導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能源管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、能源作為經(jīng)濟發(fā)展的支撐與保障，發(fā)展可再生能源成為世界能源發(fā)展的重要趨勢，而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，讓這成為可能。智慧能源是近年來提出的新概念，那什么才是智慧能源?智慧能源的本質(zhì)是能源的優(yōu)化，管理和服務(wù)，通俗一點就是節(jié)能減排和節(jié)能服務(wù)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)迅猛發(fā)展的今天，能源緊張、環(huán)境污染成為經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的阻礙，由此，智慧能源管理系統(tǒng)應(yīng)運而生。

2、智慧能源管理系統(tǒng)是傳統(tǒng)能源行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合碰撞出的產(chǎn)品。它是將能源管理與互聯(lián)網(wǎng)通訊、云平臺大數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，集遠程監(jiān)控、云端數(shù)據(jù)備份、大數(shù)據(jù)分析、遠程診斷等功能于一體的一套能源管理解決方案。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

一、主要職能

（一）負責國家及省有關(guān)道路運輸業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實施。

（二）依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省道路運輸條例》及交通部規(guī)章，對轄區(qū)內(nèi)道路運輸（含旅客運輸、貨物運輸、危險貨物運輸、機動車維修、道路客貨運站場、機動車駕駛員培訓(xùn)以及道路運輸從業(yè)人員培訓(xùn)等）經(jīng)營實施行政許可。

（三）制定全州行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定道路運輸方面的規(guī)范性文件，建立有關(guān)的道路運輸管理制度，合理調(diào)控運力、安排站點布局。

（四）負責組織運輸市場的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，建立全州道路運輸投訴處理機制，調(diào)解運輸糾紛。 

（五）掌握__州道路運輸價格、稅收的執(zhí)行情況，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，按分管權(quán)限，提出調(diào)整和修改的意見。

（六）組織實施重點物資、大宗物資、港站集散物資的運輸，組織實施重要節(jié)假日旅客運輸，組織實施指令性搶險救災(zāi)、戰(zhàn)備物資運輸，并進行監(jiān)督檢查。

（七）根據(jù)本州運力與運量情況，按時向有關(guān)部門和上級交通部門提供需求信息，進行宏觀調(diào)控，組織車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進技術(shù)進步，組織本州的道路運輸站（場）規(guī)劃、布局，組織本行業(yè)的科研項目、新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（八）負責本州道路運輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和主要經(jīng)濟技術(shù)指標的統(tǒng)計、匯總及上報工作，組織道路運輸業(yè)的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開展咨詢服務(wù)，組織市場調(diào)查和預(yù)測。

（九）核發(fā)、管理道路運政管理機構(gòu)的各種證、牌及票據(jù)、憑證、單據(jù)等，負責道路運輸規(guī)費的征收、管理。

（十）負責本州道路運輸行業(yè)管理工作，推廣經(jīng)驗交流，負責對道路運輸企業(yè)和運輸行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

（十一）按照國家安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策，貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作的要求和指示，對全州道路運輸行業(yè)實施安全監(jiān)督管理。

（十二）承辦州人民政府和州交通局交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述工作職責，州交通運政管理處機關(guān)內(nèi)設(shè)10個科、室、大隊，下設(shè)12個運政管理所。

（一）辦公室

1、組織起草綜合性的工作計劃、報告、總結(jié)、規(guī)劃、決議、通知和規(guī)章制度等有關(guān)文件，并督促實施。

2、負責組織安排有關(guān)會議，會議記要，落實和檢查會議精神執(zhí)行情況。

3、掌管運政處印鑒，起草公文、函電，審核各科室以運政處名義制發(fā)的各種文件，負責公文收發(fā)、傳閱、催辦及管理。

4、做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作，并負責指導(dǎo)監(jiān)督各科室檔案工作，負責檔案的保管和利用。

5、負責日常內(nèi)部事務(wù)處理，協(xié)調(diào)科室之間的工作關(guān)系；督促和檢查全處考勤制度，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。

6、負責全州運政系統(tǒng)信息管理工作，保證電子政務(wù)正常運行，負責周期性轉(zhuǎn)存文件和其他各種數(shù)據(jù)文件，保障文件安全。

（二）人事宣傳科

1、負責全州運政系統(tǒng)人事、工資、職改、養(yǎng)老保險、職工福利和離退休人員管理等人事工作，并建立健全各項業(yè)務(wù)臺帳、檔案。

2、根據(jù)上級機關(guān)的要求，結(jié)合全州運政系統(tǒng)的工作實際，負責全州運政系統(tǒng)人事制度改革管理和紀檢工作。

3、做好__州道路運輸行業(yè)宣傳工作，組織完成人力資源的統(tǒng)計上報工作。

4、組織撰寫本州交通運輸行業(yè)和運政系統(tǒng)的精神文明創(chuàng)建規(guī)劃，抓好精神文明創(chuàng)建的日常工作；并組織抓好干部職工的素質(zhì)教育工作。

（三）財務(wù)科

1、認真貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、政策和財務(wù)制度，遵守財經(jīng)紀律，對全州運管系統(tǒng)財務(wù)活動進行監(jiān)督管理。

2、負責全州運管系統(tǒng)的預(yù)算、決算編制匯總上報工作；負責擬定年度規(guī)費征收和經(jīng)費使用計劃，負責對各縣有關(guān)規(guī)費征收任務(wù)的下達。

3、做好票證的計劃、管理和領(lǐng)發(fā)工作，建立健全領(lǐng)、發(fā)登記臺帳。

4、做好行業(yè)統(tǒng)計工作，按時報送各種統(tǒng)計報表，建立健全臺帳。

（四）旅客運輸管理科

1、負責貫徹執(zhí)行旅客運輸行業(yè)管理法規(guī)、政策、規(guī)章和全州旅客運輸市場的管理，擬定全州旅客運輸市場發(fā)展規(guī)劃。

2、按權(quán)限對全州的道路旅客運輸經(jīng)營及線路、班次及客運站實施行政許可。

3、負責全州道路旅客運輸企業(yè)及客運站的監(jiān)督管理。

4、負責全州農(nóng)村客運的規(guī)劃和發(fā)展工作。

5、負責處理旅客運輸過程中的糾紛和投訴。

6、制定和組織實施道路旅客運輸應(yīng)急預(yù)案。

7、定期上報和公布道路旅客運輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（五）貨物運輸管理科

1、負責貫徹執(zhí)行貨物運輸行業(yè)管理法規(guī)、政策、規(guī)章和全州貨物運輸市場的管理，擬定全州貨物運輸市場發(fā)展規(guī)劃。

2、負責對普通貨物和危險貨物運輸經(jīng)營實施行政許可，審核上報國際道路運輸相關(guān)手續(xù)。

3、負責對全州道路貨物運輸經(jīng)營者（普通貨物運輸、危險貨物運輸、國際道路運輸）及貨運站（場）的監(jiān)督管理。

4、負責處理貨物運輸過程中的糾紛和投訴。

5、制定和組織實施道路貨物運輸應(yīng)急預(yù)案。

6、管理和發(fā)放特種貨物運輸準運證。

7、對全州運政系統(tǒng)的基本建設(shè)進行規(guī)劃和管理。

8、定期上報和公布道路貨物運輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（六）駕駛員培訓(xùn)管理科

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)機動車駕駛員培訓(xùn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。

2、負責本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)學校(站)開、停業(yè)的審核、上報工作和本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查工作。

3、組織制定和實施本州汽車駕駛員培訓(xùn)規(guī)劃及年度工作計劃，擬定汽車駕駛員培訓(xùn)學校(站)管理制度，建立汽車駕駛員培訓(xùn)學校(站)檔案、臺帳。

4、組織實施全州營業(yè)性道路運輸從業(yè)人員的從業(yè)資格的審核、培訓(xùn)、考試。

5、組織對本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)學校(站)的檢查，督促其完成交通部機動車駕駛員培訓(xùn)教學大綱規(guī)定的教學內(nèi)容和學時，按規(guī)定權(quán)限處理違法辦學行為。

（七）車輛技術(shù)管理科

1、貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)車輛技術(shù)管理工作的法規(guī)、政策、規(guī)章。

2、負責全州車輛技術(shù)等級評定及強制二級維護制度的實施、檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)。

3、負責汽車維修企業(yè)、汽車綜合性能檢測站的資質(zhì)和質(zhì)量信譽考核，對汽車維修企業(yè)的維修質(zhì)量和汽車綜合性能檢測站檢測質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

4、負責組織國家標準、部頒標準的宣傳貫徹并監(jiān)督實施。

5、指導(dǎo)和監(jiān)督維修經(jīng)營者建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理體系，執(zhí)行國家、交通行業(yè)的維修作業(yè)工藝規(guī)范，積極推廣應(yīng)用汽車維修新技術(shù)、新工藝、新標準、新材料。

6、組織對維修質(zhì)量糾紛的雙方進行維修技術(shù)分析和鑒定，并對維修質(zhì)量糾紛進行調(diào)解處理。

（八）運輸安全監(jiān)督科

1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律、法規(guī)，認真落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項工作部署和要求。

2、制定全州運管機構(gòu)關(guān)于道路運輸安全監(jiān)管工作的規(guī)章制度，督促全州道路運輸管理機構(gòu)全面落實“三關(guān)一監(jiān)督”的道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責。

3、負責全州道路運輸行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，組織開展全州道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的檢查、考核和評價，實施對各縣（市）運管機構(gòu)道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的考核評價。

4、組織排查全行業(yè)和本系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)隱患，并及時提出預(yù)防和整改的意見。

5、做好道路運輸gps二級監(jiān)控平臺的管理工作。

（九）辦證服務(wù)中心

1、負責全州道路運輸業(yè)行政許可事項的業(yè)務(wù)受理和送達，做好道路運輸經(jīng)營行政許可的統(tǒng)計上報工作。

2、負責全州道路運輸證的監(jiān)督管理。 

3、負責辦理駕駛員培訓(xùn)學校教練車證制證工作。

4、負責全州營業(yè)性道路運輸從業(yè)人員資格證的辦理、審驗工作。

（十）交通運政稽查機動大隊（加掛政策法規(guī)科）

1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于道路運輸業(yè)的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)章，并負責做好運輸行業(yè)普法工作。

2、負責全州道路運輸市場秩序及經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，查處非法營運車輛，組織專項整治活動。

3、負責全州道路運輸市場秩序中出現(xiàn)的 突發(fā)事件、緊急事件的處置，維護轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場的穩(wěn)定。

4、負責道路運輸行政許可審核工作和道路運輸案件的復(fù)議、訴訟工作以及全州運政系統(tǒng)的法制工作。

5、負責對全州運政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的督察工作，組織全州運政執(zhí)法人員、運政協(xié)管員的教育、培訓(xùn)工作。

6、負責運政系統(tǒng)執(zhí)法人員的資格培訓(xùn)及執(zhí)法證年度審驗工作，查辦、催辦、督辦有關(guān)人民群眾對運政執(zhí)法的投訴。

7、負責全州道路運輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作。

（十一）12縣（市）運政管理所

1、負責國家、省、州有關(guān)道路運輸業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實施。

2、依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省道路運輸條例》及交通部規(guī)章，對轄區(qū)內(nèi)道路運輸（含旅客運輸、貨物運輸、危險貨物運輸、機動車維修、道路客貨運站場、機動車駕駛員培訓(xùn)等）經(jīng)營實施行政許可。

3、制定本縣（市）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立有關(guān)的道路運輸管理制度，合理調(diào)控運力、安排站點布局。

4、核發(fā)、管理道路運政管理機構(gòu)各種證、牌及票據(jù)、憑證、單據(jù)等，負責道路運輸規(guī)費的征收、上繳。

5、組織實施重點物資、大宗物資、重點港站集散物資的運輸，組織實施重要節(jié)假日旅客運輸，組織實施指令性搶險救災(zāi)、戰(zhàn)備物資運輸，并進行監(jiān)督檢查。

6、根據(jù)本縣（市）運力與運量情況，按時向有關(guān)部門和上級交通部門提供需求信息，進行宏觀調(diào)控，組織本縣（市）的道路運輸站（場）規(guī)劃、布局。

7、負責本縣（市）道路運輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和主要經(jīng)濟技術(shù)指標的統(tǒng)計、匯總及上報工作，組織道路運輸業(yè)的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開展咨詢服務(wù)，組織市場調(diào)查和預(yù)測。

8、負責組織運輸市場的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為，價格執(zhí)行等的監(jiān)督、檢查，調(diào)解運輸糾紛。

9、負責對本縣（市）運輸經(jīng)營業(yè)戶的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

10、按照國家安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策，貫徹落實上級和領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的要求和指示，對本縣（市）道路運輸行業(yè)實施安全監(jiān)督管理。

11、承辦縣（市）人民政府和縣（市）交通局交辦的其他事項。

篇3

一、煤炭企業(yè)能源管理體系構(gòu)建的意義

煤炭企業(yè)通過構(gòu)建與實施能源管理體系，能夠持續(xù)改進能源績效，從而建立能源管理長效機制。具體體現(xiàn)在：通過建立法律法規(guī)、先進節(jié)能技術(shù)的收集渠道，并將其應(yīng)用于能源管理活動，使企業(yè)能夠緊跟科技進步的步伐；通過節(jié)能目標管理與考核，以及構(gòu)建員工建議獎勵機制，形成全體員工自覺推進節(jié)能工作的氛圍，激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進原動力；通過監(jiān)視測量、內(nèi)部審核、管理評審等發(fā)現(xiàn)自我改進的空間，持續(xù)改進節(jié)能工作。有助于強化企業(yè)能源管理工作的規(guī)范性、提高企業(yè)的能源績效、減少與能源相關(guān)的環(huán)境問題。

二、煤炭企業(yè)能源管理體系的主要內(nèi)容

能源管理體系遵循的是系統(tǒng)的管理原理，通過一系列法律法規(guī)以及標準規(guī)范的實施，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個系統(tǒng)化、程序化的管理體系[1]。能源管理體系針對企業(yè)用能全過程（購入與貯存、加工與轉(zhuǎn)換、輸送與分配、終端使用）以及運營全過程（生產(chǎn)運營、管理運營、生活運營），并充分考慮新產(chǎn)品與過程的設(shè)計，識別企業(yè)能源評審中的節(jié)能機會，制定適用于企業(yè)的節(jié)能方案。

能源管理體系是一個持續(xù)發(fā)展、不斷完善的動態(tài)的管理系統(tǒng)。從其建立、運行一直到持續(xù)改進的整個過程都需要遵循PDCA循環(huán)管理模式[2]。即：能源的策劃階段（Plan）、策劃的實施與運行階段（Do）、對實施情況的檢查與糾正階段（Check）、后期的持續(xù)改進階段（Action）。PDCA思想的核心與實質(zhì)就是在完成今天工作的同時，開發(fā)明天的工作。以這種思想為前提，建立起來的能源管理體系具有明顯的動態(tài)性與系統(tǒng)性。所以，PDCA循環(huán)并不是停滯不前的，而是以螺旋的形式不斷上升的循環(huán)。

能源管理體系的主線內(nèi)容包括：（1）能源因素；（2）能源管理基準與標桿：（3）能源目標與指標；（4）能源管理方案；（5）運行控制；（6）應(yīng)急準備與響應(yīng)；（7）監(jiān)視、測量與評價；（8）不符合、糾正、糾正措施與預(yù)防措施。

能源因素的識別、評價結(jié)果、優(yōu)先控制的能源因素的確定將直接應(yīng)用于目標指標的制定，進而由目標指標制定出管理方案，明確實現(xiàn)企業(yè)目標的方法和時間表；運行控制、應(yīng)急準備和響應(yīng)的目的是控制對能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故，使這些活動在規(guī)定的條件下處于受控狀態(tài)；通過監(jiān)視、測量與評價，檢查落實完成和遵守情況，并對出現(xiàn)的問題及時加以糾正，采取預(yù)防措施[3]。

三、煤炭企業(yè)能源管理體系的建立

煤炭企業(yè)能源管理體系是通過對企業(yè)的深入調(diào)研，進行初始能源評審；根據(jù)評審結(jié)果制定或改進企業(yè)的能源方針，找出其中能源因素，對其加以控制，確定能源目標和指標，并制定能源管理方案；最終編制能源管理體系文件。

（一）建立能源管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組

煤炭企業(yè)按要求成立能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由企業(yè)最高管理者和部門負責人組成，負責體系的建立和實施的決策及協(xié)調(diào)工作，確定各部門能源管理體系負責人和內(nèi)審員。為確保能源管理體系的建立及有序開展工作，要求必須制定能源管理體系推進工作計劃，明確體系建立的內(nèi)容和各部門職責與任務(wù)，企業(yè)全員參與。企業(yè)需對各部門體系負責人和內(nèi)審員開展標準宣貫和培訓(xùn)，使部門體系負責人和內(nèi)審員全面了解和掌握能源管理體系內(nèi)涵、建立、實施和改進體系的方法與過程，同時要求各內(nèi)審員在本部門宣傳建立能源管理體系的重要性，并做好體系培訓(xùn)臺賬。

（二）初始能源評審與能源管理體系策劃

初始能源評審是煤炭企業(yè)建立能源管理體系的基礎(chǔ)，即根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及現(xiàn)場觀察情況，調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、能源使用情況和生產(chǎn)工藝過程，一般包括能源管理調(diào)查和能源技術(shù)調(diào)查，確定企業(yè)目前的用能種類、能耗指標實際水平、生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施狀況等，從而發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費環(huán)節(jié)，提出短期內(nèi)提高能源效率的簡單措施，最終確定建立能源管理體系的方法和過程。

進行初始能源評審，形成初始能源評審報告。在此基礎(chǔ)上，梳理企業(yè)能源管理制度，確定企業(yè)能源方針，建立能源基準和能源績效參數(shù)，制定能源目標、能源指標，創(chuàng)建能源管理手冊、程序文件，并經(jīng)最高管理者代表批準實施。

四、煤炭企業(yè)能源管理體系的運行與改進

煤炭企業(yè)能源管理體系的運行是長期持續(xù)過程，為了保證企業(yè)能源管理體系的順利運行，企業(yè)必須提供專業(yè)人員、節(jié)能設(shè)施設(shè)備、能源計量監(jiān)測裝備及充足的資金等；還應(yīng)對有關(guān)的工作人員進行管理知識、專業(yè)技能等培訓(xùn)，提高其管理能力和節(jié)能意識；在能源管理體系的運行中，相關(guān)部門及人員要及時溝通，保證信息共享，還要進行檢查與糾正，即各部門要加強運作力度，努力發(fā)揮體系的各項功能，對管理程序中的法律法規(guī)及其他要求進行日常運行監(jiān)視、測量與評價。當實際的績效指標與設(shè)定值有較大差距時，要采取必要的糾正措施，并分析確定原因，提出預(yù)防措施；最后評價措施的有效性，如果沒有達到預(yù)期效果，應(yīng)重新評估，當糾正預(yù)防措施需要修改體系文件時，應(yīng)做到閉環(huán)管理，最終保證體系的合理運行。

五、煤炭企業(yè)能源管理體系的管理評審

內(nèi)部審核一般是在體系運行5個月左右進行，煤炭企業(yè)可根據(jù)實際情況將內(nèi)審安排在生產(chǎn)淡季或設(shè)備檢修期。煤炭企業(yè)按照審核準則、范圍、和方法等，在規(guī)定的時間進行內(nèi)審。內(nèi)部審核的重點是把過去做的工作和準則進行核對，來判定相符性和有效性。

管理評審是煤炭企業(yè)最高管理者對企業(yè)能源管理體系的總結(jié)評審，檢查能源管理體系文件的、學習、執(zhí)行、監(jiān)測等狀況，評價企業(yè)能源管理制度與國家法律法規(guī)的結(jié)合性和實施情況，對能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進行評判。

篇4

關(guān)鍵詞：機械行業(yè)；能源管理體系；建立與實施

1 前言

作為我國發(fā)展較為迅速的行業(yè)之一，機械行業(yè)在近期得到了快速的發(fā)展。研究在該行業(yè)建立與實施能源管理體系，能夠更好地提升機械行業(yè)的實踐效果，從而有效優(yōu)化其實際水平。本文從概述能源管理體系相關(guān)內(nèi)容著手本課題的研究。

2 能源管理體系的介紹

所謂能源管理體系就是根據(jù)系統(tǒng)管理的原理，做好體系的全過程工作，按照相關(guān)的標準和規(guī)范，形成組織內(nèi)部的比較完整的、形成文件的能源管理體系。在能源管理體系的建立中，應(yīng)注重對實施過程的管理，進一步優(yōu)化組織的相關(guān)要素和過程等，在節(jié)能監(jiān)測、審計審核、耗能測試、管理評價、節(jié)能考核與技術(shù)改進等工作中，努力促進能源管理體系改進工作的有效進行，使能源的管理許諾得意實現(xiàn)，也促進能源使用的預(yù)期目標得以完成。

3 能源管理體系的主要內(nèi)容

（1）管理職責?？偨?jīng)理為最高管理者，領(lǐng)導(dǎo)成立組織建立能源管理體系，并保證不斷對能源管理體系進行改進，能源管理體系的管理職責，除了最高管理者和管理者代表之外，各個部門、各個具體崗位的相關(guān)人員也應(yīng)擔負起相應(yīng)的管理職責，并具備一定權(quán)限。同時，對應(yīng)《能源管理體系要求》（GB/T23331-2012）各條款的要求，相關(guān)責任部門或者責任人應(yīng)該擔負的主管作用或者協(xié)助作用。

（2）能源方針。由總經(jīng)理對能源方針進行制定，并保證在能源管理的管轄區(qū)域內(nèi)，確保適合能源利用的性質(zhì)、規(guī)模、能源替代、能源的質(zhì)量和適用性及對環(huán)境的影響，也為制定管理目標提供了框架。能源方針如下：1）規(guī)范管理，節(jié)能增效；2）科學發(fā)展，清潔生產(chǎn)；3）持續(xù)改進，追求卓越。4）最低能耗，最大效益。

（3）策劃。需要要識別和評價出能夠進行優(yōu)先進行控制的能源元素，對相關(guān)的政策法律法規(guī)以及標準等進行明確，建立完善的能源管理的標準，以此為依據(jù)對能源的相關(guān)指標進行確定，并根據(jù)相關(guān)的能源因素以及標準等對能源管理的方案進行制定。

（4）實施與運行。管理手冊的建立、運行控制程序和應(yīng)急響應(yīng)程序等都是為了有效的實施能源管理系。

4 機械行業(yè)推行能源管理體系的必要性

（1）國家實現(xiàn)節(jié)能減排目標的需要。我國作為能耗大戶，在我國的節(jié)能目標責任考核機制下，應(yīng)積極進行能源管理體系的推行。目前我國國務(wù)院已經(jīng)對機械行業(yè)的能源節(jié)約以及結(jié)構(gòu)調(diào)整等出臺了相關(guān)的政策法規(guī)，即《關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》因此建立能源管理體系是沒有選擇的必選項。

（2）企業(yè)提高經(jīng)濟效益，提高市場競爭力的需要。機械行業(yè)面臨著原料價格上漲，市場需求放緩，利潤空間小，市場競爭加劇的狀況，企業(yè)迫切需要減少成本費用的支出，提高自身的利潤空間，促進企業(yè)市場競爭力的提高。推行能源管理體系是機械行業(yè)降本增效的有利措施。寶鋼2008年建立能源管理體系，2009年節(jié)能增效2.5億元；2010年節(jié)約資金5820萬元。

（3）在傳統(tǒng)的能源管理中，主要根據(jù)執(zhí)行者的意愿以及經(jīng)驗做出決策，只將能源管理的人員以及內(nèi)容進行了明確，但是對于能源管理的方法，以及管理的程度等卻并沒有落實，使得節(jié)能工作無法達到事前預(yù)定的結(jié)果，能源管理的持續(xù)改進也受到了一定的影響。而建立能源管理體系，能夠在很大程度上減低工作中的隨意性，進而提高節(jié)能工作整體效果和效率。

5 積極推進機械行業(yè)建立能源管理體系

要提高對能源管理體系建設(shè)工作的重視程度，發(fā)展的戰(zhàn)略選擇以能源管理體系建設(shè)為主，由主要負責人領(lǐng)導(dǎo)，建立能源管理體系建設(shè)小組，建立由各部門主要管理人員參加的能源管理工作團隊，設(shè)置專門的機構(gòu)（節(jié)能辦公室）負責，有骨干隊伍支撐，提供必要的經(jīng)費和其它資源保障。組織相關(guān)人員學習相關(guān)的規(guī)范標準，例如《能源管理體系要求》等，提高能源管理人員的節(jié)能意識，使他們掌握能源管理體系的相關(guān)標準，明確能源管理體系的建設(shè)方法。

建立能源管理體系前，進行初始能源評審，評審的內(nèi)容：一是用能狀況分析，能源的供給狀況，評價過去和現(xiàn)在的能源使用和能源消耗；二是識別主要能源使用的區(qū)域；三是識別、記錄改進能源績效的機會，并進行分析評價，根據(jù)重要性和實現(xiàn)程度進行排序。更根據(jù)能源評審的結(jié)果制作成能源評審報告，并以此為依據(jù)對能源管理體系進行策劃、實施等工作。

在能源管理體系的建設(shè)中，策劃環(huán)節(jié)是對能源管理體系進行實施、改進以及實現(xiàn)能源方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。策劃的過程是利用適當?shù)墓ぞ吆头椒▽斎氲挠媚苄畔⑦M行分析，進而識別主要能源使用和持續(xù)改進能源績效的機會。策劃的流程：識別法律和其它要求；分析能源數(shù)據(jù)；識別重要能源使用；識別相關(guān)變量；識別改進機會；建立基準和能源績效參數(shù)；制定能源目標和能源指標；制定能源管理實施方案。

建立能源管理體系，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的標準和要求，制定科學、合理的文件，并按照文件要求組織具體工作的實施。以《能源管理體系手冊》、《能源管理體系程序文件》、作業(yè)指導(dǎo)文件及記錄等作為編制的體系文件。體系建立后確保日常工作按照文件要求持續(xù)有效運行，并不斷完善相關(guān)文件和體系。積極完成各項重點工作，如能源管理體系相關(guān)文件的公布、學習、落實以及檢測等，使能源利用過程中的控制措施得以完善，為能源管理體系的順利運行提供保障。

6 結(jié)束語

通過對對機械行業(yè)建立與實施能源管理體系的相關(guān)研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，在該行業(yè)建立與實施能源管理體系有著重要意義，有關(guān)人員應(yīng)該從機械行業(yè)發(fā)展的客觀實際出發(fā)，充分利用既有優(yōu)勢，研究制定最為符合實際的能源管理體系方案。

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鍋爐產(chǎn)生蒸汽到用戶端轉(zhuǎn)換成熱水，可選方案及優(yōu)缺點如表1所示。不同供熱方式的經(jīng)濟效益對比見表2。經(jīng)過校內(nèi)多次會議討論和專家論證，確定選擇方案3，即使用太陽能熱泵系統(tǒng)分散供熱方式取代原來的燃油鍋爐集中供熱方式。技術(shù)方案確定之后，籌措資金便成為一個重要議題，由于項目涉及面廣，設(shè)備需求和工程量都很大，預(yù)計項目投資超過兩千萬元。對于一個日常經(jīng)費都采取預(yù)算制的事業(yè)單位來說很難較快籌措到此巨款，而項目如果不盡快實施，每天的能源損失又非常嚴重。在此情景下，合同能源管理的方式成為一個最好的選擇，即節(jié)能改造工程的全部投入和風險由節(jié)能服務(wù)公司承擔，節(jié)能服務(wù)公司為上海大學提供節(jié)能服務(wù)。項目實施后，通過節(jié)能效益監(jiān)測和審計，節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司與上海大學按比例分享其經(jīng)濟效益。項目合同結(jié)束后，以后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益及節(jié)能設(shè)備全部歸上海大學所有。節(jié)能服務(wù)公司不僅提供改造所需的設(shè)備，還提供能源管理服務(wù)。在項目合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司按合同約定，對高校節(jié)能工程進行改建，承包高校所有能源消耗和維護，實現(xiàn)高校能源管理外包。通過節(jié)能服務(wù)公司的高效節(jié)能工程，以期望在最短時間內(nèi)收回投資，節(jié)能量則轉(zhuǎn)化為更大的經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)節(jié)能服務(wù)公司與高校的效益分享。因此，采取合同能源管理模式，不但解決資金問題，而且乙方的節(jié)能收益與實施效果有直接關(guān)系，所以極大的調(diào)動乙方參與管理節(jié)能的積極性和主動性。在合同能源管理項目中，如何確定用能量至關(guān)重要。因為節(jié)能量的計算與核定涉及節(jié)能效益的分配，是合同能源管理的重要前提之一。校園生活、工作、學習用能穩(wěn)定，易于核定節(jié)能量，同時，我校的節(jié)能管理工作有較好的傳統(tǒng)，寶山校區(qū)對每年燃油使用量的都有完備數(shù)據(jù)記錄，節(jié)能服務(wù)公司容易接受。在形成了完整的改造方案之后，學校將其作為重點節(jié)能項目向上海市教委提出申請，經(jīng)過專家論證后，得到了教委支持的啟動經(jīng)費。

2項目實施過程和結(jié)果

為了獲得性價比最優(yōu)的節(jié)能服務(wù),通過公開競爭的招標方式，可以為學校最大程度的節(jié)能經(jīng)費，因此學校在2012年底通過上海機電設(shè)備招標公司進行了公開招標，選取了上海哲能赫太陽能設(shè)備公司作為項目中標方。改造過程總計6個月，改造工程內(nèi)容見表3。項目至今已完整運行了5個月，經(jīng)過了冬季低溫期的考驗。在此期間沒有發(fā)生一起事故或投訴事件，各單位都對改造結(jié)果非常滿意。由于設(shè)備方案針對了各個用戶的使用習慣，采用了分散系統(tǒng)，用戶使用不受原來鍋爐房的制約，可以靈活自主的安排工作，用戶的實際體驗滿意度大大提高。本項目的節(jié)能效果，根據(jù)實際測量，統(tǒng)計分析如表4。根據(jù)近半年的運行情況推算，本項目每年所產(chǎn)生的節(jié)能量將超過1700t標煤，節(jié)約能源成本約1500萬元左右，同時減少了燃油鍋爐的廢氣排放，提升了用戶的使用滿意度。是一個環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多面豐收的好項目。

3結(jié)論

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關(guān)鍵詞：需求驅(qū)動；人才培養(yǎng)；節(jié)能；能源管理

作者簡介：朱群志（1972-），男，浙江臺州人，上海電力學院能源與機械工程學院，教授；任建興（1961-），男，江蘇海門人，上海電力學院能源與機械工程學院，教授。（上海 200090）

基金項目：本文系上海電力學院教改項目（項目編號：20111407）、上海高校本科重點教學改革項目（項目編號：20115901）的研究成果。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）10-0021-02

一、節(jié)能與能源管理人才培養(yǎng)的必要性和緊迫性

我國是能源消耗大國。近年來國內(nèi)經(jīng)濟的快速增長對能源供給的壓力很大，重要能源資源短缺對經(jīng)濟發(fā)展的制約進一步加劇。我國的能源利用效率與世界先進水平相比存在較大差距，不少地方存在粗放式使用的情況，很多能源沒有得到有效利用而造成浪費。這種能源消費方式使能源供給進一步惡化，對人類居住環(huán)境也造成了嚴重污染。節(jié)約能源是我國建設(shè)節(jié)約型社會的首要措施。[1]

培養(yǎng)從事節(jié)能與能源管理工作的人才是我國經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展的需要。從1979年開始，我國就有計劃、有組織地開展了節(jié)能工作，但30年來節(jié)能事業(yè)起伏不定。這種狀況固然與國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、能源供需形勢等因素有關(guān)，但節(jié)能與能源管理人才的缺乏也是一個重要因素。缺少一支精通節(jié)能技術(shù)、熟悉節(jié)能管理、事業(yè)心強的高素質(zhì)人才隊伍是我國開展節(jié)能工作的軟肋，也是實現(xiàn)我國節(jié)能目標的瓶頸問題。[2]

培養(yǎng)從事節(jié)能與能源管理工作的人才是國民經(jīng)濟各行業(yè)發(fā)展的需要。各類工廠是我國能源消耗的大戶，工業(yè)能源消耗占全國能源消耗總量的70%左右。節(jié)能與能源管理領(lǐng)域的專門人才可以促進企業(yè)加強內(nèi)部的能源計量和管理，開展節(jié)能降耗工作。1998年1月起施行、2007年10月修訂的《中華人民共和國節(jié)約能源法》明確規(guī)定：重點用能單位應(yīng)當設(shè)立能源管理崗位。重點用能單位包括兩類：年綜合能源消費總量1萬噸標準煤以上的用能單位；國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位。2007年國務(wù)院頒布的《節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確要求重點耗能企業(yè)建立能源管理師制度。之后天津和山東等地開展了能源管理師的試點工作。2011年國務(wù)院頒布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中要求擴大能源管理師試點。

社會對節(jié)能人才的需求很大。根據(jù)對用能單位的調(diào)查，我國專業(yè)節(jié)能人才的需求量在數(shù)10萬人以上。目前我國從事節(jié)能與能源管理工作的專業(yè)人才極度匱乏，很多企業(yè)沒有專職的能源管理人員；即使有專職人員的企業(yè)，也存在能源管理人員節(jié)能意識不高、專業(yè)技能欠缺以及人員配置偏少等問題。這些原因?qū)е缕髽I(yè)對能源的控制和管理薄弱，嚴重阻礙了節(jié)能工作的開展和能源使用效率的提高。要解決這些問題，必須在科學方法的指導(dǎo)下充分挖掘企業(yè)節(jié)能潛力，以技術(shù)手段和管理手段促進能源利用效率的提高。因此，適應(yīng)社會需求，培養(yǎng)專業(yè)的節(jié)能與能源管理專門人才顯得十分迫切。

我國高校在節(jié)能專業(yè)人才培養(yǎng)方面起步較晚，雖然有一些高校在能源教育方面做了一些嘗試，[3，4]但至今還沒有形成健全的節(jié)能人才培育機制，面向節(jié)能服務(wù)人才培養(yǎng)的專業(yè)設(shè)置和學科建設(shè)都比較薄弱。[5]針對高校培養(yǎng)人才不足的現(xiàn)狀，一些社會辦學機構(gòu)紛紛提供短期的能源管理師課程對一些在崗人員進行培訓(xùn)。然而，這種培訓(xùn)班短則幾天，長則一周；培訓(xùn)項目時間短，很難對學員提供系統(tǒng)的知識和技能訓(xùn)練。作為人才培養(yǎng)的主要基地，高校應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，為我國節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的節(jié)能與能源管理專門人才。高校可對現(xiàn)有專業(yè)進行改革，通過調(diào)整一些相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)方案、增補部分課程，為社會培養(yǎng)畢業(yè)后從事“能源管理師”崗位的人才。

二、節(jié)能與能源管理人才培養(yǎng)的探索

節(jié)能涉及的領(lǐng)域多，學科背景廣。從技術(shù)角度分析，主要涉及“熱”和“電”。本項目主要探索在熱能與動力工程專業(yè)上進行改革，適應(yīng)社會對節(jié)能與能源管理人才的需求。熱能與動力工程專業(yè)的相近專業(yè)包括能源動力系統(tǒng)及自動化、能源與環(huán)境系統(tǒng)工程等。由于各個專業(yè)的背景不同，側(cè)重點也不同。有的偏向動力機械，有的偏向制冷與空調(diào)，有的側(cè)重能源高效和清潔利用。電力高校中的熱能與動力工程專業(yè)往往偏向電廠熱能動力工程和電廠集控運行。本文針對的是上海電力學院的國家特色專業(yè)——熱能與動力工程專業(yè)。該專業(yè)辦學歷史比較悠久，并具有明顯的行業(yè)背景。

1.制定了“節(jié)能與能源管理”專業(yè)方向培養(yǎng)方案

通過對熱能與動力工程專業(yè)進行改革，設(shè)立“節(jié)能與能源管理”專業(yè)方向。熱能與動力工程學科還是這個專業(yè)方向的核心，因此，專業(yè)方向與所依托專業(yè)在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)核心課程的設(shè)置上基本相同。專業(yè)基礎(chǔ)課及專業(yè)課程主要包括工程熱力學、工程流體力學、傳熱學、鍋爐原理、汽輪機原理、泵與風機、熱力發(fā)電廠等。

與常規(guī)熱能與動力工程專業(yè)的區(qū)別在于增加了特別針對節(jié)能與能源管理的課程模塊。該模塊包含6門課程，共計9個學分。課程包括節(jié)能技術(shù)概論、空氣調(diào)節(jié)、制冷原理與設(shè)備、熱網(wǎng)技術(shù)、技術(shù)經(jīng)濟學以及能源管理與審計等。這些課程有的側(cè)重技術(shù)層面，有的側(cè)重能源管理與技術(shù)經(jīng)濟分析層面。除了節(jié)能與能源管理專業(yè)方向的選修課程之外，學生還可以從其他專業(yè)方向中選修一些課程，例如熱能工程測量技術(shù)、可再生能源發(fā)電技術(shù)等。

2.教學內(nèi)容契合復(fù)合型應(yīng)用人才培養(yǎng)

節(jié)能人才不僅要掌握各種通用節(jié)能技術(shù)，而且也需要懂得一些技術(shù)經(jīng)濟分析、工程管理等方面的知識，是技術(shù)和管理結(jié)合的復(fù)合型人才。[6]因此，專業(yè)選修課程的教學內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)節(jié)能與能源管理人才的知識和技能要求來設(shè)計。例如，“節(jié)能技術(shù)概論”課程的主要內(nèi)容包括熱電聯(lián)產(chǎn)節(jié)能技術(shù)、鍋爐和加熱器節(jié)能技術(shù)、熱管及熱管換熱器節(jié)能技術(shù)、熱泵節(jié)能技術(shù)、余熱回收節(jié)能技術(shù)、電力行業(yè)節(jié)能措施與案例等。“熱網(wǎng)技術(shù)”課程的主要內(nèi)容包括集中供熱系統(tǒng)、熱負荷及管網(wǎng)水力計算、供熱管道敷設(shè)、熱源配置等?！澳茉垂芾砼c審計”課程的主要內(nèi)容包括能源政策、能源工程管理、合同能源管理、企業(yè)能源審計、企業(yè)能源平衡等。

3.在實踐環(huán)節(jié)中提高學生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力

實踐環(huán)節(jié)中除了一般的認知實習和專業(yè)實習外，還包括課程實驗、專業(yè)方向課程設(shè)計以及畢業(yè)設(shè)計等。這些環(huán)節(jié)主要是培養(yǎng)學生應(yīng)用課程所學知識的能力。結(jié)合課堂教學內(nèi)容，增加了常用節(jié)能技術(shù)的實驗。例如，在“泵與風機”課程中增設(shè)了泵與風機的變頻調(diào)節(jié)實驗。通過開展這些實驗加深學生對變頻技術(shù)的原理、方法和效果的認識。專業(yè)方向課程設(shè)計是一個新增的、有特色的實踐環(huán)節(jié)，訓(xùn)練學生綜合應(yīng)用專業(yè)選修課的相關(guān)知識，并不局限于特定的選修課程。嘗試將一家醫(yī)院的供能系統(tǒng)作為課程設(shè)計的對象，要求學生結(jié)合參考資料對醫(yī)院的用能及供能系統(tǒng)進行設(shè)計。提供給學生的資料包括工程擴初說明、各類冷熱電設(shè)備性能參數(shù)表、非電空調(diào)選型設(shè)計手冊等。

通過與學校基本建設(shè)工程、科研實驗平臺相結(jié)合，建成了一些學生實踐基地。由于在項目設(shè)計階段就提前介入，這些基本建設(shè)工程和科研平臺在建設(shè)中充分考慮了學生實踐能力培養(yǎng)的功能需求。已經(jīng)建成的實踐基地有：節(jié)能生態(tài)藝術(shù)廳、大學生活動中心節(jié)能建筑示范基地、多類型能源的分布式能源實驗系統(tǒng)、校園能耗監(jiān)管平臺等。節(jié)能生態(tài)藝術(shù)廳可以開展的實驗有中央空調(diào)性能測試、室內(nèi)溫度場測試、太陽能熱水器性能測試等。大學生活動中心節(jié)能建筑示范基地可進行太陽能光伏發(fā)電實驗、風光發(fā)電互補實驗和建筑能耗按戶計量實驗等。分布式能源實驗系統(tǒng)可提供燃氣輪機性能試驗、內(nèi)燃機性能試驗、氣水換熱器性能試驗等。而校園能耗監(jiān)管平臺則能夠提供全校每幢建筑的用水、用電數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是學生開展能耗分析和節(jié)能診斷的生動素材。

4.人才培養(yǎng)情況

節(jié)能與能源管理專業(yè)方向于2008年開始按方向招生，招生規(guī)模為1個班。2012年首屆學生畢業(yè)，學生就業(yè)情況優(yōu)良。學生的就業(yè)單位除了傳統(tǒng)的電力行業(yè)發(fā)電企業(yè)、設(shè)計院、電廠建設(shè)企業(yè)以外，也有節(jié)能服務(wù)公司等。節(jié)能與能源管理專業(yè)方向的設(shè)立為這些學生提供了必要的基礎(chǔ)知識和技能，有利于他們進入單位后盡快適應(yīng)工作崗位。

開設(shè)的選修課程得到了熱能與動力工程其他專業(yè)方向?qū)W生的歡迎?！肮?jié)能技術(shù)概論”、“能源管理與審計”、“熱網(wǎng)技術(shù)”等選修課程每個教學班的人數(shù)都接近80人，其中節(jié)能與能源管理專業(yè)方向的學生只占一半。對于熱能與動力工程專業(yè)的學生，這些課程有利于拓展學生的知識面。

學生的節(jié)能意識增強了，對節(jié)能工作的興趣提高了。學生積極參與節(jié)能減排方面的科創(chuàng)項目，這些學生既有來自熱動專業(yè)又有來自機械專業(yè)、管理專業(yè)等。管理專業(yè)的學生與熱動專業(yè)的學生聯(lián)合組隊，參加了第五屆全國大學生節(jié)能減排社會實踐與科技競賽等活動，并獲得較好成績。這些科創(chuàng)活動一方面提高了學生的應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力，另一方面也有利于激發(fā)學生的學習興趣。

三、結(jié)束語

上海電力學院根據(jù)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略需求和社會對人才的需求對高校培養(yǎng)節(jié)能與能源管理人才進行了探索。在熱能與動力工程專業(yè)上設(shè)立了節(jié)能與能源管理專業(yè)方向，制定了專業(yè)方向培養(yǎng)方案，開設(shè)了兼顧技術(shù)和管理層面的專業(yè)選修課程，依托校園基本建設(shè)和科研項目建立了校內(nèi)實踐基地。所開設(shè)的課程得到了學生的歡迎，加強了學生的節(jié)能意識，拓展了學生的就業(yè)面，為熱動專業(yè)畢業(yè)生從事節(jié)能與能源管理工作提供了基礎(chǔ)。

由于節(jié)能的領(lǐng)域多，范圍廣，涉及學科多，因此節(jié)能人才的培養(yǎng)中存在不少困難。企業(yè)所需的節(jié)能人才最好是多面手，既懂“熱”，又懂“電”，還懂能源管理。但是，作為一個本科專業(yè)，需要有一個相對完整的知識體系。另外，各個行業(yè)有不同的生產(chǎn)流程，培養(yǎng)一個通用的節(jié)能人才也是不現(xiàn)實的。因此，如何適應(yīng)社會需求、進一步加強節(jié)能人才的培養(yǎng)是一個需要不斷探索和持續(xù)關(guān)注的問題。高校是培養(yǎng)人才的主要基地，相關(guān)專業(yè)可以和企業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)合專業(yè)的學科背景和依托行業(yè)的特點進一步探索節(jié)能專業(yè)人才的培養(yǎng)模式和途徑。

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篇7

通過碳足跡優(yōu)化生產(chǎn)流程

“說到節(jié)能減排，首先要看企業(yè)的意識?！边B志偉告訴記者，“其實，這只是一個時間問題，從未來兩三年來看，這種壓力可能不會對企業(yè)造成根本性影響。但是，從長期來看，在未來的二三十年中，企業(yè)踏上節(jié)能減排之路是不可避免的。”

連志偉中肯地告訴記者，在國內(nèi)外各種新標準新法規(guī)層出不窮的今天，如果企業(yè)沒充分的準備，沒有足夠的經(jīng)驗，那么，一旦新法規(guī)來襲的時候，企業(yè)就不可能做到快速應(yīng)對，因而不能達到國外政府和買家的要求，最終會錯失商機。

“對碳足跡分析要從產(chǎn)品的整個生命周期來考量。從原材料的選擇，到制造過程中產(chǎn)生的能耗，再到產(chǎn)品使用和廢氣對環(huán)境造成的影響，如果企業(yè)能從產(chǎn)品生命周期的各個階段去分析計算出產(chǎn)品的碳排放是多少，就有可能從整體流程上找到系統(tǒng)改良的方法，從而實現(xiàn)最終意義上的節(jié)能減排。”連志偉說。

連志偉介紹說，在這一領(lǐng)域，SGS可以應(yīng)客戶的要求，提供碳排放的數(shù)據(jù)，幫助企業(yè)做出快速評估，并提供可持續(xù)發(fā)展的解決方案，用來幫助企業(yè)找到節(jié)能減排的重點應(yīng)該落腳在什么地方。

值得一提的是，很對企業(yè)會認為碳足跡的計算可能會意味著這成本壓力的提升。連志偉坦言這種一種誤解。“其實，這只是一個數(shù)據(jù)搜集的過程，不會對企業(yè)構(gòu)成根本性的成本壓力。”連志偉說，“產(chǎn)品碳足跡的計算，并不意味著一定要改換原材料、改變生產(chǎn)過程，事實上，這一過程，首先是要了解企業(yè)的狀態(tài)，在了解狀態(tài)之后，SGS才會找到突破口，協(xié)助客戶提供解決方案，告訴企業(yè)從哪些方面去實現(xiàn)減排?！?/p>

不僅如此，更重要的是，依照連志偉的經(jīng)驗，通過碳足跡的計算培訓(xùn)，可以幫助客戶去建立自己的團隊，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的員工，從而建立一個有效的系統(tǒng)，以持續(xù)改良并維持產(chǎn)品的良好能效狀態(tài)。

事實上，在國際上，已經(jīng)存在ISO14064和ISO14067等關(guān)于碳排放的標準。這些標準，會給企業(yè)一個框架，告訴企業(yè)應(yīng)該將碳排放控制在什么水平。對于企業(yè)來說，如果要提高國際競爭力，就必須對于這些法規(guī)有足夠的應(yīng)對能力。

連志偉告訴記者，為了協(xié)助企業(yè)從容應(yīng)對，SGS不僅可以協(xié)助客戶做碳足跡盤查，使企業(yè)獲得碳排放標識，還通過對客戶的培訓(xùn)，讓客戶懂得如何去改良生產(chǎn)過程。最重要的是，幫助客戶建立相關(guān)團隊，以增強企業(yè)的應(yīng)對能力，使企業(yè)能夠把控自己的碳足跡管理。

通過能源管理體系實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)

“一臺機器，一天可以運行5個小時，也可以運行24個小時，如果操作沒有改良的話，不管設(shè)備多么先進，也不會有好的能效表現(xiàn)。”連志偉說，“因此，企業(yè)建立自己的管理體系，通過這個管理體系，去有效地減低能耗?！边@就是說，單純依靠節(jié)能技術(shù)已經(jīng)不能最終解決能源供需平衡等問題，進行能源管理體系建設(shè)已經(jīng)成為能源管理的關(guān)鍵。

據(jù)介紹，在國內(nèi)，《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）已經(jīng)于2009年3月由國家質(zhì)檢總局、國家標準化管理委員會，并于2009年11月開始實施。而在國際上，ISO 50001旨在為用能單位提供一整套國際化、標準化的過程管理方法，并將節(jié)能措施納入到組織的管理體系中，包括微調(diào)生產(chǎn)工藝和改進工業(yè)用能系統(tǒng)的效能?！癐SO 50001是一個很好的使企業(yè)有效地管理能源的工具和手段。將來，中國的國標很有可能不斷向國際標準靠攏?！边B志偉說。

在實踐中，SGS經(jīng)過經(jīng)驗積累，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在建立能源管理體系方面存在兩方面的考驗。“第一個挑戰(zhàn)是對設(shè)備運行表現(xiàn)出來的數(shù)據(jù)進行檢測，諸如發(fā)電機、空調(diào)機組等，這些設(shè)備的能耗檢測需要有專業(yè)的測量工具和專業(yè)的人員才能得以實現(xiàn)；第二個挑戰(zhàn)是能源管理體系標準是一個全新的標準，因此企業(yè)在進行認證的過程中，沒有相關(guān)經(jīng)驗可以借鑒。”

鑒于此，在能源管理體系建設(shè)方面，SGS可以通過培訓(xùn)的方式，讓客戶認識到如何通過這些標準提升整體的能效方面的表現(xiàn)?！捌鋵?，建立這樣一個體系，一開始的投入可能不會太大，SGS會針對客戶的具體情況，提供有效的解決方案去評估自己的狀態(tài)。即使是改換設(shè)備，也會有一個比較健全的方法去評估這些方案?！边B志偉說。

實際上，在SGS的服務(wù)中，通過利用過程方法識別、評價、控制能源因素，不僅可以降低能耗、提高能源利用效率，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，更重要的是可以實現(xiàn)對能源管理全過程的控制和持續(xù)改進。

通過培訓(xùn)打造堅實團隊

松下幸之助曾將說過：“培訓(xùn)很貴，但是不培訓(xùn)更貴?！痹赟GS這里，無論是碳足跡計算，還是協(xié)助企業(yè)建立自己的能源管理體系，無不需要對企業(yè)員工進行培訓(xùn)，通過對企業(yè)內(nèi)部不同層次的員工進行培訓(xùn)，不僅可以使企業(yè)可以達到符合相應(yīng)標準的目的，而且可以建立企業(yè)自己的團隊，使企業(yè)在以后面對此類問題時，具有從容應(yīng)對的能力，使企業(yè)整體在能效方面持續(xù)表現(xiàn)良好。

篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)；企業(yè)合同能源管理；會計核算

當前，為進一步推動我國的節(jié)能工作，最為迫切的任務(wù)是引導(dǎo)和促進節(jié)能機制面向市場的過渡和轉(zhuǎn)變，借鑒、學習和引進國際上先進的節(jié)能新機制，以克服我國目前存在的種種節(jié)能市場障礙，加快節(jié)能項目實施步伐。從國外市場化國家節(jié)能事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，合同能源管理這種節(jié)能新機制比較適合我國的情況，我國的節(jié)能機構(gòu)和潛在的投資者完全可以結(jié)合實際情況對節(jié)能項目進行投資并從中獲取盈利和發(fā)展。合同能源管理能夠幫助客戶乃至全社會以最有效的方式挖掘節(jié)能潛力。同時，在該模式下，節(jié)能服務(wù)公司為客戶承擔了幾乎所有風險。但是，由于企業(yè)合同能源管理的會計核算存在的問題。能源價格被低估、財政體制不支持節(jié)能服務(wù)費的支付、稅收負擔不合理等因素，節(jié)能服務(wù)的收益有限；同時，節(jié)能會計核算體系、誠信體系、融資體系不完善，使節(jié)能服務(wù)公司、客戶、銀行等不得不支付額外的交易成本去處理爭議，規(guī)避風險，進一步壓縮了節(jié)能服務(wù)的利潤空間。因此，完善企業(yè)合同能源管理的會計核算對發(fā)展我國的企業(yè)能源管理業(yè)務(wù)，推動我國節(jié)能減排工作有非常重要的意義。

一、企業(yè)合同能源管理概述

企業(yè)合同能源管理企業(yè)合同能源管理是一種專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)，節(jié)能服務(wù)公司（在國外簡稱為EMC、EMCo或ESCo）為客戶設(shè)計節(jié)能方案，由前者出資添置或改裝設(shè)備，產(chǎn)生節(jié)能效益后，節(jié)能服務(wù)公司從中提取一部分作為收益來源。在這種模式下，客戶幾乎不承擔風險，而節(jié)能服務(wù)公司承擔了幾乎全部風險。一般而言，完整的企業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)要經(jīng)過以下幾個環(huán)節(jié)：能源審計方案設(shè)計項目施工設(shè)計項目融資原材料和設(shè)備采購施工、安裝和調(diào)試運行、保養(yǎng)和維護節(jié)能量監(jiān)測及效益保證收回節(jié)能項目投資和利潤。項目合同期結(jié)束后，設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶。企業(yè)合同能源管理大致可分為以下幾種類型：其一是節(jié)能效益分享型，雙方按合同規(guī)定的比例分享節(jié)能效益；其二是節(jié)能承諾型，節(jié)能服務(wù)公司需要在合同中承諾必須達到一定的節(jié)能量；其三是長期的節(jié)能服務(wù)托管，就像物業(yè)外包服務(wù)一樣；其四是融資租賃，如果節(jié)能服務(wù)公司出資有困難，就需要有租賃公司等金融機構(gòu)出資購買設(shè)備，再租賃給節(jié)能服務(wù)公司或其客戶使用。作為一種專業(yè)化的服務(wù)，企業(yè)合同能源管理模式可以幫助客戶以同等成本獲得最大的節(jié)能效益，或以最小的成本獲得同等節(jié)能效益。而且，由于在節(jié)能服務(wù)市場上，節(jié)能服務(wù)公司之間存在競爭關(guān)系，優(yōu)勝劣汰的壓力會促使它們不斷改進節(jié)能方案設(shè)計水平，并經(jīng)由它們推動節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)端的技術(shù)進步。如果這種服務(wù)模式得以在全社會推廣，則可以幫助整個社會以最經(jīng)濟的方式節(jié)能，使節(jié)能潛力得到最大程度的挖掘。在上述四種類型中，其中節(jié)能效益分享型最難核算，如果這一類型的企業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)能進行準確的業(yè)務(wù)核算，其他三種類型的業(yè)務(wù)也會迎刃而解的。

二、當前發(fā)展企業(yè)合同能源管理的困境

企業(yè)合同能源管理雖然對減排節(jié)能具有重要意義，但這一專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)市場卻難以運轉(zhuǎn)起來。一方面，是節(jié)能的貨幣收益不足。如果能源價格不能反映其真實價值，所節(jié)約能源的貨幣價值，就難以補償為節(jié)能而付出的成本。由于財政體制比較僵化，政府部門、事業(yè)單位以及一些大型國企購買節(jié)能服務(wù)的費用難以出賬或報銷。此外，在現(xiàn)行稅收體制下，節(jié)能服務(wù)公司或其客戶承擔了一些不合理的稅負。這些都會使節(jié)能服務(wù)的收益縮水。另一方面，節(jié)能服務(wù)市場或相關(guān)市場的交易成本過高，人們不得不付出額外的成本來規(guī)避風險，進一步壓縮了節(jié)能服務(wù)的利潤空間。由于沒有權(quán)威的節(jié)能效益會計核算體系，節(jié)能服務(wù)公司和其客戶對于節(jié)能效果的爭議很大，難以就節(jié)能服務(wù)費用的支付達成一致。因為誠信體系不完善，節(jié)能服務(wù)的買賣雙方都很容易遭受對方違約帶來的經(jīng)濟損失，必須付出一定的規(guī)避風險成本。由于節(jié)能服務(wù)項目每筆貸款的額度較小，加上節(jié)能服務(wù)公司尚未建立起足夠的商譽，銀行等金融機構(gòu)不愿向其提供貸款，它們的融資成本很高。要促進合同能源管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要在能源價格、財政、稅收等各方面出臺支持性政策，增加其收益；完善節(jié)能會計核算體系、誠信體系、融資體系，降低節(jié)能服務(wù)公司、客戶及其他利益相關(guān)者的交易成本。同上，能源價格如果不能完全反映其真實價值，企業(yè)節(jié)能的積極性就會削弱，對專業(yè)節(jié)能服務(wù)的需求自然會減少。對此，應(yīng)當漸進式完善企業(yè)合同能源管理的會計核算，真實正確的核算出能源價格，使能源價格能反映其真實價值，讓企業(yè)有足夠的激勵節(jié)能，產(chǎn)生更多購買節(jié)能服務(wù)的需求。

三、我國企業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)的會計核算存在的問題

節(jié)能服務(wù)公司是根據(jù)節(jié)能量從客戶處獲得報酬，所以準確的節(jié)能會計核算是企業(yè)合同能源管理項目順利實施的關(guān)鍵之一；但是，目前國內(nèi)缺乏權(quán)威的節(jié)能效益會計核算體系，導(dǎo)致合同雙方要耗費額外的成本處理爭議，尤其是節(jié)能服務(wù)公司要承受不能獲得應(yīng)有報酬的風險。節(jié)能量的會計準確核算本身困難很大。首先，因為企業(yè)合同能源管理項目實施前后，許多其他因素也會發(fā)生變化；核算節(jié)能量時應(yīng)考慮其他因素引起的能耗減少或增加，而不能簡單地將項目實施前后的能耗量相減。其次，企業(yè)合同能源管理項目的實施需要客戶配合，如果因客戶不配合而未能達到預(yù)期的節(jié)能量，則不能歸咎于項目。其三，在一些項目中能耗量本身并不穩(wěn)定，為節(jié)能量的確認帶來了不確定性。

四、解決我國企業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)會計核算問題的對策

（一）出臺規(guī)范節(jié)能會計核算的法規(guī)和準則

目前，我國沒有能源核算的會計準則，甚至連行政法規(guī)也沒有，唯一相關(guān)的《企業(yè)能源會計核算技術(shù)通則》是1997年由國家技術(shù)監(jiān)督局頒布的部門規(guī)章。這一法規(guī)在實踐中表現(xiàn)出立法層次較低、效力不高、缺乏配套措施、可操作性不強的特點。我國中央和地方政府應(yīng)當效仿美國的經(jīng)驗，頒布若干能源會計核算標準。目前，《國際性能核算和認證協(xié)議》是當前國際通行的節(jié)能效益會計核算和認證標準，并已成為美國節(jié)能服務(wù)公司的行業(yè)標準。這一權(quán)威的標準可以用來指導(dǎo)節(jié)能效益的會計核算機構(gòu)剔除企業(yè)合同能源管理項目中的不確定因素和獨立變量，如天氣、運行時間等對能耗有著重要影響但又是合同雙方很難或根本無法控制的因素，從而準確地核算出多少節(jié)能量應(yīng)歸功于企業(yè)合同能源管理項目本身。在此基礎(chǔ)上，美國能源部編制了《聯(lián)邦政府節(jié)能項目驗證和核算指南》，此類技術(shù)指導(dǎo)手冊為節(jié)能服務(wù)公司及其客戶提供了標準的技術(shù)平臺，有效地減少了圍繞能耗基準和節(jié)能效果的爭議。當前，要建立規(guī)范我國企業(yè)合同能源管理的制度體系，推進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。要將政府節(jié)能管理和節(jié)能改造納入同級財務(wù)預(yù)算，堅持依法管理與政策激勵相結(jié)合，加快合同能源管理會計核算的實現(xiàn)；通過編制政府機構(gòu)節(jié)能的項目指南和建筑能耗標準與定額，推動節(jié)能產(chǎn)品認證和能效標識管理制度的實施，保證會計核算的實現(xiàn)

（二）培育專業(yè)的節(jié)能效益測算機構(gòu)

針對企業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)的會計核算存在的問題，政府還應(yīng)當培育專業(yè)的節(jié)能效益會計核算機構(gòu)，并規(guī)范這一中介行業(yè)的運作，使之能為節(jié)能服務(wù)公司及其客戶提供權(quán)威的節(jié)能會計核算報告。在這方面，日本做得較好。日本有獨特的能源管理師制度。日本把能源會計核算作為一個獨立的中介行業(yè)，出具能源會計核算報告的是能源會計核算師，要求一定量的用能單位必須配備一定數(shù)量的能源會計核算師和能源會計核算員。能源會計核算師有兩種資格取得渠道，其一為全國統(tǒng)一考試，無先期條件要求，考試通過發(fā)給能源會計核算師執(zhí)照；其二為能源會計核算師進修，要求具備3年實際工作經(jīng)驗，考試合格發(fā)給能源會計核算師執(zhí)照。我國可以仿效日本的做法，在《節(jié)能能源法》中規(guī)定能源會計核算師制度，并在此基礎(chǔ)上培育專業(yè)的能源會計師事務(wù)所。在國內(nèi)，上海市企業(yè)合同能源管理指導(dǎo)委員會已經(jīng)計劃設(shè)立6～10家專業(yè)的第三方節(jié)能會計核算機構(gòu)，來為節(jié)能服務(wù)的買賣雙方服務(wù)。

（三）由企業(yè)合同能源管理的行業(yè)協(xié)會進行會計核算服務(wù)

企業(yè)合同能源管理的行業(yè)協(xié)會也可以站在相對中立的立場，為節(jié)能服務(wù)公司及其客戶提供節(jié)能會計核算或者編制指導(dǎo)性文件，輔助它們或中介機構(gòu)進行節(jié)能測算。例如，美國采暖、制冷與空調(diào)工程師協(xié)會就在《國際性能會計核算和認證協(xié)議》基礎(chǔ)上編制了更為詳盡的《節(jié)能會計核算指南》，供節(jié)能服務(wù)的買賣雙方或?qū)I(yè)會計核算機構(gòu)使用。

總之，隨著國家經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國節(jié)能減排的力度越來越大，有關(guān)企業(yè)合同能源管理會計核算的法規(guī)準則也必將不斷出臺，這將對加快推行我國企業(yè)合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提供強有力的政策支持。當前利用市場機制促進節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放，是我國培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要。完善和發(fā)展企業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)的會計核算，對推行企業(yè)合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

參考文獻：

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2.財政部.關(guān)于印發(fā)企業(yè)會計準則解釋第2號的通知[S].財會〔2008〕11 號文，2008.

3.國際財務(wù)報告解釋委員會.解釋公告第12 號：[EB/OL].（2010-10-02）.

4.黃開敏.基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)經(jīng)營的會計處理[J].財會學習，2009（6）.

5.尹桂鳳.企業(yè)合同能源管理模式下的節(jié)能量保證支付型企業(yè)會計核算[J].稅務(wù)與經(jīng)濟，2010（4）.

篇9

關(guān)鍵詞：碳排放權(quán)交易機制；企業(yè)目標；排放成本；現(xiàn)金流量

2008 年1 月我國了《排污許可證管理條例》的征求意見稿，第一次以法律的形式頒布了全國性的排污許可證管理辦法。2012年9月，廣東省全面啟動碳排放權(quán)交易試點，首批7800萬碳交易大單簽出。

在碳排放權(quán)交易機制下，企業(yè)碳排放量的多少將直接影響到企業(yè)的成本，從而影響其企業(yè)價值最大化目標的實現(xiàn)。另一方面，日益嚴重的環(huán)境問題使得顧客等利益相關(guān)者開始關(guān)心企業(yè)的社會責任問題，企業(yè)碳排放量的多少直接影響著企業(yè)的社會形象，因此，低碳管理也是企業(yè)樹立良好的社會形象的重要途徑之一。企業(yè)要想實現(xiàn)企業(yè)價值和社會形象的雙贏，企業(yè)必須對自身的碳排放策略進行研究和選擇。

一、研究背景及文獻綜述

在之前的經(jīng)濟發(fā)展進程中，環(huán)境污染具有很大的外部性Pigou （ 1920）。隨后Coase （ 1960）提出了著名的科斯定理，認為只要產(chǎn)權(quán)明確，外部性問題都可以通過談判而得到糾正，以實現(xiàn)外部問題內(nèi)部化。Dales （ 1969） 在科斯定理的基礎(chǔ)上提出了污染權(quán)交易理論排放權(quán)交易。碳排放交易是排污權(quán)交易的一種形式，通過在市場上進行碳排放權(quán)的交易，使超額排放企業(yè)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任，對二氧化碳排放進行控制和管理的一種經(jīng)濟手段。運行機制主要有總量交易機制和信用交易機制。目前國際上大多采用總量交易機制。在總量交易機制下，國家將各個企業(yè)的碳排放上限以許可證或者配額的形式發(fā)放給企業(yè)。

碳排放權(quán)交易機制與企業(yè)的經(jīng)營管理存在很大的關(guān)系。Malik（1990）認為，某些企業(yè)的違規(guī)行為會影響排放權(quán)交易價格，進而影響其他企業(yè)的行為。Benz 和Truck（2006）指出，排放權(quán)市場會對企業(yè)的現(xiàn)金流產(chǎn)生影響，高的排放權(quán)價格對企業(yè)未來現(xiàn)金流施加了更緊的約束。關(guān)于排放權(quán)價格與企業(yè)價值的關(guān)系。曾剛，萬志宏（2010）指出，由于排放權(quán)（EUA）可被視為一種企業(yè)的生產(chǎn)要素（資產(chǎn)），因此，EUA 市場價格變動將直接影響企業(yè)價值，兩者呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系 。由于碳排放權(quán)的價格具有不確定性，這也對企業(yè)的策略選擇造成了一定的影響。陳曉紅， 王陟昀通過實證研究發(fā)現(xiàn)，排放權(quán)價格受政策和制度影響的配額供給是交易價格最重要影響因素， 但是隨著政策與交易制度的完善， 影響程度逐漸變小。

從國內(nèi)外的研究文獻來看，研究大多集中于排放權(quán)交易價格、初始分配以及對企業(yè)的影響等宏觀和中觀層面的研究。本文將從企業(yè)本身入手，探討影響企業(yè)碳排放策略選擇的因素并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建企業(yè)碳排放決策的基本模型。

二、企業(yè)進行碳排放優(yōu)化戰(zhàn)略選擇要考慮的因素

對于企業(yè)來說，要想做好低碳管理，首先要從戰(zhàn)略角度予以考慮，什么樣的戰(zhàn)略選擇對企業(yè)最有利。

（一）從實現(xiàn)企業(yè)價值最大化角度需要考慮的因素

企業(yè)存在和經(jīng)營的目的首先是為了盈利，從計算企業(yè)價值的角度來說，需要考慮企業(yè)需要付出的成本大小及產(chǎn)生該成本的時間。在成本方面。排放權(quán)交易運行機制下企業(yè)的排放成本可用如下公式表示： 排放權(quán)交易運行機制下企業(yè)排放總成本=減排成本+購買缺口排放權(quán)支出-出售排放權(quán)收益=單位減排成本×減排量+購買排放權(quán)單價×購買缺口排放權(quán)數(shù)量-出售排放權(quán)單價×出售節(jié)省排放權(quán)數(shù)量（1）

謝東明，林翰文（2012）通過分析研究得出了在上述公式下的企業(yè)碳排放戰(zhàn)略優(yōu)化選擇。但是上述排放成本模型沒有考慮時間成本的因素。在企業(yè)的長期碳排放決策過程中，要從企業(yè)的利潤和實施低碳戰(zhàn)略的未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值進行分析是十分必要的。這里我們也采用5年的期限進行分析。考慮了時間成本因素之后，企業(yè)未來5年的排放成本應(yīng)該為（假定企業(yè)自主購進節(jié)能減排設(shè)備）：

企業(yè)低碳管理未來5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）=環(huán)保設(shè)備購進成本+未來5年低碳運營現(xiàn)金流量現(xiàn)值

未來5年低碳運營現(xiàn)金流量現(xiàn)值=∑5i

購買缺口排放權(quán)金額+單位減排成本×減排量-出售排放權(quán)收到金額（1+企業(yè)加權(quán)平均資本成本）（2）

單位減排成本=（環(huán)保設(shè)備折舊額+低碳管理其他成本）/實現(xiàn)的減排量（3）

企業(yè)碳排放成本=單位減排成本×減排量+購買缺口排放權(quán)成-出售排放權(quán)收益（4）

從式（2）可以看出，企業(yè)在進行低碳戰(zhàn)略選擇時需要考慮的因素包括碳排放權(quán)分配額、企業(yè)購進設(shè)備成本、碳排放權(quán)交易市場的影響以及企業(yè)的資本成本。式（2）中的企業(yè)加權(quán)平均資本成本指的是企業(yè)包括所有者資本和長期借款資本在內(nèi)資本金的加權(quán)平均資本成本。這是由于企業(yè)購進環(huán)保設(shè)備必然要占用企業(yè)的資金。而企業(yè)必然要為企業(yè)所有的資本付出相應(yīng)的成本，這其中當然就包括了購置長期資產(chǎn)。式（3）中的低碳管理其他成本是指由于企業(yè)進行了低碳管理而增加的除了設(shè)備折舊之外的其他成本。例如對員工的培訓(xùn)費等。

（二）從降低企業(yè)環(huán)境風險，節(jié)能減排，符合利益相關(guān)者要求方面需要考慮的因素

2009年，沃爾瑪要求其供應(yīng)商2009年相對2007年單位產(chǎn)品能耗下降7%，2012年下降20%。這也就意味著凡是碳排放不達標的供應(yīng)商都將被沃爾瑪淘汰。企業(yè)為了實現(xiàn)長期發(fā)展目標，不僅要考慮企業(yè)現(xiàn)在的盈利狀況。還要考慮各利益相關(guān)者的訴求。在顧客方面，企業(yè)要充分保證企業(yè)的排放量不高于客戶的要求。近年來，各個企業(yè)都加強了自身的低碳管理。也開始對企業(yè)的上下游企業(yè)有了一定的要求。同時，企業(yè)也要考慮各級環(huán)境監(jiān)測部門和企業(yè)碳排放管理機構(gòu)等的要求。如果企業(yè)的碳排放嚴重超標，多次被相關(guān)部門批評或者被媒體爆出碳排放嚴重超標，則企業(yè)就會在瞬間失去很多顧客，也就失去了市場。

由上述分析可知，企業(yè)在進行低碳戰(zhàn)略選擇的過程中需要考慮到包括企業(yè)盈利目標、目前財務(wù)狀況、利益相關(guān)者訴求、節(jié)能減排方案可行性等各方面的因素。在綜合考慮各方面因素的基礎(chǔ)上做出企業(yè)的低碳戰(zhàn)略選擇。

三、企業(yè)碳優(yōu)化戰(zhàn)略初步選擇模型

（一）企業(yè)應(yīng)當根據(jù)自身目前的排放量與配額之間的關(guān)系，以及實施減排項目成功的可行性大小來決定是否進一步考慮實施節(jié)能減排項目，確保企業(yè)的低碳戰(zhàn)略選擇具有經(jīng)濟性和可行性。

在企業(yè)進行戰(zhàn)略決策時，首先要考慮的是企業(yè)是否實施低碳減排項目，要考慮的就是企業(yè)碳排放是否超過了配額、有沒有實施低碳減排的空間以及減排的成本問題。對于企業(yè)來說有三種可能性，一是企業(yè)碳排放在配額的限度之內(nèi)，不存在減排壓力。但企業(yè)要密切關(guān)注政策的變化以及利益相關(guān)者訴求。第二種是企業(yè)排放超過了配額，且目前不存在減排的可能性或者實現(xiàn)減排的可能性很小，則企業(yè)就只能被動從市場上購入排放權(quán)。第三種是企業(yè)碳排放目前超標，但存在優(yōu)化空間。這種情況下企業(yè)可以考慮實施低碳節(jié)能減排項目。如果企業(yè)本身技術(shù)達標，低于國家規(guī)定排放限額，則該類企業(yè)短期無需實施減排項目，并且可能會有多余的配額可以像市場出售。在上述情形二的情況下，企業(yè)自己實施減排項目成功可能性很小，可以尋去能源管理公司的合作。

（二）企業(yè)需要基于自身減排能力的大小、資金充裕度、企業(yè)加權(quán)平均資本成本等因素，綜合考慮確定企業(yè)如何實施節(jié)能減排項目。

企業(yè)實施減排項目可能存在很多中選擇，本文旨在為企業(yè)的決策提供一種選擇的理論基礎(chǔ)和框架。研究中以以下兩種方案為例：一種是企業(yè)自主購進環(huán)保設(shè)備，獨立進行管理。另一種是與節(jié)能服務(wù)公司（ESCO）簽訂能源管理合同（EPC），由對方幫助企業(yè)進行管理。

我國于1998年首次將EPC模式引入國內(nèi)。并于2010年8月了《合同能源管理技術(shù)通則》。其對合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）的定義為節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司（Energy Services Company， ESCO）為實現(xiàn)節(jié)能目標像用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付ESCO的投入以及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。

合同能源管理是在企業(yè)進行節(jié)能減排的重要選擇之一。合同能源管理是國際上先進的能源管理模式。該機制運作是依托建立節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，以減少的能源費用來支付節(jié)能項目實施成本的節(jié)能投資方式。在這種模式下：

企業(yè)單位減排成本=企業(yè)實施該項目節(jié)能量合同約定分成比例該項目實現(xiàn)的減排量（5）

EPC下企業(yè)低碳管理未來5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）= （6）

合同能源管理具有非常明顯的優(yōu)勢，首先，節(jié)能服務(wù)公司具有專業(yè)化的優(yōu)勢。能夠給企業(yè)提供成熟的技術(shù)及先進的設(shè)備。在EPC模式下，項目失敗的風險是由節(jié)能服務(wù)公司承擔的。同時，該類能源管理合同是以節(jié)約能源為標準進行管理，企業(yè)可以實現(xiàn)節(jié)能與減排的雙重收益。其次，合同能源管理的模式降低了企業(yè)的資金流動性風險。前期不要企業(yè)投入設(shè)備購置、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等費用。能源管理項目的實施會造成企業(yè)長時間承擔與節(jié)能服務(wù)公司就節(jié)能部分分成的義務(wù)。是一種長時間的現(xiàn)金流出。會對企業(yè)未來的現(xiàn)金流造成影響。因此，企業(yè)在進行方案選擇時，需要考慮企業(yè)資金流是否充裕、節(jié)能減排技術(shù)是否成熟以及節(jié)能減排效果等因素。

企業(yè)在進行方案選擇時主要從以下兩個方面考慮：一是兩種模式下企業(yè)的單位減排成本，也就是對企業(yè)利潤的影響；二是對未來5年的現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）的影響，也就是考慮企業(yè)的資金問題。企業(yè)減排成本及未來五年現(xiàn)金流量可由上文（2）～（6）式計算得出。計算所需資料一般較易取得，用以下類似BCG矩陣的方法進行分析：

未來5年現(xiàn)金流量現(xiàn)值（流出量）

對于企業(yè)單位減排成本高低的界定主要以從市場上取得單位排放權(quán)的成本為衡量標準。如果企業(yè)有多種備選方案且減排成本有較大差距，則可以在上表的基礎(chǔ)上進一步進行細分。未來5年現(xiàn)金流出量的衡量標準因各個企業(yè)狀況而異。對于現(xiàn)金流充裕的企業(yè)來說，可承受的流出量會較大，反之，則會較小。下面對落在各個區(qū)域內(nèi)的方案進行簡要介紹。

理想方案：是指單位減排成本低，未來現(xiàn)金流出量少的方案，這對所有企業(yè)來說都是最佳方案，企業(yè)只需要最小的資金投入，就能換來低成本的減碳效果。

救急方案：是指單位減排成本高，未來現(xiàn)金流出量多的方案，這種方案一般來說不會在企業(yè)的低碳管理方案選擇之列，但是如果企業(yè)沒有更好的備選方案，并且企業(yè)碳排放嚴重超標，影響到了企業(yè)的生存和社會形象。但這種方案只能用來救急，并不是長久之計。企業(yè)應(yīng)該盡快研究出新的方案來取代這種方案。

問號方案：是指單位減排成本低，但是未來5年現(xiàn)金流出量大的方案，該方案有較大的改進空間，減碳成本并不高，但是企業(yè)卻需要每年有大量的現(xiàn)金流出企業(yè)，決策部門需要對方案進行改進。

備擇方案：是指單位減排成本高，但未來現(xiàn)金流量不大的方案，該類方案一般為初期一次投入較高，但投入實施后運行效果良好。但并不僅限于這種情況。這類方案的實施需要企業(yè)有充足的現(xiàn)金流來保證初期投入。

企業(yè)應(yīng)當綜合分析企業(yè)所有備選方案在矩陣中所處的位置，結(jié)合企業(yè)自身的條件做出合適的選擇。對于減排能力強的企業(yè)來說，無論是采取外購還是合同能源管理等其他模式進行減排，都需要考慮減排規(guī)模的大小，企業(yè)需要隨時在自身減排能力等的基礎(chǔ)上關(guān)注市場上交易權(quán)的價格，合理確定減排規(guī)模。對于在企業(yè)減排成本高于排放權(quán)交易價格時，適當降低減排規(guī)模，免得企業(yè)利潤受損，反之，當市場上排放權(quán)價格較高時，企業(yè)可以充分使用環(huán)保設(shè)備的減排能力。以減少從市場上購買排放權(quán)的成本或者提高出售剩余排放權(quán)的收益。

五、小結(jié)

在碳排放權(quán)交易機制下，企業(yè)要想實現(xiàn)企業(yè)價值最大化和維持良好的社會形象的目標，需要綜合考慮多方面的因素，利益相關(guān)者的要求是企業(yè)要考慮的主要因素之一。在進行策略選擇時，尤其要注重對單位減排成本和未來現(xiàn)金流量（流出量）的考慮。在此基礎(chǔ)上對策略進行歸類。結(jié)合自身狀況，做出最有利的策略選擇。當然，研究中還存在諸多不足，例如，對于企業(yè)如何把握利益相關(guān)者的要求動向等不具有明顯的可測量的因素做出具體探討，對處于矩陣中四個維度的方案的性質(zhì)等有待進一步研究。

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篇10

1石油行業(yè)應(yīng)用的能源管理系統(tǒng)

在企業(yè)管理過程中，能源管理在企業(yè)不同部門都得到廣泛應(yīng)用。能源管理軟件主要用于統(tǒng)計能源損耗程度，并通過分析損耗為節(jié)能管理提供有效依據(jù)。在技術(shù)領(lǐng)域，主要是通過科研發(fā)展使得管理可以變得更加高效。目前，很多公司運用的能源系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)的分析功能且缺乏持續(xù)的跟蹤與監(jiān)控，在企業(yè)決策上并不能提供有效依據(jù)。Monitor—pro5是一種有效的實時監(jiān)控軟件，它的主要功能是做好數(shù)據(jù)采集并為以后的分析報告提供基礎(chǔ)。該系統(tǒng)的另一大特色在于可以對數(shù)據(jù)進行持續(xù)監(jiān)控，并且可以預(yù)測數(shù)據(jù)未來的變化趨勢，從而給公司的決策層提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。Montage軟件具有較強的數(shù)據(jù)分析功能，也可以為企業(yè)高層的決策提供有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。除了以上的系統(tǒng)之外，還有很多其他的系統(tǒng)可以運用，如KBC能源管理器。該管理器可以對市場需求做良好的預(yù)測，并且提供在線指導(dǎo)。目前一些國際巨頭石油公司在進行監(jiān)控時主要依靠自身特有的模塊進行監(jiān)控，同時借助電子數(shù)據(jù)表和一些與自身業(yè)務(wù)有關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)?？梢灶A(yù)見在未來，無論企業(yè)采取何種方式進行監(jiān)管，企業(yè)對于能源損耗的減低，能源損耗平衡，控制能源成本都將獲得更高的重視。在未來競爭過程中，加強能源實時監(jiān)控，加強實時數(shù)據(jù)采集，在線優(yōu)化各種參數(shù)也將是工廠進行實時監(jiān)控能源減排的重要方式。

2能源管理系統(tǒng)在石油化工產(chǎn)業(yè)中的重要作用

在能源監(jiān)管中，能源管理具有突出地位，由于能源管理系統(tǒng)非常復(fù)雜，所以也是眾多管理中的重頭戲。在進行能源管理時，可以通過做好計劃規(guī)劃，做好實時監(jiān)控和消費監(jiān)控對能源成本和發(fā)展趨勢進行預(yù)測，做好重大責任落實到人，使得權(quán)責分明，從而有效降低單位生產(chǎn)所需要的能源消耗并最終提升企業(yè)經(jīng)濟效益。例如中石油公司在進行能源管理時，針對每一個子公司都做好運行模塊，這些模版復(fù)合面非常廣泛，包含產(chǎn)銷供各方面因素。通過這些運行模版，企業(yè)監(jiān)控能源可以對企業(yè)能源流動有一個較好掌控，便于及時發(fā)現(xiàn)并有針對性地解決問題。在能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)，能源生產(chǎn)很可能出現(xiàn)一些事故，在事故發(fā)生時可以通過數(shù)據(jù)采集做好能源調(diào)度，保證能源的供應(yīng)穩(wěn)定。與此同時，能源與污染物也具有直接相關(guān)聯(lián)的正關(guān)系，利用能源管理系統(tǒng)可以準確地推測出生產(chǎn)量與排放量，從而可以使污染物的排放得到有效控制，在節(jié)約能源的同時又保護了環(huán)境，可謂一舉兩得。在現(xiàn)有能源監(jiān)控系統(tǒng)中，可以從每個能源站獲取相關(guān)能源數(shù)據(jù)，從而做好全公司數(shù)據(jù)監(jiān)控，提高數(shù)據(jù)準確性。通過能源監(jiān)控系統(tǒng)，還可以對數(shù)據(jù)進行實時計算，并制作出報表和未來的發(fā)展趨勢，將能源消耗用數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)出來，使人們可以一目了然地找出能源發(fā)展中存在的一些困難和瓶頸。在進行能源管理時，還應(yīng)當用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行能源管理，將所有能源數(shù)據(jù)上傳至公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，讓公司各級能源都可以通過互聯(lián)網(wǎng)方式尋找自身所需要數(shù)據(jù)，并保證所有數(shù)據(jù)都是實時可靠，使得公司內(nèi)部資源可以共享，從而減少能源損耗，提高效率。對于大中型企業(yè)來說，改變以往毫無依據(jù)的能源使用管理方式，使得大企業(yè)能源管理可以更加有效做好能源管理。對于石油企業(yè)而言，加強石油資源的利用，提高石油利用率，可以有效地減少損耗，從而減少企業(yè)不必要的支出。與此同時，石油企業(yè)還可以做好能源透明化工作，使得各級管理層都能夠?qū)崟r地拿到能源數(shù)據(jù)，在管理時作出正確的決策。在進行能源管理時，還應(yīng)當做好自動化品質(zhì)調(diào)控，通過計算機準確計算出能源的計量，使得能源品質(zhì)的品質(zhì)可以得到最高。對于企業(yè)的管理者來說，對于本公司未來發(fā)展趨勢和成本比重都要有一個較為清晰認識，這樣才能在制定方案時將未來發(fā)展方案落實到各個部門，并且在落實時具有可落實性，這樣才能有助于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)造更好企業(yè)效益。在進行能源監(jiān)控時，還需要保證能源運行可以統(tǒng)一監(jiān)控，以減少不必要的投入，從而節(jié)約成本，提高勞動效率。

3結(jié)束語

在石油企業(yè)生產(chǎn)過程中，石油企業(yè)通過能源管理保證監(jiān)管信息化，從而使能源輸出和廢物排量得到有效控制。在分析時，最好能通過數(shù)據(jù)方式進行分析，這樣可以給決策層提供清晰數(shù)據(jù)依據(jù)，并為企業(yè)的下一步戰(zhàn)略提供有效數(shù)據(jù)支撐。在進行能源管理時，對于能源管理系統(tǒng)應(yīng)當做到不斷更新，從而使得能源可以管理變得更加高效。

作者:豐華 單位:中石化石油工程機械有限公司第四機械廠

參考文獻