導語：如何才能寫好一篇現(xiàn)在農(nóng)村科技，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自古以來，中國就是一個把農(nóng)業(yè)作為根本行業(yè)的人口大國，為了實現(xiàn)人民安居樂業(yè)，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)必然放在國民經(jīng)濟的首位。無不例外，岢嵐縣農(nóng)作物的種植在農(nóng)業(yè)中占有主要地位，畜牧業(yè)一直都是作為輔助業(yè)務存在，然而隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的逐漸提高，人們對各類食品的需求飛速增長，于是推動了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位也逐漸提高。幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的地位越來越突出，作用越來越明顯。某些畜牧業(yè)的發(fā)達地區(qū)，畜牧業(yè)帶來的現(xiàn)金收入已經(jīng)占到農(nóng)民現(xiàn)金收入的50%左右，進而成為農(nóng)民增收的重要途徑。

一、岢嵐縣農(nóng)村發(fā)展畜牧業(yè)的天然優(yōu)勢和政府的大力支持

岢嵐縣位于晉西北黃土高原中部，總面積1984平方公里，人口約8.4萬，境內(nèi)有耕地78萬畝，林地面積62萬畝，森林覆蓋率達到20.9%，天然牧坡140萬畝，占全縣總面積的46.5% ，占地面積廣闊，環(huán)境秀美，水源充沛，草地豐富，氣候適宜，被稱為“天然養(yǎng)羊牧場”，因此，為畜牧業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的自然條件和環(huán)境優(yōu)勢。岢嵐縣有著悠久的養(yǎng)羊歷史，于是有了“騎在羊背上的岢嵐”“三晉絨山羊第一縣”之美譽。

從改革開放到現(xiàn)今，岢嵐縣很多任任縣長和縣委書記，依據(jù)岢嵐縣的發(fā)展狀況和地域優(yōu)勢，領(lǐng)導換但是崗不換，始終把養(yǎng)羊業(yè)作為推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進全縣農(nóng)民致富之路的重要途徑。在上世紀，80年代岢嵐縣提出了“抓住兩個蛋蛋（山藥蛋、胡麻）四條腿腿（養(yǎng)羊）、實現(xiàn)勤勞致富”，從遼寧蓋縣引進了絨山羊進行改良，邁出了養(yǎng)羊業(yè)里程牌的一步。90年代，倡導“舉龍頭，治山頭，抓羊頭”，使得養(yǎng)羊業(yè)進一步擴大，有了量的突變，全縣飼養(yǎng)絨山羊的數(shù)量達到40萬只之多，“騎在羊背上的岢嵐”從此省內(nèi)外聞名。21世紀以來，岢嵐縣很好地抓住了雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟項目區(qū)建設(shè)的機會，很明確的提出了“生態(tài)先行、圈放結(jié)合、優(yōu)化品種、協(xié)調(diào)推進”的發(fā)展戰(zhàn)略，把畜牧大縣的目標轉(zhuǎn)向生態(tài)強縣建設(shè)的目標。為了把岢嵐縣絨山羊品牌全國知名，從2005年開始縣委縣政府提出“穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量，培育一流種羊、建設(shè)中國絨山羊第一縣”的目標，大力開展絨山羊的品種改良，從原來的數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)多項指標一直保持全省第一，成為實實在在的“三晉絨山羊第一縣”。2010年，岢嵐絨山羊改良整體效果明顯，被農(nóng)業(yè)部和山西省委、省政府授予“羊品種改良先進縣”“畜牧產(chǎn)業(yè)化先進縣”“生態(tài)畜牧建設(shè)先進縣”等榮譽稱號。2011年，全縣有改良的高產(chǎn)絨山羊3萬多只，飼養(yǎng)量達到50萬只之大數(shù)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達3億元之多，養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)成為了農(nóng)民脫增加收入的支柱產(chǎn)業(yè)，進而被山西省委、省政府授予“一縣一業(yè)先進縣”稱號。

與此同時岢嵐縣委、縣政府為了堅持走品牌發(fā)展之路，將力度進一步加大，全面推進岢嵐絨山羊新品種認證工作。省市農(nóng)業(yè)畜牧部門多次指導下，山西農(nóng)業(yè)大學、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學等科研院所的技術(shù)指導下，把縣種羊場作為主陣地，把遼寧蓋縣絨山羊作為父本，把山西呂梁黑山羊作為母本，采用高效育種、高效繁殖調(diào)控和平衡營養(yǎng)調(diào)控等技術(shù)，經(jīng)過“雜交改良、橫交固定、選育提高”三個階段，新品種培育不斷有新的突破。

在近三十年的探索實踐中，特別是在畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型中，岢嵐縣委、縣政府始終堅持著“一縣一業(yè)”的思路，依據(jù) “科技興牧，促農(nóng)增收”的原則，推進科學技術(shù)、政策制度、山頭龍頭，文化產(chǎn)業(yè)四位一體發(fā)展，努力把養(yǎng)羊業(yè)做的更大更強更新。

二、畜牧業(yè)對岢嵐縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響

山西省“十二五”規(guī)劃中把“一縣一業(yè)”作為加快全省特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的切入點，對于實現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入翻番的目標具有重大意義。三十年來，岢嵐縣委縣政府，把發(fā)展以養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)當作致富的主要突破口，從指導思想、領(lǐng)導精力、資金投入、物質(zhì)保證、技術(shù)培訓上真正轉(zhuǎn)向畜牧業(yè)。目前，全縣的畜收業(yè)已經(jīng)由恢復性發(fā)展轉(zhuǎn)向以效益促發(fā)展的新階段，畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

1.畜牧業(yè)是岢嵐縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點和經(jīng)濟收入的主要途徑

農(nóng)村經(jīng)濟涵蓋了多個行業(yè)，是一個比較綜合的系統(tǒng)，，它包括了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)、工商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)以及服務業(yè)等多個方面的行業(yè)。其中很多行業(yè)受到地理環(huán)境的約束， 農(nóng)民只能生產(chǎn)經(jīng)營部分行業(yè)，只有種植業(yè)和畜牧業(yè)能覆蓋農(nóng)村的家家戶戶。而種植業(yè)很大程度上會受地理環(huán)境的限制， 以岢嵐縣農(nóng)村為例，，岢嵐縣處于山區(qū)之中大部分耕地都屬于坡地，種植現(xiàn)代化難度大，只能靠天吃飯，于是導致種植業(yè)收入較低。于是加快發(fā)展畜牧業(yè)就成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的增長點。從岢嵐縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的趨勢看， 畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例保持上升的趨勢。2012年以來，岢嵐縣絨山羊飼養(yǎng)量約46萬只，每年出欄17萬只，以羊為主的畜牧業(yè)總產(chǎn)值達2.8億元，全縣農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入達1826元，是農(nóng)民人均純收入的54%左右，真正成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的“錢袋子”產(chǎn)業(yè)。例如，岢嵐縣高家會村的養(yǎng)殖大戶徐榮貴養(yǎng)了110多只羊，一年下來能收入4至5萬元，同時縣里推廣養(yǎng)殖的絨山羊已被列為全國第三個絨山羊新品種，這就意味著徐榮貴的羊以后更加值錢了。

經(jīng)濟不斷發(fā)展和社會不斷進步， 人民生活質(zhì)量的不斷提高， 飲食結(jié)構(gòu)有了很大的改變， 對肉類、禽類、蛋類、奶類食品的需求不斷增長，所以，畜牧業(yè)的前景非?？捎^。這些年來不少農(nóng)民的收入增長很大程度上是由畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展來實現(xiàn)的。岢嵐縣畜牧業(yè)主要以養(yǎng)羊為主，趕著羊群奔小康是農(nóng)村很多農(nóng)民的必選之路，同時畜牧業(yè)收入占山西省農(nóng)民人均純收入的三分之一。充分使畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展， 必然能使農(nóng)民收入持續(xù)增長。

2.農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展為種植農(nóng)作物提供了便利的條件

從古到今，農(nóng)業(yè)都是中國人民的根本，首先為了解決糧食問題，種植業(yè)、畜牧業(yè)必然是社會安定，人民安居樂業(yè)的首要行業(yè)。雖然隨著我國畜牧業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等各產(chǎn)業(yè)的興起，種植業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例逐漸下降，但其在國民經(jīng)濟中的地位仍是很重要的。

畜牧業(yè)的發(fā)展影響著糧食產(chǎn)量和其它經(jīng)濟作物的增長，二次世界大戰(zhàn)之后農(nóng)業(yè)革命在全球開展， 使農(nóng)業(yè)從資源型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變， 全球谷物年總產(chǎn)量50 年來增長了31 倍之多。農(nóng)村種植業(yè)一直以來堅持著“種子、化肥、農(nóng)藥”這樣的道路。在谷物總產(chǎn)量的大幅度增加上化肥必然立下了汗馬功勞， 但土壤耕作層的結(jié)構(gòu)因為過多地施用化肥而遭到了破壞，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就受到影響。因此生態(tài)農(nóng)業(yè)的時代必將到來，生態(tài)農(nóng)業(yè)必須要育種、育土、育人相結(jié)合。除采取工程措施育土外，有機肥的施用非常關(guān)鍵，這時畜牧業(yè)的大力發(fā)展，就可為種植業(yè)提供大量的畜禽糞肥，改善了土壤結(jié)構(gòu)，提高了土壤中有機質(zhì)的含量。如果快速發(fā)展農(nóng)村畜牧業(yè)， 實現(xiàn)人均一頭豬，加上養(yǎng)牛、養(yǎng)羊的發(fā)展， 把青飼料和農(nóng)作物秸稈還田， 就可以為糧食生產(chǎn)和其它經(jīng)濟作物的發(fā)展提供大量的有機肥， 這樣不但降低了生產(chǎn)成本， 還可以實現(xiàn)畜禽多、肥料多、 糧食多， 糧食多同時使畜牧業(yè)良性循環(huán)的發(fā)展下去， 達到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

3.農(nóng)村畜牧業(yè)勞動力投入少，收益大

一直以來農(nóng)村都是以種植農(nóng)作物為生，過著靠天吃飯的傳統(tǒng)生活，在岢嵐縣這樣的山區(qū)地帶，地理環(huán)境不是很適合種植農(nóng)作物，但是，種植業(yè)又需要大量的勞動力，近些年，隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村種地相對較少，需要的勞動力也急劇下降，一家兩口人種少量地的同時就可以大量的發(fā)展畜牧業(yè)比如養(yǎng)羊，特別是岢嵐縣大力推廣的絨山羊，這樣節(jié)省的勞動力就可以從事別的工作行業(yè)，從家庭收入來講比以前只種地翻了倆三翻，同時多余勞動力還可以為家庭收入增加可觀的一筆。這樣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展必然能上一個新的臺階。

三、總結(jié)

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一、創(chuàng)設(shè)英語教學情境，激發(fā)學生學習興趣

眾所周知，語言學習最需要的就是語言環(huán)境。而我們的傳統(tǒng)英語教學只有每天課堂里的那四十五分鐘，而且我們的英語教師迫于升學的壓力，還不得不不同程度地實施應試教育，這樣的課堂自然很難引發(fā)孩子們的興趣，然而如果我們能夠很好地利用信息技術(shù)設(shè)計出豐富多彩的教學情境，營造熱烈的語言氛圍，讓其有身臨其境的感覺，就能激發(fā)他們聽英語、說英語的欲望。興趣是最好的老師，學生一旦有了興趣，何愁英語學不好呢？下面我就以人教版《新目標英語》七年級下冊Unit 5 Why do you like pandas？Section A 1a―1c 這一課時為例，大多數(shù)傳統(tǒng)課堂的課是先用圖片向?qū)W生呈現(xiàn)并帶讀表示動物的單詞tiger/panda/lion/giraffe等后，O置活動一：看圖片說單詞，聽到單詞說動物名稱，活動二：完成教材上的單詞配對，并播放錄音，活動三：教師與一優(yōu)秀學生模擬聽力對話； ―Let’s see the lions.―Why do you want to see the lions？―Because they’re cute.

然后，就讓學生們結(jié)對對話，請幾對學生上臺展示他們的對話，基本上這一堂課就算完了，好一點的還加個拓展延伸，說說你最喜歡的動物是什么？為什么？整堂課看似整齊有序，活動形式也多樣，但學生對這些活動似乎并不太感興趣。但后來的一堂課讓我印象深刻，我開始走進課堂時，我以為我走錯了地方，教室里正在播放著有視頻的英文歌曲See the animals here today 學生們手舞足蹈，都在哼著視頻里的歌。大約五分鐘后，視頻里的聲音和教室里的聲音戛然而止，學生們坐姿端正。只聽老師面帶微笑在問Boys and girls，Can you sing the English song？學生們集體回答，Yes，I can，頓時，教室里歌聲嘹亮，然后老師在白板上投放了各種集音像動畫視覺效果與聽覺效果的動物及單詞，整個過程，學生們興致高昂，緊接著老師設(shè)置了一個活動，說出并寫出你所知道的動物的英文名稱，比比看，哪個組是冠軍，接下來，老師又播放了一個視頻：In the zoo，在該視頻里，有不同幾組人物的對話，基本上都圍繞著上面那段對話而展開，每一組對話人物的說話神態(tài)都各個不同，不僅愉悅了我們的眼睛，也抓住了我們的耳朵。甚至很多學生“肆無忌憚”地模仿著，他們樂不開支。那個氣氛，好個熱烈！大約兩分鐘后，一個很萌的喵聲驚動了孩子們，這時，老師微笑著問：“親愛的，剛才你們在說什么？說給我聽聽好嗎？”孩子們紛紛表示：“我來！我來！”老師就選了一個組來說，其他組課后在‘開學吧’里完成。這一環(huán)節(jié)后，老師又設(shè)置了“寫寫吧”和“練練吧”的活動，最后老師還了任務：你們的家庭作業(yè)在開學吧里哦！這就把英語教學從課內(nèi)延伸到了課外，不但課內(nèi)有教學情境和語言氛圍，課外也有。比較一下這兩堂不同的課，高下立見，我認為，這后一堂課就是把傳統(tǒng)課堂與多媒體課堂有機結(jié)合的典范，彌補了傳統(tǒng)課堂教學情境不夠，語言氛圍欠缺的不足，成功地激發(fā)了學生們學習英語的

興趣。

二、利用信息技術(shù)，增大課堂容量

我們的英語教師基本上都有一個共同的感受，英語課的教學任務重，內(nèi)容完成不了。特別是復習課，往往是我們教師講得唇干舌燥，在黑板上寫過不停，結(jié)果卻不盡人意，這就是傳統(tǒng)英語課堂的弊端。而利用多媒體，我們完全可以在有限的四十五分鐘里大幅增加課堂容量。英語中考51題到65題是語法填空題。在中考前我們都會給學生們上語法填空技巧的課，以前，我至少得花兩節(jié)課來講解這一技巧，講完之后，有些學生還似懂非懂。但是，自從我學會把信息技術(shù)與課堂銜接起來后，我發(fā)現(xiàn)我連續(xù)兩年只用了一節(jié)課的時間就把這技巧講完了，而且反響良好。首先我做了24張幻燈片的ppt，內(nèi)容包括題干描述、題型解讀、解題步驟、解題思路和實戰(zhàn)演練。例如，如果提示詞是名詞時，一般考慮單復數(shù)的變換或變所有格，偶爾把復數(shù)形式和所有格結(jié)合起來變。這時問題來了，有一部分學生對可數(shù)名詞變復數(shù)的規(guī)則以及名詞變所有格的規(guī)則拿不準了，記不全了，我趁機用另一張幻燈片給學生們復習這些內(nèi)容，加強他們的記憶。然后又使用第三張幻燈片練習了相關(guān)的十個小題。再如如果提示詞是動詞，我們要先判斷它在句中是謂語動詞還是非謂語動詞，如果是謂語動詞，我們一般考慮時態(tài)和語態(tài)的變化，對于時態(tài)，很多學生不是完全判斷得清了，我就適時地又用一些幻燈片，把動詞時態(tài)的標志單詞，以表格的形式列了出來，做到了又快又好，使學生一目了然。在傳統(tǒng)的教學課堂中，這是肯定完成不了的任務，可是我借助ppt，借助電子白板的情況下，我順利完成了，而且學生們也聽明白了，同時，學生的實踐量也在課堂上得到了大幅度的增加，學生們?nèi)辗e月累，就能夠促成一個質(zhì)的飛躍，對學生們語言能力的形成、綜合能力的提高大有裨益。這充分說明了我們農(nóng)村中學的英語教師，我們得隨時把握好教學內(nèi)容，找準傳統(tǒng)教學與多媒體教學的有效契機點，讓二者有機地聯(lián)系起來，打造我們的

高效課堂。

三、把握好度，切忌唯多媒體而多媒體

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關(guān)鍵詞 農(nóng)牧科技服務；體系建設(shè)；現(xiàn)狀；問題；對策；青海貴德

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）17-0335-02

貴德縣位于青藏高原的青海省，黃土高原與青藏高原的過渡地帶。光照時間長，太陽輻射強，晝夜溫差大，屬高原大陸性氣候。貴德縣是以農(nóng)牧業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值在全縣總產(chǎn)值中占相當比重，農(nóng)牧局是縣政府主要職能部門，承擔著全縣的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、實用科技成果推廣、良種繁育推廣、農(nóng)機管理推廣、設(shè)施園藝、草原建設(shè)、村級財務管理、信息咨詢、實用科技培訓、科普宣傳、農(nóng)村能源建設(shè)等業(yè)務工作。緊緊圍繞貴德縣農(nóng)牧業(yè)“穩(wěn)糧擴菜、抓飼促養(yǎng)、改果增藥”的調(diào)整思路，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以加強農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以推進科技進步為支撐，以健全服務體系為保障，使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

1 農(nóng)牧科技隊伍及服務體系現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)科技隊伍

貴德縣現(xiàn)有農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)科技人員99人，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技人員28人（高級職稱2人、中級職稱12人、初級職稱14人、縣推廣中心科技人員18人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)科技人員10人）；畜牧科技人員30人（高級職稱2人、中級職稱16人、初級職稱12人）；草原科技人員13人（中級職稱5人、初級職稱8人）；農(nóng)機科技人員13人（中級職稱1人、初級職稱7人）；種子科技人員7人（高級職稱1人、中級職稱2人、初級職稱4人）；其他科技人員13人（中級職稱5人、初級職稱8人）。

1.2 服務體系

貴德縣農(nóng)牧業(yè)科技服務體系基本健全，初步形成了覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務推廣體系。目前，縣上有農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機、草原、經(jīng)管、種子、科普、能源、信息、漁政等機構(gòu)，承擔著全縣農(nóng)牧區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)推廣，科技培訓經(jīng)營農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料的供應及管理工作。但由于近些年體制改革取消了科技鄉(xiāng)（鎮(zhèn)長）和科技村長，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)體系改革時，取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務推廣體系，成立了信息服務中心，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務體系相對削弱。

2 農(nóng)牧科技隊伍及服務體系建設(shè)存在的問題

2.1 專業(yè)技術(shù)人員不足，農(nóng)技服務能力不強

全縣農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員相對不足。真正從事農(nóng)牧科技服務的人員60余人，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為缺乏，低于全國水平，無論從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值所占GDP比重，還是從農(nóng)牧民增收的角度來看，農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務人員都明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員年均從事業(yè)務工作時間較少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員做兼職工作，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計、出納、干事、包村干部等，使得農(nóng)技服務不到位，人員不固定，存在非專業(yè)人員從事農(nóng)技服務指導的現(xiàn)象，導致農(nóng)技服務能力不強，難以真正指導群眾的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

2.2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員知識老化、觀念陳舊

全縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)是20世紀80年代中期至90年代初期國家分配的大中專生，大多數(shù)缺乏新知識，加之現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員參加進修培訓和知識更新的機會很少，大多數(shù)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員多年來未進行系統(tǒng)性的培訓，導致了農(nóng)牧業(yè)科技隊伍知識層次老化、知識斷層、觀念陳舊，跟不上新形勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷推陳出新和農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的形勢下，無法有效地為農(nóng)牧民提供技術(shù)咨詢和推廣最新的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)，承擔農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)服務的各項工作難度較大[1]。

2.3 專業(yè)技術(shù)人才斷層，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，非專業(yè)人員比重大

在全縣農(nóng)牧科技事業(yè)單位127名事業(yè)編制中，非專業(yè)人員為28人，占到編制人員的22%以上，科技人才總量偏少且斷層嚴重，特別是中青年高層次科技人才斷檔，有的單位和行業(yè)出現(xiàn)“一代斷層”，部分人才青黃不接，有的只是“一枝獨秀”后繼乏人。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員少，受編制影響，亟需的專業(yè)技術(shù)人才得不到充實。有些專業(yè)技術(shù)人員奇缺，如近年貴德縣溫室蔬菜迅速發(fā)展，但專業(yè)蔬菜技術(shù)人員只有3人，植保人員只有4人，真正從事該專業(yè)的只有2人，遠遠不能滿足貴德縣1.47萬hm2耕地作物病蟲害的防治工作和2 843座溫室蔬菜種植技術(shù)指導工作。全縣果樹面積近0.1萬hm2，果樹專業(yè)人員只有1人，且尚無花卉和藥材種植技術(shù)人員。畜牧獸醫(yī)人員總數(shù)偏少，全縣原有45名畜牧獸醫(yī)工作人員，而現(xiàn)在只有30名畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員，面對全縣30余萬只牲畜的畜疫防治，新品種引進試驗人員緊缺，工作量大。由于全縣農(nóng)牧業(yè)科技人員人才結(jié)構(gòu)不合理，人才斷檔嚴重，非專業(yè)人員比重大，在實際工作中只能由非本專業(yè)人員承擔工作，致使工作風險和難度大。

2.4 農(nóng)牧民科技人員缺乏，先進適用技術(shù)推廣難

農(nóng)牧民科技人員是科技推廣的主力軍，農(nóng)牧業(yè)科技的重點是推廣，而在推廣前需要一定的示范，示范帶頭人一般由農(nóng)牧民養(yǎng)殖能手、種植能手、土專家充當。一方面為農(nóng)民做樣板，把新技術(shù)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓老百姓看得見、摸得著；另一方面為新技術(shù)、新品種在本地區(qū)的推廣積累適應性經(jīng)驗，為大面積推廣提供科學的技術(shù)參數(shù)，而目前這一重要環(huán)節(jié)的運作并不理想，其主要原因：一是缺乏相應的農(nóng)牧民技術(shù)人員，而目前農(nóng)牧業(yè)種植和養(yǎng)殖效益差，有些農(nóng)牧民急功近利，示范戶更換頻繁，起不到示范作用，致使農(nóng)牧民科技人員缺乏。對許多新技術(shù)、新品種缺乏信息，個人技術(shù)能力不強，也就沒有引進示范的能力，致使先進適用技術(shù)推廣難，承擔本職的技術(shù)人員少，實踐經(jīng)驗缺乏[2]。

2.5 科技人員待遇低

一是由于受指標的制約，使縣、鄉(xiāng)專業(yè)科技人員難以晉升，在全縣農(nóng)牧系統(tǒng)中只有2名高級指標，大多數(shù)專業(yè)人員長期在生產(chǎn)第一線進行推廣，著作和論文少，職稱晉升慢，挫傷了科技人員積極性。二是福利低。三是隨著通訊業(yè)的迅速發(fā)展，廣大科技人員經(jīng)常與農(nóng)牧民聯(lián)系，并可不能及時到現(xiàn)場的情況下給予咨詢服務，但往往由于缺乏通訊費而影響了工作。四是科技人員沒有經(jīng)費支撐，縣財政每年只提高人員經(jīng)費，而沒有培訓和業(yè)務經(jīng)費，使科技經(jīng)費嚴重不足。五是農(nóng)牧民科技人員沒有實用技術(shù)的培訓費用，以及新技術(shù)、新品種的推廣費用，沒有建立科技人員的獎勵機制辦法，難以調(diào)動農(nóng)牧民科技人員的積極性[3]。

2.6 科技人員服務意識與技術(shù)水平有待提升

一是少數(shù)科技人員科技服務意識不強，沿用機關(guān)辦公的一套管理模式，實行坐班制，技術(shù)服務與農(nóng)牧民實際需求差距大，服務點停留在講課和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級上，真正到田間地頭與農(nóng)牧民接觸的較少，沒有真正從思想上做到為“三農(nóng)”服務。二是少數(shù)科技人員業(yè)務水平不高，不注重學習新知識，沒有真正提高為群眾服務的知識業(yè)務水平，致使難以收到效果，在群眾中威望不高。三是少數(shù)科技人員責任心不強，得過且過、敷衍了事，認為農(nóng)民增產(chǎn)增收問題與自己關(guān)系不大。

2.7 三級服務網(wǎng)絡體系不健全

由于近些年體制改革取消了科技鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和村級農(nóng)牧民科技員，并且進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)綜合改革，成立了綜合服務中心，使農(nóng)牧民技術(shù)服務體系相對削弱，在農(nóng)業(yè)上有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村上有技術(shù)員的服務體系處于斷線狀態(tài)，特別是村一級相當嚴重，處于無人問、無人管的狀況。畜牧部門服務體系基本健全，但技術(shù)人員較少，不能滿足實際需要，從而使直接為鄉(xiāng)村生產(chǎn)第一線服務的科技人員較少，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人員大部分精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他事務上，專心從事本職工作的時間相對較少[4]。

2.8 服務體系經(jīng)費不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善

基礎(chǔ)設(shè)施不完善，業(yè)務經(jīng)費短缺。農(nóng)牧業(yè)技術(shù)試驗示范推廣的基礎(chǔ)設(shè)施十分簡陋，手段比較落后，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和畜牧獸醫(yī)站基本設(shè)施不全，試驗設(shè)備達不到縣級農(nóng)牧科技推廣部門的標準要求。鄉(xiāng)級農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)條件更差，基本無任何設(shè)備和交通工具，在新技術(shù)推廣和信息傳輸渠道方面仍處于“兩條腿、一張嘴”的狀態(tài)，財政沒有預算用于農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務的業(yè)務經(jīng)費。

2.9 管理體制不規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心與上級業(yè)務主管部門關(guān)系不明確，農(nóng)牧局、林業(yè)局、衛(wèi)生局等都是主管部門，各部門權(quán)責不明。加之服務體系（除畜牧外）“三權(quán)”下放到鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式不統(tǒng)一，縣、鄉(xiāng)兩級業(yè)務出現(xiàn)斷鏈，開展業(yè)務難度大。

3 農(nóng)牧科技隊伍及服務體系建設(shè)對策

3.1 加強領(lǐng)導，努力營造尊重科學、尊重人才的氛圍

一是把競爭機制引入科技單位，把經(jīng)濟利益和科技人員對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻結(jié)合起來。鼓勵科技人員“下海”“出山”，敢為人先，在做好本職工作的前提下，提倡有償服務。二是深化職稱改革，在實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務評聘工作經(jīng)?；?、制度化的基礎(chǔ)上，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線科技人員的技術(shù)職稱制定評審條件時要適當給予照顧。逐步取消“論資排輩”的現(xiàn)象，真正做到不拘一格地選用人才。努力實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。三是結(jié)合貴德縣實際，逐步開展縣級拔尖人才的選拔管理工作。組織部門要制定選拔、培養(yǎng)、穩(wěn)定和吸引科技人員的辦法，重獎那些為推動科技進步和經(jīng)濟、社會發(fā)展作出突出貢獻的科技人員，使科技人員“學有榜樣，趕有目標”，充分發(fā)揮出自己的聰明才智，在發(fā)展縣域經(jīng)濟中建功成才。四是切實解決農(nóng)牧科技單位和科技人員的實際困難，對歧視、壓制、挫傷科技人員積極性的人和事進行查處，形成尊重科學、尊重人才的風氣。政府要把人才培養(yǎng)納入科技服務單位考核制度，落實合同聘任制、技術(shù)責任制和目標責任制，加強現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)科技人員的知識更新和再培訓工作，建立長效的人員配置和培訓機制。每個單位、每個崗位都要有相應的專業(yè)人員從事專業(yè)技術(shù)推廣，并對他們規(guī)范培訓、管理，調(diào)整不適合在專業(yè)技術(shù)崗位上的非專業(yè)人員，優(yōu)化科技隊伍，盡快形成結(jié)構(gòu)合理、行業(yè)配套、素質(zhì)較高的科技隊伍格局。五是進一步實行優(yōu)惠政策，改善科技人員的工作和生活條件。國家、省、州出臺的科技人員的優(yōu)惠政策必須落實到位，并根據(jù)形勢發(fā)展的需要，采取更為靈活的辦法和措施穩(wěn)定和吸引外地人才。對有突出貢獻的科技人員給予重獎；對學有專長、經(jīng)驗豐富，年齡雖長但身體健康，工作崗位又特別需要的一些科技人員，采取特殊政策，鼓勵他們繼續(xù)發(fā)揮作用；對近些年來成長起來的年輕科技人員和在工作崗位上自學成才的同志，在思想上關(guān)心他們，在工作上支持他們，在生活上照顧他們，為發(fā)揮其聰明才智創(chuàng)造良好的環(huán)境，鼓勵和支持部分科技人員向基層、生產(chǎn)第一線、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動，允許和扶持一部分科技人員通過科技活動先富起來。六是穩(wěn)定和加強農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務機構(gòu)和農(nóng)牧業(yè)科技隊伍，建立健全農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員使用機制、激勵機制和評價機制，在政治上、生活上經(jīng)常關(guān)心農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，切實做到政策留人、事業(yè)留人，適當?shù)拇隽羧?。首先，對政治上要求進步、德才兼?zhèn)洹⒂袑I(yè)特長和較強組織管理能力的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)優(yōu)秀人才，要大膽提拔任用；其次，對有突出貢獻的農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員給予物質(zhì)獎勵，真正做到獎勤、獎優(yōu)，罰劣。鼓勵農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員開展科技開發(fā)、承包、試驗示范、領(lǐng)辦科技示范場等，帶動農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整[5]。

3.2 加大農(nóng)牧科技隊伍與體系建設(shè)的經(jīng)費投入力度

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，結(jié)合貴德縣實際，努力增加農(nóng)牧業(yè)

技術(shù)推廣和普及的經(jīng)費投入。并每年安排一定的經(jīng)費，用于實用技術(shù)人員的培訓以及新技術(shù)、新品種推廣，建立和完善科技隊伍的獎勵機制辦法。此外，財政應對農(nóng)牧民科技帶頭人，養(yǎng)殖和種植能手給予一定的資金補助和項目支持。并加大農(nóng)牧民科技隊伍建設(shè)力度，建立農(nóng)牧民實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)管理機制，建立起政府總體抓，農(nóng)牧科技、科協(xié)等部門配合的農(nóng)牧民實用技術(shù)人才管理機制，齊心協(xié)力，共同做好農(nóng)牧民實用技術(shù)人才建設(shè)工作[6]。

3.3 開展多渠道、多形式的培訓，提高農(nóng)牧民實用技術(shù)人才的素質(zhì)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把農(nóng)牧民實用技術(shù)人才培訓納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本單位的培訓計劃內(nèi)統(tǒng)籌安排，認真組織實施，豐富培訓內(nèi)容。貴德縣應緊緊抓住淺、腦山地區(qū)易于發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)的優(yōu)勢，培訓重點放在畜牧養(yǎng)殖、中藥材種植、畜禽防疫、地膜洋芋、蠶豆種植等項目上；川水地區(qū)進行以塑料大棚種植、優(yōu)質(zhì)果品栽培、農(nóng)牧機械駕駛與維修等方面為主的培訓。

3.4 積極提高農(nóng)牧科技服務體系建設(shè)水平

一是抓項目、增加投入。經(jīng)費短缺和基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣的瓶頸。要使農(nóng)牧科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好，就必須增加農(nóng)技推廣、畜牧等農(nóng)牧業(yè)科技服務部門的投入，保證必要的業(yè)務經(jīng)費，這樣才能確保試驗示范、技術(shù)培訓、病蟲害測報防治、品種改良、疫病防治等技術(shù)性和服務性工作的開展。同時，改善基層農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施，通過優(yōu)化服務手段和提高工作效率，強化服務功能，提高服務效益[7]。二是加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，切實加強對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務工作的領(lǐng)導、管理和監(jiān)督，為各項業(yè)務工作的開展提供必要的條件。業(yè)務主管部門多深入基層開展業(yè)務指導、技術(shù)培訓、信息傳遞。三是加強管理、提高待遇、進一步穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍。應關(guān)心和支持農(nóng)技人員的工作，有計劃、有步驟地對農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進行輪訓和知識更新，不斷增強農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的政治、業(yè)務素質(zhì)。切實保證在崗農(nóng)牧技術(shù)人員的主要精力放在農(nóng)牧技術(shù)推廣工作上，力求避免在編不在崗、專業(yè)不對口現(xiàn)象發(fā)生。關(guān)心農(nóng)牧技術(shù)人員的生活，在不斷改善其工作條件的同時改善其生活條件，適當提高待遇，以穩(wěn)定農(nóng)牧技術(shù)推廣隊伍，調(diào)動農(nóng)牧技術(shù)人員服務“三農(nóng)”的積極性。嘗試縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)由縣級主管部門直接管理，避免在職不在崗的現(xiàn)象，保證農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員有充分的精力和時間從事農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務工作。在人員任用上，實行全員聘用制，讓能者上，庸者下；在工資待遇上實行崗位制，定崗不定人，崗位由受聘人員平等競爭；在經(jīng)費上，實行財政預算制，由縣財政共同預算，確保足額到位；在工作任務考核上，實行目標責任制，獎勤罰懶。

4 參考文獻

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篇4

關(guān)鍵詞：信息化；科技農(nóng)村；農(nóng)村經(jīng)濟管理

一、我國農(nóng)村經(jīng)濟管理領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀研究

(一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化與發(fā)達國家相比差距較大

隨著中國社會的進步，經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟也在不停的發(fā)展。近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟管理水平急劇上升。為了進一步提升農(nóng)村經(jīng)濟的管理水平，我國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都引進了信息化手段的應用。在信息化手段的幫助之下，我國農(nóng)村經(jīng)濟管理取得了較大程度的進步，但是與發(fā)達國家相比還是存在很大的差距。發(fā)達國家信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的應用起步較早，流傳時間長，傳播范圍廣。相比之下，我國與發(fā)達國家相比差距較大，這也是我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀。

(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

在我國，信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的應用已經(jīng)得到了大部分農(nóng)村經(jīng)濟管理者的重視。但是，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)信息流通性不夠強，大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏信息支持。這種現(xiàn)在主要表現(xiàn)在兩個方面，第一是硬件設(shè)備的不完善，任何先進技術(shù)或者先進經(jīng)驗的運用都離不開硬件與軟件的結(jié)合，硬件設(shè)備的缺乏直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟管理對先進經(jīng)驗的采納。第二是信息傳達的緩慢，信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟管理中應用的相關(guān)理念的傳達在我國農(nóng)村的傳達過于緩慢。很多地區(qū)不能及時得到社會流行趨勢的相關(guān)信息，導致科技創(chuàng)新的緩慢。

(三)農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化人才缺乏

近些年來，我國政府不斷地在調(diào)整有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟的相關(guān)政策。近些年來我國政府積極為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供舒適的大環(huán)境，使農(nóng)村經(jīng)濟在積極的環(huán)境中，得以快速發(fā)展。但是，有了政策的支持還不夠，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理信息化人才缺乏的問題亟待解決。為農(nóng)村經(jīng)濟管理培養(yǎng)出一批相關(guān)專業(yè)性人才，推動我國農(nóng)村經(jīng)濟朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展，讓以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟管理邁上新臺階。

(四)相關(guān)政府部門不夠重視

推動中國農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展，是新時代中國的百年大計。信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的應用是基于農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)上的重要手段，是推動中國社會平穩(wěn)發(fā)展的重大改革。我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在政府不夠重視的問題，主要表現(xiàn)在政府引導力度不夠，涉及范圍局限兩方面。政府缺乏正確且有力的信息指導，并且所涉及的地區(qū)不夠深入。不能夠保證農(nóng)村所有地區(qū)接收到信息化技術(shù)改革的信息。

二、在農(nóng)村經(jīng)濟管理中應用信息化手段的有效措施

(一)保證網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)代化經(jīng)濟模式的興起拉動了農(nóng)村地區(qū)的需求，為了推動信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的應用首先要做的就是加大網(wǎng)絡信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過網(wǎng)絡來傳達信息化手段應用的相關(guān)經(jīng)驗，加大網(wǎng)絡信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時推進信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的應用。以網(wǎng)絡信息為支撐，促進信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟管理中應用的推廣。

(二)加強專業(yè)培訓，培養(yǎng)專業(yè)人才

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟管理領(lǐng)域發(fā)展的過程中，必定會需要大量的專業(yè)型人才。而為了推廣信息化技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的應用，必須要加強相關(guān)職業(yè)培訓，培養(yǎng)專業(yè)人才。用人才帶動創(chuàng)新，人才是經(jīng)濟發(fā)展的源動力，培養(yǎng)專業(yè)人才是推動農(nóng)村經(jīng)濟管理持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。加強職業(yè)培訓，培養(yǎng)一大批專業(yè)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟管理提供專業(yè)性的人才支持。

(三)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理手段，探求信息化手段的創(chuàng)新性作用

新時代的中國越來越重視對農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的要求，在農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，也不能忽略傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)給我們留下的寶貴經(jīng)驗。在推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，要立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理手段，探求信息化手段的創(chuàng)新性作用。在傳統(tǒng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，保證各個區(qū)域接收到新技術(shù)創(chuàng)新的要求。立足傳統(tǒng)，穩(wěn)步前進，不斷創(chuàng)新。

(四)引進相關(guān)技術(shù)設(shè)備，保證硬件設(shè)備供應

硬件和軟件的完美結(jié)合，往往會產(chǎn)生很大的化學效應。在接受先進科學理念的同時，也要引進相關(guān)的技術(shù)設(shè)備。在農(nóng)村經(jīng)濟管理中應用化技術(shù)不僅僅是對于信息化技術(shù)理論的運用，也是對新型科技設(shè)備的應用。要想農(nóng)村經(jīng)濟管理中合理有效地運用信息化技術(shù)，就要保證硬件設(shè)備的供應。使農(nóng)村經(jīng)濟管理在硬件軟件的完美結(jié)合下發(fā)揮出最極致的作用。所以，相關(guān)部門以及農(nóng)村政府單位要積極引進相關(guān)技術(shù)設(shè)備。

(五)提升對信息化技術(shù)應用的重視度，廣泛傳達信息化手段理念

信息化技術(shù)在中國傳播已經(jīng)有一段時間，但并沒有得到非常好的回應。其中很大一部分原因是農(nóng)村農(nóng)民的觀念造成的。為了創(chuàng)新農(nóng)民觀念，就要提升對信息化技術(shù)應用的重視度，廣泛傳達信息化技術(shù)理念。將信息化技術(shù)的優(yōu)缺點，詳細的傳達到農(nóng)民的耳朵中，使農(nóng)村經(jīng)濟管理者大膽運用相關(guān)技術(shù)。

(六)建設(shè)試點村，引導信息化手段的推廣

每一項新技術(shù)和新觀念的產(chǎn)生，都需要有先行嘗試的案例。信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的推廣是一個長久的過程，要想更好地推廣信息化技術(shù)，必須要建設(shè)相關(guān)試點村。通過技術(shù)試點來發(fā)現(xiàn)信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中應用的優(yōu)點和缺點，為各個區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟提供有效經(jīng)驗。所以要積極建設(shè)試點村，引導信息化手段的推廣。

(七)重視技術(shù)研發(fā)，推動技術(shù)創(chuàng)新

科技的力量在于源源不斷的創(chuàng)新，有了先進的設(shè)備和專業(yè)的人才僅僅是保證農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)向前發(fā)展的基礎(chǔ)。要重視技術(shù)研發(fā)才是保證農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的強大動力。所以必須要重視技術(shù)研發(fā)，推動技術(shù)創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動經(jīng)濟發(fā)展，帶動社會進步。

三、信息化手段在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的應用給中國社會發(fā)展帶來的積極影響

(一)提升農(nóng)民生活幸福程度

在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，有利于使農(nóng)民過上更加幸福的生活，滿足農(nóng)民對于美好生活的需求。

(二)保證農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展，推進中華民族偉大復興的進程

農(nóng)民收入的提高，有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定性。從而保證農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進中華民族偉大復興的進程。

篇5

作為一名記者，我認為，當前在激烈的媒體競爭中，做好對農(nóng)廣播宣傳，爭取農(nóng)民這一龐大的受眾群，贏得更多的聽眾，拓展廣播發(fā)展空間，是一個十分重要的時機。

伴隨著我國農(nóng)業(yè)與國際市場接軌，農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入了一個新的時期。農(nóng)民面臨的競爭更加激烈，農(nóng)民的生活節(jié)奏更加快捷，對信息的渴求更加迫切。

此刻，收聽方便、信息傳播迅捷的廣播成為了廣大農(nóng)民獲得信息的重要來源。廣播新聞工作者需從農(nóng)村發(fā)展形勢和農(nóng)民生活現(xiàn)狀出發(fā)，從廣播發(fā)展戰(zhàn)略的高度，重新審視廣播對農(nóng)宣傳的必然性和可行性，要充分認識到，做好對農(nóng)村的宣傳，不僅是農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)地位的需要，也是新時期在眾多媒體的激烈競爭中，廣播開拓聽眾群、拓展發(fā)展空間、尋求新的經(jīng)濟增長點的需要。由此，新時期廣播新聞工作者要以新的認識、新的方法，延展農(nóng)村廣播陣地，做好對農(nóng)廣播宣傳。

一、走向市場與國際接軌的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟是重要的新聞報道資源，是新聞報道的“富礦”

農(nóng)業(yè)走向市場并與國際接軌，徹底打破了傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟模式。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式以及組織形式在面向國際市場的同時，正逐步走向社會化大生產(chǎn)，大市場把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)結(jié)成一個整體，形成了一個龐大的系統(tǒng)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵發(fā)生了新的變化，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的新聞報道范圍更廣泛。比如，我們過去所說的農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在僅僅是指狹義的農(nóng)業(yè)――種植業(yè)，只是大農(nóng)業(yè)農(nóng)、林、牧、副、漁中的一部分。其實，農(nóng)村經(jīng)濟不僅包括農(nóng)、林、牧、副、漁，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)等。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村在發(fā)展中同樣遇到了諸多問題，例如：土地制度，如何搞活土地，科學調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入等?？梢哉f，農(nóng)村在改革開放的新時期所發(fā)生的巨大變化，特別是新氣象、新事物及眾多的社會新聞都是人們所關(guān)注的。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是新聞報道的廣闊天地。

伴隨城鄉(xiāng)一體化的快速推進，城市與農(nóng)村的聯(lián)系愈加緊密，城市與農(nóng)村的新聞信息具有很好的互補性，不僅農(nóng)村和農(nóng)民需要城市的各種信息，同樣，城市也需要農(nóng)村的信息。農(nóng)民通過了解城市的需要，來確定自己的種養(yǎng)殖業(yè)品種和產(chǎn)量，而農(nóng)村糧、油、雞、蛋、豬以及蔬菜的價格和產(chǎn)量，也是城市極為關(guān)注的。這幾年，一些城市市民通過了解農(nóng)村信息，到農(nóng)村投資，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，承包山地、果園，興辦旅游業(yè)等。可見，把握并利用好農(nóng)村和農(nóng)業(yè)新聞報道資源，會吸引更多的聽眾。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟還是出產(chǎn)好新聞的“金礦”。多年來，在國家、省、市新聞獎的評選中，農(nóng)村題材的獲獎作品每年都占重要地位。當前各新聞媒體在激烈的競爭中，都已開始看到農(nóng)業(yè)豐富的新聞資源及其新聞價值。一些報紙、電視等新聞媒體有針對性地開辟了農(nóng)村經(jīng)濟版及農(nóng)村和農(nóng)民欄目，圍繞農(nóng)村新聞報道資源展開競爭。廣播在眾多媒體的競爭中，獨具對農(nóng)廣播歷史長、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，利用并占有農(nóng)村這個寶貴的新聞資源，獨辟蹊徑，開辟農(nóng)村新聞、經(jīng)濟專題等欄目，豐富報道內(nèi)容，吸引廣大農(nóng)村聽眾，進一步拓展廣播發(fā)展空間。

二、農(nóng)民是一支龐大的聽眾群體，是擴大廣播市場的潛力所在

我國農(nóng)村人口占大多數(shù)，就盤錦來說，農(nóng)村人口有60多萬，幾乎占全市人口的一半。辦好對農(nóng)廣播，對于吸引農(nóng)民聽眾，拓展廣播發(fā)展空間，形成新的經(jīng)濟增長點，具有重要的意義。

多年來，電臺在城市掀起的廣播熱，使眾多的廣播人把注意力和目光及熱情都傾注到了城市聽眾這個群體，而對農(nóng)村和農(nóng)民卻冷落一旁?！爸爻禽p農(nóng)”，使廣播出現(xiàn)了“一手硬”（重城市）“一手軟”（輕農(nóng)村）的不正?，F(xiàn)象，喪失了大批的農(nóng)民聽眾。在當前媒體激烈的競爭中，廣播應該把農(nóng)民作為一個重要的聽眾群體來爭取，把農(nóng)村作為重要的廣播市場來開拓。

隨著農(nóng)民生產(chǎn)意識、生活觀念、生活方式的轉(zhuǎn)變，廣播對農(nóng)民的作用越來越顯著。一項調(diào)查表明，目前在農(nóng)村，農(nóng)民看電視的時間大幅度減少，聽廣播的時間和人數(shù)則呈現(xiàn)上升趨勢。在農(nóng)村，廣播受到的沖擊主要來自于電視。而現(xiàn)在，一年四季，農(nóng)民都在圍繞市場經(jīng)濟忙碌著，生活節(jié)奏的加快，白天看電視的時間少了，甚至晚上天天看電視的習慣也在悄然改變。由于農(nóng)民勞作方式與城市工人不同，他們或在田間，或在大棚，或在家庭農(nóng)場里等等。廣播收聽的便捷性，著實成為農(nóng)民重要的信息來源。他們不僅收聽新聞、經(jīng)濟信息，很多農(nóng)民還把廣播作為娛樂消閑的工具。記者在農(nóng)村采訪中，經(jīng)?？吹睫r(nóng)民把半導體掛在腰間，或擺放在蔬菜大棚里收聽廣播。可以說，農(nóng)民是人群眾多、收聽時間和狀態(tài)比較穩(wěn)定的受眾群體，這就為廣播拓展受眾群，開辟創(chuàng)收渠道，提供了巨大的潛力。而報紙在農(nóng)村發(fā)行量較少，普及率較低，再加上收看電視的不便性，這必將使廣播在農(nóng)村發(fā)揮獨特的不可取代的重要作用，贏得越來越多的農(nóng)民聽眾。

三、新時期廣播對農(nóng)宣傳要注意實用性、信息性和服務性

以往我們對農(nóng)村宣傳，宣傳教化的東西較多，實用有效的信息少，對農(nóng)民缺乏吸引力。自我國加入WTO后，農(nóng)民徹底走向市場，成為市場的主體，農(nóng)民的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都要依據(jù)國內(nèi)國際市場的各種信息來進行。瞬息萬變的市場，成為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中最為活躍的環(huán)節(jié)。因此，對農(nóng)廣播宣傳，必須為農(nóng)民提供各種信息，并且有實用性、針對性，才能抓住農(nóng)民的心，我認為，只要抓住以下三個方面，農(nóng)村廣播一定會受到歡迎。以科技信息服務農(nóng)民。激烈的市場競爭，需要依靠科技來提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次；調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進新品種，需要科技知識做指導?？萍夹畔r(nóng)民有著很強的吸引力。

以市場信息服務農(nóng)民。市場經(jīng)濟從某種意義上來說，就是信息經(jīng)濟。當前農(nóng)村的社會化服務體系還很不完善，而市場經(jīng)濟對農(nóng)民的影響和沖擊卻越來越大，農(nóng)民迫切希望通過媒體得到自己所需要的信息。通過信息來指導生產(chǎn)，通過信息來銜接市場。

以法律和政策信息服務農(nóng)民。市場經(jīng)濟使農(nóng)民確立了主體地位。而由于種種原因，很多農(nóng)民對法律和有關(guān)政策幾乎一無所知。而在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民面臨的經(jīng)濟糾紛越來越多，他們渴望了解相關(guān)的法律知識和有關(guān)政策來保護自己。結(jié)合具體事例和案件給農(nóng)民群眾闡釋政策、講解法律知識，會引起農(nóng)民的廣泛關(guān)注。

篇6

社會呼喚公平，人民祈盼幸福，百姓訴求樂業(yè)。社會的進步與繁榮、百姓的幸福與尊嚴、家庭的和諧與文明都離不開教育。而學校教育中的基礎(chǔ)教育則是生命個體成長與進步的基石和起點。

一、以正氣詮釋教育

社會呼喚公平，教育急需正氣。在物質(zhì)文明相對發(fā)達的時代，農(nóng)民的溫飽問題不再是根本問題，農(nóng)民關(guān)切的是子女的幸福成長，農(nóng)民關(guān)注的是能享受最基本的幸福，農(nóng)民關(guān)心的是能獲得最基本的人的尊嚴。從教十六年來，杭xx同志作為一個普通農(nóng)民的兒子，自小生活在農(nóng)村，接受基礎(chǔ)教育在農(nóng)村，工作在農(nóng)村，深切地感受到農(nóng)民內(nèi)心最深切的呼聲和最善良的愿望。他和農(nóng)村娃相守年復一年，日復一日，在課堂，在各種活動場地，在家訪的學生家中，他始終能以平等的姿態(tài)去接觸農(nóng)民和孩子們，經(jīng)常傾聽他們的心聲，創(chuàng)造各種條件舉辦各類活動，讓孩子們盡量能享受到校園生活的幸福，盡量讓孩子們能在各類教育教學活動中拓寬視野，獲得新知和必要的技能，在豐富多彩的教育教學活動中陶冶了孩子們的情操，磨練了孩子們的意志，激發(fā)了孩子們不斷進取的勇氣和挑戰(zhàn)自我的信心。

在近年來的新林小學少年宮建設(shè)工作和科學實驗室管理過程中，杭xx同志積極配合學校落實了科技手工興趣小組活動的開展以及利用現(xiàn)有實驗儀器并創(chuàng)造條件自制各種實驗材料組織學生開展科學實驗教學活動。通過科技手工興趣小組和科學實驗活動，學生的學習熱情被自然調(diào)動起來，通過實驗、操作等探究活動，學生們對科學的認識有了較大的提高，動手操作能力及實驗水平都有了較大的提升。囿于目前科學實驗室配備的實驗器材的部分短缺，很多學生無法享受和城里孩子們同等的實驗條件，但是，杭xx還是帶領(lǐng)學生自制簡易實驗材料，雖然實驗效果可能差了不少，孩子們在實驗中依然那么投入，依然那么用心，依然那么專注，這些活生生的教育現(xiàn)場讓杭xx老師很有感觸，盡管沒有很好的條件，但絕不能因此而放棄!在科技手工興趣小組活動中，從宏圖校長了解到材料的短缺，請杭xx為學校選購一批活動所用材料，杭xx老師為此在蕪湖市區(qū)跑了兩天，去長街、去商博城、去蘇果、世紀聯(lián)華、歐尚和沃爾瑪?shù)瘸屑百u場詳細摸排，終于選購了一批活動材料，在學生試用這些材料中，學生的興趣被激發(fā)，活動開展也越來越有聲色。

教育需要正氣，這種正氣對應著社會呼喚公平?；A(chǔ)教育目前仍然存在著城鄉(xiāng)差別，表現(xiàn)在師資差別上，表現(xiàn)在教育實際投入傾斜的差別上，表現(xiàn)在教師及家長素質(zhì)與觀念的差別上，表現(xiàn)在教育環(huán)境的差別上等等。

篇7

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村科技;信息資源;共享機制;寧夏

信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中廣泛應用改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、管理方式和技術(shù)服務方式。建設(shè)農(nóng)村科技信息共享平臺是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程,是促進農(nóng)村繁榮和經(jīng)濟發(fā)展的助推器。寧夏作為我國西部一個民族地區(qū),在農(nóng)村科技信息共享方面有著更強烈的需求?，F(xiàn)將寧夏農(nóng)村科技信息共享情況介紹如下。

1寧夏農(nóng)村科技信息共享的現(xiàn)狀

2007年,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府提出以新農(nóng)村信息化建設(shè)為突破口,實現(xiàn)寧夏跨越式發(fā)展的總體目標,將農(nóng)村信息化工作列為寧夏經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事。經(jīng)過幾年的努力,寧夏無論在農(nóng)村科技信息傳播高速路的硬件建設(shè)方面,還是在農(nóng)村科技信息平臺和資源建設(shè)方面都取得了一定的進展,使寧夏農(nóng)村科技信息共享處在快速的發(fā)展過程中。

1.1共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、共建共享、互聯(lián)互通”的辦法和原則,寧夏整合各級涉農(nóng)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研機構(gòu)的農(nóng)村科技信息資源,初步建成全區(qū)農(nóng)村科技信息數(shù)據(jù)庫。全區(qū)各信息服務站通過自治區(qū)中心平臺實現(xiàn)對綜合數(shù)據(jù)庫信息的加載、下載存儲和在線瀏覽。

1.2共享網(wǎng)絡平臺逐步夯實

以“抓整合、促共享、推應用”為重點,建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的信息中心平臺“寧夏農(nóng)村綜合信息網(wǎng)”。中心平臺以全區(qū)廣域網(wǎng)、城域網(wǎng)、局域網(wǎng)為支撐,以高速寬帶交換為通道,以各類基礎(chǔ)共用數(shù)據(jù)庫為資源,實現(xiàn)對全區(qū)網(wǎng)絡、主機、系統(tǒng)軟件、應用系統(tǒng)和農(nóng)村科技信息資源的統(tǒng)一管理與整合,共享網(wǎng)絡平臺逐步夯實。

1.3互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及

寧夏建設(shè)覆蓋全區(qū)的以光纖通信網(wǎng)絡為主,輔以無線寬帶wimax的數(shù)字化大容量、高速率的通信網(wǎng),因地制宜地選擇網(wǎng)絡接入方式。目前,全區(qū)187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通光纜、通寬帶,2 680個行政村建有信息服務站,農(nóng)村電視普及率達到95%以上,廣播綜合人口覆蓋率達到98%以上,初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡、電話、電視的“三網(wǎng)合”,以利于農(nóng)村科技共享的實現(xiàn)。

1.4 農(nóng)村科技信息服務水平大幅度提高

在自治區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃下,整合、集成各部門、各單位所獲取與積累的農(nóng)村科技信息數(shù)據(jù)資源。建立“三農(nóng)呼叫中心”和農(nóng)業(yè)科技服務110這樣的科技信息服務體系,并通過市縣科技信息服務中心及基層信息服務站的建設(shè),形成跨地區(qū)、跨部門、多層次的全區(qū)農(nóng)村科技信息服務體系,大幅提高農(nóng)村科技信息的管理與共享服務水平。

2寧夏農(nóng)村科技信息共享機制的影響因素

如何使大量的農(nóng)村科技信息資源被全社會充分共享,如何規(guī)范科技信息的管理,最大限度地發(fā)揮農(nóng)村科技信息作為戰(zhàn)略資源的作用,是寧夏目前所面臨的挑戰(zhàn)。影響寧夏農(nóng)村科技信息共享機制建設(shè)的因素有很多,主要可概括為以下3個方面:

2.1技術(shù)保障體系

在農(nóng)村科技信息共享管理中,共享技術(shù)是實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享的手段。大量數(shù)據(jù)資源的存儲需要具有物理上分布和邏輯上統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫群來實現(xiàn)。以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的科學數(shù)據(jù)共享服務體系,是實現(xiàn)科技數(shù)據(jù)共享的技術(shù)核心[1]。元數(shù)據(jù)庫技術(shù)、農(nóng)村科技信息的共享協(xié)議和空間數(shù)據(jù)網(wǎng)上交換與管理技術(shù)、農(nóng)村科技信息共享標準體系、農(nóng)村科技信息的智能檢索方法、網(wǎng)絡環(huán)境下的信息安全與對策等均會影響農(nóng)村科技信息共享。

2.2政策法規(guī)體系

科技信息資源共享政策先行,政策是關(guān)鍵。要立法重點解決共享的原則、共享的范圍、共享的措施、共享的權(quán)利和義務以及共享的評價、共享的監(jiān)督和法律責任問題。應在自治區(qū)層面上規(guī)范農(nóng)村科技信息共建、共享行為,通過建立健全自治區(qū)層面上的政策法規(guī)體系,規(guī)范和協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)收集、管理和應用,組織從上到下的實施細則,層層負責,嚴格把關(guān),監(jiān)督執(zhí)行。

2.3組織保障體系

農(nóng)村科技信息共享管理的有效實施和運行離不開高科技人才,更離不開服務意識強的創(chuàng)新人才[2]。農(nóng)村科技信息共享管理,作為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的有力杠桿,不僅需要協(xié)調(diào)“人與物”的關(guān)系,更需要協(xié)調(diào)“人與人”、“組織與人”等一系列的關(guān)系,組織保障體系制約農(nóng)村科技信息共享機制的發(fā)展。

3寧夏農(nóng)村科技信息共享機制建設(shè)對策

3.1進一步完善農(nóng)村科技信息共享機制建設(shè)

建立健全農(nóng)村科技信息共享機制,是為了使農(nóng)村基礎(chǔ)科技數(shù)據(jù)資源的共享運作系統(tǒng)能夠高效運轉(zhuǎn),在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮不可替代的重要作用。寧夏目前農(nóng)村科技信息資源的整合是政府各相關(guān)部門按照歸口建設(shè)的辦法,對全區(qū)涉農(nóng)信息資源進行有限整合,還未達到資源共建、共享的目標。在此建設(shè)基礎(chǔ)上,還要加強以下幾方面的建設(shè)。一是完善農(nóng)村科技信息元數(shù)據(jù)技術(shù)、異構(gòu)數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡化數(shù)據(jù)服務技術(shù)[3]。在海量的網(wǎng)絡信息資源中,用戶如何準確、全面、快速、方便地查找到真正需要的信息是一個難題,為解決這個難題,建設(shè)基于網(wǎng)絡環(huán)境的信息資源組織的元數(shù)據(jù)標準是關(guān)鍵;二是完成農(nóng)村科技信息共享標準體系建設(shè)。寧夏農(nóng)村科技信息共享標準化既要充分考慮工作普遍性,又要注重農(nóng)村科技信息共享的特殊性,即信息內(nèi)容的特定性、共享方式的多樣性,對網(wǎng)絡環(huán)境中的農(nóng)村科技信息的查詢、調(diào)用、處理等實施標準化;三是盡快建立農(nóng)村科技信息質(zhì)量控制體系。寧夏目前還沒有負責農(nóng)村科技信息質(zhì)量的專門質(zhì)量控制管理機構(gòu)和組織,而數(shù)據(jù)資源質(zhì)量的高低、共享程度的大小,直接關(guān)系到農(nóng)村科技信息的使用效果。為保證農(nóng)村科技信息的服務質(zhì)量,寧夏必須盡快建立農(nóng)村科技信息質(zhì)量控制體系來協(xié)調(diào)多部門工作。

3.2逐步確立農(nóng)村科技信息共享模式

科技數(shù)據(jù)共享的運行機制基本上有2種模式:國家調(diào)控下的公益性共享運行模式和商業(yè)化運行模式。公益性運行模式的主要機制是政府投資于公益性事業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技數(shù)據(jù),向全社會實行公益性無償?shù)男畔⒎?國家通過社會發(fā)展、經(jīng)濟增長與信息化應用增益;商業(yè)化運行模式的主要機制則是數(shù)據(jù)投資者與使用者之間發(fā)生直接的利益關(guān)系,政府的作用主要體現(xiàn)在宏觀調(diào)控上。寧夏農(nóng)村科技信息資源共享服務,目前仍然是政府部門唱主角的公益。但就寧夏經(jīng)濟體制和市場體制現(xiàn)狀來看,在農(nóng)村科技信息共享機制的運行模式上,寧夏還應通過相關(guān)科技數(shù)據(jù)共享政策和共享法規(guī)體系的制定,發(fā)揮各涉農(nóng)企業(yè)等社會力量,采用以“公益性的運行機制為主、市場化運行機制”為輔的模式,并隨著市場化機制的逐步完善而逐漸過渡到2種模式并駕齊驅(qū)的發(fā)展模式上來。

3.3強化農(nóng)村科技信息共享運行機制

農(nóng)村科技信息共享機制是共享管理活動中不可缺少和獨立的“要件”,是在國家政策法規(guī)的指導和規(guī)范下,通過對農(nóng)村科技信息進行恰當分級、分類之后,采取適當方式進行資源共享。即針對不同類別的信息資源和不同需求以及社會不同層次的用戶而采取不同的共享模式,通過共享法律法規(guī)、共享技術(shù)、共享協(xié)議和共享組織管理,構(gòu)建一種有序、高效的運行環(huán)境,并貫穿在農(nóng)村科技信息共享管理活動全過程。寧夏還應在農(nóng)村科技信息共享運行機制的以下幾個方面進行強化[4]。

3.3.1信息分類分級運行機制方面。信息只有嚴格進行分類分級和采取不同方式,才能滿足不同需求層次的單位和個人。目前寧夏農(nóng)村科技信息還沒有嚴格的分類分級制度,因而基本不能滿足個性化的需求。今后寧夏必須對農(nóng)村科技信息進行有效地劃分,例如:對國家科技項目和自治區(qū)科技項目所產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)公益性部分,在確保安全的情況下,應該遵循“完全與公開”原則,實施全社會無償共享。而對農(nóng)業(yè)科研部門、大專院校和農(nóng)業(yè)管理部門進行加工形成一定附加值的公益性數(shù)據(jù),可以在收取一定的成本費后實施非贏利性共享。

3.3.2組織保障和協(xié)調(diào)機制方面。寧夏要通過自治區(qū)政府建立起跨系統(tǒng)、跨部門的農(nóng)村科技信息資源共建、共享協(xié)調(diào)機構(gòu),對全區(qū)農(nóng)村科技信息資源共建、共享進行宏觀調(diào)控、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一實施。

3.3.3資金和技術(shù)保障機制方面。要促使農(nóng)村科技信息資源共建、共享系統(tǒng)持續(xù)、高效運行,必須保證經(jīng)費的投入和最新信息技術(shù)的支撐。寧夏應制定相應的法規(guī),將信息資源建設(shè)和維持資源共建、共享活動的經(jīng)費投入力度、增長幅度等以立法的形式確定下來。

3.3.4政策引導和激勵機制方面。為了促進與信息用戶的交流和信息共享系統(tǒng)的高效運行,寧夏應加大信息共享的政策引導和激勵機制的建立,要兼顧數(shù)據(jù)保護和數(shù)據(jù)共享兩者的利益平衡。對于在數(shù)據(jù)保護和數(shù)據(jù)共享中做出成績的單位或個人給予獎勵,通過資金和技術(shù)給予支持,進而帶動整個數(shù)據(jù)共享的進程。

4參考文獻

篇8

一、引入現(xiàn)代要素發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)問題在哪里?這里有兩個認識問題需要解決：

一是關(guān)于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的評價。一般認為農(nóng)業(yè)問題是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率太低，從我國的現(xiàn)實看，需要具體分析。就農(nóng)業(yè)產(chǎn)量來說，在農(nóng)業(yè)剩余勞動力較為充分地流出農(nóng)業(yè)的條件下，留在農(nóng)業(yè)中的勞動力老人、婦女占很大比重，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)量沒有下降，農(nóng)業(yè)增加值每年以5％左右的速度增長。這說明用農(nóng)業(yè)產(chǎn)量衡量的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率還是相當高的。但是。用農(nóng)業(yè)收入來衡量，勞動生產(chǎn)率就不高。這恐怕同農(nóng)業(yè)中人力資本存量低下是相匹配的。

二是關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的重點。長期以來農(nóng)業(yè)發(fā)展理論可以概括為“農(nóng)業(yè)剩余”范式。人們一般從農(nóng)業(yè)提供剩余(剩余產(chǎn)品、剩余勞動力)角度研究農(nóng)業(yè)發(fā)展。與此相應，農(nóng)業(yè)技術(shù)進步和現(xiàn)代化就是增加產(chǎn)量，增加剩余。在今天談農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化，固然還有這種增加農(nóng)業(yè)剩余的要求，但更為突出的是改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和擴大農(nóng)產(chǎn)品品種。這意味著農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的重點需要轉(zhuǎn)到“農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)”范式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高附加值農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大致有兩方面內(nèi)容：一是生物創(chuàng)新，效果是培育出優(yōu)良品種，改進農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；二是機械創(chuàng)新，效果是增加農(nóng)業(yè)剩余和節(jié)省勞動力。在我國這樣的農(nóng)業(yè)人口眾多的大國，相對來說機械創(chuàng)新能力優(yōu)于生物創(chuàng)新，但是機械創(chuàng)新成果的應用在很大程度上受就業(yè)壓力的抵制。盡管如此，機械創(chuàng)新還是需要的，可以讓更多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更為重要的是生物創(chuàng)新。這種創(chuàng)新使農(nóng)產(chǎn)品在品種、品質(zhì)和附加值上都能提升，代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向?，F(xiàn)在的問題是生物創(chuàng)新的能力嚴重不足。因此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點在生物技術(shù)創(chuàng)新?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)中現(xiàn)有的生產(chǎn)要素無力承擔實現(xiàn)現(xiàn)代化的任務。這就需要在農(nóng)業(yè)中引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素。其中最為突出的：一是科技要素，二是人力資本要素。

科技投入包括農(nóng)業(yè)科技的研究、研發(fā)、示范、推廣和應用等各個環(huán)節(jié)的投入。農(nóng)民所需要得到的科技要素是可以直接采用的現(xiàn)代科技的投入品，如優(yōu)良品種，現(xiàn)代農(nóng)藥和肥料，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械，種植和培育技術(shù)。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長和季節(jié)性要求高、受自然條件影響大的特征所決定，農(nóng)業(yè)中的新技術(shù)的采用是有風險的。小本經(jīng)營的農(nóng)民有厭惡技術(shù)風險的行為。因此。農(nóng)業(yè)中的新技術(shù)需要有推廣和示范的過程，而且示范和推廣的費用不可能由農(nóng)民支付。這就要求政府對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的示范推廣，以及對農(nóng)民采用新技術(shù)提供補貼，使農(nóng)民獲取低價的甚至免費的科技和教育供給。

基于農(nóng)業(yè)科技要素投入的特點，政府大幅度增加的農(nóng)業(yè)投入就有個結(jié)構(gòu)問題。政府的科技投入不都是直接給農(nóng)民。其投入對象突出在兩個方面：一是加大高等院校和科研機構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技研究和研發(fā)的投入，這是農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。二是激勵農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村示范推廣新技術(shù)，新品種。幫助農(nóng)民解決技術(shù)難題。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代農(nóng)民，需要加大人力資本投入。已有的農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，嚴格地說包含了人力資本的流出。這同已有的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對勞動力的人力資本要求相關(guān)。在農(nóng)業(yè)中使用世世代代相傳的傳統(tǒng)技術(shù)，人力資本流出不影響產(chǎn)出。而在推動農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化時，留在農(nóng)村的勞動力的知識和技術(shù)水平就不夠了，目前農(nóng)業(yè)中從業(yè)人員以女性、高年齡、低文化程度為主。顯然，沒有足夠的人力資本投入，就不可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要“以有知識、有創(chuàng)新精神的農(nóng)民，稱職的科學家和技術(shù)人員，有遠見的公共行政管理人員和企業(yè)家形式表現(xiàn)出來的人力資本的改善?！睂r(nóng)民進行人力資本投資，一般說來主要是提高農(nóng)業(yè)勞動者的受教育程度。其中包括兩個方面：一是提高鄉(xiāng)村人口的普通教育水平，例如在江蘇已經(jīng)達到普及高中教育階段水平；二是提高農(nóng)業(yè)科技專業(yè)教育水平?，F(xiàn)在需要強調(diào)的是，僅僅對留在農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民進行投資，提高其教育水平是不夠的，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要高素質(zhì)勞動力進入農(nóng)業(yè)。因此，對農(nóng)業(yè)的人力資本投資需要突出遷徙途徑。也就是具有較高人力資本存量的勞動力進入農(nóng)業(yè)部門，包括流出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)過在城市和非農(nóng)部門的人力資本投資的勞動力回到農(nóng)業(yè)。

要素投入農(nóng)業(yè)是由投資推動的。鼓勵現(xiàn)代生產(chǎn)要素投人農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)投入收益率。在市場經(jīng)濟條件下，提供農(nóng)業(yè)投入收益率的一個重要途徑是保證農(nóng)業(yè)的市場收益。從而提高農(nóng)民獲取現(xiàn)代要素的能力。這里有兩個方面。一是保證農(nóng)產(chǎn)品的價格收益。這就要求在價格機制上等價交換，保證農(nóng)民獲取符合價值規(guī)律要求的價格收益，從而提高農(nóng)民的購買力。二是保證農(nóng)民的資產(chǎn)收益。農(nóng)民的資產(chǎn)主要在地產(chǎn)(盡管是使用權(quán))和房產(chǎn)。這就要求土地資產(chǎn)和房產(chǎn)流動、轉(zhuǎn)讓和被征用都應該得到足額的補償。不僅如此，還可以推進土地制度改革，使農(nóng)民利用商業(yè)化的土地資產(chǎn)吸引現(xiàn)代生產(chǎn)要素進入農(nóng)業(yè)。例如以土地抵押貸款，土地入股等等。

在目前的市場條件和農(nóng)民的收入水平下，單純靠市場途徑不可能提高農(nóng)業(yè)收益，即使是堅持等價交換，也不可能有效解決現(xiàn)代要素引入農(nóng)業(yè)問題。這就要求各個方面向農(nóng)業(yè)提供在等價交換以外的支持，這就是反哺?，F(xiàn)在提出工業(yè)對農(nóng)業(yè)進行反哺是完全合理的。這是對過去農(nóng)業(yè)貢獻的補償。

二、以城鄉(xiāng)一體化推動農(nóng)村現(xiàn)代化

我國已有的城市化包括兩個方面：一是人口轉(zhuǎn)移意義上的城市化，即農(nóng)民“化”為城市人；二是地域城市化，即農(nóng)地“化”為城市土地。這兩個方面都體現(xiàn)農(nóng)村對城市化的支持。進一步的城市化則是推動城市發(fā)展的勢頭和要素“化”到農(nóng)村，從根本上改變農(nóng)村的落后面貌。過去的城市化是農(nóng)民進城，進一步的城市化則是城市要素，城市生活方式向農(nóng)村擴展。因此城鄉(xiāng)一體化的實質(zhì)是城市化對農(nóng)村發(fā)展的反哺。

城鄉(xiāng)一體化實際上是縮小城鄉(xiāng)差距?，F(xiàn)在存在的城鄉(xiāng)差距是多方面的，有城鄉(xiāng)收入差距，有城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的差距。也有城鄉(xiāng)居民生活條件的差距。從長遠看，所有這些差距都應該縮小。但在每個發(fā)展階段都只能提出可能解決的問題?，F(xiàn)階段所要縮小的城鄉(xiāng)差距，實際上有優(yōu)先順序的選擇，是縮小收入差距優(yōu)先。還是縮小居民生活條件差距優(yōu)先，就有個科學判斷問題。

城鄉(xiāng)收入差距一定要縮小。但在現(xiàn)實中、即使我們采取一系列支農(nóng)扶農(nóng)的措施，城鄉(xiāng)收入差距進一步擴大的趨勢還是不可避免的。重要的例證是。在經(jīng)濟發(fā)達、城市化水平較高的長三角地區(qū)，雖然城鄉(xiāng)差距全國最小(如全國為3：1，蘇南為2：1)，但其城鄉(xiāng)收入差距還是比過去擴大了。研究庫茲涅茨的倒U型曲線可

以發(fā)現(xiàn)，收入水平與發(fā)展水平密切相關(guān)。進入縮小收入差距的“拐點”的基礎(chǔ)是人均GDP的發(fā)展水平達到一定階段，高收入部門的發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)充分發(fā)揮，低收入部門的發(fā)展具有強勁的勢頭。而我國新階段，城市化和工業(yè)化的勢頭還是方興未艾，而農(nóng)業(yè)增長的能力仍然不足，增加農(nóng)民務農(nóng)收入的難度還是很大?，F(xiàn)在我們能夠做的是扭轉(zhuǎn)收入差距進一步擴大的趨勢。

雖然，城鄉(xiāng)收入差距一時難以縮小，但其他方面的城鄉(xiāng)差距經(jīng)過努力還是可以首先縮小的。根據(jù)我們的觀察，現(xiàn)實中，城鄉(xiāng)差距最為明顯的是城鄉(xiāng)居民之間生活條件的差距，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，就是克服這個差距的基本途徑。優(yōu)先解決好城鄉(xiāng)居民居住和生活條件的均等化，本身又可成為提高農(nóng)村發(fā)展能力的基礎(chǔ)條件，最終縮小并克服城鄉(xiāng)收入差距。

研究人口流動的方向?？梢园l(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展特別是城市化達到一定水平后，人口的流動不完全是生產(chǎn)問題。還是生活問題；不完全是尋求就業(yè)崗位，也還是尋求生活環(huán)境問題。農(nóng)村中流出的高素質(zhì)勞動者，其中相當多的是連同家庭都流出。這部分人流出固然有獲取高收入的追求，但農(nóng)村居住和生活條件的落后也是非常重要的因素。據(jù)國務院發(fā)展研究中心依據(jù)全國2749個村莊調(diào)查提供的資料，農(nóng)村存在的突出問題是：村莊道路狀況差，飲水困難，公共文化薄弱，文化設(shè)施普遍較差，農(nóng)村環(huán)境污染形勢嚴峻，社會保障堪憂，醫(yī)療資源嚴重缺乏，教育質(zhì)量問題嚴重。顯然，中國目前的城鄉(xiāng)居住和生活條件的差距，不僅導致農(nóng)村人向城市的流動，也直接阻礙城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村的流動。如果將城鄉(xiāng)生活條件的差距作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點，那么，縮小城鄉(xiāng)差距的成效將是顯著的。城鄉(xiāng)一體化只要能夠解決城鄉(xiāng)生活水準趨向平等，那么農(nóng)村和處于農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)不僅可以留住農(nóng)村的人力資本，而且也可以吸引城里人住到農(nóng)村，這些人居住到農(nóng)村，可能以其人力資本在農(nóng)村開發(fā)出新的發(fā)展項目，為新農(nóng)村建設(shè)提供各種支持。

改善農(nóng)村的生活和居住條件，就需要在農(nóng)村進行基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)。具體地說，要給農(nóng)村集中供水、供電、供氣，通路、通電話、通電視、通網(wǎng)絡，要在農(nóng)村辦學校、辦醫(yī)院。就如蘇南地區(qū)，城市化水平處于全國前列，雖然城鄉(xiāng)收入差距還在進一步擴大，但這個地區(qū)農(nóng)村面貌顯著改變。例如張家港農(nóng)村100％飲用的是自來水，農(nóng)民也告別了柴火灶頭，普遍用上了煤氣、液化氣甚至天然氣。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開始抓緊做居民的生活污水處理設(shè)施。從各片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往市區(qū)的道路全都是六車道的柏油路。江陰2005年實現(xiàn)黑色公路村村通，而且村村通公交，并實現(xiàn)公交網(wǎng)絡化：通自來水率達90％以上。這種狀況也說明城市反哺農(nóng)村的內(nèi)容，不是馬上解決農(nóng)民收入與城市收入趨向一致，而是使城鄉(xiāng)生活的基礎(chǔ)條件和環(huán)境趨向一致。效果是非常明顯的。

以城鄉(xiāng)一體化推動農(nóng)村現(xiàn)代化也有個范圍經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟問題。近年來蘇南等地區(qū)在合并城鎮(zhèn)的同時出現(xiàn)了“四集中”趨勢：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，人口向小城鎮(zhèn)集中，服務業(yè)向中心城鎮(zhèn)集中，農(nóng)田向種糧大戶集中。我們從中可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)城市化和村莊集中是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的有效途徑。

首先是城鎮(zhèn)城市化。在我國的城鄉(xiāng)關(guān)系中，城鎮(zhèn)處于農(nóng)村區(qū)域，是連接城市和鄉(xiāng)村的中間地帶。城鄉(xiāng)一體化必須高度重視城鎮(zhèn)作為連接城市與鄉(xiāng)村的“中介點”。過去發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)是要解決農(nóng)業(yè)勞動力的就地轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在推進城鄉(xiāng)一體化就要使城鎮(zhèn)成為農(nóng)村現(xiàn)代化的基地。蘇南等地區(qū)發(fā)展起來的農(nóng)村城鎮(zhèn)的作用表明，只有在農(nóng)村范圍內(nèi)發(fā)展起一個個小城鎮(zhèn)，依托小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)農(nóng)村各業(yè)，輻射周圍農(nóng)村，才能就地帶動農(nóng)村的繁榮和發(fā)展。這可以說是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要特征。城市對鄉(xiāng)村的影響力可以通過城鎮(zhèn)來增強和擴散，這就提出農(nóng)村城市化的要求。其基本措施是在城鎮(zhèn)建設(shè)城市設(shè)施。城鎮(zhèn)具有城市功能。就能就近推進農(nóng)村現(xiàn)代化，從一定意義上說，城鎮(zhèn)城市化本身是農(nóng)村現(xiàn)代化的一個重要組成部分。

其次是村莊相對集中。農(nóng)村村莊過于分散、過小的后果是，所有農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的公共設(shè)施及相應的公共產(chǎn)品供給不僅花費大，建設(shè)起來后也達不到規(guī)模經(jīng)濟?？尚械耐緩骄褪谴迩f集中化。農(nóng)村村莊的集中體現(xiàn)兩個方面的進步：一是農(nóng)村村莊在空間配置上更趨集中和合理化，二是村莊集中形成新社區(qū)并正在成為新的城鎮(zhèn)。根據(jù)蘇南地區(qū)的經(jīng)驗，這個過程的推進能否成功主要取決于兩個條件：一是農(nóng)民在村莊集中中得到看得見的利益，農(nóng)民自愿。二是村莊的集中與改善農(nóng)村居住和生活條件結(jié)合進行，在村莊科學規(guī)劃基礎(chǔ)上，實行基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的集中建設(shè)和供給是重要的集中化導向，村莊的集中不但不增加農(nóng)民負擔而且還可能給農(nóng)民搬遷損失提供利益補償。這樣，村莊的集中可能得到農(nóng)民的歡迎，更為重要的是農(nóng)民進入集中的村莊可能“城市化”。這個過程本身體現(xiàn)城市對農(nóng)村的支持和反哺。

三、以農(nóng)民市民化推進農(nóng)民現(xiàn)代化

人的現(xiàn)代化包括農(nóng)民的現(xiàn)代化。到目前為止，就如農(nóng)村處于城市一樣，農(nóng)民也被邊緣化了。因此解決三農(nóng)問題需要與農(nóng)民現(xiàn)代化結(jié)合在一起。特別是在我國這樣的人口眾多的農(nóng)民大國。如果農(nóng)民進城才成為市民，現(xiàn)有的城市無論如何難以消化數(shù)量龐大的進城農(nóng)民的。可行的途徑是農(nóng)民不進城就市民化。其內(nèi)容是農(nóng)民享受平等的城市人的市民權(quán)利，城鄉(xiāng)居民政治、經(jīng)濟和社會地位的平等，城鄉(xiāng)生活方式的趨同，公共物品的享受權(quán)利平等。這里需要在制度上解決三個問題：

一是長期存在的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，將居民分割為城市居民和農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)業(yè)戶口。農(nóng)村居民、農(nóng)村戶口明顯低人一等。農(nóng)民市民化首先要取消這種城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，從而使城鄉(xiāng)居民在城市和農(nóng)村的流動和居住地不受戶籍的限制。農(nóng)民居住在城市，城市職工居住在農(nóng)村完全取決于各自的選擇。

二是取消各種對農(nóng)民的歧視性政策，使之與城市居民享受平等的政策和機會。就就業(yè)機會來說，農(nóng)民進城就業(yè)與城市人享受平等的權(quán)利，高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)與在城市就業(yè)享受平等的權(quán)利。就受教育的機會來說，農(nóng)民及其子弟入學及選擇學校享受與城市人平等的權(quán)利。就衛(wèi)生和醫(yī)療來說，農(nóng)民與城市人享受平等的權(quán)利。就社會保障制度來說，各種社會保障不只是提供給城市人，也應提供給農(nóng)村人。就享用公共產(chǎn)品的機會來說，農(nóng)村人與城市人享受平等的機會。

三是解決基本公共服務的城鄉(xiāng)不均等?，F(xiàn)在許多方面的公共服務只有進城才能享受到。這就產(chǎn)生農(nóng)民進城獲取市民權(quán)利的趨勢。其結(jié)果是城市的各種福利水平會嚴重下降，由此產(chǎn)生農(nóng)民市民化的社會代價?？朔@種代價的途徑是將提供給市民的機會和設(shè)施安排到農(nóng)村城鎮(zhèn)去，擴大城鎮(zhèn)就業(yè)的機會，把高質(zhì)量的教育、文化、醫(yī)療設(shè)施辦到農(nóng)村城鎮(zhèn)，增加農(nóng)村特別是城鎮(zhèn)的公共產(chǎn)品和公共設(shè)施的供給。由此解決農(nóng)民不進入城市就能享受到各種市民的權(quán)利，其生活方式與城市人基本沒有差別。

基本公共服務城鄉(xiāng)均等化的程度實際上與城鄉(xiāng)

居民在文化、教育、醫(yī)療和公共交通等公共服務的支付能力相關(guān)。文化、教育、醫(yī)療、公共交通等屬于非純公共產(chǎn)品。一方面需要政府負擔其一部分費用，另一方面又要求享用者支付一部分費用。由此產(chǎn)生的問題是由支付能力的差別產(chǎn)生享用公共服務的差別。收入越高，支付能力越強，享用的公共產(chǎn)品越多；反之，收入越低支付能力越低(主要是農(nóng)民)，享用到的公共產(chǎn)品越少，甚至享受不到。因貧困而失學，因貧困而缺醫(yī)少藥等情況基本上都出現(xiàn)在農(nóng)村。現(xiàn)在正在推進的免費義務教育之類的改善民生措施能夠在一定程度上解決低收入家庭的就學問題，但是由于不同地區(qū)的公共產(chǎn)品供給能力與各自的經(jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)。也就是，某個地區(qū)以GDP反映的經(jīng)濟發(fā)展水平越高，地方財力越強，公共產(chǎn)品的供給能力越強，該地區(qū)的生活和居住條件越優(yōu)，反之則越劣。在現(xiàn)有的價格水平、現(xiàn)有的投入和現(xiàn)有的發(fā)展條件下，靠農(nóng)村的GDP水平以及與之相關(guān)的財政稅收收入和居民收入，無論如何不可能使農(nóng)村生活條件達到城市水平，反而造成惡性循環(huán)：收入水平低――居住條件差――人力資本減少――收入水平更低……。顯然，要使農(nóng)村居民的生活和居住條件與城市居民平等，至少在現(xiàn)階段，需要改變長期依據(jù)各地的GDP反映的經(jīng)濟發(fā)展水平來決定各地的居住和生活水平的思路和相關(guān)政策，如加大轉(zhuǎn)移支付的力度，使生活在不同區(qū)域的人民享有大體相等的生活水平和公共服務。

農(nóng)民市民化的另一個障礙是所有制障礙。長期以來城鄉(xiāng)分割實際上是城鄉(xiāng)之間不同所有制的分割。城市土地國有，農(nóng)村土地集體所有；城市居民大都是國有企業(yè)職工，農(nóng)民是集體的甚至是個體的。由此產(chǎn)生的鴻溝是，國家可以對城市直接投入，而不能對農(nóng)村直接投入。城市可以統(tǒng)籌醫(yī)療，但農(nóng)村只能合作醫(yī)療；城市可以建立政府介入的社會保障賬戶，而農(nóng)村還沒有。市場化改革發(fā)展到今天，無論是城市還是農(nóng)村都已經(jīng)是多種所有制經(jīng)濟并存，政府也不只是國有制經(jīng)濟的代表，而是全民的代表。因此政府對農(nóng)民的支援不要再受所有制限制，特別是政府介入的社會保障應該惠及農(nóng)民。這樣，建立城鄉(xiāng)平等的社會保障體系成為農(nóng)民市民化的重要方面。

篇9

摘要:農(nóng)民的受教育程度歷來是困擾農(nóng)村發(fā)展的難題,遠程教育通過網(wǎng)絡實現(xiàn)資源共享,打破了傳統(tǒng)教育的局限,為農(nóng)民教育提供了新思路。新農(nóng)村的建設(shè)為遠程教育提供了必備的經(jīng)濟基礎(chǔ)、人才條件和技術(shù)支撐和必要的政治保障。因此,在農(nóng)村開展遠程教育既是必要的,也是可行的。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;遠程教育;可行性

農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)的主體,是新農(nóng)村建設(shè)進程中最積極最主要的依靠力量。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體力量,一個行之有效的方法就是在現(xiàn)有經(jīng)濟政治條件下,最大可能地實現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。農(nóng)民的現(xiàn)代化,就是把傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民改造成現(xiàn)代意義的農(nóng)民,讓傳統(tǒng)的農(nóng)民具備現(xiàn)代意識與現(xiàn)代科技,這不僅是一項長期而艱巨的任務,而且極具挑戰(zhàn)性。它需要對農(nóng)民階層進行全面深入的現(xiàn)代意識與現(xiàn)代科技教育,這實際上是對農(nóng)民自身局限性的一種突破,根本的出路在于提高農(nóng)民自身追求進步的自覺性和獲得新知識的主動性。

目前全國各地都在積極開展農(nóng)民培訓工程,但是大多流于形式,主要原因在于絕大多數(shù)農(nóng)民認為,搞好農(nóng)業(yè)主要靠經(jīng)驗;加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弱質(zhì)性主要來自于自然條件的不可預知與不可抵御性。因此,農(nóng)民傳統(tǒng)的守舊思想一定程度上影響了農(nóng)民現(xiàn)代化建設(shè)的速度與深度。影響農(nóng)民現(xiàn)代化的另一個重要因素是傳統(tǒng)的教育手段難以滿足農(nóng)民繼續(xù)教育的要求,因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的獨特性,農(nóng)村的教育資源相對稀缺,農(nóng)民既無相對固定的學習時間,也沒有能引起興趣的教育手段,所以通常無法在缺少引導和監(jiān)督的情況下完成自我教育,這是導致農(nóng)民階層受教育程度不高的外部因素。

基于上述兩方面原因,很大一部分人認為,對農(nóng)民進行全方面的跟蹤教育的想法不切實際,沒有可操作性。但是,隨著信息時代的悄然來臨,網(wǎng)絡正在以前所未有的速度、廣度和深度影響著我們的生活,改變著我們的行為習慣,也深刻地影響著農(nóng)村社會發(fā)展,農(nóng)民的受教育形式在網(wǎng)絡時代正在接受深刻的洗禮,制約農(nóng)民教育工作的局面正在改變,現(xiàn)在全國各地都在開展遠程教育,但是各大高校的網(wǎng)絡學院整體上都忽略了現(xiàn)代農(nóng)民。事實上,對農(nóng)民的教育是十分必要的。因為無論哪種技術(shù),生產(chǎn)力的最終形成必然是依靠廣大人民群眾的實踐來完成。因此,培育現(xiàn)代農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的必由之路。

利用遠程教育實現(xiàn)對農(nóng)民的現(xiàn)代教育,提升農(nóng)民整體的科技素質(zhì),進而實現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化,既是必要的,也是可行的。

首先,現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)為遠程教育機制的建立提供了科技基礎(chǔ)。計算機的發(fā)明和應用改變了人們的辦公方式,實現(xiàn)了傳統(tǒng)辦公方式向無紙化辦公方式的轉(zhuǎn)變,同時也實現(xiàn)了信息的集約化轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)的辦公方式必須依靠紙質(zhì)媒介,儲存和轉(zhuǎn)移相對復雜,尤其是遇到大量的信息需要轉(zhuǎn)移傳遞的時候,更是費時費力,而且出錯率高,保密手段單一。計算機技術(shù)的出現(xiàn),特別是辦公自動化技術(shù)的發(fā)展。改變了傳統(tǒng)的辦公模式,實現(xiàn)了信息的無紙化儲存、聲像化儲存和大批量傳遞,為現(xiàn)代遠程教育提供了硬件基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開拓和進步,突破了信息傳遞的時空局限,為遠程教育的實現(xiàn)提供了可能性。其次網(wǎng)絡改變了農(nóng)村教育資源稀缺的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)的農(nóng)村,教育資源相對匱乏,當然更談不上先進的學習設(shè)備。因此,農(nóng)民歷來對學習書本知識心存畏懼。網(wǎng)絡教育把教育網(wǎng)絡延伸到農(nóng)村,利用網(wǎng)絡資源的共享性特點成功解決了農(nóng)村教育資源不足的困難。這一措施有效地緩解了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的壓力,讓農(nóng)村的學生隨時可以共享名師教案,傾聽名師的教誨。同時,網(wǎng)絡大學還組織農(nóng)業(yè)方面的專家對一些農(nóng)村的生產(chǎn)現(xiàn)狀進行研究,制作了一大批具有原土特色的農(nóng)業(yè)課件,通過免費上網(wǎng),農(nóng)民隨時可以下載觀看,有效地豐富了農(nóng)村的教育資源。

再次,社會主義新農(nóng)村的全面發(fā)展為遠程教育的開展提供了社會基礎(chǔ)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)在全國推廣以來,農(nóng)村的發(fā)展進步很快,很多省市的農(nóng)村在溝塘清理整治工作的基礎(chǔ)上迅速實現(xiàn)了“村村通公路、村村通電話、村村通有線電視和村村通自來水”的四通工程,隨著農(nóng)村生活水平不斷提高,在農(nóng)村開展遠程教育的社會條件逐步形成。但是對農(nóng)民來說,這種新型教學模式的順利開展存在一個很大的技術(shù)障礙――計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)。在此之前,絕大多數(shù)農(nóng)村留守人員不知道電腦為何物,讓他們自主學習顯然力不從心。所以對管理人員的培訓工作走在所有工作的前頭,首先,確保每一位管理人員技能達標,為遠程教育在農(nóng)村的開展提供了有力的人才支撐。

最后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高,為遠程教育在農(nóng)村的全面開展提供了學員基礎(chǔ)。喬治?盧卡奇在其《文學與民主?民主與文化》中提出:“對于在小塊土地上用簡單工具從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來說,是不可能有從事文化活動所必需的自由時間的先決條件的……沒有這個先決條件,誰要是想在農(nóng)民群眾中普及文化,那他的愿望就一定會落空?！本W(wǎng)絡大學在農(nóng)村開展教學活動,一個重要前提就是農(nóng)民有自由支配的時間和強烈的求知欲望。農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高,不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,而且為廣大留守農(nóng)村的人員創(chuàng)造了大量的空閑時間,為廣大農(nóng)民參加網(wǎng)絡學習活動提供了自由時間。

總之,當今社會對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)操作,尤其是農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)技能、致富本領(lǐng)的研究和鼓勵相對不足。但是,從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看,無論哪一種技術(shù),最終實現(xiàn)必然依靠廣大“藍領(lǐng)”的實踐操作來實現(xiàn)從技術(shù)到生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換。因此,教育農(nóng)民提升農(nóng)民,打造一支適應現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)民隊伍,既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要,也是農(nóng)村改革和發(fā)展的內(nèi)在要求,但是傳統(tǒng)教育手段無論從技術(shù)上講還是從目標上講都無法完成農(nóng)民的繼續(xù)教育工作,無法實現(xiàn)農(nóng)民教育的規(guī)?；Ｒ虼?在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,在農(nóng)村開展遠程教育。利用現(xiàn)代化的教育設(shè)備實現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化,進而實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化,既是必要的,也是可行的。

參考文獻:

篇10

在工作之初，為了盡快了解村情、熟悉村務，**開始逐一走訪黨員、群眾，傾聽他們的心聲，征求他們對本村發(fā)展的意見和建議，對她的希望和要求。有的時候群眾家中沒人，她就天天去；有的群眾晚上才能回來，她就和村干部抽出時間晚上去，有時和群眾聊到興頭上，一晚只能走訪一戶。經(jīng)過一個多月的走村入戶，她終于拜訪完了村里所有的黨員群眾，同時也了解了**村的村容、村情和村風。

在調(diào)查走訪的過程中，**覺得**村山羊交易市場需求量大，羊行的經(jīng)營規(guī)模小、市場擁擠、管理服務層次低，已經(jīng)遠不能滿足市場需求。在她的提議下，村干部通過實際調(diào)查，得知羊行老板也早有擴建的打算，只是礙于資金問題，遲遲沒有敢做大的行動。**就和村兩委一起幫助他找資金、找贊助，通過農(nóng)村信用合作社給他提供小額貸款。終于，羊行也在**年底擴建成功，不僅增加了規(guī)模效益，而且?guī)恿烁嗟霓r(nóng)民就業(yè)，讓更多的農(nóng)民吃上了“羊”飯。

實行農(nóng)村合作醫(yī)療，是造福千家萬戶的大好事，可是就有一些群眾抱著老皇歷不放，一個勁地認為村干部沒錢喝酒了，又想歪點子了。而且這次參合的費用從去年的沒人10元上升到20元，于是又有些農(nóng)戶認為政府是不是又在變相亂收費。盡管每天廣播響個不停，還是有些人怕吃虧上當。農(nóng)村基層工作復雜萬千，白天忙于事務，累得喘不上一口氣，為了使全村農(nóng)戶全部參加合作醫(yī)療，為了把工作做細，使一時不理解黨的政策這些人想明白，**和村干部只好晚上深入這些農(nóng)戶家中，向他們詳細解釋新農(nóng)合的政策，并以本村幾位重病人昂貴藥費得到補償?shù)氖聦崬槔?，懇切地進行勸說。在她們的努力下，終于使這些農(nóng)戶消除了疑慮，也讓他們加深了對村黨支部的信任。

受金融危機影響，**村300余名外出務工人員返鄉(xiāng)，失去了增收的重要來源。**在通村干部的幫助下，召開流動黨員和返鄉(xiāng)務工人員座談會，對那些創(chuàng)業(yè)能力強、示范帶動作用強、服務意識強的青年，鼓勵他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。有群眾表示在外地的鞋廠工作過，有這方面的相關(guān)經(jīng)驗，也有建立鞋廠的意愿，她就和村兩委積極幫他們選場址，跑工商，找稅務，尋資金。09年初鞋廠建成了，雖然規(guī)模不大，但是已經(jīng)解決了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民的工作問題，這給在金融危機影響下的農(nóng)民們帶來了新的希望。

為了滿足農(nóng)民文化需要，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，**多次找到鎮(zhèn)和縣相關(guān)領(lǐng)導，提出建立農(nóng)民圖書室的想法，希望他們能給與思想上的指導和資金上的幫助。各級領(lǐng)導大力支持，他們表示目前省里正在完善“萬村書庫”、“農(nóng)家書屋”項目，建立農(nóng)民自己的圖書室是新農(nóng)村建設(shè)的重點項目。這給了她很大的信心，在幾個月的努力和等待下，通過自籌資金購買、社會捐贈和利用“萬村書庫”、“農(nóng)家書屋”項目等辦法，采取縣鄉(xiāng)財政補一點、有關(guān)部門幫一點、社會各界捐一點、村集體出一點的辦法，**年初，**村成立了“農(nóng)家書屋”閱覽室，圖書涵蓋種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面，同時還有許多管理、財務、文學等各方面的圖書，林良滿目。農(nóng)民讀書會遇到很多的問題，這對于非農(nóng)專業(yè)的她來說真是犯了難。為了幫助農(nóng)民朋友讀懂書中的農(nóng)業(yè)科技知識，她在閑暇時經(jīng)常鉆研農(nóng)業(yè)類書籍，筆記寫了厚厚的一本，現(xiàn)在對于一些較為專業(yè)的名詞她自己也能給農(nóng)戶講解了，用她的話說“她現(xiàn)在也算是半個農(nóng)業(yè)專家了”。

**村特色產(chǎn)業(yè)是蔬菜大棚種植。去年年底，大棚里蔬菜普遍受病毒侵害，農(nóng)戶種植信心普遍下降。**就聯(lián)系技術(shù)員天天往大棚里跑，給農(nóng)民講解預防病毒的辦法，受害秧苗的挽救措施。但是病毒來勢洶洶，許多秧苗還是發(fā)黃、枯死，農(nóng)戶看著這些親手栽種的蔬菜秧苗唉聲嘆氣。她就和技術(shù)員及時的勸慰他們，引導他們把受損秧苗拔掉，栽上新的秧苗。但是已經(jīng)錯過了秧苗生產(chǎn)的最佳時期，秧苗長的很慢，她就和技術(shù)員詳細給他們講如何添加營養(yǎng)液，如何護苗。有時太晚了，她就和農(nóng)戶一起睡在大棚里。有一陣全身過敏，皮膚發(fā)癢、紅腫，甚至不停的流淚，回到家中，家人都勸她病好了以后再去上班，但是想起農(nóng)戶焦急的心情，她還是不能放手不管。終于，新載的秧苗長起來了，一片片，郁郁蔥蔥，農(nóng)戶們露出了

久違的燦爛笑容，她也舒心地笑了起來，似乎已經(jīng)忘記了所有的病痛。

種植大棚，銷路很重要。**村現(xiàn)在的銷售范圍僅限于本縣，信息閉塞，更多的銷售渠道無法引進來。**就充分利用專業(yè)知識，在網(wǎng)上給他們供求信息，同時專業(yè)合作社加強和縣農(nóng)委、科技局的聯(lián)系，拓寬自身聯(lián)絡點，擴大營銷范圍。合適的價格、良好的質(zhì)量吸引了許多江蘇、南京和上海等周邊城市的收購商，他們的訂單量大，通過合作社統(tǒng)一銷售，解決了滯銷和賤銷的問題問題，有時還達到了供不應求的場面。

由于農(nóng)村硬件條件的限制，她的專業(yè)知識的發(fā)揮受到了很大的影響；在大學里接受的現(xiàn)代的科學知識和生活方式，卻不能在農(nóng)村找到合適的切入點來開展農(nóng)村文化娛樂活動；在大學里擔任宣傳委員的她卻不能在農(nóng)村黨員的組織生活中宣傳好黨的方針政策，因為她還沒有完全掌握農(nóng)民自己的語言，宣傳內(nèi)容理論性很強，難以和農(nóng)民產(chǎn)生共鳴；還有農(nóng)村里許多瑣碎的小事也超乎她的想象……不過各級領(lǐng)導經(jīng)常找她談心，給她鼓勵，并提出解決問題的思路和方法，加上任職地干部群眾對她的信任與支持，使她增強了做好工作的信心，更加堅定了駐足農(nóng)村的信念。

在農(nóng)村工作的這段時間，**逐漸成長起來，她實現(xiàn)了從象牙塔中的大學生向一名為民服務的人民公仆轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從一名學生干部向扎實苦干、無私奉獻的農(nóng)村工作者的轉(zhuǎn)變，在這種轉(zhuǎn)變中有認識的轉(zhuǎn)變，能力的提高，思想的升華，她說她找到了一種與群眾同呼吸，心連心的感覺。以前，看到社會上一些生活艱辛的農(nóng)民，是一種遠而觀之的同情，而現(xiàn)在當他們一個個生動地站在她身邊時，她感覺到自己有幫助他們解決困難的責任。(