導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火知識培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、狠抓森林防火知識的宣傳培訓(xùn)，提高全民的森林防火意識。一是制作發(fā)放森林防火戶主通知書1.5萬份發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶;二是制作森林防火宣傳橫幅標(biāo)語30條，發(fā)至兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一場，重點林區(qū)、路口、山頭、地塊懸掛;三是刷新永久性宣傳碑牌29塊;四是在主要路口、山頭、地塊書寫臨時性宣傳標(biāo)語1981條;五是制作國務(wù)院新修定頒布的《森林防火條例》dvd光盤26盒發(fā)放到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村進(jìn)行廣泛的宣傳;六是發(fā)放省、市森林防火命令200份，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行張貼;七是發(fā)放森林防火知識問答讀本100本，供鄉(xiāng)、村組宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)。八是擬寫森林防火公開信1200份，提醒告誡村民，增強防火意識。

2、進(jìn)一步修定完善森林防火預(yù)案。全縣已修定完善應(yīng)急預(yù)案5份。其中：縣級森林防火預(yù)案1份;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場森林防火預(yù)案4份。

3、為認(rèn)真搞好森林防火知識的培訓(xùn)。縣政府安排防火培訓(xùn)經(jīng)費2萬元，及時實施開展森林防火知識培訓(xùn)，到目前為止，縣、鄉(xiāng)、村三級開展森林防火知識培訓(xùn)24場次，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村、組基層領(lǐng)導(dǎo)干部，林業(yè)系統(tǒng)干部職工681人。

4、狠抓森林防火責(zé)任制的落實，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火行政首長負(fù)責(zé)制?？h、鄉(xiāng)、村三級層層落實責(zé)任，簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書24份。其中，縣級3份，鄉(xiāng)級21份。

5、認(rèn)真落實森林防火“五個百分之百”。一是全縣已落實簽訂森林防火目標(biāo)管理戶主責(zé)任書13370份，實現(xiàn)了森林防火目標(biāo)責(zé)任制到農(nóng)戶100%的管理。二是對全縣癡呆、聾啞、精神病人、森林防火無行為能力人員建卡登記造冊管理223人，落實了100%的監(jiān)護(hù)管理人。三是對重點林區(qū)墳主進(jìn)行清理，對林區(qū)墳主100%的進(jìn)行登記造冊管理202冢。四是對進(jìn)入林區(qū)人員進(jìn)行實名登記，100%的落實防火責(zé)任。五是對違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者，嚴(yán)格按照“四個不放過”的原則進(jìn)行查處，對已發(fā)生的森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火行為已全部查處，查處率為100%。

6、狠抓“關(guān)鍵時段”的火源管理?！霸?、春節(jié)、清明、五一”節(jié)期間，縣、鄉(xiāng)、村三級成立森林防火巡邏督查組25支，人員62人。其中:縣巡邏督查組一支8人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組3支9人，村級巡邏督查組21支45人，加大野外火源巡邏檢查督查力度，對重點林區(qū)、路口、山頭、地塊、墓區(qū)等實行重點監(jiān)管，消除火災(zāi)隱患。

7、采取超常規(guī)措施，加大森林火災(zāi)和野外違反規(guī)定用火的查處打擊力度。縣、鄉(xiāng)、村三級，嚴(yán)格按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)肇事者，并制定切實可行的村規(guī)民約，強化野外火源管理，嚴(yán)查野外違規(guī)用火行為。到目前為止，全縣已查處一般森林火災(zāi)3起，野外違規(guī)用火27起，共處罰款2770.00元，賠償損失2600.00元，造林保證金3000.00元，更新造林費6600.00元。

二、存在的困難和問題

1、森林防火野外火源管理難度大。我縣林地面積不斷擴大，森林防火涉及千家萬戶，林農(nóng)交錯，死角地方農(nóng)事用火十分突出，極易發(fā)生森林火災(zāi)。

2、少數(shù)基層干部森林防火意識觀念淡薄。特別是村、組兩級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作未引起足夠的重視，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火燒灰積肥、燒田埂屢屢發(fā)生，十分突出。

3、森林防火經(jīng)費到位遲。二00九年森林防火工作已接近尾聲，縣、鄉(xiāng)兩級森林防火經(jīng)費至今未到位，影響了森林防火工作的正常開展。

4、森林防火專業(yè)、半專業(yè)季節(jié)性撲火隊伍建設(shè)難度加大。農(nóng)村得力勞動力青壯年基本上進(jìn)城或外出務(wù)工，撲火隊伍建設(shè)十分困難，一旦發(fā)生火情，及時撲救山火十分困難，存在重大森林火災(zāi)隱患。

5、森林防火基礎(chǔ)實施建設(shè)落后。重點林區(qū)、森林資源集中的地方，山高坡陡，林區(qū)公路建設(shè)滯后，交通工具缺乏，嚴(yán)重制約著森林防火工作?？h、鄉(xiāng)、村三級森林防火辦公設(shè)備陳舊老化，特別是鄉(xiāng)、村兩級森林防火實施設(shè)備空白，極不適應(yīng)森林防火工作的需要。

三、下步工作意見

1、繼續(xù)認(rèn)真搞好森林防火知識的宣傳培訓(xùn)，著力提高和增強全民的森林防火意識。

篇2

一、組織機構(gòu)與職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項。縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案并監(jiān)督實施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)，開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。

（二）部門職責(zé)

1、縣農(nóng)林局

（1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防，迅速對災(zāi)情做出全面評估。

（2）劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。

（3）組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

（4）監(jiān)督、指導(dǎo)對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。

（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

（6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；

（7）培訓(xùn)防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

（9）組織實施對火點、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

2、發(fā)改委：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。

3、財政局：負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。

4、民政局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟工作。

5、交通局：負(fù)責(zé)提供運輸車輛，優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)的人員、物資，配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。

6、公安局：實施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

二、森林火災(zāi)報告、通報程序

（一）本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報告?？h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見，采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。

（二）森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時，應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。

（三）縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。

（四）森林火災(zāi)災(zāi)情報告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時，必須立即向縣林技中心報告?？h林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行初步調(diào)查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界災(zāi)情信息。

如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。

三、應(yīng)急措施

當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。

縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查，立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。

森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后，要立即召開會議，決定啟動預(yù)案，針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。

四、保障系統(tǒng)

（一）物資保障

建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備，防火車輛、運輸車輛及人員防護(hù)用品。

（二）資金保障

縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。

（三）技術(shù)保障

縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

（四）人員保障

縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

五、宣傳、培訓(xùn)

（一）公眾宣傳教育

公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

（二）培訓(xùn)

森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

篇3

林區(qū)各單位：

201*年是全面貫徹落實“十”精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵性一年。為做好今年的森林防火工作，有效控制森林火災(zāi)發(fā)生，降低火災(zāi)損失，根據(jù)《森林防火條例》，省森林防火指揮部201*年森林防火工作要點有關(guān)規(guī)定，制定林區(qū)201*年森林防火工作方案。

一、工作總體思路

圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災(zāi)目標(biāo)，堅持預(yù)防為主、積極消滅，全面加強預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作，重點抓好野外火源管理和《森林火災(zāi)預(yù)案》修訂工作，全面推進(jìn)森林防火工作專業(yè)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進(jìn)程。

二、工作目標(biāo)。

按照上級規(guī)定201*年度工作目標(biāo)如下：

--森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下；

--森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下；

--森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。

三、實施策略

全面實施周密預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救的森林火災(zāi)防控策略，堅決做到“打早、打小、打了”.

四、制度落實

在工作運行中，嚴(yán)格落實目標(biāo)管理制度、一票否決制度、崗位責(zé)任制度、森林火災(zāi)撲救預(yù)案制度、森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案制度、森林火災(zāi)報告制度、森林火災(zāi)處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護(hù)搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓(xùn)制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。

五、主要工作任務(wù)

（一）加強森林防火責(zé)任體系建設(shè)。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)全責(zé)的原則，落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和部門齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，全面強化監(jiān)督指導(dǎo)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，建立有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

1.按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各部門、各森林防火責(zé)任單位逐級簽訂森林防火責(zé)任狀，逐級落實火源管理責(zé)任。

2.落實“七長”負(fù)責(zé)制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領(lǐng)導(dǎo)包保等行之有效的森林防火管理制度。

3.落實好各成員單位的森林防火部門分工責(zé)任制，積極開展森林防火檢查和隱患排查。

4.完善森林防火崗位責(zé)任監(jiān)管制度，強化各類管護(hù)人員的崗位責(zé)任意識，確保管好火源，及時發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重，發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責(zé)的依法嚴(yán)肅處理。

（二）積極推進(jìn)依法治火。健全完善森林防火各項法規(guī)制度，大力推動依法治火工作，把森林防火工作切實納入法制化管理軌道。

1.建立健全預(yù)警響應(yīng)、火災(zāi)撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責(zé)、物資儲備等各項規(guī)章制度，全面實施依法治火。

2.根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)任職變化，及時調(diào)整森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制主要責(zé)任人名單，嚴(yán)格落實森林防火問責(zé)機制，重點追究遲報、瞞報火情和火情處置不當(dāng)以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災(zāi)相關(guān)人員的責(zé)任。

3.森林公安機關(guān)要重點加大森林火災(zāi)案件查處力度，火災(zāi)發(fā)生后，森林公安機關(guān)要快速介入火災(zāi)案件查處，提高火災(zāi)案件查處率。要依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）嚴(yán)格野外火源管控。堅持預(yù)防為主，嚴(yán)管野外火源，嚴(yán)查火災(zāi)隱患，依法做好野外用火審批，突出重點時段、重點區(qū)域和重點人群的監(jiān)管，切實從源頭上減少火災(zāi)發(fā)生。

1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細(xì)的野外用火管理、審批和組織實施等有關(guān)制度，細(xì)化用火管理和處罰規(guī)定，全面規(guī)范用火行為。

2、加強對農(nóng)事用火的監(jiān)管。重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護(hù)人員的作用，全面做好農(nóng)事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁實施農(nóng)事用火、林內(nèi)剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為；非森林防火區(qū)農(nóng)事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織，杜絕隨意用火現(xiàn)象。

3.在持續(xù)性高火險和火災(zāi)多發(fā)時段，要認(rèn)真執(zhí)行省政府201*年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實野外用火管制措施。各單位要采取增設(shè)臨時防火檢查站、增加巡護(hù)員、加大巡護(hù)密度等超常規(guī)措施，確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員，逐一排查登記，落實監(jiān)護(hù)責(zé)任，重點管理。

4.加強對重點部位和重點時段的監(jiān)管。要加強清明、五一、十一等重點時段的森林防火監(jiān)管，在巡護(hù)力量安排、設(shè)施設(shè)備保障、撲火預(yù)案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作，加大宣傳力度，強化旅游沿線管理，確保景區(qū)的森林防火安全。

5.加強防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。

（四）加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加大自身投入力度，全面加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理。

1.加強火情了望體系建設(shè)。從加強監(jiān)測手段入手，著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。

2.確保森林防火通信暢通。對現(xiàn)有森林防火通信設(shè)備進(jìn)行全面測試，對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應(yīng)急通信預(yù)案，對火災(zāi)多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場進(jìn)行通信測試，及時做好應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。

（五）深入開展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度，充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用，組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動，普及森林防火法律法規(guī)和基本知識。

1.結(jié)合 林區(qū)森林防火實際，4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周，5月份和10月份為森林防火宣傳月， 清明節(jié)、“五·一”節(jié)、國慶節(jié)和高森林火險時段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《201*年森林防火宣傳教育工作方案》，各部門、各單位根據(jù)局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案，明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點和組織實施形式。在各項活動期間，各部門、單位要集中力量，開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育，力求做到宣傳教育率達(dá)到百分之百。

2.加大森林防火宣傳投入力度，增加宣傳牌（碑）、宣傳條幅（標(biāo)語）、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設(shè)數(shù)量。

3、動員各類新聞媒體和宣傳載體，重點加強森林防火法律法規(guī)、防火知識和撲火安全常識等的普及和宣傳，提高公眾森林防火意識，為各項工作開展?fàn)I造良好的社會氛圍。

4.強化森林防火隊伍內(nèi)部的責(zé)任、使命和風(fēng)險意識教育，消除經(jīng)驗主義和麻痹思想，消除松懈自滿心理和形式主義。

（六）完善森林火險預(yù)警響應(yīng)機制。全面加強預(yù)警監(jiān)測工作，創(chuàng)新森林火險預(yù)警信息手段，科學(xué)利用好預(yù)警預(yù)報服務(wù)信息，因險而防，因險而動。

1.不斷健全預(yù)警響應(yīng)預(yù)案和會商、聯(lián)動機制，加強與氣象部門的合作，提高火險預(yù)報精度，為森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救提供及時、準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。

2.全面加強火險預(yù)警信息工作。創(chuàng)新手段，提高速度，擴大范圍，及時向社會公眾森林火險信息和高火險警報。

3.嚴(yán)格按照《**省森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)的暫行規(guī)定》不斷推進(jìn)本級森林火險預(yù)警響應(yīng)機制建設(shè)，細(xì)化森林火險分級響應(yīng)措施和應(yīng)對策略，健全與預(yù)警信息相對應(yīng)的科學(xué)響應(yīng)機制。

4.全面做好森林火險監(jiān)測維護(hù)工作，保證設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，確保防期能夠?qū)崟r提供準(zhǔn)確的火險監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（七）加大森林消防隊伍建設(shè)力度，不斷提高撲火裝備水平。

1.根據(jù)《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《**省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，修訂本級預(yù)案，增強預(yù)案的可操作性和實效性。

2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據(jù)預(yù)案有針對性組織演練，規(guī)范火災(zāi)處置組織指揮程序。

3.依照《森林消防隊建設(shè)規(guī)范》加強森林消防隊伍規(guī)范化建設(shè)，重點突出隊伍管理、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)行制度等方面建設(shè)，全面提高隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。

4.武警駐露森林部隊要緊緊圍繞《撲火預(yù)案》配置戰(zhàn)備值勤力量，防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發(fā)生火情快速反應(yīng)，高效撲救。

（八）加強各類森林防火人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。健全完善森林防火工作各項培訓(xùn)和管理制度，積極組織培訓(xùn)、全面提高各級、各類防火人員業(yè)務(wù)能力。

1.組織防火辦人員深入一線開展調(diào)研，全面了解基層森林防火工作情況，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和制定措施的能力。

2.全面加強森林防火崗位培訓(xùn)和技能演練。防火辦年內(nèi)至少要組織兩期以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點突出各崗位人員對法規(guī)制度、相關(guān)規(guī)定以及防火常識的熟悉程度，提高各崗位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

篇4

關(guān)鍵詞 森林防火；應(yīng)急預(yù)案；江蘇邳州；車輻山鎮(zhèn)；2014―2015年

中圖分類號 S762 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 B 文章編號 1007-5739（2014）19-0214-02

森林火災(zāi)一旦發(fā)生，呈現(xiàn)撲救困難、危害森林資源嚴(yán)重的局面，對林區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全也有極大影響[1-2]，為維護(hù)車輻山鎮(zhèn)多年來取得的綠化成果，避免森林火災(zāi)發(fā)生，減少財產(chǎn)損失及人身傷亡，營造山川秀美、綠樹如茵、鳥語花香的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》《江蘇省森林防火條例》實施辦法及徐州市、邳州市森林防火指揮部有關(guān)文件精神，結(jié)合車輻山鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

1 基本情況

1.1 林區(qū)簡介

邳州市車輻山鎮(zhèn)地處蘇魯交界，交通方便，310國道及251省道在車輻山鎮(zhèn)境內(nèi)交叉而過，京杭大運河三面環(huán)繞。全鎮(zhèn)國土面積為97.8 km2；丘陵與平原地交錯，其中林地面積為2 846.67 hm2，林木覆蓋率達(dá)29.1%。森林防火區(qū)域山路崎嶇，交通不便。林地與下坡瘠薄耕地交錯，林區(qū)墳塋“星布”，每逢年節(jié)，常有農(nóng)戶焚香祭祖及農(nóng)閑時節(jié)燒燎雜草、秸稈的陋習(xí)，森林防火工作存在較大的困難。

1.2 防火時期

根據(jù)市森林防火指揮部有關(guān)文件精神，車輻山鎮(zhèn)的森林防火期安排在每年的11月1日至翌年的5月31日，其中，11月1日至翌年的2月28日為森林防火重點監(jiān)測期。在冬至、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，農(nóng)村有上墳燒紙錢的習(xí)俗；4―5月氣溫回升，地被物干燥，森林火險高，隱患大；5月底，越冬作物收獲后，農(nóng)戶有焚燒秸稈的習(xí)慣，極易引發(fā)森林火災(zāi)，也是森林防火的重點時段。

2 成立指揮機構(gòu)，明確防火職責(zé)

2.1 成立領(lǐng)導(dǎo)組織

為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，充分發(fā)揮森林的生態(tài)功能，減少災(zāi)害性天氣的發(fā)生，提高生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，增強全鎮(zhèn)人民的防火意識，根據(jù)市森林防火指揮部的文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立“車輻山鎮(zhèn)森林防火指揮部”（車政發(fā)〔2014〕36號文件），人員名單如下。

指揮：高洪民，車輻山鎮(zhèn)政府黨委副書記。

副指揮：侯啟飛，車輻山鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。

成員：農(nóng)技中心主任寧國、農(nóng)經(jīng)主任王培軍、派出所所長聶新農(nóng)、武裝部長張衛(wèi)、林業(yè)負(fù)責(zé)人周國生、衛(wèi)生院副院長李玉芝、山南村支部書記郁全偉、山南村民委員會主任劉寶中、車夫山村支部書記李敬超、車前村支書梁惠民、潘樓村支書黃汝霞及村文書戚安臣、埠上村支書陳廣付等。

車輻山鎮(zhèn)森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府一樓，周國生同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)傳達(dá)上級森林防火指揮部文件精神，傳遞森林防火信息，安排防火工作具體事宜。

附：車輻山鎮(zhèn)森林防火指揮部火險報警電話0516-86231119，86541102，15252200058。

2.2 指揮部職責(zé)

2.2.1 制訂方案。制訂全鎮(zhèn)森林防火工作方案，建立防火責(zé)任制度，明確職責(zé)，與各村簽訂森林防火責(zé)任書，保證防火期內(nèi)既有組織領(lǐng)導(dǎo)，又有實施措施。各村支部書記是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村撲火隊員的組織、調(diào)動、使用及后勤保障、工具調(diào)配等。劃定森林防火責(zé)任區(qū)，組建森林防火搶險專業(yè)隊，組織消防滅火技能培訓(xùn)[3]?；I措防火專用資金，儲備防火器械。安排森林火警監(jiān)測，險情上報。統(tǒng)一指揮、調(diào)配、指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救。

2.2.2 宣傳防火知識。采取多種形式向全社會廣泛宣傳森林防火知識。在林區(qū)出入路口等明顯位置設(shè)立長期的防火警示牌或碑、吊掛過路條幅，書寫墻字、發(fā)放宣傳材料，利用宣傳車、廣電等多媒體大力宣傳森林防火知識，做到眾所周知、人人明白。嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，特別要注意上墳祭祖者、小學(xué)生以及社會上部分癡呆傻精神病人等，號召人們文明祭掃，禁止燒紙錢、焚香等陳規(guī)陋習(xí)，加強對少年兒童及無行為自主能力人員的監(jiān)護(hù)，禁止野外用火，防止因燃放煙花爆竹而引發(fā)火災(zāi)。

2.2.3 督導(dǎo)森林防火。鎮(zhèn)森林防火指揮部要經(jīng)常入村檢查森林防火各項措施的落實情況，督查護(hù)林防火人員是否在崗值班、通訊是否暢通、防火資金是否到位、防火物資器械的儲備情況、消防工具能否正常使用及撲火隊員能否熟練地操作、對森林防火知識宣傳是否細(xì)致透徹以及存在的問題等[4]。

3 加強森林火災(zāi)監(jiān)測，信息上報及處理

在森林防火期間，各村每天都要安排搶險隊員24 h值班，所有森林防火人員都要保持通訊暢通?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)雖然沒有先進(jìn)的森林火警監(jiān)測儀器，但加強護(hù)林人員的巡護(hù)力度，管理好野外用火，也可起到同等的效應(yīng)。重點監(jiān)控林火多發(fā)易燃地段，特別是山南村望母山及潘樓村熊山公益林，車前村小山及張莊北面的大面積成片林，埠上村埠上嶺松柏林，310國道、251省道兩側(cè)各50 m范圍內(nèi)的綠色通道，京杭大運河堰、中運河堰兩側(cè)的防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)等。如果發(fā)現(xiàn)火警要及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部，而后立即組織人員趕到燃火地點先行處理。

4 資金、物資和技術(shù)等保障措施

4.1 資金、物資、器械籌備

鎮(zhèn)財政2014年要拿出至少10萬元的森林防火專用經(jīng)費，購置風(fēng)力滅火機3臺，鐵掃帚26把，滅火彈4箱，鐵锨20余把，柴刀16把，運輸車輛若干臺等。各村也要儲備好水桶、噴灌機等滅火工具，確保應(yīng)急使用。

4.2 組建隊伍，培訓(xùn)技能

鎮(zhèn)森林防火指揮部及各村要分別成立一支30人左右、思想作風(fēng)過硬、服從領(lǐng)導(dǎo)聽指揮、身體素質(zhì)較好且具有一定撲火經(jīng)驗的青壯年組成的森林防火搶險隊伍，并把他們的聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)防火指揮部，以便統(tǒng)一調(diào)派。同時，組織他們學(xué)習(xí)消防知識，舉辦滅火技能培訓(xùn)。在實際滅火過程中，要按照“預(yù)防為主、積極消滅”的原則，就近組織人員科學(xué)撲救，保護(hù)好人民生命財產(chǎn)安全，最大限度降低損失。

5 森林火災(zāi)的應(yīng)急處理

5.1 科學(xué)指揮，安全撲救

鎮(zhèn)森林防火指揮部在接到火警消息后，必須在15 min左右到達(dá)火場，制定安全撲火措施，合理部署、調(diào)動各路森林防火搶險隊趕赴火場實施撲救，同時要設(shè)法爭取附近村組的群眾積極參加，并將到達(dá)隊員劃分為撲火、治安、調(diào)配、衛(wèi)生等小組，各負(fù)其責(zé)，實施撲救，確保森林火災(zāi)的撲救工作順利進(jìn)行。力爭盡快將林火撲滅，同時將森林防火情況向上級人民政府或市森防指揮部匯報，必要時向上級有關(guān)部門請示援助或撥打火警“119”。

接到火警通知的所有成員，要在15 min內(nèi)迅速趕到起火地點，服從鎮(zhèn)森林防火指揮部及消防專業(yè)人員的指揮，科學(xué)撲救。牢固樹立安全撲火意識，防止撲救人員自身傷亡。撲救時要正確、熟練操作滅火機械，做到“打早、打小、打了”，即在林火剛剛發(fā)生時風(fēng)小、火弱的有利時機，集中力量“打殲滅戰(zhàn)”，首先撲打火尾，再順著火的兩翼撲打，但迎風(fēng)撲打火頭危險很大，一定要避免次生災(zāi)害的發(fā)生。

5.2 檢查災(zāi)后火場，防止復(fù)燃

林火全部熄滅后，要留下部分人員及滅火工具，全面檢查、守護(hù)火場，清理是否還有余火，防止復(fù)燃。經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部成員或村領(lǐng)導(dǎo)檢查合格后，看守人員方可撤回。

6 加強火災(zāi)調(diào)查，落實責(zé)任追究

森林火災(zāi)熄滅后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)及時會同有關(guān)部門對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟損失、人身傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查。在森林火災(zāi)撲救過程中，如有對火情隱瞞、緩報、、瀆職、不履行職責(zé)、不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機、影響撲救、造成較大或重大損失等情況，按照《中華人民共和國森林防火條例》《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，予以嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究其刑事責(zé)任。對在撲救火災(zāi)過程中成績突出的單位和個人鎮(zhèn)政府將給予通報表彰。

7 參考文獻(xiàn)

[1] 何鋒，何全全，姚志芳.森林防火存在的主要問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007（16）：228-229.

[2] 劉發(fā)林，張思玉，曾思齊.林權(quán)制度改革后森林防火機制創(chuàng)新探討[J].林業(yè)經(jīng)濟問題，2009（1）：20-22.

篇5

政府和有關(guān)部門始終把森林防火工作作為鞏固退耕還林、保護(hù)森林資源安全的重要措施，認(rèn)真堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，嚴(yán)格森林防火責(zé)任制，強化防火宣傳、火源管理，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、森林防火基礎(chǔ)培訓(xùn)和撲火安全知識教育等。對森林防火的認(rèn)識不到位部分基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位。一些基層領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的長期性、艱巨性、重要性認(rèn)識不足，存在重布置、輕管理，重?fù)渚?、輕預(yù)防現(xiàn)象。同時部分農(nóng)戶認(rèn)為森林防火是政府的問題，與自己關(guān)系不大。甚至存在發(fā)生森林火災(zāi)后，便于采伐和利用的想法。群眾缺乏無償參加撲救山火的積極性和主動性。

人員編制、專業(yè)撲火隊員偏少綏陽縣森林防火指揮部辦公室現(xiàn)有人員編制2人，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站人員編制存在較大差異，人員編制最少的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只有3人，由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，林業(yè)站工作人員承擔(dān)包村、計劃生育工作等非林業(yè)工作。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮辦公室都是兼職人員，由于工作繁瑣，投入到森林防火的日常監(jiān)督和管理的精力明顯不足，導(dǎo)致森林防火工作的預(yù)見性欠缺、組織不利。另外，全縣專業(yè)撲火人員不足30人，無力針對多個著火點以及較大火場的有效撲救。

防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，專業(yè)化程度低一是撲火器具缺乏，撲火物資等設(shè)施設(shè)備不能滿足森林防火需求，對于基層尤為突出;二是由于邊遠(yuǎn)山區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息不靈，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，縣級以上森林防火機構(gòu)往往難以進(jìn)行及時有效地?fù)渚?三是基層一線撲火人員基本沒有通過專門撲火訓(xùn)練，缺乏撲救技巧，極易釀成事故。

宣傳教育力度不夠近年來，各級森林防火機構(gòu)利用各種媒介和手段不斷加大宣傳力度，對于提高城市居民、機關(guān)干部等群體森林防火意識起到了較為明顯的作用，但對于廣大農(nóng)民群眾而言，收效不明顯，作用不大。加之廣大群眾有春季上山燒灰積肥，春節(jié)、清明節(jié)期間有上墳燒紙、放鞭炮等傳統(tǒng)習(xí)俗，對造成森林火災(zāi)的認(rèn)識不到位，缺乏積極應(yīng)對森林火災(zāi)的措施與技巧，極易發(fā)生森林火災(zāi)。經(jīng)過多年的調(diào)查和分析，85%以上的森林火災(zāi)往往是由林區(qū)群眾引起的。

森林防火機構(gòu)薄弱雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構(gòu)和辦公機構(gòu)，但鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機構(gòu)還相當(dāng)薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構(gòu)。針對綏陽縣近年來發(fā)生的森林火災(zāi)特點而言，鄉(xiāng)、村、組三級是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構(gòu)，亟待建立健全。地勢險峻，撲救難度大綏陽縣內(nèi)山嶺縱橫，河谷深切，地形起伏較大、坡高山陡，錯綜復(fù)雜，加之交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，一旦引發(fā)山林火災(zāi)，特別是夜間組織撲救的難度很大，易出現(xiàn)人員傷亡。

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強化領(lǐng)導(dǎo)森林火災(zāi)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的大事，各級黨委政府應(yīng)從講政治、順大局的高度出發(fā)，按照《森林法》、《森林防火條例》的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要把森林防火工作作為生態(tài)文明建設(shè)和落實科學(xué)發(fā)展觀重要內(nèi)容來抓緊抓實，全面實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要健全森林防火組織體系，進(jìn)一步提高森林防火工作的管理水平。縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是林區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，增強做好防火工作的責(zé)任感和緊迫感，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，把野外火源管理的責(zé)任明確到村組、每一塊林地、每一家農(nóng)戶、每一個村民，不能有任何死角和盲區(qū)。要進(jìn)一步提升火災(zāi)預(yù)警能力，完善森林火險預(yù)警信息機制，把森林防火工作的關(guān)口前移到火災(zāi)重災(zāi)區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點地段等。在春節(jié)、清明節(jié)以及防火期間一定要制訂森林防火預(yù)案，認(rèn)真演練，加強檢查督促，主管領(lǐng)導(dǎo)必須集中精力、坐鎮(zhèn)指揮、督促落實、解決困難與問題。

建立森林防火的長效機制(1)建立健全森林防火資金投入機制和資金使用機制。建立完整的森林防火體系，建立健全規(guī)范的、有法律保護(hù)的資金投入機制和資金使用機制，對于保證森林資源長治久安，實現(xiàn)森林火災(zāi)“打早、打小、打了”具有必要性和重要性。(2)建立健全森林防火責(zé)任追究和問責(zé)制度。在森林防火工作中對防火責(zé)任不落實、領(lǐng)導(dǎo)不作為或作為不到位、、失職瀆職、發(fā)生火情隱瞞不報，撲救組織不力，造成嚴(yán)重?fù)p失或嚴(yán)重影響的，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。同時森林公安干警、林業(yè)行政執(zhí)法人員要加強火案查處力度，深入山頭地塊、墳山墓區(qū)，引發(fā)森林火災(zāi)的肇事者，該罰款的罰款，該追究刑事責(zé)任的依法追究刑事責(zé)任，一定要從嚴(yán)從重從快懲處肇事者。(3)制訂預(yù)案、落實預(yù)案，切實提高應(yīng)急救災(zāi)處置能力。預(yù)案必須科學(xué)、詳實、具體、全面，具有可行性和操作性。必須嚴(yán)格按照相互合作、分工負(fù)責(zé)的要求，做到人員、場地、經(jīng)費、管理“四落實”，提前演練，加強重點部位的物資、人員儲備，便于一旦發(fā)生森林火災(zāi)，能切實落實預(yù)案，提升森林火災(zāi)撲救、處置的保障能力。(4)嚴(yán)格值班制度，確保信息暢通有效。各級森林防火機構(gòu)在防火期要堅持24小時值班制度，并要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，嚴(yán)禁缺崗、漏崗。禁止瞞報、謊報、故意拖延報告;五是建立長效培訓(xùn)機制。要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，正確處理好“群防群治”和“專業(yè)滅火”的關(guān)系，建立相對穩(wěn)定的專業(yè)撲火隊伍，切實加強一線滅火指揮員教育培訓(xùn)和撲火隊撲火技能培訓(xùn)，采取切實措施，實施防火隔離帶建設(shè)和防火物資儲備建設(shè)，建立森林防火長效機制。

加大森林防火宣傳教育(1)改變宣傳方式，提高宣傳效果。根據(jù)林區(qū)群眾文化素質(zhì)不高的特點，強化圖片和影響宣傳。將森林火災(zāi)撲火現(xiàn)場圖片、受災(zāi)森林現(xiàn)場圖片、燒死人的現(xiàn)場圖片、撲火人員被燒死的現(xiàn)場圖片等采取進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走村寨、入學(xué)校等進(jìn)行展示;將公安機關(guān)對引發(fā)火災(zāi)者實施抓捕、審問、宣判等影像資料制成影像資料，通過電視播放、光碟發(fā)放等形式強化宣傳效果。同時，充分利用好廣播、電視、移動通信、宣傳車、宣傳標(biāo)語、商傳欄和印發(fā)宣傳手冊等有效途徑和手段開展宣傳教育。(2)改變過去只在防火季節(jié)才開始進(jìn)行宣傳的模式，采取深入基層、深入村組、深入學(xué)校，針對不同的人群、不同層次進(jìn)行常年宣傳、重大集會宣傳等形式，時刻提醒，隨時警示，努力達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。(3)對森林火災(zāi)案件進(jìn)行審判時，盡量邀請更多的村民參加旁聽，或?qū)徟袌鏊耙频交馂?zāi)區(qū)，便于群眾參與，開展警示教育。與火災(zāi)重災(zāi)區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點地段等的農(nóng)戶簽訂護(hù)林防火協(xié)議，增強村民防火意識和責(zé)任感。在中小學(xué)加強森林防火知識教育，做到“小手拉大手”，共同防御森林火災(zāi)。#p#分頁標(biāo)題#e#

建立高效的森林消防隊伍體系隨著森林覆蓋率、森林蓄積量的增加，森林可燃物也隨之加大，加之全球氣候變暖，森林火災(zāi)發(fā)生的可能性也在加大。建設(shè)一支精干、訓(xùn)練有素的專業(yè)、半專業(yè)的森林消防隊伍，是實現(xiàn)“打早、大小、大了”的可靠保證。要增加財政投入，將護(hù)林員、林區(qū)附近身體較好且積極性高的老百姓納入森林消防隊伍，適當(dāng)提高待遇，確保重點林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)成立一個30～50人的專業(yè)撲火隊伍;按照崗位的技術(shù)資格和標(biāo)準(zhǔn)，加強森林消防隊伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高規(guī)范化建設(shè)水平;增加訓(xùn)練設(shè)施，提高技戰(zhàn)術(shù)水平;嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度，提高防火從業(yè)人員的綜合素質(zhì);嚴(yán)格管理。根據(jù)綏陽縣森林火災(zāi)發(fā)生的實際情況。

加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和科技建設(shè)應(yīng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，將森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算，并逐年有所增加。應(yīng)加大森林防火預(yù)測預(yù)警、撲救指揮等系統(tǒng)和森林消防專業(yè)隊伍及撲火物資儲備建設(shè)，加強林火通道、防火通訊指揮系統(tǒng)、護(hù)林房及檢查站、防火宣傳牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。要加大對薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，對防火設(shè)施設(shè)備儲備不足的，要進(jìn)行必要的補充，對過期失效機具設(shè)備，要立即報廢淘汰，確保一旦發(fā)生森林火災(zāi)能夠拿得出、用得上、管得用。應(yīng)充分利用衛(wèi)星監(jiān)控網(wǎng)、電子監(jiān)控攝像頭等科技手段，對火災(zāi)重災(zāi)區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點地段等進(jìn)行全天候監(jiān)控。積極開展以營林為基礎(chǔ)，森林經(jīng)營和森林防火相結(jié)合的綠色防火工作，大力實施針葉補闊戰(zhàn)略，提高林分的抗火性，增強森林綜合防護(hù)功能，建立路網(wǎng)和生物隔離帶，利用山脈和溝壑交錯的特點，將有些村級公路、機耕路、人行大路、小路和山瘠山埡防火道改擴寬，形成防護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，在易發(fā)火災(zāi)區(qū)域如墳院、風(fēng)景區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域等，大量種植油茶、女貞等樹種，進(jìn)行生物隔離;在山頂和山埡等地方多挖多建蓄水池，必要時用手提抽水機接管撲火。

篇6

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源 森林防火 管理

Abstract: forest fires on forest resources security, social stability and the forest has a significant impact on the ecological environment. Therefore, forest fire prevention is the focus of forest protection work. Although we can not completely eliminate forest fires, but the timely and effective forest fire management and prevention is still very necessary.

Keywords: forest fire management of forestry resources

中圖分類號：S762.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 加強森林防火管理的重要性

1.1 加強森林防火管理有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境

眾所周知，森林資源對于我國的林業(yè)資源保護(hù)具有重要意義，加強森林防火管理不僅是發(fā)展林業(yè)資源的需要，更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。由于我國屬于林業(yè)資源較為匱乏的國家，加上我國本身砍伐樹木、破壞環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，若是發(fā)生森林火災(zāi)，其后果不堪設(shè)想。由此可見，加強森林防火管理是保護(hù)我國林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)與必要工作。

1.2 加強森林防火管理有助于和諧社會的構(gòu)建

森林防火管理對于林區(qū)人民同樣具有重要意義，森林火災(zāi)不僅威脅著生態(tài)環(huán)境的安全，而且嚴(yán)重威脅著林區(qū)人民的人身安全與財產(chǎn)安全。只有切實做好防火知識宣傳教育，加強森林防火管理，才能真正保護(hù)人民的生存環(huán)境，避免導(dǎo)致我國經(jīng)濟建設(shè)及人民生命、財產(chǎn)安全受到破壞。

2 加強森林防火的管理措施分析

2.1 加強森林防火的宣傳教育

加強森林防火管理，增強林業(yè)資源的保護(hù)，首先應(yīng)當(dāng)大力宣傳森林防火知識，加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育?？梢酝ㄟ^開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進(jìn)行防火管理知識講解，或通過設(shè)置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標(biāo)牌等方式不斷向護(hù)林人員與林區(qū)人民灌輸森林防火安全意識及意義。經(jīng)過各式各樣的森林防火宣傳與教育，引導(dǎo)人民資源投身到森林防火工作之中來，從我做起、從小做起，從根本上解決森林防火管理的力量問題。

此外，防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進(jìn)行防火知識講解，例如，在各類報紙、電視臺、廣播節(jié)目進(jìn)行防火管理重要性及措施介紹，或通過政務(wù)信息、各類新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。還可以在附近的中小學(xué)校門口及林區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，以黑板報、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊發(fā)放等各種形式，尤其應(yīng)當(dāng)加大力度向游客及林區(qū)人民進(jìn)行防火管理宣傳、教育。

2.2 加強火源管理

2.2.1 加強野外生產(chǎn)用火及生活用火的管理

2.2.1.1 加強野外生產(chǎn)用火管理

其一，煉山、燒荒、燒牛坡等生產(chǎn)用火應(yīng)當(dāng)選在安全防火期內(nèi)進(jìn)行，在進(jìn)行生產(chǎn)用火之前，必須確保其防火線質(zhì)量合格、審批手續(xù)完善，并事先準(zhǔn)備好撲火人員與撲火器械、工具，確保余火被完全清理干凈。此外，若天氣為大風(fēng)天、傍晚，或?qū)儆诟呋痣U期，則必須避免在此類時期進(jìn)行野外生產(chǎn)用火。

2.2.1.2 加強野外生活用火管理

護(hù)林人員應(yīng)當(dāng)加強野外生活用火管理，確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點，并在靠森林的一邊及時設(shè)置好防火線，由專人負(fù)責(zé)用火管理。

2.2.2 加強上墳燒紙用火管理

在清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日，要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏，在墳地集中的地方，組織專人看守，在通往墳地的道口設(shè)立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈，用火后必須等完全熄滅后才能離開。

2.2.3 加強兒童及智力不全的人員管理

少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監(jiān)管對象，必須加強對家長、教師和監(jiān)護(hù)人的教育，請他們嚴(yán)格對兒童和呆傻人員進(jìn)行看管，并通過與監(jiān)護(hù)人簽訂保證書確保其不在野外玩火。

2.3 加強森林防火工作措施的落實

2.3.1 加大力度推行森林防火責(zé)任制

加強森林防火工作的管理，根據(jù)森林防火責(zé)任制，將防火管理部門中的各個人員的職責(zé)進(jìn)行分門別類，由工作人員切實做好本分工作，將責(zé)任落實到管理工作上來。

其中，護(hù)林管理部門應(yīng)當(dāng)重點加強防火及救火的方案設(shè)置，并加強防火指揮系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)的建設(shè)，以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應(yīng)的防火管理與撲火信息，以便確保在火災(zāi)發(fā)生的第一時刻探測到相應(yīng)的警報信息。此外，落實森林防火責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)采用簽訂責(zé)任狀、防火公約、樹立責(zé)任標(biāo)牌等形式，把火源管理的責(zé)任落實到人頭、林地。加強護(hù)林人員防火管理的責(zé)任心，嚴(yán)格按照管理法規(guī)進(jìn)行日常巡查，加大森林防火的管理力度。

2.3.2 完善森林防火運行機制

完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實與完善規(guī)章制度，啟動每日零報告制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林防火運行機制。

通過建立健全的防火運行機制，可以全面、有效的排除各種隱患。其中，各地應(yīng)當(dāng)在林區(qū)及時組織力量開展森林火災(zāi)隱患大排查，隱患排查要做到縱到底，橫到邊，不留死角，不留盲區(qū)，確保漏洞得到及時堵塞，及時消除隱患。

2.3.3 加強巡查

為了及時發(fā)現(xiàn)火情，護(hù)林人員必須每天定期定時進(jìn)行巡查、巡護(hù)，尤其在防火警戒期應(yīng)當(dāng)加大巡查的力度，這是實現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護(hù)一般由護(hù)林防火人員執(zhí)行。巡護(hù)方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護(hù)主要任務(wù)有：進(jìn)行森林防火宣傳，控制野外違章用火；依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況；及時發(fā)現(xiàn)報告火情并積極組織撲救。

2.4 加強森林消防隊伍的建設(shè)

2.4.1 提高森林消防隊伍的專業(yè)素質(zhì)水平

為了提高森林消防隊伍的專業(yè)素質(zhì)，加強其撲火技術(shù)的培訓(xùn)，提高其撲火的效率及質(zhì)量是十分必要的。

首先，應(yīng)當(dāng)加強消防隊的技術(shù)培訓(xùn)，可以通過火災(zāi)模擬、演練的方式，結(jié)合其相應(yīng)的地形、風(fēng)向、風(fēng)速等因素，進(jìn)行消防救火演練，鍛煉消防員技術(shù)水平的同時，提高其應(yīng)變能力。

其次，在防火期間，消防隊伍要處于高度的臨戰(zhàn)狀態(tài)，消防車輛和風(fēng)力滅火機加足燃料，嚴(yán)陣以待，每天堅持起動試驗，背水桶加滿水，通訊電臺和手持機落實專人使用保管，保持通訊聯(lián)絡(luò)，確保萬無一失，一聲令下，立即行動。

最后，加強消防隊員的體能訓(xùn)練，提高隊員的體能，鍛煉其意志力，時刻處于高度警惕之中，加強消防安全事項的管理，選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。

2.4.2 加強森林消防物質(zhì)、設(shè)備的建設(shè)

各種撲火機具和電臺通訊設(shè)備以及消防專業(yè)車輛，是森林消防隊不可缺少的戰(zhàn)斗武器，必須要嚴(yán)格管理，堅持經(jīng)常保養(yǎng)維修，落實專人負(fù)責(zé)。消防庫房要保持清潔衛(wèi)生，各種機具編號注冊，要擺放整齊。

3 小結(jié)

綜上所述，為了避免發(fā)生重大森林火災(zāi)，保護(hù)我國林業(yè)資源，必須加強對火源的管理及防火隊伍的建設(shè)，從根本上杜絕火災(zāi)的發(fā)生，以免給林業(yè)資源帶來巨大的經(jīng)濟損失，影響我國的生態(tài)環(huán)境水平，提高林業(yè)資源防火管理質(zhì)量，從而可以有效的保證林業(yè)資源的安全性，推動林業(yè)的科學(xué)化、合理化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄒炳勝.開發(fā)利用森林資源推進(jìn)柳河縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展淺析[J]. 黑龍江科技信息. 2010(34)

[2] 蔣志東.淺析玉溪生態(tài)立市與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的突出問題和對策[J]. 云南科技管理. 2011(01)

[3] 葉力明,李昌榮.論森林資源管理工作中存在的問題及應(yīng)對措施[J]. 民營科技. 2011(05)

[4] 張云生.為了春天的青翠 武警森林部隊備戰(zhàn)春防保護(hù)國家森林資源側(cè)記[J]. 生態(tài)文化. 2009(03)

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通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)森林防火工作的有關(guān)知識及法律法規(guī)，使全校師生掌握森林防火的相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)技能，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及師生的森林防火思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高學(xué)校安全管理水平，確保減少我校森林火災(zāi)的發(fā)生。

二、培訓(xùn)組織機構(gòu)

組長：盧春雷副組長：王建國金怡成員：余友耀陳偉虎良勤王輝

三、培訓(xùn)對象

全校全體教師，重點是各班主任及相關(guān)任課教師，本次參加培訓(xùn)的全體教師，有義務(wù)和有必要向全校學(xué)生負(fù)責(zé)宣傳工作。

四、培訓(xùn)時間

培訓(xùn)時間：20XX年12月25日14：30——17：30（星期六）

五、培訓(xùn)地點：灼樂多小學(xué)會議室

六、具體培訓(xùn)議程：（主持人：盧春雷）

1、我校校長盧春雷作重要講話；

2、我校分管安全副校長王建國講話；

3、我校余友耀作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

4、我校陳偉作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

七、其他事項安排

參加培訓(xùn)的全體教師，培訓(xùn)后結(jié)合我校實際情況，完成對學(xué)生的宣傳和教育工作，并做好相關(guān)培訓(xùn)心得和資料的收集整理。

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    1.1 加強森林防火管理有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境

    眾所周知,森林資源對于我國的林業(yè)資源保護(hù)具有重要意義,加強森林防火管理不僅是發(fā)展林業(yè)資源的需要,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。由于我國屬于林業(yè)資源較為匱乏的國家,加上我國本身砍伐樹木、破壞環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴(yán)重,若是發(fā)生森林火災(zāi),其后果不堪設(shè)想。由此可見,加強森林防火管理是保護(hù)我國林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)與必要工作。

    1.2 加強森林防火管理有助于和諧社會的構(gòu)建

    森林防火管理對于林區(qū)人民同樣具有重要意義,森林火災(zāi)不僅威脅著生態(tài)環(huán)境的安全,而且嚴(yán)重威脅著林區(qū)人民的人身安全與財產(chǎn)安全。只有切實做好防火知識宣傳教育,加強森林防火管理,才能真正保護(hù)人民的生存環(huán)境,避免導(dǎo)致我國經(jīng)濟建設(shè)及人民生命、財產(chǎn)安全受到破壞。

    2 加強森林防火的管理措施分析

    2.1 加強森林防火的宣傳教育

    加強森林防火管理,增強林業(yè)資源的保護(hù),首先應(yīng)當(dāng)大力宣傳森林防火知識,加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育?？梢酝ㄟ^開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進(jìn)行防火管理知識講解,或通過設(shè)置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標(biāo)牌等方式不斷向護(hù)林人員與林區(qū)人民灌輸森林防火安全意識及意義。經(jīng)過各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導(dǎo)人民資源投身到森林防火工作之中來,從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問題。

    此外,防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進(jìn)行防火知識講解,例如,在各類報紙、電視臺、廣播節(jié)目進(jìn)行防火管理重要性及措施介紹,或通過政務(wù)信息、各類新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。還可以在附近的中小學(xué)校門口及林區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,以黑板報、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊發(fā)放等各種形式,尤其應(yīng)當(dāng)加大力度向游客及林區(qū)人民進(jìn)行防火管理宣傳、教育。

    2.2 加強火源管理

    2.2.1 加強野外生產(chǎn)用火及生活用火的管理

    2.2.1.1 加強野外生產(chǎn)用火管理

    其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產(chǎn)用火應(yīng)當(dāng)選在安全防火期內(nèi)進(jìn)行,在進(jìn)行生產(chǎn)用火之前,必須確保其防火線質(zhì)量合格、審批手續(xù)完善,并事先準(zhǔn)備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風(fēng)天、傍晚,或?qū)儆诟呋痣U期,則必須避免在此類時期進(jìn)行野外生產(chǎn)用火。

    2.2.1.2 加強野外生活用火管理

    護(hù)林人員應(yīng)當(dāng)加強野外生活用火管理,確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點,并在靠森林的一邊及時設(shè)置好防火線,由專人負(fù)責(zé)用火管理。

    2.2.2 加強上墳燒紙用火管理

    在清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日,要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專人看守,在通往墳地的道口設(shè)立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈,用火后必須等完全熄滅后才能離開。

    2.2.3 加強兒童及智力不全的人員管理

    少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監(jiān)管對象,必須加強對家長、教師和監(jiān)護(hù)人的教育,請他們嚴(yán)格對兒童和呆傻人員進(jìn)行看管,并通過與監(jiān)護(hù)人簽訂保證書確保其不在野外玩火。

    2.3 加強森林防火工作措施的落實

    2.3.1 加大力度推行森林防火責(zé)任制

    加強森林防火工作的管理,根據(jù)森林防火責(zé)任制,將防火管理部門中的各個人員的職責(zé)進(jìn)行分門別類,由工作人員切實做好本分工作,將責(zé)任落實到管理工作上來。

    其中,護(hù)林管理部門應(yīng)當(dāng)重點加強防火及救火的方案設(shè)置,并加強防火指揮系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)的建設(shè),以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應(yīng)的防火管理與撲火信息,以便確保在火災(zāi)發(fā)生的第一時刻探測到相應(yīng)的警報信息。此外,落實森林防火責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)采用簽訂責(zé)任狀、防火公約、樹立責(zé)任標(biāo)牌等形式,把火源管理的責(zé)任落實到人頭、林地。加強護(hù)林人員防火管理的責(zé)任心,嚴(yán)格按照管理法規(guī)進(jìn)行日常巡查,加大森林防火的管理力度。

    2.3.2 完善森林防火運行機制

    完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實與完善規(guī)章制度,啟動每日零報告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林防火運行機制。

    通過建立健全的防火運行機制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應(yīng)當(dāng)在林區(qū)及時組織力量開展森林火災(zāi)隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時堵塞,及時消除隱患。

    2.3.3 加強巡查

    為了及時發(fā)現(xiàn)火情,護(hù)林人員必須每天定期定時進(jìn)行巡查、巡護(hù),尤其在防火警戒期應(yīng)當(dāng)加大巡查的力度,這是實現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護(hù)一般由護(hù)林防火人員執(zhí)行。巡護(hù)方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護(hù)主要任務(wù)有:進(jìn)行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況;及時發(fā)現(xiàn)報告火情并積極組織撲救。

    2.4 加強森林消防隊伍的建設(shè)

    2.4.1 提高森林消防隊伍的專業(yè)素質(zhì)水平

    為了提高森林消防隊伍的專業(yè)素質(zhì),加強其撲火技術(shù)的培訓(xùn),提高其撲火的效率及質(zhì)量是十分必要的。

    首先,應(yīng)當(dāng)加強消防隊的技術(shù)培訓(xùn),可以通過火災(zāi)模擬、演練的方式,結(jié)合其相應(yīng)的地形、風(fēng)向、風(fēng)速等因素,進(jìn)行消防救火演練,鍛煉消防員技術(shù)水平的同時,提高其應(yīng)變能力。

    其次,在防火期間,消防隊伍要處于高度的臨戰(zhàn)狀態(tài),消防車輛和風(fēng)力滅火機加足燃料,嚴(yán)陣以待,每天堅持起動試驗,背水桶加滿水,通訊電臺和手持機落實專人使用保管,保持通訊聯(lián)絡(luò),確保萬無一失,一聲令下,立即行動。

    最后,加強消防隊員的體能訓(xùn)練,提高隊員的體能,鍛煉其意志力,時刻處于高度警惕之中,加強消防安全事項的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。

    2.4.2 加強森林消防物質(zhì)、設(shè)備的建設(shè)

    各種撲火機具和電臺通訊設(shè)備以及消防專業(yè)車輛,是森林消防隊不可缺少的戰(zhàn)斗武器,必須要嚴(yán)格管理,堅持經(jīng)常保養(yǎng)維修,落實專人負(fù)責(zé)。消防庫房要保持清潔衛(wèi)生,各種機具編號注冊,要擺放整齊。

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森林防火發(fā)展現(xiàn)狀

1森林防火組織機構(gòu)保護(hù)區(qū)設(shè)立護(hù)林防火科作為森林防火工作的主要組織機構(gòu)。并成立了以分管防火的副局長為指導(dǎo)員，護(hù)林防火科科長為辦公室主任，副科長為辦公室副主任，保護(hù)站站長及保護(hù)區(qū)其他管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的森林防火指揮辦公室。保護(hù)區(qū)設(shè)置天坪、漢江、銅礦、西燕4個保護(hù)站，主要負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)森林防火和動植物資源監(jiān)測工作。形成管理局－－護(hù)林防火科－－保護(hù)站三層森林防火監(jiān)測體制。各保護(hù)站由10名左右的專職護(hù)林員組成。管理局以專職護(hù)林員為基礎(chǔ)成立一支專業(yè)的森林消防專業(yè)隊，每年防火期間都進(jìn)行專業(yè)的撲火培訓(xùn)，是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中唯一的一支專業(yè)森林消防撲火隊伍。同時，保護(hù)區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了防火聯(lián)防系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災(zāi)各方將及時組織力量進(jìn)行撲救。

2森林防火設(shè)備保護(hù)區(qū)管理局現(xiàn)有的森林防火設(shè)備主要包括：森林防火指揮車1輛，森林防火運兵車2輛，2輪摩托車16輛、手持對講機15臺、油鋸10臺、風(fēng)力滅火機20臺、二號工具50把、GPS手持儀25臺及指南針、帳篷等防火工具設(shè)備。

森林防火措施

1落實森林防火的宣傳工作保護(hù)區(qū)在每年的火險期，都會深入社區(qū)、集市、村莊、學(xué)校，以散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語的形式宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《安全用火知識》等相關(guān)的法律法規(guī)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)的各條道路和游道上制作永久性的防火宣傳標(biāo)牌，提醒進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人們注意森林防火。在火險期間嚴(yán)格控制火源的使用，凡進(jìn)入保護(hù)區(qū)的游客和其他人員，都不準(zhǔn)攜帶香煙和火機進(jìn)入保護(hù)區(qū)。同時，長期聘用周邊村莊的村主任為保護(hù)區(qū)的兼職護(hù)林員，通過他們提醒和監(jiān)督，時刻規(guī)范群眾用火行為，引導(dǎo)群眾安全用火。

2重視森林防火隊伍的建設(shè)工作保護(hù)區(qū)目前擁有一支專業(yè)的森林防火撲救隊伍，從人員和經(jīng)費上大力支持隊伍的建設(shè)，保護(hù)區(qū)內(nèi)所有的男同志都是撲救隊的成員，每年都為防火隊員配備防火服裝、背包、鞋帽、強光手電等各項防火設(shè)備。在每年的火險高發(fā)期間舉行專業(yè)的防火培訓(xùn)工作，訓(xùn)練撲救隊員的出警速度，培訓(xùn)相關(guān)的撲火知識，教授風(fēng)力滅火機的使用及常見故障的處理。保證發(fā)生火災(zāi)時能迅速的出警，并科學(xué)地進(jìn)行撲救，最大限度地減少傷亡情況。

3做好基礎(chǔ)的森林防火預(yù)防工作保護(hù)區(qū)管理局每年都加大森林火災(zāi)的預(yù)防工作，根據(jù)區(qū)內(nèi)的地形和物種情況開辟防火隔離帶，建設(shè)森林防火瞭望臺，并在不影響生態(tài)系統(tǒng)的情況下種植生物防火林帶，對連片的森林進(jìn)行部分隔斷，減少森林火災(zāi)的致火面積不至于造成毀滅性的災(zāi)害。每年安排專項資金對防火林帶、生物防火林帶、防火林道進(jìn)行哺育，確保在發(fā)生火情時起到防護(hù)作用。同時，還可以使撲火隊員通過防火林道盡快到達(dá)火場。

4建立相對規(guī)范的林火監(jiān)測體系目前，大明山保護(hù)區(qū)森林防火的監(jiān)測方式主要以地面人員巡護(hù)為主。保護(hù)區(qū)設(shè)有4個保護(hù)站，有專職護(hù)林員80名，并在各村聘請兼職護(hù)林員24名。每年的火險高發(fā)期，保護(hù)站護(hù)林員每天定點巡護(hù)定點的巡護(hù)路線，清除一切可能引發(fā)火災(zāi)的不利因素。規(guī)范旅游服務(wù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)用火，嚴(yán)禁游客到保護(hù)區(qū)進(jìn)入野炊燒烤活動。對火情實行每天匯報制度，由各保護(hù)站每天通過對講機向保護(hù)區(qū)護(hù)林防火科進(jìn)行匯報。此外，保護(hù)區(qū)還抽調(diào)20名專職護(hù)林員成立防火突擊隊，24h在管理局待命，確保一旦發(fā)生火情，能迅速的出動，第一時間抵達(dá)火場滅火。

森林火災(zāi)的發(fā)生因素

1天氣因素每年的秋、冬季是大明山干旱少雨的季節(jié)，期間風(fēng)干物燥林木可燃度高，往往一點火星就可能造成大的森林火災(zāi)。保護(hù)區(qū)山林海拔比較高，因此，多處山頭屬于雷區(qū)，夏季的雷電多發(fā)，也是發(fā)生火情的主要因素之一。

2可燃物因素保護(hù)區(qū)的建立，有效地保護(hù)了林區(qū)內(nèi)的各種森林資源。保護(hù)區(qū)內(nèi)主要以常綠闊葉林和部分針葉林樹種為主，茂繁的森林給林區(qū)增加了許多枯枝、落葉，為森林火災(zāi)增添了不少的助燃劑。保護(hù)區(qū)管理局總部至天坪保護(hù)站的26km公路沿線存在著大量雜草和枯枝落葉，林下植被也異常豐富。加上這條公路是上山旅游、工作、考察、采礦的必經(jīng)之路，人類活動頻繁、活動人群比較復(fù)雜，致使發(fā)生森林火險的機率增加。

3人為因素保護(hù)區(qū)500m以下的集體林地部分歸村民所有，村民可自由在自己的林區(qū)內(nèi)進(jìn)行各種經(jīng)濟活動。目前，可以看見大量的村民在自有林地內(nèi)砍樹來作為生火原料，人為地增加林下的可燃物。同時，為了擴大耕種面積，部分村民有可能燒山積肥，種上有價值的經(jīng)濟林木；加上村民在林區(qū)內(nèi)隨意地用火行為，吸煙亂扔煙頭、生火煮飯等非生產(chǎn)用火都給保護(hù)區(qū)的森林防火帶來嚴(yán)重的威脅。

4旅游發(fā)展因素保護(hù)區(qū)自發(fā)展生態(tài)旅游以來，吸引了來自各地的大量觀光游客。進(jìn)入保護(hù)區(qū)的人數(shù)逐年增加，這就給保護(hù)區(qū)的火源管理帶來了極大的困難。部分游客森林防火意識不強，進(jìn)入保護(hù)區(qū)內(nèi)隨意吸煙、亂丟煙頭的現(xiàn)象時有發(fā)生，同時，部分私自進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行野外燒烤、露營、野炊"驢友"等活動，給保護(hù)區(qū)帶來了大量不固定火源，增加了保護(hù)區(qū)護(hù)林防火的監(jiān)管難度。

存在問題

1森林防火隊伍力量"青黃不接"，人員流動性大保護(hù)區(qū)自成立以來就建設(shè)有專門的森林防火專業(yè)隊伍。在20世紀(jì)80、90年代初期不僅有效地?fù)渚攘藚^(qū)內(nèi)的幾次森林大火，同時，還經(jīng)常給周邊4縣和兄弟林場單位的森林火災(zāi)進(jìn)行過有效的援助，多次被評為"南寧地區(qū)優(yōu)秀森林消防專業(yè)隊伍"。目前，保護(hù)區(qū)的森林專業(yè)隊主要以正式職工和聘用護(hù)林員組成。正式職工中除了部分人員為20世紀(jì)80、90年代初期的專業(yè)人員外，其他都是近幾年新招進(jìn)保護(hù)區(qū)的大學(xué)生，這部分人員大部分時間都是從事行政工作，對保護(hù)區(qū)的地形情況和地形要求都了解不深，身體條件比較差，不能適應(yīng)高強度的撲火工作。然而，前期的森林防火隊員隨著年齡的增加身體各方面都不如從前，也不能擔(dān)負(fù)起撲火的重任。聘用護(hù)林員是現(xiàn)階段保護(hù)區(qū)森林防火隊伍的中堅力量。然而，工資薪酬低，工作強度大，工作地點偏遠(yuǎn)等各方面原因，使護(hù)林員流動性很大，往往每隔一、二年，保護(hù)區(qū)就得重新招聘新的護(hù)林員。森林防火隊伍結(jié)構(gòu)的不合理很不利于保護(hù)區(qū)森林防火的長效發(fā)展，一旦發(fā)生火情，很難做好科學(xué)的撲救工作。#p#分頁標(biāo)題#e#

2森林防火設(shè)施薄弱大明山保護(hù)區(qū)森林防火設(shè)施落后，防火、撲火設(shè)備簡單，沒有現(xiàn)代化的防火工具。缺乏物資補給運輸車，森林防火宣傳車，森林防火現(xiàn)代指揮通信設(shè)備、森林防火監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。保護(hù)區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，高山林密，大部分地區(qū)都是交通不便、信號盲區(qū)。使用手機聯(lián)系存在沒有信號或信號不穩(wěn)定的現(xiàn)象，同時，頻繁地使用手機也使電池難以維持；指揮員除了手機以外，不能通過其他方式了解火場的情況，及時做出科學(xué)的撲救方案。防火設(shè)施的缺乏，給保護(hù)區(qū)護(hù)林防火工作帶來了極大的困難。

3缺乏現(xiàn)代化的林火預(yù)報監(jiān)測系統(tǒng)保護(hù)區(qū)目前采取地面巡護(hù)和瞭望臺監(jiān)護(hù)兩種林火監(jiān)測模式。共設(shè)置地面巡護(hù)線路12km，瞭望臺4座。保護(hù)區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，高山起伏，大多地界都是人跡罕至。大多瞭望臺沒有配備望遠(yuǎn)鏡、氣象指示設(shè)備，羅盤儀、林火定向儀等設(shè)備，只能用人工肉眼觀察，存在著很多觀測盲區(qū)。同時，由于人力的有限，不能在防火區(qū)對林區(qū)進(jìn)行24h的實時監(jiān)測。給森林防火工作帶來極大的被動。

4森林防火科學(xué)研究項目發(fā)展滯后大明山自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行了多年的森林防火工作，但都只是從事基本的防護(hù)工作和專業(yè)防火隊伍建設(shè)，缺乏對林區(qū)森林防火事業(yè)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。對林區(qū)內(nèi)可燃物類型劃分及分布、林火管理、林火控制、林區(qū)阻隔帶情況、林區(qū)交通條件、林區(qū)水源條件、林區(qū)地形條件方面缺少針對性研究；在林火監(jiān)測手段、林火預(yù)報系統(tǒng)、火源發(fā)生規(guī)律、森林火級等級區(qū)劃方面的研究存在空白；針對區(qū)內(nèi)森林防火撲救措施、災(zāi)后調(diào)查、火災(zāi)檔案管理及相應(yīng)設(shè)備方面研究甚少，無法滿足保護(hù)區(qū)森林防火的需要。

防火對策

1組建一支素質(zhì)高、技術(shù)力量過硬、流動性小的森林防火專業(yè)隊伍森林防火專業(yè)隊伍的建設(shè)是森林防火工作的重要組成部分，也是撲滅森林火災(zāi)的重要力量。從大明山保護(hù)區(qū)長期的森林防火工作中，可以看到森林防火專業(yè)隊對撲滅森林火災(zāi)起著舉足輕重的作用。森林防火工作不僅要做好預(yù)防，更要做到積極消滅。大明山保護(hù)區(qū)應(yīng)積極建立一支素質(zhì)高、撲火能力強的隊伍。根據(jù)現(xiàn)有的人員情況，積極地培訓(xùn)新進(jìn)人員的撲火技能，改善聘用護(hù)林員的工作環(huán)境，提高他們的工資待遇水平。在編制空余的情況下，通過公開考試讓一批優(yōu)秀護(hù)林員轉(zhuǎn)為正式的職工。根據(jù)每年的天氣情況，不定期的舉行撲火實戰(zhàn)演練，讓廣大撲火隊員都能親身體驗撲滅火災(zāi)時遇到的各種情形，提高他們的戰(zhàn)術(shù)水平。逐步提高保護(hù)區(qū)森林防火專業(yè)隊的撲火能力。

2加強與社區(qū)群眾的"魚水"關(guān)系，切實做好防火宣傳工作森林防火宣傳是防火工作的基礎(chǔ)，只有通過宣傳，讓群眾都認(rèn)識火災(zāi)的危害，知道安全用火的知識，知道自覺地規(guī)范自身的用火行為，這樣就做到了在火源上防止森林火災(zāi)的目的。大明山保護(hù)區(qū)在宣傳防火工作的同時，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的張貼宣傳標(biāo)語，在主要路口設(shè)置宣傳牌的形式。在進(jìn)行這些傳統(tǒng)的宣傳方式的同時，宣傳員應(yīng)走進(jìn)田間地頭通過開會、座談、實地操作講解等形式，走進(jìn)群眾的生活環(huán)境中進(jìn)行宣傳。針對現(xiàn)在農(nóng)村中留守老人、留守兒童較多，火源管理難度較大的情況，保護(hù)區(qū)應(yīng)該走進(jìn)學(xué)校定期給學(xué)生講授森林防火知識，同時，積極組織學(xué)生舉辦以"森林防火"為主題的文藝匯演，并把這樣的主題匯演搬進(jìn)社區(qū)，搬進(jìn)村中，在開心活躍的氛圍中對群眾進(jìn)行宣傳。讓森林防火深入人心，達(dá)到群防群治的效果。

篇10

[關(guān)鍵詞]徐州 森林公園 防火 措施 對策

[中圖分類號]TU986.5+2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-184-1

1徐州市環(huán)城國家森林公園背景概況

徐州環(huán)城國家森林公園，位于江蘇省徐州市主城區(qū)，東經(jīng)11622’-11841’、北緯3343 7-3459’， 1992年林業(yè)部批準(zhǔn)成立，現(xiàn)隸屬徐州市市林業(yè)局，2002年被定為江蘇省生態(tài)公益林試點單位。園內(nèi)72座山峰呈組團式環(huán)繞徐州市主城區(qū)，總面積為1469.53公頃，林木總蓄積量達(dá)99150立方米，對改善徐州地區(qū)生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。土壤類型為石灰?guī)r風(fēng)化淀積形成的堿性土，石灰?guī)r山地土層瘠薄。年均氣溫14℃，年平均風(fēng)速3 m/s，冬季旱風(fēng)強烈，風(fēng)日頻率高，森林公園山地森林主要為人工營造的側(cè)柏純林，樹齡大都在50-60年，密度大，樹脂含量高，極易引發(fā)山地森林火災(zāi)。

2徐州市環(huán)城國家森林公園所面臨的主要問題

2.1可燃物載量高，林火撲救難度大

徐州冬季氣候干旱，可燃物載量高，林分易燃性高，林火撲救難度大。徐州市環(huán)城國家森林公園以人工側(cè)柏純林為主，森林覆蓋率高達(dá)73.94%，有林地1104.79公頃，林木總蓄積量達(dá)99150立方米，九里山側(cè)柏林最大密度達(dá)2300株/公頃，郁閉度0.8以上，林緣、林窗雜草灌木生長旺盛，林下凋落物積累多，側(cè)柏枝葉樹脂含量高，分解慢，林地干燥，極易引起森林火災(zāi)。山高坡陡、水源缺乏，林火撲救難度大。

2.2火源種類多，難預(yù)防

徐州環(huán)城國家森林公園，園內(nèi)72座山峰呈組團式環(huán)繞徐州市主城區(qū)，林地與多種用地相臨交錯，全部開放管理，游人自由出入。因此火源種類較多，如游人扔煙頭、野炊、周邊燃燭放鞭炮、林內(nèi)祭祖燒紙上香、林緣農(nóng)田燒秸桿、居民用火等。

2.3防火隊伍人員少，撲救能力低

徐州環(huán)城國家森林公園森林防火工作員少，一線的隊員僅17人。隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，40歲以上人員約占50%。缺少防火隊伍、防火專業(yè)的的知識的培訓(xùn)和防火技能的操練。

2.4森林防火設(shè)施裝備較少

徐州環(huán)城國家森林公園，缺少先進(jìn)的防火預(yù)警設(shè)備、消防車等防火、滅火設(shè)備，現(xiàn)有的森林防火滅火設(shè)備和森林火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備也比較落后。

3徐州國家環(huán)城森林公園的防火措施與對策

森林防火要堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針和科學(xué)防控，依法治理，可持續(xù)控災(zāi)戰(zhàn)略，建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、管理高效的預(yù)防體系，實現(xiàn)森林防火實時監(jiān)測、及時預(yù)警、保障林業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)生態(tài)安全。大力推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)，構(gòu)筑生物阻隔帶與自然阻隔帶相結(jié)合的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)，有效控制森林火災(zāi)的危害。

3.1采用科學(xué)森林經(jīng)營技術(shù)措施

科學(xué)的森林經(jīng)營，在森林防火、滅火方面發(fā)揮著重要的作用，不僅可以大大降低森林火災(zāi)的隱患，而且對環(huán)境保護(hù)、減少污染起著非常重要的作用。主要措施有：撫育間伐、減少易燃樹種組成增加防火樹種組成；清除雜草灌木、枯枝和凋落物減少林內(nèi)可燃物載量；進(jìn)行 森林防火區(qū)區(qū)劃及火險等級劃分，按照火災(zāi)發(fā)生頻率和林分資源特點將防火區(qū)分為重點防火區(qū)和一般防火區(qū)。

3.2加強對森林防火法制工作和宣傳力度

森林防火必須走依法治火之路，實行規(guī)范化、法制化化管理，依法控制各種林火火源，強化野外火源管理。加強宣傳，提高人民群眾在森林防火工作中起到的作用，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報紙、標(biāo)語、宣傳車、文藝匯演、座談會、等形式進(jìn)行宣傳教育，使森林防火的法律、法規(guī)、條例和政策覆蓋全社會，提高社會的防火意識，并鼓勵參與防火活動。

3.3提高森林防火隊伍的防火技能

森林防火隊伍的建設(shè)，對森林防火工作起著直接作用，防火隊員的數(shù)量要及時的補充，隊伍年齡應(yīng)當(dāng)年輕化。隊伍專業(yè)素質(zhì)的好壞將直接決定著森林防火工作的進(jìn)行，必須加強對森林防火隊伍的專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)：

（1）熟悉森林火災(zāi)的撲救措施、撲救森林火災(zāi)的原則、程序、戰(zhàn)術(shù)和安全自救技巧。

（2）提高了專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊員的安全防火意識、應(yīng)急反應(yīng)水平和撲救森林火災(zāi)能力。

（3）搞好森林防火演習(xí)，森林防火演習(xí)可以提高應(yīng)急反應(yīng)速度、磨合指揮協(xié)同作戰(zhàn)能力、提高指揮藝術(shù)、合理調(diào)配防火成員單位的能力，撲救森林火災(zāi)的后勤保障供應(yīng)能力。這樣既達(dá)到了實戰(zhàn)練兵的目的，又提高了撲火隊的實戰(zhàn)水平。

3.4加大對森林防火工作資金投入改善設(shè)施裝備

資金的投入對森林防火工作起著決定性作用。加大資金的投入能夠為森林防火工作提供先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和預(yù)防設(shè)備，這樣在預(yù)防森林火災(zāi)方面將發(fā)揮巨大作用。有了資金投入才能完善相應(yīng)的防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：護(hù)林點、防火道路建設(shè)、防火隔離帶建設(shè)、防火望塔建設(shè)、防火宣傳建設(shè)， 建立引水上山，水源滅火工程；在易發(fā)生火災(zāi)區(qū)域預(yù)置滅火器材；建設(shè)一套先進(jìn)、完善的森林監(jiān)測預(yù)警體系，購置集遙感、監(jiān)測技術(shù)、自動控制、計算機技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、GIS信息管理技術(shù)于一體的實時森林監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。這樣才能提高徐州環(huán)城國家森林公園的森林防火滅火能力，做好森林防火工作。

4小結(jié)

徐州環(huán)城國家森林公園森林防火工作，已經(jīng)成為徐州城市發(fā)展的重要問題之一，對徐州的生態(tài)環(huán)境建設(shè)起著重要的作用，必須給予足夠的重視。通過采用科學(xué)森林經(jīng)營技術(shù)措施，加強對森林防火法制工作和宣傳力度，提高森林防火隊伍的防火技能和加大對森林防火工作資金投入改善設(shè)施裝備，實現(xiàn)森林防火工作的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。對于徐州環(huán)城國家森林公園的森林防火工作起到積極的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]白延華 徐州市森林生態(tài)系統(tǒng)存在的問題與對策[期刊論文]-農(nóng)家科技（下旬刊）2012（6）.