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篇1

[關(guān)鍵詞] 重度子癇前期；圍術(shù)期；液體治療；血液動(dòng)力學(xué)變化；剖宮產(chǎn)

[中圖分類(lèi)號(hào)] R714.24 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2013）12（b）-0077-03

子癇前期的血壓升高，血容量相對(duì)不足和血液濃縮等病理生理學(xué)改變對(duì)孕婦的循環(huán)系統(tǒng)有很大的影響，尤其是圍術(shù)期。通過(guò)對(duì)重度子癇前期剖宮產(chǎn)婦圍術(shù)期的中心靜脈壓（CVP）和橈動(dòng)脈有創(chuàng)動(dòng)脈壓（ART）等血液動(dòng)力學(xué)指標(biāo)的連續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，探討液體治療的合理性和安全性。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇2011年6月～2012年1月首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京婦產(chǎn)醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我院”）40例重度子癇前期的擇期行剖宮產(chǎn)術(shù)的產(chǎn)婦，所有患者均符合第7版《婦產(chǎn)科學(xué)》教材[1]關(guān)于重度子癇前期的診斷標(biāo)準(zhǔn)，均無(wú)椎管內(nèi)阻滯禁忌證，美國(guó)麻醉師協(xié)會(huì)（ASA）Ⅰ～Ⅱ級(jí)，本研究經(jīng)過(guò)我院倫理委員會(huì)審核并通過(guò)，所有患者及家屬均知情同意，并簽署知情同意書(shū)?；颊吣挲g20～40歲，身高155～170 cm，根據(jù)體液治療的種類(lèi)分為晶體組和膠體組，每組各20例；晶體組患者的平均年齡（29.5±4.6）歲，孕齡≥34周，平均身高（160.8±7.9）cm，平均體重（52.1±5.2） kg；晶體組患者的平均年齡為（30.1±4.2）歲，孕齡≥34周，平均身高（159.7±8.2）cm，平均體重（52.5±4.9） kg。兩組患者的年齡、身高和體重等差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），具有可比性。

1.2 方法

全部納入標(biāo)準(zhǔn)的患者40例，麻醉前開(kāi)始液體治療，晶體組給予乳酸林格液，膠體組給予6%羥乙基淀粉酶，速度為500 mL/h，均采用右側(cè)頸內(nèi)靜脈前入路法，行深靜脈穿刺置管和橈動(dòng)脈穿刺，分別連接Utah DPT-248型換能器調(diào)試后，在SpaceLabs監(jiān)測(cè)儀上顯示連續(xù)動(dòng)態(tài)值。各組患者均于腰L2～3間隙行腰硬聯(lián)合麻醉，鞘內(nèi)注射0.5%布比卡因1.3～1.4 mL。

1.3 監(jiān)測(cè)指標(biāo)

監(jiān)測(cè)并記錄兩組患者的CVP、ART、心率（HR），記錄時(shí)間點(diǎn)為：入室平靜時(shí)、椎管內(nèi)麻醉后5、10 min時(shí)、胎兒娩出時(shí)、子宮體肌注縮宮素20 U時(shí)、縫合子宮時(shí)（子宮已出盆腔）；縫合腹膜時(shí)（子宮已入盆腔）、術(shù)畢時(shí)、麻醉后1、2、4 h和6 h時(shí)。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS 11.5軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)量資料數(shù)據(jù)用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，多組間比較采用單因素方差分析，組間兩兩比較采用LSD-t檢驗(yàn)，以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組中心靜脈壓的變化

麻醉前，兩組患者平靜時(shí)的CVP與麻醉后5、10 min相比，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）；組間比較，麻醉后10 min時(shí)，膠體組[（5.3±0.5）mm Hg]（1 mmHg=0.133 kPa）高于晶體組[（4.7±0.5）mm Hg]，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）。見(jiàn)表1。

2.2 橈動(dòng)脈有創(chuàng)動(dòng)脈壓變化

膠體組ART[（115.0±13.5）mm Hg]高于晶體組[（100.0±10.8）mm Hg]，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）。見(jiàn)表2。

3 討論

正常情況下，女性妊娠期血容量比非妊娠期增加35%～40%，而子癇前期孕婦的血容量?jī)H增加16%，其血容量不足，對(duì)容量變化的耐受性較差[2]。本研究顯示，椎管內(nèi)麻醉后兩組患者的CVP和ART都有很大變化（P < 0.05），但是，隨著胎兒娩出，CVP和ART又逐漸升高，接近入室麻醉前的水平，一方面可能是椎管內(nèi)麻醉后，阻滯區(qū)域的容量血管擴(kuò)張，導(dǎo)致血液回流驟降，循環(huán)波動(dòng)較大；另一方面，胎兒娩時(shí)充血的子宮收縮使300～500 mL血流進(jìn)入產(chǎn)婦循環(huán)，加上孕婦孕期心排量增加50%，致使心排量恢復(fù)[3]。這個(gè)結(jié)果與Auler等[4]應(yīng)用flotrac/vigileoTM系統(tǒng)連續(xù)監(jiān)測(cè)剖宮產(chǎn)婦心排量的結(jié)果相一致。麻醉10 min后，膠體組CVP [（5.3±0.5）mm Hg]高于晶體組組[（4.7±0.5）mm Hg]（P < 0.05），而且膠體組ART [（115.0±13.5）mm Hg]也高于晶體組[（100.0±10.8）mm Hg]（P < 0.05），這可能是因?yàn)槁樽砬暗囊后w治療，如6%羥乙基淀粉酶對(duì)椎管內(nèi)麻醉引起的回心血量減少所致的低血壓的有效糾正所致。

本研究發(fā)現(xiàn)，椎管內(nèi)麻醉作用時(shí)間，0.5%布比卡因?yàn)? h，麻醉后1、2、4 h和6 h的CVP、ART與入室時(shí)相比，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05）。此時(shí)麻醉作用對(duì)患者容量負(fù)荷的影響減小甚至消失，也就是說(shuō)，液體治療對(duì)麻醉效應(yīng)消失后的CVP和ART的影響不大，容量負(fù)荷增加不明顯，沒(méi)有產(chǎn)生肺水腫的可能，不會(huì)對(duì)患者產(chǎn)生潛在危險(xiǎn)。說(shuō)明了合理的擴(kuò)容治療是安全有效且持久的方法，對(duì)整個(gè)圍術(shù)期的循環(huán)穩(wěn)定有積極作用[2]。至于晶體液體治療的作用，在本研究中顯示作用不大，這與晶體液擴(kuò)容對(duì)消除剖宮產(chǎn)手術(shù)椎管內(nèi)麻醉引起的低血壓是無(wú)效的這一結(jié)論相似[5-8]。而膠體液，如6%羥乙基淀粉酶注射液，可以適當(dāng)應(yīng)用于子癇前期患者圍術(shù)期的液體治療，是安全有效的，但是其具體用量，還待進(jìn)一步研究探討。這與張雙全等[9]麻醉前6% HEAS對(duì)妊高征患者適量擴(kuò)容是安全有效的結(jié)論相符。

綜上所述，重度子癇前期剖宮產(chǎn)婦圍術(shù)期，容量負(fù)荷的變化主要發(fā)生在麻醉后至胎兒娩出前。圍術(shù)期液體治療，可以保障術(shù)中循環(huán)穩(wěn)定[10-12]，特別是膠體液的應(yīng)用是安全有效的，對(duì)圍術(shù)期容量負(fù)荷的影響不大，對(duì)維持子癇前期患者圍術(shù)期循環(huán)穩(wěn)定有積極作用。

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篇2

2015年12月結(jié)束的巴黎氣候大會(huì)通過(guò)《巴黎協(xié)定》，就2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作行動(dòng)做出了制度性安排，成為在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下，繼《京都議定書(shū)》后全球應(yīng)對(duì)氣候變化又一個(gè)新的起點(diǎn)。

《巴黎協(xié)定》將極大推進(jìn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程，推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型。在新的形勢(shì)下，我國(guó)也必須進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略的實(shí)施，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，以適應(yīng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的合作進(jìn)程，引領(lǐng)世界低碳發(fā)展的潮流。

一、積極適應(yīng)《巴黎協(xié)定》確立的全球應(yīng)對(duì)氣候變化新機(jī)制

《巴黎協(xié)定》確立的2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新制度框架，主要體現(xiàn)為在全球控制溫升長(zhǎng)期目標(biāo)下的各國(guó)自愿合作行動(dòng)。首先，協(xié)定中確定把未來(lái)全球溫升控制在工業(yè)革命前水平的2℃以下，并努力控制在1.5℃以下。為此，全球溫室氣體排放必須盡快達(dá)到峰值，到本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體源的人為排放與匯的清除之間的平衡，即實(shí)現(xiàn)溫室氣體的凈零排放。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)則以各自制定國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)（INDC）目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃為基礎(chǔ)。

為保證全球長(zhǎng)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一方面要加強(qiáng)各國(guó)減緩行動(dòng)和支助的透明度，另一方面則是每五年進(jìn)行一次全球行動(dòng)的總結(jié)或盤(pán)點(diǎn)，以評(píng)估實(shí)現(xiàn)協(xié)定宗旨和長(zhǎng)期目標(biāo)的集體進(jìn)展情況，促進(jìn)各國(guó)進(jìn)一步更新自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，加強(qiáng)行動(dòng)和資金支助力度，以縮小和彌補(bǔ)與實(shí)現(xiàn)全球控制溫升長(zhǎng)期目標(biāo)之間的減排缺口。

協(xié)定體現(xiàn)了《公約》中確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，區(qū)分了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家不同的責(zé)任和義務(wù)，并將該原則體現(xiàn)在減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)和透明度等各個(gè)要素之中。在減緩問(wèn)題上，協(xié)定明確要求發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)帶頭，努力實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)絕對(duì)減排目標(biāo)，而發(fā)展中國(guó)家則應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)其減排努力，鼓勵(lì)其根據(jù)不同國(guó)情，逐漸實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)絕對(duì)減排目標(biāo)。

《巴黎協(xié)定》的實(shí)施將對(duì)我國(guó)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和艱巨任務(wù)。

新的國(guó)際氣候制度雖然不是“自上而下”對(duì)各國(guó)施加強(qiáng)制的減排任務(wù)，使各方特別是發(fā)展中國(guó)家可以根據(jù)國(guó)情、發(fā)展階段和各自能力提出有力度的自主決定貢獻(xiàn)目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、保護(hù)環(huán)境與減緩CO2排放之間的關(guān)系，不至于使限控CO2排放成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的剛性制約。但另一方面，全球?qū)崿F(xiàn)控制溫升不超過(guò)2℃（甚至1.5℃）目標(biāo)，全球未來(lái)總的碳排放空間將受到嚴(yán)重制約，必須大幅減排，世界各國(guó)都會(huì)面臨碳排放空間不足的挑戰(zhàn)。在保護(hù)地球生態(tài)安全和全人類(lèi)生存發(fā)展的共同利益和共同目標(biāo)下，世界各國(guó)的自愿合作行動(dòng)也都必須不斷加大力度，在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，體現(xiàn)出為全人類(lèi)共同發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從而加快世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型。

我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)和碳排放大國(guó)，未來(lái)減排目標(biāo)和效果將備受關(guān)注。全球緊迫的控制溫升目標(biāo)，使我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家已不可能再沿襲發(fā)達(dá)國(guó)家以高能耗和高碳排放為支撐的現(xiàn)代化發(fā)展道路。在當(dāng)前《巴黎協(xié)定》實(shí)施“自下而上”自主減排機(jī)制下，必須自覺(jué)加快經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型，形成促進(jìn)低碳發(fā)展的體制機(jī)制和發(fā)展方式，決不能固守傳統(tǒng)的高碳發(fā)展路徑。

《巴黎協(xié)定》所確定的全球應(yīng)對(duì)氣候變化長(zhǎng)期目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，將極大地促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)全球控制溫升不超過(guò)工業(yè)革命前2℃目標(biāo)，全球溫室氣體排放必須盡快達(dá)到峰值，到2030年需由2010年的500億tCO2下降到400億tCO2e，而按當(dāng)前各國(guó)INDC目標(biāo)匯總后，2030年排放仍將上升到550億tCO2，到2030年距實(shí)現(xiàn)2℃目標(biāo)下的排放情景尚有約150億tCO2的減排缺口。因此需要各國(guó)共同努力，不斷更新和強(qiáng)化各自INDC目標(biāo)和行動(dòng)。各國(guó)都要實(shí)現(xiàn)發(fā)展與降碳的雙贏，就必須加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展方式的低碳轉(zhuǎn)型。由于能源消費(fèi)的CO2排放占全部溫室氣體排放約三分之二，因此全球低碳化發(fā)展的核心即在于推動(dòng)能源體系的革命性變革，要大力節(jié)能，提高能源效率，控制能源消費(fèi)量；同時(shí)加強(qiáng)以新能源和可再生能源取代化石能源，在保障能源供給的同時(shí)減少CO2排放。

二、加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)能源革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的低碳轉(zhuǎn)型

巴黎大會(huì)之前，我國(guó)提出有雄心、有力度的國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)（INDC）目標(biāo)，包括2030年單位GDP的CO2強(qiáng)度比2005年下降60%-65%，非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比例達(dá)20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米，以及CO2排放2030年左右達(dá)到峰值等目標(biāo)，既符合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段的特征，又展現(xiàn)了付出極大努力的積極行動(dòng)。我國(guó)當(dāng)前處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，能源需求和CO2排放在一定時(shí)期熱雜瀉俠碓齔ぁ

要實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”和“降碳”的協(xié)調(diào)共贏，關(guān)鍵在于提高單位能耗和單位碳排放的產(chǎn)出效益，也就是較大幅度降低單位GDP的能源強(qiáng)度和CO2強(qiáng)度。所以我國(guó)提出單位GDP的CO2排放“強(qiáng)度”下降目標(biāo)，有別于發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放“總量”下降目標(biāo)。但從減排力度上看，我國(guó)今后單位GDP的CO2強(qiáng)度每年下降速度要保持在4%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家雖然是總量絕對(duì)減排，但由于其GDP增速緩慢，根據(jù)其INDC中總量下降目標(biāo)折算其單位GDP的碳強(qiáng)度下降速度，基本上都達(dá)不到4%，尚低于我國(guó)下降的力度。

我國(guó)提出2030年左右CO2排放總量達(dá)峰目標(biāo)，即意味著在強(qiáng)化“強(qiáng)度”下降目標(biāo)的同時(shí)，要進(jìn)一步控制CO2排放總量的增長(zhǎng)，實(shí)施“強(qiáng)度”和“總量”的雙控機(jī)制，促進(jìn)CO2排放達(dá)峰。其后進(jìn)一步再實(shí)施與發(fā)達(dá)國(guó)家類(lèi)似的排放總量下降目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)CO2排放的峰值，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這意味著屆時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而化石能源供應(yīng)不再增加，兩者實(shí)現(xiàn)完全脫鉤。這也意味著國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境嚴(yán)重制約形勢(shì)的根本改變，對(duì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化以及國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展都具有里程碑式的重要意義。我國(guó)2030年左右CO2排放達(dá)到峰值時(shí)，要早于發(fā)達(dá)國(guó)家CO2排放達(dá)峰值時(shí)的發(fā)展階段，屆時(shí)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將保持著相對(duì)較高的水平，所以也必須持續(xù)保持較高的GDP的CO2強(qiáng)度下降水平，需要更強(qiáng)有力的節(jié)能和能源替代力度。

2030年左右CO2達(dá)峰后，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，能源需求仍會(huì)繼續(xù)有所增加，但能源總需求增長(zhǎng)將依靠增加新能源和可再生能源供應(yīng)滿足。因此，實(shí)現(xiàn)2030年非化石能源比例達(dá)20%左右目標(biāo)，是對(duì)CO2排放達(dá)峰的重要支撐。據(jù)測(cè)算，2030年非化石能源裝機(jī)將達(dá)約13億千瓦，相當(dāng)于目前我國(guó)發(fā)電裝機(jī)總量，而且仍需繼續(xù)以年均6%-8%的速度增長(zhǎng)，在滿足新增能源需求的同時(shí)，加快替代原有化石能源消費(fèi)存量，促進(jìn)CO2排放量的絕對(duì)下降。我國(guó)新能源和可再生能源的發(fā)展速度和規(guī)模都將是發(fā)達(dá)國(guó)家所遠(yuǎn)不能及的。

當(dāng)前我國(guó)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，有利于應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)和行動(dòng)的實(shí)施?！笆濉逼陂g加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鋼鐵、水泥等高耗能原材料產(chǎn)品將達(dá)峰值，煤炭消費(fèi)量也將達(dá)到峰值，單位GDP能源強(qiáng)度仍將保持較快下降的趨勢(shì)。到2020年，單位GDP的CO2排放比2005年下降幅度將達(dá)45%-50%，超過(guò)2009年哥本哈根氣候大會(huì)對(duì)外承諾的40%-45%的下降目標(biāo)，這也將為完成2030年比2005年下降60%-65%的INDC目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，并為將來(lái)不斷更新和強(qiáng)化INDC減排目標(biāo)創(chuàng)造條件。當(dāng)前要以積極的INDC目標(biāo)為引導(dǎo)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮CO2減排與資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、節(jié)能降碳的協(xié)調(diào)共贏。

為實(shí)現(xiàn)全球長(zhǎng)期減排目標(biāo)，巴黎大會(huì)決定各國(guó)于2020年前制定并提交本世紀(jì)中葉長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略，以共同努力實(shí)現(xiàn)全球長(zhǎng)期目標(biāo)。我國(guó)當(dāng)前也正在研究和制定2030年能源革命戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期低碳發(fā)展戰(zhàn)略，需要和《巴黎協(xié)定》的長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，超前部署，以適應(yīng)全球能源變革和經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的潮流，在世界范圍內(nèi)低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理中發(fā)揮主動(dòng)和引領(lǐng)作用。

三、探索并推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體的全球治理新模式

《巴黎協(xié)定》確立了在《公約》指導(dǎo)下確立的以各國(guó)自愿和自覺(jué)的合作行動(dòng)為基礎(chǔ)的應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理的新制度框架。一方面體現(xiàn)了世界范圍內(nèi)對(duì)于“氣候變化對(duì)人類(lèi)社會(huì)和地球構(gòu)成緊迫的可能無(wú)法逆轉(zhuǎn)的威脅”的空前共識(shí)和合作應(yīng)對(duì)的共同政治意愿。另一方面，機(jī)制設(shè)計(jì)上體現(xiàn)激勵(lì)各國(guó)“自下而上”地確立有雄心的目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，而非“自上而下”強(qiáng)制性分配責(zé)任義務(wù)，體現(xiàn)了摒棄“零和博弈”的狹隘思維，轉(zhuǎn)向“共和博弈”的合作共贏。協(xié)定中各方利益訴求都得到了平衡反映，談判各方也都體現(xiàn)了建設(shè)性和靈活性，體現(xiàn)了全球和全人類(lèi)共同利益與各方自身利益的協(xié)調(diào)和平衡。新制度框架也旨在推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與公平獲得可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”與“降碳”的雙贏，同時(shí)強(qiáng)調(diào)各國(guó)在可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的共同合作，促進(jìn)各國(guó)間的合作共贏。

《巴黎協(xié)定》的達(dá)成，意味著國(guó)際氣候治理模式的新轉(zhuǎn)折，也開(kāi)啟了世界合作應(yīng)對(duì)氣候變化的新起點(diǎn)。

日漸緊迫的地球生態(tài)危機(jī)對(duì)人類(lèi)社會(huì)的切實(shí)威脅，任何國(guó)家、團(tuán)體和個(gè)人都難以獨(dú)立應(yīng)對(duì)，也不能獨(dú)善其身，全球和全人類(lèi)共同命運(yùn)取決于世界各國(guó)共同的合作行動(dòng)。建設(shè)全人類(lèi)命運(yùn)共同體，各國(guó)自愿和自覺(jué)地采取行動(dòng)，合作應(yīng)對(duì)氣候變化的威脅成為全球道義的制高點(diǎn)。在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，各國(guó)都需要承擔(dān)和國(guó)情、發(fā)展階段和自身能力相稱(chēng)的國(guó)際義務(wù)，體現(xiàn)為人類(lèi)共同利益的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在繼續(xù)率先減排的同時(shí)，要向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支助，在各國(guó)同舟共濟(jì)、共同努力、互惠共贏的合作進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家多一些共享，多一些擔(dān)當(dāng)，提升發(fā)展中國(guó)家的應(yīng)對(duì)能力，有利于推進(jìn)全球合作進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確立的控制全球溫升幅度、保護(hù)地球生態(tài)安全和人類(lèi)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)。

主席等150多位國(guó)家元首或政府首腦出席巴黎氣候大會(huì)開(kāi)幕式并作重要講話，為巴黎氣候大會(huì)成功提供政治推動(dòng)力，也展現(xiàn)了世界各國(guó)合作應(yīng)對(duì)氣候變化強(qiáng)烈的政治意愿。主席講話中，不僅就“攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制”做了全面闡述，而且提出要以應(yīng)對(duì)氣候變化的全球努力作為一面鏡子，思考和探索未來(lái)全球治理模式，推動(dòng)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體，要?jiǎng)?chuàng)造“三個(gè)未來(lái)”。即各盡所能、合作共贏的未來(lái)；奉行法制、公平正義的未來(lái)；包容互鑒、共同發(fā)展的未來(lái)。我國(guó)積極推動(dòng)巴黎氣候大會(huì)取得成功，就是以提出的新理念為指導(dǎo)，深度參與全球治理的一個(gè)成功范例。關(guān)于全球治理理念和模式的探討，將對(duì)落實(shí)《巴黎協(xié)定》后繼的談判和合作進(jìn)程發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用，也會(huì)在其他領(lǐng)域的全球治理中有重要影響。

《巴黎協(xié)定》提出了一系列新概念、新機(jī)制和新進(jìn)程，均有待于從2016年開(kāi)始的后續(xù)談判中解決。

篇3

一、全球氣候變化對(duì)園林行業(yè)的影響

全球氣候變化導(dǎo)致的環(huán)境劇變，必定對(duì)園林的內(nèi)涵和形式、園林植物的設(shè)計(jì)理念甚至園林行業(yè)產(chǎn)生影響。氣候變暖、干旱缺水和環(huán)境污染等問(wèn)題使設(shè)計(jì)者在作園林規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)不得不考慮放棄大面積的水體，選擇抗逆的植物種類(lèi)，在生態(tài)景觀方面合理搭配喬、灌、草。此外，園林規(guī)劃設(shè)計(jì)還要考慮植物的季相變化、海平面的上升、降雨過(guò)多導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害等諸多影響因素。以往，園林尤其是中國(guó)園林，非常注重美學(xué)、藝術(shù)及文化的相互聯(lián)系?？墒?，在全球氣候發(fā)生巨大變化的背景下，特別是在面臨著氣候變化給城市和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)災(zāi)難的情況下，園林規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)涵正發(fā)生著變化，目前生態(tài)環(huán)境在園林規(guī)劃設(shè)計(jì)的考慮因素中所占的比重越來(lái)越大。許多設(shè)計(jì)者在進(jìn)行園林規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)不再只是考慮園林對(duì)小氣候環(huán)境的調(diào)節(jié)和改善作用，而是更多地強(qiáng)調(diào)園林在應(yīng)對(duì)氣候變化過(guò)程中的局地作用和全球性功能。例如，在許多城市規(guī)劃建設(shè)或因氣候變化引起的災(zāi)后重建中，都會(huì)采用生態(tài)分析(ecologicalanalysis)的方法來(lái)協(xié)調(diào)園林與氣候之間的關(guān)系。此外，隨著全球氣候變化所導(dǎo)致的危機(jī)的出現(xiàn)，很多違背自然規(guī)律、忽視氣候變化、破壞原生態(tài)環(huán)境的設(shè)計(jì)理念正在逐步被取代和摒棄。例如，為了避免因開(kāi)發(fā)所引起的對(duì)自然環(huán)境的破壞以及對(duì)原有場(chǎng)地的自然恢復(fù)機(jī)能的破壞等，在進(jìn)行園林植物設(shè)計(jì)時(shí)，更加偏重于對(duì)原有植物資源的保護(hù)，而盡量減少對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)。

二、全球氣候變化背景下園林及園林專(zhuān)業(yè)教育的作用

園林植物作為園林的四大要素之一，其所形成的空間場(chǎng)地是城市環(huán)境中最有生命力的構(gòu)件之一。AlanBarber博士在《綠色基礎(chǔ)設(shè)施在氣候變化中的作用》一文中，進(jìn)一步提出了園林綠地的作用是不可估量的理念。園林在城市中的作用包括景觀效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，尤其是在降低空氣和路面溫度、增加空氣濕度以及減少噪音等改善和調(diào)節(jié)氣候變化的方面，園林的生態(tài)效益更加顯著。同時(shí)，園林的生態(tài)效益已延伸到在應(yīng)對(duì)氣候變化過(guò)程中發(fā)揮著特殊作用的諸多方面。例如，水文保護(hù)、碳的儲(chǔ)藏和固定、污染的控制和生物多樣性的保護(hù)等都與植物及綠色空間密切相關(guān)。而且園林的四大要素植物、水體、土壤等都具有良好的碳儲(chǔ)存潛力，甚至于超出大氣的儲(chǔ)存能力，所以園林在回收和儲(chǔ)存CO2方面發(fā)揮著直接的作用。碳匯既包括自然碳匯也包括人工碳匯。人工碳匯方法，在碳的捕獲和固化過(guò)程中常常需要消耗大量能源，甚至還會(huì)排放部分碳。而在自然碳匯方法中，尤其是城市的自然碳匯方法中，園林植物及其生長(zhǎng)的園林空間是很重要的一種類(lèi)型，是一種不會(huì)消耗外界能源的碳匯方法。研究表明，合理的植物搭配可以顯著提高種植地土壤的碳和氮儲(chǔ)量。由此產(chǎn)生的所謂戰(zhàn)勝氣候花園(ClimateVictoryGarden)，就是將不同根系種類(lèi)、不同生長(zhǎng)深度和不同生長(zhǎng)速度的植物進(jìn)行合理的搭配，從而使園林植物的固碳功能和固碳效果達(dá)到最大化的一種典型的碳匯式園林設(shè)計(jì)。這種將固碳作為導(dǎo)向的園林設(shè)計(jì)在減緩氣候環(huán)境變化方面起著重要的作用，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中是一種必然趨勢(shì)。因此，在全球氣候變化背景下，園林規(guī)劃設(shè)計(jì)師作為城市建設(shè)的主要參與者之一，在對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)造的過(guò)程中，應(yīng)該更多地關(guān)注場(chǎng)地的現(xiàn)狀，更加注重對(duì)原有自然資源的保護(hù)和利用以及對(duì)原有場(chǎng)地的自然恢復(fù)機(jī)能的保護(hù)，從而減少過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)原生環(huán)境狀況的破壞或影響;同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)立體綠化、空中花園等規(guī)劃設(shè)計(jì)，增加城市的園林綠量和綠地面積，降低城市的熱島效應(yīng)，從而有效發(fā)揮園林在應(yīng)對(duì)全球氣候變化過(guò)程中所起的減緩和適應(yīng)氣候變化的2個(gè)主要作用。在應(yīng)對(duì)全球氣候變化、建設(shè)生態(tài)城市過(guò)程中，園林規(guī)劃設(shè)計(jì)既面臨著諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任和歷史使命。因此，對(duì)承擔(dān)著培養(yǎng)園林專(zhuān)業(yè)人才重任的高等農(nóng)林院校來(lái)說(shuō)，必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及全球氣候變化對(duì)園林專(zhuān)業(yè)人才的要求，及時(shí)調(diào)整和完善園林專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式。在全球氣候變化的大背景下，園林規(guī)劃設(shè)計(jì)必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候因素及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，改變傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路。這就要求園林專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)不僅要注重園林的基本要素和技能，而且要增加一些有關(guān)氣候變化、節(jié)能減排、匯碳固碳以及低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會(huì)低碳園林的新知識(shí)，從而培養(yǎng)出能夠適應(yīng)低碳社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的復(fù)合應(yīng)用型園林專(zhuān)業(yè)人才，進(jìn)而使園林專(zhuān)業(yè)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化過(guò)程中通過(guò)人才培養(yǎng)發(fā)揮其在生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、自然資源保護(hù)、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、節(jié)約型園林建設(shè)等方面的重要作用。

三、全球氣候變化背景下園林專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的調(diào)整

(一)人才培養(yǎng)目標(biāo)的提升高校培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才的目的是滿足社會(huì)發(fā)展的需求。因此，園林專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定必須牢牢把握人才市場(chǎng)的需求變化，把培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力作為人才培養(yǎng)的根本目標(biāo)和任務(wù)。但是，目前許多高等院校尤其是高等農(nóng)林院校仍把園林本科專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在培養(yǎng)園藝師、美化師等層面上。而且，園林專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)模式仍在沿用20世紀(jì)的傳統(tǒng)模式，教學(xué)環(huán)節(jié)的組織和安排也大多是圍繞綠化、美化建設(shè)開(kāi)展的，專(zhuān)業(yè)教學(xué)仍偏重于單一地探討建筑、植物、水體等園林的各組成要素及其相互間的關(guān)系，仍未擺脫就園林論園林的局限。這導(dǎo)致所培養(yǎng)的園林專(zhuān)業(yè)本科生知識(shí)面較窄、設(shè)計(jì)理念落后和動(dòng)手能力較差，從而難以適應(yīng)目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快的新形勢(shì)。很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)的園林科學(xué)一直是依托于高等農(nóng)林院校發(fā)展的，所以大多數(shù)高等院校確定的園林本科專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)都是培養(yǎng)品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的復(fù)合應(yīng)用型園林專(zhuān)業(yè)人才，規(guī)定所培養(yǎng)的人才要具備園林規(guī)劃設(shè)計(jì)能力、園林工程施工與管理能力、園林植物種植與養(yǎng)護(hù)管理技能以及景觀生態(tài)學(xué)等方面的知識(shí)，要能夠從事景觀設(shè)計(jì)、園林工程招投標(biāo)與預(yù)決算、園林工程施工與管理、園林植物栽培與養(yǎng)護(hù)、花卉生產(chǎn)與管理以及林業(yè)等相關(guān)工作。但是，目前園林的功能已從原來(lái)的以綠化、美化為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨?jié)能減排、固碳儲(chǔ)碳、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡等為主，園林行業(yè)的發(fā)展方向已由造園轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)生態(tài)園林、低碳園林和節(jié)約型園林。而且，隨著全球氣候變化的加劇，園林被賦予了更多的新的內(nèi)涵，并與許多領(lǐng)域(包括花卉、林業(yè)、景觀設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃)相關(guān)聯(lián)，而這些領(lǐng)域與全球氣候變化也有著密不可分的關(guān)聯(lián)。因此，現(xiàn)代園林學(xué)已發(fā)展成為一門(mén)交叉性極強(qiáng)的邊緣學(xué)科，且涵蓋面極其廣泛。綜上所述，筆者認(rèn)為，園林專(zhuān)業(yè)的發(fā)展要順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及全球氣候變化等大環(huán)境的要求，尤其是園林專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)要根據(jù)外部環(huán)境的變化而有所調(diào)整，即拓展園林專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵，進(jìn)一步提升園林專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位。在社會(huì)環(huán)境對(duì)園林的需求已經(jīng)發(fā)生改變的情況下，園林專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定應(yīng)對(duì)建設(shè)生態(tài)園林、低碳園林和節(jié)約型園林這一園林行業(yè)的發(fā)展方向有所體現(xiàn)。因此，園林專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)在原有基礎(chǔ)上有所衍生和提升，規(guī)定所培養(yǎng)的人才不但要掌握?qǐng)@林及其相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論知識(shí)，更應(yīng)該掌握與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球氣候變化緊密相關(guān)的低碳、節(jié)約、生態(tài)、碳匯等方面的新理論與新技能。

(二)課程體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在全球氣候變化的大環(huán)境下，社會(huì)對(duì)園林專(zhuān)業(yè)人才的要求有所提高。因此，高等農(nóng)林院校應(yīng)緊緊圍繞園林專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)目的對(duì)課程設(shè)置和教學(xué)安排進(jìn)行調(diào)整，尤其是課程體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)在注重園林基本理論和造園技能的前提下，增加和強(qiáng)調(diào)與全球氣候變化密切相關(guān)的生態(tài)園林、低碳園林及節(jié)約型園林等方面的理論和方法。

1.增設(shè)有關(guān)生態(tài)園林、低碳園林、節(jié)約型園林的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和選修課全球氣候變化所帶來(lái)的危機(jī)對(duì)每一個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)都是一種挑戰(zhàn)，對(duì)具有減緩氣候變化功能的園林行業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。為此，園林的相關(guān)理論知識(shí)一直在不斷更新和拓展。因此，園林專(zhuān)業(yè)所培養(yǎng)的人才除了要掌握傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)理論和基礎(chǔ)知識(shí)之外，還應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)和了解有關(guān)全球氣候變化的知識(shí)，熟知該領(lǐng)域的知識(shí)前沿和信息動(dòng)態(tài)，尤其是要了解氣候變化對(duì)園林的影響。只有這樣，園林專(zhuān)業(yè)所培養(yǎng)的人才才能在未來(lái)盡快地適應(yīng)就業(yè)環(huán)境和崗位要求，并有能力開(kāi)拓新的領(lǐng)域。因此，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)緊密結(jié)合時(shí)展的需求，在2013年對(duì)園林專(zhuān)業(yè)的課程體系進(jìn)行了調(diào)整，按照生態(tài)園林、低碳園林和節(jié)約型園林建設(shè)對(duì)園林專(zhuān)業(yè)人才提出的新要求，適當(dāng)增加了與生態(tài)園林建設(shè)尤其是低碳園林和節(jié)約型園林建設(shè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)選修課，設(shè)置了生態(tài)園林節(jié)水園林植物資源利用等課程，使專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課在園林專(zhuān)業(yè)課程體系中所占的比例由原來(lái)的62.13%提高到68.2%。對(duì)與全球氣候變化息息相關(guān)的高等農(nóng)林院校園林專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，從充分發(fā)揮高等農(nóng)林院校的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)出發(fā)不斷更新和豐富相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)內(nèi)容，不僅有利于提升學(xué)生的知識(shí)層次，使他們能夠在園林專(zhuān)業(yè)人才濟(jì)濟(jì)的就業(yè)市場(chǎng)上脫穎而出，而且符合園林行業(yè)和園林專(zhuān)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。

2.拓寬知識(shí)領(lǐng)域，更新授課內(nèi)容全球氣候變化導(dǎo)致的最明顯的后果是溫室氣體排放量增加。在這一背景下，為了減少溫室氣體的排放，低碳概念應(yīng)運(yùn)而生。低碳的核心內(nèi)容是減少碳排放和降低由此帶來(lái)的后果。這就涉及到碳源和碳匯的概念。所謂碳源，就是向大氣釋放CO2。所謂碳匯，就是從大氣中捕獲并儲(chǔ)存CO2。而建設(shè)生態(tài)園林、低碳園林和節(jié)約型園林的理念正是在提倡低碳這一大背景下提出的，因?yàn)榈吞紙@林、生態(tài)園林和節(jié)約型園林的建設(shè)正是從減少碳源和增加碳匯2個(gè)方面入手的。因此，高等農(nóng)林院校園林專(zhuān)業(yè)的教學(xué)內(nèi)容要對(duì)園林最初的天人合一，設(shè)計(jì)結(jié)合自然的設(shè)計(jì)理念重新進(jìn)行評(píng)價(jià)，在專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容中增加與低碳、節(jié)約、碳匯、生態(tài)和氣候變化等相關(guān)的內(nèi)容，并開(kāi)設(shè)生態(tài)園林、低碳園林和節(jié)約型園林方面的專(zhuān)業(yè)課和公共選修課，以拓寬園林學(xué)科的知識(shí)領(lǐng)域。以甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)的園林專(zhuān)業(yè)為例，目前主要從園林植物和園林規(guī)劃設(shè)計(jì)2個(gè)方向設(shè)置專(zhuān)業(yè)選修課。但是，隨著全球氣候和環(huán)境的變化以及社會(huì)對(duì)園林需求的不斷提升，園林的主導(dǎo)功能已經(jīng)有所改變。因此，園林專(zhuān)業(yè)如果仍從園林植物和園林規(guī)劃設(shè)計(jì)這2個(gè)方向進(jìn)行課程設(shè)置和課程內(nèi)容的編排，就很難滿足園林行業(yè)的發(fā)展要求。例如，園林植物方向的課程設(shè)置如果仍把重點(diǎn)放在植物識(shí)別和栽培上，課程教學(xué)內(nèi)容仍以植物的形態(tài)特征和栽培管理為主，那么與當(dāng)前外部環(huán)境對(duì)園林植物的主體功能進(jìn)行轉(zhuǎn)變的要求是脫節(jié)的。再如，園林規(guī)劃設(shè)計(jì)方向的課程設(shè)置如果仍把重點(diǎn)放在園林的功能分區(qū)和對(duì)園林原場(chǎng)地的改造上，課程教學(xué)傳授的設(shè)計(jì)觀念仍沿用傳統(tǒng)的理念，那么就會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的作品過(guò)于理想化風(fēng)格化和表面化，與實(shí)際要求嚴(yán)重脫節(jié)，以及無(wú)法考慮氣候變化的因素和體現(xiàn)當(dāng)前所提倡的建設(shè)低碳社會(huì)的理念。針對(duì)上述問(wèn)題，筆者建議，無(wú)論是課程還是教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置，園林專(zhuān)業(yè)都應(yīng)摒棄陳舊、過(guò)時(shí)的知識(shí)內(nèi)容，增加生態(tài)園林、低碳園林、節(jié)約型園林和綠地碳匯等方面的新理論和新概念，從而使學(xué)生掌握?qǐng)@林的碳匯功能、碳匯樹(shù)種選擇、碳匯樹(shù)種配置、低碳材料選擇、生態(tài)環(huán)境改造等方面的知識(shí)。例如，在園林綠地規(guī)劃課程教學(xué)中，在講授園林綠地功能時(shí)，要強(qiáng)調(diào)園林綠地的碳匯功能;在園林植物課程教學(xué)中，要講授固碳能力強(qiáng)的園林植物種類(lèi)的選用，在講授植物配置時(shí)，要介紹能夠提高園林綠地固碳能力的落葉喬木與常綠灌木的搭配、速生樹(shù)種與慢生樹(shù)種的搭配、常綠植物與色葉植物的搭配等知識(shí);在園林建筑課程教學(xué)中，要提倡能夠減少園林綠地碳排放的減源模式，要介紹可再生能源的應(yīng)用、低碳材料的選用、廢棄材料的再利用、雨水的資源化利用等知識(shí);在園林植物養(yǎng)護(hù)管理課程教學(xué)中，要增加降低園林綠地養(yǎng)護(hù)管理的碳排放、延長(zhǎng)園林綠地的使用壽命等新內(nèi)容;在城市生態(tài)學(xué)課程教學(xué)中，要增加有關(guān)低碳城市建設(shè)的內(nèi)容，包括如何降低園林自身的碳排放、降低城市熱島效應(yīng)、減少建筑能耗等內(nèi)容。

3.在課程和教學(xué)內(nèi)容設(shè)置等方面體現(xiàn)不同屬性園林專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)目前，我國(guó)的園林專(zhuān)業(yè)發(fā)展很快，許多高等院校都開(kāi)辦了園林專(zhuān)業(yè)。但是，在不同科類(lèi)和不同性質(zhì)的高等院校，園林專(zhuān)業(yè)的屬性是有所不同的。例如，工科類(lèi)高等院校的園林專(zhuān)業(yè)以建筑、城市規(guī)劃為主，農(nóng)林類(lèi)高等院校的園林專(zhuān)業(yè)以園林、觀賞園藝為主，藝術(shù)類(lèi)高等院校的園林專(zhuān)業(yè)以環(huán)境藝術(shù)為主，而綜合性大學(xué)的園林專(zhuān)業(yè)以城市規(guī)劃為主。由于各類(lèi)高等院校的發(fā)展定位以及辦學(xué)條件和特色不同，所以對(duì)園林專(zhuān)業(yè)的理解各異，進(jìn)而導(dǎo)致各類(lèi)高校所確定的園林專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系也各不相同，有的甚至差異很大。因此，筆者建議，園林專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的改革在保證與全球氣候變化這一大背景高度契合的前提下，也要與各類(lèi)高等院校傳統(tǒng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色緊密結(jié)合，在增設(shè)有關(guān)生態(tài)園林、低碳園林和節(jié)約型園林的知識(shí)內(nèi)容時(shí)，兼顧到不同屬性園林專(zhuān)業(yè)特色的體現(xiàn)。例如，高等農(nóng)林院校的園林專(zhuān)業(yè)在設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容時(shí)，可以側(cè)重于與植物相關(guān)的碳匯和低碳內(nèi)容;工科類(lèi)高等院校的園林專(zhuān)業(yè)在設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容時(shí)，可以考慮從建筑和城市規(guī)劃等方向增加有關(guān)低碳和節(jié)約的內(nèi)容;藝術(shù)類(lèi)高等院校的園林專(zhuān)業(yè)在設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容時(shí)，可以考慮增加與環(huán)境有關(guān)的內(nèi)容?？傊?，園林專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的改革并不意味著趨同化，只有保留不同屬性園林專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，才能培養(yǎng)出更加符合當(dāng)今低碳社會(huì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的多元化專(zhuān)門(mén)人才。

(三)實(shí)踐教學(xué)的調(diào)整

1.在實(shí)踐教學(xué)中增加有關(guān)生態(tài)園林、低碳園林和節(jié)約型園林建設(shè)技能的培訓(xùn)內(nèi)容園林專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才除了要掌握豐富的理論知識(shí)之外，還要具有過(guò)硬的綜合技能，特別是要具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。為此，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)園林專(zhuān)業(yè)在近幾年的教學(xué)計(jì)劃修訂中，增加了實(shí)踐教學(xué)的比例，使實(shí)踐教學(xué)所占比例提高了6%左右;同時(shí)，不斷深化實(shí)踐教學(xué)改革，根據(jù)課程間的關(guān)聯(lián)性合并了一些具有代表性的實(shí)驗(yàn)，并增設(shè)了具有創(chuàng)新性的綜合實(shí)驗(yàn)，特別是增加了能夠體現(xiàn)生態(tài)園林、低碳園林和節(jié)約型園林理念的實(shí)踐技能培訓(xùn)內(nèi)容。例如，開(kāi)展以節(jié)約型公園設(shè)計(jì)、低碳居住區(qū)設(shè)計(jì)、低碳建筑材料選擇、園林植物碳匯功能比較、園林綠地土壤碳儲(chǔ)量調(diào)查與分析等為內(nèi)容的實(shí)踐技能培訓(xùn)。只有通過(guò)這些技能培訓(xùn)，園林專(zhuān)業(yè)學(xué)生才能在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、植物配置和材料選擇等方面緊跟時(shí)展的步伐，從而滿足當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

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1氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)資源的影響

1.1氣候變化對(duì)熱量資源的影響

當(dāng)前我國(guó)大部分地域溫度呈現(xiàn)升高趨勢(shì)，溫度提升最明顯的地區(qū)是華北、內(nèi)蒙古東部和東北地區(qū)。在將來(lái)各種氣體排放的影響下，以冬季變暖情況最為突出，這主要在于二氧化碳含量的增多導(dǎo)致溫度升高。1.2氣候變化對(duì)光資源的影響

當(dāng)前我國(guó)平均白天時(shí)間正在逐漸變短，減少幅度最顯著的地域是華北和東北地區(qū)。輻射減少也許是因?yàn)榛鹕絿姲l(fā)、城市建設(shè)和空氣污染物排放量增加等方面的因素影響，由于輻射的減少導(dǎo)致農(nóng)作物的光合作用減弱，以至于農(nóng)作物不能有效地利用光資源。

1.3氣候變化對(duì)水分資源的影響

我國(guó)年平均降水量改變趨勢(shì)不顯著，但地區(qū)降水量波動(dòng)很大，華北、東北和西北東部呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)。在將來(lái)各種氣體排放的作用下，降水變化分布相對(duì)穩(wěn)定，年降水增多明顯地區(qū)是華北、西北和東北地區(qū)。由于二氧化碳含量的增加，導(dǎo)致溫度升高，進(jìn)而造成農(nóng)作物需水量增大，在其他氣象因素保持穩(wěn)定的前提下，華北地區(qū)不同作物的需水量由于溫度升高而變化的情況會(huì)有所不同，但越來(lái)越緊缺的水資源將會(huì)影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。

2氣候變化對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的影響

溫度是影響農(nóng)作物生長(zhǎng)速度的主要因素，溫度的變化決定了生長(zhǎng)期的長(zhǎng)短。溫度升高，其生長(zhǎng)速度相對(duì)增加加快。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：平均溫度增長(zhǎng)1℃，水稻生長(zhǎng)期平均減少7.6d。但溫度增高對(duì)不同品種水稻的生長(zhǎng)作用是不同的。溫度升高對(duì)冬小麥影響最大的階段是其生長(zhǎng)前期，對(duì)后期的影響很小，導(dǎo)致春季生長(zhǎng)期提前，拔節(jié)期影響最為顯著，抽穗以后各生長(zhǎng)期影響較少，冬季生長(zhǎng)期和全部生長(zhǎng)期顯著減少。通過(guò)研究冬小麥的生長(zhǎng)情況，在土壤不缺水的條件下，黃淮海地區(qū)秋冬季溫度升高，播種期到開(kāi)花期過(guò)程變短，開(kāi)花期到成熟期過(guò)程有所增長(zhǎng)，播種期到成熟期整個(gè)生長(zhǎng)期的過(guò)程變短。總之，氣候變化讓農(nóng)作物生長(zhǎng)期變短，并且對(duì)生長(zhǎng)前期的影響高于對(duì)生長(zhǎng)后期的影響。

3氣候變化對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的影響

氣候變化對(duì)農(nóng)作物的影響主要體現(xiàn)在產(chǎn)量上，由于全球氣候變化正負(fù)效應(yīng)的不一性。當(dāng)前主要解決辦法是使用氣候模型與作物模式相關(guān)聯(lián)，對(duì)作物產(chǎn)量可能遭受的影響制定解決方案。在模擬未來(lái)氣候環(huán)境條件下，溫度增高，作物生長(zhǎng)速度加快，生長(zhǎng)期變短，不同品種水稻產(chǎn)量會(huì)受到不同的降低。溫度升高造成小麥生長(zhǎng)過(guò)快，生長(zhǎng)期變短，春小麥產(chǎn)量降低程度也會(huì)高于冬小麥。由于不同地區(qū)未來(lái)降水量變化不同，華北和長(zhǎng)江中下游地區(qū)的雨養(yǎng)冬小麥產(chǎn)量會(huì)有所增加，而東北地區(qū)和西北地區(qū)春小麥產(chǎn)量會(huì)有所降低。

4氣候變化對(duì)品種布局的影響

在溫度升高的影響下，人們可以通過(guò)改變種植環(huán)境、替換產(chǎn)量較高的中晚熟品種來(lái)解決產(chǎn)量問(wèn)題，以確保產(chǎn)量的增加。在溫度升高的影響下，在不考慮二氧化碳濃度增加對(duì)作物生長(zhǎng)的影響的基礎(chǔ)上，東北地區(qū)玉米不同品種種植區(qū)域會(huì)呈向北移動(dòng)的趨勢(shì)，在受溫度影響較大的區(qū)域可以考慮用中晚熟品種代替早熟品種，縮短玉米的生長(zhǎng)期；干物質(zhì)含量增多，能夠提升東北區(qū)域春玉米產(chǎn)量。東北區(qū)域不同品種的玉米可種植區(qū)域呈向北擴(kuò)張的趨勢(shì)，小興安嶺能夠播種極早熟玉米品種。所以，在溫度升高的影響下，會(huì)利于喜溫和晚熟品種的播種，進(jìn)而能夠增加作物產(chǎn)量。

5氣候變化對(duì)作物生產(chǎn)潛力和氣候資源利用率的影響

農(nóng)作物生產(chǎn)潛力是判斷農(nóng)業(yè)氣候資源狀況的主要根據(jù)，其生產(chǎn)潛力的大小決定于光、水、溫3種條件的狀況和三者之間的相互作用。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，溫度升高對(duì)熱量豐富地域作物產(chǎn)量的影響呈現(xiàn)為下降趨勢(shì)，遼寧地區(qū)將來(lái)因溫度升高超過(guò)了玉米生長(zhǎng)的適宜氣溫，作物生產(chǎn)潛力呈降低趨勢(shì)；但東北地區(qū)另外兩省通過(guò)播種晚熟品種，使生產(chǎn)潛力呈上升趨勢(shì)。在氣候變化的影響下，光、水、溫3種資源的分配不均是導(dǎo)致生產(chǎn)潛力下降的重要原因。河北地區(qū)降水量逐漸下降，雖然光、溫資源可以滿足作物生長(zhǎng)所需，但是冬小麥的產(chǎn)量在逐漸降低。將來(lái)氣候變化明顯限制春玉米的生產(chǎn)潛力，而降水量變化造成的影響會(huì)高于溫度變化影響，降水量變化趨勢(shì)對(duì)其影響作用會(huì)更加顯著。當(dāng)前全球很多地區(qū)農(nóng)業(yè)氣候資源利用率較低，我國(guó)光能利用率、熱能利用率、水分利用率和綜合利用率在全球僅處于中等水平。

6結(jié)語(yǔ)

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【關(guān)鍵詞】氣候變化；水文水資源；相關(guān)影響

氣候變化引起的溫度、日照、區(qū)域降水量方面的變化會(huì)產(chǎn)生不同程度上的環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)得到有效的解決。從宏觀角度上來(lái)說(shuō)，需要從環(huán)境保護(hù)的視角出發(fā)，從環(huán)境方面引起的變化著手。

1、氣候的變化對(duì)全世界的水文水資源產(chǎn)生的影響

全球氣候變暖是已經(jīng)存在已久的環(huán)境問(wèn)題，其主要原因在于二氧化碳排放量過(guò)多所引起的溫室效應(yīng)。由于全球氣候變暖，南北兩極的冰川層開(kāi)始逐漸融化，導(dǎo)致了海平面上升的情況發(fā)生。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全球的整體溫度是過(guò)去一百年前的1.5倍，達(dá)到了歷史新高，隨著氣候的逐漸惡化，這種情況會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。除此之外，海洋水也由于氣候變暖的原因形成了海平面上升的局面，并且降水量也有所上升。這些惡劣的環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)的原因在于全球變暖對(duì)于大氣系統(tǒng)的影響，導(dǎo)致了大氣中的含水量呈不斷上升的趨勢(shì)，這也能夠解釋某一區(qū)域的暴風(fēng)雨天氣但另一區(qū)域卻極度干旱的形成原因[1]。

2、氣候變化對(duì)水文水資源徑流的影響

氣候變化也是加劇這些問(wèn)題發(fā)生的速率的一個(gè)主要原因。其中，水文水資源方面的徑流量所受到的影響是最為明顯的。

2.1對(duì)年徑流量變化的影響

從地理環(huán)境方面進(jìn)行劃分，我國(guó)水文水資源大可以分為七個(gè)流域，從相關(guān)數(shù)據(jù)分析中能夠得出這樣的結(jié)論：受氣候的影響，南北方的水體徑流量是處于不斷變化的趨勢(shì)的，并且徑流量是維持在增減平衡的狀態(tài)下的，但從整體上分析，是成呈持續(xù)下降的趨勢(shì)。綜合各個(gè)方面所產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境有所影響的誘因能夠看出，淮北一帶是水文水資源受到影響情況較嚴(yán)重的地區(qū)，與之對(duì)應(yīng)的是黃河地區(qū)，其水流量在受到影響之前就沒(méi)有過(guò)高的情況出現(xiàn)，所以這一地區(qū)的降水量不會(huì)有所增加，反而在大氣環(huán)境的影響之下有所減少[2]。綜上所述，能夠看出水文水資源的年徑流量有所減少是一定會(huì)發(fā)生的。

2.2對(duì)徑流分配區(qū)域的影響

就我國(guó)而言，由于全國(guó)大部分都處于亞熱帶季風(fēng)地區(qū)，全國(guó)范圍的水文水資源徑流量會(huì)有不同程度上的差異。徑流量發(fā)生變化的時(shí)節(jié)主要集中于下半年中的七、八、九月，自此，全國(guó)大部分地區(qū)開(kāi)始進(jìn)入汛期。氣候變化對(duì)于氣候較為濕潤(rùn)的地區(qū)的影響并不大，產(chǎn)生差異影響的主要集中在半干旱以及干旱地區(qū)，從以上分析能夠看出，水文水資源的徑流量受到的影響主要是氣候變化所導(dǎo)致的。

2.3對(duì)西北山川徑流量的影響

從地理環(huán)境上進(jìn)行分析能夠看出，我國(guó)西北地區(qū)的地勢(shì)較高且地形較為復(fù)雜，冰川融化時(shí)產(chǎn)生的水是此流域的主要水來(lái)源。氣候變化導(dǎo)致的全球變暖問(wèn)題，使冰川融化的進(jìn)程加快，夏季的降雨量達(dá)到了峰值，使得此流域的徑流量形成了集結(jié)速率加快的情況。而降雨量較少的季節(jié)，河流的徑流量下降的速度則有所加快，前后的這樣的一個(gè)差異會(huì)對(duì)此流域的水生物產(chǎn)生不同程度的影響。氣候變化引起的水文水資源的徑流量的變化已經(jīng)形成，與此同時(shí)，水文水資源的感知能力有所加強(qiáng)，能夠及時(shí)感應(yīng)到外界所帶來(lái)的惡劣影響，所以，流域內(nèi)的水文水資源的修復(fù)能力則需要加強(qiáng)。

2.4對(duì)徑流系數(shù)的影響

河流所在區(qū)域的濕潤(rùn)程度是受水文水資源的徑流量所影響的。由于不同地區(qū)的氣候不盡一致，使得氣候在變化的過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生對(duì)水文水資源有所影響的因素。一般來(lái)說(shuō)，地區(qū)內(nèi)的濕潤(rùn)情況基本上是通過(guò)徑流系數(shù)呈現(xiàn)的，徑流系數(shù)升高，說(shuō)明這一區(qū)域內(nèi)較為濕潤(rùn)，反之，區(qū)域內(nèi)的徑流系數(shù)下降，則說(shuō)明這一區(qū)域內(nèi)較為干旱，濕潤(rùn)度低。綜上所述，水文水資源的徑流系數(shù)是受氣候變化所影響的，有關(guān)人員從徑流系數(shù)的變化上就能夠看出所測(cè)定區(qū)域內(nèi)的水文水資源的詳細(xì)情況。

3、氣候變暖對(duì)水文水資源系統(tǒng)的影響

二氧化碳的排放量過(guò)多是全球變暖情況出現(xiàn)的主要原因，全球變暖也是水文水資源受到影響的主要原因。

3.1對(duì)水文水資源質(zhì)量的影響

人們生活于同一資源之下，其中大部分的資源是共享的，一旦資源受到不同程度上的破壞或影響，就能對(duì)人們的日常生活有所影響。全球變暖，導(dǎo)致全球溫度成上升趨勢(shì)，這樣的形勢(shì)在某一程度上使能夠促進(jìn)農(nóng)作物的生長(zhǎng)的：由于氣候變化，可能會(huì)導(dǎo)致半干旱、干旱區(qū)域的降水量有所增加，充足的水資源是農(nóng)作物茁壯成長(zhǎng)的有利條件。與此同時(shí)，不能忽視的是全球變暖所帶來(lái)的惡劣的環(huán)境問(wèn)題，氣候變化導(dǎo)致不同程度上的干旱以及洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，水文水資源也受到了影響，使得人們的生活不能夠維持穩(wěn)態(tài)。可見(jiàn)，氣候變化所引起的環(huán)境問(wèn)題的影響大部分是惡劣的，其范圍之廣且不能夠避免也使得人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)[3]。

3.2對(duì)區(qū)域敏感性的影響

區(qū)域內(nèi)的濕潤(rùn)程度也會(huì)受到氣候變化的影響，濕潤(rùn)度較高的地區(qū)，其徑流量會(huì)生成敏感度，且敏感度較高，濕潤(rùn)度較低的地區(qū)，其徑流量的敏感度則相對(duì)來(lái)講較低。氣候變化在影響著我國(guó)流域內(nèi)的徑流量的敏感性，且敏感性在發(fā)生著不同程度上的改變。

3.3對(duì)用水供求的影響

氣候變化也會(huì)影響著大氣環(huán)流，其體現(xiàn)形式反映在降水量的數(shù)量上，人們的生活會(huì)受到影響。城市方面對(duì)于水資源的需求較大，氣候變化導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的降水量不能達(dá)到平衡，且全球變暖帶來(lái)的氣溫上升的情況會(huì)加速水資源的蒸發(fā)，使得對(duì)于城市方面的供水量有所下降，給人們的生活帶來(lái)了影響。不僅如此，在經(jīng)濟(jì)方面，由于降水量的影響，使得一些利用水資源較多的企業(yè)會(huì)形成資源供給不足的局面，影響企業(yè)的發(fā)展[4]。在進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)時(shí)，需要注意到可能會(huì)對(duì)環(huán)境有所影響的方面并避開(kāi)這些方面或改善措施，這樣才能夠做到堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

總之，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我國(guó)有關(guān)部門(mén)需要采取相應(yīng)措施加強(qiáng)水文水資源工作來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化，也需要注意到氣候變化對(duì)于水文水資源的影響。為了保護(hù)我們的生存環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)乃至世界人民的共同愿望。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

篇6

關(guān)鍵詞：氣候變化；應(yīng)對(duì)政策；公眾認(rèn)知；中美比較

0、引言

近年來(lái)極端惡劣天氣頻發(fā)，給人類(lèi)的生產(chǎn)生活帶來(lái)了極其嚴(yán)重的破壞，造成數(shù)以億計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失?？茖W(xué)研究認(rèn)為，氣候變化的趨勢(shì)主要是氣候變暖。近100多年來(lái)全球平均地表溫度升高了0.3℃～O.6℃，海平面平均升高了10～25厘米。而導(dǎo)致氣候變暖的主要原因是由于溫室氣體排放增加，化石燃料的燃燒、大規(guī)模的工業(yè)污染、森林砍伐以及土地用途改變等種種人類(lèi)活動(dòng)造成了大氣中溫室氣體的積聚。這些氣候變化現(xiàn)象及其引發(fā)的后果越來(lái)越引起人類(lèi)社會(huì)的關(guān)注和各國(guó)政府的普遍重視，關(guān)于氣候變化的研究也已經(jīng)不僅僅局限于科學(xué)家們?cè)诳茖W(xué)層面上的探討，同時(shí)也引發(fā)了人們對(duì)于氣候變化帶來(lái)的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)以及倫理問(wèn)題的關(guān)注與思考。富國(guó)是否對(duì)解決氣候變化問(wèn)題負(fù)有特殊的義務(wù)，發(fā)達(dá)國(guó)家是否對(duì)很大比例的歷史排放負(fù)有責(zé)任，排放所產(chǎn)生的成本是否已經(jīng)不成比例地降臨在窮國(guó)?世界各國(guó)應(yīng)如何公平地承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任和義務(wù)正成為熱議的話題和爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

中國(guó)和美國(guó)是全球氣體排放量最多的兩個(gè)國(guó)家，根據(jù)目前的國(guó)際談判情況，兩國(guó)都面臨著巨大的碳減排壓力。中國(guó)進(jìn)行碳減排的重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變高耗能的生產(chǎn)方式，美國(guó)進(jìn)行碳減排的重點(diǎn)則在于轉(zhuǎn)變高消耗的生活方式。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中，中國(guó)和美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的態(tài)度如何，采取的政策與措施是否積極有力，對(duì)于國(guó)際社會(huì)都具有非常重要的影響，同時(shí)，兩國(guó)政府的態(tài)度與應(yīng)對(duì)措施對(duì)國(guó)內(nèi)民眾關(guān)于氣候變化的認(rèn)知也有著極大地影響，民眾對(duì)氣候變化的認(rèn)知直接影響著他們的應(yīng)對(duì)行動(dòng)選擇，直接影響到國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化政策的落實(shí)與實(shí)施效果。因此，比較中美兩個(gè)碳減排大國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策，分析兩國(guó)公眾對(duì)于氣候變暖的認(rèn)知情況，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，有利于為兩國(guó)制定合理的減排政策提供依據(jù)，有利于促使兩國(guó)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)中發(fā)揮更為積極的作用。

1、中美兩國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)策的比較分析

盡管氣候變化問(wèn)題存在諸多爭(zhēng)議，但國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為各國(guó)應(yīng)該積極采取措施應(yīng)對(duì)氣候變化。各個(gè)國(guó)家根據(jù)自身利益以及氣候變暖的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要制定了若干國(guó)策。美國(guó)與中國(guó)是世界上兩個(gè)碳排放大國(guó)，這兩個(gè)國(guó)家碳排放政策的制定與實(shí)施影響著整個(gè)世界碳排放的趨勢(shì)，而兩國(guó)推行的應(yīng)對(duì)氣候變化政策也有所不同。

1.1　搖擺、消極的美國(guó)氣候變化國(guó)策

美國(guó)是一個(gè)多元化的法律與政策實(shí)體。政策制定的主體有聯(lián)邦政府與州政府。聯(lián)邦政府在制定氣候國(guó)策時(shí)表現(xiàn)出了搖擺不定，在減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面的比較中選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先于應(yīng)對(duì)氣候變暖的戰(zhàn)略。具體表現(xiàn)為：①早年美國(guó)在推進(jìn)全球氣候問(wèn)題的對(duì)策研究上相當(dāng)積極，1992年美國(guó)成為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)的成員國(guó)，并且成為第四個(gè)批準(zhǔn)該框架公約的國(guó)家。②1997年7月25日，美國(guó)參議院通過(guò)了伯瑞德一海格爾決議，標(biāo)志著美國(guó)進(jìn)入氣候變化政策的消極時(shí)期。該協(xié)議的中心思想是美國(guó)將拒絕簽署任何與《公約》有關(guān)的協(xié)議。2001年3月28日，小布什政府宣布退出《京都協(xié)議書(shū)》。自1997－年2005年，美國(guó)聯(lián)邦政府鮮有法律或政策的行動(dòng)，美國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題總體上處于最消極時(shí)期。③2005年，俄羅斯加入《京都議定書(shū)》，美國(guó)感受到了來(lái)自應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上的國(guó)際壓力。同年的卡特麗娜颶風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害也使得美國(guó)開(kāi)始重新審視氣候變化所帶來(lái)的嚴(yán)重影響。2007年美國(guó)聯(lián)邦政府推出《氣候安全法》，其目標(biāo)是2005年的排放量作為2012年的總量的控制目標(biāo)并逐年減少。④奧巴馬政府就職后，應(yīng)對(duì)氣候變化成為奧巴馬政府內(nèi)外政策中僅次于推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇的優(yōu)先議程。2009年6月26日，美國(guó)眾議院通過(guò)《美國(guó)清潔能源與安全法案》，表明美國(guó)的氣候政策邁出了積極一步。

1.2　持續(xù)、積極的中國(guó)氣候變化國(guó)策

近年來(lái)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，中國(guó)碳排放總量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為碳排放總量第一的國(guó)家。中國(guó)碳排放國(guó)策是世界矚目的焦點(diǎn)。中國(guó)在氣候變化中承擔(dān)著重要的責(zé)任，國(guó)際上普遍認(rèn)為中國(guó)的減排對(duì)于全球控制氣候變化的進(jìn)程具有決定性作用。中國(guó)在減排國(guó)策的制定上一直持積極的態(tài)度。①1993年1月5日中國(guó)批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)，《公約》推動(dòng)了中國(guó)各職能部門(mén)間政策協(xié)調(diào)的發(fā)展。自《公約》于1994年生效后，中國(guó)政府以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極履行在《公約》下做出的承諾。2002年8月，中國(guó)核準(zhǔn)了《京都議定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《議定書(shū)》)?！蹲h定書(shū)》生效后，中國(guó)又建立了清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。中國(guó)專(zhuān)家積極參加政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的工作，為相關(guān)報(bào)告的編寫(xiě)作出了貢獻(xiàn)。②中國(guó)認(rèn)真履行本國(guó)在《氣候公約》和《議定書(shū)》下的義務(wù)，于2004年提交了《中華人民共和國(guó)氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)》，并于2007年6月《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》和《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》。在《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》中，中國(guó)提出了到2010年應(yīng)對(duì)氣候變化的總體目標(biāo)，即：控制溫室氣體排放政策措施取得明顯成效，到2010年比2005年降低20％的能源密集度。③2008年6月9日，中國(guó)央行公布的國(guó)內(nèi)排放貿(mào)易計(jì)劃，包括從溫室氣體排放到水污染的每一項(xiàng)，加快國(guó)家對(duì)“綠色”推動(dòng)增長(zhǎng)的初步輪廓。“十二五”規(guī)劃綱要提出“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”顯示，中國(guó)“十二五”時(shí)期將著力發(fā)揮碳排放權(quán)交易體系在節(jié)能減排中的作用。中國(guó)政府面對(duì)氣候變化，在國(guó)際上積極參與支持國(guó)際合作，在國(guó)內(nèi)組織籌建應(yīng)對(duì)氣候變化的組織機(jī)構(gòu)，并主動(dòng)采取政治、經(jīng)濟(jì)手段等一系列的措施和行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變暖。2中美兩國(guó)公眾應(yīng)對(duì)氣候變化認(rèn)知差異性比較分析

2007年，由美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局(NOAA)、美國(guó)促進(jìn)委員會(huì)(AAAS)以及非營(yíng)利組織組成的工作組撰寫(xiě)的報(bào)告《氣候素養(yǎng)：氣候科學(xué)的必要原則》中正式提出“氣候素養(yǎng)”這一概念，即指?jìng)€(gè)人或者社會(huì)團(tuán)體對(duì)氣候的理解，該理解包括人類(lèi)活動(dòng)對(duì)氣候的影響和氣候?qū)θ祟?lèi)生活和社會(huì)發(fā)展的影響。一個(gè)具有氣候素養(yǎng)的人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：理解地球氣候系統(tǒng)的主要規(guī)律原則；知道如何科學(xué)的評(píng)估哪些關(guān)于氣候的信息是正確的；有目的的了解并與其他人交流有關(guān)氣候和氣候變化的問(wèn)題；對(duì)于有可能影響氣候的問(wèn)題，能夠做出有效和

負(fù)責(zé)的決定。國(guó)民氣候素養(yǎng)的形成一方面依賴(lài)于教育的實(shí)施，另一方面決定于政府推行的政策、態(tài)度及大眾媒體的導(dǎo)向。

如上節(jié)所述，中美兩國(guó)在氣候變化國(guó)策方面有較大的差距，那么這種差距在兩國(guó)民眾的氣候素養(yǎng)上是否有所體現(xiàn)呢?對(duì)于這一問(wèn)題，我們通過(guò)一些調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析和判斷。美國(guó)的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)自于喬治梅森大學(xué)與耶魯大學(xué)的聯(lián)合小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合小組”)和皮尤研究中心的問(wèn)卷調(diào)查，中國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)自于南京信息工程大學(xué)的問(wèn)卷調(diào)查?！奥?lián)合小組”于2011年4月23日至2011年5月12日在美國(guó)做了關(guān)于氣候素養(yǎng)狀況調(diào)查。調(diào)查涉及1010人，樣本的總有效率為95％。美國(guó)皮尤研究中心于2009年9月30日至2009年10月4日開(kāi)展相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查涉及1500人，樣本的總有效率為95％。南京信息工程大學(xué)于2011年3月18日至2011年4月20日對(duì)網(wǎng)民、大學(xué)生以及縣域居民開(kāi)展了調(diào)查。對(duì)于網(wǎng)民與大學(xué)生采取網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)于縣域居民采取實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查的方式。參與調(diào)查的網(wǎng)民為3599人，問(wèn)卷總有效率為96.97％；參與調(diào)查的大學(xué)生為6750人，問(wèn)卷調(diào)查的總有效率為98.15％；參與調(diào)查的縣域居民為1513人，收回有效問(wèn)卷763份。

2.1　中美兩國(guó)公眾對(duì)于氣候變暖的認(rèn)同度極其相似

有關(guān)氣候變暖的問(wèn)題最早出現(xiàn)在文獻(xiàn)中是19世紀(jì)末。對(duì)于氣候變暖的問(wèn)題，科學(xué)界爭(zhēng)論不斷，兩國(guó)公眾是如何認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題的呢?調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表1。中美兩國(guó)公眾對(duì)氣候變暖持肯定態(tài)度的人數(shù)比例驚人的相似。中國(guó)公眾贊同氣候變暖的比例為65％，美國(guó)公眾贊同氣候變暖的比例為64％。持否定觀點(diǎn)的民眾比例差距較大，中國(guó)公眾認(rèn)為氣候沒(méi)有變暖的比例為8％，而美國(guó)公眾持否定觀點(diǎn)的比例為18％。

2.2　科學(xué)結(jié)論對(duì)美國(guó)公眾關(guān)于氣候變暖的認(rèn)知影響更大

2.2.1　科學(xué)家的結(jié)論對(duì)美國(guó)公眾認(rèn)知的影響程度高于對(duì)中國(guó)公眾認(rèn)知的影響程度

應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由于全球環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性和相互依賴(lài)性，使得決策者在應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的時(shí)候不得不向相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)家尋求建議。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表2。美國(guó)公眾非常相信科學(xué)家確認(rèn)全球變暖的比例為21％，中國(guó)公眾非常相信的比例為10％，美國(guó)公眾相信程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)公眾。由此可知，美國(guó)公眾關(guān)于氣候變暖的確切認(rèn)知主要來(lái)自于科學(xué)家的結(jié)論。原因是：一方面美國(guó)政府較早以前就非常重視有關(guān)氣候變化的科學(xué)研究，也得到了很多權(quán)威性的結(jié)論。另一方面由于政府為了推行其保守的氣候政策，采取有目的系統(tǒng)性行動(dòng)操縱氣候變化科學(xué)研究及結(jié)果，而不是采取行政手段，使得美國(guó)公眾得到了更多的來(lái)自科學(xué)研究的信息。

2.2.2　歐美嚴(yán)寒對(duì)美國(guó)公眾關(guān)于氣候變暖的認(rèn)知有所影響

自2009年末到2010年初，歐美各國(guó)先后出現(xiàn)暴雪、暴雨等極端天氣，這是繼2009年11月中下旬出現(xiàn)嚴(yán)寒天氣之后，西歐部分地區(qū)和美國(guó)東部又出現(xiàn)降溫天氣。這種極端天氣現(xiàn)象的出現(xiàn)對(duì)于氣候變暖的觀念來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表3。美國(guó)公眾對(duì)氣候變暖持非常懷疑態(tài)度的要高于中國(guó)公眾10個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)切身感受會(huì)影響人們對(duì)于氣候變暖的認(rèn)知。但我們還要看到，盡管經(jīng)歷了嚴(yán)寒，仍有23％的美國(guó)公眾對(duì)氣候變暖一點(diǎn)都不懷疑，這個(gè)比例高于中國(guó)公眾13個(gè)百分點(diǎn)。說(shuō)明美國(guó)公眾對(duì)于科學(xué)結(jié)論的信任程度非常高。

2.3　中國(guó)公眾對(duì)于碳減排政策的支持比例遠(yuǎn)高于美國(guó)公眾

有關(guān)對(duì)碳排放政策的支持情況調(diào)查，結(jié)果見(jiàn)表4。美國(guó)公眾支持實(shí)施碳減排政策的比例為50％，反對(duì)的比例為38％，不知道或者中立的占12％。而中國(guó)公眾支持碳減排政策的比例為76％，遠(yuǎn)高于美國(guó)公眾。選擇反對(duì)的比例為3％，遠(yuǎn)低于美國(guó)公眾。調(diào)查的結(jié)果表明中國(guó)碳減排政策得到了更多的公眾的支持，政策制定的空間比較大，而美國(guó)政策制定受到的阻力則會(huì)比較大。因此可以看出，美國(guó)碳減排政策的出臺(tái)將會(huì)是個(gè)漫長(zhǎng)且困難重重的過(guò)程。同時(shí)也可以看出奧巴馬政府雖然重視氣候變化問(wèn)題，但是要想通過(guò)參議院達(dá)到2020年削減以1990年為基礎(chǔ)的碳排放量4％的目標(biāo)是非常困難的。

2.4　中美兩國(guó)公眾對(duì)于氣候變暖的原因認(rèn)知存在較大分歧

在問(wèn)及全球氣候變暖的主要原因時(shí)，中美兩國(guó)公眾認(rèn)知存在較大差異，見(jiàn)表5和表6。我國(guó)公眾中有27％的受訪者認(rèn)為是由于自然環(huán)境的因素造成的，73％的人認(rèn)為是由于人為活動(dòng)帶來(lái)的，其中36％的受訪者選擇了溫室氣體排放，有24％的人選擇大氣污染物增多，13％的人選擇了城市化。美國(guó)公眾中47％的受訪者認(rèn)為是人為因素造成的，這個(gè)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我國(guó)。而有35％的人認(rèn)為是由于自然因素造成的。

2.5　中國(guó)公眾對(duì)于重要的氣候政策更為了解

為了考察公眾對(duì)國(guó)家氣候政策了解程度，我們?cè)O(shè)計(jì)了“您知道應(yīng)對(duì)氣候變化的‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’的內(nèi)涵嗎?”這一題目對(duì)我國(guó)公眾進(jìn)行測(cè)試?！肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”是我國(guó)在國(guó)際社會(huì)進(jìn)行氣候談判時(shí)中國(guó)維護(hù)本國(guó)利益的一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，是我國(guó)國(guó)際談判的基礎(chǔ)。相對(duì)應(yīng)的，美國(guó)在碳減排方面最重要的原則是“總量控制與交易”。我們用“您知道什么是‘總量控制與交易’嗎?”這一題目測(cè)試美國(guó)公眾的政策了解程度，結(jié)果見(jiàn)表7。美國(guó)公眾對(duì)于非常重要的氣候政策“總量控制與交易”表示不知道的比例達(dá)到55％，而中國(guó)公眾中對(duì)于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”表示不太了解或根本不了解的人僅為17％。有46％的中國(guó)公眾對(duì)于這個(gè)原則表示知道很多。由此可見(jiàn)，中國(guó)公眾在對(duì)國(guó)家氣候國(guó)策的了解程度要遠(yuǎn)高于美國(guó)公眾。

3、結(jié)論與建議

篇7

在國(guó)際政治多極化和世界經(jīng)濟(jì)全球化的今天，誰(shuí)能在國(guó)際舞臺(tái)上扮演重要角色，誰(shuí)能掌握絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，與國(guó)家的實(shí)力密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展保證了國(guó)家教育、軍事、科技的發(fā)展以及國(guó)力的增強(qiáng)。各國(guó)快速發(fā)展的同時(shí)受到環(huán)境的制約，所以環(huán)境問(wèn)題成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行使國(guó)家的重要因素。作為全球溫室氣體排放第一大國(guó)和第二大國(guó)，中國(guó)和美國(guó)于2013年4月在氣候變化問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)，成立氣候變化工作組，發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，在氣候變化、能源與環(huán)境方面不斷加強(qiáng)合作。這是兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的新體現(xiàn)，是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同需求。氣候大會(huì)討論的焦點(diǎn)議題———減少碳排放來(lái)源于各國(guó)科學(xué)家研究證明氣候變暖主要由人類(lèi)活動(dòng)造成，而其中最主要的原因是溫室氣體———CO2的產(chǎn)生。過(guò)去的100年間全球平均氣溫已升高0．74℃，而升高到2℃是科學(xué)家們認(rèn)為目前生態(tài)系統(tǒng)能夠承受的一個(gè)警戒線，預(yù)計(jì)可能在2050年達(dá)到。為了避免達(dá)到這一臨界值，將2℃折算成碳排量，每個(gè)國(guó)家就要減少碳的排放量，并根據(jù)各國(guó)的歷史責(zé)任制定各國(guó)的減排任務(wù)。2014年12月9日，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十次締約方大會(huì)和《京都議定書(shū)》第十次締約方會(huì)議在秘魯利馬開(kāi)幕。會(huì)議為2015年的巴黎協(xié)議鋪平道路，在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下，遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則的基本政治共識(shí)，初步明確了2020年后各個(gè)國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)的協(xié)議。然而，發(fā)展中國(guó)家主張，2015年巴黎協(xié)議應(yīng)包括減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)等多個(gè)要素，發(fā)達(dá)國(guó)家始終強(qiáng)調(diào)減緩，并一再弱化其他要素，企圖讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)超出自身能力和發(fā)展階段的責(zé)任。各利益國(guó)之間的氣候博弈一直沒(méi)有停止。

二、我國(guó)中小學(xué)氣候變化教育概述

各國(guó)政府采取了大量努力來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的影響，但民眾對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)仍有不足，尤其在氣候變化教育方面，不僅缺乏必要的教材、師資，目前也還沒(méi)有全面的氣候變化教育政策和戰(zhàn)略。［1］聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為如何應(yīng)對(duì)全球氣候變化已經(jīng)成為國(guó)際議程中的一項(xiàng)重要議題，其中教育是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的核心舉措之一，不僅要促進(jìn)公眾對(duì)氣候變化的理解，還要在學(xué)生中普及基本的氣候知識(shí)，幫助學(xué)生了解氣候的變化。［2］我國(guó)為提高青少年環(huán)保意識(shí)和能力做出了不懈的努力，頒布和啟動(dòng)了系列法規(guī)、方案、項(xiàng)目，以推進(jìn)氣候變化教育工作的進(jìn)行。從1996年起開(kāi)始創(chuàng)建綠色學(xué)校，2003年由教育部頒布試行了《中小學(xué)環(huán)境教育實(shí)施指南》，2007年了《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》。為開(kāi)發(fā)氣候變化教育資源，培訓(xùn)優(yōu)秀的氣候變化教育教師，2010年中央教育科學(xué)研究所與英國(guó)使館文化教育處啟動(dòng)了“中英氣候課堂氣候變化教育資源合作項(xiàng)目”;為提升中小學(xué)生對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)水平以及教師教育水平，2011年教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心實(shí)施了“中國(guó)中小學(xué)氣候變化教育項(xiàng)目”。

三、全球氣候大會(huì)的啟示

從哥本哈根到華沙，從京都議定書(shū)到巴厘島路線圖，世界各國(guó)間的氣候談判是環(huán)境問(wèn)題，更是政治問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題，是以環(huán)境問(wèn)題為媒介的政治較量、經(jīng)濟(jì)博弈。發(fā)展中國(guó)家與西方國(guó)家談判的焦點(diǎn)是對(duì)“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”的界定。各國(guó)既已就“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”達(dá)成共識(shí)，就應(yīng)在此原則上履行自身的責(zé)任，但是在華沙氣候大會(huì)上，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)相降低承諾的減排目標(biāo)，反而要求主要發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)超出其應(yīng)盡義務(wù)和能力的減排指標(biāo)。與此同時(shí)，對(duì)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的集體失語(yǔ)，西方新聞媒體不去敦促他們，反對(duì)中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家提出諸多職責(zé)和要求。這種偏袒的根源何在?西方發(fā)達(dá)國(guó)家為何集體失語(yǔ)?氣候大會(huì)帶給我們的思考不僅僅是氣候變化的表面現(xiàn)象，總結(jié)歷屆氣候大會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、爭(zhēng)論的癥結(jié)，有助于我們有針對(duì)性地培養(yǎng)中學(xué)生對(duì)環(huán)境問(wèn)題的理性認(rèn)識(shí)。

(一)氣候問(wèn)題的解決依賴(lài)世界各國(guó)

全球性氣候問(wèn)題的解決需要國(guó)際社會(huì)的通力合作。［3］自1992年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》制定以來(lái)，世界各國(guó)都為減緩全球氣候變暖做出了各自的努力。對(duì)氣候問(wèn)題的責(zé)任認(rèn)定成為各國(guó)解決問(wèn)題的矛盾焦點(diǎn)，對(duì)氣候問(wèn)題的責(zé)任認(rèn)定也正體現(xiàn)了各方對(duì)自身利益最大化的訴求。如何讓各國(guó)達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)或各自做出一定妥協(xié)是解決氣候問(wèn)題的關(guān)鍵。盡管各國(guó)由于種種原因在氣候問(wèn)題上存在分歧，但是各國(guó)仍然有意愿通過(guò)氣候談判尋求各方都滿意的解決方案。要解決氣候變暖這一全球性問(wèn)題，只有各國(guó)都拿出誠(chéng)意，積極參加聯(lián)合國(guó)框架下的全球氣候談判，認(rèn)真履行符合自身發(fā)展階段的責(zé)任與應(yīng)盡的義務(wù)，為減緩日益嚴(yán)重的全球氣候變暖趨勢(shì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，才有可能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。

(二)氣候變暖是發(fā)展問(wèn)題

國(guó)家減災(zāi)委專(zhuān)家委主任秦大河院士認(rèn)為，氣候變化歸根到底是發(fā)展問(wèn)題，問(wèn)題出現(xiàn)在發(fā)展進(jìn)程中，就應(yīng)該在可持續(xù)發(fā)展框架下解決;發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)尤為艱巨，這些國(guó)家不應(yīng)該也不可能為應(yīng)對(duì)全球氣候變化采取超出其責(zé)任和能力的措施。［3］對(duì)于少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家，其掌握先進(jìn)的綠色能源技術(shù)，在資金和技術(shù)上幫助發(fā)展中國(guó)家走上可持續(xù)發(fā)展道路，可以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決全球氣候問(wèn)題的共贏局面。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，碳排放就意味著發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?。但是，這并不意味著可以不受限制地排放。相反，正是因?yàn)槊媾R能源和環(huán)境的壓力和挑戰(zhàn)，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)加快掌握新型環(huán)?？萍迹褂眯履茉?，降低能耗高、產(chǎn)值低、高污染的工業(yè)生產(chǎn)比例，走可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)國(guó)之路。各國(guó)都應(yīng)該積極開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新能源，精打細(xì)算地利用排放空間。誰(shuí)能占領(lǐng)新技術(shù)、新能源，誰(shuí)就有可能成為新的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

(三)氣候問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

全球氣候變暖是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的結(jié)果，而氣候變化又將影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)、歐盟、日本、中國(guó)等國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體都參加了這場(chǎng)氣候戰(zhàn)爭(zhēng)，所有的國(guó)家在溫室氣體的減排上都持支持的態(tài)度，但前提是不能損害到本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。［4］美國(guó)推崇碳排放交易機(jī)制，是從其經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)。歐盟對(duì)氣候變化問(wèn)題一直持較積極的態(tài)度是因?yàn)槠漭^早調(diào)整了經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，在清潔能源和環(huán)保技術(shù)的使用方面占有優(yōu)勢(shì)。作為碳排放大國(guó)，中國(guó)面臨著巨大的國(guó)際壓力，作為人口數(shù)量最多的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)必須為自己贏得更大的發(fā)展空間;同時(shí)，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)承諾盡到應(yīng)盡的義務(wù)，履行應(yīng)負(fù)的責(zé)任。如何利用氣候談判為處于國(guó)際、國(guó)內(nèi)雙重壓力之下的中國(guó)找到一個(gè)平衡點(diǎn)，這對(duì)危機(jī)中的我們無(wú)疑是個(gè)考驗(yàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，積極參與國(guó)際合作交流，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)是我國(guó)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的良好契機(jī)。

四、利用氣候變化問(wèn)題建立服務(wù)于人才培養(yǎng)的環(huán)境教育模式

中國(guó)要努力提高參與全球氣候變化機(jī)制的合作能力，包括提高氣候變化的科學(xué)研究水平，提高參與具體規(guī)則制定的能力，尤其是提出新的全球性、科學(xué)性和具有可操作性的公平方案的能力。［5］對(duì)于青年學(xué)生，環(huán)保觀念固然重要，而通過(guò)對(duì)新技術(shù)、新能源的開(kāi)發(fā)利用及節(jié)能減排等行動(dòng)來(lái)保護(hù)環(huán)境則是未來(lái)環(huán)境教育的發(fā)展趨勢(shì)。青年學(xué)生的探索創(chuàng)新能力以及環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)對(duì)于國(guó)家未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。以世界氣候大會(huì)作素材進(jìn)行中學(xué)氣候變化教育不僅能開(kāi)闊青年學(xué)生的眼界，提高其環(huán)境素養(yǎng)，更有助于提高他們的研判能力及應(yīng)對(duì)復(fù)雜事物的能力。我們的一些做法是:

(一)與科研單位聯(lián)手進(jìn)行師資培訓(xùn)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

利用自身附屬中學(xué)的優(yōu)勢(shì)與高校等科研單位聯(lián)合，探究創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的新模式。如我校參加了由高校相關(guān)院系、科研院所等與高中項(xiàng)目學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展的“雛鷹計(jì)劃”，學(xué)生利用實(shí)踐活動(dòng)課程時(shí)間及節(jié)假日，到高校或科研院所學(xué)習(xí)“雛鷹計(jì)劃”開(kāi)發(fā)的“先修課程”，利用高校優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)的硬件設(shè)施、前沿的科學(xué)理念，為學(xué)有余力的學(xué)生提供了廣闊的發(fā)展空間，提升學(xué)生的創(chuàng)新能力。注重教師的繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，學(xué)校定期選派相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師出國(guó)進(jìn)修和參加國(guó)家級(jí)、市級(jí)培訓(xùn)、會(huì)議交流，到大學(xué)聽(tīng)報(bào)告講座及定期請(qǐng)環(huán)境教育專(zhuān)家學(xué)者到學(xué)校開(kāi)設(shè)講座。一批青年骨干教師參研或主研可持續(xù)教育項(xiàng)目、中小學(xué)氣候變化教育等項(xiàng)目，在項(xiàng)目研究中磨礪成長(zhǎng)，從而打造出一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、能駕馭學(xué)科發(fā)展的名師加學(xué)科帶頭人，及中青年結(jié)合的環(huán)境教育師資隊(duì)伍。

(二)以氣候知識(shí)為教育主線，緊密結(jié)合社會(huì)時(shí)事，培養(yǎng)敏銳的觸覺(jué)

世界形勢(shì)風(fēng)云變幻，青少年需要與時(shí)俱進(jìn)，與世界接軌，才能滿足新時(shí)代的需要，才能有效應(yīng)對(duì)未來(lái)世界的挑戰(zhàn)。因此，我們要以氣候變化教育為抓手，培養(yǎng)具有創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念及創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型人才。青少年具有強(qiáng)烈的好奇心和社會(huì)責(zé)任感，氣候熱點(diǎn)問(wèn)題能引起他們的高度關(guān)注，同時(shí)也有助于喚醒其主人翁意識(shí)。適時(shí)進(jìn)行氣候變化教育有助于培養(yǎng)學(xué)生敏銳的洞察力及辯證思維;廣泛開(kāi)展各種宣傳、科普、發(fā)明比賽等環(huán)?；顒?dòng)，將培養(yǎng)“環(huán)保理念”滲透到每年的各項(xiàng)主題活動(dòng)中，能使學(xué)生在參與活動(dòng)的熱情中潛移默化地形成環(huán)境保護(hù)素養(yǎng)，提高其社會(huì)責(zé)任感。

(三)以教學(xué)為載體，多學(xué)科滲透，充分鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力

結(jié)合各學(xué)科內(nèi)容，開(kāi)發(fā)氣候變化教育校本教材，利用多種形式、多種手段將環(huán)保理念、環(huán)保知識(shí)滲透到每門(mén)課中。利用有效的學(xué)習(xí)方式教會(huì)學(xué)生掌握環(huán)保的技能，不僅在教室里講授，還可安排到實(shí)訓(xùn)基地學(xué)習(xí)以及舉辦相關(guān)的講座、研討、辯論等。將書(shū)本知識(shí)與課外知識(shí)相結(jié)合，多學(xué)科知識(shí)綜合利用，使知識(shí)獲取與知識(shí)運(yùn)用相結(jié)合，自主學(xué)習(xí)與教師指導(dǎo)相結(jié)合，改變知識(shí)獲取的單一途徑，同時(shí)提高知識(shí)轉(zhuǎn)化效果，讓知識(shí)在科學(xué)探究中得到實(shí)踐;鍛煉學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的發(fā)展。

(四)用形式多樣的課外科研活動(dòng)促進(jìn)氣候變化教育的實(shí)施

篇8

關(guān)鍵詞 氣候變化；時(shí)間偏好；不確定性；技術(shù)變遷

中圖分類(lèi)號(hào) F062 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1002-2104（2012）11-0019-07 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2012.11.004

大量科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，人類(lèi)的許多活動(dòng)，如發(fā)電、交通運(yùn)輸、砍伐森林、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等都是溫室氣體的重要來(lái)源。由于許多溫室氣體包括二氧化碳可在大氣中殘留長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間，它對(duì)氣候的影響具有極大的滯后性。即使溫室氣體排放量未來(lái)能逐步穩(wěn)定下來(lái)，其對(duì)全球溫度的影響也將是巨大的。因此，溫室氣體排放及其引致的氣候變化、全球變暖等問(wèn)題成為全球面臨的共同挑戰(zhàn)。由于氣候變化與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間密切的內(nèi)在聯(lián)系，氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析自然成為了眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究熱點(diǎn)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)來(lái)看，氣候變化問(wèn)題主要涉及外部性。標(biāo)準(zhǔn)的外部性理論指出在確定性條件、完全競(jìng)爭(zhēng)以及單一政府的前提下，可以通過(guò)征收庇古稅、采取科斯提出的產(chǎn)權(quán)分配以及直接管制等手段加以解決。但全球氣候變暖是在較大不確定性和市場(chǎng)失靈條件下的跨期國(guó)際間協(xié)調(diào)的集體行動(dòng)問(wèn)題，該問(wèn)題涉及面廣、跨度長(zhǎng)，且更加復(fù)雜。

氣候變化問(wèn)題作為一項(xiàng)全球性挑戰(zhàn)，同時(shí)存在明顯的不均衡性。從溫室氣體排放量來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)溫室氣體排放所承擔(dān)的歷史責(zé)任不同。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)期排放量所占比重較大，而發(fā)展中國(guó)家的溫室氣體排放量將可能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而大幅增長(zhǎng)。從氣候變化的未來(lái)影響來(lái)看，如不對(duì)溫室氣體加以控制，環(huán)境惡化問(wèn)題會(huì)對(duì)各國(guó)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，其中發(fā)展中國(guó)家的情形更為糟糕。因?yàn)槭艿降褪杖牒唾Y本有限的約束，發(fā)展中國(guó)家要平衡增長(zhǎng)與氣候變化的關(guān)系面臨著更大的挑戰(zhàn)。因此，要遏制全球氣候進(jìn)一步變暖，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的共同參與和合作是必需的。而要推行一種有效的國(guó)際合作機(jī)制，避免“搭便車(chē)”現(xiàn)象出現(xiàn)，就要在氣候變暖的后果、各方的責(zé)任、激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題上達(dá)到共識(shí)。為形成有效可行的國(guó)際協(xié)定，所有國(guó)家必須了解減緩氣候變化對(duì)于其增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、安全、公共財(cái)政及環(huán)境的影響，尤其是減排成本對(duì)增長(zhǎng)可能帶來(lái)的沖擊，減少其對(duì)各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的增長(zhǎng)前景的負(fù)面影響[1]?？梢?jiàn)，氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究進(jìn)展對(duì)于各國(guó)制定可行的減排政策，促進(jìn)氣候政策的國(guó)際間協(xié)調(diào)，有效平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與氣候惡化提供了重要的理論依據(jù)。

1 國(guó)外關(guān)于氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的研究概述

從20世紀(jì)90年代起，經(jīng)濟(jì)學(xué)界就開(kāi)始對(duì)是否要采取經(jīng)濟(jì)手段來(lái)減緩氣候惡化、全球變暖展開(kāi)了一系列討論。他們通過(guò)建立不同的經(jīng)濟(jì)模型來(lái)比較減排成本和不采取減排措施氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的損害，從而提出不同的政策結(jié)論和主張，形成了一些有代表性的、甚至針?shù)h相對(duì)的幾派觀點(diǎn)。其中主要包括以前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、英國(guó)首相經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)尼古拉斯·斯特恩（Nicholas Stern）為代表的“激進(jìn)派”；以美國(guó)耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授威廉·諾德豪斯（William D. Nordhaus）和哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授馬丁·魏茨曼（Martin L. Weitzman）為代表的相對(duì)“保守派”；以克拉克獎(jiǎng)獲得者、麻省理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授戴龍·阿西墨格魯（Daron Acemoglu）為代表的學(xué)者引入了導(dǎo)向性技術(shù)變遷因素，得出更為系統(tǒng)的結(jié)論，估且稱(chēng)為“綜合派”。

2006年10月，受英國(guó)政府的委托，由斯特恩主持的團(tuán)隊(duì)歷經(jīng)一年的調(diào)研時(shí)間，了一份關(guān)于全球氣候變化的詳實(shí)報(bào)告（The Economics of Climate Change： The Stern Review，下文簡(jiǎn)稱(chēng)為Stern報(bào)告），全面闡述了氣候變化對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等帶來(lái)的影響，引起了各界人士的高度關(guān)注。Stern報(bào)告圍繞氣候變化問(wèn)題，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論框架采用成本—收益方法展開(kāi)了詳盡的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，系統(tǒng)剖析了氣候變化與增長(zhǎng)的關(guān)系，平衡減排成本與氣候損害的政策決策，遏制氣候變化的政策手段以及國(guó)際合作的開(kāi)展等，得出了許多有益的結(jié)論。該報(bào)告最重要的主張是與不采取減排行動(dòng)可能帶來(lái)的未來(lái)?yè)p害相比，各國(guó)立即采取強(qiáng)有力的減排行動(dòng)是必要的、合適的[2-3]。

Stern報(bào)告以后，引起了眾多學(xué)者的批判與質(zhì)疑，其中較為有影響的是威廉·諾德豪斯教授William D. Nordhaus的研究。他對(duì)Stern報(bào)告的分析提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑，指出該報(bào)告提出的應(yīng)立即采取有力減排措施的結(jié)論，很大程度上依賴(lài)于近似為零的時(shí)間貼現(xiàn)因子和特定的效用函數(shù)假設(shè)。如果根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)真實(shí)利率和儲(chǔ)蓄水平而改變假設(shè)條件，則該報(bào)告較為激進(jìn)的結(jié)論不再成立[4]。馬丁·魏茨曼教授Martin L. Weitzman也對(duì)Stern報(bào)告較為激進(jìn)的結(jié)論提出了質(zhì)疑。他指出該結(jié)論主要依賴(lài)于低貼現(xiàn)率的假定以及分析過(guò)程中對(duì)難以量化的不確定性的忽略。如果對(duì)這兩大因素重新加以考量，得出的氣候政策主張將會(huì)明顯不同[5]。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·約瑟夫·阿羅Kenneth J.Arrow也同樣針對(duì)Stern報(bào)告中對(duì)未來(lái)遠(yuǎn)期進(jìn)行近似于零的貼現(xiàn)因子的設(shè)定提出了質(zhì)疑，但他仍基本認(rèn)同該報(bào)告的主要結(jié)論，認(rèn)為各國(guó)應(yīng)迅速采取行動(dòng)減少溫室氣體的排放，而不要甘冒氣候變化可能帶來(lái)的巨大的未來(lái)?yè)p害的風(fēng)險(xiǎn)[6]。

大多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)氣候變化問(wèn)題的爭(zhēng)論及其政策主張的分歧主要源于時(shí)間貼現(xiàn)因子的設(shè)定及對(duì)氣候變化損害的不確定性的考量上，而對(duì)于技術(shù)進(jìn)步對(duì)氣候政策的內(nèi)生性回應(yīng)沒(méi)有予以充分考慮。戴龍·阿西墨格魯Daron Acemoglu等學(xué)者引入導(dǎo)向性技術(shù)變遷（directed technical change），從全新的視角分析了氣候變化政策。他們?cè)诃h(huán)境約束和有限資源條件下將內(nèi)生的、導(dǎo)向性的技術(shù)進(jìn)步引入到增長(zhǎng)模型中，基于不同類(lèi)型技術(shù)（清潔型技術(shù)和污染型技術(shù)）對(duì)環(huán)境政策的內(nèi)生性回應(yīng)，對(duì)不同環(huán)境政策的成本與收益進(jìn)行分析。首先建立一個(gè)兩部門(mén)（污染型投入品和清潔型投入品）的導(dǎo)向性技術(shù)進(jìn)步模型，然后在污染投入品生產(chǎn)中引入可耗盡資源進(jìn)行均衡分析，最后從單一經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展到兩國(guó)模型；從而得出有關(guān)遏制氣候?yàn)?zāi)難發(fā)生的政策類(lèi)型，最優(yōu)氣候政策的結(jié)構(gòu)及其對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，延遲實(shí)施環(huán)境管制的代價(jià)，生產(chǎn)污染型投入品是否使用可耗盡能源所帶來(lái)的影響以及國(guó)際技術(shù)聯(lián)系、國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)際間氣候政策協(xié)調(diào)必要性的影響等重要結(jié)論。他們認(rèn)為在兩種投入品替代性強(qiáng)度不同的情況下，氣候政策主張截然不同[7]。因此，該研究結(jié)論更加系統(tǒng)、全面，并對(duì)氣候政策的國(guó)際協(xié)調(diào)提供了初步的理論依據(jù)。

可見(jiàn)，氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析關(guān)注的焦點(diǎn)包括：用模型來(lái)刻畫(huà)增長(zhǎng)對(duì)溫室氣體排放的影響，對(duì)技術(shù)選擇進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和建模，計(jì)算碳的社會(huì)成本以及探討碳稅、市場(chǎng)機(jī)制及其它政策安排等方面。而分析的關(guān)鍵在于探討如何平衡減排成本和不采取減排行動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略，即對(duì)采取不同環(huán)境政策所帶來(lái)的遏制環(huán)境退化的收益以及減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本兩方面的權(quán)衡比較。因此，面對(duì)全球變暖的威脅，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)作出多大程度、多快的反應(yīng)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析的首要問(wèn)題。目前國(guó)外學(xué)者對(duì)于各國(guó)是否應(yīng)立即采取大幅度的減排行動(dòng)，仍存在較大分歧。通過(guò)梳理相關(guān)最新的研究成果，我們能厘清不同政策主張背后的原因以及當(dāng)前研究存在的不足，為國(guó)際社會(huì)制定更合理的氣候變化政策提供有力的理論基礎(chǔ)，并為今后的研究指明方向。

2 國(guó)外關(guān)于氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的爭(zhēng)論焦點(diǎn)

不同經(jīng)濟(jì)學(xué)家從各自的政治立場(chǎng)和價(jià)值觀念出發(fā)，基于不同的假設(shè)條件、考量因素和模型設(shè)定，圍繞氣候變化問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，從而得出不盡相同的結(jié)論?？傮w來(lái)看，相關(guān)研究爭(zhēng)論的主要焦點(diǎn)在于政策主張（包括減排目標(biāo)、減排行動(dòng)的快慢、減排的階段性安排等）以及減排措施等方面，而政策結(jié)論存在分歧的主要原因在于時(shí)間貼現(xiàn)因子和特定效用函數(shù)的設(shè)定兩大關(guān)鍵假設(shè)，對(duì)不確定性因素以及技術(shù)變遷因素的考量等方面。

2.1 政策主張

Stern報(bào)告率先提出了較為激進(jìn)的氣候政策主張。報(bào)告中指出要遏制氣候變化的惡劣影響，各國(guó)必須迅速采取有力的大幅度的減排措施。該報(bào)告收集了大量關(guān)于氣候變化的影響及其經(jīng)濟(jì)成本的證據(jù)，并用不同的手段評(píng)估了成本和風(fēng)險(xiǎn)，并得出盡早采取有力行動(dòng)的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出不行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成本的重要結(jié)論。基于標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)模型的結(jié)果，報(bào)告估計(jì)如果不采取減排行動(dòng)，氣候變化的整體成本和風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)于每年全球GDP至少損失5%。如果將更大范圍的風(fēng)險(xiǎn)和影響考慮進(jìn)來(lái)，損失估計(jì)會(huì)上升到20%甚至更多。而從減少溫室氣體排放的成本來(lái)看，將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在450-550 ppm二氧化碳等價(jià)物水平CO2e（當(dāng)前水平為430 ppm二氧化碳等價(jià)物，工業(yè)革命前僅為280 ppm二氧化碳等價(jià)物），氣候變化惡劣影響的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大幅降低，即意味著要在2050年前將溫室氣體排放量在目前水平上至少降低25%。如果當(dāng)前立即采取有效減排措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定溫室氣體濃度目標(biāo)的成本可控制在每年全球GDP的1%左右。如果考慮到效率的提高以及控制環(huán)境污染的其它收益，成本還會(huì)有所降低。因此，盡管采取長(zhǎng)期持續(xù)的措施來(lái)實(shí)施減排，控制氣候變化的成本較高，但是從成本和收益的對(duì)比可看出立即采取有力的行為是十分必要的。

另一方面，根據(jù)該報(bào)告的測(cè)算，若對(duì)溫室氣體排放不加以控制，氣候變化將會(huì)對(duì)增長(zhǎng)和發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。據(jù)測(cè)算，如果當(dāng)前不采取減排措施，大氣中溫室氣體濃度在2035年可能會(huì)達(dá)到前工業(yè)時(shí)代水平的兩倍，即全球平均氣溫至少升高2℃多。長(zhǎng)期來(lái)看，氣溫甚至有50%的可能性會(huì)升高5℃。這無(wú)疑會(huì)對(duì)自然地理、人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生不可估量的影響。即使處在溫和變暖的水平上，所有關(guān)于氣候變化對(duì)各地區(qū)、部門(mén)影響的研究以及其對(duì)全球影響的經(jīng)濟(jì)模型估算，均表明氣候變化將對(duì)全球產(chǎn)出、人類(lèi)生活以及環(huán)境造成惡劣影響。顯然，所有國(guó)家都會(huì)受到氣候變化的影響，而最不發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家受其影響最深，盡管它們前期排放的溫室氣體比重較小。由于氣候變化是不可遏制的，各國(guó)只能盡可能在一定程度上減輕其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，因此提高對(duì)氣候變化的適應(yīng)性至關(guān)重要，比如進(jìn)行更有效的規(guī)劃，培育更能抵抗氣候變化的作物和推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

可見(jiàn)不論從成本—收益的對(duì)比，還是從對(duì)氣候變化不加以遏制可能帶來(lái)的未來(lái)?yè)p害程度來(lái)看，Stern報(bào)告都認(rèn)為各國(guó)迅速采取強(qiáng)有力的減排行動(dòng)勢(shì)在必行，延遲行動(dòng)的代價(jià)極大。

而該結(jié)論與許多早期的經(jīng)濟(jì)模型包括DICE模型（Dynamic Integrated model of Climate and the Economy ）、RICE模型（Regional Integrated model of Climate and the Economy）等得出的結(jié)論大相徑庭[8-10]，大多經(jīng)濟(jì)模型均支持“氣候政策斜坡理論”（climate policy ramp）。Nordhaus認(rèn)為采取漸進(jìn)性的全球減排路徑是最優(yōu)的，即起初實(shí)施緩慢溫和的減排政策，隨后在中長(zhǎng)期加大減排力度，減緩全球變暖的政策是逐漸緊縮的，最后將溫室氣體濃度穩(wěn)定在650-700 ppmCO2e水平上（這與Stern報(bào)告中設(shè)定的溫室氣體濃度的穩(wěn)定目標(biāo)450-550 ppmCO2e水平相距甚遠(yuǎn)）[11-12]。其原因在于資本回報(bào)率的變化，目前回報(bào)率較高的投資主要在于有形的、技術(shù)和人力資本投資，而隨著時(shí)間的推移，氣候變化帶來(lái)的損害預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)超過(guò)產(chǎn)出，因而轉(zhuǎn)向更為集約型的減排投資更加有效。實(shí)施減排的組合方式及時(shí)機(jī)則取決于成本、氣候變化帶來(lái)的損害程度等。相類(lèi)似地，Weitzman也不贊同Stern報(bào)告較為激進(jìn)的政策主張，認(rèn)為減排并非一個(gè)緊急性的行動(dòng)。

盡管許多批評(píng)者認(rèn)為由于全球氣候變化的成本和損害程度存在極大不確定性，而且這種成本和損害將發(fā)生在遙遠(yuǎn)的未來(lái)，因此Stern所倡導(dǎo)的迅速有力的溫室氣體減排行動(dòng)是不成立的；但Arrow認(rèn)為即使Stern報(bào)告中的假設(shè)條件存在缺陷，但報(bào)告的基本結(jié)論仍是合適的。他指出在進(jìn)行氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析時(shí)，要特別注意以下兩方面：溫室氣體排放的影響通常是不可逆的，且在大氣中存留的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)萬(wàn)年；氣候變化問(wèn)題具有全球范圍的外部性。因此，現(xiàn)期進(jìn)行大幅減排與當(dāng)前不采取行動(dòng)而遭受可能的風(fēng)險(xiǎn)和損害相比較是福利改進(jìn)的。

Acemoglu等學(xué)者通過(guò)引入導(dǎo)向性技術(shù)變遷的視角，設(shè)立兩部門(mén)模型，得出當(dāng)清潔型投入品和污染型投入品的替代性強(qiáng)度不同時(shí)，氣候政策也隨之變化的結(jié)論。他們認(rèn)為當(dāng)清潔型投入品和污染型投入品有較強(qiáng)替代性時(shí)，只要對(duì)污染型投入品的生產(chǎn)征收暫時(shí)性的碳稅（或?qū)η鍧嵅块T(mén)補(bǔ)貼）就可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)長(zhǎng)期增長(zhǎng)，這一結(jié)論比Nordhaus更加樂(lè)觀；當(dāng)兩部門(mén)的替代性不夠高時(shí)，與Stern的觀點(diǎn)類(lèi)似，要避免氣候?yàn)?zāi)難需要永久性的政策干預(yù)；但當(dāng)兩部門(mén)生產(chǎn)的投入品是互補(bǔ)品時(shí)，要阻止氣候持續(xù)惡化的發(fā)生必須以犧牲經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)為代價(jià)。同時(shí)Acemoglu等也認(rèn)同Stern報(bào)告中，延遲政策干預(yù)的代價(jià)十分昂貴的觀點(diǎn)。他們指出政策反應(yīng)速度越快，低速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換期就越短，但代價(jià)高昂的原因不僅是由于直接的環(huán)境損害（與Stern報(bào)告類(lèi)似），更重要是因?yàn)檎吒深A(yù)的延遲進(jìn)一步擴(kuò)大了清潔型和污染型兩部門(mén)間的差距，延緩了從污染型技術(shù)導(dǎo)向清潔型技術(shù)的轉(zhuǎn)變。

2.2 減排措施

在減緩氣候變化的措施手段方面，不同學(xué)者也有不盡相同的主張。Stern報(bào)告提倡全面、多種減排手段并用，并對(duì)氣候變化的國(guó)際合作協(xié)議框架的主要內(nèi)容進(jìn)行了闡述。

 Stern報(bào)告指出由于溫室氣體主要來(lái)源于能源消耗、

① 貼現(xiàn)（discount）包含兩個(gè)相關(guān)但易混淆的概念，其一指貨物貼現(xiàn)率，即衡量不同時(shí)點(diǎn)上貨物的相對(duì)價(jià)格，又稱(chēng)作資本實(shí)際回報(bào)率、實(shí)際利率或資本的機(jī)會(huì)成本；其二指隨時(shí)間推移不同家戶或不同代人經(jīng)濟(jì)福利的相對(duì)權(quán)重，又稱(chēng)為時(shí)間偏好或時(shí)間貼現(xiàn)因子。本文提到的貼現(xiàn)率主要指后者。

農(nóng)業(yè)和森林砍伐，因此有效的減排治理也應(yīng)從這三大主要領(lǐng)域著手。首先，要減少能源消耗引起的溫室氣體排放可通過(guò)提高能源利用效率，改變需求以及推廣清潔能源、電力、交通運(yùn)輸技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)，這需要各國(guó)共同采取有力而審慎的政策手段來(lái)進(jìn)行有效激勵(lì)。為實(shí)現(xiàn)大氣中溫室氣體濃度的穩(wěn)定目標(biāo)，全球電力部門(mén)需要在2050年以前去二氧化碳化率達(dá)到至少60%，運(yùn)輸部門(mén)同樣需要進(jìn)行溫室氣體的減排處理。即使可再生能源能廣泛地推廣應(yīng)用，預(yù)計(jì)到2050年化石燃料仍然將占據(jù)全球能源供應(yīng)的一半以上，因而碳捕獲和碳儲(chǔ)存的廣泛應(yīng)用顯得十分必要。其次，非能源消耗，如森林砍伐、工農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)等引起的溫室氣體排放的減排也同樣重要。對(duì)于許多相關(guān)節(jié)能減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，私人部門(mén)起到主要作用，而這需要清晰、長(zhǎng)期可靠的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和激勵(lì)政策。有效的政策選擇主要包括三大方面：通過(guò)碳稅、基于產(chǎn)權(quán)分配的貿(mào)易或管制手段進(jìn)行碳的合理定價(jià)；推行鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的政策；采取措施減少影響能源效率的壁壘，并通過(guò)教育宣傳手段告知大眾應(yīng)對(duì)氣候變化的方式，通過(guò)信息交流、討論和教育手段來(lái)改變?nèi)藗兊钠煤托袨椤?/p>

同時(shí)，氣候變化作為一個(gè)全球性問(wèn)題，各國(guó)應(yīng)作出集體回應(yīng)，應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際性合作應(yīng)基于各國(guó)對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)設(shè)定和行動(dòng)協(xié)議框架的共識(shí)?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》為國(guó)際性合作奠定了一定基礎(chǔ)，但各國(guó)間仍需對(duì)氣候變化的長(zhǎng)期目標(biāo)達(dá)成國(guó)際性共識(shí)，并形成更積極的合作協(xié)議框架。該框架主要包括以下幾方面：①碳排放交易，擴(kuò)大全球性碳排放交易是一種實(shí)現(xiàn)減排的有效手段，同時(shí)能為發(fā)展中國(guó)家向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型提供資助；②技術(shù)合作，通過(guò)非正式的協(xié)調(diào)和正式協(xié)議均能提高全球創(chuàng)新投資的有效性，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際性合作也是提高能源效率的重要手段；③減少森林砍伐，由于森林砍伐導(dǎo)致的溫室氣體排放比運(yùn)輸部門(mén)更多，管制森林砍伐是減少溫室氣體排放的高效手段，應(yīng)推行大規(guī)模的國(guó)際性試點(diǎn)計(jì)劃來(lái)探討有效的管制手段。④提高適應(yīng)能力，由于最不發(fā)達(dá)國(guó)家受氣候變化的影響最大，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)遵守承諾通過(guò)海外發(fā)展援助基金為這些國(guó)家提供資助，加深他們對(duì)氣候變化影響的認(rèn)識(shí)，并資助那些更抗洪澇災(zāi)害的新作物物種等研究。

盡管Nordhaus對(duì)于Stern報(bào)告激進(jìn)的政策主張持懷疑態(tài)度，但他仍肯定了Stern報(bào)告的主要貢獻(xiàn)在于選擇氣候變化政策時(shí)綜合考慮了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)，從原則上糾正了《京都議定書(shū)》的致命缺陷。對(duì)于該報(bào)告中提及的多種減排手段，他更側(cè)重于提倡征收碳稅的手段。他認(rèn)為，與總量管制以及《京都議定書(shū)》中減排機(jī)制安排等數(shù)量導(dǎo)向性的手段相比，運(yùn)用價(jià)格導(dǎo)向機(jī)制，提高碳排放定價(jià)，建立透明可比的全球性碳價(jià)信號(hào)（碳稅等），對(duì)于溫室氣體排放的社會(huì)成本內(nèi)部化以及激勵(lì)低碳技術(shù)的研發(fā)十分關(guān)鍵。

Acemoglu等人的研究發(fā)現(xiàn)，最優(yōu)的減排手段包括碳稅和對(duì)清潔型投入品的研發(fā)補(bǔ)貼兩部分，因?yàn)閮H僅依靠碳稅來(lái)減少碳排放并影響研究投入的方向，會(huì)導(dǎo)致過(guò)度的扭曲，因此碳稅的過(guò)度使用是可以避免的。他們通過(guò)數(shù)值較準(zhǔn)，在合理的參數(shù)設(shè)定以及兩種投入品間的替代率足夠高時(shí)，進(jìn)一步驗(yàn)證了通過(guò)有效的減排措施迅速將技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)向清潔技術(shù)是最優(yōu)的，而且最優(yōu)的氣候政策不會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)的結(jié)論。這一研究對(duì)于有些學(xué)者關(guān)于征收碳稅會(huì)產(chǎn)生過(guò)度扭曲，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響的觀點(diǎn)給予了有力的回應(yīng)。

此外，他們將一國(guó)模型擴(kuò)展為兩國(guó)模型，研究發(fā)現(xiàn)當(dāng)世界范圍內(nèi)僅存在國(guó)際技術(shù)聯(lián)系而無(wú)國(guó)際貿(mào)易發(fā)生時(shí)，且兩部門(mén)投入品間是高度可替代性的，僅僅發(fā)達(dá)國(guó)家（北方）實(shí)施環(huán)境管制就足以遏制氣候?yàn)?zāi)難的發(fā)生。但在自由貿(mào)易條件下，若沒(méi)有全球政策協(xié)調(diào)，發(fā)展中國(guó)家（南方）將淪為“污染天堂”，從而導(dǎo)致氣候的加速惡化。這無(wú)疑為世界各國(guó)進(jìn)行氣候變化政策的積極合作與協(xié)調(diào)提供了有力的理論依據(jù)。

2.3 貼現(xiàn)率和效用函數(shù)的假設(shè)

在假設(shè)條件方面，Stern報(bào)告運(yùn)用R—K—C最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型，分析社會(huì)決策者最大化無(wú)限期內(nèi)貼現(xiàn)后的消費(fèi)效用，即社會(huì)福利函數(shù)的經(jīng)濟(jì)路徑選擇。在該分析框架下，Stern報(bào)告設(shè)定了近似為零的貼現(xiàn)率和效用函數(shù)中的消費(fèi)邊際效用不變彈性，并充分反映了英國(guó)當(dāng)局“政府大廈”功利主義（Government House utilitarianism）色彩，作為全世界的社會(huì)計(jì)劃者，決定著全球應(yīng)對(duì)氣候變暖風(fēng)險(xiǎn)的方式。而這種分析用于指導(dǎo)各國(guó)家進(jìn)行氣候變化磋商談判顯然不太合適。事實(shí)上，各國(guó)在進(jìn)行商討溫室氣體減排和責(zé)任分?jǐn)偟拇枭陶勁羞^(guò)程中，會(huì)充分權(quán)衡自我收益以及減排投資與其它投資的收益比較。

顯然，Stern報(bào)告激進(jìn)結(jié)論與其它研究的分歧主要源于貼現(xiàn)率①的假設(shè)。零貼現(xiàn)率意味著無(wú)限遠(yuǎn)期的未來(lái)世代的經(jīng)濟(jì)福利與當(dāng)代人同等對(duì)待；而正貼現(xiàn)率指未來(lái)世代的福利與當(dāng)代人福利相對(duì)是縮減的（discounted）。時(shí)間偏好無(wú)疑是氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的焦點(diǎn)問(wèn)題。Stern報(bào)告認(rèn)為設(shè)定正貼現(xiàn)率意味著忽略遙遠(yuǎn)未來(lái)的巨大成本，在此假設(shè)前提下進(jìn)行長(zhǎng)期決策是不可靠的，因而將實(shí)際時(shí)間貼現(xiàn)因子設(shè)定為每年0.1%。近似為零的時(shí)間貼現(xiàn)因子實(shí)際上代表著基本的倫理道德標(biāo)準(zhǔn)所提倡的代際中立（intergenerational neutrality），同樣是英國(guó)政策功利主義傳統(tǒng)的體現(xiàn)。而Nordhaus指出零貼現(xiàn)率使得分析氣候變化問(wèn)題時(shí)將大多發(fā)生在遙遠(yuǎn)未來(lái)的氣候變暖損害的貼現(xiàn)值夸大，現(xiàn)期決定對(duì)于未來(lái)不確定性事件變得更為敏感，從而導(dǎo)致?tīng)奚F(xiàn)期較多的收入（消費(fèi)）以小幅度地增加未來(lái)收入（消費(fèi)）。從倫理學(xué)出發(fā)，對(duì)代際間時(shí)間偏好的設(shè)定也有不同的觀點(diǎn)，比如Rawlsian （minimax） welfare function勞斯福利函數(shù)等，而該報(bào)告對(duì)其它可能的選擇并未加以提及和比較。

同時(shí)Nordhaus對(duì)于Stern報(bào)告中設(shè)定的對(duì)數(shù)效用函數(shù)及消費(fèi)邊際效用不變彈性，即不變相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避系數(shù)（彈性設(shè)為1）也提出了質(zhì)疑。在有限時(shí)期內(nèi)，人們等量的消費(fèi)可視作為擁有相同的福利水平，但研究氣候變化問(wèn)題時(shí)我們考慮的是無(wú)限遠(yuǎn)期，不同代人的消費(fèi)效用存在著極大不確定性。未來(lái)世代的各種偏好，比如不同消費(fèi)的效用水平，與老一代人消費(fèi)的差別，對(duì)不同消費(fèi)（物質(zhì)或精神追求）的不同偏好等，為我們建模分析氣候變化政策提出了巨大的挑戰(zhàn)。

Nordhaus進(jìn)而指出Stern報(bào)告中貼現(xiàn)率和效用函數(shù)的兩大假設(shè)與現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)利率水平是嚴(yán)重脫節(jié)的。從資本實(shí)際回報(bào)率角度來(lái)看，在最優(yōu)增長(zhǎng)模型框架中，該實(shí)際回報(bào)率是內(nèi)生決定于時(shí)間貼現(xiàn)因子，消費(fèi)邊際效用彈性和人均產(chǎn)出增長(zhǎng)率的。根據(jù)Stern報(bào)告的相關(guān)假定（人均產(chǎn)出長(zhǎng)期增長(zhǎng)率1.3%），實(shí)際利率的均衡水平僅為每年1.4%，與現(xiàn)實(shí)實(shí)際利率水平不太匹配，相應(yīng)的全球最優(yōu)凈儲(chǔ)蓄率也為現(xiàn)實(shí)水平的兩倍。事實(shí)上，減排決定是基于當(dāng)前減排邊際消費(fèi)成本與未來(lái)減少的氣候變化損害的貼現(xiàn)后的邊際消費(fèi)收益的平衡作出的，其中資本實(shí)際回報(bào)率起著關(guān)鍵作用，但該報(bào)告對(duì)這種內(nèi)在聯(lián)系也并未考慮。

為進(jìn)一步證實(shí)Stern報(bào)告兩大關(guān)鍵假設(shè)的不合理性，Nordhaus通過(guò)不同的貼現(xiàn)率和消費(fèi)彈性設(shè)定通過(guò)DICE模型進(jìn)行了校準(zhǔn)，證實(shí)了Stern報(bào)告所得出的激進(jìn)結(jié)論主要依賴(lài)于貼現(xiàn)率和消費(fèi)彈性兩大關(guān)鍵假定，進(jìn)而通過(guò)資本實(shí)際回報(bào)率來(lái)產(chǎn)生影響的。其它學(xué)者運(yùn)用模型進(jìn)行校準(zhǔn)的結(jié)果也較為類(lèi)似。例如PAGE模型的發(fā)明者Chris Hope根據(jù)他的假定條件和貼現(xiàn)因子，模型得出的碳平均社會(huì)成本為$43/t（Stern報(bào)告測(cè)算出的碳社會(huì)成本為$350/t），而將0.1%的貼現(xiàn)率帶入PAGE模型后，碳成本便提高到$364/t[13-14]。Mityakov運(yùn)用另外一個(gè)關(guān)于氣候變暖的校準(zhǔn)模型，發(fā)現(xiàn)Stern報(bào)告關(guān)于貼現(xiàn)率的假定使得氣候變暖損害的現(xiàn)值夸大了8-16倍[15]。

Arrow同樣對(duì)Stern報(bào)告中貼現(xiàn)率的設(shè)定提出了質(zhì)疑，但其觀點(diǎn)略有不同。他認(rèn)為對(duì)成本—收益進(jìn)行估算時(shí)，要適當(dāng)?shù)貦?quán)衡未來(lái)影響與現(xiàn)期影響間的關(guān)系，其中時(shí)間偏好是關(guān)鍵因素。他同樣也指出Stern報(bào)告中所采用的近似為零的貼現(xiàn)因子與現(xiàn)實(shí)觀察到的儲(chǔ)蓄率和利率水平不太匹配，但他利用Stern報(bào)告中的成本、收益方面的數(shù)據(jù)，將邊際消費(fèi)彈性設(shè)定為2（與當(dāng)前大多經(jīng)驗(yàn)證據(jù)一致），發(fā)現(xiàn)只要時(shí)間貼現(xiàn)因子低于8.5%，減排取得的收益（相當(dāng)于避免氣候變化的損害）都會(huì)超過(guò)氣候變化的成本。因此他認(rèn)為支持立即進(jìn)行強(qiáng)有力的減排措施以控制二氧化碳（及其等價(jià)物）水平的結(jié)論對(duì)時(shí)間貼現(xiàn)因子的取值并不敏感。實(shí)際上，貼現(xiàn)因子和邊際消費(fèi)彈性兩大假設(shè)是通過(guò)共同影響資本實(shí)際回報(bào)率來(lái)起作用的，因此，他的觀點(diǎn)與Nordhaus的質(zhì)疑并無(wú)矛盾。

2.4 不確定性的考量

由于氣候變化損害發(fā)生在未來(lái)遠(yuǎn)期，而且存在極大不確定性。Weitzman指出Stern報(bào)告的激進(jìn)主張主要源于低貼現(xiàn)率的假定以及未充分考慮不確定性。同時(shí)他認(rèn)為對(duì)氣候變化問(wèn)題進(jìn)行貼現(xiàn)還存在很多未解決的問(wèn)題；關(guān)于氣候變化政策的研究沒(méi)有充分考慮到小概率的氣候變暖損害的影響，而收集更多關(guān)于具有厚尾型概率分布的不確定性的信息，對(duì)結(jié)構(gòu)性參數(shù)不確定性進(jìn)行更好的量化是當(dāng)前研究的首要問(wèn)題。因此他認(rèn)為將遏制氣候變暖問(wèn)題簡(jiǎn)單地概念化成一種最優(yōu)的消費(fèi)平滑（consumption smoothing），相當(dāng)于購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)來(lái)抵消一種小概率的可能發(fā)生的大災(zāi)難的行為是不妥當(dāng)?shù)?，要將氣候變化的不確定性正式納入分析框架進(jìn)行考慮。

Arrow也同樣指出對(duì)減排收益和氣候變化的成本進(jìn)行估算時(shí)，要考慮到氣候變化惡劣影響的不確定性及體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避傾向的行為（偏好）影響，尤其是對(duì)不確定的未來(lái)?yè)p害的態(tài)度。因此，對(duì)氣候變化的未來(lái)?yè)p害的不確定性進(jìn)行更精準(zhǔn)的刻畫(huà)和模擬，將有效彌補(bǔ)當(dāng)前大多研究氣候變化經(jīng)濟(jì)模型的不足，更準(zhǔn)確地?cái)M合出氣候變化與增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)變化，為氣候政策的設(shè)定與協(xié)調(diào)提供更切實(shí)有力的依據(jù)。

3 研究述評(píng)與展望

氣候變化政策研究是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，其假設(shè)條件的設(shè)定，各國(guó)利益的平衡，效用函數(shù)的設(shè)定、科學(xué)數(shù)據(jù)的處理、模型的選取與運(yùn)用、遏制氣候變暖政策的未來(lái)成本和收益的確定、未來(lái)學(xué)習(xí)與技術(shù)進(jìn)步的前景等方面都會(huì)影響決策結(jié)果。因此單憑某一個(gè)經(jīng)濟(jì)模型或相關(guān)設(shè)定，不可能制定出客觀合理的全球氣候變化政策，而需要對(duì)不同的情境、假定條件和模型設(shè)定進(jìn)行比較和穩(wěn)健性分析，盡可能較全面地反映氣候變化問(wèn)題的本質(zhì)。

當(dāng)前國(guó)外關(guān)于氣候變化的政策主張爭(zhēng)論的核心問(wèn)題主要在于時(shí)間貼現(xiàn)因子和效用函數(shù)的設(shè)定、對(duì)未來(lái)?yè)p害不確定性的處理以及內(nèi)生的導(dǎo)向性技術(shù)變遷等（見(jiàn)表1）。

時(shí)間偏好的高低直接反映人們對(duì)當(dāng)前世代福利與未來(lái)世代福利的權(quán)衡，低時(shí)間貼現(xiàn)因子的設(shè)定使得無(wú)限遠(yuǎn)期不確定性的氣候變化的損害被無(wú)限擴(kuò)大，從而得出Stern報(bào)告中較為激進(jìn)的結(jié)論：立即進(jìn)行更加廣泛且及時(shí)的干預(yù)是必要的，而且這些干預(yù)必須長(zhǎng)期存在，從而會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。但以Nordhaus為代表的其它經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)其近似為零的時(shí)間貼現(xiàn)因子提出了質(zhì)疑，指出Stern報(bào)告中關(guān)于時(shí)間貼現(xiàn)因子以及消費(fèi)邊際效用彈性（彈性為1）的設(shè)定得出的均衡利率水平與實(shí)際市場(chǎng)利率極不相符，從而動(dòng)搖了結(jié)論的可靠性。Nordhaus的分析得出了較為樂(lè)觀的結(jié)論：有限度的、漸進(jìn)式的干預(yù)政策是必要的，而且最優(yōu)的管制政策對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)減緩的影響有限。Arrow雖然支持Stern報(bào)告中要立即采取大幅減排行動(dòng)的結(jié)論，但在模型驗(yàn)證中仍修正了消費(fèi)邊際效用彈性的假設(shè)，以保證資本回報(bào)率與現(xiàn)實(shí)水平相一致。

不確定性是氣候變化問(wèn)題的另一個(gè)重要方面。評(píng)估各種決策的有效性必須充分考慮不確定性程度，較長(zhǎng)的時(shí)間跨度和可能的各種結(jié)果。因此，氣候變化的科學(xué)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)后果的綜合不確定性使得各國(guó)要達(dá)成溫室氣體排放目標(biāo)的一致意見(jiàn)十分具有挑戰(zhàn)性。同樣地，不確定性也會(huì)影響稅收、產(chǎn)權(quán)分配和管制手段等政策工具的選擇。例如，存在不確定性和信息不對(duì)稱(chēng)時(shí)價(jià)格工具或數(shù)量工具（稅收或配額）的取舍。因此，不確定性的普遍存在意味著采用簡(jiǎn)單的方式進(jìn)行未來(lái)貼現(xiàn)和效用函數(shù)的設(shè)定可能有誤導(dǎo)性。

導(dǎo)向性技術(shù)變遷的引入，使得進(jìn)行氣候變化政策的成本—收益分析時(shí)，充分考慮到了傳統(tǒng)污染型技術(shù)和清潔型技術(shù)的未來(lái)演進(jìn)路徑與導(dǎo)向性選擇，從而得出了更為樂(lè)觀的結(jié)論：在兩種投入品替代性較高條件下（較符合現(xiàn)實(shí)情境），只要及時(shí)對(duì)污染型生產(chǎn)采取有效的環(huán)境管制政策（征收碳稅或?qū)η鍧嵭蜕a(chǎn)給予補(bǔ)貼），仍可保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的良性循環(huán)。這一研究不僅對(duì)鼓勵(lì)各國(guó)，尤其是發(fā)展中國(guó)家積極采取減排行動(dòng)起到了推動(dòng)作用；而且為進(jìn)一步研究氣候政策的國(guó)際協(xié)調(diào)引入了全新的視角和方向。

通過(guò)對(duì)當(dāng)前國(guó)外氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最新進(jìn)展進(jìn)行梳理和比較，發(fā)現(xiàn)該領(lǐng)域目前仍存在許多待解決的問(wèn)題，今后的研究方向主要包括以下幾方面：對(duì)于時(shí)間偏好的設(shè)定進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證，使其與市場(chǎng)實(shí)際利率與儲(chǔ)蓄率水平相匹配；試圖將內(nèi)生性時(shí)間偏好引入氣候變化問(wèn)題的成本—收益分析框架中；選取合適的概率分布引入隨機(jī)變量來(lái)刻畫(huà)氣候變暖問(wèn)題的不確定性，進(jìn)一步量化環(huán)境損害的未來(lái)成本或自我修復(fù)能力的不確定性；引入內(nèi)生的導(dǎo)向性技術(shù)變遷來(lái)深入分析最優(yōu)氣候政策及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，并試圖運(yùn)用微觀、宏觀數(shù)據(jù)對(duì)污染型和清潔型投入品的替代彈性進(jìn)行估計(jì)；建立更為全面合理的兩國(guó)或多國(guó)模型，分析各國(guó)氣候政策的協(xié)調(diào)合作，為減緩氣候變暖的國(guó)際協(xié)定的達(dá)成奠定理論基礎(chǔ)。

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ZHANG Juan1，2

（1.School of Economics， Huazhong University of Science and Technology， Wuhan Hubei 430074，China；

2.School of Economics， SouthCentral University for Nationalities， Wuhan Hubei 430074， China）

Abstract

篇9

[關(guān)鍵詞]氣候變化；水資源；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU993.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）42-0236-01

一、 氣候變化與水資源的關(guān)系

水資源循環(huán)系統(tǒng)是氣候變化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在水循化過(guò)程中時(shí)刻受到周?chē)鷼夂蜃兓挠绊?。比如，隨著全球氣溫的變暖，水資源循化系統(tǒng)也在不斷地發(fā)生著變化，會(huì)對(duì)水資源在時(shí)間和空間上造成較大的影響，使得降雨因季節(jié)地區(qū)而存在很大的差異，同時(shí)也會(huì)影響到水資源的數(shù)量。在水資源循環(huán)過(guò)程，氣候會(huì)直接影響降雨、蒸發(fā)、徑流、空氣濕度、土壤濕度等各環(huán)節(jié)。隨著氣候的變化，在某些程度上加劇了地球表面旱災(zāi)、洪災(zāi)和其他災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度，會(huì)影響到與水資源有關(guān)項(xiàng)目的管理和規(guī)劃。此外，水資源系統(tǒng)的變化也會(huì)對(duì)氣候變化造成較大的影響，人類(lèi)活動(dòng)會(huì)造成水資源的不斷減少，使得周?chē)目諝鉂穸劝l(fā)生變化，迫使當(dāng)?shù)貧夂蛞搽S之變化，進(jìn)一步加劇了氣候變暖問(wèn)題。由上可知，氣候變化與水資源存在著相互影響，彼此密切相連的關(guān)系。

二、 氣候變化對(duì)水資源的影響

氣候?qū)λY源的影響主要體現(xiàn)在對(duì)地表徑流的影響、對(duì)水文循環(huán)的影響、對(duì)水資源質(zhì)量的影響這三個(gè)方面。

（1）對(duì)地表徑流的影響

地表徑流的大小，不僅僅會(huì)受到地理環(huán)境的影響，還會(huì)受到氣候變化的影響，尤其是在水資源循環(huán)過(guò)程，會(huì)影響到整個(gè)地區(qū)的降雨量，使得當(dāng)?shù)氐乃Y源系統(tǒng)循環(huán)難以達(dá)到平衡，降雨量與蒸發(fā)量失衡，就無(wú)法正常對(duì)地表河流進(jìn)行補(bǔ)給，使得整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題，威脅到地球上生命的生存。因此，只要一個(gè)地區(qū)的氣候發(fā)生變化，那么地表徑流也必定會(huì)受到影響。我國(guó)地域面積廣泛，跨越了多個(gè)自然帶，各地的氣候差異也很大。當(dāng)氣候發(fā)生變化時(shí)，會(huì)對(duì)各地表徑流產(chǎn)生不同的影響。例如：夏季，我國(guó)主要受東南季風(fēng)的影響各地的降水量明顯增加，其主要集中在 7、8、9 三個(gè)月，各地的河流特別是處于季風(fēng)區(qū)域內(nèi)的地區(qū)，河流的徑流量會(huì)急劇增加，此時(shí)，我國(guó)的大部分地區(qū)會(huì)進(jìn)入汛期。相反，在不受季風(fēng)影響的西北地區(qū)或是在每年的冬季，由于受低壓的影響，降水普遍會(huì)比較少，河流的徑流量也會(huì)明顯減少，甚至某些地區(qū)的河流會(huì)因降水不足而干涸。

（2）對(duì)水文循環(huán)的影響

水資源循環(huán)系統(tǒng)很容易受到各種因素的影響，其中最重要的是受氣候變化的影響。氣候變化會(huì)整個(gè)水循環(huán)系統(tǒng)有著顯著的影響，當(dāng)高緯度北半球，降水較多，然而在南部沙漠地區(qū)降雨量一般會(huì)減少得很突出，對(duì)全球水循環(huán)系統(tǒng)產(chǎn)生明顯的影響。

（3）對(duì)水資源質(zhì)量的影響

水是人們的生活和生產(chǎn)的重要資源。全球氣候變暖已經(jīng)對(duì)某些地區(qū)的水資源質(zhì)量造成了很大的影響，最突出的是影響到了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活。氣候變化會(huì)對(duì)某些地區(qū)的降水量產(chǎn)生很大的影響，使得在干旱和半干旱地區(qū)降雨量有顯著的差異，水資源質(zhì)量根本就無(wú)法相提并論。在某種意義上說(shuō)全球氣候變暖，會(huì)增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但對(duì)于大部分地區(qū)，由于氣候變化，容易造成旱澇災(zāi)害，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)和生活。此外，由于高溫造成的污染物減少的水降解，導(dǎo)致河水的水質(zhì)下降，無(wú)法滿足人類(lèi)飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

三、 減輕氣候變化對(duì)水資源影響的應(yīng)對(duì)措施

（1） 進(jìn)行植樹(shù)造林，蓄養(yǎng)水源

林地具有很強(qiáng)的蓄水能力，有關(guān)水資源管理部門(mén)要加強(qiáng)管理，對(duì)水源地進(jìn)行植樹(shù)造林，擴(kuò)大森林覆蓋率。通過(guò)提高森林覆蓋率不僅可以很好的蓄養(yǎng)水源，還能有效減少洪澇災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)度和避免其他自然災(zāi)害的發(fā)生。與此同時(shí)，在地下水徑流區(qū)域種植植被，增加地下水的徑流量，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和水文條件，提高水資源的利用率。

（2）提高對(duì)水資源的利用效率

通過(guò)興建農(nóng)田水利工程加強(qiáng)抗旱、節(jié)水、保水技術(shù)研究，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣節(jié)水工程，不斷提高水資源利用效率，并加強(qiáng)水資源循環(huán)系統(tǒng)的降水能力。此外加強(qiáng)對(duì)氣象服務(wù)工作的管理，以提高對(duì)不利氣候和自然災(zāi)害的防御能力，將影響降至最低。如，通過(guò)天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)氣候變化和自然災(zāi)害的發(fā)生情況，及時(shí)采取防御措施，降低氣候變化和自然災(zāi)害所產(chǎn)生的不良影響。

（3）加大對(duì)水資源管理的資金投入

加強(qiáng)科研研究工作加強(qiáng)科研研究工作，不斷加強(qiáng)人工降雨研究工作，提高人工降雨技術(shù)水平。同時(shí)加強(qiáng)南水北調(diào)研究工作，有效調(diào)節(jié)水資源空間分布不均問(wèn)題。加強(qiáng)節(jié)水宣傳和節(jié)水教育工作增強(qiáng)國(guó)民節(jié)水意識(shí)，進(jìn)而起到保護(hù)與維護(hù)水資源循環(huán)系統(tǒng)的目的。同時(shí)，通過(guò)立法、行政、經(jīng)濟(jì)等措施形成良好的節(jié)約用水的社會(huì)氛圍，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。

（4）加強(qiáng)水環(huán)境管理

據(jù)知，河流水質(zhì)和徑流流量、渾濁度之間有著因果關(guān)系。干旱區(qū)水量少的季節(jié)性河流，由于蒸發(fā)嚴(yán)重，河流變得渾濁，水質(zhì)嚴(yán)重下降，加上流量減少、季節(jié)變更，更是加劇了氣候變化對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，這種影響是無(wú)法估計(jì)的。

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篇10

關(guān)于中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的策略分析

全球氣候變暖已經(jīng)成為事實(shí)。氣候變暖增加了天氣的不確定性，使氣象災(zāi)害增加。IPCC的報(bào)告認(rèn)為，氣候變暖將導(dǎo)致更激烈或更頻繁的極端天氣和氣候事件，包括洪水、風(fēng)暴、雷雨、冰雹、暴風(fēng)雪、森林火災(zāi)、干旱、熱浪、雷電襲擊、海岸侵蝕等。由于森林和灌木是主要的陸地碳匯，森林火災(zāi)還會(huì)大大增加大氣中的碳含量。就全球而言，代價(jià)最高的與天氣有關(guān)的保險(xiǎn)損失是由熱帶氣旋（也被稱(chēng)為颶風(fēng)，在世界其他地區(qū)的臺(tái)風(fēng)）或冬季風(fēng)暴造成的（慕尼黑再保險(xiǎn)，2000年）。從氣象的角度來(lái)看，極端氣候事件熱帶風(fēng)暴的嚴(yán)重程度可能不會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)每年定期發(fā)生的暴雨。不過(guò)，它們可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)突破關(guān)鍵閾值使損失大幅增加。也就是說(shuō)，事件的嚴(yán)重程度即使是小規(guī)模的增加，也可能導(dǎo)致?lián)p失大幅增加。一旦陣風(fēng)達(dá)到一定水平，整個(gè)屋頂會(huì)被吹走，或造成樹(shù)木被刮倒，但低于這個(gè)水平可能會(huì)損害微乎其微。同樣，低于一定規(guī)模的冰雹不損害汽車(chē)面板，但超過(guò)一定尺寸，損害會(huì)突然增加。澳大利亞保險(xiǎn)集團(tuán)（IAG）的經(jīng)驗(yàn)表明，陣風(fēng)強(qiáng)度增加25%，可以造成的建筑索賠會(huì)增加6.5倍。

一、氣候變化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的負(fù)面影響

保險(xiǎn)業(yè)是直接經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，對(duì)于氣候變化比任何其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)都面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)。氣候變化和極端天氣災(zāi)害的增加會(huì)影響保險(xiǎn)公司的許多業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

全球變暖和極端天氣事件頻繁發(fā)生引發(fā)的氣象災(zāi)害使保險(xiǎn)公司的承保業(yè)務(wù)面臨巨大的潛在損失。包括財(cái)險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等大多數(shù)承保業(yè)務(wù)對(duì)氣候變化和極端天氣事件是敏感的。在商業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面，氣候變化造成的損失不僅包括直接財(cái)產(chǎn)損失，而且包括保單所有人在修復(fù)和重新遷址過(guò)程的收入損失及額外費(fèi)用等。農(nóng)業(yè)是對(duì)氣候和天氣非常敏感的部門(mén)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的與氣候有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)包括干旱、暴雨、洪水、冰雹、熱浪、風(fēng)暴、野火、蟲(chóng)害和植物病害等，干旱是最普遍的災(zāi)害之一。汽車(chē)保險(xiǎn)對(duì)天氣也比較敏感，風(fēng)暴、冰雹和洪水等各種形式的惡劣天氣引起車(chē)輛事故增加，損失索賠數(shù)量往往驚人。對(duì)于人身保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，氣候變化也是影響死亡率和發(fā)病率的重要因素。熱浪襲擊造成的死亡人數(shù)會(huì)增加。氣溫上升，濕度增大，更多的野火以及更多的灰塵和微?？赡艽蟠蠹觿∩虾粑兰膊。ㄟ^(guò)敏性鼻炎，結(jié)膜炎，鼻竇炎）和心血管疾病，特別是對(duì)老人和戶外作業(yè)人員的威脅更大。隨著氣候變暖，熱帶疾病可能進(jìn)入緯度高的地區(qū)。企業(yè)在脆弱的地區(qū)執(zhí)行任務(wù)可能因極端天氣關(guān)閉，若因氣候?yàn)?zāi)害而遭受損失，可能要付出昂貴的重置成本。如果企業(yè)投保了商務(wù)中斷保險(xiǎn)，業(yè)務(wù)中斷損失索賠包括閃電、洪水、野火。

傳統(tǒng)上，保險(xiǎn)公司依靠歷史索賠數(shù)據(jù)確定未來(lái)保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格和承保要求。鑒于極端天氣事件有可能變得更加激烈與頻繁，帶來(lái)的巨災(zāi)損失頻率和損失程度增加，過(guò)去的保險(xiǎn)定價(jià)模型已經(jīng)不再能夠可靠地指導(dǎo)未來(lái)定價(jià)，并可能會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)的結(jié)果。這種風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上可系統(tǒng)地被低估，保險(xiǎn)索賠較預(yù)期高，從而顯著影響該部門(mén)的盈利能力和資本充足率。一個(gè)單一年份的大額索賠可能對(duì)保險(xiǎn)公司的償付能力和財(cái)務(wù)穩(wěn)定性構(gòu)成嚴(yán)重威脅，甚至可能使其破產(chǎn)。氣候變化也影響保險(xiǎn)業(yè)的可承受能力和可提供能力，同時(shí)減緩其發(fā)展速度。把氣候?qū)W納入傳統(tǒng)的保險(xiǎn)定價(jià)模型是一個(gè)復(fù)雜而費(fèi)時(shí)的任務(wù)，尤其是目前氣候?qū)W還不能對(duì)極端氣候事件發(fā)生方式和時(shí)間作出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。對(duì)于中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，隨著保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)滲透率的提高，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)受氣候變化影響會(huì)放大。

氣候變化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的另一個(gè)直接影響是其投資業(yè)務(wù)。氣候變化及其引發(fā)的自然災(zāi)害可能使保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)遭受損失或減值，特別是保險(xiǎn)公司直接或間接投資的不動(dòng)產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大。保險(xiǎn)業(yè)在一些受全球變暖效應(yīng)影響較大的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的長(zhǎng)期投資也面臨著同樣的風(fēng)險(xiǎn)。壽險(xiǎn)業(yè)所持有的資產(chǎn)以長(zhǎng)期資產(chǎn)為主，對(duì)流動(dòng)性要求比財(cái)險(xiǎn)業(yè)相對(duì)較低，所受的影響更大。

二、保險(xiǎn)業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì)

風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)展的，保險(xiǎn)也是發(fā)展的，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展為保險(xiǎn)的發(fā)展提供了空間。氣候變化給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)的并不完全是挑戰(zhàn)。不斷變化的氣候，以及中國(guó)為努力減少溫室氣體排放而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都給保險(xiǎn)業(yè)提供了新的商業(yè)機(jī)會(huì)。

在承保業(yè)務(wù)方面，氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加大必將提高投保人風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的迫切性，而且清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生大量新的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的，保險(xiǎn)公司可抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，提供一系列與氣候變化有關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

在投資業(yè)務(wù)方面，減緩氣候變化的一系列戰(zhàn)略舉措也給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)投資機(jī)遇。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正大踏步地向以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，與之相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新、新能源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生巨大的資本需求和基礎(chǔ)設(shè)施投入，這為保險(xiǎn)資金運(yùn)用提供了難得的機(jī)遇。

三、應(yīng)對(duì)策略

保險(xiǎn)業(yè)是直接經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，處于氣候變化威脅的最前沿，因此應(yīng)當(dāng)采取積極行動(dòng)，制定全面的應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略，以適應(yīng)和減緩氣候變化。積極應(yīng)對(duì)氣候變化不僅關(guān)系保險(xiǎn)業(yè)自身的發(fā)展，同時(shí)也是對(duì)股東和消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。通過(guò)與同行、客戶和政府合作，保險(xiǎn)公司可以幫助社會(huì)防止氣候變化對(duì)社會(huì)的最壞影響。它們還可以對(duì)減少溫室氣體排放的技術(shù)和行為變化發(fā)揮重要的激勵(lì)作用。

發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和社會(huì)管理職能。購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)是減少氣象災(zāi)害保險(xiǎn)損失的一個(gè)有效途徑，保險(xiǎn)公司可以對(duì)原有的保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，使之具有應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)功能。由于氣候變化將導(dǎo)致極端天氣事件影響新地理區(qū)域，保險(xiǎn)公司可以發(fā)現(xiàn)這些變化，及時(shí)向新的市場(chǎng)推出覆蓋這些風(fēng)險(xiǎn)并價(jià)格適當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)產(chǎn)品。氣候變化還將以不同方式影響大的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，保險(xiǎn)業(yè)要理解其客戶不斷變化的風(fēng)險(xiǎn)狀況，滿足其保險(xiǎn)需求。保險(xiǎn)公司可以發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能，減少溫室氣體排放。氣候變化可能對(duì)索賠和保險(xiǎn)標(biāo)的修復(fù)過(guò)程產(chǎn)生影響。巨大的氣候?yàn)?zāi)害可能對(duì)理賠流程產(chǎn)生壓力，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司可能無(wú)法應(yīng)付大規(guī)模的索賠。此外，災(zāi)后被保險(xiǎn)人重新建設(shè)面臨資源緊張，維修成本往往迅速上升。索賠和維修過(guò)程存在以更可持續(xù)的方式重建的機(jī)會(huì)。使用環(huán)保建筑材料和領(lǐng)先的建筑技術(shù)進(jìn)行重建，既可以防止保險(xiǎn)人未來(lái)?yè)p失，又可以減少溫室氣體排放。

遏止溫室氣體排放造成氣候變化，主要通過(guò)提高能源效率和增加無(wú)碳能源的使用。保險(xiǎn)公司可以開(kāi)發(fā)與氣候變化有關(guān)的新保險(xiǎn)產(chǎn)品。保險(xiǎn)業(yè)一方面通過(guò)為綠色建筑設(shè)計(jì)、節(jié)能和可再生能源、環(huán)保汽車(chē)等項(xiàng)目提供新保險(xiǎn)產(chǎn)品來(lái)規(guī)避氣候風(fēng)險(xiǎn)，另一方面適應(yīng)清潔發(fā)展機(jī)制對(duì)碳信用交割擔(dān)保的需求，開(kāi)發(fā)碳交易保險(xiǎn)。碳排放市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，但碳排放交易中存在著許多風(fēng)險(xiǎn)，例如價(jià)格波動(dòng)、不能按時(shí)交付以及不能通過(guò)監(jiān)管部門(mén)的認(rèn)證等，都可能給投資者或貸款人帶來(lái)?yè)p失，保險(xiǎn)的介入可以幫助分散碳交易風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行激勵(lì)和引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們降低溫室氣體排放量。例如對(duì)使用小排量混合動(dòng)力汽車(chē)的家庭和個(gè)人提供保險(xiǎn)費(fèi)率折扣。歐美國(guó)家流行的現(xiàn)駕現(xiàn)付的汽車(chē)保險(xiǎn)(PAYD，Pay as you drive)，鼓勵(lì)被保險(xiǎn)人少駕駛以減少排放，中國(guó)的保險(xiǎn)公司也可推出類(lèi)似產(chǎn)品。收集與天氣有關(guān)的更全面的損失數(shù)據(jù)，提高災(zāi)難建模的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)在考慮氣候變化因素的保險(xiǎn)定價(jià)方面的協(xié)調(diào)。為了避免在未來(lái)的可怕災(zāi)難中破產(chǎn)的厄運(yùn)，保險(xiǎn)公司必須嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、理賠和分保的程序。通過(guò)資本市場(chǎng)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。例如通過(guò)巨災(zāi)債券把保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到資本市場(chǎng)，通過(guò)巨災(zāi)再保險(xiǎn)將巨災(zāi)損失在全球更大范圍內(nèi)進(jìn)一步分散。