導語：如何才能寫好一篇化學品安全標識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：危險化學品 質(zhì)量 安全 預防 建議

中圖分類號：F745 文獻標識碼：A

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，進口危險化學品的品種、數(shù)量、來源越來越多。檢驗檢疫部門在對進口危險化學品檢驗監(jiān)管中，屢次出現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)保和欺詐等問題，甚至個別進口產(chǎn)品質(zhì)量低劣，包裝泄露等嚴重威脅我國人民群眾的生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。為此，通過對2015年我國進口危險化學品情況及質(zhì)量情況進行科學分析，結(jié)合多年來的工作實踐，提出提高進口危險化學品質(zhì)量安全水平和科學、有效檢驗監(jiān)管的意見和建議。

一、我國進口危險化學品現(xiàn)狀

（一）進口貿(mào)易情況

1.進口量

以2015年度為例，全國進口危險化學品檢驗96460批次，9265.79萬噸，貨值522.27億美元，重量和貨值同比分別增長4.18%和-23.90%； 2015年度進口和2014年度基本保持穩(wěn)定，但貨值降幅較為明顯，與全球大宗資源類商品貶值具有較大關(guān)系。

2.進口類別

進口危險化學品主要有三大類（第3類易燃液體、第2類易燃氣體和壓縮氣體以及第8類腐蝕品）共994個品種（較2014年度1034種減少40種）。

3.運輸方式

進口危險化學品采用海運、陸運、空運三種方式運輸，其中海運有散裝運輸和集裝箱運輸兩種形式。散裝運輸?shù)倪M口危險品品種少、批次少，但重量大、貨值大；集裝箱運輸?shù)倪M口危險品品種多、批次多，但重量少、貨值低。由于物流成本上的優(yōu)勢，大宗進口危險化學品基本采用散裝海運方式進口，主要有硫磺（UN1350/2448）、丙烯（UN1077）、1，4-二甲苯（UN1307），苯乙烯（UN2055）、苯（UN1114）等幾十個品種。包裝進口危險化學品采用空運包裝、陸路或海運集裝箱運輸，品種達900多個。

（二）進口來源和品種分析

1.來源分析

2015年度，全國進口危險化學品來源于90個國家和地區(qū)，較2014年度的132個國家和地區(qū)有一定幅度的減少。進口批次排名前十位分別是日本、韓國、中國臺灣、德國、美國、俄羅斯、哈薩克斯坦、新加坡、保稅區(qū)、法國等（除美國和德國之外，其余都是我國的周邊國家），這十國2015年共進口76690批次，占全年96460批次的79.50%。

2.品種分析

進口品種批次排名前十為含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料、含易燃溶劑的合成樹脂、硫磺、苯乙烯、1，4-二甲苯、正丁醇、甲醇、印刷油墨、2-丙醇、丙烯。進口品種以貨值排名依次為天然氣、1-4二甲苯、苯乙烯、丙烷、丙烯、甲醇、乙烯、硫磺、含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料。

二.我國進口危險化學品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

以2015年度為例，全國進口危險化學品不合格7533批次，432.13萬噸，貨值23.19億美元；不合格產(chǎn)品來源于68個國家和地區(qū)。按不合格批次排列，從高到低的進口口岸依次為廣東、上海、山東、天津、江蘇。有大約50%的進口危險品品種存在不合格情況，不合格項目包括安全標識不合格、包裝不合格、品質(zhì)不合格、數(shù)重量不合格和其他不合格等五類。

（一）不合格種類及來源分析

1.不合格品種分析

2015年度，全國不合格進口危險化學品共涉及462個種類。主要不合格品種有含易燃溶劑的合成樹脂；含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料；印刷油墨；含易燃溶劑的膠粘劑；聚苯乙烯珠體[可發(fā)性的]；蓄電池[注有酸液]；苯乙烯和硫磺共九個品種。其中含易燃溶劑的合成樹脂項和含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料進口批次最多，不合格率也最高，占總不合格批次的45.17%。由于這兩個品種基本是定量小包裝，加上貨值偏低，由于部分國家地區(qū)尚未實施GHS制度等原因，造成危險公示信息等不符合我國規(guī)定要求。

2.不合格類別分析

第3類易燃液體、第2類易燃氣體和壓縮氣體以及第8類腐蝕品均出現(xiàn)不合格情況，不合格批次最多的與往年一致，依然是第3類易燃液體。

3.不合格項目分析

安全標識不合格的主要品種有含易燃溶劑的合成樹脂和含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料。包裝不合格的主要有含易燃溶劑的油漆、輔助材料及涂料和蓄電池[注有酸液]。品質(zhì)不合格主要有硫磺、丙烷和液化天然氣等三個品種。

4.不合格來源分析

進口不合格產(chǎn)品主要來源國家（批次排名前五）有日本、韓國、中國臺灣、美國和德國，上述五個國家與地區(qū)也是我國進口危險化學品的主要來源國，2015年，共檢出來自上述五個國家和地區(qū)不合格進口危險化學品5492批。

（二）不合格項目及原因分析

進口危險化學品不合格項目有安全標識不合格、包裝不合格、品質(zhì)不合格、數(shù)重量不合格和其他不合格等五類，不合格情況分別如下（為便于說明，同批貨物有兩項不合格的只計一項）。

1.安全標識不合格

共6303批次、139.36萬噸、11.65億美元。安全標識檢驗不合格項目主要有：一是未加貼中文危險公示標簽或者未隨附中文安全數(shù)據(jù)單，二是中文危險公示信息（標簽和安全數(shù)據(jù)單）的格式及內(nèi)容不符合我國國家標準的要求。2015年，安全標識不合格批次占總不合格批次的83.67%。經(jīng)分析，安全標識不合格的主要原因是：一是不少進口商對我國法律法規(guī)規(guī)定不熟悉或進口商未將有關(guān)要求通報供應商，信息傳遞機制失效；二是國外供應商、生產(chǎn)商未對我國相關(guān)規(guī)定給予足夠重視，考慮到貿(mào)易成本等因素，不配合轉(zhuǎn)換格式或語言，不愿意額外承擔人工加貼標簽的成本；三是國內(nèi)最終用戶只注重進口產(chǎn)品的使用性能，對危險化學品安全標識有關(guān)要求不明確，造成進口危險化學品無UN標識、中文危險化學品公示標簽不規(guī)范或者沒有中文安全標簽和安全數(shù)據(jù)單等不合格；四是各國危險化學品包裝管理的程序和尺度、GHS制度的執(zhí)行內(nèi)容上存在一定差異，導致安全標識信息不合格等；五是由于GHS制度是我國對危險化學品標簽管理的參照原則之一，但其和我國的強制性技術(shù)規(guī)范有所不同，部分企業(yè)草率地將我國對于進口危險化學品的管理要求完全等同于GHS、TDG等國際規(guī)則要求，導致化學品安全標簽不規(guī)范；六是部分進口危險化學品，由于其生產(chǎn)企業(yè)多為跨國集團公司，其供貨地遍及全球，為適應不同國家對于危險化學品管理規(guī)定要求，這些企業(yè)都有自己獨立的標簽管理系統(tǒng)。在產(chǎn)品進口至中國時，無法有效匹配我國的政策法規(guī)要求。七是部分國外發(fā)貨人對其產(chǎn)品信息保護嚴格，為避免有效成分泄露造成知識產(chǎn)權(quán)被侵害，或供應商信息被獲知導致?lián)p失，往往有意隱去部分信息。

2.包裝不合格

2015年，包裝不合格的共176批次、899.14噸、337.62萬美元。包裝不合格批次占總不合格批次的2.34%，較2014年的2.44%相比，略微有所下降。包裝不合格項目主要有：一是未使用具有聯(lián)合國危險貨物包裝代碼的包裝，而是使用了只適合盛裝一般化工品的普通包裝；二是進口的危險化學品包裝在運輸、搬運和儲存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)包裝破損、滲漏、泄漏、變形和開裂。經(jīng)分析，包裝不合格情況產(chǎn)生的原因主要是：一是裝、卸貨過程的野蠻操作，并且未進行防護或防護措施不當導致包裝破損，內(nèi)容物撒漏；二是各國對危險化學品的歸類尺度不同，執(zhí)行GHS的進度不一，部分納入我國《危險化學品名錄》的產(chǎn)品在輸出國屬于普通貨物；三是部分國外發(fā)貨企業(yè)對相關(guān)政策不了解或隨意選擇包裝容器。

3.品質(zhì)不合格

2015年，品質(zhì)不合格共110批次、141.37萬噸、貨值2.96億美元。品質(zhì)不合格批次占總不合格批次的1.46%，較2014年相比，品質(zhì)不合格情況下降明顯。品質(zhì)不合格基本全部屬于大宗散貨進口危險化學品，主要有硫磺、液化石油氣等。產(chǎn)生品質(zhì)不合格的原因主要為原料品質(zhì)波動、生產(chǎn)工藝不穩(wěn)定或?qū)Ξa(chǎn)品除雜和脫硫不到位，一般不涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。由于國內(nèi)對相關(guān)進口產(chǎn)品具有一定的需求，對產(chǎn)品品質(zhì)要求有所放寬，故在其品質(zhì)能滿足國內(nèi)收貨人的生產(chǎn)或貿(mào)易需要時，國內(nèi)收貨人多數(shù)選擇讓步接收。

4.數(shù)重量不合格

2015年，數(shù)重量不合格共142批、134.76萬噸、7.46億美元。數(shù)重量不合格情況有所增加，主要集中在苯乙烯、丙烯等大宗散裝運輸危險化學品，造成數(shù)重量不合格原因也是多方面的，一是國外發(fā)貨人在裝貨時候未精確灌裝，且多數(shù)為少裝，尤其是對于貨值較高的化工原料，盡量按照下限控制灌裝重量；二是裝貨港和卸貨港地理環(huán)境、溫度等不同造成密度差異，從而引起數(shù)重量的不同；三是對于衡器鑒重，在長途跨境運輸中車輛本身自重會隨著油料和水的變化而發(fā)生變化，極易造成產(chǎn)品短重；四是部分進口產(chǎn)品在國外的裝運計重過程缺乏有效監(jiān)管。

5.其他不合格

2015年 其他不合格共802批次、16.54萬噸、1.08億美元，其他不合格主要是申報單證問題、工業(yè)用途標識問題等。

三、提高進口危險品質(zhì)量安全的對策建議

（一）完善質(zhì)量安全評價體系

通過構(gòu)建完善的進口危險品質(zhì)量安全評價體系，依法有效地對進口危險品進行合格判定和處置，可以降低品質(zhì)、高污染、有嚴重安全隱患的產(chǎn)品拒之國門之外，為口岸執(zhí)法把關(guān)提供科學依據(jù)。

1.明確危險品范圍

當前對于危險化學品的范圍界定已成為最為棘手的問題。一是HS編碼問題。如以海關(guān)HS編碼作為實施危險化學品監(jiān)管的依據(jù)，就會出現(xiàn)大量危險化學品未列入監(jiān)管范圍，而歸類在同一HS編碼下的非危險化學品大量被列入監(jiān)管范圍的問題。二是品名問題。如以危險化學品名稱作為實施危險化學品監(jiān)管的依據(jù)，就會出現(xiàn)品名與成分難以嚴格對應的問題。三是混合物界定問題。建議總局在《法檢目錄》調(diào)整時，將《危險化學品名錄》的進出口危險化學品全部納入《法檢目錄》內(nèi)，同時積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門不斷完善補充《危險化學品名錄》。

2.規(guī)范分類鑒別報告

《危險特性分類鑒別報告》是判定該貨物是否為危險化學品及其危險類別、使用包裝類別的主要依據(jù)，是口岸查驗的基礎(chǔ)。目前“危險特性分類鑒別報告”有近10種，不僅分類鑒別報告名稱不一，而且出具報告的單位和內(nèi)容格式也不盡相同。30號公告中涉及的《危險特性分類鑒定報告》、安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽出具單位的資質(zhì)和法律地位未明確，可能導致在檢驗監(jiān)管環(huán)節(jié)中，無法做到對相同出口貨物的一致性管理。因此建議研究出臺相關(guān)的規(guī)范文件，對危險特性分類鑒別報告、危險公示標簽和安全數(shù)據(jù)單格式、內(nèi)容等進行統(tǒng)一和規(guī)范，對各種危險化學品的分類標準、限量標準和檢驗方法等技術(shù)規(guī)范也需要盡快制定。

3.規(guī)范大型容器和TANK罐包裝監(jiān)管

企業(yè)提供的大型容器和TANK罐包裝監(jiān)管報告版本眾多，有中國船級社檢驗證書以及不同版本及簽發(fā)單位的TANK罐證明等；報告內(nèi)容格式差別也較大，且普遍沒有對于適用危險化學品包裝容器類別的分類說明，以及擬裝貨物狀態(tài)的說明，這都給口岸查驗判定和監(jiān)管帶來了一定的困難。因此，建議通過出臺有關(guān)文件，規(guī)范大型容器和TANK罐包裝的檢驗依據(jù)，明確證明證書格式要求，便于檢驗檢疫機構(gòu)開展有效監(jiān)管。

4.加強口岸能力建設(shè)

一是口岸應調(diào)整和加強進口危險品的執(zhí)法把關(guān)力量；二是發(fā)揮專家的“傳幫帶”作用，定期開展各個口岸的檢驗執(zhí)法人員培訓和交流活動；三是提高實驗室的技術(shù)保障能力，解決“檢不全、檢不快”的問題；四是開展全國性的監(jiān)督檢查，以提高工作質(zhì)量和執(zhí)法統(tǒng)一性。

（二）構(gòu)建質(zhì)量安全信息平臺和預警機制

1.搭建危險化學品信息共享平臺

由于不同實驗室引用數(shù)據(jù)庫或采取實驗方法的不同，國際危規(guī)號要求不同，在危險特性的判斷上難以維持統(tǒng)一標準，目前還存在著同一種危險化學品在不同實驗室進行危險特性分類鑒別后，得出的危險品分類結(jié)果不同的情況，甚至在是否危險化學品或危險貨物的關(guān)鍵問題上產(chǎn)生分歧。為此，建議搭建危險化學品信息共享平臺，由各危險化學品分類鑒別實驗室將已明確的危險化學品安全數(shù)據(jù)單、危險公示標簽樣本共享。同時，在平臺中持續(xù)維護更新國內(nèi)外標準、法規(guī)資源信息共享、分類整合，建立完備的標準及法規(guī)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)相關(guān)標準、危險化學品數(shù)據(jù)資源、TDG、IATA、GHS等國際規(guī)章以及危險化學品安全防護數(shù)據(jù)的實時上傳與查詢。

2.建立風險分析和預警機制

圍繞安全、衛(wèi)生、環(huán)保和防欺詐，開展進口危險品的動態(tài)監(jiān)測研究，全面收集、匯總來自不同國家或地區(qū)、不同品種的進口危險品的風險信息并進行分析，及時向公眾進口危險品安全、危險特性和預警信息。

（三）提升口岸檢驗監(jiān)管技術(shù)水平

1.加強政府監(jiān)管部門合作

危險化學品監(jiān)管工作涉及很多其他政府部門，如檢驗檢疫、海關(guān)、海事、安監(jiān)、環(huán)保、公安、交通運輸部門等等。建議建立危險品監(jiān)管信息共享平臺，口岸各機構(gòu)對貨物進行共同審核把關(guān)，實現(xiàn)信息共享，預防和減少危險化學品事故。

2.指導企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風險

一是充分利用現(xiàn)有檢驗檢疫部門的人力資源和技術(shù)信息優(yōu)勢，加強對國際危險品市場的規(guī)則研究，防止一些國家濫用經(jīng)濟壁壘阻礙國際正常貿(mào)易的行為，積極維護我國企業(yè)的合法權(quán)益。二是提醒收貨人在進口前確認貨物是否符合我國國家標準；三是要求進口企業(yè)盡可能在貿(mào)易合同中爭取以到貨港檢測結(jié)果作為計價調(diào)整依據(jù)，以便在貨物發(fā)生品質(zhì)不符、重量短少等問題時，能有效地維護自身的合法權(quán)益。

3.加強重點環(huán)節(jié)檢驗監(jiān)管

一是繼續(xù)把好危險化學品安全標識。二是對于可疑進口貨物（首次進口或混合組分），在確保安全的前提下加大成分/組分檢測力度，驗證是否與公示標簽和安全數(shù)據(jù)單所示信息相符。三是重點關(guān)注3類易燃液體及危害等級高的危險化學品的包裝情況，檢查其包裝適用性，是否存在包裝破損、泄漏等情況，是否使用符合規(guī)定的包裝容器、使用方法是否得當、是否有潛在危害等。四是加大對非法檢商品的抽查力度，結(jié)合集裝箱、木質(zhì)包裝檢疫查驗工作發(fā)現(xiàn)未主動申報進口危險化學品，防范進口危險化學品質(zhì)量安全風險。五是加強進口危險化學品入境后儲存運輸管理，杜絕儲放在非危險化學品專用倉庫或是存放倉庫缺少與產(chǎn)品特性相適應的防護措施。

參考文獻：

[1] 徐濤.中國進口原油研究與分析[J].當代石油石化，2008（12）

篇2

山東省莒縣疾病預防控制中心，山東莒縣 276500

[摘要] 近年來各地頻繁發(fā)生易制毒化學品安全事故，事故發(fā)生多由于易制毒化學品的管理環(huán)節(jié)存在漏洞，管理措施不力。通過加強宣傳、教育、培訓，健全管理制度，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法查處，使實驗室易制毒化學品的管理走向有序化、規(guī)范化，減少易制毒化學品安全事故的發(fā)生。

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關(guān)鍵詞 ] 易制毒化學品；實驗室；管理

[中圖分類號] R631.44　[文獻標識碼] A　 [文章編號] 1672-5654（2014）10（b）-0050-02

易制毒化學品是指我國規(guī)定管制的可用于制造麻醉藥品和精神藥品的化學原料及制劑。易制毒化學品本身不是，但具有雙重性，既是一般醫(yī)藥、化工的工業(yè)原料，又是生產(chǎn)、加工或制成必不可少的化學品。一些違法分子常用來生產(chǎn)、加工或制作的原料、配劑等。自2005年國務院《易制毒化學品管理條例》以來，我國對易制毒化學品實行了分類管理和許可制度。但易制毒化學品種類多，管理工作量大，一些地方受人才、技術(shù)、管理制度等瓶頸制約，對此類產(chǎn)品的管理相對松懈，使易制毒化學品在使用、儲存等環(huán)節(jié)存在諸多管理漏洞。各地化學、醫(yī)藥等實驗室是易制毒化學品的重要集中地，加強實驗室易制毒化學品管理對于從源頭上控制擴散意義重大。

1易制毒化學品的種類、危害及加強管理的意義

1.1易制毒化學品的種類

易制毒化學品是制造的前體、原料和化學助劑。我國列管了三類24個品種，第一類主要是用于制造的原料，包括： 1－苯基－2－丙酮，3，4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮，胡椒醛，黃樟素，黃樟油，異黃樟素，N－乙酰鄰氨基苯酸，鄰氨基苯甲酸，麥角酸＊，麥角胺＊，麥角新堿＊，麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)＊，鄰氯苯基環(huán)戊酮。第二類、第三類主要是用于制造的配劑。第二類包括：苯乙酸，醋酸酐，三氯甲烷，乙醚，哌啶；第三類包括：甲苯，丙酮，甲基乙基酮，高錳酸鉀，硫酸，鹽酸。第一類、第二類所列物質(zhì)可能存在的鹽類，也納入管制，帶有＊標記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學品，第一類中的藥品類易制毒化學品包括原料藥及其單方制劑。

1.2易制毒化學品的危害

易制毒化學品的危害來自它的易制毒性，其中麥角酸、麥角胺、麥角新堿、麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)，該類藥品從品種來源和類別歸屬劃分主要為麥角生物堿和麻黃生物堿，其易制毒特性非常突出。麥角生物堿的原體是小黑麥的麥角，利用麥角中所含的麥角胺、麥角新堿合成的麥角酸二乙基酰胺，是已知藥力最強的迷幻劑，會導致吸食者喪失判斷力和控制力，產(chǎn)生嚴重的心理和生理損害。麻黃素類是從麻黃草中提取的生物堿，也可通過化學合成制得。麻黃素及其制品既是制藥原料，又是制造甲基苯丙胺（冰毒）的前體。而冰毒作為一種中樞興奮劑，大劑量使用會引起精神錯亂，類似妄想性精神分裂癥。有些易制毒化學品還是制作過程必須的溶劑或試劑，具有易燃易爆易腐蝕性，直接與皮膚接觸，輕者腐蝕，重者會燒傷皮膚，如果使用不當，還會對環(huán)境造成污染。易制毒化學品一旦流入非法渠道，被犯罪分子制成冰毒、等并非法出售，就會危害人們的身心健康，造成財產(chǎn)損失，影響正常的生產(chǎn)、工作和生活，還會敗壞社會道德，腐化社會風氣，危害公共衛(wèi)生，擾亂正常的經(jīng)濟社會秩序，形成治安隱患，對整個社會和人民造成極大損失。有的易制毒化學品走私出境后，被國外海關(guān)查獲，會直接危害我國的國際形象。

1.3加強易制毒化學品的管理的意義

今天出現(xiàn)的絕大部分是由易制毒化學品加工提煉而成的，可以說，易制毒化學品是制造的重要源頭。但另一方面，易制毒化學品用途廣泛，人們的正常生產(chǎn)、生活都離不開它。我國正處在現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段，建設(shè)創(chuàng)新型國家離不開發(fā)達的化學和醫(yī)藥工業(yè)，教學、科研、工業(yè)生產(chǎn)等各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)都需要大量使用易制毒化學品。一旦管理松懈，稍有不慎，就會流入非法渠道，被不法分子利用，產(chǎn)生不可估量的后果。加強易制毒化學品管理，提前介入、提前預防，能堵住源頭漏洞，有效壓縮犯罪的空間。通過法律形式來加強對易制毒化學品的管控，規(guī)范易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進出口行為，能有效防范易制毒化學品流入非法渠道，對保護公眾身心健康和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟正常發(fā)展，保護社會良好風氣，維護社會和諧穩(wěn)定有非常重要的意義。

2地方實驗室易制毒化學品管理存在的問題與原因

2.1易制毒化學品種類多，使用廣，管理難度大

現(xiàn)在國家管控的易制毒化學品中，包括鹽酸、硫酸、丙酮、甲苯、高錳酸鉀等，這些化學品使用范圍廣，使用人數(shù)多，給易制毒化學品管理帶來難度。實驗室易制毒化學品管理是一項技術(shù)含量較高的工作，一些單位的管理力度和級別標準明顯偏低，不能體現(xiàn)特殊管理和專項管理的要求，表現(xiàn)為：缺乏信息化、動態(tài)化管理機制；臺帳資料不規(guī)范，記錄不完整，審批、備案等環(huán)節(jié)缺失；易制毒化學品專項管理制度不健全，職責和管理人員不明確；倉儲管理存在安全隱患，設(shè)施不完備，安全標準低；在標簽標識、使用劑量、使用開具與人員權(quán)限、貯存保管等方面沒有進行特殊管理，存在模糊管理問題。

2.2認知不足，重視不夠，警惕性不強

因為易制毒化學品是教學、科研、醫(yī)療、實驗中常用的化學試劑，很多人為此存在模糊認識，認為它只是普通化學試劑和一般商品，沒有把它作為制作的原料或配劑來看待。一些藥品類易制毒化學品如馬來酸麥角新堿等，目前也只是作為普通藥品管理，影響了人們對這些藥品類易制毒化學品的全面認識。一些實驗室相關(guān)化學品存量大，且使用、擺放等都比較隨意，更強化了人們的模糊認識，導致使用者缺乏風險意識，對易制毒化學品流入非法渠道的危害性及相應安全隱患認識不夠，缺乏警惕性。有的單位法定代表人對易制毒化學品的危害性重視不夠，相關(guān)培訓、復訓工作開展不及時，遵守《條例》規(guī)定的自覺性有待提高。另外，相關(guān)部門對易制毒化學品及《易制毒化學品管理條例》的宣傳力度不夠，也導致一些使用者對易制毒化學品危害知之甚少，《條例》知曉率不高，使《條例》的實施大打折扣。

2.3專業(yè)人員缺乏，監(jiān)管不到位

缺乏專職管理機構(gòu)和人員，難以高標準開展易制毒化學品的管制、執(zhí)法工作一些地方由于缺乏專業(yè)管理人員，專業(yè)化管理水平不高，專業(yè)技術(shù)手段落后，導致管理、執(zhí)法實效受到影響。有的地方雖開展了相關(guān)培訓，但限于人手不夠，正常的檢查工作經(jīng)常被其他工作擠壓得沒了空間，常處于應付狀態(tài)，防范措施和監(jiān)督工作不到位。對于易制毒化學品的購買、使用、儲存、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)管不夠精細，造成管理漏洞，管理實效降低。在執(zhí)法方面，由于缺乏有針對性的法律法規(guī)，導致執(zhí)法失范、缺位，對違法違規(guī)行為處置不及時，處罰和打擊力度相對較小，達不到教育、懲治應有的效果。

3 易制毒化學品管理對策

3.1加強宣傳教育工作

相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳加強易制毒化學品管理的重大意義。加大《易制毒化學品管理條例》落實力度，真正把《條例》精神貫徹到日常監(jiān)管中，讓相關(guān)單位認識到加強易制毒化學品管理的重要性、緊迫性，提高其風險意識。開展禁毒法制宣傳教育活動，使群眾了解對個人、家庭、社會的危害，普及易制毒化學品基礎(chǔ)知識，開設(shè)舉報電話，鼓勵公眾參與易制毒化學品的監(jiān)督管理。強化執(zhí)法培訓，提高專業(yè)管理人員對易制毒化學品的管理能力和執(zhí)法水平。開展禁毒知識專項培訓工作，使易制毒化學品使用和管理關(guān)鍵人群了解相關(guān)知識、信息和法規(guī)要求，增強使用單位的防范意識和自律意識。

3.2完善管理制度

建立源頭監(jiān)管制度，對易制毒化學品實施全程精細化管理。各實驗室要制定嚴格的專項管理制度，提高管理級別，杜絕管理漏洞。在購買環(huán)節(jié)，堅持統(tǒng)一申請，統(tǒng)一購買，規(guī)范采購；在使用環(huán)節(jié)，要嚴格申請、審核，定量領(lǐng)取，固定場所，專業(yè)操作，及時回收；在儲存管理環(huán)節(jié)，要指定專人保管，嚴格執(zhí)行有關(guān)安全、防火規(guī)定，配備安全監(jiān)控報警裝置、防護器具和消防器材等，完善安全設(shè)施，建立存放專庫（柜），并分類、分區(qū)域存放。要建立易制毒化學品購買、使用臺賬，對易制毒化學品的呈報審批、購買、運輸、出入庫、倉儲、使用等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，確保出入流向清晰、檔案記錄完整，做到信息化、動態(tài)化管理。健全雙人領(lǐng)取、雙人簽字、雙人雙鎖制度，嚴密監(jiān)控存量，確定存量上限。裝運易制毒化學品，必須使用專用容器，并由專門人員進行嚴格安檢，謹防混用、混裝和泄漏。制定易制毒化學品專項管理和分類管理細則，對標簽、說明書、使用方法、提示用語、注意事項、警示標識等作出明確的規(guī)定。建立應急管理機制，科學應對突況。健全易制毒化學品管理責任體系，明確上級部門、單位法人、分管負責人、專管員及有關(guān)人員責任和崗位職責，對于一些用量少、涉及部門多的單位實行部門系統(tǒng)歸口管理。

3.3 加強易制毒化學品的日常管制和執(zhí)法查處工作

要加強信息化管理，建立覆蓋面廣的易制毒化學品信息管理系統(tǒng)，將實驗室易制毒化學品作為重要管理項目納入信息管理系統(tǒng)，形成網(wǎng)上申報、審核、審批的工作機制，實現(xiàn)實驗室易制毒化學品管理工作的信息化、智能化、透明化。鼓勵發(fā)展易制毒化學品行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)管作用，對易制毒化學品實驗室開展安全風險等級評估，建立名單名錄，實行分級分類監(jiān)管，推進行業(yè)自我管理。要建立健全公安、食品藥品監(jiān)管等職能部門聯(lián)席會議制度，定期通報管制工作情況，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，開展聯(lián)合執(zhí)法，堵塞管理漏洞，避免管理與執(zhí)法脫節(jié)等問題，形成齊抓共管的良好局面。要及時收集分析情報信息和臺賬內(nèi)容，對實驗室易制毒化學品購買、使用、儲存等環(huán)節(jié)的特點、情況進行定期統(tǒng)計、分析、研判，認真梳理管制工作薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究應對措施。要加強案件偵辦和來源倒查，及時發(fā)現(xiàn)易制毒化學品違法犯罪活動線索，對違法、違規(guī)現(xiàn)象及時處理。要結(jié)合本地實際，嚴格源頭準入，嚴格許可備案，突出管制重點，加強對重點易制毒化學品和重點實驗室的監(jiān)管力度，盡最大可能杜絕易制毒化學品流入非法渠道。

4 結(jié)語

加強地方實驗室易制毒化學品管理是一項系統(tǒng)工程，涉及職能部門多、責任重，必須加強頂層設(shè)計和日常監(jiān)管，確保工作不缺位，管理無漏洞。各級食品藥品監(jiān)管部門和公安機關(guān)要建立適合管理對象的制度體系和工作機制，做到信息互通、資源共享、分工明確、通力配合，并在日常管理、檢查工作中把制度法規(guī)落實到位，只有這樣，才能發(fā)揮管理合力，將易制毒化學品的潛在危害降低到最低限度。

[

參考文獻]

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[2]孫忠實，朱珠.2007年藥品安全與監(jiān)管大盤點(二)[J]．中國處方藥，2008（2）：45-47.

篇3

危險化學品由于自身的危險性,在運輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故,會引發(fā)燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等嚴重的災害事故,危及公共安全和人員的生命財產(chǎn)安全,導致環(huán)境污染。2002年國家正式實施的《危險化學品安全管理條例》(以下簡稱《條例》)是危險化學品安全管理最主要的法律依據(jù)。從事危險化學品運輸?shù)膯挝?、企業(yè)以及從業(yè)人員,都應嚴格遵守《條例》規(guī)定,并按規(guī)定要求進行危險化學品運輸工作。

2公路運輸安全管理危險、有害因素分析

危險化學品道路運輸涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、廢棄處置多個環(huán)節(jié)。目前,針對我國危險化學品運輸?shù)墓芾碇饕嬖趦蓚€方面的缺陷:

2.1政府主管部門及相關(guān)管理部門方面的管理缺陷

2.1.1標準不一致,企業(yè)“無所適從”

如國家安監(jiān)局公布的《危險化學品名錄》(2002版)與國家標準《危險貨物品名表》(GB12268-2005)不一致,使企業(yè)從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動“無所適從”。如柴油,屬危險物品,但未列入《危險化學品名錄》。生產(chǎn)柴油的企業(yè)就無法按照道路運輸安全監(jiān)管的要求,提供運輸所需的安全生產(chǎn)許可證。在進行鐵路運輸時,也曾出現(xiàn)鐵路部門承運的危險化學品名稱與標準名稱不符的現(xiàn)象。

2.1.2標準不明確,執(zhí)行有漏洞

硫酸是一種強腐蝕危險化學品,根據(jù)國家《汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(GB18564-2001)的規(guī)定:運輸硫酸汽車罐體應進行出廠前的質(zhì)檢部門檢查;每年度還必須對罐體的表面油漆、色帶、罐體護欄、罐內(nèi)防波檔板、裝卸軟管、緊急切斷裝置等項目進行檢查。但以上出廠檢驗和年度檢查具體由那個部門負責或是由運輸企業(yè)自行檢查?標準沒有具體規(guī)定。由于標準不明確,硫酸充裝單位無法查驗和核實,標準執(zhí)行有漏洞。

2.1.3法規(guī)不健全,貫徹有難度

(1)原勞動部頒布的《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》,其制訂的依據(jù)是1982年國務院的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》。而根據(jù)2003年國務院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,自2003年6月1日起,即自《特種設(shè)備安全監(jiān)察條件》實施之日起,《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》同時廢止。因此,《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》是否能繼續(xù)沿用,至今沒有明確說明。(2)《重大危險源辨識》(GB18218-2000)明確說明不適用于危險化學品運輸,但是針對危險化學品運輸?shù)闹卮笪ｋU源辨識該按什么進行?都說運輸?shù)奈ｋU化學品是移動式的“炸彈”,通過歷年的事故也可以看出,危險化學品的運輸造成財產(chǎn)損失及對公眾生命安全造成嚴重威脅,那么針對危險化學品運輸是否應針對其運輸量及運輸物質(zhì)的不同進行危險分級,采取不同的管理方式和措施。

2.1.4部門監(jiān)管不到位,運輸工具管理有漏洞

如氣瓶,國家《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定:氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶,不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。但實際檢查中,仍有不少氣瓶充裝單位沒有落實托管氣瓶產(chǎn)權(quán)移交和只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的規(guī)定,加上地方部門安全監(jiān)管不到位,使一些生產(chǎn)液氯、液氨等有毒、有害液化氣體的充裝單位,仍普遍使用托管氣瓶進行充裝,氣瓶管理有漏洞。再如承運危險化學品的包裝容器,按《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定應標注有定點生產(chǎn)的標識。但由于地方監(jiān)管不嚴,很少有危險化學品運輸車輛標注有定點生產(chǎn)的標識。

2.1.5危險化學品運輸安全監(jiān)管聯(lián)運機制應進一步加強

在京滬高速公路淮安段的“3•29”液氯泄漏事故發(fā)生后,有專家表示,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》規(guī)定,經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、鐵路、民航、交通、衛(wèi)生、工商、郵政等部門均對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用及廢棄處置具有相應的安全監(jiān)督管理職責。涉及危險化學品監(jiān)管的有10個部門之多,而且“監(jiān)管權(quán)限已很清楚”,但這監(jiān)控過程的多頭監(jiān)管容易造成“三不管”的空白區(qū)域。因此出現(xiàn)超載的槽罐車“安然”途經(jīng)數(shù)百里的現(xiàn)象。之所以現(xiàn)在沒有把危險化學品的各個環(huán)節(jié)都管好、管牢、管死,部分原因可以歸結(jié)為執(zhí)法部門的執(zhí)行不到位,各項規(guī)定基本上停留于紙上。出了事故,許多部門似乎都有責任,但事實上又沒有哪個部門有能力真正承擔起這樣重大的責任。

2.2企業(yè)方面的管理缺陷

2.2.1不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行國家危險化學品安全管理法規(guī)、條例的有關(guān)規(guī)定

企業(yè)無視危險品運輸資質(zhì)的要求,不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行國家危險化學品安全管理法規(guī)、條例的有關(guān)規(guī)定,把危險品等同一般貨物運輸。根據(jù)《條例》的規(guī)定,危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位必須在充裝和發(fā)貨前,查驗運輸工具的資質(zhì)證件,查驗駕駛?cè)藛T、押運人員、船員的從業(yè)資格證件,對不符合要求的,一律不得發(fā)貨和裝卸。危險化學品運輸單位應有相應的危險化學品車輛資質(zhì)證明,劇毒化學品購買和公路運輸?shù)挠脩魬峁┤缦沦Y質(zhì)材料(以下簡稱“六證”):《劇毒物品運輸證》;《劇毒物品購買證》;《道路危險貨物運輸資格證》;《危險化學品經(jīng)營(運輸)許可證》;《機動車駕駛證》;《押運證及押運員身份證》。由于危險化學品汽車罐車充裝尚未列入國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的監(jiān)察范圍,一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識淡薄,安全管理制度、安全操作規(guī)程沒有嚴格按照國家標準和規(guī)范執(zhí)行,加上地方部門監(jiān)管不到位,使危險化學品從業(yè)單位運輸資質(zhì)查驗制度走過場,給危險化學品道路運輸安全埋下事故隱患。

2.2.2企業(yè)危險化學品運輸制度不健全

(1)沒有制定針對性的安全對策,危險化學品運輸無章可循危險品運輸?shù)陌踩[患是從泄漏開始的,由于行車中車輛顛簸,易造成包裝破損,破損又往往集中在三個“點”上:一是桶蓋沒擰緊或密封圈失效;二是鐵桶的焊縫處及桶筋由于磨擦破損;三是桶底在行駛過程中位移。(2)企業(yè)沒有制定或沒有執(zhí)行危險化學品運輸車輛檢查維修制度由于罐車管理沒有制定相關(guān)檢查維修制度致使罐車存在的隱患。罐車貯罐的安全附件無校驗日期和存在失效。如罐車罐體上壓力表未校驗、液位計失靈、溫度表破損;罐車貯罐體上的快速切斷閥損壞裝置失效,罐車罐體上未標明壓力容器上次檢驗日期;無防靜電拖鏈。配置的阻火器不合格,配置的消防器材過期等。

2.2.3危險化學品的裝載(超裝)、包裝要求不合格

據(jù)統(tǒng)計,危險化學品道路運輸安全事故有60%是由于超裝、超載引起。因此,危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)充裝和發(fā)貨行為,成為決定危險化學品汽車罐車不錯裝、不超裝、不混裝的重要前提,是實現(xiàn)危險化學品道路交通運輸和危險化學品安全的重要前提。

2.2.4充裝作業(yè)不嚴格按照國家有關(guān)標準和規(guī)范化進行操作容易埋下事故隱患

如一些化肥生產(chǎn)企業(yè),沒有嚴格按照原勞動部《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定在充裝崗位上裝設(shè)地磅計量裝置,也沒有進行充裝后裝載重量的復查,更嚴重的是充裝安全操作規(guī)程不以0.52t/m3的充裝系數(shù),進行液氨汽車罐車最大允許充裝質(zhì)量的核定,而是直接采用85%允許充裝容器來限定核裝置。這對于比容隨著溫度的上升而增長的液氨來說,是絕對不允許的。

2.2.5駕駛員及押運人員教育培訓不夠,不具備危險化學品運輸資格

也曾出現(xiàn)過危險化學品運輸車輛一旦發(fā)生事故,駕駛員和押運人員逃逸的,貽誤了事故最佳應急處理時間,造成更大的不可挽回的損失。如發(fā)生在京滬高速公路淮安段的“3•29”液氯泄漏事故性質(zhì)及責任經(jīng)專家確認,這是一起由于使用報廢輪胎、嚴重超載,事發(fā)后肇事人逃逸,由交通事故導致的液氯泄漏特大責任事故。此外,運輸公司對掛靠的這輛危險化學品運輸車疏于安全管理,所運載液氯的生產(chǎn)和銷售單位被有關(guān)部門證實沒有生產(chǎn)許可證;在檢查過程中還發(fā)現(xiàn)該車押運員沒有參加相關(guān)的培訓和考核,不具備押運危險化學品的資質(zhì),也不具備危險化學品運輸知識和相應的應急處置能力。

2.2.6在運輸危險化學品前沒有事先對道路、天氣等進行調(diào)查,沒有慎重選擇好路線

運輸?；吩谶x擇道路時,應事先對道路、天氣等進行調(diào)查,慎重選擇好路線,要選擇平整的國道、高速公路等主干線,不能走情況復雜的道路。行車要遠離城鎮(zhèn)及居民區(qū),非通過不可時,要再檢查一次,確認安全無泄漏后再過境。不能在城市街道、人口密集區(qū)停車休息、吃飯。特別是槽車運輸?；?由于罐子全部暴露在外,夏天運輸時,司機應盡量白天休息,夜間行車,以防液體膨脹。在行車中要避開車輛、人員高峰期。萬一發(fā)生泄漏,個人力量無法挽回時,要迅速開往空曠地帶,遠離人群、水源。一旦發(fā)生交通事故,要擴大隔離范圍,并立即向有關(guān)部門報告。

2.2.7企業(yè)違章自制、改裝危險化學品容器,使存在缺陷的容器投入使用

根據(jù)《條例》第三十六條用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器,必須由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)檢測、檢驗合格,方可使用。嚴禁企業(yè)違章自制、改裝危險化學品容器,使存在缺陷的容器投入使用。同時,裝運危險品必須選用合適的車輛,爆炸品、一級氧化劑、有機氧化物不得用全掛汽車列車、三輪機動車、摩托車、人力三輪車和自行車裝運;爆炸器、一級氧化劑、有機過氧物、一級易燃品不得用拖拉機裝運。除二級固定危險品外,其它危險品不得用自卸汽車裝運。

篇4

關(guān)鍵詞：危險化學品儲存安全管理

中圖分類號：TQ42文獻標識碼： A

0 引言

危險化學品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，且生產(chǎn)大多在高溫、高壓等條件下進行，儲存過程中的操作失誤和管理不當極易引發(fā)事故。2014年，受生產(chǎn)力發(fā)展水平、從業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)等因素的制約和影響，危險化學品儲存安全事故在我國頻繁發(fā)生。危險化學品儲存場所火災往往會伴隨爆炸、毒氣擴散事故，威脅周邊安全[1,2]。本文結(jié)合危險化學品安全管理工作的具體實踐和體會，在生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學品儲存安全管理方面，提出了危險化學品儲存的一般原則，對人員和制度的管理措施和建議。

1 一般原則

危險化學品分為8類，包括爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，毒害品，放射性物品，腐蝕品等。因此，儲存時應根據(jù)化學品的特點加強某方面的管理。

（1）分類存放。不同的化學品物理化學性質(zhì)有很大差異，堿金屬、活潑金屬粉末如鋁粉遇酸容易爆炸；許多氧化劑不能和硫酸接觸，如過氧化二苯甲酰、氯酸鉀、高酸鈉、高錳酸鉀等，遇到硫酸后會立即引起爆炸。硝化甘油遇到強酸劇烈反應可能引發(fā)爆炸。一些金屬，如鋁、鋅等，與堿液接觸容易產(chǎn)生氫氣，可能導致爆炸。另外酸堿容易腐蝕化學品外包裝，導致化學品泄漏。因此，存放時應分類存放，避免性質(zhì)不相容的產(chǎn)品同庫儲存。

（2）防止高溫。一些物質(zhì)在高溫下容易分解、自燃、氣化、升華，需要常溫或低溫存放。如許多銨鹽、碳酸鹽、硝酸鹽、高價態(tài)金屬酸鹽、有機酸鹽、硝化有機物、有機物、不活潑金屬氧化物等，在高溫時容易發(fā)生分解。一些硝酸物，如硝酸銨在高溫時容易發(fā)生劇烈分解爆炸反應，硝化有機物在遇高溫時容易發(fā)生爆炸。在儲存此類危險化學品時，應注意防止高溫環(huán)境的產(chǎn)生，加強通風降溫。

（3）預防潮濕?；瘜W品吸濕時，一般會釋放出熱量，導致系統(tǒng)溫度升高，并且形成的溶液可能會腐蝕包裝，導致化學品泄漏。一些物質(zhì)如濃硫酸可以存儲在鐵質(zhì)容器中。但是如果鐵質(zhì)容器中僅余少許濃硫酸，密封不嚴且長期存放，濃硫酸可能從空氣中緩慢吸濕而變稀，進而腐蝕鐵質(zhì)容器，引發(fā)泄漏事故。而有些危險化學品遇濕會產(chǎn)生可燃性氣體，如堿金屬、電石等[3]。因此，應加強儲存場所的防潮措施，避免危險化學品吸潮引發(fā)事故。

2 人員管理

人的失誤事故發(fā)生的一個重要因素，加強人員的管理，避免人的不安全行為，是預防儲存事故發(fā)生的一個有效手段。

（1）進行安全知識培訓。只有員工掌握了危險化學品的知識才能更有效地預防各類事故的發(fā)生，才能更好地針對化學危險物品的特點做好個人防護及預防措施，才能糾正自身在操作中習慣性的違章違紀，從而提高了執(zhí)行安全生產(chǎn)的自覺性，更好地履行員工的職責[4]。

（2）加強崗位知識的培訓。針對本單位危險化學品的特點，對員工進行崗位知識的培訓，提高員工的業(yè)務水平和操作能力。崗位知識培訓應注意理論與實踐相結(jié)合的原則，采用傳、幫、帶的方式，手把手的教會員工正確操作，能夠在儲存的操作中融會貫通，有效防止泄漏、噴濺和火災等事故的發(fā)生。

（3）樹立企業(yè)安全文化，提高員工思想認識。每個企業(yè)應當加強企業(yè)安全文化建設(shè)，設(shè)立安全口號，張貼安全標語，營造安全氛圍。讓員工樹立正確的安全理念。通過開展各種安全活動，如“安全月”活動，事故案例視頻觀看活動等，提高員工的思想意識。

3 制度管理

（1）落實安全生產(chǎn)責任制

強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，加強基礎(chǔ)管理，加強安全責任制的落實。第一，企業(yè)要從公司級、工段級、班組級與班組各成員等層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，各安全管理部門要加強檢查監(jiān)督，把安全生產(chǎn)責任落到實處，抓實、抓死，做到不留死角。第二，大力推進安全生產(chǎn)科技進步，廣泛開展“三標一體化”創(chuàng)建活動，并以此為有效載體，全面推進安全管理制度的落實。第三，嚴肅事故查處和責任追究，促使安全生產(chǎn)責任履行到位。在事故查處過程中更加注重分析事故發(fā)生的深層次問題和原因，提高事故調(diào)查工作的質(zhì)量和調(diào)查報告的說服力；更加注重各部門的協(xié)調(diào)配合，提高事故調(diào)查和結(jié)案效率；更加注重總結(jié)各類事故中的共性和規(guī)律性的問題，亡羊補牢，舉一反三，有效避免同類事故的重復發(fā)生。

（2）建立庫房管理制度，加強出入庫管理：

企業(yè)應建立完善的庫房管理制度，出入庫制度，安全檢查制度，人員操作規(guī)程等管理制度，建立廠級、車間、班組安全制度體系，加強制度的監(jiān)督和執(zhí)行，加強違章指揮、違章操作和違反勞動紀律“三違”的處罰和教育。同時，企業(yè)應對本單位儲存的危險化學品建立檔案，配備所涉及的危險化學品的安全標簽和安全技術(shù)說明書。

（3）編寫應急預案，避免重大損失

企業(yè)應制定庫房專項應急預案，詳細規(guī)定危險性分析、組織機構(gòu)及職責、預防與預警、應急響應、后期處理、保障措施、培訓與演練和應急預案管理等幾個個方面的內(nèi)容，同時，預案應同時具備3個層面的含義：事故預防、應急處理、搶險救援，作出細化、明確、具體的要求，體現(xiàn)“科學分析，提前預防，以防為主，防救結(jié)合”和“以人為本”的基本原則。

應急預案前應經(jīng)過專家評審并簽署完整，并開展應急演練工作，提高儲存崗位人員在面臨緊急事故時的應急處置能力，明確應急處置小組各崗位人員的職責分工和落實情況，考察發(fā)生緊急事故時企業(yè)的應急反應能力及相關(guān)人員協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，驗證應急預案處理措施的合理性和可行性。

4. 結(jié)束語

危險化學品儲存的安全管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要加強對危險化學品儲存的管理，制定科學合理的管理制度和操作規(guī)程等，加強人員安全教育和培訓，預防危險化學品儲存事故的發(fā)生，確保企業(yè)和員工的生命財產(chǎn)安全。

參考文獻

[1] 王崇義, 生產(chǎn)經(jīng)營單位加強危險化學品安全管理的對策措施[J]. 中小企業(yè)管理與科技, 2013(7): 66-68.

[2] 陸旭, 加強危險化學品儲存安全監(jiān)管的思考與建議[J]. 物流技術(shù)與應用, 2014(2): 67-69.

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作為突發(fā)事件，人們往往無法預測泄漏所發(fā)生的時間，地點和化學品種類。而化學品種類繁多，不同化學品泄漏給人體造成的損害特點有很大不同。如氯氣、氨氣屬于刺激性氣體，泄漏可以導致接觸者發(fā)生流淚、劇烈咳嗽、呼吸困難等癥狀；硫化氫、苯的氨基硝基化合物屬于窒息性化學品，泄漏可以導致受害者發(fā)生頭暈、頭痛、不同程度意識障礙等急性缺氧癥狀。

化學品泄漏通常導致急性中毒，由于其診斷治療專業(yè)性很強，接觸化學品后產(chǎn)生任何不適，都要由專業(yè)醫(yī)生來進行處理，不可以依據(jù)自身感覺自作主張。

遇突發(fā)化學品泄漏，普通群眾應當迅速離開泄漏現(xiàn)場，目的在于中止有害化學品侵入機體。通常的方式是先撤往側(cè)風向，離開污染中心區(qū)域后撒往上風向地帶。

科學救助中毒患者

遇突發(fā)化學品泄漏事件，須注意科學救助中毒患者。對他人施救，首先需保護好自己。比較穩(wěn)妥的方式是佩戴相應的防護用具進行施救。遇緊急情況，無法獲得防護用具時，也要采取起碼的防護手段，如在刺激性氣體彌漫的環(huán)境，需要以濕毛巾掩住口鼻，減少傷害；進入窒息性氣體存在的環(huán)境，需要腰系安全繩，并有其他人員在場，以防萬一。

路遇化學品運輸車輛要注意

隨著公路交通的日益發(fā)達及私家車的普及，人們駕車或乘車途中與危險化學品運輸車輛相遇的機會越來越多。一般情況下，運輸危險化學品的車輛上會有相應的標識，標示所載化學品的特性(見圖示)，提醒路人注意。如果看到這樣的車輛，應與其保持距離。如果化學品運輸車輛發(fā)生交通事故，化學品散落等情況，則應盡快離開現(xiàn)場；如果發(fā)生氣體泄漏，應向側(cè)風向、上風向或高處撤離。

特別需要提醒的是，一旦發(fā)生化學品泄漏，周圍區(qū)域的群眾切記不可圍觀。在不知化學品損害特征時要牢記，對于任何有害物質(zhì)，“距離”保障安全。

與化工廠為鄰，需學會觀察有無泄漏跡象

由于某些歷史遺留問題，一些化工廠儲油罐、儲氣罐等設(shè)施與居民區(qū)的安全距離不夠。如果發(fā)生化學品泄漏，附近的居民很容易受到傷害。因此，與危險化學品工廠為鄰的居民，日常生活中要注意觀察，發(fā)現(xiàn)有以下化學品泄露跡象時要控制火源，不使用打火機、煤氣灶等，同時想辦法盡快向上風向、側(cè)風向及高處撤離。

?聞到空氣中有異常氣味：

?有咳嗽、咽痛等呼吸道不適癥狀；

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摘要 由于運輸行業(yè)和危險化學品自身存在的危險性，使危險化學品運輸事故得到社會的廣泛關(guān)注。本文就如何識別危險化學品運輸過程中的風險因素以及如何對此類事故進行風險管理和控制做分析，對危險化學品運輸企業(yè)和行業(yè)主管部門的風險事故管理存在借鑒意義。

關(guān)鍵詞 危險化學品運輸風險 風險識別 風險評價

一、危險化學品運輸風險概述

“危險化學品”是指可能會傷害或危害周圍人員、涉及設(shè)施和周邊環(huán)境的化學品，具有易爆、易燃、有害、有毒及有腐蝕等特性，主要包括爆炸物品，壓縮氣體，液化氣體，自燃物品等，主要分為劇毒物品、腐蝕性物品、爆炸性物品、壓縮氣體或液體、較易燃燒的物品、氧化劑或者過氧化劑物品和放射性物品七大類。

危險化學品道路運輸風險可以定義為危險化學品道路運輸過程中對相關(guān)的人、環(huán)境和財產(chǎn)等產(chǎn)生的不確定性影響。危險化學品公路運輸事故具有流動性強、耦合性強、差異性大、信息不明，施救困難等特點。

二、 危險化學品運輸過程風險識別與評價

本文應用風險識別的風險因素分解法，首先分析危險化學品運輸?shù)娜^程，將目標層的風險指標按風險源進行分類，得到初步的風險因素識別結(jié)果，再將基準層的初步風險識別結(jié)果進行細化討論，剔除影響微弱、作用不大的因素，最終形成風險要素表。在做風險評價時，根據(jù)事故發(fā)生的損害程度，以及發(fā)生可能性的等級評判，對已識別出的風險因素進行打分，總體風險10分，如下表所示。

三、危險化學品運輸過程中的風險防范對策

（一）回避風險

在運輸路線有選擇余地時，應盡量選擇遠離市區(qū)和水源地的道路，不選擇那些雖然運輸路途短但卻需要通過市區(qū)的道路。在重要時期，必須通過市區(qū)時，應避開重要場地及場地聯(lián)絡線，運輸任務盡量安排在夜間。

（二）減輕風險

1.在常規(guī)路段、道路變化處、高速公路、橋梁或隧道等地點均易發(fā)生事故地段，應加強管理，必要時可派交警對危險車輛進行護送。

2.各級道路運輸管理機關(guān)和公安部門應加強對道路危險貨物運輸單位的審查，加強對道路危險貨物運輸?shù)谋O(jiān)督檢查。

3.危險運輸企業(yè)應加強風險管理，并根據(jù)自身情況建立應急預案。在運輸過程中嚴格遵守國家對于危險化學品運輸?shù)囊?guī)章制度，加強對其自身的管理和監(jiān)控。

4.各行政區(qū)域?qū)ξｋU化學品運輸過程設(shè)立施救預案，建立和完善包含有交警、消防、醫(yī)院、道路部門、保險公司等相關(guān)單位在內(nèi)的信息溝通聯(lián)動機制。

（三）轉(zhuǎn)移風險

保險是企業(yè)和個人進行風險轉(zhuǎn)移的最有效途徑之一，是運用市場機制進行社會管理的重要方式。要完善《危險化學品企業(yè)安全責任保險》，通過強制保險的形式，形成充足的風險事故經(jīng)濟賠償?shù)谋Ｕ稀?/p>

（四）接受風險

在積極減輕風險、轉(zhuǎn)移風險之余，也要適當?shù)慕邮軣o法避免的風險。主動接受風險，做好防范風險的準備也是一種減輕災害的方式。比如編制水源地突發(fā)性環(huán)境污染事故應急預案，針對水源地的特點，儲備應急救援物資，在必要時啟動備用水源地。還包括加強污染事故應對方法的宣傳，傳授逃生、自救、疏散知識等，從整體上提高人們的安全防范意識。

參考文獻：

[1]危險化學品常見事故與防范對策.“常見事故分析與防范對策叢書”編委會.北京：中國勞動社會保障出版社.2004.

[2]Scott E. Harrington， Gregory R. Niehaus著.陳秉正等譯.風險管理與保險.北京：清華大學出版社.2005.

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[關(guān)鍵詞]危險化學品；生產(chǎn)過程；事故因素；安全管理

中圖分類號：TP122.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）05-0049-01

引言

近年來我國工業(yè)取得了快速發(fā)展，其中化工行業(yè)的發(fā)展較為明顯，而且社會經(jīng)濟發(fā)展對化學品的需求量也在逐漸上升，但是很多危險化學品的安全隱患較多，稍有不慎就很容易造成火災爆炸事故，不僅僅會造成巨大的經(jīng)濟損失，而且還會直接給人們的生命安全造成威脅。

1 危險化學品生產(chǎn)過程中的事故因素

1.1 人為方面的原因

1.1.1 對加工化學品的危險性認識不足

隨著化學工業(yè)、石油化學工業(yè)的發(fā)展，大量新的易燃、易爆、有毒、有害、有腐蝕性危險化學品不斷出現(xiàn)，作為工業(yè)生產(chǎn)原料或產(chǎn)品存在于加工處理、儲存、運輸、經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中，而部分人還未了解這些物質(zhì)及其特性。

1.1.2 誤操作引發(fā)事故

相關(guān)單位忽略了對工人的運行、維修培訓，管理人員沒有充分發(fā)揮的監(jiān)督作用，開車或停車計劃不合理，沒有建立操作人員與安全人員之間的協(xié)作體制等都是е攣蟛僮鞒魷值腦因。

1.2 生產(chǎn)設(shè)備因素

1.2.1 設(shè)計制造方面的原因

化學品的生產(chǎn)設(shè)備不符合相關(guān)工藝要求，在生產(chǎn)過程中運行不順利；設(shè)備材料未按照規(guī)定選擇，存在易腐蝕、性能差的問題；生產(chǎn)設(shè)備的密封度差，危險品一旦泄漏，極易造成爆炸等安全事故。

1.2.2 安裝使用方面的原因

許多化學品生產(chǎn)設(shè)備的安裝工作不到位，安裝程序缺乏規(guī)范性和合理性，嚴重影響了生產(chǎn)設(shè)備的穩(wěn)定運行；生產(chǎn)設(shè)備運行時間過長，設(shè)備零件老化，加之維護工作、檢修工作缺乏力度，埋下了安全隱患。如果車間內(nèi)的壓力容器裝置長時間不檢驗或檢驗結(jié)果不達標，則易增加安全威脅。生產(chǎn)設(shè)備的控制系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障，則信息指示會出現(xiàn)錯誤，隨之會引發(fā)一系列的操作錯誤，進而造成重大的安全事故。

1.2.3 維修工作不到位

相關(guān)檢查工作、維護保養(yǎng)工作不到位，且工作人員發(fā)現(xiàn)安全問題時未及時處理和解決，導致許多問題越來越嚴重。對于重要的生產(chǎn)裝置，更要定期ζ涔丶部位進行檢查、維修和養(yǎng)護。此外，部分小型危險化學品生產(chǎn)企業(yè)只追求經(jīng)濟利益最大化，以各種方式減少資金投入，專門引入一些淘汰的廢舊設(shè)備，這樣極其不利于安全生產(chǎn)，應堅決杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2.4 相關(guān)輔助設(shè)施方面的原因

在危險化學品的生產(chǎn)過程中，相關(guān)的輔助生產(chǎn)設(shè)施是必不可少的。如果缺少這些設(shè)施，則生產(chǎn)設(shè)備就無法正常運轉(zhuǎn)。輔助設(shè)施包含電力、動力和控制系統(tǒng)等，無論哪一個系統(tǒng)發(fā)生故障，整個生產(chǎn)過程就無法正常進行。所以，在日常中一定要注意化學品生產(chǎn)輔助系統(tǒng)的維護和檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題應及時處理和解決，以保證每一個系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的正常、穩(wěn)定運行。

1.3 化學工藝方面的原因

1.3.1 新工藝引發(fā)的危險

新工藝在化學品生產(chǎn)中的應用可能會導致新的危險因素產(chǎn)生。對于未經(jīng)驗證過的新工藝過程和操作方法，更加需要辨識和發(fā)現(xiàn)新的危險因素，否則易引發(fā)事故。

1.3.2 新技術(shù)帶來的危險因素

在化學品生產(chǎn)中，高端技術(shù)層出不窮，使產(chǎn)品的性能和生產(chǎn)效率都有了大幅度提高。但部分技術(shù)項目在實驗室中對某些相關(guān)技術(shù)參數(shù)缺乏一定的考量和核查，這樣極易引發(fā)安全事故。

1.3.3 新化工設(shè)備帶來的危險因素

主要從是否有足夠的強度、密封性是否達標、安全保護裝置是否配套、是否具有較強的適用性來判斷新化工設(shè)備的性能。比如在樹脂生產(chǎn)過程中，如果監(jiān)控儀表、安全附件、報警裝置等失靈，則會造成生產(chǎn)過程失控，引發(fā)火災、爆炸等事故。

1.3.4 化工新材料帶來的危險因素

化工新材料采用的技術(shù)具有先進性和復雜性，技術(shù)水平越高，其不確定性就越大；采用的技術(shù)越復雜，生產(chǎn)過程中的不確定性就越大。

1.3.5 簡易工藝技術(shù)帶來的危險

部分小型化學品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小、工藝技術(shù)落后，在管理上也缺乏一定的規(guī)范性，導致設(shè)備管理和養(yǎng)護工作不到位，安全事故的發(fā)生率較高。

1.3.6 現(xiàn)有的工藝技術(shù)落后

一種化學品的生產(chǎn)可以采用多種工藝路線，各種工藝路線的技術(shù)參數(shù)各有差異，因此，需結(jié)合生產(chǎn)的具體情況合理選擇。要積極運用科學、先進的生產(chǎn)工藝，而比較落后的生產(chǎn)工藝會對化學品的順利生產(chǎn)構(gòu)成一定的影響，應及時淘汰這些工藝。

1.4 環(huán)境方面的原因

1.4.1 生產(chǎn)建筑物方面的原因

有些化學品生產(chǎn)企業(yè)使用的廠房建筑未經(jīng)過消防部門的驗收，其防火防爆方面的強度等級不達標；部分化學品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫、控制室與員工宿舍的距離過近；生產(chǎn)車間內(nèi)的消防通道、出入口、操作平臺等均不滿足標準設(shè)置要求，埋下了一定的安全隱患。

1.4.2 周邊安全因素

危險化學品的生產(chǎn)設(shè)備和儲存設(shè)備的周邊安全防護距離應符合國家標準，但一些企業(yè)，特別是一些老企業(yè)的生產(chǎn)裝置之間、儲存設(shè)施之間、生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間的安全距離不符合規(guī)定要求。

1.4.3 自然條件

在化學品的生產(chǎn)過程中，自然條件的變化對其有著很大的影響。其中，地震、雷電、火災等造成的影響最大。有些化學品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、儲存設(shè)施不符合國家規(guī)定，不具備防雷、防火等條件，且廠房建筑抗震能力較差，這可能會造成嚴重的后果。

2 安全管理措施

（1）為了更好的管理危險化學品的生產(chǎn)，我國關(guān)于危險化學品管理的法律法規(guī)應該與時俱進，及時健全完善。還應該參照國外先進的危險化學品管理的經(jīng)驗，建立健全危險化學品管理體系。這些法律法規(guī)和體系都應該貼近生產(chǎn)實際，以便對管理危險化學品生產(chǎn)能夠及時的起到作用。在對危險化學品實施監(jiān)督管理時，監(jiān)督管理的設(shè)備水平和人員的專業(yè)化水平也要相應提高。因為每年的化學品都會出現(xiàn)許多新品種，因此在監(jiān)管時，監(jiān)管人員要及時的補充自身知識，以便讓監(jiān)督管理順利進行。

（2）為了安全生產(chǎn)危險化學品，國家應該鼓勵危險化學品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提高設(shè)備的實用性和安全性，增加對工人防護設(shè)備的生產(chǎn)。并督促企業(yè)更新危險化學品企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，來保證生產(chǎn)工人和社會環(huán)境的安全。

（3）我國現(xiàn)在關(guān)于危險化學品生產(chǎn)部門的實際情況來看，還缺少一支專業(yè)的監(jiān)督隊伍，在組建這個專業(yè)的監(jiān)管隊伍之前，要對監(jiān)管人員做專門的培訓，這個培訓包括了危險品生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)管理兩個方面。有了專業(yè)的監(jiān)督隊伍，在對相關(guān)的企業(yè)進行監(jiān)督管理時，才能有針對性。為了危險化學品企業(yè)周邊的生態(tài)環(huán)境和相關(guān)人員的安全，要鼓勵一些在城里的危險化學品企業(yè)進行搬遷。同時，在修建新廠房的時候，生產(chǎn)危險化學品的廠房一定要按照相關(guān)規(guī)定修建，要滿足危險化學品生產(chǎn)所需環(huán)境的要求。

（4）要大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，要責令督促相關(guān)的危險化學品生產(chǎn)企I，提高自身生產(chǎn)危險化學品的安全意識。企業(yè)也應該在工人上崗前對其進行專業(yè)培訓，提升他們的操作水平和能力，還要加強對安全防護意識的宣傳，教給工人一些應急方法。同時，企業(yè)應該完善生產(chǎn)車間的防護設(shè)備，以便應對危險化學品生產(chǎn)時可能會出現(xiàn)的危險。

結(jié)語

在化學品生產(chǎn)的過程中，稍有不慎，不僅會嚴重威脅到人們的生命安全，還會對自然環(huán)境造成一定的破壞。因此一定要時刻注意安全問題，加強管理工作，防患于未然，有效消除化學品生產(chǎn)過程中的危險因素。

參考文獻

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1.水利化驗室安全問題

安全問題分為兩種，一是與實驗任務相關(guān)的，如電氣設(shè)備老化、線路布設(shè)不當、易燃易揮發(fā)試劑及強氧化劑保存缺陷會引起火災；氫氣、乙炔瓶安置使用不當會導致爆炸；使用電爐、壓力鍋、蒸餾裝置不小心會將面部手部灼傷；使用有毒試劑防護不全造成呼吸危害；強酸強堿會使皮膚受損；化學危險品不按規(guī)范貯存造成泄露等安全問題；二是與實驗任務不直接相關(guān)的，如：突然停電、停水、地震等特殊狀態(tài)下的安全問題。第1種為常見安全問題，也是化驗室安全管理的重中之重。

2.水利化驗室安全問題原因分析

2.1危險化學品

水利化驗室因為工作需要，涉及到爆炸品、氧化劑、過氧化物、毒害品、腐蝕品等幾類危險試劑，如氫氣、氮氣、乙炔易燃易爆氣體；重鉻酸鉀、過硫化鉀等氧化還原試劑；揮發(fā)酚、氰化物、砷化物、重金屬等有毒有害試劑；強酸強堿試劑，這些試劑的使用、存儲、搬運、處置過程中，均存在安全隱患。比如將不相容化學品混合后，會大量放熱，在一定條件下可能引起火災，甚至爆炸（如堿金屬、金屬粉末等）；產(chǎn)生有毒氣體（如砷、氰化氫、硫化氫等）；產(chǎn)生易燃氣體（如氫氣、乙炔等）。此外危險化學品也可能與包裝容器接觸發(fā)生化學反應，彼此不相容（抵觸），從而會降低包裝的強度甚至使得包裝破損，導致內(nèi)容物泄漏，發(fā)生事故。

2.2設(shè)備和設(shè)施環(huán)境

對化驗室工作區(qū)域及設(shè)備設(shè)施的有效控制，是保證安全檢測的前提。這方面存在的安全問題隱患是：實驗室結(jié)構(gòu)和布局不合理，功能區(qū)劃分過于簡單，實驗用房與辦公等其他功能用房交叉；須進行防爆設(shè)計的氣瓶室；供電線路沒有分開強電、弱電和儀器用電，實驗時電源電壓不穩(wěn)；儀器設(shè)備鑒定不及時，工作不正常；沒有配備護眼器、防毒面具、口罩等個體防護裝備；沒有安裝緊急報警系統(tǒng)、煙感器、通風等設(shè)施；電氣安裝違規(guī)操作；沒有安全標志；內(nèi)務管理不到位等。這些方面均不容忽視。

2.3化驗人員安全意識疏忽

為確?；炇夜ぷ魅蝿盏捻樌瓿?，每個化驗室會配備相應的人員，人的安全很大程度上取決于對安全意識的重視，安全在思想中占多大比重，處于什么地位，直接關(guān)系到化驗過程中是否能夠自覺維護安全，安全意識淡薄往往是事故的根源。人員因素包括：安全意識、人員能力、上崗資格、人員的健康與崗位適應、員工清楚從事工作可能遇到的危險、操作規(guī)范等幾方面。2008年，美國加州大學洛杉磯分校一名助理研究員在用注射器從瓶子里抽取高度易燃的叔丁基鋰時，液體突然燃燒起來，燒著了她的衣服，當時她沒有穿實驗工作服，因此造成了三度燒傷。這就是一個典型的安全意識欠缺造成的事故。

3.化驗室安全應對措施

安全無小事，重在防范?；炇姨幪幊錆M危險，來不得半點馬虎和兒戲，不可有半點輕視之心，必須嚴格按照操作規(guī)程辦事，涉及化驗室的安全問題要從多個方面入手，應該結(jié)合工作和周邊的情況具體加以實施和操作。就其中的關(guān)鍵幾點提出以下措施：

3.1建立風險評價機制，制定危險控制措施

為保障實驗工作安全順利完成，應建立有效的風險評價機制。應識別所有階段、與任務相關(guān)或不直接相關(guān)的危險源，特別是建立化學危險源清單；定期評審現(xiàn)有控制措施，評價新購化學品；辨識與化學品相關(guān)的危害，并提出處理方法；評價風險的嚴重程度或風險度；選擇并應用控制措施消除或降低風險；對可能接觸化學品的人員的能力與水平進行評價。此外，實驗室應在危險源辨識、風險評價的基礎(chǔ)上，制定風險控制措施。風險控制措施的制定應以盡可能消除或減少工作區(qū)域內(nèi)煙霧及粉塵，減少潛在事故的發(fā)生為原則?？刹捎么罅坑行У目刂拼胧﹣斫档突瘜W品使用風險，這些控制措施宜合適、并與所使用的化學品及其處理方法相適應。

3.2設(shè)備和設(shè)施環(huán)境滿足化驗室安全需要

實驗室結(jié)構(gòu)和布局應考慮到所涉及化學品操作的結(jié)果，實驗場所和辦公區(qū)域分開，干濕區(qū)域分開，設(shè)立專門的氣瓶室或氣瓶柜；配備消防、火災監(jiān)測和報警設(shè)施；配備必要的應急設(shè)施；通風能力與實驗室運行情況相適應；消防用防煙/排煙符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》；設(shè)置適宜的制熱或制冷系統(tǒng)、排風系統(tǒng)；電氣安裝符合規(guī)范；根據(jù)活動類型設(shè)置消防、化學品安全警示、氣瓶、設(shè)備標志等安全標志；選用安全設(shè)備，清楚使用原則；配備眼面部、手套、鞋等個體防護裝備。

3.3提高人員安全意識，增強人員專業(yè)技術(shù)能力

通過各種渠道，不斷強化實驗人員的安全意識，分析人員須具有專業(yè)的知識，掌握化學品性質(zhì)與信息，熟悉本實驗室的主要危險源，正確使用化學品、熟悉個人防護、應急處置措施、緊急救治指南等；每年制定培訓計劃和培訓內(nèi)容，并對培訓員工進行監(jiān)督和考核，對培訓結(jié)果進行有效性評價，對培訓過程記錄，著重對新人進行上崗培訓和考核，檢測及輔助工作應經(jīng)授權(quán)，培訓考核合格后方可上崗。

4.養(yǎng)成良好的實驗習慣

良好的實驗室習慣，不僅可以避免很多意外的發(fā)生，還會對以后的生活工作產(chǎn)生潛移默化的影響，使人受益終生?；炇抑饕獞B(yǎng)成以下習慣：不得在實驗室內(nèi)接觸、消費個人的食品或飲料；實驗室使用的冰箱、冷柜禁止存貯個人食品；在實驗區(qū)域，長發(fā)應扎緊；化學品按規(guī)范存儲于合適的容器中；應保持實驗臺面、試劑架以及通風柜的干凈與整潔；在完成各階段操作后應進行整理，將試劑、玻璃器皿放回各自適當?shù)牡攸c，并保持干凈整潔；操作時按適當?shù)某绦颍⒓辞宄绯鑫?；盛有化學品的容器應具有清晰長久的標識，并反映所盛物質(zhì)信息；工作區(qū)域應時刻保持整潔有序。良好的實驗習慣須經(jīng)過長期培養(yǎng)才能形成，在實驗過程中，有意識地嚴格要求自己，逐步形成，這樣不但有助于實驗成功，同時也減少了實驗事故的發(fā)生。

5.制定各類安全制度

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[關(guān)鍵詞]危險化學品；公路運輸；管理方法

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A 文章編號：

0 引言2012年5月，國家交通運輸部為了規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護各方當事人合法權(quán)益，起草了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。同時隨著我國物流行業(yè)蓬勃發(fā)展，交通運輸安全已成為社會公眾廣泛關(guān)心的重要內(nèi)容，交通運輸?shù)陌踩a(chǎn)和應急工作的管理任務越來越重、責任越來越大，而作為危險化學品的公路運輸管理又是道路危險貨物運輸管理的重中之重，作為交運工作和高速公路運行的管理人員，筆者通過從事交運管理工作和高速公路管理的親身實踐，對危險化學品的公路運輸管理方法提出了一些建議和解決問題的方法，有利于全面提高交通運輸行業(yè)執(zhí)法人員和生產(chǎn)管理人員的對危險化學品道路運輸?shù)墓芾硭胶蛻獙ξｋU化學品道路運輸?shù)耐话l(fā)事件應急處置能力，積極有效地預防危險化學品道路運輸安全生產(chǎn)事故和應對危險化學品道路運輸?shù)耐话l(fā)事件。

1. 危險品化學品運輸事故的反思

8月26日凌晨2點40分許，陜西省延安市境內(nèi)的包茂高速公路發(fā)生一起交通事故，一輛雙層臥輔客車和一輛裝有甲醇的罐車追尾，并致兩車起火，事故已致36人死亡。2012年7月5日，廣州天河區(qū)東圃蓮溪路上，一輛白色貨柜車裝有化學物品發(fā)生泄漏，發(fā)出刺激性氣味，周圍300米范圍被封鎖；2011年11月1日，西南出海大通道蘭海高速貴新段馬場坪匝道口附近，兩輛運送炸藥車輛在一汽修廠檢修時發(fā)生爆炸。造成7人死亡，264人受傷......

這些事故的發(fā)生不能不引起我們的反思，作為公路運輸?shù)墓芾碚?，有責任分析事故發(fā)生的原因，檢查本部門應該承擔的責任，規(guī)范危險化學品公路運輸?shù)墓芾矸椒?，預防和杜絕事故的發(fā)生，保障人民生命和財產(chǎn)的安全，使我們義不容辭的天職。

2.存在的問題

筆者根據(jù)多年從事江蘇公路運輸管理工作的經(jīng)驗，認為，江蘇影響危險化學品道路運輸安全的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 危險化學品運輸量大，運輸里程較長

一方面江蘇是個化工大省，同時江蘇省公路運輸里程已達15萬公里，其中高速公路通車里程達到4122公里。“十二五”期間，江蘇省將進一步完善路網(wǎng)，到2015年，全社會公路總里程將達到15.5萬公里，因此對危險化學品的公路運輸（江蘇段）的管理尤為重要。

2.2 危險化學品道路貨運行業(yè)準入門檻低

危險化學品道路貨運行業(yè)準入門檻低,經(jīng)營主體多,經(jīng)營規(guī)模小,缺乏骨干龍頭企業(yè)，難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢,企業(yè)社會責任能力低下，整個行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈末端,市場自我調(diào)節(jié)能力差、道路貨運業(yè)仍處于數(shù)量擴張的粗放式經(jīng)營階段，企業(yè)擴大再生產(chǎn)后勁不足。此外，無證經(jīng)營危險品物流的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

2.3 危險化學品運輸從業(yè)人員多，專業(yè)技術(shù)水平參差不齊

雖然《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》要求從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應的從業(yè)資格。然而，對近年發(fā)生的事故調(diào)查，發(fā)現(xiàn)駕駛員及押運員對事故處理的知識了解甚少，甚至當場逃匿的現(xiàn)象時有發(fā)生。危險貨物運輸中無證上崗的情況也屢見不鮮。2.4 運輸效率低

2.4.1. 運輸半徑大

我省危險化學品生產(chǎn)一部分自用用外，絕大部分運往西南及東北地區(qū)，而且需求分散，導致危險品運輸半徑過大。又由于鐵路運輸運力嚴重不足，加大了道路危險化學品的運輸量，其運輸半徑往往超過了公路運輸?shù)慕?jīng)濟半徑。

首先，由于危險化學品運輸裝備存在諸多限制，使得運輸過程中難以選擇合適承載力的運輸工具。造成嚴重超載產(chǎn)生安全隱患，或者實載率低，浪費運力。其次，本來可以直接將貨物運到目的地，但是在未達到目的地，或在目的地之外的其他場所將貨卸下，再重復裝運送達目的地。重復運輸?shù)牧硪环N表現(xiàn)是，同種貨物在同一地點一面運進，一面又向外運輸。

2.4.2 運力選擇不當

由于危險化學品運輸裝備存在諸多限制，使得運輸過程中難以選擇合適承載力的運輸工具。造成嚴重超載產(chǎn)生安全隱患，或者實載率低，浪費運力。

2.4.3 管理多頭，效能較低

危險化學品物流行業(yè)同時受到公安、交通、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生及工商、稅務、海關(guān)等部門的監(jiān)督和管理，各部門都定制了推動本行業(yè)的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。然而，管理部門多了卻使企業(yè)左右為難，無所適從。同時，職能交叉又造成部門之間的爭利諉過。

2.5 落后的事故應急機制

道路運輸部門對危險貨物運輸事故處理尚無快速反應的有效機制，一般采用通知發(fā)貨、收貨人來處理，而且由于對危險貨物的危害認識不足，相關(guān)防范、救援措施不能及時跟上，往往貽誤施救時機，造成不必要的損失。

3 解決措施

為了避免危險化學品運輸重大事故的發(fā)生，特建議如下：

3.1 提高準入門檻

規(guī)范危險化學品運輸市場，實施危險化學品運輸企業(yè)注冊登記制度。對省內(nèi)外沒有運輸資質(zhì)、沒有化學危險品運輸安全標準、車輛和容器不符合安全技術(shù)條件、從業(yè)人員沒有經(jīng)培訓考核取得資質(zhì)證書的，一律不予注冊登記從事化學危險品運輸。

建議省有關(guān)部門加強對危險化學品物流運輸?shù)谋O(jiān)督檢查。省安全監(jiān)督部門應從源頭上加大對運輸企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督檢查，對無資質(zhì)而從業(yè)的企業(yè)予以重處；公安部門對進行運輸危險化學品貨物的車輛嚴加檢查，發(fā)現(xiàn)問題追源處置運輸公司。

3.2 加強對從業(yè)人員的培訓危險化學品運輸容易發(fā)生事故，而事故發(fā)生與人的因素有很大的關(guān)系，所以還應注意提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)。危險化學品種類多，而且各有各的危險性，發(fā)生事故后的處置方法也不一樣，所以有關(guān)企業(yè)、工廠應針對本部門的具體情況組織駕駛員、押運員等進行學習。使其熟練掌握本系統(tǒng)經(jīng)常接觸到的危險化學品的危險性等知識及安全運輸?shù)木唧w要求，萬一發(fā)生事故應知道如何采取措施盡可能降低災害的危害程度。還應組織他們學習必要的勞動保護知識，加強自我保護意識。對運輸劇毒、易燃易爆等危險化學品的從業(yè)人員應進行有關(guān)安全知識培訓，使其了解所裝危險化學品的性質(zhì)、危險特性、包裝容器的使用特性和正確的防護處置方法，掌握各種類型滅火器具適用對象和正確使用方法，在發(fā)生意外事故時，能在第一時間采取有效措施，減少危害。

篇10

關(guān)鍵詞：危險化學品；綠色物流儲運；安全技術(shù)措施；安全生產(chǎn)；安全儲運；安全廢棄；全面控制

中圖分類號：TB

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）18021402

0 引言

近些年來，危險品貨物的運輸量以及運輸次數(shù)隨著我國國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展的趨勢亦逐漸增多，并且在此過程中屢次出現(xiàn)事故，為生態(tài)環(huán)境和人們的生命健康以及經(jīng)濟方面都產(chǎn)生了嚴重的威脅。這就意味著我們必須要對危險化學品的儲運安全予以重視。

為什么危險化學品會威脅生態(tài)環(huán)境和人們的生命健康以及經(jīng)濟呢？之所以稱之為危險化學品，主要是因為其所具有的特性，即：“兩易四有”，其中“兩易”是指易燃性和易爆性；“四有”是指“有害性、有毒性和有放射性及有腐蝕性，”而又正是由于這些特性，才使得其對生態(tài)環(huán)境和人們的生命健康以及經(jīng)濟造成威脅和傷害。

進過這幾年來危險品貨物的儲運多次引發(fā)事故，政府相關(guān)部門已充分意識到其問題的嚴重性以及解決問題的必要性。以下就是通過相關(guān)敘述對其相關(guān)問題以及其解決措施和方案進行的分析和探討。

1 危險化學品儲運安全管理的現(xiàn)狀分析

我國目前儲存危險化學品倉庫平房倉庫占65%以上的比例，還有一小部分屬于儲罐式倉庫、立體倉庫、貨場和貨棚五種庫型，我國規(guī)定禁止使用樓房倉庫。總體來說，我國的危險化學品倉管水平還是比較高的。但是，由于近幾年來一些中小型的民營化工企業(yè)以及個體倉儲企業(yè)發(fā)展的比較快，然而其規(guī)模以及管理水平相對來說比較一般，其企業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)安全培訓，缺乏專業(yè)操作及運輸知識，難免會因操作性失誤引發(fā)事故。如：杭州、晉濟高速、滬昆高速等多地均發(fā)生過類似運輸事故，對人民的生命財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境時刻產(chǎn)生威脅，故必須要加強危險品貨物運輸管理。

2 提高危險化學品管理力度的現(xiàn)實意義

由于我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，一些危險的化學品是一定要進入到儲運，這一過程關(guān)系到的不僅僅是企業(yè)的安全問題，社會以及環(huán)境的大問題也會隨之而來，如果在這些環(huán)節(jié)中控制以及監(jiān)管出現(xiàn)了紕漏就會對社會帶來不小的危害。危險的化學品指的就是我們平時所聽到或熟知的會對人身、設(shè)備、環(huán)境等造成一定的損傷和危害的產(chǎn)品，其主要的特點就是易爆、易燃、有毒、有輻射性和放射性的制劑產(chǎn)品。隨著科技的進步和工業(yè)的發(fā)展，危險品使用的范圍變得更加廣泛，在種類以及數(shù)量方面逐漸變得多樣化，這些危險品，其本身的性質(zhì)，就已經(jīng)注定了倘若出現(xiàn)事故，事故的性質(zhì)就屬于嚴重性事件，造成的后果以及損失是不可估量的。因此，為了確定其在儲運的安全，就應該加大力度的對危險化學品的流通過程進行嚴格的監(jiān)督和管理，這樣在安全的前提下才能帶來長久的發(fā)展和效益。

3 加強危險化學品儲運源頭安全管理的對策措施

加強危險化學品儲運源頭安全管理，完善監(jiān)管體制及信息平臺尤為重要。

對于危險化學品的監(jiān)管體制進行完善，有利于突出管理的重點，從而獲得更好的管理效果。企業(yè)有必要成立相應的監(jiān)管部門，以對危險化學品的儲存和運輸環(huán)節(jié)起到監(jiān)督的作用，如：危險化學品的儲存階段，監(jiān)管部門應當嚴格監(jiān)督其產(chǎn)品的儲存條件是否合格，需要密封的產(chǎn)品是否嚴格按照要求密封，若否，可要求其重做，知道合格為止，并由相關(guān)人員簽字；對于危險化學品的運輸環(huán)節(jié)，在裝車或卸貨之前，監(jiān)管部門可監(jiān)督其運輸裝車人員是否事先嚴格檢查車輛是否存在問題，確定無問題后，由相關(guān)人員簽字方可裝車或卸貨。

完善信息平臺，可更加有效準確的對其危險化學品儲運進行監(jiān)管，在信息平臺上，企業(yè)、車輛以及從業(yè)人員可以進行信息互動，更具時效性，并且方便快捷，即使是長距離、跨地區(qū)也可以很好的進行工作分配和監(jiān)管，有效地控制和降低非法儲運。從而更好地降低事故發(fā)生率，增強安全系數(shù)。

4 危化品儲運安全管理措施

4.1 ?；穬Υ?zhèn)}庫

?；肪哂幸兹夹?、易爆性、有害性、有毒性和放射性以及腐蝕性，對生態(tài)環(huán)境和人們的生命健康以及經(jīng)濟存在很大的影響。所以，在儲存?；分埃瑢ζ浯鎯}庫進行合理的選址也是非常重要的。為了避免危害群眾的生命安全以及影響人們的日常生活質(zhì)量，在選址時，首要做的是應當在遠離城市供水源，如果遇到江河湖海農(nóng)田等地也一定要避開；第二則是要注意，一定要避免設(shè)在人群集中的居民區(qū)、城市主要路網(wǎng)等地；第三，對于易燃易爆品因當注意防熱，對于有毒、放射以及腐蝕性的?；吩诖娣艜r一定要嚴格密封，以免泄漏?？偠灾?，生命至上，安全才是第一位，定期做好安全檢查。

4.2 對運輸路面加強管理

為了降低危險化學品在運輸時的事故發(fā)生率，加強對運輸路面行車秩序的管理力度也是非常重要的措施。

（1）相關(guān)部門應當制定并實施更加嚴格且明確的交通法規(guī)，對其運輸類車輛的行駛?cè)掌诤托熊嚶肪€以及行車的時速明確標定和控制。

（2）制定專屬的?；愤\輸?shù)倪\輸路線，遠離水源及居民區(qū)。對于道路的修建過程，一定要嚴格監(jiān)督，根據(jù)時速和噸位對車道進行嚴格劃分，加強車輛動態(tài)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)則處以重罰。這主要是由于超速行駛特別容易導致碰撞、傾翻等重特大交通事故的發(fā)生，這對于危險品運輸出現(xiàn)此種狀況后果會不堪設(shè)想，所以，嚴格衛(wèi)星定位系統(tǒng)管理，嚴格的控制超速現(xiàn)象。為減少或避免車輛時常出現(xiàn)超速和超載的現(xiàn)象，有必要在車上安裝車輛定速和定載裝置，一旦超載或超速，就自動報警以提示司機，從而進一步降低事故的發(fā)生率，是保證?；返陌踩\輸。

4.3 加強員工應急處置能力

作為企業(yè)單位，尤其是經(jīng)常接觸危險化學品的企業(yè)單位，對于員工要有足夠嚴格的要求。在雇傭時，必須要為其開設(shè)專業(yè)的培訓技能班，提高員工的執(zhí)業(yè)技能；向其宣傳安全教育方面的知識，以提高其安全意識；可進行案例模擬，制定行管的應急措施及方案，以培養(yǎng)和增強從業(yè)人員的應急能力，一旦遇到緊急情況（如：危險路段和惡劣天氣以及機械故障等），做到將其損失降到最低。對員工的心理素質(zhì)進行培養(yǎng)與鍛煉，倘若出現(xiàn)偶然事件，學會冷靜處理，保證良好的心態(tài)從而積極的應對。

4.4 運用安全科學為物流科學保駕護航

科學技術(shù)中，物流科學屬于其中一個重要組成環(huán)節(jié)。物流科學看似簡單，實際上其中包含了工程科學和技術(shù)科學以及基礎(chǔ)科學理論等多方面知識，運用安全的思維方法研究實現(xiàn)安全目標的技術(shù)方法和手段，實現(xiàn)本質(zhì)安全，以達到事物或系統(tǒng)的安全最優(yōu)化。物流學是研究物質(zhì)資料在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)規(guī)律，盡可能得到時間效益與最大空間的科學。

4.5 開展聯(lián)合執(zhí)法，進行專項整治

危險品貨物運輸管理屬于一項長期系統(tǒng)化的工程，在這一系統(tǒng)中相應部門應該積極的進行監(jiān)管整治，一定要消除其存在的任何一種安全隱患，危險品貨物運輸與其他物品運輸相比有其特殊之處，政府本身應該起到帶頭作用，與此同時應該聯(lián)合其他的相關(guān)部門，從而形成一支嚴格的執(zhí)法隊伍，要定期對一些不良的想象進行調(diào)整，要讓多個部門形成完整統(tǒng)一的整體，使法律效力運用起來能夠得心應手，發(fā)揮其本質(zhì)的作用。

5 結(jié)束語

本文在對危險品貨物儲運安全展開了仔細的探討，將危險品貨物運輸實際中可能出現(xiàn)的一系列問題一一列出，并且針對每項問題都提出了相應的有效的補救措施及方案。由于國家的科技水平在不斷地提升、國家經(jīng)濟也迅速發(fā)展，危險品貨物運用的數(shù)量越來越大，運輸這個過程是無法避免的且頻率越來越高。根據(jù)最近幾年運輸狀況來看，道路危險貨物運輸事故發(fā)生的幾率還是很大的，已經(jīng)在一定程度上對環(huán)境方面以及生態(tài)方面都帶來了嚴重污染以及破壞。不僅如此，其還給人民的生命安全和財產(chǎn)帶來巨大損失。我們應當綜合運用法律、行政、教育和經(jīng)濟以及技術(shù)還有信息化等手段，開闊思路，大膽探索、創(chuàng)新與實踐，這樣做的目的就是為了解決好危險化學品安全問題。危險化學品監(jiān)管最近今年才有所得到關(guān)注，許多手段還不夠成熟，法律法規(guī)規(guī)定的不夠完善，危險化學品的安全事故依舊在我們身邊發(fā)生，為了能夠杜絕這類危事故我們更加努力提高全民的安全意識，讓危險化學品發(fā)揮其優(yōu)勢盡量變得不再危險。

參考文獻

[1]方塋.我國化學品安全生產(chǎn)問題與對策[J].華北科技學院學報，2004，（2）：2324.