導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化工環(huán)境保護，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞:化工企業(yè);環(huán)境保護

化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展影響到國民經(jīng)濟的持續(xù)提高，可是化工企業(yè)又涵蓋到環(huán)保、安全以及健康等層面的問題，當(dāng)前在社會的發(fā)展中，人們更為重視節(jié)能環(huán)保，并且全球大多數(shù)產(chǎn)品均與化學(xué)緊密相連。當(dāng)前社會對化工企業(yè)重視的方面則為環(huán)保、安全以及健康等，而環(huán)境保護已經(jīng)變成人類發(fā)展中的核心，應(yīng)當(dāng)持續(xù)深入分析環(huán)保技術(shù)，為人們的可持續(xù)發(fā)展給予技術(shù)支持。化工行業(yè)也需要嚴(yán)格執(zhí)行國家相應(yīng)的環(huán)保規(guī)定，減少污染物的排泄，清潔生產(chǎn)，為人們的發(fā)展給予良好的氛圍。

一、化工企業(yè)在環(huán)境保護中的問題

1、化工企業(yè)違法成本與風(fēng)險逐步加大。有些化工企業(yè)經(jīng)營是為了追尋經(jīng)濟效益，僅加強生產(chǎn)、不注重排污，錯誤地認(rèn)定環(huán)保只與政府、社會有關(guān)。有些企業(yè)欠缺對環(huán)保的刑事責(zé)任意識，通過直排、偷排的方式快速獲得最大經(jīng)濟效益，有些企業(yè)甚至還會知法犯法，特別對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)而言，法律意識模糊，欠缺環(huán)境保護責(zé)任感。而新的《環(huán)境保護法》則規(guī)定“按日計罰”，對違法排污單位在罰款的數(shù)額方面不設(shè)限，化工企業(yè)如果違法排污，并且不快速改正，則會面臨龐大的懲處，顯著加大了環(huán)境違法成本。新《環(huán)境保護法》還制定了環(huán)境公益訴訟制度，也就是在發(fā)現(xiàn)具有破壞生態(tài)、污染環(huán)境、損害社會公共利益等狀況時，具備社會條件的社會組織則能夠在人民法院提訟。并且，對于污染環(huán)境嚴(yán)重、后果惡劣的行為，則需擔(dān)負相關(guān)的刑事責(zé)任［1］。2、污染處理設(shè)施有效運行率不高。有些化工企業(yè)在污染處理設(shè)施的投入力度方面欠缺，有效運轉(zhuǎn)率不高，隨時產(chǎn)生各種污染事故，百姓不斷上訪上訴，形成社會不穩(wěn)定因素。有的企業(yè)不具備治污設(shè)備，直接將污染物排出，或使用有些簡單的排污設(shè)備，沒有運用現(xiàn)代化的污染處理技術(shù)。有的企業(yè)環(huán)保投放欠缺，處理設(shè)施長久失修，變成擺設(shè)，或欠缺管理措施與制度保障，環(huán)保設(shè)備完成后，未嚴(yán)格管理及操控，設(shè)備運轉(zhuǎn)失常，無法滿足設(shè)計技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。有些企業(yè)還會把污染處理設(shè)備當(dāng)成應(yīng)對檢查的道具，在環(huán)?，F(xiàn)場檢查時，匆忙開機運轉(zhuǎn)，檢查完成后則立即停機。如圖1、圖2、圖3所示。3、欠缺先進的環(huán)保技術(shù)與人才團隊。諸多化工企業(yè)已經(jīng)知曉了環(huán)境問題的嚴(yán)重性，不斷使用當(dāng)前先進的科學(xué)技術(shù)盡量減少環(huán)境污染，可是當(dāng)前依舊被技術(shù)發(fā)展、人才團隊等方面所影響。污染治理基礎(chǔ)研究不佳、技術(shù)不純熟，成為我國環(huán)境保護的現(xiàn)狀，這也令諸多企業(yè)投放更多資金進行污染治理，可是并不能達到良好的效果。當(dāng)前，極為欠缺良好的清潔生產(chǎn)三廢利用技術(shù)與工藝，甚至在國際中，徹底處理工業(yè)污染的良好方法也并未從本質(zhì)上獲得改變。在環(huán)保人才方面，有些化工企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)，欠缺環(huán)保工程技術(shù)人員，不能有效處理產(chǎn)生的環(huán)境問題，令工業(yè)三廢污染影響長期存在。如圖4所示，我國當(dāng)前的城市黑臭水治理技術(shù)體系。

二、化工企業(yè)運用的環(huán)境保護措施

1、強化環(huán)保制度的完善。需要創(chuàng)建科學(xué)有效的環(huán)保制度，減少化工企業(yè)違法成本與風(fēng)險。在新環(huán)境保護法中規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建科學(xué)有效的環(huán)境保護責(zé)任制度，進一步明確相關(guān)負責(zé)人的職責(zé)?；て髽I(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行所有環(huán)保責(zé)任制，并重視政府環(huán)保部門核算的排污總量，從整體上分析企業(yè)的違法成本與風(fēng)險，建立符合企業(yè)的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，從而建立環(huán)保監(jiān)測制度，使用專用設(shè)備與專業(yè)人員，通過先進的技術(shù)定期測量污染物的排放量，以此把控污染物排放與生產(chǎn)控制，發(fā)覺問題及時解決，有效減少化工企業(yè)的違法成本與風(fēng)險。2、強化環(huán)保工作體系建設(shè)。環(huán)境保護影響到化工企業(yè)的所有環(huán)保工作管理，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)的監(jiān)督與測試工作，監(jiān)督檢查化工企業(yè)內(nèi)三廢的治理狀況，提出適宜的環(huán)保建議。并且，還需要執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)控，把控所有原始數(shù)據(jù)，建立正確有效的環(huán)保設(shè)備運行臺賬，重視環(huán)保資料歸檔與統(tǒng)計工作。定期呈報各類環(huán)境保護數(shù)據(jù)與報告，包含對員工進行環(huán)保方面的宣傳、培訓(xùn)、審核等工作，強化環(huán)保工作的體系創(chuàng)建，保障所有工作良好執(zhí)行。3、創(chuàng)建環(huán)境保護意識?；て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備正確的環(huán)境保護意識，注重社會責(zé)任感，并依照當(dāng)前社會的發(fā)展形勢，擔(dān)負起自身在環(huán)保方面的社會責(zé)任。污染治理工作不應(yīng)當(dāng)依照傳統(tǒng)治理方式執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)加強防范于未然，預(yù)防為主并且防治融合。生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)無法忽視本身企業(yè)為環(huán)境形成的負面影響，應(yīng)重視對環(huán)境與社會的貢獻，以此把環(huán)境保護與節(jié)能減排等工作意識有效滲入至所有環(huán)節(jié)，例如企業(yè)的長期發(fā)展計劃與項目建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營等，從而才可以有效掌控環(huán)境成本，正確管理環(huán)境經(jīng)濟，強化經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相互間的融合程度，使用成本管理而提高環(huán)境效益，有效融合企業(yè)的經(jīng)濟效益與環(huán)境效益，保障企業(yè)的良好發(fā)展［2］。4、強化政策扶持程度。政府部門需持續(xù)提高政策扶持的程度，化工企業(yè)內(nèi)的環(huán)保工作涵蓋諸多層面，可是更多的為技術(shù)改革，而諸多化工企業(yè)并不能擔(dān)負起這類技術(shù)的資金，對環(huán)境保護工作的實施造成影響。政府部門需要頒布符合時展的政策，比如建立專項資金，為化工企業(yè)的環(huán)保工作實施給予有效的支持，以此提高化工企業(yè)的技術(shù)能力，令其可以良好地解決各類污染，確?；て髽I(yè)的不斷發(fā)展，提升環(huán)境保護的能力。5、調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。若想真正處理化工企業(yè)在環(huán)境保護方面的問題，則應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展，并且應(yīng)當(dāng)擁有環(huán)境方面的技術(shù)創(chuàng)新。環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新能夠加快化工企業(yè)環(huán)境技術(shù)品質(zhì)的提升發(fā)展，真正提高化工企業(yè)的高新技術(shù)，從而為化工企業(yè)的環(huán)境保護給予技術(shù)支持。并且，應(yīng)當(dāng)通過科技解決污染，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠減少化工企業(yè)在環(huán)境污染方面的程度，以此加快化工企業(yè)的有效發(fā)展。為了從本質(zhì)上轉(zhuǎn)變化工企業(yè)的環(huán)境治理，國家應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建相應(yīng)的政策機遇保障，加快化工企業(yè)的現(xiàn)代化改革，為提高環(huán)境做出應(yīng)有的貢獻［3］。6、強化員工環(huán)保培訓(xùn)，完善企業(yè)環(huán)保工作機構(gòu)。化工企業(yè)需要加強對員工進行環(huán)境宣傳、培養(yǎng)與審核，提升員工對于環(huán)保的意識以及處理問題的能力。企業(yè)環(huán)境保護的決策權(quán)在高級管理層中，技術(shù)控制則為工程技術(shù)人員，執(zhí)行則為車間基層管理人員以及操作人員，所以在培訓(xùn)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加強分層次、分重點的進行。管理層的培訓(xùn)教育重點則為法律法規(guī)，工程技術(shù)人員偏向法律法規(guī)及污染防治，基層管理人員及工人則需偏向法律法規(guī)、污染預(yù)防乃至應(yīng)急處理。環(huán)境保護培訓(xùn)教育需要構(gòu)成長效機制，每年歸入培訓(xùn)計劃，從而才可以逐漸有所進步。

三、結(jié)束語

總而言之，環(huán)境保護工作的實施有利于化工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。在實際工作中應(yīng)當(dāng)意識到目前企業(yè)面對的問題，持續(xù)提高環(huán)保意識，通過政府部門給予的政策進行產(chǎn)業(yè)升級，把自身建立成環(huán)境良好、資源節(jié)約型的企業(yè)，完成經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)保效益的提升。

作者:胡星明 單位:樟樹市環(huán)境保護局

參考文獻

［1］席國榮．化工企業(yè)在環(huán)境保護方面的現(xiàn)狀及趨勢淺析［J］．化工管理．2013．(24):8，10．

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關(guān)鍵詞 化工企業(yè) 環(huán)保 管理

中圖分類號：X38 文獻標(biāo)識碼：A

0前言

改革開放以來，我國逐步走向工業(yè)化強國的道路，經(jīng)濟發(fā)展十分迅速，在此同時，也產(chǎn)生了相當(dāng)嚴(yán)重的工業(yè)污染。當(dāng)前，環(huán)境保護問題越來越受到人們的關(guān)注，治理污染、保護環(huán)境的呼聲也越來越高，化工企業(yè)作為一大污染源，控制和治理污染是當(dāng)務(wù)之急。

1簡述化工企業(yè)環(huán)境保護的重要性

1.1社會對環(huán)保的客觀需要

在我國的經(jīng)濟發(fā)展帶動下，環(huán)境保護問題已經(jīng)成為我國的重要研究問題。而化工企業(yè)在我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有重要的地位，當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展呈個性化的趨勢，所以環(huán)保問題成為了當(dāng)下我國群眾最為關(guān)心的話題，在這其中，對于化工企業(yè)因其生產(chǎn)所產(chǎn)生的一些廢氣、廢水、廢料的處理問題，成為了我國民眾最為關(guān)心的重要環(huán)保問題，所以我們必須對化工企業(yè)的環(huán)保意識進行加強，對于環(huán)保管理進行增強，其已經(jīng)成為了我國民生的重要影響因素。

1.2化工企業(yè)發(fā)展的實際需要

化工企業(yè)如何處理企業(yè)的環(huán)保問題，對企業(yè)未來的發(fā)展具有重要的作用，也是企業(yè)對利益最大化進行尋求的最有效的來源與途徑?；て髽I(yè)對生產(chǎn)中所產(chǎn)生的一些廢物進行處理，只有選擇一些對的方式才能在其構(gòu)建企業(yè)的發(fā)展環(huán)境中處理更好的未來發(fā)展的氛圍，所以對于企業(yè)處理廢物的手段必須進行選擇，這樣才能將其處理效果做到最好，所以在這種角度下出發(fā)，化工企業(yè)才能在未來呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。

2化工企業(yè)的環(huán)保管理現(xiàn)狀

2.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保沒有足夠的重視

我國的化工企業(yè)并沒有將環(huán)保理念作為企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，環(huán)保的理念在企業(yè)中的發(fā)展，也是在近些一些企業(yè)才相繼進行的，所以化工企業(yè)的管理者對于環(huán)保理念的認(rèn)識不足，沒有對環(huán)保的重識，也沒有認(rèn)識到環(huán)保對于國家與人民生活的重要性，在這種情況下，對于企業(yè)生產(chǎn)中的安全環(huán)保的工作沒有認(rèn)識其重要性。

2.2環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品不達標(biāo)

許多新的能源與技術(shù)都在環(huán)保企業(yè)生產(chǎn)中被使用，這與我國民眾對于環(huán)保意識的提高有很大的關(guān)系。隨著全國環(huán)保意識的加強，一些產(chǎn)品表面上是節(jié)能環(huán)保的標(biāo)識，然而商品的本身與環(huán)保節(jié)能沒有任何的關(guān)系。當(dāng)這些假冒的產(chǎn)品被應(yīng)用到化工企業(yè)當(dāng)中去時，其對于化工企業(yè)生產(chǎn)中所起到的環(huán)保作用微乎期微，甚至毫無作用。而且由于一些化工企業(yè)在生產(chǎn)時由于其自身的經(jīng)濟原因，對于環(huán)保設(shè)施的選取只能是一些較為簡單的技術(shù)與措施，企業(yè)生產(chǎn)時所使用的技術(shù)與其生產(chǎn)設(shè)備都達不到相關(guān)的環(huán)保管理所規(guī)定的要求。

2.3環(huán)保機制不完善

如果我們想從根本上對環(huán)保問題進行解決，那么必須加強對企業(yè)的環(huán)保機制的建設(shè)，保證企業(yè)內(nèi)部對于環(huán)保管理做到有制可遵有章可循。環(huán)保管理對于國家與企業(yè)的發(fā)展是硬道理，但是許多企業(yè)出于對利益的追求，企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保管理缺乏一定的科學(xué)式的規(guī)劃制定。對于相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)也沒有出臺，所以其環(huán)保管理的機制也存在問題，對于環(huán)保的管理也沒有相應(yīng)的制度相支撐。我國的一些化工企業(yè)對于環(huán)保管理制度制定的較好，但是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)時的治理技術(shù)較差，對于企業(yè)自身的污染特性沒有一定的理解，其所制定的程序也不合理，使得其進行執(zhí)行的配套設(shè)施不合格，在進行環(huán)保管理時的效果也就產(chǎn)生了較大差異。

3加強化工企業(yè)的環(huán)保管理的對策

3.1提升化工企業(yè)對環(huán)保工作的重視

如何讓化工企業(yè)對其自身的環(huán)保管理進行重識，那么我們首先必須讓企業(yè)的管理者認(rèn)識到環(huán)保的重要性，加強企業(yè)對環(huán)保管理的投入，但是當(dāng)企業(yè)進行環(huán)保投入時其短期是很難見到回報的，對于環(huán)保的資金投入多是在其社會與環(huán)境的公共效益中被體現(xiàn)的，并且在一般情況下。企業(yè)的管理者就是企業(yè)的所有者，所以企業(yè)內(nèi)部能否將長期利益環(huán)保利益放在首位，是企業(yè)發(fā)展中的重點，企業(yè)的發(fā)展以破壞環(huán)境為代價，那么就是追求短期利益的表現(xiàn)，所以只有化工企業(yè)管理者從根本上對環(huán)保進行重識，才能將企業(yè)的環(huán)保工作做的更好。

3.2構(gòu)建起一套綠色環(huán)保管理模式

化工企業(yè)在建立內(nèi)部的環(huán)保管理時，對于人才與設(shè)備的投入都在加大力度，這樣才能以更好的氛圍進行環(huán)保管理。并且在進行環(huán)境保護的促進措施上，必須將企業(yè)的經(jīng)濟效益與環(huán)境保護進行融合，這樣才能從根本上使二者有機的融合。

3.3把好工藝選擇和設(shè)備訂貨關(guān)

對化工企業(yè)來講，一些在市場中所出售的相關(guān)的環(huán)保產(chǎn)品并沒有其相應(yīng)的檢測其產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，我國的環(huán)保產(chǎn)品市場較為混亂，所以在這種情況下我國的化工生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保設(shè)備其專業(yè)性不足，而且化工企業(yè)所使用的環(huán)保設(shè)備也不是專門的定制符合企業(yè)生產(chǎn)的需要的，并且一些生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的企業(yè)只對自身的利益進行追求，使得其在進行產(chǎn)品的宣傳時夸大效果，并且在產(chǎn)品進行出售時往往會產(chǎn)生行賄的行為。

4結(jié)語

根據(jù)據(jù)上面的研究我們可以得知，化工企業(yè)在近些年的發(fā)展中，環(huán)保問題是企業(yè)發(fā)展中的重要問題，并且其與企業(yè)的未來的發(fā)展也是息息相關(guān)的，企業(yè)應(yīng)將環(huán)保理念與企業(yè)發(fā)展緊緊相連，實現(xiàn)共贏。

參考文獻

[1] 季錦，董岳，陳星昂.化工企業(yè)中的環(huán)保管理[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2013.07.

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關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；環(huán)境危害；問題；對策

Abstract: Chemical enterprises discharge is an important part of the atmospheric environment pollution, evaluation can reasonable degree of the effect is an important part of environmental engineering. This paper mainly analyses the chemical enterprises and the countermeasures to solve problems, to improve the level of environmental control technology, the pollution sources to achieve effective governance plays an important role in.

Key words: chemical enterprise; environmental hazards; problems; countermeasures

中圖分類號：[TU984.11+5] 文獻標(biāo)識碼：文章編號

一、化工排放對環(huán)境的影響和危害

隨著我國經(jīng)濟和當(dāng)今化學(xué)工業(yè)的飛速發(fā)展，化工排放日益增多，污染也日趨嚴(yán)重，它必定會給我國的生態(tài)環(huán)境平衡和人體健康帶來了危害。

1.1 對生態(tài)環(huán)境的影響和危害?；づ欧盼廴玖舜髿?，如CO2等溫室氣體會引發(fā)溫室效應(yīng)，從而影響氣溫正常的變化，氣溫反常，降雨反常，產(chǎn)生臭氧層破壞等。另外，如氮氧化物、硫化物等氣體排放到大氣中會引起酸雨，凡是酸雨淋到的建筑物、金屬制品、橋梁、電線、電器等，都會引起不同程度的侵蝕和腐蝕，造成建筑物表面的美感消失或引起材質(zhì)變化，降低使用壽命，甚至導(dǎo)致事故，造成直接和間接的經(jīng)濟損失。

1.2對人和動植物的影響和危害?；の廴疚锏呐欧艑θ梭w的危害非常大，如一些腐蝕性的氣體、液體，具有放射性的物質(zhì)，都會引起周圍環(huán)境中的人們患上各種病，在突發(fā)性的高濃度污染物作用下，可造成急性中毒，甚至引起死亡。而那些長期生活在低濃度污染環(huán)境中的人們，身體素質(zhì)會不斷下降，精神逐漸萎靡不振，工作效率低下，最終也會引起一些難以治愈的疾病，如誘發(fā)癌癥等。

另外，化工企業(yè)排放的廢氣、廢液一旦進入大氣或河流，就很可能使植物機體發(fā)生生物化學(xué)或生理變化，影響細胞的正?；顒雍瓦z傳系統(tǒng)，進而引起植物數(shù)量和群落的變化；對動物的影響是通過呼吸系統(tǒng)以及食用被污染的植物和水等發(fā)生中毒，引起病變甚至死亡。

1.3對經(jīng)濟的影響及危害。雖然大部分化工排放來源于廢棄的原料和產(chǎn)品，但它畢竟是工人生產(chǎn)價值中的一部，如果這部分加以合理的利用，肯定能夠變廢為寶?；づ欧诺奈镔|(zhì)具有較大的危害性，如廢氣中的有機溶劑，因為揮發(fā)性大、閃點低，就容易引發(fā)爆炸事故，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)，危害排放區(qū)周圍人員的生命和財產(chǎn)安全。另外，一部分有利用價值的物質(zhì)的排放，將影響產(chǎn)品的收率，增加生產(chǎn)成本，降低經(jīng)濟效益。

二、化學(xué)工業(yè)環(huán)境保護工作的根本任務(wù)

保證化學(xué)工業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中，采用無污染或少污染的先進技術(shù)，合理開發(fā)和利用各種資源、能源、防治廢水、廢氣、廢渣（以下簡稱“三廢”）、噪聲、振動、煙（粉）塵、惡臭氣體以及放射性物質(zhì)等污染，達到國家或地方人民政府規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量要求，為我國人民創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、安靜的生活和勞動環(huán)境，為改善全球環(huán)境質(zhì)量做出貢獻。

三、當(dāng)前我國化工企業(yè)生產(chǎn)引發(fā)環(huán)境問題的現(xiàn)狀

3.1各地政府為了促進就業(yè)，加大財政收入，支持化工企業(yè)的入戶?；ば袠I(yè)作為經(jīng)濟的主要增長點，得到各地政府的大力支持。目前的實際情況是，化工行業(yè)布局性環(huán)境安全隱患突出，部分企業(yè)已嚴(yán)重威脅到周邊居民和飲用水源的安全。

3.2化工企業(yè)的污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象明顯。國際向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，發(fā)達國家因這些行業(yè)污染嚴(yán)重而縮減產(chǎn)量甚至不生產(chǎn)，國內(nèi)市場因此快速增長并以出口創(chuàng)匯居多，最初多分布在我國經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，如浙江、江蘇、山東等。國內(nèi)區(qū)域間轉(zhuǎn)移。隨著對環(huán)保感受和認(rèn)知程度的提高，我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)認(rèn)識到污染的代價，在大型國有企業(yè)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上，重污染產(chǎn)品又開始了新的轉(zhuǎn)移，從城市到郊區(qū)和農(nóng)村、從東部到西部，如農(nóng)藥正在從浙江和江蘇的蘇南向蘇北轉(zhuǎn)移，鉻鹽正在向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

3.3政府職能部門環(huán)境監(jiān)管能力不夠。根據(jù)全國環(huán)境風(fēng)險排查情況，已有化工項目的直接監(jiān)管者大都是地市級及以下環(huán)保部門；新的化工項目由國家環(huán)?？偩謱徟膬H占1.7%，由地市級及以下環(huán)保部門審批的達77%。地方環(huán)境保護行政管理部門往往缺乏化工企業(yè)毒性污染物的監(jiān)測儀器和合格的技術(shù)管理干部，面對數(shù)以萬計的化工企業(yè)，其監(jiān)管能力遠遠不夠，客觀上給企業(yè)違法創(chuàng)造了條件。

3.4出現(xiàn)問題后，被動環(huán)保的情況常有發(fā)生。由于技術(shù)水平、觀念意識所限，我國尚處于被動環(huán)保階段，即企業(yè)在法律法規(guī)的約束和管理部門的監(jiān)督下，以一種應(yīng)付和被動的方式考慮環(huán)境保護；而我國環(huán)保管理體系、法規(guī)制度在規(guī)范性、嚴(yán)格性方面存在的不足，使得這種被動環(huán)保還將持續(xù)很長一段時間。

四、當(dāng)前化工企業(yè)生產(chǎn)中環(huán)保問題的解決對策

4.1合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化化工企業(yè)配套設(shè)施?；ぎa(chǎn)業(yè)立足于園區(qū)化、一體化、規(guī)模化發(fā)展，鼓勵化工項目上下游配套，提倡循環(huán)經(jīng)濟。大型化工配套基地優(yōu)先考慮布設(shè)在沿海、環(huán)境容量大、區(qū)域均衡的地區(qū)，目前市場趨于飽和而發(fā)展態(tài)勢又過熱的行業(yè)，如煉油、乙烯、PTA和煤化工（煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴等）等，應(yīng)先制定全國性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃環(huán)評完成后實施單一項目；新建的煤化工項目原則上應(yīng)進入專業(yè)性、功能配套的園區(qū)(基地)，做到資源、能源的綜合利用和“三廢”集中治理。

4.2對準(zhǔn)備引進的化工企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，已經(jīng)入戶的化工企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)控。新布設(shè)的化工園區(qū)應(yīng)先開展規(guī)劃環(huán)境影響評價和區(qū)域風(fēng)險評價，充分論證選址的環(huán)境可行性。不應(yīng)選址在城市規(guī)劃區(qū)邊界外5公里以內(nèi)，主要河流兩岸、公路、鐵路干線兩側(cè)1公里內(nèi)，居民聚集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、職工宿舍等環(huán)境敏感區(qū)周邊3公里以內(nèi)，飲用水源保護區(qū)及主要補給區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、泉域出露區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)等?；@區(qū)應(yīng)具有集中供水、供熱、供汽、供電、廢水集中處理、危險廢物集中處置等基礎(chǔ)設(shè)施，物料的運輸方式和路由選擇應(yīng)最大限度地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險，應(yīng)制定區(qū)域環(huán)境安全事故的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)具備突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急救援救護能力、應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急監(jiān)測能力。

4.3特別要對污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實行24小時監(jiān)控。對于農(nóng)藥、染料、有機中間體、鉻鹽、無機鹽、焦炭以及國內(nèi)資源缺乏而產(chǎn)品又出口的重污染產(chǎn)品，徹底取消出口退稅政策,堅持以滿足國內(nèi)需求為主、嚴(yán)格限制出口的原則；制定出口產(chǎn)品環(huán)境管理監(jiān)控辦法，探討環(huán)境資源稅（或環(huán)境污染稅）征收辦法；嚴(yán)格監(jiān)控重污染產(chǎn)品國際貿(mào)易動向，堅決打擊國際污染轉(zhuǎn)嫁現(xiàn)象。

4.4各地方政府要加強重點污染企業(yè)周圍環(huán)境風(fēng)險的評估。結(jié)合環(huán)境風(fēng)險排查的成果，分步分塊按流域、海域、區(qū)域?qū)σ延惺て髽I(yè)和化工類園區(qū)進行全面的環(huán)境風(fēng)險評估，主要內(nèi)容包括：所在位置的環(huán)境敏感性、污染防治措施的運行效果以及環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急措施等。

4.5爭取國家資金的支持，加大環(huán)境治理的力度。對污染源的監(jiān)管、監(jiān)控中，應(yīng)考慮對毒性物質(zhì)如一類污染物、苯系物等特征因子的監(jiān)控監(jiān)管，不能僅僅停留在總量控制因子的管理上。應(yīng)加大對重污染行業(yè)的三廢治理科研投入，建設(shè)國家級的污染治理技術(shù)研發(fā)平臺，如染料、農(nóng)藥、有機中間體等高濃度有機廢水的治理，多年來進展不大，應(yīng)依托有技術(shù)實力的科研單位進行產(chǎn)品與配套的治理技術(shù)開發(fā)。堅決關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)和裝置，制定化工各行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入條件；化工企業(yè)改擴建項目須通過“以新帶老”做到“增產(chǎn)減污”或?qū)崿F(xiàn)區(qū)域削減。凡是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不能滿足功能區(qū)要求的地區(qū)，應(yīng)控制新上任何增污項目，以改善環(huán)境質(zhì)量。

篇4

1 高速公路綠化工程的地位與作用

 

1.1 恢復(fù)植被，保持水土

 

茂密的樹冠能有效緩沖及延遲暴雨降落地面的速度，地被灌草、植物枯落物減小降雨后地表徑流，大量的植被能削減洪峰流量，增加枯水期流量，炎熱季節(jié)，減少水分蒸發(fā)。植被起著截留降水，削弱降雨能量，減少地表徑流量和土壤侵蝕量，涵養(yǎng)水源，攔截過濾泥沙，進一步減少水土流失，降低風(fēng)速，固定流沙，減緩?fù)恋厣郴淖饔?。公路建設(shè)離不開土石方作業(yè)，因路基、橋涵、隧道施工的填、挖、借土、棄渣等作業(yè)會改變沿線的局部地貌，在一段時間內(nèi)，對工程范圍內(nèi)的植被有很大的破壞，使土壤表面喪失水土保持功能，加大了沿線的水土流失，山區(qū)高速公路因開挖、棄渣造成的水土流失尤其嚴(yán)重。實施公路綠化能有效快速恢復(fù)植被，防止水土流失。

 

1.2 穩(wěn)固路基邊坡

 

植物根系發(fā)達，如南方部分地區(qū)高速公路邊坡種植的香根草，其縱深發(fā)達根系可深達2～3m，深深扎入土壤或巖石縫隙，在土壤表面形成縱橫交織、盤根交錯的根系網(wǎng)，相當(dāng)于工程上的加筋土路基，可有效地增加土壤固著能力，植物枝葉和地被植物阻擋著雨水對坡面的直接沖擊，減少地表水滲透進入路基，提高了邊坡抗沖刷、防侵蝕能力，同時，對路基邊坡淺層滑坡、表面坍塌也有較強的防護功能。

 

1.3 改善環(huán)境

 

1.3.1凈化空氣

 

綠色植物在光合作用過程中能夠吸收CO2，釋放O2，自動調(diào)節(jié)空氣中CO2和O2的比例平衡，使空氣保持新鮮。植物靠葉片吸收在高速公路上行駛的車輛尾氣中所含的有害氣體，如有關(guān)試驗單位曾測定鉛煙環(huán)境下植物葉中的含鉛量，每克大葉黃楊干重葉中的含鉛量為42.6毫微克。植物葉片通過停著、附著和黏著3種方式來減塵、滯塵。根據(jù)試驗測得，1萬m2的高大森林，其葉面積可達75萬m2，1萬m2的草坪，其葉面積為22～28萬m2，龐大的葉面積在凈化大氣方面起到了重要的作用。夾竹桃的葉片對SO2、CO2、氟化氫、氯氣等有害氣體有較強的抵抗作用。大氣中散布著各種細菌，通常塵粒上附有不少細菌，通過綠色植物的減塵作用，也就減少了空氣中的細菌，同時，有些綠色植物本身就具有殺菌作用。

 

1.3.2降低噪聲

 

交通噪聲干擾著公路沿線人員的正常工作、生活和休息。植物莖、葉表面粗糙不平，存在大量微孔和密密麻麻的絨毛，是天然的吸聲材料，散射聲波，把投射到葉片上的噪聲波反射到各個方向，造成樹葉微振使聲能消耗而減弱。據(jù)測定，40m寬的林帶可以降低噪聲10～15dB。

 

1.4誘導(dǎo)視線

 

路面、交通標(biāo)志、標(biāo)線與綠化帶是司乘人員視野范圍內(nèi)的主要視覺對象，汽車駕駛者的視線是按照行進道路上的標(biāo)志、標(biāo)線、路面狀況和周圍的參照物而變化的，其視野具有水平的寬度和空間的深度，公路上除了線形的變化，標(biāo)志、標(biāo)線、護欄等的指引外，綠化帶就成了駕駛者視野中重要的參照物。如在高速公路分流區(qū)栽植醒目喬木，匯流區(qū)栽植低矮色塊植物，在平曲線外側(cè)種植高大喬木，內(nèi)側(cè)種植花、灌木。類似種植不僅保證了駕駛員的安全視距，而且是交通標(biāo)志、標(biāo)線的有力輔助，可以提示高速公路的出入口、路線線形變化及駕駛行進方向，引導(dǎo)駕駛員安全操作。

 

1.5防眩光

 

在夜間，對向行駛的車輛前照燈眩光降低駕駛員的視覺功能，給交通安全帶來極大的隱患。中央分隔帶綠化可以有效消除對向行駛車輛的前照燈夜間眩光，避免駕駛員的眩目現(xiàn)象，保障行車安全。

 

1.6緩解明暗變化

 

當(dāng)光線明暗突然發(fā)生變化時，人眼會出現(xiàn)短時間的視覺適應(yīng)過程。有研究表明，人眼對由明到暗的適應(yīng)性一般在40min后恢復(fù)65%。隧道洞口外兩端光線明暗急劇變化段的高大喬木，不僅可以誘導(dǎo)駕駛員視線，同時具有隧道出口遮光板的功能，使側(cè)方光線形成明暗參差的陰影，在隧道洞口形成陰影過渡段，緩解駕駛員由明到暗或由暗到明的視覺適應(yīng)過程，避免視覺障礙，減少交通事故。

 

1.7 美化路容環(huán)境

 

綠色環(huán)境是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在綠色的環(huán)境中，會使人精神振奮、思想活躍。而車輛在高速行駛時，人的信息幾乎都是由視覺傳入的，因此，改變駕駛員的視野環(huán)境極

 

為重要。高速公路綠化工程與路基、路面、橋涵、隧道、交通安全設(shè)施、房屋建筑等共同構(gòu)成公路整體，綠化工程可以及時恢復(fù)或遮擋因土石方開挖、回填及棄渣形成的創(chuàng)傷面，減弱公路建設(shè)給周邊環(huán)境帶來的不良影響。高速公路綠化將綠化、美化以及景觀觀賞和窗口示范等不同空間單元的自然環(huán)境、人文景觀及公路構(gòu)造物巧妙地融為一體，通過形態(tài)各異、色彩多樣的喬灌木搭配，改善枯燥的行車環(huán)境、調(diào)節(jié)視覺、消除精神疲倦，提高安全保障。

 

2 高速公路綠化工程的功能

 

高速公路綠化在兼具一般綠化的生態(tài)保護和美化環(huán)境的功能基礎(chǔ)上，必須具有保障行車安全的功能。因此，根據(jù)高速公路綠化所處位置和區(qū)域的不同，應(yīng)選擇不同的功能種植形式，以滿足設(shè)計需求。

 

2.1 保障行車安全功能

 

高速公路綠化設(shè)計應(yīng)首先考慮行車安全，防止發(fā)生事故，從駕駛員視線和心理考慮，在著重引導(dǎo)行車的基礎(chǔ)上，防止發(fā)生事故，并兼顧事故時的緩沖需求，保障行車安全功能。

 

2.2生態(tài)保護功能

 

高速公路綠化在保障駕駛安全的同時，應(yīng)滿足防護、防污、防止水土流失，保持生態(tài)多樣性，改善路域小氣候的功能。

 

2.3美化環(huán)境功能

 

遮蔽公路施工時造成的生態(tài)創(chuàng)傷面，美化公路沿線環(huán)境，協(xié)調(diào)公路建設(shè)與周邊原始景觀，突出公路建設(shè)的線性美。

 

3 結(jié)語

 

綜上所述，本文探討的綠化工程對高速公路環(huán)境保護的影響，能提高項目業(yè)主、設(shè)計人員對高速公路環(huán)境保護重要性的認(rèn)識，從設(shè)計、施工方面深入挖掘綠化工程的實施范圍，推動生態(tài)高速公路的建設(shè)。

篇5

主要目標(biāo):完成市政府下達我區(qū)的主要污染物削減任務(wù)；生活污水集中處理率達到95％以上；PM10（可吸入顆粒物）年日均值比上年下降10%，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)力爭突破289天；水環(huán)境質(zhì)量在鞏固上年基礎(chǔ)上力爭有新的提高；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值力爭控制在56分貝以下，交通干線噪聲平均值力爭控制在68分貝以下；完成市政府下達的創(chuàng)模工作任務(wù)，為全市年底通過省級環(huán)保模范城驗收做貢獻。

2012年全區(qū)環(huán)境保護工作主要任務(wù)是：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和使命感

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，全面貫徹落實總書記對環(huán)境保護工作提出的新要求，把加強環(huán)境保護作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺行動，堅持以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo)，積極探索環(huán)保新途徑，努力實現(xiàn)環(huán)保工作跨越發(fā)展。

2.加強生態(tài)文明建設(shè)，破解環(huán)境難題。理清工作思路，制定切實可行措施，重點解決一批城鄉(xiāng)結(jié)合部水氣聲渣污染、生態(tài)文明建設(shè)等群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。

3.籌備召開全區(qū)環(huán)境保護工作大會，全面分解落實全區(qū)2012年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

二、扎實推進化學(xué)需氧量和二氧化硫減排工作，全面完成“十一五”主要污染物削減任務(wù)

4．按照國家《“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》、《“十一五”主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法》、《“十一五”主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》，強化工程、結(jié)構(gòu)和管理三大減排措施，加強主要污染物減排統(tǒng)計、監(jiān)測和督察，全面完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)。要做好污染源動態(tài)更新普查工作，提早謀劃“十二五”減排規(guī)劃，全面啟動支撐2011年減排工程建設(shè)項目，為明年任務(wù)完成奠定基礎(chǔ)。

5.加強對全區(qū)“雙減排”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《2012年市區(qū)主要污染物總量減排計劃實施方案》，明確減排目標(biāo)和工程措施；制訂重點污染企業(yè)的總量分配指導(dǎo)方案或意見，把減排指標(biāo)落實到企業(yè)、治污工程項目和具體責(zé)任人；召開全區(qū)主要污染物減排工作會議，全面部署2012年減排工作任務(wù)。

6.加大監(jiān)督檢查力度。轄區(qū)企業(yè)、單位要高度重視雙減排工作，全面、如實填報減排工程情況；環(huán)保部門要定期對各單位填報的化學(xué)需氧量和二氧化硫雙減排工程項目進行現(xiàn)場檢查，指導(dǎo)督促其完成減排目標(biāo)。

7.轄區(qū)企業(yè)、單位要切實按同等比例減排，必須制定減排措施，提供檢測報告，認(rèn)真做好化學(xué)需氧量和二氧化硫新增量與減排量情況的統(tǒng)計工作并及時上報。

8.要加快能源結(jié)構(gòu)改變。對于使用燃煤鍋爐、窯爐的單位，必須使用含硫低的不粘結(jié)煤、蘭碳或型煤，減少二氧化硫的排放。

9.加大對轄區(qū)內(nèi)各排污單位廢水排放的檢查力度，監(jiān)督各排污單位切實做到穩(wěn)定達標(biāo)排放，并提供真實的監(jiān)測報告，監(jiān)測頻次應(yīng)不少于每年2次。

10.加快節(jié)能減排技術(shù)推廣，在工業(yè)企業(yè)全面推廣清潔生產(chǎn)，全面采用節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對造紙、石油化工、電鍍、印染、建材、食品、熱電等行業(yè)依法強制進行清潔生產(chǎn)審核，從源頭減少污染物排放。

三、突出抓好大氣環(huán)境污染專項整治工作，進一步改善轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量

11.開展揚塵污染專項整治。環(huán)保、監(jiān)察、建設(shè)、市容、城管執(zhí)法等部門在全區(qū)開展2-3次專項整治行動，監(jiān)督檢查各類施工工地做好揚塵污染控制工作。繼續(xù)對轄區(qū)揚塵污染狀況和降塵狀況進行月監(jiān)測、月通報。

12.開展燃煤煙塵污染專項治理。對集中供熱企業(yè)、10蒸噸以上鍋爐分層次抓好監(jiān)管。繼續(xù)實施對全區(qū)限煤區(qū)內(nèi)4蒸噸（含4蒸噸）以下燃煤鍋爐的拆除工作，確保完成5臺拆除任務(wù)。

13.開展區(qū)域大氣環(huán)境專項整治工作，建立長效管理機制，進一步鞏固西郊工業(yè)集中區(qū)大氣污染整治成果，確保不出現(xiàn)環(huán)境污染反彈。

14.開展餐飲洗浴業(yè)煙塵、油煙污染專項整治。聯(lián)合城管、房管、工商、衛(wèi)生等部門開展餐飲洗浴業(yè)煙塵、油煙專項整治，加強日常監(jiān)管，切實健全監(jiān)督機制，解決危害群眾健康的油煙污染問題。

四、嚴(yán)格落實環(huán)評和“三同時”制度，促進全區(qū)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

15.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。環(huán)保部門要加強與發(fā)改委等部門信息溝通，加大環(huán)評工作力度，嚴(yán)把新建項目準(zhǔn)入關(guān)，保證建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率達到100%。要積極扶持技術(shù)先進、污染小的清潔生產(chǎn)工藝和高科技項目，堅決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項目。居民樓下的新建、改建、擴建餐飲服務(wù)項目一律不予審批。

16.加強新建項目環(huán)?！叭瑫r”（建設(shè)項目與環(huán)保設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行）落實情況現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次和廣度，嚴(yán)格竣工驗收程序，確?！叭瑫r”落實率達到100%。堅持“誰審批、誰負責(zé)”的建設(shè)項目審批責(zé)任制，嚴(yán)厲查處未批先建和違反“三同時”制度的違法行為。推行建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理制度，實施建設(shè)項目環(huán)保審批、竣工驗收網(wǎng)上公示制度，確保重大建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度落到實處。

五、全力沖刺創(chuàng)模工作，扎實推進創(chuàng)?！傲蠊こ獭?/p>

17.進一步加大創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市宣傳力度，全力沖刺創(chuàng)模工作。要圍繞創(chuàng)模未達標(biāo)項目和達標(biāo)項目的鞏固、提高，扎實推進藍天、碧水、綠色生態(tài)、垃圾清潔、工業(yè)治污、城市容貌六大工程，力爭年底通過省級環(huán)保模范城市驗收。

六、以噪聲污染防治、輻射和危險廢棄物監(jiān)管為重點，為居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境

18.推進環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作，確保環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率高于70%。加強區(qū)域噪聲監(jiān)管，抓好工業(yè)生產(chǎn)噪聲管理，協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)部門做好社會生活噪聲和交通噪聲污染防治工作。

19.強化建筑施工噪聲環(huán)境監(jiān)管。積極推行建筑夜間施工政務(wù)服務(wù)中心審批管理，加大對夜間施工噪聲擾民行為的監(jiān)管和查處力度，為居民創(chuàng)造正常休息環(huán)境。

20.加強中、高考期間噪聲管理。落實中、高考期間巡回監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督控制學(xué)校周邊100米范圍內(nèi)的各類噪聲污染，保證考生有良好的應(yīng)考環(huán)境。

21.認(rèn)真做好輻射環(huán)境管理。對全區(qū)放射源和電磁輻射單位實行統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)格輻射安全許可，完成輻射申報登記工作，嚴(yán)厲查處非法銷售、使用射線裝置的違法行為。

22.加強固體廢物環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)加強醫(yī)療廢物集中處置工作，強化廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，轄區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達到100%；開展實驗室類危險廢物集中處置（試點）工作；加強對化工廢物、廢棄化學(xué)品的綜合利用和安全定點處置工作的監(jiān)督管理。

七、強化環(huán)境執(zhí)法，完善執(zhí)法手段，切實保障人民群眾環(huán)境權(quán)益

23.開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾身心健康”環(huán)保專項行動，加大重金屬污染企業(yè)監(jiān)管力度，取締、關(guān)閉國家明令淘汰的“十五小”、“新五小”企業(yè)，嚴(yán)肅查處擅自拆除、停運污染治理設(shè)施和偷排、暗排等各類環(huán)境違法行為，掛牌督辦一批環(huán)境違法行為，加強環(huán)保后督察，抓好掛牌督辦企業(yè)整改驗收工作。

24.加快推行排污許可證制度。認(rèn)真做好排污申報、核定和復(fù)核工作，嚴(yán)格限定各類企(事)業(yè)單位排放污染物的濃度和總量，禁止無證排污及超標(biāo)、超總量排污。

25.加大排污費征收力度。加強排污費征收工作，促進全區(qū)排污費征收工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

26.建立和完善社會監(jiān)督機制。定期公布有關(guān)環(huán)境保護指標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量、城區(qū)噪聲和生態(tài)狀況評價等環(huán)境信息；對涉及公眾環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目，通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，強化社會監(jiān)督。加強環(huán)保和金融監(jiān)管部門合作，向金融部門提供企業(yè)環(huán)境違法行為信息。

27.加強環(huán)境工作。認(rèn)真堅持12369環(huán)保投訴熱線電話24小時值班制度，對違規(guī)單位依法進行查處，確保全年環(huán)境件查處辦結(jié)率達到100%。

八、加強監(jiān)測監(jiān)察能力建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)管水平

28.加強環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力建設(shè)。環(huán)保部門要強化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測手段，加強監(jiān)察、監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)設(shè)備配置，加大對硬件建設(shè)的投入，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。

29.加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。要完善突發(fā)性環(huán)境安全事件的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)體系，認(rèn)真開展應(yīng)急演練工作，提高應(yīng)急處置能力。

30.加強環(huán)境監(jiān)測和科研能力建設(shè)。做好環(huán)境質(zhì)量各項例行監(jiān)測，擴大分析項目，加強綜合分析。要開展影響我區(qū)環(huán)境質(zhì)量的前瞻性課題研究，開展技術(shù)示范和推廣技術(shù)成果，提高自主創(chuàng)新能力，為環(huán)境保護管理工作提供科學(xué)依據(jù)。

九、立足服務(wù)好環(huán)保中心工作，認(rèn)真做好環(huán)境宣傳、統(tǒng)計和污染源動態(tài)更新普查工作

31.加強環(huán)境宣傳教育。組織世界環(huán)境日、地球日等有關(guān)環(huán)境節(jié)日的系列紀(jì)念宣傳活動；大力表彰“誠信企業(yè)”，及時報道環(huán)保工作的新進展、新經(jīng)驗，公開曝光一批違規(guī)審批、違法建設(shè)、違法排污行為；扎實推進環(huán)保綠色信貸管理；開展年度環(huán)境政策調(diào)研和調(diào)研成果評選；加強群眾性環(huán)保科普活動，養(yǎng)成愛護環(huán)境的行為規(guī)范，以環(huán)境文化豐富精神文明，以生態(tài)文明推進社會和諧。

32.認(rèn)真做好污染源動態(tài)更新普查工作。組織實施環(huán)境統(tǒng)計及污染源普查動態(tài)更新調(diào)查，摸清轄區(qū)污染底數(shù)，科學(xué)分析轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化趨勢，為政府環(huán)境保護決策提供可靠依據(jù)。

篇6

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，國內(nèi)工業(yè)園區(qū)在取得巨大效益的同時也付出了慘重的環(huán)境代價，工業(yè)園區(qū)的環(huán)境保護管理問題日趨突出。為促使經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，保護園區(qū)生態(tài)環(huán)境，探索出一條解決環(huán)境保護管理難題的新路徑迫在眉睫。精細化作為一種起源于企業(yè)管理的理念，結(jié)合當(dāng)今迅速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在環(huán)境保護管理中發(fā)揮著重要作用。精細化管理的引入給工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理帶來一條嶄新的途徑，在國內(nèi)外得到廣泛應(yīng)用的同時取得了不錯的效果。

關(guān)鍵詞：

工業(yè)園區(qū)；環(huán)境保護；精細化管理

0引言

工業(yè)園區(qū)作為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，經(jīng)過20多年的迅猛發(fā)展，為我國經(jīng)濟和社會建設(shè)提供了勃勃生機和無限活力[1]。我國工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式已經(jīng)由第一代經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、第二代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園升級到第三代生態(tài)工業(yè)園、清潔化工業(yè)園或資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，面對資源的日趨短缺，環(huán)境生態(tài)惡化，工業(yè)園區(qū)的建設(shè)已不能走粗放式的高污染高消耗模式，而是走向資源循環(huán)，環(huán)境生態(tài)和諧的可持續(xù)發(fā)展道路，隨之而來的是環(huán)境保護管理問題的突出，精細化管理理念的引入給環(huán)保工作者帶來了一條嶄新的途徑，國內(nèi)外已大量應(yīng)用，并取得很好效果。

1國外環(huán)境保護精細化管理模式

1.1美國大數(shù)據(jù)模式

美國很早就將大數(shù)據(jù)的管理理念融入到環(huán)境保護工作中，建立了完善的管理模式[2]。（1）完善的機構(gòu)設(shè)置，環(huán)境數(shù)據(jù)“搜集-處理-公開-技術(shù)支持”一體化全過程管理提供支持和保障：美國環(huán)保局設(shè)由首席信息官領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境信息辦公室(司局級)，負責(zé)信息的全過程管理，下設(shè)4個處級辦公室（信息收集辦公室、技術(shù)運行與規(guī)劃辦公室、信息分析與獲取辦公室及項目管理辦公室）。區(qū)域辦公室及各州環(huán)保部門中均設(shè)有環(huán)境信息辦公室或信息專員，負責(zé)各部門有關(guān)環(huán)境信息工作，包括信息收集、上傳、維護、等。環(huán)境信息辦公室執(zhí)行職責(zé)全過程中，各司其職，密切配合，形成大數(shù)據(jù)收集、分析、技術(shù)處理及一體化工作流程，確保環(huán)境信息從信息源(企事業(yè)單位)到信息受體(公眾)形成暢通的信息傳遞渠道。（2）建立數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，整合并共享數(shù)據(jù)。開發(fā)設(shè)施登記系統(tǒng)(FacilityRegistrySystem，F(xiàn)RS)，對包括企業(yè)、污水處理廠、民用設(shè)施，甚至采礦作業(yè)等享有排污權(quán)的設(shè)施進行登記，賦予唯一“設(shè)施標(biāo)識碼”形成排污設(shè)施登記數(shù)據(jù)庫，使不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)之間關(guān)系明確，實現(xiàn)跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)和跨庫檢索；環(huán)保事實數(shù)據(jù)庫(Envirofacts)，美國環(huán)保局的環(huán)保數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，開放給社會大眾查詢包括空氣、水、廢、毒、輻射、土壤、地圖等相關(guān)信息；環(huán)境信息交換中心(CentralDataExchange，CDX)，建立快速、有效、安全且精確的實時數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)，連接聯(lián)邦政府、地方政府、美國環(huán)保局的各分支單位及企業(yè)。CDX基于互聯(lián)網(wǎng)傳輸，采用最新的信息技術(shù)與工具構(gòu)建，以提升電子數(shù)據(jù)交換的安全。（3）嚴(yán)格的制度確保企業(yè)提供準(zhǔn)確可用的數(shù)據(jù)：環(huán)保局獲得數(shù)據(jù)和信息依靠嚴(yán)格的企業(yè)對污染物/有害物質(zhì)的報告制度，嚴(yán)格的懲罰制度杜絕企業(yè)不誠實報告自己的污染物或有害物質(zhì)的做法。一旦被環(huán)保部門或者公眾發(fā)現(xiàn)，除支付罰款外，商業(yè)信譽也將受到嚴(yán)重損害。（4）全民參與環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)：危險物質(zhì)清單，凡受監(jiān)管的有害物質(zhì)，排放單位均有報告義務(wù)，瞞報、漏報或報告不準(zhǔn)確可能面臨嚴(yán)重的罰款。環(huán)保局可任何時間依法增加或減少清單中的有毒化學(xué)品；任何人均可以請求管理者增加或減少上述清單中的有毒化學(xué)品；州長可以請求管理者增加或減少列表中的有毒化學(xué)品。（5）決策部門全面掌握環(huán)境大數(shù)據(jù)并科學(xué)分析，及時交流共享。

1.2智慧環(huán)保模式

“智慧環(huán)保”建設(shè)模式，如哈弗大學(xué)“城市感官（CitySense）”計劃、美國大鴨島生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、美國密歇根州的“回收獎勵（RewardsforRecycling）”項目、塞爾維亞河川水質(zhì)污染管理與預(yù)警系統(tǒng)、紐約州環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等[3]。“智慧環(huán)保”模式日趨完善，其總體架構(gòu)包括：感知層、傳輸層、智慧層以及服務(wù)層，見圖1。感知層：利用相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)或流程對環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)、輻射等環(huán)境因素進行感知；傳輸層：利用信息技術(shù)手段將各部門系統(tǒng)中存儲的環(huán)境信息進行交互共享，實現(xiàn)互聯(lián)互通；智慧層：運用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，整合和分析環(huán)境信息，及時存儲、處理、挖掘和模型分析；服務(wù)層：利用云服務(wù)模式，建立應(yīng)用系統(tǒng)和信息服務(wù)門戶，提供環(huán)境保護業(yè)務(wù)智慧決策。

2國內(nèi)環(huán)境保護精細化管理模式

2.1河北省定州市智慧環(huán)保網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)

智慧環(huán)保網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)涵蓋信息收集、案卷建立、日常巡檢、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評價等7個步驟，每一部分又包含了不同的業(yè)務(wù)流程。社會公眾、媒體通過12369環(huán)保熱線電話、等傳統(tǒng)手段以及微信提出訴求；監(jiān)督人員手持終端，通過拍照錄音等上報問題、反饋案件；所有信息上報到指揮調(diào)度中心，由中心分配派遣任務(wù)，執(zhí)法問題交由執(zhí)法部門處置，若不是環(huán)保局主導(dǎo)，則需協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門工作，后續(xù)案件跟蹤監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)通過系統(tǒng)監(jiān)督工作人員的行動軌跡，對案件進行督辦管理；政府部門與環(huán)保部門通過平臺協(xié)同作業(yè)，處理應(yīng)急環(huán)境事件；執(zhí)法人員手持終端到現(xiàn)場進行執(zhí)法、處置案件，通過拍照錄音等匯報案件處置結(jié)果；指揮調(diào)度中心根據(jù)案件回告信息，通知監(jiān)督員到場對處理情況檢查，并以微信公眾賬號等形式案件處置結(jié)果，后將案件歸檔入庫，確保每個執(zhí)法案件記錄有跡可循，在問題發(fā)生時能夠快速查找責(zé)任人以及處置歷史。監(jiān)管信息平臺主要有以下9個體系。（1）污染源基本情況：全市所有行業(yè)的企業(yè)（污染源）信息（包括法人、地址、聯(lián)系方式等）納入信息庫，按區(qū)域、行業(yè)實時查詢，迅速地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，為督導(dǎo)和監(jiān)管人員提供完備的污染源信息。同時結(jié)合地理信息系統(tǒng)和污染源的地理信息，實現(xiàn)對污染源分布的監(jiān)管，更加直觀了解本市所有企業(yè)的情況，提高工作效率。（2）網(wǎng)格化監(jiān)管體系：對網(wǎng)格化的監(jiān)管進行權(quán)責(zé)分解劃分。以圖文方式劃分定州市網(wǎng)格化監(jiān)管體系，細化到責(zé)任人、責(zé)任區(qū)、相應(yīng)的職責(zé)；將網(wǎng)格化概念具體化到地圖上，按行政區(qū)域劃分，分配不同的責(zé)任人；將污染源基本情況模塊中企業(yè)信息按所屬區(qū)域劃分標(biāo)識于地圖上。（3）視頻監(jiān)控體系：將已有的企業(yè)視頻監(jiān)控和地圖結(jié)合起來，實時查看任何一個企業(yè)的監(jiān)控情況，實現(xiàn)全天全角度監(jiān)督，還原最真實的執(zhí)法現(xiàn)場。（4）在線監(jiān)測體系：接入已有在線監(jiān)測系統(tǒng)，包括常規(guī)指標(biāo)及空氣質(zhì)量實時監(jiān)測。（5）環(huán)境應(yīng)急體系：針對特發(fā)性的緊急情況設(shè)立相應(yīng)的預(yù)案，包括前期預(yù)警工作、中期預(yù)案實施、后期預(yù)案入庫與統(tǒng)計。（6）執(zhí)法監(jiān)管體系：建設(shè)市環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管指揮中心，在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)立子系統(tǒng)，每位執(zhí)法人員配備“執(zhí)法通”，與市指揮中心互聯(lián)互通；每一次現(xiàn)場執(zhí)法均記錄在案，使執(zhí)法有據(jù)可查，工作人員考核有據(jù)可循；面向網(wǎng)格員的移動終端APP在地圖上顯示人員軌跡，使得監(jiān)督隨時隨地；與網(wǎng)格化執(zhí)法監(jiān)管指揮中心互動，信息化處理流程便捷規(guī)范、快速響應(yīng)。（7）處理體系：環(huán)保局或環(huán)保相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)的內(nèi)部人員通過現(xiàn)場調(diào)查或者企業(yè)法人主動接受調(diào)查的方式立案，嚴(yán)格手續(xù)，詳細調(diào)查違規(guī)企業(yè)，作出相應(yīng)懲罰措施；廣大群眾通過手機應(yīng)用程序自發(fā)污染源情況，也可通過關(guān)注微信獲得最新環(huán)保信息。所有過程有關(guān)文檔信息，均錄入數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息公開化和透明化。（8）信息公開體系：環(huán)保局及相關(guān)監(jiān)管部門人員和廣大群眾方便快捷接收重要信息。（9）執(zhí)法考核體系：通過信息數(shù)據(jù)自動對環(huán)境監(jiān)管行為以可視化形式定期生成工作報表，并作出統(tǒng)計、考核、評價，避免人為因素的影響，保證對監(jiān)管行為評價的客觀公正。

2.2浙江省寧波市北侖區(qū)環(huán)保局網(wǎng)格化執(zhí)法模式和精細化管理

依據(jù)管轄區(qū)域不同行業(yè)企業(yè)分布狀況、分布特征、環(huán)保執(zhí)法隊伍與裝備水平等，進一步整合環(huán)保執(zhí)法力量，按照“聯(lián)動式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位”要求，將區(qū)環(huán)保局管轄的區(qū)域劃分為網(wǎng)格，定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)，將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務(wù)全面落實到具體人員，使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管。（1）常規(guī)管理：開展日常巡查，國控企業(yè)一月一查，市控企業(yè)一季一查，區(qū)控重點企業(yè)一年2次，其余企業(yè)不定期抽查；全面排摸網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境風(fēng)險源、重點污染源、輻射源、飲用水源和敏感環(huán)境單位，建立相應(yīng)檔案資料，并實施動態(tài)更新；市控以上重點污染源、輻射源、飲用水源和敏感環(huán)境點實施重點監(jiān)管、重點調(diào)處；其他列入環(huán)境統(tǒng)計范圍內(nèi)的一般污染源，建立企業(yè)環(huán)保“一廠一冊”基礎(chǔ)檔案、環(huán)保信用等級檔案，分為紅色、黃色和綠色，實施分類管理，紅色企業(yè)為重點監(jiān)管、黃色企業(yè)為加密監(jiān)管、綠色企業(yè)為一般監(jiān)管，并明確檢查頻次；及時響應(yīng)舉報和應(yīng)急處置。（2）特定管理：重點企業(yè)精細化管理著重于標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法監(jiān)管，主要為企業(yè)日常監(jiān)察模版化、企業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處置手冊化及日常監(jiān)管工作電子化。區(qū)域精細化監(jiān)管重點：①全方位掌握重點區(qū)域的企業(yè)、周邊敏感點和水體等情況；②區(qū)域內(nèi)企業(yè)按照重點企業(yè)的精細化監(jiān)管實施管理；③加強科技監(jiān)控，建立污染源自動監(jiān)控、廠界自動監(jiān)控、區(qū)域環(huán)境空氣自動站和廢氣處理工藝參數(shù)在線監(jiān)控多方位科技監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；④建立區(qū)域環(huán)保監(jiān)管員，周邊村、社區(qū)、企業(yè)環(huán)境群眾監(jiān)督員和企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員“三位一體”的三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2.3廣東省佛山市南海區(qū)環(huán)境精細化管理體系

（1）構(gòu)建基層環(huán)保管理體系：“網(wǎng)格化管理+飛行檢查”模式，高頻次、高力度、高壓打擊。（2）環(huán)境監(jiān)管“一崗雙責(zé)”：建立起761人的基層環(huán)保管理員隊伍，將環(huán)境監(jiān)管的觸角延伸到村一級；探索環(huán)境管理“一鎮(zhèn)一策”，根據(jù)區(qū)域和行業(yè)的特點，探索建立符合各自實際、各具特色的長效管理體制，如西樵的“雙向三級管理制度”、里水的“黑名單”管理制度、大瀝的“職業(yè)舉報人”制度、九江的“污染源動態(tài)臺賬”管理制度等。（3）建立環(huán)境治理服務(wù)體系：打造“環(huán)保產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”環(huán)境治理服務(wù)體系，推出全國首個網(wǎng)絡(luò)“環(huán)保服務(wù)超市”，并推出“微信版超市”，實現(xiàn)環(huán)境治理服務(wù)“網(wǎng)購”。（4）污染源監(jiān)管全民參與：運用互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)手段構(gòu)建污染源陽光體系，擴大污染源信息公開范圍，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)；利用全社會的力量督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，開展污染治理，同時倒逼環(huán)境管理制度的完善及監(jiān)管水平的提升；建設(shè)“3個一”體系：一個平臺，實時公布污染源監(jiān)督管理的相關(guān)信息；一張地圖，運用GIS地圖定位展示南海污染源的各類環(huán)保信息；一套制度，運行保障及動態(tài)管理保障制度。同時國內(nèi)其他地方也進行了環(huán)境保護精細化管理工作的探索，大都為網(wǎng)格化監(jiān)管模式，如廣州市實施水環(huán)境網(wǎng)格化管理[4]、東臺市環(huán)境監(jiān)測站精細化管理[5]、浙江省金華市永康市環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化精細化管理[6]、遼寧省沈陽市和平區(qū)環(huán)境執(zhí)法城市精細化管理新思路等[7]。

3工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護精細化管理存在的問題

（1）管理體系建設(shè)滯后園區(qū)管委會作為目前國內(nèi)工業(yè)園區(qū)的管理機構(gòu)，以其為核心的園區(qū)管理體系建設(shè)常常落后于園區(qū)建設(shè)發(fā)展的步伐，管委會各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)機制缺乏，企業(yè)與園區(qū)信息溝通的不對稱嚴(yán)重影響工業(yè)園區(qū)資源與能源的優(yōu)化，阻礙了管委會的科學(xué)決策，導(dǎo)致資源能源利用不合理，效益未能最大化。（2）政府監(jiān)管力度不夠政府監(jiān)管人員數(shù)量少，無法有效的對整個工業(yè)園區(qū)進行常態(tài)化的監(jiān)管，企業(yè)與政府之間信息交流數(shù)據(jù)不對稱，真實性存疑，監(jiān)管體系落后，缺乏有力的績效考核措施。（3）資金支持及政策不完善關(guān)于環(huán)境保護精細化管理的法律、法規(guī)以及管理制度尚不完善；建設(shè)資金來源渠道狹窄、使用效率低下；先進技術(shù)的開發(fā)，優(yōu)惠政策，資金支持力度不夠。（4）技術(shù)交流支持平臺缺乏環(huán)保意識、環(huán)境保護精細化管理體系知識缺乏，缺少有效的宣傳，交流平臺；企業(yè)之間先進技術(shù)、先進經(jīng)驗交流推廣的平臺缺失；園區(qū)企業(yè)開展環(huán)境保護精細化管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排相關(guān)工作技術(shù)支撐力度不夠，缺乏與高校、科研院所之間有效的技術(shù)溝通渠道。

4結(jié)論

面對工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護工作日益凸顯的重要性，精細化管理理念的引入，極大地改善了當(dāng)前環(huán)境保護管理工作的效率，提升了工業(yè)園區(qū)環(huán)境生態(tài)狀況，然而在環(huán)境保護精細化管理理念發(fā)展同時，也應(yīng)該意識到當(dāng)前環(huán)境保護精細化管理理念發(fā)展面仍然較窄，實際應(yīng)用經(jīng)驗仍然較少，體系建設(shè)仍不完善，亟需大力拓展，在現(xiàn)有經(jīng)驗基礎(chǔ)上，加強技術(shù)支持、人才培養(yǎng)、環(huán)保執(zhí)法體系建設(shè)以及制度完善等方面工作，以便更好的為工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護做出貢獻。

作者：李靖梅 李娜 李攀榮 孫穎 單位：中電環(huán)保股份有限公司

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篇7

第一，環(huán)境保護是科學(xué)發(fā)展的“生命線”，要始終保持高度清醒

“”時期，市委、市政府堅持把環(huán)境保護作為科學(xué)發(fā)展的“生命線”，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求、和諧發(fā)展的必須舉措、持續(xù)發(fā)展的必由之路，先后榮獲中國節(jié)能減排二十佳城市、全國環(huán)保系統(tǒng)先進集體、省減排目標(biāo)超額完成獎等殊榮。年環(huán)保工作，華兵同志把它總結(jié)為服務(wù)發(fā)展有作為、污染減排有貢獻、農(nóng)村環(huán)保有亮點、執(zhí)法監(jiān)管有力度、環(huán)境宣傳有成效、基礎(chǔ)工作有提升“六有”，我覺得還要加“一有”，就是重點指標(biāo)有突破。COD削減4.4%，完成年度計劃的206%；二氧化硫排放量低于控制目標(biāo)7.2個百分點；河段Ⅲ類以上水質(zhì)、空氣質(zhì)量Ⅱ級以上天數(shù)，分別較上年提高6.3%、3.3%，創(chuàng)造了綠色創(chuàng)建的“模式”。此外，我們在全國率先提出推進城鄉(xiāng)環(huán)保一體化，并采取了一系列工程性措施，形成了城鄉(xiāng)環(huán)保一體化的“經(jīng)驗”，得到了國家環(huán)保部的高度評價。

當(dāng)前，從世界看，環(huán)境危機是最大的危機、環(huán)境安全是最大的安全，已成為共識。從國內(nèi)看，未來五年，中央把科學(xué)發(fā)展作為主題，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為主線，提出“五個”堅持，特別是在“四個更加注重”中，要求“走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型社會”，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展?！睆氖±锟矗∥?、省政府對環(huán)保工作重視程度前所未有，對生態(tài)建設(shè)情有獨鐘。從看，市委、市政府提出建設(shè)“兩型城市”，把“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高”作為“四個提高”之一，把“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展”作為“五個發(fā)展”的重中之重，這既是科學(xué)發(fā)展的形勢所需，也是落實中央要求的重要體現(xiàn)，更是對全市人民的鄭重承諾。雖然我們在環(huán)保工作上，取得了階段性的成效，但面臨的壓力不容忽視。一是加快發(fā)展的壓力。隨著“一主兩翼”戰(zhàn)略的快速推進、“四煤”發(fā)展的步伐加快，資源消耗會越來越多，環(huán)境約束會越來越強，環(huán)境保護的壓力也會越來越大。二是考核指標(biāo)的壓力。從今年開始，省里增加氨氮和氮氧化合物兩項控制指標(biāo)，并將農(nóng)業(yè)源和機動車污染減排納入考核范圍。雖然省政府還沒有下達“十二五”的減排目標(biāo)，但初步了解，比“”削減比例更大。今年的減排目標(biāo)，省政府確定二氧化硫較上年削減3.3%，COD、氨氮和氮氧化物均比上年削減1.5%，任務(wù)十分艱巨。三是協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力。少數(shù)地區(qū)、少數(shù)單位、少數(shù)企業(yè)環(huán)保的弦崩得不緊，農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)薄弱、欠帳較多。對此，各級各部門務(wù)必高度重視。

環(huán)境保護是國法、是國策。是國法就應(yīng)當(dāng)遵守，是國策就應(yīng)該施策。家寶總理曾指出，保護環(huán)境關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長遠發(fā)展，是造福后代、惠及子孫的事業(yè)。環(huán)境保護的好壞，中央關(guān)心、社會關(guān)注、媒體關(guān)切，任何問題都不能抱僥幸過關(guān)的心理，任何鋌而走險的做法都逃不過最終懲罰。如果不加強環(huán)保工作，看似能保護少數(shù)企業(yè)和項目，一旦招來區(qū)域限批，喪失的將是更多的發(fā)展機遇；如果不加強環(huán)保工作，看似影響了發(fā)展質(zhì)量，實際上影響了群眾生活質(zhì)量；如果不加強環(huán)保工作，不僅有損對內(nèi)形象更有損對外形象，不僅傷害干部更傷害群眾。因此，我們必須站在科學(xué)發(fā)展的高度，把握經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護三者的關(guān)系，算好政治帳、經(jīng)濟帳、民生帳。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，本著對歷史、對未來、對人民負責(zé)的精神，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受力，既要“金山銀山”、更要綠水青山，既要讓群眾生活小康、更要讓群眾身心健康。

第二，環(huán)境保護是富民強市的“生態(tài)線”，要更加注重標(biāo)本兼治

充分發(fā)揮環(huán)境保護在富民強市中的先導(dǎo)作用，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境管理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，筑牢綠色發(fā)展的“生態(tài)線”。

一是抓住源頭控制。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是從源頭上加強環(huán)境保護的根本途徑。要把環(huán)境保護和轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來，堅持新型工業(yè)化，走立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤“四煤”發(fā)展道路，大力培育“兩型”產(chǎn)業(yè)和“兩型”經(jīng)濟。要把環(huán)境保護和綠色發(fā)展結(jié)合起來，樹立生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)低碳生活，積極開展國家生態(tài)園林城市、全國綠化模范城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建，構(gòu)建“六大”綠色體系，實施“十大”林業(yè)工程，打造宜居宜游宜學(xué)宜業(yè)的“四宜”城市。要把環(huán)境保護和開放發(fā)展結(jié)合起來，在大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)評、高起點引進、高水平承接，決不能降低環(huán)保門檻，決不能引來污染項目，決不能“拎到籃子都是菜”。要把環(huán)境保護和安全發(fā)展結(jié)合起來，在統(tǒng)籌推進“五水”建設(shè)中，著力改善水臟問題；在打造現(xiàn)代化礦井中，著力推動煤電一體化、煤電化一體化、煤電鋁一體化、煤電硅光伏一體化，促進循環(huán)發(fā)展、清潔生產(chǎn)。要把環(huán)境保護和和諧發(fā)展結(jié)合起來，加大采煤沉陷區(qū)綜合治理力度，讓的山更綠、水更清、天更藍、人與自然更加和諧。

二是抓好環(huán)評關(guān)口。日前，省政府常務(wù)會議已研究決定，將鉛酸蓄電池生產(chǎn)與組裝、有色金屬冶煉及礦山開發(fā)、鋼鐵加工等17大類項目的環(huán)評權(quán)限，收到省環(huán)保廳，環(huán)保部門要嚴(yán)格落實。對于市級環(huán)評權(quán)限，要嚴(yán)格環(huán)評管理。實行“誰環(huán)評、誰簽字、誰負責(zé)”，嚴(yán)格落實審批單位、技術(shù)評估單位和評價單位責(zé)任。要實行“四個一律不批”，即不符合環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的項目一律不批，布局不合理的項目一律不批，對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項目一律不批，在超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重的新增污染項目一律不批。要強化驗收管理。切實抓好重點項目驗收環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格落實建設(shè)項目主體工程和配套環(huán)保設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。要加強過程管理。強化環(huán)保設(shè)施建成后的日常運營監(jiān)管，發(fā)揮在線環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的作用，建立建設(shè)項目動態(tài)檔案管理制度，及時掌握動態(tài)，及時解決問題。需要強調(diào)的是，在去年項目環(huán)評和“三同時”專項檢查中，查出的156個整改項目，責(zé)任單位必須整改到位，環(huán)保部門要督查落實。

三是抓緊綜合整治。預(yù)防是事前控制，必須堅持主動；治理是事后控制，必須突出重點。一要開展環(huán)境隱患大排查。要集中精力，抓緊開展造紙、化工、冶煉、燃煤等高污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網(wǎng)式排查，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企，對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。二要抓好隱患整改。按照省里要求，對涉鉛等重金屬行業(yè)進行環(huán)境隱患整改，該取締的堅決取締，該關(guān)停的堅決關(guān)停，該整改的堅決整改；對不符合產(chǎn)業(yè)政策、資源利用率低、能源消耗高、環(huán)境污染重的“老五小”、“新五小”企業(yè)，要依法淘汰；對大排查中的發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患，環(huán)保部門要督促限期整改，逐一下達整改意見，逐一組織驗收，達不到驗收要求的，決不允許恢復(fù)生產(chǎn)。三要改進執(zhí)法方式。要深入排污現(xiàn)場，實行白天突查、夜間抽查，努力提高執(zhí)法效果。要充分調(diào)動全市人民的積極性，借助環(huán)保熱線、便民服務(wù)熱線等平臺，提供環(huán)境污染線索，加大治理力度。對典型的環(huán)境違法企業(yè)要依法處理，并公開處罰結(jié)果。通過嚴(yán)格有力的執(zhí)法，震懾一方，教育一片。會上印發(fā)的兩個文件和簽訂的環(huán)保工作目標(biāo)考核責(zé)任書，進一步明確了縣區(qū)、有關(guān)單位的環(huán)境保護目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，必須不折不扣地落實到位。

四是抓實工程減排。減排工程既關(guān)系到治標(biāo)，又關(guān)系到治本，必須下大氣力抓緊抓好。市環(huán)保局對今年的COD和氨氮減排共排出24個項目，對二氧化硫和氮氧化物共排出12個重點項目，希望有關(guān)縣區(qū)和部門，對號入座，早謀劃、早啟動、早實施、早投用。全市30萬千瓦及以上燃煤機組脫硝工程要抓緊啟動，確保洛河電廠6號機組脫硝工程10月份建成投運。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)要和城市污水管網(wǎng)連接，接入第一污水處理廠，確保第一污水處理廠平均運行負荷達到90％。西部污水管網(wǎng)要繼續(xù)拓展，鳳臺污水處理廠管網(wǎng)拓展工程和污泥處置工程要加快建設(shè)，確保西部污水處理廠、鳳臺污水處理廠8月底前運行負荷達到75％（國家規(guī)定）。山南新區(qū)污水處理廠，要確保年內(nèi)全面建成。新集鎮(zhèn)、袁莊、毛集等城鎮(zhèn)污水處理廠要盡快開工。要發(fā)揮去年建成的19個污染減排項目作用，釋放減排能量。

五是抓深城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。城鄉(xiāng)環(huán)保一體化是的特色、全省的亮點，必須進一步深化，做到城鄉(xiāng)環(huán)保同研究、同部署、同檢查、同考核。要深化“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動，重點抓好178個新增示范點、1.6萬座無害化廁所等建設(shè)，形成以“清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境保護系統(tǒng)工程。要深化農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建，抓好農(nóng)村生活污水COD減排工程、5座村鎮(zhèn)生態(tài)式生活污水處理站建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級乃至國家級生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。要加強農(nóng)村面源污染治理，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名負責(zé)人分管環(huán)保工作，配備專職環(huán)保干部，開展“行政村環(huán)保員制度”試點，確保有人管事、有人干事、有錢辦事，真正把環(huán)保工作延伸到最基層。

第三，環(huán)境保護是履職盡責(zé)的“高壓線”，要嚴(yán)格落實各項責(zé)任

加強環(huán)境保護，是政府應(yīng)盡的職責(zé)，也是中央的要求、法律的規(guī)定，任何人、任何單位、任何地方都不能突破。

一要嚴(yán)格落實新任務(wù)。切實把環(huán)保工作列入各級各部門“十二五”重要議事日程和發(fā)展規(guī)劃，推動經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護高度融合。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護的第一責(zé)任人，要負總責(zé)、親自抓。分管領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人，要具體抓，靠前指揮，加強督促指導(dǎo)。要堅持硬指標(biāo)、硬約束、硬考核，實行定期通報，強化任務(wù)倒逼、時間倒逼、責(zé)任倒逼。要堅決落實“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行“一票否決”，對完不成目標(biāo)任務(wù)的，或造成重大影響和損失的，要嚴(yán)格實施問責(zé)，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該批評的要批評，該處分的要處分，該撤職的要撤職，決不能在環(huán)境監(jiān)管上失之于軟，決不能在環(huán)境評價上失之于寬，決不能在環(huán)境執(zhí)法上失之于松。

二要嚴(yán)格落實新要求。省里要求，環(huán)保工作實行屬地管理，強化基層基礎(chǔ)工作，織密織牢監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，補齊補好機構(gòu)人員。目前，我市的縣區(qū)級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)人員嚴(yán)重不足，有的沒有專門執(zhí)法大隊、有的經(jīng)費嚴(yán)重不足。市環(huán)保局和市編辦，要按照市政府常務(wù)會議要求，加強調(diào)研，提出方案，盡快充實環(huán)保工作隊伍，特別是基層執(zhí)法機構(gòu)和隊伍、環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)和隊伍。需要強調(diào)的是，今年6月份國家環(huán)保部將在我市舉行河流域突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練。要在爭取中央、省財政資金和裝備的基礎(chǔ)上，進一步加大財政資金投入，確保環(huán)保投入按時足額到位。同時，要和國家環(huán)保部保持密切聯(lián)系，扎實做好各項準(zhǔn)備工作。

篇8

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

把環(huán)境保護工作列入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程。根據(jù)人動情況，及時調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊舐鋵嵀h(huán)境保護工作責(zé)任制，統(tǒng)一思想，落實責(zé)任，強化環(huán)境保護工作的組織保障。（責(zé)任人：各黨政班子成員）

二、工作內(nèi)容與措施

（一）推動各企業(yè)和相關(guān)單位履行環(huán)境保護主體責(zé)任。落實廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、噪聲等方面的防治措施，實現(xiàn)達標(biāo)排放，堅決杜絕直排、漏排、偷排等情況發(fā)生。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，對“散亂污”企業(yè)整治情況進行回頭看，逐一現(xiàn)場核查，對關(guān)停取締后的“三清”情況進行核實，確保消除“散亂污”企業(yè)污染。（分管領(lǐng)導(dǎo)：代榮華、田莎，責(zé)任辦所：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦，經(jīng)發(fā)辦）

（二）開展涉水環(huán)境問題整治行動。結(jié)合我鎮(zhèn)河長制工作，加強全面的排查和整治，以中央、省、市各級環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)、交辦問題以及巡河自查發(fā)現(xiàn)問題整改為契機，全面落實水污染防治目標(biāo)任務(wù)。開展小流域治理工作，加快黑臭水體的治理工作，實施農(nóng)村河塘、溝渠整治，推進場鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)村生活污水處理，改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境和河流生態(tài)。（分管領(lǐng)導(dǎo)：唐川，責(zé)任辦所：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、經(jīng)發(fā)辦、綜合執(zhí)法辦）

（三）加強大氣污染防治。加強秸稈禁燒監(jiān)管，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格秸稈禁燒監(jiān)管責(zé)任，加大農(nóng)作物秸稈禁燒的巡邏力度，嚴(yán)格查處焚燒秸稈的違法行為，推動秸稈肥料化、飼料化和原料化等綜合利用。落實鎮(zhèn)、村、組屬地管理原則，嚴(yán)禁焚燒生活垃圾、雜草雜物和枯枝落葉。實施揮發(fā)性有機物污染治理，落實重污染天氣和臭氧污染預(yù)警期間的鎮(zhèn)域管控措施。（分管領(lǐng)導(dǎo)：代榮華、鐘華冰，責(zé)任辦所：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）

（四）推進涉農(nóng)生態(tài)環(huán)境污染防治工作。對全鎮(zhèn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖散戶進行全面的排查，督促畜禽養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞便污水收集、貯存、處理和利用設(shè)施，確保治污設(shè)施設(shè)備正常運行，堅持執(zhí)行長效防治措施。對農(nóng)用薄膜處置和廢棄農(nóng)藥包裝袋的回收加大督查力度。（分管領(lǐng)導(dǎo)：鐘華冰，責(zé)任辦所：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站）

（五）大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。結(jié)合垃圾革命和廁所革命，加強農(nóng)村垃圾的收集和轉(zhuǎn)運，加強群眾良好衛(wèi)生養(yǎng)成教育，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，不斷提升群眾的滿意度，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。（分管領(lǐng)導(dǎo)：代榮華，責(zé)任辦所：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興中心）

三、加強環(huán)保宣傳教育與環(huán)保事項處置

（一）通過led電子顯示屏、流動宣傳車、環(huán)保知識宣傳欄、標(biāo)語、宣傳單、村村響廣播、村民會議、壩壩會等形式加大環(huán)境保護宣傳力度，推動環(huán)保政策和環(huán)保知識家喻戶曉。

（二）及時做好環(huán)保事項的辦理工作，確保辦結(jié)率達到100%，實現(xiàn)“事事有著落，件件有回音”目標(biāo)。

四、做好環(huán)境保護日常性工作

（一）做好環(huán)保檔案資料收集、整理和保存工作，進一步規(guī)范環(huán)保檔案資料的管理工作。

篇9

根據(jù)國家、省、市要求和實際，確定我縣鄉(xiāng)村環(huán)境保護的主要目標(biāo)是年，鄉(xiāng)村飲用水水質(zhì)得到進一步改善，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定進展。鄉(xiāng)村畜禽糞便資源化利用率、測土配方施肥技術(shù)覆蓋率、低毒高效農(nóng)藥使用率均提高10％以上。年，鄉(xiāng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管能力顯著提高。

圍繞這一目標(biāo)，縣當(dāng)前和今后一個時期，鄉(xiāng)村環(huán)保要重點抓好五個方面工作：

（一）加強水污染防治，確保鄉(xiāng)村飲水安全。要以建設(shè)“清潔水源”為目標(biāo)，把飲用水水源保護作為污染防治的重中之重，全方位地抓好鄉(xiāng)村地下水資源污染的防治工作。

（二）控制面源污染，發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)。要以建設(shè)“清潔田園”為目標(biāo)，加強土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。保護土地資源，防止水土流失。加強對基本農(nóng)田、污灌區(qū)、廢棄工礦源址等區(qū)域的土壤污染監(jiān)管，嚴(yán)格控制污水灌溉，重點防范重金屬、持久性有機物污染。堅持測土配方施肥，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，盡量減少投放量。加大秸稈焚燒監(jiān)管力度，促進秸稈還田等綜合利用。積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和綠色無公害農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）加強村容村貌綜合整治，推進社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)。要以建設(shè)“清潔家園”為目標(biāo)，以生活污染治理為抓手，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，整體提高鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量。以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ)、以規(guī)劃為龍頭，根據(jù)環(huán)境承載能力、調(diào)整和優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和小城鎮(zhèn)建設(shè)；推進鄉(xiāng)村改水、改廁、改廚、改圈，切實改變“臟、亂、差”狀況，促進村容村貌的整體改善。積極推行清潔生產(chǎn)，開展廢物循環(huán)利用，促進太陽能、風(fēng)能和秸稈等自然資源的開發(fā)應(yīng)用，推廣秸稈過腹還田、糞便制沼等鏈條生產(chǎn)模式。因地制宜地開展各項環(huán)保工程建設(shè)，務(wù)求價廉、實用、有效，讓建設(shè)成果惠及群眾，提升村屯可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）治理畜禽糞便污染，加快生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。近年來，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已成為鄉(xiāng)村污染的主要來源，大部分畜禽糞便未經(jīng)處理直接排放，已成為水源地、江河、湖泊富營養(yǎng)化、鄉(xiāng)村飲用水源水質(zhì)逐年下降的主要原因之一。要加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，所有新上規(guī)模化養(yǎng)殖項目，都必須進行環(huán)境影響評價。對現(xiàn)有養(yǎng)殖場要限期治污改造，確保污染物達標(biāo)排放。要科學(xué)指導(dǎo)，合理規(guī)劃布局，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)牧業(yè)小區(qū)，實現(xiàn)人畜分離。大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖方法，實現(xiàn)科學(xué)養(yǎng)殖和清潔生產(chǎn)。

（五）深化生態(tài)示范創(chuàng)建活動，提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真實施《市小康環(huán)保行動計劃》繼續(xù)抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，提高我縣生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建水平。目前，鎮(zhèn)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過驗收，下步要完成鄉(xiāng)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制和論證工作。

二、抓好鄉(xiāng)村環(huán)保工作的基本要求

為全面抓好我縣鄉(xiāng)村環(huán)境保護工作，必須從落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)文明，保障和改善民生的戰(zhàn)略高度，提高對鄉(xiāng)村環(huán)保重要性和緊迫性的認(rèn)識。要加大鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)察力度，全面開展環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境管理“三下鄉(xiāng)”活動，環(huán)境管理要入鄉(xiāng)進村到戶，加強稽查、巡視和指導(dǎo)、服務(wù)工作。要加大鄉(xiāng)村環(huán)保宣傳教育力度，加強對鄉(xiāng)村干部、村民和學(xué)生環(huán)保知識和技能培訓(xùn)，環(huán)境教育要進村屯、進鄉(xiāng)企、進農(nóng)家、進課堂，提高群眾生態(tài)道德素養(yǎng)。要傾聽農(nóng)民的意見和訴求，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實維護好農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。

篇10

同志們：

剛才，環(huán)保局局長黃林平同志通報了拜城縣2013年污染減排工作存在的一些主要問題，監(jiān)察局局長吐尼亞孜·阿布都熱依木同志就做好行業(yè)監(jiān)管發(fā)表了講話，存在問題的企業(yè)也就加強整改做了表態(tài)發(fā)言、簽訂了整改責(zé)任書，會后，希望各企業(yè)嚴(yán)格落實此次會議精神，正確對待環(huán)保執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地糾偏查錯、落實整改。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)清新形勢下環(huán)保工作的極端重要性

環(huán)境保護不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要標(biāo)志，更是推動資源節(jié)約、促進技術(shù)進步、催生新興產(chǎn)業(yè)、倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來，拜城縣緊緊依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，大力營造親商、安商、的良好氛圍。先后成功引進寶鋼集團、山西金暉、河南永煤、冀中能源峰峰集團等大企業(yè)大集團落戶我縣，在加速了我縣新型工業(yè)化發(fā)展進程、增強經(jīng)濟實力、提供就業(yè)崗位的同時，我縣面臨的環(huán)保壓力也不斷增大。十以后，國家把環(huán)境保護工作放在了更加突出的位置，環(huán)境保護與民生關(guān)系越來越為密切，同時也直接關(guān)系到社會大局穩(wěn)定。自治區(qū)黨委書記張春賢在多次會議上明確提出：既要金山銀山、更要綠水青山。作為企業(yè)家，大家到拜城投資，我們非常歡迎，但在企業(yè)追求利益最大化的同時，我們也一定要履行社會責(zé)任，牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的發(fā)展理念，切實將思想認(rèn)識統(tǒng)一到國家、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的安排部署上來，統(tǒng)一到縣委、政府的總體要求上來，切實做好環(huán)保工作。各職能部門也要牢固樹立“綠色政績”的觀念，堅持項目建設(shè)服從生態(tài)環(huán)境的原則，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加大對環(huán)境違法行為的整治力度。始終保持政府對環(huán)境違法問題零容忍的態(tài)度，切實把“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”貫穿于發(fā)展的始終，不斷強化環(huán)境保護工作的責(zé)任感。

二、多措并舉，狠抓落實，切實加大問題整改落實力度

污染減排是國家約束性指標(biāo)，也是自治區(qū)環(huán)境保護績效考核的重要內(nèi)容，要求必須完成。針對以上集體約談中反映的問題，我們要高度重視，尤其是涉及的企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，克服一切困難，認(rèn)真討論研究，拿出切實可行的整改落實方案，力爭在規(guī)定的時間內(nèi)整改落實到位。會后，凡存在“未批先建”、“未驗先投”等環(huán)評手續(xù)不全問題的在建或投產(chǎn)項目，要嚴(yán)格此次會議要求，立即停產(chǎn)整頓，盡快做好相關(guān)審批手續(xù)報批工作，加大“跑辦”力度，力爭早日拿到上級環(huán)保的批文；各煤礦、非煤礦山企業(yè)凡存在“未批先探”、“邊探邊采 ”、“以采代探”問題的，要立即停止違法采[文秘站:]探行為，依法向采礦登記管理機關(guān)申請、辦理采礦登記手續(xù)；在農(nóng)業(yè)源污染方面，各畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場凡污染治理不符合污染防治要求、養(yǎng)殖場污水直排水渠對水體造成污染的，要加大環(huán)保投入，按技術(shù)規(guī)范要求及時建設(shè)污水處理設(shè)施或沼氣池。同時，公安交警部門要加大老舊機動車淘汰力度，從源頭消除老舊機動車排放污染。各職能部門要對此次約談通報的突出問題進行跟蹤督辦，并責(zé)令被約談企業(yè)逐個提出解決措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)得力人員，限定整改時限。凡環(huán)境違法問題整改不到位的，對違法違規(guī)事實清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確的，必須從嚴(yán)處置。希望同志們變壓力為動力，以更大的決心、更有力的措施，加大整改查處力度，真正把違反環(huán)境保護的問題整改落實到位、查處到位，履行好社會責(zé)任。

三、吸取教訓(xùn)、完善機制，扎實做好環(huán)境保護工作。