導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)地理學(xué)基本原理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)理論；基本原則

中圖分類號：F06 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-02

一、低碳經(jīng)濟(jì)理論的中心話題

作為一個語詞，“經(jīng)濟(jì)”含有多種意義?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”中的“經(jīng)濟(jì)”是指以生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)為根本內(nèi)容的社會活動。這里的“低碳”是指這類社會活動的特定目的和由其目的所決定的其主體活動的方式和方法以及由它們所造成的其主體活動的過程形態(tài)和結(jié)果形態(tài)而言，其中觀念性的主體目的是所有其它因素的根本，這個目的就是這類社會活動所要獲致的參與其活動的人群體的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)互相統(tǒng)一的結(jié)果。故低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)被理解為以謀求人群體的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)達(dá)到互相統(tǒng)一為本質(zhì)特征的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而低碳經(jīng)濟(jì)理論本質(zhì)上就是關(guān)于一定范圍①內(nèi)的人群體的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)互相協(xié)同的經(jīng)濟(jì)理論。

一般地說，經(jīng)濟(jì)理論所涉及的對象包括社會物質(zhì)生產(chǎn)過程中人與自然的關(guān)系和人與人的關(guān)系兩個基本方面，其中人與自然的關(guān)系是根本的方面，人與人的關(guān)系是從屬的方面，即人們在物質(zhì)生產(chǎn)過程究竟結(jié)成何種形式的關(guān)系，是取決于他們所要應(yīng)對的自然環(huán)境的現(xiàn)實(shí)狀況和與之相應(yīng)的他們應(yīng)對自然環(huán)境的現(xiàn)實(shí)能力。低碳經(jīng)濟(jì)的概念及理論所處的特定語境是全球化時(shí)代人類所要應(yīng)對的自然環(huán)境的現(xiàn)實(shí)狀況呈現(xiàn)出日趨惡化的勢態(tài)，以至于使人類面臨可能失去其永續(xù)發(fā)展的根本條件的危險(xiǎn)，并且造成這種嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的主因之一是由于長期以來人類的物質(zhì)生產(chǎn)和日常生活過度依賴于煤炭、石油等高碳能源的消耗而導(dǎo)致溫室氣體過多排放于自然環(huán)境。故低碳經(jīng)濟(jì)理論的研究很自然地要從探討下述現(xiàn)實(shí)問題著手：為什么長期以來人類的物質(zhì)生產(chǎn)和日常生活過度依賴于煤炭、石油等高碳能源的消耗？

人類的物質(zhì)生產(chǎn)和日常生活必須依賴于一定能源的消耗，其依賴于何種能源取決于人類從自然界中獲取其所需能源的技術(shù)手段的性質(zhì)。長期以來人類的物質(zhì)生產(chǎn)和日常生活之所以過度依賴于煤炭、石油等高碳能源的消耗，其直接原因在于：自從人類發(fā)明了獲取此類能源的技術(shù)手段以來，人類除了不斷地改進(jìn)或更新其技術(shù)手段以達(dá)到更經(jīng)濟(jì)、更便捷、更高效地獲取此類能源的目的，至今尚未發(fā)明或發(fā)展出比這些技術(shù)手段能更加經(jīng)濟(jì)、更加便捷、更加高效地獲取足可替代此類能源來滿足人類現(xiàn)有的物質(zhì)生產(chǎn)和日常生活所需的另類能源（如風(fēng)力能源、水力能源之類）的新技術(shù)手段。因此，假定這種新技術(shù)手段能被及時(shí)地創(chuàng)造出來并成功地應(yīng)用于人類的物質(zhì)生產(chǎn)和日常生活的話，人類對高碳能源的依賴程度必將大為降低并降低到能使生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)的程度，從而低碳經(jīng)濟(jì)就將變成現(xiàn)實(shí)。但是，恰恰是這個假定的條件在一定時(shí)期內(nèi)還只是一種抽象的可能性，而不是一種現(xiàn)實(shí)的可能性。如果它已經(jīng)成為一種現(xiàn)實(shí)的可能性，即它在現(xiàn)實(shí)中有了充分的根據(jù)并且具備了從可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的必要條件的話，那么，關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的全部問題就不過是在于人類有否意愿采取行動來促成其由可能向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，從而低碳經(jīng)濟(jì)問題在本質(zhì)上就可以被歸結(jié)為關(guān)于人類應(yīng)當(dāng)選擇何種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的文化價(jià)值取向問題，這樣，低碳經(jīng)濟(jì)理論也就不成其為一種經(jīng)濟(jì)理論，而只是一種文化理論了。

低碳經(jīng)濟(jì)理論是研究一定范圍內(nèi)的人群體的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)何以達(dá)致其互相協(xié)同的復(fù)雜性經(jīng)濟(jì)問題的經(jīng)濟(jì)理論，這種經(jīng)濟(jì)理論有其特定的歷史條件作為其立論的客觀依據(jù)，這個歷史條件就是：獲取諸如風(fēng)力能源、水力能源之類的綠色能源（或曰清潔能源）的新技術(shù)手段尚未成熟到至少人類可以兼用綠色能源和高碳能源來滿足其物質(zhì)生產(chǎn)和日常生活的需求從而使高碳能源的消耗足以達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的程度。正是這個歷史條件，使得獲取綠色能源的技術(shù)手段的創(chuàng)新與完善成了該歷史條件下的時(shí)代最為緊迫的需要，低碳經(jīng)濟(jì)理論在價(jià)值上恰恰是應(yīng)合了這個特殊的時(shí)代需要。正是該理論的這種價(jià)值特性，決定了其理論理所當(dāng)然要把獲取綠色能源的技術(shù)手段的創(chuàng)新與完善作為達(dá)成一定范圍內(nèi)的人群體的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)互相協(xié)同的條件，從而關(guān)于獲取綠色能源的技術(shù)手段的創(chuàng)新與完善，就勢必成為低碳經(jīng)濟(jì)理論的中心話題。

二、低碳經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)科歸屬

獲取綠色能源的技術(shù)手段的創(chuàng)新與完善是屬于科技范疇的主體活動過程，具體地開展這種科技活動，是相關(guān)領(lǐng)域的科技工作者的事兒；具體地研究這種科技活動，為這種活動提供科學(xué)理論、技術(shù)發(fā)明和工程設(shè)計(jì)，是該領(lǐng)域的科學(xué)家、技術(shù)專家和工程專家的任務(wù)。低碳經(jīng)濟(jì)理論并不直接研究這種科技活動，而是研究這種科技活動所賴以開展的經(jīng)濟(jì)條件——包括生產(chǎn)條件、分配條件、流通條件和消費(fèi)條件，即研究在怎樣的生產(chǎn)關(guān)系、分配關(guān)系、流通關(guān)系和消費(fèi)關(guān)系中這種科技活動才具有現(xiàn)實(shí)的可能性以及怎樣合理地構(gòu)建這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系的體系等問題。如果把這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系理解為從事這種科技活動的科技工作者群體內(nèi)部的社會關(guān)系，則低碳經(jīng)濟(jì)理論就是屬于科學(xué)社會學(xué)范疇；如果把這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系理解為從事這種科技活動的科技工作者群體所在的國家的社會關(guān)系，則低碳經(jīng)濟(jì)理論就是屬于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇；如果把這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系理解為從事這種科技活動的科技工作者群體所在的世界的社會關(guān)系，則低碳經(jīng)濟(jì)理論就是屬于世界經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。這就是說，低碳經(jīng)濟(jì)理論可分別從微觀、中觀和宏觀三個層次來開展其研究：科學(xué)社會學(xué)范疇的低碳經(jīng)濟(jì)理論是在微觀層次上進(jìn)行研究，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的低碳經(jīng)濟(jì)理論是在中觀層次上進(jìn)行研究，世界經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇是在宏觀層次上進(jìn)行研究。這三個層次的研究也可以被看作是分別研究上述三個不同范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系對獲取綠色能源的技術(shù)手段的創(chuàng)新與完善這一特定科技活動的不同影響，從而把這些研究一并納入科技經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。

三、低碳經(jīng)濟(jì)理論的基本原則

為現(xiàn)實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而進(jìn)行的國別性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，須以全球性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整為條件，只有在一種新的合于低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要求的國際經(jīng)濟(jì)體系或全球經(jīng)濟(jì)體系中，合乎同樣要求的國別經(jīng)濟(jì)體系的建立才是可能的，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)體系是母系統(tǒng)，國別經(jīng)濟(jì)體系是子系統(tǒng)，其子系統(tǒng)不能不從屬于其母系統(tǒng)；科學(xué)共同體內(nèi)部為現(xiàn)實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所要做出的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，則有待于國別性經(jīng)濟(jì)關(guān)系的相應(yīng)調(diào)整，因?yàn)槠駷橹股形葱纬扇蛐缘目茖W(xué)共同體，只有從屬于本國或本地區(qū)而為本國或本地區(qū)利益服務(wù)的科學(xué)共同體。因此，盡管可以在多種層次上來開展低碳經(jīng)濟(jì)理論研究，但是應(yīng)該看到，這些不同層次的研究具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)，而不是彼此孤立的，而且從其整體來看，低碳經(jīng)濟(jì)理論研究應(yīng)具有全球視野，首先從世界經(jīng)濟(jì)學(xué)高度來研究具有何種結(jié)構(gòu)的國際經(jīng)濟(jì)體系才有利于推動世界各國為獲取綠色能源的技術(shù)手段的創(chuàng)新與完善而競相努力以及構(gòu)建這種國際經(jīng)濟(jì)體系的條件、途徑和方式方法。其它層次的研究必須以此作為基礎(chǔ)，否則難以有成效。

應(yīng)該看到，低碳經(jīng)濟(jì)的概念及理論所處的特定語境是全球化時(shí)代人類所要應(yīng)對的自然環(huán)境的現(xiàn)實(shí)狀況呈現(xiàn)出日趨惡化的勢態(tài)，其影響是全球性的，其原因也是全球性因素而非局部性因素。為什么可持續(xù)發(fā)展概念及其理論問世已久并早已得到世界公認(rèn)②，而到2009年哥本哈根世界氣候大會時(shí)與會者在對溫室氣體減排的“責(zé)任共擔(dān)”問題上卻并未達(dá)成具有實(shí)質(zhì)意義的共識？其本質(zhì)原因不在意識領(lǐng)域，認(rèn)識領(lǐng)域，而是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政治領(lǐng)域。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體系是由以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家集團(tuán)所控制和起主導(dǎo)作用的資本主義經(jīng)濟(jì)體系，在這樣的經(jīng)濟(jì)體系中，不要說西方國家與非西方國家之間存在著難以調(diào)和的利益沖突，就是西方列強(qiáng)之間以及非西方國家之間也都存在著不同程度的利益沖突，這些利益沖突歸根到底是由現(xiàn)存的資本主義生產(chǎn)方式造成的，這種統(tǒng)治全世界的生產(chǎn)方式使人類從自然界中所獲取的物質(zhì)財(cái)富在全球范圍內(nèi)都必須按資本的有無和所擁有的資本的大小來進(jìn)行分配，由此必然導(dǎo)致人類之間無資本的無產(chǎn)者與有資本的有產(chǎn)者的矛盾和有產(chǎn)者之間及國家之間小資本的擁有者與大資本的擁有者的矛盾，只要現(xiàn)存的資本主義生產(chǎn)方式不變，這些矛盾就將永遠(yuǎn)存在并且不可調(diào)和，除非無產(chǎn)者和小資本的擁有者甘愿接受這種“按資分配”的原則。但是，在什么條件下，無產(chǎn)者和小資本的擁有者才會甘愿接受這種“按資分配”的原則呢？其條件應(yīng)該是有產(chǎn)者和大資本的擁有者甘愿接受“按資擔(dān)責(zé)”的原則。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體系的根本缺陷就在于：這個體系只有“按資分配”的資本權(quán)利原則，而沒有“按資擔(dān)責(zé)”的資本責(zé)任原則。不以資本責(zé)任作為條件的資本權(quán)利就是資本霸權(quán)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體系中所實(shí)行的“按資分配”的資本權(quán)利原則，正是不以“按資擔(dān)責(zé)”的資本責(zé)任原則作為條件的資本霸權(quán)原則。作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體系的主導(dǎo)力量，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家集團(tuán)依靠其強(qiáng)大的軍事力量而在世界上肆行其霸權(quán)主義，正是為維護(hù)這種資本霸權(quán)原則。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體系中的種種利益沖突歸根到底是由于資本權(quán)利與資本責(zé)任的分離造成的，而以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家集團(tuán)在世界上所肆行的霸權(quán)主義則是造成資本權(quán)利與資本責(zé)任的分離的政治根源。只要這個世界還存在霸權(quán)主義，就不可能建立起資本權(quán)利與資本責(zé)任互相統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的世界經(jīng)濟(jì)體系；而只要世界經(jīng)濟(jì)體系中資本權(quán)利與資本責(zé)任仍然是互相分離的，即只有“按資分配”的資本權(quán)利原則，而沒有“按資擔(dān)責(zé)”的資本責(zé)任原則作為它的補(bǔ)充，可持續(xù)發(fā)展就永遠(yuǎn)只是一個空洞的理念，而不可能轉(zhuǎn)變?yōu)槿祟惖墓餐袆樱瑥亩吞冀?jīng)濟(jì)也只能是一個美妙的幻想，而不可能變成美好的現(xiàn)實(shí)。低碳經(jīng)濟(jì)是不可能在一國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)的。

要而言之，低碳經(jīng)濟(jì)理論的基本原則，就是資本權(quán)利與資本責(zé)任相統(tǒng)一的原則。

注釋：

篇2

歷

層

次

星期五（4月15日）

星期六（4月16日）

星期日（4月17日）

上午

（8：30—11：00）

下午

（2：00—4：30）

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上午

（8：30—11：00）

下午

（2：00—4：30）

本

科

計(jì)算機(jī)及其應(yīng)用080702

02324離散數(shù)學(xué)

02318計(jì)算機(jī)組成原理

03708中國近現(xiàn)代史綱要　 02326操作系統(tǒng)

03709基本原理概論

02325計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（二）　 04741計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)原理

00023高等數(shù)學(xué)（工本）

00015英語（二）

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)

080709　 02318計(jì)算機(jī)組成原理

02335網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)

03708中國近現(xiàn)代史綱要

03709基本原理概論

04751計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全　 00023高等數(shù)學(xué)（工本）

04741計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)原理

04742通信概論

00015英語（二）

建筑工程

080806　 02439結(jié)構(gòu)力學(xué)（二）

03708中國近現(xiàn)代史綱要　 03709基本原理概論

02198線性代數(shù)　 02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（二）

02275計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)與程序設(shè)計(jì)　 02442鋼結(jié)構(gòu)

00015英語（二）

漢語言文學(xué)

050105　 00037美學(xué)

03708中國近現(xiàn)代史綱要　 00813外國作家作品專題研究

00819訓(xùn)詁學(xué)

03709基本原理概論　 00538中國古代文學(xué)史（一）　 00537中國現(xiàn)代文學(xué)史

00814中國古代文論選讀

00015英語（二）

英語語言文學(xué)

050201　 00087英語翻譯

03708中國近現(xiàn)代史綱要　 03709基本原理概論

00831英語語法　 00832英語詞匯學(xué)

00016日語　 00604英美文學(xué)選讀

會計(jì)

020204　 00058市場營銷學(xué)

00139西方經(jīng)濟(jì)學(xué)

03708中國近現(xiàn)代史綱要

00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用　 00150金融理論與實(shí)務(wù)

00054管理學(xué)原理

04184線性代數(shù)（經(jīng)管類）

00061國家稅收

03709基本原理概論　 00160審計(jì)學(xué)

04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（經(jīng)管類）　 00158資產(chǎn)評估

00015英語（二）

工商企業(yè)管理

020202　 01051企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略

00139西方經(jīng)濟(jì)學(xué)

03708中國近現(xiàn)代史綱要

00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用

00054管理學(xué)原理

04184線性代數(shù)（經(jīng)管類）

00150金融理論與實(shí)務(wù)

00061國家稅收

03709基本原理概論　 00153質(zhì)量管理（一）

04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（經(jīng)管類）　 00152組織行為學(xué)

00015英語（二）

金融

020106　 00139西方經(jīng)濟(jì)學(xué)

00058市場營銷學(xué)

03708中國近現(xiàn)代史綱要

00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用

00054管理學(xué)原理

00061國家稅收

04184線性代數(shù)（經(jīng)管類）

00150金融理論與實(shí)務(wù)

03709基本原理概論

0078銀行會計(jì)

4183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（經(jīng)管類）　 0079保險(xiǎn)學(xué)原理

0015英語（二）

市場營銷

020208　 00139西方經(jīng)濟(jì)學(xué)

03708中國近現(xiàn)代史綱要

00185商品流通概論

00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用　 00061國家稅收

04184線性代數(shù)（經(jīng)管類）

00150金融理論與實(shí)務(wù)

03709基本原理概論　 00184市場營銷策劃

04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（經(jīng)管類）　 00183消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)

00015英語（二）

國際貿(mào)易

020110　 03708中國近現(xiàn)代史綱要00097外貿(mào)英語寫作

00051管理系統(tǒng)中計(jì)算機(jī)應(yīng)用　 05844國際商務(wù)英語

03709基本原理概論04184線性代數(shù)（經(jīng)管類）　 00096外刊經(jīng)貿(mào)知識選讀

04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（經(jīng)管類）　 00099涉外經(jīng)濟(jì)法

物流管理

020229　 03708中國近現(xiàn)代史綱要　 04184線性代數(shù)（經(jīng)管類）

03709基本原理概論　 04183概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（經(jīng)管類）　 00015英語（二）

法律

030106　 00264中國法律思想史

00249 國際私法

03708中國近現(xiàn)代史綱要　 03709基本原理概論

00246國際經(jīng)濟(jì)法概論

00265西方法律思想史　 00258保險(xiǎn)法

00167 勞動法　 00226知識產(chǎn)權(quán)法

00233稅法

00015英語（二）

民商法

030116　 08957法律邏輯　 03709基本原理概論

05561世界貿(mào)易組織法　 00865證劵法　 05557物權(quán)法

05560破產(chǎn)法

公安管理

030401　 00369警察倫理學(xué)

03708中國近現(xiàn)代史綱要　 00370刑事證據(jù)學(xué)

03709基本原理概論

00861刑事偵查情報(bào)學(xué)

00371公安決策學(xué)

00859警察組織行為學(xué)

00015英語（二）

04729大學(xué)語文

監(jiān)所管理

030109　 00929勞動教養(yǎng)學(xué)　 00931矯正教育學(xué)　 00934中國監(jiān)獄史

00930監(jiān)所法律文書　 00927中國司法制度

00923行政法與行政訴訟法（一）

行政管理

030302　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

00318公共政策

00024普通邏輯學(xué)　 00315當(dāng)代中國政治制度

03709基本原理概論　 01848公務(wù)員制度　 00034社會學(xué)概論

00923行政法與行政訴訟法（一）

00015英語（二）

教育管理

040107　 00452教育統(tǒng)計(jì)與測量

03708中國近現(xiàn)代史綱要　 00455教育管理心理學(xué)

03709基本原理概論　 00445中外教育管理史

00459高等教育管理　 00453教育法學(xué)

00450教育評估與督導(dǎo)

00015英語（二）

教育學(xué)

040108　 00452教育統(tǒng)計(jì)與測量

03708中國近現(xiàn)代史綱要

0471認(rèn)知心理　 00465心理衛(wèi)生與心理輔導(dǎo)

03709基本原理概論　 00468德育原理

00472比較教育　 00453教育法學(xué)

00467課程與教學(xué)論

00015英語（二）

小學(xué)教育

040112　 06230小學(xué)藝術(shù)教育　 00542文學(xué)概論（二）

03709基本原理概論　 00472比較教育　 03329小學(xué)語文教學(xué)研究

學(xué)前教育

040102　 00398學(xué)前教育原理

03708中國近現(xiàn)代史綱要

00024普通邏輯　 03709基本原理概論

00881學(xué)前教育科學(xué)研究與論文寫作　 00885學(xué)前教育診斷與咨詢

00402學(xué)前教育史　 00467課程與教學(xué)論

00015英語（二）

人力資源管理

020218　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

06092工作分析　 00054管理學(xué)原理

03709基本原理概論　 00041基礎(chǔ)會計(jì)學(xué)

06088管理思想史　 00034社會學(xué)概論

06090人員素質(zhì)測評理論與方法00015英語（二）

機(jī)電一體化

080307　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

02199復(fù)變函數(shù)與積分變換

02245機(jī)電一體化系統(tǒng)設(shè)計(jì)　 02243計(jì)算機(jī)軟件基礎(chǔ)（一）

03709基本原理概論

02200現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法

02197概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)（二）　 02238模擬、數(shù)字及電力電子技術(shù)00015英語（二）

護(hù)理學(xué)

100702　 03202內(nèi)科護(hù)理學(xué)（二）

03708中國近現(xiàn)代史綱要

03200預(yù)防醫(yī)學(xué)（二）

00018計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)

03709基本原理概論

03201護(hù)理學(xué)導(dǎo)論

04435老年護(hù)理學(xué)　 03007急救護(hù)理學(xué)

03004社區(qū)護(hù)理學(xué)（一）

00015英語（二）

旅游管理

020210　 06011旅游學(xué)概論　 01868民族文化概論　 00198旅游企業(yè)投資與管理

基礎(chǔ)教育

040120　 00266社會心理學(xué)（一）

03709基本原理概論

04578中國小說史

04577中國通史

應(yīng)用化學(xué)

081209　 02521食品分析與檢驗(yàn)　 03709基本原理概論

.08306環(huán)境分析與監(jiān)測　 08291環(huán)境影響評價(jià)

軟件工程

080720　 07028軟件測試技術(shù)　 03709基本原理概論

07172信息安全　 07169軟件開發(fā)工具與環(huán)境　 07171項(xiàng)目管理軟件

道路與橋梁工程

080807　 06076結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理

06078交通工程

03709基本原理概論

06082筑路機(jī)械及施工　 06081隧道工程

06080高速公路

漢語言文學(xué)教育050113　 06414漢語言文學(xué)教育學(xué)　 00539中國古代文學(xué)史（二）　 03708中國近現(xiàn)代史綱要　 00541語言學(xué)概論　 00538中國古代文學(xué)史（一）

英語教育

050206　 00830現(xiàn)代語言學(xué)　 06425中學(xué)英語教學(xué)研究　 03709基本原理概論　 00456教育科學(xué)研究方法（二）

00832英語詞匯學(xué)　 00600高級英語

地理教育

070702　 02099經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論　 02102遙感概論　 02105地理教育學(xué)　 00413現(xiàn)代教育技術(shù)

03709基本原理概論　 00456教育科學(xué)研究方法（二）

02099經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論　 02101區(qū)域科學(xué)原理

00015英語（二）

思想政治教

040202育　 00481現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與當(dāng)代社會

00033當(dāng)代世界政治經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系

00312政治學(xué)概論　 00321中國文化概論　 00413現(xiàn)代教育技術(shù)

03709基本原理概論　 00479當(dāng)代資本主義

00456教育科學(xué)研究方法（二）　 00034社會學(xué)概論

00480中國傳統(tǒng)道德

歷史教育

060102　 00771中國現(xiàn)（當(dāng)）代史專題　 00773世界現(xiàn)（當(dāng)）代史專題　 00321中國文化概論

00768中國古代經(jīng)濟(jì)史　 00413現(xiàn)代教育技術(shù)

06427西方文化史　 00456教育科學(xué)研究方法（二）　 00770中國近代史專題

00775歷史教育學(xué)

生物教育

070402　 02084 組織胚胎學(xué)　 02088 生物教育學(xué)　 03708中國近現(xiàn)代史綱要　 03709基本原理概論

02081進(jìn)化生物學(xué)　 02077 中學(xué)生物教學(xué)法　 00015英語（二）

02076 遺傳學(xué)（一）

法律教育

030113　 04336教育法規(guī)概論　 00227公司法　 00249國際私法

00264中國法制思想史　 00246國際經(jīng)濟(jì)法概論　 00167勞動法　 00226知識產(chǎn)權(quán)法

信息技術(shù)教育080713　 04345信息技術(shù)教育與研究方　 01141信息技術(shù)與當(dāng)代社會　 04342多媒體教學(xué)軟件設(shè)計(jì)與　 05181計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與遠(yuǎn)程教育

計(jì)算機(jī)科學(xué)教育080745　 　 02339計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信　 02328面向?qū)ο蟪绦蛟O(shè)計(jì)　 02326操作系統(tǒng)　 02336數(shù)據(jù)庫原理　 00015英語（二）

數(shù)學(xué)教育

070102　 02013初等數(shù)論　 02011復(fù)變函數(shù)　 02014微分幾何　 00015英語（二）

物理教育

070202　 02033數(shù)學(xué)物理方法　 03218中學(xué)物理實(shí)驗(yàn)研究　 03709基本原理概論　 00456教育科學(xué)研究方法（二）

化學(xué)教育學(xué)

070302　 02056儀器分析　 00413現(xiàn)代教育技　 02059化學(xué)教育學(xué)

音樂教育

050408　 00733音樂分析與創(chuàng)作　 00735音樂教育學(xué)　 00732簡明配器法　 07976音樂欣賞（二）

美術(shù)教育

050410　 00745中國畫論　 00742美術(shù)技法理論　 02200現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法

體育教育

040302　 00503體育教育學(xué)

應(yīng)用電子技術(shù)

080735　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

05694制冷技術(shù)與控制　 03709基本原理概論

02358單片機(jī)原理及應(yīng)用　 02141計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

00015英語（二）

06541現(xiàn)代通信技術(shù)

英語翻譯

050134　 05350中級英語筆譯　 05384科技英語翻譯

03709基本原理概論　 05355商務(wù)英語翻譯　 05351高級英語筆譯

汽車服務(wù)工程

082232　 06904汽車保險(xiǎn)與理賠　 04444汽車鑒定與評估

03709基本原理概論　 04447汽車維修工程　 04946汽車發(fā)電機(jī)原理與汽車?yán)碚?/p>

制藥科學(xué)與工程

081204　 03031藥物分析　 03709基本原理概論

0029藥劑學(xué)　 03026藥理學(xué)（二）　 07781藥事管理（一）

藥學(xué)

100805　 03708中國近現(xiàn)代史綱要

03709基本原理概論

義務(wù)教育

040125　 09338課程設(shè)計(jì)與評價(jià)　 00465心理衛(wèi)生與心理輔導(dǎo)　 09288義務(wù)教育教師專業(yè)發(fā)展概論　 09290初中語文學(xué)科基礎(chǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：中精細(xì)化工；創(chuàng)新能力；教學(xué)改革

實(shí)驗(yàn)教學(xué)是高校教學(xué)系統(tǒng)的重要組成部分, 旨在培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識, 提高學(xué)生的綜合素質(zhì)[1]（P.12-15）。精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)是大慶師范學(xué)院化學(xué)專業(yè)和化工專業(yè)的一門必修專業(yè)實(shí)踐課程。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，精細(xì)化工的發(fā)展必然趨勢是對產(chǎn)品質(zhì)量的要求高而精，對產(chǎn)業(yè)品種的要求多而全。以所處的黑龍江省大慶市為例，隨著大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林源精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大慶石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和蓬勃發(fā)展，社會對精細(xì)化工的人才需求顯得尤為迫切。目前，精細(xì)化工方面的技工人才和高技能人才比例總體偏低；然而，少量的技術(shù)工程人員主要集中在國有大中型企業(yè)，而作為生產(chǎn)精細(xì)化工的主力軍——中小型企業(yè)中人才極為匱乏，如果要真正改變這樣的現(xiàn)狀，就需要培養(yǎng)大批高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。現(xiàn)代精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對專業(yè)實(shí)驗(yàn)技能提出了更高的要求，傳統(tǒng)精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系已難以完成應(yīng)用層次的創(chuàng)新型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，作為培養(yǎng)精細(xì)化工專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新型高素質(zhì)人才的地方性本科院校，必須要加強(qiáng)精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，以培養(yǎng)出更多能夠適應(yīng)地方石油精化行業(yè)發(fā)展需要服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用型高素質(zhì)創(chuàng)新人才。本文結(jié)合我校實(shí)際,探討了通過精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,提高學(xué)生創(chuàng)新能力的具體方法。

一、構(gòu)建精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，提升學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力

精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)以合成精細(xì)化學(xué)品為主，其范圍涉及到日用化學(xué)品、農(nóng)藥、膠粘劑、新型功能材料、染料、涂料、香料、助劑、醫(yī)藥制劑和其他精細(xì)化工中間體等[2]（P90-92）。在精細(xì)化工課程教學(xué)改革的探索過程中，我們從實(shí)際情況出發(fā)，充分利用本科合格評估這個良好的機(jī)遇,合理有效利用有限的資金，使精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革工作中新體系的建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。在構(gòu)建精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系時(shí)，我們將“強(qiáng)基固本”、“開拓思維”、“開放實(shí)踐”、“能力提升”融為一體。我們對實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化整合,形成了“基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)部分+綜合性實(shí)驗(yàn)+開放性實(shí)驗(yàn)+仿真專業(yè)實(shí)驗(yàn)+實(shí)習(xí)（實(shí)踐）”新的精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。新的精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系以提高教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力為核心,以創(chuàng)新教育思想為指導(dǎo),以學(xué)生為主體,強(qiáng)調(diào)知識與能力并重,實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)同等重要的現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)教學(xué)理念。在培養(yǎng)學(xué)生的基本實(shí)驗(yàn)技能養(yǎng)成良好的科學(xué)素養(yǎng)的同時(shí)因材施教使學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力得以提高。如我們在基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)部分為精選了對培養(yǎng)學(xué)生基本實(shí)驗(yàn)技能的經(jīng)典基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)和反映現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一些新型實(shí)驗(yàn)；我們在設(shè)計(jì)綜合性實(shí)驗(yàn)時(shí)基于對強(qiáng)化學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能、科學(xué)研究能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等方面的考慮,注重體現(xiàn)學(xué)科之間的相互滲透,做到將實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)緊密相結(jié)合，如超臨界流體萃取、分子蒸餾實(shí)驗(yàn)、膜分離實(shí)驗(yàn)、反應(yīng)精餾實(shí)驗(yàn)、萃取精餾實(shí)驗(yàn)等。

二、開拓多元化教學(xué)手段,實(shí)現(xiàn)“綠色化”實(shí)驗(yàn)教學(xué)

過去傳統(tǒng)單一形式的教學(xué)方法很難滿足目前地方本科院校對精細(xì)化工應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要，開拓多元化教

學(xué)手段便為精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革創(chuàng)新提供了技術(shù)支持，這對于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力和提高教學(xué)質(zhì)量有積極推動作用。教師如果將多種教學(xué)手段進(jìn)行整合，合理開發(fā)，必將會激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高教學(xué)效率。在精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新改革實(shí)踐過程中，我們堅(jiān)持傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體教學(xué)優(yōu)勢互補(bǔ),充分利用多媒體教學(xué)新穎、形象、直觀的特點(diǎn)來增強(qiáng)課堂教學(xué)的表現(xiàn)力,加大教學(xué)信息量，同時(shí)相繼嘗試采用了雙語教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)論壇、仿真模擬等多元化的教學(xué)手段進(jìn)行精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)，仿真專業(yè)實(shí)驗(yàn)作為精細(xì)化工新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的一個重要部分，它對學(xué)生了解化工過程的工藝和控制系統(tǒng)的動態(tài)特性、提高對工藝過程的運(yùn)行和控制能力具有很好效果。學(xué)生在仿真實(shí)驗(yàn)中不僅拓展學(xué)生的思維空間，還激發(fā)了潛在的創(chuàng)新意識，對于提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了重要功效。因此，通過多元化教學(xué)手段輔助教學(xué)是解決課時(shí)少,內(nèi)容多的教學(xué)矛盾的較好方法。精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)由以實(shí)驗(yàn)為主的學(xué)科發(fā)展成為理論、實(shí)驗(yàn)并重的學(xué)科。在進(jìn)行理論教學(xué)方式創(chuàng)新改革的同時(shí)，更要注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革，在改革中實(shí)現(xiàn)“綠色化”實(shí)驗(yàn)教學(xué)。長期教學(xué)過程中，我院在精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方面已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合理論教學(xué)的創(chuàng)新改革，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的“綠色化”，為人類的生存和自然的和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。在構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系和實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中，要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，要取代或改革毒性比較大的傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)題目，取代毒性大的反應(yīng)試劑并開展微型實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究，縮減合成實(shí)驗(yàn)的合成規(guī)模，要充分利用實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有資源，節(jié)約化學(xué)試劑的使用，降低實(shí)驗(yàn)成本，在實(shí)驗(yàn)過程中的廢液、廢渣、廢瓶盡可能回收利用，注重環(huán)境保護(hù)。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中，要結(jié)合教學(xué)的實(shí)際需要，利用現(xiàn)代教學(xué)手段的優(yōu)勢，以精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)軟件為有效載體，通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)進(jìn)行仿真模擬，體現(xiàn)“綠色精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)”的教學(xué)特色，這樣不僅可以提高學(xué)生對精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)的興趣，而且可以提高精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)實(shí)驗(yàn)的教學(xué)效率。

三、依托地方資源培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科研與社會服務(wù)有機(jī)結(jié)合

創(chuàng)造條件使學(xué)生較早參加科研和創(chuàng)新活動,鼓勵學(xué)生積極參加教師的科研項(xiàng)目是開闊學(xué)生思維, 培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)[3]（P96-98）。在精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，我們充分利用科研項(xiàng)目的資源優(yōu)勢，選擇教研室中與該學(xué)科發(fā)展方向一致而且較為成熟的科研項(xiàng)目與精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)相融合，將科研內(nèi)容和成果融合到實(shí)驗(yàn)教學(xué)之中，此外，我們將精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)室定期向?qū)W生開放，從二年級以上優(yōu)秀學(xué)生中選擇一批學(xué)有余力、對從事化學(xué)研究有濃厚興趣的學(xué)生,為他們配備有經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行科研指導(dǎo),并結(jié)合學(xué)生畢業(yè)論文設(shè)計(jì)對學(xué)生實(shí)行科研學(xué)業(yè)導(dǎo)師制，讓學(xué)生自主進(jìn)行創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，在條件允許的情況下給以一定經(jīng)費(fèi)支持，這一過程中教師可以把自己的科研過程、科研方法及科研中獲得的新知識傳授給學(xué)生,有助于學(xué)生開拓視野,發(fā)展創(chuàng)造性思維，有利于全方位培養(yǎng)學(xué)生的科研能力和創(chuàng)新能力。實(shí)習(xí)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生工程實(shí)踐能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié),為了了解企業(yè)的人才需求,我們定期走訪主要用人單位,根據(jù)用人單位對學(xué)生工程實(shí)踐能力需求的反饋意見,及時(shí)調(diào)整我們的培養(yǎng)方案,將生產(chǎn)實(shí)習(xí)作為精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)的重要組成部分，采用了“工程化訓(xùn)練——認(rèn)識實(shí)習(xí)——生產(chǎn)實(shí)習(xí)一體化的教學(xué)新模式,充分利用我院在大慶和其他地區(qū)建立的校內(nèi)外的工程化訓(xùn)練平臺,熟悉掌握石油精化產(chǎn)品的制作工藝流程，并結(jié)合典型產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行實(shí)際操作,加深精細(xì)化工工藝原理的理解,由點(diǎn)到面,點(diǎn)面結(jié)合進(jìn)行全面學(xué)習(xí),使學(xué)生更有效地掌握了必備精細(xì)化工科學(xué)知識及工程設(shè)計(jì)能力。

四、展望

高等教育培養(yǎng)未來的畢業(yè)生不僅是求職者,而且還應(yīng)該是成功的企業(yè)家和就業(yè)創(chuàng)造者。以精細(xì)化工實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革為契機(jī)，通過教學(xué)改革創(chuàng)新，以提高學(xué)生的創(chuàng)新能力為主旨，對培養(yǎng)地方急需的精細(xì)化工應(yīng)用型高級人才的特色教學(xué)體系進(jìn)行探索，這是推動我校不斷探索本科辦學(xué)規(guī)律的改革進(jìn)程的原動力，對我校的長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]榮昶，趙向陽,蔡惠萍.實(shí)驗(yàn)教學(xué)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)探析[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索, 2004, （1）.

篇4

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；立體人才培養(yǎng)模式；課程體系；實(shí)踐教學(xué)

1997年教育部對我國高等教育專業(yè)目錄進(jìn)行了修訂，在地理學(xué)一級學(xué)科下增設(shè)了地理信息系統(tǒng)本科專業(yè)。將近10年時(shí)間，全國已有100多所高校建立了該專業(yè)，其中大部分依托原有的地理學(xué)、測繪工程等專業(yè)，因此專業(yè)培養(yǎng)模式和課程體系存在著較大差異。2003年8月，地理信息系統(tǒng)協(xié)會召開了首屆GIS專業(yè)教育研討會，提出了GIS專業(yè)課程體系設(shè)置方案，提出“低年級寬口徑、高年級分類培養(yǎng)”的基本模式，但沒有涉及到農(nóng)林院校。隨著地球信息科學(xué)和現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)的發(fā)展，GIS技術(shù)在林業(yè)中的應(yīng)用范圍不斷拓廣，層次不斷深入，建立適應(yīng)地理學(xué)類專業(yè)基本要求、又具有森林資源與生態(tài)環(huán)境應(yīng)用特色的立體人才培養(yǎng)模式和專業(yè)發(fā)展平臺，以及立體化課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系，對于GIS教育和現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。北京林業(yè)大學(xué)GIS專業(yè)是在擺脫原有專業(yè)的情況下設(shè)立的全新專業(yè)，因此建立新的立體化課程體系具有必要性和可行性。

一、專業(yè)定位與特色

GIS專業(yè)的基本特點(diǎn)是該專業(yè)屬于新興的綜合性、交叉性學(xué)科范疇。根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求，通過對國內(nèi)外GIS專業(yè)教學(xué)模式和課程設(shè)置的充分調(diào)研，結(jié)合我校的特點(diǎn)，適應(yīng)林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)對創(chuàng)新性人才的需求，我們提出“立足林業(yè)，服務(wù)生態(tài)”的辦學(xué)理念。通過專業(yè)建設(shè)，形成既適應(yīng)地理學(xué)類專業(yè)基本要求、又具有森林資源與生態(tài)環(huán)境應(yīng)用特色的立體人才培養(yǎng)模式和專業(yè)發(fā)展平臺，以充分體現(xiàn)該專業(yè)的交叉性、邊緣性、綜合性和技術(shù)性，服務(wù)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過培養(yǎng)方案修訂、課程體系優(yōu)化、教學(xué)內(nèi)容和手段改進(jìn)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)改革，構(gòu)成專業(yè)建設(shè)的系統(tǒng)性工程，形成完善的立體人才培養(yǎng)模式，建立起專業(yè)發(fā)展平臺，構(gòu)建立體課程體系，使人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和手段等各個環(huán)節(jié)都得到極大的改造和提升，形成創(chuàng)新性人才培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展、學(xué)科發(fā)展的新特點(diǎn)，即：重視基礎(chǔ)、面向應(yīng)用、突出重點(diǎn)、深入前沿、分類培養(yǎng)、拓寬口徑。

我校地理信息系統(tǒng)專業(yè)的特色在于培養(yǎng)學(xué)生的地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)和地球信息科學(xué)綜合應(yīng)用能力，以資源與環(huán)境調(diào)查、信息管理、監(jiān)測、評價(jià)、預(yù)測及決策為主要應(yīng)用方向。學(xué)生主要學(xué)習(xí)地理信息系統(tǒng)和地圖學(xué)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等方面的基本理論和基本知識，受到應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)方面的科學(xué)思維和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的訓(xùn)練，具有地理信息系統(tǒng)研究、設(shè)計(jì)與開發(fā)的基本技能及初步的教學(xué)、研究、開發(fā)和管理能力。專業(yè)定位概括為：3S理論技術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)(專業(yè)的根本，提高培養(yǎng)層次)；立足林業(yè)，服務(wù)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)(體現(xiàn)專業(yè)特色)；適當(dāng)兼顧其他領(lǐng)域應(yīng)用(拓寬就業(yè)渠道)。 br>

二、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方式

(一)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

GIS專業(yè)主要培養(yǎng)具備地理信息系統(tǒng)與地圖學(xué)的基本理論、基礎(chǔ)知識、基本技能，能在科研機(jī)構(gòu)或高等學(xué)校從事科學(xué)研究或教學(xué)工作，能在城市、區(qū)域、資源、環(huán)境、交通、人口、住房、土地、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和管理、政務(wù)商務(wù)管理等領(lǐng)域從事與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)管理和行政管理等工作的高級專門人才。畢業(yè)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識和能力：

1.掌握數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、地理學(xué)、信息管理等方面的基本理論和基本知識；

2.掌握地理信息系統(tǒng)和地圖學(xué)的基本理論、基本知識和基本實(shí)驗(yàn)技能，以及地理信息系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)的基本原理和基本方法，具有地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)、空間信息處理分析、系統(tǒng)管理和維護(hù)的能力；

3.掌握森林資源與生態(tài)環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評價(jià)、信息管理的基礎(chǔ)知識；

4.了解國家科學(xué)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等有關(guān)政策和法規(guī)；

5.了解地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)學(xué)科的理論前沿、應(yīng)用前景和最新發(fā)展動態(tài)，以及地理信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新意識；

6.受到應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)方面的科學(xué)思維和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的訓(xùn)練，具有一定的從事科學(xué)研究工作的能力；

7.掌握資料查詢、文獻(xiàn)檢索及運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取相關(guān)信息的基本方法；具有一定的實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，創(chuàng)造實(shí)驗(yàn)條件，歸納、整理、分析實(shí)驗(yàn)結(jié)果，撰寫論文，參與學(xué)術(shù)交流的能力。

(二)專業(yè)培養(yǎng)方式

GIS專業(yè)以課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、畢業(yè)論文、綜合實(shí)習(xí)為主要培養(yǎng)方式，由技術(shù)應(yīng)用人才、地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)人才、科學(xué)研究人才、創(chuàng)新型拔尖人才四個層次構(gòu)成立體人才培養(yǎng)模式。

1.通過課堂教學(xué)使學(xué)生掌握本專業(yè)的基本理論、技術(shù)和基礎(chǔ)知識。教學(xué)過程中以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體，充分發(fā)揮學(xué)生的能動性，采用啟發(fā)式、研討式等教學(xué)方式，加強(qiáng)學(xué)生的自學(xué)能力，培養(yǎng)學(xué)生勤于思考、善于提出問題并獨(dú)立解決問題的能力；

2.通過實(shí)踐教學(xué)加強(qiáng)學(xué)生的基本技能，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力。主要通過綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的合理安排以及綜合性實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力；

3.通過畢業(yè)論文和綜合實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，訓(xùn)練學(xué)生的表達(dá)能力和寫作能力，以及掌握文獻(xiàn)資料的能力，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力、獨(dú)立工作的能力；

4.通過設(shè)置名師教室、科研訓(xùn)練學(xué)分和創(chuàng)新學(xué)分，使學(xué)生了解學(xué)科發(fā)展的前沿，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力以及團(tuán)隊(duì)意識；

5.通過第二課堂、社團(tuán)活動等加強(qiáng)素質(zhì)教育，使學(xué)生具有一定的管理組織能力，積極參與多方面的社會服務(wù)與公益活動，樹立服務(wù)社會的思想。

三、立體人才培養(yǎng)模式和課程體系

立體人才培養(yǎng)模式的基本思想是嚴(yán)格按照因材施教的原則，改革傳統(tǒng)的一刀切這種單一的人才培養(yǎng)方式，根據(jù)生源的不同特點(diǎn)、興趣和基礎(chǔ)，將人才培養(yǎng)目標(biāo)劃分為不同層次，根據(jù)不同層次的培養(yǎng)目標(biāo)制定相應(yīng)的培養(yǎng)計(jì)劃，提出不同的培養(yǎng)要求，學(xué)生畢業(yè)后達(dá)到不同的專業(yè)層次。

(一)立體人才培養(yǎng)模式

由技術(shù)應(yīng)用人才、地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)人才、科學(xué)研究人才、創(chuàng)新型拔尖人才四個層次構(gòu)成金字塔培養(yǎng)模式。

第一層次(技術(shù)應(yīng)用人才)：培養(yǎng)掌握地球信息科學(xué)基礎(chǔ)理論和技術(shù)，面向廣大行業(yè)服務(wù)的應(yīng)用型人才。要求學(xué)生具有扎實(shí)的計(jì)算機(jī)、地學(xué)、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，面向多行業(yè)應(yīng)用，熟悉和了解森林資源與環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測與評價(jià)，土地資源評價(jià)，房地產(chǎn)評估，地籍與 施工測量，區(qū)域分析與規(guī)劃等多學(xué)科的基礎(chǔ)知識與基本技能，特別是森林生態(tài)學(xué)、森林經(jīng)營與管理、資源調(diào)查監(jiān)測與評價(jià)、災(zāi)害監(jiān)測等方面的基礎(chǔ)知識與基本技能，能夠勝任林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)空間信息獲取、管理、分析等工作。

第二層次(地理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)人才)：在第一層次的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)在計(jì)算機(jī)、信息科學(xué)等方面具有較為扎實(shí)的知識和技術(shù)，面向企業(yè)、科研單位、教學(xué)行業(yè)的GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)人才。要求學(xué)生熟練掌握VC++、JAVA等程序設(shè)計(jì)語言和系統(tǒng)設(shè)計(jì)工具，數(shù)據(jù)庫管理和應(yīng)用技術(shù)，軟件工程、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)理論和知識，了解GIS發(fā)展的最新動態(tài)，能夠從事GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)工作。

第三層次(科學(xué)研究人才)：培養(yǎng)掌握學(xué)科前沿理論和技術(shù)，具有進(jìn)一步培養(yǎng)潛力的高層次后備人才，畢業(yè)后可以直接進(jìn)入碩士階段的學(xué)習(xí)和深造，或成為科研、教學(xué)行業(yè)的研究型人才。要求學(xué)生具備多學(xué)科交叉知識的背景，掌握人工智能、空間統(tǒng)計(jì)學(xué)等基礎(chǔ)理論，能夠利用地球信息科學(xué)與技術(shù)在資源環(huán)境領(lǐng)域從事科學(xué)研究工作。

第四層次(創(chuàng)新型拔尖人才)：這類人才應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和獨(dú)立從事研究、開發(fā)的能力，有一定的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，通過國際交流與合作，爭取到國外深造。

將該模式用一個圓錐體來表示，圓錐的每一個截面構(gòu)成一個不同的培養(yǎng)層次，在二維截面上，表示該層次應(yīng)具備的知識和技術(shù)，底面是該專業(yè)的基本要求。層次越高，人數(shù)逐漸減少，學(xué)生的知識儲備量是相應(yīng)截面下圓臺的體積。通過該模式的培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后可以成為3S技術(shù)在資源環(huán)境中的應(yīng)用人才、軟件開發(fā)人才、了解和掌握3S技術(shù)前沿信息的研究型人才以及高素質(zhì)的拔尖人才。

根據(jù)此培養(yǎng)模式，在新的教學(xué)計(jì)劃中，將第一層次的基礎(chǔ)知識和基本技能培養(yǎng)作為專業(yè)基礎(chǔ)和主干課程，通過不同門類的專業(yè)選修課達(dá)到該層次不同行業(yè)應(yīng)用型人才的要求；第二層次通過專業(yè)主干課和有關(guān)系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)的專業(yè)選修課達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)；第三層次在前兩個層次的基礎(chǔ)上，通過人工智能、空間統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)挖掘與知識發(fā)現(xiàn)等理論、技術(shù)的學(xué)習(xí)，以及創(chuàng)新性實(shí)踐活動(如科研訓(xùn)練)達(dá)到要求；第四層次通過從低年級的外語加強(qiáng)，到高年級的專業(yè)講座、名家講堂、導(dǎo)師導(dǎo)向培養(yǎng)等多種方式，培養(yǎng)拔尖人才。

轉(zhuǎn)貼于 (二)立體化課程體系的建設(shè)和優(yōu)化

根據(jù)立體培養(yǎng)模式，建立理論——技術(shù)——應(yīng)用的教學(xué)體系。與此相適應(yīng)，在課程體系中，專業(yè)基礎(chǔ)課注重基礎(chǔ)理論的培養(yǎng)，要求深而廣；專業(yè)課的設(shè)置注重知識的深度，體現(xiàn)學(xué)科發(fā)展的前沿，從技術(shù)的角度加深；選修課則注重知識的廣度，體現(xiàn)資源與環(huán)境特色，面向?qū)嶋H應(yīng)用。通過合理的課程設(shè)置，以3S技術(shù)在資源與環(huán)境中的應(yīng)用為核心，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識基礎(chǔ)，形成完整的知識結(jié)構(gòu)體系，以適應(yīng)本學(xué)科綜合性邊緣學(xué)科的特點(diǎn)。

1.課程設(shè)置原則

(1)體現(xiàn)林業(yè)特色。我校GIS專業(yè)在加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)森林資源與環(huán)境應(yīng)用的特色。因此，設(shè)置林業(yè)生態(tài)環(huán)境工程概論、森林資源監(jiān)測與評價(jià)、森林生態(tài)學(xué)等課程。

(2)加強(qiáng)開發(fā)能力培養(yǎng)。根據(jù)GIS專業(yè)的基本要求以及社會需求，加強(qiáng)開發(fā)的基礎(chǔ)，使學(xué)生掌握GIS軟件開發(fā)的基本方法、開發(fā)環(huán)境的工具，適應(yīng)多種行業(yè)對軟件開發(fā)人員的需求，設(shè)置VC++、C語言、GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)等必修課，以及選修課Java語言、WEBGIS等。

(3)強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)。GIS專業(yè)是技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)，對學(xué)生實(shí)際動手能力要求很高，因此實(shí)踐環(huán)節(jié)是教學(xué)效果和質(zhì)量保障的關(guān)鍵。主要措施包括：綜合實(shí)習(xí)5周，時(shí)間按排在第六學(xué)期末的暑假，不占用正常教學(xué)時(shí)間，地點(diǎn)以校外實(shí)習(xí)基地為主，結(jié)合教師的科研課題，內(nèi)容包括數(shù)據(jù)獲取的途徑和方法、應(yīng)用主流平臺進(jìn)行空間數(shù)據(jù)處理、模型與系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)維護(hù)等。

(4)盡早培養(yǎng)專業(yè)意識和創(chuàng)新意識。將遙感、GIS等主干課程設(shè)在二年級下半學(xué)期，使學(xué)生在二年級就開始接觸專業(yè)核心。在核心課程教學(xué)中增加講座、討論教學(xué)方式，該方式已經(jīng)在目前的教學(xué)中嘗試并取得很好的效果。同時(shí)，設(shè)置“數(shù)據(jù)倉庫與知識挖掘”、“地學(xué)模型基礎(chǔ)”兩門選修課，跟蹤學(xué)科發(fā)展。

(5)強(qiáng)調(diào)課程之間的銜接，體現(xiàn)學(xué)科交叉的特征。由于學(xué)科的交叉性強(qiáng)，涉及計(jì)算機(jī)、地理學(xué)、數(shù)學(xué)、資源與環(huán)境等多種課程，課程之間密切相關(guān)，將“地球科學(xué)概論”與“系統(tǒng)科學(xué)概論”合并為“地球系統(tǒng)科學(xué)概論”，體現(xiàn)專業(yè)的特征。

(6)體現(xiàn)分類培養(yǎng)的理念。根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，同時(shí)體現(xiàn)我校的特色，拓寬專業(yè)渠道。選修課分為三類：開發(fā)類、應(yīng)用類和前沿類課程。學(xué)生可以根據(jù)自身的特點(diǎn)選擇相應(yīng)類別的課程，并自成體系。

2.基本課程設(shè)置

(1)主要專業(yè)基礎(chǔ)課：強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)、地學(xué)、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)，以面向多種行業(yè)發(fā)展。

①計(jì)算機(jī)課程：包括計(jì)算機(jī)技術(shù)基礎(chǔ)(理)、VC++、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)圖形學(xué)、數(shù)據(jù)庫原理與技術(shù)、軟件工程等。

②地學(xué)基礎(chǔ)課程：包括自然地理學(xué)、地球系統(tǒng)科學(xué)概論、地圖學(xué)。

③數(shù)學(xué)課程：包括高等數(shù)學(xué)A、線性代數(shù)A、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等。

④資源環(huán)境管理：包括林業(yè)生態(tài)環(huán)境工程概論、森林資源監(jiān)測與評價(jià)。

(2)主要專業(yè)課：強(qiáng)調(diào)3S理論和技術(shù)的掌握。

包括專業(yè)概論、測量學(xué)、GPS原理與應(yīng)用、計(jì)算機(jī)制圖、數(shù)字?jǐn)z影測量、遙感原理與應(yīng)用、地理信息系統(tǒng)原理與應(yīng)用、遙感圖象處理、GIS設(shè)計(jì)與開發(fā)。

(3)專業(yè)選修課：注重計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)、地學(xué)知識的擴(kuò)展和在3S技術(shù)中的應(yīng)用，與研究生教育銜接。

專業(yè)選修課包括：

①計(jì)算機(jī)科學(xué)：計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)及應(yīng)用、微機(jī)原理、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、計(jì)算方法、Java語言、人工智能、數(shù)據(jù)倉庫與知識挖掘。

②地學(xué)：經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、人文地理學(xué)。

③數(shù)學(xué)：地學(xué)模型基礎(chǔ)、多元統(tǒng)計(jì)分析。

④應(yīng)用：土地評價(jià)與土地管理、地籍測量與管理、施工測量、森林生態(tài)學(xué)、WEBGIS、區(qū)域分析與規(guī)劃、資源環(huán)境信息系統(tǒng)、森林經(jīng)營管理等。

通過以上課程設(shè)置，以3S技術(shù)在資源與環(huán)境中的應(yīng)用為核心，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科的專業(yè)知識基礎(chǔ)，形成完整的知識結(jié)構(gòu)體系，以適應(yīng)本學(xué)科綜合性邊緣學(xué)科的特點(diǎn)。

四、立體實(shí)踐教學(xué)模式

在實(shí)踐教學(xué)方面，改革和完善實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，增加綜合性實(shí)習(xí)比重，以利于學(xué)生了解課程之間的聯(lián)系并聯(lián)系實(shí)際。立體實(shí)踐教學(xué)模式包括四個基本層次。

(一)課堂實(shí)驗(yàn)

根據(jù)新的培養(yǎng)模式，對原有教學(xué)計(jì)劃中專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課以及部分專業(yè)選修課的實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)分析和實(shí)驗(yàn)效果跟蹤，根據(jù)跟蹤結(jié)果對部分實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，增加綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)的比重。

(二)課程實(shí)習(xí)

實(shí)習(xí)內(nèi)容注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合設(shè)計(jì)和開發(fā)能力，如在遙感圖象處理與應(yīng)用、GIS開發(fā)與應(yīng)用課程中，采用國際主流平臺培養(yǎng)學(xué)生的軟件設(shè)計(jì)和開發(fā)能力。組織學(xué)生到企業(yè)、科研院所參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)生對科研和生產(chǎn)應(yīng)用的了解，以利于學(xué)生擴(kuò)展就業(yè)思路，確定自身專業(yè)發(fā)展方向。

(三)綜合實(shí)習(xí)

通過項(xiàng)目研究，決定增加5周的綜合實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，以教學(xué)基地為主要平臺，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)開展高年級綜合實(shí)習(xí)，由專業(yè)教師和企業(yè)、科研院所共同承擔(dān)指導(dǎo)工作，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，將理論和技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)際中。

(四)科研訓(xùn)練

制定學(xué)生參與科研活動的計(jì)劃，并要求有科研課題的教師通過雙項(xiàng)選擇確定3～5名本科生參與課題研究。同時(shí)組織高年級的學(xué)生參加全國GIS設(shè)計(jì)大賽，學(xué)科教師為指導(dǎo)。

篇5

關(guān)鍵詞：國家援助；拍賣理論；競爭法

《歐盟條約》第87條至89條對國家援助做出了具體的規(guī)定，該條約第87條第1款指出，“除與本條約相反的規(guī)定外，國家給予或者通過國家財(cái)源給予的援助，不論方式如何，凡優(yōu)待某個企業(yè)或者某個生產(chǎn)部門，以致破壞競爭或者對競爭產(chǎn)生威脅，從而對成員國之間的貿(mào)易有不利影響時(shí)，被視為與歐盟市場相抵觸?！笨梢?，這一條款的規(guī)定并未對國家援助給出明確的定義。在1961年一次判決中歐洲法院指出，國家援助是“國家用以減少一個企業(yè)在正常情況下所承受負(fù)擔(dān)的各種措施。”此后，隨著歐盟統(tǒng)一市場的發(fā)展，法律實(shí)踐的不斷深入，國家援助的內(nèi)涵也在不斷變化。學(xué)術(shù)界對于國家援助的定義眾說紛紜，有些定義著眼于援助對象得到的好處，其重點(diǎn)在于援助是成員國無代價(jià)的給予；有些則從國家援助的目的入手。上述種種觀點(diǎn)雖然在表述中存在一定的差異，但在成員國所承受的負(fù)擔(dān)和企業(yè)得到優(yōu)惠兩個方面取得了比較一致的認(rèn)同[8]。根據(jù)條約第87條第1款、歐盟委員會的決定和歐洲法院的判決，一項(xiàng)國家援助應(yīng)該包括以下事實(shí)認(rèn)定①：國家援助的主體是成員國政府或者國家資源；援助的對象為特定企業(yè)或者特定商品的生產(chǎn)；破壞競爭或造成對競爭的威脅，對成員國之間的貿(mào)易造成不利影響；措施引起國家財(cái)政負(fù)擔(dān)；援助的措施必須具有優(yōu)惠性和特殊性。

《歐盟條約》對國家援助的方式并沒有做出具體的規(guī)定，這使得國家援助的實(shí)行在很大程度上具有了靈活性的特征。因?yàn)椴煌膰铱梢愿鶕?jù)具體的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平選擇援助的方式，所以國家援助的表現(xiàn)形式就出現(xiàn)了多樣化的特征，但從歐盟競爭委員會的統(tǒng)計(jì)來看，成員國最常使用的方法包括補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠、國家對于國有企業(yè)的資本參與、低息貸款以及提供擔(dān)保。

國家援助的基本制度從一般意義上來說由三個部分構(gòu)成，被禁止的國家援助、與歐盟市場相協(xié)調(diào)的國家援助和被豁免的國家援助。按照《歐盟條約》的規(guī)定以及歐盟委員會的決定，并非成員國政府采取的任何國家援助均被認(rèn)為與歐盟市場不相容，因?yàn)槌蓡T國政府實(shí)施援助計(jì)劃必定出于對成員國社會、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面以及區(qū)域政策上的考慮。因此，在許多情況下，成員國實(shí)施的援助計(jì)劃能夠得到委員會的豁免。《歐盟條約》第87條第2、3款就分別規(guī)定了與歐盟市場相協(xié)調(diào)的和被禁止的國家援助。除了被禁止和相協(xié)調(diào)的國家援助，歐盟委員會和理事會在執(zhí)行援助政策的過程中，相繼頒布了一系列的法律指南，用以豁免某些援助的實(shí)行，其目的是為了促使國家援助政策更好地發(fā)揮正面作用，減小負(fù)面作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和歐盟統(tǒng)一大市場的完善。

歐盟競爭法中的國家援助政策的實(shí)施從本質(zhì)上可以看作一個資源分配問題，迄今為止，對援助政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架尚不明確，理論也不成熟。當(dāng)衡量一項(xiàng)援助政策是否扭曲競爭的時(shí)候，也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行界定。本文試圖提出一個基本框架來分析這一問題。

一、文獻(xiàn)綜述

對于國家援助政策的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，至少存在兩種類型的模型。由于各自的前提條件不同，所以得出的結(jié)果往往只在自身模型中有一定作用。而且兩種模型都提出了“國家競爭”（政府之間互相競爭以吸引企業(yè)到本國生產(chǎn)）的思想，但國家未必只依靠國家援助來扶植企業(yè)。

1.戰(zhàn)略性貿(mào)易政策

第一種模型被稱作“戰(zhàn)略性貿(mào)易政策（StrategicTradePolicy）”模型。在這一類模型中，國家都是個體理性，市場非完全，產(chǎn)生零和博弈問題（ZeroSumGame）。如果每一個國家都能夠放棄補(bǔ)貼等援助措施，那么大家的境況都會得到帕累托改進(jìn)。在這一類模型中，企業(yè)（固定位置）不需要進(jìn)行選址，所以政府也不需要彼此競爭來吸引企業(yè)。

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策作為新貿(mào)易理論的重要部分，為解決新的國際貿(mào)易問題提出了政策建議，它已經(jīng)不僅僅是簡單意義上的貿(mào)易政策，而是貿(mào)易措施與產(chǎn)業(yè)措施的結(jié)合。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策最早是由美國學(xué)者詹姆斯•布蘭德和巴巴拉•斯賓塞（JamesBrander&BarbaraSpencer,1983，1985）為代表的一些學(xué)者提出。[2］［3]

布蘭德-斯賓塞模型建立在強(qiáng)有力的假設(shè)基礎(chǔ)上，即兩家廠商——一家奧地利廠商和一家玻利維亞廠商，使用古爾諾競爭向第三方市場出口，生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品，兩個廠商都出口到第三國市場且不存在國內(nèi)需求。由于在這個局部均衡分析中只存在行業(yè)壟斷下的扭曲，所以每個企業(yè)的邊際成本也是其所使用資源的社會成本。在這種情況下，企業(yè)的利潤就可以用來衡量國家的福利。

在沒有政府干預(yù)的情況下，給定玻利維亞廠商的產(chǎn)出水平，奧地利廠商將最大化自己的利潤。對玻利維亞廠商來說，情況相似。這就會導(dǎo)致出現(xiàn)兩條反應(yīng)曲線，它給出了每個廠商對其他廠商產(chǎn)出水平的最優(yōu)反應(yīng)，古爾諾均衡點(diǎn)由反應(yīng)曲線的交點(diǎn)決定，如圖1所示。均衡時(shí)，沒有一個廠商有改變自己產(chǎn)出的動機(jī)。但如果給定布蘭德-斯賓塞均衡時(shí)玻利維亞廠商的產(chǎn)出水平，那么奧地利廠商就會有生產(chǎn)更多水平的產(chǎn)出、進(jìn)一步提高自己利潤的動機(jī)，那么在此處就會出現(xiàn)“斯塔克爾貝里雙頭壟斷”的均衡。

布蘭德和斯賓塞指出，政府的政策可以起到使承諾可信的作用。假定本國政府對該產(chǎn)業(yè)制定了一個出口補(bǔ)貼計(jì)劃，則該補(bǔ)貼將使本國反應(yīng)曲線向右移動，并因此使外國的反應(yīng)曲線向左下方移動。由于該補(bǔ)貼具有減少外國出口的阻礙作用，本國企業(yè)利潤的增加將超過補(bǔ)貼額。因此，本國的收入得以增加，福利得到提高。最佳的出口補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)是能夠使反應(yīng)曲線向外移動恰好達(dá)到斯塔克爾貝里點(diǎn)。

通過布蘭德-斯賓塞模型（補(bǔ)貼手段的分析），不難得出，一國政府可以利用各種援助手段來增加本國企業(yè)的利潤，并通過轉(zhuǎn)移利潤的方式來增加社會福利。但總體上來看，世界總福利受到了損失，因?yàn)橐粐恼邔ζ渌麌业钠髽I(yè)產(chǎn)生了負(fù)外部性，更重要的是政府可以和國內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行談判，而國外的企業(yè)則不在考慮范疇之內(nèi)。

這里需要注意的是一國企業(yè)和政府的談判對經(jīng)濟(jì)效率的影響。企業(yè)只會考慮其生產(chǎn)決定所產(chǎn)生的外部性對東道國政府的影響，而不會考慮對其他國家中生產(chǎn)類似或相同產(chǎn)品企業(yè)的影響。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，這一假設(shè)并不合理，即使一個企業(yè)位于一國之內(nèi)，它的目標(biāo)也是要成為跨國企業(yè)。那么在這樣一種背景下，其他國家政府的政策同樣也會對它們產(chǎn)生很大的影響。

其后，一些學(xué)者對吸引企業(yè)的方式作了深入研究，邦德、薩繆爾森（Bond&Samuelson，1986）和道爾、溫京伯根（Doyle&Wijinbergen，1996）研究了免稅期在吸引企業(yè)到特定區(qū)位的作用。布萊克和霍伊特(Black&Hoyt，1989)分析了共用品在吸引企業(yè)中的作用。肯恩和馬肯德（Keen&Marchand，1997）探討了公共支出在吸引國外投資中的影響。利亞和涅瑞(Leahy&Neary，1996)和阿普、皮爾羅夫（Karp&Perloff，1990）則以一種動態(tài)的視角分析了政府對全局問題的考慮。

基金項(xiàng)目：教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目（05JJD790030）；教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目（04JJD790007）

迪克希特和凱爾（Dixit&Kyle，1985）得出如果其他國家采取同樣的補(bǔ)貼政策，那么兩個國家就會陷入囚徒困境，第三國的福利得到增加。喬納森·伊頓和吉恩·格羅斯曼（JonathanEaton&GeneGrossman，1986）分析了相同架構(gòu)內(nèi)的伯川德類型的價(jià)格競爭，得出與布蘭德和斯賓塞相反的結(jié)論，即在更一般的環(huán)境中，最優(yōu)政策建議取決于戰(zhàn)略替代品（出口補(bǔ)貼）或戰(zhàn)略互補(bǔ)品（出口征稅）的選擇變量。迪克希特和格羅斯曼（Dixit&Grossman，1986）認(rèn)為，布蘭德-斯賓塞模型中的出口補(bǔ)貼起作用，是因?yàn)樗軠p少受補(bǔ)貼部門的邊際成本，這阻止了其他國家對第三方市場的出口。霍斯特曼和馬庫森（Horstmann&Markusen，1986）通過允許廠商進(jìn)入擴(kuò)展了布蘭德-斯賓塞框架。保羅·克魯格曼（PaulKrugman，1987）開創(chuàng)性地將博弈論運(yùn)用于對戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的分析，提出了飛機(jī)制造行業(yè)中美國波音公司與歐洲空中客車公司的經(jīng)典案例，并得出戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施效果取決于幾個關(guān)鍵因素，其中最主要的是市場信息、對于競爭對手將要采取的對策的估計(jì)以及寡頭壟斷的形式。

2.新經(jīng)濟(jì)地理模型

第二種模型被稱作“新經(jīng)濟(jì)地理模型（NewEconomicGeography）”。在這一種模型中，區(qū)位理論具有重要的應(yīng)用價(jià)值，政府競爭吸引經(jīng)濟(jì)體會更加有益還是有害則取決于具體狀況。企業(yè)選址和生產(chǎn)的決定對于一國經(jīng)濟(jì)有巨大的外部性，所以政府總是試圖通過稅收、補(bǔ)貼或其他方法使這種外部性內(nèi)在化。從另一個方面來說，這些外部性的影響并不意味著自由的區(qū)位競爭總會得到正的外部性，所以利用一些約束協(xié)議（BindingAgreements）來限制這些行為也許更為有效。

盡管新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的理論比較久遠(yuǎn)，但在政府競爭中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)地理模型來分析卻并沒有很長時(shí)間。從政府競爭的角度來看，新經(jīng)濟(jì)地理模型的核心結(jié)論就是企業(yè)區(qū)位和生產(chǎn)決定會對其所在國家產(chǎn)生外部性（正外部性或者負(fù)外部性），外部性的程度不僅取決于企業(yè)的行為，還取決于企業(yè)的區(qū)位。比如企業(yè)選在了一個已經(jīng)過分擁擠的城市，那么這一決策就會使當(dāng)?shù)氐淖》亢徒煌ǜ泳o張。但同樣的企業(yè)選在一個存在大量失業(yè)人口的城市，那么它就會產(chǎn)生增加勞動力需求的正外部性。更微妙的來說，如果一個企業(yè)把某種高技術(shù)人員調(diào)配到一個這種技術(shù)被廣泛應(yīng)用的地區(qū)，那么這一決策會進(jìn)一步提高技術(shù)人員的水平。這一思想由阿爾弗雷德·馬歇爾（AlfredMarshall）首先提出，克魯格曼（1991）對此進(jìn)行了詳細(xì)的分析。

外部性的影響之所以重要，在于它揭示了經(jīng)濟(jì)體的區(qū)域分布對經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生影響以及為什么企業(yè)追求利潤最大化的行為并不總會得到有效率的產(chǎn)出的原因。如果可以找到一種方法使企業(yè)將外部性內(nèi)部化，那么經(jīng)濟(jì)體考慮到空間分布所制定的決策就會比忽略這種區(qū)域分布時(shí)更有效率。

使企業(yè)將其外部性內(nèi)在化需要一種有效的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。對歐盟來說，一個仁慈的、萬能的政府可以通過稅收和補(bǔ)貼的政策來達(dá)到這種目的。這一觀點(diǎn)的缺點(diǎn)就像一個中央集權(quán)的國家運(yùn)用梯伯特模型（TieboutModel）來分配公共資源一樣，理論上可行，但無法操作。對于新經(jīng)濟(jì)地理模型來說，一國政府在吸引外國企業(yè)的時(shí)候，必須要明確企業(yè)到來所產(chǎn)生的外部作用，并且政府的激勵措施必須和外部性組合起來進(jìn)行權(quán)衡。

可見，新經(jīng)濟(jì)地理模型解釋了政府給企業(yè)提供激勵的原因，以及政府競爭中需要權(quán)衡的問題。它不僅強(qiáng)調(diào)了一定區(qū)域內(nèi)外部性的影響，而且還涉及到區(qū)域間的影響：企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為會從其他地區(qū)配給資源，但這種情況很難定義是產(chǎn)生了正外部性還是負(fù)外部性。

對于以上兩種模型的分析，從理論上來看都比較成熟，但都不全面。本文試圖提出一個分析框架，在這一分析框架內(nèi)，從靜態(tài)分析和動態(tài)分析（包括不具有政府承諾的動態(tài)過程和具有政府承諾的動態(tài)過程）兩個方面進(jìn)行初步分析，并將外部性作用和政府之間的競爭納入到考慮的范疇之內(nèi)。外部性和政府之間的競爭會對競爭產(chǎn)生扭曲，但在適當(dāng)?shù)臈l件下，這些負(fù)的外部性可以被內(nèi)在化。從歐盟的實(shí)踐來看，雖然對外部性和政府競爭影響的考慮少之又少，但其重要性卻絲毫不能忽視。在具有政府承諾的動態(tài)分析中，政府的承諾起著至關(guān)重要的作用，其對一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)的決策起著決定性的影響。

二、一個經(jīng)濟(jì)分析框架

我們把政府競爭的過程看作一個“私人價(jià)值”拍賣（Private-valueAuction）問題。政府被看作投標(biāo)人，產(chǎn)品即企業(yè)選址和生產(chǎn)的決策。這一產(chǎn)品會對東道國產(chǎn)生私人價(jià)值，對其他國家產(chǎn)生外部性，并且假設(shè)每一政府都知道產(chǎn)品對自己的價(jià)值，但并沒有其他政府的任何信息。在本文的分析框架內(nèi)，提出以下四個前提：

（1）企業(yè)自主決定廠址和產(chǎn)出。盡管企業(yè)可以選在某一國內(nèi)生產(chǎn)，但從本質(zhì)上來看，其并不屬于任何一個國家，這可以看作由全球化競爭所導(dǎo)致的結(jié)果。

（2）企業(yè)的選址和產(chǎn)出決策對東道國會產(chǎn)生外部性。外部性包括稅收的增加，失業(yè)人數(shù)的減少，技術(shù)溢出效應(yīng)，馬歇爾外部性（MarshallianExternalities）等。當(dāng)然，更一般地來看，還包括政府關(guān)心的任何市場失靈問題，如市場失靈會產(chǎn)生擁擠和污染等問題，企業(yè)選址和產(chǎn)出決策的不同會產(chǎn)生不同的外部性效應(yīng)。從一個更加現(xiàn)實(shí)的角度來看，企業(yè)自身并不會考慮外部性的影響，因?yàn)槠淠康氖亲非罄麧欁畲蠡?/p>

（3）企業(yè)并不會轉(zhuǎn)移出所有獲得的收益這一事實(shí)激勵政府之間進(jìn)行競爭來吸引企業(yè)。政府可以通過給予企業(yè)提供補(bǔ)貼、減免稅收、放寬環(huán)境管制和雇工標(biāo)準(zhǔn)等各種優(yōu)惠來吸引企業(yè)，但在本文中，假定政府提供補(bǔ)助只允許通過現(xiàn)金轉(zhuǎn)移（CashTransfer）的形式進(jìn)行。

（4）企業(yè)生產(chǎn)和選址決策的外部性不僅對東道國產(chǎn)生影響，而且對其他國家也產(chǎn)生影響。這種影響可能是地理上的原因造成的，比如一個中國企業(yè)在英國生產(chǎn)電視的決策會影響法國電視機(jī)生產(chǎn)商的利潤、稅收和法國工人的就業(yè)。

本文所提出的以上四個前提假設(shè)擴(kuò)充了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策和新經(jīng)濟(jì)地理模型的研究范圍，從一個更加寬泛的領(lǐng)域內(nèi)對援助政策進(jìn)行分析，并將政府競爭中產(chǎn)生的外部性問題納入到模型之內(nèi)。從一般直覺意義上講，這種外部性必然會產(chǎn)生非效率。伯恩亥姆和溫斯頓（Bernheim&Whinstion，1986）從拍賣理論的角度出發(fā)，提出菜單式拍賣模型（MenuAuction），并得出只要競價(jià)策略真實(shí)地反映了產(chǎn)品對投標(biāo)人的真實(shí)價(jià)值，那么即使存在外部性，也會產(chǎn)生有效率的分配。

在此需要解釋一下為什么在某些情況下外部性的存在不會產(chǎn)生非效率。舉個例子來說，假設(shè)只存在政府1和政府2，政府1如果贏得企業(yè)的選址和生產(chǎn)決策這一產(chǎn)品，那么其凈收益為100，如表1所示。如果政府2贏得這一產(chǎn)品，那么其凈收益為120，還會給政府1帶來50的凈損失。假設(shè)不存在其它的外部性影響，那么政府1競價(jià)的選擇就不會是100而是150，在此可以把50看作機(jī)會成本。這樣政府1贏得競價(jià)。進(jìn)一步來說，這種選擇是有效率的，其總的得益（100）大于政府2獲勝的得益（70）。

以上這一簡單的例子說明了僅僅存在外部性并不能導(dǎo)致無效率的原因。政府競爭的過程會產(chǎn)生很多的非效率，我們可以從靜態(tài)和動態(tài)兩個角度來分析非效率問題。

1.靜態(tài)分析

在靜態(tài)分析的框架內(nèi)，政府的競價(jià)策略沒有任何限制，伯恩亥姆和溫斯頓的菜單式拍賣模型可以直接應(yīng)用。如果政府出價(jià)都反映了其真實(shí)偏好和價(jià)格，那么政府競爭就會產(chǎn)生有效率的結(jié)果。對于一國來說，企業(yè)的選址和產(chǎn)出決策這一產(chǎn)品的價(jià)值由私人價(jià)值和產(chǎn)品產(chǎn)生的外部性價(jià)值兩個部分構(gòu)成，二者之和最大的買主獲得這一商品?？紤]到靜態(tài)模型中國家補(bǔ)貼的問題，企業(yè)從一國獲得補(bǔ)貼的數(shù)額等于政府獲得產(chǎn)品的價(jià)格減去競爭過程中次高的價(jià)格。這個競爭結(jié)果就好像維氏拍賣一樣，獲勝的買方出次高價(jià)格獲得物品。當(dāng)補(bǔ)貼政策與產(chǎn)出水平相關(guān)的時(shí)候，政府補(bǔ)貼的數(shù)量要達(dá)到邊際補(bǔ)貼的效用與邊際外部性的收益相等的水平才能均衡，這一均衡價(jià)格也反映了次高價(jià)格的競爭者的出價(jià)水平。

在靜態(tài)分析的框架內(nèi)，限制一國的國家援助政策，產(chǎn)出仍是有效率的，補(bǔ)貼政策的實(shí)施并不能讓企業(yè)有更優(yōu)的選擇。在這種前提下，實(shí)行援助政策最好的效果就是和自由競爭達(dá)到的效果一樣，這時(shí)的補(bǔ)貼水平要很低才可以。補(bǔ)貼政策的成本則與其他機(jī)制相關(guān)，這些機(jī)制使得廠商考慮其決策對東道國產(chǎn)生的外部性的影響。總體來看，國家援助政策的基本原理就好像是要限制公共支出的一種政策，這種限制的成本則依賴于在相同的效率水平下，通過其他方法達(dá)到同樣收益的機(jī)制。在實(shí)踐中，對于這些機(jī)制是什么尚不清楚。如果一個擁有超國家權(quán)限的權(quán)力當(dāng)局（比如歐盟委員會），了解所有區(qū)位和產(chǎn)出決策產(chǎn)生的外部性的收益和成本，那么它就能夠指導(dǎo)一國政府采取恰當(dāng)?shù)亩愂蘸脱a(bǔ)貼制度來吸引企業(yè)。在歐盟內(nèi)部，這種權(quán)力機(jī)構(gòu)已經(jīng)存在，但它并未獲得完全信息，也就是說，它在成員國簽訂的限制國家援助水平的協(xié)議中只是擔(dān)當(dāng)了經(jīng)紀(jì)人的角色。成員國之間簽訂的協(xié)議目的就是在邊際水平上保證激勵措施的有效性，但是從現(xiàn)實(shí)中很難看出其到底起了什么作用?？傊绻o態(tài)分析足以說明現(xiàn)實(shí)中的真實(shí)狀況，那么歐盟的國家援助政策也就沒有了存在的必要性。但現(xiàn)實(shí)往往都是不完美的，國家援助政策作為一種政府間的合謀可以幫助他們實(shí)現(xiàn)一種低水平的公共支出。

2.動態(tài)分析

動態(tài)分析包括兩個部分的內(nèi)容，具有政府承諾和不具有政府承諾的動態(tài)分析。在本文的分析過程中，政府承諾始終是一個不容忽視的問題，正是因?yàn)榇嬖谡`約的情況，才使得原本清晰的分析框架變得更加復(fù)雜。靜態(tài)分析作為動態(tài)分析的基礎(chǔ)，和具有政府承諾的動態(tài)分析二者之間可以相互轉(zhuǎn)化，并為不具有政府承諾的動態(tài)分析做了相應(yīng)的鋪墊。

（1）具有政府承諾的動態(tài)分析

靜態(tài)分析中的假定并不能分析企業(yè)在連續(xù)的時(shí)間段里做出決策的行為。外部性對企業(yè)影響的程度不僅依賴于本期的決策，還依賴于前期的產(chǎn)出和區(qū)位決策。在這里，不可避免地就會出現(xiàn)兩種效應(yīng)——滾雪球效應(yīng)（snowballeffect）和擁擠效應(yīng)（congestioneffect）。滾雪球效應(yīng)是指通過小的資本獲得越來越多的利潤，在這里是指企業(yè)決策所形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。擁擠效應(yīng)即在一個特定的區(qū)域內(nèi)，經(jīng)濟(jì)的快速增長不僅會吸引更多的經(jīng)濟(jì)體，而且會造成各種成本的增加，使各種資源變得更加緊缺。

盡管企業(yè)的收益取決于連續(xù)時(shí)間內(nèi)相互依賴的決策組合，但這些決策并不能影響有效率的分配，在此我們可以把不同時(shí)間內(nèi)的相互依賴轉(zhuǎn)換為在只有一期情況下不同地域的相互依賴。如果一國政府決定在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)保持一項(xiàng)政策不變，那么這就完全可以把時(shí)間上的相互依賴轉(zhuǎn)換為地域上的依賴。那么也就是說，靜態(tài)分析中的Bernheim-Whinston模型完全可以在此應(yīng)用。

在實(shí)踐中，因?yàn)樽鳛闆Q策者的政府承諾一項(xiàng)政策在一段連續(xù)時(shí)間內(nèi)始終有效，所以無論這項(xiàng)政策產(chǎn)生什么樣的效果，政府在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)都不能有所改變?？梢?，無論從微觀還是宏觀層面上看，這一政府失靈都會導(dǎo)致很多決策的非效率。

（2）不具有政府承諾的動態(tài)分析

在前面的分析框架中指出，政府根據(jù)企業(yè)過去和現(xiàn)在的產(chǎn)出和區(qū)位決策決定轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼的數(shù)量。但是，我們并沒有假設(shè)政府的決策會考慮企業(yè)未來的行為。政府當(dāng)然可以空口承諾將來的某項(xiàng)政策，但是當(dāng)企業(yè)的未來決策對政府利益有所改變的時(shí)候，政府也會改變自己的態(tài)度。

貝斯利和斯布拉特（Besley&Seabright，1998）指出在不具有政府承諾的多時(shí)期模型中，政府之間的競爭會導(dǎo)致帕累托非效率。在政府競爭中，最顯著的就是會出現(xiàn)規(guī)制勒索問題（hold-upproblem）。在此，規(guī)制勒索問題是指企業(yè)在簽訂一份協(xié)議的時(shí)候，往往會擔(dān)心后續(xù)談判會強(qiáng)制將此協(xié)議中的大部分利潤轉(zhuǎn)移出去，導(dǎo)致企業(yè)利潤的大量喪失。即使企業(yè)和政府在都遵守原始協(xié)議的時(shí)候?qū)φ麄€經(jīng)濟(jì)更有效率，企業(yè)也往往不能避免某些后續(xù)談判的產(chǎn)生。

在政府競爭的文獻(xiàn)中有一個問題經(jīng)常被闡述：政府在吸引企業(yè)的時(shí)候并不能承諾將來的政府行為。政府都了解當(dāng)期所作的決策也許會在將來迫使自己進(jìn)行某項(xiàng)支出，政府對未來的預(yù)期往往會扭曲當(dāng)前的競爭，導(dǎo)致無效率結(jié)果的產(chǎn)生。在這種情況下，潛在企業(yè)的決策對政府產(chǎn)生的收益取決于早期企業(yè)的產(chǎn)出決策。舉個例子來說，考慮一個高科技產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，第一個企業(yè)的選址決策會對后續(xù)企業(yè)的決策產(chǎn)生很大的影響。如果某國已存在此產(chǎn)業(yè)，且雇傭后續(xù)企業(yè)帶來的更加?jì)故斓膭趧恿Γ敲幢厝粫a(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。毫無疑問，在這種情況下各個政府對第一個企業(yè)的競爭則必然會被扭曲。

無論從范圍經(jīng)濟(jì)來講還是從企業(yè)的未來決策來看，導(dǎo)致國家援助沒有效率的原因都在于連續(xù)時(shí)間內(nèi)決策的相互依賴性。政府吸引企業(yè)的競價(jià)不僅僅受企業(yè)區(qū)位決策所產(chǎn)生的收益的影響，還受政府投標(biāo)吸引未來企業(yè)的預(yù)算所影響[8]。

在此，不同企業(yè)的決策和政府的行為不容易度量，我們僅僅假設(shè)一個給定的企業(yè)在不同時(shí)期決策的變化。第一時(shí)期首先要選址建立一個工廠。第二時(shí)期企業(yè)要做出決策是否保持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、關(guān)閉工廠還是把工廠轉(zhuǎn)移到勞動力更加低廉的地區(qū)。不難發(fā)現(xiàn)，兩期決策的依賴性決定了不同的收益，即對于一個企業(yè)來說，一個綠地投資同在已存在工廠狀況下的再投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不同的。在一般情況下，綠地投資的成本往往較高，這就是為什么企業(yè)并非總是更換經(jīng)營地點(diǎn)的原因，也是為什么對已存在企業(yè)的國家援助進(jìn)行嚴(yán)格限制的原因。但是，企業(yè)的轉(zhuǎn)換成本在某些情況下也會比較低，如匯率的原因?qū)е缕髽I(yè)變更廠址只產(chǎn)生很少的資金損失等。從另一個方面來看，已存在企業(yè)可能會由于東道國員工工資上漲或更加嚴(yán)格的環(huán)境管制等問題引起成本的上升。這些問題的出現(xiàn)使得企業(yè)在還沒有完全獲得其應(yīng)得的利潤前不得不做出更換廠址的決策；東道國政府也會發(fā)現(xiàn)自己正在進(jìn)行二次支付。對以上種種行為的恐懼毫無疑問地扭曲了當(dāng)前企業(yè)的區(qū)位和產(chǎn)出決策。

毫無疑問，國家援助的首要對象肯定是原始投資，而對已存在企業(yè)的國家援助則進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。對已存在企業(yè)的國家援助的限制可以看作政府對企業(yè)只進(jìn)行一次轉(zhuǎn)移支付，對企業(yè)的選址決策和產(chǎn)出決策所產(chǎn)生的外部性進(jìn)行了一次性清償。這種限制作用會產(chǎn)生兩種成本：一是國家援助政策不能對企業(yè)的產(chǎn)出和區(qū)位決策所產(chǎn)生的外部性做出相應(yīng)的調(diào)整；二是這種限制會限制企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，扭曲對綠地投資的競爭。第二種影響所造成的成本是巨大的。由此不難得出，對于綠地投資的援助應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)南拗?，這一問題的提出與阻止政府在競爭企業(yè)的產(chǎn)出和區(qū)位這一產(chǎn)品時(shí)扭曲競爭問題不謀而合。

在歐盟現(xiàn)存的國家援助政策中，普遍援助政策和特殊援助政策很容易產(chǎn)生上述問題。某些企業(yè)明示或默示地指出如果政府不給予國家援助，那么企業(yè)就會改變區(qū)位和產(chǎn)出決策?！捌赵焙汀疤卦闭呤沟靡粐梢园凑詹煌臉?biāo)準(zhǔn)選擇援助水平，有效地規(guī)避某些企業(yè)的不合理行為。“普援”和“特援”政策的應(yīng)用在歐盟區(qū)域內(nèi)收到了很好的效果，但在國際范圍內(nèi)，這一政策并不合適：它并不能對政府在競爭企業(yè)時(shí)的行為進(jìn)行限制，而是促使企業(yè)對國內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行持續(xù)的補(bǔ)貼和援助。這種政策在國際范圍內(nèi)執(zhí)行會產(chǎn)生政府失靈的狀況。

三、結(jié)論及啟示

在本文提出的分析框架下，對于連續(xù)時(shí)間內(nèi)國家之間競爭的結(jié)果，必然會導(dǎo)致非效率。這就好比不完全競爭、規(guī)模經(jīng)濟(jì)或者范圍經(jīng)濟(jì)的作用使得后續(xù)決策的收益取決于最初的決策。但對于國家援助的限制程度在此并不清楚，也沒有對具體的案例進(jìn)行過類似分析，但這必然是一個需要解決的問題。“普援”和“特援”政策的實(shí)施可以看作一個更加可信的政府承諾。這兩個政策的實(shí)施在一定程度上緩解了政府競爭對效率的扭曲，對中國制定自己的“普援”和“特援”政策具有很大的借鑒意義。

應(yīng)該承認(rèn)，歐盟對于國家援助的態(tài)度是矛盾的，在對被禁止的國家援助予以嚴(yán)格有效的控制之時(shí)，又以極大的篇幅規(guī)定了國家援助的豁免。這一做法的根本原因在于，歐盟及其成員國認(rèn)識到國家援助這一把“雙刃劍”的特性，雖然國家援助存在種種弊端，但卻是規(guī)制市場失靈的有效手段。所以，歐盟只是在呼吁成員國減少國家援助的實(shí)行，積極尋找國家援助之外的方法來規(guī)制市場失靈。不可否認(rèn)，在歐盟一體化的進(jìn)程中，國家援助還將繼續(xù)存在下去，國家援助的存在有其內(nèi)在的必要性，尤其是作為一種平衡成員國之間經(jīng)濟(jì)水平的重要工具[9]。

中國與歐盟有很多相似之處，歐盟競爭法中的國家援助對中國有很大的啟示。中國經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、環(huán)境污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)和產(chǎn)業(yè)競爭力較低等各種問題。從實(shí)際出發(fā)，中國迫切需要建立自己的國家援助制度。

中國在激烈的國際競爭中不能放棄國家援助這個有利的武器，應(yīng)當(dāng)充分利用它來增強(qiáng)中國的產(chǎn)業(yè)競爭力，推動中小企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)以及鼓勵技術(shù)創(chuàng)新活動。然而，國家援助的兩面性必須要予以高度重視，畢竟國家援助的實(shí)施一般都會對市場的競爭秩序和有效競爭造成一定的影響，在某種意義上說，是犧牲了部分競爭利益來換取其它政策的實(shí)現(xiàn)。歐盟對國家援助的有效控制，在最大程度上發(fā)揮了國家援助的有利作用，同時(shí)也盡量避免其負(fù)面影響。中國沒有自己的國家援助制度，國家扶持還未法制化，國家政府實(shí)行的援助政策很容易遭到WTO成員國的不滿和抗議，所以中國應(yīng)及早建立自己的援助制度。在建立國家援助制度的時(shí)候，應(yīng)借鑒歐盟多年實(shí)踐所總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，有效地控制和監(jiān)管國家援助的實(shí)施，防止授予不必要的國家援助，力爭以最小的代價(jià)換取最大的利益。

最后需要注意的是，實(shí)施國家援助是為了實(shí)現(xiàn)競爭政策以外的其他政策，在絕大多數(shù)情況下是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策。產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策的沖突，孰重孰輕，決定了授予國家援助時(shí)的基本態(tài)度。在這個問題上，歐盟的基本立場是確定競爭政策的優(yōu)先地位?！稓W盟條約》第3條指出，在歐盟市場建立一個保護(hù)競爭不受歪曲的制度，較該條提出的其他任務(wù)和措施有著優(yōu)先適用的地位，也就是說，在歐盟其他政策與競爭政策發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先適用歐盟的競爭政策。歐盟競爭政策的優(yōu)先適用地位是由歐盟市場經(jīng)濟(jì)制度以及歐盟市場平等、自由等一系列的基本原則決定的。隨著貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，競爭政策越來越成為各國出現(xiàn)問題的焦點(diǎn)，中國應(yīng)當(dāng)確立競爭政策的優(yōu)先地位。因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下，不受限制的競爭必然會導(dǎo)致壟斷，壟斷會窒息和扼殺競爭，而“國家處于一個能鼓勵壟斷或給予壟斷權(quán)力和其他競爭優(yōu)勢的地位”。任何國家機(jī)關(guān)的活動都必須與一個開放、自由、競爭的市場制度相一致，國家援助的授予當(dāng)然也包括在內(nèi)。確立了競爭政策的優(yōu)先地位，國家援助實(shí)施的過程就更加明朗，有了明確的方向國家就可以更好地按照國家法律的要求監(jiān)督和實(shí)施國家援助。

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