導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)警，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息的定義

突發(fā)性氣象災(zāi)害是指突發(fā)性強(qiáng)，生成發(fā)展移動(dòng)快，破壞性大的短時(shí)暴雨、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹、強(qiáng)降雪等所造成的災(zāi)害。突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息指上述災(zāi)害性天氣可能發(fā)生時(shí)的氣象警示信息。

二、信息管理、、播發(fā)單位及其職責(zé)

（一）信息管理部門(mén)。**市氣象局負(fù)責(zé)本市突發(fā)性氣象災(zāi)害天氣預(yù)警信息和播發(fā)的管理工作，制訂信息標(biāo)準(zhǔn)和確定信息播發(fā)媒體，市級(jí)新聞宣傳、通信等相關(guān)管理部門(mén)協(xié)助做好播發(fā)管理工作。

（二）信息單位。**市氣象臺(tái)負(fù)責(zé)各類(lèi)突發(fā)性氣象災(zāi)害信息的。建立突發(fā)性天氣預(yù)警系統(tǒng)，規(guī)范預(yù)警的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程，如發(fā)現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)害天氣即將發(fā)生或發(fā)展時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，并預(yù)警信息并迅速傳遞給播發(fā)單位。根據(jù)天氣變化，實(shí)時(shí)更新突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息或者解除信息。

（三）信息播發(fā)單位。市電視臺(tái)、市電臺(tái)、電信**分公司、移動(dòng)**分公司、聯(lián)通**分公司、市氣象臺(tái)（聲訊電話96121）、市氣象局網(wǎng)站為指定預(yù)警信息播發(fā)單位，其他媒體和信息服務(wù)單位如要播發(fā)，須報(bào)經(jīng)市氣象局審批。各播發(fā)單位必須使用市氣象臺(tái)直接提供的適時(shí)突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并在收到氣象臺(tái)或者更新的突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息后迅速播發(fā)，最遲不超過(guò)15分鐘，不得擅自更改信息內(nèi)容。各有關(guān)單位都要建立信息接收、播發(fā)制度，落實(shí)人員，確保信息及時(shí)暢通。

三、信息傳輸保障

各播發(fā)單位應(yīng)建立快捷、可靠、方便的信息傳輸方案，確定責(zé)任人與通信方式，于8月底前報(bào)市氣象局，確保突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息通信傳遞暢通。

篇2

第二條省、市、縣（市、區(qū)）廣播電視管理部門(mén)所屬各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱廣播電臺(tái)、電視臺(tái)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地播發(fā)浙江省氣象主管部門(mén)所屬同級(jí)氣象臺(tái)站（以下簡(jiǎn)稱氣象臺(tái)站）制作并提供的本預(yù)警責(zé)任區(qū)適時(shí)預(yù)警信號(hào)。

預(yù)警信號(hào)的信號(hào)名稱、信號(hào)分級(jí)與圖標(biāo)和信號(hào)含義按照《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的綜合頻道或新聞?lì)l道為播發(fā)預(yù)警信號(hào)的指定頻道。廣播電視管理部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確定其他廣播頻道、電視頻道履行預(yù)警信號(hào)播發(fā)工作。

第三條氣象臺(tái)站與播發(fā)預(yù)警信號(hào)的廣播頻道、電視頻道（以下簡(jiǎn)稱廣電頻道）應(yīng)建立固定的通信聯(lián)系，確保預(yù)警信號(hào)內(nèi)容實(shí)時(shí)傳輸完整暢通。

氣象臺(tái)站對(duì)提供的預(yù)警信號(hào)內(nèi)容負(fù)責(zé)，廣電頻道負(fù)責(zé)預(yù)警信號(hào)播出的內(nèi)容與技術(shù)安全。

第四條氣象臺(tái)站預(yù)警信號(hào)單元按以下規(guī)定執(zhí)行：省級(jí)氣象臺(tái)以設(shè)區(qū)市行政區(qū)域?yàn)轭A(yù)警單元，設(shè)區(qū)市氣象臺(tái)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)轭A(yù)警單元，縣（市、區(qū)）氣象臺(tái)直接以本級(jí)行政區(qū)域?yàn)轭A(yù)警單元。

第五條預(yù)警信號(hào)播發(fā)啟動(dòng)

預(yù)警信號(hào)播發(fā)啟動(dòng)程序按以下步驟進(jìn)行：

1、氣象臺(tái)站值班預(yù)報(bào)員認(rèn)為可能或變更（包括更改和解除）預(yù)警信號(hào)時(shí)，在上報(bào)氣象臺(tái)站值班領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)以預(yù)警信號(hào)或變更預(yù)通知形式告知廣電頻道錄播值班工作部門(mén)，以便廣電頻道做好及時(shí)播發(fā)或變更準(zhǔn)備；

2、氣象臺(tái)站決定或變更預(yù)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)以氣象臺(tái)站值班領(lǐng)導(dǎo)正式簽發(fā)后的預(yù)警信號(hào)或變更通知告知廣電頻道錄播值班工作部門(mén)，同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)卣畟浒浮?/p>

第六條廣電頻道播發(fā)要求

1、廣電頻道在節(jié)目正常播發(fā)期間，應(yīng)當(dāng)自收到氣象臺(tái)站直接提供的預(yù)警信號(hào)或變更通知后15分鐘內(nèi)播發(fā)。

2、廣播頻道播發(fā)預(yù)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)依次播發(fā)各預(yù)警單元的信號(hào)名稱、信號(hào)分級(jí)，同時(shí)播發(fā)本次預(yù)警信號(hào)最高等級(jí)的防御指南。

電視頻道播發(fā)預(yù)警信號(hào)時(shí)，應(yīng)在屏幕固定位置播發(fā)預(yù)警單元的信號(hào)圖標(biāo)（圖標(biāo)的外框尺寸與臺(tái)標(biāo)等同），并根據(jù)情況在圖標(biāo)左側(cè)播發(fā)預(yù)警單元行政區(qū)域名稱。同時(shí)在下底字幕新聞滾動(dòng)條內(nèi)，播發(fā)各預(yù)警單元的預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)，及本次預(yù)警信號(hào)最高等級(jí)的防御指南。

廣電頻道接收和播發(fā)預(yù)警信號(hào)的具體業(yè)務(wù)技術(shù)細(xì)則，由廣電頻道與當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站協(xié)調(diào)制定，并報(bào)當(dāng)?shù)貜V播電視主管機(jī)構(gòu)和氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

3、預(yù)警信號(hào)播發(fā)頻度。以預(yù)警單元已預(yù)警的最高等級(jí)信號(hào)確定播發(fā)頻度。

廣電頻道對(duì)紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)防御指南的播發(fā)頻度每小時(shí)分別不得少于四、三、二、一次。

電視頻道對(duì)紅色和橙色預(yù)警信號(hào)的圖標(biāo)應(yīng)持續(xù)掛于指定位置，對(duì)黃色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)每小時(shí)至少在正點(diǎn)時(shí)分和半點(diǎn)時(shí)分兩次掛于指定位置，對(duì)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)每小時(shí)至少在正點(diǎn)時(shí)分一次掛于指定位置，正點(diǎn)和半點(diǎn)時(shí)分掛于指定位置時(shí)間一般不得少于1分鐘。

預(yù)警信號(hào)等級(jí)變更后，按變更后預(yù)警信號(hào)播發(fā)頻度要求執(zhí)行。

4、廣電頻道收到氣象臺(tái)站的預(yù)警信號(hào)解除通知后，應(yīng)在15分鐘內(nèi)及時(shí)解除預(yù)警信號(hào)的播發(fā)。

5、某預(yù)警單元同時(shí)有兩種或以上預(yù)警信號(hào)名稱時(shí)，廣電頻道應(yīng)同時(shí)播發(fā)所有預(yù)警信號(hào)名稱。

篇3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1671-1009(2011)05-0154-01

基金項(xiàng)目： 陜西國(guó)際商貿(mào)學(xué)院科研專(zhuān)項(xiàng)基金。

陜西省是農(nóng)業(yè)大省，各種農(nóng)業(yè)災(zāi)害的頻繁發(fā)生，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐欠很大程度上受制于氣候條件的優(yōu)劣，故有“氣候農(nóng)業(yè)”之說(shuō)。因此，由于氣象災(zāi)害多發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失巨大，嚴(yán)重地制約了全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展。為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就迫切需要建立氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提供切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)措施。目前，我省已有不少學(xué)者開(kāi)展了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和調(diào)控，進(jìn)行了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的分析，并開(kāi)始農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害形成機(jī)理研究，但針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的實(shí)用農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)鮮有報(bào)道，尤其是突發(fā)災(zāi)害性天氣的快速服務(wù)問(wèn)題亟待解決。同時(shí)電視、廣播、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體逐步在廣大農(nóng)民中普及，為實(shí)時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)提供了可能。

一、運(yùn)用GIS預(yù)警農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的必要性

農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害是一種自然災(zāi)害，一般是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的導(dǎo)致農(nóng)業(yè)顯著減產(chǎn)的不利天氣或氣候條件的總稱，包括水災(zāi)、旱災(zāi)、干熱風(fēng)、低溫冷害、臺(tái)風(fēng)、冰雹及連陰雨等。我省屬于黃河中上游和長(zhǎng)江上游，地處我國(guó)東南濕潤(rùn)地區(qū)到西北干旱地區(qū)的過(guò)渡帶，地形南北狹長(zhǎng)，屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。由于受復(fù)雜地形的影響，南北氣候差異較大，地跨中溫、暖溫、北亞熱三個(gè)氣候帶，和干旱、半干旱、半濕潤(rùn)、濕潤(rùn)四個(gè)水分區(qū)。陜北黃土高原屬溫帶半干旱地區(qū)，年平均氣溫較低。關(guān)中地區(qū)屬于暖溫帶半濕潤(rùn)地區(qū)，四季分明，秋季陰雨連綿，夏季炎熱多雨，間有“伏旱”，每年夏天都會(huì)出現(xiàn)超高溫天氣。陜南地區(qū)年平均氣溫較高，屬北亞熱帶氣候，冬天較暖，夏秋兩季多連陰雨甚至大暴雨，每年的十月份以后降水速減［1］。

GIS(地理信息系統(tǒng))作為對(duì)地球空間數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、檢索、建模、分析和表示的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，不僅可以管理以數(shù)字、文字為主的屬性信息，而且可以管理以圖形圖像為主的空間信息。地理信息系統(tǒng)為解決農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害研究中數(shù)據(jù)空間分辨率低的缺點(diǎn)提供了很好的技術(shù)平臺(tái)和方法。因此，GIS在農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害研究中得到了廣泛的關(guān)注和應(yīng)用。

二、基于GIS支持下陜西省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)

1、系統(tǒng)目標(biāo)。陜西省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的總設(shè)計(jì)目標(biāo)是：以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)氣象數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ)，以GIS基本平臺(tái)和衛(wèi)星遙感為技術(shù)手段，為陜西省農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)。主要目標(biāo)：設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)統(tǒng)一、規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù)與其管理軟件；

2、系統(tǒng)功能。農(nóng)業(yè)氣象信息服務(wù)子系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)信息產(chǎn)品的集成、平臺(tái)，主要實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)生成的各種農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)產(chǎn)品的集成加工、檢索查詢，以GIS為平臺(tái)的圖形圖像顯示，以及各種產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)等，其功能模塊包括以下幾個(gè)功能模塊。

1）數(shù)據(jù)信息查詢輸出。通過(guò)系統(tǒng)可查詢、輸出陜西省各市縣區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害和降水量數(shù)據(jù)，并可遠(yuǎn)程下載。氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)包括從1990―2010年陜西省各市縣區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)、傷亡人數(shù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失情況以及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布區(qū)域圖、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防治規(guī)劃等。降水量數(shù)據(jù)包括陜西省各市縣區(qū)氣象站從1990―2010年以來(lái)逐年、逐月、逐日降水量資料。系統(tǒng)可提供前期任意時(shí)段累積降水量，經(jīng)授權(quán)后用戶可下載。

2）農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警。將陜西省各市縣區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害資料與影響因素進(jìn)行相關(guān)分析，建立與農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害發(fā)生有關(guān)的地理環(huán)境、氣象、地形分布、水文信息等數(shù)據(jù)庫(kù)，建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警模型進(jìn)行定量計(jì)算，生成農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害區(qū)劃圖。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)分析農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害與降雨的相關(guān)性，確定臨界降雨指標(biāo)［2］。

3）農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息。陜西省農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害信息平臺(tái)，可將預(yù)報(bào)預(yù)警信息及時(shí)通過(guò)手機(jī)、電子顯示屏、電視以及網(wǎng)站等媒體對(duì)外。多渠道的信息，為通訊不發(fā)達(dá)和人口疏散的農(nóng)村提供了及時(shí)、安全的預(yù)警信息手段，解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息迅速傳播為題，擴(kuò)大了氣象災(zāi)害預(yù)警信息的公眾覆蓋面，也為一切自然災(zāi)害預(yù)警信息提供了有效的渠道，是現(xiàn)階段行之有效的災(zāi)害預(yù)警信息傳播手段，填補(bǔ)了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播的空白。

三、結(jié)語(yǔ)

篇4

[關(guān)鍵詞]精細(xì)化 預(yù)警系統(tǒng) 構(gòu)建方法

[中圖分類(lèi)號(hào)] P429 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-4-292-2

1引言

目前我國(guó)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警工作越來(lái)越重視，氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的進(jìn)入了規(guī)范化的管理，短信預(yù)警平臺(tái)與日俱增，大型短信群發(fā)平臺(tái)基本覆蓋省級(jí)氣象局，地市有少數(shù)氣象局擁有中型短信群發(fā)平臺(tái)，這些平臺(tái)具有用戶廣，發(fā)送速率快等特點(diǎn)，但對(duì)特定區(qū)域，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)不具開(kāi)展針對(duì)性的服務(wù)，即無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)警的精細(xì)化。眾所周知，氣象預(yù)警的范圍與預(yù)報(bào)的難度成反比，范圍越小，預(yù)警預(yù)報(bào)的難度越大。小范圍的區(qū)域性預(yù)報(bào)和突發(fā)性的氣象狀況預(yù)報(bào)是世界公認(rèn)的難題。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)公眾預(yù)報(bào)預(yù)警的區(qū)域，基本上以縣級(jí)行政區(qū)域以上為單位。我市氣象預(yù)警預(yù)報(bào)實(shí)行的是全市范圍內(nèi)的統(tǒng)一，而我市地形復(fù)雜，各種災(zāi)害性的天氣南北差異、地域性差異十分顯著。對(duì)于上述這些時(shí)空分布極度不均勻的天氣，按照全市統(tǒng)一預(yù)警信號(hào)勢(shì)必造成空?qǐng)?bào)或漏報(bào)，影響人們的生產(chǎn)生活。

隨著多普勒雷達(dá)的普及應(yīng)用，在短時(shí)臨近預(yù)報(bào)方面作用越來(lái)越明顯，實(shí)現(xiàn)突發(fā)性災(zāi)害的精細(xì)化預(yù)報(bào)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)，因此研究一套精細(xì)化預(yù)警信息群發(fā)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，如果能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化預(yù)警是一件得民心、有實(shí)效的大好事，同時(shí)也是一種新探索、新嘗試。使精細(xì)化預(yù)警的“精確度”和“時(shí)效性”擁有了技術(shù)能力上的可能性，正是點(diǎn)點(diǎn)滴滴從傳播到接收等諸多環(huán)節(jié)的“鏈接”與“覆蓋”，精細(xì)化預(yù)警的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)行效率才“無(wú)障礙”實(shí)現(xiàn)了上通下達(dá)。為此我們研究開(kāi)發(fā)了一套精細(xì)化氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)主要包括自助地理信息系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)、短信息群發(fā)系統(tǒng)和統(tǒng)一的軟件平臺(tái)四部分。

2技術(shù)方法

2.1自助地理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

要開(kāi)展精細(xì)化區(qū)域預(yù)警，必須有一幅準(zhǔn)確的背景地圖，并且能夠獲取地圖中的任意地理經(jīng)緯度信息，為此，以Microsoft Visual Basic 6.0作為軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)，地圖的生成采用Line方法，即將地圖分成若干段線條，用Line方法逐一繪制輸出，因?yàn)槲覀兂Ｓ玫牡乩硇畔榻?jīng)緯度坐標(biāo)，而在軟件設(shè)計(jì)時(shí)首先獲得的是屏幕坐標(biāo)，本例中以緹為單位，地圖數(shù)據(jù)格式按照第一行為數(shù)據(jù)說(shuō)明信息，其中第一個(gè)數(shù)據(jù)為經(jīng)緯度數(shù)據(jù)的組數(shù)，下例中4表示下一行中有4對(duì)經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，也就是4個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)數(shù)據(jù)，第二行為經(jīng)緯度數(shù)據(jù)對(duì)，萍鄉(xiāng)地圖數(shù)據(jù)格式如下：

4 207 274 1 65535

113.850 28.000 113.860 28.010 113.860 28.010 113.860 28.000

2 211 274 1 65535

113.920 28.000 113.860 28.000

……

所以當(dāng)讀取地圖文件數(shù)據(jù)時(shí)，讀取的是經(jīng)緯度數(shù)據(jù)，但地圖繪制輸出時(shí)使用的是屏幕坐標(biāo)，因此地圖繪制時(shí)需要注意坐標(biāo)的轉(zhuǎn)換，繪制代碼如下：

For i = 1 To number_point-1

Picture1.Line （（EX（i）-113.5）*9700，（28.01-EY（i））*9700）-（（EX（i+1）-113.5）*9700，（28.01-EY（i+1））*9700），&H0&

Next i

代碼中113.5表示萍鄉(xiāng)的最小的經(jīng)度，28.01表示萍鄉(xiāng)最大的緯度，是地圖坐標(biāo)的原點(diǎn)，數(shù)組EX（i）為讀取地圖文件中的經(jīng)度數(shù)據(jù)，EY（i）為讀取地圖文件中的緯度數(shù)據(jù)，常數(shù)9700是可變的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系數(shù)，因?yàn)榻?jīng)緯度差值為很小的數(shù)，而地圖的輸出值為屏幕坐標(biāo)，如直接將經(jīng)緯度值作為屏幕坐標(biāo)，輸出的地圖很小，必須放大后才能將繪制的地圖適合屏幕大小，取坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系數(shù)9700，當(dāng)然實(shí)際應(yīng)用中可根據(jù)需要設(shè)定，輸出效果圖略。相反要知道地圖中任意位置的經(jīng)緯度信息，則必須將屏幕坐標(biāo)轉(zhuǎn)換為經(jīng)緯度坐標(biāo)，設(shè)緯度為Y，經(jīng)度為X，starty為任意拾取屏幕縱坐標(biāo)，startx為任意拾取的屏幕橫坐標(biāo)，計(jì)算方法為：

Y=28.01-（starty）/9700

X=113.5+（startx）/9700

這樣從經(jīng)緯度坐標(biāo)到地圖的屏幕坐標(biāo)和屏幕坐標(biāo)到經(jīng)緯度坐標(biāo)實(shí)現(xiàn)了相互輸出，形成了隱含在計(jì)算公式中的“自助”地理信息系統(tǒng)，這里所指的地理信息僅限于地圖的經(jīng)緯度信息，不包括地形高度等地理信息。

2.2預(yù)警區(qū)域選定的功能設(shè)計(jì)

生成背景地圖后，要實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域的預(yù)警就必須設(shè)計(jì)對(duì)任意區(qū)域的選定功能，建立繪圖區(qū)，首先通過(guò)鼠標(biāo)拾取屏幕坐標(biāo)，經(jīng)計(jì)算后轉(zhuǎn)換為經(jīng)緯度坐標(biāo)，當(dāng)然計(jì)算時(shí)應(yīng)當(dāng)注意坐標(biāo)轉(zhuǎn)換系數(shù)的一致性，生成地圖時(shí)為9700，在轉(zhuǎn)換成經(jīng)緯度坐標(biāo)時(shí)相應(yīng)要除以9700，這樣才能保證自助地理信息的準(zhǔn)確性，在鼠標(biāo)的單擊事件中將點(diǎn)擊坐標(biāo)處的經(jīng)緯度保存為邊界數(shù)據(jù)文件，將其記為T(mén)MP.TXT，再采用畫(huà)線的方法，將連續(xù)點(diǎn)進(jìn)行繪圖輸出，并最終完成區(qū)域的選定。

2.3用戶地理信息庫(kù)設(shè)計(jì)

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)選定區(qū)域煙花生產(chǎn)用戶的統(tǒng)計(jì)，首先要構(gòu)建帶經(jīng)緯度信息的用戶庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)的字段設(shè)計(jì)主要有經(jīng)度、緯度、手機(jī)號(hào)、姓名、縣名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名、村名、廠名，其中經(jīng)度、緯度、手機(jī)號(hào)三個(gè)字段為必須字段，在選定區(qū)域的號(hào)碼篩選中要用到，其他字段主要是為了后臺(tái)維護(hù)。

3區(qū)域用戶的提取

3.1點(diǎn)與閉合區(qū)域位置關(guān)系的客觀判定

關(guān)于點(diǎn)與閉合區(qū)域位置關(guān)系的判定問(wèn)題，四川省氣象局鐘曉平老師曾做了點(diǎn)與閉合曲線所圍區(qū)域關(guān)系的客觀判定方法研究[1]，本文主要采用多邊型夾角法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)選定區(qū)域用戶的提取，首先需要判斷用戶是否在閉合區(qū)域內(nèi)，因?yàn)檫x定封閉區(qū)域前面已經(jīng)做了邊界處理，存儲(chǔ)了邊界文件，用戶庫(kù)也具備了地理坐標(biāo)信息數(shù)據(jù)，因此，每一個(gè)用戶可以將其視為一個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)，封閉區(qū)域可以看成是一個(gè)多變形，如果用戶坐標(biāo)點(diǎn)在多邊形內(nèi)，則其為選定用戶，反之則不是要挑選的用戶。為了判別點(diǎn)與閉合多邊形的位置關(guān)系，我們采用夾角法建立數(shù)學(xué)判別模型，設(shè)點(diǎn)A0為任意點(diǎn)，如果A0在多邊形內(nèi)，分別與各頂點(diǎn)A1、A2、……An相連構(gòu)成夾角α1、α2、……αn，設(shè)β=α1+α2+……+αn，因?yàn)閺狞c(diǎn)A0到閉合多邊形上各頂點(diǎn)的連線必然掃過(guò)一個(gè)圓周角，所以β=Σαi=360°，如圖1（a）所示，當(dāng)然當(dāng)點(diǎn)A0在多邊形的邊上時(shí)仍然滿足這一條件；如果A0在多邊形外，則β=Σαi≠360°，如圖1（b）所示，注意閉合多邊形的起點(diǎn)同時(shí)也是它的終點(diǎn)，應(yīng)該參與兩次計(jì)算。

3.2夾角的計(jì)算

在數(shù)學(xué)中夾角的定義為兩條直線L1，L2相交構(gòu)成四個(gè)角，它們是兩對(duì)對(duì)頂角。為了區(qū)別這些角，我們把這兩對(duì)對(duì)頂角中較小的一對(duì)角的其中一個(gè)，叫做L1與L2的夾角。夾角大于等于零度小于等于90度。所以我們?cè)诖怂Q的夾角并非嚴(yán)格意義上的夾角，是以任意已知點(diǎn)到頂點(diǎn)依次連線所構(gòu)成的角，其取值范圍可以是鈍角也可以是銳角，因此在求算過(guò)程中要分以下幾種情況。設(shè)已知點(diǎn)坐標(biāo)為A0（X，Y），另外兩個(gè)頂點(diǎn)坐標(biāo)分別為A1（X（1），Y（1））、A2（X（2），Y（2）），直線A0A1與橫軸的夾角為α1，直線A0A2與橫軸的夾角為α2，兩直線夾角為β。

當(dāng)X（1）=X時(shí)，即如果直線兩個(gè)端點(diǎn)的橫坐標(biāo)是一樣的，它與橫坐標(biāo)的夾角就是90度，此時(shí)，α1=90

當(dāng)X（1）≠X時(shí)

α1=180×arctg （（Y（1）-Y）/（X（1）-X））/3.14，算出直線的斜率[2]，并轉(zhuǎn)換為角度，此時(shí)如果α1

第二條直線的處理方法同第一條直線：

如果X（2）=X，則α2=90，

當(dāng)X（2）≠X時(shí)，

α2=180×arctg（（Y（2）-Y）/（X（2）-X））/3.14

如果α2

分兩種情況計(jì)算兩直線的夾角：

如果Y>Y（1），并且Y

否則，兩直線的夾角β=|（α2-α1）|

3.3選定區(qū)域用戶的提取

從上面用戶數(shù)據(jù)庫(kù)的建立可見(jiàn)，煙花生產(chǎn)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)為全市的接收特定用戶，而有了點(diǎn)與閉合區(qū)域位置關(guān)系的客觀判定方法后，選定區(qū)域用戶的提取就變得簡(jiǎn)單易行，基本思路是：以用戶數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，依次讀取用戶記錄，每當(dāng)讀取一條用戶記錄后，再進(jìn)行子循環(huán)，將其與邊界文件的每個(gè)頂點(diǎn)相連，計(jì)算夾角之和，如果等于360°，則選定為待發(fā)預(yù)警用戶，否則排除在外，以此類(lèi)推便可完成對(duì)選定區(qū)域的用戶提取。對(duì)于多個(gè)選定區(qū)域，則將邊界文件在不同區(qū)域的數(shù)據(jù)段加入?yún)^(qū)分識(shí)別碼即可。

4精細(xì)化區(qū)域預(yù)警的實(shí)現(xiàn)

預(yù)警氣象短信息的群發(fā)一般通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，只是構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)的方式不盡相同，在此采用Access數(shù)據(jù)庫(kù)，建立名為T(mén)elcode.mdb數(shù)據(jù)庫(kù)文件，并在數(shù)據(jù)庫(kù)中構(gòu)建短信發(fā)送任務(wù)表，表名為T(mén)_SendTask，表中分別設(shè)有DestNumber字段，用來(lái)記錄發(fā)送號(hào)碼，Content字段記錄發(fā)送內(nèi)容，SendPriority字段標(biāo)記發(fā)送優(yōu)先級(jí)，取值為1-32，越大優(yōu)先級(jí)越高，MsgType字段區(qū)別信息類(lèi)別，比如普通信息為0，SendFlag字段用來(lái)記錄短信息的發(fā)送狀態(tài)，0為待發(fā)信息，1為正在發(fā)送，2為發(fā)送成功，短信發(fā)送主要通過(guò)AT指令進(jìn)行。

5小結(jié)

綜上所述，精細(xì)化氣象災(zāi)害預(yù)警輔助系統(tǒng)的構(gòu)建主要分為三步：

（1）開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)地理坐標(biāo)系統(tǒng)和地圖自動(dòng)生成模塊，以數(shù)學(xué)方法構(gòu)建地理坐標(biāo)與屏幕坐標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)換的數(shù)學(xué)公式，在軟件運(yùn)行過(guò)程中跟隨鼠標(biāo)實(shí)時(shí)計(jì)算并輸出經(jīng)緯度信息，且與背景地圖實(shí)現(xiàn)無(wú)縫疊加，形成了“自助”地理信息系統(tǒng)。

（2）通過(guò)編程實(shí)現(xiàn)在背景地圖上進(jìn)行點(diǎn)畫(huà)線功能，從而可以以畫(huà)線的方式進(jìn)行任意預(yù)警區(qū)域的選定。

（3）依托數(shù)據(jù)庫(kù)編程技術(shù)建立帶經(jīng)緯度信息的煙花生產(chǎn)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)，采用多邊形夾角法建立手機(jī)用戶是否在選定區(qū)域的客觀判定方法，當(dāng)通過(guò)畫(huà)線選定預(yù)警區(qū)域后，系統(tǒng)將對(duì)手機(jī)號(hào)碼進(jìn)行甄別，并帥選出需要接收預(yù)警信號(hào)的用戶群體，而不在區(qū)域內(nèi)的用戶則被排除在服務(wù)之外，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化區(qū)域預(yù)警。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害；預(yù)警大喇叭；故障原因；預(yù)防措施；遼寧盤(pán)錦

中圖分類(lèi)號(hào) P451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739（2016）24-0190-02

盤(pán)錦地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭經(jīng)歷了3個(gè)階段。2009年大洼縣氣象局提出的縣、鄉(xiāng)、村3級(jí)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，在大洼縣各村鎮(zhèn)安裝140余個(gè)大喇叭，是全省乃至全國(guó)率先在農(nóng)村使用大喇叭的氣象部門(mén)；2011年氣象部門(mén)防御體系建設(shè)推廣使用預(yù)警大喇叭，盤(pán)錦市提前實(shí)現(xiàn)大喇叭覆蓋100%；2013年遼寧省氣象局下發(fā)《遼寧省氣象局辦公室關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理辦法的通知》，盤(pán)錦市氣象局立刻響應(yīng)完成全地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭升級(jí)改造工作。由此可見(jiàn)，盤(pán)錦市氣象局在氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭建設(shè)方面的重視程度非常高。設(shè)備建成后，維護(hù)工作便成為氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭業(yè)務(wù)的重要部分，維護(hù)工作的好壞直接影響到氣象災(zāi)害預(yù)警業(yè)務(wù)能否順利進(jìn)行。

1 系統(tǒng)組成和工作原理

1.1 系統(tǒng)組成

做好氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭裝備保障工作的提前是要熟練掌握系統(tǒng)組成及流程，深入了解儀器設(shè)備工作原理，在應(yīng)對(duì)故障發(fā)生時(shí)才能快速、準(zhǔn)確地判斷哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，知道如何處理以及日后如何避免再發(fā)生或減少故障發(fā)生頻次。

系統(tǒng)主要由客戶端（軟件）、服務(wù)器（中心站軟件）、APN專(zhuān)線、預(yù)警接收機(jī)（廣播喇叭）4個(gè)部分組成，圖1為系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D。

1.2 系統(tǒng)流程

除了了解系統(tǒng)組成之后，對(duì)系統(tǒng)流程也要熟練掌握。雖然裝備保障人員的主要工作是維護(hù)設(shè)備和處理故障，但也有必要熟練掌握流程。有時(shí)候正是因?yàn)閷?duì)流程不夠清楚、熟練，在日常裝備保障工作中容易走彎路。例如業(yè)務(wù)人員通過(guò)軟件發(fā)送一條信息，在輸入信箱號(hào)碼時(shí)輸入了錯(cuò)誤的號(hào)碼，結(jié)果造成預(yù)警接收機(jī)無(wú)法接收，如果對(duì)流程不夠熟練，僅排查設(shè)備供電、通訊、中心站軟件等很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，由此可見(jiàn)系統(tǒng)流程的重要性。圖2為系統(tǒng)流程圖。

1.3 工作原理

通過(guò)《遼寧省氣象災(zāi)害預(yù)警接收機(jī)技術(shù)保障手冊(cè)》（2014版）可以深入了解儀器設(shè)備的工作原理。下面歸納了與日常維護(hù)緊密聯(lián)系的重要知識(shí)原理。

1.3.1 預(yù)警機(jī)。通過(guò)圖3預(yù)警機(jī)箱內(nèi)實(shí)圖和圖4原理圖，可清楚了解各部件之間的關(guān)系，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可“對(duì)癥下藥”。通過(guò)指示燈狀態(tài)可判斷供電是否有問(wèn)題，供電問(wèn)題應(yīng)從供電部分插排插座到保險(xiǎn)絲，再到內(nèi)部電源，逐一排除。

1.3.2 主控板。圖5為主控板原理圖，可以更細(xì)致了解小部件的組成，預(yù)警機(jī)主控板負(fù)責(zé)信息的接收、處理、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換和傳送。主要由MCU部分、射頻模塊部分、TTS語(yǔ)音轉(zhuǎn)換部分及接口控制電路部分組成。主控板可嵌入FM收音機(jī)模塊和MP3控制模塊。如果設(shè)備供電正常，不能連接網(wǎng)絡(luò)或者某些控制功能不正常，可以判斷是主板出了問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注通訊和音頻部分，如出現(xiàn)通訊問(wèn)題，可以從天線、主板通訊模塊、SIM卡查找原因；音頻問(wèn)題相對(duì)復(fù)雜，可以查看音頻模塊是否因電流過(guò)大而燒損。

1.3.3 前置放大器。前置放大器（圖6）位于功放的前級(jí)，是音頻轉(zhuǎn)換重要組成部分，音質(zhì)問(wèn)題也主要發(fā)生在該部分，出現(xiàn)設(shè)備聲音不能調(diào)節(jié)、話筒不能播放、內(nèi)部揚(yáng)聲器不出聲等故障時(shí)，可通過(guò)更換該部件進(jìn)行測(cè)試，排除故障因素。

2 常見(jiàn)故障原因分析

常見(jiàn)故障主要出現(xiàn)在系統(tǒng)軟件、設(shè)備供電和通訊線路，主要由運(yùn)行環(huán)境、設(shè)備質(zhì)量和操作流程等方面的因素引起。現(xiàn)通過(guò)一一列舉常見(jiàn)故障，分析其原因。

2.1 預(yù)警接收機(jī)斷電

預(yù)警接收機(jī)安裝場(chǎng)所一般為村委會(huì)或社區(qū)辦公場(chǎng)所。非工作時(shí)間或假期為避免安全事故，常斷開(kāi)電源總閘，從而導(dǎo)致預(yù)警接收機(jī)斷電。

2.2 預(yù)警接收機(jī)電源保險(xiǎn)損壞

一是在農(nóng)忙或節(jié)假日用電高峰期，部分村鎮(zhèn)用電超負(fù)荷、電流較大，容易造成預(yù)警接收機(jī)電源保險(xiǎn)熔斷；二是保險(xiǎn)本身或預(yù)警接收機(jī)電源質(zhì)量問(wèn)題造成。

2.3 通訊SIM卡故障

由于設(shè)備密封不嚴(yán)或長(zhǎng)時(shí)間不清理灰塵，加上盤(pán)錦市地處沿海，空氣相對(duì)潮濕，容易導(dǎo)致SIM卡芯片表面氧化；另一種可能的原因是預(yù)警接收機(jī)電源交流電轉(zhuǎn)換為直流電時(shí)，電壓過(guò)高容易導(dǎo)致SIM卡損壞。

2.4 通訊模塊故障

預(yù)警接收機(jī)電源交流電轉(zhuǎn)換為直流電時(shí)電壓過(guò)高，或者設(shè)備本身質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致預(yù)警接收機(jī)通訊模塊故障。

2.5 通訊時(shí)斷時(shí)續(xù)

偏遠(yuǎn)地區(qū)移動(dòng)基站少、信號(hào)弱，特別在2個(gè)基站覆蓋邊緣地區(qū)，容易出現(xiàn)預(yù)警接收機(jī)通訊模塊反復(fù)登錄，造成通訊時(shí)斷時(shí)續(xù)；在人群密集處，手機(jī)使用高峰期常出現(xiàn)搶信號(hào)情況，造成預(yù)警接收機(jī)被迫掉線。

2.6 客舳宋薹連接中心站

在日常監(jiān)控中，發(fā)現(xiàn)中心站軟件平均各個(gè)月會(huì)出現(xiàn)1～2次忙處理，從而導(dǎo)致客戶端軟件無(wú)法連接中心站。

3 預(yù)防措施

針對(duì)上述常見(jiàn)故障的原因，要從系統(tǒng)軟件、設(shè)備供電和通訊線路3個(gè)方面著手預(yù)防。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、定期測(cè)試運(yùn)行情況、備件充足以及建立緊密的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，也是預(yù)防措施不可缺少的條件[1-2]。

3.1 按要求進(jìn)行大喇叭建設(shè)與改造

嚴(yán)格按照《遼寧省氣象局辦公室關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理辦法的通知》（遼氣辦發(fā)〔2013〕168號(hào)）的要求對(duì)大喇叭進(jìn)行建設(shè)和改造，規(guī)范安裝是避免很多故障發(fā)生最有效的方法。

3.2 布設(shè)獨(dú)立電源線與控制開(kāi)關(guān)

設(shè)備供電方面應(yīng)注意的細(xì)節(jié)，電源應(yīng)獨(dú)立布線，與當(dāng)?shù)剞k公用電區(qū)分開(kāi)，切記要單獨(dú)設(shè)立控制開(kāi)關(guān)，避免設(shè)備出現(xiàn)故障出現(xiàn)噪音，造成擾民。更重要的是通過(guò)優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)建立良好的關(guān)系，發(fā)揮裝備社會(huì)化的作用。

3.3 保持良好的通訊環(huán)境

良好的通訊環(huán)境是數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹匾Ｕ?。安裝預(yù)警接收機(jī)時(shí)觀察測(cè)試信號(hào)強(qiáng)度，選擇離戶外、通訊基站最近的位置，觀察周邊是否存在信號(hào)干擾的儀器設(shè)備[3-4]。最好委托當(dāng)?shù)赝ㄓ嵐緦?zhuān)業(yè)技術(shù)人員測(cè)試數(shù)據(jù)傳輸所用的2G、3G或4G通訊信號(hào)。

3.4 確保中心站軟件穩(wěn)定運(yùn)行，做好系統(tǒng)備份

中心站是核心，應(yīng)根據(jù)軟件所需配置環(huán)境選擇服務(wù)器，有條件的情況下最好獨(dú)立使用；備份電腦定期打開(kāi)測(cè)試運(yùn)行，以備在服務(wù)器故障的情況下，保證系統(tǒng)可以繼續(xù)運(yùn)行；定期與軟件開(kāi)發(fā)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)處理系統(tǒng)bug，更新軟件。

4 結(jié)語(yǔ)

氣象災(zāi)害預(yù)警大喇叭維護(hù)工作需要奮斗在一線的裝備保障人員集思廣益，總結(jié)交流寶貴的經(jīng)驗(yàn)才能發(fā)揮最大的作用。本文中提到的故障因素和預(yù)防措施因運(yùn)行環(huán)境和維護(hù)人員能力水平等原因，與其他地區(qū)遇到的情況可能會(huì)有不同或者不足之處，在日后的工作中會(huì)需一步總結(jié)完善。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 河南省創(chuàng)新農(nóng)村氣象信息渠道[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2012（9）：35.

[2] 楊紅雁，張雪梅.氣象大喇叭在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合信息全覆蓋建設(shè)中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（21）：300-301.

篇6

關(guān)鍵詞：宜春；地質(zhì)災(zāi)害；預(yù)警

中圖分類(lèi)號(hào)：P694 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-06-0143-3

0 引言

地質(zhì)災(zāi)害給人類(lèi)社會(huì)造成了巨大危害，由于地質(zhì)災(zāi)害的復(fù)雜性，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)的理論基礎(chǔ)及技術(shù)方法正處在探索與研究中，氣象預(yù)警方法尚不成熟。劉傳正等提出了全面考慮地質(zhì)災(zāi)害潛勢(shì)度、危險(xiǎn)度及危害度的“三度”概念[1]，甘肅[2]、重慶、貴州[3]、四川、浙江等省市按地質(zhì)條件分類(lèi)，選定了預(yù)警指標(biāo)及方法。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作是一項(xiàng)迫切的課題，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)及理論研究工作十分必要。

1 宜春地理地質(zhì)特點(diǎn)

宜春地處贛西北山區(qū)向贛撫平原過(guò)渡地帶，三面環(huán)山，復(fù)雜多樣，地勢(shì)自西北向東南傾斜，地貌兼有山地、丘陵及平原，其中丘陵占39%，山地占35%，平原占26%。主要山脈有九嶺山、武功山和玉華山，九嶺山脈猶如一道天然屏障，為修水和錦江的分水嶺。土質(zhì)類(lèi)型多樣，有紅壤、黃壤、棕壤、草甸土、沖積土等10個(gè)土類(lèi)，以紅壤面積最大。宜春地跨揚(yáng)子準(zhǔn)地臺(tái)和華南褶皺系兩個(gè)大地構(gòu)造單元，地層發(fā)育較全，出露良好，出露的最老地層是前震旦系雙橋山群，震旦系、早古生界僅在本區(qū)南部出露，北部未見(jiàn)出露，晚古生代及早、中、三疊紀(jì)地層遍及全區(qū)，第三系主要分布在樟樹(shù)盆地。區(qū)內(nèi)除志留系、下泥盆紀(jì)、上侏羅紀(jì)地層缺失外，其他各系均有發(fā)育。

2 宜春地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)分析

我們從市國(guó)土資源局搜集到多年的地質(zhì)災(zāi)害資料，雖然上世紀(jì)最后20年也有一些資料，但與最近10年資料相比，顯得不夠完整，因此，僅統(tǒng)計(jì)2000—2010年共11年的地質(zhì)災(zāi)害情況。

表1 宜春地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)

災(zāi)害種類(lèi) 滑坡 泥石流 塌陷 崩塌 合計(jì)

災(zāi)害次數(shù)

百分比 109

83.8% 1

0.8% 13

10.0% 7

5.4% 130

100%

從表1可以看出：宜春的地質(zhì)災(zāi)害絕大多數(shù)為滑坡，占比達(dá)83.8%。最少的為泥石流，占比不到1%。塌陷包括地面自然塌陷和采礦塌陷兩種。宜春1998年記錄了2次泥石流，2001年5月宜春鉭鈮礦1號(hào)尾礦庫(kù)遇連續(xù)降水發(fā)生了泥石流。地質(zhì)災(zāi)害以滑坡為主與宜春的地理地質(zhì)條件和百姓生活習(xí)慣是分不開(kāi)的。宜春大部分地區(qū)為丘陵山區(qū)，多紅壤土質(zhì)，這種土壤遇連續(xù)大降水后，土質(zhì)變得松軟，土壤顆粒間吸附力大大減弱，在自重及動(dòng)靜載荷作用下，極易產(chǎn)生滑坡。對(duì)此，民間有“天晴一塊銅，下雨一泡膿”的說(shuō)法。加上百姓有切坡建房的習(xí)慣，加大了滑坡的發(fā)生機(jī)率和災(zāi)害程度。

表2 宜春地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的原因

原因種類(lèi) 暴雨（降水） 采礦 非降水塌陷 切坡 合計(jì)

災(zāi)害次數(shù)

百分比 108

83.1% 11

8.5% 4

3.1% 7

5.4% 130

100%

從表2可以看出：導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要誘因是氣象因素中的暴雨（降水），占到了83.1%。此外，如采礦、人工切坡、人為或地質(zhì)的和非降水塌陷等所占比例都不大。

表3 宜春地質(zhì)災(zāi)害及對(duì)應(yīng)的降水量年際分布

年份 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

災(zāi)害次數(shù) 6 7 23 3 4 8 13 6 24 12 23

降水（mm） 1734 1384 2047 1486 1529 1846 1679 1216 1541 1418 2137

從表3可以看出：出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害次數(shù)最多的02年、08年、10年，都有23—24次，占總數(shù)的一半。02年和10年的降水量都在2000毫米以上，超過(guò)平均值2成，導(dǎo)致以暴雨為主要誘因的地質(zhì)災(zāi)害大量發(fā)生。08年降水量低于歷史平均值，地質(zhì)災(zāi)害仍然頻發(fā)，與該年降水量時(shí)間分布不均有關(guān)。08年4—7月降水量超過(guò)該年降水量的一半以上，且6月份降水量達(dá)302.3毫米，其中6月8日到13日有一次較大的降水集中期，6月9日到10日絕大多數(shù)地方有暴雨或大暴雨。

表4 宜春地質(zhì)災(zāi)害及其潛在經(jīng)濟(jì)損失的月際分布

月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月

次數(shù) 1 0 3 20 67 29 4 1 3 1 0 1

降水(mm) 75 104 150 211 223 291 133 134 76 56 89 60

萬(wàn)元 345 0 106 1518 14261 953 42 120 135 24 0 7

從表4可以看出：與地質(zhì)災(zāi)害次數(shù)及其潛在經(jīng)濟(jì)損失關(guān)系最密切的是降水量的月際分布，地質(zhì)災(zāi)害次數(shù)和潛在經(jīng)濟(jì)損失多的月份是5月、6月和4月，分別達(dá)到67次、29次、20次和1518萬(wàn)元、14261萬(wàn)元、953萬(wàn)元，其分布與主汛期的時(shí)間一致。

3 地質(zhì)災(zāi)害與降水的關(guān)系

宜春83.8%的地質(zhì)災(zāi)害是滑坡，導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的誘因中有83.1%與降水有關(guān)，可見(jiàn)地質(zhì)災(zāi)害與誘因的關(guān)系主要是滑坡與降水的關(guān)系。

3.1 地質(zhì)災(zāi)害與前期降水

前期累積降水對(duì)滑坡的發(fā)生有很大作用，滑坡的發(fā)生與降雨存在一定的滯后性，滑坡發(fā)生在降水當(dāng)天和第二天的可能性最大，隨著時(shí)間的后延，發(fā)生滑坡的可能性逐漸降低，山體滑坡發(fā)生在降水之后3天以內(nèi)的概率可達(dá)到90%以上。

篇7

關(guān)鍵詞：萬(wàn)安縣；雨量；暴雨；水位；山洪；臨界雨量；

中圖分類(lèi)號(hào)：TV122文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0 引言

萬(wàn)安縣位于江西中南部，吉安市南緣，羅霄山脈東麓。按地形地貌分，萬(wàn)安縣城以北屬吉泰盆地，縣城以南屬贛南山地丘陵區(qū)。萬(wàn)安縣地處亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，雨量充沛，雨期集中，3-6月份是該縣主要降雨期，占年總雨量的70%，常發(fā)生強(qiáng)降雨或暴雨；7-9月份受臺(tái)風(fēng)影響，也非常容易產(chǎn)生臺(tái)風(fēng)暴雨，同時(shí)，該縣地形復(fù)雜，地勢(shì)相差大，暴雨形成的山洪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，產(chǎn)生的災(zāi)害損失也非常大。

1分析降雨量監(jiān)測(cè)的設(shè)備

萬(wàn)安縣氣象局于2012年4月30日已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村布設(shè)了30套山洪雨量監(jiān)測(cè)站，雨量站設(shè)備利用SIM卡每5分鐘傳輸一次數(shù)據(jù)傳輸至萬(wàn)安縣山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警中心信息平臺(tái)；每年安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)儀器進(jìn)行巡檢和校準(zhǔn)；并且每天24小時(shí)對(duì)全縣降水信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)；萬(wàn)安縣水利局水文站依托先進(jìn)的水位監(jiān)測(cè)儀器對(duì)棟背、林坑水位站和萬(wàn)安水庫(kù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，每天能傳輸數(shù)據(jù)至信息平臺(tái)。并且每天24小時(shí)對(duì)全縣水位信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)；都保障了數(shù)據(jù)的及時(shí)和準(zhǔn)確性。

2降雨區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)和方法

降雨區(qū)劃著重從降雨的角度對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行區(qū)劃，能反映全縣降雨與山洪地質(zhì)災(zāi)害之間的關(guān)系，其目的是為山洪地質(zhì)災(zāi)害防御提供基礎(chǔ)資料，同時(shí)為山洪災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)和一般防御區(qū)劃分提供依據(jù)。

(l)以年降雨量大小確定一級(jí)分區(qū)

一級(jí)分區(qū)以年降雨量大小來(lái)區(qū)分。年降雨量≥1600mm的地區(qū)為I級(jí)區(qū)；年降雨量∠1600mm且≥1380mm的地區(qū)為Ⅱ級(jí)區(qū)；年降雨量∠1380mm的地區(qū)為Ⅲ級(jí)區(qū)。I、Ⅱ、Ⅲ級(jí)區(qū)又分別稱為年降水量高值區(qū)、中值區(qū)、低值區(qū)。它們分別分布在萬(wàn)安縣南部、中部和北部。

(2)以時(shí)段年最大降雨量均值大小確定二級(jí)分區(qū)

二級(jí)分區(qū)以24小時(shí)年最大降雨量均值大小來(lái)區(qū)分。24小時(shí)年最大降雨量均值≥150mm的地區(qū)為多降雨區(qū)，主要分布在萬(wàn)安縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；24小時(shí)年最大降雨量均值∠150mm且≥100mm的地區(qū)為中降雨區(qū)，主要分布在萬(wàn)安縣中東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)；24小時(shí)年最大降雨量均值∠100mm的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為低降雨區(qū)，主要分布在萬(wàn)安縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3 山洪災(zāi)害雨量臨界值

在集中降水時(shí)段，當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到100mm或日降水80mm以上或3小時(shí)降水40mm以上時(shí)，山洪災(zāi)害可能發(fā)生概率較高；

在集中降水時(shí)段，當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到120mm或日降水100mm以上或3小時(shí)降水60mm以上時(shí)，山洪災(zāi)害將可能發(fā)生概率高；

當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150mm、日降水120mm以上或3小時(shí)降水80mm以上時(shí)，山洪災(zāi)害將可能發(fā)生概率極高。

圖1萬(wàn)安縣山洪雨量站9次暴雨或強(qiáng)降水天氣降雨量圖

2012年6月21-24日萬(wàn)安縣出現(xiàn)連續(xù)性暴雨，萬(wàn)安水庫(kù)水位猛漲，并實(shí)施泄放洪水；23日凌晨該縣窯頭鎮(zhèn)通津河堤出現(xiàn)決堤。剡溪小學(xué)山洪站及時(shí)提供雨情信息，工作人員及時(shí)采取氣象服務(wù)，為堤壩搶險(xiǎn)提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息。2012年8月4-5日受今9號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇拉”影響，8月4日8時(shí)到5日8時(shí)白天我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均雨量99.7mm，達(dá)100mm以上站點(diǎn)有21個(gè)，暴雨站點(diǎn)17個(gè)。

2013年5月8-9日、2013年5月20- 21日受強(qiáng)降水天氣影響，2013年6月5 -6日受暴雨天氣影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村出現(xiàn)山洪；但未出現(xiàn)災(zāi)害。2013年5月15-16日該縣普降暴雨，部分大暴雨（有28個(gè)站點(diǎn)出現(xiàn)暴雨，10個(gè)出現(xiàn)大暴雨。）有35戶房屋嚴(yán)重受損，100間雜間受損，216畝農(nóng)田受損，1處公里設(shè)施、1處水利設(shè)施受損。2013年7月14受“蘇力”臺(tái)風(fēng)影響，萬(wàn)安寶山、澗田、武術(shù)、順?lè)宓揉l(xiāng)鎮(zhèn)遭受特大的洪水災(zāi)害，據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次暴雨天氣過(guò)程給我縣造成1.3141萬(wàn)人受災(zāi)，轉(zhuǎn)移6250人，倒塌房屋60間，農(nóng)作物受災(zāi)面積為1.0594萬(wàn)畝，造成直接經(jīng)濟(jì)總損失3118.5萬(wàn)元，其中水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失953.8萬(wàn)元。2013年7月前期連續(xù)干旱少雨，突如奇來(lái)的大暴雨對(duì)暴曬的山體造成特大的洪水，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的水利設(shè)施受損失。

2014年5月21-22日受暴雨天氣影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)此次暴雨過(guò)程造成了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的災(zāi)害，受災(zāi)人數(shù)1120人，經(jīng)濟(jì)總損失840萬(wàn)元。2014年6月21 -22日受暴雨天氣影響，據(jù)統(tǒng)計(jì)此次暴雨過(guò)程造成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口33764人，倒塌房屋107間，農(nóng)作物受災(zāi)面積3.714萬(wàn)畝，沖毀塘壩7座，損壞灌溉設(shè)施229處，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1872.8萬(wàn)元。

4山洪災(zāi)害水情臨界值

在集中降水時(shí)段，當(dāng)遂川江、蜀水上游水位在24小時(shí)內(nèi)上漲2米以上或3小時(shí)上漲1米以上時(shí)，通津河、澗田河等河流在24小時(shí)內(nèi)上漲2.5米以上或3小時(shí)上漲1.5米以上時(shí)，山洪災(zāi)害可能發(fā)生；

在集中降水時(shí)段，當(dāng)遂川江、蜀水上游水位在24小時(shí)內(nèi)上漲3米以上或3小時(shí)上漲1.5米以上時(shí)，通津河、澗田河等河流在24小時(shí)內(nèi)上漲3米以上或3小時(shí)上漲2米以上時(shí)，山洪災(zāi)害將可能大量發(fā)生。

圖2萬(wàn)安棟背 林坑 萬(wàn)安水庫(kù)水位圖 圖3林坑站水位與降雨量關(guān)系圖

從圖2分析萬(wàn)安水庫(kù)水位在87-96m區(qū)間，幅差9m；萬(wàn)安水庫(kù)水位影響主要受其上游贛州各縣降雨量的影響，尤其是2012年受“蘇拉”和2013年受“蘇力”臺(tái)風(fēng)影響明顯林坑站水位在84-87m區(qū)間，幅差7m；棟背站水位在63-66m區(qū)間，幅差3m。

從圖3分析林坑站水位（11次強(qiáng)降水或暴雨天氣過(guò)程）呈先遞增后遞減趨勢(shì)；隨萬(wàn)安縣城降雨量（2012.6.21-23期間3次暴雨天氣過(guò)程）遞增而遞減；隨萬(wàn)安縣城降雨量（2012.8.4-2013.5.8期間2次暴雨天氣過(guò)程）遞減而遞增；隨萬(wàn)安縣城降雨量（2013.5.15-2014.6.21期間6次暴雨天氣過(guò)程）遞增而遞減。

圖4棟背站水位與降雨量關(guān)系圖圖5萬(wàn)安水庫(kù)、棟背、林坑站水位與降雨量關(guān)系圖

從圖4分析棟背站水位（11次強(qiáng)降水或暴雨天氣過(guò)程）呈先遞增后遞減趨勢(shì)；隨萬(wàn)安縣城降雨量（2012.6.21-2013.5.8期間5次暴雨天氣過(guò)程）遞減而遞增；隨萬(wàn)安縣城降雨量（2013.5.15-2013.5.20期間2次暴雨天氣過(guò)程）呈遞增；隨萬(wàn)安縣城降雨量（2013.6.5-2014.6.21期間4次暴雨天氣過(guò)程）遞增而遞減。

從圖5分析萬(wàn)安水庫(kù)水位與萬(wàn)安縣城降雨量成正相關(guān)，萬(wàn)安水庫(kù)水位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大降雨量呈遞增趨勢(shì)（2012.6.21-2012.08.04期間4次暴雨或強(qiáng)降水過(guò)程），2012.8.4-2013.05.08期間2次暴雨或強(qiáng)降水過(guò)程萬(wàn)安水庫(kù)水位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大降雨量遞減趨勢(shì)；2013.5.15-2013.06.05期間3次暴雨或強(qiáng)降水天氣過(guò)程萬(wàn)安水庫(kù)水位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大降雨量隨其遞增遞減；2013.06.05

-2014.06.21期間4次暴雨過(guò)程萬(wàn)安水庫(kù)水位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大降雨量成正相關(guān)。

5 臨界雨量推算

以“水位反推法”來(lái)確定萬(wàn)安縣小流域的臨界雨量?！八环赐品ā钡闹饕襟E如下:

(I)在小流域內(nèi)，通過(guò)水力計(jì)算確定斷面水深H與流量Q的關(guān)系,并確定控制斷面在警戒水位、保證水位和最高水位下的流量,即Qjj、Qbz和Qzg。

(Ⅱ)進(jìn)行洪水計(jì)算,確定各暴雨頻率下lh、3h、6h降雨形成的斷面洪水過(guò)程線。

(Ⅲ)繪制各頻率洪水洪峰流量與暴雨頻率的關(guān)系曲線圖,即P~Qmax,p的關(guān)系。

(Ⅳ)根據(jù)Qjj、Qbz和Qzg,從P~Qmax,p的關(guān)系曲線上得到Pjj、Pbz和Pzg;

(V)繪出各頻率lh、3h、6h降雨量與暴雨頻率關(guān)系曲線圖;

(Ⅵ)根據(jù)Pjj、Pbz和Pzg,從lh、3h、6h降雨量與暴雨頻率關(guān)系曲線圖中查得lh、3h、6h臨界雨量。

根據(jù)控制斷面情況，確定A斷面Hjj、Hbz、Hzg分別為85.1m、85.9m、86.5m，相應(yīng)的Qjj、Qbz、Qzg為422.73m3/s,602.27 m3/s,788.01 m3/s。3h設(shè)計(jì)洪水計(jì)算得到P~Qmax,p的關(guān)系見(jiàn)圖6-2。根據(jù)Qjj、Qbz、Qzg，從圖中查得Pjj、Pbz和Pzg分別為為60%、30%、5%。由暴雨頻率曲線求臨界雨量某控制斷面最大3h暴雨頻率曲線圖見(jiàn)圖6-4。由圖6-3可得頻率為60%、30%、5%對(duì)應(yīng)的最大3h暴雨分別為40mm,60mm和80mm。

在綜合考慮前期土壤飽和情況下, A斷面的臨界雨量值：警戒水深下臨界降雨量:3h臨界降雨量40mm；保證水深下臨界降雨量:3h臨界降雨量60mm；最高水深下臨界降雨量:3h臨界降雨量80mm。

H(m) A(m2) X(m) R

R=A/X C

C=1/n R1/6 V

V=c√RJ Q

(Q=AV)

84.1 0 0

85.1 152.72 73 2.092 36.49 2.768 422.73

85.9 190.17 75 2.536 37.83 3.167 602.27

86.5 227.55 78 2.917 38.63 3.463 788.01

表1-1澗田河A斷面H~Q關(guān)系計(jì)算表

圖6-1 A斷面剖面圖

圖6-2 P~Qmax,p關(guān)系圖圖6-3 A控制斷面最大3小時(shí)暴雨頻率曲線圖

萬(wàn)安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)臨界雨量在35~50mm之間；3小時(shí)臨界雨量在45~60mm之間；6小時(shí)臨界雨量在60~100mm之間；24小時(shí)臨界雨量在80~120mm之間。

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)臨界雨量系數(shù)越大,山洪災(zāi)害發(fā)生的可能性越大,因此用臨界雨量系數(shù)作為三級(jí)區(qū)的分區(qū)指標(biāo)。臨界雨量系數(shù)可用下式表達(dá):

（式中:時(shí)段年最大降雨量多年平均值；：時(shí)段長(zhǎng)為的臨界雨量。）

根據(jù)臨界雨量系數(shù)大小劃分3個(gè)級(jí)別:一級(jí)區(qū):臨界雨量系數(shù)較大區(qū)域,為山洪災(zāi)害高易發(fā)降雨區(qū)；二級(jí)區(qū):臨界雨量系數(shù)居中區(qū)域,為山洪災(zāi)害中易發(fā)降雨區(qū)；三級(jí)區(qū):臨界雨量系數(shù)較小區(qū)域,為山洪災(zāi)害低易發(fā)降雨區(qū)。

六、結(jié)論

1、萬(wàn)安縣小流域山洪災(zāi)害具有鮮明的季節(jié)性,具有突發(fā)性強(qiáng),可預(yù)見(jiàn)性小,暴漲暴落,破壞性大等特點(diǎn)。泥石流、滑坡等災(zāi)害在地域分布上具有廣泛性特征,萬(wàn)安縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為多發(fā)區(qū)。

2、萬(wàn)安縣山洪災(zāi)害主要發(fā)生在中低山丘陵區(qū),主要表現(xiàn)為由降水引發(fā)的溪河洪水及誘發(fā)的滑坡泥石流影響。降水是引發(fā)山洪災(zāi)害的最直接原因,地形地質(zhì)條件是導(dǎo)致山洪災(zāi)害的基礎(chǔ)因素,人類(lèi)活動(dòng)是加劇山洪災(zāi)害發(fā)生的重要原因。

3、臨界雨量的確定采用“水位反推法”,確定了萬(wàn)安縣小流域lh、3h、6h、24h臨界雨量：萬(wàn)安縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)臨界雨量在35~50mm之間；3小時(shí)臨界雨量在45~60mm之間；6小時(shí)臨界雨量在60~100mm之間；24小時(shí)臨界雨量在80~120mm之間。

4、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)通過(guò)對(duì)降雨、水位等預(yù)警指標(biāo)的監(jiān)測(cè),分析發(fā)生山洪災(zāi)害的可能性,當(dāng)上述預(yù)警指標(biāo)達(dá)到臨界值且降雨還在繼續(xù)時(shí),山洪預(yù)警責(zé)任人就必須根據(jù)預(yù)警程序進(jìn)行預(yù)警,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的人員。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

1.1編制目的

保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為法庫(kù)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧法庫(kù)提供氣象安全保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《遼寧省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《法庫(kù)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3工作原則

1.3.1堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

1.3.2堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

1.3.3堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。

1.4適用范圍

1.4.1本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害是指受臺(tái)風(fēng)、暴雨、雪災(zāi)、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、雷雨大風(fēng)、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣事件影響，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的災(zāi)害。

1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在法庫(kù)行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。

2．組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。建立法庫(kù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部），下設(shè)辦公室和成員單位。

2.1.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長(zhǎng)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成?？h政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣政府辦公室協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的副主任和縣氣象局局長(zhǎng)任副總指揮。

氣象災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

2.1.2辦公室

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長(zhǎng)兼任。

2.1.3成員單位

縣氣象局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣公安局、縣人武部、縣財(cái)政局、縣規(guī)劃和國(guó)土資源局、縣城建局、縣交通局、縣水利局、縣民政局、縣農(nóng)電局、縣農(nóng)經(jīng)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣委宣傳部、縣移動(dòng)公司。

2.2部門(mén)主要職責(zé)

2.2.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

2.2.2辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)法庫(kù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；制定氣象災(zāi)害防御方案；適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3成員單位職責(zé)

（1）縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)的，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，以專(zhuān)報(bào)的形式，及時(shí)向成員單位通報(bào)情況；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析和評(píng)估工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

（2）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。

（3）縣水利局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣規(guī)劃和國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息。

（4）縣教育局：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

（5）縣公安局：負(fù)責(zé)組織事發(fā)地公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

（6）縣人武部：負(fù)責(zé)組織民兵進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（7）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

（8）縣城建局：負(fù)責(zé)市政設(shè)施的正常運(yùn)行和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作；負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣時(shí)危險(xiǎn)房屋的管理。

（9）縣交通局：負(fù)責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時(shí)搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。

（10）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延，保證大災(zāi)之后無(wú)大疫。

（11）縣民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置救助，救災(zāi)物資發(fā)放等相關(guān)工作。

（12）縣農(nóng)電局：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的電力保障工作。

（13）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)媒體及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息，遇有突發(fā)氣象災(zāi)害，及時(shí)插播預(yù)警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作。

（14）縣移動(dòng)公司：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的通訊保障工作。

2.3應(yīng)急指揮場(chǎng)所

2.3.1基本指揮所

基本指揮所設(shè)在法庫(kù)縣氣象局。在法庫(kù)縣氣象局建立指揮系統(tǒng)，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)指揮全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

2.3.2機(jī)動(dòng)指揮所

機(jī)動(dòng)指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車(chē)上。在災(zāi)害發(fā)生地，通過(guò)車(chē)載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。

3．預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1氣象災(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源

3.1.1氣象部門(mén)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作，測(cè)報(bào)科和預(yù)報(bào)科具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。

3.1.2氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

3.2.1氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

3.2.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，啟動(dòng)預(yù)警命令，并向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.2.4有關(guān)部門(mén)及社會(huì)公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。

3.2.5縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

（1）建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和氣象災(zāi)害預(yù)警信息為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警能力。

（2）建立氣象災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

（3）建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害信息資源共享。

3.3.2相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門(mén)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

3.4預(yù)警級(jí)別及

3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

3.4.2IV級(jí)預(yù)警?？h氣象局預(yù)報(bào)預(yù)警局部地區(qū)即將發(fā)生或可能發(fā)生重大以上的災(zāi)害性天氣過(guò)程，并將造成一定危害和社會(huì)影響，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警。

3.4.3Ⅲ級(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生特大以上的災(zāi)害性天氣過(guò)程，并可能造成較大危害和社會(huì)影響，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警。

3.4.4Ⅱ級(jí)預(yù)警。省、市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警即將發(fā)生或可能發(fā)生極大的災(zāi)害性天氣過(guò)程，并可能造成嚴(yán)重的危害和社會(huì)影響，由省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。

3.4.5I級(jí)預(yù)警。省氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警省內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)氣象災(zāi)害的，省氣象局將氣象災(zāi)害預(yù)警情況報(bào)告省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院相關(guān)指揮部門(mén)決定啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警后，省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令，啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警。

4．應(yīng)急響應(yīng)

4.1氣象部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng)：

4.1.1IV級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部IV級(jí)預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并根據(jù)省和市氣象臺(tái)的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好氣象災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；

——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；

4.1.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部Ⅲ級(jí)預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——縣氣象局職能科室和業(yè)務(wù)崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并根據(jù)省、市氣象臺(tái)的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向上下游縣、區(qū)氣象局通報(bào)，同時(shí)，了解上下游氣象災(zāi)害情況。

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)。

4.1.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部Ⅱ級(jí)預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

——縣氣象局所有人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與省、市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并根據(jù)省、市氣象臺(tái)的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

——災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況，適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；

——縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地氣象災(zāi)害信息向上下游縣、區(qū)氣象局通報(bào)，同時(shí)，了解上下游氣象災(zāi)害情況。

——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)。

4.1.4I級(jí)響應(yīng)

上級(jí)相關(guān)指揮部門(mén)I級(jí)預(yù)警后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。

4.1.5縣氣象局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電話等方式向社會(huì)重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1IV級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.2.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.2.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.2.4I級(jí)響應(yīng)

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市級(jí)相關(guān)指揮部門(mén)和縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

4.3信息共享和處理

4.3.1氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由氣象部門(mén)歸口管理，實(shí)現(xiàn)共享。

4.3.2氣象災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

4.4應(yīng)急通信方式

縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.5氣象災(zāi)害評(píng)估

4.5.1氣象災(zāi)害由縣氣象局負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評(píng)估。

4.5.2氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象局。

4.5.3氣象災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

4.6新聞

4.6.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。

4.6.2廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報(bào)及時(shí)報(bào)道。向社會(huì)公眾報(bào)道或的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來(lái)源于統(tǒng)一的信息。

4.7應(yīng)急終止

4.7.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的終止，由啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警的上級(jí)相關(guān)指揮部門(mén)根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.7.2其他級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的終止，由啟動(dòng)預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

4.7.3應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

5．后期處置

5.1善后處置

5.1.1氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門(mén)設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

5.1.2衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

5.1.3氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

5.1.4氣象部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié)，并報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

5.2災(zāi)害保險(xiǎn)

5.2.1氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

5.2.2保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管工作。

6．應(yīng)急保障

6.1指揮系統(tǒng)保障

6.1.1基本指揮所應(yīng)當(dāng)建立可視會(huì)議系統(tǒng)，通過(guò)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度。

6.1.2基本指揮所應(yīng)完善和健全相關(guān)應(yīng)急指揮設(shè)備，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮。

6.2資金保障

縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

6.3通信保障

6.3.1以國(guó)家氣象通信網(wǎng)為主體，無(wú)線傳輸方式作為備份，及時(shí)接收各類(lèi)氣象資料，確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。

6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場(chǎng)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障?？h人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。

6.4裝備保障

6.4.1縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專(zhuān)用物料、器材、工具的儲(chǔ)備。

6.4.2氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備，包括氣象儀器備份、維修維護(hù)設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。

6.5應(yīng)急隊(duì)伍保障

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍。氣象應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測(cè)人員、天氣分析預(yù)報(bào)服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護(hù)和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。

6.6技術(shù)儲(chǔ)備與保障

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立本部門(mén)的專(zhuān)家咨詢機(jī)構(gòu)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.7.1縣人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，向社會(huì)公眾宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí)。

6.7.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

7．附則

7.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明

氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級(jí)氣象部門(mén)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門(mén)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過(guò)程。

氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)：是指各級(jí)氣象部門(mén)通過(guò)媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)語(yǔ)言。通常由符號(hào)、顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成，符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類(lèi)，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別，一般按四個(gè)級(jí)別預(yù)警信號(hào)，并按氣象災(zāi)害嚴(yán)重程度依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門(mén)、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

本預(yù)案有關(guān)量級(jí)的表述中，“以上”均含本級(jí)別在內(nèi)。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

（1）對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

（3）對(duì)因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

7.2.2責(zé)任追究

（1）氣象部門(mén)及有關(guān)氣象工作人員由于，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

（2）發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門(mén)謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

7.3預(yù)案管理

7.3.1本預(yù)案將根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

7.3.2實(shí)施人工影響天氣作業(yè)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的《實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

7.4制定與解釋

7.4.1本預(yù)案由縣氣象局會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，并負(fù)責(zé)解釋。

7.4.2按照災(zāi)害性天氣強(qiáng)度及其可能造成的影響，縣氣象局依據(jù)中國(guó)氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)試行辦法》，并結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定*市法庫(kù)縣災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，分為重大、特大、極大三級(jí)。

氣象臺(tái)站以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于重大級(jí)別：臺(tái)風(fēng)黃色、暴雨橙色、高溫橙色、大霧紅色、雷雨大風(fēng)紅色及橙色、大風(fēng)紅色及橙色、沙塵暴橙色、冰雹紅色、雪災(zāi)橙色、寒冷橙色、霜凍橙色；各級(jí)氣象臺(tái)站以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于特大級(jí)別：臺(tái)風(fēng)橙色、暴雨紅色、高溫紅色、沙塵暴紅色、雪災(zāi)紅色；各級(jí)氣象臺(tái)站以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于極大級(jí)別：臺(tái)風(fēng)紅色。

篇9

一、總則

（一）工作原則

⒈堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的原則，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；

⒉堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)（分部門(mén)）負(fù)責(zé)的原則；

⒊堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則；

⒋堅(jiān)持實(shí)行資源整合、信息共享，互相配合，社會(huì)參與，形成應(yīng)急合力的原則。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象預(yù)報(bào)與刊播管理辦法》、《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《山東省氣象災(zāi)害防御條例》、《煙臺(tái)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《福山區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

（三）適用范圍

凡在我區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的，由于臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、霜凍、熱浪、濃霧、洪澇、干旱、雷電、冰雹、龍卷風(fēng)、道路結(jié)冰、電線積冰、沙塵暴等天氣氣候影響，造成或者可能造成特別重大和重大氣象災(zāi)害，以及參與其它突發(fā)公共事件（核放射性污染、有毒化學(xué)物質(zhì)污染擴(kuò)散、水污染、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、海上救援等）的氣象應(yīng)急保障工作，適用于本預(yù)案。

二、組織體系及職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室分管主任、氣象局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、民政、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、建設(shè)、城管、環(huán)保、交通、安監(jiān)、公路、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、糧食、宣傳、通信、供電等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

主要職責(zé)：

1.制訂和完善全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

2.啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮與組織協(xié)調(diào)；

3.加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；

4.完成區(qū)政府交辦的其他工作。

（二）辦事機(jī)構(gòu)

區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)氣象局，辦公室主任由區(qū)氣象局局長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；

2.督查落實(shí)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決策；

3.為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)和終止重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；

4.組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

5.負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣和氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；

6.實(shí)施增雨（雪）、消霧、防雹等人工影響天氣作業(yè)；

7.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；

8.協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題；

9.承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

（三）氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家組

區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成應(yīng)急專(zhuān)家組。應(yīng)急專(zhuān)家組由氣象、水利、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成。

主要職責(zé)：

1.對(duì)氣象災(zāi)害成因及變化趨勢(shì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和評(píng)估；

2.氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)；

3.參與對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員的技術(shù)培訓(xùn)；

4.必要時(shí)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。

（四）各成員單位職責(zé)

1.區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

2.區(qū)經(jīng)貿(mào)局、糧食局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中調(diào)集、供應(yīng)和管理糧食等生活必需品，保證災(zāi)區(qū)有效供應(yīng)；

3.區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)同組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；

4.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)查災(zāi)、核災(zāi)、災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)情上報(bào)工作；組織指導(dǎo)災(zāi)后災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；

5.區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急資金及應(yīng)急撥款的有關(guān)工作；

6.區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)災(zāi)區(qū)城市中被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能；

7.區(qū)交通局、公路局：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路和有關(guān)設(shè)施，組織公共客運(yùn)交通，優(yōu)先保證運(yùn)輸搶險(xiǎn)救援人員、物資和災(zāi)民；

8.區(qū)通信部門(mén)（包括網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等）：負(fù)責(zé)及時(shí)排除通信設(shè)施故障，確保各種通信暢通，氣象信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞；

9.區(qū)水利局、林技中心、國(guó)土資源局、環(huán)保局：負(fù)責(zé)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供水文、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息；對(duì)易于發(fā)生氣象衍生災(zāi)害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展；

10.區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲水、食品；保障救災(zāi)藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)；

11.區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)媒體及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣、氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作；

12.區(qū)電業(yè)公司：負(fù)責(zé)做好電力供應(yīng)保障工作。

三、預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

（一）信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告

⒈區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估工作，其所屬氣象臺(tái)（站）具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)警等任務(wù)。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警最新信息要及時(shí)向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

⒉氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人要及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害熱線電話（6363250）等途徑向區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。

報(bào)告內(nèi)容包括：報(bào)告單位，聯(lián)系人，聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，氣象災(zāi)害種類(lèi)、特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

⒊區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)收到氣象災(zāi)害信息后，要及時(shí)報(bào)告市氣象主管機(jī)構(gòu)，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)政府。

(二)預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；對(duì)可能達(dá)到較大、重大、特別重大預(yù)警級(jí)別的，向市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行相關(guān)工作部署。

⒉領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查、督促和指導(dǎo)，并及時(shí)將準(zhǔn)備情況報(bào)告區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒊有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。

（三）預(yù)警支持系統(tǒng)

⒈區(qū)氣象部門(mén)要建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、信息傳輸、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息和綜合處理為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力;建立重大氣象災(zāi)害信息收集、評(píng)估系統(tǒng)，為區(qū)政府決策提供科學(xué)依據(jù);完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重大氣象災(zāi)害信息資源共享。

⒉區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，建立應(yīng)急支持系統(tǒng)；有關(guān)部門(mén)要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，建立或完善本部門(mén)氣象災(zāi)害信息互聯(lián)共享系統(tǒng)。

（四）預(yù)警級(jí)別及

氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，按照可能或已經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為特別重大氣象災(zāi)害預(yù)警（I級(jí)）、重大氣象災(zāi)害預(yù)警（II級(jí)）、較大氣象災(zāi)害預(yù)警（III級(jí)）、一般氣象災(zāi)害預(yù)警（IV級(jí)）四級(jí)。

⒈I級(jí)預(yù)警

（1）特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域，造成30人以上死亡，或造成5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）全區(qū)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程，并會(huì)造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（3）在其他市區(qū)發(fā)生的可能對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象局所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號(hào)等級(jí)的天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

Ⅰ級(jí)預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)，并按程序報(bào)省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒉II級(jí)預(yù)警

（1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、大風(fēng)和臺(tái)風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡，或造成1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、熱浪、干熱風(fēng)、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害。

（3）因各種氣象原因，造成機(jī)場(chǎng)、港口、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時(shí)以上。

（4）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害橙色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響。

II級(jí)預(yù)警由市突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)，并按程序報(bào)省氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⒊III級(jí)預(yù)警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能造成人員死亡或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響。

III級(jí)預(yù)警由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)。

4.IV級(jí)預(yù)警

（1）因極端天氣氣候事件造成3人以下死亡，或造成100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。

（2）在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)氣象災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號(hào)等級(jí)天氣，可能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。

Ⅳ級(jí)預(yù)警由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)。

四、應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警信息后，氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)立即做出響應(yīng)，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，履行各自所承擔(dān)的職責(zé)。

（一）分級(jí)響應(yīng)

一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)命令，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由區(qū)政府先期啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并請(qǐng)求上級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，借助全市乃至全省的一切資源開(kāi)展應(yīng)急處置。預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺(tái)站的應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班和業(yè)務(wù)人員值班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會(huì)商，做好跟蹤服務(wù)。

（二）應(yīng)急處置

1.重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位要24小時(shí)值班，有關(guān)人員及時(shí)到達(dá)預(yù)定崗位。

2.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室利用信息平臺(tái)，跟蹤全市氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，收集氣象信息，并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。

3.氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行先期應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開(kāi)展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕氣象災(zāi)害損失。

4.事發(fā)地的鎮(zhèn)政府（街道辦）和村（居）民委員會(huì)要立即組織群眾開(kāi)展自救；有關(guān)部門(mén)和單位要按各自職責(zé)和預(yù)案規(guī)定以及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開(kāi)展搜尋和搶救失蹤、傷病人員，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.衛(wèi)生部門(mén)要緊急派遣專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍搶救傷員，同時(shí)組織開(kāi)展災(zāi)后疫情監(jiān)測(cè)和疾病預(yù)防控制工作。

6.公安等有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要依法采取交通管制措施。

7.事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門(mén)要迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。

8.必要時(shí)，區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

（三）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門(mén)要對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，采取相應(yīng)措施，保障應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作人員的人身安全。

（四）群眾的安全防護(hù)

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）和有關(guān)部門(mén)要對(duì)災(zāi)害發(fā)生地公眾講解安全防護(hù)和救援知識(shí)，必要時(shí)組織疏散人群，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警部門(mén)要指導(dǎo)人員疏散，盡量避開(kāi)災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。

（五）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，組織公眾和氣象災(zāi)害應(yīng)急處置志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）信息

⒈區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)氣象突發(fā)事件統(tǒng)一審核與，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布?xì)庀鬄?zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警情況，以及因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況。

⒉廣播、電視等新聞媒體，要及時(shí)播發(fā)區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并及時(shí)報(bào)道各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急工作的知識(shí)、決策和部署以及應(yīng)急工作進(jìn)展情況。

（七）應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，要向區(qū)政府和上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案終止，應(yīng)向社會(huì)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

五、后期處置

（一）善后處置

氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織民政等部門(mén)及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害損失。區(qū)民政等有關(guān)部門(mén)及災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦）要組織設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)防疫消毒與疫情監(jiān)測(cè)的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、建設(shè)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)污染物收集、清理等處理工作。

（二）調(diào)查和總結(jié)

區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)氣象災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作，提出改進(jìn)建議，并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。

六、保障措施

（一）通信保障

1.依托現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急信息的迅速傳輸，確保應(yīng)急期間信息暢通。

2.應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)要與市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間確保通信暢通。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無(wú)線電頻率；通信部門(mén)負(fù)責(zé)配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作現(xiàn)場(chǎng)提供保障；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的通信保障。

（二）信息保障

1.區(qū)氣象局要在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建立區(qū)級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與其他相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2.完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)；建立氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)管理辦法。

3.區(qū)氣象部門(mén)所屬氣象臺(tái)站負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評(píng)估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報(bào)送本級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要信息和已報(bào)信息的變更要立即報(bào)送。

（三）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

1.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)和民政、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援等方面的專(zhuān)用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)應(yīng)急救援物資的調(diào)配、購(gòu)置、庫(kù)存、使用和銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

2.區(qū)氣象部門(mén)要加強(qiáng)裝備、彈藥的日常管理，確保適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.公安、衛(wèi)生等部門(mén)要按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，成立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。

2.各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要組織引導(dǎo)民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源，組建群眾性應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。

（五）交通運(yùn)輸保障

公安等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的道路交通管制，保障道路交通秩序；建設(shè)、交通部門(mén)負(fù)責(zé)道路清障和受損道路設(shè)施的搶修；公路、交通部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)設(shè)應(yīng)急支援“綠色通道”，應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸，必要時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依法緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具及裝備。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。做好災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷病員等工作。紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織要積極配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

（七）物資保障

民政、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等工作，并制訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃；發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門(mén)參與協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)和供應(yīng)工作；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)存、供應(yīng)工作；其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，做好物資保障等相關(guān)工作。

（八）經(jīng)費(fèi)保障

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（九）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

1.區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家咨詢機(jī)制，成立專(zhuān)家組，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

2.區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)要建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，組織開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

（十）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

⒈各鎮(zhèn)街、高新區(qū)要支持和加強(qiáng)對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作，增強(qiáng)公民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的能力。

⒉氣象、廣播電視、文化等有關(guān)部門(mén)要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，向社會(huì)公眾宣傳、普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害防御常識(shí)，提高公眾防御氣象災(zāi)害和應(yīng)急救援能力。

⒊各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要組織氣象災(zāi)害應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

七、附則

（一）名詞術(shù)語(yǔ)

⒈重大氣象災(zāi)害是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、下?lián)舯┝?、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響，涉及公共安全的氣象災(zāi)害；重大氣象次生、衍生災(zāi)害是指因氣象因素引起的山體滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、森林火災(zāi)、酸雨、空氣污染等災(zāi)害。

⒉氣象災(zāi)害預(yù)警是指各級(jí)氣象部門(mén)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門(mén)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過(guò)程。

⒊氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)是指通過(guò)媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)語(yǔ)言。通常由符號(hào)、顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成，符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類(lèi)，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別，對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門(mén)、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

⒋本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（二）預(yù)案管理與更新

區(qū)氣象主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

本預(yù)案由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)每?jī)赡暝u(píng)審一次，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過(guò)程中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在應(yīng)急處置過(guò)程中負(fù)有失職責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇10

(征求意見(jiàn)稿)

第一條[立法目的] 為了加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條[適用范圍] 本條例適用于昆明市管轄區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置等活動(dòng)。

本條例所稱氣象災(zāi)害，是指干旱、暴雨、寒潮、霜(冰)凍、雷電、大風(fēng)、冰雹、大霧、暴雪、高溫等造成的災(zāi)害。

第三條[政府職責(zé)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，將氣象災(zāi)害防御所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并將氣象災(zāi)害防御工作納入政府目標(biāo)管理考核。

第四條[部門(mén)職責(zé)] 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、氣候評(píng)價(jià)、人工影響天氣、雷電高發(fā)易發(fā)區(qū)域及易燃易爆行業(yè)雷電安全監(jiān)管等氣象災(zāi)害防御工作。會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展氣象災(zāi)害普查，編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，依法組織開(kāi)展本地重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)等項(xiàng)目規(guī)劃初期的氣候可行性論證，制定氣象災(zāi)害防御對(duì)策和措施。

市、縣(市、區(qū))人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工，共同做好氣象災(zāi)害的防御工作。

第五條[基層責(zé)任] 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣象工作站(服務(wù)站)，村(居)民委員會(huì)和社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備兼職氣象信息員，做好基層氣象災(zāi)害防御宣傳教育、氣象設(shè)施保護(hù)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、氣象災(zāi)害隱患排查整治等工作。

第六條[社會(huì)參與] 公民、法人和其他組織有義務(wù)依法參加氣象災(zāi)害防御活動(dòng)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾參加氣象災(zāi)害防御志愿服務(wù)活動(dòng)，使志愿者掌握必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技能。

鼓勵(lì)社會(huì)力量為氣象災(zāi)害防御工作提供物質(zhì)、資金捐贈(zèng)。

第七條[氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害防御技術(shù)中心，承擔(dān)氣象災(zāi)害與防護(hù)技術(shù)成果推廣應(yīng)用、氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、氣象災(zāi)害隱患整治督查、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等職責(zé)，為防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許提供技術(shù)服務(wù)，為防雷減災(zāi)安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管和行政審批提供技術(shù)支撐。

第八條[專(zhuān)項(xiàng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)加大氣象災(zāi)害、預(yù)警設(shè)施建設(shè)密度，開(kāi)展氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警專(zhuān)項(xiàng)工作，為農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)林業(yè)有害生物防治、交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、旅游安全等提供專(zhuān)題氣象保障。

第九條[氣象災(zāi)害防御探測(cè)設(shè)施建設(shè)保護(hù)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制并公布實(shí)施本地氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。對(duì)可能遭受氣象災(zāi)害危害的建設(shè)工程及公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位配套建設(shè)氣象災(zāi)害防御設(shè)施和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端。

任何單位和個(gè)人不得損毀、侵占或擅自移動(dòng)、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測(cè)設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端。

第十條[氣象探測(cè)資料共享] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門(mén)，建立基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息及數(shù)據(jù)共享機(jī)制，形成合力科學(xué)防御氣象災(zāi)害。

實(shí)行氣象探測(cè)資料統(tǒng)一匯交制度,各級(jí)氣象臺(tái)站以及從事氣象探測(cè)的其他組織和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)匯交氣象探測(cè)資料。

第十一條[氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)傳播載體建設(shè)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，督促有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位在人員密集場(chǎng)所和氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地點(diǎn)配置氣象預(yù)警終端。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳遞機(jī)制和傳播渠道建設(shè)，利用氣象公共信息顯示屏、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信、微博、手機(jī)短信等方式及時(shí)傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

第十二條[氣象公共信息進(jìn)社區(qū)、住宅小區(qū)] 市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施社區(qū)、住宅小區(qū)氣象預(yù)警終端建設(shè)，推進(jìn)氣象公共安全社區(qū)、住宅小區(qū)創(chuàng)建工作。

第十三條[國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本地國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，并與同級(jí)政府應(yīng)急指揮平臺(tái)和相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，整合各相關(guān)部門(mén)資源，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)事件預(yù)警信息的統(tǒng)一、集中、權(quán)威。市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)本級(jí)國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)平臺(tái)的日常運(yùn)行維護(hù)工作。

第十四條[預(yù)警信息與傳播] 市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過(guò)各級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)等渠道，統(tǒng)一向本級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。

各有關(guān)部門(mén)及媒體有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償?shù)叵蚬妭鞑?zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)需要及時(shí)增播或插播，標(biāo)明時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱。緊急情況下，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本條例，通過(guò)短信方式無(wú)償向本地全網(wǎng)用戶發(fā)送災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，提醒社會(huì)公眾做好氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備。

任何單位和個(gè)人在傳播災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)時(shí)，不得擅自更改氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的信息內(nèi)容和結(jié)論，不得傳播虛假氣象信息，不得轉(zhuǎn)播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的氣象信息。

第十五條[智慧氣象] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在智慧城市建設(shè)中推進(jìn)智慧氣象專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，支持和鼓勵(lì)市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)建立集約共享、全媒體融合、按需推送的氣象災(zāi)害防御信息平臺(tái)，建立基于互聯(lián)網(wǎng)氣象+重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的智慧氣象災(zāi)害防御信息服務(wù)模式，氣象災(zāi)害預(yù)警信息接入城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)在氣象災(zāi)害防御工作中的廣泛應(yīng)用。

第十六條[氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)人民政府備案后實(shí)施。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組建氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練。

其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定專(zhuān)項(xiàng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施，并與本部門(mén)、本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十七條[干旱災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)開(kāi)展重點(diǎn)農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)、林區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)區(qū)的旱情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)人工增雨監(jiān)測(cè)、指揮、作業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)庫(kù)塘蓄水、農(nóng)業(yè)抗旱、森林防火等需要，適時(shí)開(kāi)展抗旱應(yīng)急人工增雨和水庫(kù)蓄水常態(tài)化人工增雨工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府及其水務(wù)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱災(zāi)害特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，因地制宜修建中小型蓄水、引水、提水和雨水集蓄利用等抗旱工程，儲(chǔ)備必要的抗旱物資，保障干旱期城鄉(xiāng)居民生活供水的水源貯備;合理調(diào)度水資源，推廣節(jié)約用水和抗旱耕種先進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)耐旱品種，預(yù)防、減輕干旱災(zāi)害。

第十八條[暴雨洪澇災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地暴雨發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展河道、水庫(kù)、堤防等防洪設(shè)施建設(shè)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，雨季期間定期疏通河道，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段巡查。

市、縣(市、區(qū))人民政府其及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市排水(澇)管網(wǎng)、排澇泵等建設(shè)，定期組織城市內(nèi)河、內(nèi)湖的清理。市、縣(區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好持續(xù)性強(qiáng)降水或突發(fā)強(qiáng)降水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)預(yù)警信號(hào)。

根據(jù)預(yù)警研判可能導(dǎo)致城市內(nèi)澇、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)即啟動(dòng)暴雨應(yīng)急預(yù)案，做好積水易澇區(qū)域整治、交通疏導(dǎo)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。情況緊急的，市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以在一定區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)交通管制、關(guān)閉公園和旅游景點(diǎn)、中止大型活動(dòng)、停工停課等應(yīng)急處置措施，并引導(dǎo)受影響人群就近疏散至應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。災(zāi)害影響區(qū)域的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府同意后緊急轉(zhuǎn)移、疏散高危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員。

第十九條[低溫冰凍災(zāi)害防御] 霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)生效期間，供水、電力、供氣、通信、公路、鐵路、航空、地鐵、公安等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作，重點(diǎn)做好山區(qū)道路、高速公路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通的災(zāi)害應(yīng)急工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、園林綠化等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取覆蓋、深灌水等防寒、除霜、防凍措施;水務(wù)部門(mén)、自來(lái)水公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)維護(hù)搶修工作，供水設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)供水管線、設(shè)施設(shè)備的檢查，落實(shí)供水設(shè)施的防凍保暖措施;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)做好小區(qū)供水設(shè)施、太陽(yáng)能等防凍防護(hù)工作。

第二十條[雷電災(zāi)害防御] 新建、改建、擴(kuò)建的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝雷電防護(hù)裝置，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可后，主體工程方可投入使用：

(一)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)監(jiān)管。

(二)易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景區(qū)(點(diǎn))或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。

(三)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可。

第二十一條[雷電災(zāi)害防御] 投入使用的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年至少檢測(cè)一次，其中易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年至少檢測(cè)一次。被檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)將雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告及時(shí)報(bào)行業(yè)主管部門(mén)備案，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促被檢測(cè)單位對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患進(jìn)行限期整改。市、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，并會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告?zhèn)浒盖闆r、防雷安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行定期抽查和通報(bào)。

第二十二條[雷電災(zāi)害防御] 從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，依法取得省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。禁止無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)。

第二十三條[雷電災(zāi)害防御] 市、縣(區(qū)、市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)建立健全本級(jí)雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)向社會(huì)雷電預(yù)警信息。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況、配合調(diào)查和鑒定。

第二十四條[大風(fēng)災(zāi)害防御] 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)檢查水面船舶作業(yè)、交通運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，在大風(fēng)災(zāi)害多發(fā)的冬春季節(jié)和大風(fēng)災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的區(qū)域采取避風(fēng)避險(xiǎn)措施;加強(qiáng)對(duì)大型戶外廣告牌的防風(fēng)安全隱患排查，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的予以加固或拆除。建筑工地的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防風(fēng)安全管理，加固臨時(shí)設(shè)施。

第二十五條[大霧災(zāi)害防御] 氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大霧風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，在機(jī)場(chǎng)、港口、高速公路、交通要道等建設(shè)大霧的監(jiān)沒(méi)設(shè)施，及時(shí)向公眾提供大霧災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息、預(yù)警信號(hào)。大霧預(yù)警信號(hào)生效期間，公安、交通、航空等有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在城市快速路、高速公路、機(jī)場(chǎng)高速路實(shí)施限速、封閉等安全管理措施，及時(shí)提醒各類(lèi)交通參與者減緩車(chē)速、謹(jǐn)慎安全駕駛。

大霧橙色以上預(yù)警信號(hào)生效期間，學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止戶外教學(xué)活動(dòng)。其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備或者采取限時(shí)輪崗措施。

第二十六條[冰雹災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)、單位開(kāi)展冰雹災(zāi)害的調(diào)查和研究，在易受冰雹災(zāi)害影響的烤煙等主要農(nóng)經(jīng)作物主產(chǎn)區(qū)科學(xué)布點(diǎn)建設(shè)人工防雹作業(yè)點(diǎn)，建立專(zhuān)業(yè)作業(yè)指揮平臺(tái)，配備必要的人員和人工防雹設(shè)備、設(shè)施，適時(shí)組織開(kāi)展人工防雹作業(yè)。

第二十七條[暴雪災(zāi)害防御] 交通運(yùn)輸、通信、供電、供水等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)氣象主管機(jī)構(gòu)降雪預(yù)報(bào)預(yù)警氣象信息，及時(shí)按照職能職責(zé)做好有關(guān)設(shè)施的巡查維護(hù)工作;農(nóng)業(yè)、畜牧部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好大型牲畜保暖工作。降雪天氣發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，組織做好交通疏導(dǎo)、積雪清除、防凍等工作。

第二十八條[高溫災(zāi)害防御] 相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省防暑降溫措施有關(guān)規(guī)定，落實(shí)高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者保護(hù)措施，做好供水和防暑醫(yī)藥供應(yīng)的工作，加強(qiáng)對(duì)老、弱、病、幼人群的高溫防護(hù)指導(dǎo)。高溫預(yù)警信號(hào)生效期間，用人單位應(yīng)當(dāng)減少或者不予安排戶外作業(yè);必須進(jìn)行戶外作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供必要的防護(hù)裝備，合理調(diào)整工作時(shí)間。

第二十九條[應(yīng)急處置] 突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生后，市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害指揮部等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時(shí)啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工啟動(dòng)應(yīng)急處置措施。

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位按照職責(zé)分工做好災(zāi)情調(diào)查評(píng)估、災(zāi)后救助、保險(xiǎn)理賠等后期處置工作，盡快消除災(zāi)害影響，恢復(fù)正常秩序。

第三十條[應(yīng)急保障] 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救助政策，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金投入機(jī)制，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、災(zāi)害求助成本、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平等因素適時(shí)調(diào)整;應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資、裝備、設(shè)施的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)、分發(fā)、使用制度，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急救援實(shí)際需求。

氣象災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處、遭受氣象災(zāi)害影響的企事業(yè)單位和公民，可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援需要或受災(zāi)情況申請(qǐng)使用氣象災(zāi)害應(yīng)急救援資金、物資、裝備和設(shè)施。

第三十一條[氣象災(zāi)害保險(xiǎn)] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推進(jìn)適合本行政區(qū)域氣象災(zāi)害防御特點(diǎn)的氣象指數(shù)保險(xiǎn)，支持單位和個(gè)人參加保險(xiǎn)，分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法據(jù)實(shí)、無(wú)償提供保險(xiǎn)理賠所需的氣象災(zāi)害證明材料。

第三十二條[氣象衍生災(zāi)害防御協(xié)作] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同水務(wù)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制作地質(zhì)災(zāi)害、病蟲(chóng)害、森林火災(zāi)、霧霾等氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害預(yù)警信息，根據(jù)政府授權(quán)分級(jí)，完善氣象災(zāi)害和氣象衍生、次生災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案銜接，建立氣象次生及衍生災(zāi)害的綜合防治體系。

第三十三條[氣象災(zāi)害科普] 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象科普?qǐng)鏊霸O(shè)施建設(shè)，向社會(huì)宣傳和普及氣象災(zāi)害防御法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，提高社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御納入中小學(xué)科普宣傳和課外教育內(nèi)容，培養(yǎng)和提高中小學(xué)生氣象災(zāi)害防御意識(shí)和自救互救能力。

第三十四條[防御部門(mén)失職責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，市、縣(市、區(qū))人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他氣象災(zāi)害防御相關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，未及時(shí)開(kāi)展氣象災(zāi)害巡查、監(jiān)控、消除氣象災(zāi)害隱患點(diǎn)的，導(dǎo)致重大氣象災(zāi)害未能有效防御的;

(二)未按要求提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需的旱情、水情、災(zāi)情等共享信息的;

(三)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，未將本部門(mén)應(yīng)急措施及時(shí)報(bào)告本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急決策指揮機(jī)構(gòu)的，或未執(zhí)行響應(yīng)流程后;

(四)收到災(zāi)害性天氣警報(bào)或者氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)后，未按規(guī)定采取應(yīng)急響應(yīng)或者處置不當(dāng)，導(dǎo)致重大損失的。

第三十五條[行政管理相對(duì)人法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告;情況嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰：

(一)廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)單位，未按照要求及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償播發(fā)或者刊載災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;

(二)編造或傳播虛假災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，或傳播非氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)的災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的，造成損失或不良影響的;

(三)未經(jīng)許可擅自向社會(huì)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害災(zāi)情信息的;

(四)損毀、侵占或擅自移動(dòng)、關(guān)停氣象災(zāi)害防御設(shè)施、氣象探測(cè)設(shè)備和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)接收播發(fā)終端的。

第三十六條[雷電災(zāi)害防護(hù)法律責(zé)任] 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門(mén)按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)出租、出借、掛靠、偽造雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證，或租用、借用和利用掛靠、偽造的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的;

(二)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假出具雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告的;

(三)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的;已有雷電防護(hù)裝置，拒絕進(jìn)行檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的。