導語：如何才能寫好一篇光伏產業(yè)的危害，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞] 鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)；光伏產業(yè)；風險；措施

[作者簡介]羅 潔（1981―），女，東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心講師，碩士，研究方向為企業(yè)管理；周 明（1975―），男，東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心副教授，管理學博士，研究方向為經濟與產業(yè)管理。（江西撫州 344000）

基金項目：國家自然科學基金項目(項目編號：71063001),2011年度江西省高校人文社會科學研究項目(項目編號：GL1104),2011年東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心2012年開放基金項目(項目編號： 12GL13)

隨著經濟的逐步發(fā)展，經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展成為一股不可阻擋的潮流，太陽能光伏產業(yè)屬于新能源產業(yè)，西門子和中國光伏產業(yè)聯盟對中國光伏政策提出的新建議中明確指出：只依靠水力、風能和核能發(fā)電將不足以讓中國應對氣候變化和能源安全帶來的挑戰(zhàn)，而光伏發(fā)電必須成為這一解決方案的重要組成部分。

一、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)光伏產業(yè)現狀

從2005年起，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)大力發(fā)展光伏產業(yè)，形成了以新余為主產地，賽維LDK為核心企業(yè)的光伏產業(yè)集群，初步形成了多晶硅料、多晶硅片、太陽能電池及太陽能應用產品的完整產品生產體系。2008年江西光伏產業(yè)實現銷售收入128．9億元，生產的多硅晶片已占全球總產量的四分之一，龍頭企業(yè)賽維 LDK的產能超過1400 MW／a。2009年12月，江西省首個上升為國家戰(zhàn)略的《鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)規(guī)劃》中提出打造“全球重要的光伏產業(yè)基地”，把光伏產業(yè)作為重點打造的工業(yè)產業(yè)之一。到2010年末，江西光伏產業(yè)總體規(guī)模位居全國第二。

光伏產業(yè)在鄱陽湖區(qū)各市發(fā)展勢頭迅猛。2008年底新余已投產和在建的光伏企業(yè)有8家，多晶硅片、多晶硅料、太陽能電池產能分別可達1100 MW、8000 t、100MW左右，新余也將成為國內最重要的多晶硅生產基地之一。2009年第一季度，新余光伏產業(yè)完成增加值17．9億元，而鋼鐵產業(yè)實現增加值15．6億元，新余首次出現了光伏產業(yè)增加值超過鋼鐵產業(yè)的局面。

南昌2009年投資672億元打造光伏產業(yè)基地，計劃通過三至五年的努力，將南昌光伏產業(yè)打造成千億產業(yè)?，F在南昌已經形成了較為完善的光伏產業(yè)鏈：臺灣晶湛科技、江西賽維LDK、上海卡姆丹克、通用太陽能等一大批企業(yè)紛紛落戶。這些企業(yè)已經建成和在建的項目涵蓋了光伏產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，已形成了產品齊全、結構合理的光伏產業(yè)鏈，建設規(guī)模位于國內前列。

瑞金、景德鎮(zhèn)、上饒、萍鄉(xiāng)等地也在積極推進光伏產業(yè)的發(fā)展。瑞金太陽能科技有限公司1千MW太陽能電池項目、精湛南昌科技公司年產1千t多晶硅項目、江西賽維百思特1000 MW薄膜太陽能電池板項目也正在積極建設當中。

二、鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)光伏產業(yè)發(fā)展中的潛在風險

1．替代風險。光伏產業(yè)作為新能源產業(yè)發(fā)展的方向之一，存在與其他替代性產業(yè)的競爭。一是新的不可再生能源，如核能在一定時期內仍將保持比較穩(wěn)定的增長態(tài)勢，隨著核利用技術進步和擴散的加快，核能在新能源結構中的主導地位短期內仍將持續(xù)；二是可再生能源開發(fā)種類較多，包括太陽能、風能、海洋能、生物質能源、地熱等，全球范圍內都在積極開展，目前風能占主導，太陽能光伏產業(yè)發(fā)展最快，其他新能源研究步伐緊跟其后，未來新能源革命的主流還難以定論，而光伏產業(yè)的未來仍然寄托在產業(yè)自身的技術進步與突破上。

2．技術風險。光伏產業(yè)內部存在不同的技術路線，在硅材料利用中分為晶硅電池和非晶硅薄膜電池，晶硅電池轉換率較高，但成本耗能也高，后者成本耗能低，但衰減快、轉換率低。目前硅片電池仍是太陽能電池的主流，約占市場份額的90％，而薄膜電池發(fā)展更快，受到投資者熱捧，隨著非晶硅材料的衰減降低和制造技術獲得突破，現有光伏生產企業(yè)將面臨較大的市場風險。

3．競爭風險。光伏產業(yè)是技術密集型產業(yè)，提純多晶硅技術工藝非常復雜?熏核心技術主要掌握在美國、德國、日本等少數廠商手中，我國光伏產業(yè)缺乏核心技術支撐，受制于人的狀況短期內難以改變。另外，近幾年我國在多晶硅領域進行了大量的投資，國內多晶硅已建、在建或擬建項目超過50個，投資規(guī)模超過1300億元，規(guī)劃產能超過23萬噸，光伏產業(yè)的招商引資優(yōu)惠政策層出不窮，這種局面將會導致惡性競爭。

4．政策風險。各國在光伏產業(yè)補貼方式、力度、期限等方面都存在較大差異，政策的不確定性使光伏產業(yè)發(fā)展面臨較大的風險，同時，光伏市場過度依賴外部，帶來貿易政策變動的風險。一是技術性壁壘在不斷提升，直接針對中國產品的壁壘也不斷增多；二是貿易保護主義仍然盛行。德國太陽能公司Conergy和Solarworld向德國政府和歐盟委員會申請對中國產太陽能電池進行反傾銷調查，美國SunPower等太陽能公司也表達了欲發(fā)起反傾銷調查的愿望，一旦反傾銷成立，我國光伏產業(yè)將十分困難。

5．環(huán)保與安全風險。光伏產業(yè)需要采用大量具有高危的化工產品，如果技術工藝落后，管理和操作不當，對環(huán)境和安全會造成一定的危害。例如硅片線切割技術存在切割砂漿的處理排放問題，而漿料中含有化學乳化液，如果回收處理不當，排放會給環(huán)境帶來一定的污染。又如在硅晶電池生產技術環(huán)節(jié)上PECVD鍍減反射膜工序中硅烷的使用，硅烷是最危險的工業(yè)氣體之一，如果生產上存在泄露，將會有燃燒和爆炸的危險。

三、促進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)光伏產業(yè)發(fā)展的措施

1．實行政策導向，扶持光伏產業(yè)。政府對產業(yè)內重點項目進行補助、貸款貼息；對技術引進和創(chuàng)新進行支持；對企業(yè)利用資本市場拓寬融資渠道，爭取上市以及股權投資等給予獎勵；對舉辦光伏產業(yè)發(fā)展高層論壇、進行重大宣傳、技術交流和推廣活動，以及參加國內外大型會展進行補貼；鼓勵企業(yè)到境外設立研發(fā)和營銷機構，對引進國際先進技術及技術帶頭人給予資助；對重大發(fā)明專利給予獎勵等。

2．推進產業(yè)整合，提高綜合實力。一是鼓勵產業(yè)聯盟。處于產業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)的企業(yè)組成聯盟，形成從高純多晶硅材料、硅錠及硅片、光伏電池、組件封裝系統(tǒng)集成到光伏應用產品、相關設備制造、貿易等產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的垂直一體化。二是實行戰(zhàn)略合作。鄱陽湖區(qū)企業(yè)根據發(fā)展需求，在全球范圍內實施產業(yè)鏈上下游企業(yè)的戰(zhàn)略重組，實現資源優(yōu)化配置和低成本擴張，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，避免低水平重復建設。三是實現產業(yè)集群化。重點培育以新余、南昌、上饒為基地的光伏產業(yè)集聚區(qū)，形成太陽能光伏產業(yè)孵化、轉化、成長、壯大的塊狀產業(yè)集群，將鄱陽湖區(qū)打造成為集研發(fā)、設計、生產、貿易、應用為一體的新興產業(yè)基地。

3．抓好重大項目建設，增強競爭力。加大技術研發(fā)和攻關的力度，保持技術領先優(yōu)勢，自主創(chuàng)新，掌握核心技術和發(fā)展主動權，提高企業(yè)和產品競爭力。針對鄱陽湖區(qū)硅料生產的規(guī)模和地位，重點支持關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術、關鍵設備的突破，達到或接近世界先進水平。加快物理法提煉太陽能級高純硅材料產業(yè)化技術研發(fā)。開展重大技術項目攻關及促進成果產業(yè)化工作。建立企業(yè)、科研機構、高等院校等產學研結合的技術創(chuàng)新體系，搭建光伏產業(yè)技術服務平臺。建設省級光伏工程技術研究中心、光伏發(fā)電工程中心、高純硅工程中心等。

4．暢通融資渠道，解決企業(yè)融資困難。加大招商引資力度，積極采取窗口招商、產業(yè)鏈招商等形式，吸引國內外資金投向鄱陽湖區(qū)光伏產業(yè)；鼓勵投資企業(yè)采取股權投資方式投資高新技術光伏企業(yè)，其投資收益享受稅收減免或抵扣；加大金融支持力度，推進銀企合作，幫助重點企業(yè)和重大光伏產業(yè)項目與金融機構對接，加強對光伏企業(yè)的信貸支持；引導各類擔保機構加大對光伏企業(yè)的融資擔保服務力度，特別是國資類擔保機構，重點對光伏企業(yè)的融資提供專項擔保服務。

5．大力開發(fā)太陽能，促進光伏發(fā)電應用。政府無償提供太陽能光電在建筑領域應用的設計、施工、驗收、規(guī)程等方面的技術培訓和推廣；鼓勵發(fā)展太陽能路燈、交通信號燈、庭院燈、草坪燈、太陽能計算器和玩具等系列產品；公共設施照明中強制推廣使用光伏電源；做好未來五年地面太陽能獨立電站、屋頂光伏電站、建筑一體化光伏電站規(guī)劃，確定裝機容量，實現并網發(fā)電，完善并網技術規(guī)程。

[參考文獻]

篇2

在歐債危機的背景下，我國已經成為了西方貿易保護主義的最大受害國，形勢嚴峻。尤其是2012年9月歐盟對我國太陽能光伏電板產品反傾銷立案，6月4日歐盟出臺對華光伏產品雙反初裁之后，將使我國的光伏產業(yè)遭受巨大打擊。我們有必要了解貿易保護主義在歐債危機背景下加速發(fā)展的原因以及特征，以便合理應對，化解或降低貿易保護主義對我國經濟發(fā)展的長期危害。

【關鍵詞】

歐債危機；貿易保護；反傾銷；影響；對策

1 歐債危機下我國光伏產業(yè)遭遇“雙反”調查的原因及影響

歐洲債務危機即歐洲的債務危機。其是指在2008年金融危機發(fā)生后，希臘等歐盟國家所發(fā)生的債務危機。歐洲債務危機爆發(fā)的主要引線或導火索可以說是希臘。金融危機使得各國政府紛紛推出刺激經濟增長的寬松政策，高福利、低盈余的希臘無法通過公共財政盈余來支撐過度的舉債消費。全球金融危機推動私人企業(yè)去杠桿化、政府增加杠桿。希臘政府的財政原本處于一種弱平衡的境地，由于國際宏觀經濟的沖擊，惡化了其國家集群產業(yè)的盈利能力，公共財政現金流呈現出趨于枯竭的惡性循環(huán)，債務負擔成為不能承受之重。

貿易保護主義并不是新鮮事物，國際貿易的產生是由于世界各國經濟發(fā)展水平的差別，在國際貿易的發(fā)展中，充滿著各國利益的沖突、摩擦和磨合，而在沖突、摩擦中必然伴隨著國家之間的貿易保護。

徐建斌、尹翔碩在“貿易條件惡化與比較優(yōu)勢戰(zhàn)略的有效性”一文中指出：發(fā)展中國家貿易條件的持續(xù)惡化和自由貿易下南北收入差距的擴大，使得人們不得不反思基于比較優(yōu)勢的貿易戰(zhàn)略的有效性。并用擴展后的李嘉圖模型，對發(fā)展中國家的貿易條件惡化現象和南北收入差距的擴大做模型化分析，得出：國家之間的自由貿易雖然確實對貿易雙方都有好處，但貿易雙方因自由貿易得到的好處是不均等的。一般來說，發(fā)達國家在與發(fā)展中國家的自由貿易中，發(fā)達國家得到的好處比發(fā)展中國家得到的好處要多。這樣，發(fā)展中國家想追趕發(fā)達國家，實現本國復興的愿望就很難實現。于是，國家之間在對貿易利益的爭奪過程中，必然會出現保護貿易政策的實行[1]。而且歷史證明，沒有一個國家是一直極力鼓吹貿易自由化的國家，在實現工業(yè)化之前全采取了高關稅的保護政策。

所以貿易保護的歷史與國際貿易的歷史一樣久遠。貿易保護理論也是在不斷變化中的，20世紀70年代以后，世界貿易格局發(fā)生了新的變化。一些第三世界國家在世界貿易中崛起，并在紡織、制鞋、電子產品等原來發(fā)達國家壟斷的行業(yè)中呈現出比較優(yōu)勢。貿易結構的變化，使發(fā)展中國家與發(fā)達國家都面臨著工業(yè)制成品市場的激烈競爭。在這樣的形勢下，在“規(guī)模經濟貿易學說”的基礎上，發(fā)展成了新貿易保護主義。國家通過貿易保護來幫助本國企業(yè)取得一定的市場份額，從而達到一定的規(guī)模，使企業(yè)成本下降，就能阻止國外企業(yè)進入該行業(yè)，從而提高國家的福利水平。

歐盟各國政府一直都在對本國的光伏產業(yè)進行補貼，但歐債危機的爆發(fā)讓歐盟各國用于光伏行業(yè)的補貼大幅削減，這不僅影響到了國內光伏市場的出口，更讓其本土的光伏企業(yè)生存受到直接沖擊。據統(tǒng)計，去年以來，迄今全球光伏領域的 60 家頂級廠商，已有 12 家關閉和破產。此番對華光伏“雙反”的主角 Solarworld 狀況同樣不容樂觀，去年全年虧損額達 39.365 億美元（約合 235 億元人民幣），去年以來已先后關閉了美國和德國的多條光伏組件生產線。歐美光伏企業(yè)破產潮的涌現或將倒逼針對中國產品的“雙反”舉措成為現實，以緩解其企業(yè)的生存壓力以及破產倒閉后可能引發(fā)的就業(yè)和人員生活等一系列問題。2012年7月24日，德國光伏企業(yè) SolarWorld 正式向歐盟遞交了對中國光伏產品反傾銷立案調查的申請。按照歐盟的反傾銷調查程序時間表，在收到反傾銷申訴書后，歐盟委員會將在 45 天內向歐盟各成員國征詢意見，在 27 個成員國中，有 14 個或以上國家投贊成票，就可以立案。在2012年9月6日，歐盟接受申請，對我國光伏產品“雙反”立案，并與2013年6月4日出臺了對華光伏產品雙反初裁。若雙方于12月份未能達成解決方案，歐盟將作出終裁。這意味中國光伏企業(yè)將可能丟失歐盟的大部分市場。

值得注意的是，在2011年同樣是SolarWorld這家公司，已經在美國申請了對于中國光伏產品的“雙反”調查，美國已對多家中國企業(yè)作出了征收31%～250%反傾銷稅的初裁。但是在歐盟的這次“雙反”調查與美國的“雙反”調查還存在著很大的區(qū)別：

（1）反傾銷調查的范圍更廣。美國案件的調查范圍是“原產于中國大陸的多晶硅電池片生產的電池組件”。而中國企業(yè)的規(guī)避方法是把硅片送到中國大陸以外的地區(qū)，例如臺灣等地，加工成電池片，再拉回大陸進行組裝，這樣就成為了原產于臺灣地區(qū)的電池片組裝成的電池組件，從而規(guī)避了 30%多雙反稅率。因此 SolarWorld 在向歐委會提交的申訴書中，調查范圍指向所有中國大陸生產的多晶硅電池和電池組件，不管其生產過程中應用的是來自哪里的電池片。

（2）影響更大。美國市場只占到了中國光伏產品20%甚至更低的出口份額，而歐洲則占到了60%-70%的份額。2011年中國光伏產品出口到歐盟的總金額約為 204 億美元，歐盟針對中國光伏產品的“雙反”調查成為了中國歷史上涉案金額最大的貿易爭端，對中國光伏產業(yè)造成了巨大打擊。

貿易保護其實是一把“雙刃劍”。事實上，歐盟對我國進行光伏“雙反”調查，損人又害己，將導致兩敗俱傷的局面。美國工廠已有前車之鑒。由于對中國的光伏產品進口處于停滯狀態(tài)，其安裝已受到直接影響。不止如此，很多與光伏太陽能產業(yè)相關的就業(yè)崗位直接或間接地來自中國企業(yè)，也將面臨喪失的威脅。

歐盟亦是如此。由于全球光伏業(yè)已形成“你中有我、我中有你”的發(fā)展格局，歐盟與中國之間唇齒相依、互利合作。一旦開展“雙反”調查，以SolarWorld為代表的公司固然會從中受益，中國光伏企業(yè)將丟失歐盟的大部分市場，但處于同一產業(yè)鏈上的很多歐盟企業(yè)同樣會因此而增加成本，失去就業(yè)機會，導致利益受損。歐盟各國政府也會因此而增加補貼給本地生產的高價產品，由此帶來財政壓力，減緩低碳社會的發(fā)展。孰輕孰重，實在值得歐盟深入思考。

2 我國應對歐盟貿易保護主義的對策

2.1 加快調整、優(yōu)化自身的經濟結構

中國的改革開放取得了巨大的成就，但是我們要看到，中國的經濟結構并不合理，而且經濟結構不合理的矛盾日益突出，表現在內需與外需、投資與消費失衡；農業(yè)基礎薄弱、工業(yè)大而不強、服務業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產能過剩；城鎮(zhèn)化、中西部地區(qū)發(fā)展滯后；資源消耗偏高，環(huán)境壓力加大等。中國要想繼續(xù)保持較高的經濟發(fā)展速度，就必須要加快調整、優(yōu)化自身的經濟結構。擴大內需，促進國內消費，減少對出口的依賴。從光伏產業(yè)就可以看出，我國的光伏太陽能產品有90%出口到海外，留在國內市場的產品很少，光伏企業(yè)過于依賴海外市場，一旦海外市場發(fā)生變化，光伏產業(yè)將遭受巨大打擊。政府應該加大對光伏產業(yè)的補貼力度，減免稅收，合理引導國內消費者對光伏產品的使用。

2.2 出口結構避免單一，力爭多元化

中國的光伏企業(yè)要重視技術研發(fā)、產品差異化與質量提升，繼續(xù)開辟新的海外市場。除去歐美，全球仍有40%～50%的光伏市場可以去開拓，非洲、南美等新興市場是未來光伏業(yè)發(fā)展的熱點區(qū)域。這就要求我們的企業(yè)要了解新興區(qū)域的消費需求，根據要求改變產品工藝，不斷創(chuàng)新，提高產品的差異化，積極開拓多元化的海外市場，以應對區(qū)域性的經濟危機所帶來的危害。

2.3 我國應充分利用WTO規(guī)則，為本國企業(yè)爭取最大的利益

世界貿易組織，是一個以促進全球貿易和投資自由化，增進世界各國經濟交往和世界人民的福利為目標，通過削減和限制關稅、非關稅壁壘為手段，來創(chuàng)造一個世界范圍內商品和服務自由流通的世界貿易環(huán)境的國際性組織。

自二戰(zhàn)以來，世界貿易組織致力于國際貿易體制的多邊貿易政策的協(xié)調，使各國貿易政策趨于統(tǒng)一，體現了全球經濟關系的秩序化，給各參加國帶來了巨大的利益。但無論是哪種組織，都不可能完全公平、公正，就拿WTO這一多邊貿易的最高成就來說，仍然改變不了各個國家貿易政策的保護本性。WTO規(guī)則的制定，形式上是通過多邊貿易談判回合（MTN）的協(xié)商產生，實質上依據國家貿易實力決定分量，由于歷史原因和貿易實力，基本上是美國一手把持。貿易談判（貿易自由化）只是攫取利益的手段，使國家利益最大化（貿易保護）才是貿易談判的實質。

所以我國應該充分利用WTO規(guī)則，給本國企業(yè)爭取更大的利益。

2.4 尋找海外的有利盟友，積極應對歐盟的“雙反”調查

由于“雙反”調查是一把雙刃劍，在利好本國光伏行業(yè)利益集團的同時，也會對歐盟的其他集團造成損害。所以我們應該聯合有利的盟友，積極應對調查，爭取減少損失。歐盟當地的上下游企業(yè)是反對“雙反”調查的主要力量。目前，大量中國電池組件生產企業(yè)，是從歐盟進口原材料和生產設備，同時其銷售和安裝也主要是依靠歐盟當地的企業(yè)，如果中國企業(yè)遭遇反傾銷，歐盟當地的上下游企業(yè)的利益，都將受到牽連。中國光伏企業(yè)應推動行業(yè)上下游的相關利益方在歐洲對歐盟委員會產生影響。

并且積極申請自已的市場經濟地位。歐盟案件的應訴比美國多一個環(huán)節(jié)，每個企業(yè)可以申請自己的市場經濟地位，如果申請到市場經濟地位，企業(yè)將不需要通過替代國的價格決定自己是否傾銷。

2.5 在海外建立工廠，與當地政府建立更穩(wěn)固的關系

在海外建立工廠，可以使企業(yè)的利益與當地政府的利益一致，從而減少歐盟的制裁，但是在海外建立工廠的成本將會增加，中國企業(yè)將失去人工成本低廉的比較優(yōu)勢，而且在海外市場將增加更多的不可預見風險，包括文化沖突、法律風險等。

【參考文獻】

篇3

目前，我國嚴格意義上的光伏發(fā)電特許招投標項目共有14個，分別是：甘肅敦煌10兆瓦光伏并網發(fā)電項目、陜西榆林靖邊20兆瓦光伏并網發(fā)電項目、青海共和30兆瓦光伏并網發(fā)電項目、青海河南20兆瓦光伏并網發(fā)電項目、甘肅白銀20兆瓦光伏并網發(fā)電項目、甘肅金昌20兆瓦光伏并網發(fā)電項目、甘肅武威20兆瓦光伏并網發(fā)電項目、內蒙古阿拉善20兆瓦光伏并網發(fā)電項目、內蒙古包頭20兆瓦光伏并網發(fā)電項目、內蒙古巴彥淖爾20兆瓦光伏并網發(fā)電項目、寧夏青銅峽30兆瓦光伏并網發(fā)電項目、新疆哈密20兆瓦光伏并網發(fā)電項目、新疆吐魯番20兆瓦光伏并網發(fā)電項目、新疆和田20兆瓦光伏并網發(fā)電項目。其中標價格分別為：1.09元/度、0.8687元/度、0.7288元/度、0.8286元/度、0.8265元/度、0.7803元/度、0.8099元/度、0.8847元/度、0.7978元/度、0.8444元/度、0.9791元/度、0.7388元/度、0.9317元/度、0.9907元/度。中標單位分別是：中廣核集團、國華能源投資有限公司、黃河上游水電開發(fā)有限責任公司、黃河上游水電開發(fā)有限責任公司、中電國際新能源控股有限公司、華能新能源產業(yè)控股有限公司、中電國際新能源控股有限公司、內蒙古國電能源投資有限公司、包頭魯能白云鄂博風電有限責任公司內蒙古國電能源投資有限公司、華能新能源產業(yè)控股有限公司、中電投新疆能源有限公司、中電投新疆能源有限公司、中電投新疆能源有限公司。國企平均報價分別是：1.137元/度、0.979元/度、0.986元/度、0.966元/度、0.907元/度、0.960元/度、0.939元/度、0.990元/度、0.985元/度、1.137元/度、0.921元/度、1.018元/度、1.1636元/度。民企平均報價分別為：1.140元/度、1.180元/度、1.090元/度、1.253元/度、0.977元/度、1.510元/度、1.060元/度、1.079元/度、1.040元/度、1.152元/度、1.166元/度、1.180元/度、1.138元/度。通過分析，可以看出目前14個光伏并網發(fā)電項目的業(yè)主單位均來自于五大國有發(fā)電集團，其中中國電力投資集團公司中標了第二批13個項目中的7個，占53.8%。甘肅敦煌10兆瓦光伏并網發(fā)電項目中，民營企業(yè)上網電價報價平均為1.151元/千瓦時，國企平均報價（1.007元/千瓦時）是前者的0.875倍。同時，2010年特許招投標的13個項目，除了新疆和田20兆瓦項目中民企略低于國企報價外，其余12個項目均是國企顯著低于民企，在甘肅武威20兆瓦項目中。

國企平均報價僅為民企的63.6%。更重要的是中標企業(yè)的上網電價均顯著低于當時的單位成本。地面光伏發(fā)電站成本主要由光伏組件、逆變和輸配電、電站建設安裝、土地等組成，光伏發(fā)電項目要確保盈虧平衡，電價水平至少要保持在1.15元/千瓦時。這與實際招標情況迥異，幾乎所有項目均有一半企業(yè)的報價低于1元/千瓦時，而最終中標上網電價只相當于盈虧平衡價格的86.4%~63.4%，被業(yè)內和政府主管部門稱為“跳樓價”。

國企低價競標的原因分析：

1、國企自身產權結構決定的

傳統(tǒng)經濟學認為，利潤最大化是企業(yè)的根本目標，在利潤最大化目標的要求下，企業(yè)的生產決策必須遵循邊際成本等于邊際收益的原則。但是，在所有權與經營權相分離的現代企業(yè)中，企業(yè)目標是一個復雜的體系，利潤最大化往往不是企業(yè)經營者的首要目標。所有權與經營權的分離以及由此導致的經營決策過程的復雜性，其本身就有可能使企業(yè)偏離利潤最大化選擇。委托一理論認為，現代企業(yè)中作為人的經理人員的目標與作為委托人的企業(yè)所有者的目標并不完全一致。國有企業(yè)的所有權，從理論上說是屬于“全體人民”，但從實際看，全體人民是沒有行為能力的，既缺乏信息，又沒有有效手段，更沒有激勵動力去對經營者進行約束，國有企業(yè)的實際控制權掌握在政府部門或由政府部門任命的廠長、經理手中。由于國有企業(yè)廠長經理享有相當的控制權收益，企業(yè)的生產成本基本由全體人民承擔，因此廠長經理個人承擔的邊際成本遠遠小于生產的真實邊際成本，即廠長經理的權利與責任嚴重不對稱，導致國有企業(yè)經營者們追求的不是“企業(yè)經濟效益最大化”，而是更多的是從個人政績的角度考慮。

2.國企來自于光伏發(fā)電外的交叉補貼

2010年3月26日國務院國資委頒布實施了《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》，將節(jié)能減排目標完成情況作為央企負責人經營業(yè)績考核的重要內容。節(jié)能減排指標的完成情況直接關系到國企“新的火電項目”能否通過審批，進而對國家規(guī)定的資產盈利性考核指標產生重要影響。因此，國有發(fā)電集團的節(jié)能減排考核將激勵其采取降低報價來獲得光伏發(fā)電項目，加之國有發(fā)電集團擁有民企無法獲得的資金實力和穩(wěn)定收入來源，顯著加大了通過交叉補貼的途徑實施這種激勵的可能性。這種來自于光伏發(fā)電外的交叉補貼實質是光伏發(fā)電成本的一種下降，進一步擴大了與民營企業(yè)之間的競爭優(yōu)勢，造成了嚴重的不對稱競爭。

對于同一選址的光伏并網發(fā)電項目，按照招投標時點的技術條件和光伏組件價格計算的固定平均成本、可變平均成本分別假設為AFC0（q）、AVC0（q），則平均總成本為AC0（q），其中q為發(fā)電量，固定成本核算時考慮了機會成本?？紤]到光伏發(fā)電還存在較高技術效率提升空間，預期平均總成本為：

國企低價中標的危害

1.對中標項目可能存在的危害

首先是工程質量和安全難以保證。投標報價在很大程度上決定中標后的施工行為，合理的工程造價是施工企業(yè)的生命線，當企業(yè)中標的工程難以盈利甚至虧本時，他的第一個反應就是如何降低成本，千方百計挽回損失，這樣無疑會給工程質量埋下隱患。同時，為了降低成本減少支出，不按規(guī)定采取安全防護措施，或安全措施不到位，給施工安全埋下隱患。低于成本價中標是目前工程質量和安全難以保證的主要原因之一。其次，低價中標可能影響工程按期完成。中標企業(yè)在經濟利益無法保障的前提下，難以調動員工對所承攬工程施工的積極性，加之資金缺乏，工人工資不能支付，人力資源得不到充分配置，材料供應不足，導致工程進度上不去，扯皮問題不斷，工程難以按期完成。

2.對民營企業(yè)的影響

國有企業(yè)低于業(yè)內成本的上網電價不是源于比民營企業(yè)高效的生產效率，而是出于經營績效和節(jié)能減排的雙重考核，扭曲了市場對資料的有效配置。更重要的是，國有發(fā)電集團在光伏發(fā)電領域的“跑馬圈地”極大地影響了民營光伏企業(yè)的長遠發(fā)展。經過近10年來的快速發(fā)展，民營企業(yè)在光伏產業(yè)中獲得了巨大成績，各地涌現出了一大批實力強大的民營企業(yè)。然而民營光伏企業(yè)主要扎堆于電池生產、組件封裝等資金和技術門檻低、勞動力比較密集的環(huán)節(jié)，而且嚴重依賴國外市場。隨著德國、西班牙等主要國外市場光伏發(fā)電補貼退出政策的實施，95%依賴于出口的光伏產業(yè)必將受到嚴重沖擊。具有廣闊發(fā)展前景的國內市場顯然是我國光伏民營企業(yè)的出路，光伏發(fā)電項目就是民營企業(yè)進入光伏發(fā)電領域，延伸自身產業(yè)鏈，實施前向一體化戰(zhàn)略，提高競爭力的契機。當前民企與國企之間在成本上的非對稱性顯著地對民營企業(yè)進入光伏并網發(fā)電領域形成了擠出效應，一批較早開展相關技術研發(fā)并積累了較強的技術實力的中小企業(yè)，將會同時被淘汰。這不利于我國民營企業(yè)建設、運營光伏發(fā)電能力的提升，長期來看必將對我國光伏產業(yè)的整體提升造成傷害。

對策

從以上的分析可以看出，民營光伏企業(yè)與國有發(fā)電集團在特許招投標項目上是一種不對稱競爭關系，導致了民營企業(yè)在光伏并網發(fā)電特許招投標項目中全軍覆沒。因此，為了實現公平競爭，有必要在光伏并網發(fā)電項目的特許招投標制度中引入不對稱管制。由于不對稱管制是以扶持和保護處于弱勢地位的非主導經營者并對處于市場支配地位的主導經營者實施限制為基本特征，所以管制機構在實施不對稱管制時，應找出不對稱關系中不對稱競爭的主要初始條件，然后有針對性地制定具體的管制規(guī)則，這樣才能保證不對稱管制的有效性。其管制措施具體包括：

（1）設立光伏發(fā)電專項資金，補貼中標民營企業(yè)。國家可以從電力銷售總額或者財政收入中拿出部分資金成立光伏發(fā)電專項基金，用于民營光伏發(fā)電項目的電價補貼。

（2）降低競標門檻，提高民營企業(yè)參與的積極性。2010年第二批光伏并網發(fā)電項目的競標有兩個基本要求：一是每個標需繳納500萬元保證金，抵押時長14個月；二是必須有10％的項目資本金，在后續(xù)融資方案中保證有30％的自有資金。這樣的資金門檻對于民營企業(yè)是巨大的資金壓力，構成了難以逾越的競標壁壘。因此，政府主管部門應該通過一些制度安排（比如與誠信記錄掛鉤調整保證金額度），切實降低民營企業(yè)競標的資金門檻。

（3）要求國有發(fā)電集團競標中采用捆綁民營企業(yè)的聯合體競標方式。這種方式有助于國有發(fā)電企業(yè)、民營光伏企業(yè)實現優(yōu)勢互補，也不會出現招標中國有企業(yè)“一邊倒”的情況，部分地彌補民企競標失敗而無法進入招標項目的損失，這在某種程度也是對民營光伏企業(yè)的有效扶持。

篇4

公元集團在浙江省黃巖市擁有兩家核心子公司——永高股份有限公司和公元太陽能股份有限公司。整個2010年，兩家子公司的銷售收入達到了21.41億元，利稅2.12億元，分別比上年度增長50.3%和127.9%，而萬元產值能耗（標煤）同比下降了7.3%。這是自2006年公元集團制定產業(yè)結構和產品結構調整路線圖以來所取得的顯著成效。筆者作為這項工作的親歷者和主要決策者，將重點分析公元集團在加快節(jié)能減排、轉變經濟增長方式等方面的舉措，并介紹一些不成熟的經驗。

一、以節(jié)能減排為契機，勇擔社會責任

當今社會，因為環(huán)境污染而引起的環(huán)境破壞、資源浩劫、生存條件惡化等情況層出不窮。作為有責任感和使命感的集團公司，公元集團從提高全體員工的思想認識入手，以加快產業(yè)結構、產品結構調整和高新科技產品開發(fā)為落腳點，大力開展以技術創(chuàng)新為重點、以加大技術改造力度為核心、以加強節(jié)能降耗指標考核為手段的節(jié)能減排工程，促進集團公司產業(yè)結構調整和高新技術產品開發(fā)。

1.以光伏太陽能新興產業(yè)為開發(fā)重點，推進產品結構調整

通過對市場調研、技術路線選擇、產學研合作平臺建設和投資規(guī)模等進行的可行性研究，集團公司將光伏太陽能新興產業(yè)作為開發(fā)重點，并據此制定了產業(yè)結構和產品結構調整路線圖，使集團走上以塑料管道為主，逐步形成增加開發(fā)、生產和銷售“光伏太陽能、家用電器”多元發(fā)展的良性循環(huán)之路。

2006年12月，集團公司在總部黃巖成立了“浙江公元太陽能科技有限公司”（現已更名為公元太陽能股份有限公司），并于2007年和2008年先后通過德國（TUV）、美國（UL）、歐盟（IEC6125ROHS）和歐洲（IEC6173）等多個國家和國際組織認證。如今，公元太陽能公司業(yè)已完成總投資3.5億元，占地64畝，建筑面積達39000m2，包括從日本、美國、德國、意大利等國引進的6條電池片生產線在內的生產規(guī)模與生產能力。該6條生產線自投產以來，具有年產130MW太陽能電池片、1000MW太陽能組件和1000萬盞太陽能燈具的生產能力，2011年銷售收入9.3億元和12億元。

2.以大幅增強企業(yè)盈利能力為途徑，為節(jié)能減排爭取更多空間

通過大力開發(fā)低能耗，高附加值、綠色環(huán)保管道，如PP-R抗菌管、PE給排水管、PE－RT地暖管和PVC中空螺旋管等品種，集團公司在以光伏太陽能新興產業(yè)作為拳頭產業(yè)的同時，積極拉動其他相關產業(yè)的生產與研發(fā)，擴大企業(yè)的業(yè)務范圍，壯大資金鏈，從而大幅度增強了企業(yè)的盈利能力和抗風險能力，為節(jié)能減排工作爭取到了更大的發(fā)展空間。

二、以技術創(chuàng)新為抓手，激活員工創(chuàng)造性

員工是企業(yè)最大的財富和智慧之源，一定要挖掘員工身上的潛在可能性，激發(fā)員工技術創(chuàng)新的思維與意識，激活員工的創(chuàng)造性。2006年，集團子公司——永高股份有限公司專門下達文件來保證職工技術創(chuàng)新活動的持續(xù)有效開展。結合企業(yè)的勞動競賽和技術改造工作，僅2009至2011年三年間，在集團公司的獎勵機制刺激下，共評出70項獲獎項目，其中涉及節(jié)能減排的就達到16項之多。

眾所周知，在太陽能電池片的生產過程中一定會出現一些邊角余料和碎片，如果將其作為廢棄物處理，既污染環(huán)境又容易造成損失。而經過技術創(chuàng)新活動的思想引領，員工們主動請纓成立太陽能電池片綜合利用攻關小組，憑借著他們的聰明智慧，變廢為寶，開發(fā)了太陽能草坪燈、工藝燈、庭院燈、信號燈等系列太陽能燈具產品。這些太陽能燈具品種不但國內領先，而且將邊角料和碎片的利用率提高到了96%以上，直接產生經濟效益1000萬元左右。

利用能源計量儀表監(jiān)管車間用能，并列入車間經濟核算指標。在每個車間都安裝能源計量儀表，將車間產品生產與能耗用電量掛鉤，集團公司以此作為車間經濟核算考核指標與獎金聯動計算。為了減少人工損耗，公司動力科、信息中心和電工班還通力合作，研發(fā)出一款“遠程自動抄表系統(tǒng)”，將計量表的流量轉換成脈沖信號，傳輸到數據采集器，然后通過光纜傳送到管理中心計算機處理，是一款智能化多用戶遠程集中抄表裝置。此項改革每年能為集團公司節(jié)電100余萬度。

三、以資源循環(huán)利用為載體，增強管理效能

1.加強節(jié)能改造，更新、改造、淘汰高能耗設備

將20臺老式水泵換成高效節(jié)能的水泵，每年可節(jié)電6萬多度；將老式空壓機換成變頻式空壓機，改造中央供氣系統(tǒng)，每年可節(jié)電210萬度。永高股份有限公司在進行技術改造的同時十分注重節(jié)能改造工作，近三年來僅在節(jié)能方面的投入就多達2000多萬元，新增近200臺節(jié)能注塑（擠出）機，更新淘汰高能耗產品。

為提高節(jié)能降耗的有效性，集團公司還將節(jié)能減排的視角轉向了生產安排，利用峰谷電錯時上下班制度應運而生。和廣大制造類企業(yè)一樣，集團公司也采取24小時不間斷生產工作制，“停工不停產、停人不停機”，而在這個過程中，電力消耗不容小覷。由于夜間電壓高、加熱快、熱利用率高，為提高能源利用效率，集團公司就將大量設備安排在夜間生產，以避免峰時用電，既緩解了黃巖當地的用電緊張情況，又減少了企業(yè)的生產開支，降低了成本。

2.資源循環(huán)利用，建立工業(yè)循環(huán)經濟

除了在降低能耗、提高利用率上動腦筋，集團公司更注重對可持續(xù)資源的回收和循環(huán)利用，旨在建立綠色、科學、和諧的工業(yè)循環(huán)經濟。新建兩座污水處理池，對生產生活污水進行封閉式處理，并在混配料車間安裝大型高效吸塵裝置，既能減少粉塵污染，又能收集粉料回用；利用蓄水池補充工業(yè)冷卻水，安裝“洗澡用水智能控制系統(tǒng)”，從生產和生活兩個角度節(jié)約用水。集團公司在資源循環(huán)利用上可謂下足了工夫。例如：集團公司按照自然生態(tài)中物質循環(huán)共生的原理來設計生產體系，將企業(yè)的廢物或副產品，回收利用或用作另一個企業(yè)的原料，通過廢棄物交換和使用，將不同企業(yè)聯系在一起，形成“自然資源產品資源再生利用”的物質循環(huán)過程，使生產和消費過程中投入的自然資源最少，將生產和生活對環(huán)境的危害與破壞降到最低程度。

通過分析總結，筆者歸納出集團公司的資源循環(huán)利用主要體現在以下幾個方面：

（1）生產冷卻用水全部循環(huán)使用；

（2）廢次品全部回收、軋碎以用作生產原料；

（3）各種設備廢油全部回收，作為生產配套密封件的原料；

（4）集中收集包裝廢物變賣，作為其他相關生產廠家原料；

（5）辦公紙張雙面使用和逐步推行無紙化辦公室等。

篇5

【關鍵詞】 節(jié)能 稅收 政策選擇

一、引言

能源是人類生存和發(fā)展的重要基礎，能源對經濟和社會的發(fā)展起著必不可少的推動作用。隨著經濟的發(fā)展及人口的快速增長，常規(guī)能源的消耗幅度不斷增加，致使常規(guī)能源資源儲量日益減少。尤其是改革開放以來的很長一段時期內，我國經濟發(fā)展遵循粗放型的經濟發(fā)展模式，導致自然資源過度消耗和環(huán)境污染嚴重。

我國在“十二五”規(guī)劃中提到要堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內、多元發(fā)展、保護環(huán)境，加強國際互利合作，調整優(yōu)化能源結構，構建安全、穩(wěn)定、經濟、清潔的現代能源產業(yè)體系。未來，我國將把發(fā)展新型能源、規(guī)范常規(guī)能源作為能源發(fā)展的導向，把盡快建立起完善的現代能源產業(yè)體系作為目標，大力促進我國能源的建設發(fā)展。在構建現代能源產業(yè)體系過程中，不但要依靠科技的發(fā)展，也需要政府政策研究干預和支持。稅收作為政府干預經濟的重要手段之一，與其他的經濟行政手段相比對促進能源的發(fā)展有著更有效的促進作用。正確理解稅收與能源發(fā)展的關系，運用與能源有關的稅收制度有效促進能源發(fā)展的實現將是一項重要的課題。

二、我國促進節(jié)能減排的稅收政策存在的問題

1、節(jié)能稅收優(yōu)惠政策存在的不足

從現行稅收政策可以看出，我國目前為止在稅收政策方面對節(jié)能需求沒有明確的規(guī)定。稅收政策更多地關注能源的利用，例如，我國現行的消費稅的稅目中涉及到能源利用的稅目有成品油、摩托車、小汽車等。從2009年1月1日起，對小汽車（乘用車和中輕型商務用車）按排量大小實行差別稅率（稅率從1%到40%）征收消費稅。

在傳統(tǒng)能源的可替代新能源的利用和開發(fā)方面沒有相關的稅收政策體系，新能源的政策支持僅在具體的能源產業(yè)體系發(fā)展過程中根據產業(yè)發(fā)展需要制定相關政策措施，造成了稅收政策的相對滯后性，無法與新能源發(fā)展同步，無法充分有效地利用政策調控增加對新能源的需求。以我國目前新能源主要消費市場――發(fā)電消費市場為例，新能源發(fā)電的優(yōu)惠政策培育落后于產業(yè)的發(fā)展，目前主要依靠財政補貼、直接投資等措施解決新能源發(fā)電的市場失靈問題，還沒有相關的稅收政策予以支持。

2、高能耗稅收政策存在的缺陷

現行的稅收政策未將一些高耗能高污染的消費品及消費行為納入征稅范圍，并且我國目前主要僅針對生產環(huán)節(jié)征收消費稅，對消費者的消費行為這一環(huán)節(jié)未充分考慮，導致企業(yè)不斷增加高能耗產品的產量，滿足消費者對該類產品的需求。同時，對汽油、柴油等化石燃料征收的消費稅的定額稅率較低，總體稅負低于國際水平，造成能源利用的低效，不利于能源消費結構的調整和環(huán)境污染的控制。另外，我國的消費稅收政策并沒有依據資源耗費的程度不同和對環(huán)境污染程度的不同對產品規(guī)定不同的消費稅稅率，我國現行消費稅除了個別稅目外，對大多數的消費品只設置了單一的稅率，而這種單一稅率對經濟和消費都起不到很好的調節(jié)效果。

3、節(jié)能稅收獎懲結合有待完善

在我國目前的稅收政策中，企業(yè)所得稅中規(guī)定了在計算應納稅所得額時對企業(yè)用于相關節(jié)能技術的研究開發(fā)費用予以扣除、對企業(yè)使用相關的節(jié)能、環(huán)保設施采取稅收鼓勵的措施，但沒有對造成污染、排放量比較大的企業(yè)制定相應的稅收懲罰措施，縱容了一些污染企業(yè)的環(huán)境污染行為。為此，我國應對在國外實施效果較好的稅收措施進行借鑒，利用所得稅政策促進我國節(jié)能減排技術的研發(fā)，豐富我國企業(yè)所得稅促進節(jié)能減排的方式。

4、缺乏促進以“節(jié)能”為對象的專門稅種

我國現階段的各個綠色稅種開征都有著不同的目的，它們的目標大多是以形成收入、調節(jié)利潤、促進資源的合理配置為主，目前還沒有特別為促進節(jié)能而設置的稅種。目前在我國對高能耗進行抑制的主要方法是征費，其征收的范圍較廣，幾乎覆蓋了廢氣、廢渣、廢水、噪聲、放射性等五大領域，各項排污費均由環(huán)境保護部門收取并用來作為治理環(huán)境污染的資金。全社會對排污費的使用缺乏必要的監(jiān)督，排污費的征收不能及時入庫并用于環(huán)境保護，各級環(huán)保部門截留、擠占或挪用排污費的現象嚴重。由于這些綠色費用征收過于分散，很難發(fā)揮統(tǒng)一的合力作用，使得我國在節(jié)能減排方面缺乏主體稅種必要的調節(jié)作用，使得我國政府在促進節(jié)能減排時力不從心。

三、完善我國促進節(jié)能減排現行的稅收政策建議

1、完善稅收優(yōu)惠制度

（1）完善流轉稅對節(jié)能的支持。首先，調整增值稅稅率。增值稅的稅率是稅制要素中的重要部分，稅率的大小直接影響納稅人稅負的輕重。應該按照我國對新能源產品設備的界定，將這部分產品設備納入稅收優(yōu)惠的范圍，作為增值稅稅收優(yōu)惠的重點支持對象，有效降低新能源或節(jié)能產品設備的稅收負擔。其次，嚴格規(guī)范支持方式。對直接從事新能源技術開發(fā)生產產品的企業(yè)以及生產最終節(jié)能產品的企業(yè)，可以在特定期限內實行增值稅即征即退、先征后退的政策，同時規(guī)范退還的增值稅需繼續(xù)用于新能源及節(jié)能方面的生產。最后，廢舊物資回收的企業(yè)實行先征后退的稅收政策，對其進行定期的檢查，規(guī)范管理并對核算健全的企業(yè)給予退稅；對廢舊物品進項計提的比例可適當地提高，鼓勵企業(yè)提高對資源的綜合利用；按照適用稅率對生產企業(yè)所產生的廢棄物進行征稅。

（2）建立新能源稅收的征收和優(yōu)惠制度。就可再生能源利用的光伏企業(yè)而言，由于受歐盟國家對中國光伏產業(yè)的進口限制，我國有約47%的光伏產能需要國內消化，這對于國內的太陽能電力利用而言是挑戰(zhàn)也是機遇，其可以利用這一產業(yè)的過剩鼓勵居民個人購買太陽能發(fā)電設備，在滿足自身家庭供電需求的情況下可以向國家電網出售剩余電能，促進我國從高能耗的電力供應轉向可再生能源的電力供應。為此，在稅收征收手續(xù)方面，居民向國家電網出售剩余電能，國家電網可參照農產品采購的增值稅繳交方式，由國家電網開具收購的增值稅發(fā)票，代收代繳增值稅，解決居民個人無法向國家電網開具相關發(fā)票的情況。同時，對于居民個人向國家電網出售新能源電力可以在3―5年的時間予以免稅或減稅，對于居民個人購買光伏設備也可予以免稅或減稅優(yōu)惠，鼓勵居民利用太陽能設備自行發(fā)電。

（3）完善企業(yè)所得稅對節(jié)能的影響。除對新能源供給予以企業(yè)所得稅優(yōu)惠措施外，應對清潔、高效的常規(guī)能源參照企業(yè)所得稅對新能源供給的部分優(yōu)惠措施給予稅收優(yōu)惠，對專門從事節(jié)能產品設備生產的企業(yè)可以減半征收企業(yè)所得稅；對企業(yè)購置的節(jié)能減排設備，實行投資抵稅、再投資退稅制度；對用以生產節(jié)水、節(jié)能等節(jié)約資源型產品的關鍵設備，政府鼓勵發(fā)展的節(jié)約資源型重要產品生產企業(yè)的關鍵設備以及循環(huán)經濟示范企業(yè)所使用的資源循環(huán)型的關鍵設備準予加速折舊，或縮短折舊年限。根據資源綜合利用企業(yè)所生產產品中實際耗費的廢舊資源的比例，實行部分先征后退或者全部返還的稅收政策。

（4）調整消費稅征稅范圍及稅率。以高耗能高稅率、低耗能低稅率的基本原則為導向，擴大消費稅的征稅范圍，并調整消費稅稅率，抑制常規(guī)能源的使用，從而間接鼓勵新能源的推廣。將目前尚未納入征稅范圍的高耗能高污染的消費品及消費行為納入消費稅的征收范圍。對高耗能高污染的消費品消費行為計征額度較高的消費稅，提高稅收成本，有利于納稅人在能源生產方面選擇高效環(huán)保的產品，進一步抑制能源浪費，保護生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。一是把危害生態(tài)環(huán)境、人類健康的消費品都納入到消費稅的征稅范圍中。在恰當的時候，可以根據煤炭的污染程度確定稅額，逐步對煤炭征收消費稅，而對清潔煤炭則免予征收消費稅。這既可以緩解煤炭的消費壓力，也可以刺激企業(yè)對節(jié)能型清潔煤的開發(fā)，有利于促進煤炭消費企業(yè)的節(jié)能減排，使煤炭的綜合利用效率得到提高。二是對污染破壞生態(tài)環(huán)境及能耗高的消費品實行高稅率。適當提高對人類健康有危害、對生態(tài)環(huán)境產生污染的鞭炮、煙花、炸藥等消費品的稅率。三是適當地對消費稅的優(yōu)惠政策進行調整。對能達到一定低能耗、低污染排放標準的越野車、小轎車和小客車等其他應稅消費品給予減征消費稅的稅收優(yōu)惠。對采用節(jié)能減排新技術的交通工具如混合動力型車輛、氫能動力車輛、風能動力及太陽能動力車輛等車輛可以適當降低稅率。

2、開征節(jié)能新稅種

（1）開征能源稅。這是針對化石燃料中能量的含量征收的一種稅，其納稅人主要是能源消費者與能源使用者，其目的就是通過征收能源稅提高能源消費品的價格，促使企業(yè)和家庭減少使用能源產品，同時對新的清潔能源的研究和開發(fā)起到刺激作用。在制定能源稅時，其征稅對象應該根據不同能源產品的特點和能源稅本身的功能，立足于我國的國情和能源稅發(fā)展的方向來確定。如果只是像一般消費品那樣對最終的消費環(huán)節(jié)征收相應的能源稅，則控制不了能源再生產過程中的消費問題，難以起到應有的調節(jié)作用。能源稅在我國最好采用從量計征的計稅方法，并對一次性的能源制定相對較高的單位稅額標準，例如原油和原煤；對二次能源則制定相對較低的單位稅額標準，例如煤炭制品和石油。這樣的能源稅稅制設計相對來說更為合理可行，可以緩解二次能源產品稅負過重的問題。

（2）開征碳稅。根據我國現階段的經濟社會的發(fā)展狀況，我國現階段應以在生產、經營等活動過程中因消耗化石燃料直接向自然環(huán)境排放的二氧化碳作為開征碳稅的征稅范圍和對象，對在我國境內生產、經營過程中向自然環(huán)境中直接排放二氧化碳的單位和個人，以碳含量作為計稅依據，采取從量定額征收的方法?？紤]到納稅人的實際承受能力，碳稅的稅率在設計上不宜過高，應該從低稅率起步，逐步過渡到高稅率，碳稅征收初期，應確定在10―20元/噸較為合適。同時，為了鼓勵二氧化碳減排技術的發(fā)展，防止碳稅對特定行業(yè)產生不利影響，應對積極減排的能源密集型企業(yè)以及積極采用技術減排或回收二氧化碳達到一定標準的企業(yè)采取稅收返回或者減免稅的稅收優(yōu)惠。

目前，我國與能源有關的稅收政策滯后于能源的發(fā)展，所以完善稅收政策勢在必行。同時，解決能源問題不僅要依靠稅收政策，也需要財政政策和必要的行政手段支持。只有構建完善的現代能源產業(yè)體系，才能實現能源結構的徹底轉變，達到經濟結構的優(yōu)化調整，確保實現節(jié)能減排的目標，推動經濟社會又好又快發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 王中亮：燃油稅改革的基本原則及對策選擇[J].價格理論與實踐，2008（11）.

[2] 史丹：國際金融危機以來中國能源的發(fā)展態(tài)勢、問題及對策[J].中外能源，2010（6）.

[3] 姚占輝：我國新能源汽車市場化困境分析及對策研究[J].上海汽車，2010（9）.

篇6

【關鍵詞】債務投資 非財務信息 投資風險

一、引言

在債務契約中債權人面臨一種非對稱的收益：當企業(yè)經營狀況良好時，債權人只能獲得本金和利息，而不能獲取超額價值；當企業(yè)虧損資不抵債面臨倒閉時，債權人可能無法收回本金。并且，如果企業(yè)財務信息披露質量低下，債權人作為外部的投資者還會承擔嚴重的信息不對稱風險，單純分析財務指標可能無法規(guī)避信息不對稱帶來的誤判風險，因此，如何結合實際從非財務信息的角度進一步分析來防范債務投資風險是一個亟待解決的問題。本文以超日太陽發(fā)行的“11超日債”為例，在總結財務指標評價參考因素的基礎之上，重點分析非財務指標以指出投資此債券的潛在風險。通過本文的研究，希望幫助債權人學會運用非財務指標權衡債券的收益與風險，降低損失，提高投資報酬率。

二、債務投資存在的風險

債券投資的收益主要包括利息和買賣差價，有投資收益比較穩(wěn)定、優(yōu)先于股票求償、投資安全性好等優(yōu)點，尤其是政府債券有國家的財力作后盾，通常稱為無風險債券，但與此同時，債務投資也存在風險。債權人在進行投資判斷時最常用的依據是企業(yè)的財務報表，從中了解企業(yè)的生產運營狀況、償債能力和盈利水平，進而決定是否投資以及投資的金額、方式。但是，由于信息不對稱的存在，使得企業(yè)對外披露的財務報表通常并不能完全反應其真實的財務水平。比如，企業(yè)在披露財務信息時可能會準備不同的賬本，給稅務局的財務信息表現出效益差，少納稅；給銀行的信息表現出優(yōu)秀的業(yè)績，更容易獲得貸款。因此，證券在審核、上市發(fā)行、交易以及管理中不可避免會存在信息不透明的問題，站在債權人的角度很難甄別企業(yè)真實的經營狀況，從而引發(fā)誤判或者投資無法收回的風險。此外，有些債務人陷入償債困難由銀行、政府買單，而政府拿納稅人的錢買單，銀行拿存款人的錢買單，最終會損害整個社會的利益。本文將從以超日太陽發(fā)行的“11超日債”為例，重點分析如何通過非財務指標來評估此債券的價值和安全性，彌補財務指標評價方法的局限性，幫助債權人分散投資風險，制定合理債務投資決策。

三、超日太陽發(fā)行“11超日債”案例簡介

2011年10月22日，上海超日太陽能科技股份有限公司（以下簡稱超日太陽）2011年三季報，預計全年歸屬上市公司股東的凈利潤比上年同期增長50%—70%。10月24日，證監(jiān)會核準超日太陽向社會公開發(fā)行面值不超過10億元的公司債券。核準公告后，2012年1月30日，公司業(yè)績修正報告，預計2011年度凈利潤為同比下降35%—65%。2012年2月28日，公司2011年度業(yè)績快報，2011年度凈利潤8437萬元，同比下降62.13%，但仍有盈利。3月5日，評級機構鵬元將公司評為AA級，公司債券發(fā)行公告，3月7日，發(fā)行5年期10億元規(guī)模的債券，屬于無擔保債券。4月17日，超日太陽再度業(yè)績修正公告，2011年度業(yè)績由盈轉虧，變成-5853萬元。4月26日，超日太陽的2011年年報最終報出凈虧損-5549萬元。

2012年10月28日，超日太陽2012年三季報，顯示前三季度基本每股收益為-0.09元，但三季度為0.18元，預計2012年度凈利潤比上年同期扭虧為盈，約為1000萬—3500萬元。超日太陽三季報在同時期很多上市公司業(yè)績較差的時候仍有正收益，吸引了投資者大量買入“11超日債”。但是，2013年1月18日，超日業(yè)績修正預告，將2012年全年凈利潤從三季報預計的1000萬元—3500萬元，修正到預虧9億元—11億元，業(yè)績變臉幅度巨大。公司發(fā)公告稱，光伏行業(yè)依然延續(xù)著2011年的復雜格局，光伏市場產能過剩現象依然嚴重，經營形勢十分嚴峻，公司計提減值準備增加。超日太陽的業(yè)績在沒有任何跡象的前提下多次由預測的盈利逆轉為虧損，業(yè)績快報和年報盈利指標相差巨大，而且是在發(fā)債節(jié)點后才修正成虧損，這表明超日太陽很可能本身并不符合上市發(fā)行債券的標準，而是通過粉飾財務報表提高盈利以到達發(fā)行債券融資目的，成功發(fā)債后再修正為巨虧，這不僅誤導了投資者，更嚴重危害到投資者的利益。

四、非財務指標

下面重點介紹防范債務投資風險可以參考的非財務指標。2013年證監(jiān)會要求A股上市公司披露的年報從四個方面進行改進：（1）大幅縮減年報摘要篇幅；（3）簡化年報全文披露內容；（3）增加非財務信息披露；（4）增加自愿披露內容。可見，對非財務信息的分析與考慮日益受到資本市場監(jiān)管者的重視，因此投資者也應該了解非財務信息主要涉及的內容，并掌握一定的判斷標準。非財務因素狀況主要是對債務人的還款意愿、內部治理結構、行業(yè)風險、經營管理風險以及社會風險等方面進行分析，輔助財務指標更好地幫助投資者作出正確的決策，下面結合超日太陽的情況具體展開分析：

（一）行業(yè)市場分析

這點主要考查所處行業(yè)的發(fā)展階段、競爭程度、行業(yè)進入壁壘、上下游行業(yè)發(fā)展情況和穩(wěn)定性；其次，還需要了解所投資企業(yè)在行業(yè)中的位次、發(fā)展前景、市場占有份額、競爭優(yōu)勢以及對上、下游產品的定價能力等情況。從本案例中看，光伏產業(yè)在歐洲補貼政策的推動下抓住了發(fā)展契機，大量資金涌入使其產業(yè)規(guī)?？焖侔l(fā)展壯大一度到達高盈利的鼎盛時期。全國各地大力扶持興建光伏企業(yè)，盲目擴大產能，超過全球市場需求，最終導致產能嚴重過剩、現金流惡化等問題，尤其從2011年11月美國啟動針對中國的光伏“雙反”調查開始，國內光伏行業(yè)的經營更加舉步維艱。因此，光伏行業(yè)前景不容樂觀，此時投資已經持續(xù)低迷的國內光伏產業(yè)本身就存在很大的風險，在投資前期應謹慎考慮此風險。

（二）企業(yè)營銷策略

這點主要看企業(yè)是否具備穩(wěn)定的供貨渠道，產品定位和分類是否符合實際，采取的營銷策略是否與市場需求相適應，銷售網絡是否健全，售后服務是否完善，并對其營銷能力在同行業(yè)中進行比較分析，同時比較債務人近三年的納稅、用水、用電情況，判斷其納稅是否正常，經營狀況是否穩(wěn)定。我們看到隨著光伏產業(yè)的快速發(fā)展，其行業(yè)中供求量遠大于需求量，過度的產能已經沒有足夠的市場需求來消化，因此，超日太陽的銷售能力必然會受到行業(yè)的影響而下降，市場的惡性競爭更是大幅降低利潤，此時再發(fā)行債券融得10億元的資金投入生產，其產品能否如期銷售獲利構成威脅債券安全的潛在因素。雖然發(fā)行之初有著高利率和AA的信用評級，但是超日太陽的經營業(yè)績還是無法避免會受到行業(yè)的消極影響，此時投資光伏行業(yè)風險較大。事實證明，受2012年光伏行業(yè)景氣度下降影響，債券發(fā)行后發(fā)行人超日經營面臨困境，財務狀況不斷惡化。2012年底超日太陽出現了流動性困難，超日太陽高層管理人員發(fā)生變動，多條生產線處于停產狀態(tài)，各生產單位產量大幅下降，主要銀行賬戶也因債權人而被凍結。盡管超日太陽在2013年3月7日如期支付了“11超日債”的首期利息，暫時避免成為我國公司債歷史上首個違約案例，但是目前企業(yè)的流動性困難未得到緩解，存在較大規(guī)模的銀行借款逾期，危機并沒有完全消除。

（三）產品研發(fā)能力

這點主要分析企業(yè)的生產技術是否符合國家規(guī)定標準并不斷創(chuàng)新，產品質量是否合格；企業(yè)是否有專門的研發(fā)人員和研發(fā)部門保證較強的研發(fā)能力，是否有一定的技術領先優(yōu)勢。光伏產業(yè)進入壁壘較低，即使是非專業(yè)人員在引進完整的生產線后也可以投入生產經營，企業(yè)數量日益增多使得市場日趨飽和，在產品質量相近的情況下，競爭對手之間更多靠壓低售價來增加銷售數量，完成利潤指標，以占取更多的市場份額，擴大企業(yè)的影響力，與此同時還必須加快產品研發(fā)與創(chuàng)新。高科技領域的研發(fā)不僅需要大量的資金，而且能否成功完成技術創(chuàng)新投入生產存在較大不確定因素。因此在激烈的市場競爭中，在總體需求量有限的情況下，無論是降價還是科技研發(fā)都會增加企業(yè)的生產成本，壓低盈利空間，加大潛在的投資風險。

（四）債務的擔保情況

債務的還款來源有兩個，企業(yè)的財務狀況和現金流量構成第一還款來源，第二還款來源包括抵押、質押和保證。對抵押和質押主要分析抵押物和質押物的及時變現能力和變現價值，對保證方式主要分析保證人的保證意愿、財務實力等。第二還款來源的實現受代償意愿、評估變現價值、國家政策、法律環(huán)境以及市場份額等多方面的影響，具有較大的不確定性。在衡量債務風險時，要充分考慮債權的變現能力、變現費用及其他影響變現的因素，審慎評估第二還款來源的風險緩釋作用?！?1超日債”屬于無擔保債券，未采取任何擔保增信措施，沒有第二還款來源作為資金回收的保障，其債券違約與主體違約的違約概率相同，加大了企業(yè)還本付息的難度，存在較高的違約風險。還有一點我們需要注意，山東海龍、江西賽維等企業(yè)短融違約危機化解得益于監(jiān)管干預、地方政府財政支持、第三方擔保代償，這些公司一般都是國有企業(yè)或準國企，他們有國資背景，獲取政府救助的可能性大于民營企業(yè)（如超日太陽），因此如果民營企業(yè)債務人爆發(fā)債務違約危機后其獲得兜底支持的能力有多大也是我們應該考慮的因素。

（五）債務的合規(guī)合法性

應認真分析對債務人和擔保人是否具備主體資格、合同要素是否齊全完備、合同內容是否合法合理以及還款條款含義是否清晰明確等。從債券募集說明書中我們應明確還本付息方式及支付金額，募集資金的投向和用途?！?1超日債”在募集資金投向中指出本次公司債券擬發(fā)行10億元，其中4億元用于償還銀行貸款，剩余6億元補充流動資金。一方面，企業(yè)舉債4億元用于償還貸款，表明自身的盈利無法滿足還貸的資金需求，償債能力較差；另一方面投資者應注意查看發(fā)債后企業(yè)的經營業(yè)務，是否合法有效地使用6億元的資金，比如關注債務人的主營業(yè)務情況，避免存在過多的其他業(yè)務收入、營業(yè)外收入分散精力，減弱盈利能力。

篇7

陽光、空氣和水是人類生存的基本條件，但如今無論是純凈的水還是空氣似乎都成了奢望，這也是現在新風凈化設備和凈水設備如此熱銷的主要原因。作為全球太陽能光熱利用的領軍企業(yè)，四季沐歌憑借出色的太陽能技術和產品而家喻戶曉，其推出的新風凈化設備和凈水設備也好評如潮，獲得了廣大消費者的關注。

打造綠色品牌

圍繞大環(huán)保、大健康全面布局。

過去16年，四季沐歌成為太陽能第一品牌，在“一帶一路”綠色發(fā)展的新時期，四季沐歌已經不再拘泥于太陽能，而是放眼于綜合“陽光、空氣、水”更多元的綠色產業(yè)。當前，四季沐歌正在以“中國綠色家電創(chuàng)導者”的姿態(tài)在“一帶一路”綠色發(fā)展之路上強勢領航。

據四季沐歌集團總裁李駿介紹，從2013年起，四季沐歌開始一系列升級轉型和調整。目前四季沐歌的升級轉型主要圍繞消費升級和國家層面發(fā)展導向兩方面：一方面進行多元化的布局和國際化資源的整合，使得產品、企業(yè)技術和消費者增強網絡化的交互，增加客戶黏性，滿足消費者需求；另一方面增加太陽能在能源方面的轉型。2016年5月，與丹麥ArconSunmark成立了中國第一家專門從事太陽能跨季節(jié)蓄熱采暖的合資公司，以解決中國能源轉化過程中清潔的太陽能能源替代傳統(tǒng)的石化能源，實現從熱水、熱能到儲能的問題，不斷引領太陽能產業(yè)的迭代升級。

隨著消費群體的日益年輕化，霧霾、水污染等環(huán)境問題愈加突出，追求更健康、更環(huán)保、更有品質的生活方式已成為當前趨勢。而生產綠色產品、倡導綠色生活并不是單一的企業(yè)行為，是所有消費者可以共同參與的環(huán)保行動，這就把“綠色生產”與“綠色消費”聯系了起來。

四季沐歌集團總裁李駿認為：“人們對于科技環(huán)保的生活理念接受度越來越高，開發(fā)出讓消費者更容易接受的產品顯然更為重要?！币虼怂募俱甯璨粩嘌邪l(fā)出更環(huán)保的產品來投入市場，是適應新消費需求的服務，也是對“人人都是綠色主人”的承諾。

根據四季沐歌工作人員提供的《四季沐歌16年綠色賬單》顯示，截止2016年底，四季沐歌累計推廣1200萬臺（套）太陽能，這些太陽能在生命周期內產生的節(jié)能效益節(jié)約用電1501億千瓦時，相當于1.5個三峽電站的年發(fā)電量，替代燃煤5400萬噸，約為18個特大型礦井的全年總產量。換句話說，四季沐歌和全球千萬用戶們一起完成了相當于為地球種植了7200萬棵樹的壯舉。

四季沐歌為消費者提供熱水、熱能和熱電的解決方案，率先提出綠色家電理念，旨在用更綠色的方式為社會提供水和采暖。同時，四季沐歌產品也更注重顏值，針對高層建筑的壁掛產品既能夠滿足城市消費者在節(jié)能環(huán)保方面的需求，也能保證外觀的和諧。

圍繞“大環(huán)?！?、“大健康”的理念，四季沐歌讓綠色產品由工業(yè)化的家居部品變成了智慧、交互、分享、增值的生活元素，為全球家庭帶來高品位生活體驗的同時，也起到了改善生存環(huán)境的作用，創(chuàng)造著人與自然的和C，四季沐歌同時實現了從“賣產品”到“賣人人參與的綠色環(huán)保生活”的轉變，經歷轉型升級之后，四季沐歌打造“中國綠色家電第一品牌”的戰(zhàn)略已躍入眼中。

歷經轉型升級

圍繞陽光、空氣、水實現品牌延伸

歷經升級轉型后，四季沐歌更以光熱業(yè)務為基礎，圍繞“陽光、空氣、水”實現品牌延伸，經營產品涵蓋了太陽能光熱、太陽能光伏、空氣能、凈水、廚電等多方面。李駿表示，四季沐歌在近幾年的發(fā)展戰(zhàn)略有著較大的變化，近些年做的事情都是圍繞著企業(yè)轉型升級展開的，進行了產業(yè)的延伸，從單一的以太陽能熱水器為主逐漸推向多元化，但整體戰(zhàn)略布局還是圍繞陽光、空氣和水三個大方向，不同的是會圍繞國際化和網絡化進行調整。圍繞“陽光、空氣、水”的公司多元化發(fā)展，為用戶提供全套生態(tài)解決方案，以滿足其綠色電力、綠色采暖和制冷、節(jié)能健康新風和潔凈直飲水的全面升級需求。

在李駿看來，四季沐歌的發(fā)展戰(zhàn)略是基于公司現有渠道優(yōu)勢及消費升級兩方面的結合，其核心還是圍繞“熱水、采暖、凈水和廚電”，這是屬于消費行業(yè)的產品。此外還有兩大投資項目：光伏電站和親親水站。

新能源技術創(chuàng)新 滿足家庭采暖制冷雙需求

四季沐歌采用全球最先進的太陽能、空氣能技術和產品，為全屋提供熱水、采暖和制冷，滿足家庭一年四季的不同需求。

以四季沐歌太陽墻產品和空氣能恒溫冷暖機為例，太陽墻是一項針對建筑節(jié)能減排的采暖新技術，冬季可向室內提供暖風及建筑保溫，夏季可有效遮陽阻止熱量直接進入室內起到降溫作用，讓室內冬暖夏涼。而恒溫冷暖機則是充分利用空氣能熱泵技術，以空氣中能量作為主要動力，通過少量電能驅動壓縮機運轉，實現能量轉移，有效調校出21℃和27℃恒定溫度，給用戶提供舒適的生活環(huán)境。

新風系統(tǒng) 為室內提供清新空氣

在大氣污染和霧霾天氣越來越嚴重的今天，人們對清新空氣的需求日益迫切。四季沐歌采用德國奈固ASAD三效空氣凈化技術，有效解決了空氣霧霾對于家庭的困擾。德國奈固ASAD能有效去除空氣中的PM2.5，抗菌殺菌，使室內空氣質量得到大幅度提升。

此外，ASAD在向室內引入新鮮空氣的過程中有效地考慮到了節(jié)能因素，室內外空氣通過全熱交換器進行能量交換，把能源消耗降到最低，在不影響機器運轉效果的同時，完整契合了低碳環(huán)保的理念。

潔凈直飲水系統(tǒng) 呵護每一口健康飲水

四季沐歌凈水機采用的反滲透凈水技術為體驗店和家庭提供了更安全更潔凈的冷水、溫水和熱水，多重過濾濾凈危害雜質，為出水水質保駕護航，呵護每一口健康飲水。

據了解，2017年四季沐歌將重磅推出一款無泵無聲無電的高穩(wěn)定性凈水黑科技產品，外觀時尚簡約，體型小巧，以水對水的零背壓技術取代了增壓泵的工作，不僅杜絕了噪音，更保證了每次使用后都能將水排盡，從而不留死水，使飲用水更安全潔凈。

四季沐歌分布式光伏電站 屋頂上的印鈔機

與傳統(tǒng)火力發(fā)電相比，光伏發(fā)電具有綠色、清潔、無污染優(yōu)勢，因此其發(fā)展受到國家大力鼓勵。四季沐歌響應國家號召，推出創(chuàng)新的分布式發(fā)電站，以投入低、回報高的獨特優(yōu)勢獲得市場青睞，引領國內光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。

四季沐歌光伏電站采用目前行業(yè)內光電轉換效率最高的單晶硅組件，光電轉換效率高，輸出電量大。搭建分布式光伏電站，可以提供綠色電力，滿足家庭用電需求，多余的電力可以賣給國家電網，每度電享受0.42元的國家政策補貼。為了給用戶提供最便捷的服務體驗，四季沐歌還創(chuàng)新應用了阿里云智慧+監(jiān)控系統(tǒng)，通過手機APP可以實時監(jiān)測電站運行及發(fā)電情況。

倡導體驗升級

以立體化生態(tài)終端打動消費者

在生活模式、消費模式不斷更新的背景下，客戶購買的體驗感變得愈加重要。眼下，傳統(tǒng)家電終端專賣店目前仍然是以單一售賣產品為目的、以場景式模擬體驗為主要推廣形式，缺少用戶切身感受的立體化生態(tài)終端，不利于讓客戶的體驗感更加深刻。

李駿介紹，企業(yè)于2017年重點打造的生態(tài)體驗終端，在低碳環(huán)保的生態(tài)理念、節(jié)能綠色的技術和產品基礎上，通過門店對于系統(tǒng)的實際應用為用戶直接呈現并感受未來的家庭生活，這將為當前家電行業(yè)帶來節(jié)能環(huán)保的零售業(yè)態(tài)新模型。

互聯網經濟時代，用戶體驗是最為企業(yè)看重的要點。用戶的權利被網絡無限放大，用戶與企業(yè)之間的地位越來越平等。四季沐歌生態(tài)體驗終端將全面應用綠色采暖和制冷系統(tǒng)、節(jié)能健康新風系統(tǒng)、潔凈直飲水系統(tǒng)和綠色發(fā)電等系統(tǒng)，橫向打通全品類產品，多維融合，區(qū)別于當前家電行業(yè)場景化的模擬體驗，它通^真實系統(tǒng)的應用，將綠色生活零距離呈現在用戶面前，使美好生活變得觸手可及。面對越來越“挑剔”的消費者，用更加具備“體驗感”的產品去打動消費者的需求和痛點，這是對傳統(tǒng)的超越，也是市場競爭的結果。

“傳統(tǒng)工業(yè)社會標準化、規(guī)?；⒘魉€時代已經結束，尊重個性，高度互動的商業(yè)社群經濟已經來臨”，李駿列舉了大量的自媒體平臺例子說，“未來的社群經濟，可以因產品聚攏，可以因服務聚攏，可以因話題聚攏”，“如果每個經銷商能夠形成自己的粉絲群，然后四季沐歌再通過服務將這些粉絲群鏈接到企業(yè)的大平臺生態(tài)圈，這種聚合爆發(fā)出來的能量將不可思議”。

篇8

1.1保護方案1

根據光伏電源接人的位置將饋線2分成2個區(qū)域：光伏電源上游區(qū)域．由線路AB和BC組成；光伏電源下游區(qū)域．由線路CD和加組成。上游區(qū)域加裝斷路器5和保護裝置5．下游區(qū)域需加裝斷路器3和保護裝置3為了能在發(fā)生故障時較快地切除故障．以減小短路對光伏電源的破壞，引入反時限過電流保護。該保護克服了短路點越靠近電源．保護動作時間越長的缺點。整定原則：在最大運行方式下，下一級線路出口短路時．上一級保護的動作時限要比下一級保護高一個時間階梯，保證其他運行方式下保護動作時限均能滿足選擇性要求。．點發(fā)生短路，保護4整定為瞬時動作，保護3動作時限比保護4高出一個時間階梯。當光伏電源輸出功率變小或退出運行時，保護3和保護4能夠可靠配合。點短路時．保護2的動作時限比保護3高出一個時間階梯出．

當光伏電源接人以后．保護2和保護3能夠滿足選擇性要求。保護1處的反時限保護，按照相同方法與保護2進行時限上的配合。當系統(tǒng)和光伏電源同時存在時，在保護1、2、5處加裝功率方向元件．保證各保護之間動作的選擇性。保護安裝地點附近正方向發(fā)生三相短路．由于母線電壓降低至零．方向元件失去判別依據．導致保護拒動，方向電流保護存在動作的“死區(qū)”。因此，在光伏電源上游區(qū)域保護1和5處配置方向比較式縱聯保護，它可以快速地切除保護范圍內部的各種故障?？紤]到光伏電源上游區(qū)域發(fā)生故障時．光伏電源輸出功率較小或已退出運行．導致方向比較式縱聯保護5處方向元件靈敏度不足．在保護5處配置弱饋保護。在保護1和5處設置重合閘功能．采用重合閘前加速保護方式．利用重合閘提供的條件加速切除故障。如果光伏電源上游區(qū)域故障是瞬時性的．重合閘動作之后就恢復供電：如果故障是永久性的，故障由過電流保護1或2有選擇性地切除。保護l配置一般重合閘．保護5的重合閘功能在保護1判定為瞬時性故障時由保護1來啟動．此時光伏電源存在，保護5重合閘需檢同期。對于饋線1．按照傳統(tǒng)的重合閘前加速或后加速方式的電流保護進行配置。保護動作行為：光伏電源上游區(qū)域內任一點發(fā)生故障時．方向比較式縱聯保護兩側的方向元件判斷為正方向．認為發(fā)生了區(qū)內故障．可靠動作斷開保護l處和保護5處的斷路器。隨后保護1處斷路器快速重合，如果是瞬時性故障，重合后故障消失。接著保護5處斷路器重合．恢復對整條饋線的供電。如果是永久性故障，由保護1處和保護2處的反時限過電流保護選擇性動作切除故障。光伏電源輸出功率變小或退出運行，導致保護5處的方向元件靈敏度降低，由于保護5處裝設了弱饋保護．可保證弱電源側可靠動作。

當光伏電源下游區(qū)域內發(fā)生故障時，以重合閘前加速方式為例．首先保護3處的電流速斷保護瞬時動作．隨后重合。如果是瞬時性故障，重合后故障將消失：如果是永久性故障，則由保護4處或保護3處的反時限過電流保護選擇性動作切除故障。光伏電源下游的反時限保護按光伏電源的最大出力來進行配合，當光伏電源的輸出功率變小或退出運行時．光伏電源下游發(fā)生故障后有選擇性地動作．不受光伏電源輸出功率變化的影響．相鄰饋線l發(fā)生故障時．光伏電源上游區(qū)域加設了方向元件．保護1和保護2不會誤動作。保護5動作可能形成孤島．含光伏電源的配電網與主配電網分離后．繼續(xù)向所在的獨立配電網輸電，形成的孤島對系統(tǒng)、用戶設備、維護人員等造成危害，運行過程出現的供需不平衡損害電能質量．降低配電網供電可靠性。配電網需有事先策略來應付孤島的出現．對此可進行孤島的劃分．以維持孤島內功率平衡以及電壓頻率的穩(wěn)定。孤島是光伏并網出現的一種新的運行方式．

1.2保護方案2

在光伏電源上游線路兩端電流保護加裝方向元件，借助兩端通信的方法來滿足選擇性要求。對光伏電源上游的線路、電源側裝設兩段式方向電流保護，對側不裝設保護。方向電流保護I段電流定值，k按照系統(tǒng)最小運行方式下線路末端短路動作的原則整定．動作時間￡I-0s，即：，b=Krel^．盯i。(12)其中，‰取0．9；，k岫為線路末端短路的最小短路電流。方向電流保護Ⅱ段電流定值，墜按照躲開負荷電流的原則整定．動作時限取階梯型．與常規(guī)的電流Ⅲ段整定原則相同。如圖11所示．保護I段與相鄰饋線保護I段構成通信單元．相鄰饋線I段保護不動作開放本地饋線I段保護，反之．閉鎖本地饋線I段。本地饋線I段保護動作且收不到閉鎖信號就判為內部故障．跳開本側斷路器同時發(fā)送遙控信息到對端．使對側斷路器也跳閘．將故障隔離。光伏電源上游最末線路末端需裝設方向元件．將線路的兩側保護構成通信單元．當出口保護I段動作且末端功率方向為正時．判為本地線路故障．跳開兩側斷路器。光伏電源下游保護按三段式電流保護助增情況整定。保護動作行為：后，點故障時，保護l功率方向為正．電流I段動作；保護2功率方向為負，方向電流保護不動作．不給保護1發(fā)閉鎖信號；保護1跳閘，同時發(fā)送遙控信息控制斷路器2跳閘．將故障隔離。矗，點故障．保護1和保護2方向電流I段動作，保護3功率方向為負．方向電流保護不動作：保護2給保護1發(fā)閉鎖信號．保護1不動作：保護3不向保護2發(fā)送閉鎖信號．保護2判為內部故障．斷開曰C兩側斷路器．將故障隔離。同理，后，點故障時，保護2方向電流I段動作，保護4功率方向為正。判為線路CD內部故障．斷開兩側斷路器．將故障隔離。當有多個光伏電源接入時．保護的配置以及整定分析方法類似。本文提出的2種保護方案能有效解決文獻中提到的保護問題。

2算例分析

10kV配電網參數為5。=600MV·A，仉=10．5kV；架空線路的參數為n=0．27Q／km，戈1_O．347Q／km，在每個節(jié)點處接人額定容量為5MV．A、額定功率因數為0．85的負荷。光伏發(fā)電系統(tǒng)的容量取6、12MV·A。配電系統(tǒng)如圖12所示。利用PSASP對此系統(tǒng)進行仿真分析。仿真方案1：不接入光伏電源，饋線2上各保護流過的最大負荷電流以及相應的過電流保護定值。在系統(tǒng)最小運行方式下．饋線2各段線路末端發(fā)生兩相短路時流過各保護的短路電流。接人PV最小運行方式下各段線路末端故障時．流過饋線2各保護的短路電流所示．光伏電源出力發(fā)生變化．當線路∞、加末端發(fā)生故障時，保護3、4能可靠動作切除故障。當線路BC末端發(fā)生故障時，光伏電源出力為O．方向縱聯保護能可靠動作，隨后保護1處的斷路器重合．如果是永久性故障．保護2將可靠跳閘。當線路A曰末端發(fā)生永久性故障時．保護1能可靠動作。當相鄰饋線始端發(fā)生故障且光伏電源出力最大時．流過保護1、2的短路電流分別為1．26kA和1．212kA，由于保護1、2處分別加裝了方向元件，故它們不會誤動作。仿真方案2：取系統(tǒng)最大運行方式下的阻抗X。血。=0．091Q，取最小運行方式下的阻抗X。一=0．126Q；取末端負荷阻抗為30+i15．7n，取光伏電源的容量為6MV．A。根據式(12)計算出保護l和保護2的I段整定值為：，乙，=5．44kA，，k=2．905kA。系統(tǒng)最大運行方式下，各線路末端三相短路時，流過饋線2的短路電流為：線路AB末端短路。故障電流為7．002kA；線路口C末端短路，故障電流為3．154kA：線路∞末端短路，故障電流為1．215kA：線路DE末端短路，故障電流為0．834kA?？芍€路AB末端故障后，保護1的方向電流I段動作，保護2的方向電流I段不動作．不向保護1發(fā)閉鎖信號．則保護1跳閘．同時發(fā)送遙控信息控制斷路器2跳閘，將故障隔離。通過實例分析．采用以上保護方案后．對于接有光伏電源的配電網．2種方案均能正確動作。

3結論

篇9

關鍵詞 低碳 新能源 傳統(tǒng)能源

資源短缺是全球所面臨的共同話題，特別是對于傳統(tǒng)能源而言，其非可再生性決定了能源總量將不斷下降，但整體需求卻逐年提升。與此同時，傳統(tǒng)能源的環(huán)境污染問題更為嚴重，對自然生態(tài)構成了巨大威脅。新能源的出現，不但能改善能源短缺問題，同時也能為環(huán)境保護和治理提供有力支持。[1]

一、低碳背景下新能源繁榮的原因

（一）推動能源結構調整

新能源，又稱非常規(guī)能源。新能源是傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，如太陽能、風能、生物質能以及核聚變能等。[2]新能源的繁榮，有利于能源結構的調整與創(chuàng)新，有利于保持能源市場的穩(wěn)定與發(fā)展。隨著社會經濟的快速發(fā)展，各行業(yè)對能源的需求量越來越大。然而，傳統(tǒng)能源供應量壓力大且總量相對有限，直接影響和限制了產業(yè)發(fā)展，乃至國家經濟的發(fā)展。對此，國家政府不斷制定和出臺鼓勵和扶持政策，試圖借助新能源以鞏固能源市場，調整能源結構。在政策支持和引導之下，大量國內企業(yè)開始投資新能源，光伏發(fā)電、氫能和風電并網等技術也因此得到了巨大推動。[3]

（二）推動低碳經濟發(fā)展

新能源的繁榮，對于我國低碳經濟的發(fā)展也將起到極大的促進作用。當前，我國在實現經濟發(fā)展的同時，也面臨著越來越嚴重的環(huán)境生態(tài)污染問題。新能源除了具備極大發(fā)展?jié)摿ν?，最為主要的特點在于綠色、清潔，較傳統(tǒng)能源對環(huán)境的危害更低。[4]為促進可持續(xù)經濟和低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略的落實，國家政府開始積極推廣新能源，加強產業(yè)布局，緩解環(huán)境污染問題，以為我國經濟發(fā)展創(chuàng)造更為理想的能源環(huán)境。

二、低碳背景下新能源行業(yè)發(fā)展建議

（一）加行業(yè)立法

我國政府在加強政策鼓勵和支持之外，應進一步加強行業(yè)立法工作，不斷優(yōu)化和完善相關法律法規(guī)，規(guī)范新能源行業(yè)行為。[5]首先，政府應完善市場監(jiān)管法律，加強對原材料市場的控制和監(jiān)督，盡可能地控制和穩(wěn)定原材料成本，減少市場波動，嚴厲打擊投機行為。其次，規(guī)范電公司與再生電力交易行為，落實電價競標制度，保持高度透明和公正的交易環(huán)境，充分提高新能源開發(fā)商的信心。此外，政府應健全環(huán)境污染保護法規(guī)，對于過度污染的新能源企業(yè)予以嚴厲打擊，確保新能源行業(yè)的健康發(fā)展。

（二）控制政策傾斜

一方面，政府應加大政策審核，嚴格審查新能源企業(yè)資質，加強對新能源企業(yè)技術創(chuàng)新能力和銷售能力的評估，對于技術創(chuàng)新企業(yè)和銷售業(yè)績較好的新能源企業(yè)提供優(yōu)惠政策和適當的資金獎勵。而對于惡意套取國家政策資金的企業(yè)，應給予嚴厲懲罰，實現凈化行業(yè)市場的目的。另一方面，政府應進一步加大扶持力度，滿足產業(yè)發(fā)展的需求。沒有政府的支持，新能源產業(yè)發(fā)展舉步維艱。新能源開發(fā)成本高，生產也不連續(xù)，其面臨的經營和發(fā)展風險更大。對此，政府政策應保證足夠的穩(wěn)定性和協(xié)調性，加大經營補貼和環(huán)保補貼，為新能源企業(yè)技術創(chuàng)新和經營發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

（三）加強行業(yè)管制

國內多數新能源企業(yè)，不但欠缺核心和自主技術，企業(yè)生產環(huán)境也相對簡陋，管理人員和生產人員素質水平較低。對此，我國政府應進一步加強對新能源產業(yè)的管理，制定和出臺一系列的企業(yè)生產衛(wèi)生標準、從業(yè)標準等，充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用，完善和規(guī)范新能源企業(yè)的經營和生產行為，提升新能源企業(yè)的人員綜合素質。

三、低碳背景下傳統(tǒng)能源行業(yè)發(fā)展思考

（一）傳統(tǒng)能源發(fā)展挑戰(zhàn)

與新能源行業(yè)相比，傳統(tǒng)能源行業(yè)的發(fā)展面臨更多制約和限制因素。傳統(tǒng)能源資源總量有限，能源供需矛盾已經越來越嚴重，包括煤、石油、天然氣等在內的傳統(tǒng)能源近年來頻頻出現短缺的狀況。隨著國家節(jié)能減排工作的推行，傳統(tǒng)能源成為了重要的限制對象。最后，傳統(tǒng)能源無論是在開采還是利用上，都受到了極大的約束，傳統(tǒng)能源發(fā)展形勢非常不利。

此外，傳統(tǒng)能源使用過程中所造成的嚴重環(huán)境污染也是不爭的事實。近年來，國內出現的霧霾天氣，很大程度上與傳統(tǒng)能源有關。傳統(tǒng)能源在使用過程中，還會產生大量溫室氣體，對生態(tài)環(huán)境構成巨大影響。在提倡可持續(xù)發(fā)展和低碳經濟的今天，傳統(tǒng)能源環(huán)境可謂岌岌可危。

（二）傳統(tǒng)能源發(fā)展策略

第一，加大生產技術創(chuàng)新和改革。傳統(tǒng)能源企業(yè)應在擴大產能、解決供需平衡問題的同時，著重加強對生產技術的創(chuàng)新和改革，以降低能源消耗和環(huán)境污染問題的影響。目前，國內傳統(tǒng)能源企業(yè)普遍存在生產技術水平低下、環(huán)境污染過重的問題。與發(fā)達國家能源企業(yè)相比，國內傳統(tǒng)能源企業(yè)整體技術落后非常大。對此，必須大力開展技術創(chuàng)新和改革工作，加大研究經費的投入，積極探索節(jié)能環(huán)保的生產技術，促進傳統(tǒng)能源企業(yè)的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。當然，政府方面也應該對傳統(tǒng)能源企業(yè)的技術創(chuàng)新和改革提供適當的政策支持。最后，相關企業(yè)還應積極借鑒和學習國外石化技術創(chuàng)新思路和方法，通過生產工藝和優(yōu)化和改良，不斷提升汽油等石化產品的應用效率及環(huán)保水平，豐富傳統(tǒng)能源發(fā)展思路。

第二，優(yōu)化和拓展企業(yè)產業(yè)結構。傳統(tǒng)能源企業(yè)必須脫離原有的產業(yè)結構模式，加強對下游產業(yè)的開發(fā)和拓展，以高附加值的創(chuàng)新技術產業(yè)逐步替代傳統(tǒng)高能耗、低效益產業(yè)，進而不斷提升企業(yè)的利潤空間，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經濟效益。以煤炭企業(yè)為例，長期以來，煤炭企業(yè)主要以煤炭基礎開發(fā)為主要業(yè)務，煤炭產品質量較差，市場價格較低，造成煤炭企業(yè)經濟利潤非常有限，許多地區(qū)的煤炭企業(yè)入不敷出、債臺高筑。對此，煤炭企業(yè)應在加強產能升級和技術創(chuàng)新的同時，適當引入煤制油、煤制氣等技術，對煤炭產品進行優(yōu)化和改進，不斷提高產品附加值，同時通過大量技術攻關提升煤炭能耗水平，緩解煤炭燃燒對溫室效應的不良影響。

第三，加強與新能源產業(yè)的發(fā)展聯合。新能源產業(yè)的發(fā)展是未來的重要趨勢和方向，傳統(tǒng)能源產業(yè)應在加強自身技術創(chuàng)新和升級產業(yè)結構的同時，積極加強與新能源產業(yè)的合作，通過聯合發(fā)展的方式幫助企業(yè)渡過發(fā)展瓶頸期，增強自身的發(fā)展持續(xù)性。與新能源產業(yè)相比，傳統(tǒng)能源企業(yè)自備較強的資源優(yōu)勢和資本優(yōu)勢。通過對當前市場發(fā)展現狀的評估和研究，傳統(tǒng)能源企業(yè)應選擇優(yōu)秀的新能源企業(yè)進行合作。傳統(tǒng)能源企業(yè)還可借助新能源企業(yè)的技術資源實現對自身生產技術水平的革新，而傳統(tǒng)能源企業(yè)則提供資金上的支持，形成緊密的合作關系。新能源與傳統(tǒng)能源產業(yè)的融合，也能夠顯著化解雙方發(fā)展中的矛盾與沖突，共同為我國能源產業(yè)的未來發(fā)展奠定堅實基礎。特別是對于石油能源企業(yè)來講，應積極加強與新能源公司之間的戰(zhàn)略合作與聯合，由石油能源企業(yè)提供科研經費，新能源公司加強對氫燃料、太陽能、電能以及乙醇燃料等高性能能源產品的開發(fā)和研究，加快國內新能源產業(yè)的發(fā)展速度，為我國汽車等行業(yè)的發(fā)展提供更為有力的技術支持。

此外，未來隨著電動車的普及和發(fā)展，石油化工企業(yè)應加大與新能源企業(yè)之家你的合作，通過了解客戶群體的消費習慣，不斷完善加油站內充換電站的配套設施和服務舉措，設置客戶休息區(qū)；提供形式多樣的充換電結算方式。同時，利用加油站網絡，為新能源車企提供展示平臺，提供新車銷售、維修、保B等服務，為電動汽車用戶提供更便利的出行服務。

四、結語

面對基礎薄弱的新能源產業(yè)，國家政府應在提供政策扶持和鼓勵的同時，加強產業(yè)引導和管制，規(guī)范新能源產業(yè)的經營和發(fā)展秩序。同時，必須進一步加強對傳統(tǒng)能源產業(yè)的合理引導，保證科學的能源產業(yè)結構，為國家經濟和社會的和諧發(fā)展提供可靠的能源支持。

（作者單位為中國石化銷售有限公司浙江湖州分公司）

參考文獻

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（02）：44-49.

[2] 馬展雄.分析中國新能源產業(yè)的發(fā)展現狀及傳統(tǒng)能源行業(yè)的戰(zhàn)略選擇[J].科技與企業(yè)，2013（07）：19-19.

[3] 王軍，王朝全.新能源、傳統(tǒng)能源與經濟增長關系的實證研究――以四川省為例[J].科技管理研究，2013（19）：51-54.

篇10

關鍵詞：塔式起重機；事故；預防；安全。

近年來，隨著建筑業(yè)的不斷發(fā)展，塔式起重機得到廣泛的應用。隨著塔機使用數量的增加，塔機使用中的事故也時常出現。塔機事故一般危害性大，造成的經濟損失大。所以塔機的正常使用和安全管理就顯得至關重要。本人根據多年從事塔機工作的經驗，談談塔機常見事故及其造成事故的原因，并提出一些安全防范措施供大家參考。

1.違章操作造成事故

1.1超負荷使用造成塔機事故

a、起升超過額定起重力矩，力矩限制器損壞、拆除、沒有調整或沒有定期校核造成力矩限位失靈引發(fā)事故。此類事故較多、發(fā)生事故后引發(fā)的損害也較大。眾所周知，塔機司機素質參差不齊，很多司機認為塔機都有一定的保險系數，超點載也沒關系。殊不知塔機的保險系數是為了適應不同的工況而設立的。一次超載沒關系，兩次超載沒發(fā)生事故，不僅感覺不到事故隱患正在萌發(fā)，反而作為一種經驗，甚至作為一種炫耀的資本：“臂端規(guī)定吊1t，我吊2t都沒事”。而不知災難正悄悄的降臨。

b、力矩限制器失靈，夜晚起吊，吊重物或起升鋼絲繩掛住建筑物或不明物體，造成塔機瞬間超負荷或塔機突然卸載引發(fā)事故。

c、起重量限制器短接。在整捆鋼筋超重時不分開，進行吊裝。這個現象在建筑工地普遍存在，造成事故也不少。

d、起升高度限位器缺失或不工作。在吊裝中容易造成吊鉤沖頂，拉斷鋼絲繩，吊鉤落地。

塔機的安全裝置主要由力矩限制器、起重量限制器、行程限制器(包括起升高度限制器，變幅行程限制器和回轉限位器等)、運行安全扯擋和緩沖器、鋼絲繩脫槽扯擋和防跳裝置、小車變幅繩斷繩保護裝置、小車斷軸防墜落裝置以及緊急事故開關、零位保護、失壓保護等電氣保護組成。這些安全裝置均應按相關專業(yè)標準提供，國家相關標準規(guī)范要求強制執(zhí)行安裝，以防塔機作業(yè)過程中可能出現意想不到的情況，保護起重機設備和防止發(fā)生人身事故。依據國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的《起重機械監(jiān)督檢驗規(guī)程》《特種設備安全技術規(guī)范》塔機相關項目要求，安全裝置是所有起重機檢驗項目中的重要部份、關鍵環(huán)節(jié)。

1.2違規(guī)安裝、拆卸造成事故

a、拆裝隊伍無資質，無證承攬拆裝任務。拆裝單位人員、設備、技術等方面均不具備條件的要求，是導致事故重要原因。

b、拆裝無方案、無安全技術交底，憑經驗。拆裝單位不編制拆裝方案，不進行安全技術交底，憑經驗違章蠻干，是導致事故的直接原因。

c、拆裝施工中違反拆裝程序。拆裝單位在拆裝過程中不按塔機使用說明書中關于拆裝的先后順序進行拆裝，不按拆裝方案和安全技術交底要求作業(yè)，圖省事，憑想象。

d、不辦理拆裝申請和驗收手續(xù)。塔機使用單位和拆裝單位不按規(guī)定辦理拆裝申請和驗收手續(xù)，失去了政府主管部門把關的機會。

塔機的安裝、拆卸及頂升、落節(jié)是一項關鍵環(huán)節(jié)，操作不好容易造成嚴重的事故。在頂升過程中的應做好以下工作：

(1)事先制定可行的頂升方案，每次頂升前應對安裝人員進行技術交底，要求安裝指揮人員必須掌握相關的技術文件和頂升環(huán)節(jié)中的安全控制點。

(2)頂升前的檢查工作。首先檢查頂升液壓機組工作情況，液壓管路必須充分排氣，油液保持足夠，接頭連接可靠。進油口和出油口不能接反。頂升時，液壓系統(tǒng)的油壓過高，頂升阻力比設計值增大很多，不僅容易損壞液壓系統(tǒng)，而且可能造成重大事故。發(fā)現油壓升高異常時，立即停機檢查，排除危險因素后再繼續(xù)頂升；下降時，回油必須通過平衡閥或液控單向閥來控制下降速度，以防止產生過大的震動，沖擊以及管路爆裂而自由下落；溢流閥的設定壓力要符合使用說明書的要求，太小則無法頂升，太大可能發(fā)生意外事故損害液壓系統(tǒng)。

(3)頂升前嚴格按廠家說明書中規(guī)定的數據，將變幅小車開往指定位置或小車帶著說明書規(guī)定的荷載，停在指定的幅度來保證塔機上部的平衡。如果塔身還沒有與回轉支座連接就提前拆卸套架的連接銷和螺栓，上部構件就會立即墜落。同樣頂起套架后，未與塔身支承牢固就縮回油缸。也會造成同樣事故。塔身沒有與回轉支座連接，不允許臂架回轉及開動變幅小車行走。

(4)標準節(jié)必須按規(guī)定將塔身與回轉下支座連接好，不能依靠頂升套架承受載荷，以免套架屈曲失穩(wěn)。頂升橫梁、套架與塔身必須牢靠，套架頂起后，塔頂與塔身只靠較脆弱的套架連接，不能中途停止安裝，以免遇強風發(fā)生屈曲失穩(wěn)和折斷。

(5)頂升過程由專人負責指揮，專人操作液壓機組，專人緊固連接件。不得在夜間進行頂升。要注意電纜放松長度是否滿足需要，注意檢查電纜移動有無卡阻。風速超過5級，不論風向如何，一律禁止頂升。頂升操作人員在頂升過程中必須精力集中，注意觀察，如遇到卡阻或者其他故障，必須停止檢查，直到故障排除。

(6)頂升結束后，檢查和緊固塔身標準節(jié)的螺栓連接或銷連接。重新調整頂升套架導軌間隙，使導輪與塔架主弦桿完全脫離接觸。檢查液壓機組操作柄是否撥回零位。切斷液壓頂升機組的電源并改好防雨罩。

1.3基礎不符合要求引發(fā)事故

a、未按說明書要求進行地耐力測試，因地基承載能力不夠造成塔機傾翻。

b、未按說明書要求施工，地基太小不能滿足塔機各種工況的穩(wěn)定性。

c、地腳螺栓自制達不到說明書規(guī)定要求，地腳螺栓斷裂引發(fā)塔機傾翻。

d、地腳螺栓與基礎鋼筋焊接。

e、用戶自己改造、焊接預埋的基礎節(jié)，造成塔機傾翻。

塔機說明書都提供了塔機安裝常用的基礎制作方案?；A制作一定要按照說明書規(guī)定的方案來做。因特殊位置不能按照說明書制作基礎或現場地質條件達不到說明書要求的，必須咨詢塔機生產廠家或請有資質的人員根據現場條件重新進行基礎設計。

基礎屬于隱蔽工程，應作好相應的施工記錄和驗收工作。

1.4塔機附著不當引發(fā)事故

a、附著點以上塔機獨立起升高度超出說明書要求。

b、附著桿、附著間距不經計算、設計隨意加大。

c、附著加工在工地隨便找人焊接，為省費用，不到有資質的單位制作。

d、附著安裝人員無資質。隨意安裝。

在實際使用中，附著的制作、安裝都應該到生產廠家或有資質的單位加工制作。安裝應找有安裝資質的單位安裝。

2.塔機疲勞、使用保養(yǎng)不當造成事故

2.1鋼結構疲勞造成關鍵部位母材產生裂紋或關鍵焊縫產生裂紋

疲勞裂紋的產生有多種因素，與設計、制造、材料有關，但大多數疲勞裂紋的產生與長期超負荷使用關系緊密，是逐漸積累的結果。隨著我國建筑業(yè)技術的革命，工程建設速度突飛猛進，3天一層樓不再是神話，過去幾年完成的工程變?yōu)閹讉€月完成。如此快的節(jié)奏更應重視設備的規(guī)范操作和保養(yǎng)工作，相反的是原來的專門管理機構設備處、機械處大都被優(yōu)化精簡，職能大大削弱，甚至有的公司根本不存在設備管理部門。不但如此，有的領導為了提高施工速度，采取“歇人不歇馬”的戰(zhàn)術是司空見慣。殊不知“馬”也有勞累和生病的時候，如不精心喂養(yǎng)、照料也會“馬失前蹄”。鋼結構疲勞起初只是很小的裂紋，慢慢延伸達到一定程度才會引發(fā)事故，如我們經常檢查，及時發(fā)現，及時處理，完全可以避免此類事故。容易發(fā)生疲勞的部位主要有：基礎節(jié)與底梁的連接處、斜撐桿以上的加強節(jié)或標準節(jié)的主肢或連接套處焊縫、塔身變截面處、上下支座、回轉塔身、塔頂下部主肢或耳板等。

鋼結構及焊縫疲勞引發(fā)事故也是較多的環(huán)節(jié)。使用多年以上的設備因疲勞發(fā)生事故較多，很多事故是疲勞和違規(guī)操作結合發(fā)生的。

2.2連接螺栓疲勞、松動引發(fā)事故

根據JG/T5057.40-1995建筑機械與設備高強度緊固件標準：高強螺栓、螺母，使用后拆卸下再次使用，一般不得超過二次。且拆下的螺栓、螺母必須無任何損傷、變形、滑牙、缺牙、銹蝕、螺紋粗糙度變化較大等現象。實際使用中用戶能夠做到的很少，但必須注意加強對高強度緊固件的檢查、緊固、保養(yǎng)，和定期更換，避免混用。

2.3銷軸脫落引發(fā)事故

a、銷軸竄動剪斷開口銷引發(fā)銷軸脫落 。

b、安裝時未裝或用鉛絲代替開口銷。

c、不裝壓板或開口銷，將銷軸與結構焊接。（因銷軸可焊性差，在震動沖擊下很容易開焊，導致銷軸脫落）

d、軸端擋板緊固螺栓不用彈簧墊或緊固不牢長期震動而脫落，壓板不起作用導致銷軸脫落 。

e、臂架接頭處三角擋板因多次拆卸發(fā)生變形或開焊，導致臂架銷軸脫落。

1.引言

隨著全球社會經濟的發(fā)展,每年常規(guī)化石能源的消耗量巨大且不斷增加，世界范圍內的能源緊缺問題和環(huán)境污染問題日益嚴重。人類迫切的需要尋找潔凈的可再生的新能源,以逐步緩解和解決社會經濟可持續(xù)發(fā)展中的能源問題。太陽能是人類利用已久的能源,具有取之不盡用之不竭的特點。通常人類利用太陽能的途徑是將太陽能轉換成熱能,這大大限制了太陽能的應用范圍。從人類發(fā)現光伏效應,制造出能將太陽光能直接轉換成電能的太陽能電池,太陽能的利用揭開了新的篇章。太陽能光伏發(fā)電以其無污染、無噪聲、安全可靠、維護簡便、資源永不枯竭等優(yōu)點,被認為是21世紀最重要的新能源發(fā)展方向。

太陽能光伏技術的日趨成熟，使其應用領域不斷拓寬，商業(yè)推廣應用也有了長足的進展。許多發(fā)達國家和地區(qū)紛紛制定了光伏發(fā)展規(guī)劃。各種太陽能光伏應用的鼓勵政策和龐大的光伏工程計劃,給太陽能電池產業(yè)的發(fā)展提供前所未有的發(fā)展機遇,為太陽能光伏產業(yè)創(chuàng)造了巨大的市場空間。全球光伏行業(yè)進入了一個飛速發(fā)展的階段,整個光伏行業(yè)從源頭產品的硅片到太陽能電池片,到終端產品組件都出現了供不應求的局面,而且未來若干年整個太陽能光伏行業(yè)仍將繼續(xù)高速發(fā)展。太陽能光伏制造設備是光伏產業(yè)高速發(fā)展的保障,全球光伏裝機容量的大幅增長將拉動全球市場對光伏設 的需求，也為生產和加工太陽能電池的設備制造商提供了快速發(fā)展的大好機遇。

2.工藝原理

從現有的光伏行業(yè)市場發(fā)展來看，單晶硅和多晶硅太陽能電池占據了光伏市場的主導地位。在世界光伏市場的電池和組件中,單晶硅和多晶硅的比例超過80%,而且預計在未來的10年內,高效晶硅材料太陽能電池的主導地位不會改變。如何優(yōu)化生產工藝,制造出高效的晶體硅太陽能電池是生產企業(yè)不斷追求的目標。

晶硅太陽能電池片的生產工藝質量直接影響到成品太陽能電池的發(fā)電效率、斷路電壓、短路電流、使用壽命等性能。在其生產工藝中,太陽能電池片表面織構化(又稱“制絨”)技術是太陽能電池片生產工藝中的第一道關鍵工藝。太陽能電池表面織構化是指在一定的工藝條件下,在太陽能電池片表面形成眾多凹凸起伏的角錐狀“金字塔”形的微結構,其作用可以降低電池片表面的反射率,還可以在電池片的內部形成光陷阱,從而顯著的提高太陽能電池的光電轉換效率。處理后的表層絨面如圖1所示。

圖1 電子顯微鏡下的單晶硅表層絨面

單晶硅太陽能電池片與多晶硅太陽能電池片的制絨的方法是不同的。通常單晶硅電池片制絨是利用堿性溶液對單晶硅的各向異性腐蝕,在單晶硅片表面形成“金字塔”狀的微結構。目前單晶硅的制絨腐蝕大都采NaOH 或 KOH 、水、異丙醇、添加劑的混合溶液,制絨成本較低,腐蝕效果好、可重復性和可操作性好。多晶硅制絨面則一般采用酸腐蝕的方法。

3.自動制絨清洗機主要結構和功能設計

3.1 概述

針對市場的需求，中國電子科技集團公司第四十五研究所研制開發(fā)出了適應于工業(yè)化生產、高效率、高可靠性的SFQ-1508ZT型單/多晶硅太陽能電池片自動制絨清洗機。單臺設備即可滿足20MW太陽能電池生產線的需求。本文以單晶硅太陽能電池片制絨生產線為例，介紹一下自動制絨清洗機主要結構功能的設計。目前槽式制絨設備，仍然是太陽能電池生產廠家廣泛使用的，本設備也采用槽式的制絨工藝。操作人員在上料位手動上料后全過程由程序控制,自動完成硅片的預清洗、制絨、酸洗等工藝過程。設備的外型如圖2所示

3.2 機架

由于制絨工藝過程需采用濕法化學方法，其所用溶液具有不同程度的腐蝕性還伴有加熱等功能，極易造成工作環(huán)境的污染。因此,需要設備提供既能保證工藝過程的潔凈度要求,又耐腐蝕、易清理的工藝環(huán)境。本設備主體框架采用碳鋼型材,外部包覆工程塑料PP（聚丙烯,具有良好的耐化學腐蝕性能和物理性能）板材的結構。設備除觀察窗口處需使用透明材料PVC(聚氯乙稀)外,其他造型構件也均使用PP板材焊接而成。此外由于設備尺寸較長,整體采用分段結構,最后組裝在一起。設備的內部功能結構如圖3所示。

圖3 自動制絨清洗機內部結構示意圖

3.3 工藝槽體

（1）制絨設備的工藝槽中，制絨槽是最關鍵的。作為太陽能電池片制絨化學反應的容器，其工藝處理質量直接影響到整個太陽能電池片生產線產品的質量和成品率。在制絨的工藝過程中，溶液成分配比、反應溫度、反應時間、添加劑等因素對太陽電池片絨面的形成質量都有較大影響。制絨工藝對于制絨槽的要求主要是對反應溫度和溶液均勻性的控制。設備的制絨槽結構如圖4所示。

圖4 單晶硅制絨槽結構示意圖

制絨槽為內外雙層結構，內槽材料為316L不銹鋼板材，外殼材料為PP（聚丙烯）板材，中間夾層添加保溫材料，可降低熱能的損耗。槽體配有氣缸驅動的折疊式自動蓋，可減少槽內水份和化學藥劑的揮發(fā)，利于保持槽內溶液成分的穩(wěn)定。折疊式的自動蓋還能有效的減少工藝槽所占用的工作空間，從而減少機械手臂的移動距離，縮短工藝籃在工藝槽體間移動的時間，提高電池片處理效率和質量。槽體底部安裝有若干獨立的易拆卸的加熱管，保證加熱功能的可靠和易維護性。加熱管上部安裝有勻流隔板，起混流和支撐工藝籃的作用。側壁安裝有高精度的鉑電阻溫度傳感器以及浮球式的液位傳感器。槽體的廢液排放口設置在后下部，底面向后稍傾斜，易于槽內廢液廢渣的清理排放。

要實現電池片絨面工藝質量的可控性和穩(wěn)定性，要求制絨槽在結構的設計上利于實現較高精度的溫度控制和溶液均勻性控制，保證工藝試驗條件的重復性。在實際生產中，由于槽體尺寸較大且一次性處理的硅片數量很多，如何使槽內各處的溶液溫度和溶液成分均勻一致是制絨槽能否應用于大批量生產的關鍵。為滿足這個要求，本設備制絨槽有三項獨特的設計。第一，每個制絨槽都配有外循環(huán)泵。通過循環(huán)管路的多個注入管在底部均勻注入溶液，通過槽體上部吸出口導出溶液，加速槽內溶液的循環(huán)流動，消除加熱管區(qū)域溶液溫度較高而槽面溶液溫度較低的現象。第二，在加熱管上方區(qū)域設置勻流隔板，使底部加熱后的循環(huán)溶液通過勻流隔板散布混合均勻后再向槽面上方流動。第三，在槽體的底面上安裝有可產生大量均勻細密氣泡的鼓氮氣裝置，增加槽內溶液的攪動，利于槽內溶液與電池片的化學反應。根據實際生產中工藝人員的實測結果顯示，槽內各處溶液溫度的偏差不超過±0.3 ℃。制絨后的電池片絨面效果很好，一致性也很好。制絨槽完全滿足大批量、高質量的制絨生產線要求。

（2）按照制絨工藝過程的要求，除制絨槽外設備還應配有超聲槽、溢流槽、快排槽、酸槽等。槽體的數量由設計產能決定。由于采用的是濕法化學處理方法，其他工藝槽體與傳統(tǒng)工藝槽結構相似，就不再贅述了。

3.4 機械手的設計

設備配置有3套獨立運行的機械手，它們擔負著抓取料籃并按照工藝流程將料籃在工藝槽體間依次轉移的任務。本設備對于機械手的要求主要是高速、平穩(wěn)、安全可靠。機械手的外形結構如圖5所示。

3.4.1機械手的結構 機械手主體采用厚鋁板組裝而成。電機、導軌、絲杠、傳感器等元件固定在主體上。機械手的橫向平移機構采用齒輪齒條方式。設備底部框架上鋪設有長尺寸的鋁型材支架。由于設備尺寸較長，齒條和直線導軌通過多根拼接成一根的方式分別固定在型材上。齒輪則安裝在機械手底部與齒條嚙合。運行后，齒輪運轉帶動機械手實現在設備長度方向上較長距離的移動。機械手的上下升降機構則使用滾珠絲杠和直線導軌機構，可執(zhí)行快速平穩(wěn)的抬升、下放動作。機械手臂的開合采用汽缸驅動，結構簡單，工作可靠。

3．4.2機械手的防護

設備的工藝槽中放有多種化學溶液，部分酸液有強烈的腐蝕性且容易揮發(fā)擴散在設備內部。機械手要長期工作在這種惡劣的環(huán)境中，要保證它們可靠穩(wěn)定的運行，必須解決其防腐蝕的問題。對于前下部區(qū)域的機械手主體采用的是負壓保護的方式。對于手臂的保護，采用在不銹鋼手臂上噴涂特氟龍材料的方法。手爪則使用PP材料制做，具有良好的耐腐蝕性能。

3．4.3手部噴淋裝置

在實際生產中，機械手將料籃從工藝槽體中提升出來后，應盡快進入下一道工藝槽，減少料籃暴露在空氣中的時間。否則電池片表面的水份揮發(fā)，極易出現水紋印和“邊緣花片”的現象。為解決這個問題，在機械手臂上安裝了DI水噴淋裝置。當料籃從槽內提升出來后，DI水以霧狀噴射的方式噴淋到電池片的表面，保持電池片表面的潤澤，有效的消除了這些質量隱患。

3.5 料籃

料籃用做承載多個片盒同時進行工藝處理。由于處理過程中需要長時間浸入在多種化學溶液中，需要其即耐強酸又耐強堿。本設備的料籃采用聚四氟乙烯材料做側邊框架，連接桿和片盒支撐桿則采用不銹鋼管外噴覆聚四氟乙烯的結構，使其具有輕質、高強度、耐腐蝕的優(yōu)點。同時為滿足設備兼容性的需要，料籃結構采用獨特的設計，可以兼容常見的125mm×125mm或者156mm×156mm尺片硅片的片盒。該料籃可同時承載8盒-12盒電池片，每次200片-300片。單晶硅和多晶硅工藝處理時均可使用。其外形結構如圖6所示。

圖6 料籃

3.6 上下料臺

設備的上下料臺與主機分離獨立設計。安裝時將其從主機的接口插入固定好，形成設備內、外兩部分。上料工作時，操作人員將料籃放置在料臺的外部塑料拖鏈上。按動上料確認按鈕后，拖鏈帶動料籃移動至設備內部的上料位，等待機械手的抓取。下料工作時，傳感器檢測到料籃被機械手放置在下料位。拖鏈啟動，帶動料籃移出設備，移動方向與上料方向相反。上下料臺工作可靠，獨特的設計使其耐腐蝕，不漏液，易維護。其外形結構如圖7所示。

圖7 上下料臺外形結構示意圖

3.7 廢氣廢液處理

設備在運行過程中,工藝處理時的化學反應和加熱等功能會導致大量的化學藥劑蒸騰和揮發(fā),產生大量的有害氣體。需要及時清除，防止其擴散對操作人員及設備環(huán)境產生不良影響。本設備的廢氣處理是由廠房的循環(huán)抽風系統(tǒng)產生負壓，再通過槽體后上方的夾層引風板把有害氣體導入專用廢氣管道來完成的。酸槽和堿槽的廢液含有較多有害化學藥劑，需通過專用的排放管道集中回收再處理后排放。其余廢液則通過設備底部的主排液管道直接排放至廢液池。

3.8 安全與防護

設備設置有較為完善的故障報警功能和安全保護裝置。針對設備在實際運行過程中出現的問題，對關鍵部位設有安全檢測和監(jiān)控功能，例如氣路報警、漏液報警、風壓報警、維修狀態(tài)報警、超溫報警等功能，保證設備的運行安全穩(wěn)定。對于運動的機械部件，如機械手、折疊槽蓋、上下料門等則設有位置檢測和保護裝置，防止設備在誤動作時發(fā)生破壞性的事故，避免造成不可挽回的損失。

3.9 高級功能

可以按照用戶獨有的生產工藝要求，為設備提供包括自動補液、配液功能、制冷恒溫功能、濃度在線檢測、工藝模擬等高級功能。

4.電控系統(tǒng)

本設備使用可編程控制器PLC結合觸摸顯示屏的方式實現整機系統(tǒng)的控制及自動化運行。設備配有專用的電氣柜，安裝有PLC、空氣開關、電磁閥、繼電器、電機驅動器等電氣元件，設置在設備的后部。工藝人員的操作控制部分包括觸摸顯示屏、電源開關、照明開關、手/自切換按鈕等則設置在設備前部的控制面板上。同時在設備相關部位設置有安全開關、工藝操作按鈕、溫控器和手動操作接口等。

整機控制系統(tǒng)以高性能的PLC為核心。設備的多個傳感器、控制按鈕、電機驅動器、溫控器、電磁閥等均接入PLC的I/O口。觸摸顯示屏與PLC的通訊接口相連接。設備啟動運行后，PLC掃描接入的電氣元件的狀態(tài)信號和觸摸屏通訊信號。按照編制的軟件程序進行邏輯運算，輸出整機系統(tǒng)的控制信號，控制執(zhí)行元件的動作，實現整機的自動化運行生產。

設備的人機界面采用可圖形化設計編程的液晶觸摸顯示屏。工藝人員可通過觸摸屏上的圖形菜單對設備的相應工藝參數和功能進行設置。在設備運行過程中，觸摸屏與PLC保持實時通訊，可以直觀形象的實時顯示設備的工藝進程和運行狀態(tài)。

5.結束語

制絨設備是太陽能電池片生產線的關鍵設備。SFQ-1508ZT型單/多晶硅太陽能電池片自動制絨清洗機已經成功的應用在國內多條太陽能電池片生產線上。通過與用戶實際生產工藝相結合，進行不斷的技術改進和完善,設備在整體性能上表現出色。與國產同類設備相比,具有技術先進、生產效率高、工藝質量好、性能穩(wěn)定可靠、兼容性好等優(yōu)勢。隨著中國太陽能光伏產業(yè)的高速發(fā)展，該設備有著巨大的市場應用空間。

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