導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇傳統(tǒng)的動(dòng)物資源保護(hù)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：木蘭圍場(chǎng)；森林公園；生態(tài)旅游；生態(tài)保護(hù)；旅游規(guī)劃

中圖分類(lèi)號(hào)：f590.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：0439-8114（2013）11-2687-05

生態(tài)旅游被譽(yù)為21世紀(jì)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，而建立在森林公園基礎(chǔ)上的森林旅游已成為生態(tài)旅游的重要內(nèi)容[1]。由于人們生活水平提高和城市化、工業(yè)化的發(fā)展，崇尚自然、回歸自然已越來(lái)越成為人們的強(qiáng)烈愿望和要求。而以其良好的森林景觀(guān)為主體，融合自然景觀(guān)與人文景觀(guān)，利用森林的多種功能為人們提供游覽、度假、休憩、保健療養(yǎng)、科學(xué)教育、文化娛樂(lè)場(chǎng)所的森林公園，正好為人們實(shí)現(xiàn)這種愿望和要求提供了良好的場(chǎng)所。自1982年第一個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園——湖南省張家界國(guó)家森林公園成立后，森林公園迅速發(fā)展[2]。森林公園的建立與發(fā)展，不僅使我國(guó)一大批珍貴的自然文化遺產(chǎn)資源得到有效保護(hù)，而且還有力地促進(jìn)了國(guó)家生態(tài)建設(shè)和自然保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。河北木蘭圍場(chǎng)國(guó)家森林公園面積廣闊，具有豐富的森林植被資源和野生動(dòng)物資源，是開(kāi)展生態(tài)旅游項(xiàng)目的理想場(chǎng)所。本研究通過(guò)實(shí)地考察并運(yùn)用生態(tài)旅游規(guī)劃的相關(guān)理論方法，對(duì)木蘭圍場(chǎng)國(guó)家森林公園生態(tài)旅游進(jìn)行了總體規(guī)劃，以期為森林公園進(jìn)一步開(kāi)展生態(tài)旅游提供參考。

1 研究區(qū)域的資源條件

河北木蘭圍場(chǎng)國(guó)家森林公園地處河北省圍場(chǎng)縣西部小灤河流域，南北長(zhǎng)15 km，東西寬9 km，面積5 351 hm2。地質(zhì)構(gòu)造上，公園地處內(nèi)蒙古臺(tái)背斜東南部，構(gòu)造、巖性復(fù)雜，巖層古老，受歷次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)及火山活動(dòng)的影響，區(qū)內(nèi)巖層破碎、斷裂、節(jié)理發(fā)育，流水切割作用強(qiáng)烈，為豐富多彩的造型地貌發(fā)育創(chuàng)造了條件。地貌上，森林公園位于壩緣山地區(qū)，地處陰山山脈、大興安嶺山脈和燕山山脈交匯的“山結(jié)”地帶，區(qū)內(nèi)山巒起伏，走向多變，山峰林立，溝壑縱橫。

木蘭圍場(chǎng)森林公園地處東亞中溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明。春季短暫，升溫較快；夏季涼爽，雨量豐沛；秋季天高氣爽，晝夜溫差較大，氣溫下降迅速；冬季漫長(zhǎng)，寒冷干燥。園區(qū)內(nèi)年降水量達(dá)560 mm，明顯高于周邊地區(qū)，形成多雨中心。地表徑流豐富，匯聚于谷地河流中，形成常年性河流，灤河支流小灤河就在其中。公園地處國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)，植被條件較好，森林覆蓋率達(dá)到86.6%，初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有高等維管植物90科371屬793種。天然次生林植被依山地海拔高度的不同而呈現(xiàn)明顯的垂直帶譜，從低至高可見(jiàn)到落葉闊葉灌叢、落葉闊葉林、針葉林和亞高山草甸。園區(qū)內(nèi)動(dòng)物資源也相當(dāng)豐富，山地森林中有狼、狍、狐貍等十余種哺乳動(dòng)物以及黑鸛、金雕等數(shù)十種珍稀鳥(niǎo)類(lèi)，其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物5種，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物39種，有益或有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的動(dòng)物182種。

園區(qū)內(nèi)滿(mǎn)清皇家獵苑（木蘭秋狝）文化氛圍濃郁，自1681年清政府建立木蘭圍場(chǎng)以后的139年中，北京紫禁城——承德避暑山莊——木蘭圍場(chǎng)構(gòu)成了滿(mǎn)清皇家“三點(diǎn)一線(xiàn)”的政治活動(dòng)線(xiàn)。隨著時(shí)代變遷，木蘭秋狝文化活動(dòng)除保持傳統(tǒng)的騎馬射箭外，還逐漸衍生出了獨(dú)具滿(mǎn)蒙民族風(fēng)味的民族歌舞、馬術(shù)比賽、摔跤比賽、敬酒獻(xiàn)歌以及民族飲食、民族服飾、民族禮儀、薩滿(mǎn)教祭祀觀(guān)禮及篝火燒烤等，使木蘭秋狝文化除具有政治、軍事等要素外，更增加了體育、娛樂(lè)、欣賞、休閑和參與等內(nèi)容。

2 木蘭圍場(chǎng)森林公園的總體規(guī)劃布局

2.1 總體布局

木蘭圍場(chǎng)森林公園有良好的自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，又有濃厚的森林文化、皇家獵苑文化與民族風(fēng)情，公園優(yōu)美的自然景觀(guān)、山水風(fēng)光和獨(dú)特的人文風(fēng)情相結(jié)合，可發(fā)展為集觀(guān)光游覽、度假休閑、科學(xué)考察、科普教育、會(huì)議旅游為一體的綜合性國(guó)家級(jí)森林公園。

根據(jù)公園的內(nèi)部資源分布狀況和未來(lái)的功能需求，劃分為五道溝生態(tài)旅游景區(qū)、小灤河休閑游樂(lè)帶、浩賚郭勒皇家狩獵體驗(yàn)區(qū)和東山生態(tài)文化園4個(gè)部分。五道溝生態(tài)旅游景區(qū)面積4 406 hm2，屬木蘭林管局孟灤林場(chǎng)，可依托區(qū)內(nèi)良好的植被生態(tài)環(huán)境開(kāi)展各種生態(tài)旅游活動(dòng)項(xiàng)目。小灤河休閑游樂(lè)帶面積239 hm2，屬木蘭林管局桃山林場(chǎng)，主要營(yíng)造豐富多樣的河岸景觀(guān)，打造別具特色的漂流及濱河休閑旅游項(xiàng)目。浩賚郭勒皇家狩獵體驗(yàn)區(qū)面積466 hm2，屬

蘭林管局桃山林場(chǎng)。該區(qū)曾是當(dāng)年木蘭圍場(chǎng)“七十二圍”之一，現(xiàn)處于灤河國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，可開(kāi)展狩獵體驗(yàn)活動(dòng)。東山生態(tài)文化園，位于圍場(chǎng)縣城東山，面積240 hm2。利用其區(qū)位及資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，建成圍場(chǎng)縣集文博、健身、娛樂(lè)、餐飲于一體的綜合性、開(kāi)放式大眾活動(dòng)場(chǎng)所，同時(shí)配套完善圍場(chǎng)縣城的旅游服務(wù)接待功能。

2.2 植物景觀(guān)規(guī)劃

植物景觀(guān)是森林公園中的主體景觀(guān)又是生態(tài)環(huán)境中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)劃時(shí)必須遵循以下規(guī)則：以現(xiàn)有森林植被為基礎(chǔ)，按景觀(guān)需要，結(jié)合造林（種草、種花）、改造和整形撫育等措施進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量保持森林植被原始狀態(tài)；森林公園內(nèi)尚存的宜林地，應(yīng)結(jié)合景觀(guān)進(jìn)行人工造林（種草、種花），植株應(yīng)自然配置；對(duì)于生長(zhǎng)不良、無(wú)景觀(guān)價(jià)值的殘次林進(jìn)行改造，改造后的景觀(guān)應(yīng)具有特色，并應(yīng)與總體景觀(guān)相協(xié)調(diào)。植物景觀(guān)應(yīng)突出區(qū)系地帶性植物群落的特色；充分利用森林植物群落結(jié)構(gòu)、樹(shù)種、植物干、花葉、果等形態(tài)與色彩，形成不同結(jié)構(gòu)景觀(guān)與四季景觀(guān)，并重點(diǎn)突出具有特色的植物景觀(guān)。植物景觀(guān)布局應(yīng)突出局部特色和多樣性，總體上合理搭配、相互協(xié)調(diào)。營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中兼顧景觀(guān)性，在重要的游覽區(qū)不對(duì)景觀(guān)構(gòu)成破壞。

植物景觀(guān)規(guī)劃具體措施。水土保持林綠化規(guī)劃：對(duì)于山地上部、公路兩側(cè)及陽(yáng)坡等植被稀疏地帶，規(guī)劃水土保持林，以恢復(fù)地帶性植被為最終目標(biāo)，同時(shí)兼顧景觀(guān)效果，防止水土流失。主要種植根系發(fā)達(dá)、耐旱的喬木、灌木等。護(hù)路林帶綠化規(guī)劃：以護(hù)路為目的，減少和防止塌方，保障行車(chē)安全。綠化應(yīng)因地制宜，道路兩旁平坦的部位或區(qū)域可種植單行或雙行樹(shù)冠較大的喬木（結(jié)合灌木）。道路兩旁為陡坡時(shí)，可種植藤本和木本地被植物。在適宜的地段可選擇種植照山白、迎紅杜鵑等花灌木。特殊景觀(guān)區(qū)綠化規(guī)劃：對(duì)于特殊景觀(guān)區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)應(yīng)以不破壞其植被資源為前提，適當(dāng)增加色葉和花果類(lèi)觀(guān)賞樹(shù)種的比重，豐富林相變化，強(qiáng)化季相交替。而對(duì)于重要景點(diǎn)的植被改造，要根據(jù)實(shí)際條件避免單一結(jié)構(gòu)，注重喬木、灌木和草結(jié)合。游憩區(qū)綠化規(guī)劃：應(yīng)著重將綠化和自然景觀(guān)相結(jié)合，綠地以喬木、灌木、地被相搭配的觀(guān)賞型植物為主，植物品種可選擇部分野生花卉、鄉(xiāng)土樹(shù)種、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)果樹(shù)等。亞高山草甸植物景觀(guān)規(guī)劃：亞高山草甸的植物種類(lèi)基本以雙子葉植物草本為主，且觀(guān)賞效果較好，有大量的開(kāi)花品種，花期集中，景象壯觀(guān)。亞高山草甸的生態(tài)比較脆弱，應(yīng)該以保護(hù)為主，開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中盡可能地減少對(duì)草甸的破壞，嚴(yán)禁人工種植喬木和其他外來(lái)品種，不進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)，保證生態(tài)環(huán)境不被破壞。濕地景觀(guān)規(guī)劃：現(xiàn)有的濕地以保護(hù)為主，濕地的開(kāi)發(fā)應(yīng)該以不破壞濕地環(huán)境為前提，現(xiàn)有的濕地植被類(lèi)型主要以喜水的草本植物為主，包括菊科、莎草科、薔薇科、蓼科等，不宜引進(jìn)外來(lái)品種。 　2.3 生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃

為突出公園的文化特點(diǎn)，可建設(shè)“木蘭圍場(chǎng)國(guó)家森林公園生態(tài)文化展覽館”。該展覽館布局于服務(wù)中心的展覽館內(nèi)，具有游客中心和園區(qū)概況展示兩大功能，包括游客中心、森林公園綜合展廳、森林公園自然與生態(tài)展廳、森林公園動(dòng)植物展廳、森林公園人文景觀(guān)廳。游客中心具有完備的導(dǎo)游服務(wù)功能。各個(gè)展廳以照片、錄像、光盤(pán)、觸摸式顯示屏以及圖冊(cè)、折頁(yè)及動(dòng)植物標(biāo)本等形式介紹園內(nèi)自然地理概況、生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、氣候和植被垂直分帶及植物、動(dòng)物的種類(lèi)、演替規(guī)律、生活習(xí)性等內(nèi)容；以沙盤(pán)、導(dǎo)游圖、環(huán)境公約及游客須知等指導(dǎo)游客在園內(nèi)的行為，以減少在游覽過(guò)程中的管理壓力。展覽館建設(shè)的主要目的是給游客一個(gè)明晰簡(jiǎn)要的公園概貌，學(xué)習(xí)森林生態(tài)文化知識(shí)，讓游客在參觀(guān)后可以自主選擇自己所感興趣的景區(qū)與游線(xiàn)，安排好在園內(nèi)的游覽行程。

建立完善標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)標(biāo)志標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟（iucn）的生態(tài)旅游概念，充分利用導(dǎo)游系統(tǒng)展示森林公園的植物多樣性和動(dòng)物多樣性。如草甸草原、針闊混交林、落葉闊葉林等地帶性和非地帶性植被，對(duì)本區(qū)的稀有植物、藥用植物和古樹(shù)名木要著重介紹。游客可通過(guò)沿途的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)了解不同的代表性植物、氣候帶及所棲息的野生動(dòng)物。通過(guò)學(xué)習(xí)各種生態(tài)標(biāo)志，提高游客熱愛(ài)大自然、保護(hù)大自然的意識(shí)，讓人們?cè)谛蕾p探索自然的同時(shí)學(xué)會(huì)珍重自然，增強(qiáng)保護(hù)自然的自覺(jué)性和責(zé)任感。

3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

森林旅游以森林生態(tài)為基礎(chǔ)，完整的森林生態(tài)環(huán)境是保證旅游業(yè)不斷發(fā)展和旅游資源

持續(xù)利用的先決條件。為此，在開(kāi)展旅游的同時(shí)，必須做好資源和環(huán)境的保護(hù)。

3.1 生物資源保護(hù)

木蘭圍場(chǎng)森林公園有豐富的生物資源，是一個(gè)較完整的生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)今社會(huì)，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響巨大，生態(tài)環(huán)境表現(xiàn)出其脆弱性的一面[3]，而對(duì)生物資源的保護(hù)是重中之重。保護(hù)工作可從以下幾個(gè)方面實(shí)施。

3.1.1 植被保護(hù)

1）河流源頭及兩側(cè)植被保護(hù)。河道兩側(cè)的植被對(duì)于保護(hù)河道、美化河岸、保持水土、防止水土流失至關(guān)重要。園區(qū)內(nèi)河道兩側(cè)的植被嚴(yán)禁破壞，因景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)受到影響的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植補(bǔ)種，嚴(yán)防由于旅游開(kāi)發(fā)而破壞植被?？刹扇〉?a href="http://www.jrctt.com/haowen/225807.html" target="_blank">保護(hù)措施有：規(guī)范游人的旅游行為，使游人自覺(jué)按照指定旅游線(xiàn)路參觀(guān)游覽，不能擅自進(jìn)入景觀(guān)生態(tài)保育區(qū)；適當(dāng)設(shè)置圍欄及標(biāo)識(shí)，明確保護(hù)范圍，特別是在天然林資源周?chē)稳嘶顒?dòng)頻繁的區(qū)域，同時(shí)設(shè)立標(biāo)示牌；在源頭區(qū)采取封山育林和人工輔助自然恢復(fù)的措施，保護(hù)和恢復(fù)林草植被。

2）山區(qū)植被保護(hù)。①對(duì)山區(qū)現(xiàn)有的天然林要加強(qiáng)管理并采取封護(hù)措施，同時(shí)對(duì)民俗部落景區(qū)、白樺林景區(qū)要進(jìn)行林地補(bǔ)充，使成林面積不斷擴(kuò)大；對(duì)河道沿岸、陡坡、山脊、梁峁等生態(tài)脆弱區(qū)域現(xiàn)有的植被要加強(qiáng)管護(hù)，防止人畜破壞，創(chuàng)造條件使現(xiàn)有植被盡可能繁衍擴(kuò)展；在開(kāi)發(fā)建設(shè)的景區(qū)、景點(diǎn)周?chē)?，視立地條件和當(dāng)?shù)氐男枨?，在營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、水土保持林和部分經(jīng)濟(jì)林的同時(shí)，營(yíng)造景觀(guān)風(fēng)景林帶，增強(qiáng)景區(qū)美感。②對(duì)于高山草甸區(qū)域，由于其生態(tài)十分脆弱，需要采取嚴(yán)格的保護(hù)措施：對(duì)現(xiàn)有的天然草甸實(shí)施就地保護(hù)，嚴(yán)禁亂采濫挖及牲畜啃食，并創(chuàng)造條件使現(xiàn)有植被能自然繁衍、自然演替，進(jìn)入良性循環(huán)過(guò)程；沿旅游路線(xiàn)樹(shù)立宣傳牌和標(biāo)示牌，對(duì)游客進(jìn)行自然保護(hù)和科普教育，對(duì)國(guó)家及省重點(diǎn)保護(hù)野生植物及其生境應(yīng)劃區(qū)、定點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)；對(duì)涉及該區(qū)域的景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，只能進(jìn)行必要的修飾，不能開(kāi)展大規(guī)模的工程建設(shè)，并要及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)和綠化美化工作。

3.1.2 野生動(dòng)物保護(hù) ①在野生動(dòng)物主要棲息地周?chē)ㄟ^(guò)設(shè)立標(biāo)示牌、張貼警示語(yǔ)、加強(qiáng)巡邏與宣傳等措施，使之免受人為干擾，保證其正常棲息。禁止追打、恐嚇野生動(dòng)物；禁止游人自行向野生動(dòng)物投喂食物。②在鳥(niǎo)類(lèi)頻繁出現(xiàn)地帶，有計(jì)劃地設(shè)置鳥(niǎo)巢、投食臺(tái)，以招引更多的鳥(niǎo)類(lèi)，特別是為冬季覓食困難的鳥(niǎo)類(lèi)創(chuàng)造良好的生存、繁衍條件。③在園區(qū)內(nèi)人類(lèi)活動(dòng)較多的河段設(shè)置護(hù)欄和警示標(biāo)牌，提醒人們不得在溪流、河流中捕魚(yú)，保護(hù)魚(yú)類(lèi)等水生生物資源的正常生存環(huán)境。

3.1.3 護(hù)林防火 森林資源是森林公園的生態(tài)和景觀(guān)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)其加強(qiáng)保護(hù)是第一位的工作。木蘭圍場(chǎng)森林公園每年春秋季節(jié)氣候干燥，火險(xiǎn)等級(jí)較高，必須做好護(hù)林防火工作：①改造現(xiàn)有的防火瞭望塔，使其具備防火瞭望和觀(guān)景平臺(tái)的雙重功能。瞭望塔在設(shè)計(jì)上要求大方新穎，取烽火樓的形式，頂部平臺(tái)兼防火瞭望與觀(guān)景于一體。②公園范圍內(nèi)的一切道路都可以作為防火的應(yīng)急通道。③儲(chǔ)備防火用具，防患于未然，是保證森林安全的重要措施。儲(chǔ)備庫(kù)要建在游客較集中、易引發(fā)森林火災(zāi)、交通比較方便、取用便捷的地方。

3.1.4 有害生物防治 堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針，在具體病蟲(chóng)害防治過(guò)程中提倡生物防治，保護(hù)天敵。同時(shí)，保護(hù)現(xiàn)有物種，防控外來(lái)物種入侵。有害生物防治可以采取以下具體措施：

1）開(kāi)展森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。建立森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及防治的研究工作，在林區(qū)設(shè)置森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)，配備監(jiān)測(cè)和防治設(shè)備。明確防治責(zé)任人，定期匯報(bào)本轄區(qū)主要病蟲(chóng)害的發(fā)生時(shí)間、數(shù)量、危害面積和發(fā)展趨勢(shì)，做到及早發(fā)現(xiàn)、及早防治，控制病蟲(chóng)害的蔓延傳播。

2）嚴(yán)把病蟲(chóng)害檢疫關(guān)。森林公園營(yíng)造林應(yīng)盡量避免引進(jìn)物種，對(duì)確需引種的，應(yīng)嚴(yán)把病蟲(chóng)害檢疫關(guān)，配備相應(yīng)的檢疫設(shè)備，避免在引種時(shí)造成新的病蟲(chóng)害侵入。

3）落實(shí)生物防治措施。采取就地保護(hù)、區(qū)內(nèi)移放等措施，增加林內(nèi)有益生物的種類(lèi)和數(shù)量。

3.2 景觀(guān)資源保護(hù)

內(nèi)容豐富的森林景觀(guān)和優(yōu)美的地貌景觀(guān)是木蘭圍場(chǎng)國(guó)家森林公園的生命，保護(hù)這里的植物、地質(zhì)地貌景觀(guān)，就是保護(hù)木蘭圍場(chǎng)的生命力。

3.2.1 一般景觀(guān)資源保護(hù) ①禁止私搭亂建與景觀(guān)資源不協(xié)調(diào)的建筑物，除規(guī)劃的設(shè)施項(xiàng)目外，不得隨意增設(shè)與生態(tài)旅游無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)存不合理的建筑應(yīng)拆除或移位重

建。②景點(diǎn)、景物及其周?chē)箒y刻亂畫(huà)，以保持景觀(guān)資源的自然風(fēng)貌。③對(duì)以木結(jié)構(gòu)為主的景點(diǎn)，應(yīng)注意消防、清潔衛(wèi)生及蠹蟲(chóng)危害。④利用原有林區(qū)公路系統(tǒng)，盡量避免對(duì)路旁景觀(guān)資源造成破壞。⑤對(duì)影響公園整體景觀(guān)資源開(kāi)發(fā)的住戶(hù)實(shí)行搬遷措施后，選擇種植適當(dāng)?shù)牡乇恢参铮M(jìn)行植被恢復(fù)，以改善森林公園及其周邊的環(huán)境質(zhì)量。 　3.2.2 特殊景觀(guān)資源保護(hù) ①古樹(shù)名木保護(hù)。完成古樹(shù)名木的普查登記、建檔造冊(cè)。對(duì)目前需重點(diǎn)保護(hù)的樹(shù)木，可在周?chē)匦略O(shè)立圍欄和標(biāo)示牌、通氣透水、堵洞支撐、防病治蟲(chóng)等。②古遺址保護(hù)。對(duì)園區(qū)內(nèi)的古遺址進(jìn)行修繕，保持其原有的歷史風(fēng)格、傳統(tǒng)風(fēng)貌，作為供游覽欣賞的寶貴文化景觀(guān)資源。森林公園內(nèi)的其他服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)考慮與景觀(guān)的協(xié)調(diào)一致、與木蘭秋狝文化傳統(tǒng)協(xié)調(diào)一致。

3.3 生態(tài)保護(hù)措施

3.3.1 管理措施 目前，關(guān)于生態(tài)旅游管理方面的法律法規(guī)尚不健全[4]，為此對(duì)木蘭圍場(chǎng)國(guó)家森林公園應(yīng)制定切實(shí)有效的管理措施。①認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境樣品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等，把環(huán)保工作列為森林公園目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一。②建設(shè)項(xiàng)目污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施。③興建的旅游接待設(shè)施，其廢水、廢氣、廢渣的處理處置設(shè)施和防止水土流失、植被破壞、景觀(guān)破壞的措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保開(kāi)發(fā)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)和環(huán)境的不利影響控制在一定的范圍內(nèi)。④在施工中，要減少采石、破土對(duì)環(huán)境和景觀(guān)的不良影響，對(duì)產(chǎn)生影響的地段，施工結(jié)束后必須采取補(bǔ)救措施，恢復(fù)原有自然生態(tài)環(huán)境。⑤施工期要采取水土保護(hù)措施，嚴(yán)禁雨季施工中產(chǎn)生水土流失。⑥對(duì)游覽區(qū)內(nèi)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜地建設(shè)消煙除塵、污水處理、垃圾處理和處置設(shè)施，促進(jìn)污染的集中控制，增強(qiáng)污染物處理和達(dá)標(biāo)排放的能力。⑦對(duì)現(xiàn)有植被加強(qiáng)保護(hù)，做好護(hù)林防火和病蟲(chóng)害防治工作，不得出現(xiàn)采伐游覽區(qū)內(nèi)的林木和其他破壞植被的行為；積極開(kāi)展植樹(shù)造林，提高綠化覆蓋率。⑧食宿設(shè)施采用節(jié)能設(shè)備，所有能源及物質(zhì)不要給周?chē)淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境造成不良影響。

3.3.2 監(jiān)測(cè)措施 規(guī)劃在園區(qū)的重點(diǎn)和敏感地區(qū)設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括空氣、co2、co、so2、總懸浮顆粒（pst）、氮氧化物、氟化物、苯并芘、臭氧、負(fù)氧離子濃度、細(xì)菌含量及噪聲等。在游覽區(qū)內(nèi)適宜地段布設(shè)氣象、水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)氣溫、濕度、水溫、懸浮物、ph、電導(dǎo)率、溶解氧及鹽度等要素。對(duì)森林公園進(jìn)行生態(tài)承載力評(píng)估[5]，以控制由于游客數(shù)量增多對(duì)森林公園造成的破壞，將不利影響控制到最低的限度[6]。

3.3.3 保護(hù)措施

1）垃圾污染處理。垃圾及時(shí)清掃，日產(chǎn)日清，不留陳舊垃圾；垃圾箱標(biāo)志明顯，數(shù)量能滿(mǎn)足需要，造型美觀(guān)、實(shí)用，與環(huán)境相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)廢舊電池等危險(xiǎn)廢棄物的環(huán)境管理，防止重金屬、有害細(xì)菌污染土壤，控制農(nóng)藥、化肥的使用。

2）污、廢水處理。污、廢水在管理服務(wù)區(qū)主要為生活污、廢水。排水方式采取雨污分流制，雨水經(jīng)明暗溝導(dǎo)流直接排放。為了不影響景觀(guān)和環(huán)境質(zhì)量，生活污水需凈化后才能排放。園區(qū)內(nèi)禁止使用含磷洗滌劑，并限制洗滌劑使用量；一切生活污水經(jīng)排污管道、溝渠引入污水處理池，經(jīng)過(guò)生物消毒處理后再排入林地或溝谷。

3）大氣污染防治。園區(qū)內(nèi)的煙囪均應(yīng)安裝排煙、除塵設(shè)備，增加煙囪高度，達(dá)到環(huán)保要求；進(jìn)入園區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛需安裝廢氣凈化裝置，尾氣的排放必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；外部車(chē)輛僅可停放在各景區(qū)的停車(chē)場(chǎng)，嚴(yán)禁進(jìn)入景區(qū)腹地，由停車(chē)場(chǎng)到各景點(diǎn)的運(yùn)輸由森林公園設(shè)置液化氣游覽型班車(chē)等無(wú)煙運(yùn)輸工具予以解決；禁止柴油船參與游樂(lè)活動(dòng)。

4）噪聲防治。新建建筑物旁盡快種植綠化林帶，盡量發(fā)揮林帶的吸聲作用；并利用自然地形，屏蔽一部分噪聲的傳播；園區(qū)內(nèi)禁放高音喇叭，進(jìn)入園區(qū)的車(chē)輛禁鳴汽笛，公園內(nèi)以及周邊的生活服務(wù)設(shè)施噪聲不得超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)，以保持幽靜的生態(tài)旅游環(huán)境；各類(lèi)型住宿房間必須達(dá)到隔音要求。

5）環(huán)境容量控制。森林公園經(jīng)營(yíng)和管理部門(mén)及旅游組織部門(mén)應(yīng)將游人嚴(yán)格限制在環(huán)境容量范圍內(nèi)，按照規(guī)定的旅游線(xiàn)路安排游客活動(dòng)，并對(duì)游客采取嚴(yán)格的行為規(guī)范使之符合生態(tài)旅游的要求。

6）能源建設(shè)。森林公園內(nèi)管理服務(wù)區(qū)及接待服務(wù)設(shè)施應(yīng)采

用電、氣代煤、柴，減少大氣污染，又保護(hù)自然資源。采取節(jié)能措施，景點(diǎn)越冬用房和農(nóng)戶(hù)住房做好保暖設(shè)計(jì)；景點(diǎn)建筑設(shè)置太陽(yáng)能采暖和加熱設(shè)備；建筑門(mén)、窗使用夾層保溫玻璃窗。

4 結(jié)語(yǔ)

森林公園建設(shè)同時(shí)也是一種生態(tài)建設(shè)，通過(guò)國(guó)土治理、清理污染源等生態(tài)景觀(guān)保育措施的實(shí)施，將增加森林植被，提高森林資源質(zhì)量，促進(jìn)野生動(dòng)物棲息地的恢復(fù)和發(fā)展，豐富森林公園的生物多樣性，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，從而可以充分發(fā)揮其涵養(yǎng)水源、凈化空氣、保持水土、調(diào)節(jié)氣候的多種功效。以保護(hù)生物資源和森林生態(tài)環(huán)境為主體，發(fā)展森林旅游為宗旨，宣傳教育和正面引導(dǎo)為準(zhǔn)則，對(duì)公園內(nèi)的建設(shè)和旅游活動(dòng)組織進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，確保園區(qū)資源、設(shè)施和人員安全，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，采取有效措施防治污染和其他公害，促進(jìn)公園健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：生物多樣性原因可持續(xù)利用保護(hù)對(duì)策

引言

生物多樣性是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，也是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)環(huán)境和發(fā)展的研究熱點(diǎn)問(wèn)題之一。中國(guó)是全球生物多樣性最豐富的家之一，它有的生物物種數(shù)量約占全球的十分之一，是全球生物多樣性保護(hù)的重要地區(qū)。但是由于自然、人為及制度方面的原因，中國(guó)的生物多樣性正遭受著嚴(yán)重的損失和破壞，保護(hù)生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過(guò)對(duì)這些原因的分析，提出建設(shè)性意見(jiàn)，以資探討。

1.生物多樣性概述

1.1生物多樣性的概念、含義

1992年6月召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上各國(guó)簽署的《生物多樣性公約》第二條對(duì)生物多樣性作如下解釋?zhuān)?/p>

所有來(lái)源的形形＊＊生物體，這些來(lái)源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體。

1994年我國(guó)政府制訂并公布的《中華人民共和國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)生物多樣性作如下概念：

所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動(dòng)物和微生物及其所構(gòu)成的綜合體。

但上述對(duì)生物多樣性的概念缺乏全面性、準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)練性，故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。

生物多樣性包含三層含義，即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。遺傳多樣性是指某個(gè)物種內(nèi)個(gè)體的變異性；物種多樣性是指地球上生命有機(jī)體的多樣性；生態(tài)系統(tǒng)多樣性是指生物圈內(nèi)生境、生態(tài)群落和生態(tài)過(guò)程的多樣性以及生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生境差異、生態(tài)過(guò)程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統(tǒng)多樣性是基礎(chǔ)，而物種多樣性是關(guān)鍵，遺傳多樣性含有的潛在價(jià)值最大。

1.2生物多樣性的意義

生物多樣性與人類(lèi)的生存和發(fā)展有著密切的關(guān)系,每個(gè)層次生物多樣性的都有著重要的實(shí)用價(jià)值和意義。物種的多樣性為人類(lèi)提供了大量野生和養(yǎng)殖的植物、魚(yú)類(lèi)及動(dòng)物產(chǎn)品；遺傳多樣性則對(duì)培育新品種、改良老品種有著重要的作用，如人們可利用一些農(nóng)作物的原始種群、野生親遠(yuǎn)種和地方品種培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和抗病的作物。在生態(tài)系統(tǒng)中的最重要的作用就是改善生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，維持生態(tài)平衡。因此生物多樣性不僅能為人類(lèi)提供豐富的自然資源，滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)對(duì)食品、藥物、能源、工業(yè)原料、旅游、娛樂(lè)、科學(xué)研究、教育等的直接需求，而且能維持生態(tài)系統(tǒng)的功能、調(diào)節(jié)氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水，從而支持人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其它活動(dòng)。此外生物多樣性直接影響著中國(guó)的文化多樣性.

1.3我國(guó)生物多樣性現(xiàn)狀

我國(guó)在1987年公布的《中國(guó)珍稀瀕危保護(hù)植物名錄》第一期中，公布的瀕危種類(lèi)有121種，受威脅的158種，稀有的110種，共計(jì)389種，其中一類(lèi)保護(hù)植物8種、二類(lèi)的157種、三類(lèi)的22種。另?yè)?jù)中國(guó)紅皮書(shū)的估計(jì)顯示，超過(guò)1/10即500多種脊椎動(dòng)物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經(jīng)受到威脅。而我國(guó)對(duì)境內(nèi)的物種及其數(shù)量尚無(wú)確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，尤其對(duì)瀕危物種的調(diào)查尚不全面。出現(xiàn)的問(wèn)題是有些國(guó)家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅，有的甚至瀕臨滅絕，而另一些則由于人為的保護(hù)、繁育、利用而使種群數(shù)量有所增減，因而有必要調(diào)整其保護(hù)級(jí)別或劃出、劃入保護(hù)之列，尤其值得一提的是藥用動(dòng)植物，如黃草，急待保護(hù)。

此外，近年來(lái)野生生物貿(mào)易已經(jīng)對(duì)中國(guó)的生物多樣性產(chǎn)生了較大影響。由于糧食、中醫(yī)藥、服裝等對(duì)野生生物的需求日益增加，野生動(dòng)植物的非法交易也急劇增長(zhǎng)，對(duì)幾種瀕危動(dòng)植物物種以及一些沒(méi)有列入國(guó)家保護(hù)名單之內(nèi)的動(dòng)植物物種數(shù)量已經(jīng)構(gòu)成威脅。如：藏羚羊。

2.生物多樣性損失的主要原因

生物多樣性的喪失，既有自然發(fā)生的，也有因自然發(fā)生的，但就目前而言，人類(lèi)活動(dòng)（特別是近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)）無(wú)疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全，則是引起損失的另一主要原因。

2.1自然原因

一是物種本身的生物學(xué)特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過(guò)程，化石記錄表明，多數(shù)物種的限定壽命平均為100~1000萬(wàn)年。其二是物種對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力或變異性、適應(yīng)性比較差，在環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)難以適應(yīng)，因此而面臨滅絕的危險(xiǎn)。如大熊貓，其瀕危的原因除氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)以外，與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關(guān)。二是環(huán)境突變（天災(zāi)），如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、暴風(fēng)雪、干旱等自然災(zāi)害。

2.2人為原因

由于人類(lèi)對(duì)生物多樣性對(duì)人類(lèi)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，同時(shí)又過(guò)多的重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)生物多樣性保護(hù)意識(shí)淡薄，從而導(dǎo)致生境破壞時(shí)有發(fā)生；對(duì)生物資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，有些甚至是掠奪式的開(kāi)發(fā)；環(huán)境污染嚴(yán)重；對(duì)外來(lái)物種入侵問(wèn)題重視不夠以及制度的不健全，這些都是導(dǎo)致生物多樣性減少的主要原因。

2.2.1生境的喪失、片斷化、退化

棲息地破壞和片段化已成為我國(guó)一些獸類(lèi)數(shù)量減少、分布區(qū)縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國(guó)生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個(gè)主要原因，中國(guó)在過(guò)去25年內(nèi)因森林火災(zāi)共損失了860萬(wàn)公頃的森林。以農(nóng)業(yè)和建設(shè)為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個(gè)原因。據(jù)估計(jì)，中國(guó)目前農(nóng)田的1/3本來(lái)是＊＊林，這一問(wèn)題在中國(guó)熱帶地區(qū)尤為嚴(yán)重。而在過(guò)去的半個(gè)世紀(jì)里，沿海濕地的一半左右已經(jīng)發(fā)生改變,高原湖泊周?chē)臐竦匾矒p失嚴(yán)重。另外，1950~1980年間中國(guó)湖泊面積減少1/10。

生境的片斷化是指一個(gè)面積大而連續(xù)的生境被分割成兩個(gè)或更多小塊殘片并逐漸縮小的過(guò)程。多種人類(lèi)活動(dòng)都可能導(dǎo)致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話(huà)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田以及其他可能限制--生物自由活動(dòng)的分隔物，和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修筑公路等人為設(shè)施。特別是由于這些人為設(shè)施的建立，使得動(dòng)物的活動(dòng)受到限制，從而影響其覓食、遷徙和繁殖，而且植物的花粉和種子的散布也會(huì)受到影響。因而引起動(dòng)植物種群數(shù)量下降并引起局部滅絕。同時(shí)由于生境的片斷化，陽(yáng)光、溫度、濕度及風(fēng)的變化，也會(huì)導(dǎo)致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來(lái)物種的入侵，進(jìn)而威脅到原由物種的生存。

生境退化則是生境部分的失去原有功能，如由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、過(guò)度放牧等原因，使得草場(chǎng)退化嚴(yán)重，引起草原生物生理機(jī)能衰退，從而對(duì)其生存構(gòu)成威脅。

草原的退化。

2.2.2掠奪式的過(guò)度開(kāi)發(fā)

許多生物資源對(duì)人類(lèi)具有直接的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展，人類(lèi)對(duì)之的需求隨之迅速上升，其結(jié)果導(dǎo)致對(duì)這些資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)并使生物多樣性下降。

而當(dāng)商業(yè)市場(chǎng)對(duì)某種野生生物資源有較大需求，通常會(huì)導(dǎo)致對(duì)該種生物的過(guò)度開(kāi)發(fā)。典型的實(shí)例是人類(lèi)對(duì)海洋鯨類(lèi)的獵捕活動(dòng)與鯨類(lèi)數(shù)量的消長(zhǎng)之間的關(guān)系。我國(guó)許多藥用植物，如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等，野生的植株都已經(jīng)很有限了，如果仍不加限制必然導(dǎo)致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動(dòng)物行為對(duì)生物的多樣性威脅最嚴(yán)重。

2.2.3環(huán)境污染

2.2.3.1水體污染

水體污染能夠?qū)λ铮ㄌ貏e是魚(yú)類(lèi)）生命周期的任何發(fā)展階段，產(chǎn)生亞致死或致死作用，影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對(duì)水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠(yuǎn)。在這種環(huán)境中的生物繁殖能力下降、生長(zhǎng)緩慢或者死于環(huán)境脅迫有關(guān)的疾病。而水體富營(yíng)養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降，昆明滇池即是一例。

2.2.3.2土壤污染

土壤污染通常會(huì)使當(dāng)?shù)刂脖煌嘶踔磷兂刹幻?，同時(shí)土壤動(dòng)物也會(huì)變的稀少甚至絕跡，其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、尾礦堆積地一、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹(shù)木生長(zhǎng)。

2.2.3.3空氣污染

人類(lèi)排放到大氣中的各種有毒有害物質(zhì)均能對(duì)生物體產(chǎn)生不同程度的損失，并對(duì)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成危害。經(jīng)各種途徑進(jìn)入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來(lái)自冶煉廠(chǎng)廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應(yīng)等造成的生物多樣性損害、減少越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)關(guān)注和重視，特別是溫室效應(yīng)引起的全球變暖和酸雨對(duì)生物多樣性的影響。

2.2.4外來(lái)物種入侵

外來(lái)物種入侵對(duì)生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種：一是由于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)，城市公園和綠化、景觀(guān)美化、觀(guān)賞等目的的有意引進(jìn)或改進(jìn)，如在滇池泛濫的水葫蘆、轉(zhuǎn)基因生物；二是隨貿(mào)易運(yùn)輸旅游等活動(dòng)傳入的物種，即無(wú)意引進(jìn)，如因船舶壓倉(cāng)水、土等帶來(lái)得新物種；三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入，即自然入侵，如在西南地區(qū)危害深廣的紫莖澤蘭、飛機(jī)草。在全球?yàn)l危物種植物名錄中，大約有35%~46%是部分或完全有外來(lái)物種入侵引起的。2002年來(lái)自南美洲亞馬遜河的食人魚(yú)又名食人鯧在我國(guó)掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，可能會(huì)大量屠殺其他魚(yú)類(lèi)，給生態(tài)平衡和生物多樣性帶來(lái)危機(jī)，造成不可估量的損失。

2.3制度原因

雖然我國(guó)在保護(hù)生物多樣性方面取得一定成績(jī)，但由于制度特別是法律制度的不健全，使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現(xiàn)在：雖然國(guó)家已把環(huán)境保護(hù)的成效納入政績(jī)考核之中，但有些地方政府并未把此真正納入工作計(jì)劃；對(duì)生物多樣性有影響的重要部門(mén)（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等）對(duì)此重視夠，缺少相關(guān)具體實(shí)施細(xì)則、行動(dòng)及專(zhuān)業(yè)人員。自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)物種及其生境的有效方法，我國(guó)已建立數(shù)目眾多的保護(hù)區(qū)，但相對(duì)與國(guó)土總面積而言是不夠的，而且部分保護(hù)區(qū)管理混亂、土地權(quán)屬不清等也需要完善。在法律制度方面，雖已實(shí)施《自然保護(hù)區(qū)條例》多年，但畢竟在法律效力上位階較低，調(diào)整面窄，處罰力度不夠，故需要進(jìn)行新的立法以保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、物種及其生境。而在外來(lái)生物入侵問(wèn)題上，雖有一些法規(guī)涉及，如《進(jìn)出境動(dòng)物檢疫法》但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)法規(guī)對(duì)此做相應(yīng)調(diào)整，法律漏洞較大。

此外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；新的城鎮(zhèn)、水壩、水庫(kù)、礦區(qū)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)；旅游活動(dòng)以及國(guó)際合作不充分也會(huì)對(duì)生物多樣性構(gòu)成威脅。

3.保護(hù)對(duì)策

保護(hù)生物樣多性不僅需要加快治理環(huán)境污染，把保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，更重要的是在生態(tài)系統(tǒng)水平上采取保護(hù)措施，傳統(tǒng)的做法主要是建立自然保護(hù)，通過(guò)排除或減少人為干擾來(lái)保護(hù)生態(tài)脆弱區(qū)，在一般情況下，確是保護(hù)某些物種或生態(tài)系統(tǒng)的有效途徑。但存在許多問(wèn)題，需要加以完善，有必要通過(guò)立法的途徑解決，主要是對(duì)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行立法。鑒于外來(lái)物種對(duì)生物樣多性的影響日益嚴(yán)重，而我國(guó)卻沒(méi)有專(zhuān)門(mén)立法保護(hù)措施，故建議建立外來(lái)物種管理法規(guī)體系。而且隨著人口和用地的不斷增長(zhǎng)，被動(dòng)的保護(hù)已很難真正達(dá)到保護(hù)的目的，為此提出可持續(xù)利用生物資源。同時(shí)生物多樣性對(duì)全人類(lèi)都有著深遠(yuǎn)的意義，需要各國(guó)政府和人民的積極參與，故特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際合作和加強(qiáng)國(guó)民教育。

3.1建立、完善自然保護(hù)區(qū)和制定《自然保護(hù)區(qū)立法》

自然保護(hù)區(qū)是具有保護(hù)自然環(huán)境和自然資源的雙重性質(zhì)，并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國(guó)指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍惜瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在地的陸地水域和海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

據(jù)《世界資源》1997年的統(tǒng)計(jì)，全世界已建立較大面積的保護(hù)區(qū)1.04萬(wàn)個(gè)多，其無(wú)論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護(hù)物種生境上都起了非常重要的作用，但各國(guó)也意識(shí)到，由于缺法相關(guān)法律保護(hù)，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、管理混亂，保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)與保護(hù)矛盾突出，亂砍、濫挖偷獵行為時(shí)有不斷，造成一些自然保護(hù)區(qū)破壞嚴(yán)重。

因此，許多國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)立法。如，英國(guó)《國(guó)家公園和鄉(xiāng)土利用法》，日本的《自然公園法〉澳大利亞的國(guó)家公園與野生生物保護(hù)法》加拿大的《國(guó)家公園法》，韓國(guó)的《自然公園法》等。另外，一些國(guó)家制定了自然保護(hù)區(qū)或生物多樣性保護(hù)方面的綜合性法律，并將自然保護(hù)區(qū)納入其中。例如，日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護(hù)法》、韓國(guó)的《自然環(huán)境保護(hù)法》等。這些法在保護(hù)生物多樣性上取得很大成效。

所以無(wú)論是按國(guó)際通行做法還是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，都有必要抓緊制定一部《自然保護(hù)區(qū)法》，對(duì)由于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)、管理、開(kāi)發(fā)和利用而產(chǎn)生和存在的社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。建議在原有法規(guī)中法律制度：如審批制度、分級(jí)分區(qū)制度、管理制度、檢查應(yīng)急制度的基礎(chǔ)上，修改和完善相關(guān)法律制度，如分類(lèi)性保護(hù)和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度，借鑒國(guó)外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)新的法律制度，如功能區(qū)劃制度和社會(huì)影響評(píng)價(jià)制度。

3.2防止外來(lái)物種和建立外來(lái)物種管理法規(guī)體系

外來(lái)物種入侵不僅對(duì)當(dāng)?shù)厣飿?gòu)成威脅，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和人體健康帶來(lái)不可估量的損失，因此一些國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了立法。如美國(guó)先后頒布或制修訂了《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《外來(lái)物種預(yù)防和執(zhí)行法》、《國(guó)家入侵生物法》、《外來(lái)有害生物預(yù)防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等；新西蘭《生物安全法》等。

我國(guó)雖有一些法律法規(guī)涉及外來(lái)物種管理，如根據(jù)《野生動(dòng)物保護(hù)法》（1988）農(nóng)業(yè)和林業(yè)局分別建立了水生和陸生野生動(dòng)物引進(jìn)審批制度；《野生植物保護(hù)條例》（1996）、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《動(dòng)物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無(wú)針對(duì)外來(lái)物種入侵的專(zhuān)門(mén)法規(guī)?！吨袊?guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》涉及到外來(lái)入侵物種物種，但未制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)外來(lái)物種入侵的行動(dòng)計(jì)劃，所以中國(guó)急待制定相關(guān)法律法規(guī)以確保生態(tài)安全和保護(hù)本國(guó)生物多樣性。如設(shè)立引種許可證制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，建立外來(lái)物種入侵預(yù)警機(jī)制。

另外，對(duì)外來(lái)物種進(jìn)行普查和有計(jì)劃清除，也很有必要。

3.3在保護(hù)中持續(xù)利用生物資源

雖然全世界已建立眾多自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園等多形式保護(hù)方法方式，但相對(duì)于地球生物圈而言，其保護(hù)的生物多樣性是有限的。因此人們認(rèn)識(shí)到，有效和長(zhǎng)期可信的保護(hù)生物多樣性的方法是持續(xù)利用生物資源。指對(duì)生物資源的利用應(yīng)以使生物多樣性在所有層次上得以保護(hù)、再生和發(fā)展。對(duì)保護(hù)而言，沒(méi)有合理利用也就沒(méi)有保護(hù)。利用自然保護(hù)和發(fā)展旅游業(yè)就是一例。不但有經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上也是宣傳群眾、教育群眾，從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會(huì)效益的體現(xiàn)，也是自然保護(hù)的價(jià)值體現(xiàn)。

另外建議對(duì)生物多樣性有影響的重要部門(mén)（如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機(jī)構(gòu)）制定生物多樣性保護(hù)規(guī)劃，并將其納入他們的生產(chǎn)計(jì)劃中，鼓勵(lì)生物的資源利用方式的多樣化。包括根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的實(shí)際情況實(shí)施傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)措施；推進(jìn)科研與教育；采取必要的辦法使保護(hù)區(qū)免受人類(lèi)活動(dòng)的影響和進(jìn)行遷地保護(hù)。

3.4國(guó)家合作與行動(dòng)

在生物多樣性問(wèn)題上，世界各國(guó)的共識(shí)是生物多樣性問(wèn)題不是局部的、地區(qū)的問(wèn)題，而是全球性的問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織、世界科學(xué)界和各國(guó)政府部門(mén)認(rèn)為國(guó)際合作是推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的重要方面。因此我國(guó)政府應(yīng)積極的參與國(guó)際合作加入?yún)f(xié)定，聯(lián)合打擊跨國(guó)非法貿(mào)易與捕獵。加強(qiáng)科研協(xié)作，但要注意與產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

我國(guó)已加入的公約協(xié)定有《瀕危野生動(dòng)植物國(guó)際貿(mào)易公約》、《國(guó)際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協(xié)定》、《關(guān)于保護(hù)特別水禽的重要濕地公約》等等，為了更好的保護(hù)我國(guó)生物多樣性，應(yīng)積極的開(kāi)展國(guó)際合作，并制定相關(guān)的實(shí)施計(jì)劃與細(xì)則，在必要的情況下制定相關(guān)行政法規(guī)或法律。

3.5加強(qiáng)環(huán)保教育

從整體和局部看，國(guó)民素質(zhì)的高低直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的好壞，大量資料表明，凡是受環(huán)保教育程度越低的國(guó)家和地區(qū)，通常生態(tài)環(huán)境破壞頻率越高、程度越深、問(wèn)題也越多。而對(duì)生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展這一社會(huì)問(wèn)題來(lái)說(shuō)，除發(fā)展外，更多的應(yīng)加強(qiáng)民眾教育，廣泛、通俗、持之以恒地開(kāi)展與環(huán)境相關(guān)的文化教育、法律宣傳，培育本地化的親生態(tài)人口。特別值得重視和提倡的是利用當(dāng)?shù)匚幕⒘?xí)俗、傳統(tǒng)、信仰、宗教和習(xí)慣中的環(huán)保意識(shí)和思想，如民族地區(qū)的龍山、鳳水，進(jìn)行宣傳教育。另建議在中小學(xué)中專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)環(huán)境課程或在自然、化學(xué)、生物、地理及中進(jìn)行環(huán)保教育，尤其值得重視的是課外活動(dòng)。

此外，加快對(duì)全國(guó)生物多樣性的清查；根據(jù)實(shí)際情況變更動(dòng)植物保護(hù)級(jí)別；恢復(fù)破壞的生態(tài)系統(tǒng)；及對(duì)一些重點(diǎn)珍稀瀕危物種進(jìn)行人工繁育和擴(kuò)群工作，也很有必要。總之，一個(gè)物種的消亡往往不是單個(gè)因素作用的結(jié)果，而是多個(gè)因素綜合作用的結(jié)果。所以，生物多樣性的保護(hù)工作是一件綜合性的工程，需要各方面的參與，不僅需要政府，更需要民眾；不僅需要單個(gè)學(xué)科，更需要多學(xué)科；不僅是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，而是全球的共同參與與合作。

參考文獻(xiàn)：

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[7]中國(guó)外來(lái)物種黑名單科學(xué)生活2004（3）

篇3

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)資源；森林防火；預(yù)防措施

森林可以稱(chēng)之為地球之肺，其對(duì)生態(tài)環(huán)境有著重要的保護(hù)作用。隨著現(xiàn)代人們對(duì)林業(yè)資源利用需求的不斷增大及“掠奪性”資源開(kāi)發(fā)，管理與利用的矛盾沖突也就日趨明顯。如不及時(shí)改善這種狀況，定當(dāng)危及人們的日常生活與發(fā)展，為此，必須提高相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度，尤其是對(duì)森林資源的保護(hù)，防火災(zāi)防濫伐，保持環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

1我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)在林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)與利用存在諸多不足，導(dǎo)致林業(yè)資源保護(hù)成效較低，為了更好地加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們有必要對(duì)當(dāng)前林業(yè)資源的開(kāi)發(fā)與利用存在的不足進(jìn)行一下分析。具體來(lái)說(shuō)，其不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，忽略了森林的可持續(xù)化發(fā)展路線(xiàn)，并影響了森林生態(tài)化建設(shè)。

（2）林業(yè)資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞，環(huán)境問(wèn)題尤為突出。

（3）林業(yè)資源開(kāi)發(fā)往往只注重眼前的利益，而缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，加上很多林業(yè)單位管理模式的粗放科學(xué)技術(shù)應(yīng)用成效不高，導(dǎo)致林木的質(zhì)量與產(chǎn)量日益低下。

（4）林業(yè)資源的利用方式單一，導(dǎo)致大量的林業(yè)資源被無(wú)情地浪費(fèi)掉，例如我國(guó)的一次性筷子就導(dǎo)致了大量木材的消耗。

（5）在管理方式和手段上，林業(yè)機(jī)構(gòu)往往是習(xí)慣與傳統(tǒng)的方式和方法。

（6）森林病蟲(chóng)害和火災(zāi)，除了人為因素的破壞，一些自然因素對(duì)森林資源的影響也非常大。

2、森林火災(zāi)的危害性

森林火災(zāi)，是危害森林的大敵，一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼，給國(guó)家和集體造成嚴(yán)重?fù)p失。同時(shí)會(huì)燒毀林下植物資源，森林除了可以提供木材以外，林下還蘊(yùn)藏著豐富的野生植物資源，這是珍貴的野生財(cái)富。

森林具有涵養(yǎng)水源，保持水土的作用。林地失去了森林的覆蓋，容易造成水土流失，容易發(fā)生水旱風(fēng)沙災(zāi)害，影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)使下游河流水質(zhì)下降森林多分布在山區(qū)，山高坡陡，一旦遭受火災(zāi)，林地土壤侵蝕、流失要比平原嚴(yán)重很多。大量的泥沙會(huì)被帶到下游的河流或湖泊之中，引起河流淤積。

再者，森林火災(zāi)會(huì)危害野生動(dòng)物的生存，森林是各種珍禽異獸的家園，森林遭受火災(zāi)后，會(huì)破壞野生動(dòng)物賴(lài)以生存的環(huán)境.

在居民點(diǎn)、農(nóng)田、山林交錯(cuò)的山區(qū)發(fā)生了森林火災(zāi)，還會(huì)燒毀房舍、糧食、農(nóng)具和牲畜，影響群眾生產(chǎn)、生活。森林火災(zāi)還會(huì)燒死林中的大量益鳥(niǎo)、益獸和燒毀各種林副產(chǎn)品。發(fā)生森林火災(zāi)，必須動(dòng)員大批人員去撲火，既耽誤生產(chǎn)，又浪費(fèi)人力物力，甚至造成人身傷亡事故，給國(guó)家人民帶來(lái)?yè)p失。

3、積極進(jìn)行森林保護(hù)的意義

生態(tài)環(huán)境建設(shè)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。森林和林地是世界上最豐富的生物基因庫(kù)，有著豐富的多樣性，并且生態(tài)系統(tǒng)制約著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在各種天然系統(tǒng)中，森林總的利用率和生物生產(chǎn)力是最高的。森林系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力較高，有利于維持生態(tài)平衡。

森林生態(tài)系統(tǒng)是防洪保土的根本，洪水迅猛而下是因?yàn)樯窒到y(tǒng)遭到破壞，土地失去植被，導(dǎo)致雨水不能進(jìn)行截留。其次，土地失去植被，會(huì)造成水土流失。

因此，進(jìn)行森林保護(hù)對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)以及人的生命財(cái)產(chǎn)安全都具有重要的意義。

4、森林防火的管理措施

森林防火是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，因?yàn)槠渫话l(fā)性和爆發(fā)性，一旦失火，損失將無(wú)可估計(jì)。綠色的森林是人類(lèi)的母親，人類(lèi)的祖先從森林中稱(chēng)霸，繼而走向文明。森林是人類(lèi)生存充要條件。保護(hù)森林，是我們與生俱來(lái)的責(zé)任，是當(dāng)今最有意義的公益事業(yè)。

4.1加大對(duì)森林防火的宣傳

健全森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)政府要進(jìn)一步加大森林防火宣傳教育力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開(kāi)展并切實(shí)落實(shí)森林防火教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，支持建立森林防火志愿者隊(duì)伍參與防火宣傳教育，普及安全用火知識(shí)，強(qiáng)化依法用火責(zé)任，提高全社會(huì)森林防火意識(shí)。

加強(qiáng)林火監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高森林防火的科技含量。

4.2切實(shí)改進(jìn)森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案

加強(qiáng)森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，要進(jìn)一步理順縣級(jí)森林公安管理體制，健全縣級(jí)森林公安機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員力量，明確執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，提高管理和執(zhí)法水平。

4.3建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)

隨著科技的進(jìn)步，把現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)引入森林防火中來(lái)是必然趨勢(shì)，建設(shè)一套科學(xué)高效的森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)，有利于對(duì)火情有效監(jiān)控并及時(shí)作好處理，保證森林防火工作的順利開(kāi)展。

4.4落實(shí)防火責(zé)任

全面落實(shí)森林防火責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于森林防火責(zé)任制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化各級(jí)政府、主管部門(mén)和營(yíng)林單位的森林防火責(zé)任，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。只有從嚴(yán)從實(shí)把責(zé)任落實(shí)到每一級(jí)政府、每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人員，森林防火各項(xiàng)措施才能真正落實(shí)到位。

4.5依法治火，摒棄人治

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，“人治”在一定程度上會(huì)讓人打感情分，雖然中華民族歷來(lái)講究“人情社會(huì)”，但面對(duì)森林火災(zāi)之類(lèi)威脅生態(tài)平衡的事件時(shí)，依法治火才是最明智最有效的解決方法。

要把依法治火貫徹到森林防火工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一要加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)森林防火治理體系建設(shè)，完善森林防火配套制度，提升森林防火法制化、規(guī)范化水平。堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，依法嚴(yán)懲破壞森林資源不法行為。

結(jié)語(yǔ)：

本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理措施方面的內(nèi)容進(jìn)行分析和討論，重點(diǎn)對(duì)其保護(hù)措施以及管理措施方面的內(nèi)容進(jìn)行闡述，希望能對(duì)未來(lái)我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，對(duì)于促進(jìn)環(huán)保型國(guó)家的建設(shè)也起到一定的推動(dòng)作用。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]黃世寧.如何實(shí)施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略[J].廣西林業(yè)，2007（02）.

[2]劉新宇.中國(guó)企業(yè)境外可持續(xù)森林培育模板研究[D].北京林業(yè)大學(xué)，2012.

篇4

隨著物質(zhì)生活的提高，人們也開(kāi)始追求精神層面的享受，旅游成為了時(shí)下熱門(mén)的休閑項(xiàng)目之一，各種新興的旅游模式迅速發(fā)展，而溫泉旅游正是其中的一項(xiàng)。近年來(lái)，湖北省咸寧市溫泉谷的溫泉旅游項(xiàng)目越發(fā)地受到游客們的喜愛(ài)，不僅僅是因?yàn)闇厝陨淼寞燄B(yǎng)功能，更多的是當(dāng)?shù)卣c經(jīng)營(yíng)者對(duì)溫泉旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，使之成為了具有鮮明特色的旅游景點(diǎn)之一。

一、關(guān)于咸寧溫泉旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的分析

（一）咸寧溫泉的自然特征

湖北省咸寧市地?zé)豳Y源豐富，且分布廣泛、水質(zhì)良好，自然溫泉眾多，適合溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前咸寧市共有七處天然溫泉，分別為通山西坑潭、通城茶鋪溫泉、赤壁五洪山溫泉、崇陽(yáng)浪口溫泉、婁下溫泉、嘉魚(yú)蛇屋山溫泉以及主要的溫泉城區(qū)，每日可開(kāi)采的地?zé)崴扛哌_(dá)22480m3，具有很大的開(kāi)發(fā)潛力。而溫泉地?zé)崴懈缓S富的礦物質(zhì)，對(duì)人體具有醫(yī)療保健的效用，因此實(shí)用價(jià)值高，深受游客的喜愛(ài)。

（二）咸寧溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

1.開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀。湖北省旅游景點(diǎn)眾多，但大多都是傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)，缺乏特色，且旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)較為落后，游客數(shù)量較之周?chē)》菝黠@不足，因此開(kāi)發(fā)新的旅游資源、發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目勢(shì)在必行。在“十一五”期間，湖北省政府制定了積極發(fā)展特色旅游項(xiàng)目、力爭(zhēng)成為旅游強(qiáng)省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，為咸寧溫泉的發(fā)展提供了政策與資金的支持，推動(dòng)了整個(gè)湖北省旅游事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，咸寧溫泉形成了溫泉城區(qū)為主體，其他自然溫泉共同發(fā)展的輻射習(xí)型溫泉分布格局，其中通山西坑潭、通城茶鋪溫泉、婁下溫泉、嘉魚(yú)蛇屋山溫泉四處由于地處風(fēng)景名勝附近，開(kāi)發(fā)程度較低，因此潛力巨大。

2.產(chǎn)業(yè)缺陷。首先，由于溫泉分布較為分散，且單個(gè)溫泉的規(guī)模較小，再加上一開(kāi)始產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有誤，使得產(chǎn)業(yè)特色缺乏，旅游產(chǎn)品較為匱乏且較為消腫。這就使得咸寧溫泉旅游景點(diǎn)各自為政，只有個(gè)別溫泉發(fā)展較快，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。其次，咸寧政府的政策較為落后，使得溫泉的開(kāi)發(fā)速度較慢，開(kāi)發(fā)程度較低，與當(dāng)前所提倡的觀(guān)賞、購(gòu)物、健身、娛樂(lè)一條龍的綜合型旅游產(chǎn)業(yè)不相符合，不能滿(mǎn)足許多游客的需要。再次，建設(shè)資金不足，使得基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，旅游景點(diǎn)宣傳效果不佳，缺乏吸引力。最后，產(chǎn)業(yè)管理具有缺陷，由于幾大溫泉各自為政，有效的管理機(jī)制缺失，造成了多頭管理的發(fā)展模式，缺少統(tǒng)一而合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

二、咸寧溫泉旅游環(huán)境效應(yīng)分析

（一）環(huán)境效應(yīng)

一般來(lái)說(shuō)，環(huán)境效應(yīng)分為自然環(huán)境效應(yīng)與社會(huì)環(huán)境效應(yīng)，重要是指因?yàn)樽匀贿^(guò)程的變化或者人類(lèi)生產(chǎn)生活對(duì)環(huán)境造成影響，致使環(huán)境系統(tǒng)的內(nèi)部功能與結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的這一過(guò)程。因此要分析咸寧溫泉旅游的環(huán)境效應(yīng)，需要從自然與社會(huì)這兩大因素出發(fā)，對(duì)咸寧溫泉旅游資源的環(huán)境承載力加以分析。

（二）自然環(huán)境效應(yīng)分析

咸寧溫泉主打自然溫泉，因此溫泉開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境有著很深刻的影響。在咸寧溫泉旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)考慮其可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，從而構(gòu)建良好的生態(tài)旅游項(xiàng)目。本文主要是從施工期與運(yùn)營(yíng)期兩個(gè)階段來(lái)分析咸寧溫泉的自然環(huán)境效應(yīng)。

1.對(duì)野生動(dòng)植物的影響

（1）施工期間對(duì)動(dòng)植物的影響

咸寧溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)所在的范圍內(nèi)，為了不讓野生動(dòng)物受到人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的影響，政府已經(jīng)采取過(guò)野生動(dòng)物的遷離措施，區(qū)域內(nèi)的野生動(dòng)物較少。但部分區(qū)域依然存在著少量的野生動(dòng)物，其中省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有37種，因此在開(kāi)發(fā)過(guò)程中依然要注意對(duì)野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)。

咸寧溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)主要是以闊葉林與針葉林這兩種植被類(lèi)型為主，再加上人工植被較多，使得開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的植物資源豐富。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由于溫泉附近會(huì)建造大量的酒店、居民住宅、停車(chē)場(chǎng)以及基礎(chǔ)設(shè)施，占地較廣，因此對(duì)植被的影響較大。暫時(shí)性占地可能會(huì)在施工中對(duì)植被造成損傷，但經(jīng)過(guò)人工的努力依然有恢復(fù)的機(jī)會(huì)；而永久性占地，則可能導(dǎo)致植被的永久消失。

（2）運(yùn)營(yíng)期間對(duì)動(dòng)植物的影響

由于人類(lèi)活動(dòng)使得動(dòng)物的棲息地被分割開(kāi)來(lái)，致使野生動(dòng)物的遷移與存在障礙，而車(chē)輛以及其他活動(dòng)造成的噪音也有可能讓動(dòng)物受到驚嚇。再加上人為活動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染，不利于動(dòng)物的生長(zhǎng)。部分游客法律意識(shí)以及生態(tài)保護(hù)意識(shí)較為薄弱，可能在旅游期間對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行捕殺，直接影響到動(dòng)物的生存。

在運(yùn)營(yíng)期間，由于游客的到來(lái)，人類(lèi)活動(dòng)對(duì)動(dòng)植物的影響會(huì)更大。旅游活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致道路周?chē)闹脖皇艿綋p傷，而不文明的游客行為也有可能對(duì)植物的生長(zhǎng)造成一定的影響，甚至可能導(dǎo)致森林火災(zāi)，造成大面積的植被破壞。再加上旅游活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生大量的垃圾，一些難以降解的塑料垃圾可能導(dǎo)致土壤肥力下降，不利于新植被的生長(zhǎng)。

2.對(duì)大氣環(huán)境的影響

（1）施工期間對(duì)大氣的影響

在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，道路施工以及建筑施工時(shí)進(jìn)行的開(kāi)發(fā)、做功和材料的切分等可能或?qū)е麓罅康姆蹓m，造成粉塵污染。運(yùn)輸車(chē)輛以及煤油動(dòng)力的機(jī)械運(yùn)行會(huì)排放出大量的尾氣，造成尾氣污染。其中以尾氣污染為主。

（2）運(yùn)營(yíng)期間對(duì)大氣的影響

當(dāng)前交通發(fā)達(dá)，使得許多居民都擁有私人汽車(chē)，因此在旅游過(guò)程中，自駕游成為了一種新的旅游模式。大量的汽車(chē)進(jìn)入到溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)，其造成的尾氣污染較之施工期要大上許多。運(yùn)營(yíng)期間的尾氣污染主要是主干道上的尾氣排放以及停車(chē)場(chǎng)進(jìn)出時(shí)的尾氣排放，其主要污染物有CO、HC以及NO2。

由于咸寧溫泉開(kāi)發(fā)區(qū)域致力于構(gòu)建旅游、健身、美食、娛樂(lè)的綜合性旅游區(qū)域，因此在開(kāi)發(fā)區(qū)附近的商業(yè)街餐廳以及農(nóng)家樂(lè)發(fā)展迅速，從而導(dǎo)致大量油煙的排放。主要包含的化學(xué)成分有SO2、NO2、CO三類(lèi)，這些氣體進(jìn)入到大氣中會(huì)嚴(yán)重影響大氣的質(zhì)量。

3.對(duì)水資源的影響

（1）施工期間對(duì)水資源的影響

在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，建筑材料以及材料分割過(guò)成中所產(chǎn)生的粉塵可能進(jìn)入到水資源中，對(duì)水質(zhì)造成破壞。而施工所產(chǎn)生的沖洗廢水、泥漿等如果處理不當(dāng)可能直接流入水中，其中如果含有大量的重金屬元素，甚至可能對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)周?chē)木用窠】翟斐捎绊憽?/p>

（2）運(yùn)營(yíng)期間對(duì)水資源的影響

水資源是溫泉產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)中不可缺少的重要元素，水質(zhì)的好壞直接影響到游客的旅游質(zhì)量。而在運(yùn)營(yíng)期間，游客活動(dòng)以及部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能會(huì)造成大量的生活污水與餐飲廢水，如果不經(jīng)過(guò)污水處理裝置的處理直接排放的話(huà)，對(duì)水質(zhì)會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

4.自然環(huán)境保護(hù)措施

（1）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)

不論是施工階段還是運(yùn)營(yíng)階段都會(huì)對(duì)動(dòng)植物的生存環(huán)境造成較大的影響，因此在事后需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。在保留原有生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行植被恢復(fù)的改造；應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)生活造成的垃圾收集起來(lái)集中處理，避免對(duì)植被、土壤等造成影響；在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，導(dǎo)游在帶領(lǐng)游客參觀(guān)期間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)知識(shí)的宣傳，樹(shù)立其環(huán)保意識(shí)與法律意識(shí)。

（2）大氣環(huán)境保護(hù)

在施工期間應(yīng)當(dāng)采取灑水等措施避免過(guò)多的粉塵，從而抑制粉塵污染；運(yùn)營(yíng)期間，鼓勵(lì)餐廳與農(nóng)家樂(lè)采用天然氣這種干凈的燃?xì)?，避免因?yàn)闊憾a(chǎn)生的SO2、CO等污染氣體排放，從而減少餐飲油煙污染。

（3）水力資源保護(hù)

制定相關(guān)政策嚴(yán)禁生活生產(chǎn)垃圾亂丟亂扔；宣傳節(jié)水理念，讓民眾樹(shù)立節(jié)約用水的意識(shí)；積極建造污水處理系統(tǒng)，使區(qū)域內(nèi)的眾多污水經(jīng)過(guò)有效的處理之后再進(jìn)行排放，從而保護(hù)水力資源。

（三）咸寧溫泉社會(huì)環(huán)境效應(yīng)分析

1.對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

溫泉旅游產(chǎn)業(yè)是一種合理利用新興能源地?zé)崮艿纳鷳B(tài)旅游項(xiàng)目，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的再利用，在很大程度上可以提高當(dāng)?shù)氐穆糜钨|(zhì)量以及消費(fèi)層次。因此溫泉旅游屬于高端的旅游項(xiàng)目，再加上溫泉產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要大量的資金支持，只有經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)的發(fā)達(dá)區(qū)域才能夠發(fā)展起來(lái)。而一旦溫泉產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展，勢(shì)必會(huì)拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如運(yùn)輸、餐飲、特產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等的發(fā)展。而咸寧溫泉旅游項(xiàng)目的建立，加強(qiáng)了附近城市圈的聯(lián)系，促進(jìn)了周?chē)鞘薪?jīng)濟(jì)向區(qū)域化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

2.對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的影響

在眾多的基礎(chǔ)設(shè)施中，咸寧溫泉影響最大的還是交通條件。由于部分自然溫泉主要處于較為偏僻的山村地區(qū)，這些地方道路不便，為了能夠提高客流量，就必須對(duì)原有的交通設(shè)施加以改善，使其可進(jìn)入條件滿(mǎn)足旅客的需求。咸寧是湖北省8+1城市群之一，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，且有政府政策的大力支持，因此開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)交通條件較為便利，再加上附近有國(guó)際機(jī)場(chǎng)，城市交通系統(tǒng)較為完善。除了交通設(shè)施之外，咸寧溫泉旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還對(duì)道路設(shè)施、水電設(shè)施等帶來(lái)了積極的影響，促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的完善。

3.對(duì)投資主體的影響

由于咸寧溫泉旅游是由政府投資、企業(yè)融資以及外企合作三方共同建立的，因此其產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng)還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)投資主體的影響。而三大投資主體中，政府是最關(guān)鍵的角色。首先，政府決定了溫泉開(kāi)發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、規(guī)模大小以及開(kāi)發(fā)方案。其次，政府是招商引資的主體，并制定了一系列有利于溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福利政策，并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了完善。最后，政府在與外企展開(kāi)合作時(shí)，不僅要保持與外商企業(yè)的良好穩(wěn)定的合作關(guān)系，還要提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，并參與到溫泉開(kāi)發(fā)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

除了對(duì)政府的行為構(gòu)成影響之外，咸寧溫泉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還會(huì)對(duì)其他投資方造成影響。投資者的相關(guān)行為首先是直接關(guān)系到溫泉旅游的區(qū)位因素，例如地址選擇、交通狀況等。其次，投資者的投資力度還影響著產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以及開(kāi)發(fā)區(qū)的綜合條件，例如KTV、餐飲、住宿等基本設(shè)施，這些都是需要龐大資金支持的。

三、結(jié)語(yǔ)

篇5

【摘要】  

對(duì)新疆準(zhǔn)葛爾盆地進(jìn)行野生阿魏資源調(diào)查，結(jié)果分析表明：確定新疆準(zhǔn)葛爾盆地南緣主要有新疆阿魏、大果阿魏和荒地阿魏，依據(jù)3種阿魏的種類(lèi)、分布、生長(zhǎng)環(huán)境、蘊(yùn)藏量等方面的綜合分析，3種阿魏種群數(shù)量處于瀕危狀態(tài)，并提出合理開(kāi)發(fā)利用新疆阿魏資源建議。

【關(guān)鍵詞】   阿魏 資源調(diào)查 開(kāi)發(fā)利用 新疆

abstract:based on investigation of wild resources of  resina ferulae, it is found that there are 3 species of medicina plants ,namely  ferula sinkiangensis k. m. shen, f. lenmannii boiss.and  f. syreitschikowii k.-pol.their population quantity are in dangerous state through comprehensive analysis of species distribution growth environment ,biomass and so on.then the suggestions of protection and exploration are put forward.

key words:ferula l.;  investigation of  resources;  development and application;  xin jiang

    阿魏是傘形科阿魏屬ferula l.植物的總稱(chēng)，阿魏屬隸屬于傘形科芹亞科(apioideae drude.)前胡族(peucedaneae drude.)阿魏亞族(ferulinae drude.)，全世界約150余種，我國(guó)約有26種1變種，主產(chǎn)于新疆的有20種，主要分布在伊寧、阜康、托里、塔城、烏恰等地［1］。阿魏植株所分泌的具有特殊蔥蒜樣臭味的油膠樹(shù)脂，具有消積、散疲、殺蟲(chóng)等功效，可用于 治療 胃病、消化不良、蟲(chóng)積腹痛等疾病［2］，是一類(lèi)具有重要藥用價(jià)值的植物資源。其中僅新疆阿魏ferula sinkiangensis k. m. shen和阜康阿魏f. fukanensis k.m.shen被《 中國(guó) 藥典》收載，是我國(guó)維、蒙、藏等少數(shù)民族傳統(tǒng)的民族藥及中藥阿魏的唯一來(lái)源。

    新疆準(zhǔn)葛爾盆是中國(guó)第二大盆地，位于新疆維吾爾自治區(qū)北部，天山山脈、阿爾泰山脈及西部諸山間。盆地南緣與源出天山的沖積、洪積扇緣相接，構(gòu)成了天山北坡至盆地 自然 垂直帶的基帶，是新疆野生阿魏植物主要分布區(qū)域。在我國(guó)，自1958年在全國(guó)中草藥調(diào)查中，人們發(fā)現(xiàn)了新疆阿魏，結(jié)束了進(jìn)口阿魏的 歷史 。20世紀(jì)80年代以前，新疆野生阿魏由于分布集中，其生長(zhǎng)地素有阿魏灘之稱(chēng)［1］。近年來(lái)由于大量開(kāi)荒，破壞了該類(lèi)植物的生長(zhǎng)地，以及對(duì)資源的過(guò)度采挖，導(dǎo)致新疆阿魏資源儲(chǔ)量急劇下降，部分阿魏品種已經(jīng)瀕臨滅絕的邊緣。本文根據(jù)野外實(shí)地調(diào)查、采樣分析和查閱 文獻(xiàn) 資料相結(jié)合，掌握位于準(zhǔn)葛爾盆地南緣的伊寧、石河子、瑪納斯阿魏種群的分布特征、生態(tài)環(huán)境及其蘊(yùn)藏量的植物資源現(xiàn)狀，將對(duì)開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)阿魏資源、加速地方 經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展 和新藥研制具有重要的意義。

1  調(diào)查內(nèi)容與方法

1.1  調(diào)查研究?jī)?nèi)容通過(guò)野外調(diào)查開(kāi)展阿魏藥用資源種類(lèi)、分布、生長(zhǎng)環(huán)境、蘊(yùn)藏量等方面的研究。

1.2  調(diào)查研究地點(diǎn)新疆準(zhǔn)葛爾盆地南緣，包括石河子南山、昌吉州瑪納斯縣和伊犁州伊寧縣。

1.3  實(shí)驗(yàn)材料與工具采集箱，土壤采樣器，鋁盒，標(biāo)本夾，枝剪，掘根鏟，放大鏡，繩子，記錄本，號(hào)牌，標(biāo)簽，吸水紙，臺(tái)紙，鑷子，鉛筆，gps定位儀等［3］。

1.4  調(diào)查研究方法

1.4.1  種類(lèi)分布在分布情況上使用踏查法［4,5］，對(duì)新疆伊寧縣、石河子南山、瑪納斯地區(qū)阿魏種類(lèi)進(jìn)行全面考察，通過(guò)在有代表性的調(diào)查區(qū)中選擇地形變化大的地段設(shè)置踏查路線(xiàn)進(jìn)行線(xiàn)路調(diào)查。采集新疆伊寧、石河子南山、瑪納斯地區(qū)的阿魏制作蠟葉標(biāo)本［6］，對(duì)標(biāo)本進(jìn)行鑒定，確定其種類(lèi)。

1.4.2  生態(tài)環(huán)境

    地勢(shì)地形:使用全球定位系統(tǒng)（gps，global position system）,gps定位儀實(shí)現(xiàn)對(duì)新疆伊寧、石河子南山、瑪納斯阿魏灘生長(zhǎng)地的實(shí)時(shí)定位。

    氣候條件：結(jié)合氣象信息，對(duì)三地的氣候條件進(jìn)行綜合分析。

    土壤分析：土樣的采集按照鄭劍英等［7］的方法，分別將三地土樣，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分析方法進(jìn)行氮、磷、有機(jī)質(zhì)、總鹽和ph 值分析測(cè)試。

1.4.3  蘊(yùn)藏量進(jìn)行蘊(yùn)藏量的估算按照金昌東［8］的方法。

1.4.4  物候期的觀(guān)察于2005～2007年每年的3月下旬至6月上旬，于阿魏生長(zhǎng)期，在樣方中選擇出有代表性的植株10株，對(duì)其生長(zhǎng)情況進(jìn)行實(shí)地觀(guān)察。

1.4.5  生物條件訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查和實(shí)地觀(guān)察相結(jié)合，對(duì)阿魏灘上生長(zhǎng)分布的其它植物、動(dòng)物活動(dòng)及耕地等情況進(jìn)行記錄。

2  調(diào)查研究結(jié)果

2.1  種類(lèi)、分布采集的阿魏蠟葉標(biāo)本經(jīng)自治區(qū)民族藥研究所張顏福研究員鑒定，確定其種類(lèi)（見(jiàn)表1）。在分布情況上，伊寧縣新疆阿魏ferula sinkiangensis k. m. shen集中分布在伊寧縣喀什鄉(xiāng)北面阿布拉勒山下的荒漠上，具體地理位置為新疆伊寧縣拜什墩，沿著崎嶇的山路深入約80公里即可看見(jiàn)阿魏灘，分布面積約四百畝；石河子大果阿魏f. lenmannii boiss.集中分布在石河子南山阿魏灘；瑪納斯荒地阿魏f. syreitschikowii k.-pol.分布在樂(lè)土驛南山，生長(zhǎng)分布較為疏散，石河子南山也有分布。調(diào)查發(fā)現(xiàn)阿魏生長(zhǎng)在半荒漠環(huán)境中，土壤水分的多少直接影響植株的生長(zhǎng)，長(zhǎng)在低凹地和沖溝邊的植株要比其它地方高大得多。在山坡下部和坡谷之中，屬雨水匯集地，阿魏株數(shù)較多。向陰坡阿魏株數(shù)分布較多。表1  準(zhǔn)葛爾盆地南緣阿魏種類(lèi)分布（略）

    調(diào)查發(fā)現(xiàn)阿魏屬植物為多年生一次性結(jié)實(shí)，其生活周期可分為營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期和生殖生長(zhǎng)期兩個(gè)階段，且前者遠(yuǎn)長(zhǎng)于后者，為長(zhǎng)生活周期短生長(zhǎng)期的類(lèi)短命植物。阿魏植物在每個(gè)生長(zhǎng)季中，大多利用春天雪融后，良好的土壤水分條件，迅速進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)1～2月，葉逐漸枯萎，地下根轉(zhuǎn)入休眠狀態(tài)，來(lái)年春天繼續(xù)進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)，其蓮座狀的葉逐年增大，這樣生長(zhǎng)數(shù)年后，直到植物發(fā)育成熟，才從簇生的葉中抽出花葶，開(kāi)花結(jié)實(shí)后死亡。

2.2  生態(tài)環(huán)境

2.2.1  地勢(shì)地形見(jiàn)表2。表2  三地的海拔高度、經(jīng)緯度（略）

2.2.2  氣候條件見(jiàn)表3。表3  三地主要?dú)夂蛞蜃颖容^（略）

2.2.3  土壤分析三地土壤條件酸堿度中性偏堿，差異不大，伊寧地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量較高。見(jiàn)表4。表4  三地土壤理化分析（略）

2.3  蘊(yùn)藏量

2.3.1  樣地和樣方設(shè)置由單位樣方阿魏株數(shù)=總株數(shù)/樣方數(shù)；單位平方米阿魏株數(shù)=單位樣方株數(shù)/樣方面積，作為 計(jì)算 新疆阿魏蘊(yùn)藏量的基本數(shù)據(jù)。結(jié)果見(jiàn)表5～6。不同地區(qū)阿魏密度不同。表5  三地樣地坡向、坡位及被調(diào)查植物的株數(shù)（略）表6  新疆阿魏蘊(yùn)藏量的基本數(shù)據(jù)（略）

2.3.2  分布面積的確定由于阿魏生長(zhǎng)分布集中，分布面積由直接測(cè)量確定。伊寧縣新疆阿魏資源匱乏，目前已實(shí)施圍欄保護(hù)，防止人為破壞和牲畜啃食，圍欄位置包括新疆阿魏植株的生長(zhǎng)處和繁衍地。調(diào)查得知，新疆阿魏圍欄保護(hù)面積約75 ha。分為兩片，2004年圍欄約40 ha， 2007年圍欄約37 ha。

    石河子南山大果阿魏生長(zhǎng)分布面積約87 ha。瑪納斯荒地阿魏分布較疏散，分布面積約47 ha，石河子南山也有分布，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民將荒地阿魏當(dāng)野菜食用，口感好，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值豐富。石河子、瑪納斯，均未實(shí)施圍欄保護(hù)，人為破壞嚴(yán)重、處于過(guò)度放牧的狀態(tài)。

    由總蘊(yùn)藏量=單位面積株數(shù)×分布面積，計(jì)算出三地阿魏的蘊(yùn)藏量，伊寧縣新疆阿魏總蘊(yùn)藏量為：400×666.67×0.34=90 667株。石河子大果阿魏總蘊(yùn)藏量為：1 300×666.67×0.50=433 335株，瑪納斯荒地阿魏總蘊(yùn)藏量為：158 667株。

2.4  物候期觀(guān)察阿魏是多年生一次結(jié)實(shí)的類(lèi)短命植物。在營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)過(guò)程中，其營(yíng)養(yǎng)體是以富含淀粉等貯藏物質(zhì)的根及休眠芽渡過(guò)酷暑和嚴(yán)冬的。由表7可知,伊寧縣新疆阿魏和石河子大果阿魏在3月中、下旬，氣溫回升，積雪消融，植株萌芽。至5月上旬，地上部分開(kāi)始回苗，根及地面芽逐漸轉(zhuǎn)入休眠。在生殖期之前，植株始終進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)，有 文獻(xiàn) 記載［3］其營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期為8～9年。當(dāng)營(yíng)養(yǎng)積累達(dá)到一定程度，植株進(jìn)入生殖生長(zhǎng)。3月中、下旬，地面芽完成花和花序的分化，并通過(guò)居間生長(zhǎng)迅速長(zhǎng)高。4月下旬植株進(jìn)入盛花期，5月上旬進(jìn)入結(jié)實(shí)期，5月下旬至6月上旬果實(shí)成熟，生長(zhǎng)期為55～77 d?，敿{斯荒地阿魏的營(yíng)養(yǎng)生長(zhǎng)期為9～12年，每年的萌芽期比新疆阿魏和大果阿魏晚，其萌芽期在4月中旬，5月下旬，地上部分開(kāi)始枯萎。通過(guò)實(shí)地測(cè)量植株的高度，新疆阿魏植株高度為40～120 cm ，大果阿魏植株高度50～150 cm，荒地阿魏植株高度40～50 cm。表7  新疆阿魏、大果阿魏和荒地阿魏生長(zhǎng)期的物候特征（略）

2.5  生物條件由于干旱少雨，阿魏灘上天然植被稀疏，群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，多為耐旱性植物，植株矮小。阿魏灘周?chē)嬖谶^(guò)度放牧和墾荒的情況，這使新疆阿魏在繁衍和阿魏灘面積擴(kuò)大方面受一定限制。調(diào)查得知在伊寧縣阿魏灘周?chē)拍恋哪撩窠鄳?hù)，每戶(hù)擁有牲畜200～500頭，草場(chǎng)退化嚴(yán)重。在阿魏灘附近現(xiàn)有墾荒耕地140畝，耕地用土墻圍住，防止牲畜進(jìn)入。觀(guān)察發(fā)現(xiàn)在農(nóng)田梗旁有野生新疆阿魏生長(zhǎng)，并在耕地中有許多阿魏的殘留根，可知耕地處曾是新疆阿魏的原生地。在新疆阿魏?jiǎn)沃杲Y(jié)實(shí)率低，風(fēng)和土壤水分對(duì)阿魏果實(shí)散布影響很大。2007年新疆阿魏開(kāi)花結(jié)實(shí)的株數(shù)近200株，開(kāi)花植株少，阿魏膠的分泌量較少。石河子和瑪納斯的阿魏灘超載放牧，阿魏資源破壞嚴(yán)重。

3  保護(hù)開(kāi)發(fā)與對(duì)策

    阿魏作為藥用已有一千三百多年的 歷史 ，其間歷代本草均有記載［9］。調(diào)查發(fā)現(xiàn)伊寧縣新疆阿魏（ferula sinkiangensis k. m. shen）種群數(shù)量瀕危，石河子南山大果阿魏（f. lenmannii boiss.）和瑪納斯荒地阿魏（f. syreitschikowii k.-pol.）資源破壞嚴(yán)重，亟待保護(hù)措施的進(jìn)一步實(shí)施。新疆阿魏最近一次采割藥材為2000年，共收50 kg。近年實(shí)施圍欄保護(hù)和退耕還林還草，以及建立新疆阿魏資源保護(hù)區(qū)，新疆阿魏的 自然 繁衍有了一定的保障。當(dāng)前由于阿魏膠的采收需要，人們?cè)诨ㄆ趯⑿陆⑽旱幕ㄇo割斷，致使植株不能連續(xù)發(fā)育、形成種子，嚴(yán)重阻礙了種群更新。

    針對(duì)新疆阿魏資源現(xiàn)狀，為了防止人為破壞和保護(hù)野生資源，建議在阿魏生長(zhǎng)地選擇分布集中處建立保護(hù)點(diǎn)和種質(zhì)資源圃，實(shí)行逐年分區(qū)采收，應(yīng)避免傳統(tǒng)的割膠方法和無(wú)計(jì)劃的采收，在阿魏開(kāi)花期，選擇一定植株， 用快刀在其主莖的中上部向下環(huán)切，待乳汁滲出，收集到容器內(nèi)，第2天再在刀口下方對(duì)側(cè)環(huán)切， 如此反復(fù)收集，每株可采收 2～3 次，至無(wú)乳汁滲出為止，將收集的乳汁樹(shù)脂在通風(fēng)處陰干，即成塊狀凝固的阿魏藥材［10］。同時(shí)保留幼苗和一定數(shù)量的優(yōu)良母株，促進(jìn)天然更新，揭示阿魏植物對(duì)干旱逆境的適應(yīng)機(jī)制，并通過(guò)人工措施促進(jìn)種群更新。同時(shí)加強(qiáng)資源保護(hù)宣傳，提高人們認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)阿魏人工馴化栽培技術(shù)研究，最終實(shí)現(xiàn)新疆阿魏資源保護(hù)和資源可持續(xù)利用。

【 參考 文獻(xiàn)】

 

篇6

關(guān)鍵詞：生態(tài)；景觀(guān)；文化；渭河

隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，人與自然和諧共處的生態(tài)環(huán)境成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。水環(huán)境的綜合整治是建設(shè)和諧人居環(huán)境的重要組成部分，我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》中提出，必須重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，保護(hù)生物的多樣性。在治河工程中，水環(huán)境的綜合治理既包括污水截流、清淤、底泥處理等工程，還要尊重河流的自然狀況，尊重各類(lèi)生物種群的生存權(quán)利，為動(dòng)植物的生長(zhǎng)、繁殖、棲息提供條件，對(duì)河道的護(hù)岸形式進(jìn)行生態(tài)化改造，建設(shè)天藍(lán)水碧、綠樹(shù)掩映、鶯啼鳥(niǎo)鳴、魚(yú)游人樂(lè)的河道生態(tài)景觀(guān)。

1 現(xiàn)狀分析

渭河貫穿了整個(gè)關(guān)中，是黃河的最大支流，是陜西的母親河。歷史上渭河澆灌了秦川肥沃的土地，也孕育了燦爛的先秦文化、恢弘的秦漢雄風(fēng)和輝煌的大唐盛世。李白有詩(shī)描繪渭河“渭水銀河清，橫天流不息”。非常遺憾的是近年來(lái)，渭河水土流失嚴(yán)重，渭河的河灘隨處可見(jiàn)渾濁的泥沙水和包裹著班駁泥土的渭河石，哺育過(guò)千百萬(wàn)秦川兒女的渭河正在遭受著嚴(yán)重的污染，面臨著斷流的危險(xiǎn)，出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如防洪工程不完善、水資源短缺嚴(yán)重、水污染嚴(yán)重、渭河流域生態(tài)破壞嚴(yán)重、兩岸建設(shè)無(wú)序。水質(zhì)混、臟、臭使渭河渭城段基本喪失了水的使用功能，制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有的地方地下水位下降嚴(yán)重，導(dǎo)致地表植被退化、草木衰竭，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。2006年，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《渭河流域近期重點(diǎn)治理規(guī)劃》。批復(fù)中指出渭河流域重點(diǎn)治理是一項(xiàng)十分迫切和艱巨的任務(wù)，對(duì)加快渭河流域及其相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，都具有十分重要的意義。

2 規(guī)劃原則

渭河生態(tài)景觀(guān)帶規(guī)劃范圍東起涇渭交匯口，北到咸銅鐵路，西至澇渭交匯口，中以渭河為軸線(xiàn)，東北至五陵塬生態(tài)保護(hù)區(qū)和經(jīng)渭工業(yè)園南側(cè)，南到鄭西鐵路，南北兩岸以河堤為界，向兩側(cè)各延伸1500m。整條生態(tài)景觀(guān)帶長(zhǎng)度大約50km，平均寬度在5km，規(guī)劃用地面積228kO。整體生態(tài)景觀(guān)帶包含渭河灘區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、水面景觀(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、濕地景觀(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、岸堤規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)志性工程創(chuàng)意策劃以及渭河生態(tài)景觀(guān)帶基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面。如何保護(hù)好河道的生態(tài)環(huán)境，傳承歷史文化，建立一個(gè)充滿(mǎn)活力的和諧居住環(huán)境，將是渭河生態(tài)景觀(guān)帶規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。規(guī)劃借鑒“渭水貫都、以象天漢”作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本理念，堅(jiān)持“承啟歷史、尊重自然、生態(tài)綠芯、田園都市，造福子孫、持續(xù)發(fā)展”的基本原則，傾力打造渭河生態(tài)景觀(guān)長(zhǎng)廊。

2.1 承啟歷史，尊重自然的原則

歷史上西咸都城的發(fā)展始終遵循著“天人合一”的文化觀(guān)念建設(shè)。秦咸陽(yáng)，以渭水貫都作為基本理念，渭河從都城橫貫而過(guò)，宮城、城區(qū)如同星斗點(diǎn)綴在渭河兩岸。渭河象征著天空的銀河，渭河之上的橫橋象征著傳說(shuō)中跨越銀河的天橋，恢弘的城市架構(gòu)中體現(xiàn)出了人與自然的相互融合。規(guī)劃中希望可以延續(xù)渭水貫都的思想和城市建設(shè)的文脈，把人類(lèi)文化的積淀變?yōu)榭捎洃浀脑?，成為可目睹、可觸摸的符號(hào)。以自然生態(tài)作為渭河濱河地帶景觀(guān)建設(shè)的基調(diào)，嵌綴城市功能空間組團(tuán)，重現(xiàn)“渭水貫都”、“橫橋南渡”、“秦漢映月”、“涇渭分明”等大地景觀(guān)，讓西咸百里渭河及兩岸成為西安國(guó)際化大都市的中央公園。

2.2 堅(jiān)持生態(tài)綠芯，田園都市原則

景觀(guān)的生態(tài)意義在于對(duì)環(huán)境和對(duì)人的保護(hù)。對(duì)環(huán)境的保護(hù)體現(xiàn)在景觀(guān)以綠化與水景等改善環(huán)境小氣候，提高環(huán)境的舒適度；對(duì)人的保護(hù)體現(xiàn)在對(duì)人的戶(hù)外行為進(jìn)行保護(hù)，以免遭自然帶來(lái)的傷害，防止災(zāi)害事故的發(fā)生。遵循生態(tài)學(xué)的原理，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)景觀(guān)設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的科學(xué)植物群落，建立人類(lèi)、動(dòng)物、植物相關(guān)聯(lián)的新秩序。在保持現(xiàn)存良好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，改善原有的不良生態(tài)環(huán)境。用先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)，創(chuàng)造生態(tài)美、科學(xué)美、文化美和藝術(shù)美相結(jié)合的人居環(huán)境。

2.3 堅(jiān)持造福子孫，可持續(xù)發(fā)展的原則

用現(xiàn)代的、新理念、新技術(shù)和新模式建設(shè)渭河的環(huán)境，治理渭河河流，保護(hù)渭河資源的可持續(xù)發(fā)展，使其真正造福秦川大地的子孫后代。在規(guī)劃中，希望能為市民提供綠色生態(tài)的出行方式，提倡公共交通，結(jié)合西安的軌道交通系統(tǒng)，沿河建立輕軌作為交通的核心，減少汽車(chē)尾氣的排放。

3 景觀(guān)規(guī)劃

3.1 渭河城市景觀(guān)帶的總體框架結(jié)構(gòu)是：一河、兩帶、四園、五大節(jié)點(diǎn)

3.1.1 “一河”。指保留渭河的原生態(tài)，靈動(dòng)的、雄渾的河道。河流是自然的產(chǎn)物，其奔騰不息、聲色鮮明的景觀(guān)形態(tài)，激發(fā)了人們豐富的想象力和自然情懷。

3.1.2 “兩帶”。指匯聚于渭河的“周、秦、漢歷史文化帶”和“秦宮漢陵遺址帶”。規(guī)劃中保持現(xiàn)狀較好的自然原始風(fēng)貌，局部恢復(fù)古河口、渡口，引人憶古思今。秦橫橋遺址處規(guī)劃營(yíng)造古橋景觀(guān)，突顯歷史文化特色和河口自然風(fēng)貌。

3.1.3 “四園”。有涇渭濕地公園、灞渭濕地公園、灃渭濕地公園、澇渭濕地公園。旨在恢復(fù)重建渭河自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)渭河西咸百里濕地公園群。采用搶救性保護(hù)措施，保護(hù)濕地鳥(niǎo)類(lèi)的棲息環(huán)境，呈現(xiàn)生物多樣性，吸引野生動(dòng)物棲息，維持生態(tài)平衡。結(jié)合鳥(niǎo)類(lèi)及其它物種生存的條件，修建渭河濕地，主要種植蓮藕、風(fēng)車(chē)草、蘆葦?shù)葷竦刂脖唬瑫r(shí)建立自然濕地生態(tài)博物館，達(dá)到科普教育的目的。

3.1.4 “五大節(jié)點(diǎn)”。包括奧林匹克中心、秦漢文化城、都市農(nóng)牧場(chǎng)、高鐵商務(wù)中心和生態(tài)能源中心。

①奧林匹克中心：位于涇渭交匯口東側(cè)的渭河之濱，整個(gè)奧運(yùn)中心沿渭河展開(kāi)，主要包含主體育場(chǎng)館、奧運(yùn)村、公園濕地、酒店商業(yè)等內(nèi)容。規(guī)劃以運(yùn)動(dòng)為主題，倡導(dǎo)水上運(yùn)動(dòng)。奧運(yùn)中心空間采用自由流動(dòng)的空間構(gòu)圖，與渭河的自然形態(tài)融為一體，同時(shí)利用渭河的河灘形成向城市開(kāi)放的運(yùn)動(dòng)公園和沙灘活動(dòng)區(qū)。渭河生態(tài)景觀(guān)帶規(guī)劃中準(zhǔn)備把原來(lái)在灃河支岸的奧林匹克村移到西側(cè)灃渭的旁邊，建成奧林匹克公園。利用渭河的河灘形成向城市開(kāi)放的運(yùn)動(dòng)公園和沙灘活動(dòng)區(qū)。奧運(yùn)中心空間采用自由流動(dòng)的空間構(gòu)圖，與渭河的自然形態(tài)融為一體。綠化方面強(qiáng)調(diào)綠化和街道的結(jié)合，以綠化帶作為街道的分隔，控制城市組團(tuán)的規(guī)模，結(jié)合城市的居住生活、生產(chǎn)生活、休閑生活組團(tuán)，減少出行，建立田園都市。

②秦漢文化城：位于渭河北岸，橫橋和秦官遺址公園西側(cè)，包括秦漢文化博物館、劇院、音樂(lè)廳、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及旅游服務(wù)和城市休閑設(shè)施。秦漢文化城采用傳統(tǒng)的井字形空間格局，結(jié)合安靜的自然景觀(guān)、散步道、親水空間，形成文化展示長(zhǎng)廊，配合渭河之濱的人工湖――秦漢映月，形成獨(dú)具文化韻味的城市新區(qū)。

③都市農(nóng)牧場(chǎng)：千百年來(lái)，渭河為其兩岸提供了富足的農(nóng)產(chǎn)品，如今的草灘地區(qū)仍然保存著大規(guī)模的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，把這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景保留并加強(qiáng)利用能強(qiáng)化渭河沿岸的特性。還可以把農(nóng)田、牧場(chǎng)、觀(guān)光農(nóng)莊和大規(guī)模研發(fā)機(jī)構(gòu)結(jié)合，展示和發(fā)展高產(chǎn)的城市農(nóng)業(yè)形式和有機(jī)能源供應(yīng)。保留現(xiàn)代草灘農(nóng)場(chǎng)的風(fēng)光，營(yíng)造成一個(gè)都市觀(guān)光農(nóng)業(yè)區(qū)，形成一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合一體化的示范區(qū)。結(jié)合周邊現(xiàn)狀較好的生態(tài)果園，建設(shè)以水為主題，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化、田園風(fēng)光的水澤田園段。

④高鐵商務(wù)中心：利用西安北客站和西安新行政中心的優(yōu)勢(shì)建設(shè)高鐵商務(wù)中心，配合渭河之濱的高爾夫球場(chǎng)、渭河中央的娛樂(lè)島等城市娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施，形成西安城北的城市商務(wù)中心區(qū)。

⑤生態(tài)能源中心：保持其能源中心的本質(zhì)，把渭河電廠(chǎng)改造成為以生物為原料的綠色能源生產(chǎn)基地，結(jié)合渭河沿岸的風(fēng)能、光能發(fā)電設(shè)施，形成現(xiàn)代綠色能源展示中心。渭河北岸，計(jì)劃發(fā)展成現(xiàn)代新能源、清潔能源發(fā)展和展示的中心，為城市生活提供豐富的生活和生產(chǎn)資源――清潔能源、水源、城市生態(tài)農(nóng)牧業(yè)。規(guī)劃中還采用新技術(shù)建設(shè)生化池――人工濕地系統(tǒng)，處理城市雨水、污水，循環(huán)利用有限的水資源，并阻斷來(lái)自城市對(duì)渭河的污染。通過(guò)在干流河道和滯留河口修建生態(tài)濕地，凈化和改善渭河水生態(tài)環(huán)境。

在大規(guī)模的景觀(guān)設(shè)計(jì)過(guò)程中，如果合理的利用光、風(fēng)、水、土地等生物資源，就可節(jié)約能源，提高使用效率，提高景觀(guān)的使用壽命。在渭河河灘里設(shè)計(jì)了大量的風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電，結(jié)合渭河電廠(chǎng)的改造，提供渭河兩岸的電力，讓城市達(dá)到自給自足，同時(shí)保留了城市的生態(tài)牧場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)，結(jié)合現(xiàn)代生物技術(shù)，希望在城市之中可以發(fā)展農(nóng)業(yè)。

3.2 人文景觀(guān)規(guī)劃：形成3條城市主脈――“水脈”、“綠脈”、“文脈”

3.2.1 “水脈”――城市發(fā)展的生命線(xiàn)。依托渭河河道南北兩岸自然形成，體現(xiàn)了城市的“水文化”。在渭河自然生態(tài)景觀(guān)恢復(fù)的基礎(chǔ)上，適度開(kāi)展休閑、觀(guān)光、體驗(yàn)活動(dòng)，展現(xiàn)渭河自然風(fēng)光，創(chuàng)造豐富的都市親水空間，培養(yǎng)人們熱愛(ài)自然、尊重自然、保護(hù)自然的美德，有限開(kāi)發(fā)利用河道資源，展現(xiàn)渭河作為中華文明發(fā)源地的輝煌歷史，建設(shè)西安國(guó)際化大都市休憩生活的中央公園。

3.2.2 “綠脈”――區(qū)域生態(tài)的基礎(chǔ)和環(huán)境支柱。依托渭河兩岸的生態(tài)防護(hù)綠地、濕地景觀(guān)、公園綠地等形成，結(jié)合渭河兩岸豐富的文化歷史遺存，利用渭河獨(dú)特的自然文化條件，形成以“澇渭”、“灃渭”、“灞渭”和“涇渭”為綠色景觀(guān)的核心，讓西咸百里渭河及兩岸成為西安國(guó)際化大都市的中央公園。為改善沿渭河生態(tài)環(huán)境，提高城市空氣質(zhì)量，營(yíng)造濱水綠地，形成渭河大堤綠色長(zhǎng)廊，構(gòu)造生態(tài)景觀(guān)線(xiàn)，擬加固堤防，堤外建成200m寬護(hù)堤林帶；堤內(nèi)形成自然生態(tài)景觀(guān)；在渭河大堤全線(xiàn)臨水坡?tīng)I(yíng)造寬為150m的防浪林，以種植法桐、雪松為主，搭配種植冬青和小葉女貞；大堤全線(xiàn)背水坡?tīng)I(yíng)造寬50m的生態(tài)林，以種植柳樹(shù)和黃楊為主，并適度種植草皮。

3.2.3 “文脈”――城市歷史文化的延續(xù)和展現(xiàn)。凝聚了城市人文歷史信息的主脈線(xiàn)索，用以串聯(lián)沿線(xiàn)的秦文化、漢文化、唐文化。渭河北岸，橫橋和秦宮遺址公園西側(cè)，建設(shè)秦漢文化博物館、劇院、音樂(lè)廳、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以及旅游服務(wù)和城市休閑設(shè)施，形成一個(gè)高密度的混合型文化區(qū)。秦漢新城采用中國(guó)傳統(tǒng)城市井字形的空間格局，配合渭河之濱的人工湖（秦漢映月），形成獨(dú)具文化韻味的城市新區(qū)。在文化遺址和自然遺址上形成一個(gè)人字型的大構(gòu)架，嵌在城市大的背景中，讓文化遺址、生態(tài)環(huán)境，形成城市中最具活力的一個(gè)中心。

篇7

邊際機(jī)會(huì)成本理論是英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pearce等在邊際成本定價(jià)的基礎(chǔ)上發(fā)展的自然資源定價(jià)理論。該理論提出的邊際機(jī)會(huì)成本是從經(jīng)濟(jì)角度對(duì)資源利用加以抽象和度量，包括了生產(chǎn)者收獲自然資源所花費(fèi)的生產(chǎn)成本,和因自然資源利用對(duì)他人、社會(huì)、環(huán)境和未來(lái)造成的損失,反映了自然資源效用和稀缺程度變化的影響，考慮了代際公平性，是一個(gè)比較好的資源定價(jià)方法。該理論能夠?yàn)樯汁h(huán)境資源定價(jià)研究提供直接的理論與方法基礎(chǔ)，有助于解決森林環(huán)境資源利用過(guò)程中缺失成本的確認(rèn)、計(jì)量問(wèn)題，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的資源經(jīng)濟(jì)學(xué)中忽視資源利用造成的外部不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，是對(duì)傳統(tǒng)的資源環(huán)境管理改革的突破和新探索。依據(jù)邊際機(jī)會(huì)成本理論，理論上使用者為消耗的單位森林環(huán)境資源支付的價(jià)格應(yīng)該等于其邊際機(jī)會(huì)成本（MarginalOpportunityCost，簡(jiǎn)稱(chēng)MOC）,由邊際生產(chǎn)成本（MarginalProductionCost，簡(jiǎn)稱(chēng)MPC）、邊際使用者成本（MarginalUserCost，簡(jiǎn)稱(chēng)MUC）、邊際外部成本（MarginalExternalCost，簡(jiǎn)稱(chēng)MEC）組成[2]。

2研究區(qū)概況

福建武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)武夷山保護(hù)區(qū)）成立于1979年7月3日，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我國(guó)5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)之一。該自然保護(hù)區(qū)位于福建省武夷山、建陽(yáng)和光澤三縣（市）境內(nèi)，北部與邵武市和江西省鉛山縣毗鄰，地處北緯27°33′～27°54′，東經(jīng)117°27′～117°51′，全區(qū)南北長(zhǎng)達(dá)52km，東西寬22km，總面積56527hm2，其中有林地面積53870hm2，是世界同緯度帶現(xiàn)存面積最大、保留最為完整的中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)。武夷山保護(hù)區(qū)1987年被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為全球生物多樣性保護(hù)區(qū)，1999年12月被聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)為世界自然與文化遺產(chǎn)保留地保護(hù)區(qū)，是世界生物圈保護(hù)區(qū)和世界“雙遺產(chǎn)”保留地的自然保護(hù)區(qū)，其森林環(huán)境資源發(fā)揮的各方面價(jià)值引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，是生物多樣性科學(xué)研究的重要基地，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)保護(hù)區(qū)中具有舉足輕重的作用。

2.1自然條件

武夷山保護(hù)區(qū)地質(zhì)類(lèi)型屬于閩西北隆起帶中的邵武—建寧拗陷帶，其斷裂構(gòu)造發(fā)育主要屬于邵武—河源深斷裂，呈現(xiàn)地勢(shì)高、起伏大、多埡口地貌特征。土壤類(lèi)型主要有紅壤、黃紅壤、黃壤和山地草甸土。保護(hù)區(qū)氣候類(lèi)型屬典型的中亞熱帶溫暖濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，保護(hù)區(qū)內(nèi)山峰高、氣溫低，年平均氣溫在8.5～18℃之間，年降水量平均在1486～2150mm之間，降水主要在3～6月份，全年無(wú)霜期253～272d。全區(qū)平均海拔1200m，海拔1800m以上的山峰有34座，主峰黃崗山是我國(guó)東南大陸最高峰，海拔2158m，是冬季減弱北方冷空氣、夏季截留東南海洋季風(fēng)的天然屏障，使得武夷山保護(hù)區(qū)形成中亞熱帶溫暖濕潤(rùn)的季風(fēng)氣候區(qū)。區(qū)內(nèi)山高坡陡、峽谷縱深，自黃崗山山頂，隨著海拔高度的降低，氣候、生物、土壤垂直變化明顯，形成了不同的生態(tài)環(huán)境，發(fā)育著豐富多樣的動(dòng)植物資源。

2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

武夷山保護(hù)區(qū)區(qū)劃為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，其中核心區(qū)29272hm2、緩沖區(qū)12395hm2、實(shí)驗(yàn)區(qū)14860hm2，分別占保護(hù)區(qū)總面積的51.8%、22%和26.2%。武夷山保護(hù)區(qū)有一個(gè)顯著特點(diǎn)就是其中集體林占60%，保護(hù)區(qū)內(nèi)有武夷山市星村鎮(zhèn)桐木村、建陽(yáng)市黃坑鎮(zhèn)坳頭村、大坡村和桂林村的六墩自然村，共32個(gè)居民點(diǎn)；2010年區(qū)內(nèi)有居民住戶(hù)589戶(hù)，人數(shù)2453人，周邊還涉及4個(gè)縣市、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)村（場(chǎng)）的10694名群眾。在保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)也是保護(hù)區(qū)工作的重心之一，建立保護(hù)區(qū)30多年來(lái)，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的6596hm2毛竹林劃定為固定的生產(chǎn)小區(qū)，占總面積的11.7%。現(xiàn)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)有毛竹林6133hm2（其中集體林5733hm2），社區(qū)內(nèi)群眾年采伐毛竹60～80萬(wàn)根，每根原竹純利20元以上，產(chǎn)值1000多萬(wàn)元。除了毛竹收入，區(qū)內(nèi)群眾的另一經(jīng)濟(jì)支柱是紅茶收入，因?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)是正山小種紅茶的發(fā)源地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年紅茶產(chǎn)量超200t，產(chǎn)值2000多萬(wàn)元，區(qū)內(nèi)桐木、坳頭兩村僅紅茶一項(xiàng)就人均增收1000多元。另外，社區(qū)村民積極參與生態(tài)旅游業(yè)以及保護(hù)區(qū)森林管護(hù)工作。村民投入到生態(tài)旅游中，通過(guò)經(jīng)營(yíng)旅店、參與和銷(xiāo)售旅游商品等獲得收入；近10%的區(qū)內(nèi)群眾直接參與生態(tài)公益林管護(hù)工作，使村民每年人均增收700多元，使社區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。現(xiàn)桐木村和坳頭村是閩北的明星村，大坡村是建陽(yáng)市的小康榜樣村。區(qū)內(nèi)村民年人均收入突破5000元。雖然過(guò)去三十年來(lái)保護(hù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況獲得了不斷改善，但也應(yīng)看到，森林環(huán)境資源保護(hù)與社區(qū)發(fā)展還是存在一些突出的矛盾，村民對(duì)森林環(huán)境資源的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，“靠山吃山”的資源依賴(lài)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式致使村民對(duì)一些保護(hù)區(qū)措施并不是發(fā)自?xún)?nèi)心的支持，比如保護(hù)區(qū)內(nèi)林木資源的禁伐社區(qū)群眾就反映強(qiáng)烈，因?yàn)槠渖钣貌?、制茶用材、生產(chǎn)毛竹用架橋材等難以得到。為給該區(qū)域森林環(huán)境資源合理定價(jià)，設(shè)計(jì)科學(xué)的森林環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)；誰(shuí)破壞，誰(shuí)付費(fèi)”，從而促進(jìn)森林環(huán)境保護(hù)、改善保護(hù)區(qū)內(nèi)居民經(jīng)濟(jì)生活水平，不失為改進(jìn)保護(hù)區(qū)與社區(qū)發(fā)展矛盾的一條有效途徑。

2.3森林環(huán)境資源分布

武夷山保護(hù)區(qū)有林地面積53870hm2，其中約有2.9萬(wàn)hm2原生性亞熱帶森林植被，森林覆蓋率高達(dá)96.3%，林木蓄積量達(dá)5217508m3。典型的森林類(lèi)型為毛竹與闊葉混交林、中亞熱帶常綠闊葉林、針葉林和針闊葉混交林等，其中毛竹與闊葉混交林、中亞熱帶常綠闊葉林多分布于海拔1100m以下；針葉林以馬尾松林、黃山松林為主要群落類(lèi)型，主要分布在海拔1500～1800m之間；針闊葉混交林介于常綠闊葉林與針葉林之間，在武夷山保護(hù)區(qū)分布面積較廣，多分布于海拔500～1700m之間[3]。為簡(jiǎn)化計(jì)算，參考其他文獻(xiàn)資料數(shù)據(jù)，本研究將各類(lèi)森林環(huán)境資源的數(shù)據(jù)進(jìn)行了合并處理。武夷山保護(hù)區(qū)森林環(huán)境資源幾乎發(fā)揮了所有類(lèi)型的森林環(huán)境服務(wù)功能，它為武夷山風(fēng)景區(qū)的九曲溪提供了豐富的水源和良好的水質(zhì)。武夷山保護(hù)區(qū)不僅提供了固碳釋氧、凈化空氣的環(huán)境服務(wù)，也為下游地區(qū)提供了水土保持服務(wù)，是閩江的主要水源地和集水區(qū)。它還提供了生物多樣性保護(hù)的服務(wù)，保持了區(qū)內(nèi)物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性等[4]。保護(hù)區(qū)內(nèi)有28種植物屬珍稀瀕危、漸危物種，南方紅豆杉、水松等20種植物屬?lài)?guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種。已定名的高等植物種類(lèi)有267科1028屬2466種，低等植物840種，脊椎動(dòng)物484種，已查明的昆蟲(chóng)5000多種，其中黃腹角雉、金斑喙鳳蝶等57種動(dòng)物屬?lài)?guó)家重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，有101種鳥(niǎo)類(lèi)屬?lài)?guó)際候鳥(niǎo)保護(hù)網(wǎng)保護(hù)對(duì)象[5-6]。因此，本研究選取武夷山保護(hù)區(qū)作為案例研究對(duì)象，有一定的代表性。

3基于邊際機(jī)會(huì)成本的武夷山保護(hù)區(qū)森林環(huán)境資源定價(jià)

根據(jù)邊際機(jī)會(huì)成本的理論，結(jié)合森林環(huán)境資源的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)具體定價(jià)模型，對(duì)武夷山保護(hù)區(qū)的森林環(huán)境資源的邊際生產(chǎn)成本、邊際環(huán)境成本、邊際使用者成本進(jìn)行具體的測(cè)算。

3.1森林環(huán)境資源的邊際生產(chǎn)者成本測(cè)算根據(jù)武夷山保護(hù)區(qū)管理局的統(tǒng)計(jì)資料，在森林資源清查結(jié)果的基礎(chǔ)上，按森林蓄積平均增長(zhǎng)率推算得到1998～2011年武夷山保護(hù)區(qū)總蓄積的數(shù)據(jù)，結(jié)果見(jiàn)表2。森林環(huán)境資源的邊際生產(chǎn)成本包括：?jiǎn)挝恍罘e森林環(huán)境資源的直接生產(chǎn)成本、單位蓄積森林環(huán)境資源的間接生產(chǎn)成本、資本費(fèi)。根據(jù)武夷山保護(hù)區(qū)提供的成本數(shù)據(jù)，本研究選取14年鑒武夷山保護(hù)區(qū)的平均生產(chǎn)成本，將其平均分?jǐn)偟矫磕甑男略鲂罘e上，具體生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)見(jiàn)表3。

3.2森林環(huán)境資源的邊際環(huán)境成本測(cè)算根據(jù)森林環(huán)境資源的特點(diǎn)，依據(jù)邊際機(jī)會(huì)成本理論，建立森林環(huán)境資源的邊際環(huán)境成本定價(jià)模型，計(jì)算單位蓄積的森林環(huán)境資源砍伐利用所帶來(lái)的某項(xiàng)森林環(huán)境資源服務(wù)的損失量。

（1）調(diào)節(jié)水量減少的損失武夷山保護(hù)區(qū)的森林環(huán)境資源通過(guò)林冠層、枯落物、土壤提供了水源涵養(yǎng)的重要服務(wù)。保護(hù)區(qū)內(nèi)溪流密布，主要河流有桐木溪、黃柏溪、大安溪、新歷溪、西坑廟溪、芙蓉溪、米羅灣溪等，所匯入的河流建溪、富屯溪與沙溪是閩江的三大之流。如對(duì)森林環(huán)境資源砍伐利用則會(huì)直接影響水源的涵養(yǎng)量，造成調(diào)節(jié)水量減少的損失。根據(jù)1993至1999年《中國(guó)水利年鑒》平均水庫(kù)庫(kù)容造價(jià)（含占地拆遷補(bǔ)償、工程造價(jià)、維護(hù)費(fèi)用等）為2.17元t-1，按物價(jià)指數(shù)調(diào)整，得到2012年單位庫(kù)容造價(jià)Ck為2.89元•m-3[7-8]；林分面積A為51290.61hm2；武夷山保護(hù)區(qū)不同高度、不同坡向的降水量有一定差異，一般隨高度增加而增加，每升高100m，降水量增加44～54mm，年降水量一般在1500～2100mm[9]。本研究依據(jù)他人研究資料，選取武夷山平均海拔1240m處，以年平均降水量P2678.78mm•a-1、平均林分蒸散量E2025.64mm、地表平均徑流量C21.88mm作為計(jì)算數(shù)據(jù)[15]，對(duì)應(yīng)面積A的林分蓄積量M為6054200m3。通過(guò)公式得到單位蓄積森林年調(diào)節(jié)水量?jī)r(jià)值E1（元/am3）為：E1=10CkA(P-E-C)/M=154.56。

（2）水質(zhì)變化的損失依據(jù)國(guó)家林業(yè)局制定的林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范》（LY/T1721-2008）采取的網(wǎng)格法得到2007年全國(guó)大中城市的居民用水價(jià)格平均值為2.09元•t-1[10]，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2007年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為104.8，2012年上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為103.31，按照物價(jià)指數(shù)調(diào)整得到2012年水的凈化費(fèi)用K為2.06元•t-1；林分面積A為51290.61hm2；涵養(yǎng)水量計(jì)算方式同E1；林分蓄積量M為6054200m3。單位蓄積森林環(huán)境資源采伐利用帶來(lái)的水質(zhì)變化損失E2（元/am3）計(jì)算公式為：E2=10KA(P-E-C)/M=42.78。

（3）土壤流失的損失在武夷山保護(hù)區(qū)，森林環(huán)境資源提供了很好的土壤侵蝕控制服務(wù)，一方面通過(guò)減少?gòu)搅髁繙p緩對(duì)土壤的沖擊力，另一方面通過(guò)改良土壤與固結(jié)土壤增強(qiáng)其抗蝕性和抗沖性，可以防止風(fēng)力和水力對(duì)土壤的侵蝕。森林環(huán)境資源的采伐利用帶來(lái)的土壤流失將會(huì)淤積水庫(kù)，影響下游水庫(kù)的庫(kù)容，造成清淤成本。

（4）養(yǎng)分流失的損失單位蓄積森林環(huán)境資源采伐利用造成的養(yǎng)分流失損失主要是指保存在土壤中的N、P、K營(yíng)養(yǎng)元素隨著土壤流失帶來(lái)的損失，可以將流失土壤中的N、P、K的數(shù)量換算為化肥的價(jià)值得到。林分面積A為51290.61hm2，（X2-X1）為200t/(hm2•a)，武夷山保護(hù)區(qū)林地土壤養(yǎng)分平均百分比含量見(jiàn)表4[12]。福建省常用的N肥為尿素，P肥為過(guò)磷酸鈣，K肥為氯化鉀。根據(jù)化肥產(chǎn)品說(shuō)明中獲知尿素含氮量R1為46.67%，過(guò)磷酸鈣化肥含磷量R2為15.27%，氯化鉀化肥含鉀量R3為52.35%。根據(jù)中國(guó)農(nóng)資網(wǎng)（）2012年福建省春季平均價(jià)格，2012年尿素化肥市場(chǎng)價(jià)格C1為2150元/t，過(guò)磷酸鈣化肥市場(chǎng)價(jià)格C2為680元/t，氯化鉀化肥市場(chǎng)價(jià)格C3為3120元/t。

（5）碳損失森林環(huán)境資源通過(guò)森林植物的光合作用能吸收CO2，儲(chǔ)存碳，其儲(chǔ)存量比大氣中的多近60%，如果森林環(huán)境資源采伐利用，勢(shì)必增加大氣中的碳積累，影響全球氣候，帶來(lái)?yè)p失[13]。對(duì)武夷山保護(hù)區(qū)的單位蓄積森林環(huán)境資源采伐利用帶來(lái)的碳損失可通過(guò)碳稅法來(lái)計(jì)算。林分面積A為51290.61hm2，碳稅率CT為150美元/t，根據(jù)人民幣對(duì)美元匯率的變化，換算為人民幣后不同年份采用不同的數(shù)據(jù)，根據(jù)中國(guó)人民銀行授權(quán)中國(guó)外匯交易中心公布的數(shù)據(jù)，2012年上半年人民幣對(duì)美元的平均匯率為6.3074，碳稅率換算成人民幣為945.71元/t；森林的平均林分凈生產(chǎn)力Bn為8.99t/(hm2•a)[14]；依據(jù)李金昌在《生態(tài)價(jià)值論》中提出的森林土壤碳貯量占森林總貯碳量的13%的結(jié)論，單位面積森林土壤年固碳量Ft為總量的0.13倍。

（6）居住質(zhì)量下降的損失對(duì)單位蓄積森林環(huán)境資源采伐利用帶來(lái)的氧氣減少、負(fù)離子減少、吸收污染物減少、噪音增大、滯塵能力降低等帶來(lái)的這些負(fù)面影響，對(duì)他人影響帶來(lái)的損失可以歸結(jié)為居住質(zhì)量下降，對(duì)其損失的計(jì)量采用意愿調(diào)查法（CVM）得到，其值計(jì)為E6?？紤]到武夷山保護(hù)區(qū)單位蓄積森林環(huán)境資源的采伐利用帶來(lái)的居住質(zhì)量下降的損失影響范圍主要為武夷山保護(hù)區(qū)周邊縣市，所以問(wèn)卷調(diào)查以周邊縣市居民為主要調(diào)查對(duì)象。同時(shí)考慮到對(duì)居民支付意愿的調(diào)查能較真實(shí)反映受訪(fǎng)者所享受的森林環(huán)境資源帶來(lái)的居住質(zhì)量改善服務(wù)的價(jià)值，因此本研究采用CVM調(diào)查獲取該服務(wù)價(jià)值，然后將其平均分?jǐn)偟絾挝恍罘e森林環(huán)境資源上，該單位蓄積的環(huán)境資源采伐利用會(huì)帶來(lái)與該服務(wù)價(jià)值等量的損失，即得到E6[15-17]。按照以下步驟開(kāi)展具體的工作：?jiǎn)柧碓O(shè)計(jì)、問(wèn)卷的預(yù)調(diào)查與設(shè)計(jì)改進(jìn)、調(diào)查的實(shí)施、調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析。

4結(jié)果與討論

武夷山保護(hù)區(qū)單位蓄積森林環(huán)境資源的價(jià)格構(gòu)成中邊際環(huán)境成本為587.67元/（a•m3），約占83%，邊際生產(chǎn)成本只是占較小部分。該結(jié)果有效反映了武夷山保護(hù)區(qū)森林環(huán)境資源發(fā)揮的重要環(huán)境服務(wù)作用的特點(diǎn)，單位蓄積森林環(huán)境資源的采伐利用會(huì)帶來(lái)較大的環(huán)境損失。本研究所計(jì)算的單位蓄積森林環(huán)境資源價(jià)格為平均價(jià)格，所以成熟林的單位蓄積森林環(huán)境資源價(jià)格將遠(yuǎn)高于這個(gè)平均數(shù)，將其與武夷山地區(qū)實(shí)際林木產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格比較，現(xiàn)行武夷山地區(qū)林木的市場(chǎng)價(jià)格偏低，不能彌補(bǔ)單位蓄積森林環(huán)境資源采伐利用所帶來(lái)的生產(chǎn)成本與環(huán)境成本，不利于森林環(huán)境資源的保護(hù)。采用邊際機(jī)會(huì)成本的定價(jià)方法開(kāi)展森林環(huán)境資源定價(jià)將會(huì)有利于森林環(huán)境保護(hù)的工作實(shí)踐，為森林環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用提供重要參考。

通過(guò)以上案例分析可知，前文所提出的森林環(huán)境資源的邊際機(jī)會(huì)成本定價(jià)模型在實(shí)踐中是可行的。相比傳統(tǒng)的森林生態(tài)服務(wù)計(jì)算方法，本研究提出的計(jì)算模型具有自身的優(yōu)勢(shì)：傳統(tǒng)的森林生態(tài)服務(wù)的計(jì)算是基于其發(fā)揮的全部生態(tài)功能全部被利用，而計(jì)算為其服務(wù)總價(jià)值，事實(shí)上并不可能全部被利用，本研究考慮了這一點(diǎn)，如對(duì)釋放氧氣的服務(wù)計(jì)算，考慮氧氣對(duì)人類(lèi)的生存發(fā)展必不可少，但現(xiàn)實(shí)中并非稀缺物質(zhì)，所以本研究不單獨(dú)計(jì)量森林環(huán)境資源采伐利用帶來(lái)的釋放氧氣減少的損失，而是將其放在對(duì)居民居住環(huán)境的影響上，開(kāi)展其支付意愿的調(diào)查，所得結(jié)果更契合實(shí)際。傳統(tǒng)的定價(jià)結(jié)果數(shù)值偏大，有利于提高民眾對(duì)森林環(huán)境資源價(jià)值的重視，但在具體資源利用、賠償、投資等實(shí)踐工作中指導(dǎo)意義不強(qiáng)，而本研究所提出的基于邊際機(jī)會(huì)成本的定價(jià)方法與模型是對(duì)終端損失的計(jì)量，雖然這種計(jì)量還不夠精確，有些方法還有待進(jìn)一步研究和改善，但畢竟思路符合現(xiàn)實(shí)要求，測(cè)算基本可行，對(duì)現(xiàn)實(shí)的森林環(huán)境資源配置與利用有更好的指導(dǎo)意義。本文中提出的計(jì)算模型有利于刺激森林環(huán)境資源利用者一方面提高效率以降低生產(chǎn)成本，另一方面在資源利用的過(guò)程中注意減少環(huán)境破壞，降低環(huán)境成本，從而保證資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇8

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;環(huán)境污染;環(huán)境質(zhì)量;環(huán)境保護(hù);面源污染

隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程速度的加快,在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村污染問(wèn)題越來(lái)越突出。尤其是在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量下降與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已形成了強(qiáng)烈的反差。農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民福利改善的阻礙也將日趨明顯[1～3]。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題以及農(nóng)村環(huán)境污染防治已成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中新的重點(diǎn)和難點(diǎn)[4～7],如果農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題得不到根本解決,建設(shè)以和諧發(fā)展為主旨的社會(huì)主義新農(nóng)村就不能順利進(jìn)行。

1農(nóng)村環(huán)境保護(hù)概念及意義

農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心的鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區(qū)域內(nèi)的土地、大氣、水、動(dòng)植物、交通道路、設(shè)施、構(gòu)筑物等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是指對(duì)農(nóng)業(yè)或農(nóng)村環(huán)境資源的保護(hù)與管理活動(dòng)。由于農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心,因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,也是保證農(nóng)村居民身體健康的需要,對(duì)提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有非常重要的作用及意義。

2農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及類(lèi)型

2.1農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

目前,農(nóng)藥、化肥和除草劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的使用,農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式是農(nóng)村環(huán)境污染的主要污染源點(diǎn)[7～14],造成水質(zhì)變壞、土壤污染、大氣渾濁惡臭,直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì),危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn),且易傳染疾病,影響居民健康。

2.1.1畜禽養(yǎng)殖污染面廣且量大,污染嚴(yán)重農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖多為無(wú)序分散狀況,且數(shù)量較多,大量畜禽糞尿未經(jīng)處理就直接排放,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境(特別是地下水)污染,現(xiàn)已成為農(nóng)村一大新的污染源[8,12]。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)其污染危害更加嚴(yán)重,畜禽糞便對(duì)地表水造成有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染,對(duì)大氣造成惡臭污染,甚至對(duì)地下水造成污染,其中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。

2.1.2化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高,流失量大化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用,使耕地和地下水受到了大面積污染。農(nóng)藥殘留,重金屬超標(biāo),已制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高[8～14]。我國(guó)化肥和農(nóng)藥的施用量已居世界之首。化肥施用量為4637萬(wàn)t/a,按播種面積計(jì)算,化肥施用量達(dá)40t/km2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的25t/km2的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象?；世寐实?流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染,甚至地下水污染和空氣污染。目前,東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過(guò)工業(yè)污染。

農(nóng)藥使用量約130萬(wàn)t/a,只有約1/3能被作物吸收利用,大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,我國(guó)已有913萬(wàn)km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人們的身體健康。2002年,對(duì)16個(gè)省會(huì)城市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,農(nóng)藥總檢出率為20%～60%,總超標(biāo)率為20%～45%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國(guó)家的相應(yīng)檢出率。因此,化肥和農(nóng)藥這2類(lèi)污染已經(jīng)使我國(guó)東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染物轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染。

2.1.3農(nóng)村生活污水污染嚴(yán)重,生活垃圾處置系統(tǒng)亟待完善由于缺乏基本的排水和拉圾清運(yùn)處理系統(tǒng),生活污水大多不經(jīng)任何處理,直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面,最終對(duì)飲用水源造成污染。60%以上的農(nóng)作物秸稈未被有效利用,成為污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要因素。我國(guó)污灌面積由1978年的4000km2增至2003年的30000km2,約占全國(guó)總灌溉面積的10%。全國(guó)因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農(nóng)田為1300km2。小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)每年產(chǎn)生的約為112億t的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;產(chǎn)生的超過(guò)2500萬(wàn)t/a的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

2.1.4塑料農(nóng)膜使用增加,污染加劇近20a來(lái),由于大棚農(nóng)業(yè)的普及,地膜污染也日趨嚴(yán)重。我國(guó)的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003年地膜用量超過(guò)60萬(wàn)t,在發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。據(jù)浙江省環(huán)保局調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3178t/km2,造成減產(chǎn)損失達(dá)到產(chǎn)值的1/5左右。

2.1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng),工業(yè)“三廢”污染嚴(yán)重受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是1種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化,村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙,不僅造成污染治理困難,還直接或間接地導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境污染與危害[1～4]。目前,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。目前,工業(yè)“三廢”排放量及污染仍呈增加的趨勢(shì)。

2.2農(nóng)村環(huán)境污染的類(lèi)型

根據(jù)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀,主要分為3類(lèi):①由現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的各類(lèi)污染,簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)污染型(面源污染);②由小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染,簡(jiǎn)稱(chēng)生活污染型;③由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染,簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)污染型(點(diǎn)源污染)[8]。

3農(nóng)村環(huán)境污染防治中存在的主要問(wèn)題

3.1思想認(rèn)識(shí)不到位,環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,片面追求數(shù)量而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,忽視農(nóng)藥化肥的大量使用對(duì)農(nóng)村土壤以及河道的污染。大多數(shù)農(nóng)民對(duì)科學(xué)用藥、平衡施肥知之甚少,不能根據(jù)作物生長(zhǎng)規(guī)律、土壤養(yǎng)分狀況進(jìn)行測(cè)土配法施肥,只是一味單純地加大劑量濫施農(nóng)藥,盲目施肥,結(jié)果不僅造成化肥農(nóng)藥利用率不高,而且對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。

3.2傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局被打破,養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)日益分離傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模較小,種植、養(yǎng)殖一條龍,畜禽糞便大部分作為農(nóng)家肥,對(duì)環(huán)境污染較輕。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,畜禽養(yǎng)殖業(yè)正逐步向集約化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展,不僅污染總量大幅增加,而且污染呈相對(duì)集中趨勢(shì),出現(xiàn)了一些較大的“污染源”。水產(chǎn)養(yǎng)殖因在養(yǎng)殖過(guò)程中投放大量的精餌料、鮮活餌料、肥料和藥物,造成河道水體污染。在種植業(yè)中,農(nóng)民只認(rèn)識(shí)到使用化肥農(nóng)藥簡(jiǎn)單、方便,畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降,導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離。

3.3資金投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致污染治理不力

由于資金投入不足,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散,而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請(qǐng)到用于專(zhuān)項(xiàng)治理的排污費(fèi)。

3.4監(jiān)管體系不健全,管理人員素質(zhì)有待于提高目前環(huán)保部門(mén)還沒(méi)有健全農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職人員素質(zhì)低、監(jiān)測(cè)儀器和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺,對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境還沒(méi)有常規(guī)監(jiān)測(cè)[6]。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品既無(wú)1套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程,也缺乏產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),更缺乏必要的檢測(cè)監(jiān)督手段。

4農(nóng)村環(huán)境污染防治的對(duì)策與措施

4.1加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)

農(nóng)村環(huán)境污染防治,關(guān)鍵是要把廣大農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái),充分利用各種媒體,通過(guò)各種有效方式,廣泛開(kāi)展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的環(huán)保宣傳和科普教育,在農(nóng)村營(yíng)造1個(gè)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)、宣傳環(huán)境保護(hù)政策、貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的熱烈氣氛。

4.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

把農(nóng)村環(huán)境污染防治作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作重要組成部分,列入重要議事日程。進(jìn)一步明確職責(zé),建立齊抓共管、分工協(xié)作的工作機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,開(kāi)展農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理等農(nóng)村環(huán)境污染防治技術(shù)研究與試點(diǎn),探索農(nóng)村治污的新途徑和新方法,抓緊研究制訂農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃。

4.3完善環(huán)保法律體系,加強(qiáng)環(huán)境規(guī)范管理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治必須進(jìn)入有法可依、依法治理的新階段。最關(guān)鍵的還是要完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),加速對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)保的環(huán)境立法,完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系,逐步建立健全適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

4.4加大綜合治理力度,開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

農(nóng)村環(huán)境綜合整治包括:畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理,生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋,河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物)以及控制水土流失。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理,重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度,對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。

4.5加強(qiáng)科技支撐力度,大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)

控制農(nóng)業(yè)面源污染必須發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合和依托高等院校、科研院所,積極開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)研究與建設(shè)。

4.6推廣清潔生產(chǎn),加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理

在農(nóng)村推廣清潔生產(chǎn),將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過(guò)資源化途徑加以綜合利用,這是治理農(nóng)業(yè)污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過(guò)沼氣化處理,既利用了沼氣能源,又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料;還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料,既保持了化肥使用簡(jiǎn)便、肥效快的特點(diǎn),又彌補(bǔ)了化肥對(duì)土壤的不利影響,還較為徹底地解決了糞便污染環(huán)境問(wèn)題。最大程度地使農(nóng)業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無(wú)害化處理。

4.7強(qiáng)化監(jiān)督和管理,建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)體系

根據(jù)水污染防治法和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》賦予縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)的法定職責(zé)。同時(shí),農(nóng)業(yè)部門(mén)還應(yīng)承擔(dān)突發(fā)性農(nóng)業(yè)污染事件的調(diào)查并采取必要的措施、開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境整治的技術(shù)研究等。堅(jiān)持“環(huán)保惠民”理念,建立“政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,環(huán)保牽頭,部門(mén)協(xié)助,聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制。建章立制,強(qiáng)化污染監(jiān)督和管理,是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染的重要保證。要根據(jù)《環(huán)保法》,制訂各地各村切實(shí)可行的村規(guī)民約,把保護(hù)環(huán)境、防止環(huán)境污染納入全民環(huán)保行動(dòng)中。多方努力引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)形成良好的生活方式,協(xié)助農(nóng)民引用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),通過(guò)“綠色”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào),達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境目的。

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篇9

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文(一)

保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。加、強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的十七大首次把生態(tài)文明上升為全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求，這既是對(duì)過(guò)去片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反思，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設(shè)和諧社會(huì)的一次重大理論突破。

如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

根據(jù)市委的部署和市人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組織專(zhuān)題調(diào)研組，歷時(shí)三個(gè)月，先后赴市環(huán)保局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門(mén)和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和困難，剖析原因，尋求對(duì)策。

一、我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得初步成效

近年來(lái)，我市各級(jí)各部門(mén)圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、**江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

(一)全力開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開(kāi)展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建工作，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《**市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市實(shí)施方案》，由市人大審議頒布實(shí)施《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，同時(shí)結(jié)合五項(xiàng)競(jìng)賽內(nèi)容制定下達(dá)《20**年**市生態(tài)建設(shè)考評(píng)辦法》。2010年來(lái)，我市**、**鎮(zhèn)先后獲得國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，**嶺兜村、****村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村;20**年，我市完成了**、**鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個(gè)行政村省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報(bào)創(chuàng)建工作，20**年1月通過(guò)省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，同時(shí)，我市**鎮(zhèn)、**村申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。另外，我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，對(duì)照省級(jí)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的6項(xiàng)基本條件，我市已基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建要求。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀(guān)。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見(jiàn)成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在十一五期間取得一定進(jìn)展。**市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的22.9：31：46.1調(diào)整為2010年的14.7：41：44.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)，制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

(三)繼續(xù)推進(jìn)**江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)行整治項(xiàng)目建設(shè)，**江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過(guò)各整治項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市20**年度**江10個(gè)整治項(xiàng)目基本得到有效落實(shí)，開(kāi)展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項(xiàng)目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護(hù)，對(duì)新安溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)行每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口，同時(shí)，加大城區(qū)2個(gè)飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬(wàn)元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè)，并著手編制第二水源保護(hù)管理辦法和水源地保護(hù)實(shí)施方案。

(四)做好森林資源培育工作。**五期間造林28萬(wàn)畝，完成非規(guī)劃林地造林2萬(wàn)余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬(wàn)畝、豐產(chǎn)竹林10萬(wàn)畝;去年完成造林綠化面積15.85萬(wàn)畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目標(biāo)完成率達(dá)109.3%;實(shí)施竹業(yè)重點(diǎn)村工程，累計(jì)完成集約經(jīng)營(yíng)面積5萬(wàn)余畝，新建灌溉水池完成232個(gè)，蓄水容量近萬(wàn)立方米，全市竹林面積增至38萬(wàn)畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬(wàn)畝，占森林面積的27%，完成**江流域綠化規(guī)劃，建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺(tái)國(guó)家森林公園，面積達(dá)5.98萬(wàn)畝，占全市林地面積的1.56%。

(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)省級(jí)園林城市建設(shè)，實(shí)施園林綠化建設(shè)與管理項(xiàng)目13項(xiàng)，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬(wàn)元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬(wàn)m2增加到45萬(wàn)m2，建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進(jìn)了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強(qiáng)了園林功能，提高城市品位。今年以來(lái)，開(kāi)展了以創(chuàng)建省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動(dòng)，從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點(diǎn)解決城市臟、亂、差現(xiàn)象，取得了明顯成效。同時(shí)，加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無(wú)害化處理。適度改造老城區(qū)，重點(diǎn)抓好了華龍廣場(chǎng)二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級(jí)酒店及配套商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建一江、兩岸、三區(qū)、四站的城市格局，重點(diǎn)實(shí)施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū)，推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。

(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。****、和**、***、**北寮、**香寮等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，**和**――**片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)建了**鎮(zhèn)全國(guó)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)省級(jí)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)以及**村、嶺兜村省級(jí)生態(tài)村。截至目前農(nóng)村家園清潔行動(dòng)中，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，村莊160個(gè)，占全市村莊86%，建成**、新橋、**、**、**、**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、**、**、官田、**、**、**、靈地、吾祠等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了垃圾車(chē)，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20**年來(lái)，全市累計(jì)治理水土流失面積7.38萬(wàn)畝，總投資約6000萬(wàn)元，至2010年末，全市水土流失面積降至28.875萬(wàn)畝，占全市土地面積的6.47%，通過(guò)修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施，最大限度控制水土流失;對(duì)強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開(kāi)辟成梯田，進(jìn)行開(kāi)發(fā)性治理等方法，草牧沼果或草牧沼菜相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式，等高草灌帶陡坡一鋤法等草灌喬結(jié)合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過(guò)水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的困難、問(wèn)題及原因分析

根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開(kāi)發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識(shí)等方面還存在不少差距，困難和問(wèn)題比較突出。

(一)水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂(lè)觀(guān)

從過(guò)境斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果看，**江(**段)受外縣(區(qū))上游外來(lái)污染影響嚴(yán)重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠(chǎng)廢水直排我市**鎮(zhèn)長(zhǎng)塔村河道，造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于**江，**江干流水質(zhì)不容樂(lè)觀(guān);受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)高;洛陽(yáng)溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標(biāo)現(xiàn)象。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問(wèn)題尚未得到有效改善;從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個(gè)大的高耗能企業(yè)，加上目前無(wú)集中供熱系統(tǒng)，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、**電廠(chǎng)距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠(chǎng)(230萬(wàn)千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個(gè)企業(yè)方面來(lái)看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻(xiàn)不足等問(wèn)題。

(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒(méi)有跟上;部分養(yǎng)殖戶(hù)環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，誰(shuí)污染，誰(shuí)治理原則落實(shí)不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元，改為倉(cāng)庫(kù)或其它用途的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元)，由于豬舍建筑成本較高，補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶(hù)不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒(méi)拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶(hù)點(diǎn)多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放;按照省、龍巖市要求，在20**年底前完成80%的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)治理工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。

(四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來(lái)嚴(yán)重影響;二是水土流失、土地退化問(wèn)題顯著。2010年**市水土流失面積28.875萬(wàn)畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過(guò)度開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開(kāi)采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

(五)流域水力資源過(guò)度開(kāi)發(fā)

水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫(kù)，河流湖庫(kù)化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自?xún)裟芰ψ內(nèi)?，水?kù)大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫(kù)不徹底或根本不清庫(kù)就蓄水發(fā)電，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，有的在施工過(guò)程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時(shí)有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫(kù)庫(kù)面漂浮物很多，水葫蘆瘋長(zhǎng)。

(六)闊葉林銳減，生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢(shì)

我市一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)盜伐、濫伐闊葉樹(shù)甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹(shù)來(lái)加工木屑作為種植食用菌原料，嚴(yán)重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。同時(shí)，毀林開(kāi)山，毀林營(yíng)造茶園、濫挖樹(shù)頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀(guān)。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過(guò)度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和**溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。

(七)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合治理能力相對(duì)薄弱

全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠(chǎng)，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，未能達(dá)到無(wú)害化填埋要求，生活垃圾污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒(méi)有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。

(八)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀(guān)念沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺(jué)行為;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評(píng)機(jī)制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實(shí);生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長(zhǎng)期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí);生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測(cè)技術(shù)與手段較為落后，部門(mén)、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和生態(tài)理念有待提高。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

圍繞打造閩西對(duì)接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺(tái)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市目標(biāo)，以建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣(市)目標(biāo)，把**建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。

(一)完善科學(xué)、民主決策機(jī)制

要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，要充分聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來(lái)，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實(shí)行公眾聽(tīng)證制度，對(duì)重要規(guī)劃、政策以及重大項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度，加大決策的透明度，提高社會(huì)團(tuán)體和公眾參與程度，形成政府、專(zhuān)家與社會(huì)團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制，科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí)，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。實(shí)施區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法對(duì)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)預(yù)審。

(二)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵(lì)、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，政府主管部門(mén)依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級(jí)產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時(shí)，加快推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類(lèi)工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)優(yōu)二進(jìn)三，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，做大做強(qiáng);按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點(diǎn)督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園;對(duì)物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來(lái)和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)筑物流信息平臺(tái)，做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

(三)抓好節(jié)能減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)

促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，發(fā)展特色園區(qū)，實(shí)行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對(duì)我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動(dòng)紅獅水泥兩條生產(chǎn)線(xiàn)煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過(guò)清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。

(四)加強(qiáng)水資源保護(hù)，保證可持續(xù)利用

一要加強(qiáng)水源地水污染源治理，實(shí)行嚴(yán)格分級(jí)管理，保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展影響水源保護(hù)的一切活動(dòng)，禁止新建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善**江流域監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動(dòng)治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制，將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門(mén)水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，提高水污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前，特別是加強(qiáng)對(duì)湖庫(kù)甲藻監(jiān)測(cè)工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類(lèi)異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，提升重點(diǎn)區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能，大力開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，落實(shí)水電站庫(kù)區(qū)垃圾清理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線(xiàn)監(jiān)控制度，關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。

(五)強(qiáng)化監(jiān)管措施，治理養(yǎng)殖污染

幾年來(lái)的養(yǎng)殖污染治理實(shí)踐證明，以離河流遠(yuǎn)近來(lái)劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，簡(jiǎn)單地把養(yǎng)豬場(chǎng)往山上搬，并不能解決養(yǎng)豬污染問(wèn)題，反而會(huì)使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來(lái)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前要重點(diǎn)推廣簡(jiǎn)單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠(chǎng)，要鼓勵(lì)試行養(yǎng)治分離的養(yǎng)殖污染治理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要組織養(yǎng)豬戶(hù)成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，由養(yǎng)豬協(xié)會(huì)征收養(yǎng)豬污染集中治理費(fèi)，委托有機(jī)肥廠(chǎng)或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并用，對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場(chǎng)要堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除;對(duì)沒(méi)有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶(hù)和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場(chǎng)要依法征收排污費(fèi)，并限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對(duì)治污措施落實(shí)好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)，政府要給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，以政策引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

(六)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理

一要嚴(yán)格礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并依法審批備案，有關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施邊開(kāi)采、邊治理，督促落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則，實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo)，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理;對(duì)無(wú)法落實(shí)業(yè)主的廢棄礦山，根據(jù)屬地原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治，突出解決礦業(yè)開(kāi)發(fā)造成的水土流失問(wèn)題，堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合最小開(kāi)采規(guī)模規(guī)定的礦點(diǎn)，依法查處非法采礦，嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn)，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊稀土的非法開(kāi)采活動(dòng)。

(七)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與建設(shè)

一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度，完善林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理體制，深化林權(quán)制度改革，積極落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，加快生態(tài)公益林基地建設(shè)，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹(shù)及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)防治措施，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展闊葉林，嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上抓好嚴(yán)控落實(shí)，加大對(duì)鋸臺(tái)、濫砍亂伐和非法運(yùn)輸木材鋸屑的打擊力度，同時(shí)，要做好食用菌種植戶(hù)的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，鼓勵(lì)其開(kāi)展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)助，煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵(lì)發(fā)展，增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，可采取逆向倒查機(jī)制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹(shù)頭等破壞森林資源的違法行為，嚴(yán)格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式，提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。

(八)建設(shè)優(yōu)美的城市人居環(huán)境

以人為本，堅(jiān)持適居性、特色性的原則，遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)**市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo)，加大城市園林綠化建設(shè)，加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng)，提升城市綠化水平;加強(qiáng)城市坡道路交通、停車(chē)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能;積極改造完善城市水廠(chǎng)建設(shè)和供水管網(wǎng)，提高城市供水安全;加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水體制，同時(shí)加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠(chǎng)，提升城市污水的收集率和處理率;加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度;加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑施工、車(chē)輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場(chǎng))，垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運(yùn)輸車(chē)、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，打造專(zhuān)治優(yōu)美人居環(huán)境。

(九)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從治理農(nóng)村臟、亂、差入手，扎實(shí)推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的家園清潔行動(dòng)，全面清理公路沿線(xiàn)、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運(yùn)和無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，要大力發(fā)展農(nóng)村戶(hù)用沼氣池建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好五改(改圈、改廁、改廚、改水、改路)，要通過(guò)建立一批沼氣示范村，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn)，凈化美化村莊環(huán)境，同時(shí)，建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作，對(duì)生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū)，缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項(xiàng)目需要移民的群眾，要有計(jì)劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對(duì)薪柴的信賴(lài)，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源，提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。

(十)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳

一要開(kāi)展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育，生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育，包括學(xué)校教育、社會(huì)教育和職業(yè)教育，我市應(yīng)針對(duì)不同群體開(kāi)展生態(tài)知識(shí)和環(huán)保法律知識(shí)的宣傳教育，重點(diǎn)和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑，廣泛深入地普及生態(tài)知識(shí)，通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語(yǔ)和墻報(bào)等多種形式，進(jìn)行生態(tài)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，征集一些形象生動(dòng)易于記憶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳語(yǔ)與廣告語(yǔ)。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制，通過(guò)推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點(diǎn)分類(lèi)堆放、組織資源回收利用活動(dòng)、義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng)、環(huán)保義務(wù)勞動(dòng)和志愿者行動(dòng)、設(shè)立公眾舉報(bào)電話(huà)、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員、建立環(huán)保問(wèn)題公眾聽(tīng)證會(huì)制度等公眾參與活動(dòng)，培育公眾的生態(tài)意識(shí)和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范，激勵(lì)公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺(jué)性，在全社會(huì)形成提倡節(jié)約、愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值觀(guān)念、生活方式和消費(fèi)行為，同時(shí)推進(jìn)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，樹(shù)立企業(yè)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好形象。

(十一)完善環(huán)境安全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

完善生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)、重點(diǎn)污染源的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀(guān)測(cè)點(diǎn)，長(zhǎng)期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動(dòng)狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系，加強(qiáng)對(duì)山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動(dòng)植物病蟲(chóng)害等的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，增加預(yù)警和防范準(zhǔn)備時(shí)間，提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力，減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一個(gè)能為環(huán)境、消防、公安等各級(jí)生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過(guò)程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)，提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文(二)

1 基本概況

呼倫貝爾市總面積25.3萬(wàn)km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國(guó)交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西，由東向西呈規(guī)律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個(gè)地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類(lèi)礦產(chǎn)達(dá)40余種，礦點(diǎn)370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富，共有野生植物1 400多種，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物達(dá)500種以上。野生動(dòng)物品種和數(shù)量繁多，受?chē)?guó)家保護(hù)的一、二、三類(lèi)野生動(dòng)物和受自治區(qū)保護(hù)的野生動(dòng)物品種有30余種，受?chē)?guó)家保護(hù)的鳥(niǎo)類(lèi)有60多種。

2 主要環(huán)境問(wèn)題及分析

2.1 生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重

呼倫貝爾市自開(kāi)發(fā)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達(dá)632萬(wàn)hm2，其中強(qiáng)度侵蝕面積近615萬(wàn)hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1 417萬(wàn)hm2，中強(qiáng)度水土流失面積近617萬(wàn)hm2。侵蝕強(qiáng)度在三級(jí)以上，急需治理的耕地面積達(dá)3 418萬(wàn)hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于林地面積減少，生態(tài)屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低,，許多河流水量已明顯減少。

2.1.1對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴(yán)重的沙化侵襲，生態(tài)狀況正呈嚴(yán)重惡化之勢(shì)。據(jù)最新監(jiān)測(cè)顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬(wàn)hm2，同時(shí)，還有近111萬(wàn)hm2的土地具有明顯沙化趨勢(shì)。而且每年擴(kuò)展的沙化土地呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶，面積達(dá)88萬(wàn)hm2，其中流動(dòng)沙地4萬(wàn)hm2、半固定沙地6萬(wàn)hm2，另外還有近300萬(wàn)hm2的潛在沙化區(qū)域。

沙化危害是多方面的：一是導(dǎo)致草原植被退化，吞噬草場(chǎng);二是嚴(yán)重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運(yùn)營(yíng)帶來(lái)重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能，濕地萎縮。

2.1.2對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地，以上濕地被稱(chēng)為呼倫貝爾草原之腎，滋潤(rùn)草原，調(diào)節(jié)著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對(duì)草原生態(tài)環(huán)境影響很大。

濕地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由于過(guò)度放牧，很多濕地實(shí)際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍，草地退化、荒漠化日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞，使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會(huì)效益得不到正常發(fā)揮，抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱，海拉爾河水量小，而且干旱周期正在加長(zhǎng)，濕地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水周期遠(yuǎn)不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失，這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。

2.2 水環(huán)境污染問(wèn)題

呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，占全國(guó)地表水資源量的1%，占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲(chǔ)量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的建設(shè)，生活污水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢(shì)嚴(yán)峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小，大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標(biāo)。針對(duì)呼倫貝爾市工業(yè)廢水和COD排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè)，占全市工業(yè)廢水和COD排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢(shì)十分嚴(yán)峻，廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類(lèi)污染物排放量預(yù)計(jì)都有所。

2.3 工業(yè)大氣污染趨于嚴(yán)重

呼倫貝爾市的煤炭探明儲(chǔ)量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進(jìn)電力行業(yè)高速發(fā)展，但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來(lái)城市生活大氣污染物排量增加并不明顯，而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加，工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。

2.4 固體廢物逐年增加

豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展，與此同時(shí)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計(jì)，粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達(dá)到1 153萬(wàn)t和203萬(wàn)t，分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃?xì)獾钠占昂蜕鐣?huì)整體素質(zhì)的進(jìn)步，使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加，因此重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。

3 解決對(duì)策

3.1 重點(diǎn)開(kāi)展草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作

根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢(shì)，對(duì)于退化、沙化草原，要近早實(shí)施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等，實(shí)行草畜平衡制度，不能錯(cuò)過(guò)演替初期的有利時(shí)機(jī)，加快草原保護(hù)和恢復(fù);對(duì)于沙化土地，要采取封禁保護(hù)、林草植被建設(shè)等措施，加緊恢復(fù)和增加林草植被，遏制沙化擴(kuò)展;對(duì)于沙化十分嚴(yán)重，生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū)，要適度實(shí)施生態(tài)移民，促進(jìn)林草植被的自然修復(fù)。 濕地不僅具有強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系，對(duì)于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡(jiǎn)單，主要是引水入濕地，保持濕地的水生環(huán)境;對(duì)于草地中部的濕地，可以通過(guò)建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地，有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外，草地沙化和濕地萎縮的一個(gè)重要原因就是草地生理性缺水，因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。

3.2 有重點(diǎn)地治理水環(huán)境問(wèn)題

加大對(duì)工業(yè)污染的治理和改造力度，推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步降低污染物排放量，提高廢水回用率。對(duì)于擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有的項(xiàng)目中消化。對(duì)重點(diǎn)水污染源實(shí)行自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控。有重點(diǎn)有計(jì)劃的減少污染的排放量，在建設(shè)污水處理廠(chǎng)的同時(shí)考慮中水回用工程及污水東儲(chǔ)夏排工程，保證全年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 還要積極實(shí)施污水資源化，實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認(rèn)識(shí)污水的價(jià)值，凈化后的污水也是一種可貴的資源，并積極加大科技投入，以保障凈化后的污水的水質(zhì)。

3.3 嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染

煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴(yán)格控制，按照國(guó)家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝，使煙塵和氮氧化物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 推進(jìn)固體廢物的綜合利用