導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇光伏產(chǎn)業(yè)可研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞]太陽(yáng)能；光伏發(fā)電；項(xiàng)目選址

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.41.067

近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的能源需求不斷增加，能源的利用形式呈現(xiàn)多樣性發(fā)展。日本福島核泄漏事故對(duì)核電的發(fā)展造成了嚴(yán)重的打擊，核電發(fā)展的爭(zhēng)議甚囂塵上，而內(nèi)陸核電更是備受爭(zhēng)議，新能源迎來(lái)前所未有發(fā)展機(jī)遇。世界許多國(guó)家都加大了對(duì)太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)的研究，并制定了相關(guān)的法律和政策鼓勵(lì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張給新能源的發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，歐美的雙反使光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問題雪上加霜。國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列的利好于光伏發(fā)展的政策，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)的光伏發(fā)電建設(shè)，但是光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍需謹(jǐn)慎。反觀國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電建設(shè)，特別是大型并網(wǎng)光伏電站的建設(shè)更應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待，那么電站的選址工作更應(yīng)該做得扎實(shí)。

1 光伏發(fā)電的特點(diǎn)

光伏發(fā)電項(xiàng)目具有無(wú)污染、占地面積大、建設(shè)周期短、系統(tǒng)簡(jiǎn)單、設(shè)備占投資比例大、資源決定收益、電能質(zhì)量低等特點(diǎn)。光伏發(fā)電無(wú)污染，對(duì)環(huán)境影響小，對(duì)于電力供應(yīng)緊張、污染較嚴(yán)重的地區(qū)，適合開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目。但是其建設(shè)開發(fā)往往受土地和資源限制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一般很少有適合的場(chǎng)址，主要是因?yàn)樵谶@些地區(qū)不但很難找到較大面積的場(chǎng)地，同時(shí)光資源情況也不盡如人意，達(dá)不到最低投資收益的要求。最近國(guó)家加大了對(duì)分布式光伏發(fā)電的支持力度，實(shí)現(xiàn)了在城市中建設(shè)光伏的愿望。而在較為偏遠(yuǎn)的地方開發(fā)建設(shè)光伏項(xiàng)目，電力送出就成為光伏電站建設(shè)需要解決的首要問題，由于光伏發(fā)電電能質(zhì)量較低，在電網(wǎng)不健全的地方常常會(huì)出現(xiàn)棄光伏限電的現(xiàn)象，影響光伏電站的效益。光伏發(fā)電項(xiàng)目雖然系統(tǒng)簡(jiǎn)單，但是其設(shè)備約占總投資的80%，因此光伏發(fā)電項(xiàng)目的質(zhì)量管理不容忽視。光伏發(fā)電站在選址過(guò)程中應(yīng)充分結(jié)合其自身的特點(diǎn)，對(duì)影響電站收益的主要因素進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析。根據(jù)行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要求，或是本企業(yè)的測(cè)算要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步測(cè)算。

2 光伏發(fā)電站開發(fā)過(guò)程

光伏發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)可分為選址階段、預(yù)可研階段、可研階段、電站建設(shè)四個(gè)階段，光伏發(fā)電項(xiàng)目的選址工作，按照國(guó)家及地方政府要求，并結(jié)合其本身的特點(diǎn)，包括光資源、現(xiàn)場(chǎng)情況勘查、土地情況、氣候資料、區(qū)域電力情況、送出線路、地方政策等方面內(nèi)容的調(diào)查和分析。從而初步確定電站建設(shè)方案，進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)性分析。在進(jìn)一步項(xiàng)目論證階段，根據(jù)以上內(nèi)容在核準(zhǔn)或是備案前完成可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持報(bào)告、接入系統(tǒng)報(bào)告、土地預(yù)審、地災(zāi)報(bào)告、壓覆礦情況報(bào)告等項(xiàng)目情況的分析報(bào)告，此階段需要對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行測(cè)繪及巖土初勘。由于光伏發(fā)電項(xiàng)目系統(tǒng)簡(jiǎn)單、建設(shè)周期短等特點(diǎn)，通常項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度，項(xiàng)目省略初步設(shè)計(jì)，直接開展施工圖設(shè)計(jì)配合電站建設(shè)。

3 影響光伏發(fā)電站選址的因素

光伏電站選址應(yīng)該結(jié)合各要素有序進(jìn)行，依次可分為三步，即決定性因素分析、邊界條件分析、固有要素分析。決定性因素包括光資源、土地情況，邊界條件包括送出條件、電力消納、交通情況、附近遮擋物等，固有因素包括地面附著物、環(huán)境要素等。首先對(duì)場(chǎng)址的光資源、土地等決定性因素進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)場(chǎng)址初步判斷，判定場(chǎng)址是否可以建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。其次對(duì)廠址的周邊條件進(jìn)行實(shí)地踏勘，收集資料進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)行投資估算及經(jīng)濟(jì)初評(píng)價(jià)，判定場(chǎng)址是否符合投資方對(duì)投資及收益的要求。最后進(jìn)行場(chǎng)址固有信息的收集，結(jié)合前兩個(gè)階段的分析，確定光伏發(fā)電的技術(shù)方案、送出方案，制定投資概算并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，完成項(xiàng)目選址工作。

3.1 資源分析

光資源情況是場(chǎng)址是否有開發(fā)價(jià)值的先決因素，太陽(yáng)總輻射受地理緯度、日照時(shí)數(shù)、海拔高度和大氣成分等因素的影響，太陽(yáng)能資源分布特征對(duì)于電站系統(tǒng)的布局和太陽(yáng)能利用效率非常重要。根據(jù)國(guó)家氣象局的日照輻射數(shù)據(jù)，全國(guó)大致上可分為五類地區(qū)，根據(jù)目前光伏電站建設(shè)單位投資水平，三類以上地區(qū)較適宜太陽(yáng)能資源的開發(fā)，四類地區(qū)為較難開發(fā)地區(qū)，五類地區(qū)幾乎為不可能開發(fā)地區(qū)。但是如果有特殊的地方補(bǔ)貼政策，可以考慮開展進(jìn)一步工作。

3.2 土地情況

光伏發(fā)電項(xiàng)目占地面積較大，土地是否可以合法使用是項(xiàng)目的決定性因素。光伏發(fā)電項(xiàng)目用地采取征地和租賃兩種形式，對(duì)于青海、新疆等西北地區(qū)的荒山、戈壁，由于土地補(bǔ)償費(fèi)用較低，光伏發(fā)電區(qū)可采用征地方式，對(duì)于其他地區(qū)為了降低工程的前期投入成本，可探索采用租賃國(guó)有未利用土地的供地方式。光伏發(fā)電項(xiàng)目要求地質(zhì)穩(wěn)定，對(duì)于可能出現(xiàn)塌陷等潛在的地質(zhì)災(zāi)害的場(chǎng)址，則需慎重考慮開發(fā)光伏發(fā)電項(xiàng)目。

3.3 邊界條件

邊界條件包括送出條件、電力消納、交通情況、附近遮擋物、水源等。

按照國(guó)家“合理布局、就近接入、當(dāng)?shù)叵{、有序推進(jìn)”的總體思路，根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏κ袌?chǎng)發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司（或供電公司）溝通，落實(shí)市場(chǎng)電力消納條件，避免電站運(yùn)行中出現(xiàn)棄光現(xiàn)象。并且通過(guò)水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)的方式提高電能質(zhì)量，以減少電網(wǎng)的負(fù)擔(dān)，提高電站的等效利用小時(shí)，保證項(xiàng)目收益。

3.4 環(huán)境要素

環(huán)境要素包括水文、大氣質(zhì)量、濕度、氣象因素等。水文因素包括短時(shí)最大降雨量、積水深度、洪水水位等，直接影響光伏系統(tǒng)的支架系統(tǒng)、支架基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)以及電氣設(shè)備安裝高度。大氣質(zhì)量因素包括：空氣透明度、空氣內(nèi)懸浮塵埃、空氣濕度等因素。前兩者主要影響實(shí)際日照輻射量，空氣內(nèi)懸浮塵埃量影響光伏組件的清洗頻率，空氣濕度除了對(duì)金屬設(shè)備的腐蝕外，還存在誘發(fā)組件的PID效應(yīng)，加速組件的衰減，嚴(yán)重影響發(fā)電量。氣象因素應(yīng)充分考慮冰雹、沙塵暴、大雪等災(zāi)害性天氣光伏發(fā)電站的影響程度。

3.5 地方政策

除了上述因素外，正確把握地方政府對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的鼓勵(lì)政策會(huì)使光伏發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)事半功倍。地方政府對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)貼，能夠有效地提高項(xiàng)目本身的收益，使光資源較差的地區(qū)具備了開發(fā)價(jià)值，增加光資源稍好的地區(qū)執(zhí)行的靈活度。

4 光伏電站的選址方法

光伏發(fā)電站選址可以采用以要素定點(diǎn)的方法，影響光伏發(fā)電項(xiàng)目選址的決定因素為資源和土地情況，可分為以資源定點(diǎn)和以土地定點(diǎn)兩種方法。光伏發(fā)電項(xiàng)目的選址可以結(jié)合兩種方法，在收集資料信息的同時(shí)，進(jìn)行實(shí)地踏勘，對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)址要素綜合分析。另外，可以根據(jù)地方政府對(duì)光伏項(xiàng)目的鼓勵(lì)政策，開發(fā)水光互補(bǔ)、風(fēng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等特色項(xiàng)目，采取“以特色要素定點(diǎn)”的方法，在水電、風(fēng)電項(xiàng)目附近進(jìn)行選址，提高并網(wǎng)光伏項(xiàng)目的電能質(zhì)量；在魚塘、特色經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)進(jìn)行有效論證，滿足光伏發(fā)電項(xiàng)目對(duì)土地的要求。

5 結(jié) 論

大型并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目的選址雖然沒有火電、核電項(xiàng)目的選址復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)，但是其各要素的調(diào)查分析也是一件繁復(fù)的工作。光資源和土地情況的分析是選址工作的重點(diǎn)，光資源決定項(xiàng)目收益，土地情況決定項(xiàng)目是否可行，邊界條件決定項(xiàng)目實(shí)施難度，固有要素影響項(xiàng)目投資，針對(duì)各要素材料的收集并結(jié)合實(shí)地踏勘，全面細(xì)致的分析是順利完成項(xiàng)目選址的保障。

參考文獻(xiàn)：

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廈門市科技局、市政園林局等單位日前組織專家對(duì)廈門市4個(gè)路段180盞示范路燈進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,與傳統(tǒng)路燈相比,示范工程平均照度、照明均勻度等技術(shù)指標(biāo)達(dá)到“城市照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”和項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)的要求,節(jié)能效果達(dá)30%以上。這是廈門市主要半導(dǎo)體企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)的“LED路燈技術(shù)創(chuàng)新及示范工程”行動(dòng)之一。 (來(lái)源:科技日?qǐng)?bào))

》》《成都市LED照明產(chǎn)品應(yīng)用規(guī)劃(2010-2012)》正式印發(fā)

1月29日消息,從2010年到2012年,成都市通過(guò)實(shí)施LED照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程計(jì)劃,推廣應(yīng)用照明用LED燈40萬(wàn)盞,實(shí)現(xiàn)示范工程 6.45億元投資,其中,全面完成成都市“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn),推廣照明用LED燈1.5萬(wàn)盞;實(shí)施“十、百、千、萬(wàn)”LED照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程,推廣照明用LED燈38.5萬(wàn)盞。日前,《成都市LED照明產(chǎn)品應(yīng)用規(guī)劃(2010-2012)》正式印發(fā)。

根據(jù)《規(guī)劃(2010-2012)》安排將鼓勵(lì)各區(qū)(市)縣組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位投資建設(shè)LED照明產(chǎn)品示范工程,對(duì)按照市政府統(tǒng)一要求組織實(shí)施的LED照明產(chǎn)品示范工程,市財(cái)政經(jīng)核定后按照示范工程使用的LED照明產(chǎn)品總價(jià)給予相應(yīng)區(qū)(市)縣10%的補(bǔ)貼,每年最高補(bǔ)貼額不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施LED 照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程的,按節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目有關(guān)政策給予支持。鼓勵(lì)商場(chǎng)、賓館(飯店)采用合同能源管理(EMC)模式實(shí)施LED照明產(chǎn)品示范工程。另外,成都市還將鼓勵(lì)公共部門、企事業(yè)單位和居民家庭采購(gòu)、使用LED照明產(chǎn)品。參照國(guó)家高效照明產(chǎn)品推廣補(bǔ)貼計(jì)劃,對(duì)中標(biāo)企業(yè)按以下方式給予補(bǔ)貼:公共部門和企事業(yè)單位采購(gòu)LED照明產(chǎn)品的市、區(qū)(市)縣兩級(jí)財(cái)政按中標(biāo)價(jià)格各補(bǔ)貼10%;居民家庭用戶采購(gòu)LED照明產(chǎn)品的市、區(qū)(市)縣兩級(jí)政府按中標(biāo)價(jià)格各補(bǔ)貼25%。(來(lái)源:成都日?qǐng)?bào))

》》上海市半導(dǎo)體照明施工與驗(yàn)收地方標(biāo)準(zhǔn)

近日,由上海半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心與上海市計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究院牽頭起草的上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《采用LED技術(shù)的照明工程施工與驗(yàn)收規(guī)范第1部分:施工規(guī)范》和《采用LED技術(shù)的照明工程施工與驗(yàn)收規(guī)范第2部分:驗(yàn)收規(guī)范》經(jīng)由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查批準(zhǔn),予以。兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)為: DB31/T468.1 -2009(《采用LED技術(shù)的照明工程施工與驗(yàn)收規(guī)范第1部分:施工規(guī)范》)DB31/T468.2 -2009(《采用LED技術(shù)的照明工程施工與驗(yàn)收規(guī)范第2部分:驗(yàn)收規(guī)范》) 此二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)自2010年5月1日起實(shí)施。(來(lái)源:中國(guó)半導(dǎo)體照明網(wǎng))

》》成都規(guī)定新建政府辦公樓一律采用LED照明

2月7日消息,市政府日前印發(fā)的《成都市LED 照明 產(chǎn)品應(yīng)用規(guī)劃(2010～2012)》提出,通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施,推廣應(yīng)用照明用LED燈40萬(wàn)盞。 規(guī)劃明確中心城區(qū)、旅游景區(qū)及LED產(chǎn)業(yè)所在區(qū)(市)縣的新建道路、地鐵設(shè)施和景觀建筑;晝夜長(zhǎng)時(shí)間照明的公共建筑(設(shè)施),光彩亮化標(biāo)識(shí)照明,新建居住小區(qū)道路和景觀(標(biāo)識(shí))照明,以及工廠、商場(chǎng)、賓館(飯店)、醫(yī)院、學(xué)校等企事業(yè)單位;部分城鄉(xiāng)居民家庭都是LED燈的重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域。 參照國(guó)家高效照明產(chǎn)品推廣補(bǔ)貼計(jì)劃,對(duì)中標(biāo)企業(yè)按以下方式給予補(bǔ)貼:公共部門和企事業(yè)單位采購(gòu)LED照明產(chǎn)品的,市、區(qū)(市)縣兩級(jí)財(cái)政按中標(biāo)價(jià)格各補(bǔ)貼10%;居民家庭用戶采購(gòu)LED照明產(chǎn)品的,市、區(qū)(市)縣兩級(jí)政府按中標(biāo)價(jià)格各補(bǔ)貼25%。規(guī)劃要求,新建、改建、擴(kuò)建政府投資項(xiàng)目的照明產(chǎn)品,應(yīng)在項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告中明確采購(gòu)政府集中采購(gòu)目錄中的LED照明產(chǎn)品。政府所有新建辦公樓均應(yīng)采購(gòu)使用LED照明產(chǎn)品,力爭(zhēng)2010年達(dá)50%、2012年達(dá)100%。(來(lái)源:成都日?qǐng)?bào))

》》東莞:150億LED產(chǎn)業(yè)鏈布局成型

近日,筆者從東莞市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)獲得的消息顯示,東莞LED 產(chǎn)業(yè)鏈正加快布局,有意引入LED產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的臺(tái)資企業(yè)加盟。到2015年,東莞將基本建成一條較為完整的LED半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈,集聚LED照明企業(yè)200家以上,LED照明產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值要達(dá)150億元。目前龍頭企業(yè)的擴(kuò)張步伐也在加快,東莞勤上光電“集成異形LED顯示屏”及控制系統(tǒng)近日正式落戶國(guó)家大劇院。(來(lái)源:南方都市報(bào))

》》南昌:2009年公共照明電能損耗降10%

2009年,南昌市大力推進(jìn)節(jié)能技改項(xiàng)目建設(shè),先后完成陽(yáng)明路、贛江北大道等17條道路及部分景觀照明的節(jié)能技改工程。節(jié)能技改效果明顯,2009年城市公共照明電能損耗與2008年相比下降10%。(來(lái)源:重慶LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟)

》》杭州產(chǎn)風(fēng)光互補(bǔ)LED路燈遍地起舞

一張“山西運(yùn)城低碳路燈”的新華社照片在網(wǎng)上流傳,那300多盞燈全是LED 的,頂上架了個(gè)小風(fēng)扇,下面有塊太陽(yáng)能電池板。雖然長(zhǎng)相一般,卻能靠風(fēng)能、太陽(yáng)能自力更生發(fā)電。

筆者打聽一遍后發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)那300多盞“風(fēng)光互補(bǔ)LED路燈”的企業(yè)是杭州的。他們近期已經(jīng)把“風(fēng)光燈”賣到海南三亞、安吉天荒坪、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)空港工業(yè)園、內(nèi)蒙古集寧市等地。他們的總經(jīng)理助理告訴筆者,這種燈不僅在中國(guó)安裝了很多地方,還賣到了南美智利等地。(來(lái)源:幫看網(wǎng))

》》2009年重慶推進(jìn)綠色照明節(jié)電1250萬(wàn)度

2009年,重慶市城市照明行業(yè)大力推動(dòng)綠色照明工作,全面完成了市政府下達(dá)的節(jié)電指標(biāo),全年共節(jié)電1250萬(wàn)度,超額完成了年初市政府下達(dá)的1100萬(wàn)度的節(jié)電目標(biāo)。

2009年,通過(guò)合理的設(shè)計(jì),科學(xué)的控制,采用高效節(jié)能的電器、光源,使用節(jié)電器、高效節(jié)能產(chǎn)品等措施,重慶市城市照明行業(yè)在節(jié)能方面取得了較大的成績(jī),在工作中有較多的創(chuàng)新和突破,如在主城區(qū)金源大道、菜袁路、翠柏路等多條路段試用了LED、LVD路燈,大足縣推廣應(yīng)用了太陽(yáng)能LED路燈等。(來(lái)源:重慶市政府網(wǎng))

》》標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略促東莞LED照明產(chǎn)業(yè)迅速崛起

正當(dāng)珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),各城市把目光鎖定在市場(chǎng)前景大的LED照明產(chǎn)業(yè)之時(shí),東莞通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,使LED龍頭企業(yè)占據(jù)了市場(chǎng)制高點(diǎn),并逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。東莞LED產(chǎn)業(yè)之所以走到廣東省前列,與東莞市幫助LED龍頭企業(yè)東莞勤上光電股份有限公司用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)手段爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)、為東莞市LED照明產(chǎn)業(yè)搶占市場(chǎng)先機(jī)密不可分。(來(lái)源:高工LED新聞中心)

》》西安:13萬(wàn)盞LED燈扮靚古城夜景

夜幕下,走上南大街,,很多市民肯定會(huì)被古樸別致的人行照明燈吸引。這些燈都是新型節(jié)能的LED節(jié)能燈具。近年來(lái),西安已經(jīng)使用的13萬(wàn)盞景觀LED燈共節(jié)省電費(fèi)近3000萬(wàn)元。(來(lái)源:西部網(wǎng))

》》鄭州5年內(nèi)要推廣節(jié)能燈12萬(wàn)盞

1月4日,鄭州市印發(fā)《鄭州市“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程實(shí)施方案》。要求從今年起,新建道路、公園、廣場(chǎng)、改建的政府投資項(xiàng)目中涉及照明產(chǎn)品的,原則上應(yīng)采用半導(dǎo)體照明燈具,否則相關(guān)部門不予立項(xiàng)。到2015年,半導(dǎo)體照明燈的推廣應(yīng)用應(yīng)達(dá)到12萬(wàn)盞。

帶動(dòng)企事業(yè)和居民使用LED節(jié)能燈具30萬(wàn)盞以上;實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體照明及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值200億元。而據(jù)市政府相關(guān)部門的測(cè)算,推廣應(yīng)用半導(dǎo)體照明燈具12萬(wàn)盞,可年節(jié)電9000萬(wàn)千瓦時(shí)以上,年節(jié)約電費(fèi)6300萬(wàn)元,年節(jié)省維護(hù)費(fèi)5500萬(wàn)元。

》》西安千萬(wàn)補(bǔ)貼LED產(chǎn)品

西安市科技局積極組織申報(bào)并獲科技部批準(zhǔn)成為“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)城市。目前,西安市科技局積極扶持經(jīng)開區(qū)發(fā)展半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。

西安經(jīng)開區(qū)首推采用LED和太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品,并拿出專案扶持補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元人民幣,建設(shè)半導(dǎo)體照明示范開發(fā)區(qū)。目前,經(jīng)開區(qū)已形成以碧辟普瑞為龍頭的光伏組件生產(chǎn)企業(yè)、以祺創(chuàng)太陽(yáng)能為核心的省級(jí)重點(diǎn)光伏應(yīng)用企業(yè),組建了全省首個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)物流中心,形成太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品200兆瓦產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)從組件生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證、出口、市場(chǎng)應(yīng)用到物流配送為一體的光伏產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。(來(lái)源:LED INSIDE )

》》哈爾濱啟動(dòng) “十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)工程

哈爾濱市“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)工程啟動(dòng)儀式暨第二屆國(guó)際LED冰雪景觀照明創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽頒獎(jiǎng)儀式2009年12月29日舉行,哈爾濱府明電器有限公司等11家單位獲獎(jiǎng)。副市長(zhǎng)王莉出席頒獎(jiǎng)儀式。(來(lái)源:中國(guó)企業(yè)新聞網(wǎng) )

篇3

（一）工業(yè)

**年，面對(duì)能源原材料價(jià)格大幅波動(dòng)和上漲，連續(xù)發(fā)生凍雨、地震災(zāi)害，煤電油運(yùn)供應(yīng)階段性緊張、全球金融危機(jī)等諸多不利因素，全市工業(yè)企業(yè)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，消化不利因素影響,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。**年，全部工業(yè)完成增加值1140.1萬(wàn)元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1929戶，比去年同期增加58戶，完成工業(yè)增加值1095億元，同比增長(zhǎng)12%。其中，中央企業(yè)增長(zhǎng)8.8%，省屬下降8.4%，市及市以下增長(zhǎng)21.5%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長(zhǎng)24.9%，重工業(yè)增長(zhǎng)8.6%，輕重工業(yè)比例為20.9:79.1。分所有制看，公有制增長(zhǎng)3.2%，非公有制增長(zhǎng)24.2%，公有制經(jīng)濟(jì)比例為57.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3704億元，同比增長(zhǎng)21.2%。在重點(diǎn)調(diào)度的30種主要工業(yè)產(chǎn)品中，同比增長(zhǎng)的有19種，占63.3%。部分高新技術(shù)產(chǎn)品增長(zhǎng)較大，光通訊設(shè)備增長(zhǎng)39.1%、改裝汽車增長(zhǎng)30.8%、重型汽車增長(zhǎng)6.2%、電子計(jì)算機(jī)增長(zhǎng)35%、微型電子計(jì)算機(jī)增長(zhǎng)35.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到278.16%，同比增加16.49個(gè)百分點(diǎn)。

——重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)支撐作用明顯。**年，重點(diǎn)發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)集群合計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值865.8億元，同比增長(zhǎng)11.6%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值的79.1%，上升0.45個(gè)百分點(diǎn)。其中，冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)增加值212.1億元，同比下降14.2%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的19.4%；交通裝備產(chǎn)業(yè)集群94.2億元，同比增長(zhǎng)22.7%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的8.6%；電子信息產(chǎn)業(yè)集群56.8億元，同比增長(zhǎng)4.5%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的5.2%；石化化纖產(chǎn)業(yè)集群135.1億元，同比增長(zhǎng)21.7%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的12.3%；機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群247.6億元，同比增長(zhǎng)21%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的22.6%；食品藥品產(chǎn)業(yè)集群119.9億元，同比增長(zhǎng)16.7%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的11%。六大產(chǎn)業(yè)集群合計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3076.4億元，利稅306.8億元，利潤(rùn)157.4億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的83.1%、84.8%和87.5%。全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)513戶，同比增加98戶，合計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3057.5億元，同比增加21.7%；實(shí)現(xiàn)利稅300億元，利潤(rùn)150.7億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的82.5%、82.9%和83.7%。

——自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。**年，全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值1460億元，同比增長(zhǎng)25.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到37.3%，比年初提高2個(gè)百分點(diǎn)。二機(jī)床集團(tuán)伺服壓力機(jī)、直線電機(jī)等新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用填補(bǔ)國(guó)家空白，為企業(yè)參與國(guó)際高端競(jìng)爭(zhēng)打下良好基礎(chǔ)；重汽集團(tuán)為適應(yīng)環(huán)保要求，自主開發(fā)了EGR發(fā)動(dòng)機(jī)，推廣比例達(dá)到75%以上，在國(guó)內(nèi)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換中占得先機(jī)；浪潮集團(tuán)“高效能服務(wù)器和存儲(chǔ)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”是國(guó)家在高端服務(wù)器和存儲(chǔ)領(lǐng)域設(shè)立的唯一重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。該實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)的863計(jì)劃項(xiàng)目“高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)”的研制與推廣，可爭(zhēng)取獲得國(guó)家支持經(jīng)費(fèi)2.6億元。

——工業(yè)投入保持較快增長(zhǎng)。**年，全市完成工業(yè)投入434.2億元，同比增長(zhǎng)12.3%。其中總投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目802個(gè)，完成投資400.9億元；總投資億元以上項(xiàng)目113個(gè)，完成投資187.7億元。重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。浪潮產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已交付使用；青年汽車總裝、焊裝車間土建已基本完成，涂裝、沖壓車間主體建設(shè)進(jìn)展順利；吉利汽車項(xiàng)目總裝、焊裝、沖壓三大工藝車間全面開工建設(shè)；裕興化工有限責(zé)任公司搬遷改造項(xiàng)目全面開工建設(shè)，計(jì)劃**年6月底前建成投產(chǎn)；中車集團(tuán)鐵路重載貨車項(xiàng)目40萬(wàn)平方米廠房正在進(jìn)行主體建設(shè)，其它35萬(wàn)平方米廠房基礎(chǔ)已完工，并完成2.6公里鐵路專用線路基建設(shè)。

（二）能源

——煤炭。全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，完成部分重點(diǎn)礦井的安全改造任務(wù)。**年，我市爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金368萬(wàn)元，完成了鑫岳三號(hào)煤礦、**東風(fēng)集團(tuán)有限公司集團(tuán)東風(fēng)煤礦三號(hào)煤礦、章丘礦業(yè)有限公司青野煤礦等3個(gè)重點(diǎn)礦井的安全改造項(xiàng)目。

——電力。克服階段性緊缺矛盾，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。受電煤價(jià)格大幅上漲、供應(yīng)緊張、煤質(zhì)差等因素影響，迎峰度夏期間，**電網(wǎng)機(jī)組發(fā)電能力嚴(yán)重不足，導(dǎo)致**電網(wǎng)實(shí)行限額用電。**電網(wǎng)在限額用電的情況下，全年全社會(huì)用電負(fù)荷最高317萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)1.6%；全社會(huì)用電量達(dá)到202.5億千瓦時(shí)左右，增長(zhǎng)6.2%。電源方面：黃臺(tái)發(fā)電廠“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)工程完成設(shè)計(jì)單位招標(biāo)、過(guò)渡方案編制、辦公場(chǎng)所搬遷、三大主機(jī)招標(biāo)等準(zhǔn)備工作。電網(wǎng)方面：為保障十一屆全運(yùn)會(huì)用電安全，繼續(xù)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。全年電網(wǎng)完成投資14億元左右，城區(qū)完成新、改、擴(kuò)建110千伏以上變電站6座，新增變電容量847兆伏安；新建35千伏及以上線路20條，293公里。

——天然氣。氣源爭(zhēng)取工作取得進(jìn)展，中石油、中石化對(duì)我市天然氣供應(yīng)力度不斷加大。城區(qū)管道燃?xì)庥脩舴€(wěn)步增加，2座車用壓縮天然氣母站投入使用，建成投運(yùn)壓縮天然氣加氣子站22座，為推廣公交車、出租車清潔能源創(chuàng)造了條件。市區(qū)中低壓管網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大，老舊鑄鐵管道更換工作穩(wěn)步推進(jìn)。禹城—崔寨天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，將為東部城區(qū)引入中石油冀寧聯(lián)絡(luò)線氣源。

——新能源。日處理2000噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目可研報(bào)告通過(guò)專家評(píng)審，業(yè)主招標(biāo)工作已完成；總裝機(jī)5萬(wàn)千瓦的歷城區(qū)歌美颯仲宮風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，已與我市簽署了測(cè)風(fēng)和風(fēng)力開發(fā)協(xié)議，正在開展測(cè)風(fēng)前的準(zhǔn)備工作；另外，力諾集團(tuán)奧體中心太陽(yáng)能光伏發(fā)電、圣泉集團(tuán)秸稈發(fā)電等一批可再生能源利用項(xiàng)目前期工作正加快推進(jìn)。

（三）交通

——鐵路。膠濟(jì)客運(yùn)專線全線拉通；京滬高速鐵路全面開工建設(shè)；德龍煙鐵路、太青鐵路及南段、聊泰鐵路、黃河北鐵路前期工作繼續(xù)加快推進(jìn)；高新區(qū)鐵路貨站站場(chǎng)、化工產(chǎn)業(yè)園鐵路貨站站場(chǎng)等項(xiàng)目通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn)并實(shí)施建設(shè)。

——公路。**年，公路旅客運(yùn)輸量累計(jì)完成12785.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.2%；旅客周轉(zhuǎn)量累計(jì)完成70.4億人公里，同比增長(zhǎng)5.7%。貨運(yùn)量累計(jì)完成13588萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)44.6%；貨物周轉(zhuǎn)量完成80.7億噸公里，同比增長(zhǎng)32.3%。**建邦黃河公路大橋項(xiàng)目開工建設(shè)。濟(jì)商高速公路預(yù)可研報(bào)告編制完成，長(zhǎng)清黃河大橋、濟(jì)濼路黃河隧道項(xiàng)目正在開展前期工作。另外，經(jīng)積極爭(zhēng)取，**公路運(yùn)輸樞紐濟(jì)洛路客運(yùn)站改擴(kuò)建、國(guó)道220線平陰段拓寬改線等項(xiàng)目獲省發(fā)改委批復(fù)。

——航空。全年完成航空旅客發(fā)送量268.7萬(wàn)人左右，比上年增長(zhǎng)11.6%；完成貨郵發(fā)送量2.3萬(wàn)噸左右，增長(zhǎng)9.5%。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的問題：

——企業(yè)效益增速較慢。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅361.9億元，同比僅增長(zhǎng)8.2%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)180億元，同比僅增長(zhǎng)1.8%。全市企業(yè)虧損企業(yè)達(dá)到虧損面達(dá)到13.6%，上升2.1個(gè)百分點(diǎn)；虧損額達(dá)33.2億元，增長(zhǎng)2.4倍。主要原因：一是我市工業(yè)結(jié)構(gòu)中重化工業(yè)比例較高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)能源、原材料的依賴較重，上半年能源、原材料價(jià)格的大幅上漲，對(duì)全年工業(yè)企業(yè)效益產(chǎn)生較大影響。二是去年夏季由于電煤供應(yīng)和保奧運(yùn)供電造成的全省電力供應(yīng)緊張對(duì)全市企業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。三是受國(guó)際金融危機(jī)影響，部分大企業(yè)盈利能力降低。

——重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有待進(jìn)一步加快。用地問題依然突出。我市符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃并同時(shí)滿足企業(yè)選址要求的工業(yè)用地較為緊缺，項(xiàng)目落地難問題依然突出；工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全，不能很好滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求；部分項(xiàng)目因建設(shè)手續(xù)不齊全影響了開工時(shí)間。

二、**年計(jì)劃安排建議意見

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

有利因素。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展時(shí)期，給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了持久動(dòng)力。國(guó)家宏觀調(diào)控政策從“兩防”轉(zhuǎn)向“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”。同時(shí)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下，投資繼續(xù)保持合理規(guī)模，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。從我市來(lái)看，科學(xué)發(fā)展觀深入人心，市委、市政府高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在重要的地位，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。

不利因素。從國(guó)際形勢(shì)看，世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性增加，全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將會(huì)進(jìn)一步的顯現(xiàn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度將會(huì)放緩。生產(chǎn)要素供應(yīng)持續(xù)偏緊。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出，對(duì)能源、原材料依賴較大。節(jié)能減排工作壓力逐步加大，將進(jìn)一步約束重工業(yè)比重過(guò)高的城市發(fā)展。

因此，**年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜的外部環(huán)境，但總體上看，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒有改變。

（二）指導(dǎo)思想和主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地把工業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的地位，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路；貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快科技創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，切實(shí)做好節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

**年全市規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)安排如下：

——實(shí)現(xiàn)增加值1260億元，增長(zhǎng)11%；

——實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4115億元，增長(zhǎng)11%；

——實(shí)現(xiàn)利稅402億元，增長(zhǎng)11%；

——萬(wàn)元GDP能耗比**年下降5.5%。

在今年工作中，全市各級(jí)、各部門和工業(yè)企業(yè)要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為動(dòng)力，規(guī)模以上企業(yè)主要指標(biāo)力爭(zhēng)完成13%的工作目標(biāo)。

三、**年工作重點(diǎn)

（一）工業(yè)

以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為突破口，重點(diǎn)發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

——交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快重汽產(chǎn)業(yè)園、孫村交通裝備工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展重卡、轎車、專用車、摩托車、汽車零部件和鐵路貨車等產(chǎn)品。重汽集團(tuán)，抓好章丘重汽工業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，繼續(xù)鞏固全國(guó)重卡行業(yè)龍頭地位，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。積極推進(jìn)青年汽車、吉利汽車整車項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)**年建成投產(chǎn)。加快中車集團(tuán)鐵路貨車及配套零部件生產(chǎn)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

——電子信息產(chǎn)業(yè)集群。加快國(guó)家信息通訊國(guó)際創(chuàng)新園建設(shè)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)新的高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展平臺(tái)，積極壯大骨干企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，不斷提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部關(guān)聯(lián)度，重點(diǎn)發(fā)展信息裝備制造、軟件及系統(tǒng)集成、信息家電三大類產(chǎn)品，全面提升產(chǎn)業(yè)群體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。浪潮集團(tuán)，以成為國(guó)家首批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)為契機(jī)，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，大力拓展市場(chǎng)。軟件生產(chǎn)企業(yè)，要不斷提高軟件產(chǎn)品質(zhì)量，加速與國(guó)際軟件產(chǎn)業(yè)接軌，積極扶持一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新興企業(yè)，使軟件產(chǎn)業(yè)成為我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

——冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。濟(jì)鋼集團(tuán)，改造提升鋼鐵主業(yè)，努力提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展壯大非鋼產(chǎn)業(yè)。以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，盡快提升產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)水、節(jié)能、降耗措施，搞好鋼鐵生產(chǎn)副產(chǎn)品的綜合利用和廢棄物的綜合治理。

——石化化纖產(chǎn)業(yè)集群。圍繞做大規(guī)模總量和提升效益水平，以大型化、集約化、精細(xì)化為方向，拉長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)抓好**化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套條件，重點(diǎn)抓好裕興化工廠遷建、中石化**分公司延遲焦化裝置完善配套改造、90萬(wàn)噸/年催化汽油S-zorb吸附脫硫裝置等項(xiàng)目建設(shè)。

——機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群。抓住國(guó)家加快振興裝備制造業(yè)的契機(jī)，圍繞建設(shè)全國(guó)重要的機(jī)械裝備制造基地，加速電子信息技術(shù)在機(jī)械工業(yè)的應(yīng)用。加快機(jī)床行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和擴(kuò)能改造項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升數(shù)控機(jī)床和鍛壓設(shè)備優(yōu)勢(shì)地位；積極推進(jìn)發(fā)供電產(chǎn)業(yè)鏈的延伸壯大，擴(kuò)大電站鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、磨煤機(jī)及風(fēng)機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；進(jìn)一步提高大功率柴油機(jī)、試驗(yàn)機(jī)、電子衡器等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。重點(diǎn)抓好**二機(jī)床集團(tuán)提高大型數(shù)控機(jī)床制造能力、法因數(shù)控有限公司鋼結(jié)構(gòu)數(shù)控加工設(shè)備生產(chǎn)、巨能液壓機(jī)電有限公司重型數(shù)控節(jié)能環(huán)保液壓機(jī)研發(fā)制造、濟(jì)柴集團(tuán)大功率耦合器傳動(dòng)裝置及260發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。

——食品藥品產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，依托**卷煙廠、佳寶等（企業(yè)）集團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展高檔卷煙、乳制品、飲料酒、肉類深加工等產(chǎn)品。擴(kuò)大卷煙、“佳寶”乳制品、“維爾康”肉食品的生產(chǎn)規(guī)模，不斷提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和品牌知名度。依托齊魯制藥、力諾集團(tuán)、正大福瑞達(dá)等企業(yè)，發(fā)揮“宏濟(jì)堂”、“福”牌阿膠品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中成藥現(xiàn)代化，加快發(fā)展化學(xué)原料藥及制劑，壯大生物制藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)生物及基因藥物的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（二）能源

——電力。繼續(xù)加大電網(wǎng)投資力度，計(jì)劃**年電網(wǎng)建設(shè)投資22.3億元，新建、擴(kuò)建、改造110千伏及以上輸變電工程16項(xiàng)，新增35—500千伏變電容量2275兆伏安，線路224公里；全力推進(jìn)黃臺(tái)電廠以大代小城市供熱工程建設(shè)，力爭(zhēng)按期建成投運(yùn)；

——新能源。核準(zhǔn)并開工建設(shè)日處理2000噸生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；加快推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏和生物質(zhì)能發(fā)電等一批可再生能源利用項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)陽(yáng)光**工程。

——天然氣。努力做好向上游供氣企業(yè)和上級(jí)部門的氣量計(jì)劃爭(zhēng)取工作，穩(wěn)步擴(kuò)大我市天然氣供應(yīng)量；按照國(guó)家《天然氣利用政策》要求，加強(qiáng)我市天然氣需求側(cè)管理，引導(dǎo)我市用氣結(jié)構(gòu)健康發(fā)展；加快論證完善液化天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施規(guī)劃，爭(zhēng)取上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)并啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)馄嚰託庠O(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建較為完善的加氣網(wǎng)絡(luò)。

（三）交通

——公路。公路客運(yùn)量計(jì)劃完成13297萬(wàn)人，增長(zhǎng)4%；旅客周轉(zhuǎn)量計(jì)劃完成75億人公里，增長(zhǎng)6%。公路貨運(yùn)量計(jì)劃完成14675萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8%；公路貨物周轉(zhuǎn)量計(jì)劃完成86億噸公里，增長(zhǎng)6%。加快建邦黃河大橋建設(shè)進(jìn)度；積極推進(jìn)濟(jì)濼路黃河隧道、濟(jì)商高速、長(zhǎng)清黃河大橋等重點(diǎn)像目前期工作；開工建設(shè)濟(jì)洛路客運(yùn)站等主樞紐場(chǎng)站項(xiàng)目5項(xiàng)、經(jīng)十西路（220國(guó)道）改建工程等國(guó)、省干線公路7項(xiàng)，計(jì)劃完成投資22億元。

——鐵路。加快實(shí)施膠濟(jì)鐵路既有橋涵改造工程；繼續(xù)推進(jìn)京滬高速鐵路工程建設(shè)；力爭(zhēng)核準(zhǔn)并開工建設(shè)德龍煙鐵路和泰聊鐵路。

——航空。繼續(xù)完善站場(chǎng)配套設(shè)施，啟動(dòng)**機(jī)場(chǎng)指廊工程，進(jìn)一步開辟國(guó)內(nèi)外新航線，增加航班密度，不斷提升空港客貨運(yùn)輸能力。

四、保障措施

（一）加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。著力提升經(jīng)十路、國(guó)道220線等主要交通干線和工業(yè)園區(qū)的支撐作用，強(qiáng)化增長(zhǎng)極，構(gòu)筑發(fā)展帶，打造集聚區(qū)，加快形成“一城兩帶五區(qū)十園”的空間發(fā)展格局。加快載體建設(shè)。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的要求，做好我市開發(fā)區(qū)布局和發(fā)展總體規(guī)劃，增強(qiáng)招商引資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性和項(xiàng)目選擇性。今后凡符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)類項(xiàng)目原則向開發(fā)區(qū)聚集，計(jì)劃用地指標(biāo)優(yōu)先向進(jìn)區(qū)項(xiàng)目?jī)A斜。繼續(xù)強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升承載大項(xiàng)目的能力，圍繞構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，有選擇的建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作區(qū)。加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因地制宜發(fā)展特色工業(yè)，提高承接市區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。

（二）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。集中力量在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)、解決一批技術(shù)難題，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。按照“三三四”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，發(fā)展壯大交通裝備、電子信息和機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育新能源、新材料、生物醫(yī)藥三大新興產(chǎn)業(yè)集群，改造提升冶金鋼鐵、石油化工、食品工業(yè)、新型建材四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持力度，改善融資條件，在重點(diǎn)培育過(guò)百億大型骨干企業(yè)的同時(shí)，發(fā)展一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型企業(yè)。

篇4

過(guò)去的一年，面對(duì)極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多困難與挑戰(zhàn)，全委上下團(tuán)結(jié)一心，凝神聚力，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，在當(dāng)好參謀助手、跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)和諧、加快藍(lán)區(qū)建設(shè)等方面都創(chuàng)出了新亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)了新突破、創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)，為“十一五”畫上了圓滿的句號(hào)。全年共爭(zhēng)取國(guó)家和省批復(fù)項(xiàng)目159個(gè)，獲得無(wú)償資金5.3億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金總量在全省十七地市中名列前茅。具體工作主要體現(xiàn)在“六抓六促”上：

一、抓調(diào)查研究促思路創(chuàng)新，在當(dāng)好參謀助手上取得新成績(jī)。認(rèn)真組織編制“十二五”規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署和市委市政府的要求，把編制好“十二五”規(guī)劃放到突出位置，做了大量前期工作，積極與國(guó)家、省“十二五”規(guī)劃建議和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接，廣泛征求各方面意見，在此基礎(chǔ)上形成了規(guī)劃綱要（草案），已通過(guò)市人代會(huì)的審議。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析。圍繞藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新能源汽車、游艇制造、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等方面深入分析調(diào)研，及時(shí)提出有針對(duì)性的對(duì)策建議，積極向市委、市政府出主意、當(dāng)參謀，累計(jì)提出各類合理化建議52條，被領(lǐng)導(dǎo)批示14條，連續(xù)三年在市委辦、市府辦信息考核中名列第一。

二、抓項(xiàng)目爭(zhēng)取促結(jié)構(gòu)調(diào)整，在推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新成績(jī)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興和結(jié)構(gòu)調(diào)整，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金4106萬(wàn)元，有力地支持了榮川港機(jī)、聯(lián)橋新材料、光威復(fù)合材料等10個(gè)產(chǎn)業(yè)振興、中小企業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目。為**集團(tuán)、**化工等20個(gè)項(xiàng)目辦理了省級(jí)備案、核準(zhǔn)或展期手續(xù)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)列全省地級(jí)市之首，推動(dòng)了企業(yè)“轉(zhuǎn)調(diào)”步伐，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥、新信息和海洋科技開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取**集團(tuán)、拓展公司等9個(gè)項(xiàng)目列入省第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目個(gè)數(shù)列全省地級(jí)市之首。加大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)力度，金猴集團(tuán)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)；**集團(tuán)高性能子午胎設(shè)計(jì)與制造工藝國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室資金申請(qǐng)報(bào)告已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委，并順利通過(guò)專家評(píng)審答辯，現(xiàn)已進(jìn)入委托評(píng)估，標(biāo)志著已進(jìn)入審批程序；泰祥集團(tuán)海洋功能食品省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室及3個(gè)省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目獲得省發(fā)改委批復(fù)。強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，爭(zhēng)取節(jié)能資金1440萬(wàn)元，對(duì)二熱電、工友集團(tuán)、榮佳電機(jī)3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了技術(shù)改造；爭(zhēng)取環(huán)保資金7600萬(wàn)元，建設(shè)了5處污水垃圾處理設(shè)施，為我市通過(guò)省環(huán)保廳組織的環(huán)保模范城市初步復(fù)核創(chuàng)造了有利條件。努力推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，籌備召開了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》；爭(zhēng)取國(guó)家、省專項(xiàng)資金1960萬(wàn)元，支持了**食品、糧食儲(chǔ)備庫(kù)等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)；安排市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金300萬(wàn)元，扶持重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展成績(jī)突出的市區(qū)和部門8個(gè)；幫助**、**集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)貸款6.85億元；申報(bào)新增國(guó)際物流園等3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，對(duì)新增中央投資項(xiàng)目，進(jìn)行了2輪檢查，前四批項(xiàng)目全部達(dá)到“三個(gè)百分之百”的要求，在中央、省檢查組的3輪檢查中沒有出現(xiàn)違規(guī)問題；對(duì)百項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行月調(diào)度、季核查，實(shí)行督導(dǎo)和考核相結(jié)合，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，百項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工99個(gè)，其中51個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，完成投資336.7億元，占年度計(jì)劃的118.7%。其中，交通領(lǐng)域，青榮城際鐵路項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委、鐵道部和省政府批復(fù)，正式啟動(dòng)建設(shè)；江家寨互通立交改建工程獲省發(fā)改委批復(fù)，并爭(zhēng)取省無(wú)償補(bǔ)助資金1.2億元，確保了項(xiàng)目及時(shí)開工建設(shè)；港三四期、機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、**天然氣長(zhǎng)輸管線段、國(guó)際客運(yùn)中心陸上部分、港國(guó)際物流園區(qū)等項(xiàng)目主體已經(jīng)完工；新港區(qū)貨場(chǎng)及石化碼頭、**港三期擴(kuò)建、**南海新港二期等項(xiàng)目正在開展前期工作。能源領(lǐng)域，**灣核電站高溫氣冷堆示范電站一期工程已進(jìn)入報(bào)批程序，國(guó)核技大型先進(jìn)壓水堆核電站重大專項(xiàng)示范工程各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利；華能中電一二期等11個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)發(fā)電，國(guó)電**宋村等6個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目通過(guò)專家評(píng)審，部分項(xiàng)目獲省發(fā)改委核準(zhǔn)，即將開工建設(shè)，全市風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到42.9萬(wàn)千瓦，去年一年新增裝機(jī)29.6萬(wàn)千瓦；**抽水蓄能電站項(xiàng)目可研報(bào)告順利通過(guò)專家評(píng)審；**集團(tuán)、**玻璃和**南海3個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目入選國(guó)家金太陽(yáng)示范工程，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金4478萬(wàn)元；光威復(fù)合材料、華力電機(jī)等9個(gè)項(xiàng)目獲得省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3710萬(wàn)元；榮成、**入選國(guó)家首批綠色能源示范縣，成為全省唯一擁有兩個(gè)示范縣的地級(jí)市。

三、抓改革開放促機(jī)制轉(zhuǎn)換，在增強(qiáng)發(fā)展活力上取得了新成績(jī)。在推進(jìn)改革方面，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能，全力推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，出臺(tái)了推行國(guó)家基本藥物制度實(shí)施意見，全市醫(yī)改覆蓋面達(dá)到49%，高出全省12個(gè)百分點(diǎn)，藥品價(jià)格整體下降了40%左右。從今年1月1日起，全市政府辦基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，國(guó)家307種和省216種基本藥物及地方新增的60個(gè)非基本藥物在我市全部實(shí)現(xiàn)零差率銷售。協(xié)調(diào)推進(jìn)省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)工作，**市經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作總體方案獲得省批復(fù)，張村鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。配合做好新型城鎮(zhèn)化相關(guān)工作，形成了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)施意見，明確各項(xiàng)扶持政策和改革措施，篩選確定了4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。在擴(kuò)大開放方面，爭(zhēng)取核準(zhǔn)了**增資、**增資等10個(gè)總投資8.6億美元的外資大項(xiàng)目，目前已有7個(gè)開工建設(shè)，2個(gè)投產(chǎn)。為**集團(tuán)、**集團(tuán)等9個(gè)項(xiàng)目辦理進(jìn)口設(shè)備免稅，節(jié)省企業(yè)資金近5000萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的規(guī)范管理，爭(zhēng)取小麥、棉花進(jìn)口配額16000多噸，是2009年的2.3倍。

四、抓社會(huì)建設(shè)促民生改善，在推進(jìn)和諧發(fā)展上取得了新成績(jī)。抓住國(guó)家和省對(duì)社會(huì)事業(yè)實(shí)行傾斜政策的機(jī)遇，積極解決事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，正式實(shí)施糧食產(chǎn)能任務(wù)縣項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央、省投資1275萬(wàn)元，在**市宋村鎮(zhèn)建設(shè)商品糧基地2萬(wàn)畝，在榮成市建設(shè)花生生產(chǎn)基地5000畝。13座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)、344座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)全部完成，膠東調(diào)水段工程全面鋪開，列入國(guó)家、省規(guī)劃的5條河道治理項(xiàng)目已完成3個(gè)。爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金4275萬(wàn)元，解決了145個(gè)村、9.5萬(wàn)人的飲水安全問題，建成戶用沼氣3000戶、大中小型沼氣工程8處、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)76個(gè)，實(shí)施水系生態(tài)造林1.5萬(wàn)畝，新建水系生態(tài)水保項(xiàng)目2處。社會(huì)事業(yè)，上報(bào)審批醫(yī)療、教育、旅游等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，儲(chǔ)備社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)15個(gè)，爭(zhēng)取中央、省資金3115萬(wàn)元。經(jīng)積極協(xié)調(diào)，我市普通高、中等學(xué)校招生和技校招生指標(biāo)分別比2009年招生數(shù)增長(zhǎng)16%和50%，高出全省平均水平9個(gè)和33個(gè)百分點(diǎn)。

五、抓綜合協(xié)調(diào)促藍(lán)區(qū)建設(shè)，在加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上取得了新成績(jī)。探索建立“兩區(qū)”調(diào)度、統(tǒng)計(jì)和考核體系，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)，建立部門間經(jīng)常性的工作交流制度。重點(diǎn)抓好“六大海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地”和“十大高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)**全鋼子午胎、華東重工重型裝備、**工業(yè)園二三期、北洋光纖傳感器生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。建立了海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，儲(chǔ)備了100個(gè)“兩區(qū)”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，篩選了50個(gè)項(xiàng)目列入即將在北京舉辦的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)懇談暨項(xiàng)目推介會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中擠進(jìn)省藍(lán)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的園區(qū)、項(xiàng)目占總數(shù)的1/5。同時(shí)，在調(diào)查研究、接待服務(wù)、媒體宣傳、干部培訓(xùn)、對(duì)上銜接等方面都做了大量卓有成效的工作。

六、抓作風(fēng)建設(shè)促效能提高，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上取得了新成績(jī)。強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào)，主動(dòng)加強(qiáng)與各部門的工作配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、高效暢通的工作機(jī)制，努力形成強(qiáng)大的工作合力。組織市直主要經(jīng)濟(jì)部門和三市四區(qū)發(fā)改部門主要負(fù)責(zé)人到青島、煙臺(tái)、濰坊等8地市參觀學(xué)習(xí)，對(duì)照先進(jìn)找差距，分析優(yōu)勢(shì)挖潛力，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。對(duì)上級(jí)，為市委、市政府的決策服務(wù)，當(dāng)好參謀助手，全年承辦各類批辦件120多件，對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)的批示，件件有著落、事事有回音。對(duì)基層，指導(dǎo)幫助各級(jí)制定好區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，帶領(lǐng)基層跑省進(jìn)京，申報(bào)爭(zhēng)取重大項(xiàng)目和優(yōu)惠政策，為全市各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù)。對(duì)企業(yè)，指導(dǎo)幫助企業(yè)申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，解決實(shí)際困難，特別是對(duì)我委重點(diǎn)聯(lián)絡(luò)的企業(yè)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)更是傾注心血，業(yè)務(wù)科室全力配合，有效地解決了企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)所需的立項(xiàng)、土地、資金等問題，有力地推動(dòng)了企業(yè)快速發(fā)展壯大。對(duì)群眾，換位思考，帶著感情干工作，為廣大群眾提供真誠(chéng)、細(xì)致、周到、高效的服務(wù)。立足包扶村實(shí)際，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為**市宋村鎮(zhèn)石灰窯村爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金44萬(wàn)元，用于自來(lái)水管網(wǎng)改造等；籌措資金11萬(wàn)元幫助孫家埠村改造建設(shè)自來(lái)水工程和村委會(huì)辦公場(chǎng)所，受到了基層群眾的普遍歡迎。這里，我強(qiáng)調(diào)一下包扶困難村工作，按照市里的安排部署，今年我們委系統(tǒng)共幫扶了7個(gè)困難村，盡管我們平時(shí)業(yè)務(wù)工作很忙，但是我希望大家能夠正確對(duì)待此項(xiàng)工作，這也是密切黨群關(guān)系、接受思想教育、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要載體?，F(xiàn)在，仍有很多群眾生活比較困難，上不起學(xué)、看不起病、生產(chǎn)生活條件落后的問題仍然存在，我們號(hào)召每一名副科級(jí)以上干部都要結(jié)對(duì)幫扶一戶貧困家庭，每年至少到村里走訪、慰問2次，此項(xiàng)工作具體由政工科負(fù)責(zé)，并納入考核。

在新的一年里，各科室、各單位和廣大干部職工都要牢固樹立大局觀念和一盤棋思想，立足全委工作大局，全面加強(qiáng)協(xié)作，只要有利于發(fā)展，都要不分你我，爭(zhēng)著干、搶著干，形成整體合力。要與業(yè)務(wù)上級(jí)勤溝通，勤匯報(bào)，做到優(yōu)選項(xiàng)目、精心包裝、鍥而不舍，確保第一時(shí)間獲取信息，第一時(shí)間開展攻關(guān)，第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間爭(zhēng)取獲批，為全市加快發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)工作，

篇5

二、總體目標(biāo)

全縣爭(zhēng)取上級(jí)各類資金5.5億元以上，其中目建設(shè)資金2.5億元以上；完成項(xiàng)目開發(fā)60個(gè)以上，其中提報(bào)投資超億元的重大項(xiàng)目20個(gè)以上；完成市級(jí)以上立項(xiàng)批復(fù)項(xiàng)目30個(gè)以上，省級(jí)以上立項(xiàng)批復(fù)項(xiàng)目10個(gè)以上；當(dāng)年新開工投資超3000萬(wàn)元的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上，其中，投資超億元的重大工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)以上；投資超3000萬(wàn)元的工業(yè)竣工項(xiàng)目50個(gè)以上，其中投資超億元的工業(yè)竣工項(xiàng)目10個(gè)以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)80億元，其中工業(yè)項(xiàng)目投資達(dá)60億元。

三、工作重點(diǎn)

（一）立足對(duì)接“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略，超前謀劃提報(bào)一批重大項(xiàng)目。國(guó)家實(shí)施“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目開發(fā)儲(chǔ)備工作顯得尤其重要。要著手研究各行業(yè)的政策走向和投資方向，圍繞我縣縣域總體規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制，立足自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、綜合交通、重大能源、城鎮(zhèn)建設(shè)、商貿(mào)流通、水利堤防、民生工程等領(lǐng)域，抓緊謀劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有支撐引領(lǐng)作用、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重大項(xiàng)目，并切實(shí)搞好與鄱陽(yáng)湖生經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和省市“十二五”規(guī)劃的對(duì)接，抓緊制定我縣“十二五”總體規(guī)劃和18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，使我縣盡快融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，為爭(zhēng)取國(guó)家投資、銀行融資及招商引資提供項(xiàng)目支持。重點(diǎn)謀劃提報(bào)好京九鐵路至浙贛鐵路跨境（新干）連接工程、昌吉贛城際鐵路新干建設(shè)項(xiàng)目、鹽化城熱電聯(lián)產(chǎn)工程、西氣東輸管道連接工程、105國(guó)道東遷工程、滬昆高速至贛閩高速跨境（新干）連接工程、新干至新余高速公路連接線和新干戰(zhàn)備公路一級(jí)路改造、河西綜合碼頭擴(kuò)建和2×500噸泊位贛江化工專用碼頭、贛江二橋建設(shè)、贛江流域畜禽畜便污染處理與綜合利用、農(nóng)村環(huán)境整治工程、年產(chǎn)30萬(wàn)噸聚乙烯、年產(chǎn)5萬(wàn)噸聚碳酸酯、有色金屬加工產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、新干高職教育學(xué)校、新干縣物流配送中心地、青銅文化旅游基地等重大項(xiàng)目。

（二）緊扣國(guó)家“擴(kuò)大內(nèi)需加大投入”政策，有的放矢爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目。繼續(xù)搶抓國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，用好用足西部比照政策和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有利條件，全力爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)水利方面重點(diǎn)抓好佐坑水庫(kù)等列入國(guó)家規(guī)劃的小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、三湖聯(lián)圩和沂江聯(lián)圩除險(xiǎn)加固、窯里等中型灌區(qū)工程、塘壩整治工程、國(guó)家千億斤糧食增產(chǎn)工程、標(biāo)準(zhǔn)糧田、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、大中型沼氣和農(nóng)村戶用沼氣工程、農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)站、以工代賑、鞏固退耕還林成果建設(shè)、"一大四小"苗木基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)油菜基地建設(shè)、土地整理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程等項(xiàng)目。工業(yè)商貿(mào)交通方面重點(diǎn)抓好省級(jí)生態(tài)工業(yè)園、有色金屬產(chǎn)業(yè)園節(jié)能改造、新型環(huán)保節(jié)能磚生產(chǎn)線改造、鹽化城工業(yè)窯爐節(jié)能改造、現(xiàn)代物流配送中心、鹽化城熱電聯(lián)產(chǎn)工程、農(nóng)村公路、105國(guó)道新干段二改一工程、農(nóng)村電網(wǎng)完善工程等項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施方面重點(diǎn)抓好縣城廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、日供水5萬(wàn)噸自來(lái)水工程、重點(diǎn)鎮(zhèn)供水和道路工程、縣城垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施、縣城污水處理廠、縣城污水管網(wǎng)及大洋洲暨鹽化城綜合污水處理場(chǎng)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等項(xiàng)目。社會(huì)事業(yè)方面重點(diǎn)抓好農(nóng)村初中校舍改造、中小學(xué)校舍安全工程、特殊教育學(xué)校、新干職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村體育健身工程、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、中醫(yī)院住院病房建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、紅色旅游及鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。

（三）圍繞“五年躋身全省第一方陣”目標(biāo)，全力以赴建設(shè)一批重大項(xiàng)目。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促效益”的要求，抓好一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實(shí)現(xiàn)民生保障上取得重大成效。一是加速推進(jìn)一批“決戰(zhàn)兩區(qū)”項(xiàng)目。園區(qū)方面，重點(diǎn)抓好鹽化大道、*堿業(yè)鐵路專用線、熱電聯(lián)產(chǎn)工程、鹽化城污水處理廠及城北園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方面，力爭(zhēng)開工建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)噸氯堿、年產(chǎn)30萬(wàn)噸光伏玻璃、年產(chǎn)15萬(wàn)噸雙氧水、瑞通實(shí)業(yè)銅加工等一批億元以上重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)年產(chǎn)120萬(wàn)噸聯(lián)堿項(xiàng)目、年產(chǎn)120萬(wàn)噸粉磨水泥、江南金屬銅制品加工、年產(chǎn)2萬(wàn)件汽車零部件、箱包制造基地（一期）等一批在建重大項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到計(jì)劃要求或竣工投產(chǎn)。同時(shí)，要加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)力度，重點(diǎn)抓好玻璃、化工、陶瓷等高耗能項(xiàng)目的節(jié)能改造，支持企業(yè)加大技改投入，積極爭(zhēng)取節(jié)能技改資金和中小企業(yè)創(chuàng)新資金，引導(dǎo)企業(yè)走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展之路。城區(qū)方面，按照構(gòu)建“宜居、宜游、宜商”和現(xiàn)代物流體系的城鎮(zhèn)發(fā)展理念，以省實(shí)施百鎮(zhèn)示范工程建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)聚集功能。著力抓好青銅文化公園、文化廣播電視大樓、大洋洲及麥斜鎮(zhèn)等重點(diǎn)示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、界埠鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、縣城5萬(wàn)噸供水工程、縣城垃圾處理場(chǎng)、四星級(jí)商務(wù)酒店、濱江大道、城東大道、城區(qū)道路改造、新七石線三改二工程、河西綜合碼頭、城北物流園、城南汽車站、玻璃燈飾市場(chǎng)、現(xiàn)代糧食配送中心、東湖森林公園、居民住宅示范小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是著力實(shí)施一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。堅(jiān)持用抓工業(yè)化的思路謀劃農(nóng)業(yè)，圍繞規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化來(lái)培育五大特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持正邦集團(tuán)、志亮牧業(yè)、金佳谷物、良豪米業(yè)、新綠農(nóng)業(yè)公司、青蘋果園林公司等龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)力度，著力抓好禽肉食品加工、年產(chǎn)40萬(wàn)噸飼料、贛中林產(chǎn)城竹木制品等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，抓住中央加大農(nóng)田水利工程投資的機(jī)遇，組織實(shí)施好窯里等中小型水庫(kù)加固工程、黃泥埠灌區(qū)續(xù)建配套工程、窯里等灌區(qū)工程、三湖及沂江聯(lián)圩除險(xiǎn)加固、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、潭丘鄉(xiāng)土地整理及農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱及農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是切實(shí)抓好民生工程項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)薄弱社會(huì)事業(yè)建設(shè)，加大一批國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施力度，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。重點(diǎn)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、中小學(xué)校舍安全工程、特殊教育學(xué)校、縣醫(yī)院醫(yī)技樓、社區(qū)服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、農(nóng)村飲水、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)完善工程等項(xiàng)目建設(shè)力度，提高保障能力。

四、措施要

以組織領(lǐng)導(dǎo)和加大投入為保障，以搞好重大政策、規(guī)劃、項(xiàng)目對(duì)接為紐帶，以完善項(xiàng)目建設(shè)制度和機(jī)制為抓手，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)全縣“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)的開展。

（一）強(qiáng)化兩個(gè)保障。一是強(qiáng)化組織保障。成立縣“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)縣發(fā)改委），由縣發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)委等職能部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促全縣的立項(xiàng)爭(zhēng)資工作，各職能部門要按職責(zé)分工負(fù)責(zé)立項(xiàng)爭(zhēng)資的督促考核等日常工作，具體為：全社會(huì)固定資產(chǎn)投資歸口縣統(tǒng)計(jì)局督促考核；項(xiàng)目開發(fā)歸口縣發(fā)改委督促考核；向上爭(zhēng)資歸口縣財(cái)政局和縣發(fā)改委督促考核；重大項(xiàng)目歸口縣統(tǒng)計(jì)局督促考核，其中工業(yè)項(xiàng)目由縣經(jīng)貿(mào)委協(xié)辦。各地各部門也要結(jié)合“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃實(shí)施和“十二五”規(guī)劃編制工作，成立規(guī)劃編制和跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作的專門機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配足工作力量，放開思路謀項(xiàng)目、提項(xiàng)目和做項(xiàng)目，在全縣形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改綜合協(xié)調(diào)，部門主動(dòng)出擊，縣鄉(xiāng)齊心協(xié)力”的跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作格局。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加大項(xiàng)目開發(fā)補(bǔ)助的力度，提高重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目前期工作。各地各部門也要安排必要的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，并確保足額到位。

（二）搞好三個(gè)對(duì)接。要緊扣國(guó)家實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃和中央擴(kuò)大內(nèi)需加大投入的有利時(shí)機(jī)，著力搞好重大政策、重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目的對(duì)接。一是搞好與上級(jí)政策的對(duì)接。繼續(xù)跟蹤西部比照政策實(shí)施，不斷擴(kuò)大我縣享受政策的受益面，積極爭(zhēng)取農(nóng)村初中校舍改造、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施等更多項(xiàng)目能盡早全部享受到政策扶持。同時(shí)，《國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》和《促進(jìn)中部地區(qū)崛起公路水路交通發(fā)展規(guī)劃綱要》已公布，明確了中部六省是我國(guó)“三個(gè)基地、一個(gè)樞紐”的戰(zhàn)略定位，并開始組織實(shí)施。相關(guān)部門要主動(dòng)與上級(jí)省廳部委搞好對(duì)接，爭(zhēng)取我縣能享受到有關(guān)待遇。二是搞好與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的對(duì)接和省、市“十二五”規(guī)劃的對(duì)接。聘請(qǐng)高層次專家學(xué)者，緊密結(jié)合我縣的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和資源特色，提出“十二五”期間乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期我縣發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在新一輪發(fā)展機(jī)遇期內(nèi)有更多項(xiàng)目擠入國(guó)家、省、市“十二五”規(guī)劃和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。三是搞好與中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的對(duì)接。密切關(guān)注和研究中央投資方向的變化，找準(zhǔn)我縣項(xiàng)目與國(guó)家政策資金扶持的對(duì)接點(diǎn)，督促做好項(xiàng)目前期工作，組織好項(xiàng)目申報(bào)，抓好新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家投資計(jì)劃盤子。

（三）完善四項(xiàng)制度。一是建立縣領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)爭(zhēng)資項(xiàng)目制度。明確重點(diǎn)爭(zhēng)資項(xiàng)目責(zé)任，建立三級(jí)責(zé)任聯(lián)系制，由縣“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)立項(xiàng)爭(zhēng)資工作的總體協(xié)調(diào)，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)責(zé)任項(xiàng)目的督促指導(dǎo)，責(zé)任部門負(fù)責(zé)全程落實(shí)重點(diǎn)爭(zhēng)資項(xiàng)目的開發(fā)包裝和提報(bào)爭(zhēng)取工作。同時(shí)，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)定期赴京赴省赴市集體匯報(bào)項(xiàng)目，高位推動(dòng)立項(xiàng)爭(zhēng)資工作，縣“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全程跟蹤監(jiān)督查，每季度通報(bào)一次重點(diǎn)爭(zhēng)資項(xiàng)目落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)各單位跑項(xiàng)爭(zhēng)資、項(xiàng)目提報(bào)最新情況。二是建立重大項(xiàng)目和中央投資項(xiàng)目稽查制度。組建全縣中央投資項(xiàng)目和重大項(xiàng)目建設(shè)稽查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，對(duì)中央投資項(xiàng)目和重大項(xiàng)目實(shí)行定期督查和通報(bào)制度。每個(gè)季度開展一次全面督查，不定期開展專項(xiàng)督查，對(duì)全縣立項(xiàng)爭(zhēng)資工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和新增中央投資項(xiàng)目進(jìn)展情況，并將項(xiàng)目建設(shè)情況納入年終考核，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作有序開展。三是實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度。縣“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際需要不定期召開調(diào)度會(huì)議，對(duì)立項(xiàng)爭(zhēng)資工作整體推進(jìn)實(shí)行全面調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)資、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（含新增中央投資項(xiàng)目）推進(jìn)過(guò)程中的重大問題實(shí)行重點(diǎn)專項(xiàng)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難，督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面落實(shí)立項(xiàng)爭(zhēng)資工作任務(wù)，確保立項(xiàng)爭(zhēng)資工作取得實(shí)效。四是完善考核和獎(jiǎng)罰機(jī)制。一方面，要調(diào)整細(xì)化考評(píng)細(xì)則。由立項(xiàng)爭(zhēng)資工作考評(píng)小組每季定期對(duì)各單位上報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，然后將審核結(jié)果予以通報(bào)，每季通報(bào)數(shù)作為年終考評(píng)依據(jù)。突出向上爭(zhēng)資、項(xiàng)目開發(fā)和重大項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)考核分值，并將重大項(xiàng)目考核與市政府七項(xiàng)考評(píng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，將項(xiàng)目開發(fā)考核與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃編制工作緊密結(jié)合起來(lái)。另一方面，要加大獎(jiǎng)罰力度。建立重大項(xiàng)目爭(zhēng)資激勵(lì)機(jī)制，加大重大項(xiàng)目爭(zhēng)資的獎(jiǎng)勵(lì)力度。同時(shí)，把重點(diǎn)項(xiàng)目考核與單位的評(píng)先評(píng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立獎(jiǎng)罰并重的約束機(jī)制。

附件1：

新干縣2010年立項(xiàng)爭(zhēng)資工作考評(píng)辦法

一、考評(píng)對(duì)象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有任務(wù)的縣直部門參加立項(xiàng)爭(zhēng)資工作考評(píng)；同時(shí)，沒有任務(wù)的縣直部門參加向上爭(zhēng)資加分考評(píng)，分值折算計(jì)入縣目標(biāo)考評(píng)分值內(nèi)。

二、考評(píng)計(jì)分辦法

考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分為100分，累計(jì)加分不超過(guò)50分。各考評(píng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)滿分；未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的依照計(jì)分辦法扣分或不得分；超額完成目標(biāo)的依照計(jì)分辦法加分。

（一）縣直部門考評(píng)計(jì)分辦法。

1、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（投資50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目）計(jì)10分，其中，工業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)5分。以統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，其中水利、公路、市政及房地產(chǎn)、沼氣及糧食產(chǎn)業(yè)工程、中小學(xué)、衛(wèi)生和未落實(shí)任務(wù)的園區(qū)項(xiàng)目及園區(qū)設(shè)施分別由縣水利局、縣交通局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局和縣園區(qū)管委會(huì)歸口統(tǒng)計(jì)。按時(shí)間進(jìn)度完成目標(biāo)得滿分，未完成目標(biāo)的按比例計(jì)分，差欠時(shí)間進(jìn)度1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分（從3月份開始計(jì)算）；超額完成工業(yè)項(xiàng)目投資1千萬(wàn)元加0.2分，累計(jì)加分不超過(guò)2分。沒有此項(xiàng)考評(píng)任務(wù)的單位，此項(xiàng)分值計(jì)入向上爭(zhēng)資考核。

2、項(xiàng)目開發(fā)計(jì)20分。爭(zhēng)資項(xiàng)目和招商項(xiàng)目以具備資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位編制的可研、初設(shè)、項(xiàng)目建議書為依據(jù)，其中，向上爭(zhēng)資項(xiàng)目必須達(dá)到可研深度，招商項(xiàng)目投資必須在1000萬(wàn)元以上。規(guī)劃項(xiàng)目以提報(bào)納入市級(jí)以上規(guī)劃內(nèi)容為依據(jù)，凡是提報(bào)1個(gè)投資億元以上項(xiàng)目或2個(gè)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，折算為完成1個(gè)項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)；凡是聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和科研院所編制完成1個(gè)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的，折算為完成1個(gè)項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)。完成目標(biāo)得滿分，未完成目標(biāo)的按比例計(jì)分；超額完成1個(gè)項(xiàng)目開發(fā)任務(wù)加5分；完成1個(gè)投資超億元的招商項(xiàng)目或爭(zhēng)資項(xiàng)目另加2分，完成1個(gè)投資超5000萬(wàn)元的招商項(xiàng)目或爭(zhēng)資項(xiàng)目另加1分。累計(jì)加分不超過(guò)10分。沒有此項(xiàng)考評(píng)任務(wù)的單位，此項(xiàng)分值計(jì)入向上爭(zhēng)資考核。同時(shí)，對(duì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目市級(jí)以上立項(xiàng)報(bào)批的單位，在縣綜合目標(biāo)考評(píng)中實(shí)行加分考核。完成市級(jí)立項(xiàng)報(bào)批項(xiàng)目1個(gè)加0.5分，完成省級(jí)立項(xiàng)報(bào)批項(xiàng)目1個(gè)加1分，完成上級(jí)立項(xiàng)報(bào)批并當(dāng)年實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)資的另加1分，累計(jì)加分不超過(guò)5分。

3、向上爭(zhēng)資計(jì)50分。以上級(jí)下達(dá)的投資計(jì)劃或撥款文件及相關(guān)有效憑證為依據(jù)，其中，凡屬縣發(fā)改委向上申報(bào)并由上級(jí)發(fā)改部門下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，同時(shí)計(jì)算縣發(fā)改委和項(xiàng)目主管部門爭(zhēng)資任務(wù)；兩個(gè)以上縣直部門（除縣發(fā)改委）聯(lián)合爭(zhēng)資，由爭(zhēng)資單位協(xié)商并形成協(xié)議進(jìn)行分成，但不得重復(fù)計(jì)算。對(duì)完成任務(wù)的計(jì)滿分；未完成任務(wù)的按比例計(jì)分；超額完成任務(wù)的，每超目標(biāo)10萬(wàn)元加0.5分，累計(jì)加分不超過(guò)25分。沒有此項(xiàng)考評(píng)任務(wù)的單位，此項(xiàng)分值計(jì)入項(xiàng)目開發(fā)考核。同時(shí)，對(duì)超額完成爭(zhēng)資任務(wù)和沒有爭(zhēng)資任務(wù)但爭(zhēng)取上級(jí)資金的縣直部門，在縣綜合目標(biāo)考評(píng)中實(shí)行加分考核。有向上爭(zhēng)資任務(wù)的，每超任務(wù)10萬(wàn)元加0.2分；任務(wù)為零基數(shù)的，每爭(zhēng)資5萬(wàn)元加0.2分，但累計(jì)加分不超過(guò)10分。

4、新開工工業(yè)項(xiàng)目（投資3000萬(wàn)元以上）計(jì)10分。以項(xiàng)目開工報(bào)告或具備四證（立項(xiàng)批復(fù)、施工許可證、環(huán)評(píng)批復(fù)、用地批準(zhǔn)書）和統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，完成目標(biāo)的計(jì)滿分，未完成目標(biāo)的按比例計(jì)分；完成1個(gè)投資億元以上項(xiàng)目計(jì)算為2個(gè)新開工項(xiàng)目，超額完成1個(gè)項(xiàng)目加1分；完成1個(gè)投資億元以上非工業(yè)項(xiàng)目計(jì)算為1個(gè)新開工工業(yè)項(xiàng)目，超額完成1個(gè)項(xiàng)目加1分。累計(jì)加分不超過(guò)5分。沒有此項(xiàng)考評(píng)任務(wù)的單位，此項(xiàng)分值計(jì)入固定資產(chǎn)投資考核。

5、竣工投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目（投資3000萬(wàn)元以上）計(jì)10分。以項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收或交付使用（需具備：竣工驗(yàn)收備案表及質(zhì)量驗(yàn)收備案表、竣工決算審計(jì)意見）和統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，完成目標(biāo)的計(jì)滿分，未完成目標(biāo)的按比例計(jì)分；凡是列入市調(diào)度的重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度目標(biāo)建設(shè)任務(wù)的，計(jì)算1個(gè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目；完成1個(gè)投資億元以上項(xiàng)目計(jì)算為2個(gè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，超額完成1個(gè)項(xiàng)目加1分；完成1個(gè)投資億元以上非工業(yè)項(xiàng)目計(jì)算為1個(gè)竣工投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目，超額完成1個(gè)項(xiàng)目加1分。累計(jì)加分不超過(guò)5分。沒有此項(xiàng)考評(píng)任務(wù)的單位，此項(xiàng)分值計(jì)入固定資產(chǎn)投資考核。

6、其它。①列入加分考核的內(nèi)容。凡邀請(qǐng)省部級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)來(lái)本縣視察、調(diào)研的，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)1次加0.1分，正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1次加0.2分，副部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)1次加0.5分（以媒體報(bào)道或信息為依據(jù)）；凡跑部跑省匯報(bào)情況、了解信息、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的，每向上匯報(bào)1次加0.1分（限3天內(nèi)報(bào)送情況）；每報(bào)送并采用一條信息或典型材料，加0.1分，累計(jì)加分不超過(guò)3分。②列入扣分考核的內(nèi)容。國(guó)債項(xiàng)目和重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目管理嚴(yán)重失誤，當(dāng)年計(jì)劃開工而不能開工的扣10分，受到上級(jí)稽查通報(bào)批評(píng)的每項(xiàng)每次扣5分；國(guó)債項(xiàng)目和重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的，扣5分；不能按時(shí)提供本行業(yè)投資動(dòng)態(tài)的，扣5分；不能按月提供投資報(bào)表和立項(xiàng)爭(zhēng)資目標(biāo)任務(wù)完成情況的，每遲報(bào)一次扣0.5分，每少報(bào)一次扣1分；立項(xiàng)爭(zhēng)資工作沒有專人負(fù)責(zé)，機(jī)構(gòu)不健全的，扣2分。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)計(jì)分辦法。

1、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（投資50萬(wàn)元以上）計(jì)10分，其中工業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)5分?？荚u(píng)辦法與縣直部門相同。

2、項(xiàng)目開發(fā)計(jì)20分。考評(píng)辦法與縣直部門相同。

3、向上爭(zhēng)資計(jì)50分。以上級(jí)下達(dá)的投資計(jì)劃或撥款文件及相關(guān)有效憑證為依據(jù)，其中，凡屬縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)共同爭(zhēng)取的，而屬地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)且實(shí)施主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所屬單位的項(xiàng)目，同時(shí)計(jì)算項(xiàng)目主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)爭(zhēng)資任務(wù)，但不包括通過(guò)縣直部門爭(zhēng)取的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金；凡屬上級(jí)行政事業(yè)單位和群眾團(tuán)體捐贈(zèng)的項(xiàng)目建設(shè)資金，計(jì)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)資任務(wù)，但不包括企業(yè)和個(gè)人的直接捐款。對(duì)完成任務(wù)的計(jì)滿分；未完成任務(wù)的按比例計(jì)分；超額完成任務(wù)的，每超目標(biāo)10萬(wàn)元加0.5分，累計(jì)加分不超過(guò)25分。同時(shí)，對(duì)超額完成爭(zhēng)資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在縣綜合目標(biāo)考評(píng)中實(shí)行加分考核，每超任務(wù)10萬(wàn)元加0.2分，累計(jì)加分不超過(guò)10分。

4、新開工工業(yè)項(xiàng)目（投資3000萬(wàn)元以上）計(jì)10分?？荚u(píng)辦法與縣直部門相同。

5、竣工投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目（投資3000萬(wàn)元以上）計(jì)10分。考評(píng)辦法與縣直部門相同。

6、其它。列入加分、扣分項(xiàng)目考核?？荚u(píng)辦法與縣直部門相同。

（三）考評(píng)程序。

1、申報(bào)。實(shí)行按月申報(bào)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門在每月底28日前（年終申報(bào)截止日期為12月20日），定期將目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣立項(xiàng)爭(zhēng)資工作考評(píng)小組辦公室（設(shè)在縣發(fā)改委內(nèi)）。

2、審核。實(shí)行按季審核制度。由縣立項(xiàng)爭(zhēng)資工作考評(píng)小組按季對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門立項(xiàng)爭(zhēng)資工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核，審核結(jié)果由縣立項(xiàng)爭(zhēng)資工作領(lǐng)導(dǎo)小組按季通報(bào)。

3、審定。縣立項(xiàng)爭(zhēng)資工作考評(píng)小組年底將每季審核結(jié)果匯總后，提交縣委、縣政府審定。

（四）獎(jiǎng)罰辦法。

1、綜合獎(jiǎng)。對(duì)全面完成年度立項(xiàng)爭(zhēng)資任務(wù)的單位，按照考評(píng)辦法綜合評(píng)審總分分別排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門獲綜合獎(jiǎng)，并依次按得分排名予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：縣直單位分別為2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為1萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元?？h發(fā)改委作為立項(xiàng)爭(zhēng)資歸口考核部門，不參與綜合獎(jiǎng)的評(píng)選，但可根據(jù)其考評(píng)得分情況，比照相應(yīng)的綜合獎(jiǎng)勵(lì)名次和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，授予立項(xiàng)爭(zhēng)資特別獎(jiǎng)。

2、爭(zhēng)資貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。凡超額完成爭(zhēng)資任務(wù)，且爭(zhēng)資額比上年凈增500萬(wàn)元以上，凈增額排名前三名的縣直單位獲獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)依次為1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元。若沒有具備條件的單位，則空缺該獎(jiǎng)項(xiàng)。

3、爭(zhēng)資鼓勵(lì)獎(jiǎng)。凡爭(zhēng)資額超過(guò)上年完成數(shù)且總額在100萬(wàn)元以上，按爭(zhēng)資額排名前三名的爭(zhēng)資零任務(wù)單位獲獎(jiǎng)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)各為8000元。若沒有具備條件的單位，則空缺該獎(jiǎng)項(xiàng)。