導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇化學(xué)品泄漏演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全管理

中圖分類號(hào)：TQ42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 引言

危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，且生產(chǎn)大多在高溫、高壓等條件下進(jìn)行，儲(chǔ)存過(guò)程中的操作失誤和管理不當(dāng)極易引發(fā)事故。2014年，受生產(chǎn)力發(fā)展水平、從業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)等因素的制約和影響，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全事故在我國(guó)頻繁發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所火災(zāi)往往會(huì)伴隨爆炸、毒氣擴(kuò)散事故，威脅周邊安全[1,2]。本文結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的具體實(shí)踐和體會(huì)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全管理方面，提出了危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的一般原則，對(duì)人員和制度的管理措施和建議。

1 一般原則

危險(xiǎn)化學(xué)品分為8類，包括爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物，毒害品，放射性物品，腐蝕品等。因此，儲(chǔ)存時(shí)應(yīng)根據(jù)化學(xué)品的特點(diǎn)加強(qiáng)某方面的管理。

（1）分類存放。不同的化學(xué)品物理化學(xué)性質(zhì)有很大差異，堿金屬、活潑金屬粉末如鋁粉遇酸容易爆炸；許多氧化劑不能和硫酸接觸，如過(guò)氧化二苯甲酰、氯酸鉀、高酸鈉、高錳酸鉀等，遇到硫酸后會(huì)立即引起爆炸。硝化甘油遇到強(qiáng)酸劇烈反應(yīng)可能引發(fā)爆炸。一些金屬，如鋁、鋅等，與堿液接觸容易產(chǎn)生氫氣，可能導(dǎo)致爆炸。另外酸堿容易腐蝕化學(xué)品外包裝，導(dǎo)致化學(xué)品泄漏。因此，存放時(shí)應(yīng)分類存放，避免性質(zhì)不相容的產(chǎn)品同庫(kù)儲(chǔ)存。

（2）防止高溫。一些物質(zhì)在高溫下容易分解、自燃、氣化、升華，需要常溫或低溫存放。如許多銨鹽、碳酸鹽、硝酸鹽、高價(jià)態(tài)金屬酸鹽、有機(jī)酸鹽、硝化有機(jī)物、有機(jī)物、不活潑金屬氧化物等，在高溫時(shí)容易發(fā)生分解。一些硝酸物，如硝酸銨在高溫時(shí)容易發(fā)生劇烈分解爆炸反應(yīng)，硝化有機(jī)物在遇高溫時(shí)容易發(fā)生爆炸。在儲(chǔ)存此類危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)注意防止高溫環(huán)境的產(chǎn)生，加強(qiáng)通風(fēng)降溫。

（3）預(yù)防潮濕?；瘜W(xué)品吸濕時(shí)，一般會(huì)釋放出熱量，導(dǎo)致系統(tǒng)溫度升高，并且形成的溶液可能會(huì)腐蝕包裝，導(dǎo)致化學(xué)品泄漏。一些物質(zhì)如濃硫酸可以存儲(chǔ)在鐵質(zhì)容器中。但是如果鐵質(zhì)容器中僅余少許濃硫酸，密封不嚴(yán)且長(zhǎng)期存放，濃硫酸可能從空氣中緩慢吸濕而變稀，進(jìn)而腐蝕鐵質(zhì)容器，引發(fā)泄漏事故。而有些危險(xiǎn)化學(xué)品遇濕會(huì)產(chǎn)生可燃性氣體，如堿金屬、電石等[3]。因此，應(yīng)加強(qiáng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的防潮措施，避免危險(xiǎn)化學(xué)品吸潮引發(fā)事故。

2 人員管理

人的失誤事故發(fā)生的一個(gè)重要因素，加強(qiáng)人員的管理，避免人的不安全行為，是預(yù)防儲(chǔ)存事故發(fā)生的一個(gè)有效手段。

（1）進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。只有員工掌握了危險(xiǎn)化學(xué)品的知識(shí)才能更有效地預(yù)防各類事故的發(fā)生，才能更好地針對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的特點(diǎn)做好個(gè)人防護(hù)及預(yù)防措施，才能糾正自身在操作中習(xí)慣性的違章違紀(jì)，從而提高了執(zhí)行安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，更好地履行員工的職責(zé)[4]。

（2）加強(qiáng)崗位知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)，對(duì)員工進(jìn)行崗位知識(shí)的培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平和操作能力。崗位知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)注意理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則，采用傳、幫、帶的方式，手把手的教會(huì)員工正確操作，能夠在儲(chǔ)存的操作中融會(huì)貫通，有效防止泄漏、噴濺和火災(zāi)等事故的發(fā)生。

（3）樹立企業(yè)安全文化，提高員工思想認(rèn)識(shí)。每個(gè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，設(shè)立安全口號(hào)，張貼安全標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造安全氛圍。讓員工樹立正確的安全理念。通過(guò)開(kāi)展各種安全活動(dòng)，如“安全月”活動(dòng)，事故案例視頻觀看活動(dòng)等，提高員工的思想意識(shí)。

3 制度管理

（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)安全責(zé)任制的落實(shí)。第一，企業(yè)要從公司級(jí)、工段級(jí)、班組級(jí)與班組各成員等層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各安全管理部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，抓實(shí)、抓死，做到不留死角。第二，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，廣泛開(kāi)展“三標(biāo)一體化”創(chuàng)建活動(dòng)，并以此為有效載體，全面推進(jìn)安全管理制度的落實(shí)。第三，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，促使安全生產(chǎn)責(zé)任履行到位。在事故查處過(guò)程中更加注重分析事故發(fā)生的深層次問(wèn)題和原因，提高事故調(diào)查工作的質(zhì)量和調(diào)查報(bào)告的說(shuō)服力；更加注重各部門的協(xié)調(diào)配合，提高事故調(diào)查和結(jié)案效率；更加注重總結(jié)各類事故中的共性和規(guī)律性的問(wèn)題，亡羊補(bǔ)牢，舉一反三，有效避免同類事故的重復(fù)發(fā)生。

（2）建立庫(kù)房管理制度，加強(qiáng)出入庫(kù)管理：

企業(yè)應(yīng)建立完善的庫(kù)房管理制度，出入庫(kù)制度，安全檢查制度，人員操作規(guī)程等管理制度，建立廠級(jí)、車間、班組安全制度體系，加強(qiáng)制度的監(jiān)督和執(zhí)行，加強(qiáng)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”的處罰和教育。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品建立檔案，配備所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說(shuō)明書。

（3）編寫應(yīng)急預(yù)案，避免重大損失

企業(yè)應(yīng)制定庫(kù)房專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)規(guī)定危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處理、保障措施、培訓(xùn)與演練和應(yīng)急預(yù)案管理等幾個(gè)個(gè)方面的內(nèi)容，同時(shí)，預(yù)案應(yīng)同時(shí)具備3個(gè)層面的含義：事故預(yù)防、應(yīng)急處理、搶險(xiǎn)救援，作出細(xì)化、明確、具體的要求，體現(xiàn)“科學(xué)分析，提前預(yù)防，以防為主，防救結(jié)合”和“以人為本”的基本原則。

應(yīng)急預(yù)案前應(yīng)經(jīng)過(guò)專家評(píng)審并簽署完整，并開(kāi)展應(yīng)急演練工作，提高儲(chǔ)存崗位人員在面臨緊急事故時(shí)的應(yīng)急處置能力，明確應(yīng)急處置小組各崗位人員的職責(zé)分工和落實(shí)情況，考察發(fā)生緊急事故時(shí)企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力及相關(guān)人員協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案處理措施的合理性和可行性。

4. 結(jié)束語(yǔ)

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的管理，制定科學(xué)合理的管理制度和操作規(guī)程等，加強(qiáng)人員安全教育和培訓(xùn)，預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存事故的發(fā)生，確保企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 王崇義, 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的對(duì)策措施[J]. 中小企業(yè)管理與科技, 2013(7): 66-68.

[2] 陸旭, 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全監(jiān)管的思考與建議[J]. 物流技術(shù)與應(yīng)用, 2014(2): 67-69.

篇2

一、排查治理的范圍

（一）總體范圍

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工建設(shè)項(xiàng)目，危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。

（二）重點(diǎn)企業(yè)和單位

1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè);涉及有毒氣體和易燃易爆化學(xué)品的企業(yè)；使用危險(xiǎn)工藝的企業(yè)；小化工（100人以下）企業(yè)；

2.其他使用危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)：使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)。

3.專門儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位：儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位：承運(yùn)液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品等重點(diǎn)品種的運(yùn)輸企業(yè)和單位。

5.經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位：經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和單位，交通運(yùn)輸工具用加油（氣）站。

6.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學(xué)品的企業(yè)和單位。

二、排查治理的主要內(nèi)容

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)

1.對(duì)*硫酸廠、山頭新科農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司及惠豐電源、醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)等企業(yè)、單位外部安全防護(hù)情況是否符合規(guī)范要求，內(nèi)部生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置之間及與周邊建（構(gòu)）筑物防火間距是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。特別是*硫酸廠外部安全距離不足的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按期搬遷或周邊建筑拆遷整改并符合規(guī)范要求。

2.重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所、公用工程（供電、供水、供汽、供風(fēng)）等單元和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)狀況。

3.檢修、維修作業(yè)時(shí)，動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況；生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執(zhí)行情況，特別是進(jìn)入受限空間作業(yè)和防中毒、窒息制度的建立和執(zhí)行情況。

4.企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援預(yù)案和救援隊(duì)伍，是否配備了必要的應(yīng)急器材；事故狀態(tài)下防止化學(xué)品流出企業(yè)的措施落實(shí)情況。

5.對(duì)新建的山頭新科農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司從事化工項(xiàng)目的設(shè)立審查情況、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況；設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況；正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目試車方案?jìng)浒?、安全措施制訂和落?shí)情況；安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況。

（二）其他使用劇毒和易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

1.使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執(zhí)行的情況。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品氣瓶定期檢查、檢驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗(yàn)制度的建立和執(zhí)行情況。

3.使用劇毒和易燃易爆化學(xué)品等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和定期演練情況；應(yīng)急器材的配備情況。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和單位

1.四個(gè)液化氣站危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的外部安全防護(hù)距離及內(nèi)部防火間距、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品分類儲(chǔ)存、專人管理制度建立及落實(shí)情況。

3.儲(chǔ)罐罐體定期檢查制度的建立及執(zhí)行情況。

4.操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況。

5.儲(chǔ)罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警，儀表、安全附件是否齊全有效。

6.防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防火、防爆、防寒、防凍、防高溫、防中毒安全管理制度的建立和落實(shí)情況。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和單位

1.我縣第一運(yùn)輸公司危化貨物分公司是唯一取得危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的單位，重點(diǎn)排查駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證；運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明，車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況。

2.運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求，是否存在超載現(xiàn)象。

3、雨、霧、雪等極端惡劣天氣狀況下的車輛運(yùn)輸安全措施的制訂情況。

（五）經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位

1.銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象，是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度。

2.加油（氣）站的設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求；對(duì)在用的加油站，其地下油罐和通氣管管口與外部防火間距不能滿足規(guī)范要求的，是否采取降低加油站等級(jí)，或采取增加油氣回收系統(tǒng)，或采用阻隔防爆技術(shù)等措施，使其符合規(guī)范要求；人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否配備了必要的應(yīng)急器材。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位安全管理情況。

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況；操作人員持證上崗情況。

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進(jìn)行壓力試驗(yàn)情況以及充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站配備有毒介質(zhì)洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度和充裝品種、數(shù)量與核載登記的臺(tái)帳建立和執(zhí)行情況，對(duì)證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)定的落實(shí)情況。

（六）處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位

1.處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品裝置、作業(yè)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施安全生產(chǎn)狀況。

2.廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行；儲(chǔ)罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警，是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實(shí)。

三、組織落實(shí)

1、成立*?；沸袠I(yè)隱患排查治理工作安全檢查組。

組長(zhǎng)：胡恒斌

副組長(zhǎng)：許安大

成員：陸麗韓昌軍

2、加大安全督查和檢查的力度。縣?；沸袠I(yè)隱患排查治理工作安全檢查組，將深入到各?；飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查隱患整改工作，以此次隱患排查治理工作為契機(jī)，建立我縣?；沸袠I(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重、特大事故和一般事故的發(fā)生。

四、各重要時(shí)段排查治理重點(diǎn)

第一時(shí)段（*年2月-4月）

（一）督促各企業(yè)、單位制定本單位隱患排查治理方案，按照隱患類別、嚴(yán)重程度建立臺(tái)帳，并按照“五落實(shí)”的要求，列出整改計(jì)劃，認(rèn)真排查安全隱患。

（二）4月上旬，縣局對(duì)企業(yè)隱患排查情況及整改情況進(jìn)行督查、抽查。

第二時(shí)段（*年5月-9月）

（一）督促各企業(yè)、單位按照列出的整改計(jì)劃，實(shí)施整改。對(duì)隱患整改遲緩以及整改不符合要求的，按照屬地監(jiān)管的原則，由縣安監(jiān)局或負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門下達(dá)限期整改指令；對(duì)存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的重大事故隱患，立即下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整改指令，依法處置。

（二）結(jié)合6月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，對(duì)安全距離不符合要求的成品油加油站，進(jìn)行一次全縣聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的由縣安全監(jiān)管局實(shí)施處罰。

（三）縣局于6月下旬召開(kāi)一次全縣隱患排查治理工作調(diào)度會(huì)議，通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查治理情況，布置下一階段整治任務(wù)。

第三時(shí)段（*年10月-12月）

（一）檢查事故隱患整治銷案情況。

（二）建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”檢查，認(rèn)真補(bǔ)差補(bǔ)缺，確保隱患排查整治工作不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。

（四）總結(jié)考評(píng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患排查治理工作。

五、排查治理方式

（一）自查自糾，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)以崗位、班組、車間、廠為單位對(duì)照現(xiàn)行的國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面排查安全隱患，按照隱患整治的責(zé)任范圍，確保整治“五落實(shí)”。

（二）依法整治，落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任?？h安監(jiān)局和其他安全監(jiān)管的部門將按照各自職責(zé)范圍，督促企業(yè)排查治理安全隱患，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法實(shí)施限期整改或停產(chǎn)、停業(yè)整改，必要時(shí)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

（三）安全許可推動(dòng)隱患整治。以安全生產(chǎn)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、建設(shè)項(xiàng)目等安全許可為手段，以安全評(píng)價(jià)論證為支撐，消除隱患，保障安全生產(chǎn)。對(duì)存在安全隱患限期內(nèi)未整改到位的企業(yè)，將不予許可。若企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將依法查處，以次推動(dòng)隱患及時(shí)整改。

（四）落實(shí)排查治理“六結(jié)合”。即企業(yè)自查與互查相結(jié)合；邊檢查邊整改相結(jié)合；階段性檢查與日常檢查相結(jié)合；員工檢查與專家、內(nèi)行檢查相結(jié)合；綜合性檢查與專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查相結(jié)合；安全檢查與執(zhí)法檢查相結(jié)合。

（五）加強(qiáng)信息調(diào)度，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)隱患排查治理工作情況加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)上報(bào)。掌握新情況，指定新措施，解決新問(wèn)題，推廣新經(jīng)驗(yàn)，做好“隱患治理年”的各項(xiàng)工作。

六、工作要求

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，做好安排部署。結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行工作方案，明確分工，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

篇3

關(guān)鍵詞 液氨儲(chǔ)罐；泄漏；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)管理措施

中圖分類號(hào) X8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2016）170-0129-02

液氨，又稱無(wú)水氨，由氨氣通過(guò)加壓或冷卻得到，是一種有強(qiáng)烈刺激性氣味的無(wú)色液體。液氨應(yīng)用廣泛，作為原料可用于生產(chǎn)硝酸、尿素、化學(xué)纖維、塑料和其他化學(xué)肥料，作為制冷劑，常被用于殺菌和降溫制冷。在實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用中，液氨多儲(chǔ)存于鋼瓶或鋼槽中，由于液氨具有腐蝕性且極易揮發(fā)，所以液氨事故發(fā)生率很高，且事故后果嚴(yán)重，極易造成事故附近人員中毒，甚至死亡，因而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)具有重要意義。本文以某屠宰企業(yè)液氨制冷機(jī)組為例，通過(guò)對(duì)液氨儲(chǔ)罐泄漏事故進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)測(cè)和分析，確定液氨事故的影響程度、影響范圍、影響時(shí)間，并針對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果提出了適宜的應(yīng)急措施。

1 液氨環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1.1 物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別

氨氣屬危險(xiǎn)化學(xué)品，屬有毒氣體，氨的健康危害及毒性分級(jí)見(jiàn)表1。

1.2 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（GB18218-2009）和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）的有關(guān)規(guī)定，液氨臨界量為10t。該企業(yè)液氨采用1個(gè)臥式罐儲(chǔ)存，罐溶劑為4.8m3，換算成重量單位約3.9t，小于臨界量10t，不屬于重大危險(xiǎn)源。

1.3 事故類型

氨屬高毒氣體，實(shí)際生產(chǎn)中液氨泄漏導(dǎo)致的中毒事故時(shí)有發(fā)生，本文以液氨泄漏事故為例進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。

2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析

2.1 評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍的確定

該液氨儲(chǔ)罐環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍為以液氨儲(chǔ)罐為中心半徑3km的范圍。

2.2 事故源項(xiàng)分析

該屠宰企業(yè)有1個(gè)容量為4.8m3的液氨儲(chǔ)罐，液氨最大儲(chǔ)存量為3.9t。評(píng)價(jià)設(shè)定破損程度為接管口徑（輸送管徑DN50）的20%，則液氨泄漏孔徑為10mm，事故發(fā)生后安全系統(tǒng)報(bào)警，應(yīng)在10min內(nèi)泄漏得到基本控制。液氨泄漏可采用液體泄漏公式計(jì)算。

液氨泄漏速度QL按伯努利方程[2]計(jì)算：

本文評(píng)價(jià)設(shè)定儲(chǔ)罐壓力為1.17MPa，當(dāng)?shù)爻Ｄ戥h(huán)境氣壓為0.101MPa，裂口高度為0.6m，裂口面積為0.785cm2，代入上式得出氨泄露速度為：2.03kg/s。

2.3 結(jié)果預(yù)測(cè)

1）預(yù)測(cè)模式選擇。氨泄漏屬舜時(shí)或短時(shí)間事故，采用多煙團(tuán)擴(kuò)散模式預(yù)測(cè)，多煙團(tuán)擴(kuò)散模式公式為：

2）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)毒理學(xué)資料，液氨的毒性指標(biāo)見(jiàn)表2。

3）預(yù)測(cè)結(jié)果。為了說(shuō)明泄漏液體對(duì)周圍空氣環(huán)境的影響情況，根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域的氣象特征，選取當(dāng)?shù)仄骄L(fēng)速2.1m/s，環(huán)境溫度28.0℃和大氣穩(wěn)定度B、D、E[3]下，選取不同泄漏時(shí)間進(jìn)行預(yù)測(cè)。

由預(yù)測(cè)分析可知，該企業(yè)液氨儲(chǔ)罐泄漏發(fā)生后，事故源下風(fēng)向，半致死濃度出現(xiàn)的最大距離為451m，存在時(shí)間為16min，IDLH濃度出現(xiàn)的最大距離為994m，存在時(shí)間為23min，短時(shí)間接觸容許濃度出現(xiàn)的最大距離為4 119m，存在時(shí)間為71min。

由于該企業(yè)位于農(nóng)村地區(qū)，下風(fēng)向800m分布有一個(gè)村莊，村莊沿下風(fēng)向跨度為500m，該村莊處于IDLH濃度和短時(shí)間接觸容許濃度影響范圍內(nèi)。IDLH濃度對(duì)該村莊的影響預(yù)計(jì)最快在事故發(fā)生11min后產(chǎn)生，17min鐘后結(jié)束，維持時(shí)間約為6min；短時(shí)間接觸容許濃度對(duì)該村莊的影響預(yù)計(jì)最快在事故發(fā)生24min后產(chǎn)生，33min后結(jié)束，維持時(shí)間約為9min。

由以上分析可知，該企業(yè)液氨儲(chǔ)罐泄漏發(fā)生后，IDLH濃度影響區(qū)和短時(shí)間接觸容許濃度影響區(qū)可能覆蓋下風(fēng)向的村莊，如不能及時(shí)疏散該村莊居民，將對(duì)居民健康造成一定的傷害。因此，該企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)液氨制冷相關(guān)設(shè)備管道的管理維護(hù)，做液氨泄漏的風(fēng)險(xiǎn)防范，盡量降低液氨泄漏事故發(fā)生對(duì)環(huán)境及人身健康影響。

3 液氨泄漏的風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案

3.1 風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1）液氨儲(chǔ)罐本體應(yīng)有良好的保溫設(shè)施以及自動(dòng)噴水降溫裝置。加強(qiáng)液氨輸送管線的日常巡檢，對(duì)出現(xiàn)腐蝕、開(kāi)裂等部位，要迅速進(jìn)行維護(hù)或更換出相關(guān)部件。2）液氨儲(chǔ)罐盡量遠(yuǎn)離火種、熱源，防止陽(yáng)光直射。3）液氨儲(chǔ)罐充裝必須嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行，嚴(yán)禁過(guò)量充裝。

4）液氨儲(chǔ)罐區(qū)配備相應(yīng)的液氨泄漏報(bào)警裝置、消防器材、安全防護(hù)器材。

5）企業(yè)應(yīng)從宣傳教育入手，加強(qiáng)相關(guān)管理人員和操作人員的安全培訓(xùn)工作，做好液氨安全警示工作。

6）加強(qiáng)與周邊風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)目標(biāo)的日常溝通，在事故發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)組織保護(hù)目標(biāo)居民疏散。

7）做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練培訓(xùn)工作。

3.2 應(yīng)急預(yù)案

液氨泄漏企業(yè)應(yīng)急預(yù)案是減小事故影響和人員傷害的重要措施。企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家和地方頒布的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求制定適合企業(yè)實(shí)際的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。液氨使用企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。而且要確保事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急預(yù)案工作能夠快速、順利啟動(dòng)。

4 結(jié)論

本文以某屠宰企業(yè)為例，進(jìn)行了對(duì)液氨泄漏事故中液氨儲(chǔ)罐泄漏事故的分析并進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，總結(jié)并計(jì)算出了液氨事故發(fā)生后半致死濃度、IDLH濃度、短時(shí)間接觸容許濃度出現(xiàn)的最大距離、影響時(shí)間及對(duì)下風(fēng)向800m處村莊的影響情況，為液氨泄漏事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理提供了參考依據(jù)，并提出了切合實(shí)際的液氨泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案，最大限度地降低泄漏事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)保護(hù)目標(biāo)居民健康的危害。

參考文獻(xiàn)

[1]周國(guó)泰，呂海燕，張海峰.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，1999.

篇4

一、演練工作的基本特點(diǎn)

從這次演練的效果看，主要體現(xiàn)以下方面的特點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全

公司對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。為了加強(qiáng)演練組織領(lǐng)導(dǎo)，確保演練工作順利進(jìn)行。

2、準(zhǔn)備有序，啟動(dòng)快速

公司安全科提前擬定了“預(yù)案”方案，并組織參演隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)。各救援分隊(duì)提前將救援的器材和物質(zhì)準(zhǔn)備到位，報(bào)警啟動(dòng)，立即從四面八方全副著裝跑步到事故現(xiàn)場(chǎng)，迅速開(kāi)展工作。

3、 現(xiàn)場(chǎng)逼真，重點(diǎn)推進(jìn)

從事故現(xiàn)場(chǎng)接管通蒸汽到液氨罐，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)散的蒸汽足以以假亂真，當(dāng)時(shí)的情景可謂觸目驚心；當(dāng)班的員工聞之警報(bào)，從不同的通道跑步到上風(fēng)口安全地帶；消防應(yīng)急組在不到3分鐘時(shí)間到了事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施了噴水稀釋氨氣；事故搶險(xiǎn)組在有效的措施保護(hù)下，立即派一人到事故發(fā)生地查明了泄漏原因，采出了應(yīng)急措施，完成了演練計(jì)劃。整個(gè)救援工作形象逼真，重點(diǎn)突出。

二、取得了具體演練效果

1）這次演練貫徹實(shí)施了統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行動(dòng)協(xié)調(diào)，全員參與，分級(jí)負(fù)責(zé)的演練原則。場(chǎng)景逼真，演練有序，行動(dòng)快速，對(duì)公司日后安全生產(chǎn)工作具有重大意義。

2）鍛煉了隊(duì)伍，提高了全員的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故能力。

3）增長(zhǎng)了安全知識(shí)，促使了員工在工作中嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程。

三、存在問(wèn)題

1、演練內(nèi)容不全面，沒(méi)有觸及到的地方很多，如物資供應(yīng)組沒(méi)有派上用場(chǎng)等；

2、勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施準(zhǔn)備不齊備；

3、個(gè)別人員在演練中表現(xiàn)不佳，現(xiàn)場(chǎng)氣氛渙散。

四、整改措施

1、各車間、各部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)；

篇5

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹、總理和省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)各級(jí)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，針對(duì)教訓(xùn)查、突出重點(diǎn)查、抓住問(wèn)題查，從嚴(yán)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、從嚴(yán)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、從嚴(yán)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、對(duì)象覆蓋、責(zé)任落實(shí)、隱患整改、工作措施到位，堅(jiān)決做到不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不遺漏任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)死角，確保不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故，確保歲末年初全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、時(shí)間和范圍

1、綜合治理時(shí)間：即日起至明年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束。

2、綜合治理范圍：全街范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)以及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)企業(yè)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

1、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)證照有效性、一致性情況：是否存在超許可范圍、許可證超期等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；

2、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況：是否存在未批先建行為，試生產(chǎn)是否嚴(yán)格履行程序，各項(xiàng)安全措施是否落實(shí)到位；

3、企業(yè)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”執(zhí)行情況；

4、安全管理制度、安全責(zé)任制制定落實(shí)情況：是否建立健全各項(xiàng)安全管理制度，是否明確各部門、各崗位安全管理職責(zé)，是否建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，安全管理制度、責(zé)任制是否落實(shí)到位，是否落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度，是否建立安全考核獎(jiǎng)懲制度；

5、安全教育培訓(xùn)情況：是否定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)并建立教育培訓(xùn)檔案，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否考核合格，特種作業(yè)人員是否取得相關(guān)資質(zhì)證書，且持證上崗；

6、安全投入情況：是否按要求提取和使用安全費(fèi)用；

7、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建運(yùn)行情況：是否取得安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書，標(biāo)準(zhǔn)化體系是否運(yùn)行有效；

8、是否定期開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查自糾，隱患整改“五落實(shí)”是否到位，是否建立風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

9、安全設(shè)備設(shè)施配備、檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)情況：危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所特別是危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)防爆、防雷防靜電、防泄漏、防中毒、防凍傷等安全設(shè)施配備情況，安全設(shè)施是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格，是否還在使用國(guó)家明令禁止和淘汰的設(shè)備設(shè)施；

10、重大危險(xiǎn)源管理情況：重大危險(xiǎn)源是否定期辨識(shí)、評(píng)估，是否建立健全重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，各項(xiàng)控制措施是否落實(shí)到位；

11、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況：動(dòng)火、檢維修、進(jìn)入受限空間等作業(yè)是否按照要求開(kāi)展作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析，是否嚴(yán)格辦理作業(yè)票證并落實(shí)各項(xiàng)安全、應(yīng)急措施；

12、是否制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理措施：事故應(yīng)急體系是否完善，是否建立了事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是否定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練；

13、危險(xiǎn)化工工藝是否按規(guī)定設(shè)置和完善自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖裝置，是否與設(shè)計(jì)一致，是否處于正常使用狀態(tài)。

四、綜合治理行動(dòng)方式

結(jié)合全街安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，大排查行動(dòng)突出企業(yè)、各社區(qū)按照文件要求，堅(jiān)持企業(yè)全面自查，與街道逐一排查相結(jié)合，做好迎接上級(jí)部門的抽查。

（一）企業(yè)全面自查

各社區(qū)要組織轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)照綜合治理內(nèi)容開(kāi)展全面檢查，尤其要按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，突出抓好事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，對(duì)排查出的隱患、問(wèn)題，要制表列出清單，建立臺(tái)賬，制訂整改方案，并嚴(yán)格按照隱患整改“五落實(shí)”原則，確保整改人員、措施、責(zé)任、資金和時(shí)限到位。對(duì)隱患排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，并在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督；對(duì)缺乏專業(yè)人才的企業(yè)，要督促企業(yè)聘請(qǐng)有關(guān)專家，做好安全隱患大排查工作。

（二）街道和社區(qū)逐一排查

在企業(yè)開(kāi)展全面自查的基礎(chǔ)上，街道要組織精兵強(qiáng)將對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行逐一排查，務(wù)必做到全方位、全過(guò)程排查檢查，督促企業(yè)及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的隱患整改落實(shí)到位；區(qū)安監(jiān)局在全面排查的基礎(chǔ)上，將突出重點(diǎn)、抓住重點(diǎn)。

（三）迎接上級(jí)安監(jiān)部門抽查

在綜合治理期間，省、市、區(qū)安監(jiān)局將采取明察暗訪、隨機(jī)抽查的形式對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)于存在重大隱患的企業(yè)和督查組檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的企業(yè)進(jìn)行跟蹤督辦。

五、組織機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

辦公室設(shè)在企業(yè)交通安全辦，任辦公室主任。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。街道要高度重視本次綜合治理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，快速推進(jìn)；要?jiǎng)诱媾鲇?，真抓?shí)干，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)；要扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品打非治違行動(dòng)，全面完成危險(xiǎn)化學(xué)品攻堅(jiān)克難工作，指導(dǎo)企業(yè)做好禁用設(shè)備及工藝淘汰更換。扎實(shí)做好證照超期、安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定企業(yè)的關(guān)閉取締措施落實(shí)工作。

（二）從嚴(yán)執(zhí)法，確保整改。此次大排查行動(dòng)將對(duì)所有危險(xiǎn)

化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要實(shí)行“零容忍”的態(tài)度。能當(dāng)場(chǎng)整改的必須立即整改，暫時(shí)整改有困難的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓并跟蹤落實(shí)整改。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患、或者無(wú)正當(dāng)理由逾期未完成隱患整改的，要堅(jiān)決依法追責(zé)，確保大排查行動(dòng)取得實(shí)效。

篇6

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“全面謀劃、突出重點(diǎn)、把好源頭、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，圍繞“本質(zhì)安全”這一主線，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三個(gè)結(jié)合，努力促進(jìn)我街道危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作，努力構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?，隱患排查治理信息錄入與報(bào)送自主化；安監(jiān)部門隱患排查治理監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化；危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故隱患尤其是重大事故隱患得到及時(shí)治理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，促進(jìn)街道轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、隱患排查治理范圍

主要是生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；使用危險(xiǎn)化學(xué)品且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位；劇使用單位；甲種經(jīng)營(yíng)單位（劇、加油站）；乙種經(jīng)營(yíng)單位（經(jīng)營(yíng)帶儲(chǔ)存、零售經(jīng)營(yíng)）。

四、隱患排查治理內(nèi)容

（一）督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。要進(jìn)一步督促企業(yè)建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全管理，提高安全管理水平；督促企業(yè)加大安全投入，建立安全費(fèi)用管理制度。

（二）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，完善隱患排查制度體系建設(shè)。督促指導(dǎo)企業(yè)建立嚴(yán)密完整的安全管理體系和規(guī)章制度，建立和完善隱患排查治理工作制度，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化，使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全自我約束機(jī)制。

（三）督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全從業(yè)資格。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的相應(yīng)專業(yè)技能和知識(shí)且做到持證上崗。要督促企業(yè)深入開(kāi)展“反三違”活動(dòng)，從企業(yè)主體責(zé)任和管理規(guī)范入手，發(fā)動(dòng)全單位員工開(kāi)展查身邊隱患、“反三違”活動(dòng)，使每一位員工培養(yǎng)成遵章守紀(jì)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。要大力培育企業(yè)安全文化，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)和職工在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督作用。

（四）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化證后監(jiān)管。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，根據(jù)《市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證證后監(jiān)督檢查。對(duì)企業(yè)許可前后安全生產(chǎn)條件相符性進(jìn)行檢查，對(duì)安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領(lǐng)證條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷證照。

（五）分類別有重點(diǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查和管理工作。

1、促進(jìn)加油站進(jìn)一步規(guī)范管理。加油站要嚴(yán)格落實(shí)“二牌一箱”制度（危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌、安全警示牌、應(yīng)急救援資料箱），定期做好自查并認(rèn)真填寫危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表。加油站要根據(jù)員工流動(dòng)性比較大的特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)教育制度，加強(qiáng)員工的上崗培訓(xùn)工作；主要設(shè)備、安全設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，不符合國(guó)標(biāo)規(guī)定要求的，要按評(píng)價(jià)報(bào)告要求限期進(jìn)行整改；要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；督促員工嚴(yán)格按照加油站作業(yè)指導(dǎo)書的要求，嚴(yán)格遵守加油、卸油、檢修等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，落實(shí)防雷防靜電等安全技術(shù)措施。

3、加強(qiáng)液氯液氨使用單位的安全監(jiān)管。使用液氯液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品單位，要建立和執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理制度，重點(diǎn)是完善防火、防爆、防泄漏等制度，要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練，要加強(qiáng)應(yīng)急處理設(shè)施設(shè)備的維護(hù)確保處于完好狀態(tài)。

2、掌握、控制劇和易制的流向，嚴(yán)防劇丟失和易制流入非法渠道。劇經(jīng)營(yíng)單位要按照規(guī)定嚴(yán)格審核購(gòu)買單位的資質(zhì)（做到三證齊全），及時(shí)、詳盡地記錄購(gòu)買情況，加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)部管理、日常安全檢查和應(yīng)急預(yù)案的演練。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用和承運(yùn)劇毒化學(xué)品和易制毒的情況，督促?gòu)臉I(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施。引導(dǎo)、支持儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品和易制毒單位，在加強(qiáng)值班巡邏、經(jīng)常檢查各類設(shè)備設(shè)施并形成書面記錄的同時(shí)，劇毒化學(xué)品單位采用監(jiān)控報(bào)警、110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等形式，不斷提升安全防范水平。

（六）不斷完善應(yīng)急企業(yè)預(yù)案。各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)局頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，認(rèn)真做好本單位的應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，要組織員工開(kāi)展應(yīng)急救援預(yù)案演練，確保預(yù)案實(shí)施的可靠性和實(shí)用性。

（七）規(guī)范自身工作，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。積極探索推行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管自身工作的標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范行政許可工作臺(tái)賬、證后監(jiān)督檢查臺(tái)帳、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管臺(tái)帳、企業(yè)安全檔案等基礎(chǔ)臺(tái)賬。積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力，提高安全監(jiān)管人員的基本素質(zhì)。

五、工作任務(wù)與進(jìn)度安排

根據(jù)隱患排查治理工作要求，具體安排如下：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要工作

1．落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規(guī)程，組織崗位操作人員安全培訓(xùn)教育。

2．每季度至少開(kāi)展一次全方位的安全隱患大排查；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)帶儲(chǔ)存及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位要按照對(duì)照自查，涉及劇毒化學(xué)品使用企業(yè)至少要聘請(qǐng)專家進(jìn)行一次重點(diǎn)安全排查，查找不足和隱患。

3．對(duì)排查出的事故隱患要及時(shí)治理，對(duì)重大事故隱患要做到治理目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、時(shí)間和安全措施“五落實(shí)”。

4．建立企業(yè)詳細(xì)的安全檢查檔案，建立隱患排查和整改臺(tái)帳，臺(tái)帳內(nèi)容至少要包括檢查時(shí)間、檢查人員、隱患內(nèi)容、落實(shí)整改部門、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查結(jié)論等。

5．依法履行隱患排查治理信息報(bào)送義務(wù)，企業(yè)要明確領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。重點(diǎn)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患信息應(yīng)及時(shí)填寫“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(組織)一般事故隱患情況表”(附件1)，至少每月向市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)錄入一次；每季度未5日前通過(guò)市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)生成上一季度“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（組織）安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)季報(bào)表”(附件2)，打印并蓋章后報(bào)街道安監(jiān)所。

（二）安監(jiān)所和有關(guān)社區(qū)主要工作

1、精心組織，認(rèn)真做好督促檢查工作。安監(jiān)所和社區(qū)要對(duì)安全隱患排查治理工作做好動(dòng)員部署，督促轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位隱患自查自糾工作開(kāi)展全面檢查，對(duì)所有生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)許可取證單位以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位至少督查一次。

2、結(jié)合《市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》、《市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)。

3、嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)）行為。按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮社區(qū)干部信息來(lái)源廣泛，轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)不符合安全生產(chǎn)條件存在的安全隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)；或轄區(qū)內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或雖有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照但擅自變更經(jīng)營(yíng)地址的，要及時(shí)上報(bào)區(qū)安委辦。

3、完善臺(tái)帳記錄，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。安監(jiān)所和社區(qū)要督促轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)認(rèn)真做好并保存現(xiàn)場(chǎng)檢查原始記錄，建立并完善安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳。將本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患排查治理信息及時(shí)錄入市安全生產(chǎn)隱患排查治理住息系統(tǒng)，于12月20日前對(duì)年度危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作總結(jié)。對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、隱患排查不認(rèn)真的單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

4、做好迎接區(qū)安監(jiān)局在年中和年末各開(kāi)展一次深化隱患排查治理工作監(jiān)督檢查工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)。各有關(guān)社區(qū)、安監(jiān)所要進(jìn)一步提高對(duì)做好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”、“隱患就是事故”的安全理念，努力督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立經(jīng)常化的隱患排查治理制度，切實(shí)提高隱患排查治理工作的規(guī)范性、有效性，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。隱患排查工作由街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)社區(qū)、安監(jiān)所按照《省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法》和《省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理行政職責(zé)》等文件要求，各司其職、密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。我街道成立危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處主任王國(guó)軍任組長(zhǎng)，副主任趙玉璧任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，黃海劍任辦公室主任，成員黃海劍、朱君敏、王靜、黃菊芬、陸來(lái)寶，負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)并搞好隱患排查治理工作確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有序開(kāi)展。

各有關(guān)社區(qū)要結(jié)合工作實(shí)際制定“安全生產(chǎn)年”深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案。要根據(jù)“分級(jí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度，扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理工作。

（三）全面排查，突出重點(diǎn)。積極督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面全方位系統(tǒng)性開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，要調(diào)動(dòng)專家和社會(huì)中介的技術(shù)力量，發(fā)揮他們的作用，要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和安監(jiān)部門監(jiān)督檢查有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有針對(duì)性開(kāi)展隱患排查治理。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。要采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)隱瞞不報(bào)、不查、不整改的，要嚴(yán)肅處理；對(duì)縱容、包庇非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)工作不配合或整改不到位的企業(yè)及相關(guān)人員依法予以處罰；對(duì)隱患整治工作不負(fù)責(zé)、“走過(guò)場(chǎng)”、上報(bào)數(shù)據(jù)弄虛作假的單位和責(zé)任人要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在整治過(guò)程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

篇7

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面貫徹落實(shí)23號(hào)文件和186號(hào)文件精神，著力解決當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，監(jiān)管部門要認(rèn)真履職，敢于負(fù)責(zé)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，開(kāi)展隱患排查與治理，以“反三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律）、“抓三紀(jì)”（工藝紀(jì)律、工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律）、“樹三觀”（觀、人本觀、效益觀）為載體，使全縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)專項(xiàng)整治取得明顯實(shí)效。

二、專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)

為做好專項(xiàng)整治工作，縣政府成立深化危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)整治工作，及時(shí)研究解決專項(xiàng)整治中存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作不斷深入開(kāi)展。

縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局。負(fù)責(zé)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治的具體工作事宜，跟蹤專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的有關(guān)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)和總結(jié)專項(xiàng)整治工作情況。

三、專項(xiàng)整治對(duì)象及重點(diǎn)內(nèi)容

專項(xiàng)整治的主要對(duì)象：全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。

重點(diǎn)工藝及產(chǎn)品：氨合成、甲醇合成、氧化工藝等列入國(guó)家安全監(jiān)管總局公布的首批危險(xiǎn)化工工藝和液氨儲(chǔ)存、劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)產(chǎn)品。

重點(diǎn)環(huán)節(jié)：動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)和隱蔽工程環(huán)節(jié)，開(kāi)、停車環(huán)節(jié)，建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)，危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

重點(diǎn)內(nèi)容：

1、學(xué)習(xí)貫徹23號(hào)文件及186號(hào)文件，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況；

2、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策、已確定為關(guān)停的企業(yè)和已被注銷安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)關(guān)停措施落實(shí)情況；

3、與周邊安全防護(hù)距離不足的企業(yè)排查和整治情況；

4、企業(yè)內(nèi)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全管理情況；

5、危險(xiǎn)化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)安全管理情況；

6、針對(duì)近兩年來(lái)化工事故暴露出的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的防范情況；

7、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員安全管理情況；

8、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理情況。

四、重點(diǎn)整治項(xiàng)目職責(zé)分工

縣人民政府負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。組織實(shí)施關(guān)閉、停產(chǎn)措施，組織對(duì)周邊不符合安全防護(hù)距離企業(yè)的搬遷整治工作。

（一）縣安監(jiān)局牽頭組織本次專項(xiàng)整治。負(fù)責(zé)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，查處不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，排查和監(jiān)督不符合安全防護(hù)距離企業(yè)的搬遷整治工作。

（二）縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備和氣瓶、槽罐車氣體充裝環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治。

（三）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)人員的專項(xiàng)整治。

（四）縣公安局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通的專項(xiàng)整治。

五、專項(xiàng)整治的方法和步驟

本次危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治以企業(yè)自查自整、政府及相關(guān)監(jiān)管部門分級(jí)督導(dǎo)檢查的方式進(jìn)行。

第一階段：全面部署階段

1、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)監(jiān)管部門成立危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定實(shí)施方案，部署和組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。

2、安監(jiān)局按照現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查計(jì)劃對(duì)所有監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治情況的督導(dǎo)檢查。同時(shí)對(duì)各企業(yè)落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（晉安監(jiān)管三字〔2011〕1號(hào)）要求，開(kāi)展隱患排查與整改情況進(jìn)行檢查。

3、各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制訂專項(xiàng)整治方案，確定企業(yè)重點(diǎn)專業(yè)檢查內(nèi)容和重點(diǎn)項(xiàng)目檢查內(nèi)容，并報(bào)縣安監(jiān)局備案后，方可轉(zhuǎn)入第二階段工作。

4、縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告工作情況后，轉(zhuǎn)入第二階段工作。

第二階段：企業(yè)自查自整階段

1、企業(yè)對(duì)照186號(hào)文件和有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及專項(xiàng)整治的檢查內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開(kāi)展全員性的隱患排查與治理。通過(guò)排查，對(duì)安全管理方面的缺陷進(jìn)行修訂完善，對(duì)排查出處于不安全狀態(tài)設(shè)施設(shè)備限期進(jìn)行整改，對(duì)工作人員的不安全行為進(jìn)行培訓(xùn)和教育。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，深入開(kāi)展“反三違”、“抓三紀(jì)”活動(dòng)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2、企業(yè)在本階段工作完成后，向安監(jiān)局上報(bào)《專項(xiàng)整治自查自整工作報(bào)告》，然后轉(zhuǎn)入第三階段工作?！秾ｍ?xiàng)整治自查自整報(bào)告》內(nèi)容包括：企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況；專項(xiàng)整治排查出本企業(yè)存在的問(wèn)題；采取的針對(duì)性整改措施；整改完成情況；對(duì)排查出的違法生產(chǎn)、建設(shè)行為以及重大安全隱患是否向縣安監(jiān)局主動(dòng)報(bào)告、接受處罰。

3、縣安監(jiān)局要適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、第一階段工作開(kāi)展不扎實(shí)的企業(yè)、安全隱患較多的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查檢查。

4、縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告工作情況后，轉(zhuǎn)入第三階段工作。

第三階段：縣政府檢查階段

1、縣政府組織有關(guān)部門按照各自工作方案對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)按照檢查內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全覆蓋檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)第一、二階段工作開(kāi)展情況、自查自整情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制情況。并針對(duì)存在的違法行為，依法下達(dá)執(zhí)法文書并采取整治措施；對(duì)仍然存在違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)和重大安全隱患隱瞞不報(bào)的，要依上限予以行政處罰并責(zé)令停產(chǎn)、停建。

2、各企業(yè)要認(rèn)真整改存在的隱患和問(wèn)題，經(jīng)安監(jiān)局復(fù)查確認(rèn)整改到位，可以結(jié)束專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

3、縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組向市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室上報(bào)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)整治情況表》（附件3）及匯總本階段工作后，可轉(zhuǎn)入第四階段工作。

第四階段：總結(jié)階段（10月1日—10月31日）

認(rèn)真復(fù)查總結(jié)全縣開(kāi)展專項(xiàng)整治的情況、專項(xiàng)整治的效果、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)完成及企業(yè)隱患整改跟蹤落實(shí)等情況，對(duì)專項(xiàng)整治效果明顯的企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)整治不徹底，隱患不整改的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)課，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。并接受省、市的督查檢查。

在專項(xiàng)整治每一階段,檢查人員都要認(rèn)真填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治階段工作備案表》（附件1）和《危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治企業(yè)檢查表》（附件2）。

六、檢查的主要內(nèi)容

（一）企業(yè)自查的主要內(nèi)容

1、依法取得各種證照和合法組織生產(chǎn)、建設(shè)情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程制定、落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配置情況；安全生產(chǎn)最薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)情況；

3、危險(xiǎn)化學(xué)品購(gòu)銷、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理制度制定和落實(shí)情況；采購(gòu)、銷售、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)資質(zhì)審查及建立用戶檔案、充裝記錄、銷售臺(tái)賬情況；

4、全員及外來(lái)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況；從業(yè)人員按照規(guī)定正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品情況；對(duì)同類型企業(yè)生產(chǎn)安全事故開(kāi)展案例教育、汲取教訓(xùn)、落實(shí)防范措施情況；

5、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理和遠(yuǎn)程監(jiān)控的有關(guān)情況；涉及危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造情況；應(yīng)急救援組織的建立和應(yīng)急裝備、物資配置情況；事故應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒负脱菥毲闆r；

6、生產(chǎn)安全事故報(bào)告、建檔、調(diào)查處理情況，對(duì)涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工況、泄漏等）和事故制定整改措施情況；

7、各類安全設(shè)施，特別是防雷、防靜電設(shè)施，可燃有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置，防火、防爆、防中毒、防泄漏設(shè)施的配置、使用和維護(hù)情況；

8、動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)和隱蔽工程作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施許可管理情況；同一區(qū)域內(nèi)或者交叉作業(yè)的雙方單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、明確各自安全管理職責(zé)的情況；

9、隱患排查與治理工作機(jī)制的建立情況，對(duì)排查出的隱患是否做到“五落實(shí)”（措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案），對(duì)重大安全隱患報(bào)告和治理情況；

10、壓力容器、壓力管道、安全閥等特種設(shè)備及其附件日常管理及定期檢驗(yàn)情況；

11、氣瓶和槽罐車的氣體充裝管理情況，是否存在軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品的行為；

12、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的專用車輛安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置并能夠正常使用的情況。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門檢查的主要內(nèi)容

1、對(duì)依法關(guān)閉和停產(chǎn)、停建企業(yè)采取措施落實(shí)情況；

2、對(duì)周邊安全防護(hù)距離不足的企業(yè)排查和整治情況；

3、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況；

4、對(duì)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備以及氣瓶、槽罐車充裝整治情況；

5、公路運(yùn)輸違法行為查處、事故防范和應(yīng)急救援工作情況。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，結(jié)合實(shí)際，成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)整治方案，落實(shí)專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真部署，扎實(shí)推進(jìn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織，周密安排，詳細(xì)制訂本企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案，全面開(kāi)展自查自整，做到全員、全過(guò)程、全覆蓋，確保查隱患不留死角，抓整治不留情面，建機(jī)制不留空檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要按照“五到位”原則進(jìn)行整改，一時(shí)難以整改的要制定整改措施和應(yīng)急預(yù)案，限時(shí)完成整改。停產(chǎn)企業(yè)不得以停代整，躲避專項(xiàng)整治。

（二）嚴(yán)格檢查，落實(shí)責(zé)任。在專項(xiàng)整治過(guò)程中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法采取相應(yīng)整治措施。屬于應(yīng)當(dāng)關(guān)閉和停產(chǎn)整頓的，要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)閉和停產(chǎn)措施；存在一般安全隱患的，要下達(dá)整改指令書，限期整改到位。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面意見(jiàn)反饋告知被檢查單位，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患要向上級(jí)部門報(bào)告，并掛牌督辦。發(fā)現(xiàn)非法違法行為，不屬于本部門職權(quán)范圍，應(yīng)及時(shí)移交政府和有關(guān)部門，采取斷然措施予以關(guān)停。

對(duì)于企業(yè)自查自整不認(rèn)真、隱患排查治理不徹底、安全管理不到位或弄虛作假的，除對(duì)企業(yè)通報(bào)批評(píng)外，對(duì)現(xiàn)有安全許可從嚴(yán)審批，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全許可實(shí)行限批，對(duì)存在違法違規(guī)行為依照上限予以處罰。對(duì)專項(xiàng)整治開(kāi)展不力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，按照管理權(quán)限，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

篇8

[關(guān)鍵詞]化工 環(huán)境監(jiān)理 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

[中圖分類號(hào)] X3 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-2-287-1

自2010年以來(lái)江蘇省逐步推行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作，并先后了《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指南（試行）》、《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案編寫大綱（試行）》、以及各階段環(huán)境監(jiān)理報(bào)告編寫大綱等規(guī)范性文件。通過(guò)近幾年的試點(diǎn)，環(huán)境監(jiān)理在落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、防止施工期環(huán)境污染和生態(tài)破壞、幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)以及協(xié)助環(huán)境主管部門做好建設(shè)項(xiàng)目管理等方面發(fā)揮了很大的作用。

化工類項(xiàng)目由于其自身工藝復(fù)雜、產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)多，污染物排放量大，污染因子多，污染防治措施工藝復(fù)雜、投資大，對(duì)環(huán)境的影響較大且具有一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等特征，往往是環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)行業(yè)。而在化工類環(huán)境監(jiān)理中，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急措施等方面的監(jiān)理也是環(huán)境監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一。下面筆者就對(duì)化工項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急方面的關(guān)注點(diǎn)發(fā)表點(diǎn)個(gè)人的觀點(diǎn)。

1化工項(xiàng)目及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征

（1）化工項(xiàng)目及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)管線、設(shè)備發(fā)生泄漏，導(dǎo)致有毒物質(zhì)泄漏可能對(duì)環(huán)境空氣、地表水、土壤以及地下水造成影響 ；（2）涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品的管線、設(shè)備、裝置發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，危險(xiǎn)化學(xué)品、伴生有毒污染物質(zhì)擴(kuò)散可能對(duì)環(huán)境空氣造成影響，污染的消防水外流可能對(duì)地表水造成影響，事故廢水、污染物質(zhì)滲漏可能對(duì)土壤、地下水造成影響 ；（3）生產(chǎn)的非正常情況、廢水、廢氣等污染防治措施發(fā)生故障，導(dǎo)致處理效果降低、超標(biāo)排放的污染物可能對(duì)環(huán)境大氣、地表水、土壤、地下水照成影響。（4）化工企業(yè)易發(fā)生事故連鎖效應(yīng)和重疊事故，引發(fā)更大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2環(huán)境監(jiān)理的定義及階段劃分

環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)，以及環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)配合環(huán)境主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所處的不同階段，可將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理劃分為三個(gè)階段：設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理、施工階段環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)階段環(huán)境監(jiān)理。

3環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中各階段環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急措施的關(guān)注點(diǎn)

3.1設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是三個(gè)監(jiān)理時(shí)段中最關(guān)鍵的一個(gè)時(shí)段，在此階段將著重核查工程設(shè)計(jì)是否按環(huán)評(píng)及環(huán)評(píng)批復(fù)的要求、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求落實(shí)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急措施的設(shè)計(jì)，主要關(guān)注如下幾點(diǎn)：（1）工藝設(shè)計(jì)中是否落實(shí)了環(huán)評(píng)及批復(fù)中提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施（比如緊急停車裝置、切換閥等）；（2）設(shè)計(jì)中是否有事故池相關(guān)設(shè)計(jì)，該事故池的容積、防腐、防滲、建設(shè)位置是否滿足環(huán)評(píng)及批復(fù)的要求；（3）關(guān)注設(shè)計(jì)文件中關(guān)于事故狀態(tài)下各類廢水、雨水等的收集、切換措施；（4）對(duì)環(huán)評(píng)中要求做防腐防滲的區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì)文件審查，是否落實(shí)了環(huán)評(píng)文件提出的防腐防滲要求；（5）環(huán)評(píng)及批復(fù)提出的罐區(qū)圍堤、裝置區(qū)圍堰是否在設(shè)計(jì)文件有所體現(xiàn)；（6）對(duì)廠區(qū)供電系統(tǒng)進(jìn)行審查，一般化工企業(yè)均需要雙向供電或備有應(yīng)急電源，核查設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明中是否落實(shí)了該要求；（7）對(duì)于環(huán)評(píng)文件中提出的污染防治措施備用措施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查；（8）對(duì)環(huán)評(píng)文件中提出的有毒有害、可燃?xì)怏w等探測(cè)裝置、報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)文件審查；（9）是否按消防相關(guān)規(guī)范進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，報(bào)消防主管部門審核；（10）其他環(huán)評(píng)要求的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急措施進(jìn)行設(shè)計(jì)文件核查。

3.2施工階段

針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急措施的監(jiān)理，施工階段主要監(jiān)督檢查是否按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，記錄其施工時(shí)間、內(nèi)容；與建設(shè)單位、施工方、工程監(jiān)理收集相關(guān)施工質(zhì)量證明材料，參與環(huán)保相關(guān)工程的質(zhì)量驗(yàn)收等，主要關(guān)注如下幾點(diǎn)：（1）關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急措施是否同時(shí)施工；（2）土建施工中事故池是否按設(shè)計(jì)要求建設(shè)、對(duì)其長(zhǎng)度、寬度、深度進(jìn)行檢查；（3）各類清污管網(wǎng)及其附件是否按設(shè)計(jì)要求鋪設(shè)，對(duì)其走向進(jìn)行核實(shí)，對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行影像資料記錄；（4）各區(qū)域圍堰是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)，對(duì)其建設(shè)過(guò)程進(jìn)行記錄；（5）對(duì)防腐防滲區(qū)域的施工進(jìn)行影像資料記錄；（6）設(shè)備安裝、工藝配管時(shí)核查設(shè)計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施、應(yīng)急措施進(jìn)行同時(shí)施工落實(shí)并形成記錄（包括緊急停車裝置、切換閥、有毒、可燃?xì)怏w探測(cè)裝置、報(bào)警系統(tǒng)等）；（7）事故池、清污管網(wǎng)是否進(jìn)行試漏試壓實(shí)驗(yàn)，是否通過(guò)工程監(jiān)理的驗(yàn)收等；（8）對(duì)環(huán)評(píng)文件中提出的污染防治措施備用措施進(jìn)行施工監(jiān)理、核實(shí)建設(shè)過(guò)程中配備了雙向供電或備有應(yīng)急電源以及對(duì)環(huán)評(píng)中提出的其他風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急要求進(jìn)行監(jiān)理；（9）施工過(guò)程中靜電接地、埋地進(jìn)行關(guān)注和記錄；（10）提醒建設(shè)方按照環(huán)評(píng)及批復(fù)的要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的編制工作；（11）關(guān)注建設(shè)方施工過(guò)程中場(chǎng)地土壤和地下水的風(fēng)險(xiǎn)（特別是改擴(kuò)建企業(yè)），如發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目土壤和地下水存在污染情況應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的處置和及時(shí)向主管部門匯報(bào)。

3.3試生產(chǎn)階段

（1）對(duì)于環(huán)評(píng)及批復(fù)要求配備的以及應(yīng)急預(yù)案中要求配備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急物資（比如沙土、堵漏材料、物料收容桶、麻袋、吸油氈、人員防護(hù)用品等）是否配置到位；（2）建議并協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，用以檢查各類應(yīng)急設(shè)施、措施的有效和可靠性；（3）發(fā)生非正常情況、環(huán)境緊急事件，及時(shí)匯報(bào)環(huán)境主管部門和采取相應(yīng)的處理措施，記錄試生產(chǎn)期的環(huán)境事件（如果有的話）；（4）提醒和協(xié)助企業(yè)制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度等相關(guān)管理文件。

環(huán)境監(jiān)理是貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)設(shè)計(jì)、建設(shè)、試生產(chǎn)階段的，根據(jù)化工類項(xiàng)目的本身特點(diǎn)，在不同的階段針對(duì)各關(guān)注點(diǎn)重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作，才能最大的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理的作用，更好的為企業(yè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]朱京海.典型行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作指南[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2010.

[2]華鳳林、成杰.江蘇省環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員崗位培訓(xùn)教材[M].南京：江蘇省環(huán)境工程咨詢中心，2011.

篇9

一、工作目標(biāo)

全面排查涉重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，以及污水處理廠及污泥處置單位，認(rèn)真檢查各有關(guān)單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理臺(tái)賬及信息檔案，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)一步規(guī)范化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，防止重特大危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件的發(fā)生，確保全縣環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、整治對(duì)象

（一）重點(diǎn)區(qū)域

1、化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域：高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、鎮(zhèn)項(xiàng)目集中區(qū)；

2、環(huán)境敏感區(qū)域：飲用水水源地保護(hù)區(qū)，沿河、沿海區(qū)域；

3、涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、車王鎮(zhèn)五營(yíng)項(xiàng)目集中區(qū)；

4、其他項(xiàng)目集中區(qū)域：經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目集中區(qū)。

（二）重點(diǎn)范圍

1、重點(diǎn)園區(qū)：化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域，涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域；

2、重點(diǎn)企業(yè)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，鉻鹽行業(yè)企業(yè)，多晶硅行業(yè)企業(yè)，危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)，電子廢物拆解利用單位，污水處理廠及污泥處置單位，涉重金屬企業(yè)，船舶修造企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位。

三、整治內(nèi)容

（一）化學(xué)品環(huán)境管理整治內(nèi)容

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的，一律責(zé)令停止建設(shè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無(wú)針對(duì)化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的，責(zé)成建設(shè)單位限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審核；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收重點(diǎn)核實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實(shí)情況，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況。針對(duì)特征污染物開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理；對(duì)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的，限期改正，依法處罰；對(duì)未按期落實(shí)整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)的，責(zé)令限期改正，督促企業(yè)結(jié)合自身危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn)，查清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，完善應(yīng)急處置措施，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

4、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對(duì)貯存不規(guī)范的，責(zé)令限期改正；對(duì)未按規(guī)定申領(lǐng)填寫聯(lián)單的、未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報(bào)送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的，依法給予處罰。禁止將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

5、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)環(huán)境保護(hù)情況?；@區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況，園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況，園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥處置情況。對(duì)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的，按照有關(guān)規(guī)定，限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng)，依法查處各類環(huán)境違法行為。

6、環(huán)境敏感區(qū)域化工企業(yè)隱患排查整改落實(shí)情況。對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口，清除原料及產(chǎn)品；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，予以關(guān)閉。

7、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信息公開(kāi)情況。今年10月底前，各危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，并報(bào)環(huán)保部門備案。同時(shí)，按照環(huán)保部《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)要求，每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告。

（二）危險(xiǎn)廢物整治內(nèi)容

1、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理

（1）危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記及信息公開(kāi)落實(shí)情況。如實(shí)向環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)登記年報(bào)表和季報(bào)表齊全。完善危險(xiǎn)廢物信息公開(kāi)，各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)將企業(yè)名稱、地址，以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)及產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，于今年10月底前向社會(huì)公布，并報(bào)環(huán)保部門備案。同時(shí)，危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)企業(yè)每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、去向、利用和處置等情況。

（2）制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃及建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳情況。按年度制定管理計(jì)劃，內(nèi)容包括貯存、利用、處置措施，減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉(zhuǎn)移(頻次)計(jì)劃。規(guī)范建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況。管理計(jì)劃和管理臺(tái)帳及時(shí)報(bào)環(huán)保部門備案。管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生重大改變，應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)。

（3）危險(xiǎn)廢物貯存及場(chǎng)所建設(shè)情況。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，地面進(jìn)行硬化處理，有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，設(shè)置泄露液體收集裝置；場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集，危險(xiǎn)廢物包裝容器完好無(wú)損且標(biāo)識(shí)明確。危險(xiǎn)廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過(guò)道等）。貯存時(shí)限不得超過(guò)一年，并設(shè)專人管理。

（4）危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理情況。繪制生產(chǎn)工藝流程圖，標(biāo)明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車間、貯存(庫(kù)房)場(chǎng)所等顯著位置懸掛。危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度及危險(xiǎn)廢物污染防治標(biāo)語(yǔ)等在廠區(qū)顯著位置懸掛。

（5）危險(xiǎn)廢物處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行集中無(wú)害化處置，或者自行采取無(wú)害化處理處置措施。利用自有設(shè)施采取資源化利用措施的，要說(shuō)明利用的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及利用過(guò)程中的污染防治情況；委托處理處置危險(xiǎn)廢物的單位，必須與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂委托處置合同，并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和依法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，每批次轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。

（6）危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)情況。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》所示標(biāo)簽設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

（7）突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建立及演練情況。制定有針對(duì)性的突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)保部門備案。繪制地形示意圖，標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置并在場(chǎng)區(qū)顯著位置張貼。定期組織實(shí)施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件演練，提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處置能力，確保環(huán)境安全。

（8）企業(yè)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。定期開(kāi)展危險(xiǎn)廢物污染防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求；掌握危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于二次，培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。

2、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物排查

重點(diǎn)對(duì)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、物料平衡、排污申報(bào)登記數(shù)量、處置合同、臺(tái)帳、發(fā)票、檔案等，全面掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況。

（1）鉻鹽行業(yè)：

①現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來(lái)歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，在年年底前是否完成全部處置任務(wù)；

②鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》，包括對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；

③鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況，包括是否通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施；技術(shù)工藝是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（2）多晶硅行業(yè)：

①產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用處置單位是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況；

②利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來(lái)源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；

③年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求；

④多晶硅企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（3）危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)：

①危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物；所接收危險(xiǎn)廢物是否非法轉(zhuǎn)移；貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。

②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。

（4）電子廢物拆解利用單位：重點(diǎn)檢查列入名錄（包括臨時(shí)）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位，在拆解利用過(guò)程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放；拆解后的危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量，是否存在騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼行為。

（5）污水處理廠及污泥處置單位：重點(diǎn)檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺(tái)賬情況，是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，污水處理廠是否定期向環(huán)保、住建部門報(bào)告污泥處置情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別工作；檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

按照方案確定的整治內(nèi)容，各有關(guān)單位認(rèn)真組織開(kāi)展自查，針對(duì)問(wèn)題集中整改，確保達(dá)到“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）一套管理臺(tái)賬。建立危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量以及產(chǎn)生、利用、貯存、處置、流向等信息。

（二）一套管理制度。建立環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度、環(huán)境應(yīng)急處置和信息報(bào)告制度等，并在廠區(qū)顯著位置懸掛。嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設(shè)施管理制度、申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、危險(xiǎn)廢物季報(bào)制度等。

（三）一處貯存場(chǎng)所。建設(shè)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品集中貯存場(chǎng)所，做到防滲、防淋、防泄漏，設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道。在貯存場(chǎng)所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，所設(shè)標(biāo)志要符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》要求。

（四）一處信息公開(kāi)欄。在各單位廠區(qū)大門口設(shè)置一處統(tǒng)一規(guī)格的信息公開(kāi)欄，公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及企業(yè)、園區(qū)、有關(guān)部門等聯(lián)系人和聯(lián)系電話，公開(kāi)主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況。

（五）一套標(biāo)識(shí)標(biāo)志。在污染防治設(shè)施各構(gòu)筑物及排污口、固體廢物貯存（產(chǎn)生、處置）場(chǎng)所等設(shè)置樣式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的標(biāo)志牌，標(biāo)明構(gòu)筑物名稱、規(guī)格、作用、處理效果等。

（六）一套檔案資料。集中建立企業(yè)環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練、企業(yè)信息公開(kāi)、管理臺(tái)帳、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃、處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等檔案資料，做到資料齊全、格式統(tǒng)一、規(guī)范完善。

（七）一套宣傳標(biāo)語(yǔ)。在廠區(qū)顯著位置粉刷有關(guān)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染防治等方面的永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)語(yǔ)。

（八）一套現(xiàn)場(chǎng)展板。在廠區(qū)顯要位置設(shè)立企業(yè)環(huán)保工作展板，內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、污染治理設(shè)施以及危險(xiǎn)廢物或化學(xué)品管理工作等。在貯存場(chǎng)所設(shè)立危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品生產(chǎn)處置情況展板，標(biāo)明生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和去向等。

五、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（年10月25日—10月31日）：制定《縣危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣范圍內(nèi)涉重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)進(jìn)行全面排查，摸清全縣危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量，建立單位名錄。

（二）全面排查和集中整治階段（年11月1日—11月20日）：各有關(guān)單位對(duì)照方案要求，認(rèn)真開(kāi)展自查，并針對(duì)存在的問(wèn)題抓緊整改。環(huán)保部門組織開(kāi)展集中檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)配合，對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行逐家排查，認(rèn)真填寫《縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查表》、《縣化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)環(huán)保執(zhí)法檢查表》和《縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理環(huán)保執(zhí)法檢查表》，督促企業(yè)限期進(jìn)行整改，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件。建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理檔案，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、產(chǎn)量、用量和危險(xiǎn)廢物的類別、產(chǎn)生量、利用量及處置量。

（三）總結(jié)上報(bào)階段（年11月21日—11月30日）：按時(shí)完成《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》中有關(guān)化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查相關(guān)信息的填報(bào)，對(duì)全縣化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行總結(jié)，完成檢查工作報(bào)告并報(bào)縣政府。做好迎接上級(jí)環(huán)保部門的督查檢查工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品管理規(guī)范化整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案，明確工作責(zé)任，做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人，確保排查到位、整改到位。環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處。

（二）深入開(kāi)展排查，全面摸清底數(shù)。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點(diǎn)加大化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、涉重金屬企業(yè)排查力度。要逐一核查，不留盲點(diǎn)，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠一檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度，沒(méi)有四氯化硅經(jīng)營(yíng)許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的，采取應(yīng)急處理措施，及時(shí)報(bào)告縣政府和環(huán)保部門。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人，檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、重金屬、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染糾紛和投訴舉報(bào)、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度，及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。

（三）完善工作程序，保證檢查質(zhì)量。按照本《方案》確定的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)范圍，堅(jiān)持企業(yè)自查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，扎實(shí)做好危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作。加強(qiáng)信息溝通傳遞，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)報(bào)告。強(qiáng)化質(zhì)量控制，落實(shí)檢查工作質(zhì)量責(zé)任制，加大監(jiān)督審核力度，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，信息的真實(shí)性和有效性。

篇10

1.1編制目的

提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

制定本方案。依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)對(duì)方案》及相關(guān)法律、行政法規(guī)。

1.3事件分級(jí)

突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度。

1.3.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的為特別重大環(huán)境事件：

或中毒（重傷）100人以上；1發(fā)生30人以上死亡。

2因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上；或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；

3區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；

4因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；

或12類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；5利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件。

6因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；

嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。7因危險(xiǎn)化學(xué)品（含?。┥a(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏。

1.3.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的為重大環(huán)境事件：

或中毒（重傷）50人以上、100人以下；1發(fā)生10人以上、30人以下死亡。

2區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；

疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的3因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響。

412類放射源丟失、被盜或失控；

或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。5因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染。

1.3.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的為較大環(huán)境事件：

或中毒（重傷）50人以下；1發(fā)生3人以上、10人以下死亡。

使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；2因環(huán)境污染造成跨市(州)行政區(qū)域糾紛。

33類放射源丟失、被盜或失控。

1.3.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的為一般環(huán)境事件：

1發(fā)生3人以下死亡；

引起一般群體性影響的2因環(huán)境污染造成跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域糾紛。

345類放射源丟失、被盜或失控。

1.4適用范圍

本方案適用應(yīng)對(duì)以下各類事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)：

1.4.1全市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）應(yīng)對(duì)工作；

1.4.2超出事件發(fā)生地縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)工作；

1.4.3跨縣市區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；

1.4.4上級(jí)部門需要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件或者其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件。

1.5工作原則

1堅(jiān)持以人為本。建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。充分發(fā)揮地方政府職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

3堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合。充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)對(duì)救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)對(duì)救援力量的作用。

2組織指揮與職責(zé)

2.1組織體系

本市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)組織體系由應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)支持保障部門、專家咨詢機(jī)構(gòu)、各縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍組成。

2.2應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)應(yīng)對(duì)工作的方針、政策，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部。統(tǒng)一負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。認(rèn)真落實(shí)市政府有關(guān)環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的指示和要求；完成省、市政府下達(dá)的其他應(yīng)對(duì)救援任務(wù)。各有關(guān)成員部門負(fù)責(zé)各自專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)保障工作。

2.3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

具體負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境應(yīng)對(duì)事件應(yīng)對(duì)工作應(yīng)對(duì)響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。

組織擬定市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案；統(tǒng)一協(xié)調(diào)較大、一般環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)救援工作；指導(dǎo)縣市區(qū)政府有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；部署全市環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的公眾宣傳和教育，施工作；建立和完善環(huán)境應(yīng)對(duì)預(yù)警機(jī)制。統(tǒng)一環(huán)境污染應(yīng)對(duì)信息；完成上級(jí)部門下達(dá)的其他應(yīng)對(duì)救援任務(wù)。

2.4有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)

做到信息共享；按照各自職責(zé)制定本部門的環(huán)境應(yīng)對(duì)救援和保障方面的應(yīng)對(duì)方案，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部各有關(guān)成員單位之間建立應(yīng)對(duì)聯(lián)系工作機(jī)制。保證信息通暢。并負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；需要其他部門增援時(shí)，有關(guān)部門向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部提出增援請(qǐng)求。

2.5應(yīng)對(duì)支持保障部門

各應(yīng)對(duì)支持保障部門按照各自職責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)保障工作。

2.6縣市區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一般、較大環(huán)境事件發(fā)生地縣市區(qū)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部。所有參與應(yīng)對(duì)救援的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部的指揮。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部為參與應(yīng)對(duì)救援的隊(duì)伍和人員提供必要的生活保障?？h市區(qū)人民政府的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)由縣市區(qū)人民政府確定。環(huán)境應(yīng)對(duì)救援指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。

2.7專家咨詢機(jī)構(gòu)及職責(zé)

聘請(qǐng)科研單位、高等院校、大中型企業(yè)和軍隊(duì)有關(guān)方面專家組成。參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作；指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作；為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部的決策提供科學(xué)依據(jù)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家組。

2.8應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍

全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍由各相關(guān)的專業(yè)應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍組成。有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)組建相關(guān)專業(yè)的應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)

3.1.l市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部有關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則。

3.1.2市政府有關(guān)部門和縣市區(qū)人民政府及其相關(guān)部門。

3.2預(yù)防工作

掌握全市環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)了解市內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，1開(kāi)展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查。市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源的普查。提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。

完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。市政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)人民政府有關(guān)部門完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。2開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

3.3預(yù)警及措施

突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍。預(yù)警級(jí)別由低到高，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別對(duì)應(yīng)一般（Ⅳ級(jí)）較大（Ⅲ級(jí)）重大（Ⅱ級(jí)）特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)突發(fā)環(huán)境事件。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

按照相關(guān)應(yīng)對(duì)方案執(zhí)行。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)。

縣級(jí)以上政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后。

1立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)對(duì)方案。

2預(yù)警公告。藍(lán)色預(yù)警由縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。黃色預(yù)警由市人民政府負(fù)責(zé)。

3轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員。

4指令各環(huán)境應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)對(duì)狀態(tài)。隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

5針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害。中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

6調(diào)集環(huán)境應(yīng)對(duì)所需物資和設(shè)備。

3.4預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4.l建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、輻射事件預(yù)警信息系統(tǒng)、船舶污染事件應(yīng)對(duì)設(shè)備庫(kù)、船舶污染快速反應(yīng)系統(tǒng)、長(zhǎng)江、清江、黃柏河、沮漳河和香溪河環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

3.4.2建立環(huán)境應(yīng)對(duì)資料庫(kù)。市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

3.4.3建立應(yīng)對(duì)指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。市政府有關(guān)部門根據(jù)需要。建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。

4應(yīng)對(duì)響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

市環(huán)保局及市政府相關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。各縣市區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置工作。

突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)對(duì)處置能力時(shí)，按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍。應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)對(duì)救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)對(duì)方案。Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部決定，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室或有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

4.2應(yīng)對(duì)響應(yīng)程序

4.2.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

1開(kāi)通與突發(fā)環(huán)境事件所在地應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系。隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況；

2立即向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。啟動(dòng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮；

3及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)對(duì)救援的進(jìn)展情況；

4通知有關(guān)專家組成專家組。通知相關(guān)應(yīng)對(duì)救援力量隨時(shí)待命，為事故發(fā)生地或相關(guān)專業(yè)應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

5派出相關(guān)應(yīng)對(duì)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援。

4.2.1有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)接到特別重大環(huán)境事件信息后。主要采取下列行動(dòng)：

1啟動(dòng)并實(shí)施本部門應(yīng)對(duì)方案。及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部報(bào)告；

2啟動(dòng)本部門應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)；

3協(xié)調(diào)組織應(yīng)對(duì)救援力量開(kāi)展應(yīng)對(duì)救援工作；

4需要其他應(yīng)對(duì)救援力量支援時(shí)。

4.2.3各縣市區(qū)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)響應(yīng)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，自行確定應(yīng)對(duì)響應(yīng)行動(dòng)。需要有關(guān)應(yīng)對(duì)力量支援時(shí)，及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室提出請(qǐng)求。

4.3信息報(bào)送與處理

4.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后。同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以直接報(bào)告市政府應(yīng)對(duì)辦公室或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。

1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部；重大（Ⅱ級(jí)）環(huán)境事件立即報(bào)告省政府，特別重大（Ⅰ級(jí)）環(huán)境事件立即報(bào)告國(guó)家環(huán)?？偩?，并通報(bào)其他相關(guān)部門。

向省政府及省環(huán)保局報(bào)告。各縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。市政府在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)。

市級(jí)有關(guān)部門應(yīng)立即向市政府報(bào)告。較大（Ⅲ）重大（Ⅱ級(jí)）特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件。

4.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。初報(bào)可用電話直接報(bào)告。

初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告。事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)對(duì)措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告。報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

核與輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。其中。

4.3.3特殊情況的信息處理

或者事件可能影響到境外，如果環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有境外人員。應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)送市政府應(yīng)對(duì)辦和市外事僑務(wù)辦。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

通知有關(guān)部門及其應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事件所在地毗鄰縣（市、區(qū)）政府應(yīng)對(duì)救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)接到事件信息通報(bào)后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況。應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的方案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)對(duì)和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部成立前，各應(yīng)對(duì)救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，應(yīng)對(duì)狀態(tài)時(shí)。提出應(yīng)對(duì)處置方案和建議，供指揮部決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)；對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)對(duì)分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)對(duì)處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)對(duì)工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

環(huán)保、交通、長(zhǎng)江海事、地方海事、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水利水電等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部提供應(yīng)對(duì)救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。供環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。

4.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

1提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)行動(dòng)原則要求；

2派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部的應(yīng)對(duì)指揮工作；

3協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)對(duì)力量實(shí)施應(yīng)對(duì)支援行動(dòng)；

4協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

5協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域。確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

6根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；

7及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)對(duì)行動(dòng)的進(jìn)展情況。

4.5處置措施

1突發(fā)環(huán)境污染事件的處置。按《市突發(fā)環(huán)境事件（監(jiān)測(cè)）應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

2水環(huán)境污染事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》《市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)對(duì)方案》及相關(guān)水域水環(huán)境污染事件應(yīng)對(duì)方案組織實(shí)施；

3危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品及石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)污染事件的處置。按《市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)方案》《市石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)方案》《市公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

4船舶、港口污染突發(fā)事件的處置。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》《市水上搜救應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

5。按《市水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

6生物物種安全環(huán)境事件的處置。按《市農(nóng)業(yè)有害生物及外來(lái)生物入侵突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方案》《市外來(lái)林業(yè)有害生物應(yīng)對(duì)方案》組織實(shí)施；

7放射性同位素、放射源、放射性廢物輻射事件的處置。按本方案和《市處置核與輻射、恐怖襲擊的方案》組織實(shí)施。

4.6應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)

并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作。市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地環(huán)境應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作。

1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)。根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照盡量多的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè)，隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

2根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果。并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)決策的依據(jù)。

3應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)具體情況見(jiàn)《市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)方案》

4.7信息

市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行對(duì)外統(tǒng)一工作。

4.8安全防護(hù)

4.8.1應(yīng)對(duì)人員的安全防護(hù)

配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)。采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)對(duì)人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

4.8.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。

1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)。告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；

2根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等。指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散隔離；

3事發(fā)地安全邊界以外。

4.9應(yīng)對(duì)終止

4.9.1應(yīng)對(duì)終止的條件

符合下列條件之一的即滿足應(yīng)對(duì)終止條件：

1事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制。

2污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

3事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除。

現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

5采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害。

4.9.2應(yīng)對(duì)終止的程序

1現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)。經(jīng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部批準(zhǔn)；

2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專些應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)對(duì)終止命令；

3應(yīng)對(duì)狀態(tài)終止后。繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無(wú)需繼續(xù)進(jìn)行為止。

4.9.3應(yīng)對(duì)終止后的行動(dòng)

1環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因。

2有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)編制較大、一般環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告。將較大、一般環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室。

3應(yīng)對(duì)過(guò)程評(píng)價(jià)。由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室組織有關(guān)專家。

4根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)對(duì)方案。

5參加應(yīng)對(duì)行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)對(duì)儀器設(shè)備。

5應(yīng)對(duì)保障

5.1資金保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援經(jīng)費(fèi)按《市財(cái)政應(yīng)對(duì)保障方案》執(zhí)行。

5.2裝備保障

積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上，各級(jí)環(huán)境應(yīng)對(duì)相關(guān)專業(yè)部門及單位要充分發(fā)揮職能作用。根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，增加應(yīng)對(duì)處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。

5.3通信保障

確保本方案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)對(duì)指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)對(duì)分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。各級(jí)環(huán)境應(yīng)對(duì)相關(guān)專業(yè)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)對(duì)指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)對(duì)處置全市聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無(wú)線通信器材。

5.4人力資源保障

提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力；對(duì)各地所屬大中型化工等企業(yè)的消防、防化等應(yīng)對(duì)分隊(duì)進(jìn)行組織和培訓(xùn)，有關(guān)類別環(huán)境應(yīng)對(duì)專業(yè)主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援隊(duì)伍；各縣市區(qū)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍的建設(shè)。形成由市、縣市區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

5.5技術(shù)保障

組建專家組，建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全各專業(yè)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和各縣市區(qū)環(huán)保局隨時(shí)投入應(yīng)對(duì)的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

5.6交通運(yùn)輸保障

由市公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，發(fā)生較大、一般環(huán)境事件后。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)對(duì)救援人員、物資器材所需的車輛，保障應(yīng)對(duì)道路的暢通；必要時(shí)，依法對(duì)相關(guān)道路采取交通管制，確保應(yīng)對(duì)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)對(duì)處置工作需要。必要時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。

5.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故災(zāi)難的救治能力。

5.8生活保障

保障險(xiǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地政府和事故單位。提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其他生活必需品。

5.9應(yīng)對(duì)避難場(chǎng)所保障

突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

5.10宣傳、培訓(xùn)與演練

5.10.1各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。編印、發(fā)放有毒有害物質(zhì)污染公眾防護(hù)“明白卡’增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

5.10.2各級(jí)環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理；培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)對(duì)處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專業(yè)人才。

5.10.3各級(jí)環(huán)保部門以及有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門。定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)對(duì)實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

5.11應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)

并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，為保障環(huán)境應(yīng)對(duì)體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。對(duì)各縣市區(qū)環(huán)境應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)對(duì)裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，環(huán)境應(yīng)對(duì)能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。市政府對(duì)各部門應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)，市環(huán)保局負(fù)責(zé)定期對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)環(huán)境應(yīng)對(duì)隊(duì)伍的應(yīng)對(duì)能力進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

6后期處置

6.1善后處置

組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)地縣市區(qū)人民政府做好受災(zāi)人員的安置工作。提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。

6.2保險(xiǎn)

要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制。對(duì)環(huán)境應(yīng)對(duì)工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?？赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位。

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為。人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生。有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，環(huán)境應(yīng)對(duì)：針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)。也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類：突發(fā)環(huán)境污染事件、生物物種安全環(huán)境事件和輻射環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點(diǎn)流域、敏感水域水環(huán)境污染事件；危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品污染事件；突發(fā)船舶污染事件等。生物物種安全環(huán)境事件主要是指生物物種受到不當(dāng)采集、獵殺、走私、非法攜帶出入境或合作交換、工程建設(shè)危害以及外來(lái)入侵物種對(duì)生物多樣性造成損失和對(duì)生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害事件；輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢物輻射污染事件。方案分類：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理。

避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)對(duì)情況下，泄漏處理：泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)對(duì)處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)。為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。應(yīng)對(duì)演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的有效性、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)對(duì)響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)對(duì)人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)對(duì)響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)；根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同。

以上”含本數(shù)，本方案有關(guān)數(shù)量的表述中。以下”不含本數(shù)。

7.2方案管理與更新

部門職責(zé)或應(yīng)對(duì)資源發(fā)生變化，隨著應(yīng)對(duì)救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善?；蛘邞?yīng)對(duì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)修訂完善本方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)

有下列事跡之一的單位和個(gè)人，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)救援工作中。應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)處置任務(wù)。

2對(duì)防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功。

3對(duì)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議。

4有其他特殊貢獻(xiàn)的

7.3.2責(zé)任追究

有下列行為之一的按照有關(guān)法律和規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作中。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)。

2不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案。

3不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的

4拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)方案?；蛘咴谑录?yīng)對(duì)響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的

5盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作資金、裝備和物資的

6阻礙環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的

7散布謠言擾亂社會(huì)秩序的。

8其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作造成危害的行為。