導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇水利工程報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

審批事項(xiàng)名稱(chēng)

水利工程開(kāi)工報(bào)告審批

是否行政許可事項(xiàng)

是

受理范圍

由市水務(wù)管理局負(fù)責(zé)審批水利工程初步設(shè)計(jì)文件的所有項(xiàng)目，

由市水務(wù)管理局負(fù)責(zé)審批開(kāi)工報(bào)告。

受理?xiàng)l件

1.工程初步設(shè)計(jì)文件已批準(zhǔn)。

2.項(xiàng)目法人（或責(zé)任主體）和法定代表人已按有關(guān)規(guī)定成立及任命。

3.有關(guān)主體工程已按規(guī)定確定了監(jiān)理與施工單位，并已簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

4.工程項(xiàng)目的建設(shè)資金已落實(shí)、并已列入省、或市（指市水務(wù)管理局審批開(kāi)工項(xiàng)目）水利基

建項(xiàng)目年度計(jì)劃（全部由社會(huì)投資的項(xiàng)目除外），廣東省水利基本建設(shè)項(xiàng)目（含基建管理項(xiàng)

目）投資承包合同已簽訂。

5.《水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)》已辦理。

6.到位資金滿足合理工期確定的年度施工需要。

7.已征用建用地。

8.現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備完成。

9.施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成或項(xiàng)目法人與工程設(shè)計(jì)單位已簽訂設(shè)計(jì)合同設(shè)計(jì)圖紙交付進(jìn)度滿足主

體工程施工需要。

是否限制性審批事項(xiàng)

（指具有競(jìng)爭(zhēng)性或數(shù)量限制等限制條件的審批事項(xiàng)）否

限制性條件

同一初步設(shè)計(jì)文件批復(fù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目只辦理一次開(kāi)工報(bào)告手續(xù)；因故由主管部門(mén)責(zé)令停工的，其復(fù)工需重新辦理開(kāi)工報(bào)告審批手續(xù)。

選擇方式

（如聽(tīng)證會(huì)、招標(biāo)投標(biāo)、拍賣(mài)等）

需提交的申報(bào)材料

1.開(kāi)工請(qǐng)示，含項(xiàng)目法人同級(jí)水行政主管部門(mén)的初審意見(jiàn)

2.初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）

3.縣級(jí)以上人民政府明確項(xiàng)目法人（或責(zé)任主體）和任命法定代表人的文件（復(fù)印件）

4.按規(guī)定須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)通知書(shū)（復(fù)印件），以及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等參建單位的資

質(zhì)等級(jí)證書(shū)（復(fù)印件）

5.雙方已簽訂的廣東省水利基本建設(shè)項(xiàng)目（含基建管理項(xiàng)目）投資承包合同書(shū)（復(fù)印件）

6.《水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)》（復(fù)印件）

7.主體工程施工進(jìn)度計(jì)劃安排

8.落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)資金具體承諾文件和滿足合理工期確定的年度施工需要的資金到位證明

9建設(shè)用地征用材料，包括：（1）符合審批權(quán)限的國(guó)土部門(mén)的土地審批文件；（2）項(xiàng)目法人與

擬開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目征地范圍內(nèi)的物權(quán)人簽定的征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；（3）征地（或拆遷）范圍內(nèi)的各項(xiàng)補(bǔ)償款已按征地（或拆遷）補(bǔ)償安置協(xié)議的約定，足額發(fā)放給被征收人（或房屋被拆遷人）。

受理機(jī)構(gòu)及地點(diǎn)

市水務(wù)管理局辦事窗口

責(zé)任科室

建設(shè)與管理科

審批決定機(jī)關(guān)

市水務(wù)管理局

審批流程

申報(bào)者持所需資料到市水務(wù)管理局辦事窗口辦理登記手續(xù)；

窗口轉(zhuǎn)局主管科室組織審批并擬批文；

領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，由窗口發(fā)批文給項(xiàng)目建設(shè)單位。

辦結(jié)時(shí)限

15個(gè)工作日內(nèi)

發(fā)文類(lèi)型

批復(fù)

是否有年審

否

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)

不收費(fèi)

法律法規(guī)政策依據(jù)

1.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第412號(hào)）；

2.廣東省水利廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省水利基建項(xiàng)目建設(shè)管理工作若干規(guī)定（試行）〉的通知》;

3.廣東省人民政府辦公廳文件《關(guān)于印發(fā)廣東省加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工管理若干規(guī)定的通知》

受理咨詢(xún)及投訴電話

2268717

法律救濟(jì)辦法

備 注

對(duì)應(yīng)《珠海市第三輪行政審批事項(xiàng)清理和調(diào)整目錄（第一批）》第 1 類(lèi)第 10 項(xiàng)

事項(xiàng)編號(hào)：

事項(xiàng)名稱(chēng)：

水利工程開(kāi)工審批

事項(xiàng)類(lèi)別：

行政許可

法定實(shí)施主體：

紹興市水利局

實(shí)際實(shí)施主體：

紹興市水利局

處理處室：

垂直層級(jí)：

本級(jí)終審

橫向?qū)蛹?jí)：

單獨(dú)審批

申請(qǐng)人種類(lèi)：

法定期限：

20日

承諾期限：

4日

收費(fèi)情況：

不收費(fèi)

收費(fèi)依據(jù)：

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

年檢情況：

設(shè)定依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)建筑法》第七條、第八十一條。

文件名稱(chēng)及文號(hào)：

申報(bào)條件：

1、項(xiàng)目法人已注冊(cè)，管理機(jī)構(gòu)已成立；2、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)審查并批復(fù)；3、項(xiàng)目資本金和其它建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；4、項(xiàng)目主體工程的施工單位已經(jīng)通過(guò)招標(biāo)選定，施工承包合同已經(jīng)簽訂；5、項(xiàng)目施工監(jiān)理單位已通過(guò)招標(biāo)選定，并簽訂合同；6、項(xiàng)目法人與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位已簽訂設(shè)計(jì)圖紙交付協(xié)議，施工圖紙可滿足工程初期施工的需要；7、項(xiàng)目法人已與有相應(yīng)資質(zhì)的單位簽訂施工圖審查協(xié)議；8、項(xiàng)目的政策處理已基本完成，外部施工條件已具備，不會(huì)影響開(kāi)工后的工程建設(shè)；9、工程所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)已有初審意見(jiàn)。

申報(bào)材料：

1、項(xiàng)目法人要求審批水利工程建設(shè)開(kāi)工報(bào)告的請(qǐng)示，文頭、文號(hào)、事由、內(nèi)容、行文單位及日期應(yīng)齊全；2、項(xiàng)目法人注冊(cè)有關(guān)材料及管理機(jī)構(gòu)成立的批復(fù)文件；3、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；4、項(xiàng)目資本金的承諾文件及銀行融資意向書(shū)；5、與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽訂的合同文本以及設(shè)計(jì)單位的供圖計(jì)劃；6、施工圖審查協(xié)議合同或委托書(shū)；7、政策處理的有關(guān)文件，包括征地及拆遷的范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)，土地征用的預(yù)申請(qǐng)，與當(dāng)?shù)卮寮按迕竦挠嘘P(guān)協(xié)議，若有移民安置應(yīng)提供移民安置規(guī)劃方案；8、工程所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)出具的初審意見(jiàn)；9、施工單位的安全許可證及三類(lèi)人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員）的考核合格證。

受理地點(diǎn)：

市便民中心

辦理流程：

1、申請(qǐng)與受理：按管理權(quán)限向所在地的縣（市）水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由縣（市）水行政主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)后報(bào)審批服務(wù)處窗口；市本級(jí)直接向窗口申請(qǐng)，并決定是否受理。

2、審查：采取包括現(xiàn)場(chǎng)查看、資料審查等。

3、決定：自受理申請(qǐng)之日起4個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人，作出不予審批的，書(shū)面說(shuō)明理由。

咨詢(xún)/聯(lián)系電話：

88628004

聯(lián)系人：

XX

服務(wù)對(duì)象：

流程圖：

網(wǎng)上受理：

結(jié)果查詢(xún)：

監(jiān)管措施：

篇2

水利工程整改情況報(bào)告1

 

按照省廳的安排，現(xiàn)將我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查整改工作匯報(bào)如下。

 

一、高度重視我市高度重視水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究、部署。同時(shí)，以遂水函〔2009〕37號(hào)文件成立了治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)及科室的職責(zé)和任務(wù)。以遂水函〔2009〕23號(hào)印發(fā)了《遂寧市治理水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作方案》，對(duì)全市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理工作進(jìn)行安排布置，要求各區(qū)、縣水務(wù)局要高度重視，求真務(wù)實(shí)，精心組織，對(duì)2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的水利工程進(jìn)行排查，對(duì)問(wèn)題排查工作開(kāi)展了一輪“回頭看”活動(dòng)，把重點(diǎn)放在“零問(wèn)題”的項(xiàng)目上和抽查、監(jiān)督檢查中沒(méi)有被查到的項(xiàng)目上。

 

二、排查情況為了貫徹落實(shí)中、盛市有關(guān)水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作文件精神，切實(shí)做好我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作，我們以政府投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目為重點(diǎn)，市水務(wù)局、市審計(jì)局組織有關(guān)人員，于2010年4 月7日至4月18日分二個(gè)小組對(duì)二區(qū)三縣2006年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的除險(xiǎn)加固工程和農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行排查和內(nèi)部審計(jì)。對(duì)總投資額在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè);總投資額在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目8個(gè);總投資小于上述限額但大于200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目18個(gè)進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，并重點(diǎn)對(duì)以下幾方面進(jìn)行了排查：

 

(一)工程項(xiàng)目決策方面。我市水利工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序進(jìn)行立項(xiàng)、報(bào)批、建設(shè)和管理。經(jīng)排查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自改變規(guī)劃或投資計(jì)劃、未批先建、違規(guī)審批、設(shè)計(jì)粗糙、報(bào)大建孝不按程序變更設(shè)計(jì)和決策失誤造成重大損失等問(wèn)題。

 

(二)招標(biāo)投標(biāo)情況。為加強(qiáng)全市水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理,按照省水利廳、市紀(jì)委監(jiān)察局的要求，我局以遂水函[2008]164號(hào)《遂寧市水利局關(guān)于紀(jì)檢組、監(jiān)察室參與招投標(biāo)監(jiān)督有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確規(guī)定了工程投資200萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室指派人員對(duì)開(kāi)標(biāo)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目市局對(duì)招投標(biāo)情況進(jìn)行抽查。2009年，市局現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目15個(gè)，并組織開(kāi)展了2006-2008年農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

 

按照省廳川水函[2009]1259號(hào)的要求，通過(guò)區(qū)縣水務(wù)局認(rèn)真自查、市局抽查，全市水利工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照發(fā)改委核準(zhǔn)的方式和中省市的相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題，也未接到有關(guān)招投標(biāo)的投訴。

 

(三)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理方面。一是所有建設(shè)工程都落實(shí)了項(xiàng)目法人。由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)、建設(shè)管理和工程資金結(jié)算等工作。二是重視項(xiàng)目前期工作，實(shí)地規(guī)劃，注重效益，精心編制實(shí)施方案和初步設(shè)計(jì)，與省級(jí)相關(guān)部門(mén)共同把好設(shè)計(jì)審批關(guān)，做到了費(fèi)省效宏。通過(guò)我們的努力，近年來(lái)我市水利工程建設(shè)杜絕了“豆腐渣”工程，并確保工程建設(shè)按時(shí)完工并發(fā)揮效益，順利通過(guò)了各級(jí)、各項(xiàng)檢查和工程驗(yàn)收。

 

(四)物資采購(gòu)和資金安排使用方面。所有區(qū)、縣的工程建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，大宗物資實(shí)行了政府集中采購(gòu)。

 

(五)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)方面。水利工程項(xiàng)目建設(shè)信息做到了公開(kāi)透明，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度。

 

(六)監(jiān)督整改和案件查辦方面。我們積極配合稽察、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)，及時(shí)受理水利工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

 

三、存在的問(wèn)題(一)前期工作經(jīng)費(fèi)不足。項(xiàng)目的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、實(shí)施方案的編制和審查都需要一定經(jīng)費(fèi)，基本上都由地方配套資金支付，但地方財(cái)力有限，配套資金不足，造成了上報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目越多，前期工作經(jīng)費(fèi)越緊張的局面。

 

(二)配套資金難以到位。目前的水利工程建設(shè)項(xiàng)目都要求地方進(jìn)行配套，要求工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)等費(fèi)用在配套資金中支付。青苗賠償、建設(shè)占用地等也不能在下達(dá)的項(xiàng)目資金中列支，由于地方財(cái)力有限等種種原因，地方配套資金難以及時(shí)到位，這樣增加了工程建設(shè)的難度。

 

(三)水利工程建設(shè)市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)。在工程建設(shè)實(shí)施階段，存在項(xiàng)目法人管理力量不足、監(jiān)理力量薄弱，個(gè)別工程建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量不高等問(wèn)題。

 

四、下步工作打算(一)要狠抓工程建設(shè)進(jìn)度。我們要制定科學(xué)合理的實(shí)施方案，逐個(gè)工程細(xì)化進(jìn)度安排，倒排工期、節(jié)點(diǎn)控制、全面推進(jìn)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，督促項(xiàng)目法人加強(qiáng)與各參建單位協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)合同管理，督促施工單位按合同要求配足人員、機(jī)械、物資，科學(xué)組織施工，加快工程建設(shè)進(jìn)度。

 

(二)嚴(yán)格基建程序，規(guī)范項(xiàng)目管理。我們要嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的內(nèi)容組織工程實(shí)施。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人組建，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任，創(chuàng)新建設(shè)管理模式;加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理制度，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，保證現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力量，確保監(jiān)理工作質(zhì)量;要進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格按照規(guī)定招標(biāo)，健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)投訴處理機(jī)制，著力解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等問(wèn)題，促進(jìn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

 

(三)嚴(yán)格質(zhì)量和安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重、特大質(zhì)量與安全事故的發(fā)生。質(zhì)量與安全是水利工程建設(shè)管理的核心。特別是當(dāng)前處于大規(guī)模水利建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期，我們更要加強(qiáng)質(zhì)量與安全監(jiān)督，要有針對(duì)性地組織開(kāi)展監(jiān)督工作。監(jiān)督工作中，要做到監(jiān)督項(xiàng)目不能漏，重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序不能漏，同時(shí)要積極引進(jìn)第三方質(zhì)量檢測(cè)，加強(qiáng)建筑材料和施工質(zhì)量的檢測(cè)，嚴(yán)把材料進(jìn)口關(guān)，施工質(zhì)量關(guān);發(fā)現(xiàn)質(zhì)量與安全問(wèn)題，要及時(shí)責(zé)令建設(shè)單位組織整改，并跟蹤落實(shí)。

 

(四)抓好工程竣工驗(yàn)收工作。工程驗(yàn)收是確保工程建設(shè)質(zhì)量和效益發(fā)揮、確保工程投資有效控制的關(guān)鍵。我市病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目和水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收任務(wù)非常繁重，我們要高度重視，加大驗(yàn)收督促力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約竣工驗(yàn)收的有關(guān)問(wèn)題，加快驗(yàn)收進(jìn)度，嚴(yán)格驗(yàn)收管理，保證工程早日發(fā)揮效益。

 

(五)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和信用體系建設(shè)，著力規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)秩序。一是要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位資質(zhì)行政許可，嚴(yán)格執(zhí)(從)業(yè)人員資格管理，不符合條件的，嚴(yán)禁準(zhǔn)入。要加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督，確保招投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正，為工程建設(shè)的順利實(shí)施奠定基矗二是建立市場(chǎng)退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)參建各方主體行為監(jiān)督檢查。要結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查;發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察、稽察等部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、質(zhì)量檢測(cè)等參建單位的市場(chǎng)行為監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題，要責(zé)令整改，該通報(bào)的要通報(bào)，該處罰的要處罰，該處分的要處分，該清除的要清除，絕不手軟，絕不姑息。

 

五、建議 (一)水利工程逐步建立“國(guó)家投資為主，地方投資為輔”的投資機(jī)制，確保建設(shè)資金足額到位，工程全面完工，效益充分發(fā)揮。

 

(二)提高水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于水利工程建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)低、工程配套設(shè)施不完善，致使水利工程不能充分發(fā)揮效益，因此國(guó)家應(yīng)提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，完善工程配套設(shè)施和管理設(shè)施，建立水利工程建后管理運(yùn)行良性循環(huán)機(jī)制。

 

特此報(bào)告。

 

水利工程整改情況報(bào)告2

 

____局：

 

按照你局下發(fā)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)要求，我方已于20_年8月30日前對(duì)_____三標(biāo)段工程進(jìn)行自檢并進(jìn)行整改，并經(jīng)公司復(fù)查，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

 

1、健全了施工安全日志、臺(tái)賬、會(huì)議記錄，做到安全管理資料完整齊全。

 

2、指定了行之有效的合理的安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，完善了安全經(jīng)費(fèi)使用記錄。

 

3、結(jié)合工地實(shí)際施工情況，編制詳細(xì)的施工用地方案，規(guī)范了施工用電措施。

 

4、施工重點(diǎn)防火部位落實(shí)了責(zé)任人，指定了可靠的安全保障措施，消防器材按要求配備、放置并保持完好狀態(tài)。

 

5、對(duì)于施工中可能發(fā)生的自然災(zāi)害及其他安全隱患認(rèn)真分析，及時(shí)排查，并制定了一套完整詳細(xì)的應(yīng)急救援方案。

 

通過(guò)以上整改，公司建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任，與每一位員工都簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確了各級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任并對(duì)各種安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充和完善，基本規(guī)范了公司安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)資料，為今后安全生產(chǎn)工作的正常開(kāi)展鋪平了道路。

 

公司對(duì)安全生產(chǎn)管理有了嶄新的、全面的認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，必須要做到科學(xué)化、規(guī)范化。只有充分尊重科學(xué)、探索和把握規(guī)律、運(yùn)用安全目標(biāo)管理、安全健康管理體系、安全系統(tǒng)分析及安全評(píng)價(jià)、事故預(yù)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化等安全生產(chǎn)的現(xiàn)代化管理辦法，才能更有效地做好安全生產(chǎn)管理工作。

 

今后安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)

 

第一、加強(qiáng).人員的管理。在安全生產(chǎn)管理中，人的因素的往往是最重要的，也是最不容易掌控的。要加強(qiáng).人員的管理，一是要注意人才的選拔，確保安全生產(chǎn)人員的基本素質(zhì)。

 

第二、完善三級(jí)培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)員工要嚴(yán)格按培訓(xùn)制度對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)并明確標(biāo)準(zhǔn)和效果;對(duì)在崗員工，要樹(shù)立和提高員工的安全意識(shí)和辨別危險(xiǎn)源的能力，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，在公司營(yíng)造安全工作人人關(guān)心、事事有人管的團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)工作理念，培養(yǎng)員工安全無(wú)小事的工作習(xí)慣，才能使安全生產(chǎn)工作健康、有序地進(jìn)行。

 

第三、加強(qiáng)對(duì)員工的考核，由于人的因素的不易掌握性和控制性，加強(qiáng)考核就顯得十分重要。我們認(rèn)為，加大對(duì)員工安全生產(chǎn)考核的頻率和力度，對(duì)員工的行為實(shí)施定性、定量的考核，才能使他們的安全意識(shí)永固常新。

 

第四、加大安全獎(jiǎng)懲的力度，做到賞罰分明，對(duì)事故苗頭要堅(jiān)決重處，堅(jiān)決避免用人情世故代替安全獎(jiǎng)罰，徹底做到令行禁止，才能從根本上使員工繃緊安全這根弦。

 

第五、加強(qiáng)對(duì)物的管理。要正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系，根據(jù)實(shí)際需要制定設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)計(jì)劃，按生產(chǎn)規(guī)律做好設(shè)備、設(shè)施的檢修、保養(yǎng)和維護(hù)工作，尊重科學(xué)、實(shí)事求是，堅(jiān)持按規(guī)章制度進(jìn)行設(shè)備巡查，將物的安全隱患減小到最低的程度。

 

第六，及時(shí)糾正管理缺陷，建立健全安全管理體系。身為管理者，首先要認(rèn)真履行自身的職責(zé)，以科學(xué)化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全管理，把安全監(jiān)督檢查落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要堅(jiān)決按規(guī)章制度處理，不給事故和隱患留一絲余地。其次要擅于發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題，要多學(xué)習(xí)、多看、多對(duì)比，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)我們視線中的盲區(qū)和管理中的死角，否則，安全問(wèn)題很可能會(huì)發(fā)生在我們的盲區(qū)和死角中。

 

盡管安全生產(chǎn)管理的難度大、任務(wù)重，但相信有了規(guī)范化和科學(xué)化的管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，做好了人、物和管理缺陷的控制，我們有信心使公司的安全生產(chǎn)管理工作做到標(biāo)準(zhǔn)化安全化。

 

以上情況屬實(shí)，請(qǐng)核查。

 

施工單位負(fù)責(zé)人：年月日

 

總監(jiān)理工程師：年月日

 

水利工程整改情況報(bào)告3

 

貴委《關(guān)于縣順河堰水利工程項(xiàng)目的整改意見(jiàn)》收悉，我縣高度重視，庚即責(zé)成縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣水務(wù)局、順河堰水利工程有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：順河堰公司)進(jìn)行專(zhuān)題研究，逐條梳理，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)格按照整改意見(jiàn)及時(shí)整改?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

 

一、招投標(biāo)和合同管理方面整改情況

 

一是針對(duì)部分合同簽訂不規(guī)范，部分合同簽字蓋章不全的問(wèn)題。順河堰公司對(duì)合同進(jìn)行了再次清理，并嚴(yán)格按照《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》、《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》等章程規(guī)定，將不規(guī)范和多余資料清理出卷，待簽字蓋章符合規(guī)范后再整理裝卷。

 

二是針對(duì)部分合同未用原件歸檔，環(huán)評(píng)咨詢(xún)服務(wù)合同用復(fù)印件歸檔的問(wèn)題。順河堰公司已將該合同的原件歸檔入卷。

 

三是針對(duì)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)派駐人員到位差，未按照投標(biāo)文件承諾派駐監(jiān)理人員的問(wèn)題。順河堰公司及時(shí)與項(xiàng)目監(jiān)理單位(江河工程建設(shè)監(jiān)理有限公司)取得聯(lián)系，并于4月28日下發(fā)了《關(guān)于要求縣順河堰水利工程監(jiān)理單位人員到崗的緊急通知》，要求其在5月4日前按照“投標(biāo)文件承諾”派駐8名監(jiān)理人員到位。目前監(jiān)理單位已調(diào)配監(jiān)理人員到崗。

 

同時(shí)，經(jīng)順河堰水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和順河堰公司研究同意，已聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的資料員對(duì)工程檔案資料進(jìn)行全面清理和歸卷，確保工程檔案規(guī)范完整，達(dá)到驗(yàn)收要求。

 

二、建設(shè)管理方面整改情況

 

針對(duì)建設(shè)管理方面的問(wèn)題，順河堰公司及時(shí)召集項(xiàng)目監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、檢測(cè)單位進(jìn)行研究，要求各責(zé)任單位立即進(jìn)行自檢、復(fù)檢，并按照水利工程相關(guān)規(guī)程規(guī)范進(jìn)行整改。

 

(一)監(jiān)理單位整改情況。一是監(jiān)理項(xiàng)目部全面規(guī)范相關(guān)監(jiān)理程序和管理工作，并對(duì)前期工程監(jiān)管不到位的地方進(jìn)行及時(shí)整改，加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保不再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。二是監(jiān)理單位及時(shí)派駐1名專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員到崗，并積極協(xié)調(diào)總公司調(diào)配專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員，確保8名監(jiān)理人員全部到位，涉及人員變更的及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保監(jiān)理工作有序開(kāi)展。三是順河堰公司安排現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)監(jiān)理人員到崗情況及旁站監(jiān)理到位情況進(jìn)行全程監(jiān)督，并將不定時(shí)對(duì)其監(jiān)理工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查。

 

(二)右干渠a標(biāo)段施工單位整改情況。施工單位已按照《稽察和質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書(shū)》的要求進(jìn)行整改。一是針對(duì)溝渠內(nèi)部砼擋墻存在的貫通性橫向裂紋的問(wèn)題，采用環(huán)氧砂漿表面涂抹，對(duì)開(kāi)裂較為嚴(yán)重的裂縫進(jìn)行鑿槽嵌補(bǔ)。二是采用瀝青木板對(duì)溝渠伸縮縫進(jìn)行嵌補(bǔ)，收縮縫面在溝渠抹面時(shí)以同標(biāo)號(hào)砂漿抹平。三是在具備機(jī)具施工條件的地點(diǎn)采用機(jī)械工具施工，不具備機(jī)具施工條件的地點(diǎn)，采取“混凝土澆筑過(guò)程中加強(qiáng)拌合機(jī)振搗”的方式，確保完成的混凝土工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。四是在每個(gè)混凝土砂石料場(chǎng)堆方場(chǎng)及混凝土拌合處設(shè)置混凝土配合比標(biāo)牌，并嚴(yán)格按照配合比標(biāo)牌進(jìn)行拌合。五是對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)出的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的部位，進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)及加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)處理，確保溝渠質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求。六是按照“單元?jiǎng)澐旨百|(zhì)量評(píng)定表格”相關(guān)要求，抓緊開(kāi)展內(nèi)業(yè)資料完善工作。

 

(三)右干渠b標(biāo)段施工單位整改情況。右干渠b標(biāo)段工程進(jìn)度滯后，主要原因是該段發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，按照設(shè)計(jì)變更的相關(guān)規(guī)程，需逐級(jí)上報(bào)至原審批單位(即省水利廳)批復(fù)。省水利廳雖經(jīng)過(guò)專(zhuān)家組審查后要求對(duì)設(shè)計(jì)變更資料進(jìn)行了多次修改，但長(zhǎng)時(shí)間未明確是否同意變更申請(qǐng)。經(jīng)多次銜接，2015年4月初，省水利廳才同意按變更資料進(jìn)行施工，致使該合同段工程進(jìn)度滯后。目前，設(shè)計(jì)部門(mén)正抓緊按照專(zhuān)家組的意見(jiàn)開(kāi)展變更技施設(shè)計(jì)，并已向b標(biāo)提供部分圖紙資料，b標(biāo)段已完成部分變更后倒虹管的鎮(zhèn)墩、支墩基礎(chǔ)開(kāi)挖，并已訂購(gòu)部分主要管材，待施工方案明確后庚即進(jìn)行施工建設(shè)。

 

同時(shí)，針對(duì)第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)出“右干渠部分伸縮縫施工未達(dá)到設(shè)計(jì)要求”的問(wèn)題，b標(biāo)段施工單位正通過(guò)“縫間采用焦油塑料膠泥填縫、縫口采用瀝青水泥砂漿勾縫”、“將裂縫位置整體拆除，用高一級(jí)標(biāo)號(hào)的砼重新澆筑”的方式進(jìn)行整改。

 

(四)設(shè)計(jì)單位整改情況。一是按照順河堰公司的要求，目前右干渠b標(biāo)段的變更圖紙已基本完成，并已向施工單位提供部分圖紙，部分工程段已動(dòng)工建設(shè)。二是順河堰公司已向設(shè)計(jì)單位提出嚴(yán)重聲明，要求設(shè)計(jì)單位在今后的工程建設(shè)中，及時(shí)解決設(shè)計(jì)方面的各種問(wèn)題，及時(shí)提供各種資料、數(shù)據(jù)，確保滿足工程施工建設(shè)進(jìn)度的要求。若再因設(shè)計(jì)單位未按要求提供各項(xiàng)資料、數(shù)據(jù)等造成工程延誤，將由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

 

三、資金管理方面整改情況

 

一是針對(duì)項(xiàng)目核算賬冊(cè)不規(guī)范，未配置專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員的問(wèn)題?？h水務(wù)局和順河堰公司已進(jìn)行整改，專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員將于近期到崗。

 

二是未按重點(diǎn)工程財(cái)務(wù)制度進(jìn)行電算化管理的問(wèn)題。順河堰公司已購(gòu)買(mǎi)工程財(cái)務(wù)軟件，配備專(zhuān)門(mén)的電子設(shè)備，并按照重點(diǎn)工程財(cái)務(wù)制度和《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。

 

三是項(xiàng)目資金未實(shí)行專(zhuān)戶存儲(chǔ)的問(wèn)題。順河堰公司已經(jīng)著手完善專(zhuān)戶存儲(chǔ)相關(guān)事宜，近期將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金專(zhuān)戶存儲(chǔ)。

 

四是項(xiàng)目征地款未按國(guó)土部門(mén)相關(guān)程序上繳，由財(cái)政統(tǒng)一安排劃撥的問(wèn)題。2014年，由于征地工作任務(wù)重、時(shí)間緊，為確保工程順利建設(shè)，順河堰公司將由財(cái)政劃撥的767.43萬(wàn)元的征地款直接劃付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照簽訂的協(xié)議兌付給被征地村民或集體。2015年，順河堰公司已將右干渠土地補(bǔ)征款按相關(guān)程序上繳，由財(cái)政統(tǒng)一安排劃撥。同時(shí)，順河堰公司已對(duì)財(cái)務(wù)管理制度、程序進(jìn)行了進(jìn)一步完善，在今后開(kāi)展征地補(bǔ)償款劃撥時(shí)，將嚴(yán)格按程序及時(shí)撥付。

 

五是接待費(fèi)支付不規(guī)范，原始依據(jù)不足的問(wèn)題?；熘兄赋?ldquo;2014年11月14日評(píng)審誤餐費(fèi)2990元”費(fèi)用發(fā)生在2014年11月，由于多年來(lái)單位職工報(bào)銷(xiāo)評(píng)審誤餐費(fèi)時(shí)均采取提供發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的方式，在新的費(fèi)用管理辦法出臺(tái)后，干部職工未能引起高度重視，在異地支付了評(píng)審誤餐費(fèi)后，未妥善保管菜單和pos小票。順河堰公司已責(zé)令報(bào)銷(xiāo)人補(bǔ)全相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)雖已找回異地就餐菜單，但pos小票確定已遺失，無(wú)法提供，也無(wú)法補(bǔ)開(kāi)。為此，順河堰公司和報(bào)銷(xiāo)人已就此進(jìn)行了書(shū)面檢討，同時(shí)順河堰水利工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和順河堰公司要求財(cái)務(wù)人員，在今后的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中，報(bào)銷(xiāo)人未提供完整的手續(xù)和票據(jù)，所產(chǎn)生的費(fèi)用一律不許報(bào)銷(xiāo)。順河堰公司承諾今后將進(jìn)一步健全資金管理制度，嚴(yán)格報(bào)銷(xiāo)程序，杜絕各種不合法、不合規(guī)定和程序的資金管理問(wèn)題的發(fā)生。

 

篇3

__年9月，__市監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》（饒監(jiān)發(fā)[__]2號(hào)），決定集中利用2個(gè)月的時(shí)間在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了水利改革發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查。__縣根據(jù)上級(jí)的安排部署，扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展了此項(xiàng)檢查。在檢查中我們特別發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村小型水利工程隨著投資建設(shè)方式發(fā)生了根本的變化，工程建設(shè)招投標(biāo)也暴露出了一些弊端和問(wèn)題，這些弊端和問(wèn)題的產(chǎn)生，直接影響到了水利項(xiàng)目的健康發(fā)展。本文將就農(nóng)村規(guī)模以下小型水利工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題入手，分析存在的原因，并提出粗淺建議。

一、我縣農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

農(nóng)村小型水利工程具有投資小、工期短、見(jiàn)效快等特點(diǎn)，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。20__年至__年，我縣農(nóng)村小型水利工程34個(gè)，總投資11264.17萬(wàn)元，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)，按照國(guó)家、集體、個(gè)人“三合一”的政策和“誰(shuí)投入，誰(shuí)管理，誰(shuí)受益”的原則投資，項(xiàng)目均以面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)的方式承建，應(yīng)該說(shuō)，我縣農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)招投標(biāo)，從無(wú)到(文秘站:)有，發(fā)展趨勢(shì)很好。然而，從我縣目前招投標(biāo)管理的情況看，還存在不少弊端和問(wèn)題，主要是：

1、尋找客觀理由，規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。一是一些建設(shè)單位或部門(mén)，為了自身利益，以項(xiàng)目資金少、時(shí)間緊、趕進(jìn)度、招標(biāo)費(fèi)用過(guò)高為由，想方設(shè)法找借口規(guī)避招標(biāo)，在工程項(xiàng)目建設(shè)中直接找建筑公司進(jìn)行議標(biāo)發(fā)包。二是通過(guò)肢解工程規(guī)避招標(biāo)，將依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零或分階段實(shí)施，使之達(dá)不到法定的招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到直接發(fā)包逃避招投標(biāo)的目的。三是隱瞞工程量，騙取議標(biāo)報(bào)批，或是只對(duì)項(xiàng)目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標(biāo)，配套附屬工程則直接發(fā)包。

2、缺少專(zhuān)業(yè)人才，不能適應(yīng)招投標(biāo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站工作人員大多是非專(zhuān)業(yè)的兼職人員，缺乏招標(biāo)業(yè)務(wù)知識(shí)，也沒(méi)有很多心思專(zhuān)研業(yè)務(wù)知識(shí)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站沒(méi)有隨機(jī)抽取專(zhuān)家評(píng)委而是由象征招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，他們?nèi)狈?zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，難以真正達(dá)到監(jiān)督管理的效果。

3、重節(jié)省資金，輕質(zhì)量要求。水利工程是一種特殊工程，規(guī)劃、設(shè)計(jì)必須考慮其在破壞性較強(qiáng)的洪水沖擊下依然完好，要抗拒強(qiáng)滲透力和破壞力。因此對(duì)質(zhì)量要求一般很高。但是，許多單位和領(lǐng)導(dǎo)僅從節(jié)約資金和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)出發(fā)，任意降低標(biāo)底，造成工程造價(jià)過(guò)低，施工質(zhì)量難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求，產(chǎn)生了建造—沖毀—再建造—再?zèng)_毀的惡性循環(huán)。

4、招標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)，不能適應(yīng)招標(biāo)要求。水利工程經(jīng)常建設(shè)在地質(zhì)條件復(fù)雜,地形差的環(huán)境中，工程施工條件艱難、復(fù)雜，因此我縣對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求一般很高，要求建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。但在具體工作中，個(gè)別業(yè)主單位在編制招標(biāo)文件時(shí)十分馬虎,東抄一點(diǎn),西挪一點(diǎn),有的甚至前后矛盾。

5、信息不統(tǒng)一，隨意性大 。農(nóng)村小型水利工程因?yàn)橥顿Y小，往往沒(méi)有達(dá)到進(jìn)入公共資源交易中心交易的下線，采取進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站的方式進(jìn)行交易，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件的影響，只能利用本縣報(bào)紙或在鎮(zhèn)、村公告欄張貼招標(biāo)公告的方式對(duì)外招標(biāo)信息，縣域外的企業(yè)無(wú)法獲得招標(biāo)信息，造成了小型水利工程“招來(lái)招去都是幾家老面孔”的實(shí)際問(wèn)題，在一定程度給串標(biāo)、圍標(biāo)行為提供了條件。

二、存在問(wèn)題的原因

上述問(wèn)題的存在，其原因是多方面的，但主要原因有以下幾點(diǎn)：

1、宣傳力度不夠。近年來(lái)，省、市、縣出臺(tái)了相關(guān)的文件規(guī)范水利行業(yè)的招投標(biāo)工作。我縣水利行業(yè)的招投標(biāo)制度得到了逐步建立，推行的范圍不斷拓寬，發(fā)揮的作用也日益明顯。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在貫徹執(zhí)行有關(guān)招投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策方面做得比較好，有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻由于宣傳沒(méi)有到位、推行的力度不夠，使得干部、群眾對(duì)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)的意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)部分農(nóng)村干部文化水平偏低，思想觀念落后，帶頭致富能力不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄，依法行政水平不高。個(gè)別人認(rèn)為農(nóng)村小型水利工程投資小、施工簡(jiǎn)單，實(shí)不實(shí)行招投標(biāo)也無(wú)所謂。思想觀念仍停留在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的舊框框里，對(duì)實(shí)行招投標(biāo)的目的、意義理解不深，認(rèn)識(shí)不足。

2、規(guī)章制度尚不健全。為進(jìn)一步維護(hù)好全縣 公共資源交易市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格規(guī)范交易行為，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗， 20__年，我縣下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣公共資源交易監(jiān)督管理工作的若干意見(jiàn)》（饒縣府辦[20__]64號(hào)）文件，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目交易的管轄、建立簡(jiǎn)易招標(biāo)制度、建設(shè)工程造價(jià)管理 、工程變更的監(jiān)管和建設(shè)工程招標(biāo)收費(fèi)等方面進(jìn)行了規(guī)定，為我縣規(guī)范規(guī)模以下招投標(biāo)行為提供了依據(jù)。但隨著工作實(shí)踐的深入，文件也暴露出了不足，如預(yù)算審計(jì)時(shí)間無(wú)作具體規(guī)定、預(yù)算審計(jì)質(zhì)量無(wú)監(jiān)督部門(mén)，容易產(chǎn)生一些拖、拿、卡、要等不正之風(fēng)。

3、行業(yè)監(jiān)管體制不順。水利部門(mén)作為行業(yè)的主管部門(mén)，擔(dān)負(fù)著水利工程的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等職責(zé)，規(guī)范和加強(qiáng)水利工程招投標(biāo)活動(dòng)是水利部門(mén)義不容辭的責(zé)任。然而由于農(nóng)村小型水利工程投資、融資的多元化、多渠道及一些管理體制上的不順，致使水利部門(mén)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理難以真正到位。

三、幾點(diǎn)對(duì)策

針對(duì)我縣當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題，為加強(qiáng)源頭管理，預(yù)防和治理腐敗，提出如下幾點(diǎn)對(duì)策：

1、盡快改變農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)監(jiān)督管理模式。我縣每年都有很多水利工程建設(shè)項(xiàng)目，僅靠水利局招標(biāo)辦的監(jiān)督管理，已不能適應(yīng)工作的需要，應(yīng)建立由發(fā)改委牽頭，水利、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、公共資源交易中心等相關(guān)部門(mén)參與的工程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究通報(bào)水利項(xiàng)目的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題難題，形成以水利監(jiān)督為主，相關(guān)部門(mén)監(jiān)督為輔，定期通報(bào)，定期研究工作的監(jiān)督模式。

2、制訂適應(yīng)農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)管理辦法。目前適用農(nóng)村小型水利工程的規(guī)范性文件往往是宏觀性的文件，在施工隊(duì)伍資質(zhì)審查、信譽(yù)評(píng)定、編標(biāo)、確定標(biāo)底、中標(biāo)以后的合同簽定等方面缺乏可操作性。為規(guī)范管理農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)活動(dòng)，發(fā)改委、監(jiān)察局、水利局等部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化行業(yè)管理，在肯定和采納各地招投標(biāo)較好的做法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，制訂出一套適應(yīng)農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)監(jiān)督管理的辦法和措施，以制度來(lái)規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。

3、健全水利工程招投標(biāo)事務(wù)公開(kāi)制度。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是增加透明度、提高辦事效率、防止腐敗發(fā)生的關(guān)鍵措施。各級(jí)、各單位及相關(guān)的行業(yè)管理部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)在對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃、評(píng)定、審批、決策、管理等權(quán)力的行使和運(yùn)行的情況，必須公開(kāi)。有的必須向班子公開(kāi)，有的必須向相關(guān)部門(mén)公開(kāi)，有的必須向當(dāng)事人公開(kāi)，還有的必須向社會(huì)公開(kāi)。凡是涉及農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)活動(dòng)的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)切實(shí)規(guī)范招投標(biāo)行為，招標(biāo)方式上盡量采用公開(kāi)招標(biāo)方式，暢通信息渠道，充分利用網(wǎng)站等新聞媒體招標(biāo)公告，使招標(biāo)活動(dòng)更加公開(kāi)透明，確保農(nóng)村小型水利工程招投標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”。

篇4

一、目前我市水管體制的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

我市地處珠江三角洲的西南部，瀕臨南海，屬南亞熱帶海洋性氣候，夏秋多臺(tái)風(fēng)暴雨，歷史上受洪、潮、澇、風(fēng)、旱等自然災(zāi)害襲擊頻繁。建國(guó)以來(lái)，我市在各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，相繼投入了大量的水利建設(shè)資金，建設(shè)了一大批堤圍、水庫(kù)、排澇站、灌溉站、水電站等。其中建有50千瓦以上的機(jī)電排澇站32座，總裝機(jī)容量8835千瓦。建有?。ǘ┬鸵陨系闹行⌒退畮?kù)81座。建有28千瓦以上裝機(jī)容量的灌溉站28座；建有小水電站21座。這些水利工程的建成，初步形成了我市防洪、防潮、灌溉、供水、發(fā)電等多功能的水利保障體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)我市水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全發(fā)揮了巨大的作用。而這些水利工程的安全運(yùn)行主要依靠各基層水利工程管理單位的管理來(lái)維持的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有基層水利管理單位20個(gè)，其中市水管單位8個(gè)，基層水利會(huì)（所）12個(gè)，全市共有基層水管單位職工227人。

由于我市現(xiàn)有水利工程絕大多數(shù)是建于20世紀(jì)的50—60年代，而相應(yīng)的基層水管單位也是成立于當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，這些基層水管單位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制已越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，一些深層次的矛盾已日益顯突。主要表現(xiàn)在：一是體制不順，水管單位定性不清。全市現(xiàn)有的大部分基層水管單位基本是承擔(dān)防洪、防潮、排澇、灌溉等公益性或準(zhǔn)公益性任務(wù)，但絕大多數(shù)都被定性為自收自支、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，這些單位一方面要為管理公益性事務(wù)承擔(dān)責(zé)任，而另一方面又要依靠通過(guò)綜合經(jīng)營(yíng)來(lái)籌措管理經(jīng)費(fèi)，有責(zé)任而沒(méi)有相應(yīng)的社會(huì)保障，責(zé)、權(quán)、利不清。二是管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源無(wú)定，管理經(jīng)費(fèi)不足，水管單位經(jīng)濟(jì)困難。由于傳統(tǒng)水利的計(jì)劃投資體制對(duì)工程管理投入較少，基層水管單位沒(méi)有正常穩(wěn)定的運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一些本該由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，如水管單位承擔(dān)防洪、防潮、排澇、水土保持等公益性任務(wù)支出的經(jīng)費(fèi)卻無(wú)法得到撥付，最后職能轉(zhuǎn)嫁給水管單位，導(dǎo)致水管單位積貧積疾，發(fā)展步履艱難，無(wú)法實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。據(jù)調(diào)查，目前還有相當(dāng)一部分的基層水管單位的職工的月收入僅為五、六百元，處于最低工資線標(biāo)準(zhǔn)，甚至二、三個(gè)月發(fā)不出工資。三是運(yùn)行機(jī)制不活。由于體制上的原因，目前有很多水管單位仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的分配機(jī)制、用人機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制，責(zé)、權(quán)、利分離，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)重挫傷了干部職工的積極性。四是水管單位機(jī)構(gòu)臃腫，人員老化，必需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才嚴(yán)重缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市二十個(gè)基層水管單位人員中，在職124人，離退休人員103人，差不多一個(gè)在職人員要負(fù)擔(dān)一名離退休人員的費(fèi)用。五是管理粗放。由于水管單位經(jīng)濟(jì)困難，人員素質(zhì)低下，管理手段落后，造成工程管理水平不高，管理粗放。六是水利工程供水價(jià)格體系不完善，水價(jià)嚴(yán)重偏低，且缺乏有效的水費(fèi)收繳載體，水費(fèi)收、管、用缺乏有效的約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，個(gè)別鎮(zhèn)政府拖欠水費(fèi)嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、水利部聯(lián)合頒布的《水利工程供水價(jià)格管理辦法》的規(guī)定，水利工程供水價(jià)格按補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，按這一原則測(cè)算，我市的農(nóng)業(yè)水費(fèi)的成本價(jià)為每年每畝18-48.5元。江門(mén)市人民政府于1996年頒布的《*市水利工程水費(fèi)制訂、計(jì)收和管理實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定我市的農(nóng)業(yè)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝20-30元。但是多年來(lái)，我市無(wú)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收繳，有個(gè)別鎮(zhèn)的收繳標(biāo)準(zhǔn)更低，如我市雅瑤鎮(zhèn)按每人每年2元標(biāo)準(zhǔn)征收。即使是這樣低的收繳標(biāo)準(zhǔn)，近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)水費(fèi)的收繳率還是逐年下降。特別是隨著我市農(nóng)村稅費(fèi)改革取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)業(yè)水費(fèi)的收繳工作就更加困難了，我市自2003年起，農(nóng)業(yè)水費(fèi)的實(shí)收額為零。七是水管單位的社會(huì)保障程度低，欠交各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用情況嚴(yán)重。

水管體制存在的種種問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我市水利工程管理的良性循環(huán)，造成大量水利工程得不到正常的管理和維修養(yǎng)護(hù)，效益嚴(yán)重衰減，使水利工程的使用壽命大大縮短，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全帶來(lái)極大的隱患。如果不盡快從根本上解決，雖然政府近幾年來(lái)相繼投入巨資進(jìn)行除險(xiǎn)加固的大量水利設(shè)施也將老化失修，甚至很快又會(huì)積病成險(xiǎn)。因此，加快推進(jìn)我市水管體制改革勢(shì)在必行。

二、推進(jìn)我市水管體制改革的對(duì)策建議

如何建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和切合實(shí)際的水管體制及運(yùn)行機(jī)制，建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水管體制；建立管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范和良性發(fā)展的水利工程管理單位運(yùn)行機(jī)制；建立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和完善的水費(fèi)計(jì)收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合我市水管單位管理現(xiàn)狀和所存在的主要問(wèn)題，就如何完善我市水管工程管理體制，建立一種調(diào)動(dòng)各方面積極性、增強(qiáng)自我造血功能、具有激勵(lì)作用的科學(xué)機(jī)制，提出如下設(shè)想：

（一）對(duì)水管單位進(jìn)行科學(xué)合理定性。準(zhǔn)確把握水管單位的分類(lèi)定性，是做好水管體制改革工作的前提。水管單位分為純公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性三類(lèi)。我市現(xiàn)有水管單位二十個(gè)，屬于全額撥款單位的有2個(gè)，差額撥款的單位有13個(gè)，自收自支的單位有5個(gè)。按照功能原則，我市計(jì)劃將全額、差額單位列為純公益性單位。對(duì)于自收自支單位，視其經(jīng)營(yíng)收益狀況而定。我市有5個(gè)自收自支單位，其收入主要是電費(fèi)等主業(yè)收入，20*年5個(gè)單位的收入是152萬(wàn)元，支出151萬(wàn)元，在職38人，離退休21人，人均支出2.5萬(wàn)元（含人員經(jīng)費(fèi)、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)貼、維護(hù)等開(kāi)支），由于水管單位的收入受客觀因素影響較大，是動(dòng)態(tài)的，不確定的，因此，判斷準(zhǔn)公益性水管單位是否具備自收自支條件，不能簡(jiǎn)單地按某一年的收支情況來(lái)決定，要綜合考慮水管單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的構(gòu)成比例，在多年平均來(lái)水量情況下的創(chuàng)收能力，以及隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，工程的功能和調(diào)度運(yùn)用方式的可能變化對(duì)水管單位收支狀況的影響因素。根據(jù)收支配比原則，考慮上述5個(gè)水管單位近三年的實(shí)際收入情況，對(duì)5個(gè)自收自支水管單位的性質(zhì)暫時(shí)維持不變。

（二）積極推行管養(yǎng)分離。管養(yǎng)分離就是將運(yùn)行管理與維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)分離，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高維修養(yǎng)護(hù)水平，降低運(yùn)行成本。在對(duì)水管單位規(guī)范定崗和核定管理人員的基礎(chǔ)上，將工程管護(hù)業(yè)務(wù)和人員從水管單位剝離出來(lái)，獨(dú)立交由市場(chǎng)運(yùn)作。為了加強(qiáng)水庫(kù)的管理，確保水利工程的安全運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，屬于小型水庫(kù)的運(yùn)行、調(diào)度、管理由所在鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)。實(shí)行專(zhuān)職人員管理制度，每宗?。ㄒ唬┬退畮?kù)定員2人、?。ǘ┬退畮?kù)定員不少于1人，水庫(kù)管理人員實(shí)行24小時(shí)值班制度，我市需管理人員123人，管理經(jīng)費(fèi)按每人每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定額補(bǔ)貼。水庫(kù)管理人員必須向社會(huì)公開(kāi)招聘錄用，管理人員實(shí)行合同聘用制、目標(biāo)管理責(zé)任制。

（三）水管單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源的落實(shí)。暢通水管單位的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，是水管體制改革成功的關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，由于水管單位運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)資金不落實(shí)，不但困擾水管單位生存和發(fā)展，而且導(dǎo)致水利工程老化失修，效益低下，甚至是積病成險(xiǎn)。為了暢通水管單位運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，保證水利工程的正常、安全運(yùn)行，使水管單位實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。我市將純公益性水管單位和準(zhǔn)公益性單位中承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出以及工程日常維修養(yǎng)護(hù)、歲修等經(jīng)費(fèi)支出由財(cái)政通過(guò)不同的渠道保障。按照我市現(xiàn)行財(cái)政管理體制，市、鎮(zhèn)實(shí)行分稅制管理，明確劃分市屬水管單位經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)屬水管單位經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)，納入所在鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確?；鶎铀麜?huì)的正常運(yùn)作。同時(shí)，我市在水利建設(shè)基金、堤圍防護(hù)費(fèi)、水資源費(fèi)及財(cái)政水利預(yù)算資金中確定相應(yīng)的比例安排每年維修養(yǎng)護(hù)資金。

篇5

關(guān)鍵詞：水利施工 技術(shù) 水利工程

一、 水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

1、部分已建工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，工程質(zhì)量有待提高，不能滿足防洪興利需要 例如，一些大江大河的堤防工程普遍存在堤頂高程不足、堤身斷面單薄、堤基滲涌嚴(yán)重等問(wèn)題。以長(zhǎng)江為例，1998年洪水期間，僅中下游干堤就出現(xiàn)險(xiǎn)情6 100處，高水位時(shí)，每天險(xiǎn)情300余處。洪水災(zāi)害所造成的損失極其嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，l993-l998年，全國(guó)洪災(zāi)造成的直接經(jīng)擠損失高達(dá)10 500億元。我國(guó)已建各類(lèi)水庫(kù)大壩86 000余座，病險(xiǎn)水庫(kù)占40％左右。這些病險(xiǎn)水庫(kù)有的降低水位，甚至空庫(kù)運(yùn)行，嚴(yán)重影響其效益的發(fā)揮；有的帶病運(yùn)行，對(duì)下游人民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，一旦失事，將會(huì)造成慘重?fù)p失。 2、“重建輕管”使水利工程管理手段落后，技術(shù)水平低，影響工程建設(shè)及其效益的發(fā)揮 例如，大量的水利工程年久失修，不少病險(xiǎn)工程沒(méi)能得到及時(shí)除險(xiǎn)加固。在管理手段和技術(shù)方面，就水利工程安全監(jiān)測(cè)（控）而言，目前的監(jiān)測(cè)（控）覆蓋范圍及水平與我國(guó)水利工程安全和調(diào)度運(yùn)行要求還很不相稱(chēng)，我國(guó)至今還沒(méi)有一個(gè)關(guān)于工程安全監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的國(guó)家級(jí)水利工程管理信息系統(tǒng)。在管理“軟件”上，無(wú)論是水利工程安全管理，還是除險(xiǎn)加固安排與資金投入都需要對(duì)工程做出安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估。 3、水利工程建設(shè)跟不上國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)及環(huán)境發(fā)展的需要 目前的水利工程建設(shè)落后于形勢(shì)需要，有些大江大河至今仍無(wú)控制性水庫(kù)工程，缺乏對(duì)洪水的調(diào)控手段，致使防洪處于被動(dòng)局面。北方的干旱缺水嚴(yán)重影響人民生話和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境，中央提出的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略也必須要有足夠水資源作保證。我國(guó)修建了不少地面水庫(kù)，可對(duì)資源豐富的地下水庫(kù)的利用卻研究的不多。我國(guó)在解決北方、西部的干旱缺水和生態(tài)惡化問(wèn)題時(shí)，應(yīng)結(jié)合地下水庫(kù)的利用采取綜臺(tái)治理措施。我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展很快，現(xiàn)代化大都市的污水排放及處理是必須解決的環(huán)保問(wèn)題，尤其是工業(yè)化大都市。二、水利施工技術(shù)的發(fā)展

加大科技創(chuàng)新，優(yōu)化現(xiàn)代管理模式?？偨Y(jié)過(guò)去有效的管理方法并引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理模式和智力信息，發(fā)揮管理專(zhuān)家的作用為企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)。引進(jìn)新型人才培育本土骨干?？萍嫉母?jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，水利施工技術(shù)的創(chuàng)新的重點(diǎn)也是人才，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)及使用人才的新機(jī)制。由于我國(guó)的歷史原因，水利施工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，隊(duì)伍“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重，復(fù)合型、創(chuàng)新型人才奇缺。為提高水利施工技術(shù)就必須引進(jìn)科技人才并建立自己富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，充分利用科技人員的骨干作用做到人盡其才?？萍既藛T的繼續(xù)再教育制度，要求全方位、多渠道加快人才的培養(yǎng)和知識(shí)的更新節(jié)奏，一方面全力引進(jìn)新型人才，另一方面也要精心培養(yǎng)自己的本土人才，形成良性循環(huán)機(jī)制，避免人才真空現(xiàn)象。改進(jìn)水利工程施工技術(shù)與技術(shù)人員的關(guān)系。技術(shù)人員必須樹(shù)立勞酬相當(dāng)?shù)姆峙涓拍畈⑾蛞詣谌〕甑姆峙浞绞睫D(zhuǎn)變。按照技術(shù)人員實(shí)際創(chuàng)造的收益合理分配收益，最大程度調(diào)動(dòng)技術(shù)人員的勞動(dòng)積極性，激勵(lì)、促進(jìn)技術(shù)的研發(fā)和升級(jí)。并要強(qiáng)化責(zé)和利的關(guān)系，建立具體的各級(jí)負(fù)責(zé)制度。

三、水利工程建設(shè)所需采用的關(guān)鍵技術(shù)

1、深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術(shù)

完善防滲體系、防滲效果檢測(cè)技術(shù)，分析超深、超薄防滲墻防滲機(jī)理，開(kāi)發(fā)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新型防滲土工合成材料，開(kāi)發(fā)適應(yīng)大變形的高抗?jié)B塑性混凝土。

2、堤防崩岸機(jī)理分析、預(yù)報(bào)及處理措施

崩岸形成的地質(zhì)資料及河流地質(zhì)作用分析、崩岸變形破壞機(jī)理分析、崩岸穩(wěn)定性分析及評(píng)價(jià)研究、崩岸監(jiān)測(cè)研究及預(yù)報(bào)技術(shù)研究、崩岸防治及施工技術(shù)研究、崩岸預(yù)警搶險(xiǎn)應(yīng)急技術(shù)及決策支持系統(tǒng)研究。

3、水利工程老化及病險(xiǎn)問(wèn)題分析

水利工程老化病害機(jī)理、堤防隱患探測(cè)技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備、病險(xiǎn)堤壩安全評(píng)價(jià)與除險(xiǎn)加固決策系統(tǒng)、堤壩滲流控制和加固關(guān)鍵技術(shù)、長(zhǎng)效減壓技術(shù)、堤壩防滲加固技術(shù)，已有堤壩防滲加固技術(shù)的完善與規(guī)范化。

4、水利工程監(jiān)測(cè)技術(shù)

高精度、耐久、強(qiáng)抗干擾的小量程鋼弦式孔隙水壓力計(jì)，智能型分布式自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，水利工程中的光導(dǎo)纖維監(jiān)測(cè)技術(shù)，大型水利工程泄水建筑物長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)觀測(cè)及數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)方法研究，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水利工程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的應(yīng)用，大壩工作與安全性態(tài)評(píng)價(jià)專(zhuān)家系統(tǒng)，堤防安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，水利工程工情與水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及高壩及超高壩的關(guān)鍵技術(shù)：設(shè)計(jì)參數(shù)的分析，強(qiáng)度、變形及穩(wěn)定計(jì)算分析，高速及超高速水力學(xué)研究。

5、碾壓混凝土及面板膠結(jié)堆石筑壩新技術(shù)的研究

對(duì)于碾壓混凝土壩，涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的改進(jìn)、材料配比的研究、施工方法的改進(jìn)、溫控方法及施工質(zhì)量控制；做好面板膠結(jié)堆石壩，集料級(jí)配及摻入料配臺(tái)比的試驗(yàn)。做好膠結(jié)堆石料的耐久性、壩體可能的破壞形態(tài)及安全準(zhǔn)則、壩體及其材料的動(dòng)力特性、高壩壩體變形特性及對(duì)上游防滲體系的影響做好認(rèn)真分析。另外水利工程抗震技術(shù)，工程地震反應(yīng)及安全監(jiān)測(cè)，震害調(diào)查，抗震設(shè)計(jì)，以及抗震加固技術(shù)應(yīng)用。

6、高邊坡技術(shù)研究

高邊坡工程力學(xué)模型破壞機(jī)理和巖石力學(xué)參數(shù)研究，高邊坡研究中的巖石水力學(xué)研究，高邊坡穩(wěn)定分析及評(píng)價(jià)技術(shù)，高邊坡加固技術(shù)及施工工藝研究，高邊坡監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，以及高邊坡反饋設(shè)計(jì)理論和方法研究。

7、地下工程

復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境下大型地下洞室群巖體地質(zhì)模型的建立及地質(zhì)超前預(yù)報(bào)方法，不均勻巖體圍巖穩(wěn)定力學(xué)模型及巖體力學(xué)作用研究，圍巖結(jié)構(gòu)關(guān)系研究，巖石力學(xué)參數(shù)確定及分析研究，強(qiáng)度及穩(wěn)定性準(zhǔn)則研究，應(yīng)力場(chǎng)與滲流場(chǎng)的耦臺(tái)研究，大型地下洞室群工程模型研究，洞室群布置優(yōu)化，洞口邊坡與洞室相互影響及其穩(wěn)定性和變形破壞規(guī)律研究，地下洞室群施工順序、施工技術(shù)優(yōu)化，地下洞室圍巖加固機(jī)理及效應(yīng)研究，大型地下洞室群監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，隧洞盾構(gòu)施工關(guān)鍵技術(shù)研究，巖爆的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及防治技術(shù)以及圍巖大變形支護(hù)材料和控制技術(shù)。

8、新型材料及新型結(jié)構(gòu)

新型材料研究涉及新型混凝土外加劑與摻合料、自排水模板、各種新型防護(hù)材料、各種水上和水下修補(bǔ)新材料、各種土工合成新材料，以及用于灌漿的超細(xì)水泥等。

9、做好水利工程安全管理信息系統(tǒng)

建立現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)采集系統(tǒng)，遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)研制，中心站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的建立及信息接收子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理子系統(tǒng)、安全評(píng)價(jià)子系統(tǒng)與信息服務(wù)子系統(tǒng)等，以及建立中央指揮站。

四、結(jié)束語(yǔ)

水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程技術(shù)日趨成熟，水利施工技術(shù)的好壞關(guān)系到我國(guó)水利工程的前程，只有在認(rèn)清現(xiàn)狀的前提下才能解決問(wèn)題，改進(jìn)水利施工技術(shù)建設(shè)。水利施工企業(yè)在面臨強(qiáng)大的市場(chǎng)壓力及嚴(yán)峻的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，只有不斷提高施工技術(shù)力量，確保工程質(zhì)量，提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，以質(zhì)取勝、走質(zhì)量效益型道路才是我國(guó)施工企業(yè)生存發(fā)展的必經(jīng)之路。

參考文獻(xiàn)

[l] 汪恕誠(chéng).在全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議上的工作報(bào)告[J].水利建設(shè)與管理,1999(1).

篇6

但檢查中仍發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī),頂風(fēng)而上,違法排污。現(xiàn)將有關(guān)檢查情況通報(bào)如下:

一、存在問(wèn)題

在檢查的41家重點(diǎn)排污企業(yè)中,有13家存在污染物超標(biāo)排放等違法行為:*含章印務(wù)有限公司*造紙廠故意不正常使用水污染物處理設(shè)施,私設(shè)排污口偷排偷放,外排廢水中COD濃度為635毫克/升、總懸浮物濃度為1030毫克/升,分別超標(biāo)0.51倍、4.15倍;*綠霸化學(xué)品有限責(zé)任公司外排廢水中COD濃度為314毫克/升、氨氮濃度為8*毫克/升,分別超標(biāo)2.14倍、52.73倍;*科源制藥有限公司外排廢水中COD濃度為1150毫克/升,超標(biāo)2.83倍;*圣泉集團(tuán)股份有限公司外排廢水中COD濃度為304毫克/升,超標(biāo)1.03倍;*輕騎鈴木有限公司外排廢水中COD濃度為215毫克/升,超標(biāo)0.43倍;*周佳造紙廠外排廢水中COD濃度為132毫克/升,超標(biāo)0.32倍;*中氟化工科技有限公司外排廢水中氟化物濃度為29毫克/升,超標(biāo)0.45倍;*晶恒山田電子精密科技有限公司外排廢水中總銅濃度為1.10毫克/升,超標(biāo)0.1倍;*元首針織股份有限公司外排廢水中COD濃度為175毫克/升,超標(biāo)0.03倍;*污水處理廠在試運(yùn)行過(guò)程中,損毀設(shè)施維修不及時(shí),外排廢水中COD濃度為141毫克/升,超標(biāo)1.35倍;章丘市瑯溝熱電廠外排廢氣中二氧化硫濃度為5318毫克/立方米,超標(biāo)3.43倍;商河宏業(yè)棉紡織集團(tuán)有限公司外排廢氣中煙塵黑度嚴(yán)重超標(biāo);章丘明水熱電廠外排廢氣中二氧化硫濃度為1495毫克/立方米,超標(biāo)0.25倍。

二、處理意見(jiàn)

根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí),依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《*省環(huán)境保護(hù)條例》、《*省環(huán)境污染行政責(zé)任追究辦法》等法律法規(guī),確定:

(一)對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排污的*含章印務(wù)有限公司*造紙廠、*綠霸化學(xué)品有限責(zé)任公司、*科源制藥有限公司進(jìn)行停產(chǎn)整頓,完善污水處理設(shè)施,經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),并由市環(huán)保局依法處理。

(二)對(duì)超標(biāo)排污較重的*圣泉集團(tuán)股份有限公司、*輕騎鈴木有限公司、*周佳造紙廠、*中氟化工科技有限公司、章丘市瑯溝熱電廠和商河宏業(yè)棉紡織集團(tuán)有限公司等企業(yè)責(zé)令限期整改,逾期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,責(zé)令停產(chǎn)整頓,同時(shí)由市環(huán)保局依法處理。

(三)對(duì)超標(biāo)排污的章丘明水熱電廠、*晶恒山田電子精密科技有限公司、*元首針織股份有限公司責(zé)令限期整改,逾期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,責(zé)令限期治理。

(四)責(zé)令*污水處理廠立即修復(fù)損毀設(shè)施,加快調(diào)試工作進(jìn)度,7月底前正式運(yùn)行。

以上處理意見(jiàn)由有關(guān)縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),落實(shí)情況于20*年*月上旬報(bào)市環(huán)保局、監(jiān)察局,由市環(huán)保局、監(jiān)察局匯總后報(bào)市政府。

篇7

>> 如何提高水利工程質(zhì)量 加強(qiáng)施工管理,提高水利工程質(zhì)量 探析水利工程施工質(zhì)量的保證 加強(qiáng)水利施工 提升水利工程質(zhì)量 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,提高水利工程質(zhì)量 提高水利工程質(zhì)量影響的若干措施 做好質(zhì)檢資料管理 提高水利工程質(zhì)量 基層水利工程質(zhì)量的加強(qiáng)與提高 淺議提高水利工程質(zhì)量檢測(cè)的方法 對(duì)基層水利工程質(zhì)量提高的思考 綜述提高水利工程質(zhì)量的若干措施 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高水利工程質(zhì)量 提高基層水利工程質(zhì)量的探討 淺談如何提高水利工程質(zhì)量 關(guān)于提高水利工程質(zhì)量的若干思考 如何提高基層水利工程質(zhì)量管理 如何提高水利工程質(zhì)量的若干措施 如何加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì) 提高水利工程質(zhì)量 水利工程中保證混凝土施工質(zhì)量的淺析 提升水利施工水平，提高水利工程質(zhì)量 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：關(guān)鍵詞：水閘；底板；閘墩；施工

Abstract: Water is widely used in hydraulic engineering, is also very important, based on the author's practical experience on the construction method of key parts of floor, the pier concrete works of sluice.

Key words: sluice; pier; construction; floor

中圖分類(lèi)號(hào)：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào):

引言：水閘分巖基水閘和軟基水閘，它們的地質(zhì)條件不同，閘基處理方法不同，但是，閘室組成內(nèi)容和結(jié)構(gòu)布置基本相同。大中型水閘多采用混凝土建造，中小型水閘采用漿砌石。或者漿砌石與混凝土的混合結(jié)構(gòu)。巖基水閘閘基處理比較簡(jiǎn)單，軟基水閘多建在河道上，閘基處理比較復(fù)雜。本文主要探討軟基上鋼筋混凝土水閘的閘基處理和閘室施工技術(shù)。

一、軟基開(kāi)挖處理在開(kāi)挖之前，在閘基范圍內(nèi)及其周?chē)么蛏罹霓k法進(jìn)行降水，可以防止流砂產(chǎn)生，提高閘基土的密實(shí)度，開(kāi)挖時(shí)，邊坡可以比較陡，減少開(kāi)挖回填的工作量。在開(kāi)挖后的基坑邊坡上，為防止?jié)B水時(shí)產(chǎn)生流砂現(xiàn)象，從而導(dǎo)致邊坡塌滑的措施?；咀龇ㄓ校河茂B砌葦捆攔砂；用秫秸、柳枝，稻草等綁成柴枕攔砂；對(duì)坡面鋪設(shè)護(hù)面材料攔砂等。軟基處理方法比較多，如換土法、排水法、振沖法、鉆孔灌注法等。

二、閘室施工

1.澆筑塊劃分控制混凝土水閘一般都由沉陷縫或者溫度縫將整個(gè)閘室分為許多結(jié)構(gòu)塊，施工時(shí)，要盡量利用這些永久性的接縫分塊。如果永久性分縫間距過(guò)大，澆筑能力跟不上，還要將澆筑塊劃小，設(shè)置施工縫。澆筑塊劃分的大小，要在施工條件允許的情況下，對(duì)體積、面積、高度三個(gè)方面進(jìn)行控制。2.混凝土澆筑順序在施工澆筑塊劃分以后，混凝土澆筑順序的制定應(yīng)綜合考慮各個(gè)方面的影響因素，如：工序定額、作業(yè)先后、模板周轉(zhuǎn)、勞力調(diào)度、混凝土拆模強(qiáng)度、混凝土生產(chǎn)強(qiáng)度、各個(gè)澆筑塊施工中的相互干擾等。目的是，合理確定澆筑方式、澆筑次序、澆筑日期，以達(dá)到合理安排施工進(jìn)度，達(dá)到均衡生產(chǎn)。為此，在安排混凝土澆筑順序時(shí)，要考慮先深后淺，先重后輕，先主后次，穿行。

3.閘底板施工（1）整體式平底板施工閘基處理完畢，一般先在基面上鋪素混凝土墊層，厚度10cm左右，墊層的作用一是保護(hù)閘基土不受擾動(dòng)，二是找平基面，以便立模、布設(shè)鋼筋等。關(guān)于底板澆筑混凝土的立模方式、混凝土的入倉(cāng)方式，振搗方式，工程的規(guī)模不同，方式也不同，應(yīng)視具體情況確定。（2）反拱底板施工為了節(jié)約鋼材，充分發(fā)揮混凝土抗壓性能好的特點(diǎn)，有的水閘采用反拱底板。這種結(jié)構(gòu)一般先澆筑閘墩部分，后澆筑反拱底板部分。澆筑之前，挖好基坑，作好排水，夯實(shí)基土，接著按設(shè)計(jì)要求放樣開(kāi)挖，挖好反拱土模，在土模上面鋪墊厚約1cm的砂漿，等待澆筑混凝土。

4.閘墩施工 （1）澆筑前準(zhǔn)備工作在立模之前，先在已澆好的底板上定出閘孔中心線、閘墩邊線、與邊線平行的控制線，并且沿閘墩邊線每隔適當(dāng)距離測(cè)定高程，作為立模和檢查校正用。在已經(jīng)做好的模板上，定出工作門(mén)槽、檢修門(mén)槽的位置線，將整套的閘墩模板編號(hào)，運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)，堆放時(shí)，將上部使用的模板放在下面，以便依次取用。（2）立模立模時(shí)，閘墩兩側(cè)的模板要相對(duì)進(jìn)行。平直模板先立，圓頭模板后立。底層模板的上口保持水平。在閘墩兩側(cè)模板上，每隔1m左右對(duì)稱(chēng)的鉆圓孔。在圓孔位置穿入對(duì)銷(xiāo)螺栓。它既可以控制閘墩的厚度，也可以防止模板向內(nèi)側(cè)傾倒。對(duì)銷(xiāo)螺栓作為拉條可以承受混凝土的側(cè)壓力。對(duì)銷(xiāo)螺雙與平撐連接也增加了撐木的剛度。螺栓的直徑一般12、16、19mm。對(duì)于閘墩的圓頭部分，模板立好后，在圓頭模板的外側(cè)，自下而上，相隔適當(dāng)距離，箍以半圓鐵環(huán)，鐵環(huán)的兩端焊接扁鐵并且鉆孔，鉆孔尺寸與對(duì)銷(xiāo)螺栓相同。（3）混凝土澆筑模板立好后，開(kāi)始清倉(cāng)，用壓力水沖洗模板的內(nèi)側(cè)和閘墩的底面，沖洗的污水從底層模板上預(yù)留孔中排走。清倉(cāng)完畢，再將小孔堵塞。開(kāi)始澆筑混凝土。施工中要注意控制混凝土上升速度，以避免過(guò)大的增加流態(tài)混凝土對(duì)底層模板產(chǎn)生過(guò)大的側(cè)向壓力。對(duì)于開(kāi)敞式水閘的閘墩，可以考慮采用滑模施工。

5.填料和止水施工水閘的沉陷縫一般2～3cm寬，為了防止?jié)B水，縫間要填充材料，并做止水。（1）沉陷縫的填料縫間填料一般用瀝青油毛氈、瀝青杉木板等材料。填料安裝方法有兩種：先將填料固定在先澆混凝土的模板內(nèi)側(cè)，澆筑混凝土并拆模后，填料就粘在混凝土表面上，澆筑另一側(cè)的混凝土?xí)r，填料便可以牢固地嵌入沉陷縫內(nèi)。在先澆混凝土的模板內(nèi)，每隔適當(dāng)距離釘入長(zhǎng)鐵釘一排，釘入長(zhǎng)度約為鐵釘?shù)?/3，余下的2/3澆筑到混凝土中。拆模以后，鐵釘?shù)募饴冻龌炷撩妫賹⑻盍习惭b上去，并把漏出的鐵尖敲彎，使填料固定在混凝土面上，再澆筑另一側(cè)混凝土?xí)r，填料既被固定在縫內(nèi)。（2）止水材料止水材料一般多用紫銅片、鋁片、鍍鋅鐵皮、橡皮等。近年來(lái)，隨著塑料工業(yè)的發(fā)展，廣泛采用塑料止水片。（3）塑料止水的優(yōu)點(diǎn)止水性能好，抗拉強(qiáng)度高（一般能承受20m水頭的靜水壓強(qiáng)），具有良好的彈性和韌性，適應(yīng)變形的性能強(qiáng)，抗磨蝕性強(qiáng)，經(jīng)久耐用，容易粘接，質(zhì)地柔軟，可以卷起來(lái)保存，便于運(yùn)輸安裝，價(jià)格比較便宜，大約僅相當(dāng)于橡皮止水材料價(jià)格的1/2。（4）常用塑料止水的型號(hào)塑料止水一般是由聚氯乙烯樹(shù)脂加入增塑劑，穩(wěn)定劑，等輔助材料加工成型的。一般稱(chēng)為聚氯乙烯止水帶。常用型號(hào)有651、652、653、654型，其寬度分別為298、280、230、350mm。（5）止水安裝施工垂直止水安裝：它與填料同時(shí)安裝，方法相近。止水要求嚴(yán)格的，一般將止水片于瀝青井聯(lián)合使用，將止水片設(shè)在瀝青井處。水平止水安裝：它與垂直止水施工方法類(lèi)似，但一般不設(shè)瀝青井。（6）瀝青井瀝青井用混凝土預(yù)制塊砌筑，每段砌筑長(zhǎng)（或者高）2～3m，預(yù)制塊后5～10cm，預(yù)制塊的背面要鑿毛，以利于與混凝土結(jié)合。瀝青要在后澆筑的混凝土施工前，隨著預(yù)制塊的分段安裝，進(jìn)行分段灌注。瀝青井通常為方形，尺寸20cm×20cm。井內(nèi)灌注瀝青膠，瀝青膠的配方一般為：瀝青∶水泥∶石棉粉=2∶2∶1。瀝青膠的加熱方式有蒸汽管加熱和電加熱兩種，比較多用的方式是電加熱。

6.閘室上部結(jié)構(gòu)施工水閘上部結(jié)構(gòu)一般指三橋，有的包含胸墻。工程量約占閘室混凝土的6%～9%，但是，結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，施工技術(shù)要求比較高，以前多采用現(xiàn)場(chǎng)澆筑，現(xiàn)在多采用預(yù)制吊裝法施工，為了施工吊裝方便，上部結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)時(shí)，盡量采用輕、巧、薄、強(qiáng)的形式，例如采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，高標(biāo)號(hào)混凝土等。

三、結(jié)束語(yǔ)

水閘在水利工程中應(yīng)用很廣，底板部位容易出現(xiàn)問(wèn)題，給水閘工程帶來(lái)了多方面不同程度的危害，所以在進(jìn)行水閘設(shè)計(jì)時(shí)，一定要根據(jù)閘址附近的地形、地質(zhì)條件和水文、施工、管理等因素，認(rèn)真研究，合理布置。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭騰科．淺析北海水閘工程施工要點(diǎn) [J]．經(jīng)營(yíng)管理者，2010，25，(07)：110～1l2．

篇8

根據(jù)畢業(yè)實(shí)習(xí)安排在四年級(jí)第二學(xué)期，一方面是對(duì)前三年專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的復(fù)習(xí)和鞏固，另一方面是為隨后的畢業(yè)設(shè)計(jì)做鋪墊，讓我們對(duì)水利樞紐工程的設(shè)計(jì)和具體建設(shè)有一個(gè)較全面的認(rèn)識(shí)，因此這次實(shí)習(xí)相對(duì)于前面的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、單項(xiàng)實(shí)習(xí)更有意義。學(xué)院統(tǒng)籌安排下，我們02級(jí)水工、農(nóng)水、水動(dòng)三個(gè)專(zhuān)業(yè)于2006年2月25日踏上了此次畢業(yè)設(shè)計(jì)之路。目的地是世界級(jí)工程——三峽水利樞紐工程。

在實(shí)習(xí)教師小組的幾位老師安排下我們的實(shí)習(xí)流程基本定型在上午聽(tīng)專(zhuān)題報(bào)告，下午做專(zhuān)項(xiàng)參觀實(shí)習(xí)。報(bào)告內(nèi)容可以概括為：三峽樞紐概況認(rèn)識(shí)、壩工設(shè)計(jì)、葛洲壩水利樞紐(此三項(xiàng)講座內(nèi)容由三峽總公司高工李君林老先生主講)；三峽水電站設(shè)計(jì)、三峽工程建設(shè)監(jiān)理概述、三峽水利樞紐截流工程、工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展概況（此三項(xiàng)由三峽發(fā)展公司李先鎮(zhèn)副總監(jiān)主講）；長(zhǎng)江航運(yùn)及三峽通航建筑物（三峽總公司建設(shè)部鄧朝高工主講）；施工機(jī)械（原三峽設(shè)備處處長(zhǎng)主講）。參觀內(nèi)容有：三峽展覽館、壩頂及120棧橋、右岸廠房及三期圍堰、下岸溪料場(chǎng)、三期工程砼拌和樓、葛洲壩電廠。

通過(guò)這次實(shí)習(xí)，我對(duì)水工專(zhuān)業(yè)在工程實(shí)踐中的工作對(duì)象、面臨問(wèn)題及解決辦法有了一個(gè)較為全面的理解。鞏固專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)也增加了行業(yè)責(zé)任感，實(shí)習(xí)的日子里也加深了同學(xué)友誼，鍛煉了團(tuán)隊(duì)精神?，F(xiàn)將實(shí)習(xí)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)和個(gè)人感想分兩部分總結(jié)報(bào)告如下：

第一部分 專(zhuān)題報(bào)告總結(jié)

總結(jié)實(shí)習(xí)期間專(zhuān)家報(bào)告的內(nèi)容，將這些報(bào)告整理成如下幾方面陳述：

一、三峽水利樞紐概況

三峽水利樞紐壩址位于西陵峽的三斗坪，距葛洲壩工程38km，是一座具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)、環(huán)保以及養(yǎng)殖、供水等巨大綜合利用效益的特大型水利水電工程。整個(gè)工程包括一座混凝土重力壩，泄水閘，兩岸壩后式水電站，右岸地下廠房，一座永久性通航船閘和一架垂直升船機(jī)。三峽工程建筑由大壩、水電站廠房和通航建筑物三大部分組成。大壩壩頂總長(zhǎng)2309m，壩頂高程185 m，水電站左岸設(shè)14臺(tái)，右岸12臺(tái)，總裝機(jī)26臺(tái)（*32臺(tái)）單機(jī)容量70萬(wàn)千瓦（注：另還有地下廠房6臺(tái)機(jī)組和2臺(tái)5萬(wàn)千瓦廠用發(fā)電機(jī)），總裝機(jī)容量為1820萬(wàn)千瓦（*22400萬(wàn)千瓦），年發(fā)電量847億千瓦時(shí)。通航建筑物位于左岸，永久通航建筑物為雙線五級(jí)船閘及單線一級(jí)垂直升船機(jī)。

三峽工程分三期，總工期17年。一期5年（1992——1997年），主要工程除準(zhǔn)備工程外，主要進(jìn)行一期圍堰填筑，導(dǎo)流明渠開(kāi)挖。修筑混凝土縱向圍堰，以及修建左岸臨時(shí)船閘（120米高），并開(kāi)始修建左岸永久船閘、升船機(jī)及左岸部分砼壩段的施工。

一期工程在1997年11月大江截流后完成，長(zhǎng)江水位從原68m提高到88m。己建成的導(dǎo)流明渠，可承受最大水流量為20000m3／s，長(zhǎng)江航運(yùn)不會(huì)因此受到很大影響?？梢员ＷC第一期工程施工期間不斷航。

二期工程6年（1988-2003年），工程主要任務(wù)是修筑二期圍堰，左岸大壩的電站設(shè)施建設(shè)及機(jī)組安裝，同時(shí)繼續(xù)進(jìn)行并完成永久船閘、升船機(jī)的施工，2003年6月1～15日大壩蓄水至135m高，圍水至長(zhǎng)江萬(wàn)縣市境內(nèi)。張飛廟被淹沒(méi)，長(zhǎng)江三峽的激流險(xiǎn)灘再也見(jiàn)不到，水面平緩，三峽內(nèi)江段將無(wú)上、下水之分。永久通航建成啟用，7月10日左岸首臺(tái)機(jī)組發(fā)電。

三期工程6年（2003一2009年）．本期進(jìn)行的右岸大壩和電站的施工，并繼續(xù)完成全部機(jī)組安裝。屆時(shí)，三峽水庫(kù)將是一座長(zhǎng)遠(yuǎn)600km，最寬處達(dá)2000m，面積達(dá)10000km2，水面平靜的峽谷型水庫(kù)。水庫(kù)平均水深將比現(xiàn)在增加10～100m。最終正常冬季蓄水水位為175米，夏季考慮防洪，可以控制在145m左右，每年將有近30m的升降變化，水庫(kù)蓄水后，壩前水位提高近100m，其中有些風(fēng)景和名勝古跡會(huì)受一些影響。

三峽水利樞紐效益顯著，擁有防洪、發(fā)電、航運(yùn)、南水北調(diào)、漁業(yè)及旅游等綜合效益。同時(shí)也存在許多問(wèn)題，如投資、技術(shù)、移民、生態(tài)、水質(zhì)、人文景觀等。但是在工程進(jìn)展至今的現(xiàn)實(shí)表明，這些問(wèn)題都能得到妥善解決的。

二、重要水工建筑物

1、 擋水大壩及泄水建筑物

（1）任務(wù)：擋水、泄洪、排沙。

（2）壩型及主要尺寸：攔河大壩為混凝土重力壩，壩長(zhǎng)2309m，壩頂高程185m，最大壩高185－4＝181m，最大底寬126m（廠房壩段181m），頂寬15～40m，大壩砼工程量1600萬(wàn)立方米。

（3）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：千年一遇洪水設(shè)計(jì)；萬(wàn)年一遇洪水+10％校核校核洪水時(shí)壩址最大下泄流量102500m3/s。

（4）泄洪建筑：泄洪壩段位于河床中部，總長(zhǎng)483m，設(shè)有22個(gè)表孔和23個(gè)泄洪深孔，其中深孔進(jìn)口高程90m，孔口尺寸為7×9m；表孔孔口寬8m，溢流堰頂高程158m，表孔和深孔均采用鼻坎挑流方式進(jìn)行消能。

2、水電站

電站壩段位于泄洪壩段兩側(cè)，設(shè)有電站進(jìn)水口。進(jìn)水口底板高程為108m。壓力輸水管道為背管式，內(nèi)直徑12.40m，采用鋼筋混凝土受力結(jié)構(gòu)。水電站采用壩后式布置方案，共設(shè)有左、右兩組廠房和地下廠房。共安裝32臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組，其中左岸廠房14臺(tái)，右岸廠房12臺(tái)，地下廠房6臺(tái)。水輪機(jī)為混流式，轉(zhuǎn)輪直徑10m，最大水頭113m，額定流量966 m3/s，機(jī)組單機(jī)額定容量70萬(wàn)千瓦。

3、 通航建筑物

通航建筑物包括永久船閘和升船機(jī)（德國(guó)合作方正在技術(shù)公關(guān)中，計(jì)劃用螺旋桿技術(shù)取代原計(jì)劃的鋼纜繩提升技術(shù)），均位于左岸。

永久船閘為雙線五級(jí)連續(xù)梯級(jí)船閘。單級(jí)閘室有效尺寸為280×34×5m（長(zhǎng)×寬×坎上最小水深），可通過(guò)萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)。升船機(jī)為單線一級(jí)垂直提升式設(shè)計(jì)，承船廂設(shè)計(jì)有效尺寸為120×18×3.5m，一次可通過(guò)一條3000噸的客貨輪。承船廂設(shè)計(jì)運(yùn)行時(shí)總重量為11800噸，總提升力為6000萬(wàn)牛頓。

三、三峽工程的綜合效益

三峽工程是中國(guó)、也是世界上最大的水利樞紐工程，是治理和開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江的關(guān)鍵性骨干工程。三峽工程水庫(kù)正常蓄水位175m，總庫(kù)容393億m3；水庫(kù)全長(zhǎng)600余km，平均寬度1.1km；水庫(kù)面積1084 km2。它具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)、旅游等巨大的綜合效益。

篇9

根據(jù)局黨組安排，為了摸清我縣村級(jí)集中供水工程運(yùn)營(yíng)管理情況，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障水平，我們組建專(zhuān)班，深入調(diào)查研究，并多方征求意見(jiàn)，形成了如下調(diào)研成果。

一、村級(jí)集中供水工程基本情況及存在的問(wèn)題

目前，我縣基本建成了“以大中型供水為主、小型供水為輔、分散供水為補(bǔ)充”的農(nóng)村飲水安全體系，骨干供水覆蓋了農(nóng)村地區(qū)80%以上的人口，供水基礎(chǔ)較好。

經(jīng)普查，除骨干供水工程外，全縣農(nóng)村地區(qū)還有359處村級(jí)集中供水工程承擔(dān)著向3.5萬(wàn)戶居民供水的職能。從用戶規(guī)模來(lái)看：20-100戶規(guī)模的253處，100-200戶規(guī)模的63處，200戶規(guī)模以上的有43處。從水源類(lèi)型來(lái)看：地下水源的有233處，地表水源的有126處。從骨干供水覆蓋來(lái)看：骨干供水全覆蓋的有182處，部分覆蓋的120處，未覆蓋的有57處。從水費(fèi)單價(jià)來(lái)看：2元以下的有122處，2～3元的有151處，3～4元的有69處,4元以上的有17處。從凈水設(shè)施來(lái)看：簡(jiǎn)易過(guò)濾的有330處（凈水效果差），凈水設(shè)備的有27處，構(gòu)筑物的有2處。從水費(fèi)收入來(lái)看：水費(fèi)收入在1萬(wàn)元以下的有297處，水費(fèi)收入在1～2萬(wàn)元的有62處。其運(yùn)營(yíng)管理主要存在如下問(wèn)題：

（一）凈水設(shè)施工藝落后

簡(jiǎn)易過(guò)濾工藝的村級(jí)集中供水工程共有330處。由于其凈水設(shè)施工藝缺失或不達(dá)標(biāo)（反應(yīng)、沉淀工藝缺失，過(guò)濾工藝不達(dá)標(biāo)），造成供水水質(zhì)較差，主要影響的指標(biāo)是渾濁度、色度等3項(xiàng)感官性指標(biāo)。因地下水濁度、色度本身較小，因此該類(lèi)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以地表水（塘庫(kù)、河溝）作為水源的小型集中供水工程上。

（二）加藥消毒設(shè)施正常運(yùn)行率低

加藥消毒設(shè)施（堿式氯化鋁投加機(jī)和二氧化氯發(fā)生器）是水廠最為重要的設(shè)施之一，堿式氯化鋁投加機(jī)屬凈水設(shè)施配套設(shè)備，主要作用為降低水質(zhì)渾濁度、色度等3項(xiàng)感官性指標(biāo)，二氧化氯發(fā)生器主要作用為殺滅總大腸菌群、大腸埃希氏菌等4項(xiàng)微生物指標(biāo)。經(jīng)調(diào)查，全縣村級(jí)集中供水工程加藥消毒設(shè)施正常使用率不到10%，原因主要為：一是設(shè)備費(fèi)和維修費(fèi)較貴，用戶負(fù)擔(dān)不起；二是出于節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本考慮，管水員沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)藥劑。

（三）運(yùn)營(yíng)收入較低

由于村級(jí)集中供水工程規(guī)模小，常年在家用水戶少，水價(jià)偏低，多水源供水等原因，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)收入較低，全縣有費(fèi)用結(jié)余的工程不到20%。由于經(jīng)費(fèi)不足，管水員工資難以保證，制水藥劑購(gòu)買(mǎi)不到位，直接導(dǎo)致了水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，服務(wù)水平低下。

（四）監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)不到位

根據(jù)《巴中市村鎮(zhèn)供水工程管理實(shí)施細(xì)則》精神，鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)作為村級(jí)集中供水工程管護(hù)主體，需切合實(shí)際建立管護(hù)制度，并對(duì)工程運(yùn)行管護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。但實(shí)際工作中，大部分村委會(huì)將工程管護(hù)權(quán)移交管水員了事，讓管水員自收自支，自負(fù)盈虧，客觀上為管水員培植了掠奪式經(jīng)營(yíng)的土壤，工程帶病運(yùn)營(yíng)十分普遍。

二、應(yīng)對(duì)措施及建議

由于村級(jí)集中供水工程與骨干供水工程水價(jià)存在價(jià)差，加之骨干供水管線過(guò)長(zhǎng)和供水保障能力有限，群眾對(duì)村級(jí)集中供水工程用水需求依然存在，為了實(shí)現(xiàn)2025年前全面解決飲水安全問(wèn)題的目標(biāo)，實(shí)施村級(jí)集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造和管理體制改革十分必要。

（一）實(shí)施工程標(biāo)準(zhǔn)化改造

1、凈水設(shè)施技改。凈水設(shè)施技改以地表水為水源的村級(jí)集中供水工程為重點(diǎn)，骨干供水全覆蓋或?qū)⒀由旄采w的區(qū)域不再技改。經(jīng)調(diào)查，骨干供水工程未覆蓋或覆蓋不全的村級(jí)集中供水工程（以地表水為水源）共有46處，其中：20-100戶規(guī)模的有28處，100-200戶規(guī)模的有10處，200戶規(guī)模以上的有8處。技改方案為配置相應(yīng)規(guī)模的全自動(dòng)一體化凈水設(shè)備并配套建設(shè)管理房等必要附屬設(shè)施，經(jīng)測(cè)算，需投資1430萬(wàn)元，2022至2024年每年投資480萬(wàn)元。

2、加藥消毒設(shè)施配置。加藥設(shè)施選用堿式氯化鋁投加機(jī)（7000元/處），在全縣凈水設(shè)施達(dá)標(biāo)的水廠中配置，全縣預(yù)計(jì)有60處村級(jí)集中供水工程有配置必要。消毒設(shè)施因目前常用的二氧化氯發(fā)生器設(shè)備費(fèi)較貴（20000元/處），維修不便，不建議選擇。建議選用簡(jiǎn)易漂白粉投加裝置，其具有操作簡(jiǎn)單，設(shè)備費(fèi)低廉（300元/處），維修方便，效果有保障的優(yōu)點(diǎn)，全縣共有359處需要配置。經(jīng)測(cè)算，配齊全縣加藥消毒設(shè)施需投資60萬(wàn)元，2022至2024年每年投資20萬(wàn)元。

3、IC卡智能水表改造。智能水表改造在駟馬鎮(zhèn)桃花村試點(diǎn)以來(lái)，運(yùn)行情況良好，能夠有效提高水費(fèi)征收率和降低水管員工作強(qiáng)度。IC卡智能水表改造計(jì)劃在106處（100戶規(guī)模以上）集中供水工程實(shí)施，預(yù)計(jì)用戶為2萬(wàn)戶，水表單價(jià)為235元，政府補(bǔ)貼按每戶100元計(jì)算，需投資200萬(wàn)元，2022至2025年每年投資50萬(wàn)元。

（二）實(shí)施管理體制改革

1、明確管理責(zé)任。村民委員會(huì)是村級(jí)集中供水工程的管護(hù)主體，應(yīng)負(fù)責(zé)管理制度制定、水費(fèi)收取、賬務(wù)管理、管水員考核等。管水員應(yīng)與村民委員會(huì)簽訂勞務(wù)協(xié)議，明確工資待遇和服務(wù)要求。該項(xiàng)工作可于2022年起實(shí)施。

2、規(guī)范水費(fèi)收繳。管水員每月按時(shí)抄表，并將抄表臺(tái)賬和代收水費(fèi)移交村民委員會(huì)記賬會(huì)計(jì)，收費(fèi)要使用統(tǒng)一印制的水費(fèi)發(fā)票，用水戶需按時(shí)繳納水費(fèi)，不按時(shí)繳納者，應(yīng)當(dāng)征收滯納金。村委會(huì)集體及村干部應(yīng)當(dāng)帶頭足額繳納水費(fèi)，不得拖欠。該項(xiàng)工作可于2022年起實(shí)施。

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關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；影響分析；保護(hù)措施

中圖分類(lèi)號(hào)： TV22；X820.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.10.031

我國(guó)在水利工程建設(shè)方面取得了較大的成就，全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)建成8萬(wàn)多座水庫(kù)，6萬(wàn)多座水閘，堤防累積長(zhǎng)度達(dá)到30萬(wàn)公里，逐步形成了較為完善的水利工程建設(shè)系統(tǒng)。水利工程的建設(shè)在一定程度上能夠促進(jìn)水土資源的合理利用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災(zāi)害的能力，但同時(shí)水利工程建設(shè)在特定的環(huán)境范圍內(nèi)，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源結(jié)構(gòu)和環(huán)境結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響。所以，在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，提高水利工程建設(shè)的整體環(huán)境效益。

1水利工程對(duì)局部降雨量的影響

1.1夏季降水少，冬季降水多

在水利工程興建的過(guò)程中，會(huì)對(duì)季節(jié)性降雨的變化產(chǎn)生重大影響，造成這種現(xiàn)象的主要原因是，水利工程的修建造成了當(dāng)?shù)貐^(qū)域內(nèi)積水增多，水分蒸發(fā)量會(huì)大大提高，使得區(qū)域內(nèi)的空氣濕度增加，降雨量增加。致使夏季降水減少的主要原因是，夏季陸地溫度大于水面溫度，水域范圍內(nèi)空氣結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，不利于空氣對(duì)流運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致降水減少。冬季降水較多的主要原因是，冬季使降水增加的正面因素會(huì)超過(guò)負(fù)面因素。

1.2地域性降水發(fā)生變化

我國(guó)季風(fēng)濕潤(rùn)區(qū)降水較多，干旱地區(qū)降水較少，但在水利工程興建的過(guò)程中可能會(huì)改變這種降水的區(qū)域性特征。水利工程的建設(shè)使得空氣上升運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)弱和空氣的對(duì)流運(yùn)動(dòng)規(guī)律發(fā)生變化。例如，干旱地區(qū)因?yàn)樾藿ㄋ畮?kù)，當(dāng)?shù)氐目諝鉂穸壬仙?，其附近地區(qū)水汽會(huì)比以前更加充足，降水量也隨之增加。

2 水利工程對(duì)局部氣溫的影響

在水利工程修建之前，與空氣直接接觸的物質(zhì)是地面，而水利工程的修建，增加了水面與空氣接觸的地域面積，地面的熱容量和水的熱容量之間有較大的差異，導(dǎo)致空氣間的熱容交換發(fā)生了較大的改變，使區(qū)域內(nèi)的局部氣溫發(fā)生變化。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是夏季溫度降低，冬季溫度升高。通過(guò)對(duì)水利工程考察，一般深7米的水庫(kù)，在冬季會(huì)使該區(qū)域內(nèi)的氣溫上升2℃～4℃，夏季降溫4℃左右；二是在日溫差和年溫差方面的變化。大型水庫(kù)可降低日溫差2℃左右，降低年溫差1.5℃～2℃左右。

3 水利工程對(duì)水文系統(tǒng)的影響

一般水利工程的建設(shè)會(huì)直接影響到下游河流的水位變化，例如大型水庫(kù)一般修建在水流較為湍急，水質(zhì)較好的河流上游區(qū)域，并且通過(guò)在河道的關(guān)鍵位置設(shè)置水閘來(lái)控制河流流量和水位，主要是為了滿足上游區(qū)域的取水或通航，并且對(duì)攔截洪水起到至關(guān)重要的作用。但是，下游地區(qū)河水流量會(huì)迅速減少，水位降低甚至斷流，嚴(yán)重情況會(huì)造成海水倒灌，對(duì)下游地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。另外，水閘開(kāi)啟后，水流量突然增大，水流速度加快，對(duì)河底底泥擾動(dòng)較大，對(duì)河流水質(zhì)產(chǎn)生不利影。

4 水利工程對(duì)水質(zhì)的影響

水利工程對(duì)河流水質(zhì)的影響包括積極影響和消極影響兩個(gè)方面。其中，積極影響主要表現(xiàn)在水庫(kù)內(nèi)河流的流速減慢，水中的浮游生物活動(dòng)較為頻繁，其產(chǎn)生的二氧化碳與水中的鈣、鎂離子發(fā)生化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生碳酸鈣和碳酸鎂，緩解水質(zhì)的硬度。水庫(kù)內(nèi)的水停滯時(shí)間較長(zhǎng)，水中的雜質(zhì)會(huì)得到沉積，提高水質(zhì)的清澈度；消極影響主要表現(xiàn)在水庫(kù)內(nèi)部河水的流動(dòng)性降低，水體與空氣的交換作用就會(huì)降低，導(dǎo)致水體的自?xún)裟芰ψ儾睿w中的污染物逐漸增多，導(dǎo)致水質(zhì)變差。水庫(kù)內(nèi)的浮藻生物大量繁殖會(huì)導(dǎo)致水的富營(yíng)養(yǎng)化。

5 水利工程對(duì)土壤的影響

以水庫(kù)的建設(shè)為例，會(huì)對(duì)周?chē)耐恋卦斐甥}堿化、沼澤化等。一是修建水庫(kù)會(huì)導(dǎo)致下游地區(qū)的水位逐漸上升，水位接近地表時(shí)，遇到強(qiáng)烈的蒸發(fā)作用，導(dǎo)致土地鹽堿化，地表植物會(huì)受到鹽堿化影響干旱死亡；二是水庫(kù)造成地下水位上升，土壤水分增多，出現(xiàn)沼澤化的現(xiàn)象，地表植被的根系因?yàn)殡y以接觸養(yǎng)分而死亡，同時(shí)土壤沼澤化導(dǎo)致土壤肥力下降，土壤中微生物活動(dòng)減少，不利于地表植被生長(zhǎng)。

6 水利工程對(duì)地質(zhì)的影響

一是大型水庫(kù)的修建，水庫(kù)內(nèi)水體壓力過(guò)重引起地殼應(yīng)力增加，或者水體流動(dòng)性較差導(dǎo)致水滲入巖層空隙，增加了斷層之間的度，導(dǎo)致地質(zhì)的穩(wěn)定性降低，可能誘發(fā)地震；二是水位的上升，河岸土地強(qiáng)度下降，可能出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象；三是水庫(kù)的修建，水體容易受到污染，同時(shí)水體通過(guò)地下滲透將污染擴(kuò)大，直接影響周?chē)用竦纳眢w健康。

7 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程的建設(shè)能夠促進(jìn)水土資源的合理利用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災(zāi)害的能力，但同時(shí)水利工程建設(shè)也可對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源結(jié)構(gòu)和環(huán)境結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致局部降雨量變化、氣溫異常、水質(zhì)變差、土壤鹽堿化和沼澤化、地質(zhì)活動(dòng)異常等，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。

參考文獻(xiàn)

[1]李蓉，鄭垂勇，馬駿，等.水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響綜述[J].水利經(jīng)濟(jì)，2011，（02）.