牛奶加工廠遍布各地，這為生產(chǎn)者就近選擇加工廠提供了方便條件。有的奶農(nóng)說他們?nèi)绻c加工廠脫離牛奶供銷關(guān)系，需在一年前通知工廠，而有的則說隨時(shí)可以另選更有利的工廠。歐洲的農(nóng)民對(duì)乳品、肉類等農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的投資積極性很高。在考察訪問過程中發(fā)現(xiàn)有不少受訪者已經(jīng)與別人合伙辦廠或通過協(xié)會(huì)間接投資辦廠。政府對(duì)農(nóng)民投資辦廠可以補(bǔ)貼30%左右的投資，并提供長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款。很多農(nóng)民通過多元投資已轉(zhuǎn)為兼業(yè)農(nóng)戶。盡管這種農(nóng)民對(duì)工業(yè)的投資目的更多的是出于投資機(jī)會(huì)的選擇，不一定承擔(dān)產(chǎn)品購銷方面的義務(wù)，但是在實(shí)際上，由于市場(chǎng)體制成熟，信譽(yù)程度可靠，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者和加工廠或中間商的關(guān)系是相當(dāng)穩(wěn)固的，各個(gè)環(huán)節(jié)的利益都可以得到較為合理的分配。我們當(dāng)前面臨的主要問題是生產(chǎn)者市場(chǎng)意識(shí)差，市場(chǎng)體制不完善，加工業(yè)滯后。必須創(chuàng)造性地借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)工商協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，以“產(chǎn)業(yè)化”的形式降低交易成本，提高加工增值水平和總體經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。根據(jù)我們的國(guó)情區(qū)情，如果單純依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)來建立起與農(nóng)牧業(yè)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的加工業(yè)，讓農(nóng)牧民自發(fā)地進(jìn)入加工流通領(lǐng)域，需要太長(zhǎng)的時(shí)間和太大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本。必須在加快建立健全市場(chǎng)體系的同時(shí)，充分發(fā)揮政府調(diào)控的作用，加快產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

3.因地制宜推進(jìn)一體化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)加銷一體化又稱垂直一體化(Vertical Integration)，它是農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)高度發(fā)達(dá)的一種形態(tài)，可以看作是我們通常意義上“緊密型產(chǎn)業(yè)化”。國(guó)外的一體化經(jīng)營(yíng)興起于農(nóng)牧業(yè)商品經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的19世紀(jì)。在20世紀(jì)40年代后，美國(guó)廣泛出現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)和工商業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的形式。50年代又以“農(nóng)工一體化”(Agricultural Integration)和“農(nóng)工綜合體”(Agribusiness)加以規(guī)范。歐美國(guó)家發(fā)展一體化經(jīng)營(yíng)的動(dòng)因，一是生產(chǎn)者為了解決小規(guī)模生產(chǎn)與社會(huì)化需求不適應(yīng)的矛盾；二是加工廠為了獲得穩(wěn)定而標(biāo)準(zhǔn)化的原料供應(yīng)；三是超級(jí)市場(chǎng)為了及時(shí)滿足消費(fèi)者的不同需求層次；四是金融資本為了開拓效益可靠的投資空間。正是為了適應(yīng)社會(huì)各有關(guān)方面的需要，一體化經(jīng)營(yíng)才能在歐美應(yīng)運(yùn)而生，不斷發(fā)展。但其具體形式多種多樣，有企業(yè)自營(yíng)的一體化，有企業(yè)控制、農(nóng)戶相對(duì)獨(dú)立的半一體化，有契約聯(lián)系的購銷關(guān)系和“合作社式”間接聯(lián)系等等階段性一體化。可見，即使是市場(chǎng)體制已非常成熟的歐美現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)，一體化也是因地制宜采取不同形式，并不都是完全意義上的一體化。根據(jù)考察了解，國(guó)外畜牧業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)程度一般高于種植業(yè)，畜牧業(yè)中又以家禽業(yè)和牛奶生產(chǎn)的一體化程度為最高。國(guó)內(nèi)有的研究報(bào)告介紹，1980年美國(guó)農(nóng)畜產(chǎn)品一體化經(jīng)營(yíng)程度分別為：肉雞99%，火雞 90%，禽蛋89%，鮮奶96.49%，加工用牛奶26%，生豬3%，肉牛16%，羊10%，甜菜和甘蔗100%，加工蔬菜98.1%，新鮮蔬菜53%，土豆95%，柑橘水果100%，種子作物90%，谷物8.5%，棉花18%，煙草4%，油料作物10.5%。在我國(guó)的目前階段，更不宜把一體化作為產(chǎn)業(yè)化的惟一形式。否則，就會(huì)限制產(chǎn)業(yè)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。

綜而觀之，國(guó)外并沒有我們通常所說的“產(chǎn)業(yè)化”的概念，只有與其含意相近的“一體化”的概念。但一體化的內(nèi)涵又與產(chǎn)業(yè)化所包含的內(nèi)容不完全一樣。而發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)所具有的市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化和科技含量高、生產(chǎn)效率高等等特征又與我們定義的“產(chǎn)業(yè)化”的含義相吻合。因此，在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面如何吸收運(yùn)用國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)根據(jù)國(guó)情而采取靈活措施，沒有必要生搬硬套，更沒有必要“摳名詞”。重要的是要抓住實(shí)質(zhì)，抓住發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一核心內(nèi)容，通過推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化來提高農(nóng)畜產(chǎn)品的加工增值水平，利用規(guī)模效益遞增的規(guī)律推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。

政府對(duì)動(dòng)物健康的保證

歐洲國(guó)家對(duì)牲畜的防疫、檢疫、疫苗使用都有嚴(yán)格的法律規(guī)定，而且管理、服務(wù)、監(jiān)督體系健全。為了擴(kuò)大出口和國(guó)內(nèi)消費(fèi)，法、德等國(guó)強(qiáng)調(diào)政府保證牲畜健康和畜產(chǎn)品安全。按照歐盟規(guī)定，每頭牲畜都要在一生中全程都能夠跟蹤識(shí)別，而且每一塊銷售的肉都可追蹤到從生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)到消費(fèi)者。法國(guó)從1978年在養(yǎng)牛業(yè)中實(shí)行追蹤制度，然后推廣到其他畜種。這就要求每頭牛必須獲得一張護(hù)照，兩個(gè)耳標(biāo)。小牛出生后，農(nóng)民立即向地方牲畜管理當(dāng)局(Regional Livestock Office)(EDE)報(bào)告，對(duì)各種有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)后，然后發(fā)給伴隨該牛終生的護(hù)照(Passport)。農(nóng)民要把自己牲畜的變動(dòng)情況及時(shí)抄送給EDE。交易商、屠宰者必須也向EDE報(bào)告牲畜的任何移動(dòng)情況。在屠宰時(shí)要把耳標(biāo)和護(hù)照標(biāo)明的信息轉(zhuǎn)輸?shù)酵荔w的標(biāo)簽和每一塊肉的標(biāo)簽上。在供應(yīng)環(huán)節(jié)，肉商和超級(jí)市場(chǎng)用相同的方法經(jīng)過嚴(yán)格檢查，把代號(hào)表示的有關(guān)結(jié)果改用文字標(biāo)明。目前要求注明的包括產(chǎn)地、分類(小牛、小母牛、母牛、公牛等)、品種(肉?；蚰膛?。

對(duì)于綿羊和山羊，實(shí)行一只耳標(biāo)和群體登記制度。在小羊出生后一個(gè)月內(nèi)，由EDE確認(rèn)數(shù)據(jù)后發(fā)給耳標(biāo)。每一個(gè)農(nóng)戶的羊群都要有一個(gè)群體登記(記錄所有牲畜的變動(dòng)情況)。

實(shí)行可追蹤的健康保證制度，關(guān)鍵是農(nóng)民及經(jīng)營(yíng)者有動(dòng)物防疫健康的信譽(yù)和完善的動(dòng)物防疫保健組織。歐盟各國(guó)的防疫網(wǎng)絡(luò)一般由政府獸醫(yī)官、防疫協(xié)會(huì)、治療所三類機(jī)構(gòu)結(jié)合而成。

法國(guó)畜牧業(yè)的官方標(biāo)記

隨著消費(fèi)習(xí)慣從親自嘗試變?yōu)橐揽繉?duì)產(chǎn)地和質(zhì)量的保證，畜產(chǎn)品的生產(chǎn)者和加工者尋求讓消費(fèi)者放心的信譽(yù)保證方法。所以，普遍采用了ISO標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行官方標(biāo)記制度。

1.原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)法國(guó)是第一個(gè)采用這種制度的國(guó)家，早在1925年就對(duì)羊奶酪實(shí)行。近年新的產(chǎn)地標(biāo)記不斷出現(xiàn)。每一項(xiàng)官方標(biāo)識(shí)都在生產(chǎn)過程中進(jìn)行取樣和嚴(yán)格管理。在1998年，負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)管理的AOC組織，報(bào)告其創(chuàng)造的價(jià)值已超過1000億法朗，其中10%屬于乳制品的原產(chǎn)地名稱標(biāo)識(shí)。

2.質(zhì)量標(biāo)簽證明某種食品超級(jí)質(zhì)量的特性。其中著名的“紅色標(biāo)簽”成了頂級(jí)產(chǎn)品的同意語。法國(guó)禽肉有15%采用了這種標(biāo)簽。

3.通用標(biāo)簽證明產(chǎn)品質(zhì)量及有關(guān)情況，包括生產(chǎn)條件、加工方法、包裝方法，還可包括產(chǎn)地。

4.有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)識(shí)證明該食品是按有機(jī)食品生產(chǎn)的規(guī)則進(jìn)行生產(chǎn)的，即在理想的環(huán)境條件下用天然的方法生產(chǎn)。特別是未利用化學(xué)合成的物質(zhì)。

5.山地產(chǎn)品證明該食品是在特定山區(qū)利用當(dāng)?shù)卦仙a(chǎn)和加工的。

在法國(guó)，質(zhì)量標(biāo)簽工作受農(nóng)漁部的嚴(yán)格監(jiān)控。具體工作由各有關(guān)專業(yè)組織完成。據(jù)稱專業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行親眼監(jiān)視。

此外，牲畜品種的特點(diǎn)也需要讓消費(fèi)者明白，例如不同品種的牛奶質(zhì)量、蛋白質(zhì)含量、酪蛋白類型、肌肉纖維狀況、大理石紋、膠原質(zhì)水平等。因此強(qiáng)化了“品種―土壤―耕作系統(tǒng)生產(chǎn)”的關(guān)系，品種成為最終產(chǎn)品的第一個(gè)標(biāo)記。

崇尚自然的風(fēng)尚深入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)

崇尚自然的潮流首先在無公害食品和有機(jī)食品方面表現(xiàn)出來，進(jìn)而影響到耕作方式(建立生態(tài)農(nóng)業(yè))，現(xiàn)在已經(jīng)深入到牲畜飼養(yǎng)管理環(huán)節(jié)。我們?cè)谟?guó)中部參觀考察畜牧業(yè)，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)接待的布魯莫公司(Blue Merle ltd)就是專門從事“自然療法”(又稱順勢(shì)療法)的私營(yíng)組織。公司創(chuàng)辦人菲利浦先生帶我們參觀了他們?cè)阪?zhèn)農(nóng)業(yè)中心設(shè)立的銷售服務(wù)部，訪問了用其產(chǎn)品取代了化學(xué)防治藥品而成功的乳牛場(chǎng)、肉牛場(chǎng)和羊場(chǎng)，有的農(nóng)民已連續(xù)使用其產(chǎn)品達(dá)4～5年，獲得了滿意的技術(shù)成功和經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)介紹，該公司是菲利浦先生看到公眾越來越反對(duì)過量使用抗菌素，轉(zhuǎn)而崇尚自然產(chǎn)品的潮流，于90年代中期創(chuàng)辦的。前幾年發(fā)生的瘋牛病和口蹄疫，堅(jiān)定了他從事自然療法的決心?，F(xiàn)在他們的產(chǎn)品推廣到了全英國(guó)。自然療法的原料全部取自天然的動(dòng)物和植物及少量礦物，有些在50年前就制造出來了，經(jīng)過長(zhǎng)期的試驗(yàn)，確信是可以用做自然療法的藥品。該公司經(jīng)常與大學(xué)的有機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，尋求新的有機(jī)藥品。最初幾年菲利浦先生一邊經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，一邊推廣自然療法的產(chǎn)品。隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，他和兒子賣掉了農(nóng)場(chǎng)，于2002年3月成立了有限責(zé)任公司，增加了幾個(gè)有實(shí)力的合伙人，在各地建立了機(jī)構(gòu)。產(chǎn)品增加到可以治療和預(yù)防十幾種疾病。他們努力的方向是使用簡(jiǎn)便和經(jīng)濟(jì)合算，其口號(hào)“同時(shí)減輕動(dòng)物和農(nóng)民的壓力”，贏得了使用者的歡迎，大多數(shù)藥品只要簡(jiǎn)單地加入到飲水中就可以了。

從乳業(yè)協(xié)會(huì)看法國(guó)農(nóng)牧業(yè)的組織管理

由官方、半官方和民間協(xié)會(huì)組成的法國(guó)農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)是一個(gè)龐大復(fù)雜而又和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)。其主要層次包括：一是農(nóng)業(yè)漁業(yè)部及其內(nèi)設(shè)的食品總局、鄉(xiāng)村和森林司、水產(chǎn)養(yǎng)殖司，經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政策司等；二是全國(guó)性行業(yè)聯(lián)盟，包括農(nóng)業(yè)行會(huì)常務(wù)大會(huì)、農(nóng)業(yè)合作聯(lián)盟、信貸聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)互助銀行聯(lián)合會(huì)等；三是跨行業(yè)管理局，如農(nóng)業(yè)組織總事務(wù)所(ACOFA)、原產(chǎn)地命名機(jī)構(gòu)(INAO)、肉類管理局(OFIVAL)、奶制品管理局(ONILAIT)；四是科技單位和發(fā)展促銷機(jī)構(gòu)，如農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)(ACTA)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)(ACTIA)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)(AFNOR)、食品衛(wèi)生安全事務(wù)所(AFSSA)、畜牧研究院、農(nóng)產(chǎn)品及食品促銷公司(SOPEXA)等；五是專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會(huì)，如奶制品經(jīng)濟(jì)中心(CNIEL)、養(yǎng)牛聯(lián)合會(huì)(FNB)、養(yǎng)羊聯(lián)合會(huì)(FONO)、牛奶生產(chǎn)聯(lián)合會(huì)(FNPL)等；六是加工業(yè)協(xié)會(huì)，如食品設(shè)備生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(ACMA)、奶加工協(xié)會(huì)(ATLA)、奶工業(yè)聯(lián)合會(huì)(FNIL)等等。

法國(guó)的全國(guó)奶制品跨行業(yè)經(jīng)濟(jì)中心(CNIEL)是在1973年依法成立，并經(jīng)官方確認(rèn)的。它由三個(gè)有關(guān)乳業(yè)的協(xié)會(huì)共同出資組建，即全國(guó)牛奶生產(chǎn)者聯(lián)合會(huì)、全國(guó)奶工業(yè)聯(lián)合會(huì)、全國(guó)奶業(yè)互助合作協(xié)會(huì)?？偛考?6個(gè)地方機(jī)構(gòu)都由三方共同管理，輪流擔(dān)任主席?？偛肯略O(shè)信息中心、研究中心、營(yíng)養(yǎng)中心三個(gè)機(jī)構(gòu)，并出版“法國(guó)乳業(yè)雜志”。資金來源由生產(chǎn)者和加工者按生產(chǎn)量提供。在全國(guó)還設(shè)立了29個(gè)跨行業(yè)分析實(shí)驗(yàn)室。信息中心通過宣傳、促銷、信息交流促進(jìn)不同家庭農(nóng)場(chǎng)、不同產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，以滿足消費(fèi)者對(duì)食品口味、健康和現(xiàn)代化的要求。宣傳方法除了媒體、展銷、競(jìng)賽游戲等外，特別重視對(duì)學(xué)生專用奶的研究和促銷工作。研究中心由生產(chǎn)和加工的專家和經(jīng)營(yíng)者組成，主要圍繞生產(chǎn)工藝、食品安全。原料改進(jìn)三個(gè)軸心開展工作。營(yíng)養(yǎng)中心主要通過培訓(xùn)和信息交流，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)平衡和發(fā)揮輔助醫(yī)療作用。

全國(guó)奶制品跨行業(yè)經(jīng)濟(jì)中心(CNIEL)的三個(gè)組成單位，各自又是獨(dú)立的全國(guó)性的聯(lián)合會(huì)組織，有各自的地方成員、管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系。因此，這些協(xié)會(huì)縱橫交錯(cuò)，不少農(nóng)民同時(shí)加入幾個(gè)協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)的作用可以說是無所不包，無處不在。

農(nóng)展會(huì)的新寵――牛羊地方品種

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為主，這一特點(diǎn)不僅體現(xiàn)在產(chǎn)值分析的數(shù)據(jù)上，而且集中體現(xiàn)在農(nóng)展會(huì)上。在我們參觀的英國(guó)大約克展覽會(huì)上可以看到不僅牲畜的展位面積大，吸引觀眾多，而且展出品種繁多。參加展覽的品種又以地方品種為多。以綿羊?yàn)槔?，一些被毛粗糙、個(gè)體較小、顏色雜亂的地方品種占了很大數(shù)量。據(jù)說這些品種大多產(chǎn)于偏遠(yuǎn)地區(qū)，具有抗病力強(qiáng)、能適應(yīng)不利條件、所需飼草飼料少的特點(diǎn)，其產(chǎn)品又能順應(yīng)當(dāng)代人們崇尚自然的潮流。一種其貌不揚(yáng)的蘭臉綿羊有好幾家農(nóng)場(chǎng)主參展，數(shù)量都在幾十只以上。古老的奶牛品種娟珊牛也有好幾個(gè)農(nóng)場(chǎng)參加展出。這種牛體形很小，產(chǎn)奶量只有4～5噸，但是經(jīng)過精心選育乳脂率可達(dá)6%～7%以上，采食量?jī)H為普通黑白花牛的60%左右。牛奶風(fēng)味好，加工出成率高，價(jià)格也高。受到很多農(nóng)民的青睞。而一些世界知名，且為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民熟知的優(yōu)良品種，如荷斯坦奶牛和夏洛來肉牛等展出的很少。這從一個(gè)側(cè)面反映出參展牲畜與市場(chǎng)動(dòng)向的緊密關(guān)系。

農(nóng)民在參加展覽會(huì)的總?cè)藬?shù)中比例并不高，但其主角地位突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)大約克展2000年參加總?cè)藬?shù)達(dá)120645人，其中農(nóng)民19303人，占16%。農(nóng)民大多經(jīng)營(yíng)或兼營(yíng)畜牧業(yè)。飼養(yǎng)綿羊的占農(nóng)戶總數(shù)的45%，飼養(yǎng)肉牛的占42%，飼養(yǎng)奶牛的占30%，養(yǎng)豬和養(yǎng)禽者分別占16%和14%，谷物和油料生產(chǎn)者分別占26%和12%。3天的大會(huì)期間參展的牛859頭(21個(gè)品種)，綿羊1468只(33個(gè)品種)，豬237口(7個(gè)品種)，馬1863匹。除花卉外，展出的植物及產(chǎn)品很少。這固然與英國(guó)中部和北部的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)為重點(diǎn)有關(guān)，同時(shí)也反映了畜牧業(yè)在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的地位。從消費(fèi)者調(diào)查來看，認(rèn)為參展對(duì)購買產(chǎn)品很重要的占58%，認(rèn)為重要的占29%，無所謂和不重要的占8%和5%。此外各種協(xié)會(huì)也是參加展覽會(huì)的重要力量。我們參觀的英國(guó)養(yǎng)羊協(xié)會(huì)的展覽廳，擺滿了最新出版的各種資料，而且工作人員在現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民解答問題。

大約克展具有很長(zhǎng)的歷史，從1838年以來一般每年舉辦一次，只是2001年的展覽因口蹄疫而停辦。1996～2000年每年參加人數(shù)都在11～12萬人次。今年恢復(fù)后第一天參加人數(shù)就接近10萬人。它是由北約克郡農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)主辦的。參加者來自英國(guó)的北半部，其中約克四郡(東、南、西、北)約占75%。主辦者北約克郡占33%。展覽場(chǎng)位于一個(gè)小鎮(zhèn)幾公里之外的空礦田野上。大部分建筑都是開放式的，簡(jiǎn)便而實(shí)用。主要包括牲畜展區(qū)、運(yùn)動(dòng)及賽馬區(qū)、機(jī)械展區(qū)、產(chǎn)品銷售區(qū)。農(nóng)村休閑區(qū)、園林區(qū)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)參加者中有45%以娛樂為目的， 19%為了觀看牲畜展覽和評(píng)比，13%為了學(xué)習(xí)新技術(shù)和購買產(chǎn)品，13%為了舉家出游，其他占6%。在偏遠(yuǎn)田野上舉辦的農(nóng)展會(huì)能有一百多年經(jīng)久不衰的生命力，關(guān)鍵在于其群眾性、實(shí)用性、商業(yè)性，而不是形式主義。當(dāng)然，與主辦單位每年利用多種形式進(jìn)行宣傳也是分不開的。

從小島走向世界的德克賽爾綿羊

德克賽爾羊原產(chǎn)于荷蘭西北部的德克賽爾島，1937年前后輸入到法國(guó)。1970年有4只公羊首次傳人到英國(guó)用于試驗(yàn)研究。1973年又引進(jìn)27只母羊，以后在羊群擴(kuò)大過程中曾與好幾個(gè)英國(guó)綿羊品種進(jìn)行雜交試驗(yàn)，育成了現(xiàn)在主要以胴體質(zhì)量、瘦肉率和適應(yīng)各種不利條件著稱而風(fēng)靡世界的品種。據(jù)報(bào)導(dǎo)其繁殖率可達(dá)165%～210%，在放牧條件下未經(jīng)特別育肥的羔羊活重可達(dá)50公斤。

德克賽爾島在羅馬時(shí)代就已發(fā)現(xiàn)，但其羊種近幾十年才被世人重視。據(jù)了解主要是采取了強(qiáng)有力的選育措施。一是充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)。1970年第一次輸入英國(guó)就是由美國(guó)的一個(gè)研究機(jī)構(gòu)為科學(xué)試驗(yàn)而進(jìn)行的。二是有廣泛而嚴(yán)密的雜交方案。英國(guó)的一些著名肉用羊品種大都參與了該品種的育成。三是品種協(xié)會(huì)的鼎力推動(dòng)。該品種協(xié)會(huì)的工作人員、信息資料經(jīng)常出現(xiàn)于各種場(chǎng)合。其年度報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)豐富，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)緊密聯(lián)系。四是遍布各地的品種俱樂部把廣大養(yǎng)羊業(yè)者聯(lián)絡(luò)成一個(gè)共同推進(jìn)品種培育和擴(kuò)大生產(chǎn)的整體，大大提高了育種成效。五是頻繁的展銷拍賣活動(dòng)促進(jìn)了優(yōu)良種畜的擴(kuò)散，提高了品種的知名度。經(jīng)營(yíng)德克賽爾品種的公司和農(nóng)場(chǎng)通過廣告宣傳不斷活躍著促銷活動(dòng)。我們?cè)谶@里介紹了該品種從小島走向世界的簡(jiǎn)要情況，并不是特別看重該羊種的性能和質(zhì)量。這種羊在我區(qū)能否發(fā)展應(yīng)按引種要求做好嚴(yán)密的試驗(yàn)。介紹的目的是啟迪人們?nèi)绾斡行Ю煤桶l(fā)揮自有的和外來的各種種質(zhì)資源，通過科學(xué)選育獲得經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)源引自歐洲的羊種，要特別謹(jǐn)慎對(duì)待，嚴(yán)密監(jiān)查原產(chǎn)地瘋牛病和口蹄疫擴(kuò)散的危險(xiǎn)性。

從國(guó)情出發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化

在歐盟國(guó)家考察農(nóng)牧業(yè)機(jī)械，突出地感到雖然其先進(jìn)水平與美加等國(guó)的大農(nóng)場(chǎng)不相上下，但是選用的機(jī)型普遍較小，非常符合這些國(guó)家的農(nóng)民大多數(shù)為中小農(nóng)戶的實(shí)際。這就啟迪我們，各國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化，必須從自身資源配置的實(shí)際出發(fā)，采取正確的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)人多地少、生產(chǎn)規(guī)模較小的基本國(guó)情決定了我們不可能在大型化、成套化、自動(dòng)化方面照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，但在手工勞動(dòng)無法達(dá)到質(zhì)量和效益要求的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們必須積極借鑒國(guó)外農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，必要時(shí)引進(jìn)先進(jìn)而實(shí)用的機(jī)型。

當(dāng)前我區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械急需在以下幾方面進(jìn)行借鑒和學(xué)習(xí)：

1.耕作技術(shù)的改進(jìn)特別是免耕技術(shù)的推廣無論是半干旱地區(qū)，還是高降雨地區(qū)，免耕、少耕是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)田作業(yè)機(jī)械共同的發(fā)展方向，這樣既可降低作業(yè)成本，又保護(hù)土壤和生態(tài)環(huán)境。特別是牧草種植，基本實(shí)現(xiàn)了免耕。

2.青貯制作機(jī)械的配套適時(shí)、快貯，這是青貯飼草飼料提高質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的關(guān)鍵。為了適應(yīng)這一要求，國(guó)外青貯機(jī)械的成套性和先進(jìn)性不亞于耕作機(jī)械。收割、集拾、切碎、裝卸、壓實(shí)、切取以及向畜舍輸送，基本上拖拉機(jī)手一人操作就能全部完成，操作方法越來越先進(jìn)。例如，一般農(nóng)場(chǎng)用鏟斗從青貯堆的底部鏟取飼草飼料，雖有些營(yíng)養(yǎng)損失，但過去都被忽略掉了。但管理精細(xì)的農(nóng)場(chǎng)，專門另購置一個(gè)帶刀刃的切取機(jī)從上往下切取青貯料，茬口部位既不透氣，也不揮發(fā)，避免了損失。

3.擠奶機(jī)械的更新?lián)Q代我們看到大大小小奶牛場(chǎng)的擠奶間越來越先進(jìn)。在普遍實(shí)現(xiàn)自動(dòng)擠奶、計(jì)量、清洗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步從量具計(jì)量向電子計(jì)量方向發(fā)展。有的還專門配備了牛清洗消毒杯，每次擠奶時(shí)都用專用的消毒劑進(jìn)行清洗，再用消毒的紙巾擦干，確保牛奶清潔無菌。

4.能對(duì)肉類自動(dòng)化標(biāo)記的屠宰加工機(jī)械國(guó)外從事肉類加工的既有世界著名的大型企業(yè)，也有遍布各地的中小企業(yè)。企業(yè)無論規(guī)模大小，屠宰加工設(shè)備的工藝流程和質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)必須符合政府的統(tǒng)一規(guī)定。特別是為確保防疫和衛(wèi)生安全，即使是只能屠宰后進(jìn)行簡(jiǎn)單分割的小型肉類加工廠，其標(biāo)識(shí)的自動(dòng)跟蹤和標(biāo)記系統(tǒng)都是非常精確靈敏的，而且其標(biāo)識(shí)的拷貝自動(dòng)存入電腦，隨時(shí)可以檢查。

篇9

【關(guān)鍵詞】財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；機(jī)制；扶貧；功能；舉措

面向“十三五”，黨和政府提出精準(zhǔn)扶貧的新目標(biāo)：到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)?；謴?fù)保險(xiǎn)30多年實(shí)踐證明，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)精準(zhǔn)融入扶貧工作能夠?yàn)榈胤秸鲐毐ｑ{護(hù)航。

一、保險(xiǎn)機(jī)制四大作用精準(zhǔn)契合扶貧工作

一是保險(xiǎn)機(jī)制可以構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)屏障。保險(xiǎn)機(jī)制的杠桿功能可以成倍放大扶貧資金的效用，能夠有效保護(hù)農(nóng)村貧困地區(qū)生產(chǎn)力，助力解決群眾因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧問題。財(cái)政以保費(fèi)補(bǔ)貼的方式對(duì)農(nóng)業(yè)支持和投入，可以顯著提高財(cái)政投入惠及范圍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出呈幾何級(jí)數(shù)放大。政府借助和運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制，可以使財(cái)政資源的配置效能得到極大提升。二是保險(xiǎn)機(jī)制可以織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。因病致貧是困擾脫貧的第一大因素，引入保險(xiǎn)機(jī)制完善醫(yī)療救助體系，把最困難的群眾兜起來，可有效解決群眾因病致貧、因病返貧問題。三是保險(xiǎn)機(jī)制可以提升金融資源配置效能。保險(xiǎn)可發(fā)揮保障功能和增信優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)信貸資金，有效緩解貧困群體借款難問題，創(chuàng)造有利于“造血式”扶貧的金融環(huán)境，支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)貧困群體再發(fā)展能力，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面發(fā)揮重要作用。

四是保險(xiǎn)機(jī)制可以促進(jìn)地方政府投融資機(jī)制創(chuàng)新。目前農(nóng)民尤其是貧困人口普遍存在貸款難問題，保險(xiǎn)公司可以將省市兩級(jí)政府信用和金融央企市場(chǎng)信用相結(jié)合，通過保險(xiǎn)機(jī)制把重要的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)納入保險(xiǎn)保障，將高等級(jí)的信用向下延伸增信，實(shí)現(xiàn)銀?；?dòng)，分散支農(nóng)信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“輸血補(bǔ)養(yǎng)”向“造血增能”的轉(zhuǎn)變，改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)融資條件，打破地方經(jīng)濟(jì)“越窮越?jīng)]金融資源”的融資瓶頸。

二、扶貧路上三大隱患需要保險(xiǎn)機(jī)制

1.生產(chǎn)路上致貧隱患

一是自然災(zāi)害危害生產(chǎn)的隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)因各種自然災(zāi)害致貧的占到貧困成因的20%。江蘇省鹽城市是農(nóng)業(yè)大市，保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起步早，發(fā)展快，效果顯著。自2007年開辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以來，人保財(cái)險(xiǎn)鹽城市分公司開發(fā)和開辦各類涉農(nóng)保險(xiǎn)項(xiàng)目和保險(xiǎn)品種多達(dá)35個(gè)，共承擔(dān)各類種養(yǎng)殖類風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任401億元，支付賠款10.6億元，不僅讓百姓充分感受到了國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的政策，而且較好地發(fā)揮了保險(xiǎn)參與社會(huì)管理，保障農(nóng)民群眾的基本利益的“兜底”作用。二是意外傷害危害生產(chǎn)的隱患。在貧困地區(qū)，生產(chǎn)中突出的隱患現(xiàn)是農(nóng)機(jī)“咬人”，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備保有量持續(xù)大幅增長(zhǎng)。僅鹽城市2015年農(nóng)機(jī)總投入就超10億元，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)擁有量雙雙突破2萬臺(tái)。隨之而來的是各種意外事故頻發(fā)，由于農(nóng)機(jī)駕駛操作不當(dāng)造成的經(jīng)濟(jì)損失和人身安全問題也愈發(fā)突出，再加上臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，因此受損的農(nóng)業(yè)機(jī)械也不在少數(shù)。這已然成為了農(nóng)民機(jī)手的一塊心病，也成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一大阻礙。

2.生活路上致貧隱患

一是因病致貧的隱患?！笆昱Ρ夹】?，一場(chǎng)大病全泡湯。”在我國(guó)7000萬貧困人口當(dāng)中，因病致貧占42%，是困擾脫貧的第一大因素。從鹽城市看，2013年以來，由鹽城市政府主導(dǎo)，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)鹽城市分公司參與的城鄉(xiāng)職工、居民大病保險(xiǎn)項(xiàng)目，已累計(jì)為全市465萬城鄉(xiāng)職工、居民等參保（合）人員提供大病保險(xiǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn) “一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)。截至2015年底，累計(jì)為84264人次賠付1.4億元的大病醫(yī)療費(fèi)用。二是意外傷害致貧的隱患。生活中，意外事故、自然災(zāi)害等對(duì)貧困人口的生命和家用電線等家庭財(cái)產(chǎn)安全帶來極大隱患。沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)、雷暴天氣頻繁，每年都有大量的農(nóng)村房屋及家電等財(cái)產(chǎn)遭受損失，農(nóng)村群體往往會(huì)因意外傷害的醫(yī)療費(fèi)用，重置受損房屋和家電致貧和返貧。

3.融資路上致貧隱患

一是啟動(dòng)資金貧血的隱患。一方面集體經(jīng)濟(jì)、龍頭企業(yè)有好的項(xiàng)目，卻缺乏啟動(dòng)資金；另一方面農(nóng)民尤其是貧困人口普遍存在貸款難問題，創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大生產(chǎn)資金來源匱乏，缺少脫貧的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是再生產(chǎn)資金貧血的隱患。農(nóng)產(chǎn)品滯銷、農(nóng)產(chǎn)品賤價(jià)嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)戶、龍頭企業(yè)先期投入的資金不能回籠，同時(shí)又沒有貸款支持，缺乏資金無法進(jìn)行再生產(chǎn)，成為影響農(nóng)村地區(qū)脫貧致富的一大隱患。

三、保險(xiǎn)機(jī)制為扶貧保駕護(hù)航

1.保險(xiǎn)為扶貧生產(chǎn)路上化解風(fēng)險(xiǎn)

一是健全龍頭企業(yè)的保障范圍。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村脫貧的重要力量，隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，家庭農(nóng)場(chǎng)將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形式。為此，推廣家庭農(nóng)場(chǎng)一攬子保險(xiǎn)能夠全面防范生產(chǎn)中的各類風(fēng)險(xiǎn)。二是提高傳統(tǒng)種（養(yǎng)）殖業(yè)保障水平。

近來的幾次災(zāi)害，農(nóng)民的損失都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最高保障額度范圍。三是創(chuàng)新開發(fā)涉農(nóng)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。農(nóng)產(chǎn)品眾多，特別是近來高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但參保的產(chǎn)品、面積有限，本地特色農(nóng)產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品沒有得到較好的推廣。在政府的引導(dǎo)下，針對(duì)一村一品開發(fā)相應(yīng)的高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障地方特色農(nóng)產(chǎn)品做大、做強(qiáng)、做優(yōu)非常必要。四是深化涉農(nóng)保險(xiǎn)保障層次。當(dāng)前涉農(nóng)產(chǎn)品都是保產(chǎn)量、保成本，而老百姓的需求是要保收入、保價(jià)格。在部分省市，價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)和產(chǎn)量保險(xiǎn)產(chǎn)品很受政府、農(nóng)民歡迎。各地可以借助精準(zhǔn)扶貧的東風(fēng)，在豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系上更進(jìn)一步。

2.保險(xiǎn)為扶貧生活路上化解風(fēng)險(xiǎn)

一是定向支持貧困戶大病定額給付保險(xiǎn)。目前各類醫(yī)保都是實(shí)行醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷制度，這對(duì)于貧困人口來說，一旦罹患重大疾病，將難以承擔(dān)起先期的墊付資金。引入保險(xiǎn)機(jī)制完善醫(yī)療救助體系，把最困難的群眾兜起來，為困難群體投保重大疾病定額給付保險(xiǎn)，使得參保困難群眾在診斷為特定的重大疾病后，即可獲得定額補(bǔ)償，幫助患者及時(shí)、有效的進(jìn)行治療，使貧困人口不再憂心看病難、看病貴。二是定向支持貧困戶小額農(nóng)房保險(xiǎn)。為使困難群體擺脫因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的家庭財(cái)產(chǎn)損失，減輕政府救助壓力，依照扶貧非盈利性項(xiàng)目的原則，可以為全市扶貧對(duì)象開辦小額農(nóng)房保險(xiǎn)。保險(xiǎn)金的賠償能夠使在冊(cè)貧困戶在遭受自然災(zāi)害時(shí)及時(shí)修繕、重置房產(chǎn)及室內(nèi)家用電器，盡快恢復(fù)日常生活。三是定向支持貧困戶農(nóng)村小額人身險(xiǎn)。為使困難群體擺脫因意外至殘或致死對(duì)個(gè)人及家庭帶來的經(jīng)濟(jì)上和精神上的傷害，減輕政府救助壓力，為扶貧對(duì)象開辦農(nóng)村小額人身險(xiǎn)，可以起到小投入、大保障的效果。

3.為扶貧融資路上化解風(fēng)險(xiǎn)

通過小額的保險(xiǎn)保費(fèi)投入來撬動(dòng)千倍以上的保險(xiǎn)保障金。保險(xiǎn)可發(fā)揮保障功能和增信優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)信貸資金，增強(qiáng)貧困群體再發(fā)展能力。特別是近年來借款人抵押物保證保險(xiǎn)等新興險(xiǎn)種越來越成為城市居民融資的一種手段，通過信貸與保險(xiǎn)互動(dòng)機(jī)制，破解貸款難、貸款貴問題。在農(nóng)村地區(qū)，可以通過財(cái)政資金對(duì)參保農(nóng)戶給予保費(fèi)補(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)設(shè)施提供保險(xiǎn)服務(wù)。相比一般農(nóng)戶，參保農(nóng)戶多了一重保障，降低了融資風(fēng)險(xiǎn)，銀行也更愿意為其發(fā)放貸款。同時(shí)，依托政府建立的風(fēng)險(xiǎn)保障基金，發(fā)揮小額貸款保證保險(xiǎn)產(chǎn)品“資金放大器”的功能，幫助困難群體解決貸款難問題，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)和脫貧夢(mèng)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王銀成.《德里克管理思想的中國(guó)實(shí)踐》.北京.機(jī)械工業(yè)出版社.2005年5月第1版.

篇10

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，我們比較圓滿地完成了上半年的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。

（一）招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁

我們充分利用區(qū)位、資源、存量資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，始終把招商引資作為工作重點(diǎn)，取得了一定成效。元至6月，全鎮(zhèn)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，其中，工業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃總投資額11600萬元，固定資產(chǎn)投資到位資金5480萬元。全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7.98億元，銷售收入7.04億元，同比增長(zhǎng)8%，利潤(rùn)2640萬元，同比增長(zhǎng)6%，稅收2400萬元，同比增長(zhǎng)6.1%。

（二）城建城管工作規(guī)范有序

今年以來，我們投資45萬余元，完成了205米深新井鉆探工程，日新增供水能力1200噸，同時(shí)完善了新井管網(wǎng)與電力電線配套工程。投資3.6萬元，配套完善了3號(hào)井63噸泵管的更新改造工程。延伸改造花園新村二區(qū)供水主管網(wǎng)400余米，__河大橋東端320米，建新電器500米，新增用戶60戶。同時(shí)，我們完成了《__河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目》、《__鎮(zhèn)文墩村20__年中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目》、《修建__河花園大橋可行性研究報(bào)告》的申報(bào)工作，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，村鎮(zhèn)服務(wù)中心、環(huán)衛(wèi)所、近郊各村強(qiáng)化路段管理，對(duì)重點(diǎn)路段進(jìn)行整治，抓好經(jīng)常性的管理，使我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)和城管工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

（三）“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)

我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)技服務(wù)中心人員深入村組，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，督促農(nóng)戶及早落實(shí)春耕備耕所需的種子、化肥和農(nóng)藥等春耕物資，并大力宣傳各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民種田積極性。今年全鎮(zhèn)早稻種植面積2.6萬畝，中稻種植面積3.8萬畝，西瓜面積5000畝，蔬菜面積20__畝。一是發(fā)展種植業(yè)。我們重點(diǎn)抓好“優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、無公害蔬菜”三大板塊建設(shè)，全鎮(zhèn)形成了以長(zhǎng)壽、文墩、同興、西趙、城南、城北六個(gè)片為主8萬畝優(yōu)質(zhì)稻板塊，以長(zhǎng)壽、城南、城北、西趙等片為主的5.3萬畝雙低油菜板塊，以周黎、紅花堰、花園、笑城、湖田等村為主的20__畝無公害蔬菜板塊。二是發(fā)展畜牧業(yè)。我們積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，在養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛上實(shí)行重點(diǎn)突破。如劉集村擴(kuò)大蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模，存籠蛋雞20.2萬羽，年產(chǎn)鮮蛋2830噸，創(chuàng)年產(chǎn)值2200萬元，純收入430多萬元。溫嶺村引進(jìn)的__市紅雨畜牧有限公司，可實(shí)現(xiàn)年出欄優(yōu)質(zhì)良種豬2.2萬頭，創(chuàng)年產(chǎn)值2.6億元。泉堰村積極做好畜牧招商，引進(jìn)的肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目合同已簽，第一期工程牛舍已建成，該項(xiàng)目占地500畝，項(xiàng)目總投資1000萬元，可實(shí)現(xiàn)年出欄肉牛1000頭，年創(chuàng)產(chǎn)值1200萬元。團(tuán)山、泉堰、魯新、高堰、溫嶺、笑城等村充分利用河灘、水庫、堰塘等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展蛋鴨養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有各類規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶135家，其中養(yǎng)雞專業(yè)戶75戶，養(yǎng)鴨專業(yè)戶38戶，養(yǎng)豬專業(yè)戶25戶，豬單元4個(gè)，養(yǎng)雞小區(qū)1個(gè)，養(yǎng)豬小區(qū)1個(gè)，在建養(yǎng)牛小區(qū)一個(gè)，存籠家禽130.5萬羽。三是發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。我們按照“合理開發(fā)、創(chuàng)新養(yǎng)殖、保護(hù)資源、規(guī)模發(fā)展”的思路，建立優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的水產(chǎn)結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)“三建一改”面積4600畝，形成了湖田的甲魚、邱橋的蝦稻、笑城的羅非魚、韓王的草魚、泉堰的鮰魚、文墩的鱸魚六大特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖面積達(dá)14860畝，其中精養(yǎng)魚池6945畝，特種養(yǎng)殖1723畝，蝦稻面積 6390畝，羅非魚養(yǎng)殖面積140畝,水產(chǎn)品總量8500噸。四是發(fā)展林果業(yè)。我們按照“改良品種，提高單產(chǎn)，深度加工，搞好營(yíng)銷”的思路，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和果品業(yè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)造林面積達(dá)2萬多畝。五是培植龍頭企業(yè)。我們一方面通過扶持現(xiàn)有企業(yè)，做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)__市天龍糧油有限責(zé)任公司投資1000萬元擴(kuò)規(guī)上檔，增設(shè)一條糠油加工生產(chǎn)線。目前，已經(jīng)正式投產(chǎn)。另一方面招商引進(jìn)的__市宇豐米面有限公司已開始擴(kuò)規(guī)生產(chǎn)。該公司總投資180

0萬元，固定資產(chǎn)投入1000萬元，占地面積14000平方米，建筑面積4000平方米，日加工大米150噸。目前，該公司已和4個(gè)村簽訂了訂單農(nóng)業(yè)的種植合同。

（四）新農(nóng)村試點(diǎn)統(tǒng)籌發(fā)展。

一是抓規(guī)劃。重點(diǎn)是編制土地利用、土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、村莊建設(shè)、安全飲水、水利建設(shè)等規(guī)劃，全鎮(zhèn)40個(gè)村的村域總體規(guī)劃編制已全部完成。通村公路計(jì)劃20.6公里，已完成10.4公里，占計(jì)劃的50.5%。二是抓發(fā)好開放開發(fā)，打造城鄉(xiāng)一體化亮點(diǎn)。我們主要做好“五個(gè)依托”。一是依托土地流轉(zhuǎn)，建好農(nóng)民集中居住區(qū)，泉堰村的黃灣，牌樓灣社區(qū)已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在建設(shè)之中，還有上付、溫嶺、白土山、段新等村的農(nóng)民集中居住區(qū)也正在規(guī)劃建設(shè)之中；二是依托湯池溫泉，在湖田村打造“天湖甲魚”，發(fā)展特色餐飲，讓休閑、觀光、旅游的游客品嘗野生甲魚等魚類；三是依托武荊高速公路互通，在泉堰村打造“天上街市”，圍繞泉堰水庫做文章，修沿庫路，掛紅燈籠，裝霓虹燈，做六角亭，搭垂釣臺(tái)，建星賓館，劃木式船，打娛樂牌，品陸羽茶，畫風(fēng)景畫，享受“人間天堂”；四是依托特色種養(yǎng)殖，在笑城、魯新、白土山等村打造“長(zhǎng)壽綠園”，種無公害和野生蔬菜，養(yǎng)綠色蛋雞和土雞，建桃子和桔子生態(tài)園，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展果蔬、禽類托管代種代養(yǎng)、自由采摘及農(nóng)事體驗(yàn)等活動(dòng)；五是依托清潔工程，打造城鄉(xiāng)亮點(diǎn)，泉堰村清潔工程擬投資130萬元，其中政府獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬元、部門捐資40萬元、鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼50萬元、村農(nóng)戶自籌資金20萬元。項(xiàng)目工程為：硬化5米寬道路835米；修建下水道1670米；建樹池350個(gè)；建花壇68個(gè)等工程。截止目前，該工程已拆除居民房前的遮陽棚56個(gè)，鋪設(shè)下水道1670米，新增垃圾池6個(gè)，增設(shè)垃圾桶90個(gè)，落實(shí)保潔員8名，植景觀樹350棵。

（五）財(cái)經(jīng)財(cái)貿(mào)工作勢(shì)頭良好

截止目前，國(guó)稅完成223.7萬元，占年計(jì)劃的54.3%；地稅完成132萬元，占年計(jì)劃的82%；卷煙銷售825箱，占年計(jì)劃的44.6%；生豬屠宰4862頭，占年計(jì)劃的68%。農(nóng)村稅費(fèi)改革成果不斷鞏固，村級(jí)“雙代管”逐步規(guī)范有序，鎮(zhèn)預(yù)算外資金管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）兩個(gè)“一票否決”扎實(shí)推進(jìn)

計(jì)劃生育工作扎實(shí)有效。20__年10月1日至20__年5月30日止，全鎮(zhèn)出生385人，符合政策生育率98.18%，比市布規(guī)劃指標(biāo)高0.18個(gè)百分點(diǎn)。綜合性別比為134。元至6月，全鎮(zhèn)發(fā)生種類刑事案件32起，破獲27起，與去年同期相比，破案率上升了15.8%；發(fā)生治安案件12起，查處率達(dá)100%；受理各類矛盾糾紛76起，調(diào)解結(jié)案69起，調(diào)處率達(dá)100%，經(jīng)過嚴(yán)打整治和開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共刑拘4人，打擊處理12人，妥善處理了“6. 2”交通事故，整個(gè)治安形勢(shì)好于去年。

（七）機(jī)關(guān)效能建設(shè)初顯效果

我們率先在全市成立的陽光服務(wù)中心運(yùn)行兩年多來，在制度建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行上取得了一定成效。目前，正在完善制度建設(shè)，積極探索長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。我們圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、和諧型、實(shí)干型、規(guī)范型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的要求，以人為本，堅(jiān)持制度管人，每月初安排主要工作，月中督導(dǎo)進(jìn)度，月底小結(jié)通報(bào)，制定了機(jī)關(guān)管理若干規(guī)定，從考勤、上下班紀(jì)律、小車、進(jìn)餐、財(cái)務(wù)、言行舉止等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范化管理，有效地提高了機(jī)關(guān)辦事效率，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。

二、20__年下半年及近期規(guī)劃和工作措施

20__年下半年，我們將繼續(xù)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新要求，實(shí)施大開放、大開發(fā)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建湖北經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。

（一）以招商引資為中心，加快工業(yè)化進(jìn)程

下半年，全鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)資產(chǎn)總額1.5億元，過500萬元項(xiàng)目8 個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè);過1000萬元以上項(xiàng)目7個(gè)。規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值10億元，同比增長(zhǎng) 10.5%，銷售收入19.2億元，同比增長(zhǎng)15.1%，利潤(rùn)7316萬元，同比增長(zhǎng)16%，入庫稅收6888萬元,同比增長(zhǎng)9%,新增規(guī)模以上企業(yè)3家,使我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到30家；固定資產(chǎn)投資達(dá)到5.8億元。

強(qiáng)化引導(dǎo)，著力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。我們要立足__產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞龍尾山工業(yè)園和火車站工業(yè)小區(qū)的建設(shè),突出產(chǎn)業(yè)定位,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高新化、管理高效化的理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模集中,工業(yè)向園區(qū)集中,加速新型工業(yè)化進(jìn)程。

積極推進(jìn)招商引資工作進(jìn)程。招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)與在外務(wù)工人員的聯(lián)系，提供各類信息，將各類人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施全方位招商戰(zhàn)略。一是圍繞平臺(tái)建設(shè)抓招商。我們要依照總體規(guī)劃，加速啟動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)抓招商。以龍尾山工業(yè)園區(qū)為切入點(diǎn)，圍繞陜汽集團(tuán)與江漢特車合作項(xiàng)目，搞好工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、項(xiàng)目規(guī)模大、能提升企業(yè)層次、符合外商投資趨向的大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。三是瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)抓招商。進(jìn)一步解放思想，千方百計(jì)攀高結(jié)貴，靠大聯(lián)強(qiáng)。突出重點(diǎn)區(qū)域招商，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)，加強(qiáng)合作與交流，以資源整合的優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為導(dǎo)向，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，重點(diǎn)抓好江漢三機(jī)與陜汽合作項(xiàng)目，五華建材與葛洲壩水泥集團(tuán)合作項(xiàng)目，建興電器與魯能公司、電力公司合作項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)落戶。

（二）以農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效農(nóng)村發(fā)展為目的，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

不折不扣落實(shí)黨的惠農(nóng)政策。今年，國(guó)家將大幅度提高支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼。我們要以高度的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不折

不扣的做好各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的管理和發(fā)放工作，不在農(nóng)民的補(bǔ)貼上做文章，打主意。所有補(bǔ)貼資金及項(xiàng)目要公示公告，所有惠農(nóng)資金必須按規(guī)定向農(nóng)民發(fā)放，不得截留挪用，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣任何收費(fèi)和債務(wù)。

進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是穩(wěn)步發(fā)展高效種植業(yè)。加大農(nóng)業(yè)種植板塊建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展以種糧為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻種植比例，建好四大板塊。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。以劉集蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)為龍頭，發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖；以溫嶺紅雨種豬養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭，發(fā)展養(yǎng)豬大戶；以泉堰養(yǎng)牛小區(qū)為龍頭，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)。三是積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。以湖田的甲魚、邱橋的稻蝦、笑城的羅非魚養(yǎng)殖為主，形成特色養(yǎng)殖基地。四是大力發(fā)展路水林模式。以通村公路為基礎(chǔ)，積極探索路水林模式，重點(diǎn)建設(shè)好武荊高速公路__連接線綠色長(zhǎng)廊。

進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞高產(chǎn)農(nóng)田土地整理項(xiàng)目和丘崗地整理項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)《市農(nóng)村水利建設(shè)8年規(guī)劃》，各村至少要上報(bào)并完成一個(gè)小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目，水利部門要做好聯(lián)村水利設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，全面改善和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是加強(qiáng)村級(jí)道路建設(shè)。實(shí)現(xiàn)村村通公路目標(biāo)，抓好循環(huán)路的規(guī)劃和建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)路網(wǎng)，建立鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三是實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。對(duì)毗鄰鎮(zhèn)區(qū)的村莊，依托水廠，進(jìn)行管網(wǎng)延伸。對(duì)距鎮(zhèn)區(qū)相對(duì)遠(yuǎn)的村組，興建小型水廠，解決農(nóng)村安全飲水問題。四是加快農(nóng)村能源建設(shè)。結(jié)合沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚。計(jì)劃在長(zhǎng)壽、劉集等村新建沼氣池、改廁。五是實(shí)施清潔工程。泉堰作為市級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)村，盡快完成總投資130萬元的清潔工程，對(duì)835米小區(qū)道路進(jìn)行加寬，建設(shè)下水道1670米，落實(shí)保潔員，在推進(jìn)兩個(gè)集中方面率先突破。鎮(zhèn)級(jí)試點(diǎn)的笑城、湖田兩村率先在道路綠化，改善人居環(huán)境，清潔家園上有新的突破。

進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是加快實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程。全面整合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源，健全推廣體系，重點(diǎn)推廣節(jié)水灌溉、測(cè)土施肥、免耕種植等技術(shù)。力爭(zhēng)創(chuàng)建科技示范場(chǎng)1個(gè)，特色專業(yè)村5個(gè)，著力培養(yǎng)科技示范戶700戶。開展測(cè)土配方施肥面積5.1萬畝，機(jī)防面積達(dá)85%以上。二是努力提高農(nóng)業(yè)裝備水平。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力推廣水稻插秧、土地深松、桔桿還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù)，拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地。實(shí)現(xiàn)機(jī)插秧面積120__畝，油菜機(jī)播面積2500畝。三是大力開展農(nóng)村服務(wù)培訓(xùn)。積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，擴(kuò)大新型農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模。要加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)民工的有效對(duì)接，發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）陽光服務(wù)站隊(duì)的作用，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)常態(tài)化。要加快推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收空間，壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)機(jī)制建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，爭(zhēng)創(chuàng)特色優(yōu)質(zhì)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)家庭銷售收入過500萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，注冊(cè)“長(zhǎng)壽雞蛋”、“天湖甲魚”2個(gè)商標(biāo)，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織6個(gè)。

大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)一部分條件較好的村先行試點(diǎn)，積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。通過對(duì)現(xiàn)有村辦企業(yè)、機(jī)器設(shè)備、魚塘、林場(chǎng)、閑置校舍等村級(jí)集體資產(chǎn)和荒山荒坡等資源進(jìn)行拍賣、租賃承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)權(quán)入股等辦法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)盤活。要結(jié)合土地整理項(xiàng)目，推進(jìn)空心村的改造，復(fù)墾開發(fā)增加的土地可以歸村集體所有，不斷增加村級(jí)積累。

積極穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù)。我們要選擇基礎(chǔ)好、村級(jí)組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)、化解債務(wù)積極性高的村進(jìn)行試點(diǎn)，非試點(diǎn)村要堅(jiān)持以往的控債辦法，繼續(xù)鎖定，不得擅動(dòng)。試點(diǎn)村要在依法清收歷欠外，積極創(chuàng)新化債辦法，拓寬化債渠道?？梢杂眉w資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入有計(jì)劃的還債，鼓勵(lì)農(nóng)戶之間通過協(xié)商實(shí)行債權(quán)債務(wù)結(jié)對(duì)沖抵。對(duì)既有債權(quán)又有債務(wù)的農(nóng)戶要進(jìn)行賬面沖抵結(jié)算。嚴(yán)禁以當(dāng)年惠農(nóng)補(bǔ)貼款抵扣債務(wù)和當(dāng)年負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁村級(jí)舉新債。

（三）以開發(fā)型建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

認(rèn)真制定和完善各項(xiàng)規(guī)劃。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制火車站開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，做好新老城區(qū)對(duì)接項(xiàng)目的規(guī)劃。二是做好長(zhǎng)汀河分期建設(shè)規(guī)劃和2公里綜合治理詳規(guī)。三是編制__物流中心和泉堰汽車服務(wù)城詳規(guī)。四是抓好楊秀地?zé)釡厝闹匦驴碧胶桶埶侣糜闻涮捉ㄔO(shè)規(guī)劃。

積極探索城鎮(zhèn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是以省級(jí)文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)為新的起點(diǎn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)。二是認(rèn)真落實(shí)“門前四包”責(zé)任制工作，以環(huán)衛(wèi)所和95名協(xié)管員為主體，實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)全天候保潔制度。三是完善網(wǎng)絡(luò)，常年抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的綜合整治工作。四是抓好環(huán)境保護(hù)工作，著力解決沙隆達(dá)問題，改善人居環(huán)境。五是加強(qiáng)耕地保護(hù)，規(guī)范農(nóng)村建房秩序。

（四）以解決民生問題為落腳點(diǎn)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。要出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第二三產(chǎn)業(yè)，開展全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)就業(yè)。計(jì)劃培訓(xùn)勞動(dòng)力20__人次，要做好農(nóng)民工和企業(yè)的對(duì)接服務(wù)工作，力爭(zhēng)在鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)解決就業(yè)崗位250個(gè)。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和保障體系。加快中小學(xué)寄宿制學(xué)校改造，加大對(duì)貧困學(xué)生的資助力度，大力發(fā)展職業(yè)教育。要進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要完善廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展社區(qū)文化和體育活動(dòng)，豐富群眾文化生活。要關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)和生活，探索和完善失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度，健全社會(huì)救助體系。

確保兩個(gè)“一票否決”工作爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作要全力爭(zhēng)創(chuàng)全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鎮(zhèn)。綜合治理工作主要是做到“四個(gè)

確?！保创_保不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件，確保不出現(xiàn)群體性上訪鬧事事件的發(fā)生，確保不發(fā)生重大治安案件，確保轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。