導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程合同經(jīng)濟(jì)糾紛，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：糾紛 預(yù)防 發(fā)包方

中圖分類號(hào)：F280

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2011)03-285-02

隨著我國(guó)司法制度建設(shè)的不斷發(fā)展。發(fā)承包雙方的合同法律意識(shí)及維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，一旦違約而導(dǎo)致的訴訟也越來(lái)越多。最常見的表現(xiàn)是發(fā)承包雙方在結(jié)算時(shí)產(chǎn)生價(jià)格差．經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間協(xié)商不成后訴諸法律。其結(jié)果必定是兩敗俱傷，贏了官司輸了錢。而產(chǎn)生的原因是多方面的，既有發(fā)包方的原因也有承包方的原因。

發(fā)包方的項(xiàng)目管理水平直接決定了項(xiàng)目的成敗，發(fā)包方的項(xiàng)目管理就是安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資四大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一旦出現(xiàn)糾紛甚至訴訟。目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。該項(xiàng)目必定失敗。為此，發(fā)包方必須提前預(yù)防各種糾紛的發(fā)生。使合同順利履行，確保四大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

為此，發(fā)包方要順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的既定目標(biāo)，從勘察設(shè)計(jì)開始。招投標(biāo)、擬定合同條款、編制工程量清單、項(xiàng)目實(shí)施、竣工移交等各方面均應(yīng)提前做好糾紛預(yù)防措施。筆者通過(guò)多年的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出下列觀點(diǎn)．供大家分享。

一、設(shè)計(jì)完整而詳細(xì)的施工圖

設(shè)計(jì)階段是發(fā)包方投資控制的重點(diǎn)。也是預(yù)防糾紛的源頭。

1．設(shè)計(jì)階段對(duì)投資影響是決定性的。達(dá)到75％以上。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞及設(shè)計(jì)管理的水平對(duì)項(xiàng)目投資影響舉足輕重。

2．隨著08清單規(guī)范的實(shí)施，08清單規(guī)范第1.0.3條明確國(guó)有資金投資的項(xiàng)目必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，且為強(qiáng)制性條文。而工程量清單是以施工圖為依據(jù)來(lái)編制的。設(shè)計(jì)圖紙的每一個(gè)宇、每一條線的變化均會(huì)影響到工程量清單的編制和發(fā)承包雙方的結(jié)算價(jià)，一旦圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠或形成“三邊工程”。必定要大范圍、大量地調(diào)整綜合單價(jià)，發(fā)生價(jià)格爭(zhēng)議和工期爭(zhēng)議的可能性就越大。08清單規(guī)范第4.7.2奈規(guī)定若施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的．均應(yīng)調(diào)整綜合單價(jià)。因此，招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)圖的深度越深越好，并且圖紙不應(yīng)出現(xiàn)差錯(cuò)、矛盾等問(wèn)題。這樣的圖紙用來(lái)招標(biāo)并用來(lái)施工，是編制出好的工程量清單的基礎(chǔ)，也是減少設(shè)計(jì)變更．快速推進(jìn)工程的基礎(chǔ)。

因此，(1)發(fā)包方必須重視設(shè)計(jì)工作。留有足夠的設(shè)計(jì)時(shí)間，涉及到兩個(gè)以上系統(tǒng)專業(yè)的設(shè)計(jì)．要反復(fù)核查，從設(shè)計(jì)源頭控制。(2)提高設(shè)計(jì)監(jiān)理的總體把關(guān)能力，不能流于形式，并形成自檢、互檢。(3)嚴(yán)格杜絕三邊工程。禁止招標(biāo)一套圖、施工另一套圖。一旦出現(xiàn)招標(biāo)圖與施工圖不一致，直接面臨I程量清單中項(xiàng)目特征不符而綜合單價(jià)跟著調(diào)整。此時(shí)合同價(jià)已是面目全非了。(4)嚴(yán)禁初步設(shè)計(jì)招標(biāo)。由于初步設(shè)計(jì)的深度遠(yuǎn)達(dá)不到施工圖設(shè)計(jì)深度，是無(wú)法用工程量清單來(lái)計(jì)價(jià)的。必須采用施工圖招標(biāo)，否則肯定發(fā)生糾紛。

二、編制準(zhǔn)確的工程量清單

08清單規(guī)范3.12條規(guī)定“采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)”。由此可見工程量清單是非常重要的。發(fā)包方必須重視工程量清單的編制工作，不可掉以輕心。因?yàn)椴粶?zhǔn)確的工程量清單用來(lái)招標(biāo)后。實(shí)施過(guò)程中極易引發(fā)爭(zhēng)議。而工程量清單的責(zé)任在發(fā)包方，發(fā)生爭(zhēng)議后發(fā)包方處于困難的地步。

為此，1．發(fā)包方必須委托經(jīng)驗(yàn)豐富的招標(biāo)人進(jìn)行工程量清單編制，過(guò)程中不得趕時(shí)間、搶進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)圖紙問(wèn)題及時(shí)與設(shè)計(jì)溝通并解決。

2．編制的重點(diǎn)是項(xiàng)目特征描述，08清單規(guī)范4.3.4和4.7.2明確了施工圖紙與項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)應(yīng)調(diào)整綜合單價(jià)。這就要求編制人準(zhǔn)確地將圖紙語(yǔ)言變成清單文字，不缺項(xiàng)漏項(xiàng)。項(xiàng)目開列正確完整。

3．出現(xiàn)清單規(guī)范附錄中來(lái)包括的項(xiàng)目時(shí)編制人應(yīng)補(bǔ)充，此時(shí)須注意要增加工程量計(jì)算規(guī)則的描述。這樣就明確了如何算量的問(wèn)題，防止算量的糾紛，也便于工程施工中監(jiān)理對(duì)工程計(jì)量支付的復(fù)核。

三、總價(jià)合同

固定總價(jià)合同在最終結(jié)算時(shí)是非常容易發(fā)生糾紛的，究其原因是對(duì)總價(jià)合同在認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。

1．總價(jià)合同的適用條件是I期短、規(guī)模小、總價(jià)低、工藝成熟、施工圖紙完備的項(xiàng)目。一旦不符合條件而隨意采用總價(jià)合同，就會(huì)埋下隱患。必定影響工程建設(shè)，發(fā)生事后糾紛。

2．總價(jià)合同的實(shí)質(zhì)是承包方在合同約定的工期內(nèi)完成全部承包范圍內(nèi)的所有工作的總價(jià)包干。這就是說(shuō)合同必須約定承包范圍和價(jià)款調(diào)整的條款，一旦承包范圃變化，則價(jià)款肯定變化。主要有設(shè)計(jì)變更、業(yè)主指令、工程量和工程項(xiàng)目增減、圖紙錯(cuò)漏等，此時(shí)合同價(jià)款應(yīng)據(jù)合同每款相應(yīng)調(diào)整，這祥可減少結(jié)算時(shí)無(wú)休止的爭(zhēng)論。

合同價(jià)格包干是指完成了承包范圍內(nèi)所有工作的價(jià)格包干，若出現(xiàn)工程量增減則必定要調(diào)整總價(jià)。這在發(fā)承包雙方均會(huì)出現(xiàn)理解偏差，結(jié)算時(shí)常常扯皮，如工程量減少了承包方要求合同價(jià)格包干，工程量增加了則發(fā)包方要求合同價(jià)格包干。這兩種做法均不正確。因此需要用合同條款進(jìn)行約定。

所以總價(jià)合同的最終結(jié)算價(jià)款也是可調(diào)整的。并非絕對(duì)的總價(jià)一成不變。為此建議盡量避免使用總價(jià)合同。而使用單價(jià)合同。必須使用總價(jià)合同時(shí)，須明確約定承包范圍，價(jià)格包干范圍，風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，工程量計(jì)算規(guī)則，發(fā)生工程變更、物價(jià)變動(dòng)、法律變化、不明地質(zhì)等情況如何調(diào)整單價(jià)和總價(jià)等。

四、單價(jià)合同與不平衡報(bào)價(jià)

由于工程建設(shè)過(guò)程中存在許多不確定的因素，如工程量的變化加上我國(guó)許多工程均為三邊工程。工程量的變化會(huì)很大，甚至工程內(nèi)容都會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化。所以工程量增減調(diào)整價(jià)棒的條款應(yīng)在合同中加以約定。但又考慮到這樣套形成許多工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)需要調(diào)整，又會(huì)形成新的價(jià)格爭(zhēng)議，即時(shí)調(diào)整的最終綜合單價(jià)確定發(fā)生爭(zhēng)議。此時(shí)可與不平衡報(bào)價(jià)的調(diào)整共同處理。

在任何一份投標(biāo)報(bào)價(jià)中都或多或少存在著不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目，不平衡報(bào)價(jià)是一把雙刃劍，有可能成為承包方增加利潤(rùn)的來(lái)源，也有可能變?yōu)槌邪教潛p的源頭。如某一單價(jià)報(bào)價(jià)很低，實(shí)施中工程量大幅增加，承包方為了避免虧損必定要求重新組價(jià)。調(diào)高單價(jià)。而若報(bào)價(jià)很高后，發(fā)包方要求重新組價(jià)，調(diào)低單價(jià)。此時(shí)合同無(wú)相關(guān)約定或約定單價(jià)不因工程量變化而調(diào)整，這樣矛盾就出現(xiàn)了。為了解決因量的變化而導(dǎo)致價(jià)的調(diào)整，在08清單規(guī)范4.7.4和4.7.5條中已有條款，可在合同專用條款中約定。這樣一般情況都能解決矛盾，但又提出了新的問(wèn)題：即在目前的工程項(xiàng)目，工程量增減幅度均比較大。工程量增減超10％以上是非常普遍的，有些時(shí)候會(huì)有成倍的增減。此時(shí)采用上述條款會(huì)有大部分單價(jià)均要調(diào)整，到底調(diào)整到什么價(jià)格，發(fā)承包雙方會(huì)為新價(jià)格的確鈦而爭(zhēng)執(zhí)不休。另一種辦法是在簽訂合同前。詢標(biāo)澄清時(shí)一并將不平衡項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整完成后的單價(jià)固定。不再因工程量變化而調(diào)整

了?？捎蓴M中標(biāo)人提出新單價(jià)，發(fā)包人認(rèn)可。這樣將把矛盾提前解決了。此時(shí)應(yīng)注意該處理方法在拓標(biāo)時(shí)應(yīng)告知投標(biāo)人，并明確調(diào)整后的單價(jià)適用范圍。

五、明確約定風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及范圍

08清單規(guī)范4.1.9條規(guī)定不得采甩無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語(yǔ)句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍。合同法第五條規(guī)定“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)”。發(fā)包方若將法律、政策風(fēng)險(xiǎn)以及將人、材、機(jī)漲跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁承包方后，一旦發(fā)生2008年材料價(jià)格大幅漲價(jià)；受到損失的必定是發(fā)承包雙方。也違背了合同法最基本的公平原則。

因此，在合同中必須約定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍，明確風(fēng)險(xiǎn)的分扭原則和計(jì)算方法。實(shí)際搛作按08清單規(guī)范4.1.9條、4.3.4條、4.7.1條、4.7.2條、4.7.4條、4.7.5條、4.7.6條執(zhí)行即可。

六、竣工

對(duì)竣工日期的確定一直是建設(shè)各方爭(zhēng)論不休的話題。說(shuō)法不一。如完工日、驗(yàn)收合格日、驗(yàn)收合格報(bào)告日、申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告日、工程移交日等等不一而足。由于竣工日期非常重要。直接關(guān)系到缺陷責(zé)任期的計(jì)算，工期是否延期等問(wèn)題，是發(fā)承包雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，因此合同對(duì)此必須加以明確。在合同法第279條和最高院的法釋[2004]14號(hào)文件中第14務(wù)的規(guī)定有相互矛盾之處，合同法上的“竣工”是指工程完工，法釋[2004]14號(hào)文件上的“竣工”是指工程竣工驗(yàn)收合格之日。根據(jù)建筑工程的一般概念。施工合同所約定的工期是指完成合同約定的工作內(nèi)容的期限，并不包括竣工驗(yàn)收時(shí)間。況且竣工驗(yàn)收不完全是合同當(dāng)事人可以控制的事項(xiàng)．雙方均無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)料和控制驗(yàn)收合格的時(shí)聞。

在標(biāo)準(zhǔn)合同07版的通用合同條款第18條中已非常詳細(xì)具體了，并且解決了上述矛盾?？砂创藞?zhí)行即可。但須注意的是：建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收發(fā)包人擅自使用的以轉(zhuǎn)移占有之日為竣工日期且不得再以質(zhì)量不合格為由拒絕結(jié)算和支付。這在最高院的法釋[2004]14號(hào)文件中第13、14條中已有解釋。故發(fā)包方在項(xiàng)目管理中要特別留意。不要因急于使用工程而留下隱患。

七、合同解除

合同解除是誰(shuí)也不愿看到的。只有在萬(wàn)不得已時(shí)才使用。發(fā)包方在項(xiàng)目管理中必須提前做好預(yù)防工作，用好合同解除權(quán)，確保項(xiàng)目能繼續(xù)進(jìn)行下去。

一旦出現(xiàn)法定合同解除條件或約定合同解除務(wù)件時(shí)可直接行使合同解除權(quán)，并且只須依約行權(quán)。不必經(jīng)承包方同意。法定解除條件見合同法第94、96條以及法釋[2004]14號(hào)文第8條，約定解除是在合同中約定了解除條件。發(fā)包方必須牢記解除條件。在項(xiàng)目管理中留下足夠的證據(jù)，只有有力的證據(jù)證明對(duì)方違約。才能控制項(xiàng)目發(fā)展的方向，使事情朝著自己想要的方向走。即便是進(jìn)入司法程序也處于有利地位。若出現(xiàn)合同解除情況時(shí)須請(qǐng)法律人員共同處理，合同解除極有可能發(fā)展成為訴訟。應(yīng)提前儆好法律事務(wù)的工作。

相應(yīng)的，承包方也有解除權(quán)，見合同法第94、96條以度法釋[2004]14號(hào)文第9條。發(fā)包．方同樣必須牢記解除條件，切實(shí)履行合同義務(wù)，使工程順利推進(jìn)。同時(shí)也防止了承包方行使解除權(quán)。

八、其他注意事項(xiàng)

1．08清單規(guī)范4.4.2條中“……招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方．以投標(biāo)文件為準(zhǔn)”。為此。發(fā)包方必須認(rèn)真審查投標(biāo)文件。是否有不一致處。一旦合同簽訂。則接受了投標(biāo)文件。并按此執(zhí)行合同。

2．工程量增減或甩項(xiàng)會(huì)出現(xiàn)總價(jià)子目如何結(jié)算的問(wèn)題。故合同中對(duì)總價(jià)子目應(yīng)約定如何計(jì)量，結(jié)算時(shí)是否調(diào)整、如何調(diào)整。

3．許多發(fā)包方都有自己的一套管理制度，要求承包方按管理制度執(zhí)行．有些直接寫入合同中，此時(shí)應(yīng)在招標(biāo)時(shí)告知投標(biāo)人。

4．發(fā)包方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定的竣工結(jié)算的核對(duì)時(shí)間，否則就套發(fā)生以承包方要求的結(jié)算價(jià)結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)。

5．技術(shù)措施中能計(jì)算工程量的盡量以分部分項(xiàng)工程量清單方式計(jì)價(jià)。但須明確I程量計(jì)算規(guī)則。

6．明確約定監(jiān)理工程師以及發(fā)承包雙方管理人員的權(quán)限。特別是變更、簽證、開竣工、價(jià)格、結(jié)算等相關(guān)文件簽署的權(quán)限。防止出現(xiàn)互不認(rèn)可的局面．進(jìn)而產(chǎn)生糾紛。

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；造價(jià)；問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類號(hào)：E271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

眾所周知，建設(shè)工程施工合同及其合同條款是確定工程造價(jià)的依據(jù)。發(fā)包人與承包人在訂立施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照合同規(guī)范要求，堅(jiān)持平等互利好等價(jià)有償?shù)脑瓌t，根據(jù)工程項(xiàng)目和自身的具體情況，逐條認(rèn)真分析訂立合同條款，認(rèn)真履行合同。然而，由于發(fā)包人與承包人為了各自不同的利益，在訂立建設(shè)工程合同時(shí)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)問(wèn)題和相關(guān)合同文件特別是涉及工程造價(jià)方面條款的理解難以完全達(dá)成一致，加上合同條文的某些疏漏與含義不清，因此，在合同執(zhí)行過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)分歧和矛盾，從而產(chǎn)生合同糾紛。此外，由于發(fā)包人與承包人法律意識(shí)淡薄，不嚴(yán)格按規(guī)范簽訂合同，有的甚至僅草簽一個(gè)協(xié)議，忽視合同的周密性與嚴(yán)肅性，有的即使簽訂了合同，也往往因合同的約束條款不全、內(nèi)容不明、責(zé)任不清，為日后因涉及當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致合同糾紛留下隱患，進(jìn)而影響工程價(jià)款結(jié)算工作的順利進(jìn)行。在實(shí)際工作中，這種因合同條款不齊全、內(nèi)容不明確而影響工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)有發(fā)生。

施工合同的管理是整個(gè)建設(shè)工程合同管理中最重要的環(huán)節(jié)，也是因工程造價(jià)問(wèn)題產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛最多的環(huán)節(jié)。由于前面所提到的各種原因，這類合同中條款訂立不規(guī)范、不嚴(yán)密、不細(xì)致等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是工程造價(jià)的確定條款不明確，使工程造價(jià)的編制和審計(jì)依據(jù)不足或在理解上出現(xiàn)明顯分歧，因而所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題比較多。下面列舉幾種情況加以分析：

1、工程造價(jià)下浮系數(shù)問(wèn)題

一般說(shuō)來(lái)，施工合同簽訂的內(nèi)容包括土建、水電、附屬配套工程，而工程招標(biāo)往往只是對(duì)土建部分進(jìn)行了招標(biāo)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)水電、附屬配套工程部分造價(jià)是否與土建部分造價(jià)一樣參與下浮未予明確。結(jié)算時(shí)發(fā)包人認(rèn)為土建、水電、附屬配套工程是同一個(gè)單位工程，理所當(dāng)然都應(yīng)該下浮，而承包人認(rèn)為投標(biāo)時(shí)只是土建部分進(jìn)行投標(biāo)，其它部分沒有參與投標(biāo)，不應(yīng)下浮，雙方由此產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

類似的另一種情形是施工合同簽訂的內(nèi)容均齊全，造價(jià)下浮系數(shù)執(zhí)行了中標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的下浮系數(shù)，然而合同沒有明確甲供材是否執(zhí)行下浮系數(shù)，發(fā)包人認(rèn)為既然下浮系數(shù)采用了投標(biāo)報(bào)價(jià)中的下浮系數(shù)，甲供材就應(yīng)該下浮，而承包人認(rèn)為既然材料由發(fā)包人供應(yīng)，不應(yīng)參與執(zhí)行下浮系數(shù)，如下浮則使承包人在甲供材的造價(jià)問(wèn)題上蒙受損失，在未收取甲供材的工程款的情況下，還要對(duì)甲供材價(jià)款下浮，不合理，因此雙方因甲供材料是否執(zhí)行下浮系數(shù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

2、合同價(jià)款確定方式帶來(lái)的結(jié)算問(wèn)題

出于對(duì)各自利益的考慮，以及對(duì)合同簽訂的重要性、嚴(yán)謹(jǐn)性和嚴(yán)肅性一是淡薄，發(fā)承包人往往對(duì)施工合同中合同價(jià)款結(jié)算依據(jù)是按實(shí)際完成的工程量結(jié)算，還是按中標(biāo)價(jià)加設(shè)計(jì)變更簽證造價(jià)進(jìn)行價(jià)款結(jié)算沒有明確訂立，或是合同條款未寫清楚。當(dāng)進(jìn)行合同價(jià)款結(jié)算時(shí)，由于沒有寫清楚結(jié)算依據(jù)，發(fā)包人認(rèn)為應(yīng)該按實(shí)際完成的工程量結(jié)算，而承包人則看結(jié)算時(shí)對(duì)其是否有利，因?yàn)榘磳?shí)結(jié)算，有些分部分項(xiàng)的工程量和套用定額會(huì)與中標(biāo)價(jià)有誤差，因此承包人往往會(huì)考慮自己的利益，選擇中標(biāo)價(jià)加設(shè)計(jì)變更簽證方法結(jié)算，若結(jié)算時(shí)對(duì)自己不利，承包人就選擇按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，這樣一來(lái)，發(fā)包人處于被動(dòng)，經(jīng)濟(jì)利益無(wú)法得到有效保障。

3、政策性文件及地方性規(guī)定的調(diào)整問(wèn)題

在工程施工過(guò)程中，有些工程由于工期拉得很長(zhǎng)，政策性文件及地方性規(guī)定的調(diào)整在合同中沒有明確規(guī)定或含糊不清，這就給結(jié)算留下了有爭(zhēng)議的問(wèn)題，比如人工單價(jià)的調(diào)整。由于招投標(biāo)時(shí)人工單價(jià)文件未到執(zhí)行時(shí)間，而簽訂施工合同時(shí)，文件調(diào)整時(shí)間已到。介于這種情況，雙方均考慮原有的經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)各執(zhí)一詞，為施工合同的簽訂、執(zhí)行留下隱患。還有除合同沒約定政策性可以調(diào)整，但未完成工程量的劃分執(zhí)行有困難。在合同中只提及按政策性規(guī)定調(diào)整，在結(jié)算時(shí)，發(fā)包人認(rèn)為不應(yīng)納入工程造價(jià)，而承包人則認(rèn)為按規(guī)定，人工是調(diào)整文件執(zhí)行后，未完成的工程量應(yīng)執(zhí)行新的人工單價(jià)。

4、材料結(jié)算價(jià)格調(diào)整問(wèn)題

由于目前市場(chǎng)上材料的價(jià)格波動(dòng)較大，為了便于工程價(jià)款的結(jié)算工作，各地管理部門隔一定的時(shí)間就有關(guān)材料的信息價(jià)格作為結(jié)算時(shí)的參照依據(jù)。在實(shí)際工作中，發(fā)包人與承包人雙發(fā)在訂立合同時(shí)往往對(duì)結(jié)算價(jià)格如何調(diào)整未作明確的規(guī)定。例如對(duì)于實(shí)行中標(biāo)價(jià)一次性包干的工程，由于招投標(biāo)時(shí)執(zhí)行的材料價(jià)格，在施工過(guò)程中發(fā)生價(jià)格變動(dòng)且波動(dòng)較大，特別是一些主材，量大的材料或一些新型材料，由于合同重沒有明確規(guī)定材料價(jià)格是否可以調(diào)整，或者如何進(jìn)行調(diào)整，則在合同的執(zhí)行過(guò)程中或進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算時(shí)，往往會(huì)因發(fā)包人與承包人利用工程材料價(jià)格浮動(dòng)而采取對(duì)自己有利的方式來(lái)要求進(jìn)行工程結(jié)算，這將不可避免地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。例如，某些工程在施工重設(shè)計(jì)變更簽證內(nèi)容多、量大，對(duì)于變更、簽證結(jié)算時(shí)是否參照原中標(biāo)價(jià)中的材料價(jià)格，還是進(jìn)行調(diào)整，將產(chǎn)生分歧，不難想象，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛就在所難免。

5、材料、設(shè)備、采購(gòu)中的問(wèn)題

材料、設(shè)備采購(gòu)和供應(yīng)是建設(shè)項(xiàng)目中常常發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的環(huán)節(jié)。由于新材料、新設(shè)備大量應(yīng)用于建設(shè)工程項(xiàng)目中，其中有許多沒有定額標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行，而發(fā)、承包人雙方缺乏規(guī)范合同意識(shí)，在合同中沒有訂立相應(yīng)條款對(duì)所采購(gòu)的材料、設(shè)備、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量要求、運(yùn)費(fèi)以及采購(gòu)時(shí)限等加以明確，因而個(gè)別承包人有意提高材料單價(jià)和和虛增數(shù)量，或是不提供采購(gòu)票據(jù)，或是虛開票據(jù)，還有現(xiàn)在工程中主材多數(shù)是甲供材料，材料的質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間要求常常不能符合施工需要，這就給工程施工帶來(lái)一定程度的影響，由于缺乏合同條款的約束，顯然易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

二、建議及措施

在執(zhí)行施工合同中，雖說(shuō)發(fā)生糾紛可以通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決，但如果發(fā)、承包人雙方在訂立有關(guān)合同時(shí)，能夠認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《建筑工程施工合同管理辦法》、《建設(shè)工程施工合同示范文本》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范合同簽訂行為，特別是涉及到諸如工程名稱和地點(diǎn)、工程范圍和內(nèi)容、開竣工日期及中間交工工程開竣工日期、工程價(jià)款確定方式、工程價(jià)款結(jié)算方式、工程價(jià)款調(diào)整方式、合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍、工程進(jìn)度款支付方式、施工企業(yè)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的文件規(guī)定、主要材料與設(shè)備的采購(gòu)及單價(jià)確定、供應(yīng)方式和進(jìn)出場(chǎng)期限、工程變更、不可抗力與不可預(yù)見事件、交工驗(yàn)收辦法、工程質(zhì)量書、設(shè)計(jì)文件及概預(yù)算和技術(shù)資料提供日期、雙方相互協(xié)作事項(xiàng)、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容的條款應(yīng)逐條分析，認(rèn)真訂立，嚴(yán)格擬定合同條款，盡可能減少不確定因素對(duì)工程造價(jià)的影響，避免合同糾紛。為此，建議采取如下幾點(diǎn)措施：

1、建立健全合同管理機(jī)制

建立合同簽訂、審查、監(jiān)督制度，建立并完善合同簽訂審批程序，加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真執(zhí)行合同條款，履行合同義務(wù)，貫徹平等自愿、互惠互利原則，實(shí)行公平、公正、公開的原則，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，建立健全合同管理機(jī)制，避免出現(xiàn)不必要的合同糾紛。

2、加強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范合同簽訂行為

認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程合同管理方面的法律法規(guī)和規(guī)章，提高發(fā)包人和承包人雙方的法律意識(shí)與合同意識(shí)，規(guī)范合同簽訂行為，按合同示范文本的要求認(rèn)真洽商逐條訂立合同條款，實(shí)行合同公證制度，完善并促進(jìn)合同簽訂法制化規(guī)范化。

3、施工合同的簽訂應(yīng)與招投標(biāo)工作緊密結(jié)合

招、投標(biāo)書中發(fā)包人和承包人承諾的內(nèi)容為施工合同的簽訂提供了條件，合同是招投標(biāo)工作的延伸，也是約束發(fā)、承包人雙方的法律性文件。因此，合同的主要內(nèi)容應(yīng)與招投標(biāo)文件內(nèi)容一致，合同訂立不能違背招投標(biāo)文件中實(shí)質(zhì)性條款，使發(fā)包人和承包人真正認(rèn)識(shí)到合同簽訂的嚴(yán)肅性，明確所承擔(dān)及履行合同的法律責(zé)任。

4、施工合同簽訂中應(yīng)注意細(xì)節(jié)問(wèn)題

施工合同的簽訂一定要注意細(xì)節(jié)，要認(rèn)真訂立，逐條推敲，尤其使對(duì)涉及工程造價(jià)、結(jié)算價(jià)款的確定、結(jié)算價(jià)款的調(diào)整方式等合同條款的訂立要明確具體，對(duì)容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的地方更不能含含糊糊，不能只是訂立大的條款，細(xì)節(jié)部分也要明確具體，要盡可能地減少差錯(cuò)，注重合同的規(guī)范性、周密性和嚴(yán)肅性，尤其應(yīng)當(dāng)明確如果在合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)違約，雙方各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及解決問(wèn)題的方式，只有這樣，才能完善和規(guī)范合同的簽訂，約束發(fā)、承包人雙方的行為，達(dá)到完全履行合同的目的。

篇3

【關(guān)鍵詞】建筑工程；中途停工；索賠

近十年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。伴隨著國(guó)家每一輪宏觀調(diào)控或產(chǎn)業(yè)方向的調(diào)整，出現(xiàn)了不少半拉子工程。這些中途、停緩建的工程，有些是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位資金不到位而引起的，有的是因?yàn)閲?guó)家的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整引起的，這就不可避免地發(fā)生了工程方面的經(jīng)濟(jì)糾份問(wèn)題。如何公平合理地處理好這類問(wèn)題，合理解決發(fā)承包方的經(jīng)濟(jì)糾紛，成為我們?nèi)粘９芾砉ぷ髦薪?jīng)常遇到的問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際處理的經(jīng)驗(yàn)對(duì)索賠處理的原則、索賠依據(jù)、停工時(shí)間的確認(rèn)、停工損失的計(jì)算等方面進(jìn)行探討，以便更妥善地處理好工程經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題。

一、工程概況

本工程位于天津市塘沽區(qū)響螺灣，框架結(jié)構(gòu)，地下三層，地上三十五層，建筑面積10萬(wàn)平米，工程施工至地下三層時(shí)因資金原因工程暫停施工，施工單位管理人員、機(jī)械、材料等已陸續(xù)撤場(chǎng)，發(fā)包方在融資成功后欲復(fù)工，并與施工單位先后進(jìn)行了幾輪談判，焦點(diǎn)集中在人工費(fèi)調(diào)整、原合同下浮率調(diào)整、進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)及停工期間的各項(xiàng)損失上，雙方各持己見，互不讓步，導(dǎo)致談判效果不佳，復(fù)工遙遙無(wú)期。

二、工程索賠處理

（一）索賠處理的原則

處理索賠時(shí)應(yīng)遵循兩個(gè)原則，一是所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)是承包商履行合同所必須的和已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的；二是承包商不應(yīng)由于停工的發(fā)生而額外受益或額外受損即對(duì)實(shí)際損失進(jìn)行賠償。

（二）索賠處理的依據(jù)

1、《天津建設(shè)工程施工示范文本》的通用條款的規(guī)定：發(fā)包人不按合同約定支付工程款，停止施工超過(guò)30天，發(fā)包人仍不支付工程款（進(jìn)度款），承包人有權(quán)解除合同。合同解除后，承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購(gòu)材料、設(shè)備的保護(hù)和移交工作，按發(fā)包人要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工場(chǎng)地。有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對(duì)方造成的損失。

2、合同法的有關(guān)規(guī)定：當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。

3、天津市建設(shè)工程費(fèi)用定額關(guān)于停窩工損失費(fèi)規(guī)定。

（三）索賠費(fèi)用的計(jì)算

1、停工工期的確定。該工程停工時(shí)各方面的手續(xù)不完善，間隔時(shí)間太長(zhǎng)，無(wú)相應(yīng)的簽證及索賠手續(xù)，而現(xiàn)場(chǎng)的塔吊等尚未拆除，部分周轉(zhuǎn)性材料商堆放在現(xiàn)場(chǎng)，施工單位有一定損失。停工的天數(shù)難以確定。后根據(jù)“承包方應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的前景有合理的預(yù)見，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有較理性的把握，應(yīng)積極采取措施降低損失，因而有義務(wù)及時(shí)做好人員和機(jī)械的安置工作。對(duì)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，不予補(bǔ)償，對(duì)推行《建設(shè)工程施工合同示范文本》的工程，可參照示范文本按56天作為計(jì)算人工機(jī)械的停工天數(shù)”的原則，基本計(jì)算天數(shù)按56天考慮，部分特殊情況特殊處理。

2、工地看護(hù)費(fèi)用問(wèn)題。考慮實(shí)際情況，工地現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)人員按2人考慮，其他人員不予考慮。

3、施工機(jī)械停滯補(bǔ)償問(wèn)題。施工機(jī)械停滯補(bǔ)償?shù)姆秶?，僅限于停工前后施工所需要的不能移動(dòng)的尚未拆除的機(jī)械。停工后，發(fā)承包雙方應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)未拆除的數(shù)量，對(duì)可以拆除的機(jī)械應(yīng)及時(shí)拆除。施工單位上報(bào)的能移動(dòng)的機(jī)械設(shè)備不予補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)用按天津市機(jī)械臺(tái)班定額中的機(jī)械臺(tái)班停滯費(fèi)乘以停工日期計(jì)算，補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用不超過(guò)其停工前的殘值。

4、周轉(zhuǎn)材料停止補(bǔ)償問(wèn)題。周轉(zhuǎn)材料停止補(bǔ)償?shù)姆秶和９て陂g已支設(shè)的未澆混凝土和未拆除的腳手架：為保證后續(xù)施工需要，發(fā)包方簽證要求存放在現(xiàn)場(chǎng)的模板和腳手架，本例中無(wú)相關(guān)簽證但大量的模板腳手架長(zhǎng)期堆放現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況按照租賃費(fèi)給予56天費(fèi)用補(bǔ)償。

5、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的補(bǔ)償問(wèn)題。一是按施工組織設(shè)計(jì)要求已經(jīng)完成全部臨時(shí)設(shè)施的工程，應(yīng)按合同價(jià)中包括的全部臨時(shí)設(shè)施費(fèi)計(jì)算。二是未完成全部臨時(shí)設(shè)施的工程，臨時(shí)設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)=合同價(jià)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)×（臨建實(shí)際搭設(shè)面積/發(fā)包方批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的臨建面積）。

6、剩余材料半成品費(fèi)用計(jì)算問(wèn)題。發(fā)承包雙方（監(jiān)理工程師也可代表發(fā)包方，下同）應(yīng)根據(jù)施工合同通用條款第28條約定的內(nèi)容和范圍，對(duì)承包人為該工程所備剩余的且不能轉(zhuǎn)移至其他工地的材料予以清點(diǎn)，及時(shí)編制有材料（半成品）品種、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容的剩余材料（半成品）清單，加蓋單位公蓋并由經(jīng)辦人簽字，作為計(jì)算剩余材料（半成品）費(fèi)的依據(jù)。對(duì)于承包人能夠盡力將該工程所備的剩余通用材料（半成品），轉(zhuǎn)移至其他工地的運(yùn)雜費(fèi)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。

三、結(jié)束語(yǔ)

工程中途停工損失的補(bǔ)償問(wèn)題在建筑工程施工中經(jīng)常發(fā)生，短期停工會(huì)造成人工、機(jī)械的閑置和經(jīng)濟(jì)損失，拖延工期。長(zhǎng)期停工甚至影響到解除合同，停止施工。在處理停工問(wèn)題時(shí)要做到以下幾點(diǎn)：

第一，中途停工后發(fā)承包雙方均有采取措施以減少或防止擴(kuò)大損失的義務(wù)。

第二，承包方應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的前景有合理的預(yù)見，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有較理性的把握，應(yīng)積極采取措施，降低損失，因而有義務(wù)及時(shí)做好人員和機(jī)械的安置工作。不要抱著停工多長(zhǎng)時(shí)間，發(fā)包方就得補(bǔ)償多長(zhǎng)時(shí)間停工損失的思想而盲目等待，否則會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償不了的損失。

第三，停工事件發(fā)生時(shí)，承、發(fā)包人都應(yīng)實(shí)事求是的做好停工期間的相關(guān)記錄，務(wù)必要及時(shí)做好相關(guān)簽證，有利于索賠工作的處理。

如何合理地確定中途停建工程補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算問(wèn)題，直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工企業(yè)合理的經(jīng)濟(jì)利益，因此根據(jù)工程的實(shí)際情況對(duì)停工、窩工補(bǔ)償費(fèi)中的各項(xiàng)應(yīng)計(jì)費(fèi)用及其計(jì)算方法進(jìn)行更深入的細(xì)致的分析研究，做出較為合理的補(bǔ)償，以免承、發(fā)包雙方產(chǎn)生嚴(yán)重的工程經(jīng)濟(jì)糾紛。

篇4

一、建筑工程合同的含義及其法律特征

建筑工程合同在《合同法》中被概述為工程承包人負(fù)責(zé)施工建設(shè)，工程發(fā)包人負(fù)責(zé)價(jià)款支付的一種協(xié)商合同。作為具有法律效力的協(xié)議，建筑工程合同具有以下法律特征：基本建設(shè)工程是其標(biāo)的；書面式要約式合同是其性質(zhì)；具備建筑行業(yè)從業(yè)資格、具有相關(guān)技術(shù)設(shè)施裝備、擁有法定注冊(cè)資金的建筑單位是其主體。此外，建筑工程合同還需符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，不違背相關(guān)利益，國(guó)家有權(quán)干預(yù)、監(jiān)管合同內(nèi)容及執(zhí)行狀況。

二、建筑工程合同糾紛的主要表現(xiàn)形式及其原因

建筑工程合同糾紛形態(tài)較多，如有分包糾紛，“陰陽(yáng)合同”糾紛等，現(xiàn)階段常見的糾紛形式，主要有以下幾種：

（一）質(zhì)量糾紛。

建筑工程施工建設(shè)完畢后，由于工程質(zhì)量不符合建筑合同中的相關(guān)約定，或因無(wú)法安全使用而導(dǎo)致人身及財(cái)產(chǎn)受損，是最為常見的建筑合同糾紛形式。引發(fā)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的原因需查明并落實(shí)責(zé)任。如工程發(fā)包方出現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)不科學(xué)不合理、工程設(shè)備及材料不合格，都會(huì)引起工程質(zhì)量問(wèn)題，由此類原因?qū)е碌馁|(zhì)量糾紛，發(fā)包方需承擔(dān)責(zé)任。如承包方在施工方案、施工管理、施工人員方面出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)質(zhì)量糾紛，承包方需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（二）經(jīng)濟(jì)糾紛。

建筑工程中因經(jīng)濟(jì)因素產(chǎn)生糾紛，主要體現(xiàn)在計(jì)價(jià)方式及工程結(jié)算上的糾紛。計(jì)價(jià)方式及結(jié)算方式在雙方簽訂合同時(shí)已明確，但如施工環(huán)節(jié)涉及到新增工程或產(chǎn)生工程變更，此時(shí)合同中規(guī)定的相關(guān)價(jià)格及計(jì)算方式就不符施工實(shí)際，從而造成糾紛產(chǎn)生。除此之外，如合同中體現(xiàn)的造價(jià)與建筑工程實(shí)際造價(jià)不符，或因外部因素（施工環(huán)境、政策環(huán)境）影響而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)，此時(shí)會(huì)產(chǎn)生價(jià)格差價(jià)，在這部分差價(jià)的補(bǔ)償方面也極易引發(fā)糾紛。

（三）工期糾紛。

另一常見的建筑合同糾紛是工期糾紛，工期糾紛形成的原因是由于建筑工程無(wú)法在合同規(guī)定期限內(nèi)交付，在此過(guò)程中產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)損失。引發(fā)工期糾紛的原因也體現(xiàn)在工程發(fā)包方和承包方兩方面。一方面，工程發(fā)包方在場(chǎng)地、原料、資料、設(shè)備及資金提供上未按合同中的有關(guān)約定執(zhí)行，或在建設(shè)工地征用、拆遷、補(bǔ)償方面進(jìn)展不順，都會(huì)導(dǎo)致工期拖延，承包方因窩工、停工產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失；另一方面，工程承包方在施工人員、施工設(shè)備上組織不力，也會(huì)引起工期滯后，致使糾紛產(chǎn)生。

三、建筑工程合同糾紛的處理及防范措施

建筑工程合同糾紛在處理上，應(yīng)遵循以下幾個(gè)要點(diǎn)：第一，涉及建設(shè)工程價(jià)款，實(shí)行優(yōu)先受償權(quán)。如建設(shè)單位在工程價(jià)款支付不及時(shí)引發(fā)糾紛，施工單位可以申請(qǐng)拍賣已建工程，獲取折價(jià)補(bǔ)償。第二，應(yīng)用抗辯權(quán)。第三，明確并落實(shí)各方責(zé)任義務(wù)，根據(jù)合同中規(guī)定的各方的責(zé)任及義務(wù)，確定責(zé)任歸屬方，采取相應(yīng)的解決措施。建筑工程合同糾紛在防范上，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

（一）規(guī)范合同評(píng)審環(huán)節(jié)。

在簽訂建筑工程合同之前，應(yīng)按照程序先行開展合同評(píng)審，邀請(qǐng)專業(yè)法律人員共同擬定工程合同。對(duì)合同條文加以逐條對(duì)比，確定其符合《招投標(biāo)法》、《建筑法》、《合同法》及地方政策條例的規(guī)定。簽訂合同后，確認(rèn)其合法有效后加以履行。涉及到大項(xiàng)工程，要嚴(yán)格審查合同條文，重點(diǎn)關(guān)注權(quán)利義務(wù)不相匹配的相關(guān)規(guī)定，保障建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)聲譽(yù)。

（二）做好合同對(duì)方資質(zhì)、信用的調(diào)查工作。

首先，針對(duì)大項(xiàng)工程建設(shè)，要參考《合同法》關(guān)于該類工程的規(guī)定，確定建筑工程項(xiàng)目具備國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)資格及建筑工程可行性報(bào)告；其次，調(diào)查工程業(yè)主建設(shè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、建設(shè)資質(zhì)、法人代表、資金狀況、投資情況等要素；確保其到位、屬實(shí)；再次，對(duì)分包人的相關(guān)資格、等級(jí)、經(jīng)營(yíng)方式及范圍、法定代表、委托、資質(zhì)信用、施工水平和能力等方面加以綜合審查，確保其合法、有效。

（三）強(qiáng)化合同履行環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

建筑合同在履行環(huán)節(jié)，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好各方面的協(xié)調(diào)溝通，創(chuàng)造合同履行的良好環(huán)境。建筑施工過(guò)程中的各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料要及時(shí)收集并整理，以便為糾紛處理提供數(shù)據(jù)憑證。建筑合同的履行過(guò)程，盡量采用文字記錄的形式加以明確，并爭(zhēng)取合同各方，如工程設(shè)計(jì)方、工程施工方、工程監(jiān)理方、工程業(yè)主及相關(guān)工程管理部門負(fù)責(zé)人的簽字確認(rèn)。此外，還要密切監(jiān)控工程分包方，確保建筑工程質(zhì)量水平符合合同規(guī)定，避免其在施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)及聲譽(yù)受損。

（四）依托法律監(jiān)管，及時(shí)跟進(jìn)工程款的回收。

施工單位在完成建筑工程施工任務(wù)并將工程交付后，應(yīng)按照建筑合同的規(guī)定及時(shí)回收建設(shè)工程款項(xiàng)，保障建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。在工程款項(xiàng)的回收上，建筑施工單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及建筑合同的要求，采取合法途徑。在工程款項(xiàng)回收方式上，盡量采用非訴訟的方式進(jìn)行，如實(shí)際需要，再借助訴訟方式加以催收。此外，要及時(shí)支付建筑材料供應(yīng)方及建筑分包人的款項(xiàng)，避免款項(xiàng)糾紛波及建筑企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。

四、結(jié)語(yǔ)

篇5

1、關(guān)于預(yù)算定額體系的作用

預(yù)算定額體系，包括預(yù)算定額、價(jià)格、費(fèi)用定額、調(diào)價(jià)規(guī)定的作用是造價(jià)體制改革首先面對(duì)的問(wèn)題，也是近幾年一直在爭(zhēng)論中的問(wèn)題，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于定額的作用是指令性還是指導(dǎo)性。

進(jìn)一步分析，關(guān)于定額體制作用的定位不能只是局限于指令性還是指導(dǎo)性。首先應(yīng)該明確的是，迄今為止，預(yù)算定額體系仍然是建設(shè)工程主要的（也幾乎是唯一的）計(jì)價(jià)依據(jù)，目前還沒有特別的標(biāo)準(zhǔn)可以代替。其次；定額體系對(duì)于工程承發(fā)包雙方的作用是不同的，對(duì)發(fā)包方是了解工程投資額的依據(jù)，對(duì)承包方是報(bào)價(jià)的參考。對(duì)于一個(gè)具體工程，定額的作用是由承發(fā)包雙方?jīng)Q定的，如果他們選擇以定額為依據(jù)確定工程造價(jià)并且在合同中約定，那么定額體系便具有了法令性。合同中可以約定完全執(zhí)行定額體系，也可以約定在定額基礎(chǔ)上做一些調(diào)整。

2、關(guān)于量?jī)r(jià)分離

量?jī)r(jià)分離是近幾年造價(jià)體制改革的議題，也是體制改革的具體內(nèi)容和目標(biāo)之一。量?jī)r(jià)分離是對(duì)預(yù)算定額而言，主要是對(duì)?。▽I(yè)部）級(jí)造價(jià)管理部門頒發(fā)的適用于本行政（行業(yè)）區(qū)域的預(yù)算定額，目前計(jì)算機(jī)在工程計(jì)價(jià)中已有了廣泛的應(yīng)用，工程量計(jì)算軟件開發(fā)也有一定的進(jìn)展。借助于計(jì)算機(jī)，這一過(guò)程也不是很難。

3、關(guān)于造價(jià)確定的合理化

定額體系的作用自由化后，由于不再有唯一的衡量尺度，工程造價(jià)的確定是否合理、如何保證造價(jià)的合理確定是一個(gè)重要問(wèn)題。

理論上，如果招投標(biāo)過(guò)程規(guī)范，施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于企業(yè)成本，中標(biāo)價(jià)是通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)并在合同中確定，其合同造價(jià)應(yīng)該是合理的，它反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成造價(jià)。關(guān)鍵是這一過(guò)程的公正、合理性如何保證，招投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范涉及到法律制約（《招投標(biāo)法》為其提供了法律依據(jù)）、從業(yè)人員素質(zhì)、職業(yè)道德、管理分工等問(wèn)題，不是造價(jià)管理所能解決。但從造價(jià)方面要求，以下幾點(diǎn)是保證造價(jià)合理確定的必要條件。

（1）招標(biāo)文件中要有足夠的正確引導(dǎo)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的內(nèi)容。按照招投標(biāo)法要求，應(yīng)包括“投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要的條款”，這其中關(guān)鍵要具備兩條，一是列出工程量清單，這給不同投標(biāo)者提供了一致的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)，二是明確工程價(jià)格形式，是固定的還是可調(diào)的，采用單價(jià)合同還是總價(jià)合同，造價(jià)調(diào)整的條件和原則，這規(guī)定了報(bào)價(jià)可遵循的形式，可以使報(bào)價(jià)具有可比性。招標(biāo)文件中關(guān)于造價(jià)內(nèi)容應(yīng)符合合同法等的要求，特別是要與合同示范文本相對(duì)應(yīng)。

（2）投標(biāo)者即施工企業(yè)自行報(bào)價(jià)，這是價(jià)格法、招投標(biāo)法的共同要求。企業(yè)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額（或參考預(yù)算定額）、可承受的生產(chǎn)要素價(jià)格、費(fèi)用支出水平、市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行，即主要依據(jù)本企業(yè)的情況。招投標(biāo)法要求“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”，這里成本應(yīng)指企業(yè)的個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。但一個(gè)企業(yè)的個(gè)別成本水平只有企業(yè)自己掌握，他人無(wú)從得知。所以招投標(biāo)法的這一規(guī)定難以控制。企業(yè)低于成本報(bào)價(jià)不僅擾亂了正常的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，也損害了自身的利益。當(dāng)合同的定價(jià)約束力越來(lái)越強(qiáng)時(shí)，這種作法將使企業(yè)付出較大的代價(jià)。企業(yè)按個(gè)別成本報(bào)價(jià)是造價(jià)形成競(jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn)，也順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。企業(yè)要達(dá)到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在市場(chǎng)中發(fā)展，合理的報(bào)價(jià)是重要因素。企業(yè)應(yīng)在分析研究基礎(chǔ)上制定成本費(fèi)用控制標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，為投標(biāo)競(jìng)標(biāo)和內(nèi)部管理提供依據(jù)和手段。

（3）認(rèn)真簽訂合同。合同的簽訂意味著工程承發(fā)包關(guān)系的確立，也確定了工程造價(jià)。招投標(biāo)法要求招標(biāo)人和投標(biāo)人“按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同”。合同簽訂應(yīng)選擇、遵守“建立工程施工合同（示范文本），”以使合同規(guī)范化，由于招標(biāo)文件中應(yīng)包括擬簽訂合同的主要條款，這對(duì)雙方都有約束力，所以合同主要內(nèi)容基本上在招投標(biāo)過(guò)程中確定。這也要求招標(biāo)文件中有關(guān)內(nèi)容要與合同示范文本一致，。使招投標(biāo)、合同簽訂兩個(gè)工程定價(jià)的重要環(huán)節(jié)順利銜接，不相矛盾，共同保證造價(jià)的合理確定。

4、關(guān)于造價(jià)糾紛處理的依據(jù)

工程承發(fā)包雙方產(chǎn)生造價(jià)糾紛是難以完全杜絕的。糾紛處理有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、四種形式，但在定額失去結(jié)算依據(jù)的作用后，糾紛處理依據(jù)問(wèn)題便顯示出來(lái)。

篇6

關(guān)鍵詞：施工；合同管理；工程結(jié)算；作用

Abstract: The construction contract management is the main basis for the construction quality control, schedule control, investment control. The paper first analyzes the problems of the construction contract management, and secondly, on how to effectively play the important role of the project settlement construction contract management, in-depth discussions, put forward their own proposals and views, with a certain reference value.

Keywords: construction; contract management; project settlement; role

中圖分類號(hào)：F715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1.前言

近年來(lái),在建設(shè)工程合同履行過(guò)程中,違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,集中表現(xiàn)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,發(fā)包人不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù),形成了目前建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。為了維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序,規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng),2004年10月,財(cái)政部、建設(shè)部頒布了《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》。

2.施工合同管理存在的問(wèn)題

（1）法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

《建筑法》明確規(guī)定：“建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法制訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。不少承、發(fā)包雙方，由于法律意識(shí)淡薄，不按《建設(shè)工程施工合同示范文本》以及工程項(xiàng)目和自身的具體情況做逐條分析和認(rèn)真訂立。訂立的合同很不規(guī)范，待工程實(shí)施起來(lái)，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，由于施工合同中缺少約束彼此行為的條款，甲乙雙方各自為敵，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

（2）簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全

建設(shè)工程耗資巨大，涉及面廣，個(gè)性差異和履約時(shí)間長(zhǎng)，因此客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實(shí)際工作中，甲乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗(yàn)，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。例如：所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問(wèn)題沒有明確規(guī)定；合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可；承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對(duì)索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問(wèn)題缺少規(guī)定等。這些問(wèn)題的存在，都會(huì)導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

（3）忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償原則

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，其經(jīng)濟(jì)法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。

3．如何有效發(fā)揮施工合同管理對(duì)工程結(jié)算的重要作用

（1）加大對(duì)施工合同履約的管理力度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建筑市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同來(lái)確立的,因此,建設(shè)工程施工合同管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)的重要內(nèi)容之一。近10年來(lái),經(jīng)過(guò)建設(shè)行政管理部門的積極努力,合同管理工作取得了很大進(jìn)步。為了保證施工合同制度的全面推廣,建設(shè)行政管理部門應(yīng)將施工合同管理工作列為整頓、規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約的管理力度。對(duì)資金未到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù),不得組織招投標(biāo),不予辦理施工許可證;堅(jiān)決取締墊資、帶資施工現(xiàn)象,努力凈化建筑市場(chǎng);建立合同管理制度,進(jìn)一步引導(dǎo)建設(shè)單位和承包商(施工企業(yè))強(qiáng)化意識(shí),把全面實(shí)際地履行合同視為自身的義務(wù);規(guī)定辦理工程竣工結(jié)算的期限等?？⒐すこ碳皶r(shí)交付給建設(shè)單位,可使建設(shè)單位能如期正式投入生產(chǎn)或使用,盡快發(fā)揮效益,也有利于施工企業(yè)全部結(jié)算工程價(jià)款,從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）重視施工合同的條款措辭

施工合同一經(jīng)簽定，就具有法定效力。因此在施工合同條款的措辭上應(yīng)仔細(xì)斟酌，反復(fù)推敲，防止出現(xiàn)歧義并導(dǎo)致日后竣工結(jié)算出現(xiàn)爭(zhēng)議。如某工程施工合同寫明價(jià)款采用固定價(jià)格方式，在合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍一欄寫道：鋼筋含量除外，設(shè)計(jì)變更培養(yǎng)按招標(biāo)下浮率同比例調(diào)整。于是竣工結(jié)算時(shí)，業(yè)主與承包商對(duì)“除外”這一表述各執(zhí)一詞：業(yè)主認(rèn)為，“除外”是指鋼筋含量不在固定價(jià)格結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按實(shí)計(jì)算，同比例下浮。承包商則認(rèn)為，“除外”是指鋼筋不在下浮之列。當(dāng)然憑經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為業(yè)主的解釋更為合理，但僅從字面上來(lái)理解，這樣表述引起爭(zhēng)議也就不足為奇了。

（3）加強(qiáng)實(shí)施階段合同管理

1)建設(shè)單位和監(jiān)理單位必須由專業(yè)造價(jià)人員負(fù)責(zé)工程合同的管理,對(duì)工程合同條款進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并重點(diǎn)學(xué)習(xí)合同范圍和造價(jià)管理?xiàng)l款,避免不必要或重復(fù)的簽證,造成財(cái)政資金的損失。

2)做好合同文件管理工作。合同及補(bǔ)充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等實(shí)際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。應(yīng)建立技術(shù)檔案,對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)的措施。

3)注意按合同要求的時(shí)限履行義務(wù)。新頒《合同示范文本》對(duì)工程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和意外情況處理時(shí)限都做了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應(yīng)在合同要求的時(shí)限內(nèi)履行各自的義務(wù),否則容易引起索賠。

4)公正地處理索賠。索賠是合同履行過(guò)程中一方主張權(quán)利的要求,在主張的同時(shí)要提供事實(shí)證據(jù)。根據(jù)事實(shí)證據(jù)和合同條款,另一方做出承認(rèn)、部分承認(rèn)并預(yù)以賠償相應(yīng)的工期和費(fèi)用。當(dāng)然也可以采取反索賠來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,但不是就同一個(gè)問(wèn)題的推諉,而是找出對(duì)方違約的地方提出反索賠要求。

（4）重視施工合同的制約作用

預(yù)見性的合同條款制約，可以為最終的工程結(jié)算爭(zhēng)取有利條件。最常見的合同制約是有關(guān)質(zhì)量、工期、價(jià)款的結(jié)算方式。比如，某工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位為了節(jié)省費(fèi)用，在招標(biāo)文件中對(duì)質(zhì)量的要求僅為合格，而投標(biāo)施工單位為了中標(biāo)所報(bào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良，最終中標(biāo)施工單位與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)，所承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也為優(yōu)良，而工程結(jié)束后實(shí)際評(píng)定質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)質(zhì)，按照文件精神和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則，建設(shè)單位必須對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)單位好生想不通，因?yàn)榘凑找?guī)定，工程結(jié)束后，如果實(shí)際評(píng)定質(zhì)量等級(jí)達(dá)不到承諾標(biāo)準(zhǔn)，則需對(duì)施工單位處以工程人工費(fèi)5%的罰款；如果實(shí)際達(dá)到的質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良，則不獎(jiǎng)不罰；而現(xiàn)在施工單位做到優(yōu)質(zhì)，卻必須按工程人工費(fèi)12%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)單位原本的出發(fā)點(diǎn)是想省去一筆質(zhì)量獎(jiǎng)的費(fèi)用，但因?yàn)楹贤袥]有制約，或?qū)懨鳘?jiǎng)勵(lì)范疇，反而需要付出一筆遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期的質(zhì)量獎(jiǎng)費(fèi)用。

承包商對(duì)業(yè)主的制約也應(yīng)在條款中有明確的表述，以顯示權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等性。比如，由于分包單位（水電、裝飾等）的原因使得工程竣工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量達(dá)不到土建單位所承諾的質(zhì)量等級(jí)，則不應(yīng)由原因所造成的工期延誤，也不能對(duì)施工單位進(jìn)行罰款。這些都應(yīng)在合同簽定時(shí)通盤考慮。

4.結(jié)語(yǔ)

由于工程竣工結(jié)算必須嚴(yán)格遵守承發(fā)包雙方訂立的建設(shè)工程施工合同,因此應(yīng)重視施工合同管理,確保合同的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、全面、清晰,這樣有利于工程竣工結(jié)算的順利進(jìn)行,有利于建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制,并能避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。

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篇7

關(guān)鍵詞:合同;糾紛;原因;對(duì)策

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1 引言

合同糾紛,是指合同當(dāng)事人對(duì)合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生不同的理解,由于建設(shè)工程承包合同在履行的過(guò)程中,受多種因素影響,且工程本身情況復(fù)雜多變,不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些預(yù)料不到的問(wèn)題,合同雙方從維護(hù)各自權(quán)益的角度出發(fā),對(duì)這些問(wèn)題的解決就難免產(chǎn)生糾紛。及時(shí)分析研究這些糾紛產(chǎn)生的原因并制定出減少施工合同糾紛的措施,對(duì)于維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展有十分重要的作用。

2 工程施工常見的合同糾紛

2.1 建筑工程質(zhì)量糾紛

建筑工程建成后工程質(zhì)量達(dá)不到合同要求,或達(dá)不到設(shè)計(jì)功能使用要求,是一種常見的糾紛。工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,必須分清責(zé)任,特別是在實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制之后,更要明確責(zé)任。

2.2 工期糾紛

建筑工程不能在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完工并交付使用,給甲、

乙雙方造成經(jīng)濟(jì)損失,也是建設(shè)工程承包合同履行中的一種常

見糾紛。

2.3 工程價(jià)款及結(jié)算糾紛

這種糾紛往往是合同造價(jià)低于工程實(shí)際造價(jià),或由于外部條件發(fā)生重大變化而引起變更,承包人無(wú)法在原合同約定的價(jià)款內(nèi)完成工程建設(shè),而向發(fā)包人要求補(bǔ)償,或發(fā)包人以正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)睦碛删芙^補(bǔ)償而引起的糾紛;也有發(fā)包人由于資金籌措不到位,拖欠或拒付工程款而引起糾紛。工程結(jié)算糾紛包括計(jì)價(jià)方法、工程量和材料價(jià)款大幅上漲引起糾紛等。

2.4 分包引起的糾紛

某些合同簽訂時(shí)對(duì)于是否允許分包并未作出明確規(guī)定,而承包商則利用合同漏洞,在沒有征得業(yè)主同意的情況下,進(jìn)行了工程分包,導(dǎo)致甲、乙雙方產(chǎn)生糾紛。承包商與分包商之間的糾紛也是近年來(lái)施工企業(yè)遇到較多的法律糾紛,承包人將部分工序分包給第三人承擔(dān),由于分包人管理不力或技術(shù)、施工能力不足等,質(zhì)量、工期等達(dá)不到分包合同的約定要求,就可能導(dǎo)致糾紛。特別是工程價(jià)款糾紛,是承包人與分包人之間最容易發(fā)生的糾紛。

2.5 延期付款利息糾紛

盡管有明文規(guī)定業(yè)主拖欠工程款應(yīng)付延期利息,但執(zhí)行起來(lái)卻非常困難,特別是延期利息數(shù)額巨大之時(shí),雙方糾紛就更容易產(chǎn)生。比如合同約定工程決算完畢付清尾款,但因施工方遲遲不報(bào)送決算文件,或報(bào)送決算文件不齊全,或所報(bào)決算文件雙方爭(zhēng)議過(guò)大,導(dǎo)致決算工作無(wú)法進(jìn)行,進(jìn)而剩余工程款無(wú)法支付。特別是爭(zhēng)議過(guò)大時(shí),究竟是誰(shuí)過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致工程款支付拖延,也是是否支付延期付款利息的爭(zhēng)議所在。

2.6 違約發(fā)生的糾紛

承包方的違約主要表現(xiàn)有工期違約、質(zhì)量違約等。發(fā)包方主要表現(xiàn)在不能按時(shí)支付工程進(jìn)度款、未能提供施工進(jìn)場(chǎng)的條件、中期擅改設(shè)計(jì)等導(dǎo)致的工程造價(jià)增加或者其他損失的,承包人最終都以工程索賠的形式加入工程結(jié)算書中,而發(fā)包人往往對(duì)有關(guān)款項(xiàng)不予認(rèn)定,從而產(chǎn)生糾紛,這種糾紛在建設(shè)工程結(jié)算糾紛中比較常見。

3 引起工程施工合同糾紛的原因

(1)訂立合同時(shí)草率,不規(guī)范,內(nèi)容不完備。

合同約定的條款不是當(dāng)事人真實(shí)意愿的表達(dá),這往往是引發(fā)合同糾紛的主要根源。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位和承包商之間明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法定性文件,各方面應(yīng)予以高度重視。在起草合同時(shí),應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)管理人員共同斟酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則,但有些建設(shè)單位重視不夠,專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)管理人員很少參與合同的起草,而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操辦,這就使合同在簽訂過(guò)程中就存在諸多缺陷、漏洞。

(2)甲、乙雙方不嚴(yán)格履行合同條款。

發(fā)包方在合同履行過(guò)程中不按時(shí)撥付工程款,擅自將工程肢解發(fā)包給第三方,甚至無(wú)資金建設(shè)項(xiàng)目,勢(shì)必會(huì)引起糾紛。承包人對(duì)發(fā)包人不合法、不合理的苛刻條件和霸王條款一般不抵制或抵制無(wú)效,因怕失去承攬工程機(jī)會(huì),往往采取默認(rèn)的態(tài)度,當(dāng)合同價(jià)格不能保本、工期不堪重負(fù)、承包方利益不能保證時(shí)自然就形成了糾紛。

(3)施工過(guò)程管理不善。

一是開工準(zhǔn)備不充分,“三通一平”習(xí)慣上都是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成,而雙方又未正式簽訂書面協(xié)議或合同,往往是建設(shè)單位某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或某個(gè)施工管理人員,現(xiàn)場(chǎng)劃個(gè)圈,口頭表述一下要完成哪些工作內(nèi)容,發(fā)生的經(jīng)費(fèi)也口頭承諾竣工時(shí)結(jié)算,這就給竣工結(jié)算埋下了糾紛的隱患。二是設(shè)計(jì)變更普遍,隨便增加面積、改變結(jié)構(gòu)、改變用途,簽證混亂。工程在建設(shè)施工過(guò)程中不可避免地要發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更、工程簽證,若程序不合法、手續(xù)不齊全、簽字不及時(shí),引起變化的工程量就缺乏結(jié)算依據(jù),待工程竣工結(jié)算是再補(bǔ)充,容易引起意見分歧。

(4)引起工程質(zhì)量糾紛的原因。

一是發(fā)包方的原因,如設(shè)計(jì)本身有缺陷、勘察資料與實(shí)際地質(zhì)情況不符、提供的原料、設(shè)備不符合質(zhì)量要求等等;二是承包方原因,如承包方管理、技術(shù)力量不足,技術(shù)方案不合理,組織措施不力等。三是因?yàn)檎袠?biāo)過(guò)程中大多數(shù)甲方為了保證施工質(zhì)量,都會(huì)提出很高的質(zhì)量等級(jí)。四是發(fā)包人擅自使用未交工工程,而出現(xiàn)的質(zhì)量糾紛。五是承包人或發(fā)包人分包工程項(xiàng)目,因分包項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到要求而引起整個(gè)工程質(zhì)量達(dá)不到要求,也是造成質(zhì)量糾紛很重要的原因。

(5)引起工期糾紛的原因。

一是發(fā)包方?jīng)]有按合同規(guī)定的時(shí)間要求提供場(chǎng)地、資金、設(shè)計(jì)技術(shù)資料等,包括未能與地方政府就征地、拆遷等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議,導(dǎo)致不能按期開工或開工后被迫停建、緩建,不僅工期推遲,還將給承包方造成停工、窩工的經(jīng)濟(jì)損失。二是承包方因施工組織不力,勞力、設(shè)備不能滿足工期要求而導(dǎo)致工期滯后。三是因招標(biāo)時(shí)甲方不合理地壓縮工期,施工單位為了迎合招標(biāo),被迫響應(yīng)工期要求,在遠(yuǎn)低于定額工期的合同工期下施工,造成工期拖延也就不足為奇。

4施工合同糾紛的處理原則

針對(duì)上述這些合同糾紛的表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,妥善處理糾紛必須要堅(jiān)持以下幾個(gè)基本原則:一是維護(hù)合同條款原則,雙方均應(yīng)遵守合同條款,這既能體現(xiàn)合同的嚴(yán)肅性,也支持了合同訂立當(dāng)初雙方的共同意愿。二是重事實(shí)、重證據(jù)原則,對(duì)有些內(nèi)容,合同中沒有約定或約定不詳細(xì),這就要求重事實(shí)、重證據(jù),按實(shí)際發(fā)生處理。事實(shí)和證據(jù)包括:補(bǔ)充協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)簽證、實(shí)物量。有文字證據(jù)的,依照文字證據(jù)處理,缺少文字證據(jù)的,以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量為準(zhǔn)。三是堅(jiān)持公開公正原則,要做到調(diào)查取證公開,雙方到場(chǎng),政策規(guī)定公開,處理程序、內(nèi)容、結(jié)果公開,讓各方心服口服。四是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則,按照這一原則處置合同糾紛,有利于建筑市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。

5 預(yù)防施工合同糾紛的對(duì)策

(1)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理是減少施工合同糾紛的前提，工程招標(biāo)階段,制定科學(xué)合理、詳細(xì)慎密的招標(biāo)文件是關(guān)鍵所在,首先工程造價(jià)要把握在一個(gè)合理范圍內(nèi),既要保證承包人的合理利潤(rùn),又不至于給發(fā)包人造成額外損失;其次是確定合理的質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo);再次是在議標(biāo)、定標(biāo)時(shí),創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,不搞權(quán)錢效易,對(duì)資格審查不合格、管理水平低下、施工質(zhì)量低劣的隊(duì)伍堅(jiān)決排除,選擇一個(gè)好的施工隊(duì)伍等于事半功倍。

(2)重視施工合同簽訂是減少施工合同糾紛的基礎(chǔ)。施工合同是承發(fā)包雙方為完成建筑安裝工程,明確雙方相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的具有法律效力的重要文件,是工程竣工結(jié)算審核的核心依據(jù)。重視施工合同的簽訂,規(guī)范合同條款約定為整個(gè)合同的實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。訂立合同應(yīng)注意:①語(yǔ)言表達(dá)要準(zhǔn)確、嚴(yán)密、詳實(shí),才能讓合同執(zhí)行人充分理解合同本意,不能含糊不清,稍有偏差都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生完全不同的解釋,任何模棱兩可的文字,都有可能成為日后雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。②合同主要條款:承包范圍、承包方式、質(zhì)量要求、工期要求、計(jì)價(jià)方式、結(jié)算方式、進(jìn)度款與結(jié)算審核期限、付款方式、雙方權(quán)力義務(wù)、雙方違約責(zé)任、設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證的程序和資料移交等要約定完整。③合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位,合同本身應(yīng)具有公平性,合同條款應(yīng)遵循對(duì)等原則,嚴(yán)重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力,也最容易引起糾紛。

(3)認(rèn)真履行合同,做好現(xiàn)場(chǎng)管理是減少施工合同糾紛的重中之重。施工合同簽訂后,關(guān)鍵在于雙方共同履行,出現(xiàn)一些與簽定合同時(shí)的估計(jì)相差較大的情況,應(yīng)及時(shí)簽定補(bǔ)充合同協(xié)議,以彌補(bǔ)合同在本身的缺陷,同時(shí)可以補(bǔ)充合同的形式調(diào)整合同價(jià)款,并以補(bǔ)充合同價(jià)款形式作為中期進(jìn)度付款結(jié)算的依據(jù),以免追加合同價(jià)款太大難以執(zhí)行。除此之外,①關(guān)于變更及簽證,要明確工程變更、簽證的管理程序,各個(gè)環(huán)節(jié)各負(fù)其責(zé)分別把關(guān),相互制約。及時(shí)督促完善項(xiàng)目施工中的所有原始記錄,要嚴(yán)格簽證權(quán)限制和簽證手續(xù)程序,及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。②業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目各階段的實(shí)施應(yīng)安排合理的時(shí)間,準(zhǔn)備工作要充分,按合同規(guī)定提交符合要求的施工場(chǎng)地 ,技術(shù)資料和圖紙,及時(shí)支付工程預(yù)付款和進(jìn)度款。③及時(shí)掌握市場(chǎng)材料、設(shè)備的價(jià)格波動(dòng),材料價(jià)格市場(chǎng)異常波動(dòng)對(duì)承發(fā)包雙方都存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,只要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理,重視施工合同簽訂,施工合同履行過(guò)程中,締約雙方嚴(yán)格履行合同,并在糾紛發(fā)生后,本著實(shí)事求是的原則,互諒,互讓,爭(zhēng)取恰當(dāng)?shù)靥幚砗贤m紛,就能實(shí)現(xiàn)甲、乙雙方的雙贏。

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篇8

乙方：_________________公司原甲乙雙方的______________工程施工合同糾紛一案，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議書：

1、甲方同意在本協(xié)議書經(jīng)雙方簽收之日一次性支付給乙方工程款人民幣_(tái)_______萬(wàn)元(除本協(xié)議書第4條約定外的建筑物的保修、維修及后期整理均由甲方承擔(dān))，該款從法院業(yè)已凍結(jié)的款項(xiàng)中支付，且甲方同意從凍結(jié)款項(xiàng)中另行劃款_______萬(wàn)元至法院并按照本協(xié)議書的約定支付;同時(shí)乙方同意申請(qǐng)法院解除對(duì)________萬(wàn)元外款項(xiàng)的凍結(jié)。

2、乙方同意在本協(xié)議書簽定之日起的2日內(nèi)將__________全部安裝完畢;

3、在乙方完成上條之同日，甲方同意將乙方支付的_____萬(wàn)元保證金及其銀行利息由甲方簽字后向________市_______銀行遞交解封憑證。

4、乙方同意按照建筑法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)本案工程的主體結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)工程承擔(dān)設(shè)計(jì)合理使用壽命期限內(nèi)的保修責(zé)任，并出具必須的質(zhì)量保修書。

5、對(duì)于_______建設(shè)局質(zhì)監(jiān)站提出的應(yīng)由施工單位提供的驗(yàn)收所需的完整合格的資料和手續(xù)，乙方同意在協(xié)議書簽定之日起的30日內(nèi)提供，并同意負(fù)全部提供責(zé)任，否則乙方每遲延一天扣付工程款______萬(wàn)元給甲方。本條義務(wù)完成后，乙方向法院提出并征求甲方及______縣建筑局監(jiān)督站書面意見同意后由法院將______萬(wàn)元予以轉(zhuǎn)付。

6、甲方雙方均放棄追究對(duì)方的本協(xié)議約定以外的其它違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。

7、在上述條款履行完畢后，雙方就施工合同已無(wú)其他經(jīng)濟(jì)糾葛，雙方經(jīng)濟(jì)糾紛已經(jīng)解決。

8、本案訴訟費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

甲方：____________公司 乙方：____________公司

________年_____月_____日

工程承攬合同糾紛和解協(xié)議書

甲方：山東省xx大飯店有限公司

法定代表人：戚xx

乙方：北京xx文化傳播有限公司

法定代表人：宋xx

甲、乙雙方就工程承攬合同糾紛一事，在誠(chéng)實(shí)信用、 公平自愿、協(xié)商一致的原則下，就該糾紛涉及的款項(xiàng)支付事宜達(dá)成以下協(xié)議：

第一條 甲乙雙方共簽訂三次標(biāo)識(shí)系統(tǒng)合同書，標(biāo)的額分別為工程款x萬(wàn)元、x萬(wàn)元、x萬(wàn)元(已支付現(xiàn)金x萬(wàn)元整)，共計(jì)人民幣x萬(wàn)元整，其中由于乙方工程的質(zhì)量問(wèn)題，現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，工程總額一次性結(jié)算價(jià)為人民幣x萬(wàn)元整。

第二條 甲方將位于xx市xx國(guó)際小區(qū)5號(hào)樓2單元703號(hào)房屋（詳見置換協(xié)議）交付給乙方，房屋總價(jià)值為x元。房屋具體交付時(shí)間由乙方書面通知甲方，甲方協(xié)助乙方辦理相關(guān)房屋手續(xù)，但費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，同時(shí)乙方向甲方出具收據(jù)。

第三條 對(duì)于第二條所涉及的房屋，甲方一次性辦至乙方北京xx文化傳播有限公司名下，簽訂購(gòu)房合同后此房不予退換。如遇特殊情況乙方需變更房屋戶主，須經(jīng)甲方同意，并按規(guī)定乙方向甲方交納相應(yīng)費(fèi)用（簽定電子合同和已經(jīng)開具購(gòu)房發(fā)票的不能更名）。

第四條 對(duì)于置換房屋后剩余款額x元，由甲方負(fù)責(zé)開發(fā)的位于泰山東路北、靈港路西、七號(hào)路東的“xx美地雙子星商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目”中的房產(chǎn)來(lái)支付，價(jià)格為項(xiàng)目開盤價(jià)來(lái)確定相應(yīng)面積的房產(chǎn)，工程款與房產(chǎn)總價(jià)差額處理采用多退少補(bǔ)的方式解決。

第五條 甲方完成相關(guān)協(xié)助事項(xiàng)后，乙方不得再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方應(yīng)無(wú)條件返還甲方已支付的全部款項(xiàng)。

第六條 甲乙雙方為達(dá)成和解的目的做出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的意見，不得在其后的訴訟中作為對(duì)甲方不利的證據(jù)。

第七條 本協(xié)議作為解決雙方糾紛的最終解決手段，自本協(xié)議達(dá)成之日起，雙方不得再因該糾紛追究責(zé)任。

第八條 本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方授權(quán)代表簽字或蓋章之日起生效。

篇9

關(guān)鍵詞:政府投資項(xiàng)目，合同管理，工程造價(jià)

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，施工合同管理是工程管理體系的重要組成部分，也是降低工程造價(jià)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。對(duì)于政府投資項(xiàng)目管理，控制工程造價(jià)、節(jié)約財(cái)政投資是項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)，政府投資項(xiàng)目管理單位在施工階段的管理工作，應(yīng)以施工合同管理為核心，貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程。

1政府投資項(xiàng)目施工合同管理兩個(gè)主要階段

1)施工合同訂立的管理。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工合同，是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。絕大多數(shù)政府投資項(xiàng)目都是通過(guò)公開招標(biāo)方式確定承包單位，簽訂施工合同。即實(shí)際上在制定招標(biāo)文件時(shí)就已擬定最終的合同，一旦定標(biāo)后就必須以招標(biāo)文件中的合同和中標(biāo)人訂立書面合同。因此，在制定招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府投資項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)要求，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況分析，重點(diǎn)關(guān)注和完善合同類別的選擇、合同價(jià)款的確定、合同價(jià)款調(diào)整的原則和方式、期中支付和竣工結(jié)算支付等影響工程造價(jià)的主要因素，降低工程造價(jià)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛。2)施工合同履行過(guò)程中的管理。施工合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行條款約定的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)施工合同履行過(guò)程中的管理，避免違約產(chǎn)生索賠和經(jīng)濟(jì)糾紛導(dǎo)致突破投資目標(biāo)。該階段合同管理工作的主要難度在于這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，且一般項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間都較長(zhǎng)，少則幾個(gè)月、多則一年甚至幾年，實(shí)施的時(shí)間越長(zhǎng)變化就會(huì)越大，管理的難度也就越大，如果管理不好，工程造價(jià)就難以控制甚至失去控制。施工合同履行過(guò)程中影響工程造價(jià)的因素量大面廣、相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，主要包括工程計(jì)量、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、物價(jià)變化、暫估價(jià)、工期補(bǔ)償、不可抗力、索賠、工程款支付等。

2政府投資項(xiàng)目施工合同管理中工程造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題

1)沒有制定統(tǒng)一規(guī)范的施工合同核心專用條款，缺少對(duì)施工合同必要的評(píng)估和審查步驟。很多地方政府沒有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合地方政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工合同核心專用條款進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致各個(gè)政府項(xiàng)目業(yè)主單位簽訂的施工合同核心專用條款千奇百怪，出現(xiàn)面上的不公平等情況。缺少對(duì)施工合同必要的評(píng)估和審查步驟，招標(biāo)文件審查中也往往忽略對(duì)施工合同的審查，導(dǎo)致施工合同關(guān)于工程造價(jià)控制的核心條款不夠嚴(yán)密甚至缺失，比如對(duì)變更計(jì)價(jià)原則約束不清或相互矛盾、沒有約定暫估價(jià)計(jì)價(jià)原則等，出現(xiàn)與地方政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)文件沖突，甚至有的違反法律法規(guī)等情況。2)政府投資項(xiàng)目管理單位偏向于選擇“包干”施工合同，合同中約定一些對(duì)施工單位不利的不平等條約。一些政府投資項(xiàng)目管理單位為便于施工管理、控制工程造價(jià)，偏向于選擇“包干”施工合同，在合同中約定一些如無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)等不平等條款，比如工程量偏差或工程量清單漏項(xiàng)等不予增加預(yù)算、基礎(chǔ)超深不予變更增加預(yù)算、百分之幾以內(nèi)的變更不予增加預(yù)算等條款。看似把風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)移給了施工單位，但實(shí)際上過(guò)分苛刻的合同恰恰不是“嚴(yán)肅”的合同，當(dāng)施工單位沒有利潤(rùn)甚至虧本時(shí)，他們會(huì)想方設(shè)法尋求變更索賠、或偷工減料影響工程質(zhì)量，這不但沒有節(jié)約政府投資，還為業(yè)主的管理工作帶來(lái)更多的麻煩，并且這也違背了訂立合同公平公正、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則。3)缺乏對(duì)施工合同管理的有效監(jiān)督和控制，存在合同實(shí)施過(guò)程中監(jiān)管不嚴(yán)的情況。一些地方政府投資項(xiàng)目的施工合同管理缺乏監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局等相關(guān)部門的外部監(jiān)督，對(duì)于沒有按照施工合同約定進(jìn)行項(xiàng)目管理的違規(guī)違法行為缺乏相關(guān)的處罰制度，這就給了政府投資項(xiàng)目管理單位權(quán)力過(guò)大、滋生腐敗的空間，由于客觀或主觀上的原因，經(jīng)常出現(xiàn)拋開合同任意變更、放大變更增加預(yù)算、工程計(jì)量不準(zhǔn)確、超支進(jìn)度款等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)最終簽訂的合同與招標(biāo)文件不一致等違法情況。

3加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目施工合同管理，有效控制工程造價(jià)的相關(guān)建議

1)制定統(tǒng)一規(guī)范的合同文本。大多數(shù)地方政府都有制訂當(dāng)?shù)卣顿Y項(xiàng)目管理的相關(guān)文件，比如政府投資項(xiàng)目管理辦法、變更管理實(shí)施細(xì)則等，由于有效合同的法律效力高于地方政府性文件，因而應(yīng)在國(guó)家相關(guān)合同范本的基礎(chǔ)上，在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在合同的專用條款中加入政府投資項(xiàng)目管理地方政府性文件相關(guān)約定。按照建委、交委、水務(wù)等行業(yè)主管部門分類，一個(gè)部門制定一個(gè)公平公正、條理清晰、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，按照相關(guān)程序評(píng)估和審查后統(tǒng)一實(shí)施，從而為控制工程造價(jià)打下重要的基礎(chǔ)。2)政府投資項(xiàng)目應(yīng)采用單價(jià)合同，謹(jǐn)慎選擇總價(jià)合同，嚴(yán)格按照13清單計(jì)價(jià)規(guī)范中計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則明確各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。施工合同管理不會(huì)是一勞永逸的事情，不是選擇“包干”施工合同就真的能“包干”，過(guò)分苛刻的施工合同是沒有執(zhí)行力的，反而會(huì)引起經(jīng)濟(jì)糾紛。政府投資項(xiàng)目必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，應(yīng)采用單價(jià)合同，合理分擔(dān)各方相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，政府項(xiàng)目管理單位應(yīng)重點(diǎn)研究和防范自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，比如工程量計(jì)算準(zhǔn)確、項(xiàng)目特征描述完備和規(guī)范、對(duì)施工單位可能的不平衡報(bào)價(jià)的限制、暫估價(jià)的管理等，才能真正有效的控制工程造價(jià)。3)加強(qiáng)對(duì)施工合同管理的監(jiān)督。施工合同簽訂后，對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)管相當(dāng)重要，這是保證合同依法履行、有效控制工程造價(jià)的主要措施，特別是要加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行力和工程變更的監(jiān)督。各個(gè)行業(yè)主管部門、監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局等部門要齊抓共管、形成合力，對(duì)施工合同履行情況進(jìn)行定期和不定期督查和評(píng)價(jià)，形成動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，對(duì)施工合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題提出相關(guān)建議和處理措施，并要加大對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)處罰力度。

4結(jié)語(yǔ)

施工合同管理是很多地方政府投資項(xiàng)目管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是很多政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)控制不住的主要原因之一。在依法治國(guó)的背景下，更應(yīng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目施工合同管理，我們應(yīng)通過(guò)事前風(fēng)險(xiǎn)防范、事中監(jiān)督控制等措施，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，從而提高施工合同管理水平，有效控制政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)。

作者:熊 銀 單位:重慶市合川區(qū)人民政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心

參考文獻(xiàn):

［1］GB50500—2013，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范［S］．

［2］吳芳．加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)施工合同管理———有效控制工程造價(jià)［J］．中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2013(4):47．

篇10

江蘇鹽城市天星公司與武漢凱迪環(huán)保公司共同承擔(dān)了合肥市二電廠煙囪防腐除塵工程，卻不想兩家公司發(fā)生了經(jīng)濟(jì)糾紛。

6月23日，天星公司法人代表沈正宏、副總經(jīng)理韋建濤等人共同策劃，鼓動(dòng)公司員工陳材、帶領(lǐng)十多名工人到達(dá)合肥二電廠。在二電廠高達(dá)210米的煙囪下，公司老板指了指煙囪的最頂端，對(duì)在場(chǎng)的幾名員工說(shuō)：“凱迪公司欠我們錢不給，我們今天一定要把自己該得的那份拿回去。你們今天一定要盡力地要?！?/p>

“我們要引起別人的注意。你們往上爬，其他同事會(huì)在下面聲援你們!”晚上9點(diǎn)多鐘，在老板的鼓動(dòng)下三名員工爬上了煙囪140米處。到了第二天，公司老板又領(lǐng)著一行人高舉橫幅來(lái)到二電廠大門口。

37攝氏度的高溫下，3名員工就那樣站在140米的高處。為了讓他們堅(jiān)持直到最后的勝利，公司老板手持橫幅不停地向他們揮舞，不斷地在下面給他們打氣助威。受到鼓舞的員工表示公司的經(jīng)濟(jì)糾紛不解決，他們就不下去。

3名員工在高空整整堅(jiān)持了40個(gè)小時(shí)，才最終被當(dāng)?shù)毓膊块T勸下來(lái)，公司老板和相關(guān)責(zé)任人同時(shí)被警方拘留。

(安徽網(wǎng)友　琉璃瓦)

美妙假期竟是陷阱這個(gè)老板太狡猾

在廣東省東莞市大利嘉電子廠廠長(zhǎng)辦公室里，廠長(zhǎng)王鑫予正和聲細(xì)語(yǔ)地告訴站在他面前的6名員工，工廠考慮到他們平時(shí)工作努力，為此經(jīng)過(guò)廠領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定給他們長(zhǎng)達(dá)一周的假期。在假期里領(lǐng)導(dǎo)決定安排他們?nèi)ハ愀弁嫱妫タ纯磋驳臇|方之珠。費(fèi)用由他們自己先行墊付，待他們回廠后憑票報(bào)銷，唯一的條件就是這個(gè)決定不要對(duì)外泄露。

這是一個(gè)多么美妙的假期啊，美到6名員工都不敢相信這是真的。然而，廠長(zhǎng)那肯定的語(yǔ)氣與嚴(yán)肅的表情讓他們不由得不相信。自己平時(shí)努力工作如今真的有了回報(bào)。在工廠效益不是很好的時(shí)候，廠長(zhǎng)還安排自己出外旅游，這樣的廠領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)是好得沒話說(shuō)。

在離開廠長(zhǎng)辦公室的時(shí)候，廠長(zhǎng)和每一個(gè)員工都用力地握手道別，甚至還拍了拍其中2名員工的肩膀。廠長(zhǎng)把他們送到門口，并祝他們假期愉快!

美好的假期很快就過(guò)去了。6名員工回到工廠突然發(fā)現(xiàn)工廠的門衛(wèi)不讓他們進(jìn)廠，他們因?yàn)闊o(wú)故曠工被集體開除了!他們隔著工廠的鐵門看到門衛(wèi)室邊的宣傳欄上張貼著工廠對(duì)于他們的開除決定，他們確實(shí)是因?yàn)闀绻け婚_除了。在開除決定的右下角他們看見了廠長(zhǎng)那熟悉的簽名。

(東莞讀者　單亮)

老板炮制“史上最牛合同”

兩年前，王小姐通過(guò)中智(大連)對(duì)外服務(wù)公司介紹赴日打工，約定打工期為3年。前不久，王小姐因患病與日方企業(yè)發(fā)生了賠償糾紛，通過(guò)日本勞動(dòng)部門介入，最終拿到了滿意的賠償。然而，此后不久，老板卻把王小姐請(qǐng)到了自己的辦公室。

老板將雙方簽訂的勞動(dòng)合同狠狠地摔在王小姐面前，怒氣沖沖地告訴王小姐：“你搞什么情況!我和你們說(shuō)過(guò)多少次內(nèi)部矛盾內(nèi)部解決，你竟然置若罔聞!對(duì)不起，你被解雇了!”

王小姐一臉茫然地望著坐在自己面前的老板說(shuō)道：“我違反公司哪一條制度了?你憑啥開除我?”老板冷笑一聲，“當(dāng)初簽合同的時(shí)候，你不是都看過(guò)合同了嗎?違反哪一條你都不知道!你不知道，那我就告訴你，你違反了‘家丑不可外揚(yáng)’這條規(guī)定。”

王小姐趕忙拿過(guò)合同仔細(xì)地看了起來(lái)，不看不要緊，一看才知道這合同條款怪異得簡(jiǎn)直讓人抓狂?！皾嵣碜詯?，不許發(fā)生男女關(guān)系；不許罷工；不得影響內(nèi)部團(tuán)結(jié)；若自殺，家屬接到通知后應(yīng)在7日內(nèi)接收骨灰，否則公司有權(quán)自行處理；員工不得購(gòu)買、使用手機(jī)；不得撿垃圾、不得拾破爛；不得擅自洗衣物；不允許談情說(shuō)愛；在日期間生病或發(fā)生工傷，按照日方交納的保險(xiǎn)辦理等等。”