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【關(guān)鍵詞】電力工程；安全管理；安全施工；改善措施

1引言

從電力工程施工實(shí)際情況來看，施工現(xiàn)場(chǎng)涉及到各種多工種立體交叉作業(yè)，加之施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的施工環(huán)境，可能需要臨時(shí)調(diào)動(dòng)施工設(shè)施，這就需要加強(qiáng)施工過程中的安全管理，提高工程施工的穩(wěn)定性與可靠性。同時(shí)項(xiàng)目管理人員也要高度重視施工中的安全管理工作，在整個(gè)施工過程貫穿安全意識(shí)與安全措施。以往電力施工中，由于管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、安全意識(shí)不夠，在工作中敷衍塞責(zé)，進(jìn)而導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。因此，立足于當(dāng)前電力工程建設(shè)安全管理的基本現(xiàn)狀，一系列安全管理措施必須在電力工程施工中得到落實(shí)，這對(duì)于工程安全是不可缺少的保障。

2電力工程建設(shè)中安全管理的概念與內(nèi)涵

對(duì)于每一項(xiàng)電力工程安全而言，培養(yǎng)安全施工意識(shí)、普及安全管理知識(shí)是確保工程順利施工的關(guān)鍵所在，同時(shí)這也是目前電力工程建設(shè)亟需優(yōu)化的環(huán)節(jié)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，電力企業(yè)要想取得市場(chǎng)地位，必須積極加強(qiáng)人員安全理論知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)每一位施工人員教授施工必備的安全知識(shí)，通過不定期的安全培訓(xùn)促進(jìn)人員自身安全意識(shí)與責(zé)任意識(shí)的提升。只有具備這些，人員才能夠在電力工程建設(shè)中嚴(yán)格按照施工規(guī)程執(zhí)行，從根本上確保項(xiàng)目建設(shè)的安全，避免安全預(yù)防措施不到位引起的施工安全事故。過往施工單位對(duì)于電力工程建設(shè)的生產(chǎn)主體-員工，未能充分重視，在安全管理方面投入不足，相關(guān)的安全保障措施也有所欠缺，認(rèn)為安全管理不具備實(shí)效價(jià)值，對(duì)效益利潤的過分追求導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。從本質(zhì)層面來看，安全事故一方面是不可抗拒的自然外力因素所造成的，但與此同時(shí)安全管理工作未曾到位也容易引發(fā)安全事故。通過有效的安全管理工作，可以依靠人為力量控制甚至避免安全事故的發(fā)生。這就需要立足于施工安全管理的主體，對(duì)人員主觀能動(dòng)性積極調(diào)動(dòng)，深入了解工程安全施工的要點(diǎn)和存在的隱患問題，緊抓根本，最大限度避免企業(yè)效益蒙受損失。

3現(xiàn)階段電力工程建設(shè)安全管理存在的問題

涉及工序多、建設(shè)周期長(zhǎng)、成本投資大是電力工程建設(shè)的基本特點(diǎn)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)或是工序都可能引發(fā)安全事故，且屬于勞動(dòng)密集型作業(yè)的電力工程施工涉及電氣安裝工程、土建工程和設(shè)備調(diào)試工程等多個(gè)領(lǐng)域，有著極強(qiáng)的專業(yè)性特征，在大型機(jī)械作業(yè)及交叉作業(yè)過程中存在多處危險(xiǎn)點(diǎn)，控制難度較大。電力工程事關(guān)國計(jì)民生，一旦有安全事故發(fā)生，后果不堪設(shè)想。通過分析電力工程建設(shè)中的多起安全事故，不難發(fā)現(xiàn)不少事故的發(fā)生都是人員安全意識(shí)缺失所致，加之安全管理措施落實(shí)不夠，任何微小細(xì)節(jié)不注意都極易引發(fā)嚴(yán)重的安全事故。面對(duì)復(fù)雜的電力施工，許多不可預(yù)見的意外都有可能出現(xiàn)，然而實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)安全管理中人員安全生產(chǎn)意識(shí)極為缺乏，并未徹底落實(shí)安全工作流程和安全管理制度，甚至對(duì)安全管理工作走過場(chǎng)，安全生產(chǎn)浮于形式。對(duì)安全生產(chǎn)投入過分關(guān)注，對(duì)安全生產(chǎn)效益的理解卻模糊不清，言行不一，對(duì)安全隱患缺乏深入分析，問題發(fā)現(xiàn)不夠及時(shí)，監(jiān)督檢查工作不嚴(yán)謹(jǐn)，未能掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況，這些都是當(dāng)前電力工程在安全管理方面存在的不足，這就要求管理人員樹立安全意識(shí)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，真正落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施。

4電力工程建設(shè)中安全管理工作的改善措施

4.1對(duì)安全管理的重要性提高認(rèn)識(shí)

保證電力施工人員生命安全是目前電力施工安全管理最為本質(zhì)的目的，在安全生產(chǎn)方面積極加大投入以確保電力施工安全和電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要想確保工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，必須突出安全管理的基石作用，保證電力施工建設(shè)中項(xiàng)目安全生產(chǎn)，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益。每一位參與電力施工安全管理的人員都必須對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)進(jìn)度與安全之間的關(guān)系深入理解、正確處理，安全與效益休戚相關(guān)，這是所有人都必須牢記在心的。

4.2針對(duì)工程項(xiàng)目危險(xiǎn)因素制定安全管理方案

電力工程公司施工現(xiàn)場(chǎng)都有一定的危險(xiǎn)性存在，這就要求企業(yè)對(duì)工程危險(xiǎn)性要素展開深入分析，并完善專項(xiàng)安全管理方案。針對(duì)各個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定有效的預(yù)控措施，通過疏導(dǎo)、隔離、消除等方法控制危險(xiǎn)源，避免安全事故擴(kuò)大。對(duì)于重大危險(xiǎn)整改項(xiàng)目，還需加大消除力度，重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目核心部位，可見在解決問題和消除隱患的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控也極為重要。不同的施工環(huán)節(jié)有不同的危險(xiǎn)因素存在，需要通過專項(xiàng)安全管理方案的制定來消除存在的危險(xiǎn)。對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)劃分，對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)各個(gè)擊破，徹底消除安全隱患，全面做好安全管理工作。

4.3現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施需加強(qiáng)

現(xiàn)場(chǎng)安全管理是電力施工過程中尤其需要重視的，其中施工人員安全管理水平是最基本的方面，工程項(xiàng)目施工前就需開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，借助行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)夯實(shí)人員的安全管理素質(zhì)。電力安全管理知識(shí)學(xué)習(xí)主要是電力部門規(guī)章制度和電業(yè)安全工作規(guī)程等內(nèi)容，對(duì)電力施工安全生產(chǎn)引起足夠重視。嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行電力施工，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立和完善，重視過程性監(jiān)督管理，在安全生產(chǎn)控制范圍內(nèi)操作每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將警示牌等安全防護(hù)措施應(yīng)用到現(xiàn)場(chǎng)施工中。定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查是安全管理人員重要的職責(zé)，只有及時(shí)消除隱患才能避免事故的發(fā)生。此外，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)至關(guān)重要，安全責(zé)任制需要明確界定工作人員的責(zé)任與權(quán)利，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，以書面形式落實(shí)具體的義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)督和考核管理人員，發(fā)現(xiàn)失職情況嚴(yán)格追究責(zé)任，確保安全管理高效落實(shí)。

4.4施工過程的安全管理工作不可忽視

電力工程施工過程的安全管理主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：①對(duì)人為不安全行為的控制，由于施工時(shí)間較長(zhǎng)，在枯燥的作業(yè)環(huán)境下人員安全生產(chǎn)意識(shí)可能有所松懈，思想懈怠可能引發(fā)安全事故，這就要求進(jìn)一步強(qiáng)化人員培訓(xùn)工作，提高其生產(chǎn)技能和安全意識(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度嚴(yán)格遵守，養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣，杜絕不安全行為的出現(xiàn)，確保施工安全。②定期檢查施工器具，做好器具的維護(hù)和保養(yǎng)工作，在使用施工器具的過程中老化、破損問題不可避免，因此工程開始前就需做好維修保養(yǎng)預(yù)算，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，盡可能避免器具故障產(chǎn)生的傷亡事故。③強(qiáng)化施工過程的安全監(jiān)督，這就需要現(xiàn)場(chǎng)施工人員及安全管理人員全程監(jiān)督整個(gè)施工過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，注重對(duì)問題細(xì)節(jié)的處理，充分了解和掌握危險(xiǎn)源，及時(shí)堵塞漏洞，避免問題擴(kuò)大。

4.5針對(duì)突發(fā)事件建立施工安全應(yīng)急系統(tǒng)

針對(duì)電力工程施工過程中的一些突發(fā)事件，可建立應(yīng)急管理體系，這一處理體系主要是為了更好地應(yīng)對(duì)未被預(yù)料的危險(xiǎn)。各員工需了解和配合施工安全應(yīng)急系統(tǒng)，確保系統(tǒng)有效實(shí)施。根據(jù)突發(fā)事件的具體情況由電力工程項(xiàng)目部門對(duì)其總結(jié)，無論是火災(zāi)臺(tái)風(fēng)還是工傷事故、治安事件，都需制定專門化的應(yīng)急處理方案，成立專業(yè)的應(yīng)急部門。應(yīng)急系統(tǒng)在不斷更新和完善的過程中，需要讓員工充分了解系統(tǒng)實(shí)施的各個(gè)過程，通過救援預(yù)案、重大事故應(yīng)急處理預(yù)案的適時(shí)制定來對(duì)員工展開定期的反事故演練，在演練中促進(jìn)人員事故快速反應(yīng)能力的提高。這樣一來，在面對(duì)突發(fā)問題和潛在危險(xiǎn)時(shí)，人員就可以快速作出反應(yīng)，并及時(shí)采取有效的措施加以遏制，在保證人身安全的基礎(chǔ)上也使得財(cái)產(chǎn)損失控制到最少，這是當(dāng)前電力工程建設(shè)安全管理工作不應(yīng)忽視的重要環(huán)節(jié)。

5結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展推動(dòng)電力企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，面對(duì)不斷增加的電力工程項(xiàng)目，對(duì)于電力安全管理工作無疑提出了更高的要求。項(xiàng)目建設(shè)前，就必須做好安全生產(chǎn)預(yù)算，重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，將安全工作落實(shí)到工程建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)之中，提高安全管理的有效性。此外，電力施工人員自身也應(yīng)不斷強(qiáng)化安全學(xué)習(xí)，努力提升自我安全管理意識(shí)，夯實(shí)自身業(yè)務(wù)水平，保證安全、有序地進(jìn)行電力工程施工建設(shè)。

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關(guān)鍵詞：電力；線路施工；安全管理

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

對(duì)于電力工程施工而言，其線路施工工種繁多，涉及的線路一般較長(zhǎng)。而且工作人員素質(zhì)參差不齊，整個(gè)施工過程紛繁復(fù)雜，存在著立體交叉作業(yè)。所以危險(xiǎn)系數(shù)高，非常容易發(fā)生安全事故。下文主要就電力線路施工安全管理方面存在的問題進(jìn)行分析。

一、電力線路施工安全管理的原則

安全管理是電力企業(yè)管理的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學(xué)，安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動(dòng)態(tài)的管理，安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的宏偉目標(biāo)。

1、以法施工、以制度管安全原則

將電力線路安全施工管理提升至法律的高度認(rèn)識(shí)與實(shí)施。工程項(xiàng)目施工管理人必須對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)以及國家電網(wǎng)、省市級(jí)公司的相關(guān)安全生產(chǎn)文件達(dá)到一定的熟悉程度。施工時(shí)應(yīng)該將安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益的主次關(guān)系，位置輕重搞清楚。若發(fā)生了安全事故，就必須按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要建立嚴(yán)密的安全管理規(guī)章制度，并不斷改進(jìn)提升，認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)。

2、以人為本原則

電力線路施工安全管理要圍繞保證施工人員的安全為中心來開展，其次就是保證電網(wǎng)以及機(jī)械設(shè)備的安全。人、物及環(huán)境因素狀態(tài)是安全施工管理的內(nèi)容，其中的重點(diǎn)便是控制好人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài)。所有的安全管理都與人的行為分不開的。

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全施工管理機(jī)制，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，保證各項(xiàng)安全管理工作的順利開展。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。安全施工管理的重點(diǎn)是預(yù)防、控制，將安全管理上的漏洞全部堵塞，防范于未然，防止安全事故的發(fā)生。

4、全員抓安全

安全生產(chǎn)人人有責(zé)，管生產(chǎn)必須得管安全，要求所有施工的人員都必須參與安全管理。由于安全施工管理涉及項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)方面，貫徹于整個(gè)項(xiàng)目的全過程，因此要求全員、全方位、全過程地進(jìn)行安全管理。

二、電力線路施工安全管理存在的問題分析

在施工管理中，部分領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視安全投入，很多領(lǐng)導(dǎo)都存在僥幸心理，有的領(lǐng)導(dǎo)僅是喊安全口號(hào)，不注重安全投入，因此生產(chǎn)安全得不到保障。電力線路施工的工作人員素質(zhì)良莠不齊，有關(guān)方面對(duì)工人的安全培訓(xùn)不夠，還有就是工人本身的技術(shù)交底沒做到位，有的甚至只限于形式。而有的施工項(xiàng)目部對(duì)線路的非主體工程進(jìn)行了分包，請(qǐng)的并不是安全意識(shí)較高的專業(yè)工人，而是聘用臨時(shí)工來完成任務(wù)。這些臨時(shí)人員文化程度普遍較低，對(duì)電力線路方面的業(yè)務(wù)技能掌握程度也各不相同，很多施工人員都是剛從農(nóng)村來的，對(duì)這方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)都比較欠缺，再加上缺乏專業(yè)技能培訓(xùn)，他們?cè)谑┕ぶ械膭趧?dòng)紀(jì)律和組織觀念都比較差，安全意識(shí)淡薄，在這種情況下，就容易發(fā)生安全事故。而有些單位不會(huì)對(duì)這些臨時(shí)性的施工人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，同時(shí)技術(shù)交底的完成度一時(shí)也得不到足夠的保障，這樣就更增加了施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題的不確定性?，F(xiàn)階段，全國各地都在大力建設(shè)電網(wǎng)，而有些電力線路工程為了經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)工期一再壓縮，施工單位為了快速完工，往往忽視施工安全管理，埋下安全隱患。同時(shí)，有一部分施工單位組織不合理，把有效的資源投入到工程中卻得不到安全保障，為了加大工作量，盲目增加工人，為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理帶來了很大的麻煩。

近些年，由于強(qiáng)拆帶來的糾紛不斷，很多居民不滿拆遷，經(jīng)常會(huì)到施工現(xiàn)場(chǎng)阻止施工，造成一個(gè)工程很長(zhǎng)時(shí)間甚至一兩年都無法完工。有的施工戰(zhàn)線長(zhǎng)，所涉及的范圍又廣，避免不了牽扯到征地拆遷，由此引起來的糾紛時(shí)有發(fā)生，這種現(xiàn)象不但嚴(yán)重影響施工進(jìn)度，也給施工的安全管理帶來了極大的不利影響。

三、電力線路施工安全管理的措施

1、基礎(chǔ)工程的施工

基礎(chǔ)開挖時(shí)，應(yīng)查明有無地下管道，電纜及其它設(shè)備，若有必須與主管單位取得聯(lián)系，明確地下設(shè)備的確實(shí)位置，做好保護(hù)措施?；A(chǔ)開挖時(shí)，坑沿1米內(nèi)不得堆放雜物及土，超過 1.5米深的坑內(nèi)工作時(shí)，拋土要特別注意防止土石落坑內(nèi)。坑內(nèi)作業(yè)必須帶安全帽。在松軟的土質(zhì)地挖坑時(shí)，應(yīng)有防止塌方措施，加檔板撐木或按定放坡，禁止由下部掏挖土層，并加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。任何人不得在坑內(nèi)休息，防止塌方傷人。在居民區(qū)及交通道路附近挖的基坑，應(yīng)設(shè)坑蓋或可靠的圍欄，夜間要有明顯的標(biāo)志。挖掘石坑時(shí)，打孔的扶桿人應(yīng)戴安全帽，打錘人不能帶手套，并應(yīng)站在扶釬人的側(cè)面，釬頭有開花現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)更換修理。應(yīng)及時(shí)檢查錘把，錘頭是否牢固，防止錘頭脫落或錘把折斷傷人。

2、人員施工時(shí)候的安全問題

認(rèn)真編制安全技術(shù)措施，全面推行設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)文明施工，重要的施工工序，特殊作業(yè)（鐵塔組立，架線作業(yè)等）的安全措施必須經(jīng)安檢部門審查，由項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后執(zhí)行。做到?jīng)]有安全措施不開工，沒有安全技術(shù)交底不開工，沒有安全監(jiān)護(hù)人員不進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)。開工前，對(duì)所有施工人員進(jìn)行《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)并考試，合格后方能參加本工程施工。經(jīng)常進(jìn)行安全教育，總結(jié)和推廣安全措施工先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)掌握安全施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決具體問題，開好班前會(huì)，在布置施工任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)行安全施工的布置和交底。所有參加施工人員，要按崗位配齊勞動(dòng)保護(hù)用品，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽，高空作業(yè)人員必須使用安全帶。正確處理進(jìn)度，質(zhì)量與安全的關(guān)系，在任何情況下都要堅(jiān)持安全第一，在以質(zhì)量為根本，以安全保證的前提下求得工程進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益。

3、加強(qiáng)組織建設(shè)，保證安全作業(yè)

落實(shí)安全基礎(chǔ)，結(jié)合線路工程的特點(diǎn)，進(jìn)一步開展班組達(dá)標(biāo)安全活動(dòng)，完善，三房（住房、伙房、庫房）的規(guī)范管理，促進(jìn)安全施工。結(jié)合工程運(yùn)輸?shù)缆返膶?shí)際情況，加強(qiáng)行車安全教育，經(jīng)常檢查車輛的各種性能，做到謹(jǐn)慎駕駛，杜絕重大交通車輛事故。工程全部完工后，做到文明施工，保證工完、料凈、場(chǎng)地清。保證電線路工程土建施工的安全，是所有電力建設(shè)人員的神圣職責(zé)。我們要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管手段，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)新形勢(shì)下電力建設(shè)施工的安全管理工作，遏制建設(shè)施工事故發(fā)生。通過各方共同努力，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)事故能真正得到控制。

結(jié)語

電力線路工程與人民群眾的生活聯(lián)系非常緊密。因其施工周期長(zhǎng)，外界對(duì)工程的安全影響因素多，所有的因素都會(huì)增加電力線路工程施工安全管理的難度。所以，在施工的全過程中，工作人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)分析問題，積極采取有效措施，認(rèn)真負(fù)責(zé)每一個(gè)環(huán)節(jié)，明確自己的任務(wù)，履行自己的職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，保證全體相關(guān)人員的生命安全，保證工程施工現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：電力工程；建設(shè)質(zhì)量；安全管理措施

電力工程建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系民生的工程，質(zhì)量和安全管理是電力工程建設(shè)中重要的組成部分，與電力工程的長(zhǎng)期發(fā)展密切相關(guān)。所以必須提高思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造適合人們生產(chǎn)和活動(dòng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

1了解電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理中存在的問題

雖然電力工程已經(jīng)發(fā)展了很多年，在電力工程質(zhì)量與管理方面也取得了較高的成就，但是依然存在以下幾方面問題。

1.1電力工程安全管理意識(shí)不足

進(jìn)行電力工程建設(shè)時(shí)，要求電力相關(guān)負(fù)責(zé)人必須明確規(guī)定出施工安全、施工工期和施工速度，避免因盲目施工而產(chǎn)生不必要的安全事故。但是從當(dāng)前電力工程安全管理現(xiàn)狀來看，由于安全管理并不能直接給電力企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，所以電力企業(yè)實(shí)施的電力工程安全管理較低下，工程安全意識(shí)較薄弱，在實(shí)際建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于過分追求經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生的嚴(yán)重事故，影響了電力工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.2電力工程安全與質(zhì)量管理模式較單一

現(xiàn)階段，很多電力企業(yè)依然采用傳統(tǒng)單一的模式進(jìn)行管理，不能結(jié)合時(shí)展更新管理模式，管理模式較陳舊，降低了電力安全與質(zhì)量管理水平。而且這種傳統(tǒng)的模式會(huì)對(duì)電力工程工作質(zhì)量和效率產(chǎn)生影響，不能及時(shí)檢查電力設(shè)施的運(yùn)行狀況，難以保證施工人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

1.3電力專業(yè)化人才較匱乏電力工程建設(shè)難度較大，是一個(gè)操作質(zhì)量要求較高的工程，要求企業(yè)必須具有多方面的人才，主要為設(shè)計(jì)人才、施工人才和管理人才，尤其在實(shí)際施工中，由于施工程序較復(fù)雜，對(duì)施工人員提出了較高要求。但是從電力工程人員配備情況來看，施工隊(duì)伍良莠不齊，而且這些施工人員在上崗前均未進(jìn)行培訓(xùn)，專業(yè)化人才較缺乏。進(jìn)行實(shí)際施工時(shí)，主要憑經(jīng)驗(yàn)操作，不能借助技術(shù)知識(shí)分析并解決問題，給電力工程建設(shè)造成了較大的安全隱患，嚴(yán)重時(shí)將發(fā)生不良事故。

1.4管理制度不健全，體系不完善

健全的管理制度和體系已經(jīng)成為電力工程建設(shè)的前提，但是在實(shí)際建設(shè)中，很多施工單位都沒有建立管理制度，尤其是工程建設(shè)與安全管理方面，導(dǎo)致安全責(zé)任分配不均，不能將責(zé)任分配到人，沒有做好事故防范，一旦發(fā)生事故，就會(huì)相互推脫，產(chǎn)生的安全隱患較多。一些施工單位雖然建設(shè)了質(zhì)量與安全管理制度，但是體系不完善，缺少領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)和管控，直接影響了電力工程的長(zhǎng)期發(fā)展。

1.5電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理相脫離

電力工程是一個(gè)相互協(xié)作、共同配合的項(xiàng)目，為了保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全，必須要求相關(guān)部門團(tuán)結(jié)合作，同時(shí)加強(qiáng)各部門管理與監(jiān)督。所以電力工程各部門必須進(jìn)行協(xié)作管理，避免在實(shí)際施工中出現(xiàn)施工混亂狀況，影響施工人員的工作積極性，控制好質(zhì)量問題。但是目前很多電力企業(yè)為了得到較高的經(jīng)濟(jì)利益，出現(xiàn)了較多的管理脫節(jié)問題，給電力工程發(fā)展造成了很大影響。

2電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理水平提升的方法

2.1提高質(zhì)量管理意識(shí)

意識(shí)是行動(dòng)的主要指導(dǎo)者，提高安全管理意識(shí)時(shí)，可以從以下兩方面操作：一方面，供電企業(yè)必須結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)人員教育，讓人員從思想上認(rèn)識(shí)到安全對(duì)電力工程發(fā)展的影響，針對(duì)性地制定安全管理措施。如,結(jié)合電力工程實(shí)際特點(diǎn)，實(shí)施質(zhì)量動(dòng)態(tài)控制，利用高質(zhì)量的安全監(jiān)管保證電力工程安全。同時(shí)還要讓工作人員積極做好安全防范措施，給施工人員進(jìn)行施工培訓(xùn)，提高施工人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，將安全職責(zé)分配到人，貫徹到每位職工的日常生活中，提高施工質(zhì)量，減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

2.2創(chuàng)新質(zhì)量管理模式

電力施工材料與設(shè)備是保證電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)，所以必須提高思想重視，加強(qiáng)電力工程建設(shè)質(zhì)量與安全管理。電力工程建筑材料由各個(gè)施工及采購環(huán)節(jié)的材料組成，進(jìn)行實(shí)際管理時(shí)，必須按照安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故問題。同時(shí)要結(jié)合時(shí)展要求創(chuàng)新管理模式，利用先進(jìn)的管理方法構(gòu)建管理模式，維持施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，提高電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全。具體可按圖1方式操作。

2.3加強(qiáng)技術(shù)投入，提高技術(shù)人員的水平

電力工程是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求較高的工程，要求施工人員不僅要有扎實(shí)的理論知識(shí)，還要具有較高的實(shí)踐操作水平和較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)。所以專業(yè)性技術(shù)人員與電力工程的建設(shè)質(zhì)量與安全密切相關(guān)。提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，不僅可以提高電力工程在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以建設(shè)高質(zhì)量的電力工程項(xiàng)目，減少了實(shí)際作業(yè)中存在的安全隱患。所以電力企業(yè)施工單位，必須加強(qiáng)資金投入，對(duì)施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)積極引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)人才，滿足電力工程建設(shè)需求，避免在施工中產(chǎn)生較多的質(zhì)量與安全問題。

2.4健全電力工程質(zhì)量與安全管理制度

管理制度是規(guī)范電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全的主要方式，具體可以從以下幾方面做起：第一，用制度辦事，以規(guī)范為準(zhǔn)，建立工程建設(shè)制度與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程管理的建設(shè)和實(shí)施，及時(shí)使用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量工程建設(shè)情況，保證工程質(zhì)量及施工技術(shù)符合工程建設(shè)要求。第二，加強(qiáng)檢查，結(jié)合制度規(guī)范，進(jìn)行區(qū)域檢查，制定合適的檢查措施，并將檢查責(zé)任分配到人，正確在事故發(fā)生前解決安全隱患，降低事故發(fā)生概率，避免發(fā)生不安全的事故。第三，制定事故應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生電力工程事故，必須啟動(dòng)事故預(yù)案，降低事故損失，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高電力工程的應(yīng)急處理能力。

2.5協(xié)調(diào)電力企業(yè)各部門管理工作

為了提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，保證電力工程安全，必須加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)，將安全及質(zhì)量管理落實(shí)到人。為了保證電力建設(shè)工作有序進(jìn)行，在遵循電力工程整體利益的基礎(chǔ)下，鼓勵(lì)各部門積極做好本職工作，避免影響現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的進(jìn)展。此外還要加強(qiáng)部門協(xié)作，避免施工與管理脫節(jié)，減少施工建設(shè)中產(chǎn)生的質(zhì)量與安全問題。

3結(jié)語

電力工程在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)較大比例，也是衡量我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，與廣大人民的生活有很大關(guān)系。為了保證電力工程安全，提高工程建設(shè)質(zhì)量，必須提高建設(shè)隊(duì)伍技術(shù)水平和安全意識(shí)，構(gòu)建管理制度和體系，加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)電力工程建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]付國慶.淺談電力工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2016(2):34-36.

篇4

關(guān)鍵詞：火電項(xiàng)目施工安全管理

中圖分類號(hào)： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

火電項(xiàng)目施工作業(yè)工序復(fù)雜，需要多工種協(xié)作，施工環(huán)境較為復(fù)雜、危險(xiǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)存在各種工種，安全管理難度大。隨著勞務(wù)分包的擴(kuò)大，施工人員的主體逐漸呈現(xiàn)年輕化，其中不乏一些第一次參加工程建設(shè)的人員，存在技能素質(zhì)參差不齊、作業(yè)行為隨意、任性等問題，這些都給安全管理帶來了極大困難。如何有效調(diào)動(dòng)分包單位的安全管理積極性、協(xié)調(diào)項(xiàng)目部各部門的管理力量落實(shí)其安全職責(zé)、督促項(xiàng)目部安全管理思路的認(rèn)真貫徹落實(shí)，成為項(xiàng)目安全管理的關(guān)鍵,也成為每一個(gè)安全管理人員不得不認(rèn)真考慮的問題。

一、落實(shí)安全目標(biāo)及責(zé)任制

根據(jù)工期計(jì)劃及工程施工狀況，將工程安全目標(biāo)分解為年度目標(biāo)，并將目標(biāo)分解至各部門、工地、分包單位，結(jié)合辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源分解相應(yīng)的指標(biāo)，定期對(duì)目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)量，及時(shí)糾正目標(biāo)偏差。

建立安全施工責(zé)任制，并通過與各部門、工地負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全施工責(zé)任落實(shí)到部門、到工地、到班組、到個(gè)人。做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督，將安全工作真正落到實(shí)處。

通過定期安全檢查工作和不定期的監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)考核，確保項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、建立安全管理網(wǎng)絡(luò)落實(shí)項(xiàng)目安全管理思路

成立以項(xiàng)目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理；安全部，負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督管理；各工地、分包單位配備專職安全員，施工班組配備兼職安全員，安全管理人員的配置滿足法律要求及施工需求。

建立安全例會(huì)制度。每季度安全管理委員會(huì)全體成員召開安委會(huì)會(huì)議、每月召開月度安全風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議、每周召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)例會(huì)，通過召開會(huì)議在不同的層次及時(shí)間段分析總結(jié)安全管理工作，辨識(shí)、布置下一階段的重點(diǎn)安全管理工作，使安全管理工作條理清晰。

建立安全檢查制度。每月項(xiàng)目經(jīng)理組織安全生產(chǎn)大檢查、每周安全部組織分專業(yè)的專項(xiàng)安全檢查，每天安全員現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題按“三定”原則督促整改。

汛期來臨前及惡劣天氣后，有針對(duì)性的組織專項(xiàng)安全檢查。節(jié)假日前后組織安全大檢查并加大檢查力度。

三、安全培訓(xùn)教育

項(xiàng)目部大量使用包單位的員工，他們安全意識(shí)差、違章作業(yè)、缺乏安全知識(shí)等已成為事故發(fā)生的主要原因。因此有必要加強(qiáng)和重視人員的安全教育培訓(xùn)，基本技能培訓(xùn)。如員工必須參加三級(jí)安全教育，考試合格后方可上崗作業(yè)，每周安排安全學(xué)習(xí)，針對(duì)各施工階段的危險(xiǎn)控制重點(diǎn)，教育員工如何做好安全控制措施。

此外，根據(jù)施工安全管理要求，適時(shí)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)、管理制度、特種作業(yè)安全技能知識(shí)等培訓(xùn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全管理人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)，以提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理的能力和力量。

四、落實(shí)人性化管理，嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲考核

要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，主要得從人的因素著手，人文關(guān)懷對(duì)安全管理十分重要，在現(xiàn)場(chǎng)布置人性化安全標(biāo)語，組織豐富多彩的文體活動(dòng)，關(guān)心員工的伙食、住宿條件等，可以使員工感受到溫暖，促使其施工過程中自覺注意施工安全。

通過班組班前交底、周安全日學(xué)習(xí)等交流，使每個(gè)員工在施工過程中熱心的提醒和糾正周邊的施工人員的不安全行為，同時(shí)，被提醒的施工人員也虛心接受別人的提醒，形成一個(gè)大家互相監(jiān)督的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

在人性化管理的同時(shí)也需要強(qiáng)有力地考核形成約束。項(xiàng)目設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)基金，建立安全獎(jiǎng)懲及考核制度，實(shí)現(xiàn)安全與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。

五、施工過程安全控制

（一）安全技術(shù)措施

分項(xiàng)工程開工前，編寫施工作業(yè)指導(dǎo)書或施工方案，編制危險(xiǎn)源辨識(shí)并制定安全施工措施計(jì)劃，由技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施；開工前對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底并做好簽證；危險(xiǎn)作業(yè)辦理安全施工作業(yè)票，制定專項(xiàng)安全措施，并派專職安全人員監(jiān)護(hù)。

（二）施工機(jī)械及工機(jī)具

施工機(jī)械安裝完畢后，報(bào)特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格并取證后方可投入使用，駕駛?cè)藛T持證上崗，每日開機(jī)前做好檢查，填寫日志，每月定期進(jìn)行安全檢查及例行保養(yǎng)。物資采購或調(diào)撥進(jìn)場(chǎng)的各類工機(jī)具，由采購部門牽頭、會(huì)同質(zhì)量部、安全部對(duì)工機(jī)具進(jìn)行全體檢查，避免不合格的工機(jī)具投入現(xiàn)場(chǎng)使用；班組定期檢查電動(dòng)工機(jī)具，起重工具、用具等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)修或報(bào)廢。腳手架使用前進(jìn)行檢查，腳手架實(shí)施“搭設(shè)申請(qǐng)、驗(yàn)收、掛牌使用”制度；腳手架使用單位加強(qiáng)腳手架使用中的維護(hù)和檢查，嚴(yán)禁擅自更改腳手架。

（三）施工用電及防火

制定用電安全管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的任何電氣材料、設(shè)備都須有產(chǎn)品合格證，從事電氣專業(yè)人員應(yīng)經(jīng)特殊工種培訓(xùn)并持證上崗；電氣專業(yè)人員應(yīng)熟練掌握觸電的急救方法；開關(guān)柜、配電箱設(shè)警告標(biāo)志，一、二級(jí)箱設(shè)鎖；在易燃易爆區(qū)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，辦理動(dòng)火工作票，經(jīng)審批并落實(shí)防火措施后方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。在有爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所及危險(xiǎn)品倉庫內(nèi)要采用防爆型電氣設(shè)備，并將開關(guān)裝在室外；現(xiàn)場(chǎng)施工用電必須經(jīng)常檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并作好記錄。制定防火、防爆管理制度，定期組織消防安全檢查，如發(fā)現(xiàn)有重大火險(xiǎn)隱患應(yīng)進(jìn)行記錄并及時(shí)落實(shí)整改。

（四）高空作業(yè)

制定高處作業(yè)管理規(guī)定，加強(qiáng)高空作業(yè)人員的教育，加強(qiáng)高空作業(yè)攀登自鎖器、速差自控器、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施的完善及管理；高空存放的設(shè)備、工機(jī)具等設(shè)綁手繩做好防墜落措施；加強(qiáng)高空形成的臨邊及孔洞的安全防護(hù)管理。

六、應(yīng)急管理

項(xiàng)目部根據(jù)年初“重大危險(xiǎn)源辨識(shí)”的結(jié)果編制應(yīng)急預(yù)案，編制每一項(xiàng)技術(shù)措施時(shí)在措施中針對(duì)此項(xiàng)工作可能存在的危險(xiǎn)編制應(yīng)急專項(xiàng)處置方案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)有時(shí)效性和針對(duì)性，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資、器材等；加強(qiáng)員工應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，定期組織演練，形成有效的應(yīng)急響應(yīng)體系。在潛在事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，要快速做出反應(yīng)，優(yōu)先保證人身安全，盡量將財(cái)產(chǎn)損失降低到最低。

七、結(jié)語

火電項(xiàng)目施工的安全管理要根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)和人員結(jié)構(gòu)，本著安全、優(yōu)質(zhì)、高效的原則，制定符合項(xiàng)目管理的管理方法和切實(shí)可行的規(guī)章制度；加強(qiáng)職工的安全教育，要以人為本，把職工當(dāng)作主體，從多種層面激發(fā)其行為的主動(dòng)性和積極性，同時(shí)在精神上也要激勵(lì)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)火電施工的安全有序。

參考文獻(xiàn)

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).職業(yè)健康安全管理體系 要求, 2011.

篇5

關(guān)鍵詞：建筑管理措施電氣安全

Abstract: the architectural engineering of electrical engineering as a component project, has its special industry characteristics, main performance in high technical content, operation, high risk, easy accidents, etc. This article from the importance of electrical safety, electrical construction common and safety management measures hidden danger in three aspects, the paper discusses the electrical engineering construction do well the work of production safety is of great significance.

Keywords: building management measures electrical safety

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)由于安全環(huán)境較差，多工種交叉作業(yè)多，加之供電的臨時(shí)性所造成的引線不牢固、用電地點(diǎn)不固定等引起的觸電甚至傷亡事故頻發(fā)，以及施工人員由于素質(zhì)、技術(shù)、責(zé)任心等造成的工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)已成為建筑行業(yè)較為突出的問題。因此，重視電氣安全、消除施工隱患、強(qiáng)化安全管理就顯得尤為重要。

一、 加強(qiáng)電氣安全的重要意義

建筑施工中的電氣工程因其是技術(shù)含量高、作業(yè)面大、危險(xiǎn)性高、易出事故的行業(yè)。有統(tǒng)計(jì)資料顯示，電力施工中的各種事故，絕大多數(shù)不是由于施工者的技能水平低造成的，而是由于其沒有安全意識(shí)所造成的，這表明提高員工的安全意識(shí)是保障電力生產(chǎn)安全的關(guān)鍵。因此可見，對(duì)電氣施工人員進(jìn)行必要的安全教育的必要性和重要性，現(xiàn)在，無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理，都存在著很多問題，這些問題嚴(yán)重阻礙了建筑電氣安全工作的發(fā)展，必須加以改善。各企業(yè)必須始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在員工中樹立安全意識(shí)，著力制定并完善企業(yè)的事故防范機(jī)制及長(zhǎng)效管理機(jī)制。以人為本，監(jiān)管部門要做好自己的本職工作，加強(qiáng)對(duì)施工人員的監(jiān)督，加大行政執(zhí)法力度，杜絕一切安全隱患的存在，確保生產(chǎn)的安全性，全面加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。電氣安全問題已成為關(guān)系到人身安全和設(shè)備安全的頭等大事。因此，必須做好施工時(shí)的安全保障措施，加強(qiáng)電氣安全管理，并能夠落實(shí)到實(shí)際工作中，確保施工過程中人身及設(shè)備安全。

二、電氣施工常見的質(zhì)量問題

1、施工中常常發(fā)現(xiàn)有先穿線后戴護(hù)口，或者不戴護(hù)口；導(dǎo)線背扣或死扣，損傷絕緣層等現(xiàn)象的發(fā)生；以及穿線過程中弄臟已經(jīng)粉刷好的墻面等。

2、穿線工程中，不按圖施工，預(yù)下管徑偏小，導(dǎo)線數(shù)量多造成管滿率高，管內(nèi)空間余量小，散熱面不夠。再加上施工人員技術(shù)素質(zhì)低等因素。這樣的危害是加快了導(dǎo)線絕緣層的老化速度，降低了工程的使用壽命。

3、沒有將腐蝕劑擦拭干凈，開關(guān)沒有切斷相線，甚至將相線接到燈頭螺口線柱上。插座安裝未按規(guī)程接線問題等是在安裝工程中常見的安全問題。

4、不少施工人員容易產(chǎn)生麻痹心理，在導(dǎo)管敷設(shè)施工中，對(duì)金屬材質(zhì)導(dǎo)管的管口不做處理，在管口處遺留很多毛刺，這些金屬毛刺是很大的安全隱患：在穿線施工中這些毛刺容易將導(dǎo)線的絕緣層劃開，后果不堪設(shè)想，一旦出現(xiàn)了問題，輕者造成短路停電而且難以維修，重者可能引起火災(zāi)。

5、在避雷系統(tǒng)安裝施工過程中。引下線的做法各不相同，有的用鍍鋅圓鋼，有的利用構(gòu)造柱的四根主筋沿墻體或柱內(nèi)敷設(shè)。施工中常常出現(xiàn)漏焊或焊接不規(guī)范現(xiàn)象，其造成的后果是：漏接或者漏焊一處引下線，很可能就會(huì)使引下線失去應(yīng)有的作用，避雷系統(tǒng)就不能發(fā)揮正常作用。

三、加強(qiáng)電氣安全生產(chǎn)的措施

1、在員工中進(jìn)行安全宣傳教育，提高員工的安全防范意識(shí)，貫徹落實(shí)《建筑法》、《建筑電氣施工規(guī)范》等安全法規(guī)。對(duì)易發(fā)生事故的單位進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。安全管理單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全管理人員素質(zhì)。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，有目的的對(duì)某些事故多發(fā)施工項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，落實(shí)電氣施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，建立完備的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度，并且接受社會(huì)對(duì)建筑生產(chǎn)中所存在的安全隱患的舉報(bào)，通過一系列完備的安全生產(chǎn)措施，確保生產(chǎn)安全進(jìn)行。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《建筑電氣施工規(guī)范》及相關(guān)法律、法規(guī)要采取定期以及不定期的安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督施工企業(yè)的施工安全管理保證體系，嚴(yán)格杜絕一切安全漏洞，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的履行情況，落實(shí)安全生產(chǎn)的崗位職責(zé)，切實(shí)做好各項(xiàng)法規(guī)的落實(shí)工作。

2、加強(qiáng)電氣安全用具的管理工作，嚴(yán)格按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)電器設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的測(cè)試和檢查，強(qiáng)化電氣安全性能方面的測(cè)試，每次試驗(yàn)完畢，使用單位應(yīng)對(duì)試驗(yàn)單位出示的測(cè)試結(jié)果進(jìn)行核實(shí)并保管，嚴(yán)禁移作它用，更不能用其它工具代替安全用具。使用高壓驗(yàn)電器時(shí)，施工人員要檢查絕緣手套的質(zhì)量并站在驗(yàn)電器邊緣的絕緣處。正確使用絕緣用具，無特殊防護(hù)裝置，不得在下雨天或下雪天在室外使用。安全用具使用完畢，應(yīng)保持用具的清潔，放回原處，避免安全用具的污損。安全用具的存放，要設(shè)有專用的櫥柜或吊架，放置時(shí)要按編號(hào)存放不可混亂。保持存放地點(diǎn)的干燥、通風(fēng)，保持清潔，防止安全用具臟污和損毀。

3、 強(qiáng)化電氣安全技術(shù)措施及要點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)漏電保護(hù)及一機(jī)一閘一漏電的保護(hù)措施，確保電氣設(shè)備安全以及防止觸電事故，在使用電壓高于36V的手持式移動(dòng)電動(dòng)工具時(shí)，要戴絕緣手套，穿絕緣鞋并檢查其是否有損壞；在施工中拆除的電線要及時(shí)進(jìn)行處理，用絕緣帶包扎帶電的線頭；遇到雷雨或大風(fēng)天氣，要停止一切高空作業(yè)；低壓架空帶電作業(yè)時(shí)要配備專人監(jiān)護(hù)，并佩戴好絕緣用具；在帶電的低壓開關(guān)柜上工作時(shí)，要采取避免短路和接地等措施。電器發(fā)生火災(zāi)要及時(shí)斷電，在未斷電前，應(yīng)用四氯化碳、二氧化碳或干砂滅火，嚴(yán)禁用水或普通滅火器。金屬外殼的電器應(yīng)使用三腳電源插頭；電器要按照國家規(guī)定進(jìn)行接地，有專業(yè)人員負(fù)責(zé)修理電器設(shè)備保證正常運(yùn)行；電器嚴(yán)禁帶電移動(dòng)，把帶金屬外殼的電氣設(shè)備移到新的地點(diǎn)后，要首先安好接地線，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，確認(rèn)設(shè)備無問題后，再開始正常的使用；如果在露天潮濕場(chǎng)所或在金屬構(gòu)架上操作時(shí)，使用手持式電動(dòng)工具，手持電動(dòng)工具的負(fù)荷線必須采用耐候型的橡皮護(hù)套銅芯軟電纜，并不得有接頭。檢查手持型電動(dòng)工具有無損壞，在使用前要進(jìn)行空載的檢測(cè)，檢測(cè)沒問題后才可以使用。

參考文獻(xiàn)：

[1]于亭瑞《淺談室內(nèi)電氣安裝存在的問題[J].》 中國科技信息，2005，(12)

[2]唐定曾、唐海、朱相堯 《建筑電氣技術(shù)》 機(jī)械工業(yè)出版社2005（1）

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關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；電網(wǎng)施工；安全管理

中圖分類號(hào)：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）08-0138-02

近年來，我國電力建設(shè)得到了高速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。由于人們的用電量不斷的增長(zhǎng)，各地配電網(wǎng)的新建工程也隨之逐漸增多。配電網(wǎng)中的線路施工具有高風(fēng)險(xiǎn)、高復(fù)雜度、任務(wù)重等特點(diǎn)，施工期間往往會(huì)造成施工工作人員的傷亡事件以及電氣設(shè)備出現(xiàn)故障等安全事故，因此，做好配電網(wǎng)施工安全生產(chǎn)管理工作具有舉足輕重的意義。

1 配電網(wǎng)施工具有的特點(diǎn)

多年來，我國在配電網(wǎng)施工中曾發(fā)生多起安全事故，對(duì)施工人員的人身安全以及我國的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的威脅。經(jīng)過分析我們可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致配電網(wǎng)施工安全事故的主要原因是配電網(wǎng)中的線路施工具有高風(fēng)險(xiǎn)、高復(fù)雜度、任務(wù)重等特點(diǎn)導(dǎo)致的。配電網(wǎng)線路施工特點(diǎn)具有的特點(diǎn)有以下6個(gè)方面：（1）施工點(diǎn)多且分散、施工面廣、施工線偏長(zhǎng)；（2）施工環(huán)境往往復(fù)雜，線路中的電源點(diǎn)和交叉點(diǎn)較多，出現(xiàn)低壓返供電的幾率大；（3）一般情況下線路多設(shè)置在道路兩側(cè)，引發(fā)了高空墜落物件等問題；（4）相對(duì)應(yīng)的崗位中多單人任職、施工流動(dòng)性強(qiáng)；（5）施工流程繁瑣，施工工作人員容易在思想、精神上松懈，集中管理難度較大；（6）施工工期安排往往比較緊湊，各道工序之間的銜接都很緊密，無論哪道工序出現(xiàn)問題都會(huì)直接導(dǎo)致整個(gè)配電網(wǎng)工程施工停工，延誤工期。

2 配電網(wǎng)在施工過程中應(yīng)遵守的安全管理原則

2.1 以人為本

任何施工工程首要遵循的安全管理原則都是以人為本。施工人員的安全系數(shù)與施工過程是否能夠順利開展、能否在最大程度上保證電網(wǎng)的安全都存在著直接的聯(lián)系。所謂的安全管理就是對(duì)施工項(xiàng)目中涉及到的人、事、物以及工作環(huán)境等多方面的協(xié)調(diào)管理，以有效控制這些方面可能存在的不安全因素，而在這四方面的影響因素中，人的影響程度是最大的。

2.2 依法施工

安全管理要做到依法實(shí)施、依法管理。負(fù)責(zé)安全管理的相關(guān)工作人員必須熟悉有關(guān)的管理流程以及相關(guān)的法律法規(guī)等，在管理過程中做到有法可依、依法管理。能夠按照相關(guān)的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等果斷、冷靜地處理安全事故。

3 配電網(wǎng)施工安全管理中存在的具體問題

3.1 前期準(zhǔn)備工作有所欠缺

配電網(wǎng)施工作業(yè)時(shí)，其周遭的工作環(huán)境往往比較復(fù)雜。除此之外，在施工過程中極易出現(xiàn)低壓返供電源現(xiàn)象，其高空墜落物件問題也比較突出，基于以上問題，在進(jìn)行配電網(wǎng)施工前，相關(guān)工作人員必須做好施工前期的調(diào)查勘測(cè)工作。分析施工現(xiàn)場(chǎng)中可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，并針對(duì)性地采取切實(shí)有效、可行的安全防范措施，同時(shí)針對(duì)施工項(xiàng)目量身定做標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)卡，除此之外在施工前還要對(duì)作業(yè)采用的機(jī)械、工器具、施工材料等進(jìn)行安全檢測(cè)的準(zhǔn)備工作。

3.2 缺少相應(yīng)的專職監(jiān)護(hù)工作人員

施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人不熟悉配電網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作，以致于針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況來布置相應(yīng)安全管理措施的環(huán)節(jié)比較薄弱，再加上施工前期沒有仔細(xì)檢查相關(guān)安全措施的執(zhí)行情況，對(duì)施工環(huán)境、工作危險(xiǎn)點(diǎn)等可能存在安全隱患的因素分析欠缺。

3.3 安全防范措施落實(shí)不到位

配電網(wǎng)的施工過程中往往存在對(duì)某些路段的低壓線路和路燈線等采取的安全措施不充分等不良現(xiàn)象，同時(shí)，工作人員對(duì)施工過程中涉及到的專業(yè)器具與浪風(fēng)可能造成的誤碰帶電線路等存在安全隱患情況的防范措施落實(shí)不到位。

3.4 安全質(zhì)量監(jiān)督檢查工作不完善

部分配電網(wǎng)在施工過程中的缺少必要的現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，安全質(zhì)量監(jiān)督檢查意識(shí)薄弱。對(duì)于任一施工項(xiàng)目來說，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定監(jiān)督檢查施工工藝流程和質(zhì)量，不斷強(qiáng)化其監(jiān)督管理力度是及其重

要的。

4 針對(duì)配電網(wǎng)施工安全管理問題的相應(yīng)解決措施

4.1 做好前期準(zhǔn)備工作

由于實(shí)際的配電網(wǎng)施工復(fù)雜程度較高，做好施工前的準(zhǔn)備工作是必不可少的，達(dá)到全面排查、事先清除可能存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)的目的，從而真正實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控。

（1）做好配電網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工前期的勘測(cè)工作。工作人員嚴(yán)格執(zhí)行勘測(cè)制度，做好施工環(huán)境、流程的危險(xiǎn)點(diǎn)分析。

（2）針對(duì)施工項(xiàng)目量身定做標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)卡，同時(shí)要擬定切實(shí)有效、可行的安全防范措施，實(shí)際作業(yè)時(shí)要真正貫徹落實(shí)。

（3）檢查施工所用材料、設(shè)備機(jī)械等是否完善

可靠。

（4）給全體施工人員發(fā)放質(zhì)量合格的防護(hù)用品和器具。

（5）堅(jiān)持“以人為本”的基本原則，合理安排施工工作人員的工時(shí)。

（6）經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)流程的勘測(cè)后依據(jù)其結(jié)果制定針對(duì)性的施工方案，并采取相應(yīng)的安全管理措施。

4.2 制定安全協(xié)議、明確權(quán)利義務(wù)

施工前首先要簽訂合法的安全協(xié)議，從加強(qiáng)合同的安全管理入手，明確規(guī)定安全工作中相應(yīng)的違約條款，從基層加強(qiáng)配電網(wǎng)施工安全管理的工作。在配電網(wǎng)的施工過程中所簽署的各種合同與協(xié)議具有不可替代的作用，對(duì)各方的權(quán)利義務(wù)等都做出了明確規(guī)定。配電網(wǎng)施工安全管理涉及到的責(zé)任約定等部分是合同中不容忽視的重要部分，它往往會(huì)明確各方需要嚴(yán)格遵守的與配電網(wǎng)施工相關(guān)的偏向于安全責(zé)任方面的規(guī)章制度以及相應(yīng)的法律法規(guī)等。

4.3 加強(qiáng)安全防范措施

配電網(wǎng)的施工過程要加強(qiáng)其安全控制，依據(jù)當(dāng)?shù)氐氖┕l件制定針對(duì)性的、切實(shí)有效的安全防范措施，并真正做到貫徹落實(shí)，積極做到防患于未然，達(dá)到預(yù)防為主、解決為輔的目的。要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，必須首先從施工人員的防范意識(shí)抓起，強(qiáng)化其“勿以善小而不為”的防范意識(shí)，在工作中抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)，真正做到步步安全生產(chǎn)。在配電網(wǎng)的施工過程中，每位施工工作人員和其監(jiān)督工作人員都屬于第一責(zé)任人，因此，每位員工都要樹立高度的安全意識(shí)，尤其監(jiān)督管理工作人員不能，重點(diǎn)做好監(jiān)督管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題或異常，立即采取相應(yīng)措施來解決或上報(bào)有關(guān)部門。

4.4 做好施工危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控工作

針對(duì)配電網(wǎng)施工危險(xiǎn)點(diǎn)所說的預(yù)控工作，就是對(duì)施工過程中工作人員的安全行為級(jí)別、材料或機(jī)械設(shè)備的安全狀態(tài)以及施工環(huán)境因素的危險(xiǎn)級(jí)別等方面進(jìn)行全方位的識(shí)別和評(píng)價(jià)，從而明確出施工環(huán)境中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)而提出相應(yīng)的安全管理控制措施。首先，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)中采用安全管理控制技術(shù)的交底工作，必須包含施工環(huán)境中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)；其次，認(rèn)真編制配電網(wǎng)的施工方案。方案中不僅要詳細(xì)說明具體的施工流程，還要對(duì)安全事故危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的分析，并提出切實(shí)、有效的預(yù)控措施；最后，做好對(duì)施工方案的實(shí)時(shí)審查工作，以便確定施工方案所做的危險(xiǎn)點(diǎn)分析以及提出的預(yù)控措施是否正確、合理。

4.5 落實(shí)責(zé)任到人

配電網(wǎng)的施工現(xiàn)場(chǎng)要始終強(qiáng)調(diào)安全作為施工活動(dòng)的第一要素，最大程度上提高安全管理的監(jiān)管和執(zhí)行力度，強(qiáng)化對(duì)工作人員的考核，落實(shí)責(zé)任到個(gè)人，實(shí)施明確的獎(jiǎng)懲措施，從而確保配電網(wǎng)施工能夠安全、有序地進(jìn)行，穩(wěn)步加快工程施工建設(shè)的進(jìn)度。配電網(wǎng)施工任務(wù)越復(fù)雜，安全管理工作的難度也就越大，因此，任何一名工作人員都要嚴(yán)格要求自身的的行為，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任義務(wù)，確保自己負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的工作能夠在安全的條件下順利進(jìn)行。

5 結(jié)語

近年來，雖然我國電力行業(yè)中的安全事故數(shù)量逐年呈減少的趨勢(shì)，安全管理工作得到了一定的改善，但仍會(huì)時(shí)有發(fā)生。這就警示著我們?cè)诎踩芾眍I(lǐng)域所做的努力還需繼續(xù)，每一位工作人員都需要再度強(qiáng)化其安全意識(shí)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，尤其是安全管理工作人員要以身作則，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)施工過程零事故為終極目標(biāo)而努力。

參考文獻(xiàn)

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1.1供電人員缺乏安全管理意識(shí)。電力企業(yè)供電人員在開展供電安全管理工作的時(shí)候，自身對(duì)于安全管理意識(shí)是極度缺乏的。主要表現(xiàn)在以下兩方面：首先是“不聽指揮”。雖然電力企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者也在向他們傳遞“安全第一”的工作理念，但是部分人員卻當(dāng)做耳旁風(fēng)，并始終認(rèn)為自己對(duì)整個(gè)供電過程中的規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都極其熟悉，即便面對(duì)危險(xiǎn)，也能夠憑借自身專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行處理。然而等到危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候，他們卻常常因?yàn)椴僮鞑划?dāng)，以及缺乏足夠的安全意識(shí)，給電力企業(yè)帶來不同程度上損失。其次是“心不在焉”。很多電力企業(yè)供電管理人員在工作中常常表現(xiàn)的精力不集中，以致于經(jīng)常做出一些投機(jī)取巧的事情來。比如：工作人員在無人檢查監(jiān)督的情況下，就會(huì)放松安全的警惕意識(shí)，甚至不按照安全操作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供電系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)修建，而這些實(shí)際上就是他們安全意識(shí)嚴(yán)重缺乏的一大表現(xiàn)，最終導(dǎo)致供電安全管理工作難以實(shí)現(xiàn)有效的開展。1.2供電人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。當(dāng)前很多的電力企業(yè)供電管理人員都呈現(xiàn)出年紀(jì)大，知識(shí)水平低的特點(diǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)在供電上開始實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，相應(yīng)的對(duì)于供電管理人員的業(yè)務(wù)要求也發(fā)生了變化。由于缺乏足夠的上進(jìn)心且滿于現(xiàn)狀，相關(guān)電力企業(yè)供電管理人員在業(yè)務(wù)素質(zhì)上還存在嚴(yán)重的問題，比如：違反線路設(shè)備的連接程序；不按要求佩戴相關(guān)防護(hù)用具，更有甚者連最基本的規(guī)章制度都不清楚，以致于在電力企業(yè)供電管理工作中常常出現(xiàn)各種問題。由此可見，業(yè)務(wù)能力上的問題不僅直接影響到電力企業(yè)供電安全管理，還導(dǎo)致安全規(guī)則變得形同虛設(shè)。

2.加強(qiáng)電力企業(yè)供電安全管理措施

2.1增強(qiáng)供電人員的安全管理意識(shí)。不僅整個(gè)電力企業(yè)部門需要樹立“安全重于泰山”、“安全第一”的思想理念，而且還要將這種意識(shí)灌輸給相關(guān)的供電安全管理人員。首先是定期對(duì)供電安全管理人員集中開展安全教育工作，尤其是在每次員工換班前，相關(guān)負(fù)責(zé)人都要記得提醒員工將安全工作的理念放在首位。其次是進(jìn)行安全事故案例的宣講活動(dòng)，一是讓供電安全管理人員明白安全生產(chǎn)的重要性，二是讓他們明白如果遇到類似的問題，應(yīng)該如何處理。最后是聘請(qǐng)相關(guān)方面的專家開展座談會(huì)，這樣既能提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，減少完全事故的發(fā)生，同時(shí)也能讓他們就在日常工作中所遇到的安全問題進(jìn)行提問。2.2提高供電安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。素質(zhì)教育看似與勞動(dòng)安全沒有任何必然的聯(lián)系，然而卻對(duì)勞動(dòng)安全有著重要的影響。如果一個(gè)供電安全管理人員的業(yè)務(wù)能力不高，那么面對(duì)突發(fā)安全事故發(fā)生的時(shí)候，就不能進(jìn)行正確及時(shí)的處理。因此作為電力企業(yè)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，就應(yīng)該狠抓供電安全管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，具體可以從兩方面入手。一是定期對(duì)員工進(jìn)行安全考核，主要是以筆試和口試為主，問題主要包括：電纜絕緣老化怎么處理?電氣設(shè)備老化如何處理等等。對(duì)于考核不及格的員工，就要進(jìn)行相應(yīng)地處罰，這樣才能對(duì)員工形成一種約束性。另一方面就是不定期的組織各部門進(jìn)行安全問題的溝通和交流，對(duì)于一些有條件的電力大企業(yè)而言，甚至可以讓部分供電安全管理人員到專業(yè)的電力技工院校進(jìn)行再學(xué)習(xí)，從而使得他們的安全意識(shí)得以強(qiáng)化。2.3妥善安排供電安全管理人員的工作內(nèi)容。不得不說，供電安全管理人員人員在不同的部門工作，也就意味著他們的工作內(nèi)容各不相同，從而也促使每一個(gè)人的勞動(dòng)強(qiáng)度也存在明顯的差異。因此，為了安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)員工工作內(nèi)容的妥善調(diào)整就顯得尤其重要。以“熔斷器”的拉開為例，由于其涉及的工作內(nèi)容和生命財(cái)產(chǎn)信息相關(guān)，因此就要安排技術(shù)性比較強(qiáng)的人員進(jìn)行安全管理。比如：某縣供電公司進(jìn)行兩個(gè)配電臺(tái)區(qū)JP柜進(jìn)，出線更換和低壓線路施工，根據(jù)當(dāng)天的實(shí)際情況，應(yīng)該是要拉開整個(gè)區(qū)縣的10kv分支線熔斷器。反之，如果讓一個(gè)技術(shù)性不那么強(qiáng)的供電人員進(jìn)行管理，那么他可能就會(huì)錯(cuò)誤的判斷為10kv不帶電，最終則極有可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員觸電。總之，為了確保供電安全管理工作能夠順利開展，合理分配相關(guān)人員的工作內(nèi)容尤為重要。

3.結(jié)語

加強(qiáng)電力企業(yè)供電安全管理工作，其重要性是不言而喻的。今后在開展相關(guān)工作的時(shí)候，尤其要將安全意識(shí)深入的灌輸?shù)较嚓P(guān)的供電安全管理人員的腦海之中，只有讓他們深刻的明白安全重于泰山，才能促使他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袠淞踩囊庾R(shí)，進(jìn)而確保供電安全管理工作的有序開展。

作者:梁春林 單位:內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司烏蘭察布電業(yè)局察右后旗供電分局

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：安全管理；教育培訓(xùn)；監(jiān)理

Abstract: With the continuous development of China's market economy and people life level is getting higher and higher; our construction scale is also expanding, so in order to guarantee the smooth engineering construction, safety management has become more and more important. At present, the situation of production safety construction is very serious. This paper respectively through several different angles for construction safety management measures to do a comprehensive study.

Key words: safety management; education and training; supervision

中圖分類號(hào)：TU71

前言：建筑工程企業(yè)的施工，多數(shù)情況是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場(chǎng)情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動(dòng)條件差以及從業(yè)人員的構(gòu)成不確定性及流動(dòng)性大的特征，使建筑施工成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。施工事故帶來的后果是有目共睹的，同時(shí)傷亡和損失是無法逆轉(zhuǎn)的，這就要求必須加強(qiáng)建筑行業(yè)的安全管理。

一、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作

目前，在各施工現(xiàn)場(chǎng)第一線施工的作業(yè)面從業(yè)人員多為進(jìn)城打工的民工，他們普遍文化素質(zhì)低、流動(dòng)性大，安全意識(shí)淡薄自我防護(hù)能力差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來發(fā)生的施工安全事故中，十有六七的原因是發(fā)生在民工身上，所以加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是民工從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)很有必要。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，建筑施工中高科技成果運(yùn)用越來越多，施工設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化程度也越來越高。相應(yīng)的，對(duì)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)要求也越來越高。這就要求從業(yè)人員必須具有較高的文化素質(zhì)，熟悉技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，在作業(yè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。這是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。所以，將安全技術(shù)、操作規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容，經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高其自身素質(zhì)，很有必要。

二、加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)管理

提高采購人員的素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，選擇有一定的專業(yè)知識(shí)和責(zé)任心強(qiáng)的人員來擔(dān)當(dāng)該項(xiàng)工作;采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進(jìn)貨。進(jìn)場(chǎng)材料須在合格的供貨廠家或有信譽(yù)的商店采購，所采購的材料必須有出廠合格證、材質(zhì)證明書、生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告。施工企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供貨商進(jìn)行評(píng)審、考核。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同業(yè)主方、監(jiān)理方等有關(guān)人員進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。檢查說明書、合格證、檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實(shí)物的質(zhì)量，對(duì)安全帽、鋼管、扣件等應(yīng)進(jìn)行見證取樣及復(fù)試，復(fù)試合格后，材料方可用于工程。

三、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)安全關(guān)在對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾方面：1、檢查安全技術(shù)措施。施工組織設(shè)計(jì)中是否包括了安全技術(shù)措施，以及制定的這些措施是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求。尤其是要重點(diǎn)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實(shí)可行。2、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系。要檢查建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保證體系是否健全完善，從項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、器材、后勤等有關(guān)部門，是否都按其職責(zé)分工，確定了安全責(zé)任。3、檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護(hù)落實(shí)是否到位?！叭龑殹笔侵赴踩薄踩珟?、安全網(wǎng)的正確使用；“四口”是樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口。在建筑施工過程中，對(duì)上述易發(fā)生事故部位，必須采取可靠的防護(hù)措施確保施工安全。做為防護(hù)的補(bǔ)充措施，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不同工種、不同的作業(yè)條件，要嚴(yán)格要求作業(yè)人員正確佩帶和使用個(gè)人防護(hù)用品。

4、注意施工現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備的安全控制管理。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備主要包括：

4.1物料提升機(jī)和外用電梯：物料提升機(jī)目前國家沒有統(tǒng)一的制作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，多是由企業(yè)自已制作自已使用，存在著設(shè)計(jì)制作缺乏規(guī)范要求，使用管理隨意的情況；人貨兩用電梯雖然設(shè)備本身是由廠家生產(chǎn)，但也存在組裝、使用及管理上的隱患，一旦發(fā)生問題將會(huì)造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關(guān)規(guī)定，對(duì)這兩種設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查和嚴(yán)格管理，防止事故發(fā)生。

4.2塔吊：塔吊安裝、拆除及操作較復(fù)雜，技術(shù)性強(qiáng)，對(duì)使用環(huán)境、條件要求較高，在組裝、拆除及使用中存在一定的危險(xiǎn)性，使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故，造成人員傷亡。所以，組裝、拆除塔吊時(shí)一定要使用肯有資格的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，使用前要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)檢查，使用中要嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行。操作塔吊的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)。

4.3起重吊裝：主要指建筑工程中的結(jié)構(gòu)吊裝和設(shè)備安裝工程。起重吊裝是專業(yè)性強(qiáng)且危險(xiǎn)性較大的工作，所以要求必須做專項(xiàng)施工方案、進(jìn)行試吊、由專業(yè)隊(duì)伍安裝，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用運(yùn)行。

4.4施工機(jī)具：施工現(xiàn)場(chǎng)除使用大型機(jī)械設(shè)備外，也大量使用中小型機(jī)械和機(jī)具，如電焊機(jī)，切割機(jī)、磨合機(jī)、電鋸等，這些機(jī)具雖然體積較小，但在建筑施工中廣為應(yīng)用，量多面廣，操作過程中潛在危險(xiǎn)性，稍不注意，極易造成事故。使用小型機(jī)具必須強(qiáng)調(diào)按規(guī)范進(jìn)行。

四、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作

施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作。首先，要審核安全文件。比如審查安全文件是否有針對(duì)性、可行性、實(shí)用性、可操作性；專項(xiàng)方案是否附有驗(yàn)算結(jié)果、詳圖、文字說明；安全文件的內(nèi)容是否全面等。其次，要檢查安全生產(chǎn)條件?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部在工程開工前應(yīng)檢查各類施工設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械是否符合安全生產(chǎn)要求；現(xiàn)場(chǎng)消防器材是否準(zhǔn)備到位；施工現(xiàn)場(chǎng)生活、生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施是否符合安全要求等。

施工階段安全監(jiān)理工作。首先，常規(guī)檢查：檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，安全措施的落實(shí)情況；定期參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查；檢查施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收備案情況。其次，重點(diǎn)檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)建筑施工中常發(fā)、多發(fā)的危險(xiǎn)因素重點(diǎn)控制、重點(diǎn)檢查。

驗(yàn)收階段安全監(jiān)理工作。主要包括兩個(gè)方面，一是對(duì)工程的安全驗(yàn)收，應(yīng)對(duì)工程實(shí)施安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改通知，并跟蹤檢查、驗(yàn)收整改情況。二是監(jiān)理的安全資料整理歸檔。工程竣工后監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)理的安全資料整理歸檔，并移交給建設(shè)單位備案。

五、建立安全預(yù)警機(jī)制

首先建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評(píng)估，下達(dá)安全預(yù)警書到不同的項(xiàng)目。其次每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書進(jìn)行具體化，并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。

1、分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖，圖中標(biāo)明“四口”防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置，并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性?，F(xiàn)場(chǎng)按照平面圖進(jìn)行防護(hù)，并做出安全標(biāo)識(shí)和警示。

2、建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度項(xiàng)目在不同的階段有不同的安全防護(hù)需要，防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時(shí)，隨著工序的穿插，往往需要臨時(shí)拆除防護(hù)，這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)。

3、根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)的特點(diǎn)，要求項(xiàng)目安全員的檢查必須是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)平面圖進(jìn)行定時(shí)檢查、記錄和跟蹤落實(shí)。

六、后期施工管理

建筑工程后期管理對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的管理具有重要影響.一般來說，后期施工管理面臨著工期緊，工序多、工種多、投入勞動(dòng)力多、機(jī)械多、材料的規(guī)格品種多，各工種交叉多，配套工作的涉及面廣，工作量大，專業(yè)性強(qiáng)等問題.因此，做好后期施工管理，確保整個(gè)項(xiàng)目保質(zhì)保量按期交工，是工程總承包單位經(jīng)常遇到和需要不斷解決的問題.為此，可以從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)幾個(gè)方面采取措施.建立一個(gè)有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置，做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，并層層分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，訂立規(guī)章制度保證目的實(shí)現(xiàn)，都是實(shí)際中有力的組織措施。

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【關(guān)鍵詞】路橋施工；安全管理；難點(diǎn)；措施

1 路橋施工項(xiàng)目的主要特點(diǎn)和安全管理原則

1.1 路橋施工項(xiàng)目的主要特點(diǎn)

對(duì)于路橋的施工來說，其工作量較為繁重，且路線較長(zhǎng)，施工環(huán)境比較復(fù)雜，會(huì)受到各種自然條件的限制。而且在施工的過程中，對(duì)于施工人員的要求也很高，其工作強(qiáng)度較大，涉及的范圍也很廣泛，需要施工人員有著較為豐富的施工經(jīng)驗(yàn)。而且，這項(xiàng)工程也具有一定的系統(tǒng)性，在建筑施工的過程中會(huì)遇到一些不確定的因素，比如機(jī)械設(shè)備的安裝、臨時(shí)工程的修建等等。因此要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不同情況采取不同的措施來應(yīng)對(duì)，需要注意的是，在施工中要加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視，這種安全是廣義上的，不僅包括施工人員自身的安全，同時(shí)也涉及到道路建設(shè)、道路質(zhì)量達(dá)到最優(yōu)，最終實(shí)現(xiàn)道路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

1.2 路橋施工項(xiàng)目的安全管理原則

（1）預(yù)防為主，安全第一

無論什么工程，都是以安全為主，要把安全第一的觀念深入人心。在施工時(shí)候，我們對(duì)施工人員要不斷進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)他們的安全意識(shí)要不斷進(jìn)行強(qiáng)化，作為企業(yè)的管理者，對(duì)相關(guān)的安全知識(shí)就更要首先學(xué)習(xí)、掌握，強(qiáng)化自己的安全意識(shí)。全體員工要牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”、“責(zé)任重于泰山”的理念，對(duì)施工安全的重要性要充分認(rèn)識(shí)。在施工上要采取項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，在進(jìn)行施工的時(shí)候要采取安全化、標(biāo)準(zhǔn)化的操作，把“責(zé)任重于泰山”、“安全第一、預(yù)防為主”的原則在每個(gè)人心中都牢固樹立，從根本上才能保證施工過程的安全進(jìn)行。

（2）積極主動(dòng)的原則在進(jìn)行施工管理的過程中，對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作一定要抓好，要有積極主動(dòng)性。因?yàn)槿魏问鹿识季哂胁豢深A(yù)見性和偶然性，所以，安全管理工作必須提前積極主動(dòng)地去做好，做到人人預(yù)防，時(shí)時(shí)預(yù)防。不能等到出了事故再進(jìn)行挽救，到時(shí)為時(shí)已晚。在施工管理的時(shí)候，要把管理與安全工作做到同步，領(lǐng)導(dǎo)要有強(qiáng)烈的防范意識(shí)，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度要帶頭遵守，另外監(jiān)督檢查力度要不斷加大，不能松懈，違規(guī)操作行為要堅(jiān)決制止。同時(shí)生產(chǎn)人員在進(jìn)入施工工地的時(shí)候要有高度的安全意識(shí)，在源頭上把安全隱患杜絕。

2 路橋施工過程中常見安全事故及原因分析

2.1 施工過程中常見的安全事故

由于路橋施工工程是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工程，在施工過程中存在著眾多安全隱患和誘發(fā)多種安全事故的因素，所以路橋工程的安全管理問題是施工的前提。路橋工程施工中有三種常見問題，由于施工設(shè)備或運(yùn)勢(shì)機(jī)械失穩(wěn)、傾翻對(duì)作業(yè)人員造成傷害的成為機(jī)械事故，高空意外墜落，包括從挖方段邊緣、結(jié)構(gòu)上或重型機(jī)械設(shè)備等處墜落等都對(duì)施工人員的安全問題構(gòu)成了極大的威脅，施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)物、臨時(shí)設(shè)備的坍塌，挖方地段邊坡塌方等問題也存在極大的安全隱患。

2.2 路橋工程施工安全管理中存在的問題及原因

（1）安全管理的不到位。在整個(gè)公路橋梁的施工過程中，安全管理是整個(gè)工程的關(guān)鍵，如果施工過程中的安全管理工作不到位，將會(huì)給整個(gè)工程帶來不必要的困擾，其中安全管理中不到位的主要表現(xiàn)有以下三個(gè)方面，即在施工過程中，未能夠嚴(yán)格的遵守相關(guān)的規(guī)范進(jìn)行科學(xué)合理的配備安全管理部門與工作人員； 二是在整個(gè)施工的過程中，未能夠完全嚴(yán)格的貫徹《橋梁工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的執(zhí)行； 三是在施工過程中，技術(shù)安全控制與管理體系缺少科學(xué)有效的管理與完善，對(duì)于安全意識(shí)不夠強(qiáng)烈，其中的安全設(shè)施配備不夠齊全。

（2）工程參與單位對(duì)安全管理的忽視。在整個(gè)公路橋梁的工程施工或承重，該工程的建設(shè)與施工單位、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位和監(jiān)理單位的四者之間緊密相連，需要這四者之間相互配合，齊心協(xié)力完成整個(gè)項(xiàng)目的安全運(yùn)作，其中，該工程的安全控制也需要這四者的相互配合、相互合作。但是，在整個(gè)具體工程的實(shí)施過程中，每一個(gè)參與方往往會(huì)追求更多的經(jīng)濟(jì)利益，從而無法嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行工程施工過程中的安全管理，在工程施工中存在安全事故將會(huì)出現(xiàn)相互推脫責(zé)任的不良行為做法。

3 加強(qiáng)路橋施工安全管理的措施

3.1 路橋施工施工從業(yè)人員的改善措施

從當(dāng)前從業(yè)人員的調(diào)查分析來看，對(duì)于路橋施工施工企業(yè)應(yīng)該提高安全管理人員的配備，特別是專職安全管理人員的配備。企業(yè)應(yīng)該引入一些具有專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員從事安全管理工作。如果能引入具有安全專業(yè)又有相應(yīng)的公路施工技術(shù)的人員作為企業(yè)的專職安全管理人員就更好。要能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比較難，不過不妨在現(xiàn)有的從業(yè)人員里面選一些專業(yè)技術(shù)比較過硬的人員利用節(jié)假日去進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn)。這樣就有了專業(yè)技術(shù)人才又有了專職的安全管理人員。當(dāng)然，為了提高他們的積極性應(yīng)該提高專職安全管理人員的待遇，賦予其相應(yīng)的權(quán)力，履行安全管理人員的職責(zé)。

3.2 路橋施工的設(shè)施與設(shè)備管理改善措施對(duì)利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，變事后修理為預(yù)防性修理。機(jī)械發(fā)生異?，F(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，以便能迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修。同時(shí)還要建立安全設(shè)備報(bào)廢和更新制度，對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)安全生產(chǎn)需要的落后設(shè)備、對(duì)已經(jīng)超出使用年限不能再用的設(shè)備要及時(shí)更新，保證安全設(shè)備的新度系數(shù)。另一方面，路橋施工施工企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備在施工面的使用和保養(yǎng)工作，使機(jī)械設(shè)備始終在完好狀態(tài)下發(fā)揮最大效能?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查操作手是否按操作規(guī)程操作，故障是否能得到及時(shí)的處理，設(shè)備是否得到了充分的利用，保養(yǎng)工作是否及時(shí)到位等一系列工作，以避免機(jī)械設(shè)備的非正常使用和不合理調(diào)派?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員還應(yīng)具有一定的管理權(quán)，即在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)使用和保養(yǎng)問題上有獎(jiǎng)罰權(quán)，并有在設(shè)備非正常使用時(shí)令其停產(chǎn)接受整改的權(quán)利。

3.3 路橋施工施工作業(yè)環(huán)境改善措施

①預(yù)防生產(chǎn)性粉塵和噪聲的危害。首先加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是做好防塵工作的關(guān)鍵。針對(duì)粉塵作業(yè)較多的施工段、施工期建立粉塵監(jiān)測(cè)制度，并配備專職測(cè)塵人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)測(cè)塵工作提出要求，定期檢查并指導(dǎo)，做到定時(shí)定點(diǎn)測(cè)塵，評(píng)價(jià)勞動(dòng)條件改善情況和技術(shù)措施的效果。其次，采用有效的技術(shù)措施，盡可能降低作業(yè)環(huán)境粉塵濃度。例如通過濕式作業(yè)，它是一種經(jīng)濟(jì)易行的防止粉塵飛揚(yáng)的有效措施。凡是可以濕式生產(chǎn)的作業(yè)均可使用，例如濕式鑿巖、沖刷巷道、凈化進(jìn)風(fēng)等。對(duì)于噪聲控制首先應(yīng)從工程控制來考慮，即：在設(shè)備采購上，要考慮設(shè)備的低噪聲、低振動(dòng)。而在爆破作業(yè)時(shí)工程控制則起不了多大作用，此時(shí)最好采用個(gè)人防護(hù)，即：佩戴耳塞或者耳罩。

②防暑降溫的主要措施。在夏季應(yīng)盡量縮短高溫下的作業(yè)時(shí)間，采取小換班、增加工作休息次數(shù)，延長(zhǎng)午休時(shí)間等方法。休息地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在通風(fēng)陰涼處，并備有清涼飲料、風(fēng)扇、洗澡設(shè)備等。最好在休息室安裝空調(diào)或采取其他的防暑降溫措施。同時(shí)也要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，在高溫下作業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)佩戴不吸熱、活動(dòng)方便的工作服，并要佩戴工作帽、防護(hù)眼鏡、隔熱靴等。

結(jié)束語

公路橋梁工程是我國當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，其施工的安全管理具有非常重要的意義。因此，要不但提高施工人員、設(shè)備、技術(shù)的管理，從而提高施工的安全性，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:供電企業(yè);安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;精細(xì)化管理

精細(xì)化管理是企業(yè)從粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變的一條重要途徑，是企業(yè)在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上通過深化管理、內(nèi)部挖潛、堵塞漏洞等措施，實(shí)現(xiàn)向管理要效益、向管理要利潤，進(jìn)而達(dá)到又好又快發(fā)展的迫切需求。因此，實(shí)施精細(xì)化管理不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的要求，同時(shí)也是企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和人民生活關(guān)系極大，然而，由于供電企業(yè)的特點(diǎn)及人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等諸多方面的原因，電力生產(chǎn)中存在著許多不安全因素。為提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，適應(yīng)國家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這就要求打造管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)變粗放管理為精細(xì)化管理，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，首先就是要落實(shí)管理責(zé)任，讓每一個(gè)層面切實(shí)做到“有責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)”，確保責(zé)任落到實(shí)處。要完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各類崗位人員的職責(zé)，結(jié)合實(shí)際，制定明晰、可操作性強(qiáng)的到位標(biāo)準(zhǔn)，將管理責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)具體化，建立健全安全責(zé)任分級(jí)考核、獎(jiǎng)勵(lì)和追究制度，充分發(fā)揮工會(huì)依法監(jiān)督的作用，構(gòu)建良好的責(zé)任意識(shí)，將責(zé)任貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)全過程，保障安全生產(chǎn)責(zé)任傳遞到崗位、落實(shí)到每一個(gè)人。即決策層要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)要求;管理層要到崗到位，精細(xì)管理;執(zhí)行層要做到精確操作，一絲不茍。

2強(qiáng)化教育培訓(xùn)

教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持，是提高職工素質(zhì)、減少違章現(xiàn)象，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)有效措施。教育培訓(xùn)工作以安全為基礎(chǔ)，以現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力將職工培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際的戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。

(1)加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)。堅(jiān)持理論教育、現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合，抓好安全規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)和典型的事故案例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使生產(chǎn)一線職工人人熟記安全知識(shí)，精通安全技術(shù)，做到準(zhǔn)確判別和預(yù)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，提高自我防護(hù)和互保能力豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，生產(chǎn)班組利用班前會(huì)、安全學(xué)習(xí)日時(shí)間，開展“每日一題”、“每周一案例”、“每月一考評(píng)”活動(dòng)，定期組織職工參加《安全生產(chǎn)規(guī)程》考試，努力提高了廣大員工的安全技術(shù)素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)。

(2)加強(qiáng)生產(chǎn)崗位技能培訓(xùn)。建立健全職工教育培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)新進(jìn)青年人才的成長(zhǎng)，完善并優(yōu)化“師帶徒”制度，定期考核，保證質(zhì)量。利用技術(shù)講課、技術(shù)比武、技能操作競(jìng)賽等活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是對(duì)工作負(fù)責(zé)人、工作許可人和工作監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)。要求所有生產(chǎn)人員緊跟現(xiàn)場(chǎng)、緊盯設(shè)備，做到常規(guī)設(shè)備會(huì)操作，異?，F(xiàn)象會(huì)判斷、發(fā)生故障會(huì)處理。通過安全教育培訓(xùn)提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，管理及操作水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行。安全教育培訓(xùn)要加大專業(yè)培訓(xùn)力度，結(jié)合不同專業(yè)、不同工種和不同崗位的特點(diǎn)，有側(cè)重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)員工安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)要有特色，要豐富安全教育培訓(xùn)形式，做到因地制宜，因人而異，因材施教，力求培訓(xùn)方式形象生動(dòng)，效果顯著。安全教育培訓(xùn)要增強(qiáng)實(shí)效性，培訓(xùn)不僅要熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能，更要深諳各種生產(chǎn)工藝、施工方法、不同施工作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)及不安全因素。

3建立健全各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)實(shí)施各項(xiàng)專業(yè)管理的基礎(chǔ)，供電企業(yè)只有緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，以及主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案，規(guī)范各項(xiàng)安全管理程序，規(guī)范生產(chǎn)行為，統(tǒng)一安全管理思路、明確安全管理職責(zé);做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)明確、安全工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確、安全操作規(guī)程精確，真正形成日常管理有章可循，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有規(guī)可從，獎(jiǎng)懲考核有據(jù)可依的格局，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為安全生產(chǎn)精細(xì)化管理創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)，給安全生產(chǎn)一個(gè)強(qiáng)有力的支柱，給企業(yè)帶來良好的管理環(huán)境和高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力和管理水平的提升。

(1)法律法規(guī)的識(shí)別及獲取。企業(yè)適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，要建立健全識(shí)別、獲取的標(biāo)準(zhǔn)，明確主管部門、獲取渠道及方式，動(dòng)態(tài)識(shí)別、獲取、更新適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并建立數(shù)據(jù)庫，以便于隨時(shí)查詢、學(xué)習(xí)、索取。要及時(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的適用條款轉(zhuǎn)化為企業(yè)的制度、標(biāo)準(zhǔn)，貫徹到各項(xiàng)工作中，依法治企。

(2)安全生產(chǎn)管理規(guī)范。以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，運(yùn)用“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的標(biāo)準(zhǔn)化思想，以業(yè)務(wù)為核心，流程為主線，企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)為指引，充分采用科學(xué)的管理方式，梳理安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，明確流程節(jié)點(diǎn)的“5W2H”管理要求，有效建立業(yè)務(wù)與崗位、風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，將適用的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體條款和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的具體要求轉(zhuǎn)化成清晰、易于執(zhí)行的工作步驟，形成指導(dǎo)員工工作的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的統(tǒng)一、規(guī)范管理，提升管理水平。

(3)安全生產(chǎn)操作規(guī)范。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是安全生產(chǎn)的主體，班組安全是企業(yè)安全的基石。為確保企業(yè)的安全生產(chǎn)管理措施和要求切實(shí)得到有效執(zhí)行，必須加強(qiáng)和推動(dòng)班組標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，全面梳理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和作業(yè)步驟，明確作業(yè)流程，對(duì)涉及操作業(yè)務(wù)的作業(yè)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)提供正確指導(dǎo)的操作規(guī)范，做到“科學(xué)、簡(jiǎn)單、實(shí)用”，既減輕員工負(fù)擔(dān)，又讓基層員工“按規(guī)矩干活”，加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理，提升風(fēng)險(xiǎn)管控水平和工作質(zhì)量。

(4)安全生產(chǎn)管理信息化。依托信息平臺(tái)，將業(yè)務(wù)流程固化到信息系統(tǒng)，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理更加實(shí)用、簡(jiǎn)便，提高工作效率;應(yīng)用移動(dòng)作業(yè)平臺(tái)，通過信息系統(tǒng)固化作業(yè)操作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過程管控，逐步使各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、高效”。

4建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查是安全生產(chǎn)管理工作中不可缺少的一環(huán)，是消除隱患，防止事故發(fā)生的重要手段。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查精細(xì)化管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的實(shí)施進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督和控制生產(chǎn)過程每個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)查堵漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除所存在的不安全隱患，是抓好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作業(yè)人員在長(zhǎng)期同一種工作環(huán)境中，往往會(huì)產(chǎn)生松懈麻痹思想，犯經(jīng)驗(yàn)主義和投機(jī)取巧的錯(cuò)誤，用自制條款代替安全規(guī)程、用簡(jiǎn)化程序代替作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、用野蠻作業(yè)代替科學(xué)施工、用盲目指揮代替正確命令，所有這些都必須通過安全監(jiān)督加以解決。供電企業(yè)安監(jiān)部門要深入生產(chǎn)一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工作中存在的隱患和管理漏洞。要主動(dòng)與各生產(chǎn)單位溝通信息，及時(shí)向他們通報(bào)上級(jí)安全管理的要求、職工獎(jiǎng)罰處理、安全管理工作重點(diǎn)等情況，主動(dòng)征求有關(guān)部門的意見和建議。特別是在事故調(diào)查和處理中，安監(jiān)部門要充分聽取事故單位的意見，全面了解和掌握情況，對(duì)事故原因和責(zé)任做出正確的分析和判斷。以免因事故原因分析不當(dāng)或?qū)τ嘘P(guān)責(zé)任人處理不當(dāng)，而對(duì)安全管理的嚴(yán)肅性、安全監(jiān)督的權(quán)威性造成影響。

5完善績(jī)效考核

建立健全安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，是搞好安全生產(chǎn)工作行之有效的辦法。安全考核的范圍要齊全，從管理層、執(zhí)行層到作業(yè)層，從上到下，無一遺漏;安全考核內(nèi)容要全面，從生產(chǎn)系統(tǒng)、外部環(huán)境到精神狀態(tài)，包括安全生產(chǎn)全過程，全方位;安全考核指標(biāo)要量化，考核指標(biāo)具體，獎(jiǎng)懲有依有據(jù);安全考核措施要嚴(yán)格，重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)懲分明;安全考核原則要堅(jiān)定，堅(jiān)決執(zhí)行安全一票否決，實(shí)現(xiàn)安全事故“零指標(biāo)”控制。安全考核要從基層抓起，從基礎(chǔ)工作入手，認(rèn)真落實(shí)省公司、市局、縣局到員工個(gè)體的四級(jí)安全責(zé)任考核，通過建立健全安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮績(jī)效考核的牽引作用，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促使各級(jí)安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實(shí)處。

6全面推進(jìn)安全文化建設(shè)

安全管理精細(xì)化是一種精益求精的文化。安全精細(xì)化管理的文化內(nèi)涵在于實(shí)行剛性的制度，規(guī)范人的行為，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，以形成優(yōu)良的安全執(zhí)行文化。安全文化建設(shè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進(jìn)，充分考慮自身內(nèi)部的和外部的文化特征，引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，通過全員參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)進(jìn)步。企業(yè)應(yīng)建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要做出表率，各級(jí)管理者應(yīng)對(duì)安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用，形成標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、精細(xì)化的工作方法，層層推進(jìn)，步步為營，利用一切的宣傳和教育形式傳播安全文化，充分發(fā)揮安全文化建設(shè)的滲透力和影響力，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、約束人的目的。要向員工灌輸精細(xì)化的意識(shí)，從思想源頭培育員工追求精細(xì)化的安全文化氛圍。通過持續(xù)的企業(yè)安全文化建設(shè)，逐步改進(jìn)員工的心智模式，轉(zhuǎn)變員工重視安全的工作態(tài)度和工作方法，并通過安全績(jī)效，激勵(lì)員工安全行為，遵守行為規(guī)范，自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)，潛移默化，使精細(xì)化成為企業(yè)全體成員的自覺行為。

7客觀安全評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)

需要客觀真實(shí)的安全評(píng)價(jià)為安全精細(xì)化管理提供依據(jù)和條件。要對(duì)生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害的主要條件進(jìn)行有效識(shí)別;要對(duì)危險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)級(jí)別進(jìn)行定性化和定量化評(píng)價(jià)，更要提出消除危險(xiǎn)、有害因素及其主要條件的合理可行的最佳技術(shù)、措施和方案，提出安全對(duì)策措施，建立安全事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行安全事故演練，通過事故模擬，分析生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀。按照“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，并使之有效運(yùn)行，通過評(píng)價(jià)，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況，采取糾正措施，不斷完善，做到循環(huán)遞進(jìn)，螺旋上升，最終形成持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新的安全精細(xì)化管理機(jī)制，達(dá)到最佳安全效果。

作者:靳斌 戴勁松 單位:貴陽供電局