生物質(zhì)燃料供應(yīng)方案范文
時(shí)間:2023-11-02 18:03:48
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇生物質(zhì)燃料供應(yīng)方案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
武漢凱迪電力股份有限公司(000939.SZ,下稱(chēng)凱迪電力)正在進(jìn)行的“華麗轉(zhuǎn)身”,在資本市場(chǎng)上越來(lái)越惹人注目。
2月9日,凱迪電力出售武漢東湖高新集團(tuán)股份有限公司(600133.SH,下稱(chēng)東湖高新)14%股權(quán)的議案在股東大會(huì)通過(guò),這是為了剝離非核心業(yè)務(wù),“集中精力做好生物質(zhì)發(fā)電主業(yè)”。此前,旨在為即將上馬的7個(gè)生物質(zhì)發(fā)電廠籌措資金的18億元非公開(kāi)發(fā)行議案亦獲股東大會(huì)通過(guò)。
“凱迪電力近期的舉措,都在于進(jìn)軍生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域,成為這一領(lǐng)域的龍頭企業(yè)?!币晃浑娏π袠I(yè)資深分析師告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》。
凱迪的四次“變身”
生物質(zhì)發(fā)電是指用秸稈、林木廢棄物、城市生活垃圾等作為原料的發(fā)電方式。
如果近期出臺(tái)的增發(fā)方案順利進(jìn)行,凱迪電力將成為迄今唯一以生物質(zhì)發(fā)電為核心業(yè)務(wù)的上市公司。不過(guò),轉(zhuǎn)向生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域并非凱迪電力第一次置換主業(yè)。
凱迪電力成立于1993年,核心業(yè)務(wù)為生產(chǎn)火力發(fā)電廠的配套設(shè)施。1999年,凱迪電力上市,其主業(yè)變更為火電廠環(huán)保脫硫工程總包,此外,水處理業(yè)務(wù)亦在公司業(yè)務(wù)中占一定比例。這可以說(shuō)是凱迪電力的第一次“變身”。
從2004年起,凱迪電力開(kāi)始向電力工程承包以及發(fā)電行業(yè)轉(zhuǎn)型,并于2005年3月受讓武漢藍(lán)光電力股份有限公司所持有的河南藍(lán)光環(huán)保發(fā)電有限公司55%股權(quán)。這被認(rèn)為是凱迪電力的第二次“變身”。
由于發(fā)電行業(yè)壟斷性很強(qiáng),凱迪電力在電力工程承包及發(fā)電行業(yè)的盈利始終十分有限。2007年3月,凱迪電力公布非公開(kāi)發(fā)行預(yù)案,擬受讓股東凱迪控股旗下鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))楊河煤業(yè)有限公司39.23%的股權(quán),凱迪電力由此進(jìn)入煤炭采選業(yè),該交易最終于2008年4月完成。凱迪電力實(shí)現(xiàn)第三次“變身”。
時(shí)隔不過(guò)一年有余,凱迪電力再次謀求“變身”。2009年10月,凱迪電力從控股股東凱迪控股手中收購(gòu)了9家生物質(zhì)發(fā)電廠,其中包括18億元增發(fā)預(yù)案募集資金將投向的7個(gè)電廠。
原料難題未解
原料的成本過(guò)高,是該行業(yè)最大的瓶頸。
寶應(yīng)協(xié)鑫生物質(zhì)環(huán)保熱電有限公司(下稱(chēng)寶應(yīng)協(xié)鑫)總經(jīng)理姜建華說(shuō),“原料緊張時(shí),進(jìn)廠價(jià)都超過(guò)300元一噸”,同樣的發(fā)電量,生物質(zhì)原料的成本“通常比燒煤高出一倍還多”,“而且還有淡旺季,供應(yīng)量不穩(wěn)定”。
如何解決原料成本居高不下的難題,成為欲在該領(lǐng)域大展鴻圖的凱迪電力必須回答的問(wèn)題。對(duì)此,凱迪電力給出的解決方案“看上去很美”。
根據(jù)凱迪電力的增發(fā)方案,公司將采取“三級(jí)燃料保障體系”。一級(jí)是培育碳薪林,二、三級(jí)是“直接與農(nóng)林廠等簽訂長(zhǎng)協(xié)+產(chǎn)業(yè)工人”。
根據(jù)這個(gè)體系,碳薪林將為公司提供林木廢棄物等原料。電廠則選址在具有充足生物質(zhì)發(fā)電原料的林、農(nóng)、牧廠附近,電廠將與這些林、農(nóng)、牧廠簽訂長(zhǎng)期收購(gòu)協(xié)議,以獲得穩(wěn)定的原料來(lái)源。
此外,電廠將招聘原料工人(即產(chǎn)業(yè)工人),把農(nóng)民轉(zhuǎn)為合同工,由他們?cè)卩l(xiāng)村里幫助收集農(nóng)業(yè)和林業(yè)的廢棄物,每人每年收購(gòu)200噸,待遇為約3萬(wàn)元年薪與三險(xiǎn)一金的福利保障。
根據(jù)長(zhǎng)城證券的報(bào)告,凱迪電力與全國(guó)266個(gè)縣簽署了方圓80公里半徑內(nèi)原料收購(gòu)的排他性協(xié)議,不允許同業(yè)入內(nèi)收購(gòu)原料。而如果產(chǎn)業(yè)工人外運(yùn),則運(yùn)費(fèi)高昂,對(duì)他們來(lái)說(shuō)不經(jīng)濟(jì),這樣,凱迪電力的收購(gòu)成本則能夠保證到廠價(jià)格低于200 元/噸。
圖景雖然美妙,現(xiàn)實(shí)卻顯得更為嚴(yán)峻。
“合同工的招募和管理恐怕就是個(gè)大問(wèn)題?!币晃恢屉娏π袠I(yè)資深分析師認(rèn)為,“僅靠合同,很難限制工人,他們還是有可能違約,或者把原料給其它電廠,或者干脆進(jìn)城務(wù)工?!?/p>
一位電廠負(fù)責(zé)人對(duì)此方案算了一筆賬:“一個(gè)廠一天要將近1000噸原料,一個(gè)人一年運(yùn)200噸,那要招多少人?而且,一個(gè)人一年給3萬(wàn),不就是每噸原料要付150元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)嗎?進(jìn)廠價(jià)要低于每噸200元的話,和周?chē)哪翀?chǎng)林場(chǎng)簽的收購(gòu)價(jià)就要低于50元一噸,可能嗎?”
上述分析師對(duì)長(zhǎng)期收購(gòu)協(xié)議的作用也不看好,他認(rèn)為,“即使剛開(kāi)始對(duì)方愿意接受那么低的價(jià)格,第二、第三年對(duì)方也有可能要求漲價(jià),原料對(duì)電廠來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,對(duì)供應(yīng)方來(lái)說(shuō)不過(guò)就是不太多的額外收入,談判起來(lái)弱勢(shì)的肯定是電廠”。
排他性收購(gòu)協(xié)議的作用亦受到一些質(zhì)疑。專(zhuān)門(mén)從事生物質(zhì)能源研究的丹麥創(chuàng)新中心研究員朱斌認(rèn)為,發(fā)電只是生物質(zhì)能源綜合利用的一種形式,除此之外,生物質(zhì)還有造紙、做飼料、生產(chǎn)燃料乙醇等多種用途,而焚燒發(fā)電,可能是其中成本最高、利用效率最低的方式。對(duì)此,河北建投生物的總經(jīng)理陳國(guó)剛也表示認(rèn)同,“其他綜合利用的方式成熟了,同樣會(huì)與電廠爭(zhēng)奪原料,抬高原料價(jià)格?!?/p>
寄望政策扶持
生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)目前的盈利狀況普遍堪憂。寶應(yīng)協(xié)鑫總經(jīng)理姜建華說(shuō),“目前江蘇投產(chǎn)的生物質(zhì)電廠普遍是虧損的,最好的也不過(guò)是微利?!?/p>
中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源委員會(huì)CDM主管王衛(wèi)權(quán)向《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》表示,生物質(zhì)發(fā)電目前技術(shù)比較成熟的只有秸稈焚燒發(fā)電,盈利情況尚且不佳,其他的諸如垃圾焚燒發(fā)電、廢棄物氣化發(fā)電都還在實(shí)驗(yàn)階段,技術(shù)上都還未成熟,更不要說(shuō)盈利了。
“政策扶持是決定因素。”國(guó)信證券電力行業(yè)資深分析師徐穎真評(píng)論說(shuō)。
生物質(zhì)發(fā)電能夠有效解決如何處理廢棄物及垃圾的問(wèn)題,對(duì)解決三農(nóng)問(wèn)題亦頗有助益。根據(jù)寶應(yīng)協(xié)鑫總經(jīng)理姜建華的估算,一個(gè)中等規(guī)模發(fā)電廠能為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造廢棄物收集經(jīng)紀(jì)人、加工工人、運(yùn)輸司機(jī)、電廠工人等將近2000個(gè)就業(yè)崗位。
根據(jù)已頒布的國(guó)家政策法規(guī),生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)所獲優(yōu)惠包括發(fā)電量全額上網(wǎng)、0.35元/度的電價(jià)補(bǔ)貼以及增值稅即征即退等。地方政府則有“廢棄作物禁燒令”、“以秸稈換液化氣”等舉措鼓勵(lì)農(nóng)民將秸稈等生物質(zhì)原料運(yùn)送至電廠。
對(duì)于能夠穩(wěn)定發(fā)電的電廠,聯(lián)合國(guó)清潔能源發(fā)展機(jī)制(CDM)的碳減排量(CER)補(bǔ)貼也是一筆不菲的收入。
根據(jù)CDM,利用清潔能源發(fā)電所產(chǎn)生的二氧化碳排放量少于傳統(tǒng)的火力發(fā)電,這部分減少的碳排放量可獲得補(bǔ)貼。目前山東單縣、河北晉州與江蘇宿遷三個(gè)生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)已獲得這種補(bǔ)貼,數(shù)額在18-120萬(wàn)歐元不等。
“這么多的補(bǔ)貼和扶持政策,技術(shù)成熟、管理水平較好的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始盈利?!毙旆f真認(rèn)為。
無(wú)論是凱迪電力的增發(fā)預(yù)案,還是長(zhǎng)城證券的研究報(bào)告,都將國(guó)家政策扶持與預(yù)期CDM補(bǔ)貼,作為看好生物質(zhì)發(fā)電未來(lái)盈利能力的最重要理由。
篇2
(一)現(xiàn)代化進(jìn)程中的能源需求
中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段??梢灶A(yù)期的是,在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將會(huì)保持較快的發(fā)展速度,并逐步完成工業(yè)化和城市化,在2030年左右將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
在這一過(guò)程中,公眾對(duì)生活質(zhì)量、居住環(huán)境、城市狀況等將提出越來(lái)越高的標(biāo)準(zhǔn),生活方式和消費(fèi)方式將會(huì)發(fā)生越來(lái)越顯著的變化。汽車(chē)保有量的持續(xù)增長(zhǎng)、住房面積的擴(kuò)大,以及在此基礎(chǔ)上形成的衍生需求將成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的最主要?jiǎng)恿Α_@將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一系列變化,也將帶來(lái)能源消費(fèi)總量的持續(xù)增長(zhǎng),特別是對(duì)石油和天然氣消費(fèi)的增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè),到2030年,我國(guó)的能源需求總量將會(huì)達(dá)到50―60億噸標(biāo)煤。
(二)以煤為主的能源戰(zhàn)略
從中國(guó)的資源條件和現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展看,能源自給率的保障只能來(lái)自于煤炭資源的大規(guī)模使用,以煤為主的能源戰(zhàn)略是不可避免的選擇。
首先,中國(guó)缺乏油氣資源是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)。至2007年末,剩余技術(shù)可開(kāi)采儲(chǔ)量為石油28.32億噸,天然氣3.2萬(wàn)億立方米(2007年統(tǒng)計(jì)年鑒)。2007年的石油產(chǎn)量為1.86億噸,消費(fèi)量為3.66億噸。天然氣產(chǎn)量為692億立方米,消費(fèi)量為695億立方米(不包括液化石油氣)。以年產(chǎn)2億噸計(jì)算,石油的可開(kāi)采年限為14年。
其次,中國(guó)的煤炭資源儲(chǔ)量相對(duì)豐富。根據(jù)第三次全國(guó)煤炭資源評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)(1999年),全國(guó)煤炭資源總量達(dá)到5.57萬(wàn)億噸,已發(fā)現(xiàn)煤炭?jī)?chǔ)量1.02萬(wàn)億噸,已查證煤炭?jī)?chǔ)量6769億噸,其中精詳查儲(chǔ)量4433億噸。隨著勘探工作的深入,煤炭資源精詳查儲(chǔ)量將會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)。從近年來(lái)內(nèi)蒙、新疆和陜西煤炭?jī)?chǔ)量迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)清晰地反映了資源的潛力。
第三,受技術(shù)、成本、資源量、可利用程度、實(shí)際運(yùn)行時(shí)間等多方面因素的制約,水電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源在能源的供應(yīng)總量中所占比重將是有限的,并在相當(dāng)大程度上取決于政府財(cái)政的補(bǔ)貼能力和數(shù)量。
盡管對(duì)煤炭?jī)?chǔ)量的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)、煤炭能否支持中國(guó)的能源需求、煤炭與溫室氣體的關(guān)系等存在較大的爭(zhēng)議。但煤炭是現(xiàn)有技術(shù)條件下中國(guó)儲(chǔ)量最多的一次能源資源,無(wú)論對(duì)煤炭資源量、應(yīng)用技術(shù)和環(huán)境問(wèn)題存在何種分歧,在新的、革命性能源供應(yīng)方式出現(xiàn)之前,中國(guó)只能主要依靠煤炭資源來(lái)保障未來(lái)能源供應(yīng)的可靠性,這是無(wú)法改變的事實(shí)。
二、替代油氣資源是國(guó)家能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)
(一)我國(guó)能源的關(guān)鍵問(wèn)題是油氣短缺
中國(guó)能源問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是油氣資源短缺,關(guān)鍵問(wèn)題是對(duì)石油天然氣的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)資源可以承擔(dān)的程度。保障能源自給率的關(guān)鍵是在液體燃料、氣體燃料和化工原料等領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)煤炭對(duì)石油的可替代。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化和現(xiàn)代化的一個(gè)必然結(jié)果是,液體和氣體燃料顯著地替代煤炭等固體燃料,其中最為突出的是汽車(chē)生產(chǎn)量和汽車(chē)擁有量的迅速增長(zhǎng)。1990年全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量?jī)H為51.4萬(wàn)輛,到2009年汽車(chē)產(chǎn)量已增加到1379萬(wàn)輛,18年間增長(zhǎng)了27倍,年均增長(zhǎng)率為19%。其中2000―2009年,汽車(chē)產(chǎn)量的增長(zhǎng)率23%以上。預(yù)計(jì)2010年汽車(chē)總產(chǎn)量將達(dá)到1700萬(wàn)輛以上。中國(guó)已迅速取代了美國(guó)成為全球最大的汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。到2020年,汽車(chē)保有量超過(guò)2億輛已成定局。
由此形成的直接后果是對(duì)油氣資源需求量的迅速增長(zhǎng)。IEA數(shù)據(jù)顯示,到2030年中國(guó)石油消費(fèi)量將達(dá)到10.5億噸標(biāo)油,天然氣消費(fèi)量將達(dá)到2.76億噸標(biāo)油(3340億方)1。即使中國(guó)石油產(chǎn)量能夠保持在現(xiàn)有的2億噸,石油的進(jìn)口量將可能高達(dá)9億噸,石油的自給率已不到20%。如在資源儲(chǔ)量方面沒(méi)有重大突破,天然氣的生產(chǎn)量也不可能有大的提升,天然氣的自給率大體將會(huì)和石油相當(dāng)??紤]到這些預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)大多是在多年平均增長(zhǎng)率基礎(chǔ)上得出,如果實(shí)際的能源需求超過(guò)前述的預(yù)測(cè),油氣資源的自給率將會(huì)進(jìn)一步下降。
(二)以煤為主戰(zhàn)略的關(guān)鍵是煤的化工轉(zhuǎn)化
國(guó)家能源戰(zhàn)略的核心目標(biāo)是減少關(guān)鍵領(lǐng)域中對(duì)進(jìn)口資源的依賴(lài),以保障國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和控制能源的總體成本?;谶@些目標(biāo),在液體燃料、氣體燃料和化工原料領(lǐng)域中逐步擴(kuò)大煤炭資源對(duì)油氣資源的替代是不可避免的。煤化工產(chǎn)業(yè)是將煤炭轉(zhuǎn)換為液體燃料、氣體燃料和化工原料的基本途徑,因而也是在關(guān)鍵的能源領(lǐng)域中保障自給率,落實(shí)以煤為主能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
隨著液體燃料、氣體燃料和化工原料在能源消費(fèi)總量中比重的逐步提高,以煤炭的化工轉(zhuǎn)化保障關(guān)鍵能源領(lǐng)域中自給率的能源發(fā)展路線實(shí)質(zhì)上意味著對(duì)能源產(chǎn)業(yè)鏈的重新構(gòu)造:即將大部分由國(guó)外石油天然氣資源支持的新增能源需求逐步轉(zhuǎn)變到以國(guó)內(nèi)煤炭資源支持的方向上,并形成一組新型的能源產(chǎn)業(yè)。
盡管煤化工產(chǎn)業(yè)與煤炭的直接燃燒一樣存在著諸如二氧化碳排放、單位產(chǎn)品能耗較高、生產(chǎn)技術(shù)不盡完善、裝置規(guī)模小于油氣化工等問(wèn)題,盡管近期內(nèi)對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)存在多種質(zhì)疑,政策也在調(diào)整過(guò)程中,但發(fā)展煤化工是中國(guó)保持必要能源自給率的唯一選擇。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和能源消費(fèi)的進(jìn)一步增長(zhǎng),發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的作用將更為突出。除非我們準(zhǔn)備承擔(dān)全球石油市場(chǎng)的急劇動(dòng)蕩對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊。
三、煤的轉(zhuǎn)化需要與能源的優(yōu)化使用相結(jié)合
(一)煤轉(zhuǎn)化技術(shù)的選擇需要服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局
2000年以來(lái),我國(guó)的煤化工產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展。在“逢煤必化”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和巨大投資能力的推動(dòng)下,短短數(shù)年間,煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)經(jīng)歷了在煤基甲醇、煤基二甲醚、煤制油、煤基甲烷以及煤基烯烴等主要領(lǐng)域。受市場(chǎng)容量、技術(shù)發(fā)展成熟程度以及煤資源利用本身的特點(diǎn)制約,在上述各領(lǐng)域中,均在不同程度上出現(xiàn)了多方面的問(wèn)題,尤為突出的是生產(chǎn)能力的嚴(yán)重過(guò)剩、高能耗和溫室氣體排放。雖然這些問(wèn)題的出現(xiàn)并不能否定煤炭轉(zhuǎn)化液體燃料、氣體燃料和化工原料的必要性,但從另一個(gè)側(cè)面顯示了合理選擇煤轉(zhuǎn)化的技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)以煤為主戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。
煤的分子結(jié)構(gòu)是以帶有側(cè)鏈和官能團(tuán)的縮合芳香環(huán)為基本結(jié)構(gòu)單元,結(jié)構(gòu)單元間通過(guò)各種橋鍵相連。在煤的結(jié)構(gòu)內(nèi),除了含有碳和氫元素外,還有氧、氮、硫等元素,這些元素大多以官能團(tuán)的形式存在于煤中。從元素組成看,煤的碳?xì)湓颖蕊@著地低于石油、天然氣以及生物質(zhì)。隨著成煤時(shí)間和煤化程度的提高,煤中的官能團(tuán)和烷基側(cè)鏈逐步減少,固定碳的比重逐步增加,氫比重逐步減少。
基于煤的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),從技術(shù)面看,煤的轉(zhuǎn)化必需解決三個(gè)基本問(wèn)題2:
一是將煤炭的大分子結(jié)構(gòu)分解為烴類(lèi)、一氧化碳和氫等小分子,為潔凈化燃燒和化工轉(zhuǎn)化利用奠定基礎(chǔ)。二是調(diào)整煤炭中間產(chǎn)出物的碳?xì)湓颖?使其達(dá)到最終產(chǎn)品所需要的碳?xì)湓颖人?。三是脫除煤炭中氧、氮、硫等雜原子以及無(wú)機(jī)礦物質(zhì),使其達(dá)到最終產(chǎn)品需要的標(biāo)準(zhǔn)。
煤化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線,無(wú)論是熱解技術(shù)、氣化技術(shù)、直接液化技術(shù),以及超臨界水解技術(shù)均是圍繞這些問(wèn)題,通過(guò)對(duì)溫度、壓力、氧化劑、溶劑、催化劑等不同工作條件的選擇,采用不同形式的反應(yīng)器、罐、閥、管路、泵等技術(shù)手段組合,采用不同流程控制方式所形成的不同解決方案。
選用何種解決方案,或者何種解決方案更具有發(fā)展前景,需要權(quán)衡以下基本關(guān)系:
1、煤的轉(zhuǎn)化方式需要與煤的自身特點(diǎn)相結(jié)合
煤炭本身含有各類(lèi)碳?xì)浠衔?、氫、一氧化碳和硫化氫等可燃的可揮發(fā)性組分。褐煤和長(zhǎng)焰煤中揮發(fā)性組分約占原煤干重的37%以上,不粘煤和弱粘煤中揮發(fā)性組分約占原煤干重的20―37%3。上述四大煤種約占我國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量的50%,且隨新疆、內(nèi)蒙、陜西等地長(zhǎng)焰煤、不粘煤和弱粘煤新增儲(chǔ)量的大幅度增加,這些煤種在總儲(chǔ)量中的比重將會(huì)逐步增加。煤的轉(zhuǎn)化應(yīng)著力于采用低成本方式優(yōu)先提取煤炭中的高揮發(fā)性組分,充分發(fā)揮煤炭本身的潛在價(jià)值。
2、煤的轉(zhuǎn)化方式需要與能源的使用結(jié)構(gòu)相匹配
在我國(guó)的能源使用結(jié)構(gòu)中,煤約占能源消費(fèi)量的75%,其中的70%作為動(dòng)力煤供發(fā)電和工業(yè)鍋爐等的燃燒使用。結(jié)合煤炭的使用結(jié)構(gòu),在電煤和一般工業(yè)用煤等動(dòng)力煤進(jìn)行的優(yōu)化使用和潔凈化使用中尋求煤轉(zhuǎn)化的路線將可大幅度降低轉(zhuǎn)化成本和提高轉(zhuǎn)化價(jià)值。
3、煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要符合節(jié)能減排和資源循環(huán)利用的基本趨勢(shì)
轉(zhuǎn)化過(guò)程本身需要潔凈化和低碳化,需要盡可能控制和降低煤炭轉(zhuǎn)化利用中的能源消耗、溫室氣體排放和環(huán)境污染。
4、煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要充分考慮其他競(jìng)爭(zhēng)性技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)性資源開(kāi)發(fā)的影響,以及新能源和可再生能源技術(shù)發(fā)展的影響
例如,來(lái)自中東的石油伴生氣制甲醇、合成氣和烯烴對(duì)煤氣化制甲醇和烯烴的成本優(yōu)勢(shì)。
在諸多解決方案中,相對(duì)而言,煤的熱解技術(shù)能夠更好地滿足上述這些要求,并可能為逐步解決煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的諸多問(wèn)題發(fā)揮重要作用。
(二)煤熱解技術(shù)和熱解產(chǎn)物
煤熱解是一類(lèi)弱吸熱反應(yīng),反應(yīng)本身的能量消耗僅相當(dāng)于原料熱值的3―5%。在絕氧工作條件,溫度的增加將會(huì)導(dǎo)致煤的大分子逐步解構(gòu),通過(guò)氫轉(zhuǎn)移、脫氫和縮合反應(yīng),芳核逐步縮聚,從單環(huán)芳烴―稠環(huán)芳烴―多環(huán)芳烴―半焦,直至焦炭4。
煤的熱解過(guò)程通??梢孕纬煽扇?xì)?、焦油和半?或焦炭)等三類(lèi)產(chǎn)出物,熱解工藝的不同,三類(lèi)產(chǎn)品的比例有著較大差別,并影響到最終的產(chǎn)品價(jià)值和對(duì)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)的影響。
熱解焦油:煤熱解過(guò)程形成的焦油通過(guò)加氫可以轉(zhuǎn)換為汽油或柴油等輕質(zhì)油,焦油的產(chǎn)出率和品質(zhì)取決于熱解過(guò)程的控制。在理想的工藝條件下,焦油產(chǎn)出率可以達(dá)到原料煤干重的20%以上。焦油加氫過(guò)程與石油工業(yè)中的重油和渣油加氫過(guò)程大體相似,可以作為石油工業(yè)的煉油原料用以生產(chǎn)各類(lèi)油品。
可燃性氣體:熱解形成的可燃性氣體的主要成份是甲烷、一氧化碳、氫和二氧化碳。在理想的工藝條件下,可燃性氣體的產(chǎn)出率也可以達(dá)到原料煤干重的20%以上。在控制二次熱解反應(yīng)的條件下,可燃?xì)鉄嶂导s50%來(lái)自其中的甲烷。其余部分經(jīng)過(guò)適當(dāng)變換工藝和合成工藝,可以進(jìn)一步轉(zhuǎn)換為合成甲烷,或?qū)⑵渲械臍錃庥糜诮褂偷木啤?/p>
熱解半焦:半焦是一種優(yōu)質(zhì)燃料,其熱值在20―30MJ/kg。半焦內(nèi)部多孔隙結(jié)構(gòu),原煤中所賦存的硫、磷等化合物在半焦的生產(chǎn)過(guò)程中大部分已進(jìn)入熱解氣體,因而具有低污染特征。半焦可以通過(guò)氣化和直燃等方式應(yīng)用于發(fā)電、熱力以及其他工業(yè)用途。此外,半焦也可以替代無(wú)煙煤和焦炭用于工業(yè)造氣生產(chǎn)化肥和工業(yè)還原劑。
(三)熱解技術(shù)的主要優(yōu)點(diǎn)
經(jīng)過(guò)多年的研究和大量的試驗(yàn)裝置運(yùn)行,基本的共識(shí)是煤炭資源使用的合理方式是根據(jù)煤在不同轉(zhuǎn)化階段反應(yīng)性的不同特點(diǎn),采用分級(jí)轉(zhuǎn)化、分組分利用的方式。熱解技術(shù)則是分級(jí)、分組分利用煤炭的基本途徑。通過(guò)熱解過(guò)程,可以優(yōu)先從煤炭析出焦油和可燃性氣體等高附加值組分,提高煤炭中高附加值組分的利用率和碳的利用率,使煤炭達(dá)到最有效的應(yīng)用,同時(shí)經(jīng)濟(jì)地解決煤炭利用過(guò)程中污染物的控制,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)污染物的近零排放。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障能源供應(yīng)的全局看,煤熱解技術(shù)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化具有重要的作用:
1、為石油天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)拓新的國(guó)內(nèi)資源
2007年我國(guó)發(fā)電熱力用原煤約15億噸,發(fā)電熱力用原煤總熱值34.5EJ5 。如將其中60%由半焦替代,按等熱值計(jì)算則需要半焦約8.3億噸6 。在采用較成熟先進(jìn)技術(shù)的條件下7,通過(guò)熱解過(guò)程,至少可以從每噸原煤中獲得20%左右的液體產(chǎn)品和可燃性氣體產(chǎn)品,以及50%的產(chǎn)品半焦(扣除了過(guò)程加熱用半焦)。換言之,每1億噸原煤大體上可以產(chǎn)出1800萬(wàn)噸焦油和可燃性氣體(原煤以10%含水量計(jì)),以及4500萬(wàn)噸左右的半焦(半焦含水量以5%計(jì))。8.3億噸半焦需要用原煤15.4億噸,同時(shí)聯(lián)產(chǎn)焦油和可燃性氣體3.1億噸。2007―2009年,我國(guó)的原油產(chǎn)量大體在1.8―1.9億噸左右,天然氣產(chǎn)量在692―851億方。僅從熱值計(jì)算,上述焦油和可燃性氣體的產(chǎn)量已與國(guó)內(nèi)原油和天然氣產(chǎn)量大體相當(dāng)。
2、提高油氣資源的自給率,降低對(duì)進(jìn)口原油和天然氣的依賴(lài)
受制于國(guó)內(nèi)油氣資源的限制,隨著國(guó)內(nèi)能源需求的增長(zhǎng),進(jìn)口原油和天然氣的比重將會(huì)持續(xù)上升,到2020年甚至可能上升到70%以上??紤]到近年來(lái)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)極為迅速,屆時(shí)的實(shí)際比例可能將更大。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),數(shù)量巨大的油氣產(chǎn)品進(jìn)口本身將會(huì)對(duì)全球油氣市場(chǎng)的供求平衡和價(jià)格帶來(lái)重大的沖擊,油氣產(chǎn)品供應(yīng)的穩(wěn)定性和價(jià)格的波動(dòng)也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和能源成本帶來(lái)重大的影響。如果中國(guó)的實(shí)際油氣需求規(guī)模進(jìn)一步增加,這種影響帶來(lái)的動(dòng)蕩將更為突出。通過(guò)熱解技術(shù)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,可以在保障發(fā)電、熱力等產(chǎn)業(yè)用煤的同時(shí),大幅度降低對(duì)進(jìn)口油氣資源的依賴(lài)。
3、顯著提高煤炭資源開(kāi)發(fā)的綜合經(jīng)濟(jì)價(jià)值
在分級(jí)、分組的條件下,一方面通過(guò)對(duì)焦油和可燃性氣體的深度加工,可以獲得多種高附加值的化工產(chǎn)品、氣體燃料、液體燃料及其他產(chǎn)品。液體和氣體的綜合產(chǎn)出率越高,高附加值部分產(chǎn)出率越大,煤炭的綜合經(jīng)濟(jì)價(jià)值也越高。另一方面,熱解產(chǎn)出的半焦本身既是一種潔凈的燃料,也是一種優(yōu)良的工業(yè)還原劑,可廣泛應(yīng)用于冶金、有色、化工等多種領(lǐng)域,具有高于原煤的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
4、為全面治理環(huán)境污染提供技術(shù)手段和基礎(chǔ)
大規(guī)模使用煤炭的最突出問(wèn)題是煤的污染特征。熱解技術(shù)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化可以全面提升治理環(huán)境污染的能力,較大幅度降低煤炭使用過(guò)程中二氧化硫等溫室氣體的排放量,推進(jìn)煤炭潔凈化利用的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是半焦在生產(chǎn)過(guò)程中大部分硫已進(jìn)入液體和氣體產(chǎn)物中。以半焦替代煤炭作為燃料可以大幅度降低發(fā)電、熱力等產(chǎn)業(yè)的二氧化硫等等溫室氣體的排放量,并減少發(fā)電廠等燃燒裝置脫硫的投資和運(yùn)行成本。二是半焦本身是一種大空隙度、大比表面積的吸附材料,其功能大體類(lèi)似于活性炭,但價(jià)格僅為后者的1/10至1/100。由于價(jià)格低廉,可以在污水處理、煙氣處理等領(lǐng)域中全面推廣半焦地應(yīng)用,顯著提高污染物的處理效率。三是用于煙氣處理和污水處理的半焦在失效后仍可作為鍋爐燃料和氣化原料繼續(xù)回收使用,進(jìn)一步降低污染物的處理成本。
5、生產(chǎn)過(guò)程能耗較低
從現(xiàn)有的大型熱解裝置的運(yùn)行實(shí)踐看,熱解工藝的能耗顯著的低于氣化方式。以產(chǎn)品熱值計(jì)算,在熱解方式下,半焦、焦油和可燃?xì)獾暮嫌?jì)熱值大體相當(dāng)于原料煤熱值的85%左右8。在氣化路線下,煤制油和煤制甲醇等產(chǎn)品的熱值僅相當(dāng)于原料煤熱值的40―50%9(以水煤漿氣化為龍頭,以2.5噸煤產(chǎn)1噸甲醇,4噸煤產(chǎn)1噸油計(jì))。
6、可以較大幅度降低煤炭轉(zhuǎn)化過(guò)程中的投資和成本
熱解的單位投資遠(yuǎn)低于氣化和直接液化路線。從榆林的實(shí)踐看,以原料煤計(jì)算,低溫干餾裝置的噸煤投資在200元左右。采用技術(shù)較為先進(jìn)的大連理工大學(xué)固體熱載體熱解裝置,年原煤轉(zhuǎn)化能力為60萬(wàn)噸,總投資僅為1.35億元。噸煤投資也僅為200元左右。比較而言10,煤氣化制甲醇、煤制油等裝置的噸煤轉(zhuǎn)化投資均在1000元以上。由于投資構(gòu)成了固定成本中最主要的部分,單位投資的顯著差距使熱解技術(shù)在生產(chǎn)成本和抵制市場(chǎng)波動(dòng)方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)。
綜合上述討論,可以看出煤炭熱解產(chǎn)業(yè)在高油氣產(chǎn)率的技術(shù)路線支持下,通過(guò)與發(fā)電、熱力等用煤產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,將可以發(fā)揮逐步重新構(gòu)造中國(guó)的能源產(chǎn)業(yè)鏈的作用,并替代進(jìn)口油氣資源,承擔(dān)起保障關(guān)鍵產(chǎn)品領(lǐng)域中能源安全的功能。
四、大規(guī)模應(yīng)用熱解技術(shù)需要解決的問(wèn)題
從上世紀(jì)90年代中期,特別是近年以來(lái),我國(guó)煤炭熱解產(chǎn)業(yè)和熱解技術(shù)得到較快的發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看,大規(guī)模發(fā)展煤炭熱解產(chǎn)業(yè)需要解決三個(gè)基本問(wèn)題:第一是用先進(jìn)熱解技術(shù)逐步替代傳統(tǒng)技術(shù),提高熱解的油氣綜合產(chǎn)出率以充分挖掘煤炭的資源潛力。第二是改變煤炭的使用方式,逐步在下游發(fā)電等產(chǎn)業(yè)中以半焦替代煤炭作為燃料。第三是開(kāi)發(fā)半焦凈化裝置替代現(xiàn)有的電廠脫硫和煙氣凈化裝置,以系統(tǒng)地降低煤炭使用過(guò)程形成的污染。
(一)煤熱解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
總結(jié)近年來(lái)我國(guó)煤炭熱解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,可以看到以下主要特點(diǎn):
第一,煤熱解產(chǎn)業(yè)已發(fā)展到相當(dāng)大的規(guī)模。到2009年,陜西榆林地區(qū)的熱解半焦(蘭炭)生產(chǎn)能力已達(dá)到4000萬(wàn)噸,內(nèi)蒙德鄂爾多斯地區(qū)生產(chǎn)能力1100萬(wàn)噸,寧夏的生產(chǎn)能力在500萬(wàn)噸左右,其他煤炭資源省區(qū)也有規(guī)模不等的發(fā)展。蘭炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重用的作用。
第二,煤熱解產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品方向仍局限在以半焦(蘭炭)為主要產(chǎn)品的發(fā)展階段,焦油、燃?xì)獾雀吒郊又诞a(chǎn)品的利用水平較低。半焦主要作為碳質(zhì)還原劑已廣泛應(yīng)用于高爐噴吹、鐵合金、電石以及合成氨等行業(yè)。由于這些市場(chǎng)的需求規(guī)模相對(duì)較小,在生產(chǎn)能力迅速發(fā)展的背景下,生產(chǎn)能力過(guò)剩狀況日漸突出。同時(shí)由于油氣產(chǎn)率低,半焦價(jià)格難以滿足發(fā)電產(chǎn)業(yè)對(duì)燃料價(jià)格的要求。
第三,熱解生產(chǎn)技術(shù)采取了由低向高逐步推進(jìn)的方式,主流生產(chǎn)技術(shù)已從土法煉焦發(fā)展到以榆林三江爐(內(nèi)燃內(nèi)熱式連續(xù)直立方型爐)為代表的具有較高熱效率的爐型11,資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)的水平得到了一定程度的提高,但液體和氣體綜合產(chǎn)出率指標(biāo)仍較低。
第四,部分較為先進(jìn)的技術(shù)逐步進(jìn)入熱解產(chǎn)業(yè)。其中最具代表性的是榆林地區(qū)在2009年開(kāi)始建設(shè)的半焦、焦油和煤氣百萬(wàn)噸級(jí)項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用了大連理工大學(xué)固體熱載體工藝。單套裝置規(guī)模達(dá)到年利用原煤100萬(wàn)噸級(jí),在采用陜西神府煤的條件下,油氣綜合產(chǎn)率可達(dá)到20%。
第五,在研究領(lǐng)域中,國(guó)內(nèi)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)在廣泛借鑒國(guó)外已有的大型試驗(yàn)裝置和研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)先進(jìn)的煤熱解技術(shù)進(jìn)行了大量的探索和試驗(yàn),在試驗(yàn)裝置上取得了較為理想的成果,如液氣綜合產(chǎn)出率達(dá)到30―40%,加氫條件下半焦脫硫率達(dá)到90%等。
第六,由于缺乏足夠的資金支持,大量的試驗(yàn)是在遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)裝置規(guī)模的水平上進(jìn)行,進(jìn)入后期的工程化和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用時(shí),大量的工程技術(shù)問(wèn)題需要重新認(rèn)識(shí)和研究。
由于提高焦油和可燃性氣體的產(chǎn)出率是熱解產(chǎn)業(yè)提高綜合經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑,逐步以先進(jìn)的熱解技術(shù)替代現(xiàn)有技術(shù),提高液體和氣體產(chǎn)品綜合產(chǎn)出率已成為煤炭熱解產(chǎn)業(yè)的基本共識(shí)。面臨的基本問(wèn)題與大多數(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程極為類(lèi)似,即:如何使先進(jìn)技術(shù)盡快實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(二)先進(jìn)熱解技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化
綜合現(xiàn)有的研究成果,先進(jìn)的熱解技術(shù)應(yīng)當(dāng)具有以下基本特征:
第一,液體和氣體產(chǎn)出率達(dá)到原料煤干重的30%以上,對(duì)保障國(guó)家油氣需求形成實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn),并為提升熱解過(guò)程的經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。熱解技術(shù)逐步向中溫、快速熱解、小直徑煤粉、固體熱載體、生物質(zhì)共熱解加氫方向發(fā)展,反映了提高油氣綜合產(chǎn)率的基本要求。
第二,熱解半焦中的硫磷等雜質(zhì)脫除率達(dá)到90%以上,為后續(xù)發(fā)電、熱力等產(chǎn)業(yè)采用半焦替代原煤,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)污染物12近零排放奠定基礎(chǔ)。在熱解工藝中采用加氫、生物質(zhì)共熱解和選擇適當(dāng)?shù)奶砑觿┘夹g(shù)可在提高油氣綜合產(chǎn)出率的同時(shí),較大幅度提高雜質(zhì)脫除率。
第三,熱解生產(chǎn)裝置的大型化、連續(xù)化和低能耗。單套裝置的年處理原煤能力達(dá)到200―500萬(wàn)噸,獨(dú)立熱解工藝的熱效率應(yīng)達(dá)到90%以上。這將導(dǎo)致大流量的自由落下式熱解反應(yīng)器逐步成為熱解的主流反應(yīng)裝置,同時(shí),需要強(qiáng)化對(duì)熱解反應(yīng)器和管路系統(tǒng)的保溫,減少裝置本身的熱容以降低熱解過(guò)程的熱損耗。
第四,煤的熱解過(guò)程與氣化、發(fā)電等后續(xù)利用過(guò)程實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn),以進(jìn)一步降低系統(tǒng)能耗,特別是半焦直接進(jìn)入鍋爐或直接氣化。
從技術(shù)面看,先進(jìn)熱解技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化難度要遠(yuǎn)低于氣化和直接液化。
從熱解工藝特點(diǎn)看,以焦油和可燃性氣體制取為主要目標(biāo)的煤熱解裝置最高工作溫度在600―700度,在這一溫度條件下,絕大部分金屬結(jié)構(gòu)件和控制執(zhí)行器件可以可靠地工作。
快速熱解可以在數(shù)秒至數(shù)十秒間完成熱解反應(yīng),并且可采用連續(xù)通過(guò)型工藝流程使物料快速且連續(xù)地通過(guò)反應(yīng)器。因此,可使相同體積的反應(yīng)器的處理流量增加,從而在較少的投資和較低的能耗水平上實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模的生產(chǎn)能力。
裝置流程短,系統(tǒng)相對(duì)簡(jiǎn)單。與煤氣化工藝不同,煤炭熱解工藝采取絕氧加熱方式,生產(chǎn)流程不需要氧氣支持,因此生產(chǎn)系統(tǒng)不需要大型空分裝置。
在采用固體熱載體加熱的條件下,熱解產(chǎn)出氣體體積和產(chǎn)出氣體中粉塵數(shù)量顯著地少于氣化裝置。粉塵分離裝置和氣體凈化裝置的處理能力和處理難度均低于煤氣化工藝。但是,熱解焦油在管路系統(tǒng)中凝聚對(duì)裝置的穩(wěn)定運(yùn)行會(huì)形成不利的影響。
目前,先進(jìn)熱解技術(shù)尚未經(jīng)過(guò)大規(guī)模生產(chǎn)裝置的驗(yàn)證,相關(guān)的裝備制造業(yè)尚未形成。已有的裝置大多是由研究機(jī)構(gòu)自行設(shè)計(jì)和配套,相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足,工作單元和功能模塊間的匹配性較差,將這些實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)變和集成為一個(gè)完整的生產(chǎn)體系仍將需要進(jìn)一步的工作。這些因素將會(huì)對(duì)于先進(jìn)熱解技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)一定的制約作用。
(三)逐步推廣半焦在發(fā)電產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用
煤的熱解是一個(gè)多產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程,在獲得焦油和燃?xì)獾谋厝煌礁碑a(chǎn)大量的半焦。如果這些半焦不能得到有效的利用,焦油和燃?xì)獾纳a(chǎn)自然也無(wú)法進(jìn)行。由于工業(yè)還原和氣化領(lǐng)域,如高爐噴吹、鐵合金、電石行業(yè)以及合成氨等領(lǐng)域?qū)Π虢沟男枨罅渴怯邢薜?因此,熱解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,以及可以產(chǎn)出的焦油和燃?xì)獾臄?shù)量是由半焦能夠替代原煤作為發(fā)電用煤、供熱用煤以及各類(lèi)工業(yè)鍋爐用煤的規(guī)模所決定。換言之,未來(lái)國(guó)家的油氣資源自給率和能源安全在相當(dāng)大程度上取決于半焦對(duì)原煤的置換率。
半焦本身是一種良好的固體燃料。與煤炭相比,有著多方面的優(yōu)點(diǎn):
一是半焦具有較高的熱值、更好的孔隙結(jié)構(gòu)、更好的可磨性,以及較低的含硫量及灰份。二是半焦可以通過(guò)氣化工藝轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸谎趸己蜌錇橹鞯目扇夹詺怏w,用于燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合機(jī)組發(fā)電。三是由于半焦中揮發(fā)份比重較低,且再揮發(fā)的溫度較高,半焦的運(yùn)輸儲(chǔ)存過(guò)程中熱值損失極小。通常情況下,原煤在運(yùn)輸儲(chǔ)存過(guò)程中的熱值損失約占原煤熱值的5―7%。四是在煤的熱解過(guò)程中,較高的焦油和燃?xì)猱a(chǎn)出率已經(jīng)分擔(dān)了絕大部分原料成本,作為發(fā)電燃料,比原煤有著顯著的成本優(yōu)勢(shì)。
同時(shí),由于在熱解過(guò)程中原料煤中的揮發(fā)份大部分析出,從著火溫度、燃燒反應(yīng)活化能、最大燃燒失重速率、殘?zhí)悸实燃夹g(shù)分析指標(biāo)衡量,來(lái)自各類(lèi)煤種的半焦燃燒特性要低于煙煤而好于無(wú)煙煤13。因此,將半焦用于現(xiàn)有的粉煤鍋爐或循環(huán)流化床鍋爐需要對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行必要的改造,并對(duì)控制程序進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。基于半焦在燃燒特性方面的局限,以及傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的半焦價(jià)格偏高,因而在現(xiàn)有發(fā)電行業(yè)中,尚無(wú)大規(guī)模采用半焦作為燃料的案例。
五、創(chuàng)造一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式
多年來(lái),每當(dāng)新的技術(shù)和新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)出現(xiàn)時(shí),一哄而上,攻城掠地,重復(fù)建設(shè),而后問(wèn)題重重、破產(chǎn)淘汰、拖累銀行幾乎成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式。煤熱解產(chǎn)業(yè)要避免重蹈覆轍,需要一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
結(jié)合熱解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、現(xiàn)狀和需要解決的主要問(wèn)題,可能的發(fā)展模式至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面:
第一,以完善先進(jìn)熱解技術(shù)和半焦應(yīng)用技術(shù)體系為起步。優(yōu)先完善已有的先進(jìn)熱解技術(shù),解決現(xiàn)存的技術(shù)問(wèn)題,穩(wěn)定提高油氣綜合產(chǎn)率到20―25%,實(shí)現(xiàn)工藝流程和功能單元的合理化、模塊化。
第二,同步開(kāi)發(fā)和研制焦油、燃?xì)夂桶虢沟戎虚g產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù),重點(diǎn)解決半焦用于粉煤鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐和半焦氣化的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題,以保障產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的展開(kāi)。
第三,著力于相關(guān)生產(chǎn)裝置的大型化和國(guó)產(chǎn)化。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于大型成套生產(chǎn)裝置的研制和大型成套裝置的批量化生產(chǎn),為避免前一階段煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中過(guò)度依靠引進(jìn)技術(shù)的狀況重復(fù)發(fā)生,應(yīng)將生產(chǎn)裝置的大型化國(guó)產(chǎn)化作為產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
第四,以大型綜合性示范基地建設(shè)為依托。建設(shè)一組采用不同類(lèi)型的先進(jìn)熱解技術(shù)和中間產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)的工業(yè)化中試基地和原煤轉(zhuǎn)化能力100萬(wàn)噸以上的樣板裝置,以取得這些大型裝置的設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。同步建設(shè)配套的煤炭生產(chǎn)基地,保證工業(yè)化中試基地和多個(gè)大型樣板工廠的原料來(lái)源。
第五,以實(shí)體性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為載體。由大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)、大型裝備制造企業(yè)和具有研究基礎(chǔ)的研究機(jī)構(gòu)共同組成實(shí)體性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,共同承擔(dān)技術(shù)和裝置的研發(fā)、制造和大型綜合性示范基地建設(shè)。
第六,選擇具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)為試驗(yàn)區(qū)。鑒于榆林地區(qū)的煤炭資源較適應(yīng)于熱解生產(chǎn)、煤炭熱解產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模最大,生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)領(lǐng)先、中間產(chǎn)品加工初具規(guī)模,應(yīng)重點(diǎn)考慮在榆林地區(qū)建立大型綜合性示范基地。
第七,政策扶持與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合??偨Y(jié)前一階段煤化工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),在熱解技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的初期階段,應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,從嚴(yán)限制大型熱解項(xiàng)目的審批,尤其需要限制利用借機(jī)圈占煤炭資源的現(xiàn)象發(fā)生,包括前一階段中圈占了資源而不能履行承諾的煤化工項(xiàng)目借機(jī)拖延對(duì)資源的占用和轉(zhuǎn)向煤炭開(kāi)發(fā)。
第八,在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,同步制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),包括準(zhǔn)入規(guī)則、行業(yè)監(jiān)管規(guī)則、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等,為熱解產(chǎn)業(yè)后續(xù)的發(fā)展創(chuàng)造有序的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
注:
1、對(duì)國(guó)際能源署對(duì)中國(guó)能源需求的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)存在不同的觀點(diǎn)。但這一預(yù)測(cè)是分類(lèi)數(shù)據(jù)較系統(tǒng)的預(yù)測(cè),僅供參考。
2、舒歌平主編,煤炭液化技術(shù),煤炭工業(yè)出版社,2003年。
3、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局,《中國(guó)煤炭分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》GB5751-86
4、本部分論述綜合自相關(guān)文獻(xiàn),由于作者的疏漏,未能查清出處,僅向相關(guān)文獻(xiàn)的作者致歉。
5、根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),1噸原煤的熱值為20.91GJ,10億噸原煤的總熱值為20.91EJ.
6、熱解工藝的熱效率可以達(dá)到85%左右,半焦、焦油和可燃性氣體的產(chǎn)出率和熱值因原料煤和熱解工藝不同,有較大差別。這里僅按原煤估算。半焦熱值每噸按25GJ,焦油熱值每噸按30GJ噸,可燃性氣體熱值按每噸20GJ估算。原煤以10%含水率計(jì),半焦含水率以5%計(jì),焦油和可燃性氣體忽略含水率。根據(jù)現(xiàn)有熱解生產(chǎn)裝置和實(shí)驗(yàn)室裝置的運(yùn)行和試驗(yàn)數(shù)據(jù)看,上述參數(shù)均屬于適度先進(jìn)水平。
7、以大連理工大學(xué)60萬(wàn)噸固體熱載體熱解裝置,采用陜北神府煤為例。
8、蘭新哲、尚文智等,陜北半焦炭化過(guò)程能耗分析,煤炭轉(zhuǎn)化,第32卷,第2期,2009年4月
9、數(shù)據(jù)來(lái)自文獻(xiàn)8唐宏青,科學(xué)發(fā)展煤化工的探索與建議,煤化工,2009年第1期(總第140期),2009年2月。
10、榆林發(fā)改委,轉(zhuǎn)變觀念 科學(xué)發(fā)展 做大做強(qiáng)蘭炭產(chǎn)業(yè),榆林蘭炭產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告。2008年4月。研究報(bào)告中的數(shù)據(jù)是以陜西榆林地區(qū)各類(lèi)投資項(xiàng)目的實(shí)際數(shù)據(jù)或可行性研究報(bào)告數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)整理。
11、榆林三江爐的熱解熱效率達(dá)到85―87%。蘭新哲、尚文智等,陜北半焦炭化過(guò)程能耗分析,煤炭轉(zhuǎn)化第32卷第2期2009年4月
12、傳統(tǒng)污染物是指在煤的利用過(guò)程中除二氧化碳以外的其他污染物質(zhì)。
篇3
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃設(shè)計(jì);可持續(xù)發(fā)展
引 言:可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃整體設(shè)計(jì)應(yīng)處理好城市與自然環(huán)境的關(guān)系,在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,充分考慮地形地貌、水文植被和氣候等自然要素的影響,將人、自然環(huán)境、人工環(huán)境等加以全面整合,最大限度降低城市能耗,減輕環(huán)境污染,促進(jìn)人與自然的和諧相處。
1 城市可持續(xù)發(fā)展的概念
城市的可持續(xù)發(fā)展是指城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果,也叫做生態(tài)城市。簡(jiǎn)單地說(shuō)它是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類(lèi)居住區(qū)形式,自然、城市、人融為有機(jī)整體,形成互惠共生結(jié)構(gòu)。生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人――自然的和諧(包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統(tǒng)和諧三方面內(nèi)容),其中追求自然系統(tǒng)和諧、人與自然和諧,是基礎(chǔ)、條件,實(shí)現(xiàn)人與人和諧才是生態(tài)城市的目的和根本所在,即生態(tài)城市不僅能“供養(yǎng)”自然,而且滿足人類(lèi)自身進(jìn)化、發(fā)展的需求,達(dá)到“人和”。
2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
2.1開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)與城市總體規(guī)劃脫節(jié),自成體系各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)城、科技園、軟件園、旅游度假村等可以獨(dú)立進(jìn)行規(guī)劃,肢解了城市的總體規(guī)劃,給城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展埋下了隱患。
2.2城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)城市發(fā)展失去調(diào)控作用
這種“規(guī)劃失效”表現(xiàn)為兩方面:一方面是許多城市總體規(guī)劃尚未到期,但城市建設(shè)規(guī)模已經(jīng)完全突破原定的框框;另一方面總體規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程滯后于規(guī)劃的期限?;A(chǔ)設(shè)施不能合理布局和相互銜接,反映在道路建設(shè)上就是修了挖,挖了又修,老百姓戲稱(chēng)為城市道路應(yīng)安上拉鏈。
2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割,城郊接合部建設(shè)混亂
城市郊區(qū)的規(guī)劃管理沒(méi)有具體細(xì)則,因而在城市總體規(guī)劃編制過(guò)程中只能將其劃成空白地帶。實(shí)際工作中,規(guī)劃部門(mén)與土地管理部門(mén)采取分而治之的辦法,使得城郊接合部成了“兩不管”的臟、亂、差地帶,造成引人注目的“城市郊區(qū)病”。
3 城市可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題
3.1人口膨脹問(wèn)題
因?yàn)樵诔鞘谢^(guò)程中,人口結(jié)構(gòu)失去了平衡,這就使得城市資源的供應(yīng)發(fā)生了困難,從而影響到城市運(yùn)行的效率。特別是非農(nóng)化人口流動(dòng)和城市資源之間的矛盾更加尖銳。據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè),到2020年,城市化率到達(dá)50%左右的時(shí)候,我國(guó)的城市人口將會(huì)增到2.6~3億,也就是年增人口高達(dá)1300萬(wàn)。若是以城市人均用地100m2來(lái)計(jì)算,那么年增用地就達(dá)1300km2。若是土地供應(yīng)不足,那么是很難實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo)的。同時(shí),人口膨脹還會(huì)滯后城市的基礎(chǔ)建設(shè),使得城市的供電、供水、供能等出現(xiàn)問(wèn)題,那么城市工業(yè)是難以滿負(fù)荷運(yùn)行的。
3.2 路網(wǎng)交通建設(shè)問(wèn)題
城市化步伐的加快帶動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)規(guī)模的發(fā)展,人們對(duì)交通也有了越來(lái)越大的需求,城市交通問(wèn)題成為了城市化發(fā)展的重要問(wèn)題。尤其是公共交通更是城市發(fā)展的血脈與生命線。可是目前在大多數(shù)特大城市里,交通效率低下、交通堵塞的問(wèn)題特別普遍。
3.3垃圾泛濫成災(zāi)
人類(lèi)的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的廢物,全國(guó)有2/3的城市處于垃圾的包圍之中,不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加大了水體、大氣土壤的污染。
3.4 噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在
隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象也很突出。
3.5水污染問(wèn)題
由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排掉,致使水環(huán)境嚴(yán)重污染。全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重,全國(guó)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染。
3.6 城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等排入大氣層,使大氣層嚴(yán)重惡化,導(dǎo)致全國(guó)絕大多數(shù)城市出現(xiàn)酸雨,給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失,直接威脅到人類(lèi)的生存。
4 城市可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃與設(shè)計(jì)策略
4.1 加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理力度
加快舊城有機(jī)更新。重點(diǎn)解決城市建成區(qū)特別是中心區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大、人口密度過(guò)高、公共設(shè)施短缺、交通擁擠、環(huán)境臟亂等問(wèn)題,堅(jiān)決關(guān)停或遷移城區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目,清除違法違章建筑。要促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)的普及推廣,改善城市民用燃料結(jié)構(gòu),減少和控制城市大氣污染。以通達(dá)、低污染、低能耗為目標(biāo),實(shí)行公共交通優(yōu)先的城市交通政策,推進(jìn)現(xiàn)代通信技術(shù)在城市公共交通調(diào)度管理中的應(yīng)用,積極促進(jìn)城市交通組織和管理的現(xiàn)代化。城市環(huán)境綜合治理與每一個(gè)家庭、每一個(gè)人直接相關(guān),必須推動(dòng)全社會(huì)廣泛參與,密切合作,共同促進(jìn)。城市的建設(shè)和發(fā)展,不僅是物質(zhì)條件的建設(shè)和改善,還要將文化精神、道德意識(shí)的建設(shè)和改善很好地結(jié)合起來(lái),互相促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.2 加強(qiáng)雨水利用
在城市生態(tài)中,雨水是非常重要的因素,一來(lái)是很多地區(qū)在淡水供應(yīng)方面比較緊張,城市供水需要較長(zhǎng)的輸水管道;一來(lái)是還有一些地區(qū)在雨季就會(huì)形成洪災(zāi),嚴(yán)重地威脅著人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。如果從城市規(guī)劃角度看,城市面積不斷增加,土地表層的硬化就使得降水無(wú)法快速下滲與蒸發(fā),只能通過(guò)排水系統(tǒng)進(jìn)入河道,而一旦遇到暴雨或者多雨季節(jié),那么河道的泄洪能力就難以滿足排洪的需求。而使用長(zhǎng)距離管道輸送城市用水,污水會(huì)再次排入河道。綜合以上因素,都會(huì)對(duì)天然水系的循環(huán)造成破壞,增加洪水量。所以,我們?cè)诟愠鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),必須從生態(tài)的角度出發(fā),盡量使天然水體的循環(huán)系統(tǒng)能夠保持或者恢復(fù)。
4.3 在規(guī)劃中盡量避免對(duì)自然界的破壞
在新規(guī)劃設(shè)計(jì)開(kāi)始實(shí)施時(shí),就需要先研究環(huán)境影響,并在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)把研究的結(jié)果考慮進(jìn)去??蒲泄ぷ魅藛T要根據(jù)植被調(diào)查、地面打孔以及環(huán)境研究,如空氣、氣候、水文等等,研究出生態(tài)方面的數(shù)據(jù)資料,并且還要做出規(guī)劃設(shè)計(jì)的條件。比如說(shuō)在氣候方面,就可以根據(jù)季節(jié)以及通風(fēng)的情況來(lái)對(duì)建筑的形狀進(jìn)行約束,樓層高度要適宜,并且要保持通風(fēng)良好。在規(guī)劃建設(shè)時(shí)要保護(hù)自然生態(tài)、物種以及的區(qū)域建設(shè)等。生態(tài)要求明確了,那么對(duì)形成可持續(xù)發(fā)展的方案也有著很大的幫助。
4.4 發(fā)展城市周邊自然景觀
在城市化發(fā)展迅速的今天,在核心城市的周?chē)ㄔO(shè)的新居住區(qū)越來(lái)越多,這就導(dǎo)致大量的綠地景觀區(qū)遭到了破壞,其原有生態(tài)自然系統(tǒng)被侵?jǐn)_,社區(qū)之間出現(xiàn)了很多的“真空地帶”,再加上有的工廠搬遷造成了許多棄置地,導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力遭受到了嚴(yán)重的影響,生物多樣化也被破壞,大大減少甚至喪失,土壤維持養(yǎng)分的能力和生態(tài)循環(huán)的效率等都造到破壞。
對(duì)這些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題若能夠很好地解決,那么城市里的動(dòng)植物物種就能夠逐漸豐富,區(qū)域小氣候也可以得以改善,城市景觀建設(shè)也可得優(yōu)化,這些對(duì)于城市市民的生活有著積極的意義。發(fā)展城市周邊的自然景觀必須堅(jiān)持生態(tài)化這一原則,而很好地利用自然過(guò)程和自然演替方法,如采用鄉(xiāng)土物種,對(duì)植被群落進(jìn)行恢復(fù)、改善土壤的質(zhì)量以及恢復(fù)水源等等,都可以使生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力得到提高。
4.5 突出地方本土特色
設(shè)計(jì)應(yīng)根植于所在的地方。對(duì)于任何一個(gè)設(shè)計(jì)問(wèn)題,設(shè)計(jì)師首先應(yīng)該考慮的問(wèn)題是我們?cè)谑裁吹胤剑孔匀辉试S我們做什么?自然又能幫助我們做什么?我們常常驚嘆桃花源式的鄉(xiāng)村布局及美不勝收的民居,實(shí)際上它們多半不是設(shè)計(jì)師創(chuàng)造的,而是當(dāng)?shù)鼐诱咴谂c場(chǎng)所的長(zhǎng)期體驗(yàn)中,在對(duì)自然深刻了解的基礎(chǔ)上與自然過(guò)程相和諧的創(chuàng)造性設(shè)計(jì)。城市的形成源于“逐水草而居” 的生存準(zhǔn)則。生態(tài)城市建設(shè)必須充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ),只有充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)生態(tài)城市,才能建成真正意義上的生態(tài)城市。
4.6 用科技創(chuàng)新改善涉及人居環(huán)境的有關(guān)領(lǐng)域
城鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚地,也是各類(lèi)污染集中的地區(qū)。建設(shè)規(guī)劃工作必須圍繞人居環(huán)境質(zhì)量的改善,研究氣象環(huán)境與規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響和相互關(guān)系,努力控制城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)可能造成的污染。在污水資源化、建筑節(jié)能、化學(xué)建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等影響和制約人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的幾個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,加強(qiáng)科研攻關(guān),加強(qiáng)技術(shù)集成,加大技術(shù)推廣應(yīng)用力度。
5 結(jié)束語(yǔ)
總之,城市生態(tài)規(guī)劃最主要的目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,城市的可持續(xù)發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且是人的全面發(fā)展,因此,從城市可持續(xù)發(fā)展的角度,做好城市整體規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要的意義,是城市發(fā)展的最高境界和目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]李琦.淺談現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展趨向[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2010,(06).
篇4
構(gòu)建碳交易市場(chǎng)的重要性
在全球氣候變化上升為國(guó)際熱點(diǎn)的背景下,構(gòu)建碳排放交易市場(chǎng),引導(dǎo)社會(huì)各層面主動(dòng)參與溫室氣體減排,是實(shí)現(xiàn)氣候改善、生態(tài)補(bǔ)償和低碳發(fā)展最有效的途徑。作為世界第二大溫室氣體排放國(guó)和全球開(kāi)展與實(shí)施清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目(英文簡(jiǎn)稱(chēng)CDM項(xiàng)目)最多的國(guó)家,我國(guó)的固碳能力和減排空間都十分巨大,構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的碳交易市場(chǎng)體系是改善氣候環(huán)境、實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償和自然和諧的需要,同時(shí)也是順應(yīng)國(guó)際發(fā)展形勢(shì)、完善碳匯及碳金融體系的需要;更是推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展的需要。
推進(jìn)森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)化的需要。氣候變化正深刻地影響著全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)自然也無(wú)法回避其帶來(lái)的不良影響。通過(guò)構(gòu)建碳交易市場(chǎng),能有效引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和資金支持,推動(dòng)CDM項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的發(fā)展,提高森林經(jīng)營(yíng)管理水平和森林覆蓋率。同時(shí),碳交易市場(chǎng)還能將森林的固碳能力變成一種可交易的商品,實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益的市場(chǎng)化和貨幣化,解決目前森林生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單一、補(bǔ)償金額不足的難題,為探索未來(lái)森林生態(tài)效益補(bǔ)償體系,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新開(kāi)辟了新途徑。
推動(dòng)金融市場(chǎng)多元化發(fā)展的需要。隨著社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn),人們逐漸意識(shí)到發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的必要性和緊迫性,各國(guó)紛紛建立和完善以持續(xù)及低碳發(fā)展為主題的碳交易體系,如歐盟排放交易體系、英國(guó)排放交易體系、日本自愿排放交易體系等。從這些國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,碳交易體系能有效拓寬金融服務(wù)范圍、完善金融服務(wù)體系。隨著碳交易市場(chǎng)的逐漸成熟,碳匯融資項(xiàng)目、碳匯理財(cái)產(chǎn)品、碳匯期權(quán)期貨交易等一系列碳金融產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生,這對(duì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新和金融市場(chǎng)的多元化發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳可持續(xù)發(fā)展的需要。高效的碳交易市場(chǎng)在對(duì)森林的正外部性提供一定生態(tài)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),也對(duì)污染企業(yè)的負(fù)外部性進(jìn)行糾正??偭肯拗葡碌奶寂漕~交易可以將企業(yè)的碳排放行為變成企業(yè)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部成本,從而形成倒逼機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)職責(zé),進(jìn)行節(jié)能減排創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這不僅為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展積蓄實(shí)力,也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綠色低碳發(fā)展提供了有效保障。由此可見(jiàn),一個(gè)成熟的碳交易市場(chǎng)能夠帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,在推進(jìn)社會(huì)節(jié)能減排,維持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和諧發(fā)展方面具有十分重要的意義。
碳交易市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
1992年,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》在聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上的簽署,標(biāo)志著全球碳交易的開(kāi)始;2005年2月,旨在減少全球溫室氣體排放的《京都議定書(shū)》正式生效;2011年全球碳排放交易市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了1760億美元,從2005年到2011年,全球碳排放交易市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)超過(guò)了15倍。碳融資規(guī)模也保持著20%~30%的年均增長(zhǎng)速度,2011年全球碳融資規(guī)模達(dá)到了1200億美元。
歐盟碳排放貿(mào)易市場(chǎng)現(xiàn)狀
歐盟溫室氣體排放貿(mào)易體系(英文簡(jiǎn)稱(chēng)EUETS)是歐洲議會(huì)和理事會(huì)于2003年10月13日通過(guò)的歐盟2003年第87號(hào)指令,于2005年1月1日開(kāi)始實(shí)施的溫室氣體排放配額交易制度,是全球第一個(gè)建立在國(guó)際水平上的二氧化碳和其他溫室氣體排放額限制的貿(mào)易體系。2011年,歐盟碳排放交易市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了1480億美元,占全球總規(guī)模的84%,成為世界上發(fā)展得最好、規(guī)模最大的碳交易市場(chǎng)。
歐盟溫室氣體排放貿(mào)易體系的實(shí)施內(nèi)容。EUETS分為三個(gè)實(shí)施階段。第一階段(2005~2007年),EUETS將只用于重要行業(yè)的大型企業(yè)所排放的二氧化碳,涵蓋的二氧化碳排放量約占?xì)W盟溫室氣體排放總量的46%,減排目標(biāo)是完成《京都議定書(shū)》所承諾目標(biāo)的45%,這一階段95%以上的配額是免費(fèi)分配;第二階段(2008~2012年),減排涵蓋的范圍擴(kuò)大到航空業(yè)的二氧化碳排放及硝酸制造業(yè)的氧化亞氮排放,減排目標(biāo)是在2005年的排放水平上,各國(guó)平均減排6.5%,此階段90%以上的配額是免費(fèi)分配;第三階段(2013~2020年),減排范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到石油、化工等行業(yè)的二氧化碳排放,及鋁工業(yè)的全氟化碳排放。歐盟的碳排放總量必須保證每年以不低于1.74%的速度下降,以確保2020年溫室氣體排放比1990年至少低20%,在此階段中的50%以上的配額采取拍賣(mài)方式分配,到2027年實(shí)現(xiàn)全部配額的有償拍賣(mài)分配。
歐盟溫室氣體排放貿(mào)易體系的配額申報(bào)。EUETS下歐盟各成員國(guó)的配額總量是由各國(guó)負(fù)責(zé)計(jì)算,形成國(guó)家配額計(jì)劃后,由歐盟氣候變化委員會(huì)組織27位專(zhuān)家進(jìn)行審查。歐盟委員會(huì)在配額計(jì)劃提交后的三個(gè)月內(nèi)做出正式評(píng)價(jià),若配額計(jì)劃被駁回,在再次提交之前必須進(jìn)行修改完善。各成員國(guó)最終獲得的配額不得超出實(shí)際需要的排放量,且必須和成員國(guó)《京都議定書(shū)》的減排承諾目標(biāo)、成員國(guó)的氣候改善政策和減排措施相一致。企業(yè)在申請(qǐng)?zhí)寂欧艡?quán)配額時(shí),需要在申請(qǐng)報(bào)告中提供一份詳細(xì)的排放量檢測(cè)計(jì)劃,明確說(shuō)明檢測(cè)的相關(guān)程序和方法。在企業(yè)進(jìn)行排放量檢測(cè)的過(guò)程中,由取得國(guó)家資格認(rèn)證的核查機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的排放檢測(cè)和報(bào)告進(jìn)行核查,以確保配額分配的公平和公正。
歐盟溫室氣體排放貿(mào)易體系的配額交易。EUETS的交易基本都是通過(guò)交易所或者直接交易市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn),其中3/4的交易是通過(guò)雙邊交易和場(chǎng)外柜臺(tái)交易來(lái)完成,而交易所結(jié)算交割了半數(shù)以上的場(chǎng)外柜臺(tái)交易,其中歐洲氣候交易所占82%。歐洲氣候交易所起初是由芝加哥氣候交易在歐洲成立的一個(gè)全資子公司,通過(guò)倫敦國(guó)際原油交易所的電子交易平臺(tái)掛牌交易二氧化碳期貨合約,于2011年4月被美國(guó)洲際交易所以3.95億英鎊收購(gòu)。在EUETS中,歐洲氣候交易所在2011年9月的市場(chǎng)份額占比91.66%,是全球最活躍的碳排放合約交易所。目前歐洲氣候交易所上市交易的品種主要基于兩類(lèi)碳信用額度:歐盟碳排放配額和核證減排量。截至目前共有四個(gè)衍生品品種,分別為核證減排量期貨合約、歐盟碳排放配額期貨合約、核證減排量期權(quán)合約和歐盟碳排放配額期權(quán)合約。
我國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
面向國(guó)際的碳交易市場(chǎng)建設(shè)。目前,我國(guó)進(jìn)行的國(guó)際間碳交易類(lèi)型只有清潔發(fā)展機(jī)制(英文簡(jiǎn)稱(chēng)CDM)項(xiàng)目一種,即發(fā)達(dá)國(guó)家以提供資金和技術(shù)的方式,與我國(guó)合作投資具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目,從而換取溫室氣體的排放權(quán)。自2005年正式開(kāi)展CDM項(xiàng)目起,我國(guó)CDM市場(chǎng)發(fā)展異軍突起,并保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2013年7月1日,我國(guó)CDM注冊(cè)項(xiàng)目達(dá)到了3653項(xiàng),交易范圍或行業(yè)涵蓋了化工、發(fā)電、生物質(zhì)能、回收利用、工藝改進(jìn)、造林與再造林、能效提高和燃料替代等項(xiàng)目。目前,我國(guó)已經(jīng)成為全球碳交易初級(jí)產(chǎn)品最大的供應(yīng)國(guó)。
面向國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)《京都議定書(shū)》的規(guī)定,中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家尚不承擔(dān)有法律約束力的溫室氣體限控義務(wù),國(guó)內(nèi)的碳交易主要是自愿減排項(xiàng)目,即一些單位或個(gè)人出于企業(yè)形象和社會(huì)責(zé)任的考慮,購(gòu)買(mǎi)一些指標(biāo)來(lái)抵消日常經(jīng)營(yíng)和活動(dòng)中的碳排放。2010年10月,一個(gè)包括章程、碳減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、碳交易標(biāo)準(zhǔn)、登記注冊(cè)核銷(xiāo)流程、調(diào)節(jié)與仲裁規(guī)則等內(nèi)容的《中國(guó)自愿碳減排標(biāo)準(zhǔn)》正式;2013年6月3日,伊春森林經(jīng)營(yíng)增匯減排項(xiàng)目試點(diǎn)成果會(huì)在北京舉辦,此項(xiàng)試點(diǎn)工作成功產(chǎn)生了我國(guó)第一個(gè)森林經(jīng)營(yíng)增匯減排項(xiàng)目方法學(xué),及森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)碳匯產(chǎn)品。河南許昌勇盛豆制品有限公司以每噸30元的價(jià)格向伊春市湯旺河林業(yè)局購(gòu)買(mǎi)總價(jià)值18萬(wàn)元的6000噸森林碳匯,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有林區(qū)第一筆實(shí)質(zhì)性森林碳匯直接交易,標(biāo)志著我國(guó)國(guó)內(nèi)碳交易試點(diǎn)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,碳交易市場(chǎng)步入了發(fā)展“快車(chē)道”和交易“活躍期”。
國(guó)內(nèi)碳排放交易所建設(shè)情況。2008年7月16日,國(guó)家發(fā)改委決定成立碳交易所。目前,我國(guó)有20多家機(jī)構(gòu)從事碳排放交易業(yè)務(wù),這其中影響較大的主要有3家,其中天津碳排放權(quán)交易所推出了我國(guó)首個(gè)溫室氣體自愿減排電子公示查詢系統(tǒng),為建立具有公信力的登記系統(tǒng)進(jìn)行嘗試;上海環(huán)境能源交易所建立了中國(guó)首個(gè)自愿碳減排交易平臺(tái),其交易系統(tǒng)包括了遠(yuǎn)程交易、即時(shí)報(bào)價(jià)、網(wǎng)上交割,以及核證標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)系統(tǒng),同時(shí)還建立了登記結(jié)算系統(tǒng)。隨著交易系統(tǒng)和交易機(jī)制的進(jìn)一步完善,這一平臺(tái)將具備與國(guó)際機(jī)構(gòu)同等的碳交易技術(shù)能力;北京環(huán)境交易所推出了中國(guó)首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)——熊貓標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,北京環(huán)境交易所場(chǎng)內(nèi)共成交清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目16個(gè),交易量230萬(wàn)噸;自愿減排實(shí)現(xiàn)交易量近50萬(wàn)噸,交易項(xiàng)目30個(gè),個(gè)人購(gòu)碳案例接近3萬(wàn)筆。
我國(guó)碳交易市場(chǎng)問(wèn)題分析
對(duì)外CDM交易缺乏議價(jià)能力。由于我國(guó)的碳交易市場(chǎng)構(gòu)建起步較晚,交易體系尚未建立完善,國(guó)際市場(chǎng)上的碳交易規(guī)則和價(jià)格主要由國(guó)外大型碳市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、減排主體等碳需求方來(lái)制定。盡管?chē)?guó)家發(fā)改委對(duì)CDM項(xiàng)目的價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始控制,但目前國(guó)際碳交易以買(mǎi)方市場(chǎng)為主,作為CDM項(xiàng)目的供應(yīng)方,我國(guó)處于全球碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,定價(jià)權(quán)和議價(jià)能力不足,國(guó)內(nèi)核證減排量?jī)r(jià)格長(zhǎng)期被壓低。
國(guó)內(nèi)碳交易基礎(chǔ)條件缺失。首先,缺乏碳排放權(quán)交易的具體的法律制度。盡管部分省份如山西、江蘇、浙江、湖北等相繼出臺(tái)了一些地方性的碳排放權(quán)交易法規(guī),但是在國(guó)家層面上還沒(méi)有針對(duì)性立法,排放權(quán)交易從檢測(cè)審批到交易結(jié)算,尚沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。其次,缺乏對(duì)碳排放權(quán)的有效需求。根據(jù)國(guó)家的節(jié)能減排規(guī)劃綱要,各省、市、縣都有相應(yīng)的減排任務(wù),最終企業(yè)被分配到一定的排污限額。但地方政府出于對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的考慮,對(duì)企業(yè)的碳排放監(jiān)管處于一種放松的狀態(tài),企業(yè)缺乏參與碳排放權(quán)交易的動(dòng)力。最后,社會(huì)對(duì)碳交易的認(rèn)識(shí)不足。企業(yè)還沒(méi)有感受到碳排放對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響和其中蘊(yùn)藏的商機(jī),對(duì)碳匯的價(jià)值、碳交易的操作模式、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、交易規(guī)則等尚不熟悉。
國(guó)內(nèi)碳交易平臺(tái)分散且不規(guī)范?,F(xiàn)有的國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定碳交易平臺(tái)建設(shè)的準(zhǔn)入條件和資質(zhì)要求。碳交易試點(diǎn)以來(lái),受“羊群效應(yīng)”影響,全國(guó)各地建立起了多家碳交易機(jī)構(gòu)。但目前我國(guó)碳交易的規(guī)模有限,多且分散的碳交易平臺(tái)不僅造成了資源浪費(fèi)、效率降低,也弱化了碳交易機(jī)構(gòu)的資質(zhì),而且各省的碳交易平臺(tái)只能在省市內(nèi)進(jìn)行碳交易,交易活動(dòng)受各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式等一系列因素影響,交易流程、制度規(guī)范、檢測(cè)方法學(xué)等不盡相同,難以形成交易的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。
構(gòu)建碳交易市場(chǎng)的路徑選擇
我國(guó)的碳交易市場(chǎng)正處在一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期,特定的國(guó)情決定了我國(guó)碳交易體系的構(gòu)建必須要走一條具有中國(guó)特色的漸進(jìn)式發(fā)展路徑。按照國(guó)際碳交易市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律,借鑒歐盟碳排放貿(mào)易市場(chǎng)的發(fā)展模式,我國(guó)碳交易市場(chǎng)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、層層推進(jìn)的思路,從碳交易的立法監(jiān)督、交易平臺(tái)、檢測(cè)核算、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面入手,逐步突破交易體制設(shè)計(jì)的障礙和技術(shù)難題,探索由自愿減排交易市場(chǎng)試點(diǎn),過(guò)渡到全國(guó)總量控制的強(qiáng)制碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。我國(guó)碳交易市場(chǎng)的基本組織框架如圖1所示。
發(fā)展自愿減排交易市場(chǎng)
建立權(quán)威的碳交易注冊(cè)與結(jié)算平臺(tái)。以國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的三大碳交易所,即天津碳排放權(quán)交易所、上海環(huán)境能源交易所、北京環(huán)境交易所的交易平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ),通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和資源集優(yōu),組建一個(gè)全國(guó)性的,更加規(guī)范完善、更具權(quán)威性的自愿減排服務(wù)平臺(tái),打破行政管理和區(qū)域界限,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行碳注冊(cè)、碳交易和碳結(jié)算等工作,用規(guī)范統(tǒng)一的交易流程和科學(xué)高效的結(jié)算平臺(tái)提高碳交易的公信度和信息透明度,實(shí)現(xiàn)碳交易市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。
成立專(zhuān)業(yè)的碳交易檢測(cè)與核定機(jī)構(gòu)。碳交易的成本很大一部分來(lái)自于排放額的核定和管控。碳減排量的檢測(cè)和報(bào)告是整個(gè)交易制度監(jiān)管的核心。在構(gòu)建我國(guó)碳交易市場(chǎng)時(shí),應(yīng)該成立專(zhuān)業(yè)的碳檢測(cè)方法學(xué)研究機(jī)構(gòu),加大對(duì)溫室氣體排放量檢測(cè)、核算、認(rèn)證和報(bào)告等一系列方法、技術(shù)和規(guī)范的研究,并制定與我國(guó)國(guó)情和碳交易市場(chǎng)現(xiàn)狀相適應(yīng)的環(huán)境檢測(cè)評(píng)估制度,明確碳交易檢測(cè)與核定機(jī)構(gòu)的檢測(cè)流程、權(quán)利和義務(wù)等事宜,為碳交易提供科學(xué)、準(zhǔn)確、公平的交易環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)參與碳交易的政策引導(dǎo)。自愿減排交易市場(chǎng)上參與主體的數(shù)量直接決定了市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿ΑR虼嗽谧栽笢p排市場(chǎng)發(fā)展的初始階段中,政府應(yīng)通過(guò)多種政策手段調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與的積極性,如對(duì)參與自愿減排的市場(chǎng)主體進(jìn)行財(cái)政資金支持、稅收優(yōu)惠補(bǔ)貼、發(fā)放政策性貸款,以及將其產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購(gòu)范圍等各種政策手段來(lái)降低企業(yè)參與排放權(quán)交易的成本,引導(dǎo)更多符合條件的排放實(shí)體加入到自愿減排市場(chǎng)中,擴(kuò)大碳交易市場(chǎng)的參與主體和交易規(guī)模。
發(fā)展配額型碳交易市場(chǎng)
完善區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的法律規(guī)范。強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng)的交易對(duì)象主要是碳排放權(quán),而碳排放權(quán)的稀缺性和可交易性的確立需要完善的法律基礎(chǔ)和制度保障,這是構(gòu)建強(qiáng)制碳減排市場(chǎng),并使之有效運(yùn)行的前提和關(guān)鍵。因此,在試點(diǎn)構(gòu)建強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng)時(shí),必須要制定出臺(tái)區(qū)域性的《碳排放權(quán)交易法》,對(duì)參與碳減排的行業(yè)主體,以及碳減排目標(biāo)的強(qiáng)制性、碳產(chǎn)品的可交易性進(jìn)行法律和制度上的規(guī)定,從而約束區(qū)域內(nèi)的企業(yè)強(qiáng)制參與到碳減排和碳交易中。
合理設(shè)定區(qū)域性減排目標(biāo)和初始配額分配。以既定的全國(guó)減排任務(wù)為基準(zhǔn),結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)確定區(qū)域減排目標(biāo)。減排目標(biāo)的設(shè)定必須是對(duì)溫室氣體排放總量的絕對(duì)控制,既要考慮到碳總量上的減排任務(wù),還應(yīng)確定減排的階段劃分、減排涵蓋的行業(yè)和分擔(dān)比例。在進(jìn)行碳排放權(quán)的初始分配時(shí),我國(guó)應(yīng)該參照歐盟碳交易體系的運(yùn)行路線,先以免費(fèi)的配額分配開(kāi)始,逐步加大有償分配的占比,減少?gòu)?qiáng)制減排機(jī)制在推進(jìn)過(guò)程中的阻力,最終實(shí)現(xiàn)全部碳配額的有償分配。
完善區(qū)域性碳交易的檢測(cè)體系和懲罰機(jī)制。碳排放額的核定和管控是強(qiáng)制碳交易市場(chǎng)運(yùn)行的核心。在市場(chǎng)構(gòu)建初期,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)碳檢測(cè)流程和碳排放量計(jì)算的方法進(jìn)行明確和統(tǒng)一的規(guī)定,并建立碳排放的信息披露制度,有效發(fā)揮市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能,提高參與主體的主觀能動(dòng)力。同時(shí),對(duì)未能履行減排義務(wù)的主體必須要采取相應(yīng)的懲罰措施,可比照歐盟碳交易體系,以高于碳交易市場(chǎng)上的碳價(jià)格對(duì)超排企業(yè)追加罰款。
構(gòu)建總量限制交易市場(chǎng)
以碳排放權(quán)配額交易試點(diǎn)建設(shè)為依托,建立全國(guó)性的碳交易市場(chǎng)機(jī)制。在試點(diǎn)區(qū)域的強(qiáng)制減排市場(chǎng)發(fā)展較為成熟后,通過(guò)對(duì)試點(diǎn)區(qū)域配額交易體系進(jìn)行分析和總結(jié),同時(shí)借鑒國(guó)外碳交易市場(chǎng)構(gòu)建的成功經(jīng)驗(yàn),在全國(guó)范圍內(nèi)建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的碳排放交易體系,包括碳排放的法律規(guī)章、總量規(guī)模、初始分配和檢測(cè)監(jiān)管,以及碳交易的平臺(tái)建設(shè)、流程設(shè)計(jì)和對(duì)企業(yè)超排的懲罰機(jī)制等事項(xiàng),啟動(dòng)面向全國(guó)的強(qiáng)制性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。
以發(fā)展初級(jí)碳排放權(quán)交易產(chǎn)品為基礎(chǔ),逐步推動(dòng)碳金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新。由于我國(guó)在碳交易市場(chǎng)的完備性、風(fēng)險(xiǎn)管理和資源配置有效性上都與國(guó)際的成熟市場(chǎng)存在較大的差距,在強(qiáng)制碳交易市場(chǎng)建立初期,首先應(yīng)該規(guī)范一級(jí)配額產(chǎn)品和項(xiàng)目的市場(chǎng)交易,發(fā)展基礎(chǔ)性碳交易產(chǎn)品,引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)投資者對(duì)碳初始配額、原始CDM項(xiàng)目的核定減排量,以及自愿減排市場(chǎng)上自愿減排量進(jìn)行交易和投資。隨著碳金融市場(chǎng)的不斷成熟,為滿足市場(chǎng)參與者套期保值和風(fēng)險(xiǎn)管理的需要,再?lài)L試開(kāi)展碳排放權(quán)的期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期和互換等碳交易衍生產(chǎn)品,逐步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和交易品種。
以加強(qiáng)金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為抓手,著力打造綠色碳金融服務(wù)體系。首先,出臺(tái)構(gòu)建碳交易市場(chǎng)的金融政策。建立健全金融支持節(jié)能環(huán)保和低碳發(fā)展的綠色信貸投放機(jī)制,并輔以財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)扶持等若干配套政策,有差別地支持綠色企業(yè)發(fā)展,倒逼“三高”企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排和低碳發(fā)展。其次,積極創(chuàng)新碳金融信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)實(shí)踐和碳金融有關(guān)的業(yè)務(wù)嘗試,科學(xué)調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品研發(fā)重點(diǎn),創(chuàng)新開(kāi)辦碳權(quán)質(zhì)押貸款、CDM項(xiàng)目融資貸款和相關(guān)碳金融理財(cái)產(chǎn)品,爭(zhēng)做低碳經(jīng)濟(jì)的助推者和領(lǐng)導(dǎo)者。最后,創(chuàng)建專(zhuān)門(mén)服務(wù)碳交易的“碳匯銀行”。考慮到碳金融服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和復(fù)雜性,設(shè)立碳匯銀行可以有效聯(lián)系碳源與碳交易。除了可以為碳匯供給者提供融資、擔(dān)保和信用增級(jí)等服務(wù)外,還可以嘗試將碳指標(biāo)存儲(chǔ)在銀行,開(kāi)辦“儲(chǔ)碳匯”、“售碳匯”業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性碳交易。
結(jié)語(yǔ)