導(dǎo)語：如何才能寫好一篇礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）指揮部下設(shè)8個工作組

1、警戒保衛(wèi)組

由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

2、醫(yī)療救護(hù)組

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場防疫工作。

3、事故搶險組

由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作。

4、物資供應(yīng)組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。

5、技術(shù)資料組

由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。

6、后勤保障組

由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。

7、善后處理組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8、新聞組

由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對外信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險性評估

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠。可能發(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。

四、應(yīng)急救援體系及演練

非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主，實(shí)行區(qū)域互救原則。 有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實(shí)際，制定訓(xùn)練計劃，每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。

五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

（一）非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲備，以各企業(yè)自備為主。

（二）救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的應(yīng)急救援物資。

六、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)

（一）事故報告

1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府，并按程序上報。

2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告，上報區(qū)安監(jiān)局。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；

（3）事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

（5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；

（6）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

（二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場

事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。

（三）通訊聯(lián)絡(luò)

區(qū)政府值班室電話：

區(qū)安監(jiān)局值班室電話：

七、事故的應(yīng)急救援

（一）區(qū)安監(jiān)局接到報告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的，立即報告區(qū)政府，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實(shí)施救護(hù)。

（二）應(yīng)急救援措施

現(xiàn)場搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?，F(xiàn)場搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險方案和應(yīng)急救援措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時調(diào)運(yùn)搶險救援物資和設(shè)備（吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等），及時、有效地?fù)尵扔鲭U人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。

（三）搶險救災(zāi)原則

1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。

篇2

2004提12月17日，全省特種作業(yè)人員管理工作會議在廈門市召開，來自全省九地市安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和特種作業(yè)培訓(xùn)考核工作人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核單位負(fù)責(zé)人參加了會議。省安全監(jiān)管局副局長施惠財蒞會，并就進(jìn)一步做好特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理工作提出四點(diǎn)要求：一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)對工作重要性、緊迫感、責(zé)任心的認(rèn)識；二是要進(jìn)一步加大力度，建立培訓(xùn)、考核、監(jiān)管、協(xié)調(diào)“四到位”的工作體系；三是要進(jìn)一步強(qiáng)化培考分離。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把好報名關(guān)、師資關(guān)、課時關(guān)，建立培訓(xùn)檔案?？己斯ぷ饕獓?yán)格理論考試、實(shí)踐技能考核，建立專兼職的考評隊(duì)伍；安監(jiān)部門對培訓(xùn)、考核機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，將特種作業(yè)人員持證上崗情況作為日常安全檢查的重要內(nèi)容之一；五是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行程序和工作機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、題庫開發(fā)和技能實(shí)踐基地建設(shè)。

會議對福州市安全監(jiān)管局鄭偉、廈門市安全監(jiān)管局羅水香等9位特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理工作先進(jìn)個人予以表彰；廈門市特種作業(yè)考核中心在會上介紹了經(jīng)驗(yàn)；各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對特種作業(yè)培訓(xùn)、考核工作分別進(jìn)行了工作交流。

永春縣安監(jiān)局建立重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案

永春縣安監(jiān)局注重安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案工作，建立了專門檔案室，配備了專職檔案管理人員，現(xiàn)已完成全縣331家危險化學(xué)品從業(yè)單位、345個煤礦井口、60家非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)檔案建立工作?；A(chǔ)檔案內(nèi)容包括從業(yè)單位依法需辦理的各種證照（批文）復(fù)印件、特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營類型、法人代表姓名、通訊地址、聯(lián)系電話等基本信息。同時把日常監(jiān)管的相關(guān)信息，如日常檢查記錄、隱患整改通知書、隱患整改落實(shí)情況等，也及時收入各企業(yè)檔案中。檔案室按照煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等不同行業(yè)進(jìn)行分類編號，并將檔案材料錄入自主研發(fā)的“安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)管理，動態(tài)、靜態(tài)管理相匹配，方便檔案的查詢和使用。該縣還將逐步建立公共娛樂場所、建筑、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)從來單位的基礎(chǔ)檔案，最終達(dá)到建立健全轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的基礎(chǔ)檔案，為縣政府抓安全生產(chǎn)作決策和有關(guān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)有效監(jiān)管提供準(zhǔn)確的依據(jù)；為建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制、實(shí)施安全生產(chǎn)動態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。

――戴天圣

泉州市政府制定《危險化學(xué)品重特大安全事故救援預(yù)案》

近期，泉州市政府制定了《危險化學(xué)品重特大安全事故救援預(yù)案》。《預(yù)案》分總則、適用范圍、事故應(yīng)急救援原則、重大危險源分布狀況及分類、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急級別和應(yīng)急行動等級劃分、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援處理程序、協(xié)調(diào)演練等九大部分?！额A(yù)案》的制定，對及時有效地開展該市危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系，提高政府應(yīng)對各類危險化學(xué)品突發(fā)事件和抵御風(fēng)險的能力，最大限度降低危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害。

泉州市安監(jiān)局 戴天圣

大田縣舉辦礦山安全生產(chǎn)管理人員法制教育培訓(xùn)班

本刊訊 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保護(hù)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境，促使經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，由大田縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，縣國土局、縣安監(jiān)局聯(lián)合舉辦全縣安全生產(chǎn)管理人員法制教育培訓(xùn)班，參訓(xùn)對象為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站負(fù)責(zé)人、金屬、非金屬和煤礦礦長、分管安全生產(chǎn)副礦長、安全生產(chǎn)管理人員、安全員、探礦權(quán)人等約300多人。培訓(xùn)內(nèi)容《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《勞動法》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《森林法》、《水法》、《水土保護(hù)法》、《刑法》、《民用爆炸物品管理細(xì)則》、《治安管理處罰條例》等有關(guān)法律、法規(guī)；共分三期培訓(xùn)。

（三明安監(jiān)局供稿）

?；诽卮笫鹿矢＝ㄊ〕雠_應(yīng)急預(yù)案

篇3

（一）編制目的

為了規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)鄉(xiāng)人民群眾的生命安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，特制定本預(yù)案。

（二）工作原則

1、以人為本，安全第一，把保障鄉(xiāng)人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全，最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和安全知識教育。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用；

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一般安全生產(chǎn)事故的處置工作和協(xié)同區(qū)、市應(yīng)急委處置較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

3、條塊結(jié)合，屬地為主。鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以鄉(xiāng)政府為主，實(shí)行地方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有關(guān)單位及村組應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣e極配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

4、依靠科學(xué)、依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性，權(quán)威性和可操作性。

5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的安全性評價、危險點(diǎn)分析和預(yù)控等工作。

（三）編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)；《憲法》；省、市、區(qū)制定的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章；《區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》。

（四）突發(fā)安全生產(chǎn)事故類別：

突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生，因違規(guī)組織生產(chǎn)、違章作業(yè)、安全管理混亂等造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等災(zāi)難性事故。

突發(fā)安全生產(chǎn)事故主要分為礦山安全事故、建筑安全事故、消防安全事故、煙花安全事故、?；踩鹿?、電力安全事故和交通安全事故等。

1、地質(zhì)災(zāi)害隱患安全事故：我鄉(xiāng)屬地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)段，泥石流、滑坡、坍塌等災(zāi)害性災(zāi)難經(jīng)常發(fā)生，涉及面廣，持續(xù)時間長，對人們生產(chǎn)、生活造成很大影響，危及人民生命、財產(chǎn)安全。

2、建筑安全事故主要指從事2米以上高空作業(yè)時、未按規(guī)定正確佩帶安全帽、安全帶，設(shè)立安全防護(hù)網(wǎng)。在安全措施極不完善的情況下進(jìn)行生產(chǎn)工作，造成人員傷亡事故；

3、消防安全事故是指人們在生產(chǎn)、工作、生活中違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，可能導(dǎo)致火災(zāi)或在火災(zāi)時產(chǎn)生一定危害后果的各種危害因數(shù)；

4、煙花安全事故是指在制造煙花炮竹時違規(guī)操作，不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備和專業(yè)從事人員，造成人員傷害和財產(chǎn)損失；燃放煙花炮竹時未在指定地點(diǎn)和安全措施得到保障的情況下造成人員傷害和財產(chǎn)損失；

5、?；踩鹿适侵甘突どa(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強(qiáng)等許多潛在危險因數(shù)造成的火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害性事故；

6、電力安全事故是指電線老化等引起的線路自燃造成的火災(zāi)等事故；

7、交通安全事故是指路上行使的車輛和水中穿行的船只在行使時不遵循交通規(guī)則造成的事故；

（五）本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)可以預(yù)見或突然發(fā)生的各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件。

二、組織管理與職責(zé)

（一）為確保各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生及發(fā)生后的救援工作有序高效進(jìn)行，保證人的生命健康和國家財產(chǎn)安全，鄉(xiāng)政府成立了以黨委書記何后貴同志為組長，黨委委員、副鄉(xiāng)長吳同志為副組長，鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村委會主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，突發(fā)生產(chǎn)事故應(yīng)急小分隊(duì)，其職責(zé)如下：

1、突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)省、市、區(qū)人民政府的決定，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防工作和定期做好安全生產(chǎn)檢查工作；組織指揮突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作；情況緊急時調(diào)動應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行緊急性救援工作，解救事故現(xiàn)場的人員及財產(chǎn)；協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)單位、村組，完成區(qū)人民政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局交辦的其他工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：設(shè)在鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室，承辦突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和常規(guī)安全生產(chǎn)管理工作；貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)突發(fā)安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的命令和決策；在第一時間對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理。

3、應(yīng)急小分隊(duì)；在突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，迅速組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)施緊急性救援工作，指揮事故現(xiàn)場人員安全轉(zhuǎn)移，對傷員采取急救措施，盡量減少人員傷害和財產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大化和嚴(yán)重化。

三、應(yīng)急方案

（一）基本應(yīng)急

1、先期處置

較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重突發(fā)安全生產(chǎn)事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急小分隊(duì)等救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，并對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際情況，決定采取下列必要的應(yīng)對措施：

（1）向社會發(fā)出危險或避險警告；

（2）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

（3）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

（4）實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；

（5）立即實(shí)施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

（6）及時向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、區(qū)應(yīng)急委和區(qū)人民政府報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他區(qū)、縣的，要同進(jìn)向相關(guān)區(qū)、縣通報；

（7）其他必要的先期處置措施。

篇4

制定《辦法》的必要性

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非煤礦山外包工程越來越多，外包施工事故也呈多發(fā)態(tài)勢。2009年至2013年9月，全國非煤礦山共發(fā)生11起重大事故，其中6起是外包施工事故。2010年，國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司對全國具有代表性的223家非煤礦山企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下：70%以上的地下礦山使用外包隊(duì)伍；浙江省取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的采掘施工企業(yè)134家、從業(yè)人員約30萬人，這些人員分布全國各地，以承包工程項(xiàng)目部的形式從事非煤礦山外包施工作業(yè)活動。工程外包已成為非煤礦山采掘施工的重要形式，隨著礦產(chǎn)資源需求的增長，還有不斷擴(kuò)大的趨勢。

這些年來，《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)對規(guī)范非煤礦山外包施工市場、加強(qiáng)外包工程安全管理起到了一定作用。但因非煤礦山領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，現(xiàn)有法律法規(guī)缺乏明確具體規(guī)定。主要包括：發(fā)包單位與承包單位的安全責(zé)任不夠明確具體，雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議約束性差；外包工程安全準(zhǔn)入門檻低，承包工程總公司對其項(xiàng)目部監(jiān)管不到位，承包項(xiàng)目部的安全管理薄弱，承包施工隊(duì)伍素質(zhì)差，缺乏基本的技術(shù)支撐；政府監(jiān)管方式缺乏科學(xué)性，安全監(jiān)管部門對外包工程監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)法依據(jù)不充分等等。

此外，由于外包工程安全管理涉及范圍廣，國家安全監(jiān)管總局的部門規(guī)章難以解決包括非煤礦山采掘施工定額預(yù)算、用工、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面存在的問題?！掇k法》的出臺，主要是為了解決當(dāng)前非煤礦山外包工程中存在的突出問題，盡量滿足安全管理工作需要。

《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》分6章，共44條。包括：總則、發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)、承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，針對非煤礦山外包工程中存在的主要問題，對發(fā)包和承包單位安全生產(chǎn)職責(zé)以及政府監(jiān)督管理職責(zé)作明確規(guī)定。

《辦法》的適用范圍

《辦法》第一章第二條明確了適用范圍：在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)內(nèi)，金屬非金屬礦山和石油天然氣企業(yè)以外包工程的方式，進(jìn)行工程施工作業(yè)或者技術(shù)服務(wù)活動的安全管理和監(jiān)督。金屬非金屬礦山包括勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動，石油天然氣包括勘探、開發(fā)、儲運(yùn)等工程與技術(shù)服務(wù)活動。適用范圍基本涵蓋了在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)內(nèi)，金屬非金屬礦山和石油天然氣開采期各階段的外包工程安全管理和監(jiān)督。

本條對不適用的方面也作了規(guī)定，即：各類房屋建筑及其附屬設(shè)施，以及礦區(qū)范圍外的交通建設(shè)外包工程安全管理和監(jiān)督。

立法基本原則

《辦法》第一章第三條規(guī)定，非煤礦山外包工程（以下簡稱“外包工程”）的安全生產(chǎn)，由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任。這是基于外包工程及其最終收益屬于發(fā)包單位，那些與外包工程安全生產(chǎn)密切相關(guān)的安全投入，以及對承包單位相關(guān)條件的審查等事項(xiàng)，都必須由發(fā)包單位負(fù)責(zé)。作為總則規(guī)定，由發(fā)包單位負(fù)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的思想貫穿整個《辦法》中。同時，因工程施工的現(xiàn)場是承包單位作業(yè)場所，其從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等安全都應(yīng)當(dāng)由承包單位負(fù)責(zé)管理，因此，《辦法》規(guī)定承包單位對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

建立激勵約束機(jī)制

《辦法》第一章第五條規(guī)定，非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立激勵和約束機(jī)制。目前，政府與企業(yè)對外包工程安全生產(chǎn)都缺乏有效的激勵約束，承包單位干好干壞區(qū)別不大，安全管理優(yōu)劣缺乏評判標(biāo)準(zhǔn)，缺少信息溝通平臺。為此，有必要建立激勵約束機(jī)制，并通過建立全國的非煤礦山外包工程信息平臺，將承包單位的業(yè)績、安全管理水平和事故情況公布于眾，獎優(yōu)罰劣，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)不斷壯大，淘汰一批落后企業(yè)，提升非煤礦山外包工程安全管理水平。

發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)

《辦法》第二章對發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任作了具體規(guī)定，主要包括對發(fā)包單位的基本要求、審查承包單位資格、安全管理協(xié)議、安全投入保障、監(jiān)督和管理責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)范。

發(fā)包單位基本要求?！掇k法》第六條規(guī)定，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。這是非煤礦山企業(yè)準(zhǔn)入的基本門檻。所謂依法取證，是要求發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的規(guī)定取證，若發(fā)包單位處于基建階段，則不在此范圍。

本條還規(guī)定發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期。合同工期是根據(jù)工程規(guī)模、特點(diǎn)和施工組織設(shè)計而約定的，擅自壓縮工期會嚴(yán)重影響外包工程生產(chǎn)安全。這些年來，發(fā)生不少因發(fā)包單位要求承包單位趕工期而導(dǎo)致事故的案例。為了保障外包工程安全生產(chǎn)，《辦法》對此作了特別強(qiáng)調(diào)。

審查承包單位的資格?！掇k法》第七條規(guī)定，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)，以及承包單位項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、技術(shù)管理人員、主要設(shè)備設(shè)施和安全教育培訓(xùn)等情況。因體現(xiàn)承包單位安全管理水平的基本要件就是有關(guān)證照和資質(zhì)，確保承包單位及其項(xiàng)目部的相應(yīng)施工能力和安全管理水平，是外包工程安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議?！掇k法》第八條規(guī)定，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對協(xié)議內(nèi)容作出具體規(guī)定，包括安全投入、隱患排查治理和安全教育培訓(xùn)等7項(xiàng)內(nèi)容。雖然《安全生產(chǎn)法》在這方面有原則規(guī)定，但因規(guī)定不具體而使協(xié)議的約束性、有效性不夠，不利于發(fā)包和承包單位依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，安全監(jiān)管部門難以有效執(zhí)法。同時，由于協(xié)議普遍存在內(nèi)容針對性不強(qiáng)，特別是發(fā)包單位在簽訂協(xié)議上較為強(qiáng)勢，甚至出現(xiàn)風(fēng)險和事故后果由承包單位承擔(dān)等不利于安全生產(chǎn)的不公平條款，《辦法》第八條不僅對協(xié)議內(nèi)容作出具體規(guī)定，還為了使其更具有操作性，國家安全監(jiān)管總局將另行制定統(tǒng)一的非煤礦山外包工程安全管理協(xié)議文本格式。企業(yè)應(yīng)在統(tǒng)一文本格式基礎(chǔ)上，簽訂符合自身實(shí)際的補(bǔ)充條款。

發(fā)包單位負(fù)責(zé)安全投入保障?！掇k法》第九條規(guī)定，發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體。安全投入是保障外包工程安全生產(chǎn)的一個非常重要的因素，也是體現(xiàn)發(fā)包單位承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要件。因此，發(fā)包單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，保障施工作業(yè)安全所需資金。同時，發(fā)包單位還負(fù)責(zé)對合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理等有關(guān)安全生產(chǎn)所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)從合同價款以外的資金中予以保障。

發(fā)包單位的監(jiān)督責(zé)任?！掇k法》第十條就石油天然氣總發(fā)包單位、分項(xiàng)發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位，對其承包單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，主要包括每半年對承包單位的施工資質(zhì)、施工現(xiàn)場安全管理和相關(guān)信息報告等情況進(jìn)行一次檢查。

石油天然氣外包工程，其發(fā)包單位與承包單位因分工不同以致施工作業(yè)的內(nèi)容也不同，屬于產(chǎn)業(yè)鏈的上下游不同生產(chǎn)階段，在施工設(shè)備、技術(shù)與工藝等方面有較大差異，相對外包工程而言，承包單位比發(fā)包單位具有更多的技術(shù)優(yōu)勢；而金屬非金屬礦山總發(fā)包單位一般為缺乏非煤礦山建設(shè)或生產(chǎn)技術(shù)能力的投資方，在技術(shù)管理人員和設(shè)備設(shè)施的配備上十分有限，自身不具備采掘施工作業(yè)能力。由于上述發(fā)包單位對承包單位在履行具體的管理職責(zé)上存在局限性，《辦法》只規(guī)定上述發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督職責(zé)。

發(fā)包單位的管理責(zé)任?！掇k法》第十一條針對金屬非金屬礦山分項(xiàng)發(fā)包單位，規(guī)定其應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位的安全管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理；同時，還規(guī)定了分項(xiàng)發(fā)包單位對其承包單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)管理的內(nèi)容，如民用爆炸物品管理、隱患排查治理等，特別是外包工程的作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)實(shí)施全過程監(jiān)督檢查。

金屬非金屬礦山企業(yè)實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的，該分項(xiàng)發(fā)包單位在設(shè)備、工藝與技術(shù)、管理機(jī)構(gòu)、人員配備等方面，應(yīng)當(dāng)具備對承包單位實(shí)施安全管理的能力；同時，金屬非金屬礦山企業(yè)實(shí)施分項(xiàng)發(fā)包，在某種程度上是為了節(jié)約成本或是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。為了保障外包工程安全生產(chǎn)，防止因轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險而削弱相應(yīng)的安全管理，本規(guī)定要求發(fā)包單位將承包單位及其項(xiàng)目部，納入分項(xiàng)發(fā)包單位的安全管理體系，對承包單位實(shí)行統(tǒng)一管理。

地下礦山的發(fā)包規(guī)定?！掇k法》第十二條對地下礦山的發(fā)包工作進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，主要包括對地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的，承包單位原則上不得超過3家；對生產(chǎn)礦山的主要生產(chǎn)系統(tǒng)，如主通風(fēng)、主提升、主供風(fēng)等系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理不得實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包。由于一個生產(chǎn)系統(tǒng)的承包單位數(shù)量越多，相互影響會越大，越不利于安全生產(chǎn)，因此，對承包單位的數(shù)量原則上控制在3家以內(nèi)。而主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)是地下礦山中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，技術(shù)要求高，發(fā)生故障的可能性大，其運(yùn)行狀況將影響整個生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)，因此，不允許將其分項(xiàng)發(fā)包。但對地下礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)行總發(fā)包的情況除外。

篇5

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，切實(shí)提高對做好“、”期間安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識

、和“”期間，是旅游、探親、群眾外出活動的旺季，人流、物流、車流劇增，各類喜慶、促銷活動頻繁，同時，還有一些企業(yè)為了趕任務(wù)、搶工期易忽視安全生產(chǎn)，冬季氣候寒冷、雪多路滑，引發(fā)各類事故的不安全因素增多，安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期、多發(fā)期，做好“、”期間安全生產(chǎn)工作意義重大、任務(wù)繁重。各地區(qū)、部門和單位要緊緊抓住堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展這個主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》精神，針對“、”期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好“、”期間安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感。各級人民政府、安全生產(chǎn)委員會及其成員單位的主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，針對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明晰職責(zé)、明確任務(wù)、完善措施，狠抓落實(shí)；各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，全面掌握本單位的安全生產(chǎn)狀況，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查

各地區(qū)、部門和單位要結(jié)合歲末年初自身各項(xiàng)工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步分析本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)狀況，研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的工作措施，進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，完善地方各級政府和各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，各司其職、各負(fù)其責(zé)、分口把守，緊緊盯住安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、隱患和問題較多、生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的地方和單位，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)兩級政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好“、”期間的安全生產(chǎn)工作。一是要繼續(xù)推進(jìn)隱患排查治理工作，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和前一階段工作的不足之處，明確責(zé)任部門、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任人，加大隱患的靜態(tài)治理和動態(tài)監(jiān)控，確保隱患排查持續(xù)深入，取得明顯成效。二是主要負(fù)責(zé)人要親自布置，深入一線，進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場所、通航水域等重點(diǎn)場所、重要部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要盯緊盯牢，督促整改到位，防止圖形式、走過場。三是要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢，組織專業(yè)人才參加安全檢查，確保通過檢查切實(shí)找準(zhǔn)問題，發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)工作存在的盲區(qū)、盲點(diǎn)。四是要認(rèn)真履行職能，加大監(jiān)督檢查力度，對暫時難以整改的隱患特別是重大隱患要嚴(yán)防死守，制定整改方案，落實(shí)監(jiān)控措施，確保萬無一失。五是針對我省冬季易發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的特點(diǎn)，要組織開展一次防范暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備工作的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對建立健全暴風(fēng)雪天氣相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、防范應(yīng)對暴風(fēng)雪天氣責(zé)任落實(shí)情況，防范應(yīng)對暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、信息、發(fā)動群眾參與等機(jī)制建設(shè)情況，防范應(yīng)對暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急隊(duì)伍、設(shè)備和物資，以及通信、交通、電力供應(yīng)等應(yīng)急保障情況，防御暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳、普及工作情況，以及基層和生產(chǎn)經(jīng)營單位防范應(yīng)對暴風(fēng)雪的應(yīng)急準(zhǔn)備等工作進(jìn)行檢查。

三、狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管

（一）繼續(xù)深入開展交通安全專項(xiàng)整治。在歲末年初和“”的特殊時段，要高度重視交通安全工作，嚴(yán)密防范各類交通安全事故。要認(rèn)真落實(shí)道路交通安全“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，杜絕客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。針對冬季冰雪天、路滑等特點(diǎn)，加強(qiáng)路檢、路查和車站、車輛的安全檢查，強(qiáng)化重點(diǎn)時段、重點(diǎn)路段、危險路段的執(zhí)法檢查，完善除冰、融雪、防滑和增設(shè)交通標(biāo)志等措施，改善道路通行條件，保障車輛通行安全。要對全省校車安全現(xiàn)狀進(jìn)行全面模底排查，加大校車安全檢查力度，確保校車安全。加大“三品”檢查力度，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險品乘坐交通工具，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)車輛運(yùn)營和參加春運(yùn)。交通運(yùn)輸、民航、鐵路等部門要充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響，及早合理配置運(yùn)力資源，加強(qiáng)旅客疏導(dǎo)工作，確?！按哼\(yùn)”工作安全有序。要加強(qiáng)城市公共交通運(yùn)營安全工作，認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（二）認(rèn)真做好消防安全工作。要針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，高度重視防火工作，以商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、影劇院、游戲廳、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等人員密集地點(diǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)消防安全和燃?xì)獍踩珯z查，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全管理，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。針對高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)的防控，廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，特別要加強(qiáng)對高層建筑改建、裝修施工的消防安全管理，嚴(yán)厲打擊采用易燃可燃材料裝修裝飾、封堵疏散通道和安全出口、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、違章操作等違法行為；進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，配足配齊相關(guān)消防裝備，加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和綜合演練，不斷提高滅火實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）加強(qiáng)礦山企業(yè)安全監(jiān)管。各級國土、安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)等部門對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患突出的礦山，該停產(chǎn)整頓的一定要停產(chǎn)整頓，絕不能姑息，堅(jiān)決制止企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，防范礦山透水、冒頂、瓦斯、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等事故的發(fā)生。加大安全專項(xiàng)整治力度，以“打非”專項(xiàng)行動為重點(diǎn)，全面推動資源整合、整頓關(guān)閉和事故查處工作；以安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作。

（四）加強(qiáng)危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全監(jiān)管。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸安全監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)液氯、液氨、石油天然氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種安全管理，做好防凍防凝防滑工作，嚴(yán)防因凍凝、雨雪天氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故。從經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放、產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)急救援和事故查處等各個環(huán)節(jié)著手，建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。要加強(qiáng)節(jié)日期間市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)防零售點(diǎn)連片經(jīng)營、超量儲存和違法違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。完善煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格審查焰火晚會煙花爆竹燃放方案，引導(dǎo)教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。

（五）加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。加強(qiáng)對冬季建筑施工項(xiàng)目的監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)冬季施工的各項(xiàng)安全防范措施，做好施工項(xiàng)目的測溫、保溫工作和防凍、防滑、防火、防毒等工作，確保施工人員安全和工程質(zhì)量。交通、水利、鐵路及隧道（洞）施工企業(yè)要針對冬季氣候的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)冬季施工安全規(guī)程要求，精心組織實(shí)施。各建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司和行政主管部門要各司其職，狠抓落實(shí)，確保冬季房屋建筑、市政工程和公路、鐵路、水利、電力工程項(xiàng)目施工的安全。

（六）加強(qiáng)其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。各級教育、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、冶金、有色、紡織、電力、燃?xì)?、供水、通信、市政等部門和單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，尤其是保障城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村正常需求的供水、供熱、供氣、供電、通訊和客運(yùn)等相關(guān)單位要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修，及時排查各類事故隱患，確保供電、供水、供暖、供氣、通訊和客運(yùn)車輛等設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)和“、”期間安全生產(chǎn)、安全運(yùn)營。

四、拓寬宣傳教育渠道，嚴(yán)格事故責(zé)任追究

“、”期間，各地區(qū)、各部門、各單位要充分利用各種宣傳手段，借助各類公眾聚集活動平臺，積極拓寬安全宣傳教育渠道，形成強(qiáng)大的安全生產(chǎn)宣傳教育聲勢，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求和各類安全生產(chǎn)知識深入人心。特別要針對節(jié)會期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏和道路交通等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各類人員的自防自救和互救能力。對于思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于監(jiān)督等安全生產(chǎn)工作的不作為行為和失職瀆職行為，要嚴(yán)肅查處，對在“、”期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的直接和相關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、加強(qiáng)值班值守，提高應(yīng)急處置能力

各地區(qū)、各部門和各單位要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)會值班，嚴(yán)格值班制度，公布值班電話，做到24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班，重要部門和要害區(qū)域雙人雙崗，“、”期間堅(jiān)持生產(chǎn)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要合理組織生產(chǎn)和加班，要有領(lǐng)導(dǎo)親自帶班。嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故預(yù)測和預(yù)警機(jī)制，制定有針對性的事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故要及時、如實(shí)、按程序向有關(guān)部門上報。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，組織好應(yīng)急機(jī)動隊(duì)伍，一旦遇到險情或事故，及時組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置和救援。

篇6

我省舉辦全省職工“一封安全家書”活動及比賽

近日，省“安康杯”競賽組委會決定在認(rèn)真組織企業(yè)職工開展安全衛(wèi)生消防知識普及教育的基礎(chǔ)上。普遍開展全省各級職工“一封安全家書”活動，讓各級職工將自己身邊發(fā)生的安全生產(chǎn)的人和事，將親人的祝福、叮嚀講給工友們聽，使工友們從中受到一次深刻的安全生產(chǎn)教育，教育并激發(fā)廣大職工杜絕違章作業(yè)。抵制違章指揮的主動性、積極性。為我省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)做出新的貢獻(xiàn)。(省安監(jiān)局辦公室)

省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局聯(lián)合開展“千(萬)家企業(yè)保奧運(yùn)安全簽名承諾”活動

在奧運(yùn)會來臨之際，省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局聯(lián)合在全省范圍內(nèi)舉行“千(萬)家企業(yè)保奧運(yùn)安全簽名承諾”活動。本次簽名承諾宣言主要內(nèi)容是“治大隱患，防大事故，安全生產(chǎn)，奧運(yùn)平安”?；顒悠陂g，各市、縣安監(jiān)局和煤行辦認(rèn)真組織發(fā)動當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽名，許安全承諾。保奧運(yùn)安全。同時邀請當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w給予配合，大造聲勢，營造處處講安全，時時想安全的氛圍。截止8月4日，全省共有3872家企業(yè)參與了此項(xiàng)活動，大力推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。激發(fā)企業(yè)家們搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力。(省安監(jiān)局辦公室)

我省煙花爆竹安全生產(chǎn)百日督查取得良好成效

安全生產(chǎn)百日督查期間，我省共檢查煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售單位12300多家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患541處。已落實(shí)整改517處。責(zé)令限期整改65家，責(zé)令停業(yè)整改16家。吊銷許可證件4家；收繳煙花爆竹成品8561箱、半成品622箱、各種原材料2383公斤；查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹案件156起，查處涉案人員302人，取得顯著成效。(省安監(jiān)局監(jiān)管一處)

我省安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動取得良好成效

據(jù)統(tǒng)計，安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動開展以來。全省各級各部門共組織綜合督查1143次，查出隱患和問題64780條，已整改56274條，整改率為87％；專項(xiàng)督查6350次，查出隱患和問題44392條，已整改42176條，整改率95％。(省安監(jiān)局辦公室)

晉安區(qū)掛牌成立了“消防工作室”

近日，晉安區(qū)以王莊街道為試點(diǎn)，掛牌成立了“消防工作室”，社區(qū)消防工作室主要負(fù)責(zé)實(shí)施社區(qū)消防安全管理制度、開展社區(qū)防火檢查、組織開展消防知識宣傳等，同時工作室還組織成立義務(wù)消防隊(duì)，不定期開展義務(wù)消防隊(duì)訓(xùn)練與消防宣傳，努力營造社區(qū)良好的消防安全環(huán)境，增強(qiáng)社區(qū)防范和抵御火災(zāi)的能力。(晉安區(qū)安監(jiān)局)

浦城縣政府安委會開展安全生產(chǎn)大檢查

近日，浦城縣政府安委會牽頭組織公安交警、經(jīng)貿(mào)、消防、安監(jiān)等部門在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查道路交通、公共聚集場所、特種設(shè)備、危險化學(xué)品儲存、建筑施工企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。共發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題46處。當(dāng)場責(zé)令整改22處，行政處罰各類交通違法車輛和駕駛員116人次。(浦城縣安監(jiān)局)

蕉城區(qū)安監(jiān)局“四字舉措”開展半年工作“回頭看”

近日，蕉城區(qū)安監(jiān)局以“四字舉措”開展半年工作“回頭看”。一聽，認(rèn)真聽取各(股)室、執(zhí)法大隊(duì)工作匯報，掌握整體工作開展情況；二看，查看相關(guān)工作開展情況。原始檔案資料管理、存放情況；三查，對照區(qū)委、區(qū)政府和寧德市安監(jiān)局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)自查完成情況；四研，根據(jù)檢查和調(diào)研結(jié)果，研究分析哪些工作沒有完成、做好或需要改進(jìn)，存在什么問題，并根據(jù)研究結(jié)果部署下半年工作。(蕉城區(qū)安監(jiān)局)

翔安區(qū)政府人大代表和政協(xié)委員實(shí)地考察礦山安全

近日，翔安區(qū)政府組織區(qū)10名人大代表和政協(xié)委員組成非煤礦山資源整治視察組，實(shí)地考察了內(nèi)厝鎮(zhèn)小光山、雞冠山林場13家非煤礦山企業(yè)。并和企業(yè)法人進(jìn)行了座談。視察組對翔安區(qū)非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格按照“三同時”設(shè)計進(jìn)行開采、采用機(jī)械化開采以及保證安全生產(chǎn)資金投入等方面給予充分肯定，并對企業(yè)在礦產(chǎn)資源開采、安全管理、生態(tài)保護(hù)等方面的薄弱環(huán)節(jié)提出了整改建議。(翔安區(qū)安監(jiān)局)

龍文區(qū)開展交通安全專項(xiàng)督查活動

近日，龍文區(qū)劉亞東副區(qū)長率區(qū)政府辦、安監(jiān)局、交警大隊(duì)等部門形成督查組。從交通安全整治、道路隱患整改情況、交通安全宣傳情況、校車排查核實(shí)情況和?；愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治情況這五個方面入手在全區(qū)開展交通安全專項(xiàng)督查活動。(龍文區(qū)安監(jiān)局)

上杭縣建立了安全生產(chǎn)預(yù)警通報制度

日前，上杭縣建立了安全生產(chǎn)預(yù)警通報制度。預(yù)警通報制度指出縣政府安委會將對死亡人數(shù)上升超過控制指標(biāo)的、1個月內(nèi)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故造成累計2人以上死亡的、2個月內(nèi)發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故造成累計3人以上死亡的、發(fā)生一次生產(chǎn)安全事故造成3人以上死亡的、安全生產(chǎn)工作沒有及時部署落實(shí)的以及重大事故隱患沒有在限期內(nèi)整改到位的單位進(jìn)行預(yù)警通報。(上杭縣安監(jiān)局)

惠安縣出臺《惠安縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制提綱》

近日，惠安縣出臺了《惠安縣衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制提綱》，《提綱》對應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容提出了具體要求，同時要求各相關(guān)單位要充分重視并抓好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的完善，建立健全本單位各類主要安全隱患的應(yīng)對機(jī)制，并嚴(yán)格按照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真做好本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制。并對。(惠安縣安監(jiān)局)

國務(wù)院委辦檢查組到福清市檢查安全生產(chǎn)工作

近日，由國務(wù)院安辦副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘率領(lǐng)的國務(wù)院安委辦檢查組到福清市檢查安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動開展情況。檢查組認(rèn)為：福清市通過資源整合和企業(yè)重組等形式，淘汰了落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備，壯大了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。進(jìn)一步加大投入，提升本質(zhì)安全。確保一些較大事故隱患從根本上得以治理，取得了預(yù)期效果。(福清市安監(jiān)局)

張志南副省長親臨施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作

近日，張志南副省長一行在三明市委書記黃琪玉、市長劉道崎的陪同下，抽查了永武高速(三明段)建設(shè)安全生產(chǎn)情況與電氣焊、火工品等特種作業(yè)人員的作業(yè)情況，進(jìn)一步了解了永漿隧道現(xiàn)場施工作業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)和個人安全防護(hù)常識情況，并對永漿隧道逃生通道的結(jié)構(gòu)與緊急避險方法給予了充分肯定。(三明市安監(jiān)局)

福鼎市供電公司采取有力措施確保電網(wǎng)安全

近日，為了確保電網(wǎng)安全，福鼎市供電公司采取有力措施：一是累計投入資金1700萬元建成220千伏桐城變兩條110千伏線路開斷和110千伏秦嶼變主變更換，擴(kuò)建35千伏龍安變、硤門變、貫嶺變。累積增加變電容量3.88萬千伏。二是對多雷區(qū)投入600多萬元資金開展防雷整治活動。三是自籌資金1000多萬元完成防風(fēng)拉工程。全面提升福鼎電網(wǎng)防風(fēng)抗災(zāi)能力；四是投入2300多萬元，召集10個工程施工隊(duì)200多人專項(xiàng)實(shí)施迎峰度夏工程。(福鼎市安監(jiān)局)

永安市開展結(jié)安全對子活動

近日，永安市在煤礦企業(yè)黨員干部中開展礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員與采掘隊(duì)伍及要害崗位黨員干部結(jié)安全對子活動，雙方簽訂聯(lián)保責(zé)任書，明確雙方責(zé)任范圍。確定連帶責(zé)任和獎罰標(biāo)準(zhǔn)，年終進(jìn)行綜合考評表彰，對做出成績的黨員干部給予一定的物資和精神獎勵。(永安市安監(jiān)局)

漳州市：加強(qiáng)群眾安全科普教育，科學(xué)面對突發(fā)災(zāi)難

漳州市安監(jiān)局在本地電視臺開設(shè)每周一期的《法在身邊話安全》電視專題欄目，拍攝制作《科學(xué)面對突發(fā)災(zāi)難》系列專題。通過事例剖析、專家解讀等形式，教育群眾掌握各種自救常識，科學(xué)應(yīng)對交通事故、火災(zāi)、地震、勞動傷害等多種突發(fā)災(zāi)難。加強(qiáng)全民安全科普教育，營造“人人學(xué)安全，人人講安全，人人懂安全”的輿論氛圍，有效減少隱患事故傷亡發(fā)生。(漳州市安監(jiān)局)

加強(qiáng)監(jiān)管　落實(shí)責(zé)任　突出服務(wù)――全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作座談會在平和舉行

近日，全省設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作座談會在平和舉行。座談會總結(jié)交流近年來我省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法情況，研究安全生產(chǎn)行政執(zhí)法中存在的問題，安排下一階段安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。省安監(jiān)局副局長施惠財在會上總結(jié)了各設(shè)區(qū)市安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的工作特色，指出，下一階段安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作要加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法工作，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。要加強(qiáng)信息建設(shè)，做好執(zhí)法統(tǒng)計和信息報送工作。要突出服務(wù)，做到執(zhí)法與服務(wù)并重，寓管理于服務(wù)之中。(平和縣安監(jiān)局)

篇7

一、事故情況

20*年，我縣安全生產(chǎn)形勢比去年有所好轉(zhuǎn)，總體呈現(xiàn)“一增三降”局面，1-12月份，我縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故248起，同比下降21.39%，死亡人數(shù)67人，同比增長6.35%，受傷人數(shù)199人，同比下降31.38%，直接經(jīng)濟(jì)損失388.02萬元，同比下降29.74%；死亡人數(shù)占市控制指標(biāo)的88.16%。

企業(yè)職工傷亡事故有所上升，事故起數(shù)17起，死亡人數(shù)12人，重傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失310萬元，三項(xiàng)主要指標(biāo)同比均有一定的增長；死亡人數(shù)為市控制指標(biāo)的100%。

道路交通事故發(fā)生主要指標(biāo)同比均有所下降，但事故總量和死亡人數(shù)仍偏大，事故起數(shù)189起，重傷194人，死亡54人，死亡人數(shù)占市控制指標(biāo)的91.53%。

水上交通事故基本保持平穩(wěn)，事故5起，同比下降41.18%，無死亡和重傷事故發(fā)生，直接經(jīng)濟(jì)損失4.55萬元，同比下降79.08%。

火災(zāi)事故37起，同比下降17.78%，死亡1人，與去年持平，無重傷事故發(fā)生，直接經(jīng)濟(jì)損失23.09萬元，同比下降88.65%。

二、主要工作

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)“橫向到邊、縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照大安全觀念和“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，年初縣安委會牽頭組織與各鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門簽訂了20*年安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，根據(jù)市下達(dá)的考核指標(biāo)，出臺了《20*年度縣政府對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理考核辦法》，并督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門把安全生產(chǎn)責(zé)任制層層分解到各行政村、基層企業(yè)和所屬單位，完善“一崗雙職”制度，做到安全生產(chǎn)逐級有人管，行行有人抓，安全責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查、考核、獎懲工作已基本納入規(guī)范化、制度化軌道，強(qiáng)化了各級的安全管理責(zé)任。

（二）全面加快安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法行政和安全監(jiān)管工作。縣安監(jiān)局6月底升格為政府組成部門，抓緊編制“三定”方案，履行好國家賦予的安全監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對鎮(zhèn)安監(jiān)站工作的指導(dǎo)，目前各鎮(zhèn)、縣開發(fā)區(qū)、縣風(fēng)景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)全部正常運(yùn)作，在安全責(zé)任制落實(shí)、開展安全生產(chǎn)檢查、深化專項(xiàng)整治、組織安全培訓(xùn)等方面做了大量工作。根據(jù)行政村換屆選舉后安全協(xié)管員不懂業(yè)務(wù)實(shí)際，突出抓好全縣100多個行政村安全協(xié)管員的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保每個村配備一個會管、能管的安全生產(chǎn)協(xié)管員，切實(shí)改變村以下企業(yè)安全監(jiān)管薄弱狀況，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移。

（三）全面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（鹽政發(fā)〔20*〕26號），明確了我縣未來三年安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)?？h安委會修改完善了《*縣安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》，增補(bǔ)了安委會組成單位，調(diào)整了安委會、安委辦組織機(jī)構(gòu)，明確了安委會、安委辦的主要職責(zé)，建立了工作制度。同時進(jìn)一步鞏固和完善安全生產(chǎn)工作例會制度，今年以來共組織召開了5次安委會例會，5次安委辦主任會議和4次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）安全生產(chǎn)工作例會，傳達(dá)上級工作部署，定期分析總結(jié)和交流前期工作，通報全縣安全生產(chǎn)形勢，研究落實(shí)各個時期安全生產(chǎn)對策措施。

（四）全面開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查，推進(jìn)各類安全隱患的及時整改。根據(jù)“大安全”理念和“三定”方案，圍繞“兩會”召開、元旦、春節(jié)、“五一”、“國慶”、夏季高溫和防臺抗汛等重點(diǎn)時段、季節(jié)性安全生產(chǎn)規(guī)律，及時發(fā)出關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知，落實(shí)各階段安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，突出安全防范重點(diǎn)，部署安全生產(chǎn)大檢查、宣傳、值班、信息報送等各項(xiàng)防范措施，組成工礦、道路交通、消防等行業(yè)檢查組開展實(shí)地抽查，排除了一批安全事故隱患，縣安監(jiān)局全年共出動檢查人員550人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位510家，發(fā)出整改意見書132份，發(fā)出強(qiáng)制措施決定書18份，以點(diǎn)帶面促進(jìn)面上安全監(jiān)管工作開展。

（五）全面強(qiáng)化對重大危險源的監(jiān)控管理和重大事故隱患整改，推進(jìn)群死群傷事故的安全防范工作。建立了我縣第一批危險化學(xué)品重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)危險程度對從業(yè)單位實(shí)行等級分類管理，落實(shí)管理措施和監(jiān)管責(zé)任。十二屆縣政府第十四次常務(wù)會議審定列為掛牌整改的市、縣兩級9個單位（設(shè)施或場所）安全重大事故隱患整改，通過明確整改責(zé)任單位、督查責(zé)任單位和整改期限，建立整改進(jìn)度跟蹤制，推進(jìn)各項(xiàng)整改工作的開展。同時不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視本鎮(zhèn)重點(diǎn)隱患的調(diào)查摸底、登記造冊和掛牌限期整改工作，建立了危險化學(xué)品、特種設(shè)備等分行業(yè)、數(shù)據(jù)完備、資料齊全、裝訂規(guī)范的安全管理臺賬，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)安全工作情況，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控，接受社會監(jiān)督。

切實(shí)加強(qiáng)事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和演練，防患于未然，提高對安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力。11月縣政府組織了一次液化氣壓力管道泄漏事故應(yīng)急救援演練，從而積累了應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了各方力量的整合性。此外，進(jìn)一步推動各鎮(zhèn)、各部門事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)組織企業(yè)和相關(guān)部門開展了不同范圍的消防應(yīng)急預(yù)案演練。

（六）全面貫徹“大安全”理念，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)督促。

1、抓好道路交通安全工作。持續(xù)開展車輛超載、超速、違法運(yùn)輸危險化學(xué)品等七類嚴(yán)重違法行為的專項(xiàng)整治和重點(diǎn)區(qū)域（路段）道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，保持嚴(yán)懲重罰態(tài)勢。圍繞政府實(shí)事工程，突出道路交通安全隱患的月度排查和整治工作，建立領(lǐng)導(dǎo)夜間巡邏值班制度，推行基層交通社會化管理模式，在全縣逐步建立由道路車輛智能監(jiān)測系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)等組成的交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，今年通過科技手段查處的交通違法行為達(dá)4.3萬余起。

2、抓好消防安全工作。吸取火災(zāi)事故的深刻教訓(xùn)，全力開展消防社會化工作，部署開展春季、冬季防火工作，組織全面的消防隱患排摸，指導(dǎo)督促抓好黃金周全縣旅游場所、公共集聚場所等消防專項(xiàng)檢查，有重點(diǎn)開展商場和市場消防安全專項(xiàng)整治、消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治等工作，加快火災(zāi)隱患整改，杜絕了重特大火災(zāi)事故和群死群傷事故發(fā)生。加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化消防安全體系，推進(jìn)各行政村、企業(yè)等義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)，滅火救援體系逐步完善。

3、抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作。積極創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，在嘉興市率先實(shí)施建設(shè)工程開工前安全技術(shù)交底和工程中間階段安全驗(yàn)收等制度，加強(qiáng)重大危險源控制?？h建設(shè)局、縣安監(jiān)局聯(lián)合開展以防高處墜落、專項(xiàng)安全施工方案和大型機(jī)械設(shè)備為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治，采取措施通過完善手續(xù)、規(guī)范程序，制止個私企業(yè)私自低價發(fā)包給不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)甚至個體泥水工施工和違章搭建廠房等現(xiàn)象，從源頭上減少安全事故隱患。

4、抓好特種設(shè)備安全工作。加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)工作，對定檢中存在的安全隱患及時通報企業(yè)責(zé)令整改。加強(qiáng)對全縣中小學(xué)校、游樂場所、千斤頂行業(yè)和51家重點(diǎn)監(jiān)控單位進(jìn)行“三落實(shí)”、“兩有證”安全檢查，堅(jiān)持和完善氣瓶安全監(jiān)管制度，堅(jiān)決打擊非法制造、非法安裝、非法使用特種設(shè)備的單位或個人。組織壓力管道專項(xiàng)整治，普查、在線檢驗(yàn)管道累計長度18.7公里。

5、抓好水上交通安全工作?？h交通海事部門繼續(xù)開展船舶超載運(yùn)輸專項(xiàng)整治，不定期開展安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)水域現(xiàn)場巡航檢查和水上危險品裝卸碼頭、游船碼頭的安全檢查，整改安全工作，嚴(yán)厲查處船員不穿救生衣、非法客船載客、無證運(yùn)輸、超范圍經(jīng)營等行為。成立了水上交通指揮中心，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)航道通航與船舶安全航行進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和指揮，加強(qiáng)互相聯(lián)系，做好突發(fā)事件的處置。加強(qiáng)漁業(yè)捕撈船舶的安全管理，未發(fā)生等級以上漁船安全事故。

縣教育、旅游等部門也在各自職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行好安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。

（七）全面拓展安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)工作，推進(jìn)全民安全素質(zhì)的提高。把提高從業(yè)人員安全意識和安全生產(chǎn)技能作為防范安全事故的重要措施，今年以來先后組織了礦山安全員、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛員、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員、電工等特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)19期，共有1400余人參加新上崗培訓(xùn)和換證復(fù)審，并開展了6期700人參加的企業(yè)負(fù)責(zé)人安全知識考核取證、村級安全生產(chǎn)管理員崗位安全資質(zhì)培訓(xùn)輔導(dǎo)。此外，組織了特種設(shè)備管理人員和操作人員、機(jī)械操作工、消防等各類培訓(xùn)，其中培訓(xùn)考核特種設(shè)備作業(yè)10期844人，大大提高了“持證上崗率”；對建筑業(yè)三類人員（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理總監(jiān)和專職安全監(jiān)理員）進(jìn)行了培訓(xùn)、復(fù)審和考核，共有792人；縣消防大隊(duì)通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能比武，鍛煉了8支專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)水平。

組織了全縣“安全生產(chǎn)月”活動的開展，開展了“安康杯”競賽，圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”的主題，動員各鎮(zhèn)和縣級部門積極利用宣傳標(biāo)語、掛圖、宣傳展板、上街宣傳咨詢、播放專題片、黑板報、廣播、《今日*》專欄等開展了全方位的安全宣傳教育活動，廣泛發(fā)送宣傳資料，使安全生產(chǎn)工作深入人心，營造了關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍。

（八）全面抓好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入工作，推進(jìn)生產(chǎn)安全事故的源頭管理。以國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，開展礦山檢測檢驗(yàn)、培訓(xùn)、安全條件完善、申報等工作，省、市、縣三級安監(jiān)部門對我縣23家礦山企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證發(fā)放條件審查，其中合格3家，基本合格19家，停產(chǎn)整頓1家，合格率處于全省較好水平，以安全生產(chǎn)許可證審查為抓手，整改事故隱患。同時繼續(xù)做好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的申報、審核、發(fā)證工作，全縣應(yīng)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的9家?；a(chǎn)企業(yè)，通過推進(jìn)安全生產(chǎn)條件評價和安全認(rèn)證等工作，指導(dǎo)督促企業(yè)改善了作業(yè)環(huán)境安全狀況，有7家企業(yè)已驗(yàn)收合格取得安全生產(chǎn)許可證，另有2家企業(yè)已上報，確保發(fā)證率達(dá)到100%。抓緊煙花爆竹經(jīng)營專項(xiàng)清理，建立我縣358家煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)的經(jīng)營布點(diǎn)、銷售規(guī)模、安全現(xiàn)狀等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，組織崗位安全資質(zhì)培訓(xùn)、重新申報、查驗(yàn)、核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)工作。重點(diǎn)推行建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時”工作，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投入生產(chǎn)。加大行政許可的透明度，抓緊清理整頓各項(xiàng)安全行政許可事項(xiàng)，把法定依據(jù)、辦理手續(xù)和程序、辦理期限等開設(shè)了公開欄，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三同時”前置審批工作的實(shí)施，通過許可制度對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行控制。

（九）全面嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，推進(jìn)各類事故的嚴(yán)肅查處。按照“四不放過”原則，1-12月份縣安監(jiān)部門共立案調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故20起，查處安全生產(chǎn)其它違法案件2起，事故結(jié)案率達(dá)到100%，有4名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，對相關(guān)人員尤其是企業(yè)負(fù)責(zé)人加大了責(zé)任追究力度?？h公安交警、消防、交通港航等部門也依法對發(fā)生的各類事故，嚴(yán)格按照“四不放過”原則做好調(diào)查處理，落實(shí)整改工作，并對事故責(zé)任人依法追究責(zé)任。

三、困難問題

我縣安全生產(chǎn)形勢雖有好轉(zhuǎn)，但安全事故還時有發(fā)生，部分指標(biāo)已接近市下達(dá)的年度控制范圍，安全生產(chǎn)形勢并不樂觀，分析原因主要存在以下問題：

（一）安全基礎(chǔ)薄弱狀況未得到根本改變。企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足、現(xiàn)場安全管理等不到位現(xiàn)象還比較普遍，部分企業(yè)擴(kuò)張過程中安全老帳未還又欠新帳，問題更為突出。少部分企業(yè)主和從業(yè)人員安全意識淡薄，特別是生產(chǎn)繁忙時，更易忽視安全生產(chǎn)工作，使事故發(fā)生防不勝防。市民交通安全素養(yǎng)不高，道路交通安全事故控制難度還較大。

篇8

安全生產(chǎn)自查報告范文(一)

今年，**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》和縣委、政府的文件精神，安全生產(chǎn)工作取得了顯著的效果，確保了人民生命和財產(chǎn)安全。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年安全生產(chǎn)工作開展情況匯報如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任

一是成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他相關(guān)人員為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了相關(guān)人員責(zé)任，做到了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”。二是成立安全工作監(jiān)督考核小組。為了將2019年安全工作落到實(shí)處，杜絕一切安全隱患，鎮(zhèn)政府組建了安全工作監(jiān)督考核小組，對工作不到位、不作為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對本年度未出現(xiàn)安全事故的(單位)村進(jìn)行獎勵。三是層層落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)責(zé)任意識，年初，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)一崗雙責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)業(yè)主簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書。四是落實(shí)了獎懲措施。將安全生產(chǎn)工作納入年度考核，凡出現(xiàn)安全事故的單位將實(shí)行一票否決，對責(zé)任事故單位或個人建立責(zé)任追究制，確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。

二、強(qiáng)化宣傳，營造了良好的輿論氛圍

為了將我鎮(zhèn)的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多種形式進(jìn)行全民的安全意識教育。一年來，鎮(zhèn)黨委、政府通過召開“三干會”，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、群眾代表、各村(社區(qū))、單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主等專題會，部署我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。二是利用安全生產(chǎn)月等活動書寫標(biāo)語60份，墻報專欄21塊，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料6500余份，時刻繃緊了安全這根弦，同時深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。三是加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)。今年進(jìn)行了2次安全知識培訓(xùn)，并邀請縣級部門做宣講，基本做到了“人人學(xué)安全、人人講安全、人人知安全”，將安全生產(chǎn)工作宣傳到了家喻戶曉，提高了大家的安全意識。

三、健全制度，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理

今年，我鎮(zhèn)按照縣上相關(guān)的文件和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)要求，一是規(guī)范了安全生產(chǎn)制度。制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、健全了安全生產(chǎn)工作例會制度，學(xué)習(xí)制度，培訓(xùn)教育制度，制定了相關(guān)文件，安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎舉報制度、追蹤調(diào)查制度，對非法生產(chǎn)項(xiàng)目鎮(zhèn)政府安排了線人10名進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)情況及時進(jìn)行了處理。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行安全檢查制度。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步增強(qiáng)

一是鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，鎮(zhèn)政府配備了3名安全監(jiān)管員，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加強(qiáng)了與業(yè)務(wù)部門的執(zhí)法配合。二是在往年的基礎(chǔ)上，加大了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入，特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設(shè)備的投入，今年共投入安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金3萬余元。三是結(jié)合“五個一達(dá)標(biāo)建設(shè)”，進(jìn)行了認(rèn)真完善，為安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、認(rèn)真落實(shí)“五個全覆蓋”，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

為了健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”體系，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作”關(guān)口前移，重心下移“，今年來給各村(社區(qū))和企業(yè)單位下發(fā)了《關(guān)于建立健全”五級五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”》文件，督促村“社區(qū)”和轄區(qū)企業(yè)按照相關(guān)要求落實(shí)，目前轄區(qū)村(社區(qū))和企業(yè)已全部落實(shí)到位。

六、突出重點(diǎn)，集中開展安全生產(chǎn)大排查大整治

結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在狠抓各項(xiàng)安全工作中，認(rèn)真落實(shí)縣上全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)治理工作，突出抓好了以下重點(diǎn)安全專項(xiàng)整治工作：一是狠抓了非煤礦山安全排查整治，每月鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員對相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行2次檢查，對存在的問題當(dāng)場發(fā)放了整改通知，限期進(jìn)行了整改。二是抓好了道路交通安全，會同相關(guān)部門抓好了非法營運(yùn)三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛，幼兒園車輛超載3起，整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對集中區(qū)域進(jìn)行多次排查清剿火災(zāi)隱患5處，為單位和業(yè)主敲響了警鐘，確保了無火災(zāi)事故的發(fā)生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點(diǎn)抓好了農(nóng)村舉辦宴席的安全監(jiān)管;另方面抓好了學(xué)校和商店的食品衛(wèi)生，今年會同工商、食品藥檢等部門對鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校、商店和幼兒園進(jìn)行了清理，查出1起過期食品和2起學(xué)校食堂沒按要求進(jìn)行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對3處隱患進(jìn)行了整改。七是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產(chǎn)打擊力度，使非法生產(chǎn)煙花爆竹得到了有效控制，一方面通過采取疏阻結(jié)合，集中與分散排查;另一方面借用了縣安監(jiān)局的先進(jìn)探測儀，做到了“三不漏”，即不漏戶、不漏房、不漏窯，使我鎮(zhèn)非法生產(chǎn)煙花爆竹基本得到了遏制，從去年以來，多次檢查都未發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)跡象。八是開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對排查出的20處安全隱患進(jìn)行了限期整改，目前，無安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)死亡指標(biāo)控制為零，確保了我鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。

七、齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢組安全生產(chǎn)落實(shí)到位

今年了**鎮(zhèn)黨委、政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)年初簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，按照一崗雙責(zé)的要求，對分管的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，基本做到了工作有安排，有部署，有檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了整治;同時鎮(zhèn)紀(jì)檢書記每季度對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查，對不完善的事宜進(jìn)行了落實(shí)，黨政班子履職到位，確保了安全生產(chǎn)工作齊抓共管。

2019年，我鎮(zhèn)的安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局指導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。一是安全監(jiān)督管理力度不夠，部分村(社區(qū))、企業(yè)由于缺乏有效的監(jiān)管手段，存在著對安全隱患重視不夠，排查和整治有不到為情況。二是企業(yè)安全主體責(zé)任意識不強(qiáng)，安全投入不足。三是安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全，由于基層政府在執(zhí)法上力度不夠，致使業(yè)主在安全隱患整治中有不到位的現(xiàn)象。

八、下步工作安排

2019年，我鎮(zhèn)決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣職能部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好以下工作，確保我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定，為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是強(qiáng)化宣傳，牢固樹立安全責(zé)任意識。利用各種會議，標(biāo)語、板報、培訓(xùn)等方式，學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》;開展安全應(yīng)急自救能力的演練，進(jìn)一步提高人民的安全意識。二是強(qiáng)化責(zé)任，確保安全管理開展有序。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”要求，做到責(zé)任到人，措施到位，層層抓落實(shí)的局面。三是加大安全隱患排查整治力度，杜絕安全事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)自查報告范文(二)

xx鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議和區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議精神，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在各項(xiàng)工作的首位，狠抓監(jiān)管、狠抓落實(shí)、狠抓創(chuàng)新，確保了全鄉(xiāng)秩序穩(wěn)定、人心安定、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)長足發(fā)展?，F(xiàn)將一年來工作自查情況匯報如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，目標(biāo)分8分，自評分8分。

(一)落實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，進(jìn)一步建立健全了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)納入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，同步規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。202019年，向黨委會匯報安全生產(chǎn)工作4次，召開安全生產(chǎn)例會6次，鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部、村社干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，如平發(fā)肉聯(lián)廠液氨設(shè)備已由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，已出具專業(yè)評估報告。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(二)督促落實(shí)。按照“五個全覆蓋”、“五個到位”要求，督促相關(guān)企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全生產(chǎn)投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治。一是于6月底完成了重點(diǎn)企事業(yè)單位《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定(76號))、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定(27號)》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位統(tǒng)計表》發(fā)放，各重點(diǎn)企事業(yè)單位配合完成了《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位統(tǒng)計表》填報，便于鄉(xiāng)全面了解各企業(yè)責(zé)任落實(shí)情況，有助監(jiān)管。二是要求各企業(yè)完善職工信息臺賬，有效防治職業(yè)病。三是完善了鄉(xiāng)境內(nèi)6家企業(yè)的《五落實(shí)五到位信息統(tǒng)計表》。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管。鄉(xiāng)政府認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，于1月初與各村社、企事業(yè)單位層層簽訂和分解安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，全面落實(shí)“五級五覆蓋，重點(diǎn)落實(shí)兩委同責(zé)”，轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任書簽訂率達(dá)100%，共簽訂目標(biāo)責(zé)任書30份。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(四)協(xié)調(diào)配合。積極配合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局等做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，一年來鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

二、加強(qiáng)隱患排查治理，目標(biāo)分16分，自評分16分。

(一)進(jìn)一步完善隱患排查治理體系，要求各企事業(yè)單位每月20日前上報《xx鄉(xiāng)安全隱患排查月報表》，鄉(xiāng)安辦結(jié)合安全排查情況，統(tǒng)一由系統(tǒng)上報，督促好企業(yè)建立完善隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)了安全隱患自查自改自報。(目標(biāo)分8分，自評分8分)。

(二)細(xì)化政府各部門安全生產(chǎn)檢查督點(diǎn)、頻次，鄉(xiāng)安辦每季度對鄉(xiāng)境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次“大排查大整治”，各部門根據(jù)實(shí)際情況每季度也進(jìn)行排查整治，如林業(yè)辦清明前后和暑熱天氣加強(qiáng)森林防火巡查，國土辦加強(qiáng)對建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”，開展安全生產(chǎn)檢查暗訪，提高針對性和精確性，推動安全隱患排查、登記、上報、監(jiān)控、整改、評價、銷號、統(tǒng)計、檢查、考核等全過程的閉環(huán)管理，全年共開展排查整治12次，一般隱患整改率達(dá)到100%，重點(diǎn)安全隱患分級掛牌督辦、按期整改銷號，如恢復(fù)樂青加油站經(jīng)營正在申請中。(目標(biāo)分8分，自評分8分)。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，以防為主，防治結(jié)合。目標(biāo)分21分，自評分21分。

(一)加強(qiáng)宣傳教育。以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，按照上級要求開展全國第14個“安全生產(chǎn)月”活動;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè)，積極參與培育安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員隊(duì)伍，發(fā)揮群眾監(jiān)督作業(yè)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向;加強(qiáng)從業(yè)人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，如加強(qiáng)建筑工匠管理和鄉(xiāng)廚培訓(xùn)頒證工作，落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度和企業(yè)員工先培訓(xùn)后上崗制度。(目標(biāo)分3分，自評分3分)。

(二)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)管力度。按照《樂山市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管工作的通知》(樂府辦函〔2019〕5號)要求，健全我鄉(xiāng)荔德小學(xué)、繞城安置點(diǎn)房屋建設(shè)安全管理制度，配齊安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和必備的辦公設(shè)備、檢測檢驗(yàn)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備等。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(三)大力實(shí)施“科技興安戰(zhàn)略”。研發(fā)推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)，加快安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提升安全本質(zhì)文化水平。(目標(biāo)分3分，自評分3分)。

(四)做好準(zhǔn)備，迎接做好安全社區(qū)建設(shè)。(目標(biāo)分3分，自評分3分)。

(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。成立專(兼)職安全監(jiān)管隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和裝備，如各村主任任村安全監(jiān)管員，發(fā)放撲火工具到各村和重點(diǎn)戶。(目標(biāo)分3分，自評分3分)。

(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。深入推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)、作業(yè)場所職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個體防護(hù)等基礎(chǔ)建設(shè)工作，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和裝備。(目標(biāo)分3分，自評分3分)。

(七)全面提升綜合應(yīng)急救援能力。進(jìn)一步深化應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平;優(yōu)化和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，每年年初根據(jù)實(shí)際修改應(yīng)急預(yù)案，今年開展應(yīng)急演練2次，著力提高了預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)間預(yù)案無縫銜接。(目標(biāo)分3分，自評分3分)。

四、突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。目標(biāo)分8分，自評分8分。

(一)強(qiáng)化非煤礦山安全。對各類非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為保持長期高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”要求，杜絕違法違規(guī)行為。每月嚴(yán)格巡查1次順山石英砂廠，要求按相關(guān)規(guī)定開采。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(二)深化道路交通安全綜合整治。加強(qiáng)“雙超”治理，鄉(xiāng)安辦聯(lián)合鄉(xiāng)交管辦定期不定期到樂青路沿線進(jìn)行“雙超”檢查，完善順山石英砂廠、平發(fā)肉聯(lián)廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)管理制度;完善村道社道交通安全管理制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)交管辦和各村勸導(dǎo)點(diǎn)建設(shè);按照“應(yīng)建必建”和“全覆蓋”要求，協(xié)調(diào)配合好區(qū)交運(yùn)局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側(cè)護(hù)欄，全部完成國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道護(hù)欄建設(shè)任務(wù)。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(三)開展油氣輸送管道隱患整治。扎實(shí)推進(jìn)油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，排出隱患整改時間表，強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)。目前已與經(jīng)信局和油氣公司協(xié)調(diào)，油氣公司整理好安全相關(guān)資料后報我鄉(xiāng)安辦，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

(四)其他行業(yè)領(lǐng)域。突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作。加強(qiáng)對液氨設(shè)備、煙花爆竹倉庫和零售戶、勞動密集型企業(yè)隱患排查整治，消除安全隱患。(目標(biāo)分2分，自評分2分)。

五、持續(xù)開展“六打六治”專項(xiàng)行動。目標(biāo)分20分，自評分20分。

根據(jù)不同時期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，針對性地開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。按照上級要求和我鄉(xiāng)實(shí)際，開展了今冬明春安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控、勞動密集型企業(yè)排查整治、鄉(xiāng)廚宴請管理、企業(yè)隱患自查上報、五落實(shí)五到、黨政同責(zé)、煙花爆竹專項(xiàng)整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項(xiàng)行動，消除安全隱患，確保平安。

六、持續(xù)開展“六打六治”專項(xiàng)行動。目標(biāo)分7分，自評分7分。

篇9

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全就是消除隱患，消除隱患就是保護(hù)生命財產(chǎn)”的思想，積極開展安全生產(chǎn)“隱患大排查月”活動，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，著力整治安全隱患，將安全職責(zé)落實(shí)到位，做到安全監(jiān)管創(chuàng)新、安全措施強(qiáng)化、安全機(jī)制有效，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過集中開展隱患排查和治理活動，進(jìn)一步完善企業(yè)單位隱患排查治理和監(jiān)管部門督促檢查工作制度，加快建立隱患排查治理長效工作機(jī)制，全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決存在的突出問題，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保安全生產(chǎn)“隱患大排查月”活動順利開展，縣政府成立縣長任組長，各位副縣長任副組長，縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，林昭宏兼任辦公室主任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

四、排點(diǎn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門對全縣范圍內(nèi)的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、學(xué)校、人員密集場所、消防、城市燃?xì)狻⒙糜?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面開展冬季安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，重點(diǎn)防范易發(fā)事故類型，集中治理影響安全生產(chǎn)的突出問題。

（一）非煤礦山領(lǐng)域

1、爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況，落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況；爆炸物品的儲存、購買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度等落實(shí)情況。

2、露天礦山自上而下分層開采，分層高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況；露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測情況。

3、地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險源登記、監(jiān)控情況。

4、地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況；風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。

5、是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。

（二）危險化學(xué)品領(lǐng)域

1、工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護(hù)設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要機(jī)組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。

2、生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

3、在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。

4、崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

5、做好露天生產(chǎn)設(shè)施和管道的防凍和嚴(yán)防發(fā)生泄露、爆炸和中毒事故發(fā)生的措施落實(shí)情況。

6、對高溫高壓、易燃易爆介質(zhì)的壓力容器和重要特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)情況。

（三）煙花爆竹領(lǐng)域

1、批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、保管員培訓(xùn)考核情況；倉庫是否存在超儲現(xiàn)象；執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況；是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問題。

2、煙花爆竹長期零售點(diǎn)專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實(shí)情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況。

（四）民爆器材領(lǐng)域

1、《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。

2、是否有超量儲存及同庫存放廢舊民爆器材情況。

3、安全設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況。

4、應(yīng)急預(yù)案制定、上報、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。

5、是否存在使用非專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸民爆器材行為。

（五）建筑施工領(lǐng)域

1、工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。

2、按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況；施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動保護(hù)措施的落實(shí)情況。

3、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的情況。

4、施工現(xiàn)場起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測檢驗(yàn)合格情況，以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制定及使用情況。

5、腳手架的設(shè)計、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。

6、高大模板支撐體系等危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制定及專家組論證和審查情況。

（六）道路交通領(lǐng)域

1、取得有關(guān)經(jīng)營、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)情況；車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)情況；建立完善安全管理基礎(chǔ)臺賬情況。

2、清理個體掛靠車輛情況，加強(qiáng)對掛靠經(jīng)營的個體運(yùn)輸戶、私營運(yùn)輸企業(yè)的安全管理情況。

3、防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實(shí)情況；嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進(jìn)行教育處理，對交通違法行為記滿12分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。

4、嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗(yàn)制度，確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運(yùn)行采取的措施及落實(shí)情況；對車輛投保法定保險的情況；對應(yīng)當(dāng)報廢的車輛依法辦理報廢手續(xù)的情況。

5、嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”（運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督）的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。

6、加強(qiáng)對長途客運(yùn)和危險品運(yùn)輸車輛和駕駛員的監(jiān)管，按規(guī)定在沿途休息情況；安裝GPS或汽車行駛記錄儀，加強(qiáng)對行車過程動態(tài)監(jiān)管情況。

7、制定、落實(shí)惡劣天氣下各項(xiàng)交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案情況。

8、2012年春運(yùn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。

（七）學(xué)校（幼兒園）

1、消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。

2、租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送學(xué)生情況；購買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和檢測情況；接送學(xué)生的機(jī)動車駕駛員具備合法資質(zhì)情況及超員超載違法行為治理情況。

3、鍋爐、燃?xì)狻㈦姎?、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況；游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍，特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。

4、校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。

5、D級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況；對可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實(shí)有效的防范措施情況。

6、日常安全教育課時安排情況和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育的情況；開展“全國中小學(xué)生安全教育日”活動情況；中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用情況；組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。

7、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理方面落實(shí)國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。

（八）商場、市場等人員密集場所

1、人員密集場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

2、疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。

3、防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。

4、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。

5、集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。

6、使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。

7、人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。

（九）森林防火

1、森林火災(zāi)預(yù)防和安全撲救工作責(zé)任制的制定、實(shí)施情況。

2、防火期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)情況及護(hù)林員巡山護(hù)林到位情況。

3、撲救森林火災(zāi)的物資、機(jī)具、交通通訊工具配備、檢修情況。

4、落實(shí)野外火源管理、林內(nèi)墓地火源管理措施情況及違章用火查處情況。

5、制定完善森林火災(zāi)撲救和處置預(yù)案情況。

（十）城市燃?xì)?/p>

1、燃?xì)夤?、門站及液化氣站各類安全設(shè)施的運(yùn)行情況。

2、用氣重點(diǎn)部位的通風(fēng)情況。

3、未經(jīng)允許擅自拆改燃?xì)夤艿?，違規(guī)安裝燃?xì)庥镁咔闆r。

4、存在重大安全隱患的燃?xì)庥镁呒案綄僭O(shè)施的整改情況。

5、管道、燃?xì)庥镁叩臍饷苄酝旰们闆r。

6、餐飲、鍋爐等重點(diǎn)用氣單位氣體泄漏報警儀的可靠性以及使用情況。

（十一）旅游安全

1、各景區(qū)景點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況。

2、安全生產(chǎn)投入及安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況。

3、山、水、洞、穴等旅游景觀危險地段安全警示標(biāo)識設(shè)置情況。

4、景區(qū)景點(diǎn)防火安全檢查及消防設(shè)施配備情況。

5、景區(qū)景點(diǎn)纜車、索道、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施年檢情況。

6、景區(qū)、旅行社和賓館酒店等單位應(yīng)急預(yù)案制定及演練等情況。

（十二）特種設(shè)備

1、鍋、容、管、特等特種設(shè)備的登記、檢測、維護(hù)保養(yǎng)情況。

2、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。

其它行業(yè)領(lǐng)域排查治理內(nèi)容，由各有關(guān)部門結(jié)合各自特點(diǎn)予以明確，并落實(shí)治理措施。

五、排查步驟

本次“隱患大排查月”時間為，采取企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查、社會監(jiān)督的方式，分為三個階段進(jìn)行：

（一）安排部署階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際，明確隱患排點(diǎn)，制定實(shí)施方案，并于1月5日前召開專題會議，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和安排部署工作。

（二）排查治理階段

一是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任，對本單位每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底的排查治理。堅(jiān)持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對于今年歷次檢查遺留的重大隱患，力爭在1月底前整改完畢。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計報送，督促協(xié)調(diào)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開展排查治理工作。三是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域牽頭單位要按方案分工對所屬系統(tǒng)、牽頭行業(yè)和直接管理的企業(yè)（單位）隱患排查治理情況進(jìn)行專業(yè)督查指導(dǎo)。各執(zhí)法監(jiān)督部門要對不認(rèn)真履行隱患排查治理責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法實(shí)施行政處罰，以執(zhí)法推進(jìn)排查治理工作的開展。四是各紀(jì)工委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門隱患排查治理的方案制定、宣傳發(fā)動、工作組織、責(zé)任落實(shí)、資金保障、信息報送等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。

(三)工作總結(jié)階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門對“隱患大排查月”活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，并填寫相關(guān)表格（附件3、4），前將總結(jié)材料及表格報送縣政府安委會辦公室?？h政府安委會將對部分重大事故隱患下達(dá)《督辦令》，并對整改情況進(jìn)行通報，確保整改落實(shí)到位。

六、工作要求

（一）要樹立“一個”認(rèn)識。即“隱患就是事故”的認(rèn)識。安全事故發(fā)生不是偶然的，都有其固有規(guī)律和特點(diǎn)。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。抓住隱患排查治理就抓住了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，牽住了“牛鼻子”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，認(rèn)真制定“隱患大排查月”活動方案，周密部署，迅速行動，通過務(wù)實(shí)高效的工作，消除一批安全隱患，使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（二）要搞好“兩個”結(jié)合。一是與落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重新明確黨委、政府班子成員“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際，層層簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書，切實(shí)做到橫到邊、豎到底。二是要與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合。元旦、春節(jié)即將到來，各級“兩會”也將陸續(xù)召開，各級、各部門、各單位要進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

（三）要做到“三個”明確。一要明確隱患治理的目標(biāo)，二要明確隱患治理的重點(diǎn)，三要明確隱患排查治理的主體。各級政府和部門是隱患排查治理的監(jiān)督主體，必須堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，要落實(shí)責(zé)任、檢查督查、縱向到底、橫向到邊，確保排查治理成效。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的推進(jìn)主體，必須承擔(dān)起隱患排查治理的主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé)，要切實(shí)組織開展好本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改責(zé)任和資金，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。

篇10

（一）上半年所做的主要工作

1、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，及時安排全年安全生產(chǎn)工作。今年1月，我們按照省安監(jiān)局和市政府的要求，認(rèn)真調(diào)研確定了全年工作目標(biāo)任務(wù)，并在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上召開全市安全生產(chǎn)工作會議，會議回顧總結(jié)了2007年安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)明確了2010年各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，對全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密安排。會上，以市政府名義與12個縣區(qū)政府和20個市級部門簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，把全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解到縣區(qū)政府和市級有關(guān)部門，并就完成目標(biāo)任務(wù)工作提出了具體要求。同時，與我局直接監(jiān)管的20家中央在寶企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。

2、狠抓了非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。年初，認(rèn)真總結(jié)了我市近幾年開展安全專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，查找了存在的問題。針對存在的突出問題，確定了下一步專項(xiàng)整治工作的基本思路和工作措施，并下發(fā)了《關(guān)于在全市繼續(xù)開展安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》，對安全專項(xiàng)整頓治理工作進(jìn)行了總體安排。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開展了一系列整治工作：

非煤礦山安全整治。先后下發(fā)了非煤礦山《安全專項(xiàng)整治工作方案》，《工作方案》根據(jù)這幾年全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治實(shí)際，在分析存在問題的基礎(chǔ)上，有針對性的制定了整治措施。春節(jié)過后，針對全市非煤礦山專項(xiàng)整治工作存在的問題，組織縣區(qū)安監(jiān)局長召開會議，參觀了冀東水泥廠，推廣了冀東水泥廠專項(xiàng)整治的作法。結(jié)合換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，對金屬、非金屬礦山企業(yè)新、改、擴(kuò)建的尾礦庫“三同時”情況進(jìn)行了檢查。認(rèn)真開展了非煤礦山復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收檢查工作，在驗(yàn)收檢查中，制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，對照標(biāo)準(zhǔn)對全市219戶非煤礦山進(jìn)行了逐戶檢查，要求停產(chǎn)整改5戶，關(guān)閉2戶。汛期來臨之前，對非煤礦山企業(yè)的40座尾礦庫全面開展了執(zhí)法檢查，責(zé)令停產(chǎn)整改2戶，行政處罰8萬元。督辦補(bǔ)辦“三同時”手續(xù)10戶。

危險化學(xué)品安全整治。年初，及時下發(fā)了危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治《方案》，組織各級各類?；髽I(yè)積極開展整治工作。同時，定期不定期地深入企業(yè)，督促各級各類?；菲髽I(yè)積極開展專項(xiàng)整治工作。同時，定期不定期的深入企業(yè)檢查專項(xiàng)整治工作情況，重點(diǎn)檢查存在問題的企業(yè)并依法查處。上半年，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)32戶，排查事故隱患30處，目前正在整改驗(yàn)收。按要求對3戶危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行了“三同時”審查。給一戶經(jīng)營企業(yè)下發(fā)了停止施工的指令書，督促油庫區(qū)與周邊防火距離達(dá)不到國家規(guī)定的兩戶加油站安裝了HAN（阻隔防爆技術(shù)）裝置,還有3戶正在安裝。同時，在?；菲髽I(yè)推行了標(biāo)準(zhǔn)化工作，上半年主要是將省上下達(dá)的推行標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)分解到企業(yè)，提出具體要求，并組織5戶企業(yè)參加了標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。全方位夯實(shí)了推行標(biāo)準(zhǔn)化工作的前期準(zhǔn)備工作，為下半年全面推行標(biāo)準(zhǔn)化工作打下了良好基礎(chǔ)。

煙花爆竹安全整治。年初，下發(fā)了煙花爆竹安全整治《方案》，重點(diǎn)加大整治工作力度，積極推進(jìn)安全整治工作的全面開展和進(jìn)一步深化。重點(diǎn)在全市煙花爆竹企業(yè)推行了標(biāo)準(zhǔn)化，到6月底，全市兩戶生產(chǎn)單位中，一戶經(jīng)企業(yè)申請，市局組織專家評審，已經(jīng)達(dá)到二級生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，另一戶企業(yè)正在按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行改造。全市煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也在有序推進(jìn)中。據(jù)統(tǒng)計，共取締非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)11處。

3、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查活動。今年以來，在全市范圍內(nèi)組織開展了三次安全生產(chǎn)大檢查。春節(jié)前夕，重點(diǎn)檢查了道路交通、消防、礦山、建筑施工、特種設(shè)備和公共場所及人員密集場所的安全。全市安全生產(chǎn)工作會議之后，要求各縣區(qū)、市級各部門對轄區(qū)內(nèi)和所屬的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，做到“橫向到邊，縱向到底”。4月下旬，下發(fā)了《關(guān)于在全市立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》，全面開展了涉及非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、等方面的安全生產(chǎn)大檢查。檢查采取先由企業(yè)檢查、縣區(qū)政府檢查、市政府（市安委會）抽查的形式進(jìn)行。通過開展扎實(shí)系統(tǒng)的檢查，強(qiáng)化了對薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，排查整治了一些安全隱患，確保了全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

4、大力宣傳安全生產(chǎn)知識。在“全國安全生產(chǎn)月”期間，組織安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村“五進(jìn)”活動、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識競賽、“安康杯”競賽和“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動。根據(jù)抗震救災(zāi)期間不能組織大型活動的實(shí)際，動員機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工開展了“我當(dāng)一天安全員”活動。舉辦了安全科技活動周，向公眾宣傳近年來全市安全科技取得的成就，結(jié)合廣大人民群眾關(guān)注的安全和健康等熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)宣傳生產(chǎn)活動中的安全健康知識，在全社會倡導(dǎo)安全健康的生產(chǎn)、生活方式。近期又根據(jù)實(shí)際需要制定印發(fā)了《奧運(yùn)會期間全市公共安全和生產(chǎn)安全督查工作方案》和《奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)督查工作方案》。:

5、切實(shí)抓好重大危險源監(jiān)控和事故應(yīng)急救援工作。組建成立了市重大危險源監(jiān)控監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，督促企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和申報工作。落實(shí)了應(yīng)急預(yù)案三級備案審查制度，市、縣政府、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案覆蓋率達(dá)到了100％。近期又根據(jù)實(shí)際需要制定印發(fā)了《奧運(yùn)會期間全市公共和生產(chǎn)安全督查工作方案》和《做好奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)督查工作方案》。

6、積極開展隱患排查整治工作，按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》安排，督促企業(yè)深入排查各類隱患，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題進(jìn)行認(rèn)真梳理分類、建檔，逐條落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位。上半年，全市共排查企業(yè)1853家，排查一般隱患1376條，已整改到位1233條，整改率88.38％。重大隱患101條，其中，因“5.12”地震造成的52條，48條為一些縣區(qū)農(nóng)機(jī)無牌行駛、超速超載等違法問題，已經(jīng)督促有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，徹底整治。

7、全力以赴做好抗震救災(zāi)工作?！?.12”地震發(fā)生后，我局立即啟動了四級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，收到國家總局《關(guān)于做好抗震救災(zāi)中安全生產(chǎn)工作的緊急通知》后，立即印發(fā)了《關(guān)于報送地震造成生產(chǎn)安全隱患的通知》，對全市各類企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施損壞情況和安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行全面排查。經(jīng)排查，這次地震共造成我市931戶工礦商貿(mào)企業(yè)受損，死亡11人，倒塌房屋709間、圍墻8991米、煙囪1處，裂紋或變形建筑12571處，損壞設(shè)備設(shè)施44臺（件），經(jīng)濟(jì)損失3.77億元。及時叫停非煤礦山和尾礦庫企業(yè)354戶，嚴(yán)防震后次生災(zāi)害的發(fā)生。

8、認(rèn)真抓好安全培訓(xùn)考核工作。年初，召集全市具有三級安全培訓(xùn)資格的8家培訓(xùn)單位召開了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作會議，總結(jié)了2007年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，安排了2010年全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，表彰了3戶2007年安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位，就做好今年全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行了深入探討。同時，制定下發(fā)了《寶雞市安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度》，進(jìn)一步規(guī)范了培訓(xùn)考核原始資料管理和全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。按照省局的要求，著手更換特種作業(yè)人員操作證制證系統(tǒng)。截至6月底，全市共舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)、考核880人次；舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)考核120人。

9、組織開展了安全生產(chǎn)許可證換證前期審查和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。上半年，結(jié)合開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，我們按照國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和《危險化學(xué)品條例》的規(guī)定，先后共對40余戶非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證換證前審查。其中，危險化學(xué)品企業(yè)25戶，上報省局發(fā)證的15戶。按照省上要求，結(jié)合我市實(shí)際，我們在部分企業(yè)中開展了職業(yè)衛(wèi)生檢查，進(jìn)一步深化了全市企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

10、認(rèn)真開展或完成了其他工作。一是共召開市安委會（擴(kuò)大）會議4次，分析安全生產(chǎn)形勢，解決突出問題；二是下工夫組織開展了新一輪解放思想大討論活動，大家結(jié)合全市安全生產(chǎn)實(shí)際就新一輪解放思想大討論活動進(jìn)行了研討和探索；三是積極開展了“三排查、三落實(shí)”工作。按照市委、市政府安排，對安全生產(chǎn)方面存在的矛盾糾紛定期不定期地進(jìn)行排查，并報送了有關(guān)情況；四是對縣區(qū)政府上半年完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行了檢查；五是認(rèn)真狠抓了進(jìn)駐市政府政務(wù)大廳前期準(zhǔn)備工作主要做了人員抽調(diào)和工作程序規(guī)范工作。六是積極組織開展了安全生產(chǎn)百日督查工作。制定了《全年安全生產(chǎn)日的督查工作方案》，組織開展了非煤礦山、治金、危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)日的督查活動。目前詞項(xiàng)工作正在開展中。

（二）存在的主要問題和下一步打算

上半年，我們做了不少工作，也取得了一定的成績。有力地確保了全市安全生產(chǎn)總體形勢的平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。但是也存在一些問題，有些還很突出。主要有：一是思想不解放，安全專項(xiàng)整治工作安排多，但在力度上和深度上都還不夠；二是整改事故隱患力度不夠。特別是由于安全投入不足，導(dǎo)致一些事故隱患在一定時期內(nèi)整治到不了位；三是非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)許可和經(jīng)營許可工作進(jìn)展不夠平衡；四是局機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。按照市委、市政府的總體要求，下半年，我們要以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為切入點(diǎn)，以抓好安全專項(xiàng)整治和事故隱患為重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，全力遏制安全生產(chǎn)事故特別是重、特大事故，確保全市安全生產(chǎn)總體形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，鞏固和發(fā)展今年以來的安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。主要抓好以下工作：

1、切實(shí)抓好安全專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，分級分類實(shí)施管理措施，切實(shí)抓好高危行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。全力確保全市高危行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

2、抓好安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改工作。安全生產(chǎn)檢查要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，盡快把數(shù)字化安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建立起來。加大整治力度，對于一些事故隱患積極與有關(guān)部門一起協(xié)同聯(lián)動，確保整治到位，消除事故苗頭。

3、切實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)許可工作。認(rèn)真抓好非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證以及危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證的審查上報工作；抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的安全資格許可工作。