導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生活垃圾分類的原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、彌補(bǔ)地方性法規(guī)的缺陷

制定省域城鎮(zhèn)生活垃圾管理地方性法規(guī)，可彌補(bǔ)我國一些省域至今尚未有生活垃圾管理地方性法規(guī)的缺陷，亦有利把本省域已有的地方性規(guī)章，上升為地方性法規(guī)。2006年以來，我國各地不少省域的省級(jí)人民政府為切實(shí)加大本地城鄉(xiāng)生活垃圾的處理工作力度，提高本地城鄉(xiāng)生活垃圾處理減量化、資源化和無害化的水平，改善本地城鄉(xiāng)人居環(huán)境，先后以省級(jí)政府的名義頒發(fā)了省域范疇內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾及危險(xiǎn)廢物處理暨收費(fèi)管理，以及進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見等地方性行政規(guī)章。然而，畢竟這些地方性行政規(guī)章都不是地方性法規(guī)，其效力畢竟有限。因此，為了盡快促進(jìn)省域范疇內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理，全面實(shí)現(xiàn)全國范疇內(nèi)的生活垃圾分類收集、處置的法制化，有必要通過制定本省省域城鎮(zhèn)生活垃圾管理地方性法規(guī)，促進(jìn)各地省域范疇內(nèi)的城鄉(xiāng)生活垃圾管理的地方性規(guī)章上升為地方性法規(guī)。

二、制定省域城鎮(zhèn)生活垃圾管理地方性法規(guī)舉措

（一）要依據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)的有關(guān)要求，以《國務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知》（國發(fā)[2011]9號(hào)）和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并結(jié)合各地城鄉(xiāng)生活垃圾管理的實(shí)際情況而制定。

（二）由各省級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議依法表決通過后在本省域范疇內(nèi)施行。

（三）要統(tǒng)一設(shè)置總則、規(guī)劃與建設(shè)、減量與分類、收集運(yùn)輸與處理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等主要章節(jié)。

（四）應(yīng)確立“產(chǎn)生收費(fèi)”和“垃圾分類”兩項(xiàng)制度原則。同時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定，要逐步實(shí)施多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。

（五）應(yīng)對(duì)本省域范疇內(nèi)的“生活垃圾處理是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)”這一要義作出明確規(guī)定，并對(duì)政府、單位、家庭和個(gè)人在本地生活垃圾處理工作中的責(zé)任作出明確規(guī)定。同時(shí)，“垃圾分類居民有責(zé)”也應(yīng)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容寫入該法規(guī)。

（六）應(yīng)明確規(guī)定：產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。即單位和個(gè)人生活垃圾處理費(fèi)的繳納，應(yīng)按多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。

（七）應(yīng)明確規(guī)定：垃圾收費(fèi)按照先易后難的原則，先從單位開始實(shí)施計(jì)量收費(fèi)。居民垃圾收費(fèi)是為了強(qiáng)調(diào)個(gè)人產(chǎn)生垃圾的責(zé)任而鼓勵(lì)居民垃圾減量?；旌侠鴳?yīng)多付費(fèi)。

（八）應(yīng)明確規(guī)定：對(duì)生活垃圾實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。其具體辦法由各市（州）人民政府制定。同時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定：市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)有利于減量化、資源化和便于識(shí)別、便于分類投放的原則，以及本省域范疇內(nèi)生活垃圾的特性、處理方式，制定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布，并根據(jù)生活垃圾處理結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行適當(dāng)時(shí)候的必要調(diào)整。

（九）應(yīng)明確規(guī)定：禁止無資質(zhì)的單位和個(gè)人收集、運(yùn)輸餐廚垃圾。違者將由城市管理綜合執(zhí)法部門暫扣其車輛，沒收違法收運(yùn)的餐廚垃圾，并可處3000元以上3萬元以下的罰款。

（十）應(yīng)明確規(guī)定：餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集餐廚垃圾，并委托有資質(zhì)的生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理專業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行集中處理。違規(guī)者由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓，并可處3000元以上3萬元以下罰款。

（十一）應(yīng)明確規(guī)定：使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽，或者生產(chǎn)、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油（地溝油）的，由相關(guān)行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（十二）應(yīng)明確規(guī)定：建立健全對(duì)餐廚垃圾的全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并按照屬地負(fù)責(zé)的原則納入網(wǎng)格化管理；衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾的排放和流向納入對(duì)餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理范圍。

（十三）應(yīng)明確規(guī)定：城鄉(xiāng)住宅小區(qū)皆應(yīng)制定《小區(qū)垃圾分類收運(yùn)制度》，并定期召開例會(huì)協(xié)商垃圾收運(yùn)情況，共同監(jiān)督每日垃圾的分類收運(yùn)，做到及時(shí)反饋、及時(shí)協(xié)調(diào)，確保各分類小區(qū)廚余果皮、其它垃圾日產(chǎn)日清。

（十四）應(yīng)明確規(guī)定：城鄉(xiāng)住宅小區(qū)皆應(yīng)逐步完善垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸以及分類處理的管理運(yùn)行體系，并應(yīng)逐步做到將其小區(qū)內(nèi)生活垃圾分為餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾三類。

（十五）應(yīng)明確規(guī)定：城鄉(xiāng)住宅小區(qū)皆應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾收集固定點(diǎn)，配備不同顏色的垃圾分類收集容器（餐廚垃圾—綠色收集桶，有害垃圾—紅色收集桶，其它垃圾—灰色收集桶，可回收物—藍(lán)色收集桶）。

篇2

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面落實(shí)黨的精神、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及關(guān)于普遍推行垃圾分類制度的重要講話精神，牢固樹立和踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以提升生活垃圾“資源化、減量化、無害化”水平為目標(biāo)，動(dòng)員衛(wèi)健系統(tǒng)全體干部職工積極行動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)單位生活垃圾分類全覆蓋，做到人人自覺分類投放垃圾，實(shí)現(xiàn)投放、收集、交運(yùn)全面符合生活垃圾分類要求。

（二）工作原則

落實(shí)單位主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，廣泛宣傳動(dòng)員，保障資金投入，強(qiáng)化廣大干部職工示范帶頭作用，引導(dǎo)群眾逐步養(yǎng)成主動(dòng)分類的習(xí)慣，提高群眾認(rèn)知度、參與度。

（三）工作目標(biāo)

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要建立完善生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配備、教育培訓(xùn)、工作運(yùn)行與管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類工作全覆蓋，生活垃圾分類工作逐步細(xì)化，不斷提高生活垃圾分類工作的群眾知曉率、參與率，生活垃圾準(zhǔn)確率持續(xù)提升。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)衛(wèi)健局成立以局長為組長，副局長為副組長，各股室及各醫(yī)療衛(wèi)健單位負(fù)責(zé)人為成員的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)垃圾分類工作的總體研究、部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)垃圾分類管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)衛(wèi)健局愛促股。

由愛促股負(fù)責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)垃圾分類工作的部署、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等工作。各醫(yī)療衛(wèi)健單位應(yīng)建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的生活垃圾分類管理工作。

二、分類要求

各醫(yī)療衛(wèi)健單位的生活垃圾分類，以“三分法”為基本要求，即將“有害垃圾、可回收物、其他垃圾”三類垃圾作為強(qiáng)制分類對(duì)象；單位有食堂的，必須對(duì)“餐廚垃圾”進(jìn)行源頭單獨(dú)分類收集；醫(yī)療廢棄物嚴(yán)格按照醫(yī)療規(guī)范要求處置，單獨(dú)存放，單獨(dú)管理，單獨(dú)運(yùn)輸。建筑（裝潢）垃圾、大件垃圾，原則上與生活垃圾分開，單獨(dú)分流處理。鼓勵(lì)有條件的單位，在達(dá)到基本分類要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化分類。

三、分類方式

按照有害垃圾（紅色容器）、餐廚垃圾（綠色容器）、可回收物（藍(lán)色容器）、其他垃圾（灰色容器）進(jìn)行設(shè)置。

（一）有害垃圾投放

垃圾產(chǎn)生單位按照便利、安全、快捷原則設(shè)置專門容器。單獨(dú)儲(chǔ)存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾容器并標(biāo)識(shí)。

（二）餐廚垃圾投放

單位及食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾、蔬菜瓜果等易腐廢棄物，對(duì)應(yīng)投放餐廚垃圾容器。

（三）可回收物投放

因地制宜設(shè)置可回收物投放容器。

（四）其他垃圾投放

上述三類之外的生活垃圾投入到其他容器。

（五）醫(yī)療廢棄物投放

嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物處置標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)存放、處置。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）制訂方案

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要根據(jù)省市區(qū)的文件精神，結(jié)合自身工作實(shí)際，制訂本單位的生活垃圾分類實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容，規(guī)范工作程序，切實(shí)將生活垃圾分類工作落到實(shí)處。

（二）組織培訓(xùn)

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要根據(jù)《市生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及垃圾分類知識(shí)在本單位開展生活垃圾分類全覆蓋培訓(xùn)工作。各單位培訓(xùn)指導(dǎo)廣大干部職工明確垃圾分類的目的、意義，認(rèn)識(shí)垃圾分類工作的緊迫性、重要性，普及垃圾分類怎么分、如何分。

（三）廣泛宣傳

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要樹立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念，積極開展多種形式宣傳教育，充分利用宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)、微信群、qq群、宣傳單或宣傳折頁等多種渠道廣泛宣傳垃圾分類工作。堅(jiān)持每月開展一次生活垃圾分類主題宣傳活動(dòng)，提升廣大干部職工垃圾分類和資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培育全員參與的“行為自覺”，持續(xù)營造生活垃圾分類的良好氛圍。開展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，明確分類標(biāo)準(zhǔn)，掌握正確分類投放方法，提高分類知曉率和投放正確率，引導(dǎo)廣大干部職工從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、自覺分類、綠色環(huán)保的工作生活習(xí)慣。從源頭實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類和減量，并將垃圾分類的文明習(xí)慣帶進(jìn)家庭、帶入小區(qū)。

（四）配置設(shè)施

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)配置分類垃圾收集容器，收集容器容積可根據(jù)服務(wù)區(qū)域大小及人流量多少選擇相應(yīng)的規(guī)格和數(shù)量。公共區(qū)域垃圾收集器擺放在顯著位置并張貼垃圾分類標(biāo)識(shí)圖。

1．每個(gè)辦公室內(nèi)配置不少于1個(gè)雙桶式分類垃圾收集容器（可回收物、其他垃圾）。

2．各樓層過道每間隔100m設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器不少于1組，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各樓層過道盡頭處設(shè)置可回收物和其他垃圾收集容器。住院部各樓層設(shè)置至少1處餐廚垃圾收容器。

3．單位主要出入口、大廳、辦公區(qū)域的每層樓梯處、電梯口等公共區(qū)域設(shè)置不少于1組可回收物和其他垃圾收集容器。

4．食堂、配餐間等提供餐飲服務(wù)的區(qū)域，設(shè)置餐廚垃圾、可回收物和其他垃圾收集容器，其中餐廚垃圾收集容器數(shù)量按需配備。

5．室外道路邊、每棟樓至少應(yīng)配備一組含有害垃圾收容器的四分類組，有害垃圾收集點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在有人監(jiān)管的區(qū)域。

（五）收集轉(zhuǎn)運(yùn)

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要嚴(yán)格按照規(guī)定分類投放生活垃圾，不得隨意拋灑、傾倒或者堆放。餐廚垃圾和其他垃圾要做到日產(chǎn)日清，有害垃圾和可回收物清運(yùn)時(shí)間根際實(shí)際需要確定。各醫(yī)療衛(wèi)健單位要嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》要求，嚴(yán)格做好醫(yī)療廢物的分類、收集、暫時(shí)貯存、集中處理等，杜絕醫(yī)療廢物與生活垃圾混合處理的情況發(fā)生。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任

垃圾分類工作將是政府目標(biāo)考核、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)保督察整改、文明單位創(chuàng)建、節(jié)能減排等各類考核評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容，各醫(yī)療衛(wèi)健單位主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自籌劃部署，建立責(zé)任分工，把生活垃圾分類管理各項(xiàng)任務(wù)分解到人，切實(shí)將垃圾分類工作做細(xì)做實(shí)做優(yōu)。

（二）建立機(jī)制，規(guī)范管理

各醫(yī)療衛(wèi)健單位要建立本單位垃圾分類實(shí)施方案及管理制度，建立臺(tái)帳，記錄工作開展情況，同時(shí)做好工作信息收集。建立信息報(bào)送制度，每月向愛促股報(bào)送垃圾分類工作信息。

（三）嚴(yán)格考評(píng)，確保實(shí)效

篇3

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“兩型”社會(huì)建設(shè)要求，有序推進(jìn)生活垃圾分類收集和資源化利用進(jìn)程。統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步建立“政府主導(dǎo)、政策推動(dòng)、項(xiàng)目支撐、社會(huì)參與”的運(yùn)作機(jī)制，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步發(fā)展。

（二）工作原則：貫徹落實(shí)《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”處理原則；堅(jiān)持源頭管理、系統(tǒng)管理、長效管理原則；堅(jiān)持先易后難、循環(huán)漸進(jìn)、先行試點(diǎn)、后續(xù)推廣；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、多種形式并舉的原則。

二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)：生活垃圾分類收集是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，難點(diǎn)是垃圾分類投放，核心是垃圾循環(huán)利用和源頭減量，要按照系統(tǒng)性、廣泛性、有序性和市場運(yùn)作的要求，由簡入繁、注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)，最大限度實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無害化”，年，全區(qū)垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到30%，垃圾資源化利用率達(dá)到10%。

（二）工作任務(wù)：

1、以街為主，推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類收集。全區(qū)3%管理?xiàng)l件好的社區(qū)推行垃圾分類試點(diǎn)工作，往后逐步擴(kuò)大推行范圍。

2、推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類收集和生化處理。年底以前，全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)垃圾分類收集，具體工作為：要配置垃圾分類收集容器，實(shí)施垃圾分類投放處置；禁止或減少使用一次性用品，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量。在區(qū)委、區(qū)政府機(jī)關(guān)綜合樓、區(qū)公安分局機(jī)關(guān)大樓等辦公人員相對(duì)密集場所，配置垃圾生化處理設(shè)施，實(shí)施垃圾生化處理。

三、垃圾分類和操作流程

（一）生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，生活垃圾按照可回收垃圾、不可回收垃圾和有毒有害垃圾分為三類。

可回收垃圾包括紙類、塑料類、玻璃、金屬和紡織物等；不可回收垃圾包括剩余飯菜、瓜果皮殼、煙頭，花草、灰土、衛(wèi)生廢紙等；有毒有害垃圾包括熒光燈管、油漆桶、化學(xué)品、廢舊電池等。

（二）垃圾分類容器的設(shè)置。按照綠、藍(lán)、紅三種顏色設(shè)置垃圾分類容器，綠色為可回收垃圾分類容器，藍(lán)色為不可回收垃圾分類容器，紅色為有毒有害垃圾分類容器。垃圾分類容器由城管局和各街道安排。

（三）分類垃圾的處置?？苫厥绽晒芾碡?zé)任單位處理；不可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理，推行垃圾生化處理的小區(qū)和單位對(duì)有機(jī)垃圾實(shí)施生化處理；有毒有害垃圾由環(huán)保部門組織處理。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)生活垃圾分類收集和生化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦副主、區(qū)文明辦主任、區(qū)發(fā)改委主任、區(qū)城管局局長任副組長，區(qū)直機(jī)關(guān)工委、財(cái)政局、房產(chǎn)局、規(guī)劃分局、環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)委、各街道辦事處等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)城管局。

（二）責(zé)任分工。

1、區(qū)生活垃圾分類收集工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)城管局具體負(fù)責(zé)制定各區(qū)垃圾分類收集年底計(jì)劃和實(shí)施方案，負(fù)責(zé)垃圾分類收集日常組織、協(xié)調(diào)、檢查、推進(jìn)工作：

2、區(qū)城管局負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾分類收集和生化處理工作的規(guī)劃、宣傳、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核、督辦。組織全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位落實(shí)垃圾分類收集的各項(xiàng)具體措施和規(guī)范性要求。組織城管執(zhí)法隊(duì)伍依法查處隨意傾倒生活垃圾、擅自從事生活垃圾的經(jīng)營、無準(zhǔn)運(yùn)證件車輛運(yùn)輸生活垃圾等違法行為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起垃圾分類收集和生化處理的全程管理。

3、各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)和單位垃圾分類收集和生化處理工作的宣傳、組織和協(xié)調(diào)。協(xié)助房產(chǎn)部門及各物業(yè)管理公司做好垃圾分類收集和生化處理工作。對(duì)未實(shí)行物業(yè)管理的社區(qū)，負(fù)責(zé)組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位實(shí)施垃圾分類收集工作。

4、區(qū)文明辦負(fù)責(zé)把垃圾分類收集和生化處理工作納入創(chuàng)建文明單位的考核內(nèi)容。

5、區(qū)直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類收集工作。

6、區(qū)房產(chǎn)局負(fù)責(zé)組織、督促物業(yè)管理公司落實(shí)垃圾分類收集和生化處理工作要求。

7、區(qū)規(guī)土分局負(fù)責(zé)新建小區(qū)配套建設(shè)垃圾分類收集、生化處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃，并將其作為新建小區(qū)驗(yàn)收的必備條件。

8、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)有毒有害垃圾的收集和處理工作，在居民區(qū)內(nèi)配套建設(shè)廢舊電池回收點(diǎn)，完善廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)。

9、區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場以及具備條件的大、中型工商企業(yè)的垃圾分類收集和生化處理工作；加強(qiáng)全區(qū)廢品收購行業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)管。

10、各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位結(jié)合日常垃圾運(yùn)輸工作，做好與垃圾分類收集單位的工作對(duì)接。改革垃圾運(yùn)輸模式，逐步實(shí)行垃圾分類運(yùn)輸，切實(shí)保證不可回收垃圾的日產(chǎn)日清。

五、實(shí)施步驟

為確保生活垃圾分類收集工作順利實(shí)施，分以下三個(gè)階段推行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。各作業(yè)單位建立基本情況數(shù)據(jù)臺(tái)帳，制定垃圾分類收集工作方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

（二）組織實(shí)施階段。各作業(yè)單位要按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配置人員和相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，逐步落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

（三）驗(yàn)收鞏固階段。各單位進(jìn)行自查自驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行考評(píng)，定期通報(bào)，年終總結(jié)表彰。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。推行垃圾分類收集工作涉及面廣、難度大，各單位要高度重視，并成立相應(yīng)的工作專班，認(rèn)真研究分析，抓緊規(guī)劃實(shí)施，做到目標(biāo)明確，方案具體，措施可行，注重實(shí)效。各單位工作方案于5月20日前，以書面形式報(bào)區(qū)垃圾分類收集領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、加大投入，政策引導(dǎo)。各單位要切實(shí)履行職能，使垃圾的收集、運(yùn)輸、利用和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)納入依法管理的軌道，促進(jìn)垃圾分類收集工作的良性循環(huán)。要積極籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于垃圾分類收集工作的宣傳、組織、協(xié)調(diào)，以及社區(qū)垃圾分類收集和生化處理工作的運(yùn)行補(bǔ)貼。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“垃圾分類，機(jī)關(guān)先行”的工作要求，以“提高分類率，提升分類質(zhì)量”為重點(diǎn)，著力提升黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位分類實(shí)效，在全社會(huì)生活垃圾分類工作中起到示范引領(lǐng)作用。

二、工作目標(biāo)

縣政務(wù)服務(wù)中心按照“源頭分類、統(tǒng)一投放、集中回收”的原則，積極發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施強(qiáng)制分類，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%。

三、實(shí)施范圍

政務(wù)服務(wù)中心各股室、窗口。

本方案所稱生活垃圾為工作、生活產(chǎn)生的日常生活工作垃圾，分易腐（餐廚）垃圾（個(gè)人產(chǎn)生的茶葉渣、果皮等）、可回收物（再生利用價(jià)值較高，能進(jìn)入廢品回收渠道的垃圾，包括紙箱、報(bào)紙、金屬、玻璃等）、有害垃圾（含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的垃圾，包括廢電池、廢熒光燈管、廢藥品、廢打印機(jī)墨盒等）和其他垃圾（受污染紙張、受污染衛(wèi)生紙、受污染塑料袋、煙頭、牙簽、膠帶、創(chuàng)口貼、大骨頭）四個(gè)類別。

四、工作內(nèi)容

（一）健全管理體系。成立縣行政服務(wù)中心管委會(huì)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室干部職工為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)本中心生活垃圾分類工作，綜合股負(fù)責(zé)垃圾桶的配置、垃圾分類宣傳工作，監(jiān)督股協(xié)同綜合股負(fù)責(zé)垃圾分類檢查、考核；各窗口單位負(fù)責(zé)做好本窗口生活垃圾分類工作，對(duì)本窗口區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類工作負(fù)主要責(zé)任；保潔員負(fù)責(zé)做好中心辦事大廳公共區(qū)域、會(huì)議室生活垃圾分類工作，對(duì)其所管轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類工作負(fù)主要責(zé)任。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。按照省、市、縣生活垃圾分類工作的部署，利用中心大屏幕、微信工作群等平臺(tái)和載體，采取編印生活垃圾分類指導(dǎo)手冊(cè)、開辦宣傳欄、舉辦培訓(xùn)會(huì)等多種形式進(jìn)行宣傳教育，重點(diǎn)宣傳開展生活垃圾強(qiáng)制分類工作的意義和分類要求，普及分類知識(shí)，培養(yǎng)生活習(xí)慣，強(qiáng)化自覺意識(shí)，營造良好氛圍。

（三）提升分類質(zhì)量。采取示范帶動(dòng)、黨建推動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)促動(dòng)、督查行動(dòng)等措施，加強(qiáng)對(duì)中心“督導(dǎo)員、培訓(xùn)員、志愿者”三支隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮“三員”隊(duì)伍引導(dǎo)、監(jiān)督、檢查作用，指導(dǎo)干部職工的投放行為，著力解決該分不分、分而不準(zhǔn)、分后再混問題，努力提高垃圾分類投放準(zhǔn)確率，切實(shí)提升中心生活垃圾分類質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。中心管委會(huì)要自覺擔(dān)起本級(jí)生活垃圾分類工作的主體責(zé)任，履行對(duì)各窗口單位及下屬單位生活垃圾分類工作的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，加大檢查督促力度，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)中心的生活垃圾強(qiáng)制分類工作取得實(shí)效。建立健全督查考核機(jī)制，開展定期檢查、不定期抽查，并將檢查、抽查結(jié)果納入窗口考核。

五、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2021年8月31日前）。制定印發(fā)《縣行政服務(wù)中心管委會(huì)2021年生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，分解落實(shí)工作任務(wù)，確定工作目標(biāo)、計(jì)劃和進(jìn)度安排。

篇5

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾;垃圾分類;法律;臺(tái)灣地區(qū)

引言

近年來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市人口數(shù)量急劇攀升，城市環(huán)境污染日益嚴(yán)重。生活垃圾已成為城市環(huán)境的主要污染源之一，“垃圾圍城”問題備受關(guān)注。我國試圖通過對(duì)垃圾進(jìn)行合理分類、收集、處理，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無害化處理。但由于我國在城市生活垃圾分類方面的法律缺乏必要的明確性和可操作性，且實(shí)際管理混亂，迄今為止城市生活垃圾分類制度收效甚微。

第一章臺(tái)灣地區(qū)城市生活垃圾分類立法管理與實(shí)踐

一、 臺(tái)灣城市生活垃圾分類制度管理狀況。臺(tái)灣地區(qū)人多地少，隨著上個(gè)世紀(jì)七、八十年代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，垃圾污染處理也曾是其一直深受困擾的問題。

臺(tái)灣地區(qū)生活垃圾分類管理在實(shí)現(xiàn)垃圾的“減量化”與“資源化”方面取得了顯著成績，但是這種成果不是一蹴而就的，從無到有從、從單一管理手段到多種政策綜合運(yùn)用，臺(tái)灣花費(fèi)了近三十年時(shí)間才最終實(shí)現(xiàn)。[1]臺(tái)灣城市生活垃圾分類收集之所以取得成效，與其立法以及城市管理當(dāng)局建立的保障城市生活垃圾分類收集目標(biāo)實(shí)現(xiàn)種種機(jī)制密不可分。

二、 臺(tái)灣城市生活垃圾分類立法有效推行之成因

1. 法律明確，規(guī)定合理可行。臺(tái)灣是世界上少數(shù)以立法推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的地區(qū)，頒布了覆蓋環(huán)境保護(hù)各個(gè)領(lǐng)域、門類齊全、功能完備、措施有力的環(huán)境政策法律法規(guī)，如《環(huán)境損害責(zé)任法》、《環(huán)境教育法》等。2006年，臺(tái)灣頒布《廢棄物清理法》，全文共分六章，比較詳細(xì)地規(guī)定了廢棄物清理的管理、獎(jiǎng)罰規(guī)則，使臺(tái)灣垃圾分類有法可依。[2]

2. 制度創(chuàng)新，采激勵(lì)懲罰機(jī)制。自從20世紀(jì)90年代開始，臺(tái)灣全面實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類，垃圾處置以源頭減量、資源回收為先，大力推進(jìn)和實(shí)施“垃圾不落地”、“垃圾費(fèi)隨袋征收”及“資源回收計(jì)劃”等措施，變被動(dòng)的“垃圾處理”為主動(dòng)的“垃圾管理”，通過綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)行全民動(dòng)員，鼓勵(lì)市民主動(dòng)進(jìn)行垃圾減量與資源分類回收。政府規(guī)定，民眾于垃圾投放前，應(yīng)按照一般垃圾、資源類可回收垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)垃圾進(jìn)行分類，由資源垃圾回收車于指定時(shí)間免費(fèi)清運(yùn);其他一般垃圾必須使用專用付費(fèi)垃圾袋裝袋后投放，不然清潔隊(duì)可拒收，如果發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定分類將遭到罰款。這些政策的實(shí)施，形成了“多扔垃圾多出錢”的垃圾收費(fèi)機(jī)制。這種獎(jiǎng)懲并行的機(jī)制實(shí)現(xiàn)了法律和經(jīng)濟(jì)的緊密相連，無疑是在城市生活垃圾分類法律實(shí)現(xiàn)方面開創(chuàng)了良好的范例。

3.宣傳教育，公眾與社會(huì)團(tuán)體積極參與。臺(tái)灣地區(qū)在垃圾管理方面的探索實(shí)踐走過了由試點(diǎn)到強(qiáng)制執(zhí)行、由粗到細(xì)，逐步培養(yǎng)市民垃圾分類觀念的歷程。民間環(huán)保組織在城市生活垃圾分類管理中扮演了非常重要的角色。據(jù)有關(guān)資料表明，截至2009年，臺(tái)灣經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的環(huán)保財(cái)團(tuán)法人約150個(gè)、環(huán)保NGO約300個(gè)。[3]這些社會(huì)團(tuán)體對(duì)推動(dòng)環(huán)保、監(jiān)督環(huán)境執(zhí)法、強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境責(zé)任、環(huán)境宣傳教育等方面發(fā)揮了重要作用。

公眾的參與也是垃圾分類順利運(yùn)行的重要因素。市民的垃圾分類意識(shí)需要一個(gè)漫長的過程才得以養(yǎng)成。以臺(tái)北市為例，臺(tái)北市政府專門制作了各種宣傳資料向市民解釋垃圾分類回收的具體辦法，讓市民詳細(xì)了解垃圾分類收集的意義，明確具體的分類標(biāo)準(zhǔn)和自己所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。除了短期的密集宣傳活動(dòng)之外，還在學(xué)校中開設(shè)資源回收再利用課程，讓生活垃圾分類成為每個(gè)人各生活習(xí)慣。

第二章 對(duì)我國城市生活垃圾分類立法的經(jīng)驗(yàn)借鑒

臺(tái)北市城市生活垃圾分類收集管理的成功經(jīng)驗(yàn)證明，我國面臨的生活垃圾困境并非城市化進(jìn)程中不可避免的結(jié)果。從源頭上進(jìn)行垃圾分類收集，是實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無害化，解決我國城市生活垃圾困境的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和前提。

1.完善相關(guān)立法，制定實(shí)施細(xì)則和配套法規(guī)。在立法層面，要參照國內(nèi)外在垃圾分類收集工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國實(shí)際情況制定城市生活垃圾分類的實(shí)施細(xì)則和各種配套法規(guī)， 完善立法體系。在不斷修訂完善現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上， 應(yīng)加緊制定與城市生活垃圾分類回收有關(guān)的管理?xiàng)l例，如《城市生活垃圾分類回收管理?xiàng)l例》等等。

此外， 應(yīng)在我國的城市垃圾分類政策中詳細(xì)規(guī)定明確的城市生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)。我國的垃圾分類政策中的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，其最大缺陷之一就是分類標(biāo)準(zhǔn)不為居民們所理解。多數(shù)居民在判斷一種垃圾屬于何種類別時(shí)，依照的往往是自己的生活經(jīng)驗(yàn)，而非政策制定者確立的分類標(biāo)準(zhǔn)。制定規(guī)范與遵守規(guī)范的人對(duì)垃圾分類的理解有偏差，運(yùn)作起來就必然產(chǎn)生混亂，也就偏離了分類的初衷。立法者有必要根據(jù)各地區(qū)居民生活水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不同，列舉不同類別的垃圾，確立不同城市執(zhí)行城市生活垃圾分類政策的標(biāo)準(zhǔn)，使規(guī)則更明晰，并通過宣傳使其為居民們所了解和熟悉。使原則性的法律法規(guī)，變?yōu)榭刹僮鞯木唧w規(guī)范。

2.建立歸責(zé)制度，加強(qiáng)監(jiān)管職能。立法應(yīng)對(duì)個(gè)人、企業(yè)、政府及其相關(guān)部門在城市生活垃圾分類回收利用中應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任和應(yīng)盡的法律義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)針對(duì)政府及其相關(guān)部門、企事業(yè)單位和個(gè)人拒不執(zhí)行城市生活垃圾分類規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確規(guī)定。

其一，明確生產(chǎn)者的法律責(zé)任。為了充分體現(xiàn)“誰產(chǎn)生、誰依法負(fù)責(zé)”的原則，應(yīng)該將生產(chǎn)者責(zé)任制度通過立法確定在垃圾分類處理的法律法規(guī)中，將生產(chǎn)者的責(zé)任擴(kuò)展到產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，規(guī)定定生產(chǎn)者（包括銷售者）產(chǎn)品的回收、循環(huán)和最終處置責(zé)任，能夠從源頭上促進(jìn)垃圾減量化和資源化。

其二，明確居民的法律義務(wù)。[4]居民生活垃圾占城市生活垃圾相當(dāng)大的比例。我國對(duì)垃圾分類的知識(shí)宣傳力度和配套設(shè)施建設(shè)一直不到位，居民對(duì)生活垃圾分類的意識(shí)比較淡薄、積極性不高，垃圾分類回收情況不容樂觀。因此應(yīng)當(dāng)通過立法確定居民對(duì)垃圾分類的義務(wù)。

其三，明確主管部門的監(jiān)管職能 。[5]國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)城市生活垃圾分類處理的監(jiān)督管理制度，對(duì)于在城市生活垃圾處理過程中的違法行為，應(yīng)視程度的不同將給予相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)上的制裁甚至追究刑事責(zé)任。

3.推行環(huán)境經(jīng)濟(jì)管理手段。對(duì)于城市生活垃圾分類的管理，應(yīng)由命令和控制向利用經(jīng)濟(jì)方式加以規(guī)制轉(zhuǎn)變。由于城市生活垃圾管理一直作為公益事業(yè)，完全由國家買單，已成為政府的沉重負(fù)擔(dān)。我國可以嘗試借鑒臺(tái)灣地區(qū)“垃圾費(fèi)隨袋征收”的措施，[6]將垃圾分類收集和垃圾費(fèi)征收相結(jié)合，以法規(guī)建立利益關(guān)聯(lián)，形成“多扔垃圾多出錢”的垃圾收費(fèi)機(jī)制，以此激勵(lì)和引導(dǎo)市民主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類。

同時(shí)，我國可以利用經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)垃圾分類收集向社會(huì)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。所以必須提高經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，對(duì)那些目前來看沒有多大經(jīng)濟(jì)回報(bào)的垃圾提供分類補(bǔ)貼，促進(jìn)這部分垃圾的分類。（作者單位：廈門大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]卞雯雯， 王婷， 丁燕平. 城市生活垃圾分類的制度比較及對(duì)我國的啟示――以日本、臺(tái)灣地區(qū)為借鑒對(duì)象[J]. 改革與開放， 2012， （14）.

[2]張忠誠， ， 謝紅等. 借鑒臺(tái)灣環(huán)保經(jīng)驗(yàn) 推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)[J]. 政策， 2013， （11）.

[3]范瑞迪. 論我國環(huán)境法公眾參與制度的缺陷及其完善[J]. 環(huán)境科學(xué)與技術(shù)， 2014， （14）.

[4]李潔， 徐麗艷， 謝毓煥. 循環(huán)經(jīng)濟(jì)視野下的城市生活垃圾處理法律研究[J]. 中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)， 2013， （7）.

篇6

為進(jìn)一步落實(shí)街道機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作，提高工作成效，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈xx區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)生活垃圾強(qiáng)制分類工作實(shí)施方案〉的通知》（x城管〔2018〕x號(hào)）文件精神，結(jié)合街道工作實(shí)際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立街道機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由孫行軍同志任組長，沈陽同志任副組長，李曉玲、徐恩、朱寧宇、沈偉、沈琦敏、戎振松、方超、占月華、朱紅星任成員，推進(jìn)機(jī)關(guān)生活垃圾分類實(shí)施工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)生活垃圾分類日常各項(xiàng)工作開展，包括制定實(shí)施方案、指導(dǎo)設(shè)施配置、監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)、垃圾集中堆放點(diǎn)選址等。

二、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2018年5月31日至6月24日）

1、制定實(shí)施方案。根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定專項(xiàng)工作方案，明確工作職責(zé)和任務(wù)要求。

2、召開動(dòng)員會(huì)議。召開街道機(jī)關(guān)生活垃圾分類動(dòng)員會(huì)議，提出實(shí)施方案、落實(shí)任務(wù)要求。

3、開展宣傳發(fā)動(dòng)。完善機(jī)關(guān)生活垃圾分類相關(guān)標(biāo)識(shí)，完成各分類點(diǎn)位的設(shè)施布置，保障分類設(shè)施統(tǒng)一規(guī)范。開辟生活垃圾分類宣傳欄，采取分發(fā)公開信及操作指南、專題講座等方法，宣傳垃圾分類相關(guān)政策知識(shí)，營造濃厚氛圍。

（二）實(shí)施階段（2018年6月25日至6月30日）

1、落實(shí)分類職責(zé)。建立機(jī)關(guān)生活垃圾分類宣傳員、專管員、督查員、保潔員等“四員”管理制度，分工明確、各司其職，互為補(bǔ)充、互相監(jiān)督。

宣傳員牽頭做好機(jī)關(guān)生活垃圾分類知識(shí)的宣傳普及工作，提高垃圾分類知曉率和參與率。

專管員負(fù)責(zé)督促保潔員和食堂工作人員做好垃圾分類和分類設(shè)施管養(yǎng)工作，提高分類設(shè)施的完好率和整潔度，聯(lián)系垃圾收運(yùn)單位按規(guī)范及時(shí)清運(yùn)垃圾。

督查員根據(jù)日常檢查考核辦法，不定期開展監(jiān)督檢查，督促做好機(jī)關(guān)垃圾分類工作。

保潔員負(fù)責(zé)每日對(duì)各樓層及會(huì)議室易腐垃圾、其他垃圾進(jìn)行收集、清理，統(tǒng)一收集至機(jī)關(guān)大院的投放點(diǎn)；每周定時(shí)收集各辦公室的廢棄紙張（文件等）、報(bào)紙；每半月對(duì)大院投放點(diǎn)的可回收物進(jìn)行分揀、清理并集中到堆置點(diǎn)；做好公共場所垃圾桶的清潔工作，確保干凈整潔完好；對(duì)各辦公室分類錯(cuò)誤的垃圾進(jìn)行分揀，并將發(fā)現(xiàn)問題反饋給機(jī)關(guān)生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

食堂工作人員負(fù)責(zé)及時(shí)清理收集食堂內(nèi)垃圾，分類投放至投放點(diǎn)，嚴(yán)禁亂倒亂放，定期清洗垃圾桶，確保干凈整潔完好。

2、實(shí)施分類投放。按照分類要求，將生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分別投放至對(duì)應(yīng)的投放點(diǎn)，確保垃圾不落地，垃圾投放正確。

3、檢查分類成效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查及不定時(shí)抽查垃圾分類效果，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。

（三）總結(jié)階段（2018年7月1日起）

1、做好自查自檢。各科室認(rèn)真開展生活垃圾分類工作的自查自糾，積極主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題并抓好整改，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。

2、推進(jìn)分類覆蓋。街道辦事服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際，開展生活垃圾分類工作，在7月底前實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。

三、設(shè)施配置及投放要求

（一）設(shè)施設(shè)置

1、樓層內(nèi)：每層衛(wèi)生間各設(shè)置一個(gè)其他垃圾桶和一個(gè)易腐垃圾桶，開水間設(shè)置一個(gè)帶過濾設(shè)施的茶葉渣收集容器。

2、街道機(jī)關(guān)：在機(jī)關(guān)大院內(nèi)設(shè)置一處集中投放點(diǎn)，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、廢品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。

3、各辦公室：設(shè)置一個(gè)其他垃圾、易腐垃圾雙拼垃圾桶。

4、食堂：設(shè)置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一個(gè)。

5、可回收物集中堆置點(diǎn)：在機(jī)關(guān)大院內(nèi)設(shè)立一處廢品及可回收物集中堆置點(diǎn)。

（二）投放要求

1、易腐垃圾：日常辦公生活產(chǎn)生的茶葉渣倒入開水間的專用茶葉渣收集容器，紙杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝樹葉等投放至各辦公室易腐垃圾桶內(nèi)，再投放至衛(wèi)生間易腐垃圾桶內(nèi)。

2、其他垃圾：實(shí)行定點(diǎn)投放，日常產(chǎn)生的其他垃圾投放到各辦公室其他垃圾桶內(nèi)，再集中投放至衛(wèi)生間其他垃圾桶內(nèi)。

3、廢品及可回收物：（1）廢棄紙張（文件等）、報(bào)紙由各自辦公室臨時(shí)整齊堆放，每周由保潔員統(tǒng)一上門收集；（2）其他可回收物由辦公人員自行分類投放至集中投放點(diǎn)，飲料瓶投放前將喝剩的飲料倒盡，確?？苫厥瘴锔稍铩?/p>

4、有害垃圾：投放至集中投放點(diǎn)。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)。全街道機(jī)關(guān)工作人員要高度重視生活垃圾分類工作，結(jié)合“我是黨員我先行”主題實(shí)踐活動(dòng)等，積極推行垃圾分類工作，當(dāng)好樣板、做好示范。

篇7

關(guān)鍵詞 垃圾分類；政策分析

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）16-0127-02

中國作為一個(gè)擁有13億人口的大國，每天產(chǎn)生的各種生產(chǎn)、生活垃圾的數(shù)量幾乎是我們難以想象的。從保護(hù)環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的角度出發(fā)，實(shí)行垃圾分類，充分有效地利用垃圾、最大限度地降低污染是十分必要的。

1 實(shí)行垃圾分類的原因

中國的生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

1）減少占地。生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解，使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類，去掉能回收的、不易降解的物質(zhì)，減少垃圾數(shù)量達(dá)50%以上。

2）減少環(huán)境污染。廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì)，會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生嚴(yán)重的危害；土壤中的廢塑料會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；拋棄的廢塑料被動(dòng)物誤食，導(dǎo)致動(dòng)物死亡的事故時(shí)有發(fā)生。因此回收利用可以減少危害。

3）變廢為寶。中國每年使用塑料快餐盒達(dá)40億個(gè)，方便面碗5-7億個(gè)，廢塑料占生活垃圾的4%-7%。1噸廢塑料可回?zé)?00千克的柴油?；厥?500噸廢紙，可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁快，可少采20噸鋁礦。生產(chǎn)垃圾中有30%-40%可以回收利用，應(yīng)珍惜這個(gè)小本大利的資源。大家也可以利用易拉罐制作筆盒，既環(huán)保，又節(jié)約資源。

2 國家關(guān)于垃圾分類的指導(dǎo)方針

實(shí)行垃圾分類是一項(xiàng)利國利民的大計(jì)，因此國家對(duì)此也表現(xiàn)出足夠的重視，出臺(tái)了不少的方針政策以加強(qiáng)垃圾分類在全國范圍內(nèi)的推行。

1）《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》 ：第37條規(guī)定：“城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存、運(yùn)輸及處置”。該法規(guī)初步確立了城市生活垃圾處理的基本框架。

2）《中國21世紀(jì)議程》（即：中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書）：第19章“固體廢棄物的無害化管理”中規(guī)定：“沿海開放城市和旅游風(fēng)景城市近期內(nèi)做到生活垃圾的分類收集和無害化處理，其它城市逐漸實(shí)行?！?/p>

3）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》：《意見》要求切實(shí)控制城市生活垃圾產(chǎn)生，全面提高城市生活垃圾處理能力和水平，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大政策支持力度。按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則，推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。

4）《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095 2008）：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾分類標(biāo)志。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾分類工作，也適用于易于分類回收的有關(guān)商品的環(huán)保包裝。

3 地方有關(guān)垃圾分類的法規(guī)

為了貫徹國家的方針、響應(yīng)號(hào)召，全國各地均積極制定條例、規(guī)定等，努力以各種有效的形式在當(dāng)?shù)赜行У貙?shí)行垃圾分類。下面列舉幾個(gè)地方的政策。

1）北京：《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》

作為國內(nèi)首部以立法形式規(guī)范垃圾處理的地方性法規(guī)，條例確定建立生活垃圾分類和處理收費(fèi)制度。今后在北京，對(duì)生活垃圾實(shí)行計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)，條例從2012年3月1日起實(shí)施。

2） 廣州：《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》

這是國內(nèi)首個(gè)城市生活垃圾分類管理規(guī)章。《規(guī)定》共三十條，對(duì)垃圾分類適用范圍、保障措施、收集容器的設(shè)置和維護(hù)、分類過程操作要求和管理要求、監(jiān)督管理、舉報(bào)和投訴等都作出了規(guī)定。

3）江蘇：《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》

《條例》對(duì)固體廢棄物污染、生活垃圾的處理方式做了建議和規(guī)定，對(duì)于垃圾分類的實(shí)施、運(yùn)輸、管理也做了相應(yīng)的規(guī)定。

4）南京：《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾分類收集管理的意見》

《意見》對(duì)于逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化，減少環(huán)境污染，提高市容衛(wèi)生管理整體水平，現(xiàn)就我市實(shí)行城市生活垃圾分類收集管理提出了有效的意見。

4 實(shí)施垃圾分類政策中遇到的困難

各地都在積極實(shí)行垃圾分類，但是很多的辦法都收效甚微，效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府的預(yù)期。綜合分析，是由于在實(shí)行垃圾分類的道路上遇到了如下的瓶頸。

1）進(jìn)行垃圾分類時(shí)可操作性不高。在我國的基本國策中，“保護(hù)環(huán)境”是一個(gè)非常重要的方面，在所有的環(huán)境保護(hù)措施中，垃圾分類是其中的一個(gè)，每個(gè)地區(qū)也都有相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行說明補(bǔ)充，不過不管是地方性的條例還是國家法律，在處置垃圾、分類方法、收集方法等方面都沒有進(jìn)行具體的規(guī)定，也未制定出相關(guān)的責(zé)任主體，另外地方性的法規(guī)強(qiáng)制性不高，可操作性不高。

2）垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)模糊，設(shè)施分類標(biāo)準(zhǔn)缺乏一致性。對(duì)于“回收的”的含義，對(duì)于每個(gè)人來說都是不相同的，對(duì)于某些人來說不可以用來回收的東西，另外的一些人就認(rèn)為可以進(jìn)行回收，進(jìn)而導(dǎo)致選擇投放不一致的情況出現(xiàn)，無法達(dá)到垃圾分類的預(yù)期效果。而且在公共場所的廢物箱多使用雙聯(lián)體金屬材質(zhì)的垃圾箱，在垃圾箱上面分別設(shè)置其他垃圾投放和可回收投放，在桶身上設(shè)置有遮蓋物，導(dǎo)致視覺效果降低，廢物箱整體容量不高缺乏實(shí)用性，造價(jià)相對(duì)來說也非常高，各個(gè)縣區(qū)的廢物箱設(shè)施缺乏一致性。行人在投放廢物時(shí)，往往不會(huì)進(jìn)行分辨就丟入箱子中，對(duì)垃圾的分類造成了不利的影響。

3）不同的地區(qū)在垃圾分類方面發(fā)展不均衡。當(dāng)前在很多中心城區(qū)開展了試點(diǎn)和分類推進(jìn)工作，但是在垃圾分類方面仍然非常的不均衡。和中心城區(qū)相比，街道和郊區(qū)城鎮(zhèn)加入試點(diǎn)的比例相對(duì)落后，而且在農(nóng)村地區(qū)并未開展垃圾分類的工作，只是在城鎮(zhèn)化程度比較高郊區(qū)開展了垃圾分類工作。另外由于農(nóng)村地區(qū)受到設(shè)備配置、宣傳普及、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活環(huán)境等因素的制約，農(nóng)村居民和郊區(qū)居民對(duì)垃圾認(rèn)識(shí)非常的落后，推廣力度和普及率和中心城區(qū)也相差甚遠(yuǎn)。

4）垃圾分類的方法不細(xì)致，后續(xù)資源化程度低。因?yàn)閷?duì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值比例不高的垃圾回收比例非常低或者不回收，導(dǎo)致垃圾分類降低了減量化的效果；另外因?yàn)槟壳皩?duì)資源化處理不高，回收回來的垃圾多進(jìn)行了摻雜處理，品質(zhì)普遍比較低，使得附加值不高、分類資源方法不細(xì)致的情況出現(xiàn)。比如各種類型不同的塑料進(jìn)行混合后，重新生產(chǎn)塑料粒子，所得到的也只是一些在生產(chǎn)價(jià)值不高的普通塑料制品；在廢紙板中摻入雜質(zhì)后，就不可以達(dá)到高級(jí)資源化的要求，還有非常多的廢紙板原料需要進(jìn)口等。而且，當(dāng)前還未開展廢棄干電池的利用，只是對(duì)一些普通的資源進(jìn)行里利用。

5 對(duì)策和建議

針對(duì)我國在垃圾分類過程中遇到的瓶頸，我們可以有針對(duì)性地拿出對(duì)策來解決問題，以更快地促進(jìn)我國垃圾分類的發(fā)展。

1）加大配套制度的研究力度，對(duì)法規(guī)操作性深化。在進(jìn)行垃圾分類前，首先要建立出完善的管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行，在制定管理制度時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況和地區(qū)條件制定出可操作性比較高的制度和細(xì)則，不允許管理制度過于原則化。北京在18個(gè)區(qū)縣600個(gè)校區(qū)試點(diǎn)垃圾分類的基礎(chǔ)上，使用立法的方法來對(duì)垃圾分類進(jìn)行深化；廣州出臺(tái)了對(duì)分時(shí)段處罰和收運(yùn)都非常詳細(xì)的規(guī)定，這一規(guī)定是我國第一個(gè)垃圾分類制度管理規(guī)定。所以，每個(gè)地區(qū)都可以結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定出相關(guān)的垃圾分類管理規(guī)定，并和相關(guān)的政策研究進(jìn)行搭配，對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行明確。

2）對(duì)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善?？紤]到公共場所和居住區(qū)場所的差異性，在設(shè)計(jì)分類設(shè)施管理制度時(shí)要區(qū)分對(duì)待。在公共場所人流量非常的大，垃圾成分比較簡單，設(shè)置廢物箱時(shí)，要把投放容易、容量大兩個(gè)方面來作為基本的設(shè)計(jì)思路，在造型方面要盡量的簡單話，并對(duì)整個(gè)地區(qū)的廢物箱規(guī)格進(jìn)行統(tǒng)一，以便人們的準(zhǔn)確區(qū)分，對(duì)于封閉的活動(dòng)場所，為了方便廢物的投遞、可以使用開放式的垃圾箱，讓投入的垃圾可以清楚的看到，而且也可以有效的降低廢物箱的維護(hù)費(fèi)用和造價(jià)。

在居住區(qū)，垃圾的種類比較復(fù)雜，對(duì)于有較高回收價(jià)值的廢物，不需要設(shè)置分類收集設(shè)施，比如塑料瓶、廢報(bào)紙等容易堆積和積攢的垃圾等。不過對(duì)于回收價(jià)值不高、回收難度高的垃圾，只有經(jīng)過一定的積累多后，才會(huì)有一定價(jià)值的廢物，要進(jìn)行定期的上門回收或者配置出有明確標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，以此來提高居民對(duì)垃圾分類的積極性，常見的廢物有塑料薄膜、碎紙張、碎玻璃等。

3）不同的城鄉(xiāng)地區(qū)進(jìn)行區(qū)分對(duì)待。在垃圾分類推廣方法方面，農(nóng)村地區(qū)和中心城區(qū)的方法是存在比較大的差異性的，所以在開展垃圾分類工作的過程中，要對(duì)農(nóng)村和郊區(qū)城鎮(zhèn)的特殊性進(jìn)行考慮。通常情況下，農(nóng)村地區(qū)居住不集中，且有比較大的空間來對(duì)不用的東西進(jìn)行存放，對(duì)垃圾進(jìn)行分類集中后有比較高的經(jīng)濟(jì)成本，所以當(dāng)前對(duì)于“村集、鎮(zhèn)收運(yùn)、區(qū)處理”這一收運(yùn)模式的可行性還在考慮。在對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行處理時(shí)，要以就地生化減容作為基礎(chǔ)，然后對(duì)垃圾的種類來決定將其作為生活垃圾進(jìn)行處理還是進(jìn)行收運(yùn)處置。比如農(nóng)用塑料薄膜的回收價(jià)值比較高，可以對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)回收利用，而有機(jī)垃圾則可以用來固定堆肥。

4）對(duì)廢品回收行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。為了促進(jìn)垃圾分類的可持續(xù)發(fā)展，就需要對(duì)廢品回收行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。要盡可能的對(duì)回收點(diǎn)的覆蓋率和數(shù)量進(jìn)行提升，以此來解決廢品回收市場品種覆蓋不全、不可以進(jìn)行自發(fā)回收的弊端。政府要參與回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，特別對(duì)于土地比較缺乏的中心城區(qū)，需要政府來推進(jìn)廢品回收點(diǎn)的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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篇8

工作總結(jié)是做好各項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。通過它，可以全面地，系統(tǒng)地了解以往的工作情況，可以正確認(rèn)識(shí)以往工作中的優(yōu)缺點(diǎn)。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。

2020年以來，區(qū)嚴(yán)格按照市委市政府、市分類辦工作部署，把生活垃圾分類作為提升人居環(huán)境和加快生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新實(shí)踐思路，扎實(shí)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)的生活垃圾分類工作?，F(xiàn)將區(qū)2020年度生活垃圾分類工作開展情況總結(jié)如下。

一、工作推進(jìn)情況

1.高度重視、高位推進(jìn)。8月初區(qū)委、區(qū)政府研究出臺(tái)了《區(qū)生活垃圾分類工作方案》《區(qū)2020年農(nóng)村生活垃圾治理工作方案》等，成立了書記、區(qū)長“雙組長制”工作領(lǐng)導(dǎo)組，形成了“四分法”和“兩次四分法”城鄉(xiāng)兩套生活垃圾分類體系。8月2日，區(qū)委區(qū)政府召開了高規(guī)格的動(dòng)員會(huì)議，專題研究部署生活垃圾分類工作，書記、區(qū)長分別進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和要求。

2.落實(shí)責(zé)任，建立機(jī)制。落實(shí)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)屬地主體責(zé)任，城管、住建、教育、衛(wèi)健委、商務(wù)等載體單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合，同時(shí)在居民小區(qū)生活垃圾分類上，明晰鎮(zhèn)街、社區(qū)、物業(yè)責(zé)任，形成區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、物業(yè)、業(yè)委會(huì)多方參與的管理體系。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好2020年生活垃圾分類工作的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民小區(qū)生活垃圾分類工作的通知》等一系列文件，為推動(dòng)垃圾分類工作提供了規(guī)范要求和技術(shù)指導(dǎo)。

3.定期調(diào)度，聯(lián)動(dòng)督查。堅(jiān)持每月調(diào)度制度和督查通報(bào)制度，區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人同志不定期開展上路督查、調(diào)研，大會(huì)小會(huì)上強(qiáng)調(diào)垃圾分類工作的重要性，分管副區(qū)長帶著相關(guān)部門定期調(diào)度、謀劃推動(dòng)，通過實(shí)地參觀學(xué)習(xí)考察等形式召開了調(diào)度會(huì)議4次，并形成了會(huì)議紀(jì)要。充分發(fā)揮區(qū)分類辦牽頭協(xié)調(diào)作用，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，先后組織開展專項(xiàng)檢查11次，并印發(fā)了通報(bào)或提示單。同時(shí)，擬定了《區(qū)生活垃圾分類工作考核辦法(暫行)》和《區(qū)生活垃圾分類獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法(暫行)》，待區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定和實(shí)施。

4.宣傳培訓(xùn)，營造氛圍。在市政務(wù)中心、區(qū)政府、小區(qū)南區(qū)試點(diǎn)智能化生活垃圾分類，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。在小區(qū)建設(shè)生活垃圾分類示范教育基地1處,接待其他省市區(qū)參觀學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)30余次。成立了11支114人組成的生活垃圾分類宣講隊(duì)，累計(jì)宣傳培訓(xùn)338場次，受眾6.8萬余人。印發(fā)宣傳海報(bào)、手冊(cè)等23.9萬份，設(shè)置垃圾分類街頭景觀、大型戶外廣告、宣傳欄等403處。在市級(jí)媒體宣傳累計(jì)10余篇。深入50余個(gè)小區(qū)開展“三件套”“三入戶”宣傳，手把手面對(duì)面培訓(xùn)指導(dǎo)居民源頭做好生活垃圾分類，受眾8.2萬余人。

5.配套設(shè)備，務(wù)求實(shí)效。加快生活垃圾分類收運(yùn)設(shè)施更新改造，在大陽垾垃圾站和銀湖垃圾站增設(shè)廚余垃圾傾倒機(jī)位、有毒有害垃圾暫存點(diǎn)、廚余垃圾破袋點(diǎn)和計(jì)重點(diǎn)，配套收運(yùn)車輛103輛，做到四分類后的生活垃圾分類收運(yùn)、分類處置。兩批次17個(gè)居民小區(qū)建設(shè)分類投放點(diǎn)38個(gè)，基本滿足小區(qū)居民定點(diǎn)投放需要。截止目前，全區(qū)已開展生活垃圾分類的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)282家、大中小學(xué)校142家、居民小區(qū)17個(gè)，垃圾分類初顯成效。

二、存在問題

1.載體單位主動(dòng)作為的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。垃圾分類的主體在鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街、村居在推進(jìn)過程中，主體作用沒有充分發(fā)揮出來，鎮(zhèn)街與區(qū)直單位合力不強(qiáng)，生活垃圾分類實(shí)效還不明顯。

2.居民參與垃圾分類的接受程度不高。宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)形式不多、內(nèi)容不豐富、效果不明顯。部分小區(qū)居民對(duì)垃圾分類知識(shí)掌握不夠，居民垃圾分類的榮譽(yù)感、自豪感沒有激發(fā)出來。

3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)承載垃圾分類畏難情緒較大。居民小區(qū)垃圾分類的責(zé)任主體是鎮(zhèn)街、村居，具體承擔(dān)這項(xiàng)工作的是各小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，但是物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)作為沒有發(fā)揮出來。同時(shí)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行垃圾分類的制約措施少。

4.各級(jí)資金保障力度不夠。區(qū)、鎮(zhèn)街兩級(jí)財(cái)政投入垃圾分類的資金不足，部分鎮(zhèn)街財(cái)力困難，對(duì)垃圾分類資金投入更少。區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街的垃圾分類資金獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制未建立。

三、2020年工作打算

1.持續(xù)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。把垃圾分類作為基層黨建工作的一部分，進(jìn)一步采取有力措施，讓鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)將垃圾分類主體責(zé)任扛起來。同時(shí)按照“管行業(yè)必須管垃圾分類”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促各主管單位做好行業(yè)部門的垃圾分類工作。

2.提升垃圾分類實(shí)效。鞏固和擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)垃圾分類的示范效應(yīng)。做細(xì)做實(shí)17個(gè)居民小區(qū)生活垃圾分類工作，提高居民參與意識(shí)、分類意識(shí)、投放意識(shí)、傳幫帶意識(shí)，努力形成可推廣復(fù)制的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，推進(jìn)面上其他小區(qū)分類集中投放點(diǎn)選址、建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)加快農(nóng)村陽光堆肥房建設(shè)。

篇9

現(xiàn)階段，我國城市化發(fā)展中的垃圾分類問題受到社會(huì)人士的廣泛關(guān)注，同時(shí)這一問題也是我國實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾“資源化”“減量化”“無害化”目標(biāo)的一大阻礙。處理城市生活垃圾，應(yīng)從源頭上加以控制，在城市環(huán)境管理的同時(shí)重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)用智能化技術(shù)及設(shè)備實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的資源化。畢竟，城市生活垃圾的科學(xué)分類，既能節(jié)約資源，也能保護(hù)升天環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。至今為止，如何在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下推行城市生活垃圾智能化分類依然是值得探討的一個(gè)問題。因此，論文對(duì)基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行城市生活垃圾智能化分類進(jìn)行研究有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與垃圾分類的相關(guān)概述

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)

20世紀(jì)90年代引入我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅依據(jù)清潔生產(chǎn)要求綜合利用物質(zhì)資源和廢棄物而實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過程，也始終堅(jiān)持Reducing減量化、Recycling資源化及Resuing再利用的原則，綜合利用物質(zhì)資源和廢棄物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展線性模式，而是以物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)的方式進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)增長模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)注重資源、產(chǎn)品、再生資源的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)過程。

2.2垃圾分類

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展，對(duì)垃圾分類的出現(xiàn)提供了先決條件。確切地說，垃圾分類可以看做是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種標(biāo)志。垃圾分類不僅要考慮自然資源減量化的技術(shù)問題，也要考慮再利用與資源再生化方面的技術(shù)類問題。當(dāng)前，垃圾分類在回收階段、清運(yùn)階段及處理階段，都融入到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與垃圾分類有機(jī)地結(jié)合起來，就能在垃圾分類的每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)用到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，以便于垃圾污染問題的有效解決和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)下推行城市生活垃圾智能化分類的必要性

一般來說，我國傳統(tǒng)垃圾收集處理缺少垃圾分類的環(huán)節(jié)。即使是垃圾分類了，但因?yàn)槔占倪^程中是處于混裝狀態(tài)，這就失去了垃圾分類的真正意義。所以，現(xiàn)階段，我國格外重視城市生活垃圾的分類，并希望運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和相關(guān)智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的分類。確切來說，我國垃圾在最近幾年的產(chǎn)生量處于持續(xù)上升階段，卻不同城市的垃圾人均產(chǎn)量也有差異性。尤其是城市發(fā)達(dá)的地方，生活垃圾人均產(chǎn)量明顯較高。城市生活垃圾的處理過程中，主要是填埋、堆肥及焚燒的方式，并引發(fā)各種各樣的環(huán)境問題，使得城市被垃圾所包圍（劉青，淺析城市垃圾分類回收中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：時(shí)代金融(中旬)，2016）。除此之外，傳統(tǒng)垃圾分類的設(shè)施相對(duì)落后，在回收利用中依然無法發(fā)揮出垃圾分類的真正價(jià)值。很多城市的生活垃圾分類依然是采用傳統(tǒng)垃圾桶分類的方式對(duì)垃圾進(jìn)行收集，垃圾分類的最終目的難以實(shí)現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，城市生活垃圾智能化分類，以智能化設(shè)備分類垃圾，如廚余垃圾用以生產(chǎn)有機(jī)肥料，其他垃圾進(jìn)行焚燒可以供熱、發(fā)電及制冷等。在提高垃圾處理技術(shù)到一定程度后，就能充分發(fā)揮生活垃圾的真正作用，實(shí)現(xiàn)垃圾真正意義上的變廢為寶。因此，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)下推行城市生活垃圾智能化分類，具有一定的必要性。

4.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行城市生活垃圾智能化分類的具體策略

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)下推行城市生活垃圾智能化分類意義重大?？蓮囊雱?chuàng)新理念、細(xì)化智能分類垃圾的設(shè)備、激發(fā)居民參與的積極性、設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、運(yùn)用智能化思想解決分類設(shè)備歸類錯(cuò)誤問題、引入舉證責(zé)任倒置模式及做好監(jiān)督與管理工作等方面做起。具體來說，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)推行城市生活垃圾智能化分類，可從以下幾點(diǎn)做起：

4.1引入創(chuàng)新理念，細(xì)化智能分類垃圾的設(shè)備

引入創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)傳統(tǒng)垃圾分類方式為智能化分類，是城市生活垃圾分類的必然趨勢(shì)。畢竟，城市生活垃圾的傳統(tǒng)分類方法對(duì)居民的自律性及自覺性要求極高，這就導(dǎo)致一旦居民的自律性及自覺性偏低，生活垃圾分類現(xiàn)狀就不樂觀。為此，城市生活垃圾智能化分類，就應(yīng)真正意義上實(shí)現(xiàn)垃圾的智能化分類，對(duì)垃圾進(jìn)行細(xì)致分類，細(xì)化智能分類樂基的設(shè)備。細(xì)分類模式也即是分來不同功能的垃圾分類設(shè)備，某一種智能垃圾分類設(shè)備只能回收某一特定的廢舊物（陸海良，基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的垃圾分類處理方法及運(yùn)行管理模式分析：低碳世界，2017）。當(dāng)有著更加詳細(xì)的垃圾分類設(shè)備，就會(huì)讓居民在投放垃圾時(shí)有更容易里理解的操作，以便于垃圾分類更加徹底和細(xì)化，并提高城市居民整體的生活水平。

4.2激發(fā)居民參與的積極性，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

居民的參與行為是城市生活垃圾智能化分類是否成功的重要影響因素之一。為引導(dǎo)居民更加積極地參與到城市生活垃圾的智能化分類中，應(yīng)激發(fā)居民參與的積極性，以設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的方式。引導(dǎo)居民下載垃圾智能分類APP軟件，當(dāng)居民正確投放垃圾后能積累個(gè)人積分，并對(duì)積分進(jìn)行兌換，如兌換一些如洗手液、香皂、紙巾等生活用品。這一獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制就能激發(fā)居民更加積極地參與到城市生活垃圾分類工作中，并提升城市生活垃圾智能化分類的有效性。當(dāng)然，如果在人口流動(dòng)量非常大的城市進(jìn)行生活垃圾智能化分類，積分積累和兌換的方式不太明顯，就要需要社區(qū)管理人員了解社區(qū)住戶的基本信息，掌握住戶的生活習(xí)慣，并掌握居民投放垃圾的實(shí)時(shí)情況，鼓勵(lì)和宣傳表現(xiàn)非常好的住戶，并對(duì)表現(xiàn)不好的住戶進(jìn)行專門的垃圾分類教育，確保社區(qū)垃圾分類工作的到位。

4.3從智能化角度，解決分類設(shè)備歸類錯(cuò)誤問題

一般來說，城市居民生活垃圾主要是廚余垃圾和其他垃圾，廚余垃圾的危害極大，容易產(chǎn)生惡臭和腐爛，并影響到城市居民生活。為更好地做好城市生活垃圾的智能化分類，就應(yīng)從智能化角度，及時(shí)地解決分類設(shè)備歸類錯(cuò)誤的問題。通過對(duì)每家每戶設(shè)置二維碼，在生活垃圾分類時(shí)以二維碼的方式丟棄廚余垃圾，嚴(yán)格按照垃圾分類的程序進(jìn)行垃圾分類（范文宇，薛立強(qiáng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下城市生活垃圾管理“平行雙軌制”的建構(gòu)：環(huán)境保護(hù)，2017）。智能回收機(jī)要具備收集其他垃圾和廚余垃圾的功能，同時(shí)也要在垃圾回收機(jī)中設(shè)置X光機(jī)，對(duì)垃圾種類進(jìn)行檢測。居民通過掃碼垃圾窗口，并在相應(yīng)的垃圾箱里放入垃圾，最后結(jié)束垃圾分類。當(dāng)垃圾分類正確，就可以對(duì)居民的賬戶進(jìn)行積分積累和信用積累，可關(guān)系到居民小孩的擇校權(quán)限等，這樣就會(huì)大大提高城市生活垃圾智能化分類的效率。

4.4引入舉證責(zé)任倒置模式，做好監(jiān)督與管理工作

城市生活垃圾智能化分類設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開大數(shù)據(jù)的支撐。以社區(qū)為例，當(dāng)居民沒有依據(jù)垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)放置垃圾時(shí)，就要在APP軟件上把這些垃圾分類的信息反饋給該用戶，給予警告，若二次違法就要對(duì)該用戶進(jìn)行斷電斷水的懲罰。當(dāng)然，當(dāng)用戶多次沒有進(jìn)行分類處理垃圾，應(yīng)依據(jù)舉證責(zé)任倒置的方式，強(qiáng)制性要求用戶進(jìn)行垃圾分類，并給予該用戶行政處罰。當(dāng)然，政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等，也要自覺地進(jìn)行垃圾分類，確保城市生活垃圾智能化分類工作的順利進(jìn)行（李凌云，蔣立榮，試論循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的城市建筑固體廢物再利用模式：價(jià)值工程，2018）。對(duì)單位區(qū)域的生活垃圾而言，就要對(duì)投放單位進(jìn)行專門的二維碼設(shè)置，確保單位員工在垃圾投放時(shí)的規(guī)范性和合理性，一旦單位員工不按照規(guī)定投放生活垃圾，應(yīng)追蹤投放單位找出投放者，對(duì)其實(shí)施罰款，若情節(jié)非常嚴(yán)重可作開除處理或者是征收環(huán)境污染稅等。

5.結(jié)語

篇10

關(guān)鍵詞：城市 生活垃圾 處理對(duì)策

城市生活垃圾對(duì)于環(huán)境的污染和城市居民的生產(chǎn)生活影響日趨嚴(yán)重，可以說垃圾的處理問題已經(jīng)是令當(dāng)今社會(huì)十分頭痛的問題。特別是城市人口密集，地域相對(duì)狹窄，生活垃圾的數(shù)量更多，處理起來更加艱難。所以城市為生活垃圾所帶來的污染問題嚴(yán)重困擾，不容小視。認(rèn)真分析城市生活垃圾存在的問題和現(xiàn)狀，采取具有針對(duì)性的措施加以解決，是擺在環(huán)保部門人員面前的一項(xiàng)重大課題。下面就結(jié)合筆者工作實(shí)際談一談城市生活垃圾的處理問題。

當(dāng)前，我國城市生活垃圾已成為影響城市發(fā)展的一項(xiàng)瓶頸。目前我國的城市垃圾已由2010年的1.6億噸年產(chǎn)量提升到2013年的2.3億噸。垃圾的無害化處理由過去的百分之五十二點(diǎn)二提升到百分之七十七點(diǎn)九。

一、當(dāng)前城市生活垃圾處理存在的問題

1.城市生活垃圾在收集方面不注意分類

當(dāng)前，我國城市生活垃圾沿用的是垃圾混合收集，給資源的回收利用及垃圾的處理帶來了很大的困難?；旌系某鞘猩罾泻写罅康挠欣脙r(jià)值，垃圾被稱為“放錯(cuò)地方的資源”，其中可以被回收利用的資源，已達(dá)到百分之三十五左右，通過回收利用，綜合處理，可以有效節(jié)約資源，減少垃圾，減少污染。

2.城市生活垃圾處理資金欠缺

因?yàn)槔幚韺儆诔鞘械墓彩聵I(yè)，主要的資金來源于國家的撥款，政府承擔(dān)了幾乎所有的費(fèi)用，這對(duì)政府的財(cái)政造成了很大的壓力，無法滿足甘益增長的生活垃圾處理量的處理需要?？焖僭鲩L的城市生活垃圾處理量，由于資金投入的不足，城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)步伐緩慢，許多城市普遍存在設(shè)施老化、數(shù)量嚴(yán)重不足的問題。

3.相關(guān)的法律法規(guī)不全，管理體制不完善

我國目前關(guān)于城市生活垃圾處理的相關(guān)法律法規(guī)還不健全，沒有形成體系。目前已經(jīng)頒布的法律法規(guī)更多是屬于原則性的規(guī)定，現(xiàn)實(shí)操作性不強(qiáng)，給城市生活垃圾的防治工帶來了很大的困難。

4.居民環(huán)境意識(shí)亟待提高

城市生活垃圾的收集處理需要城市居民的支持幫助。而我國城市居民的環(huán)保意識(shí)還有很大提升空間。生活垃圾隨意丟棄現(xiàn)象司空見慣，比比皆是。因?yàn)榧彝ダ幕煅b習(xí)慣已長期養(yǎng)成，目前來看，媒體和政府進(jìn)行的垃圾分類宣傳教育活動(dòng)作用仍不太明顯。

二、我國城市生活垃圾處理的技術(shù)分析

現(xiàn)階段，我國城市生活垃圾的處理技術(shù)比較單一，主要有三種技術(shù)手段，分別為填埋法、焚燒法和堆肥法。對(duì)于城市生活垃圾的處理而言，填埋法是我國多數(shù)城市采取的主要方法技術(shù)。幾乎占了我國城市生活垃圾處理技術(shù)的百分之六十以上。處于第二位的是焚燒法，這種一燒了之的方法占我國城市生活垃圾處理技術(shù)的百分之十以上，而最為環(huán)保的堆肥法則僅僅占到百分之二左右。當(dāng)然還有許多城市采取簡易堆放法處理垃圾。下面通過三個(gè)主要垃圾處理方法來加以研究。

1.從選址一項(xiàng)來看，對(duì)于城市生活垃圾的處理而言，如果采取焚燒法和堆肥法要比填埋法容易。

2.從適用條件一項(xiàng)來看，采取填埋法處理城市生活垃圾對(duì)于垃圾成分不會(huì)有嚴(yán)格的要求，采取焚燒法，則需要城市生活垃圾低位熱值大于每公斤三千七百六十七千焦；采取堆肥法則需要城市生活垃圾中的可降有機(jī)物含量大于百分之四十。

3.從處理成本一項(xiàng)來看，采取填埋法，操作簡單，運(yùn)行成本比較低；采取焚燒法則投資費(fèi)用很高，運(yùn)行成本昂貴；采取堆肥法則需要投資運(yùn)行成較低，而且還會(huì)產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益。

4.從資源利用率一項(xiàng)來看，填埋法對(duì)于城市生活垃圾的資源再利用來講幾乎為零；焚燒法對(duì)于城市生活垃圾的資源利用率較低；而堆肥法則對(duì)城市生活垃圾的利用率較高。

5.從技術(shù)特點(diǎn)一頂來看，填埋法操作簡單，工程投資與運(yùn)行成本較低；焚燒法占地面積小，運(yùn)行穩(wěn)定，減量效果好；堆肥法對(duì)于城市生活垃圾的減量化和資源化效果好。

經(jīng)過筆者對(duì)我國城市生活垃圾處理方法的五項(xiàng)比較可以得出結(jié)論：

以上三種城市生活垃圾處理方法的適宜處理目標(biāo)是各異的。對(duì)于城市的混合垃圾而言，是不能夠簡單地運(yùn)用某一種垃圾處理方法的，這樣都不會(huì)取得理想效果。必須針對(duì)垃圾的具體特點(diǎn)，采到針對(duì)性的方法或綜合運(yùn)用，效果才會(huì)理想。因此，城市生活垃圾的綜合處理能夠讓垃圾處理更加科學(xué)、合理、有效，并產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益。

三、城市生活垃圾處理的對(duì)策探究

1.從源頭上減少城市生活垃圾

從源頭上減少城市生活垃圾就是要減少生活垃圾的產(chǎn)生，要對(duì)產(chǎn)生源頭進(jìn)行控制。對(duì)商品的包裝進(jìn)行規(guī)范，減少塑料等不可降解材料的應(yīng)用。對(duì)于包裝行為要限制過度包裝講究適度原則，以減少垃圾的產(chǎn)生；實(shí)行凈菜進(jìn)城，制定政策，鼓勵(lì)超市加大凈菜經(jīng)營的規(guī)模，給予凈菜經(jīng)營者一定的優(yōu)惠政策，同時(shí)也要限制非凈菜進(jìn)城。

2.積推進(jìn)城市生活垃圾的分類收集

城市生活垃圾的源頭分類收集是實(shí)現(xiàn)垃圾有效管理的重要前提，是實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化和資源化的關(guān)鍵。生活垃圾的分類收集是從垃圾產(chǎn)生的源頭出發(fā)，按照垃圾的不同成分，不同的處理方式的要求，將其中可回收利用的垃圾和其他垃圾分開，提高垃圾的回收利用率，降低生活垃圾處理的成本。為了能夠更好實(shí)行垃圾的分類收集：應(yīng)建立完善的垃圾分類的法律法規(guī)，規(guī)范對(duì)垃圾的分類；把有條件的小區(qū)作為試點(diǎn)，率先進(jìn)行垃圾的分類收集和處理，給予大量的優(yōu)惠政策，最后慢慢普及到所有地區(qū)。

3.建立健全的城市生活垃圾收費(fèi)制度

我國目前普遍采用的垃圾收費(fèi)基本是定額收費(fèi)，即每個(gè)人每月交固定的費(fèi)用。這種收費(fèi)制度有明顯的缺陷，對(duì)于垃圾的扔多扔少都是一樣的，不能從經(jīng)濟(jì)方面調(diào)動(dòng)居民進(jìn)行垃圾減量的積極性。因此，城市生活垃圾收費(fèi)應(yīng)由定額制轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)量收費(fèi)制。很多發(fā)達(dá)國家都采用計(jì)量收費(fèi)制對(duì)生活垃圾進(jìn)行收費(fèi)并取得了明顯的成效。

4.提高居民的環(huán)保意識(shí)

城市生活垃圾的產(chǎn)生多數(shù)是由城市居民聯(lián)系在一起的。一定要加大對(duì)居民的宣傳教育。一方面要通過媒體手段，加大對(duì)公眾的教育；第二方面要通過社區(qū)、單位、小區(qū)對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)保教育。第三方面要通過學(xué)校等教育單位對(duì)居民進(jìn)行相關(guān)教育，倡導(dǎo)低碳生活。最后要建立完善的城市垃圾處理的法律法規(guī)。

四、結(jié)束語

綜上所述，筆者認(rèn)真分析了城市生活垃圾存在的問題和現(xiàn)狀，并結(jié)合自身工作中的經(jīng)驗(yàn)談了如何采取具有針對(duì)性的措施加以解決的思路。總之，圍繞著垃圾的處理問題已經(jīng)是令當(dāng)今社會(huì)十分頭痛的問題。城市被生活垃圾所帶來的污染問題嚴(yán)重困擾著。針對(duì)城市人口密集，地域相對(duì)狹窄，生活垃圾的數(shù)量更多，處理起來更加艱難的現(xiàn)狀。希望筆者的所想，所思，所談能為城市環(huán)境保護(hù)和城市居民生產(chǎn)生活的正常運(yùn)行起到積極影響。

參考文獻(xiàn)

[1]王艾榮；；城市垃圾現(xiàn)狀及對(duì)策[J]；環(huán)保世界；2011年09期.

[2]劉立剛；；我國城市垃圾的處理及方法研究[J]；化工自動(dòng)化及儀表；2011年07期.