導語：如何才能寫好一篇森林防火風險評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

通過開展平安創(chuàng)建活動，創(chuàng)新林區(qū)社會治理方式，提升林區(qū)治理能力，實現(xiàn)國家級森林公園國家自然保護區(qū)、片口省級自然保護區(qū)“發(fā)案少、秩序好，資源安全，平安和諧”的總目標。

二、工作重點

(一）加強單位內(nèi)部綜治工作?？h林業(yè)、綜治部門要按照“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，根據(jù)“平安林區(qū)”創(chuàng)建目標，抓好貫徹落實，認真組織實施，有針對性地開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建工作，妥善解決單位安全穩(wěn)定等方面的問題，防止把矛盾和問題推向社會。

（二）加強基層基礎建設，提升林區(qū)綜合治理能力。一是通過規(guī)范標志標牌，采取多種形式和手段，制作《進入林區(qū)人員須知》、導游圖等標牌，開展法律“七進”活動，強宣傳，造氛圍。堅持把依靠群眾、發(fā)動群眾貫穿“平安林區(qū)”建設全過程，重視思想道德建設和輿論宣傳工作，及時宣傳報道“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動，引導群眾有序開展創(chuàng)建工作，努力營造全社會共同關心、全員參與社會管理的良好氛圍，最大限度地調(diào)動社會各界、廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性，形成平安創(chuàng)建的強大合力。廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)及“平安林區(qū)”創(chuàng)建的重要意義，增強人民群眾的生態(tài)保護意識。二是加強園區(qū)基礎建設和公共安全設施設備建設，依靠物防、技防手段，落實防范措施和責任，不斷提升森林火災、林業(yè)有害生物及破壞森林資源違法犯罪和各類安全事故的防控能力，最大限度地減少各類不安全事故和違法犯罪案件的發(fā)生。三是建立巡山護林制度，配備專職或兼職巡山護林員，與周邊村、社及基層組織簽訂聯(lián)防協(xié)議，做到人員、報酬、制度、責任四落實。四是通過建立基層治保組織，組織開展群防群治，建立保護資源舉報獎勵制度等措施。加強林區(qū)卡口、旅游景區(qū)警務室和“天網(wǎng)”建設，開展山情、林情、社情調(diào)查，掌握園區(qū)不穩(wěn)定因素動態(tài)。

（三）開展矛盾糾紛排查化解，及時消除林區(qū)社會不穩(wěn)定因素。一是定期開展園區(qū)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素排查化解工作，實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，將問題解決在第一時間，將矛盾化解在基層。二是做好重大事項、重大項目的風險評估，圍繞合法性、合理性、可行性、安全性、可控性等方面，全面真實反映風險情況，劃定風險等級，提出穩(wěn)控措施，并將評估結(jié)果作為作決策、上項目的前置條件，確保決策科學性，提前防范社會穩(wěn)定風險。三是預防并依法妥善處置林權(quán)糾紛，防止林權(quán)糾紛引發(fā)園區(qū)穩(wěn)定風險。四是按照條例和有關要求，做好接處訪，暢通群眾訴求表達渠道，妥善處理歷史遺留問題，及時掌握、正確對待群眾的各種利益訴求，依法維護群眾利益，防止矛盾激化和非正常上訪事件發(fā)生。

（四）繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，大力推進打防控一體化建設。深入研究新形勢下破壞森林和野生動植物資源違法犯罪活動的規(guī)律，適時開展林業(yè)嚴打整治斗爭，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，大力推進打防控一體化建設，繼續(xù)開展以“三情”、“四網(wǎng)”、“兩管理”為重點基層基礎建設，增強打防控工作主動性、針對性和實效性。進一步改革和完善警務運行機制、警務保障機制、績效考核機制和群防群治機制，充分發(fā)揮現(xiàn)有警力，科學調(diào)整警務模式，積極推進警力下沉，提高防范和便民服務，有效保護森林資源安全，有效預防案件發(fā)生。

（五）完善應急預案，提高園區(qū)應急處置能力。制定并不斷完善關于游客安全、森林火災、自然災害、公共安全、交通安全、突發(fā)等方面的應急處置預案，組建應急處置隊伍，準備相關救援物資裝備，定期組織開展培訓和實戰(zhàn)演練，加強各種自然災害和公共安全的監(jiān)測預警，提高科學應對各種突發(fā)事件的能力，確保突發(fā)事件發(fā)生后響應及時、處置科學、損失危害程度最低。

三、職責分工

（一）廣泛宣傳發(fā)動。由縣林業(yè)局綜合辦公室、縣森林公安局牽頭負責。要求將創(chuàng)建“平安林區(qū)”的工作作為宣傳的一項中心內(nèi)容，充分利用報紙、電臺、電視臺等社會新聞媒體進行重點宣傳。結(jié)合開展社會治安綜合治理宣傳月活動，開展創(chuàng)建“平安林區(qū)”宣傳活動，總結(jié)經(jīng)驗和典型做法，及時加以推廣和宣傳。

（二）加強林政資源監(jiān)督管理。由資源林政股、野生動植物保護辦、自然保護區(qū)、木材檢查站負責。嚴格執(zhí)行林木采伐限額制度，加強森林資源的管理，強化森林采伐限額的監(jiān)督檢查。加強林木采伐、林木流轉(zhuǎn)的管理，把好林木伐前、伐中、伐后關。加強對木竹流通領域的監(jiān)管和植物檢疫管理工作，加大對非法運輸?shù)臋z查力度。認真做好對木材加工企業(yè)的管理、監(jiān)督、服務工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強對野生動物及珍稀植物的保護，規(guī)范我縣野生動物馴養(yǎng)繁殖管理工作；加強對集貿(mào)市場、賓館飯店等場所的檢查監(jiān)督，組織做好“愛鳥周”等主題宣傳活動。

（三）維護林區(qū)治安秩序。由縣森林公安局負責。切實改進和加強情報信息、偵查控制工作，加快建立健全全方位、多層次的情報信息網(wǎng)絡，及時掌控林情和發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，林區(qū)治安防范體系更加完善，突出治安問題和治安亂點得到有效整治，實現(xiàn)我縣林區(qū)社會治安進一步好轉(zhuǎn)；維護林區(qū)治安秩序，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，重點打擊有組織的盜伐、濫伐林木和非法收購林木以及非法占用林地的違法犯罪行為；在重點林區(qū)適時開展“嚴打整治”活動，確保重點地段林區(qū)治安秩序穩(wěn)定；加大路面巡查力度，嚴查木材的非法運輸；加大對違規(guī)用火及森林火警火災的查處力度，嚴懲森林火災肇事者。

篇2

一、重要意義

我縣當前正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關鍵時期，社會主義新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)防災減災等工作對氣象服務提出了新的要求。由于我縣氣象災害防御的基礎比較薄弱、農(nóng)村防災減災組織體系不夠健全，氣象災害嚴重威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。為此，各地和各有關部門務必針對氣候變化的新趨勢、新特點，適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，切實加強氣象為農(nóng)服務工作。

二、全面推進農(nóng)村氣象災害防御體系建設

各地和各有關部門要按照《實施意見》的要求，以減輕農(nóng)村氣象災害損失，提高農(nóng)村氣象災害防御能力為目標，爭取用3年時間，基本建成“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的農(nóng)村氣象災害防御體系。

（一）加強農(nóng)村氣象災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象觀測系統(tǒng)建設，整合氣象、水利等部門資源，優(yōu)化布局，加密站點，統(tǒng)籌推進重要流域、氣象災害易發(fā)地區(qū)等農(nóng)村重點部位的氣象災害監(jiān)測站網(wǎng)建設。要因地制宜開展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的監(jiān)測分析，開展農(nóng)業(yè)氣象災害預報和農(nóng)用天氣預報，進一步提高監(jiān)測預報的準確性、災害預警的時效性和風險評估的針對性。

（二）加強農(nóng)村氣象防災減災組織建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、管委會要有一名分管農(nóng)業(yè)的領導分管氣象工作，在機關干部中指定專人擔任氣象協(xié)理員，負責本地氣象信息員的管理和有關指導、協(xié)調(diào)、督辦工作。每個行政村設立一名氣象信息員，按照公益性和自愿性相結(jié)合的原則，以村干部或農(nóng)業(yè)技術人員為主體，挑選具有一定文化素質(zhì)、責任心強、熟悉本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、樂意為農(nóng)民服務的人員擔任氣象信息員，并通過適當?shù)耐緩浇鉀Q氣象信息員的通信費?？h氣象、農(nóng)業(yè)部門要定期或不定期對農(nóng)村氣象信息員進行災害預警、災情收集、信息傳遞、防災減災、農(nóng)業(yè)實用技術等方面的培訓，努力把農(nóng)村氣象信息員培養(yǎng)成農(nóng)業(yè)氣象知識的宣傳員、農(nóng)業(yè)氣象信息的傳播員、農(nóng)業(yè)氣象災情的情報員和農(nóng)業(yè)實用技術的推廣員。

（三）加強農(nóng)村氣象災害應急處置措施建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、管委會要做好氣象災害防御規(guī)劃編制工作，全面完成氣象災害應急預案。加強農(nóng)村氣象災害普查，加快推進農(nóng)村氣象災害防御規(guī)劃的編制和實施；突出實用性和可操作性，進一步優(yōu)化各氣象災種的應對措施和處置程序。積極開展氣象災害預案演練，尤其要加強氣象災害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)和農(nóng)村人口密集區(qū)的預案演練，提高農(nóng)村群眾自救互救能力及各單位協(xié)同作戰(zhàn)水平。

（四）加強氣象災害風險管理機制建設。要建立氣候可行性論證制度和氣象風險災害評估制度，把氣象災害風險評估和氣候可行性論證納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設項目行政審批管理，尤其是重點加強對農(nóng)村重要基礎設施建設、農(nóng)村遷建選址、農(nóng)民建房等氣象災害風險評估，避開氣象災害風險區(qū)和隱患點，避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和重點單位的氣象災害應急準備認證工作。

（五）加強農(nóng)村防御雷電災害能力建設。按照防雷規(guī)范標準，科學設計、安裝防雷裝置，推進農(nóng)村學校等公共設施、企業(yè)以及成片農(nóng)民新村的防雷設施建設，并逐步納入當?shù)卣ㄔO項目的審批管理。氣象部門要會同相關部門組織編制農(nóng)村住宅防雷裝置設計安裝指導圖集，引導農(nóng)民按防雷規(guī)范標準建房。各地要加強農(nóng)村防雷減災科普與宣傳，建設至少一個農(nóng)村防雷科普示范點，提高農(nóng)民防御雷擊災害的能力。

三、全面推進氣象為農(nóng)服務體系建設

要以基本公共氣象服務城鄉(xiāng)均等化為目標，以推進城郊生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為重點，爭取用3年時間，基本建成結(jié)構(gòu)科學、布局合理、功能先進的氣象為農(nóng)服務體系。

（一）開展保障糧食安全的氣象服務?？h氣象部門要開展針對水稻、油菜等作物關鍵生育期、農(nóng)事季節(jié)的農(nóng)用天氣預報服務；縣農(nóng)業(yè)部門要加強與氣象部門的合作，建立重大氣象災害影響會商分析聯(lián)席會議制度，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)采取抗災避災措施，保障全縣糧食生產(chǎn)安全和穩(wěn)定。

（二）建設農(nóng)業(yè)氣象服務示范基地。按照共建、共享方式，結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建，城郊生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)建設，建立集農(nóng)業(yè)氣象觀測、農(nóng)業(yè)氣象服務示范為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象示范基地。完善氣象為農(nóng)服務“聯(lián)系卡”制度，開展為示范性專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程氣象服務。

（三）加強氣象災害預警信息在農(nóng)村的傳播。建成以氣象服務系統(tǒng)為依托的縣級突發(fā)氣象災害預警信息平臺，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及氣象災害敏感行業(yè)（單位）的氣象災害預警信息接收機制，建立村村有電子顯示屏、氣象預警大喇叭的氣象信息接收平臺。使氣象信息進村入戶，為農(nóng)民防御氣象災害和安排生產(chǎn)、生活提供服務。深入開展各類氣象科普教育、氣象信息應用培訓等活動，增強農(nóng)民的氣象信息運用能力。

（四）加強農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用。深入挖掘農(nóng)業(yè)氣候資源生產(chǎn)潛力，科學規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，為合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)提供決策支撐。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村環(huán)境建設，認真組織開展氣候資源普查評估和精細化農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)、商品糧基地建設、良種引進等開展氣候可行性論證、動態(tài)預警服務。積極組織空中云水資源開發(fā)利用，落實人工增雨作業(yè)經(jīng)費、裝備和隊伍等，開展針對農(nóng)業(yè)抗旱、水庫蓄水、緩解高溫及森林防火的人工增雨作業(yè)。

四、切實加強氣象為農(nóng)服務工作的領導

（一）政府主導，落實責任。縣政府將進一步加強對氣象工作的領導，確保氣象為農(nóng)服務工作規(guī)范、有序推進。氣象部門要圍繞規(guī)劃編制、設施建設、信息服務、業(yè)務開發(fā)等，做好組織實施和具體指導，發(fā)改、國土資源、水務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關部門要各司其職，相互配合，共同支持和參與氣象為農(nóng)服務工作。

篇3

結(jié)合當前工作需要，的會員“echinasoft”為你整理了這篇安委辦經(jīng)驗做法總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，“十三五”期間，寶安區(qū)創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作體制機制，深入推進安全生產(chǎn)各項工作，全力克服量大面廣、形勢復雜的監(jiān)管難題，全區(qū)各類安全事故死亡人數(shù)大幅下降，提前完成十三五的既定目標，安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，為“濱海寶安、產(chǎn)業(yè)名城、活力之區(qū)”的全面建成提供了堅實的安全保障。下一階段，是寶安區(qū)搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略機遇，擔當“三項重大使命”的關鍵時期，區(qū)安委辦高度關注新時代人民群眾對安全的需求，以高質(zhì)量的經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，提前謀劃，為寶安的安全發(fā)展打下堅實基礎。

壓實責任

著力推動安全管理體制建設

寶安區(qū)深入學習貫徹上級指示精神，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，在壓實安全生產(chǎn)責任，狠抓落實上下功夫。

2021年，寶安區(qū)進一步完善安委會、消安委會、交安委會的聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制。推動建立建筑施工、危險化學品等專業(yè)安全委員會。深入貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于應急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》，堅持全面依法行政，實行準軍事化管理，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。并出臺《寶安區(qū)黨政領導干部安全管理職責規(guī)定》和《寶安區(qū)黨政部門安全生產(chǎn)職責規(guī)定》，進一步壓實安全生產(chǎn)領導責任、監(jiān)管責任和屬地管理責任，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責邊界。

同時，嚴格落實約談、警示制度，貫徹落實《寶安區(qū)安全生產(chǎn)約談制度》，約談事故多發(fā)單位行業(yè)主管部門。切實落實建立警示制度，凡發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須召開事故警示會。深入解讀全國的重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查報告，組織相關單位進行警示教育學習，提升各領域安全生產(chǎn)責任意識。

加強引導

督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任

2018年2月，寶安先試先行，制定了《寶安區(qū)安委會關于落實安全生產(chǎn)主體責任的實施意見》，明確了工業(yè)園區(qū)、出租屋、住宅小區(qū)、人員密集場所、建筑工地、零星工程、再生資源回收、易發(fā)生交通事故車輛等8大方面33類主體責任。以負面清單形式提出228條各安全生產(chǎn)相關責任人應當遵守的安全生產(chǎn)“紅線”。

今年，寶安出臺《寶安區(qū)深入推進落實安全生產(chǎn)主體責任的工作意見》，明年，區(qū)安委辦將組織各街道、各相關部門全面推動轄區(qū)行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任自查自改工作，建立起企業(yè)自查自改工作機制。同時，對于企業(yè)落實主體責任不到位的，建立企業(yè)懲罰性懲戒機制。推動黑名單管理、一事雙罰等制度落地。

整治“頑疾”

抓牢安全生產(chǎn)“基本盤”

2021年，區(qū)安委辦將全面推進安全風險評估工作，形成全區(qū)安全風險分布電子地圖，梳理出安全生產(chǎn)的“頑瘴痼疾”，并分類分級提出管控措施。

一是深入推進危化品行業(yè)專項整治，強化粉塵涉爆、有限空間、鋰電池、易燃金屬等重點企業(yè)隱患整治。二是強化交通綜合整治，每周開展兩次針對摩托車、電動自行車交通違法行為精準查處行動，強化重點時段、事故多發(fā)路段執(zhí)法力度。三是抓好施工領域安全監(jiān)管工作，加強對施工工地和小散工程的安全監(jiān)管，針對高支模、腳手架等重點部位加強隱患排查整治。繼續(xù)推進落實零星作業(yè)與小散工程“預動工、先備案”制度，并加強轄區(qū)施工作業(yè)的巡查檢查。四是持續(xù)推進企業(yè)規(guī)范化管理工作，組織各街道督促企業(yè)按照9項23條標準全面實施規(guī)范化管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。五是推廣“居家安全檢查日”工作機制，堅持消防安全“早巡、午巡、夜巡”和大排查大整治工作機制，突出對城中村、老舊小區(qū)、“三小”場所、出租屋、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、賓館飯店等重點區(qū)域巡查管控力度。六是深入開展特種設備、燃氣、地質(zhì)災害等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?，全面防范各類安全生產(chǎn)事故。

柔性執(zhí)法

提升安全生產(chǎn)精準治理水平

寶安區(qū)嚴格落實相關措施，完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法方式，優(yōu)化營商環(huán)境，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，實行分級管理、柔性執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升安全生產(chǎn)精準治理水平。

寶安推動涉企執(zhí)法規(guī)范性建設，用程序、制度、機制、紀律來規(guī)范執(zhí)法工作，使執(zhí)法監(jiān)察工作走上良性發(fā)展軌道。同時，進一步加大事故調(diào)查處理力度，繼續(xù)加強對轄區(qū)重傷以上事故的調(diào)查處理力度，嚴格按照“五個不放過”原則處理，增強事故調(diào)查和處理的權(quán)威性。推進信用監(jiān)管，通過黑名單納管情況、聯(lián)合懲戒等信息對企業(yè)實行分級分類監(jiān)管，并利用“寶i企”等渠道推廣信用修復工作，推動社會信用建設。

“智慧”建設

打造安全監(jiān)管新防線

為推動全區(qū)安全管理工作跨越式發(fā)展，寶安充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術、人工智能、云計算等前沿科技的引領和賦能作用，規(guī)劃建設應急管理信息化重點項目。

其中，智慧住建三期項目在智慧住建二期項目基礎上，新建消防管理、建廢處置、攪拌站監(jiān)管、智慧政策性住房小區(qū)管理、房地產(chǎn)管理、房屋租賃管理等業(yè)務模塊；寶安區(qū)智慧森林防火系統(tǒng)項目、智慧應急資源動態(tài)管理及指揮調(diào)度系統(tǒng)項目、5G+AI創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式示范項目、應急通信網(wǎng)絡及裝備建設項目四個項目擬在2021年完成建設工作。

不僅如此，區(qū)應急管理局持續(xù)推動區(qū)級信息系統(tǒng)全面融入全市應急管理“一庫三中心”體系建設，打通上下數(shù)據(jù)不兼容的壁壘，在全區(qū)加強應急管理信息化運行機制建設，統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)安全生產(chǎn)、應急管理系統(tǒng)建設、數(shù)據(jù)標準和運行管理維護要求。統(tǒng)籌考慮市、區(qū)、街道、社區(qū)四級應急管理信息化建設目標與實施路徑，建設統(tǒng)一完備的應急管理信息化工作機制，推進形成全區(qū)集約化、一體化工作格局。

強化基層

提升綜合管理能力

寶安深化街道應急管理機構(gòu)改革，創(chuàng)新基層應急管理一體化治理和綜合執(zhí)法模式，推動人員力量、服務重心和資源配置向基層下沉，打造專業(yè)化、綜合型基層應急管理隊伍。

寶安實施巡查執(zhí)法人員能力提升計劃，加強基層安全監(jiān)管力量建設，突出對基層人員的風險評估、隱患排查、預警信息傳播、信息報告和先期處置能力進行提升。同時，健全綜合性安全網(wǎng)格化管理制度，整合基層安全生產(chǎn)、氣象信息員、災害信息員、地質(zhì)災害群測群防員、森林護林員、三防責任人等隊伍資源，建立“一崗多能”的安全風險網(wǎng)格員隊伍，構(gòu)建綜合巡查、綜合執(zhí)法、社會治安、消防安全、城市管理等“多網(wǎng)融合”的基層社會治理體系。在日常安全管理中，充分發(fā)揮社區(qū)黨群活動服務中心對安全生產(chǎn)和應急管理工作的帶動作用，以社區(qū)黨委為核心，開展社區(qū)風險隱患排查治理。

多措并舉

科學打造應急救援隊伍體系

在打造應急救援隊伍體系方面，寶安區(qū)出臺專業(yè)應急救援隊伍管理辦法，加強區(qū)應急救援隊伍建設工作，推進補充配備民兵應急分隊應急裝備工作，構(gòu)建以綜合性消防救援隊伍為主、各類專業(yè)應急救援隊伍為輔、社會應急力量為補充的應急救援隊伍體系。

全區(qū)加強森林消防隊伍建設，配備先進技術裝備，提升森林防滅火和人員搜救能力。推進“17+2+1”消防隊站建設，完成除中心區(qū)特勤消防站外16座消防站的建設任務，建成深圳機場區(qū)級政府專職消防隊（區(qū)級政府專職消防隊），并配備人員和車輛裝備投入執(zhí)勤。深化“區(qū)域中心站+小型消防站”5分鐘執(zhí)勤模式，完善城市消防站與周邊政府專職消防隊、小型消防站聯(lián)勤聯(lián)動，統(tǒng)一訓練、管理、調(diào)度、指揮，增強區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

全面增強民眾安全意識

加強宣傳

篇4

2015年，我局應急管理工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政府應急辦的大力指導下，按照黨的十、十八屆三中、四中全會和區(qū)委十三屆五次、六次全會精神，結(jié)合我局實際，堅持以人為本、健全機制、預防為主，著力提升了風險防控、應急響應、救援處置和應急保障四大能力，認真落實了應急管理法律法規(guī)，進一步健全完善應急體系，確保了全區(qū)全年無一例重大旅游安全事故和有效旅游投訴?，F(xiàn)將有關工作總結(jié)如下：

（一）加強組織領導，落實工作責任

按照區(qū)政府“三定”方案，我局新增旅游安全科，負責旅游行業(yè)應急管理工作，同時調(diào)整了全區(qū)旅游安全及應急工作領導小組，由局機關黨組書記、局長__任組長，副局長__、__任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室在安全科，由科長__兼任應急辦主任，具體負責組織制訂旅游安全應急預案，指導排查和消除事故隱患，指導旅游行業(yè)應急演練、應急救援、突發(fā)事故等應急處置工作，依法查處違反旅游安全方面的違法行為，對有關安全事故及時報告和處理。全區(qū)各旅游行業(yè)單位也根據(jù)實際，成立了旅游安全應急管理領導小組，明確了責任分工，落實了專職人員，規(guī)范了突發(fā)事件信息報送渠道。

（二）查找重大風險點，開展風險登記

今年應急工作的重點任務之一就是開展旅游行業(yè)突發(fā)事件風險識別、登記。為認真抓好此項工作，我局高度重視，認真總結(jié)分析本行業(yè)發(fā)生過、易發(fā)生的突發(fā)事件，從中查找易發(fā)突發(fā)公共事件的風險點，落實專人負責此項工作的開展。一是制定工作方案。部署突發(fā)事件風險管理工作，向各行業(yè)單位下發(fā)《關于印發(fā)__區(qū)旅游行業(yè)2015年突發(fā)事件風險管理實施方案的通知》（__旅〔2015〕102號），有計劃分步驟組織實施此項工作；二是開展風險評估培訓。8月20日，組織全區(qū)旅游行業(yè)單位在__酒店開展突發(fā)事件風險管理培訓，要求各單位結(jié)合自身實際查找風險點，做好資料的收集準備。三是落實專人專機指導行業(yè)單位開展重要風險點登記。10月，我局保障2臺電腦接通黨政網(wǎng)，用于風險管理錄入；11月，指導我區(qū)及北部新區(qū)各星級酒店、A級景區(qū)分批次到我局進行風險登記錄入，并于11月20日，保質(zhì)完成了旅游行業(yè)20個風險點的登記，率先走在了全區(qū)部門及全市旅游系統(tǒng)前列。

（三）強化宣傳培訓，提高防控意識。

1.今年，全國上下接連發(fā)生多起重特大安全事故，我局以高度的敏感性意識到預判預警及應急值守工作的重要性。注重實時更新旅游、氣象、地質(zhì)、交通、衛(wèi)生等出行提示和旅游目的地安全信息，通過微信、微博、QQ群、官方網(wǎng)站等幾大平臺，先后安全預警信息20次。

2.我局和行業(yè)單位共召開各種應急安全專題會議100多場次，舉辦各類旅游應急安全培訓班20期，參加應急安全常識宣傳16次，結(jié)合防災減災日、消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳月活動，設立應急安全宣傳展臺8個，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《__區(qū)旅游安全知識讀本》、《旅游突發(fā)事件應急手冊》等應急安全宣傳資料1.1萬余份，設置應急安全宣傳專欄10期，張貼宣傳畫和

標語200余張，接待旅游咨詢1000余人次；同時，指導各行業(yè)單位，結(jié)合各自實際，廣泛利用企業(yè)內(nèi)的電子顯示屏、專欄、橫幅、水牌等方式，滾動播放安全教育視頻，張貼安全警示標語和應急安全宣傳畫，營造了良好的應急安全旅游輿論氛圍，提高了廣大市民及游客安全意識。 3.建立突發(fā)事件趨勢分析月評估制度。按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”，“誰檢查、誰負責”的總體要求，我局進一步推進旅游安全監(jiān)管工作“三個必須”的安全意識，繼續(xù)堅持了“一企一組、一企一策”的領導帶隊分組監(jiān)管模式，以摸清行業(yè)安全監(jiān)管隊伍臺賬、旅行社門市部總部聯(lián)系信息為基礎，建立了安全形勢以及突發(fā)事件趨勢分析月評估報告制度，總結(jié)了各個階段安全工作成效，強化了重要環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，有效確保了全年旅游安全形勢平安穩(wěn)定。

（一）設立機關值班室在辦公室，建立健全了值班制度，加強了值班人員的培訓，不定期組織全體干部職工開展突發(fā)事件應急處置培訓。嚴格執(zhí)行領導24小時帶班、2名值班干部24小時在崗值班制度，嚴格執(zhí)行交接班制度，值班記錄完整規(guī)范。全面對外公布咨詢、投訴電話，保障了信息通暢。建立健全信息報告工作制度和責任制度，規(guī)范信息報告和處理程序，一時出現(xiàn)突發(fā)事件，第一時間收集情況如實上報。

（二）加大公開電話（信箱）的處置協(xié)調(diào)力度，提高群眾訴求辦理質(zhì)效。今年共接到公開電話（信箱）11個，全部及時有效予以了回復。

（三）修訂完善旅游綜合應急預案修訂任務。指導行業(yè)單位建立健全突發(fā)事件應急預案、開展應急演練，是我局今年開展安全督查工作重點。特別是針對旅行社應急相應制度不健全這一現(xiàn)狀，我局參考借鑒中央、市區(qū)相關要求，以及其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)旅游行業(yè)實際，出臺了《關于進一步規(guī)范旅行社內(nèi)部管理制度的通知》（__旅〔2015〕38號）文件，明確各旅行社必須建立健全旅游安全應急值守制度（包括日常、節(jié)假日值班，突發(fā)事故應急處置和報告）、旅游突發(fā)事故應急處置制度（包括報告、處置、總結(jié)等流程）、旅游安全應急演練制度（結(jié)合各旅行社業(yè)務制定，包括應急演練數(shù)量、內(nèi)容、效果等）、應急預案（針對業(yè)務情況，制定5-7個包括自然災害類、事故災難類、社會安全類、公共衛(wèi)生類、特殊旅游項目類等應急預案）等制度，增強行業(yè)單位應急安全意識，不定期開展應急演練，一手抓安全生產(chǎn)、一手抓好企業(yè)效益，兩手抓、兩手都要硬。

（四）我局嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，堅持安全檢查“四不兩直”、隱患整治“三清三進”、責任落實“一企一組”制度，將企業(yè)自查、行業(yè)督查、上級督防、專項行動深度融合，將各單位的應急制度建立健全、應急演練開展情況、應急安全教育培訓作為檢點，指導并督促12個單位修訂了應急處置預案、指導9家單位開展應急演練。據(jù)統(tǒng)計，今年全區(qū)旅游行業(yè)單位開展了各類應急演練135余次，累計參演人數(shù)達5516人，全面提升了全區(qū)旅游行業(yè)消防逃生、應急救援設施設備儲備情況和水平。經(jīng)過近半年的努力，全區(qū)旅游行業(yè)應急救援隊伍正朝著”響應及時、處置有效、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝“的目標任務穩(wěn)定前進。

我局不斷強化應急救援隊伍建設，從人員、制度、技術、設備等方面多管齊下。組建了以局長為組長，各副職領導為副組長，各科室負責人為組員的應急隊伍，做好機關突發(fā)事件的應急處置。在市旅游局、區(qū)應急辦的高度重視下，我局根據(jù)形勢的發(fā)展配備了攝像機、照相機、錄音筆等安全監(jiān)察設備和旅游安全檢查車。重點加強了生活救助、消防、森林防火、防汛抗旱、防護用品、救生裝備等常用物資的儲備。全區(qū)各旅游行業(yè)單位也根據(jù)實際，成立了旅游安全應急管理領導小組，明確了責任分工，落實了專職人員，規(guī)范了突發(fā)事件信息報送渠道。同時，我局也將應急管理工作納入對全區(qū)各旅游行業(yè)單位的年度考核中，分別與星級飯店、A級景區(qū)、旅行社等66家行業(yè)單位簽訂了應急管理工作的目標責任書，全區(qū)旅游行業(yè)應急管理工作上下聯(lián)動，目標明確，責任到人，形成了高效快捷、縝密靈活的運行機制。

將應急管理經(jīng)費投入納入對行業(yè)單位應急管理年度考核的指標，督促行業(yè)單位不斷加大應急管理資金的投入、臺賬管理和信息資源整合，目前，轄區(qū)內(nèi)星級旅游飯店每層樓安裝了火災隔離門、疏散引導箱、消防栓箱和滅火器箱等設備，每個房間配齊了防毒面具、消防逃生工具，在酒店樓道、走廊等公共區(qū)域設置了逃生引導圖標和應急疏散平面圖，指派專人定時維護應急設備，應急物資登記、核實、管理和及時充實制度建立健全。今年以來，全區(qū)18家旅游星級飯店繼續(xù)加大了應急設備投入和維護力度，消防安全“四個能力”建設全部達標，我區(qū)旅游安全保障能力進一步增強。

（一）完善安全生產(chǎn)應急預案體系建設。貫徹落實國家安全生產(chǎn)事故有關應急預案體系的要求，認真履行職責，加強動態(tài)監(jiān)管，使各旅游單位的應急預案與旅游部門的應急預案相互銜接。

（二）加強應急培訓和宣傳教育工作。加強對旅游單位負責人、應急管理人員及崗位操作人員的培訓，開展安全生產(chǎn)應急管理宣傳教育工作，利用多種方式和載體，宣傳做好安全生產(chǎn)應急管理工作的重要性，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等知識，強化安全意識，提高旅游從業(yè)人員應對事故災難的意識和能力。

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[關鍵詞]實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化 基層氣象部門 任務 對策

[中圖分類號] P49 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-207-2

1引言

從目前我國的經(jīng)濟社會發(fā)展情況看，對氣象信息的需求越來越強，氣象已經(jīng)成為服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展不可缺少的組成部分?；谶@一現(xiàn)狀，各地氣象部門正在加快推進氣象現(xiàn)代化建設?；鶎託庀蟛块T（文中以浙江省諸暨市氣象局為例）處于氣象工作的第一線，也是公共氣象服務的最前沿陣地。為此，必須明確工作目標，制定具體計劃，全力完成氣象現(xiàn)代化建設任務，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。

2率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化基層氣象部門的主要目標和任務

2.1建成更加完善和先進的自動氣象監(jiān)測設施

氣象監(jiān)測設施是氣象現(xiàn)代化的重要組成部分，建成更加完善和先進的基層自動氣象監(jiān)測設施的主要任務包括：全面建成遍布各中心鎮(zhèn)、主要流域、重點旅游景區(qū)、山洪災害多發(fā)區(qū)的自動氣象監(jiān)測網(wǎng)絡。諸暨市的區(qū)域面積為2311平方公里，人口109萬，到2018年，諸暨市自動氣象監(jiān)測網(wǎng)的平均間隔密度要求達到6.5KM內(nèi)；同時，要加強移動應急氣象監(jiān)測系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮其在應對突發(fā)性氣象災害中的應急保障和服務作用；在此基礎上，還要合理布局環(huán)境氣象、霧霾、負氧離子、雷電等特種氣象監(jiān)測設施建設；有條件的縣級氣象部門要建成局地警戒天氣雷達等。

2.2建設更加完善的氣象預測預警體系

基層氣象部門要加快形成精準化、網(wǎng)格化、數(shù)字化的氣象預測預警體系，建立分災種的氣象災害預報預警和風險評估平臺，提升暴雨、雷電、臺風、大風、高溫干旱、雨雪冰凍等災害性天氣的預測預警能力。到2018年，諸暨市要求短、中、長期天氣預報準確率充分滿足社會公眾需要，突發(fā)性氣象災害做到提前30分鐘發(fā)出預警。

2.3公共氣象服務的社會公眾滿意度穩(wěn)定提高

形成基本適應基層經(jīng)濟社會發(fā)展的公共氣象服務體系，氣象服務領域進一步拓展、服務手段進一步完善、服務產(chǎn)品的科技含量進一步提升，氣象為“三農(nóng)“服務水平提升到新的高度。到2018年，諸暨市氣象預警信息的社會公眾覆蓋率要求達到95%以上，實現(xiàn)基本全覆蓋，氣象公共服務的社會公眾滿意度穩(wěn)定提高。

2.4保證氣象災害防御效果全面滿足基層的實際需要

基層氣象部門應根據(jù)當?shù)貙嶋H需要，建立高效的氣象災害防御體系。到2018年，諸暨市氣象災害防御體系要求涵蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的每一個村（社區(qū)）直至每一住戶。同時，要保證能夠在突發(fā)性氣象災害到來之前盡早發(fā)出預警信息，確保社會公眾有充足的時間進行防御避險。

2.5氣候資源的開發(fā)利用更加科學

基于基層地方政府的實際需求，基層氣象部門應建立科學的氣候變化評估系統(tǒng)，對地方建設的各種工程進行氣象科學論證?？罩性扑Y源應得到更充分利用，人工影響天氣技術更加成熟。2018年前，諸暨市將建設占地20畝的人工影響天氣作業(yè)基地，同時，對人工影響天氣的過程和效果進行全面定性、定量評估和研究。

2.6氣象工作的社會化程度達到更高水平

上世紀九十年代，基層氣象部門基本上承擔的是氣象觀測、預報和農(nóng)氣等純氣象業(yè)務，氣象工作的社會化程度相當?shù)?，本世紀初，氣象部門開始逐步走向社會化。到2018年，諸暨氣象服務經(jīng)濟社會的能力和水平要得到全方位的提升，氣象工作要從氣象“獨唱”向社會“合唱”的全面轉(zhuǎn)變，同時，氣象部門更要當好“合唱團”中的“領唱”角色。

3率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化基層氣象部門的對策

3.1從硬件著手盡快提高氣象監(jiān)測的自動化水平

在率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的任務中，監(jiān)測自動化水平是衡量氣象現(xiàn)代化的關鍵指標。在這一要求下，基層氣象部門應大力加強自動氣象監(jiān)測站等監(jiān)測設施建設，地方政府在資金投入上要有所傾斜。目前，諸暨市已建成38個中小尺度自動氣象監(jiān)測站，局地警戒天氣雷達1部。那么，從現(xiàn)階段基層氣象部門的整體監(jiān)測自動化水平來看，如何加大硬件設施建設成為了首要任務。

3.2盡快建成和完善短時超短時的臨近災害預警平臺

暴雨、雷電、大風、冰雹、龍卷等突發(fā)性氣象災害往往對地方經(jīng)濟發(fā)展會造成重大損失，基層氣象部門要加快建立短時、超短時的有效快捷的預警機制。為此，基層氣象部門應加大如氣象衛(wèi)星、自動監(jiān)測站、局地警戒雷達、GPS和閃電定位等現(xiàn)代監(jiān)測資料的綜合分析和應用能力，達到對突發(fā)性氣象災害的短時超短時有效快捷預警機制。目前，農(nóng)村“空巢村”現(xiàn)象大量存在，諸暨市氣象局為全市745個村全部安裝開通了村村通“大喇叭”氣象預警專用系統(tǒng)，切實解決了農(nóng)村群眾尤其是老人和兒童的氣象災害預警信號接收問題。

3.3強化公共氣象服務平臺，深化公共氣象服務產(chǎn)品

大力提升公共服務能力是氣象部門的核心工作?；鶎咏?jīng)濟社會發(fā)展中，氣象服務應與防汛、環(huán)境監(jiān)測、森林防火、地質(zhì)災害防御等服務平臺相結(jié)合，成為基層公共服務的一部分。同時要深化公共氣象服務產(chǎn)品，開展特色氣象服務，提高基層氣象部門的整體服務能力和水平。近年來，諸暨市公共氣象服務能力得到了顯著提升，由諸暨市效能辦組織的2012年度公共服務評比中，公共氣象服務滿意度為90.19%，在參評的全市45個部門中列第3名。

3.4全面提高氣象防災減災能力

切實加強“政府主導，部門聯(lián)動，社會參與”的氣象防災減災機制建設。基層氣象部門必須全力做好應對各種極端天氣氣候事件尤其是重大氣象災害的監(jiān)測預警服務工作，以做到“少死人、不死人”為根本宗旨，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會的和諧健康發(fā)展。

3.5積極全力推進為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣象服務

基層氣象部門的一個重要任務是為“三農(nóng)”提供氣象服務，基于這一現(xiàn)實要求，基層氣象部門應全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務，促進城鄉(xiāng)公共氣象服務均等化建設和為農(nóng)服務“兩個體系”建設取得突出成效。目前，諸暨市氣象局與290個農(nóng)業(yè)大戶、95家農(nóng)業(yè)合作社、5個涉農(nóng)企業(yè)建立起長期的跟蹤服務，由此帶動和促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和壯大。

3.6努力促進氣象工作的全面社會化達到更高水平

一般來說，基層氣象工作的社會化可從政府的發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務、出臺的重要政策、設立的減災防災機構(gòu)、安排的公共財政預算、推進的重點工程建設、開展的績效管理等七個方面的“氣象部門參與度”來體現(xiàn)，基層氣象部門應努力促進氣象工作社會化達到更高水平。諸暨市氣象局將氣象工作納入政府管理范疇，強化與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的聯(lián)動與合作，氣象聯(lián)絡員、協(xié)理員、信息員隊伍建設健全加強，氣象工作的全面社會化取得了積極成效。

4結(jié)語

通過本文的分析可知，氣象現(xiàn)代化，基層是重點，難點也在基層。率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化已經(jīng)成為保證基層國民經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑和手段。為此，各地基層氣象部門應明確新形勢下的重要任務，結(jié)合當?shù)貙嶋H，把實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化作為當前及今后的一項重要工作來抓，力爭率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，努力為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。

參考文獻