導(dǎo)語：如何才能寫好一篇有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]商品生產(chǎn)；公有制；生產(chǎn)無政府狀態(tài)；國家消亡

[中圖分類號]F123[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2012）52-0060-02

1個人利益差別決定論的邏輯缺陷與實(shí)踐危害

自20世紀(jì)90年代，以“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”為出發(fā)點(diǎn)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)由“個人利益差別決定”論，逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域里的主流認(rèn)識。這種理論的主要觀點(diǎn)是：在社會分工日益發(fā)達(dá)和勞動仍然是謀生手段的歷史條件下，個人的能力差別導(dǎo)致個人利益要求的差別；進(jìn)而導(dǎo)致不同生產(chǎn)企業(yè)之間的生產(chǎn)經(jīng)營能力和利益要求的差別；這種利益差別要求不同生產(chǎn)者之間的產(chǎn)品交換必須是等價交換，即以產(chǎn)品中所包含的社會勞動量作為交換的標(biāo)準(zhǔn)，這種等價交換的唯一方式就是商品買賣。這種觀點(diǎn)在理論上存在著嚴(yán)重的邏輯缺陷，在實(shí)踐上極其有害。

第一，這種理論忽視了商品經(jīng)濟(jì)的條件下必然有一部分生產(chǎn)者的個人利益不能得到完全實(shí)現(xiàn)，甚至完全不能得到實(shí)現(xiàn)的事實(shí)。在以商品生產(chǎn)為基礎(chǔ)的社會里，商品生產(chǎn)者“誰也不知道，他的那種商品在市場上會出現(xiàn)多少，究竟需要多少；誰也不知道，他的個人產(chǎn)品是否真正為人所需要，收回成本，到底是否能賣出去”。一旦生產(chǎn)者的產(chǎn)品部不能賣出去，生產(chǎn)者的個人勞動便不能轉(zhuǎn)化為絲毫的社會勞動，其個人物質(zhì)利益要求得不到實(shí)現(xiàn)。這就意味著商品買賣只能直接實(shí)現(xiàn)在市場競爭中處于優(yōu)勢地位的那一部分生產(chǎn)者的個人利益，在競爭中失敗者的個人物質(zhì)利益將被競爭中的優(yōu)勝者所掠奪。因此，不同勞動能力的個人物質(zhì)利益要求完全實(shí)現(xiàn)的前提條件是：保證每個生產(chǎn)者的產(chǎn)品都是社會所需要的、都能夠賣出去，即整個社會的生產(chǎn)是有組織的。這說明社會主義商品經(jīng)濟(jì)由個人利益差別決定論，實(shí)際上是個人利益的弱肉強(qiáng)食論。

第二，這種理論將馬克思和恩格斯關(guān)于社會主義“有計(jì)劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論”，歪曲為以個人勞動時間作為交換和分配標(biāo)準(zhǔn)的“鼓勵懶漢”的理論?！皞€人利益差別決定論”將商品買賣作為實(shí)現(xiàn)等價交換的唯一途徑，是因?yàn)檫@種觀點(diǎn)認(rèn)為，馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中所闡述的“個人勞動不再經(jīng)過迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動的組成部分存在著”，就是直接以個人勞動時間作為交換和分配的價值標(biāo)準(zhǔn)，這就完全抹殺了因勞動能力不同所導(dǎo)致的個人利益要求的差別。這是對馬克思社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的嚴(yán)重歪曲。恩格斯講得很明確：“社會一旦占有生產(chǎn)資料并且以直接社會化的形式把它們應(yīng)用于生產(chǎn)，每一個人的勞動，無論其特殊用途是如何的不同，從一開始就成為直接的社會勞動。那時，一件產(chǎn)品中所包含的社會勞動量，可以不必首先采用迂回的途徑加以確定；日常的經(jīng)驗(yàn)就直接顯示出這件產(chǎn)品平均需要多少數(shù)量的社會勞動?！?因此，馬克思的社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論，是強(qiáng)調(diào)每個人的個人勞動，總能包含有一定數(shù)量的社會勞動，而不是以個人勞動時間作為分配的依據(jù)。這表明社會主義市場經(jīng)濟(jì)由個人利益差別決定理論，是一種嚴(yán)重歪曲馬克思恩格斯社會主義思想的理論。

第三，這種理論是現(xiàn)實(shí)改革實(shí)踐中要求全盤私有化的主要理論基礎(chǔ)。當(dāng)前關(guān)于如何深化和完善我國市場經(jīng)濟(jì)體制的激烈爭論中，以“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”為出發(fā)點(diǎn)的社會主義市場經(jīng)濟(jì)“個人利益差別決定論，已經(jīng)成為了私分國有經(jīng)濟(jì)、排除一切行政干預(yù)等論調(diào)的主要依據(jù)。這在實(shí)質(zhì)上是要求從根本上改變改革的性質(zhì)和方向。

2社會主義市場經(jīng)濟(jì)源于現(xiàn)實(shí)社會主義以民族國家作為存在方式馬克思和恩格斯雖然沒有論及社會主義商品經(jīng)濟(jì)問題，但他們關(guān)于商品生產(chǎn)的起源的理論思想，為我們認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史必然性提供了現(xiàn)成的理論鑰匙。馬克思在分析商品生產(chǎn)的起源時指出：“商品交換是在共同體的盡頭，在他們與別的共同體或其成員接觸的地方開始的。但是物一旦對外成為商品，由于反作用它們在共同體內(nèi)部也成為商品?！庇纱丝梢灾苯拥贸鼋Y(jié)論：在資本主義“開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了”的歷史條件下，商品經(jīng)濟(jì)不可能在一個或幾個國家的范圍內(nèi)被消除；率先走上社會主義道路的國家，無論其生產(chǎn)力水平發(fā)達(dá)與否，都不可能長期地獨(dú)立或被孤立于世界市場之外。

因此，無論社會主義革命在多少國家取得了勝利，只要社會主義制度還是以民族國家的形式存在，首先是國家之間的產(chǎn)品交換只能以商品買賣的方式來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而決定其國內(nèi)的生產(chǎn)也必須是商品生產(chǎn)。否則，由于無論政府還是生產(chǎn)企業(yè)在不能確切知道他的那種商品在市場上會出現(xiàn)多少，究竟需要多少等的情況下，企圖實(shí)現(xiàn)有計(jì)劃的社會生產(chǎn)并消除商品生產(chǎn)，必然造成企業(yè)吃國家的“大鍋飯”。我們由此認(rèn)為：社會主義商品經(jīng)濟(jì)的歷史必然性根源于現(xiàn)實(shí)社會主義制度以民族國家作為存在方式，或者說是現(xiàn)實(shí)社會主義制度沒有根本改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)資料分屬于不同國家或所有者的狀況。由此還可以直接得出結(jié)論：

第一，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制，不要求“全盤私有化”。商品經(jīng)濟(jì)不能在一個或幾個國家里率先被消除，意味著即便是社會主義國家內(nèi)部所有制結(jié)構(gòu)是單一的公有制，生產(chǎn)企業(yè)也必須以商品生產(chǎn)者的身份存在，這直接表明私有制不是市場經(jīng)濟(jì)的唯一的所有制基礎(chǔ)。我國當(dāng)前大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的必要性在于適應(yīng)生產(chǎn)力水平的不平衡結(jié)構(gòu)，以及對外開放需要等。

第二，完善社會社會主義市場經(jīng)濟(jì)不否認(rèn)政府干預(yù)的必要性。一方面，在企業(yè)之間的國際經(jīng)貿(mào)往來，首先是國家之間的經(jīng)濟(jì)來往，適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)是維護(hù)國家利益的重要途徑和手段。另一方面，只有恰當(dāng)?shù)恼深A(yù)才能既保證公有制企業(yè)在國際國內(nèi)市場上的競爭力，又保證其以滿足社會發(fā)展需要為主要生產(chǎn)目的。

現(xiàn)實(shí)中存在的國有企業(yè)憑借其行政壟斷地位與民爭利等問題，是行政性干預(yù)是否得當(dāng)?shù)膯栴}。這一問題的實(shí)踐要求是不斷完善國家的宏觀調(diào)控機(jī)制，不是取消政府的行政干預(yù)。

3社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論與馬克思恩格斯關(guān)于消滅商品經(jīng)濟(jì)理論的歷史一致性第一，馬克思和恩格斯關(guān)于社會主義完全的有計(jì)劃的社會生產(chǎn)的設(shè)想，是以社會主義主義革命在全世界的勝利、階級和國家的完全消亡為歷史出發(fā)點(diǎn)或前提的，他們的理論設(shè)想不否認(rèn)現(xiàn)實(shí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史必要性。

馬克思和恩格斯始終強(qiáng)調(diào)“工人階級不解放全人類，就不能解放自己”，他們從來沒有認(rèn)為他們關(guān)于階級和國家的消亡、消除商品經(jīng)濟(jì)、完全有計(jì)劃的社會生產(chǎn)等的設(shè)想，能夠在一個或幾個國家的范圍內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)。由此，我們贊同這樣的看法：馬克思關(guān)于未來社會主義制度特征的預(yù)見是科學(xué)的邏輯結(jié)論，其歷史出發(fā)點(diǎn)是工人階級的解放；馬克思和恩格斯關(guān)于完全有計(jì)劃的社會生產(chǎn)的設(shè)想，是以社會主義在全世界的勝利、階級和國家的完全消亡為歷史前提的?，F(xiàn)實(shí)社會主義是以民族國家作為存在形式的社會主義。正如關(guān)于國家和階級消亡的理論，不否認(rèn)無產(chǎn)階級的歷史必要性，他們關(guān)于國家消亡之后的社會主義發(fā)展階段的生產(chǎn)形式的理論，根本不否認(rèn)商品經(jīng)濟(jì)在以民族國家作為存在形式的社會主義發(fā)展階段的歷史必要性。

第二，馬克思和恩格斯所闡明的商品生產(chǎn)與社會主義的對立性質(zhì)，依然存在于當(dāng)前的社會主義商品生產(chǎn)之中，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史必要性，不否認(rèn)商品經(jīng)濟(jì)將被完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所取代的歷史必然性。

馬克思和恩格斯關(guān)于商品經(jīng)濟(jì)必將退出歷史舞臺的根本依據(jù)和理論邏輯是：整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)是商品生產(chǎn)固有的屬性，這種社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)與單個企業(yè)生產(chǎn)的有組織性之間的矛盾，是經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性爆發(fā)的根源，是資本主義基本矛盾的具體表現(xiàn)；要消滅經(jīng)濟(jì)危機(jī)，必須消除整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，以整個社會生產(chǎn)的完全的有組織、有計(jì)劃性，代替企業(yè)自己決定生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少的商品經(jīng)濟(jì)。賦予生產(chǎn)企業(yè)以一定的生產(chǎn)經(jīng)營自是我國經(jīng)濟(jì)體制改革重要內(nèi)容之一。這決定了當(dāng)下我國的商品生產(chǎn)者，誰也不知道他的那種商品在市場上會出現(xiàn)多少，究竟需要多少；誰也不知道他的產(chǎn)品是否真正為人所需要等。這正是恩格斯所說的整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)。近些年我國越來越多的生產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題，就是這種社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)的具體表現(xiàn)。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之下，存在著產(chǎn)能過?，F(xiàn)象和進(jìn)一步引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性，并同樣以經(jīng)濟(jì)危機(jī)等形式表現(xiàn)出其對生產(chǎn)資源的浪費(fèi)，說明馬克思恩格斯所闡明的商品生產(chǎn)與社會主義的對立性質(zhì)依然存在。對于這種對立性質(zhì)，辯證唯物主義者應(yīng)有認(rèn)識是：事物之間的對立性質(zhì)，不否認(rèn)二者結(jié)合的可能性或必要性，只是表明舊事物必將為新事物所代替。因此，馬克思和恩格斯所闡明的商品生產(chǎn)與社會主義的對立性質(zhì)，不否認(rèn)商品生產(chǎn)與社會主義相結(jié)合的可能性和必要性，現(xiàn)實(shí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史必然性和必要性，也不否認(rèn)馬克思和恩格斯所闡明的商品生產(chǎn)與社會主義對立性質(zhì)的存在，更不否認(rèn)市場經(jīng)濟(jì)將被更高級的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所代替的歷史必然性。

綜上所述，我們的結(jié)論是：社會主義市場經(jīng)濟(jì)是社會主義社會以國家作為存在形式歷史條件下的必然的經(jīng)濟(jì)體制，馬克思和恩格斯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論則是國家完全消亡之后的社會主義歷史階段的必然的經(jīng)濟(jì)體制。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思恩格斯選集[M]第3卷北京：人民出版社，1995

篇2

財(cái)務(wù)管理是對企業(yè)資金運(yùn)動和價值形態(tài)的管理，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。以財(cái)務(wù)管理為中心，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。特別是我國加入世界貿(mào)易組織以后，如何有效地加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，以適應(yīng)國內(nèi)外市場競爭的需要，已成為我國企業(yè)工作的重中之重。此外，企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)整個運(yùn)行機(jī)制的重要一環(huán)，直接受制于企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)簡單地說，就是合理利用投入企業(yè)的資源創(chuàng)造財(cái)富，并使所有的利益相關(guān)者都能滿意，使投資者投入的資本盡可能實(shí)現(xiàn)最大的增值。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理起著十分重要的作用。

而財(cái)務(wù)管理體制正是企業(yè)管理財(cái)務(wù)活動的內(nèi)容、組織和制度的總稱，是企業(yè)完成財(cái)務(wù)工作、處理財(cái)務(wù)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的載體。財(cái)務(wù)管理體制包括國家與企業(yè)之間的財(cái)務(wù)管理體制和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制兩部分內(nèi)容，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)施與完善，都要求國家給予企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)，這也就使得企業(yè)必須注重財(cái)務(wù)管理體制的建立與完善。

2.現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制存在的問題

一方面，從宏觀財(cái)務(wù)管理體制方面看：我國現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制是比較適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的，但是，國家有關(guān)法律體系還不夠完善，有些法規(guī)急需制定，特別是作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理重要組成部分的成本管理，其規(guī)定大都散見于不同的法規(guī)、制度中，尚無一部系統(tǒng)的法規(guī)可依。另一方面，微觀財(cái)務(wù)管理體制方面企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制也必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，但目前微觀企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制中還存在諸多問題。比如，財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)一元化，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)工作高度統(tǒng)一，兩者的決策主體重疊，使機(jī)構(gòu)運(yùn)行低效；股份制企業(yè)中，國有股權(quán)不規(guī)范，表現(xiàn)在：國有股權(quán)代表缺位，弱化了監(jiān)督機(jī)制，同時，國有股權(quán)同股不同利等；企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)不扎實(shí)，表現(xiàn)在：財(cái)務(wù)管理制度不健全，財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較差，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也不重視財(cái)務(wù)管理工作等；企業(yè)資金的投向不合理，資金運(yùn)用低效等等。另外，隨著企業(yè)改革的深化，大型企業(yè)集團(tuán)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制問題也成為急需解決的重要問題。

3.我國財(cái)務(wù)管理體制的演變過程

財(cái)務(wù)管理體制形式取決于經(jīng)濟(jì)體制形式。建國以來，我國經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了兩次改革：一是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換為有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制；二是由有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。與之相對應(yīng)，我國的財(cái)務(wù)管理體制也由過去的國家統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負(fù)盈虧逐步轉(zhuǎn)換為企業(yè)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式確立為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制后，國有企業(yè)開始建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)對出資者投入的資本金、企業(yè)內(nèi)部積累和債權(quán)人借給的資金擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，并以法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。國家作為企業(yè)的投資者，擁有投入資本金及其相應(yīng)權(quán)益的終極所有權(quán)，并以投入的資本為限承擔(dān)有限責(zé)任。企業(yè)擁有籌資權(quán)與投資權(quán)。在遵守國家成本管理法規(guī)的前提下，企業(yè)擁有成本費(fèi)用開支權(quán)。企業(yè)收入在補(bǔ)償成本費(fèi)用、交納稅金后的利潤，可以對外進(jìn)行分配。企業(yè)可按國家規(guī)定以一定年限的稅前和稅后利潤彌補(bǔ)虧損，保證再生產(chǎn)的進(jìn)行。這次財(cái)務(wù)管理體制改革是與建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密相連的，可以說，財(cái)務(wù)管理體制發(fā)生了質(zhì)的變革，但從一定意義上說，目前的財(cái)務(wù)管理體制仍存在一些問題，有些方面還有待于進(jìn)一步的探討、改革和完善。

4.深化財(cái)務(wù)管理體制改革的具體策略

（1）大力推行會計(jì)人員委派制

現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理體制存在的許多弊端，必須進(jìn)行改革。而改革的關(guān)鍵即全面實(shí)行會計(jì)人員委派制度，具體而言，可以從以下幾個方面進(jìn)行改革：一是規(guī)范會計(jì)工作秩序，提高會計(jì)信息質(zhì)量；二是健全企業(yè)內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制，為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)；三是促進(jìn)反腐倡廉，加強(qiáng)廉政建設(shè)；四是促進(jìn)一系列財(cái)會改革措施的貫徹落實(shí)。

（2）強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)的培養(yǎng)

加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須不斷提高財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)，以適應(yīng)內(nèi)、外部環(huán)境變化。企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)營效益，處于財(cái)務(wù)管理核心的財(cái)務(wù)管理人員要不斷提高自身素質(zhì)。從財(cái)務(wù)管理環(huán)境的變化來看，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，財(cái)務(wù)人員必須不斷學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)，才能依法理財(cái)。企業(yè)可以采取多種形式，組織各類培訓(xùn)，拓寬財(cái)務(wù)人員知識面。針對企業(yè)中一些財(cái)務(wù)人員生產(chǎn)知識較為匱乏等實(shí)際情況，可以采取不定期到生產(chǎn)一線蹲點(diǎn)、整理生產(chǎn)工藝流程簡本等方式，使財(cái)務(wù)人員了解生產(chǎn)工藝過程，熟悉生產(chǎn)工藝流程，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

篇3

一、監(jiān)仔管理與搞活的關(guān)系

“活”是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為和市場交易活動在政策、法規(guī)允許的范圍內(nèi)正常進(jìn)行，達(dá)到市場縈榮活躍，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)?！皝y”是破壞了國家政策、法規(guī)，制造和販賣偽劣商品，投機(jī)倒把，欺行精市，走私販私，造成了生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行的紊亂。有亂就要管，管就是治亂。搞活與治亂兩者雖然不同，但目標(biāo)是一致的，是辯證的統(tǒng)一。只抓管理，不求搞活，與進(jìn)一步改革開放和發(fā)展有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)方針相悖。沒有整個市場的繁榮和活躍，社會主義的商品經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不起來，最終會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動的停滯不前，阻礙社會進(jìn)步與人民生活的改善。如果只求搞活，不抓管理，就不能規(guī)范參與商品經(jīng)濟(jì)活動的行動主體—商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動的混亂無序。經(jīng)濟(jì)越繁榮活躍，社會化大生產(chǎn)程度越高，越需要維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，越離不開監(jiān)督管理，這是社會主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在需求。工商行政管理作為政府的一個職能部門，既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)搞活的任務(wù)，又有監(jiān)督管理的責(zé)任，使經(jīng)濟(jì)搞活與監(jiān)督管理互相結(jié)合，相互促進(jìn)，在搞活中維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，又通過維護(hù)秩序，搞活經(jīng)濟(jì)。

長期以來，工商管理工作在“左”的思想影響下，“活”、“亂”界線分不清，在管理與搞活的關(guān)系上，考慮行政干預(yù)、監(jiān)督管理多，研究疏導(dǎo)服務(wù)、促進(jìn)搞活少，不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢。1984年以來，在黨的十二屆三中全會《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》的指引下明確了必須把是否有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力作為衡量各項(xiàng)工作好壞最主要的標(biāo)準(zhǔn)，把有利于改革、開放、搞活、管好作為工商行政各項(xiàng)管理工作的出發(fā)點(diǎn)，把宣傳、教育、疏導(dǎo)、服務(wù)融化在監(jiān)督管理之中，從而使我們的工作服從和服務(wù)于黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。在企業(yè)登記方面，我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，放寬了政策，允許企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍;允許在國家政策范圍內(nèi)一業(yè)為主兼營他業(yè);允許工業(yè)系統(tǒng)門市部兼營省內(nèi)外同行業(yè)自銷產(chǎn)品;允許個別企業(yè)使用兩個牌子;縮小特種行業(yè)的管理范圍;簡化申請審批手續(xù)，一般登記不超過半個月.在市場管理方面，我們支持鼓勵販運(yùn)，撤銷農(nóng)副產(chǎn)品檢查關(guān)卡，對計(jì)劃產(chǎn)品在完成國家計(jì)劃和履行合同的前提下，允許邊出售、邊上市、邊販運(yùn)。對計(jì)劃外產(chǎn)品，稱重價值規(guī)律，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，允許多渠道經(jīng)營，搞活商品流通.在市場建設(shè)上按照“政府決策，統(tǒng)一規(guī)劃，多方興建，工商統(tǒng)一管理”的辦法，走多渠道籌集資金、多元化建設(shè)市場的路子，調(diào)動社會各方面的力量，加快城鄉(xiāng)市場建設(shè)。由于我們較好地處理監(jiān)督管理與開放搞活的關(guān)系，使我省工商行政管理工作沿著既搞活又治亂的目標(biāo)邁進(jìn)。

二、監(jiān)，管理與鼓勵競爭的關(guān)系

社會主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。有商品生產(chǎn)和商品交換，必然就會有競爭.因此，在社會主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，必須創(chuàng)造有效競爭的環(huán)境，以便企業(yè)在市場上直接接受廣大消費(fèi)者的評判和檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)設(shè)備和經(jīng)營管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，開拓進(jìn)取，爭取打入國際市場，不僅在國內(nèi)，而且要在國際竟?fàn)幹蝎@得勝利，為社會創(chuàng)造更多的財(cái)富，為國家創(chuàng)造更多的外匯。

社會主義條件下的競爭也會出現(xiàn)一些消極現(xiàn)象和違法行為。如套購國家計(jì)劃商品，倒賣重要生產(chǎn)資料，走私販私，制售假冒偽劣商品，等等。為了維護(hù)正常的競爭，保證社會主義經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須反對不正常競爭，打擊違法行為，使所有的商品生產(chǎn)經(jīng)營者都能奉公守法，通過誠實(shí)勞動開展社會主義競爭。在工作中，我們從福建的實(shí)際情況出發(fā)，重點(diǎn)打擊走私卷煙、家電，倒賣黃金和進(jìn)口汽車，制售假冒偽劣商品等違法活動，認(rèn)真處理商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告案件。這些監(jiān)督管理工作創(chuàng)造了有利于商品生產(chǎn)經(jīng)營者開展有效競爭的外部環(huán)境，推動了社會主義商品經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行和健康發(fā)展。

三、監(jiān)督管理與搞好服務(wù)的關(guān)系

工商行政管理屬于上層建筑的范疇，要為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，為社會主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。它不僅要監(jiān)督管理，而且要通過搞好服務(wù)來正確引導(dǎo)和影響工商企業(yè)經(jīng)營人員，促進(jìn)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，必須堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，把加強(qiáng)管理與搞好服務(wù)結(jié)合起來?；谶@種認(rèn)識，我們改變了以往管理就是行政干預(yù)的觀念，把管理工作看成包括宣傳教育、疏導(dǎo)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)活力這樣一個綜合的、完整的、系統(tǒng)的過程。實(shí)行“疏導(dǎo)—服務(wù)—搞活”的管理方式，糾正單純“管理—查扣—處罰”的管理方法，實(shí)現(xiàn)“活—管—活”的目標(biāo)，通過工商行政管理，把各種經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系納入國家政策的軌道上健康發(fā)展。幾年來，我省工商行政管理部門認(rèn)真做好為企業(yè)服務(wù)的工作。例如:協(xié)助工商企業(yè)經(jīng)營人員搞好市場調(diào)查、預(yù)測和引導(dǎo)他們堅(jiān)持社會主義經(jīng)營方向，改善經(jīng)營管理，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。又如:在幫助國營大中型企業(yè)發(fā)展的前提下，正確支持城鄉(xiāng)集體、個體工商業(yè)戶發(fā)展，鼓勵他們?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)和流通、溝通城鄉(xiāng)物資交流、活躍城鄉(xiāng)市場而開展正當(dāng)經(jīng)營。再如:增加市場服務(wù)設(shè)施，為商品交換提供方便等等。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商行政管理要提供的服務(wù)范圍更廣，項(xiàng)目更多，服務(wù)職能必須進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，為搞好國營大中型企業(yè)，我們做了如下幾項(xiàng)服務(wù)工作:

首先，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，深入到國營重點(diǎn)和地方骨干企業(yè)調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，為企業(yè)排憂解難。

其次，支持企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，轉(zhuǎn)產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品或拓寬經(jīng)營渠道，增強(qiáng)企業(yè)活力.

第三，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)合同管理職能為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)清理“三角債”。去年全省工商行政管理機(jī)構(gòu)共辦理以拖欠合同款為主的經(jīng)濟(jì)案件12.5萬件，企業(yè)追回拖欠款1.32億元.第四，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)的治理“三亂”工作，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)清理了各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，糾正了6項(xiàng)未經(jīng)批準(zhǔn)或超標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，撤銷了未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站卡15個。

四、監(jiān)，管理與正確引導(dǎo)的關(guān)系

在社會主義社會中，國家、集體和個人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠(yuǎn)利益與眼前利益之間.，從根本上說是一致的，但也存在著矛盾。一方面，在社會主義經(jīng)濟(jì)體制中，生產(chǎn)經(jīng)營者所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動受著國家方針、政策、計(jì)劃、法規(guī)的制約，工商行政管理部門必須對經(jīng)濟(jì)主體所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，使商品生產(chǎn)經(jīng)營者服從國家計(jì)劃、方針、政策、法規(guī)，而不能把眼前的、局部的、集體的、個人的利益置于長遠(yuǎn)的、整體的、國家的利益之上。另一方面，商品生產(chǎn)經(jīng)營者是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，他們有時也不顧國家計(jì)劃、政策、法規(guī)。

篇4

一、政治體制動因

政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，政治制度的不同必然要求建立不同的管理會計(jì)與之適應(yīng)和為之服務(wù)。

我國是個社會主義國家，而且目前還處于社會主義初級階段，實(shí)行的是國家所有制。政府代表廣大人民管理國家，這樣企業(yè)所有權(quán)主體（尤其是國有企業(yè)和國有資產(chǎn)參股的股份制企業(yè)）與政府之間存在著緊密的聯(lián)系，即政府不僅是所有者的代表，而且也是行政管理者。與此相比，西方國家都是資本主義國家，企業(yè)大多數(shù)是私有企業(yè)，所有權(quán)主體與政府之間沒有較多的直接聯(lián)系。國家性質(zhì)的不同導(dǎo)致政府介入企業(yè)的管理程度存在很大的差異。因此，有的人認(rèn)為現(xiàn)在中國會計(jì)體系最大的特色是政府的角色無所不在；有的人也據(jù)此認(rèn)為我國的國有企業(yè)存在“所有者虛位”，不能形成良好的激勵機(jī)制。其實(shí)，世界各國企業(yè)管理中都存在政府介入，只是介入的程度不同而已，而我國的特殊性主要在于我國是社會主義國家，它決定我國的企業(yè)特別是國有企業(yè)和國有控股的企業(yè)所追求的目標(biāo)不僅在于企業(yè)的價值最大化或每股盈余最大化而且還要注重社會價值，兩極分化不是社會主義制度預(yù)期的目標(biāo)。

在所有制的問題上，不管是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)時代，還是社會主義市場經(jīng)濟(jì)時代，我國都堅(jiān)持以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共存發(fā)展的原則。這一方面導(dǎo)致了我國的企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時還應(yīng)注重社會效益，企業(yè)不是以經(jīng)濟(jì)利潤最大化為唯一目標(biāo)，在一定的條件下，經(jīng)濟(jì)利益要服從社會利益；另一方面這也導(dǎo)致了我國企業(yè)和西方發(fā)達(dá)資本主義國家企業(yè)的兩權(quán)分離的基礎(chǔ)不同，西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)的兩權(quán)分離是以私有制為基礎(chǔ)，一個企業(yè)可能有許多所有者，而我國企業(yè)的兩權(quán)分離是以公有制為基礎(chǔ)，一個所有者的代表（政府）有許多企業(yè)（國有企業(yè)）。

政治體制的另外一個特征是分配體制。我國實(shí)行的是以按勞分配為主、其他分配形式為輔的分配體制，這些中國具體的國情體現(xiàn)在管理會計(jì)上是對西方管理會計(jì)中的年薪激勵方式和預(yù)算方法在中國的應(yīng)用提出一定的質(zhì)疑，而要解決這些問題的關(guān)鍵是建立具有中國特色的管理會計(jì)，以適用它。因此，社會主義體制是驅(qū)動我國管理會計(jì)建立的重要要素。

二、經(jīng)濟(jì)體制動因

我國的經(jīng)濟(jì)體制從建國到現(xiàn)在，是一個不斷探索的過程，具體為：高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)乃至目前的社會主義市場經(jīng)濟(jì)。與資本主義的市場經(jīng)濟(jì)形成過程具有較大的差別，并且，從時間上看，資本主義社會建立市場經(jīng)濟(jì)的時間較長，目前來說體制較完善。

經(jīng)濟(jì)體制的不同必然導(dǎo)致管理會計(jì)方法形式和工作范圍的差異。因?yàn)楣芾頃?jì)的理論和方法的產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)體制具有密切的關(guān)系。如生產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)測是與消費(fèi)市場相關(guān)的，經(jīng)營決策是與投資市場、生產(chǎn)要素市場相關(guān)的，而我國的生產(chǎn)要素市場與資本主義國家的生產(chǎn)要素市場具有較大的區(qū)別；此外，還可以從我國上世紀(jì)八十年代開始大量地引入、借鑒西方管理會計(jì)可以看出，因?yàn)樵谝郧?，我國?shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，管理主要運(yùn)用在生產(chǎn)領(lǐng)域。有的人也因此認(rèn)為此段時期我國不存在管理會計(jì)。如前文分析：不是不存在，只是形式上不同。此階段的許多管理方法中蘊(yùn)涵了當(dāng)代西方管理會計(jì)理論與方法發(fā)展的基本原理。建立中國特色管理會計(jì)并不是對歷史與國外的排斥，而是承認(rèn)事實(shí)，吸收教訓(xùn)，根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制需要的管理會計(jì)。因此，經(jīng)濟(jì)體制實(shí)質(zhì)上的不同驅(qū)使我國建立與之相適應(yīng)的管理會計(jì)。

三、產(chǎn)權(quán)主體動因

產(chǎn)權(quán)是通過法律規(guī)定和得到國家保護(hù)的，具有排他性的資產(chǎn)占有關(guān)系和權(quán)力，包含資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)。產(chǎn)權(quán)主體問題，也即企業(yè)組織體制問題。傳統(tǒng)的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體具有高度的集中性即政府代表全體人民同時擁有國有資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷演變，我國的企業(yè)組織形式發(fā)生巨大變化，尤其在我國加入世貿(mào)組織（WTO）后，我國改革開放的速度將更加迅速，企業(yè)組織形式將更加多樣化。改革開放前，我國企業(yè)主要是國有、集體、私營，其中前兩者為主體，私營僅是少數(shù)。改革開放后，外資企業(yè)、合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)從無到有，形成以國有企業(yè)為主體、多種形式并存的企業(yè)格局。在這種環(huán)境下，即使我國企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體多樣化，又使我國的產(chǎn)權(quán)主體區(qū)別與過去和國外的產(chǎn)權(quán)主體。而企業(yè)組織形式的不同必將導(dǎo)致管理會計(jì)運(yùn)行機(jī)制的不同。在此背景之下，我們既不能照抄照搬國外的管理會計(jì)，又不能固步不前，而應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實(shí)建立具有中國特色的管理會計(jì)，并根據(jù)實(shí)際的變化不斷地發(fā)展和完善。

四、法律動因

法律作為由國家制定或認(rèn)可，并由執(zhí)法部門強(qiáng)制人們必須遵守的行為規(guī)則，旨在維護(hù)、鞏固和發(fā)展既定政治制度和經(jīng)濟(jì)體制，以及體現(xiàn)這兩者所要求的社會關(guān)系和社會秩序。作為主要向企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)局提供信息的管理會計(jì)，盡管受到法律的約束不象財(cái)務(wù)會計(jì)那樣嚴(yán)格，但是管理會計(jì)作為會計(jì)和管理兩者的綜合學(xué)科，是社會科學(xué)的分支，其研究的是社會現(xiàn)象。社會現(xiàn)象的特點(diǎn)一是復(fù)雜，不容易計(jì)量；二是存在著許多非經(jīng)濟(jì)因素，其中包括政治的、文化的、心理的因素影響。這些社會現(xiàn)象具有不同于自然現(xiàn)象的特點(diǎn)，決定了管理會計(jì)中運(yùn)用數(shù)學(xué)方法和自然科學(xué)有所不同，由此可見管理會計(jì)并非單純的純技術(shù)性學(xué)科，其不可避免地受到法律的影響。一般來說，法律對管理會計(jì)的影響主要體現(xiàn)在會計(jì)行為規(guī)則所采取的形式及其制定權(quán)和管理權(quán)上，而這與一個國家的法律體系緊密相關(guān)，或者說不同的法律體系導(dǎo)致有差別的會計(jì)法制內(nèi)容和形式。如大陸法系國家的會計(jì)信息加工受到法律的影響較為嚴(yán)格和深化，而英美法系國家的會計(jì)則較少受到法律的直接影響。此外，不同法律體系稅法的內(nèi)容對管理會計(jì)中有關(guān)的收入、成本、稅金等指標(biāo)的計(jì)量也有所差別，比如大陸法系國家一般要求會計(jì)收益與稅收利益嚴(yán)格保持一致，而英美法系國家對此要求相對較寬松。

在我國，源于數(shù)千年中央集權(quán)的傳統(tǒng)和中華民族根深蒂固的習(xí)慣，在整個社會主義初級階段都是堅(jiān)持以成文法為主的法律體系，接近與大陸法系，因此不可能實(shí)行以英美法系為主的法律體系。再者，從我國的會計(jì)法規(guī)來看，我國既存在結(jié)構(gòu)式的會計(jì)法規(guī)，又存在行業(yè)會計(jì)制度。這樣就要求在吸收國外管理會計(jì)精華的基礎(chǔ)上，建立與我國法律體系相適應(yīng)的中國特色管理會計(jì)。

五、文化環(huán)境動因

篇5

關(guān)鍵詞：后發(fā)優(yōu)勢；后發(fā)劣勢；啟示

中圖分類號：F092 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-000-01

楊小凱與林毅夫的爭論始于2002年。楊小凱在天則經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)表了《后發(fā)劣勢――共和與自由》的演講。隨后，林毅夫發(fā)文《后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢――與楊小凱教授商榷》回應(yīng)，與楊小凱探討中國的后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢的問題。兩個人的爭論由此展開。

一、楊小凱、林毅夫之爭

后發(fā)優(yōu)勢，指的是后發(fā)國家利用與先發(fā)國家的差距，積極引進(jìn)先發(fā)國的技術(shù)、學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)制度，不斷地縮小與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，從而趕上并超過發(fā)達(dá)國家。后發(fā)劣勢，是指落后國家雖可通過模仿發(fā)達(dá)國家來縮小經(jīng)濟(jì)差距，但是仍會陷入只重視技術(shù)模仿而忽視制度模仿的陷阱，從而導(dǎo)致一國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的失敗。

關(guān)于后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢，楊小凱與林毅夫論爭的焦點(diǎn)問題為：技術(shù)模仿與制度模仿孰先孰后；制度究竟是內(nèi)生還是外生；國家經(jīng)濟(jì)改革是否可以采取激進(jìn)方式；制度是否為限制國家機(jī)會主義、促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一道路。

楊小凱認(rèn)為制度模仿對后發(fā)國的發(fā)展處于首要和核心的地位，不應(yīng)忽視制度模仿而過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)模仿。只有英美的制度才是保證長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度安排，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展，限制國家機(jī)會主義的唯一道路。他還認(rèn)為，中國的漸進(jìn)式雙軌制經(jīng)濟(jì)改革是失敗的，導(dǎo)致了國家機(jī)會主義的制度化，帶來了一系列的社會問題。

而林毅夫則認(rèn)為，雖然改革帶來了一系列的問題，但中國漸進(jìn)式雙軌制經(jīng)濟(jì)改革是成功的。中國經(jīng)濟(jì)快速增長的奇跡即為技術(shù)模仿對后發(fā)國發(fā)展十分重要的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和理論依據(jù)。制度模仿雖然重要，但是要審時度勢地進(jìn)行，并沒有放之四海皆準(zhǔn)的制度安排，所以制度并非為保障國家經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的唯一制度安排。

二、對當(dāng)今中國的啟示

楊、林的論爭在當(dāng)今中國有著非常深刻的現(xiàn)實(shí)意義。后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢之爭針對的是中國發(fā)展道路的選擇問題。中國的經(jīng)濟(jì)無論怎樣發(fā)展都無法回避后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢中所爭論的問題。楊、林雖然觀點(diǎn)分歧巨大，但是兩位通過經(jīng)濟(jì)理論來指導(dǎo)中國經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定發(fā)展的愿望卻是一致的。楊、林兩位學(xué)者的爭論雖然發(fā)生在十幾年前，但是所爭論的問題對當(dāng)下中國的發(fā)展仍有著重要啟示作用。

（一）無論是技術(shù)模仿還是制度模仿，最重要的則是創(chuàng)新

組成后發(fā)優(yōu)勢兩個最重要部分是技術(shù)模仿與制度模仿，這兩個部分在不同的發(fā)展時期起著不同的作用。事實(shí)上，后發(fā)劣勢不是與后發(fā)優(yōu)勢并行的概念，更不是對立的概念。[1]兩者是相互補(bǔ)充的，后發(fā)劣勢概念并不排斥、也并未徹底否定后發(fā)優(yōu)勢概念，而是對后發(fā)優(yōu)勢的有益補(bǔ)充，后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢就像收益和成本的關(guān)系一樣，乃硬幣之兩面。[2]

不論技術(shù)模仿還是制度模仿都是后發(fā)優(yōu)勢不可分割的組成部分，而后發(fā)劣勢更是為了防止其只注重技術(shù)模仿，而忽視制度模仿才提出的，可以算作是后發(fā)優(yōu)勢的一個重要補(bǔ)充，更加完善了后發(fā)優(yōu)勢的內(nèi)涵。中國自改革開放以來，利用后發(fā)優(yōu)勢已連續(xù)高速發(fā)展了三十多年的時間，但目前似乎已經(jīng)到了“瓶頸”時期，經(jīng)濟(jì)增速放緩、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。而以往先發(fā)國家的技術(shù)、管理、體制經(jīng)驗(yàn)對于我國的發(fā)展也不再明顯，在這種情況下，只有堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，積極地探索適合中國發(fā)展的道路，才是保障中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。而在探索的過程中，難免會出現(xiàn)偏差和失誤，為此就要保證創(chuàng)新在一定的范圍和框架內(nèi)進(jìn)行，而這個范圍和框架應(yīng)該是由憲法和法律來規(guī)定的。這與楊小凱的理念確有幾分相似。

（二）政府與市場的角色定位準(zhǔn)確是經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的前提

楊小凱在論爭中一直擔(dān)心的問題便是國家機(jī)會主義，他擔(dān)心政府對市場過度干預(yù)從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻的問題。這就涉及到了政府與市場的角色定位問題。[3]事實(shí)上，楊提出制度也正是為了限制政府對市場的過度干預(yù)，防止政府的角色扭曲，保證市場的自由運(yùn)行。而林在論爭中強(qiáng)調(diào)的更多的是政府的干預(yù)是必要的，但是要有根據(jù)，可以概括為“有效的市場，有為的政府”。[4]

政府與市場的角色定位問題貫穿在整個中國改革的進(jìn)程中。[5] 改革開放前，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是由政府完全控制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，改革開放以后則先后經(jīng)歷了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”、“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”“計(jì)劃與市場相結(jié)合的社會主義商品經(jīng)濟(jì)”，直到十四大提出了“使市場在資源配置起基礎(chǔ)性的作用”的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，再到十八屆三中全會確定的“使市場在資源配置中起決定性的作用”社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等，似乎都在見證市場地位的增強(qiáng)和政府角色的減弱。但政府的作用依舊重要。正如十四大后雖然市場對資源配置起基礎(chǔ)性的作用，但是是在“在社會主義國家的宏觀調(diào)控下”進(jìn)行的。十八屆三中全會雖然確定了“市場在資源配置中起決定性作用”，但仍要“更好發(fā)揮政府作用”。由此看來，政府的角色定位至關(guān)重要，政府只有找準(zhǔn)了位置，才能保障經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周其仁.紀(jì)念楊小凱[J].經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，2004.

[2]謝作詩.后發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)劣勢――硬幣之兩面[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2003（9）.

[3]徐景安.中國政府究竟應(yīng)扮演什么角色――評楊小凱、林毅夫、張維迎之爭[J].中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告，2014（12）.

[4]林毅夫.有效市場與有為政府[J]. 記者觀察，2014（1）.

篇6

【關(guān)鍵詞】金融體系金融與經(jīng)濟(jì)金融體制

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與金融活動密切相關(guān)，金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日趨重要。經(jīng)濟(jì)理論研究和各國歷史實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行離不開金融的發(fā)展，金融是資源配置的中心、宏觀調(diào)控的中心和穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì)安全的核心。改革開放三十多年來中國金融發(fā)展的實(shí)踐也表明，中國的金融資產(chǎn)獲得快速增長，社會資產(chǎn)日益金融化，金融市場作為社會資源配置的中心，不斷在要素市場和宏觀調(diào)控方面發(fā)揮著重要作用，金融儼然已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心。

一、中國經(jīng)濟(jì)增長新階段的基本特征

1978年開始的中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制改革，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制市場化程度逐步加深的過程，改革的整體進(jìn)程體現(xiàn)為市場作用的不斷擴(kuò)大，最終達(dá)到使市場成為基礎(chǔ)性的資源配置方式。從市場化程度分析，改革主要經(jīng)歷了三個階段：

第一階段從1978年到1992年，是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制市場化改革的探索階段。從重視價值規(guī)律，到計(jì)劃和市場雙軌運(yùn)行，再到突出市場機(jī)制作用；從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場經(jīng)濟(jì)為輔”，到“公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，再到“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”，實(shí)行“放權(quán)讓利”，承認(rèn)個人、家庭和單位團(tuán)體、地方有各自的局部利益，允許自由市場和交易的存在，允許個體私營經(jīng)濟(jì)有一定發(fā)展，鼓勵發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，再農(nóng)村試行，在城市進(jìn)行各種擴(kuò)大企業(yè)自的試點(diǎn)和探索，開辟“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，探索對外開放。這一階段中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的市場化得到了起步和擴(kuò)大。

第二階段從1992年到2002年，是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制市場化體制初步建立階段。十四屆三中全會通過《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，構(gòu)建了“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”的體制框架，這一階段中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制市場化改革得到了全面、深入、有序地推進(jìn)。

第三階段為2002年后，是中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制市場化的完善階段。十六屆三種全會全面部署建成和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，并將科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會作為深化改革的重要指導(dǎo)思想。包括為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障，加大國有商業(yè)銀行股份制改革推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)有管理的浮動匯率制度，加快資本要素和重要資源價格的市場化步伐等各方面，不斷將市場化改革向廣度和深度推進(jìn)。

二、我國金融體制變遷回顧

隨著傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，中國的金融體制也發(fā)生了重要的變革，建立起了中國市場化的金融體系。金融體制改革也體現(xiàn)出了漸進(jìn)式的特點(diǎn)，從改革開放前的大一統(tǒng)金融體系，逐漸轉(zhuǎn)化為當(dāng)前的多元化金融服務(wù)的金融體系。按照金融制度改革的過程和深度，大致可以分為四個階段：

第一階段，1979年至1986年，是我國金融制度的創(chuàng)新階段。1979年改革開放開始后，隨著經(jīng)濟(jì)市場化的探索，經(jīng)濟(jì)的貨幣化程度不斷提高，通過銀行取信用渠道運(yùn)用的資金占社會資金的需求劇增，“大一統(tǒng)”的金融體制難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速增長，中國金融體系的市場化改革也隨之啟動。按產(chǎn)業(yè)分工恢復(fù)和成立了四家專業(yè)銀行，試行商業(yè)化信貸和貨幣發(fā)行的分離，實(shí)現(xiàn)了從單層銀行體制向雙層銀行體制的轉(zhuǎn)變。

第二階段，1987年至1993年，是我國金融制度的增量供給階段，金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步多元化發(fā)展?！皾u進(jìn)”的理念在中國經(jīng)濟(jì)改革乃至金融改革的影響深遠(yuǎn)，由于最終目標(biāo)是全面開放，在開放以前在國內(nèi)扶植足夠數(shù)量具有足夠競爭力的金融機(jī)構(gòu)被認(rèn)為是金融改革過度階段的重要步驟。在此思路下，組建了一批股份制商業(yè)銀行和保險、信托、政權(quán)以及信用社等非銀行金融機(jī)構(gòu)，同時向外資金融機(jī)構(gòu)打開了市場準(zhǔn)入的大門，初步形成了多層次、多形式、多功能的金融體系。金融宏觀調(diào)控由行政調(diào)控和直接調(diào)控向經(jīng)濟(jì)調(diào)控和間接調(diào)控轉(zhuǎn)變，三大貨幣政策工具也開始使用，中國現(xiàn)代市場化金融體系的基本框架得以建立，計(jì)劃金融體制進(jìn)一步向市場金融體制邁進(jìn)。

第三階段，從1994年至今，是我國金融制度的規(guī)范發(fā)展階段。創(chuàng)立了金融監(jiān)管體系，頒布了《商業(yè)銀行法》，規(guī)范了金融的監(jiān)管和法律監(jiān)督；實(shí)行了商業(yè)銀行金融與政策性金融的分離，加快了國有商業(yè)銀行的市場化改革進(jìn)程，全面啟用三大貨幣政策工具，成立了貨幣政策委員會，實(shí)現(xiàn)了匯率并軌，實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的自由兌換，將巴塞爾協(xié)議作為銀行業(yè)資本充足的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真落實(shí)和兌現(xiàn)WTO有關(guān)承諾，加大金融開放的深度和廣度。

第四階段，2012年之后，以互聯(lián)網(wǎng)金融為代表的混業(yè)經(jīng)營和地方保護(hù)主義的結(jié)束，進(jìn)一步促進(jìn)了金融自由化發(fā)展。從2008年以后證券行業(yè)的地域壟斷格局逐漸打破，證監(jiān)會對于證券公司跨省開設(shè)營業(yè)部的限制逐步減弱，到2012年券商非現(xiàn)場開戶提上日程，如最終批準(zhǔn)執(zhí)行，理論上完全打開券商之間在全國范圍內(nèi)的競爭；2012年互聯(lián)網(wǎng)金融正式啟動，第一個放開的金融業(yè)務(wù)為基金代銷，互聯(lián)網(wǎng)金融公司業(yè)務(wù)范圍從此不再受到地域限制。于此同時，銀行業(yè)混業(yè)經(jīng)營也早已啟動，目前銀行不僅可以代銷基金，還可黃金業(yè)務(wù)。

2013年起，盡管金融業(yè)還未實(shí)現(xiàn)完全自由化，但自由化競爭的趨勢已經(jīng)非常明朗，同時2013年以來政府對金融產(chǎn)品創(chuàng)新與營銷創(chuàng)新的政策已經(jīng)逐步放開，可以預(yù)見中國金融業(yè)的完全市場化的大幕已經(jīng)拉開。

三、我國金融體制發(fā)展的影響因素分析

從金融體系與經(jīng)濟(jì)體系的相關(guān)度來看，我國的金融體制發(fā)展和金融結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)存在著與西方國家相同的因素，即體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與金融之間的一般關(guān)系。在過去的三十多年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，金融業(yè)迅速發(fā)展，金融資產(chǎn)總量大幅度增加。國民生產(chǎn)總值從1980年的4518億發(fā)展到2011年的47564億，金融資產(chǎn)總額也從1978年的3418億發(fā)展到1289800億。我國經(jīng)濟(jì)體制和金融體制改革實(shí)踐反應(yīng)出金融制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的相互刺激和相互影響的關(guān)系：一方面，健全的金融制度能夠?qū)π钭约河行訂T并引導(dǎo)到生產(chǎn)投資上，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，蓬勃的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也通過國民所得提高和

金融服務(wù)的需求增長進(jìn)一步刺激金融業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融制度和金融業(yè)都提出了必然要求，而這些根本上都需要與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制。

然而，與西方國家不同的是，西方國家與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融體系經(jīng)過幾百年的發(fā)展，已經(jīng)形成豐滿、成熟和精巧的體系，并日益全球化和一體化。但對于我們而言，市場機(jī)制和與之相適應(yīng)的金融體系都是外部引進(jìn)的，并不是內(nèi)在自發(fā)形成的，中國的市場化也只能是以社會主義制度為基礎(chǔ)閉關(guān)與這種制度的完善想聯(lián)系，社會主義與市場經(jīng)濟(jì)之間也形成了一種相互聯(lián)系、相互滲透、互相制約的復(fù)雜關(guān)系，這從根本上決定了中國市場化的模式和道路，規(guī)定了中國市場化的可能性邊界和基本的約束條件。

因此，在轉(zhuǎn)軌過程中，我國的金融體制發(fā)展還有許多不同于西方的特殊因素決定。資源配置方式的變化、所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整、分配制度變化和利益格局的調(diào)整，以及政府對金融結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持程度，都是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌中非常重要的影響因素，而這些都需要逐步進(jìn)行改革和調(diào)整。這也是金融體制改革上我們采取從試點(diǎn)到推開的方法，走漸進(jìn)式發(fā)展道路的原因。

四、中國金融體制進(jìn)一步發(fā)展的思路

經(jīng)過這些年的改革和發(fā)展，中國的金融市場發(fā)展很快，有效地支撐了中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場化邁進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革。從中國金融體制和金融業(yè)發(fā)展的軌跡我們可以看出，在政府的有力控制下，通過走漸進(jìn)式發(fā)展的道路，金融市場已經(jīng)初具規(guī)模，金融自由化方面也獲得了一定的進(jìn)步。

同時，我們也可以看到，中國的金融市場可以說幾乎是從無到有建立起來的，政府的支持非常重要，也是政府主導(dǎo)的漸進(jìn)式發(fā)展過程。所以，金融市場的控制也非常嚴(yán)格，從金融市場構(gòu)成來看，目前依然是以銀行，特別是國有商業(yè)銀行為主體的金融市場；銀行存、貸款利率也仍然受到中央銀行的嚴(yán)格控制；國有金融機(jī)構(gòu)也未能實(shí)現(xiàn)適應(yīng)市場化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，以上這些都表明，目前的中國金融市場還是一個相當(dāng)程度上受抑制的、被分割的、不完善的市場。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)進(jìn)入新的階段，需要我們不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，適時選擇理想的發(fā)展路徑。在金融體制改革和發(fā)展方面，我們必須繼續(xù)深刻認(rèn)識和研究金融和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的階段性特征，結(jié)合金融總量和結(jié)構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀，及時調(diào)整今后改革和發(fā)展的重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝平，鄒傳偉.中國金融改革思路.中國金融出版社，2013.

篇7

關(guān)鍵詞：會計(jì)目標(biāo);會計(jì)計(jì)量屬性;歷史成本;公允價值

一、會計(jì)目標(biāo)與會計(jì)計(jì)量屬性的關(guān)系

會計(jì)界關(guān)于會計(jì)目標(biāo)的研究,主要有兩個流派:受托責(zé)任學(xué)派和決策有用學(xué)派。受托責(zé)任學(xué)派認(rèn)為:由于社會資源(主要是資本)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,資源的受托者就負(fù)有了對資源的委托者解釋、說明其活動及結(jié)果的義務(wù)。因此,會計(jì)的目標(biāo)就是向資源的提供者報(bào)告資源受托管理的情況。為了有效地協(xié)調(diào)委托和受托的關(guān)系,客觀、公正地反映受托責(zé)任的履行情況,在會計(jì)信息質(zhì)量方面應(yīng)強(qiáng)調(diào)客觀性,在會計(jì)確認(rèn)上只確認(rèn)企業(yè)實(shí)際已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),在會計(jì)計(jì)量上,由于歷史成本具有客觀性和可驗(yàn)證性,因此堅(jiān)持采用歷史成本計(jì)量模式以有效反映受托責(zé)任的履行情況。決策有用學(xué)派認(rèn)為:會計(jì)的目標(biāo)就是向信息使用者提供有利于其決策的會計(jì)信息,強(qiáng)調(diào)會計(jì)信息的相關(guān)性和有用性。從會計(jì)確認(rèn)上,認(rèn)為:會計(jì)不僅應(yīng)確認(rèn)實(shí)際已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),還要確認(rèn)那些雖然尚未發(fā)生但對企業(yè)已有影響的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),以滿足信息使用者決策的需要;在會計(jì)計(jì)量上,主張以歷史成本為主,鼓勵在物價變動情況下多種計(jì)量屬性的并行。然而無論哪個流派,會計(jì)界都應(yīng)該關(guān)注三個方面的問題:一是會計(jì)信息的使用者是誰?二是會計(jì)信息的用途是什么?三是什么樣的會計(jì)信息是有用? 比較一致的看法認(rèn)為:會計(jì)信息的使用者包括現(xiàn)實(shí)和潛在的投資者、信貸者和其他相關(guān)利益主體;會計(jì)信息的用途是使用者利用會計(jì)信息作為經(jīng)濟(jì)決策的依據(jù),并評估治理層受托責(zé)任的履行情況;這就需要會計(jì)信息有相應(yīng)的質(zhì)量保證,即要求通過財(cái)務(wù)報(bào)告提供的會計(jì)信息必須是可靠的和相關(guān)的。

眾所周知,會計(jì)信息的產(chǎn)生過程與會計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告 (包括披露)之間關(guān)系密切,其中確認(rèn)和計(jì)量是核心。所謂會計(jì)計(jì)量,是指運(yùn)用特定的計(jì)量單位,選擇合理的計(jì)量屬性,確定應(yīng)予記錄的交易或事項(xiàng)金額的會計(jì)量化過程。按照西方會計(jì)研究成果認(rèn)為:對會計(jì)計(jì)量屬性一般從時間(過去、現(xiàn)在、未來)和流向(投入、產(chǎn)出)兩個方面考慮。從而產(chǎn)生出:歷史成本(從過去投入角度計(jì)量)、現(xiàn)行成本(從現(xiàn)在投入角度計(jì)量)、現(xiàn)行售價(從現(xiàn)在產(chǎn)出角度計(jì)量)可變現(xiàn)凈值(從未來產(chǎn)出角度計(jì)量)、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值(從未來產(chǎn)出角度計(jì)量)等。計(jì)量屬性的不同選擇,會使相同的計(jì)量對象表現(xiàn)為不同的貨幣金額。例如:2003年末購入的一棟購價為100萬的辦公樓,假如不計(jì)算殘值并按50年折舊,如果采用歷史成本計(jì)量,那么到2008年末其價值為90萬元;如果以現(xiàn)行成本計(jì)量,假設(shè)2003年末到2008年該地區(qū)該類房地產(chǎn)價格上漲了一倍,那么2008年末按以現(xiàn)行成本計(jì)量的價值可能180萬元?？梢?不同的計(jì)量屬性,會使相同的會計(jì)要素表現(xiàn)為不同的貨幣數(shù)量,從而使會計(jì)信息反映的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果建立在不同的計(jì)量屬性上。

那么,在會計(jì)實(shí)務(wù)中,究竟應(yīng)該在何時采用何種會計(jì)計(jì)量屬性呢?這個問題最終還得回到會計(jì)目標(biāo)上來并最終服務(wù)于會計(jì)目標(biāo)。如果信息使用者要求以反映經(jīng)營者的受托責(zé)任為目標(biāo),可能歷史成本便成為會計(jì)計(jì)量屬性的主導(dǎo)模式;如果會計(jì)目標(biāo)更多地傾向于決策有用觀時,特別是對于那些在持有期間,價格波動較大,歷史成本難以追蹤市場價值的資產(chǎn)(如股票,期貨等)當(dāng)信息使用者會計(jì)目標(biāo)開始更多地傾向于決策有用觀時,一些其他計(jì)量屬性,例如公允價值可能成為會計(jì)計(jì)量屬性的首選模式。由此可見,一方面不同的會計(jì)目標(biāo)理論會產(chǎn)生不同的會計(jì)計(jì)量觀點(diǎn);另一方面,會計(jì)計(jì)量是實(shí)現(xiàn)會計(jì)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié),不同的會計(jì)計(jì)量模式提供的會計(jì)信息側(cè)重點(diǎn)不同,由此決定了會計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的終極目標(biāo)不同。

二、會計(jì)制度改革對我國資產(chǎn)計(jì)量屬性的影響

會計(jì)制度是一個國家經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。隨著我國的經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放,尤其是資本市場的迅速發(fā)展,我國的會計(jì)制度呈現(xiàn)出漸進(jìn)式變遷的特點(diǎn),期間資產(chǎn)計(jì)量屬性也經(jīng)歷了多次變化。縱觀建國以來我國會計(jì)制度發(fā)展,可以將其粗略劃分為四個階段。

第一階段(1949年-1978年),這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)時期。建國初期,我國仿效蘇聯(lián)建立了高度集中的經(jīng)濟(jì)體制,確立了分行業(yè)、分部門一統(tǒng)到底的會計(jì)制度,從賬戶名稱、報(bào)表格式到成本核算方法等都高度統(tǒng)一,會計(jì)主要是圍繞服務(wù)于高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)時的國家經(jīng)濟(jì)成分是公有制占據(jù)主導(dǎo)地位,其他經(jīng)濟(jì)成分比重小到可以忽略不計(jì)。所以建立集中統(tǒng)一的會計(jì)制度為會計(jì)制度變遷目標(biāo),會計(jì)信息僅僅為宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理和內(nèi)部管理服務(wù),資產(chǎn)計(jì)量基本上只有歷史成本單一計(jì)量屬性。會計(jì)目標(biāo)主要反映資源的受托責(zé)任,比較漠視與企業(yè)有利害關(guān)系的其他各方面的會計(jì)信息需求。這種單一計(jì)量屬性在提供具有充分客觀性、可驗(yàn)證性的會計(jì)信息,正確反映物權(quán)、所有權(quán)轉(zhuǎn)移,合理配比收益和費(fèi)用,均衡各期損益,公允衡量企業(yè)受托經(jīng)營業(yè)績等方面,具有其優(yōu)勢,可以較準(zhǔn)確地確定企業(yè)產(chǎn)出中的保值和增值部分。但是由于資產(chǎn)計(jì)量屬性單一;使眾多資產(chǎn)計(jì)量不準(zhǔn)確、不合理,導(dǎo)致資產(chǎn)價值虛增、會計(jì)收益虛盈、財(cái)務(wù)會計(jì)信息充斥著大量的“水分”的事例比比皆是。例如存貨項(xiàng)目,有許多企業(yè)存貨積壓嚴(yán)重,短期變現(xiàn)幾乎不可能,存貨的真正價值(市價)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于賬面價值,但卻仍按歷史成本反映在賬上并列示于報(bào)表之中,降低了會計(jì)信息的有用性。

篇8

[關(guān)鍵詞]加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)工作；正確處理好關(guān)系

中圖分類號：TD263 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0133-01

為了堅(jiān)持黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做好工商管理工作，我認(rèn)為，關(guān)鍵是要加強(qiáng)監(jiān)督管理和服務(wù)工作，在當(dāng)前要正確處理好以下四個關(guān)系：

一、監(jiān)仔管理與搞活的關(guān)系

“活”是指商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為和市場交易活動在政策、法規(guī)允許的范圍內(nèi)正常進(jìn)行，達(dá)到市場縈榮活躍，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)?！皝y”是破壞了國家政策、法規(guī)，制造和販賣偽劣商品，投機(jī)倒把，欺行精市，走私販私，造成了生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行的紊亂。有亂就要管，管就是治亂。搞活與治亂兩者雖然不同，但目標(biāo)是一致的，是辯證的統(tǒng)一。只抓管理，不求搞活，與進(jìn)一步改革開放和發(fā)展有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)方針相悖。沒有整個市場的繁榮和活躍，社會主義的商品經(jīng)濟(jì)就發(fā)展不起來，最終會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動的停滯不前，阻礙社會進(jìn)步與人民生活的改善。如果只求搞活，不抓管理，就不能規(guī)范參與商品經(jīng)濟(jì)活動的行動主體―商品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營行為，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動的混亂無序。經(jīng)濟(jì)越繁榮活躍，社會化大生產(chǎn)程度越高，越需要維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，越離不開監(jiān)督管理，這是社會主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在需求。工商行政管理作為政府的一個職能部門，既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)搞活的任務(wù)，又有監(jiān)督管理的責(zé)任，使經(jīng)濟(jì)搞活與監(jiān)督管理互相結(jié)合，相互促進(jìn)，在搞活中維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，又通過維護(hù)秩序，搞活經(jīng)濟(jì)。

二、監(jiān)，管理與鼓勵競爭的關(guān)系

社會主義經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。有商品生產(chǎn)和商品交換，必然就會有競爭.因此，在社會主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，必須創(chuàng)造有效競爭的環(huán)境，以便企業(yè)在市場上直接接受廣大消費(fèi)者的評判和檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)設(shè)備和經(jīng)營管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，開拓進(jìn)取，爭取打入國際市場，不僅在國內(nèi)，而且要在國際竟?fàn)幹蝎@得勝利，為社會創(chuàng)造更多的財(cái)富，為國家創(chuàng)造更多的外匯。

社會主義條件下的競爭也會出現(xiàn)一些消極現(xiàn)象和違法行為。如套購國家計(jì)劃商品，倒賣重要生產(chǎn)資料，走私販私，制售假冒偽劣商品，等等。為了維護(hù)正常的競爭，保證社會主義經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須反對不正常競爭，打擊違法行為，使所有的商品生產(chǎn)經(jīng)營者都能奉公守法，通過誠實(shí)勞動開展社會主義競爭。在工作中，我們從福建的實(shí)際情況出發(fā)，重點(diǎn)打擊走私卷煙、家電，倒賣黃金和進(jìn)口汽車，制售假冒偽劣商品等違法活動，認(rèn)真處理商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告案件。這些監(jiān)督管理工作創(chuàng)造了有利于商品生產(chǎn)經(jīng)營者開展有效競爭的外部環(huán)境，推動了社會主義商品經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行和健康發(fā)展。

三、監(jiān)督管理與搞好服務(wù)的關(guān)系

工商行政管理屬于上層建筑的范疇，要為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，為社會主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。它不僅要監(jiān)督管理，而且要通過搞好服務(wù)來正確引導(dǎo)和影響工商企業(yè)經(jīng)營人員，促進(jìn)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，必須堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，把加強(qiáng)管理與搞好服務(wù)結(jié)合起來。基于這種認(rèn)識，我們改變了以往管理就是行政干預(yù)的觀念，把管理工作看成包括宣傳教育、疏導(dǎo)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展、增強(qiáng)活力這樣一個綜合的、完整的、系統(tǒng)的過程。實(shí)行“疏導(dǎo)―服務(wù)―搞活”的管理方式，糾正單純“管理―查扣―處罰”的管理方法，實(shí)現(xiàn)“活―管―活”的目標(biāo)，通過工商行政管理，把各種經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)關(guān)系納入國家政策的軌道上健康發(fā)展。幾年來，我省工商行政管理部門認(rèn)真做好為企業(yè)服務(wù)的工作。例如：協(xié)助工商企業(yè)經(jīng)營人員搞好市場調(diào)查、預(yù)測和引導(dǎo)他們堅(jiān)持社會主義經(jīng)營方向，改善經(jīng)營管理，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。又如：在幫助國營大中型企業(yè)發(fā)展的前提下，正確支持城鄉(xiāng)集體、個體工商業(yè)戶發(fā)展，鼓勵他們?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)和流通、溝通城鄉(xiāng)物資交流、活躍城鄉(xiāng)市場而開展正當(dāng)經(jīng)營。再如：增加市場服務(wù)設(shè)施，為商品交換提供方便等等。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商行政管理要提供的服務(wù)范圍更廣，項(xiàng)目更多，服務(wù)職能必須進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，為搞好國營大中型企業(yè)，我們做了如下幾項(xiàng)服務(wù)工作：

首先，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，深入到國營重點(diǎn)和地方骨干企業(yè)調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，為企業(yè)排憂解難。

其次，支持企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，轉(zhuǎn)產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品或拓寬經(jīng)營渠道，增強(qiáng)企業(yè)活力.

第三，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)合同管理職能為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)清理“三角債”。

四、監(jiān)督管理與正確引導(dǎo)的關(guān)系

在社會主義社會中，國家、集體和個人利益之間、整體利益與局部利益之間、人民群眾的長遠(yuǎn)利益與眼前利益之間.，從根本上說是一致的，但也存在著矛盾。一方面，在社會主義經(jīng)濟(jì)體制中，生產(chǎn)經(jīng)營者所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動受著國家方針、政策、計(jì)劃、法規(guī)的制約，工商行政管理部門必須對經(jīng)濟(jì)主體所從事的商品經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督管理，使商品生產(chǎn)經(jīng)營者服從國家計(jì)劃、方針、政策、法規(guī)，而不能把眼前的、局部的、集體的、個人的利益置于長遠(yuǎn)的、整體的、國家的利益之上。另一方面，商品生產(chǎn)經(jīng)營者是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，有自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，他們有時也不顧國家計(jì)劃、政策、法規(guī)。

篇9

經(jīng)過三周的實(shí)習(xí)練習(xí)，我們的“會計(jì)專業(yè)實(shí)習(xí)”活動已接近尾聲。先前對會計(jì)專業(yè)知識的不了解，經(jīng)過這幾周的努力，漸漸的從不知到知之，再從知之到甚之。我很感謝老師們這樣的安排，它使同學(xué)們更加深刻地了解我們所學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè)的知識。俗話說：一份耕耘，一份收獲，有付出就有收獲。的確如此，我們以小組自由結(jié)合為單位開展活動，每15—16人為一組，探討實(shí)習(xí)內(nèi)容不同模塊的實(shí)習(xí)，最后作演講。在實(shí)習(xí)當(dāng)中，慢慢了解了自己不懂的那一部分，為大學(xué)的學(xué)習(xí)計(jì)劃和未來的發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

會計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告的內(nèi)容

1.會計(jì)學(xué)內(nèi)容與我院會計(jì)專業(yè)相比較

很慶幸自己選擇了會計(jì)專業(yè)，曾經(jīng)幼稚地認(rèn)為它就像古代賬房先生算算賬那么簡單，可真正接觸到這個專業(yè)卻感覺并非所想。會計(jì)是一個以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，是隨著生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展而不斷發(fā)展的，是以貨幣為主要計(jì)量單位，對企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行記錄、計(jì)算、控制、分析、報(bào)告，以提供財(cái)務(wù)和管理信息的工作。會計(jì)的職能主要是反映和控制經(jīng)濟(jì)活動過程，保證會計(jì)信息的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，為管理經(jīng)濟(jì)提供必要的財(cái)務(wù)資料，并參與決策，謀求最佳的經(jīng)濟(jì)效益。一般人認(rèn)為，在知識經(jīng)濟(jì)條件下，會計(jì)工作廣泛運(yùn)用電子技術(shù)，電子計(jì)算機(jī)在各方面的使用，大大提高了工作效率，代替了會計(jì)人員的手工勞動，不需要現(xiàn)在這么多的會計(jì)人員，這些多余的會計(jì)人員，應(yīng)從會計(jì)的核算工作轉(zhuǎn)向會計(jì)的管理工作，提高會計(jì)工作的水平，更好地為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在這種條件下，會計(jì)更重要。我國原來的會計(jì)模式是建國初期為克服國民經(jīng)濟(jì)極度困難的局面，在高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的，并以企業(yè)和預(yù)算會計(jì)制度的擬定、實(shí)施和決算的編審為主要內(nèi)容。1978年黨的的以后至今，我國的經(jīng)濟(jì)體制從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場經(jīng)濟(jì)為輔、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、直至實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，基本完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換。與此相適應(yīng)，會計(jì)改革也正是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換穩(wěn)步推進(jìn)的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和我國加入WTO以后市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，會計(jì)改革與發(fā)展的任務(wù)將更加繁重，工作更艱苦。

會計(jì)學(xué)是在商品生產(chǎn)的條件下，研究如何對再生產(chǎn)過程中的價值活動進(jìn)行計(jì)量、記錄和預(yù)測;在取得以財(cái)務(wù)信息(指標(biāo))為主的經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)上，監(jiān)督、控制價值活動，促使再生產(chǎn)過程，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的一 門經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科。它是人們對會計(jì)實(shí)習(xí)活動加以系統(tǒng)化和條理化，而形成的一套完整的會計(jì)理論和方法體系。會計(jì)學(xué)的研究對象包括會計(jì)的所有方面，如會計(jì)的性質(zhì)、對象、職能、任務(wù)、方法、程序、組織，制度、技術(shù)等。會計(jì)學(xué)用自己特有的概念和理論，概括和總結(jié)它的研究對象。在中國對會計(jì)的解釋有“管理活動論”、“工具方法論”和“經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)論”等三種主要不同觀點(diǎn)。按照“管理活動論”，會計(jì)是一種管理活動，會計(jì)學(xué)就是一門經(jīng)濟(jì)管理科學(xué);按照“工具方法論”，會計(jì)是一個反映和控制生產(chǎn)過程的方法和工具，會計(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)視為一門為經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的方法學(xué)或方法論的科學(xué);按照“經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)淪”會計(jì)是一個以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，會計(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)既是一門經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)，又是一門方法論的科學(xué)。

我們學(xué)校的會計(jì)學(xué)專業(yè)主要發(fā)展方向是稅務(wù)，把稅務(wù)作為第一位。本專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要，能在各類工商企業(yè)、會計(jì)師事務(wù)所、經(jīng)濟(jì)管理部門以及研究機(jī)構(gòu)和學(xué)校等從事會計(jì)師實(shí)際工作和本專業(yè)教學(xué)、研究工作的德、智、體、美全面發(fā)展的高級專門人才。跟隨社會的發(fā)展潮流，與時代的發(fā)展相結(jié)合，在就業(yè)方面是永遠(yuǎn)也不會垮下去的好專業(yè)。

篇10

遺產(chǎn)稅是對公民死亡時遺留的財(cái)產(chǎn)課征的稅收。對此，有很多人想不通，人都死了，還要征稅，是不是太不近情理了。這一問題，實(shí)際上涉及到遺產(chǎn)稅課征的依據(jù)問題，即國家為什么要征遺產(chǎn)稅？以及國家為什么能征遺產(chǎn)稅的問題。

關(guān)于國家為什么要征遺產(chǎn)稅，學(xué)者們的看法很多，各國在立法課征時，亦因所處的環(huán)境時代背景不同而有不同的立法事由。但綜合來看，筆者認(rèn)為，國家征收遺產(chǎn)稅的主要原因可以從以下三個方面看：

第一，從國家的社會政策來看，開征遺產(chǎn)稅有利于防止收入的過分懸殊，調(diào)節(jié)收入分配，平均社會財(cái)富，解決收入分配中存在的不合理現(xiàn)象，避免產(chǎn)生劇烈的社會矛盾。這一點(diǎn)，筆者認(rèn)為是開征遺產(chǎn)稅最根本的原因。

第二，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，人們?nèi)〉玫氖杖耄溥呺H消費(fèi)效用是遞減的。隨著人們收入的越來越多，在使用時往往越來越漫不經(jīng)心、越來越隨心所欲，有的甚至錢多得不知道怎樣花，而去胡作非為、吃喝睹、吸毒、修身后墓穴等。而從繼承人方面來看，有的人一生下來就是百萬富翁、千萬富翁、億萬富翁，紙醉金迷，無所事事，過著寄生蟲一樣的生活，對整個社會無所作為。這樣，社會財(cái)富過分地集中于少數(shù)人手中，不僅可能帶來一系列違法、犯罪等社會問題，而且也不利于財(cái)產(chǎn)價值的充分利用，不利于促使人們發(fā)揮出自身的能力、自身的創(chuàng)造性。這和市場經(jīng)濟(jì)要求最優(yōu)配置資源（包括人力、物力資源）也是相矛盾的。

第三，從稅收的征收管理來看，遺產(chǎn)稅的征收在某種意義上講有利于發(fā)揮賦稅的監(jiān)督管理職能，實(shí)現(xiàn)偷漏稅款的補(bǔ)征（追課）。我們知道，人們的收入是要交納所得稅的，但有些人的收入來源不正當(dāng)、不合法，不敢去申報(bào)納稅；有些人的收入雖然正當(dāng)，但由于納稅觀念不強(qiáng)，或者由于工作繁忙，或計(jì)算錯誤等原因而未納或者少納了稅款。而這些收入除了消費(fèi)掉一部分外，其余部分是要累積起來形成各種各樣的財(cái)產(chǎn)的。這樣，在其死亡發(fā)生繼承時征收遺產(chǎn)稅，在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)稅款的補(bǔ)征。同時也可以通過加強(qiáng)遺產(chǎn)稅的征收管理發(fā)現(xiàn)違法收入，依法進(jìn)行查處，凈化社會風(fēng)氣。

所以，筆者認(rèn)為遺產(chǎn)稅的開征，實(shí)質(zhì)上是國家對多方面的政策目標(biāo)的綜合考量，借以貫徹、落實(shí)多方面的政策目的，尤其是“均富”的目的。

雖然存在以上開征遺產(chǎn)稅的多方面的政策理由，但社會上目前普遍存在一種觀點(diǎn)：認(rèn)為我國過去基本上沒有稅，社會制度很優(yōu)越，現(xiàn)在稅越來越多，連辛辛苦苦一輩子掙的財(cái)產(chǎn)，死后遺留給自己的子女還要納稅？太吃虧，也太不合理了；也有人認(rèn)為，自己在取得收入的時候已經(jīng)交了所得稅，怎么還要再交遺產(chǎn)稅？這就需要我們進(jìn)一步探討國家為什么能夠，或者說憑什么能征遺產(chǎn)稅的問題。

誠然，和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期相比，現(xiàn)在的稅收種類有所增加，各種工商稅收、農(nóng)業(yè)稅收和關(guān)稅加在一起有20多種。而過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，除了國營企業(yè)和集體企業(yè)要交納有限的一、兩種稅外，個人是不需要納稅的。但這僅僅是事物的表面現(xiàn)象，因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們片面強(qiáng)調(diào)的是公有制，個人是不允許擁有私有財(cái)產(chǎn)的，即使是日常的生活資料也是由國家配給，或者是由集體分配的，也就是說個人財(cái)產(chǎn)是非常有限的，是沒有得到法律確認(rèn)和保護(hù)的。在這種情況下當(dāng)然無法征遺產(chǎn)稅。而自黨的以來，隨著改革、開放的進(jìn)程加快，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)、再向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，個人的收入增加了，國家不僅允許個人可以保有大量的家庭生活資料，而且允許個人擁有生產(chǎn)資料、擁有自己的公司、工廠等。黨的十五大指出：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要對其進(jìn)行支持和保護(hù)。我國《憲法》也規(guī)定：國家依照法律規(guī)定保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定：財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人依法對其所有的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利?！独^承法》中亦就個人財(cái)產(chǎn)的分割、繼承等問題作出了立法規(guī)定。這就說明在改革開放過程中，在黨的“允許一部分人先富起來”的政策昭示下，我們廣大百姓也得到了越來越多的實(shí)惠，獲得了越來越多的私有財(cái)產(chǎn)。而這些財(cái)產(chǎn)的獲得，這些財(cái)產(chǎn)的安全以及私人商業(yè)活動的順利開展，和國家法律的確認(rèn)，和國家行政、司法機(jī)關(guān)的保護(hù)是分不開的。而國家機(jī)關(guān)各種立法、司法、行政執(zhí)法等活動的開展，是離不開財(cái)政支出的。這種支出在市場經(jīng)濟(jì)國家90%以上要來源于稅收。所以，老百姓向國家交稅，在一定程度上講是購買了國家提供的保護(hù)，并且，從一定意義上講，老百姓獲得的財(cái)產(chǎn)越多，他從國家得到的保護(hù)也就越大，因此應(yīng)納稅額也就應(yīng)越高。此即我們一般所講的“受益課稅原則”，因此，對富人征收遺產(chǎn)稅是合理的，并不存在吃虧不吃虧的問題。

至于有人認(rèn)為：交了所得稅，為什么還要交遺產(chǎn)稅？其理由主要是所得稅課征的所得一般是在一定納稅期間具有周期性、回復(fù)性的所得，而遺產(chǎn)稅課征的遺產(chǎn)對繼承人而言，只是一種機(jī)會性、偶發(fā)性的所得，所以，兩者是不能等同和替代的。從進(jìn)一步平均社會財(cái)富、進(jìn)行偷漏稅款的追課、增進(jìn)財(cái)產(chǎn)的使用效益、防止不勞而獲現(xiàn)象滋生等諸多事由來看，都有必要單獨(dú)開征遺產(chǎn)稅這一稅種。

在此，筆者要特別強(qiáng)調(diào)的是，開征遺產(chǎn)稅和黨的“允許一部分人先富起來”的政策是并不矛盾的。對于靠努力工作、靠資本投入所取得的各種合法所得，國家是依法予以承認(rèn)和保護(hù)的。這從黨的十五大報(bào)告中確認(rèn)：“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”即可得到證明。遺產(chǎn)稅課征的實(shí)質(zhì)，是在承認(rèn)公民個人私有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)的基礎(chǔ)上，在保障私人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的前提下，對私有財(cái)產(chǎn)的隔代遺傳依法加以管制，借以平均財(cái)富與增進(jìn)整個社會對財(cái)產(chǎn)的利用效益。這也是各國課征遺產(chǎn)稅的主旨。

二、遺產(chǎn)稅的立法課征模式

在世界各國開征遺產(chǎn)稅的稅制實(shí)踐中，遺產(chǎn)稅的具體扣減、免征項(xiàng)目、免征額度各不相同，但最基本的立法課征模式約有三種：

第一種是綜合課征的“總遺產(chǎn)稅制”，也就是我們一般所講的“遺產(chǎn)稅制”或者“死亡稅制”。在這種征收體制下，對財(cái)產(chǎn)所有人死亡時遺留的財(cái)產(chǎn)總額進(jìn)行各種扣除后，就其超過免稅額的部分綜合課征。即一次性地先征稅，然后進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的分割繼承，而不管這項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的去向如何，稅率設(shè)計(jì)依據(jù)遺產(chǎn)總額，而不考慮繼承人的多少及其與被繼承人的親疏關(guān)系。

第二種模式是分別課征的“分遺產(chǎn)稅制”，又稱“繼承稅制”，它是先按繼承人的多少及其親等關(guān)系，對被繼承人遺留的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，然后對各個繼承人繼承的遺產(chǎn)份額，在根據(jù)各繼承人的個人經(jīng)濟(jì)狀況及其與被繼承人的親疏關(guān)系的遠(yuǎn)近進(jìn)行不同的減免、扣除后，然后分別適用差別稅率征稅。

第三種征稅模式是“混合遺產(chǎn)稅制”，是把前兩種征稅方式結(jié)合起來，即先征一次總遺產(chǎn)稅，然后再征分遺產(chǎn)稅。

在上述三種課征模式中，第二種模式既考慮了繼承人的個人經(jīng)濟(jì)能力、生活境況，又考慮了其與被繼承人的親疏關(guān)系，適用不同稅率、確定減免扣除，能體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)，鼓勵財(cái)富分散，而被認(rèn)為最科學(xué)、最合理。但分割財(cái)產(chǎn)后再征稅，其征收管理復(fù)雜，征收成本加大，故要求征管能力較強(qiáng)才行。所以在歐洲大陸法國家（如德國、法國、意大利等），因其財(cái)產(chǎn)繼承要依遺囑進(jìn)行，且財(cái)產(chǎn)分割要經(jīng)法院確認(rèn)始具法律效力，征管確實(shí)，故普遍采用這種模式。而第三種模式，先要對被繼承人所留遺產(chǎn)課一次稅，稅后遺產(chǎn)分配給各繼承人時，再就各繼承人繼承份額課繼承稅，不僅征管非常復(fù)雜，且在稅制上形成嚴(yán)重的重復(fù)課稅，故除極少數(shù)貧困國家（如菲律賓等）基于財(cái)政的目的采行這種體制外，很少有國家采用。而第一種課征模式，因其稅源集中、充分，考慮因素較少，征收管理較易，所以在絕大多數(shù)國家普遍采用（如美國、英國、新西蘭等國）。但這種課稅模式，其稅收按總遺產(chǎn)累進(jìn)課征，稅負(fù)大小與各繼承人繼承份額的多少無關(guān)，也較少考慮繼承人的經(jīng)濟(jì)能力及其與被繼承人的親疏遠(yuǎn)近適用差別稅率，而被認(rèn)為有失公平和合理。

不過，理想中最科學(xué)、合理的稅制，若在現(xiàn)實(shí)中無法實(shí)行，也是毫無意義的。各國必須根據(jù)自己的社會環(huán)境、法律制度及歷史傳統(tǒng)的不同，找到適合其自身需要的稅制模式。對于我國來說，在稅法理論界和稅收實(shí)踐部門普遍傾向于采用總遺產(chǎn)稅制。其理由在于：我國的遺產(chǎn)的繼承，并非完全以遺囑內(nèi)容為準(zhǔn)，如遺囑內(nèi)容違法時則要按法律規(guī)定執(zhí)行；并且，遺產(chǎn)的分割也無需法院確認(rèn)始生效力。實(shí)踐中，往往是遺囑管理人（或執(zhí)行人）召開繼承人會議悄悄地分配遺產(chǎn)，對外則諱莫如深，外人無從知曉。因此，若采用分遺產(chǎn)稅制，勢必因增加征管難度和征管成本而成為不可能。但筆者認(rèn)為，即使是采用總遺產(chǎn)稅制，也應(yīng)盡力在減免、扣除項(xiàng)目方面考慮繼承人經(jīng)濟(jì)能力、親情關(guān)系的遠(yuǎn)近等因素加以確定，以彌補(bǔ)采取總遺產(chǎn)稅制的不足。

三、開征遺產(chǎn)稅的時機(jī)是否成熟及應(yīng)當(dāng)注意的問題

遺產(chǎn)稅開征問題的提出，迄今已近四年。其立法課征的時機(jī)，筆者認(rèn)為已經(jīng)成熟。表現(xiàn)在：

1.遺產(chǎn)稅的開征已經(jīng)有了較為深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在改革開放過程中，有一部分人先富了起來，獲得了較多的利益，積累了大量的財(cái)富，包括各種動產(chǎn)、不動產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。據(jù)估算，目前，在中國個人家庭財(cái)產(chǎn)在百萬元以上的就達(dá)數(shù)百萬戶，這為遺產(chǎn)稅的征收提供了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.遺產(chǎn)稅的開征已經(jīng)有了一定的認(rèn)識上、思想上的基礎(chǔ)。因?yàn)樵?993年的工商稅制改革設(shè)計(jì)，1997年黨的十五大報(bào)告以及1998年九屆人大一次會議的《政府工作報(bào)告》中都提出要開征遺產(chǎn)稅。這已經(jīng)使人們對這一新型的稅種有了初步的感性認(rèn)識。筆者認(rèn)為，通過廣泛的宣傳、解釋，人們是能夠接受這一新的稅種，建立起政府與納稅人之間的互信的。

3.遺產(chǎn)稅的征收在一定程度上可以促使贈與活動的增加，促進(jìn)人們消費(fèi)的增加。而贈與的增加實(shí)際上是在分散、平均財(cái)富，消費(fèi)的增加則對緩解目前我國國內(nèi)需求不足，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有一定的作用的。當(dāng)然，如果我們要開征遺產(chǎn)稅，還面臨一系列的外部環(huán)境問題，尤其是觀念認(rèn)識問題須加澄清，并有一些立法技術(shù)方面的問題也迫切需要解決。筆者認(rèn)為要特別注意處理好以下幾個方面的問題：

一是我們的遺產(chǎn)稅應(yīng)采用總遺產(chǎn)稅制，而不宜采取分遺產(chǎn)稅制，更不能采取混合遺產(chǎn)稅制。這主要是因?yàn)槲覀儑业倪z產(chǎn)分割是不需要法院加以確認(rèn)的，采取總遺產(chǎn)稅制，以遺產(chǎn)管理人或遺囑執(zhí)行人為納稅人，比以各個繼承人為納稅人，稅源更加集中，更便于征管、更適合我國公民納稅觀念不強(qiáng)，有關(guān)遺產(chǎn)繼承、處理的法律不完善的現(xiàn)實(shí)情況。

二是要注意做好遺產(chǎn)稅和贈與稅、所得稅的配合與協(xié)調(diào)工作。從各國的稅制實(shí)踐來看，如果只征遺產(chǎn)稅，而不征贈與稅，遺產(chǎn)稅的征收只會是形同虛設(shè)，因?yàn)榧{稅人在生前可以通過有計(jì)劃的析產(chǎn)、贈與財(cái)產(chǎn)來達(dá)到規(guī)避遺產(chǎn)稅的目的。所以，在開征遺產(chǎn)稅的國家，往往還要同時開征贈與稅。縱使在不開征贈與稅的國家，也一般規(guī)定“被繼承人死亡前一定年限內(nèi)的贈與要加計(jì)到遺產(chǎn)總額中并同征收遺產(chǎn)稅”，以防止被繼承人生前有計(jì)劃地贈與以降低遺產(chǎn)稅的累進(jìn)稅負(fù)。另外，遺產(chǎn)稅的征收也要考慮和所得稅相配合，以共同發(fā)揮平均社會財(cái)富的功能。我們現(xiàn)行的所得稅總體上是一種分類所得稅制，它的平均社會財(cái)富的功能是不夠的，不能體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)的原則，不能照顧到納稅人撫養(yǎng)教育小孩、贍養(yǎng)父母的具體情況，需要進(jìn)一步實(shí)行比較全面的改革。如果所得稅不改好，僅靠遺產(chǎn)稅來平均社會財(cái)富，其收效是不會太大的。

三是遺產(chǎn)稅的征收面一定要窄，扣除項(xiàng)目應(yīng)從寬，免征額要高，以避免對一般的中低收入階層征稅，而只對少數(shù)高收入者征稅，從而減少征稅對象的數(shù)量，并因此而減少征稅的阻力，真正實(shí)現(xiàn)平均社會財(cái)富的目標(biāo)。筆者愚見：我們遺產(chǎn)稅的個人基本免征額應(yīng)達(dá)50萬，加各種減免扣除總額應(yīng)在100萬元以上，即百萬富翁才納遺產(chǎn)稅。

四是要鼓勵公益性、慈善性的捐贈。對于向希望工程、殘疾人福利基金、見義勇為基金等捐贈的遺產(chǎn)，應(yīng)準(zhǔn)予在總遺產(chǎn)中扣除或優(yōu)惠免稅。

五是對于一些為偷逃遺產(chǎn)稅而作的假買賣行為、假處分行為、有計(jì)劃的分家析產(chǎn)行為，要視同贈與征收贈與稅，或加計(jì)到遺產(chǎn)總額中征收遺產(chǎn)稅。但在此問題上一定要注意區(qū)分養(yǎng)老撫小的合理贈與與逃稅贈與的實(shí)質(zhì)差別。