導(dǎo)語：如何才能寫好一篇河流洪澇災(zāi)害的成因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：廣饒縣；洪澇災(zāi)害；成因；措施

中圖分類號： P333.2 文獻標(biāo)識碼： A

1 基本概況

廣饒縣南北長46.2公里，東西寬60.1公里，行政區(qū)域面積1137.87平方公里，耕地面積71.76萬畝?？h境內(nèi)，地勢西南高東北底，地面高程在29.0—1.6米之間。水系分布以小清河分洪堤為界，以南為小清河流域，支流多以南北向匯入小清河后入海，流域內(nèi)地勢比降大，受山洪暴雨影響，匯流急，易積澇成災(zāi)，農(nóng)田灌溉南部以井灌為主，北部以引河灌溉為主；以北為支脈河流域，支流多以東西向交匯入支脈河后入海，流域內(nèi)地勢平緩低洼，地下水位高，受海潮影響，洪澇災(zāi)害頻繁，農(nóng)田灌溉以引黃、引河為主。

廣饒縣屬溫帶季風(fēng)型大陸氣候，四季變化分明，春季氣溫回升快、降水少、風(fēng)速大、氣候干燥；夏季氣溫高、濕度大、降雨集中、氣溫濕熱；秋季氣溫急降、雨量驟降、秋高氣爽；冬季雨雪稀少、寒冷干燥。多年平均氣溫12.6℃，極端最高氣溫41.5℃，極端最低氣溫-23.3℃.多年平均風(fēng)速2.9m/s,實測最大風(fēng)速28m/s。多年平均降雨量562.2mm,多年平均蒸發(fā)量1796.56mm。降雨與蒸發(fā)年際變化較大。時空分布不均，旱、澇、汛、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害時有發(fā)生，是制約工農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

多年來，廣饒縣人民在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，興修水利，狠抓抗御自然災(zāi)害的基礎(chǔ)工程建設(shè)和防范措施的完善，修建、疏浚、治理了以12條主要排水河道，2座平原水庫（中型），10座攔蓄滯洪閘壩和3條防潮堤為骨干的防洪除澇工程體系，農(nóng)田防洪除澇綜合治理措施不斷完善，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。

2 歷年洪澇災(zāi)害狀況

據(jù)記載，建國前廣饒縣洪澇災(zāi)害主要來自于黃河和山洪，1856—1937年間，黃河決口25年次，有8次流入廣饒縣；淄訶大的山洪廣饒縣成災(zāi)4次，其余11次主要是境外客水流入所致。解放后，1964年小清河、支脈河、淄訶、陽河流域暴雨成災(zāi)，境外客水下泄，內(nèi)澇成災(zāi)，河水無不漫溢，全縣5.67萬公頃土地受災(zāi)，損失嚴(yán)重。1996年支脈河、小清河流域普降大暴雨，支脈河倒灌漫溢，花官、陳官、丁莊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.7萬公頃農(nóng)田受災(zāi)，27個村2.6萬人被水圍困，倒塌房屋4000余間，損失嚴(yán)重。

廣饒縣澇災(zāi)約5—6年一遇，以夏澇、夏秋連澇較多較重，春澇較少。有記載的43年次大澇中，夏澇較重的年份有1961、1962、1964、1974、1978年，其中1964年為歷史罕見。年內(nèi)春雨不斷、夏雨暴猛、秋雨連綿；09年5月10日大到暴雨，歷史同期罕見，花官、陳官、丁莊三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田積澇面積達11.7萬畝，損失較為嚴(yán)重。

3 洪澇災(zāi)害的成因

由于受太平洋副熱帶高壓季節(jié)變化氣候影響和地理位置、地勢條件等因素影響，廣饒縣洪澇災(zāi)害的形成主要是由境外客流、河道漫溢決口、海水倒灌、暴雨急聚所引起決定了廣饒縣洪澇災(zāi)害以夏季發(fā)生多見，秋季極端性突發(fā)災(zāi)害時有發(fā)生。[1]南部的大王、李鵲、廣饒街道、稻莊、樂安街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），多以山洪、暴雨連續(xù)降雨積聚下泄，防御不利而成災(zāi)；北部的花官、陳官、丁莊及東部的大碼頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地勢低洼多以境外洪水下泄、漫溢倒灌，暴雨連續(xù)性積聚，受海潮頂托影響，洪澇、漬澇、風(fēng)暴潮倒灌，強排能力低所形成。

4 存在的主要問題

（一）防洪除澇工程標(biāo)準(zhǔn)低。廣饒縣現(xiàn)有主要防洪除澇工程多是六、七十年代所建，設(shè)計建設(shè)防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)多是三至五年一遇，僅有小清河、支脈河、淄河中上游段、預(yù)備河、武家大溝等干流河道按二十年一遇防洪，五年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)進行了疏浚治理，但仍存在建筑物不配套，堤防不達標(biāo)，下游河道未治理的問題，現(xiàn)狀只能防御一般洪水，難以適應(yīng)抗御極端性洪水災(zāi)害的發(fā)生。

（二）防洪除澇工程老化失修，淤積嚴(yán)重，阻水障礙多。由于受資金投入等方面原因制約、工程設(shè)施維修養(yǎng)護不及時，老化、退化，淤積嚴(yán)重，特別是支脈河馬樓閘以下，淄訶大營村以下，及跨縣區(qū)以上的河道邊界河段淤積阻水問題極為嚴(yán)重。近年來，南部季節(jié)性河道行洪道內(nèi)植樹、占用公路邊溝，建房經(jīng)營的問題給行洪排澇設(shè)置了阻水障礙。降雨與蒸發(fā)年際內(nèi)變化大，時空分布不均，旱、澇、汛、潮等自然災(zāi)害時有發(fā)生，是制約工農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。

（三）農(nóng)田排水體系不配套，強排能力低。近年來農(nóng)田排水溝渠灌排混用，致使排溝淤積、亂扒亂堵，排水功能降低的速度加快，原有的小溝通大溝，小溝通大河的排水體系難以實施。行洪渡汛期間干流河道要上游洪水下泄，下游受海潮頂托，加上河道淤積阻塞的影響，高水位行洪，支流內(nèi)澇排不出，河水滿溢倒灌，強排措施能力低的問題，是造成農(nóng)田積澇成災(zāi)的主要原因。

（四）一家一戶各自為戰(zhàn)，人水爭地，圍墾造田，水患意識淡化，只顧眼前經(jīng)濟利益，忽視長遠(yuǎn)社會效益的問題，影響制約著農(nóng)田防御洪澇災(zāi)害的進行。

（五）防洪除澇社會保障化體系薄弱，經(jīng)營投入單一，設(shè)施保護滯后，極端災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)處置能力還不能完全適應(yīng)，避險防災(zāi)、搶險救助裝備有待加強。

5應(yīng)對措施及建議

（一）全面規(guī)劃，增加投入，綜合治理，提升防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。按照“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，預(yù)防為主、綜合治理”的原則，采取財政投入，社會籌集，受益者按比例負(fù)擔(dān)的資金投入方式，本著“先急后緩，分期逐年實施”的辦法，逐項綜合達標(biāo)治理，提升防汛除澇基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和極端洪澇災(zāi)害防御的需要。

（二）理順完善防洪工程管理維護體制，建立健全維護管理運行機制。落實養(yǎng)護維修管理隊伍和經(jīng)費渠道，強化工程設(shè)施養(yǎng)護維修管理，不斷更新、配套，維修老化退化病險工程設(shè)施，切實解決好河道淤積、填堵和清障問題，確保行洪排澇暢通。

（三）加快水土保持綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境。以水土保持治理措施為主，重點抓好水網(wǎng)綠化，植樹造林。以小流域為單位，實行水、田、林、路全面規(guī)劃，綜合治理，提高土壤和植被的含水和保水能力。[2]根據(jù)廣饒縣地形的具體特點，選擇植被差的降雨量大地方進行小流域水土保持綜合治理。

（四）調(diào)整農(nóng)業(yè)布局與種植制度，構(gòu)建避洪、耐澇復(fù)合高效生態(tài)系統(tǒng)。依托資源優(yōu)勢,從防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)增收和不損壞生態(tài)功能的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，根據(jù)生態(tài)工程原理與水邊濕地景觀結(jié)構(gòu)，把地理學(xué)研究空間關(guān)系與生態(tài)學(xué)研究結(jié)構(gòu)功能所用方法結(jié)合起來，進行適應(yīng)洪澇災(zāi)害發(fā)生規(guī)律的避洪、耐漬適應(yīng)型景觀生態(tài)設(shè)計,分別建立適應(yīng)淺水水體和漬害田的多種復(fù)合高效生態(tài)工程模式，在生態(tài)承載力范圍內(nèi)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。[3]

（五）按照“分級分部門負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任，對小流域進行田、林、路、水綜合配套治理，切實解決灌排溝渠混用、亂扒亂堵，工程設(shè)施功能降低、報廢快的問題。在北部主要排水河道兩岸，重點支流入口和低洼地域增設(shè)強排泵站，提高應(yīng)急強排能力，切實解決農(nóng)田積澇成災(zāi)問題。

（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳教育，依法維護管理、保護防洪除澇工程設(shè)施，落實“三預(yù)”（預(yù)防、預(yù)警、干預(yù)）措施，推廣抗?jié)匙魑锲贩N，提高廣大干部群眾水患意識，促進防洪除澇設(shè)施安全運行和團結(jié)抗災(zāi)，維護大局，減少洪澇災(zāi)害損失。

參考文獻：

[1]王宗敏,張杰,趙紅領(lǐng),楊海波.城市暴雨內(nèi)澇計算中降雨插值算法的選取[J]. 人民黃河. 2012(08)

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關(guān)鍵詞：湖西洼地 水利建設(shè) 防洪除澇 綜合治理 治理對策

中圖分類號：P343.1 文獻標(biāo)識碼：A

1基本情況

南四湖湖西復(fù)新河流域洼地，即大沙河以西的豐縣區(qū)域，涉及歡口、順河、師寨、首羨、常店、趙莊、鳳城、孫樓、宋樓、王溝、華山、大沙河等12個鎮(zhèn)，總面積1120.5km2,耕地面積92.3萬畝，總?cè)丝?0.05萬人，占全縣耕地面積的四分之三。區(qū)域內(nèi)主要河流為復(fù)新河干河及其白衣河、苗城河等14條支河，地形西南高東北低，地面高程大部分在39.5m以下，其中淹沒損失較大的重點易澇洼地是北部圩區(qū)，地面高程均在37.0m以下，最低處為34.5m，圩區(qū)地勢周圍高、中間低洼，是典型的“鍋底洼”地形，約320.5km2,占總流域面積的28%，是豐縣重要的商品糧和其它農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。復(fù)新流域除澇標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，除上游宋樓、王溝等鎮(zhèn)大部分已達5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)外，其它地區(qū)特別是低洼圩區(qū)大多不足3年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)；骨干排澇河道除太行堤河、豐沛河、沙支河最近幾年已治理達到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)外，其余排澇河道除澇標(biāo)準(zhǔn)大部分不足3年一遇。受自然地理、氣候及工程條件的影響，復(fù)新河流域澇災(zāi)具有經(jīng)常性、普遍性的特點。尤其2003～2006年連續(xù)四年發(fā)生較為嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，據(jù)統(tǒng)計，累計受災(zāi)面積260萬畝，絕收面積27.5萬畝，受災(zāi)人口122.8萬人，水毀房屋14215間，水毀工程2240座。復(fù)新河流域澇災(zāi)已成為制約該區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的主要問題，直接影響到社會的穩(wěn)定。

2存在的問題及澇災(zāi)成因分析

復(fù)新河流域低洼易澇地區(qū)產(chǎn)生澇災(zāi)，與其自然環(huán)境、農(nóng)田抗災(zāi)能力、管理水平、社會經(jīng)濟條件以及人類活動等都有密切的關(guān)系。

2.1排水體系不完善是發(fā)生澇災(zāi)的重要原因

復(fù)新河流域部分支河至今尚未進行系統(tǒng)治理，河道淤積嚴(yán)重。目前除太行堤河、豐沛河、沙支河達到5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)，其余河道均存在不同程度的淤積，不滿足3年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)；排澇涵閘、泵站大多修建于六、七十年代，59座170臺套排灌設(shè)備，但目前能維持運行的機泵僅84臺套，排澇流量為48.7 m3/s，排澇模數(shù)為0.13m3/s.km2，僅相當(dāng)于五年一遇機排標(biāo)準(zhǔn)的四分之一，108座自排涵閘均出現(xiàn)不程度地?fù)p壞，多數(shù)不能正常運行，加重了澇災(zāi)損失；面上工程不配套，洼地內(nèi)河淤堵，澇水無法外排。

2.2客水壓境及下游洪水頂托，導(dǎo)致洼地因洪致澇嚴(yán)重

復(fù)新河擔(dān)負(fù)著豐縣和上游安徽、山東等1812km2的防洪排澇任務(wù)。汛期上游客水壓境，下游水位抬高，給復(fù)新河下游圩區(qū)的排水造成被動局面，極易發(fā)生洪水頂托現(xiàn)象。2003年7月中旬、8月下旬、9月上旬和2006年7月2日，分別遭到上級湖的高水頂托。特別是2006年7月2日，復(fù)新河下游水位達36.9米，圩區(qū)因機排能力低，導(dǎo)致田間積水無法排除，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受了嚴(yán)重的損失。

2.3人類生產(chǎn)活動對工程人為破壞的影響

當(dāng)?shù)厝罕姙榱松a(chǎn)方便，常在排水通道上任意建路壩、攔魚等阻水建筑，影響了洪澇水的及時外排；圩堤遭到人為破壞，不能封閉，容易造成“串排”現(xiàn)象，使低洼地區(qū)的排澇更為困難，受災(zāi)更為嚴(yán)重。部分洼地位于省界河流上，河道治理不徹底、標(biāo)準(zhǔn)不一，易產(chǎn)生水事矛盾。

2.4管理欠缺，影響工程效益的發(fā)揮

復(fù)新河流域的除澇工程除復(fù)新河干支河屬縣河道管理處統(tǒng)一管理外，其余面廣量大的內(nèi)河及涵站工程均屬鎮(zhèn)管或村管，管理機制不活，運行管理經(jīng)費難以落實，管理設(shè)施落后不全，工程維護不到位，洼地的水情、工情、災(zāi)情信息采集能力薄弱，這些都惡化了區(qū)域的排水條件，加重了災(zāi)情。

3洼地綜合治理對策

按照“全面規(guī)劃，重點突出，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理”的原則，根據(jù)復(fù)新河流域洼地具體的地理特征、存在問題和多年來受災(zāi)情況，將復(fù)新河流域洼地治理規(guī)劃為二個封閉的大圩區(qū)，即以蘇魯界河、四聯(lián)河、太行堤河、史南河為封閉的地面高程為37m以下圩區(qū)和以太行堤河、史南河、城南二號溝、城西二號溝、豐徐河、沙支河為封閉的地面高程為37m以上圩區(qū)，以治澇為主要目標(biāo)，兼顧洪、旱、漬的防治，工程措施與非工程措施相結(jié)合，分片綜合治理。

3.1實施干支流河道及排澇干溝治理工程

目前，復(fù)新河干河和眾多支流河道淤積，排水能力不足，除澇標(biāo)準(zhǔn)大多不足3年一遇。實施干支流河道及排澇干溝治理工程，按5年一遇除澇、20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進行治理，打通排水線路，理順內(nèi)外河排水體系，為機排站的排澇創(chuàng)造有利條件，并有效增加洪澇水下泄量，提高洪澇水下泄速度。

3.2加強圩堤工程建設(shè)

復(fù)新河流域洼地?fù)p壞較為嚴(yán)重，殘缺不全，部分堤身單薄，大多數(shù)圩區(qū)不能封閉，甚至有的小圩區(qū)根本沒有圩堤，容易造成“串排”，使低洼地區(qū)的排澇更為困難，受災(zāi)更為嚴(yán)重。結(jié)合圩區(qū)的“合圩聯(lián)圩”規(guī)劃調(diào)整，按照“高水高排、低水低排、就近搶排、便于管理”的原則，將37m以下的圩區(qū)劃分為27個小圩區(qū)，37m以上的圩區(qū)劃分為5個小圩區(qū)，每個小圩區(qū)均為自排、機排相結(jié)合的除澇模式，當(dāng)外河水位較低時，通過大、中、小溝逐級自排匯入骨干河道，若外河水位較高，通過內(nèi)部泵站抽排，并按照5年一遇除澇標(biāo)準(zhǔn)及時恢復(fù)與完善圩堤，理順圩區(qū)內(nèi)灌排體系，確保圩內(nèi)群眾生命財產(chǎn)安全。

3.3興建排澇、灌溉設(shè)施

復(fù)新河流域洼地高程在37.0m以下的圩區(qū)，最低點高程為34.5m，這部分地區(qū)是復(fù)新河流域汛期受災(zāi)最為嚴(yán)重的地區(qū)，因外河水位較高，機排能力嚴(yán)重不足，現(xiàn)有21座排灌站，目前可以維持運行的有13臺套；圩內(nèi)自排涵閘大都興建于上世紀(jì)六、七年代，年久失修，洞頂坍塌，底板和翼墻出現(xiàn)不均勻沉降，一些早期使用的木閘門均已腐朽，啟閉設(shè)施無處購置配件，無法啟閉，每到汛期要打壩子封堵，嚴(yán)重影響了排澇和汛期的防洪，為徹底根治內(nèi)澇，必需進一步加強防洪除工程建設(shè)。因此，要分步改造、擴建、新建現(xiàn)有灌排設(shè)施。另外，為提高流域內(nèi)的除澇能力，減少投入，靈活調(diào)度，可建立一定數(shù)量的移動抽排機泵。

3.4調(diào)整低洼地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

湖西復(fù)新河流域洼地屬于易澇低洼地，雨澇災(zāi)情頻繁，不宜按常規(guī)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，需因地制宜對低洼地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，大力發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增值能力。

3.5重視非工程措施

建立健全防洪除澇預(yù)報系統(tǒng)：根據(jù)南四湖流域洪水特點及暴雨特征，建立健全防洪除澇預(yù)報系統(tǒng)。徐州歷史上常發(fā)生先旱后澇及旱澇急轉(zhuǎn)現(xiàn)象，因此，應(yīng)特別注意加強汛期的氣象、水文的預(yù)報、預(yù)測工作，及時掌握準(zhǔn)確的雨情、水情預(yù)報，以便早作準(zhǔn)備，避免或減輕災(zāi)情的發(fā)生；建立較為完善的現(xiàn)代防洪除澇減災(zāi)體系：根據(jù)南四湖水文特征和洪水特點，分析湖西復(fù)新河流域洼地歷年來洪澇災(zāi)害的成因，依據(jù)國家、省、市防洪除澇的有關(guān)法則，制定湖西復(fù)新河流域洼地防洪除澇預(yù)案，實現(xiàn)從防御洪澇災(zāi)害向管理洪澇的轉(zhuǎn)變。

3.6加強工程的運行管理

湖西復(fù)新河流域灌排工程面廣量大，管理任務(wù)十分繁重，為此應(yīng)完善和創(chuàng)新灌排工程管理體系，應(yīng)將所有灌排工程設(shè)牌立卡，登記造冊，承包到人，實行管理人員責(zé)、權(quán)、利有機結(jié)合的管理辦法，落實管理維護經(jīng)費，使灌排工程管理走制度化道路，確保工程良性運行，最大程度地發(fā)揮效益。

4 洼地綜合治理效益分析

4.1減災(zāi)效益顯著，初步構(gòu)建了區(qū)域除澇減災(zāi)體系。

復(fù)新河干支河道疏浚后，其排澇標(biāo)準(zhǔn)由原來的三年一遇提高到五年一遇，防洪標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)、提高到二十年一遇，為洼地的防洪除澇創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。通過開挖、疏浚排澇干溝，新建、改建涵閘、泵站，較大程度地改善了重點平原洼地的水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，進一步完善了除澇減災(zāi)體系。經(jīng)測算，洼地綜合治理工程完成后，多年平均減災(zāi)面積約42.57萬畝，洼地內(nèi)綜合農(nóng)作物畝產(chǎn)值1180元（2011年價格標(biāo)準(zhǔn)），減災(zāi)損失按40%計，計算澇災(zāi)損失指標(biāo)為472元/畝，則多年平均除澇效益為20093.04萬元。

4.2發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

洼地綜合治理實施后，可以建立較為完善的與流域、區(qū)域防洪相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代防洪減災(zāi)體系，實現(xiàn)從防御洪澇向管理洪澇的轉(zhuǎn)變，提高和保障區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的水利服務(wù)能力和服務(wù)水平，解決連年洪澇災(zāi)害嚴(yán)重制約湖西地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的大問題，使湖西地區(qū)改善生產(chǎn)條件，脫貧致富，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

4.3保護生態(tài)環(huán)境，，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

社會主義新農(nóng)村要有良好的生產(chǎn)生活條件，整潔的村容村貌以及文明的鄉(xiāng)風(fēng)，而每次洪澇災(zāi)害，都會使地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到影響，農(nóng)民收入下降，居住環(huán)境和交通條件惡化。而洼地綜合治理時，結(jié)合河道疏浚、排澇干溝清淤、建筑物工程的實施，建設(shè)水土保持工程和環(huán)境綠化工程，保持水土、美化環(huán)境，可為湖西城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

篇3

梧桐河中下游流域面積2038平方公里,其中山區(qū)、丘陵面積為1158平方公里,平原面積880平方公里。流域內(nèi)土地開發(fā)利用程度較高,現(xiàn)有耕地132.0萬畝,其中坡崗耕地面積37.5萬畝,低平原耕地面積94.5萬畝。根據(jù)新華、寶泉嶺、梧桐河三個農(nóng)場多年統(tǒng)計資料,洪澇災(zāi)害是本地區(qū)各種自然災(zāi)害中發(fā)生最為頻繁、受災(zāi)面積最大、造成經(jīng)濟損失最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害,嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,威脅人民生命財產(chǎn)安全。

據(jù)寶泉嶺農(nóng)場53~98年統(tǒng)計資料,梧桐河洪水曾24次出槽漫灘,平均不到兩年一次,遇豐水年甚至一年兩次。位于梧桐河下游出口地帶沿江澇區(qū)的梧桐河農(nóng)場,受松花江洪水和梧桐河洪水兩方面影響,29年統(tǒng)計資料發(fā)生洪澇災(zāi)害的有26年,發(fā)生機率高達90%.位于梧桐河、石頭河交匯口西北三角灘地的團結(jié)澇區(qū),西部靠鄰坡崗區(qū)易受坡水侵入,東臨梧桐河、南臨石頭河,有低洼耕地8067公頃,81年大洪澇年受災(zāi)面積7067公頃,絕產(chǎn)面積2733公頃,83年受災(zāi)面積7467公頃,絕產(chǎn)面積3600公頃,損失達3500萬元。1998年洪水梧桐河堤防一處決口,淹沒圍困村屯6個,受災(zāi)人口2027人,淹沒農(nóng)田2730公頃,絕產(chǎn)面積1730公頃,損失糧食3700噸,經(jīng)濟損失總額1540萬元。梧桐河流域中下游防洪除澇已經(jīng)成為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、促進社會發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,重中之重。

1、洪澇災(zāi)害的成因

洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生是流域的地理位置、地形地勢、水文氣象、土壤地質(zhì)等自然因素和水利工程現(xiàn)狀、運行管理狀況等社會經(jīng)濟技術(shù)因素綜合作用的結(jié)果。

1.1坡水、洪水成澇

梧桐河中下流域地處小興安嶺東緣,松花江、梧桐河下游。西北部低山丘陵區(qū)地表起伏,高差大,溝谷縱橫,徑流峰高流急。上坡林地坡水不僅對坡耕地造成水土流失、沖蝕溝,而且對低平原村屯及農(nóng)田危害嚴(yán)重,溝道經(jīng)常漫溢出槽,淹沒農(nóng)田;梧桐河下游洪水峰高、松花江洪水長時間持續(xù),對低平原區(qū)村屯及農(nóng)田構(gòu)成洪澇威脅。另外,地形低洼,微地形復(fù)雜,排水遲緩,并受外江洪水頂托倒灌影響,使內(nèi)水無法排除,造成洪澇。

1.2水文氣象

梧桐河流域中下游位于中溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。冬季受西伯利亞冷氣團控制,漫長干燥、嚴(yán)寒少降水;夏季常受太平洋北上暖濕氣流影響,炎熱多降水;春季多風(fēng)干燥;秋季降溫快,溫差大。多年平均降水量為580毫米左右,降水年際變化和年內(nèi)分配不均,年內(nèi)降水多集中在7~9月。年降水量雖然不多,但時空分配變差大,7、8、9三個月降水占全年降水量的70%,此期間常有短歷時高強度暴雨或受北上臺風(fēng)影響而形成的長歷時連續(xù)降水過程,造成洪澇災(zāi)害。由于秋冬季氣溫低,蒸發(fā)量小,秋季滯流耕地中的雨水及受凍結(jié)溫度梯度作用上升到地表的地下水凍結(jié)成為固態(tài),與冬季降雪一起,春暖融化滯存于耕地表層形成春澇。故當(dāng)?shù)赜小耙荒昵镉?兩年成災(zāi)”之說。

1.3土壤與地質(zhì)

流域中低平原地表為厚1.5米左右的亞粘土沉積層,該土層質(zhì)地粘重,通透性差,垂直下滲弱,土壤有機質(zhì)含量高,含蓄水量多,易造成澇漬災(zāi)害。向下為深厚的砂礫石沉積層,地下水位距地表僅1.5米左右,補充地表土層水量并阻滯地表水下滲。雨季江河水位上漲高于地面,在下層砂礫石連通管作用下,使耕地地下水層上升至地表,低洼地的地下水甚至出逸形成地表水。

1.4水利工程標(biāo)準(zhǔn)低,年久失修,工程不配套

梧桐河流域中下游1976年以后修建了一部分防洪除澇工程,但由于防洪及排水標(biāo)準(zhǔn)低,工程年久失修,嚴(yán)重老化,河水泛濫,內(nèi)水受河水頂托,不能及時排除內(nèi)水,致使農(nóng)作物經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害,造成大面積減產(chǎn)。流域內(nèi)堤防工程標(biāo)準(zhǔn)偏低,不足十年一遇,堤高1.0~3.0米,頂寬僅1.0~3.0米,邊坡1:2~1:2.5,堤身瘦小,斷面不能滿足防洪要求,且堤頂?shù)躺硎茱L(fēng)雨侵蝕,損壞較嚴(yán)重,很多堤段前后存在坑塘等險工,甚至個別堤防堤段不封閉,河水倒灌形成洪澇災(zāi)害。溝道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,不足三年一遇,斷面小,排水不暢,溝道局部段有沖刷或淤積;工程不配套,建筑物超期使用,工程管理維修不善,破損嚴(yán)重,數(shù)量不足,現(xiàn)有的建筑物防洪及過流能力不足,致使排水不暢。另外水利工程基礎(chǔ)薄弱,待建工程較多,特別是田間工程,受到經(jīng)濟條件和投資力度限制,很多項目還沒建,不能充分發(fā)揮骨干工程應(yīng)有的作用。2、治理措施

2.1水利工程措施

水利工程措施是梧桐河流域中下游防洪除澇的根本措施。對于丘陵漫崗區(qū)要通過大量的修建水庫、谷坊、塘壩、截流溝等水利工程,并結(jié)合田間工程措施、生物措施、技術(shù)措施,攔蓄地表徑流,達到涵養(yǎng)水源、控制水土流失、防止坡地洪水爆發(fā),在保護了坡耕地的同時也保護了下游的農(nóng)田,同時充分合理利用水資源,改善生態(tài)環(huán)境,變水害為水利。將來將要建設(shè)的關(guān)門咀子水庫就是一座以發(fā)電、防洪為主,兼顧除澇、灌溉、水產(chǎn)的大型水庫,它的建成將使下游的梧桐河堤防標(biāo)準(zhǔn)提高到20~50年一遇,再通過擴建加固鶴立河、石頭河堤防,將使中下游地區(qū)的洪澇災(zāi)害得到有效的控制。田間工程措施主要在坡耕地里興修水平梯田、坡式梯田、地埂等,以及調(diào)整壟向,等高作業(yè),從而減緩坡度,截斷地表徑流,控制水土流失。

桐河流域中下游平原區(qū)的防洪治澇骨干工程布局基本定型,以防洪及排除地表水為主。堤防工程、排水工程及道路系統(tǒng)大格局已經(jīng)形成,布局合理,溝道、道路線路順暢。按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)完善加固梧桐河、鶴立河、石頭河沿河兩岸堤防及穿堤建筑物,防御河流洪水,實施后堤防將達到150多公里。澇區(qū)工程建設(shè)以工程續(xù)建配套為主,按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)擴建新建澇區(qū)內(nèi)的排水溝道系統(tǒng),修復(fù)和新建橋、涵、閘、站等建筑物,完善田間配套工程,及時排除內(nèi)澇,同時整治容泄條件,保證澇區(qū)內(nèi)外排水順暢。

2.2采取水土保持措施,從源頭上治理

種植水土保持林,控制水土流失,發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水土保持林的主要作用是涵養(yǎng)水源,保持水土,防風(fēng)固沙,保護農(nóng)田,調(diào)節(jié)氣候,減少或防止空氣或水質(zhì)污染,美化、保護和改善流域的生態(tài)環(huán)境,從而改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件,保證和促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。據(jù)有關(guān)資料,林帶可削減地表徑流80%,減少沖刷量90%,增加土壤含水量18%,提高抗御各種自然災(zāi)害的能力。營造和更新農(nóng)田防護林,結(jié)合溝、路、渠布置新林帶,同時對殘破林帶更新改造,使農(nóng)田防護林林網(wǎng)化。

例如在梁頂、梁坡、梯田埂、溝頭、溝坡、溝底、灘邊、溝道兩側(cè)、環(huán)庫四周、道路兩側(cè)以及有必要進行防風(fēng)固沙的地方等等,根據(jù)不同的地形部位、侵蝕情況、防護目的,因地制宜,合理布局,正確選擇水土保持林林種,并與經(jīng)濟林結(jié)合起來,以達到最大限度地減少徑流沖刷和土壤侵蝕,防止洪澇、風(fēng)沙、干旱等自然災(zāi)害,促進農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。種植水土保持草是一項見效迅速、成效顯著的水土保持措施,增加地面植被覆蓋的同時還有一定的經(jīng)濟價值,可以提供飼料、肥料、燃料,綜合利用。比較適合的草種有苜蓿、草木犀、毛葉苕子、野豌豆等,這些植物具有耐寒、耐旱、耐瘠薄,抗逆性強等特性,比較適合北方地區(qū)種植,并且可以與大田作物進行輪作。按規(guī)定坡度在25度以上(含25度)的耕地必須退耕還林還草,個別地區(qū)甚至要封禁治理。

2.3加強水利工程管理

在水利工程管理上無論是墾區(qū)還是鶴崗均已成體系,初步改變了重建輕管現(xiàn)象。但在管理體制、資金方面仍存在一些問題,

一是管理設(shè)施不配套。

二是管理人員、生產(chǎn)人員均未按規(guī)范要求進行配備,多數(shù)由地方或農(nóng)場水務(wù)局的工作人員兼管,并且人員偏少,難以保證管理質(zhì)量,應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求及當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況對相關(guān)人員及設(shè)施重新進行配備,完善澇區(qū)工程管理。在管理體制上實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,實行工程管理委員會、管理總站、管理站三級管理。因本流域由農(nóng)墾和地方兩部門管理,為協(xié)調(diào)好工程管理事宜,應(yīng)成立工程管理委員會。工程管理委員會由管理站和各受益單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成,對管理站起領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用,可定期開會檢查工作。工程管理總站、管理站為專職管理機構(gòu),在管理委員會和上級管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,具體完成各項工程管理任務(wù)。工程管理段為亦工亦農(nóng)的管理組織,分管具體的工程項目。同時配齊各管理單位必須的管理站房及辦公、交通、通訊等設(shè)施,保證工程管理工作的順利開展。3、結(jié)束語

三江平原地區(qū)水土資源協(xié)調(diào),自然資源豐富,農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?是我國糧食戰(zhàn)略生產(chǎn)和儲備的重要基地。梧桐河流域中下游作為三江平原的重要組成部分,主要的糧食產(chǎn)區(qū),通過防洪除澇的治理,解除洪澇災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約作用,再配合大力加強農(nóng)田基本建設(shè),改造中低產(chǎn)田,將使坡崗地37.5萬畝耕地和低平原94.5萬畝耕地成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,大幅提高全區(qū)的糧食單產(chǎn)和總產(chǎn),保證我國的糧食安全,同時促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。流域內(nèi)的鶴北鎮(zhèn)、寶泉嶺鎮(zhèn)、梧桐河鎮(zhèn)和38處村屯及3.5萬人的生命財產(chǎn)安全得到有效的保障,流域防御其它各種自然災(zāi)害的能力也會顯著提高,水資源開發(fā)利用也會有很大的發(fā)展,為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)和農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。梧桐河流域中下游防洪除澇在發(fā)揮很好的經(jīng)濟效益的同時,也有很好的社會效益和環(huán)境效益,利國利民,功效長遠(yuǎn)。

篇4

關(guān)鍵詞 氣象災(zāi)害風(fēng)險評估；山洪；GIS

中圖分類號 P458.1 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）18-0240-02

暴雨山洪氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃研究涉及自然科學(xué)領(lǐng)域和社會經(jīng)濟領(lǐng)域的諸多方面，是各學(xué)科間綜合性研究的重要應(yīng)用。基于GIS的量化研究已成為主流研究方向[1-2]。根據(jù)災(zāi)害學(xué)研究，一般從致災(zāi)因子危險性、孕災(zāi)環(huán)敏感性和承災(zāi)體易損性等方面進行量化分析。致災(zāi)因子是指山洪災(zāi)害影響的強度和頻次，一般用暴雨強度和頻次來代替[3]。孕災(zāi)環(huán)境重點考慮地形、水系、植被等因子對山洪災(zāi)害形成的綜合影響[4-5]。承災(zāi)體主要通過人口密度、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來量化分析。

1 暴雨山洪災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃

1.1 致災(zāi)因子危險性分析

正藍旗位于中緯度內(nèi)陸地帶，屬中溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，降水分布不均，年降雨量為365.1 mm，而且主要集中在7—9月，占全年降雨量的80%～90%。正藍旗及周邊地區(qū)暴雨多集中在7—8月，1981—2009年的28年中發(fā)生了大小26次（大約1年1次）山洪災(zāi)害。對上都鎮(zhèn)單站1959—2011年逐日雨量資料進行分析，正藍旗日降雨量大于50 mm的暴雨每4年一遇。日降雨量大于100 mm的大暴雨百年一遇。

根據(jù)暴雨強度分級，發(fā)生頻率，利用 ArcGIS軟件，進行空間spline差值運算，單位化處理，得到致災(zāi)因子?xùn)鸥駡D層。

1.2 孕災(zāi)環(huán)境敏感性分析

正藍旗南部、中部地區(qū)地表起伏大，暴雨誘發(fā)易引起山洪災(zāi)害。而且正藍旗南部、中部地區(qū)受天氣系統(tǒng)影響，局地暴雨頻繁發(fā)生。

利用100 m分辨率DEM，河網(wǎng)密度提取，坡度運算，分別單位化后，通過柵格運算器積運算，獲得孕災(zāi)環(huán)境敏感性區(qū)劃圖，如圖1所示。

1.3 承災(zāi)體易損性分析

正藍旗土地利用/覆被類型以草地、林地、旱田、城鎮(zhèn)及工礦用地為主。林地主要分布在賽音呼都嘎蘇木和桑根達來鎮(zhèn)，哈畢日嘎鎮(zhèn)大部分地區(qū)以旱田為主，黑城子示范區(qū)和五一種畜場部分地區(qū)有旱田，其余大部分地區(qū)以草地為主，其中那日圖蘇木、寶紹代蘇木、五一種畜場提供者優(yōu)質(zhì)的畜牧用草及用地，為牧業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱地區(qū)。城鎮(zhèn)發(fā)展以上都鎮(zhèn)為中心向四周輻射型發(fā)展。社會經(jīng)濟易損性影響度分布如圖2所示，反映出正藍旗中部、南部地區(qū)是洪災(zāi)危險程度最高的地區(qū)。

1.4 暴雨山洪災(zāi)害風(fēng)險綜合區(qū)劃

利用ArcGIS系統(tǒng)的地圖代數(shù)功能，將各因子圖進行積運算，得到綜合區(qū)劃圖，從而得到如圖正藍旗暴雨山洪風(fēng)險區(qū)劃，如圖3所示。

1.5 高風(fēng)險區(qū)成因分析

如圖3所示，正藍旗南部地區(qū)洪水危險性明顯較北部高，這與南部地區(qū)降雨量大、地形多起伏變化，農(nóng)田、工礦密集等因素密切相關(guān)。桑根達來、五一種畜場、哈畢日嘎、上都鎮(zhèn)、黑城子示范區(qū)均屬高風(fēng)險區(qū)，各地具體成因如下。

1.5.1 哈畢日嘎鎮(zhèn)。哈畢日嘎鎮(zhèn)是正藍旗暴雨山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)之一，其地勢起伏變化大，中小型河流密集。暴雨引發(fā)山洪后，從東、北、西方向向低洼地區(qū)流瀉，較容易形成山洪災(zāi)害，主要原因：一是山脈貫穿南北形成中間高兩邊低的地勢條件，雨水容易形成匯集區(qū)，對下游地區(qū)構(gòu)成山洪威脅。二是哈畢日嘎以種植業(yè)為主的生產(chǎn)方式導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)、生活處所位于山腳下，沿河岸等易受洪水侵害的區(qū)域。

1.5.2 黑城子。黑城子地勢平坦，位于兩片山脈包夾的低洼地帶，是上都高勒主要流經(jīng)地。山洪主要由西面太仆寺旗駱駝山?jīng)_淹第二居委會，從東面多倫縣大北溝向西沖淹第一、三、四、五居委會。主要原因：一是黑城子恰好位于多倫縣、太仆寺旗多山地區(qū)間的低洼地帶，是兩處山脈間地表徑流的匯流處。二是上都高勒流經(jīng)處是黑城子居民集中居住區(qū)，為南部耕地提供了寶貴的水資源，但同時也為山洪災(zāi)留有很大的隱患。

1.5.3 五一牧場。五一牧場中部地勢較高，其余地區(qū)比桑根達來、上都鎮(zhèn)的地勢低，山洪經(jīng)常由北、西、東向南部低洼地區(qū)傾瀉，造成林場、元上都遺址等地受災(zāi)。主要原因是地勢較低的南部分布著耕地和林地，特別是元上都遺址也處在低洼地帶，暴雨過后多方泄流雨水匯集于中部、南部形成洪災(zāi)。

1.5.4 上都鎮(zhèn)。上都鎮(zhèn)北面、南面都分布著較高的山脈，上都高勒流經(jīng)南部地區(qū)，山洪一般從南、西向北、東傾流，形成鎮(zhèn)內(nèi)洪澇成災(zāi)。上都鎮(zhèn)洪澇集中在中部、北部交通沿線，是因為城鎮(zhèn)用地集中在上都鎮(zhèn)中部，北部山區(qū)和南部山區(qū)的泄流主要通往中部，與上都高勒共同作用造成城鎮(zhèn)地區(qū)洪澇。

1.5.5 桑根達來鎮(zhèn)。桑根達來南部地勢較高，北部較低，主要泄流方向是自南向北。其洪澇災(zāi)害主要集中在北部，主要原因是北部地區(qū)鐵路、公路等交通設(shè)施和城鎮(zhèn)用地都處于低洼地帶，是洪災(zāi)來襲的脆弱地帶。

2 討論

該文所建立的暴雨山洪災(zāi)害風(fēng)險指數(shù)主要是用來為正藍旗政府機構(gòu)制定資源分配、制定高級防御管理計劃決策、提高公眾對洪災(zāi)成因和控制方法的認(rèn)識等提供幫助[6]。它是用一種對于任何可能的使用者來說易于理解的方式表達出來的，綜合處理和概括了大量正藍旗洪澇災(zāi)害風(fēng)險數(shù)量和本質(zhì)性的信息，但由于資料有限，難免有考慮不足之處。

3 參考文獻

[1] 馬蘭艷.基于GIS的多尺度洪澇災(zāi)害風(fēng)險評估模型的設(shè)計與實現(xiàn)[D].北京：首都師范大學(xué)，2011.

[2] 唐余學(xué)，廖向花，李晶，等.基于GIS的重慶市山洪災(zāi)害區(qū)劃[J].氣象科技，2011，39（4）：423-428.

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[4] 李輝.基于GIS的濰坊市暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃[D].南京：南京信息工程大學(xué)，2012.

篇5

關(guān)鍵詞:深圳市;城市防洪;對策

中圖分類號:TV87

文獻標(biāo)識碼:C

文章編號:1005-569X(2010)05-0042-05

1 引言

在我國,隨著城市化進程的進一步加快,人口和財富必將繼續(xù)向城市集中。以工程手段控制洪水,歷來被認(rèn)為是最為有效的防洪手段,隨著防洪事業(yè)的發(fā)展,人們逐漸發(fā)現(xiàn),雖然防洪工程的標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,但洪災(zāi)損失并沒有隨著防洪工程建設(shè)減低。20世紀(jì)90年代以來,我國的洪災(zāi)損失呈不斷增加的趨勢。1990年洪災(zāi)直接經(jīng)濟損失達239億,1991年779億,1992年413億,1993達641.74億,1994年達1796.6億,1998年長江、松花江洪水的直接經(jīng)濟損失高達2500億元,造成洪災(zāi)損失增加的一個主要原因是城市化和洪泛區(qū)財富的高度集中。因此,21世紀(jì)中國的防洪問題應(yīng)以解決城市特別是洪水威脅嚴(yán)重的主要城市和新興城市的防洪問題為重點,為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供必要的安全保障。

深圳城市人口密集,工商業(yè)發(fā)達,是我國對外開放、發(fā)展經(jīng)濟的重點城市,然而在汛期深圳市常常處于洪水的威脅之中,一旦發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi),經(jīng)濟上將會遭受巨大損失。因此,對城市防洪減災(zāi)對策的研究具有重要的理論研究價值,而且對其災(zāi)害成因進行研究,從而制定合理的減災(zāi)措施,建立全面的防洪減災(zāi)體系,可以加快城市化進程,促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2 深圳城市概況

深圳市位于北回歸線以南,東經(jīng)113°46′~114°37′,北緯22°27′~22°52′。深圳市地處廣東省南部,珠江口東岸,東臨大亞灣和大鵬灣,西瀕珠江口和伶仃洋,海岸線全長230km,遼闊海域連接南海及太平洋。全市總面積2020km2。深圳屬亞熱帶海洋性氣候,年平均降雨量1837mm,全市共有大小河流310余條,分屬東江、海灣和珠江口水系,主要河流深圳河全長35km。深圳下轄6個行政區(qū)和兩個新區(qū),常住人口861萬人,實際管理人口超過1300萬人;2009年深圳人均GDP達9.3萬元,居全國(不包括港澳臺)首位。

由于深圳沒有大的河湖水庫,河流呈雨源型水系特征,降雨時空分布不均,臺風(fēng)暴雨頻繁,洪旱災(zāi)害常常交替出現(xiàn)。

3 深圳市洪水特點

3.1 深圳市洪水的自然條件

深圳市前臨南海,屬臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。深圳市的洪水主要由暴雨形成。全市地貌主要以丘陵為主,有62%面積的地面坡度大于3°。各主要河流較小,流域面積均小于400km2。深圳市屬于南方濕潤地區(qū),產(chǎn)流量較大。一般情況下,當(dāng)雨強大于5mm/h即產(chǎn)流。此外,河道平均坡降相對較大,屬山溪性中小河流。這種流域特性使得流域平均匯流時間較短,洪峰流量模數(shù)大,洪水過程尖而瘦,一般為1～3d,表現(xiàn)出山溪性河流暴漲暴落的特性。

3.2 深圳洪水的特點

洪(澇)災(zāi)害的發(fā)生和災(zāi)情的大小與降雨量、降雨季節(jié)、地形地貌、承災(zāi)能力和各時期的社會經(jīng)濟發(fā)達程度密切相關(guān)。從深圳市歷年洪災(zāi)發(fā)生的情況分析,洪水災(zāi)害有六大特點。

3.2.1 洪災(zāi)時間分布不均

洪水災(zāi)害由災(zāi)害性暴雨造成,其發(fā)生的時間與災(zāi)害性暴雨發(fā)生的時間相一致。降雨時間和臺風(fēng)登陸季節(jié)的分布不均,導(dǎo)致洪災(zāi)在時間上分布不均。對1526~1988年所記載的洪災(zāi)發(fā)生時間進行統(tǒng)計分析,洪災(zāi)在年內(nèi)發(fā)生的時間為4～10月,主要集中在7～9月。在年際間的變化大體上有洪災(zāi)和旱災(zāi)相互交替現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,在1981～2000年20年中,洪災(zāi)多發(fā)生于7～9月,高達71%。

3.2.2 洪災(zāi)地理空間分布不均

洪災(zāi)的形成和災(zāi)情的嚴(yán)重程度與該地區(qū)的降雨量、下墊面條件、社會經(jīng)濟發(fā)達程度有關(guān)。深圳市洪災(zāi)的地理分布正好反映這一關(guān)系。由于深圳市各區(qū)域的自然條件和社會經(jīng)濟狀況差異較大,導(dǎo)致其洪災(zāi)損失的地理空間分布差異大。按歷年來洪災(zāi)發(fā)生的次數(shù)、損失程度等來劃分,可分為以下幾個區(qū)域:中南部的深圳市區(qū)(尤其是羅湖區(qū))和布吉鎮(zhèn)為重災(zāi)區(qū);西部沙井、松崗、公明、光明、西鄉(xiāng)、福永、觀瀾、石巖、龍華等鎮(zhèn)為次重災(zāi)區(qū);東北部橫崗、龍崗、坪山、坪地、坑梓等鎮(zhèn)為洪災(zāi)較輕區(qū);北部的平湖和東南部的南澳、葵涌、沙頭角等鎮(zhèn)為洪災(zāi)少發(fā)區(qū)。

3.2.3 局部性洪災(zāi)頻率大于全局性洪災(zāi)頻率

洪水災(zāi)害受災(zāi)范圍與暴雨籠罩面積、暴雨中心及地勢有關(guān)。在深圳,無論是鋒面雨還是臺風(fēng)雨,引起全境性普降災(zāi)害性暴雨的機會不多,全局性洪災(zāi)頻率小。洪災(zāi)一般發(fā)生在暴雨中心范圍,降雨量大于300mm的范圍一般為200～300km2,降雨量不超過300mm的范圍為300～500km2。因此,洪災(zāi)一般發(fā)生在暴雨中心范圍,表現(xiàn)出很強的局域性。暴雨中心在河流上游,而洪災(zāi)則往往發(fā)生在降雨量較少的下游。

3.2.4 洪災(zāi)出現(xiàn)快、歷時短,抗洪搶險難度大

深圳市局部的突發(fā)性暴雨造峰歷時短,造成這一特點的主要原因是許多鋒面雨在地形的作用下,經(jīng)常形成歷時短、強度大、范圍小的局部突發(fā)性暴雨,往往6～10小時降雨就達到相當(dāng)于24小時的大或特大暴雨量;二是深圳市大部分地區(qū)為低山丘陵,地勢較陡,地面坡度大,河流流域面積小,植被遭到破壞,坡面泄流快。同時河流短小,最長的河長不超過40km,河床縱比降大,洪水暴漲暴落,從起漲到最大流量只需10多小時。中下游河堤低矮,無法容納迅猛傳來的巨大洪量,致使洪水向兩岸泛濫,造成嚴(yán)重洪災(zāi)。因洪災(zāi)來得急,人員往往準(zhǔn)備不足,抗洪搶險工作難度大。境內(nèi)無大江、大河、大湖調(diào)蓄,滯納洪水能力小,加上城市硬底化程度高、徑流大、匯流快,給抗洪搶險工作增加了難度。

3.2.5 臺風(fēng)與暴雨相伴

深圳市面向海洋,常遭受來自太平洋和南海的臺風(fēng)頻繁襲擊。每年5～12月都會有臺風(fēng)發(fā)生,盛發(fā)期為7～9月。臺風(fēng)災(zāi)害一般表現(xiàn)為雙重性。一方面,臺風(fēng)本身具有強大的破壞力,登陸后對陸上的建筑物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜造成破壞與傷亡;另一方面,臺風(fēng)發(fā)生的同時伴有暴雨到特大暴雨,暴雨形成大洪水,又會對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民房、水利和交通設(shè)施等造成破壞,釀成嚴(yán)重的洪水災(zāi)害。因此,臺風(fēng)災(zāi)害損失一般比暴雨、洪水災(zāi)害損失大。另外,臺風(fēng)災(zāi)害與臺風(fēng)登陸地點和降雨量有關(guān),臺風(fēng)越正面接近深圳,造成的損失越大。從1979～1998年臺風(fēng)災(zāi)害來看,臺風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)較多發(fā)生的地域為珠江口沿岸的南頭、西鄉(xiāng)、福永、龍崗河流域及市區(qū),其余地區(qū)較少。

3.2.6 海潮形成洪水

深圳市是一個海濱城市,部分河道受海潮影響,海潮也不同程度對不同地區(qū)洪澇災(zāi)害形成威脅。例如位于布吉河出口處的布吉河口水位站,受布吉河上游的洪水影響,同時又受深圳河潮汐波的上溯影響,水位流量關(guān)系錯綜復(fù)雜。當(dāng)上游沒有洪水發(fā)生時,布吉河口的水位隨著潮水位變化而變化;當(dāng)上游有洪水發(fā)生時,布吉河口的水位受到潮水和洪水波共同作用的影響,使洪水波發(fā)生變形。若某一相位的潮水與洪水疊加,就會產(chǎn)生增水現(xiàn)象。相同的洪水流量作用下,潮水位越低,產(chǎn)生的增水就越大;潮水位越高,產(chǎn)生的增水就越小。洪水波發(fā)生的這種變化,對布吉河的行洪能力和筍崗滯洪區(qū)的泄洪、羅湖小區(qū)的羅雨干渠排水閘及泵站的運行都會產(chǎn)生較大影響。

4 深圳市洪(澇)災(zāi)害損失

4.1 1949年前的歷史洪災(zāi)概況

1949年以前的洪災(zāi)記錄很粗略,不能反映深圳市洪災(zāi)的真實情況,僅表明深圳市洪水災(zāi)害自古有之。據(jù)《深圳市水利志》記載:明嘉靖五年(1526年)二月、清康熙十年(1671年)二月十一日、清康熙二十五年(1686年)、清乾隆三十三年(1768年)五月初七至十三日、清乾隆二十三年(1818年)九月初九、民國二十九年(1940年)夏均發(fā)生過較大規(guī)模洪災(zāi)。

4.2 1949～1978年的洪災(zāi)概況

1949～1978年的30年間,深圳市只記錄了6次大的洪災(zāi),記錄仍是不全、不詳細(xì)的。主要有:1957年夏,東部連日暴雨。龍崗、坪地一帶低洼農(nóng)田受淹多日;觀瀾河兩岸被洪水沖毀,數(shù)千畝農(nóng)田被淹。茅洲河出現(xiàn)大洪潮,3萬畝農(nóng)田被淹;1961年8月31日～9月1日,臺風(fēng)帶來大暴雨,農(nóng)田被淹3.14萬畝,倒塌房屋1057間,死亡4人,傷60人;1971年6月17日及8月18日,兩次臺風(fēng)暴雨大作,共淹農(nóng)田47萬畝,死亡7人,傷24人,民房倒塌500多間;1978年8月1日,臺風(fēng)中心經(jīng)過深圳,伴隨大暴雨,河水泛濫,海潮暴漲,受淹農(nóng)田40萬畝,倒塌房屋500多間,死2人,傷47人,摧毀橋梁5座。

2010年5月

綠 色 科 技

第5期

4.3 1979～2001年洪災(zāi)概況

近期的1979~2001年這20年洪災(zāi)情況記錄較為完全。這20年中,除了1982、1990、1991年沒發(fā)生洪災(zāi)外,其余年份均發(fā)生程度不同的洪災(zāi)。其中1993、1994、1997年洪災(zāi)特別嚴(yán)重,經(jīng)濟損失巨大。

5 洪災(zāi)致災(zāi)因素分析

5.1 氣象因素

氣象因素是導(dǎo)致深圳洪澇災(zāi)害最重要的因素,主要表現(xiàn)為局部暴雨強度大,臺風(fēng)頻繁。深圳市屬海洋性季風(fēng)氣候,海洋水汽來源充足,降雨量充沛,多年平均降雨量為1837mm。每年4～10月都有可能發(fā)生災(zāi)害性暴雨。深圳市瀕臨南海,常遭受來自太平洋和南海的臺風(fēng)頻繁襲擊,每年5～12月都會有臺風(fēng)影響。

5.2 水文因素

深圳市處于華南濕潤氣候區(qū),汛期降雨容易達到蓄滿產(chǎn)流。由于深圳地貌主要以丘陵為主,降雨歷時短,使得徑流系數(shù)大、匯流快、產(chǎn)流多。容易形成山洪暴發(fā),河水暴漲暴落,洪峰流量大。洪水尖瘦,水情急。另一方面,深圳易受臺風(fēng)、暴雨和海潮的影響,加重臺風(fēng)、暴雨造成的洪澇災(zāi)害。

5.3 下墊面因素

下墊面條件對洪澇災(zāi)害的形成也有較大影響,由于城市不透水面積大,產(chǎn)匯流時間加快,深圳市的下墊面條件對洪水的影響主要表現(xiàn)在:一是河流槽蓄能力低,洪水峰高量大;二是地形地貌有利于洪水形成;三是水土流失淤塞河道。

6 深圳市防洪存在的主要問題

深圳市的防洪存在的問題主要有:城市排澇能力有限,澇漬問題仍然突出,尤其是遭遇位時,由于抽排能力不足,導(dǎo)致部分雨洪不能及時排出,易造成較大澇災(zāi);河道及管渠泥沙淤積較重,建筑違章擠占河道,均嚴(yán)重影響河渠的泄洪能力;現(xiàn)有240座中小型水庫中,有38座水庫存在不同程度的防洪安全隱患;部分河(堤)段未進行整治河道、修筑堤防,已建堤防中尚存在相當(dāng)部分未達標(biāo);三防指揮信息系統(tǒng)尚不能與相關(guān)部門實現(xiàn)信息資源共享,信息的全面性、準(zhǔn)確性和實時性還不足;防洪治澇設(shè)施管理、防災(zāi)減災(zāi)教育、洪澇災(zāi)害保險等非工程措施方面還有亟待細(xì)化、強化。

7 深圳市防洪對策

7.1 建立防洪措施的基本目標(biāo)

根據(jù)深圳市洪澇災(zāi)害特性和城市發(fā)展的目標(biāo),深圳市防洪排澇減災(zāi)體系的建設(shè),應(yīng)依據(jù)河道治理與城市規(guī)劃、城市美化綠化相結(jié)合的指導(dǎo)思想,堅持蓄泄兼施、以泄為主的防洪方針,以現(xiàn)有防洪工程體系為基礎(chǔ),以現(xiàn)代先進的科學(xué)技術(shù)為支撐,以保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為前提,兼顧水資源利用、生態(tài)環(huán)境綜合需求,在建設(shè)高質(zhì)量的工程體系的同時,強化非工程措施,不斷提高對洪澇和風(fēng)暴潮的控制水平,實現(xiàn)保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的綜合目標(biāo)。

7.2 防洪工程措施體系

7.2.1 水庫建設(shè)

深圳市擁有中小水庫240余座,其中中型水庫9座,總庫容達5.62億m3,防洪庫容為1.48億m3。這些水庫星羅棋布地分布在中小河流的上游,可以起到蓄洪削峰作用。深圳市水庫的主要功能是供水,每年從深圳市境外引水19.43億m3調(diào)蓄,向各自來水廠供應(yīng)原水。但經(jīng)過合理的調(diào)度,仍具有一定的蓄滯洪作用,因此要挖掘水庫的防洪潛力,優(yōu)化庫群聯(lián)合調(diào)度,充分發(fā)揮水庫防洪作用。水庫作為蓄滯洪工程,在減少下游河道洪水漫溢的同時,也增加自身潰壩風(fēng)險,潰壩所造成的災(zāi)害遠(yuǎn)大于河道漫溢洪水,因此,必須確保水庫的防洪安全。

7.2.2 河道整治建設(shè)與管理

由于自然地理條件的限制,在深圳市興建大型防洪水庫存在很大困難;城市景觀和城市已建設(shè)施的限制,修建高堤防用以防洪也存在很多約束條件。為提高防洪能力,整治河道是有效的防洪工程措施之一。河道整治采取河道清淤,裁彎取直,擴寬河道,改建和拆除阻水礙洪的橋梁、涵閘及清除違章建筑等工程措施。另外,要建管并重,加強河道管理。嚴(yán)禁在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物和從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動,嚴(yán)禁無節(jié)制的灘涂圍墾和河道采砂。

7.2.3 河堤和海堤建設(shè)相結(jié)合

堤防建設(shè)需要正確處理防洪工程標(biāo)準(zhǔn)的高低與防洪風(fēng)險度的關(guān)系,合理確定不同河道堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)。興建堤防不能與洪水爭地,不能搶占河灘,也不能無限制地加高,要與環(huán)境相協(xié)調(diào)。同時,要加快海堤達標(biāo)建設(shè),保護經(jīng)濟特區(qū)及其他重要保護對象如黃田機場、鹽田港等的堤防,要優(yōu)先安排達標(biāo)建設(shè)。海堤外建成防風(fēng)林帶,在灘涂種植適生植物,形成綠色削浪屏障。

7.2.4 城區(qū)內(nèi)澇治理工程建設(shè)

治澇宜采取排、截、抽、蓄等措施,按自排與抽排相結(jié)合的原則,盡量做到高水高排,低水低排,力爭自排,輔以抽排。要在現(xiàn)有城市排水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,采取設(shè)置水閘、排澇站、排水渠等工程措施,并充分考慮污水治理和排澇工程的結(jié)合,做到雨污分流。要著力抓好南山前海地區(qū)、白石洲及羅湖蓮塘地區(qū)重點內(nèi)澇點的整治。新建城區(qū)在規(guī)劃排水系統(tǒng)時,應(yīng)遵循雨污分流的原則,提高排水標(biāo)準(zhǔn),重要城區(qū)和生活小區(qū)宜達3～5年一遇標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方,可結(jié)合水環(huán)境建設(shè),推廣應(yīng)用城市雨水調(diào)蓄設(shè)施,如多功能調(diào)節(jié)池、綠地、公園等,以獲取最佳的綜合效益。

7.2.5 水土流失治理工程建設(shè)

治理水土流失是深圳市防洪減災(zāi)的一項重要措施。今后應(yīng)在重點治理容易造成河流、水庫淤積和城市下水道堵塞的嚴(yán)重水土流失區(qū)的基礎(chǔ)上,加強對采石場、磚廠的整治與管理。加強水土保持監(jiān)管力度,建立健全水土保持監(jiān)測制度,將先進的GIS地理信息管理系統(tǒng)引入水土保持,實現(xiàn)水土流失的動態(tài)監(jiān)測及水土保持方案管理的電腦網(wǎng)絡(luò)化;同時,要加大水土保持行政執(zhí)法力度,對未經(jīng)審批進行開發(fā)或未按水土保持方案實施的單位予以處罰,對重點水保項目進行跟蹤檢查,切實做到遏制新的人為水土流失。

7.3 防洪非工程措施

近年來,我國除了開展城市防洪工程建設(shè)外,同時開始了對非工程措施研究,城市防洪調(diào)度作為一種重要的非工程措施,在降低洪水災(zāi)害損失,有效遏制洪水災(zāi)害損失迅速增加的勢頭方面起到了重要的作用。因此,提高對洪水災(zāi)害的認(rèn)識水平,了解城市洪水發(fā)生的一般規(guī)律,建立相應(yīng)的預(yù)報調(diào)度系統(tǒng),促進防洪減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展,是當(dāng)今防洪減災(zāi)工作中應(yīng)該引起足夠重視的任務(wù)。

此外,防洪系統(tǒng)是一個復(fù)雜的開放系統(tǒng),其復(fù)雜性在于:一方面洪水自身具有不確定性,同時由于洪水設(shè)計計算、洪水預(yù)報、水力調(diào)度等諸方面存在眾多不確定性因素,從而需要綜合應(yīng)用相應(yīng)的學(xué)科技術(shù)加以研究;另一方面由于人類的介入和影響,進一步加大了防洪系統(tǒng)的不確定性和風(fēng)險,給對其客觀規(guī)律進行探索帶來了更大的難度。因此,開展和加強防洪系統(tǒng)的風(fēng)險分析工作,從而最大限度地降低其風(fēng)險和災(zāi)害影響,是一項關(guān)系到防洪安全和國計民生的工作。

因此深圳市還應(yīng)推進以下幾方面非工程防洪措施的研究加強防洪減災(zāi)方面的宣傳教育,普及防洪減災(zāi)知識,增強全市防洪減災(zāi)意識,提高搶險、應(yīng)急避險能力,促進防洪法制建設(shè);建立、完善先進的深圳市三防指揮信息系統(tǒng),為市水務(wù)局、三防辦和相關(guān)單位的防災(zāi)、救災(zāi)指揮工作提供技術(shù)支撐,該信息系統(tǒng)應(yīng)包括水雨情遙感遙測系統(tǒng)、水文預(yù)報模型與系統(tǒng)、防洪調(diào)度優(yōu)化決策支持系統(tǒng)及防洪搶險指揮系統(tǒng)與三防指揮決策支持系統(tǒng);進行洪水保險研究,逐步建立洪水保險的救災(zāi)機制,享受災(zāi)害補償,分?jǐn)偤闉?zāi)損失,承擔(dān)部分防洪費用;制定確保重點地區(qū)防洪安全的防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案,預(yù)案應(yīng)包括建立抗災(zāi)指揮組織系統(tǒng),制訂防洪體系聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度方案、防汛搶險方案,編制洪水風(fēng)險圖,制訂水文氣象監(jiān)測、預(yù)報和警報方案等;加強防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究,逐步實現(xiàn)對洪水災(zāi)害的風(fēng)險管理。

8 結(jié)語

總之,要牢固樹立“以人為本”,人與自然和諧相處的科學(xué)發(fā)展觀,逐步實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,確保城區(qū)防洪安全。

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Research on Urban Flood Control Strategy of Shenzhen

Zhong Shiming

(Administration Deportment of Tiegang Shiyan Reservoirs, Shenzhen 5181833,Guangdong,China)

篇6

關(guān)鍵詞 后三峽時代；西洞庭湖；防汛抗災(zāi)；成因；對策

中圖分類號 P426.616 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）14-0201-02

Flood Control and Disaster Fighting Situation and Countermeasures of West Dongting Lake in ″ Post Era of Three Gorges″

LV Yan

（Hanshou Meteorological Bureau of Hunan Province，Hanshou Hunan 415900）

Abstract According to the trend of rainfall of West Dongting Lake over the years，this paper analyzed the causes of the recents imbalance of Dongting Lake water level and the existing problems. In order to strengthen the consciousness of the people to control flood and fight disaster，it also put forward the "post era of Three Gorges" flood control and disaster response countermeasures in West Dongting Lake.

Key words post era of Three Gorges；West Dongting Lake；flood control and disaster fighting；cause；countermeasure

西洞庭湖位于常德市東部濱湖平原區(qū)，總面積4 430 km2。其中，耕地面積22.3萬hm2，總?cè)丝?04萬人，分別占全省洞庭湖區(qū)的29%和38%，是國家重要的商品糧基地，也是遠(yuǎn)近聞名的“魚米之鄉(xiāng)”。

自20世紀(jì)90年代（1995年、1996年、1998年、1999年）連續(xù)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害以來，近10余年，西洞庭湖一直沒有發(fā)生過特大洪澇災(zāi)害，以前每年汛期都要作為“頭等大事”來抓的防汛抗災(zāi)大事，如今已被許多干部群眾淡忘。部分群眾及干部認(rèn)為情況起了變化，沅水修了五強溪水庫，長江建了三峽大壩，今后再不會發(fā)生大水高洪，不會鬧洪災(zāi)，可以高枕無憂。關(guān)于“后三峽時代”洞庭湖區(qū)的防汛抗災(zāi)形勢已有專家學(xué)者發(fā)表了各自的見解[1]，現(xiàn)結(jié)合西洞庭湖的實際，提出一些個人看法，以增強人們的防汛抗災(zāi)意識，切實搞好防汛抗災(zāi)工作。

1 近期西洞庭湖水位失衡的成因

1.1 降水的周期變化作用

對20世紀(jì)后半葉中國年降水量的研究表明，長江中下游地區(qū)年降水量表現(xiàn)為波動上升趨勢[2]，其中20世紀(jì)50年代為多雨期，60―70年代為干旱期，80―90年代為多雨期[3-4]，而90年代為長江中下游地區(qū)近百年來降水最多的10年[5]；其中，蘇布達等[6]指出洞庭湖平原為整個長江流域降水增加的主要中心之一；而張永領(lǐng)等[7]則指出20世紀(jì)后半葉湘江上游和洞庭湖平原夏季降水呈顯著增加的趨勢；另外，近期劉會玉等[8]指出洞庭湖地區(qū)汛期降水存在周期性變化，在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)降水將逐漸減少，并將轉(zhuǎn)入干旱時期。

據(jù)張劍明等[9]研究分析，1960―2006年洞庭湖區(qū)降水存在著4個特征時間尺度，分別為2.0年、3.5年、10.0年和21.2年。在3.5年時間尺度上，干濕期之間轉(zhuǎn)換頻繁，降水周期性振蕩特征在統(tǒng)計年內(nèi)均比較明顯。在10年時間尺度上降水周期性振蕩特征在1960年代末至1990年代初比較明顯。在10年左右時間尺度上，降水由1960年代初8年左右逐漸過渡到1990年代中期的12年左右的特征尺度。在21年的尺度上，降水周期明顯。46年里大約經(jīng)歷2個干濕轉(zhuǎn)變周期。1960年代中期以前降水較少，1960年代中期至1970年代末降水比較充沛，1970年代末至1980年代末降水比較少，1980年代末到本世紀(jì)初降水豐富，20世紀(jì)初以后又出現(xiàn)了一個降水較少的時期。

另外，據(jù)漢壽縣歷年降水資料統(tǒng)計顯示，年降水最多的2002年，總降水量為2 059.1 mm，相當(dāng)于常年（1 390.5 mm）的1.5倍左右；年降水量最少的2011年，僅為840.6 mm，比常年少40%，不及多雨年的一半。由于歷年降水量時空分布存在不均等性，從而循環(huán)往復(fù)導(dǎo)致干旱、洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，從漢壽歷年降水距平變化趨勢（圖1）可以看出，1960―2011年漢壽縣年降水量在1990年前基本上是處在正?；蛘Ｆ俜秶鷥?nèi)波動，變化幅度較小，1990年后到2004年一直處于降水比較充沛的豐水期，2005年后又回到降水相對偏少的干旱期，并且1990年后的波動幅度明顯比前期大，波長也更長。這與湖南年降水量變化情況[9-10]較為一致。

1.2 建設(shè)攔蓄水利工程減輕下游洪水威脅

自20世紀(jì)90年代以來，黨和國家高度重視防洪工程建設(shè)，先后在洞庭湖區(qū)四水（湘、資、沅、澧）上游，新建了一批控制性的水利工程，處理和加固了一批病險工程，提升了一批標(biāo)準(zhǔn)不高和效益欠佳的工程設(shè)施，大大增強了各類水利工程設(shè)施的防洪抗災(zāi)能力。特別是三峽、五強溪、江埡、皂市等一大批控制性工程的建成和投入運行，對一般性洪水能夠?qū)嵭锌茖W(xué)調(diào)度和有效調(diào)控，也大大減輕了洪水的發(fā)生頻率和強度及其危害，或多或少地改變了水情變化，在一定范圍內(nèi)和程度上減輕了洪水威脅。

2 西洞庭湖防汛工作中應(yīng)注意的問題

2.1 特殊的地理位置和復(fù)雜的水系，決定洪水的多發(fā)性和長期性

西洞庭湖水系復(fù)雜，災(zāi)害頻繁，長江三口7支中有6支，湖南四水中有沅、澧兩水流經(jīng)西洞庭湖后，再由赤山頭的茅草街河和赤山尾的沅江2處通道經(jīng)東洞庭湖而入長江，但由于河湖內(nèi)的泥砂淤積和人為因素的亂墾亂圍，造成茅草街河和沅江小河口2處阻洪卡口，使滯流在西湖庭湖的洪水不能很快下泄，使西洞庭湖長時間特別是汛期保持高洪水位，成為名符其實的“水袋子”，構(gòu)成對沿湖堤垸的嚴(yán)重威脅。尤其是在沅澧水灌滿西洞庭湖以后洪水又不能很快下泄時，再加上長江或湘資二水漲水而造成長江三口來水和湘資二水頂托時，西洞庭湖區(qū)汛情就更加嚴(yán)重，堤垸也就更加危險，隨時都有發(fā)生垮堤潰垸的可能性和危險性。自解放以來，先后發(fā)生較大洪災(zāi)25次，平均2年多1次，其中僅20世紀(jì)90年生較大洪災(zāi)就有7次之多。每次洪災(zāi)都給湖區(qū)人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，洪水威脅還在很大程度上左右著常德經(jīng)濟發(fā)展的形勢。

2.2 近些年來的氣候變化、氣候反常也是重要因素

西洞庭湖地處雪峰山脈向洞庭湖平原過渡地帶，為亞熱帶濕潤氣候區(qū)域，冬夏季風(fēng)交替，降水年際變化大，分布不均，旱澇災(zāi)害發(fā)生頻率高，年均降雨量約1 380 mm。但近些年來，由于氣候變化和人為環(huán)境的影響，降雨的時空和強度分布很不均勻，常常出現(xiàn)幾天降幾十天的雨，一個月降幾個月的雨，或者幾十天、幾個月少降雨和不降雨的情況，經(jīng)常造成該區(qū)域澇旱災(zāi)害的不均勻性、突發(fā)性和連續(xù)性。特別是在沅澧水流域上中游普降大到暴雨的同時，長江流域上中游地區(qū)亦同時普降大到暴雨，20世紀(jì)90年代末就曾連續(xù)幾年遇到過上述情況，一度造成漢壽南湖撇洪河潰口，圍堤湖垸2次決口蓄洪，幾十個湖汊小垸漫潰成災(zāi)。上述情況的雨型對沅水下游流域堤垸等水利工程設(shè)施有很大的致命威脅。

2.3 水利工程特別是防洪工程，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)防大汛抗大災(zāi)的要求

西洞庭湖現(xiàn)有在冊堤垸38個，其中重點堤垸5個，國家蓄洪垸8個，一般堤垸25個；共有防洪堤長2 870 km，其中一線防洪大堤1 121 km；共有各類涵閘設(shè)施1 015座。從防洪角度上看，大堤防洪標(biāo)準(zhǔn)還不高，有些堤身矮小單薄，險工險段和隱患較多，而且很多洪澇災(zāi)害形成的隱患還沒有得到徹底根除。河床常年泥砂淤積及一些河道采砂尾堆清理不及時，造成河道防洪行洪能力減弱，江河上的控制性工程調(diào)蓄能力有限，難以做到無條件的調(diào)控，有時甚至下游汛期越緊張，上游水庫越要泄洪。雖然這些年外河沒有發(fā)生過較大洪水，但從自然的規(guī)律來看，這只是一種暫時的現(xiàn)象。

2.4 河（湖）床淤積嚴(yán)重，河（湖）底不斷抬高

河（湖）床淤積嚴(yán)重，河（湖）底不斷抬高，造成河道行洪能力減弱，河流湖泊蓄洪調(diào)洪能力銳減，常常出現(xiàn)小雨量，高水位，大災(zāi)害。根據(jù)1952年和1995年2次湖泊地形圖對比估算，洞庭湖區(qū)河湖總淤積量達513 332萬m3，年均淤積量達11 938萬m3。據(jù)測算，解放以來的53年間，西洞庭湖河床湖床平均每年淤高6.8 cm，已累計平均淤高3.6 m，其中澧水七里湖平均淤高了7 m，沅澧水尾閭的目平湖平均淤高達2.5 m[11]，最大淤高5～6 m；如今漢壽最大的湖泊目平湖有的地方已經(jīng)淤成了“目平洲”。

2.5 洪峰水位碰頭機率增大

隨著三峽工程以及沅澧水上游五強溪、江埡、皂布等大型水庫的建成，江湖關(guān)系正在發(fā)生新變化，當(dāng)遇大洪水時，上游水庫攔洪削峰，相對單一水系入湖洪峰流量雖有減少，但拉長了洪峰的時間，各水系洪峰水位碰頭機率增大。由于沅澧水與長江均有重疊的洪水時間，沅澧洪水多出現(xiàn)在6月下旬至8月上旬，而長江洪水在7月中旬至8月中旬，建國以來，三水碰頭就有6次，分別是1968年、1969年、1976年、1986年、1988年和1998年，但由于澧水上游與長江中游同屬一個暴雨區(qū)，澧水和長江洪水碰頭的機率更大，建國以來就有18次。

三峽工程建成后，長江洪峰水位相應(yīng)會降低，但隨著中高水位時間延長，進入洞庭湖洪水流量不會減少，洪水滯留洞庭湖的時間也會延長，因此，降低洞庭湖洪峰水位也會很小，洪水對洞庭湖的威脅依然嚴(yán)重。

3 防汛抗災(zāi)措施與對策

3.1 增強水情意識與憂患觀念

從思想上扭轉(zhuǎn)和克服麻痹思想和僥幸心理，不能認(rèn)為“后三峽時代”西洞庭湖不會發(fā)生像以前那樣的大水高洪。要從戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識洪澇災(zāi)害的突發(fā)性、危險性、危害性和可能性，真正從思想上做到有災(zāi)無災(zāi)作有災(zāi)的準(zhǔn)備，大水小水作大水的準(zhǔn)備，作了準(zhǔn)備不漲大水不要緊，未作準(zhǔn)備突然漲了大水就會造成重大損失。因此，只有有備，才能無患，才能在可能發(fā)生大水高洪的情況下，確保堤垸水庫的安全，確保人民生命財產(chǎn)不受損失，確保區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著水利狀況和人們對水的價值認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，在防汛抗災(zāi)斗爭的指導(dǎo)思想和策略上也需要隨著情況的變化進行新的調(diào)整，不應(yīng)當(dāng)單純地視洪水為猛獸，而應(yīng)當(dāng)爭取做到人水和諧?，F(xiàn)在的主要問題和主要任務(wù)：如何運用最先進的手段實現(xiàn)科學(xué)治水，科學(xué)防洪，科學(xué)馴水，科學(xué)調(diào)度，既要防水為害，又要化水為利；既要防止洪水沖垮堤垸水庫，又要充分愛護保護可貴的水資源為發(fā)展服務(wù)。各項有調(diào)蓄能力的工程及湖泊河流，如漢壽縣的南湖撇洪河、西湖高水內(nèi)江、滄浪老河、城北老河以及大小湖泊和山區(qū)水庫等，可以通過工程措施，采取河湖連通、庫渠串連、干枯互補等辦法，做到在防汛尾期不要讓富余的水量白白流走。特別是山區(qū)的水庫，只要屬于正常運行的，絕對不能任意隨便放水，變防洪保安為放洪保安，儲備水源，為后期干旱和經(jīng)濟發(fā)展提供水源保障，是“后三峽時代”湖區(qū)面臨的新任務(wù)。

3.3 強化基礎(chǔ)工作

加強預(yù)測預(yù)報，努力提高預(yù)報的時效性和準(zhǔn)確性；加強基層預(yù)警體系建設(shè)，搞好現(xiàn)代化的防汛搶險，必須配備和采用一些現(xiàn)代化的通訊、觀測、運輸?shù)葥岆U儀器和機械等先進設(shè)備，以速戰(zhàn)速決，把險情控制和消滅在剛發(fā)生的萌芽險段，以確保不垮不潰堤垸水庫，確保廣大人民的生命財產(chǎn)安全。

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篇7

山洪災(zāi)害是指山丘區(qū)因降雨引發(fā)的溪河洪水及由此誘發(fā)的泥石流、滑坡等對國民經(jīng)濟及人民生命財產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。其具有以下特點：①突發(fā)性強，預(yù)報預(yù)測預(yù)防難度大；②來勢猛．成災(zāi)快，破壞性強，對工礦，交通、居民的危害大，易造成人員傷亡；③季節(jié)性強，暴發(fā)頻率高；①區(qū)域性明顯，易發(fā)性強；S災(zāi)后恢復(fù)困難。據(jù)1950～1990年資料分析，我國洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，主要發(fā)生在山丘區(qū)，洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)中，山丘區(qū)占67．4％。廣西已成為全國7個山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)之一。

2廣西山洪災(zāi)害現(xiàn)狀

2．1溪河洪水

在廣西．溪河洪水是山洪災(zāi)害最主要的災(zāi)種。

是泥石流滑坡的誘因及動力。因其暴漲暴落、來勢猛、流速快、沖擊破壞力大，以致山洪過后大部分房屋、道路、橋操及農(nóng)田被毀．是一種毀滅性災(zāi)害。1994年5～6月間，廣西遭受建國以來的特大洪澇災(zāi)害．先后遭受4次特大暴雨洪水襲擊．全區(qū)88個市縣受災(zāi)，受災(zāi)市縣占97．7％。其中重災(zāi)45個市縣，受災(zāi)人口達2753萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?／2以上。受洪水圍困的群眾204．6萬人，死亡549人，房屋倒塌71．7萬間，受災(zāi)農(nóng)作物面積122．75萬h，其中30多萬hm：絕收，直接經(jīng)濟損失達367．億元在死亡的549人中，大部分死于山洪災(zāi)害。1996年汛期7～8月間，融水縣境內(nèi)普降暴雨，多處山洪暴發(fā)，泥石下瀉，全縣受災(zāi)面積269．62km，受災(zāi)耕地1374hm，受災(zāi)人口1．48萬人．死亡95人，直接經(jīng)濟損失3．18億元。據(jù)初步統(tǒng)計．1949～2003年間，全區(qū)共發(fā)生較嚴(yán)重的山丘區(qū)局部性洪災(zāi)約414次．平均每年發(fā)生7．5次，溪河洪水災(zāi)害已造成5065人死亡及917．47億元的直接經(jīng)濟損失。

2．2泥石流滑坡

據(jù)不完全統(tǒng)計，廣西1957～2003年共發(fā)生滑坡、泥石流災(zāi)害361起。其中滑坡299起(表1)，占總數(shù)的82_8％；泥石流62起(表2)，占總數(shù)的17．2％。區(qū)內(nèi)規(guī)模最大的泥石流為賀州市八步區(qū)桂嶺鎮(zhèn)天堂村泥石流，體積250萬m；其次為桂林市平樂縣青龍鄉(xiāng)大剛村泥石流，體積150萬nl。區(qū)內(nèi)規(guī)模最大的滑坡為桂林市資源縣車田鄉(xiāng)黃保村白石界滑坡，體積為225萬m。其次為河池市南丹縣芒場鄉(xiāng)拉麻村滑坡，體積為75萬。

據(jù)初步統(tǒng)計，山洪泥石流、滑坡災(zāi)害造成110人死亡150多人受傷，毀壞房屋1205間，毀壞農(nóng)田350hm，造成直接經(jīng)濟損失7550萬元，間接經(jīng)濟損失3億元。

3廣西山洪災(zāi)害多發(fā)原因分析

3．1特殊的氣候和降雨

廣西地處低緯度，北回歸線橫貫中部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)．夏秋常受熱帶氣旋影響、該區(qū)WN高、Es低，有利于南部海洋水汽深入內(nèi)陸：由于海陸分布差異，產(chǎn)生邊界層加熱帶易觸發(fā)中尺度天氣系統(tǒng)(按產(chǎn)生暴雨氣旋的活動范圍分成不同的尺度，中尺度的水平寬度一般為100—300kin)產(chǎn)生，導(dǎo)致暴雨頻繁出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計分析，影響廣西山洪暴雨的主要天氣系統(tǒng)有：高空低槽、副熱帶高壓、中低層切變線、低空急流、鋒面、低渦、臺風(fēng)等。受地形影響，廣西各地暴雨發(fā)生時間及強度均有所不同。柳江、桂江上游流域處在桂北雨量高值區(qū)，暴雨多發(fā)生在6～8月；紅水河、右江流域暴雨集中在5～7月；郁江、南流江沿海區(qū)域受臺風(fēng)侵入影響，大暴雨多發(fā)生于7～月全區(qū)不同時段特征雨量見表3。

通過對581條集雨面積在50～200kin的小流域進行的山洪災(zāi)害臨界雨量研究，得出廣西發(fā)生山洪誘發(fā)泥石流、滑坡的臨界雨量6h為50～130ram，24h為75～240ram(表4)。資源縣兩水河流域、三茶河流域，1984～2002年19a間發(fā)生溪河洪水誘發(fā)泥百流2次、滑坡6次．災(zāi)害發(fā)生24h降水量74～145mm。

3．2復(fù)雜的地形地質(zhì)條件

廣西地處云貴高原與東南沿海丘陵山地過渡帶，地勢西北高、東南低，四周被山脈高原環(huán)繞、中間為盆地。地形、地質(zhì)條件不僅影響大氣與降水，且為泥石流的形成提供了豐富的碎屑物質(zhì)及產(chǎn)生滑坡的地質(zhì)環(huán)境。

佳東北的越城嶺、都龐嶺、萌渚嶺、海洋山脈呈NE—SW走向，海拔均為1000～2000m，成為北方冷空氣南下的屏障南下的冷宅氣到達該區(qū)后減速停滯；而S—N走向的大苗山大瑤山山脈形成湘桂低谷及蕭賀低谷，成為北方冷空氣入侵廣西的主要通道。因此，桂江、融江及賀江成為南下冷空氣的必經(jīng)之路。處于河谷兩側(cè)入口處的興安、靈川、桂林、永福、融水、昭平等地，受地形抬升作用致使該地區(qū)多暴雨。大明山東北部為南下冷空氣的迎風(fēng)坡，地形抬升作用強烈而形成暴雨中心。桂西因與云貴高原相連，冷空氣難以到達。因此，百色地區(qū)春季少雨；而7～9月則有利于東南亞季風(fēng)沿右江河谷入侵，產(chǎn)生暴雨。十萬大山的Es坡，在熱帶氣旋入侵時抬升作用強烈，產(chǎn)生暴雨，是廣西最大暴雨區(qū)。

桂北、桂東北及桂西等盆地的中山地區(qū)，山脈主峰高程1683～2081m，地形坡度大，碎屑巖、巖漿巖強烈風(fēng)化，碎屑物質(zhì)豐富．多發(fā)生大中型滑坡及泥石流災(zāi)害；分布在桂中平原東、西兩側(cè)及桂東南，桂西南等地的低山山地，山脈主峰高程700～1462m，由巖漿巖、碎屑巖等組成，地形高差相對較小，溝谷坡降較緩，經(jīng)長期風(fēng)化，形成的碎屑物質(zhì)大量堆積在原地遇特大暴雨，易形成泥石流；丘陵山地主要分布在桂中、桂東南及桂西南地區(qū)，處于山地與平原之過渡帶，坡度相對平緩主要發(fā)育小型滑坡及溪河洪水災(zāi)害。

3．3人類活動對山洪災(zāi)害的影響

3．3．1植被破壞導(dǎo)致固結(jié)土壤與涵養(yǎng)水源的能力降低，產(chǎn)生嚴(yán)重的水土流失。隨著人口的增加，山丘區(qū)人多地少的矛盾日漸突出，毀林開荒破壞植被；農(nóng)村以草木為生活燃料的傳統(tǒng)習(xí)慣以及部分地區(qū)對森林過量采伐，破壞了大量森林；大規(guī)模交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源濫采濫挖造成山體植被大面積破壞。據(jù)統(tǒng)計，廣西山洪災(zāi)害防治區(qū)面積l728萬km，其中水土流失區(qū)面積2．21萬km，占防治區(qū)面積的l2．79％；巖溶石漠化面積1．4萬km，占防治區(qū)總面積的8．1％。植被破壞加劇了洪災(zāi)的發(fā)生，加重了水土流失，使水庫淤積，庫容減少，下游河道淤積抬升，降低了調(diào)洪和排洪能力。

3．3．2縮窄河道，改河造地等侵占河道行為導(dǎo)致河道行洪能力減弱，加劇了山洪災(zāi)害，增加了險情，加大了災(zāi)害損失程度。

3．3．3部分小型水庫、山塘水庫年久失修、病情險情嚴(yán)重，蓄水調(diào)洪抗洪能力下降，加劇了山洪災(zāi)害發(fā)生的頻率及損失的嚴(yán)重性。

4廣西山洪災(zāi)害典型地區(qū)——融水縣山洪災(zāi)害成因分析

4．1山洪災(zāi)害情況

融水是以苗族為主的少數(shù)民族自治縣。全縣土地面4664kni，耕地3．15萬hm，人口46．5萬人該縣山洪災(zāi)害及土地面積4196．73km。，占全縣土地面積的9o％，人口42．萬人，占全縣總?cè)丝诘?0．7％。該縣1983～2003年問9個洪災(zāi)害典型年，山洪災(zāi)害造成l11人死亡，4．68億元經(jīng)濟失。僅1996年山洪災(zāi)害就導(dǎo)致95人死亡，直接經(jīng)濟損失3．億元融水縣山洪災(zāi)害最為嚴(yán)重的是汪洞鄉(xiāng)廖洞河和安太培秀泥石流溝。

4．1．1廖洞河溪河洪水、泥石流災(zāi)害

廖洞河是貝江的一級支流。位于融水縣西南部，控制域面積237．9km，主河道長32．3km，河床比降42．5％。。流域發(fā)育4處滑坡及3處泥石流。1996年洪水廖洞河水毀房屋問、死亡3人，毀壞林業(yè)面積2km，水利設(shè)施72處，直接經(jīng)濟損失581萬元；2000年廖洞河發(fā)生了解放以來最大的一場水．汪洞鄉(xiāng)產(chǎn)儒村水碾屯全部被淹，誘發(fā)泥石流毀壞該屯80的土地。

4．1．2培秀村泥石流災(zāi)害

培秀村小流域面積25km：，流域人口3526人。小流域每遇大暴雨、特大暴雨，均誘發(fā)泥石流災(zāi)害。歷年已發(fā)生過2山坡型泥石流，8次溝谷型泥石流，泥石流的規(guī)模1．5～lO萬m不等：如1983年6月小流域遭遇50a一遇大暴雨，山洪誘發(fā)l處山坡型和3處溝谷型泥石流，泥石流沖毀培秀村下寨屯的民房4問，死亡3人，沖毀農(nóng)田約6．67hm；1996年7月17小流域遭遇100a一遇特大暴雨，山洪誘發(fā)l處山坡型和5溝谷型泥石流，沖毀培秀村上寨屯民房9問，死亡8人，沖毀農(nóng)田約10hm。

培秀村河段現(xiàn)堆積有大量泥、砂、碎石、塊石等泥石流堆積物，厚度1～2m，粒徑一般5～30em，大者2～3m(照片1)。上寨至下寨電河段河邊兩岸原為一片農(nóng)田，現(xiàn)成了泥石流堆積區(qū)：堆積區(qū)呈長條形，長度約1000m，寬度50～100m，厚度l2m：

4．2山洪災(zāi)害原因分析

暴雨是誘發(fā)泥石流的重要因素。融水縣大苗山暴雨頻繁，量級大，是廣西主要暴雨中心之一。廣西實測最大6h12h、24h、3d、7d雨量均出現(xiàn)在大苗山。其中7d最大降水量在中國大陸地區(qū)排第2位。1996年7月17日發(fā)生6處泥石流時的lh、6h、24h降雨量分別達到l10mm、423．5mm和625．3mm，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過臨界雨量。強降雨沖刷坡面，將風(fēng)化殘積物集中到溝谷．形成含有大量固體物質(zhì)的泥石流。

特殊的地形地質(zhì)條件為泥石流提供了豐富的固體物質(zhì)大苗山包括九萬大山和元寶山兩大山脈。區(qū)內(nèi)山嶺交疊，切割強烈，谷深坡陡，溪河縱橫，山地坡度均在3O。以上，相對高差為數(shù)百米至數(shù)千米，主溝溝底坡度大。分布在山區(qū)34條集水面積在25～50km河流中，坡降在15％。以上的有l(wèi)8條，占總數(shù)的53％。大苗山主要由雪峰期花崗巖組成，低山有砂巖和不純灰?guī)r?；◢弾r厚達10～30m的風(fēng)化層及硅質(zhì)巖、灰?guī)r殘坡積層巖屑，是泥石流發(fā)生的固體物質(zhì)基礎(chǔ)。山高坡陡水急，有利于水流和泥、砂、石的匯集。貝江勾灘水文站1996年6月17日洪水資料顯示，該次洪水從雨峰到洪峰出現(xiàn)僅6～7h；1969年6月5日一場洪水，從雨峰到洪峰出現(xiàn)也僅有6小時零6分，水位漲幅l1．9m，其中l(wèi)min最大漲幅1．17m，30min為6．1lm，lh漲幅為9．48m。由此可知，大苗山區(qū)水流急速是誘發(fā)該區(qū)泥石流的主要原因之一。

5結(jié)語

山洪災(zāi)害是一個最近幾年才提出來的新概念。其包含的滑坡及泥石流也屬山地災(zāi)害與地質(zhì)災(zāi)害的研究對象只是山洪災(zāi)害更強調(diào)水文氣象條件對誘發(fā)災(zāi)害的控制作用。本文對廣西壯族自治區(qū)山洪災(zāi)害現(xiàn)狀進行初步總結(jié)，對災(zāi)害產(chǎn)生的原因進行探討，最后對該區(qū)山洪災(zāi)害最頻繁地區(qū)——融水大苗山泥石流災(zāi)害進行了典型分析。

參考文獻：

[1]全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室．全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃任務(wù)書[R]．2003．

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關(guān)鍵詞：中小河流；河流治理；水土保持方案；防治措施；防洪工程 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TV87 文章編號：1009-2374（2017）06-0103-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.052

1 中小河流治理戶縣澇河流域防洪工程建設(shè)概況

澇河，古長安八水之一，發(fā)源于秦嶺，是戶縣境內(nèi)最長的河流，也是戶縣人民的“母親”河，該河屬渭河右岸一級支流，河長82公里，其中山區(qū)段43.8公里，平原段38.2公里；流域面積663平方公里。其中山區(qū)流域面積416平方公里，平原流域面積247平方公里。

20世紀(jì)80年代，戶縣對澇河流域進行了治理，但由于投入少、標(biāo)準(zhǔn)低，部分河段甚至沒有堤防，加之河道挖砂取土和工程水毀失修，致使?jié)澈恿饔蛩亮魇КF(xiàn)象極為嚴(yán)重，流域防洪基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，流域洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。為此，我們爭取國家支持，從2011～2016年，先后實施了四期中小河流治理工程項目，共治理河道長度19.6公里，新修加固河道堤防工程40.9公里，新建護坡工程36.4公里，堤防臨水側(cè)和背水側(cè)植草護坡40.9公里，硬化了堤頂?shù)缆芳捌渌綄僭O(shè)施，工程總投資1.2億元。

2 中小河流治理戶縣澇河流域防洪工程水土保持方案與防治措施

中小河流治理戶縣澇河流域防洪工程的實施，提高了澇河的防洪能力，有效改善了流域水土流失惡化的現(xiàn)狀，減少了洪澇災(zāi)害，同時優(yōu)化、美化項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提升我縣城市品味，可凸顯經(jīng)濟及社會效益，并實現(xiàn)良好的生態(tài)效益。但是，很多工程在開展施工時，由于未采取必要保護措施，導(dǎo)致很多新增水土流失現(xiàn)象，引起大面積水土流失，嚴(yán)重影響到工程的對生態(tài)效益。為此，在開展工程建設(shè)過程中，需對環(huán)境保護問題加以關(guān)注，并對工程區(qū)水土流失采取必要的預(yù)防和治理措施。

2.1 水土流失預(yù)測

水土流失主要是由水土資源不合理開采造成的，使得土壤覆蓋物遭到嚴(yán)重性破壞，受到多種因素的影響，水土流失逐漸加重。水土流失可分為水力侵蝕、重力侵蝕和風(fēng)力侵蝕三種類型。水土流失出現(xiàn)后，不僅對人類生產(chǎn)活動造成明顯影響，同時也會對人們生活帶來一定制約，其危害主要包括：其一，土壤肥力喪失。土壤是綠色植物生長的必要條件，土壤肥力能夠為農(nóng)作物提供良好的生長環(huán)境，是供應(yīng)植物正常生長的主要來源。若肥料逐漸喪失，則會加重沙漠化進程；其二，加劇溝壑發(fā)展。隨著水土流失程度的加深，溝壑發(fā)展也日益加劇；其三，阻塞河道。水土流失必然會導(dǎo)致水庫淤積，不僅抬高河床高度，同時也會阻塞河道，導(dǎo)致河道泥沙量明顯增加。這種情況下，大量泥沙會對河道流失造成嚴(yán)重影響，同時也會導(dǎo)致河道通航里程被縮短，對河道航運事業(yè)產(chǎn)生制約，并導(dǎo)致我國水利工程建設(shè)落后。在此基礎(chǔ)上，河床不斷抬高后，很多河流可形成“地上河”。若遇洪澇災(zāi)害，則易導(dǎo)致“地上河”出現(xiàn)潰堤，嚴(yán)重威脅人民財產(chǎn)生命安全。

2.1.1 水土流失預(yù)測時段。結(jié)合工程的特點，根據(jù)運行狀況，通常工程施工所帶來的地面擾動主要集中在正式施工期間，這個期間取土、棄土等施工環(huán)節(jié)，也會對植被造成明顯破壞，從而導(dǎo)致水土流失，因此水土流失預(yù)測時段選擇為施工建設(shè)期。

2.1.2 水土流失預(yù)測內(nèi)容及范圍。針對新增水土流失區(qū)域，要對相關(guān)防治范圍、防治責(zé)任等進行明確，并采取必要、有效的管理措施進行相應(yīng)治療。水土保護責(zé)任范圍一般分為兩個區(qū)域：一是項目建設(shè)區(qū)；二是直接能夠影響到的區(qū)域。其中，對于項目建設(shè)區(qū)來說，其主要保留取料場、施工臨時道路、主體工程區(qū)域等位置。而直接影響區(qū)主要是項目建設(shè)區(qū)周圍5～10米范圍。

2.2 水土流失防治措施

根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合預(yù)防要求和技術(shù)規(guī)范，對項目水土保持方案編制的總體目標(biāo)進行明確，根據(jù)項目建設(shè)特點，積極合理地配置各種水土保持防護措施將因工程建設(shè)帶來的人為水土流失減少到最小程度。

2.2.1 防治原則分析。在開展水土流失預(yù)防和治理工作時，要以“預(yù)防為主”，做到全面立體規(guī)劃，采取綜合防治措施，因地制宜實施相關(guān)防治工作，并在此過程中強化管理實效。將上述作為水土保持防治原則及主要方針，對工程施工管理進行合理配置工程，兼顧到生物預(yù)防措施，使兩者達到統(tǒng)一協(xié)調(diào)。與此同時，在主體工程設(shè)計時就要關(guān)注環(huán)保問題，將水土保持上升到工程建設(shè)未來發(fā)展高度上，保證施工同時投產(chǎn)使用；根據(jù)主體工程施工和產(chǎn)生水土流失的特點，實行分區(qū)治理；盡量減少對原地貌和植被的破壞。

2.2.2 水土保持方案與防治措施。工程施工過程中的水土流失防治措施按照分區(qū)防治的碑帖，采取工程措施和生物措施相結(jié)合的方式。

在施工設(shè)計環(huán)節(jié)，本工程不僅僅作為一個單獨個體，而是充分兼顧建筑項目所在地區(qū)社會、經(jīng)濟發(fā)展程度，并對生態(tài)條件、環(huán)境質(zhì)量進行分析，使建筑項目能夠與上述因素聯(lián)系起來，突出城市文化底蘊。為此，應(yīng)對資源進行優(yōu)化和正確配置，從而使施工設(shè)計更為合理。減少環(huán)境負(fù)荷原則：建筑工程施工過程中，要消耗大量各類能源，同時也需要占用大量自然生態(tài)能源與資源。在綠色管理理念的指導(dǎo)下，盡量降低建筑項目對環(huán)境帶來的破壞，并減少環(huán)境負(fù)荷。

第一，主體工程防洪區(qū)。根據(jù)堤防開挖余土填筑調(diào)配情況，施工期間沒有挖余土方堆放。堤防主體工程在背水側(cè)布置草皮護坡，水土保持增設(shè)防護林措施設(shè)計。堤防土方工程竣工后，根據(jù)用地寬度營造o堤林帶，并配置種草，發(fā)揮速生草的防風(fēng)固土的作用；考慮到堤防兩岸房屋、道路等建筑分布情況，堤防背水側(cè)耕地分布情況，因地制宜布設(shè)防護林帶。堤防工程采取了格賓石籠護坡和草皮護坡等措施，同時在堤頂及堤坡建設(shè)縱向和橫向永久排水溝，不再產(chǎn)生因水流沖刷造成新的水土流失。對堤頂及護堤地采取種植灌木及散播草種等植皮措施進行生態(tài)綠化，以達到綠化美化的作用。堤防防治區(qū)堤防經(jīng)過的草地段，在距堤防2.0m外布設(shè)護堤林，株行距為1.5m×1.5m，三角配置，裸地全面種草；城鎮(zhèn)居民密集段，根據(jù)房屋道路布設(shè)情況，建造綠地花園，綠地點綴觀賞性強的綠化灌木；途經(jīng)耕地段考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的要求布設(shè)護堤林，距堤防2.0m栽植雙行喬木，行距為1.5m，三角配置，裸地全面種草；根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥兰皻夂驐l件，選擇適生草種和樹種。另外，為了減少項目施工中發(fā)生新的水土流失，可沿施工場地周邊布設(shè)修建臨時排水溝，接入自然排水系統(tǒng)。

第二，取料防治區(qū)。取土場防治區(qū)取土場開采前，先剝離腐殖土，在取土場一側(cè)堆放保存；要求采挖時按設(shè)計挖深取料，避免超深度取料給土地功能恢復(fù)帶來困難；施工期間水土保持重點布置好地面徑流疏導(dǎo)措施；采料結(jié)束，利用工程挖余棄土填筑取土場，進行土地整治，回填腐殖土，恢復(fù)土地功能。（1）臨時排水措施取土場利用編織袋填土設(shè)置擋水埂，控制外水匯入采區(qū)，造成土料含水量增加，避免因增加土料晾曬程序而帶來的一系列水土流失問題；（2）取土坑治理措施取料結(jié)束后，根據(jù)棄土筑情況進行土地整治，整理邊界，分層壓實。經(jīng)取土、棄土平衡分析，棄土足夠填筑取土坑到原來的地面高程，整地覆回腐殖土，恢復(fù)土地功能；（3）土地功能恢復(fù)措施取土場全面整地，撒播草籽恢復(fù)草地，草籽選用當(dāng)?shù)剡m生的草種。

第三，棄渣場防治區(qū)。棄渣場工程施工時，應(yīng)先對表土進行剝離，將其堆置一側(cè)，然后進行取土。施工結(jié)束后，進行場地清理、棄土場表面應(yīng)平整，表面及邊坡水土流失防護采用綠化措施。

第四，臨時道路防治區(qū)。在施工結(jié)束后，對臨時道路進行清理、表面整平，然后復(fù)耕綠化；對工程區(qū)臨時排水溝，及時回填，然后植被綠化恢復(fù)。

2.3 水土流失監(jiān)測

實現(xiàn)綠色施工，要對項目管理模式進行徹底轉(zhuǎn)變，并對管理理念進行不斷更新，打破傳統(tǒng)管理模式的桎梏。為此，要不斷對綠色施工管理范圍進行有效拓展，從而使施工環(huán)節(jié)得到優(yōu)化和整合。水土流失監(jiān)測就是從保護水土資源和維護良好的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，運用多種手段和方法，對水土流失的成因、數(shù)量、強度、影響范圍及后果等進行動態(tài)的監(jiān)視和測定活動。根據(jù)工程實際總體布局情況，確定工程水土流失重點區(qū)域為主體工程施工區(qū)、取料場、棄渣場、場內(nèi)臨時施工道路等部位，并在各個監(jiān)測區(qū)布設(shè)監(jiān)測控制點。對水土流失危害（包括泥沙淤積、植被破壞、生態(tài)環(huán)境破壞）及水土保持工程的效果進行評價。水土流失監(jiān)測對堤防建設(shè)有著重大的意義：（1）通過長期監(jiān)測，為深入認(rèn)識水土流失規(guī)律奠定基礎(chǔ)；（2）水土流失監(jiān)測為土壤侵蝕預(yù)報模型提供數(shù)據(jù)支撐；（3）水土流失監(jiān)測是坡面和流域水土保持效益分析的有效手段；（4）水土流失監(jiān)測可為區(qū)域水土保持的決策提供技術(shù)服務(wù)；（5）對水土流失情況開展動態(tài)化監(jiān)測，可對項目水土保持方案錯做出定量評價。

3 結(jié)語

現(xiàn)階段，國家對環(huán)保重視程度逐漸加深，人們的環(huán)保意識也不斷加強。重視生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，倡導(dǎo)“綠色革命”，推廣綠色管理理論，能夠為相關(guān)管理學(xué)科變革產(chǎn)生一定促進作用。在工程建筑項目中不斷滲透綠色管理理論，能夠推進生態(tài)環(huán)境治理，并節(jié)約更多建筑材料，避免浪費。水土保持方案與防治措施在中小河流治理戶縣澇河流域防洪工程施工建設(shè)中具有重要的作用，構(gòu)建科學(xué)、完善的水土流失防治體系，減少水土流失，確保工程建設(shè)的順利實施和工程效益的及時發(fā)揮。戶縣澇河流域防洪工程水土保持方案與防治措施，對促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

參考文獻

[1] 水土保持防治、勘測教材[S].

[2] 全國重點地^中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃（2009～2011、2013～2015）[S].

[3] 水土保持工程設(shè)計規(guī)范（GB 51018-2014）[S].

篇9

極端氣候是一種發(fā)生于特定時期之中的發(fā)生于統(tǒng)計分布以外的各類十分罕見的氣候變化，一般分布于統(tǒng)計曲線兩側(cè)的10%之內(nèi)。極端氣候變化引發(fā)的氣候災(zāi)害變化對于人類經(jīng)濟活動造成了極大的危害。依據(jù)世界氣象組織的一項評估，以往100年以來，全世紀(jì)平均地面的溫度已經(jīng)提高了0.3至0.6攝氏度，而且今后世界氣候提升之速率要比以往100年更快，而且將達到近1000年來的最高水平，而且在溫室氣體趨向于穩(wěn)定之后的數(shù)十年之后，該變暖趨勢還會加以延續(xù)，這樣一來就會造成世界性的極端氣候狀況有所發(fā)生，從而極大地影響到社會經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r。我國不僅深受極端氣候的影響，而且還是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)大國，干旱、暴雨、低溫、臺風(fēng)和沙塵暴等極端氣候每年均會導(dǎo)致相當(dāng)程度上的經(jīng)濟方面的損失以及人員的傷亡，而且主要集中于脆弱性相當(dāng)強的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域之中。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的災(zāi)害是我國自然災(zāi)害體系中面臨的最大災(zāi)害，如果出現(xiàn)了大面積的極端氣候，對我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成了極其嚴(yán)重的威脅。這就需要對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域受極端氣候影響的情況加以分析與研究。

 

1 極端氣候概述

 

所謂極端氣候，主要是指在特定時期之內(nèi)出現(xiàn)在統(tǒng)計以外的十分特殊的氣候變化狀況，這種氣候普遍分布于統(tǒng)計曲線的兩側(cè)，具備了突發(fā)性與災(zāi)害性等非常鮮明的特點，而且十分容易影響到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)，其所造成的氣候災(zāi)害會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動會產(chǎn)生極為嚴(yán)重之影響。各類極端氣候的頻繁出現(xiàn)，會極大地影響到我國的社會生產(chǎn)從而對人類正常的生活造成非常嚴(yán)重的影響。我國自古以來就是首屈一指的農(nóng)業(yè)大國，但同時也是深受極端氣候影響的國家之一，長期以來就以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而著稱于世。比如，暴雨、洪水、臺風(fēng)以及低溫、沙塵暴等氣候均有可能導(dǎo)致人員的巨大傷亡以及重大經(jīng)濟損失，而以上影響往往又集中于農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域之中，這樣一來就對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了相當(dāng)大的威脅。

 

2 我國極端氣候的主要特點

 

依據(jù)我國自1949年建國以來的氣候狀況來看，我國的氣象災(zāi)害具備了以下七個鮮明的特點：

 

一是具有普遍性的特點。就時間與空間來觀察，幾乎每一年都有災(zāi)害。在六十多年以來，要么是先旱災(zāi)再澇災(zāi)，要么是先澇災(zāi)后旱災(zāi)，旱澇兩災(zāi)交錯出現(xiàn)，而且干旱與澇災(zāi)、凍災(zāi)、臺風(fēng)以及干熱風(fēng)等氣象災(zāi)害之中，水災(zāi)與旱災(zāi)害的頻次出現(xiàn)得最為顯著。

 

二是具有區(qū)域性的特點。我國北方地區(qū)旱災(zāi)較多，而南方地區(qū)的澇災(zāi)相對較多，干旱地區(qū)主要分布于黃淮地區(qū)和黃土高原等，其主要特征是受災(zāi)的面積相當(dāng)廣泛，干旱所持續(xù)的時間比較長;而洪澇則主要發(fā)生在珠江三角洲流域、長江流域、淮河流域以及東北的松花江流域等地區(qū)。那些干旱年份里，副熱帶高壓的勢力往往更強，一般七月份開始就已經(jīng)全面控制了江淮地區(qū)且相當(dāng)穩(wěn)定，亞洲大陸在北緯40至50度的上空盛行比較強的東、西向環(huán)流，妨害了北方冷空氣的南下進程，造成了冷、暖空氣的交匯相當(dāng)少，以至于難以產(chǎn)生鋒面雨，江淮地區(qū)出現(xiàn)了顯著的干旱行情。凡是暴雨成災(zāi)的年份，副熱帶高壓的勢力往往不強，一般到了六月底至七月初，副熱帶高壓的脊線位置往往會停留于北緯25度以南等地區(qū)，而亞洲大陸的北緯40至50度空中所盛行的是南北向的經(jīng)圈環(huán)流，導(dǎo)致來自北方冷空氣會持續(xù)爆發(fā)進而南下，而江淮地區(qū)恰恰是冷暖空氣相互交匯之處，這樣一來就會造成鋒面雨帶比較長時間地停留于此，進而出現(xiàn)了顯著的雨澇災(zāi)害。

 

三是具有交替性的特點。不同的極端氣象災(zāi)害會交替性地加以出現(xiàn)，比如，旱、澇災(zāi)害會交替地出現(xiàn)，要么是先旱災(zāi)再澇災(zāi)，要么是先澇災(zāi)后旱災(zāi)，要么是兩頭旱災(zāi)而中間是澇災(zāi)，要么是兩頭澇災(zāi)而中間是旱災(zāi)。

 

四是具有持續(xù)性的特點。相同的災(zāi)害往往在諸多情況下會連季地出現(xiàn)，比如，我國的長江中下游地區(qū)在1966年至1968年、1971年至1974年就出現(xiàn)了連續(xù)兩年或者連續(xù)三至四年的干旱，而1998年至1999年則連續(xù)兩年出現(xiàn)了洪澇災(zāi)害等。

 

五是具有弱質(zhì)性的特點。我國農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)力水平十分滯后，抗災(zāi)防災(zāi)能力相當(dāng)差，大多依賴于靠天來吃飯，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對于自然環(huán)境所產(chǎn)生的變化以及各類災(zāi)害的敏感程度比較高，而災(zāi)害效應(yīng)則相當(dāng)強。據(jù)統(tǒng)計，我國大約有超過三分之一地區(qū)的農(nóng)業(yè)GDP位于天氣敏感區(qū)域之中。

 

六是具有規(guī)律性與周期性的特點。在通常情況下，我國的極端氣候災(zāi)害以黑龍江愛琿至云南騰沖之間的連線為分解界。這條線以東的氣象災(zāi)害的種類相當(dāng)多，而且頻率也非常高，從地域分布來加以表現(xiàn)的話，南方主要是澇災(zāi)而北方主要是旱災(zāi)，黃淮平原與東北平原則是旱災(zāi)經(jīng)常出現(xiàn)的區(qū)域，洪澇災(zāi)害則主要集中于長江中下游地區(qū)之中，極為嚴(yán)重的低溫凍災(zāi)多出現(xiàn)于東北三省，東部沿海地區(qū)面臨著十分重大的風(fēng)暴威脅，長江中下游地區(qū)以及華南地區(qū)的極端氣象災(zāi)害可能性最大，也就是危險的程度是最高的。諸多統(tǒng)計資料已經(jīng)證實了極端氣候災(zāi)害的發(fā)生具備了十分模糊的周期性特點。

 

七是具有發(fā)生的無法回避性以及隨機性。極端氣候災(zāi)害的出現(xiàn)屬于自然現(xiàn)象而不是人為的，所以說是難以加以避免的，而且從極端氣候災(zāi)害的個體來看則具備了極大的隨機性。

 

3 極端氣候災(zāi)害對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要影響

 

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的農(nóng)作物產(chǎn)量往往是各類自然因素以及社會經(jīng)濟因素一起產(chǎn)生作用之結(jié)果。極端氣候災(zāi)害當(dāng)前依然是影響我國糧食生產(chǎn)的重要因素之一。為此深入研究極端氣候災(zāi)害是怎樣影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟顯得極為迫切。我國由于各類極端氣候災(zāi)害而導(dǎo)致的糧食減產(chǎn)數(shù)量非常驚人。依據(jù)統(tǒng)計，我國1983年至1998年之間的15年時間里，因為糧食損失而造成的總產(chǎn)量損失大約達到了10%之多，這就意味著，我國每一年至少有400億公斤的糧食為極端氣候災(zāi)害所吞沒。依據(jù)一項統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由于極端氣候災(zāi)害而減產(chǎn)的峰值年份主要有1961 年至1963年、1966 年至1968年、1974年至1976 年、1982 年至1984年、1988年、1994年、1997年至1998年、2008年至2010年等。從1961年至1972年是由于極端氣候災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)作物損失的第一個高峰期，每一年的平均農(nóng)作物損失達到了790萬噸之多，從1978年至1988年則是我國糧食損失逐步上升的時期，每一年的平均農(nóng)作物損失達到了1800萬噸之多。從1994至1998年則是我國農(nóng)作物損失的又一個高峰時期，每一年的平均糧食損失達到了3400萬噸之多。從2008年至2010年則是近年來我國農(nóng)作物損失的峰值期，每一年的平均糧食損失達到了3900萬噸之多。也就是說，自從1985年以來，我國由于極端氣候災(zāi)害而導(dǎo)致的糧食減產(chǎn)數(shù)量一直處于高位震蕩的狀態(tài)，而糧食減產(chǎn)的數(shù)量則在持續(xù)提升，這樣一來，就對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展造成了非常不利的影響。

 

4 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟易受極端氣候災(zāi)害影響的原因

 

中國一直處于全世界季風(fēng)性氣候最為明顯、自然災(zāi)害發(fā)生得最為頻繁的區(qū)域之中，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)始終是我國國民經(jīng)濟體系之中的首要產(chǎn)業(yè)，其所具備的先天脆弱性很容易導(dǎo)致受到極端氣候災(zāi)害的巨大影響。一是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是運用生物有機生長性機能將自然界物質(zhì)與能量切切實實地轉(zhuǎn)化成為人類基本生活資料以及原材料的部門。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大特征是以經(jīng)濟再生產(chǎn)、自然再生產(chǎn)為前提，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最重要特點是以動物和植物為主要對象，而以土地則是最基本的生產(chǎn)性資料，運用露天作業(yè)等形式來取得各類農(nóng)產(chǎn)品并且產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟效應(yīng)。這就意味著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程主要是對自然過程之中的自然環(huán)境以及自然因素具備了非常大的依賴性，而我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則會受到自然條件之影響，極易受到各類自然災(zāi)害之影響，其生產(chǎn)效能之優(yōu)劣在相當(dāng)大的程度上決定于自然因素特別是氣象因素，有鑒于此，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具備了不穩(wěn)定性的特點。二是由于我國的地理條件非常復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，因為氣候條件往往是多變的，各類計算災(zāi)害頻頻出現(xiàn)，成為全球最易受極端氣候災(zāi)害影響的一個國家。

 

5 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)對極端氣候的對策

 

就當(dāng)前我國所實施的重大水利工程來考慮，為了能夠切實保障水利領(lǐng)域的安全，應(yīng)著力強化水利工程建設(shè)資金的投入工作，不斷拓展我國的水利設(shè)施建設(shè)，從而確保我國的水利基礎(chǔ)抗水、抗旱以及防洪等功能能夠得到落實。要運用健全水利設(shè)施來持續(xù)提升我國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)方面的能力。鑒于我國的地理條件較為復(fù)雜這一特點，除了需要選擇與培育抗?jié)碁?zāi)、抗旱災(zāi)的相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品品種之外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地氣候的具體狀況來健全我國農(nóng)作物的分布結(jié)果，選擇最為適合于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際的農(nóng)產(chǎn)品加以培育，或是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技專家來選用最為合適的農(nóng)作物，有目的、有計劃地加以培育。在當(dāng)前的極端氣候之中，洪澇災(zāi)害和干旱災(zāi)害是影響區(qū)域最為廣泛與普遍的兩種災(zāi)害類別，盡管以后的氣候變化具備了極大的不確定性，但提升氣候變化以及評估機制，落實防災(zāi)舉措還是具有非常大的作用。比如，可以立足于農(nóng)業(yè)保險以及農(nóng)業(yè)再保險，更好地防范極端氣候?qū)τ谖覈r(nóng)業(yè)經(jīng)濟所產(chǎn)生的各類風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)積極爭取政府部門的財政資金投入，從而把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠集中于某些區(qū)域之中，努力落實到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而實現(xiàn)有效防控極端氣象災(zāi)害與恢復(fù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目的。

 

6 結(jié) 語

 

總的來說，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，十分容易受到全球氣候變化尤其是極端氣候這一因素的影響。鑒于我國一直以來自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。為了能夠更好地應(yīng)對極端氣候造成的各種不良影響。我們一定要依據(jù)極端氣候?qū)τ谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成影響之成因，從多個不同方面逐步健全應(yīng)對之策，從而推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟真正實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

篇10

1問題的提出

浙江省海域面積26萬km2,大約是陸域面積的2•6倍;海岸線6696km,規(guī)劃可建萬噸級以上泊位的深水岸線506km,面積500m2以上海島2878個,均為全國第一;舟山漁場是全球4大漁場之一,可捕撈量全國第一;潮汐能、波浪能、洋流能、溫差能等可開發(fā)的海洋能居全國首位。2010年7月浙江省被確定為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點省份。2011年2月國務(wù)院批復(fù)同意《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,同年6月批準(zhǔn)設(shè)立舟山群島新區(qū)。這標(biāo)志著浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)和舟山群島建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略,成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。近年來,浙江省圍繞防災(zāi)減災(zāi)、水資源、水生態(tài)3大保障體系建設(shè)開展了大量工作,極大地提高了全省防洪減災(zāi)、水資源配置、水環(huán)境保護能力。但是,近海地區(qū)由于其特殊的自然地理條件、經(jīng)濟社會的高速發(fā)展,在防洪安全保障、水土資源開發(fā)利用方面仍存在比較突出的問題:一是隨著單位面積人口、財富的快速增加,對防洪安全保障提出了更高要求;二是經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,對水土資源的需求迅速增加,水土資源短缺,供需矛盾十分突出;三是人類活動頻繁,開發(fā)建設(shè)活動與環(huán)境保護之間、各類開發(fā)建設(shè)活動之間矛盾日益突出,對管理協(xié)調(diào)提出了更高要求。本文主要從水利角度出發(fā),探討浙江省沿海及海島地區(qū)防洪御潮和水資源、灘涂資源開發(fā)等關(guān)鍵問題,以保障浙江省海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

2統(tǒng)籌兼顧,搞好相關(guān)規(guī)劃

《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》為浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展勾畫了美好的藍圖,根據(jù)該規(guī)劃,舟山群島新區(qū)、沿海幾大河口海灣及近海地區(qū)將是海洋經(jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū),包括杭州、嘉興、紹興、寧波、臺州、溫州、舟山7市,為了保障這些區(qū)域的防洪御潮安全,科學(xué)開發(fā)與利用自然資源,保護和改善生態(tài)環(huán)境,同時為協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門、各行業(yè)之間的海洋資源保護開發(fā)利用,應(yīng)根據(jù)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃,編制或修編相關(guān)規(guī)劃。內(nèi)容包括社會經(jīng)濟和重大工程布局、防洪御潮、水資源配置、岸線利用、海洋環(huán)境保護、灘涂資源利用和濕地保護、港口航道布局、海洋能開發(fā),借此推動浙江省海洋經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè),保障區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

3提高防洪御潮能力[1]

洪澇災(zāi)害和臺風(fēng)暴潮災(zāi)害是浙江省最主要的自然災(zāi)害。特定的地理地形環(huán)境、氣候和潮汐特性決定了浙江省沿海地區(qū)是水災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)。(1)據(jù)1949—2009年統(tǒng)計,影響浙江臺風(fēng)共有203個,平均3•4個/a,其中登陸浙江省的臺風(fēng)共40個,平均0•66個/a。發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害的年份有44a,平均1•4a中就有1a發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害。(2)降雨集中是浙江省洪澇災(zāi)害的主要成因,浙江省洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在每年的5—9月,大多數(shù)由梅雨暴雨、臺風(fēng)暴潮和短歷時暴雨引發(fā)。(3)浙江省沿海地區(qū)大多數(shù)為海積平原,地勢低,杭嘉湖平原、蕭紹平原、溫黃平原和溫瑞平原地面高程分別為1•6~2•2,4•5~5•5,2•6~3•2,2•7~3•1m,杭嘉湖平原高程甚至低于平均位。(4)浙江省沿海大部分水域?qū)購姵眳^(qū),潮強流急。在臺風(fēng)影響下,風(fēng)暴潮流和臺風(fēng)浪聯(lián)合作用下水動力很強,容易造成潮災(zāi)。浙江省防洪御潮工程體系主要由海塘及沿塘水閘、水庫、堤防工程等組成。海塘是最重要的御潮工程,浙江省海塘建設(shè)歷史悠久,特別是1997年遭遇11號強臺風(fēng)后,浙江省開始標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè),于2000年完成,并不斷續(xù)建,建成20a一遇及以上海塘1723km,提高了沿海地區(qū)的防臺御潮能力。為進一步鞏固和提高海塘工程的安全,自2008年起,浙江省開始實施“強塘工程”,計劃于2012年底完成海塘和沿塘水閘的配套加固工程,提高防潮能力。

目前浙江省海塘總長2248km,可分為錢塘江海塘(長415km)和浙東海塘(包括島嶼上的海塘,長1833km),其中100a一遇的海塘長254km,50a一遇的海塘長1050km,20a一遇的海塘長419km,20a一遇以下的海塘長525km。浙江省沿海及海島地區(qū)縣級以上河道堤防長7940km,其中設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為100a一遇的堤長461km,50a一遇的堤長1926km,20a一遇的堤長4348km,10a一遇的堤長1206km。盡管近10余年來,浙江省在防洪御潮工程體系(包括工程措施和非工程措施)建設(shè)方面取得了巨大的成就,但在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和城市化快速推進等新形勢、新情況下,浙江沿海及海島地區(qū)水災(zāi)害防御也面臨著新的挑戰(zhàn):①沿海城市化加速使城市防洪排澇問題日益突出;②經(jīng)濟、人口等要素進一步集聚對現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求;③海塘防御能力有待進一步鞏固和提高:沿海地區(qū)大多數(shù)為軟土地基,標(biāo)準(zhǔn)海塘沉降和變形大,降低了防潮能力;④超標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)暴潮防御問題。因此,依據(jù)新形勢、新情況,需要進一步分析論證現(xiàn)有防洪、防潮工程的防洪、防潮及排澇能力,提高臺風(fēng)、降雨量、洪水、風(fēng)暴潮位、臺風(fēng)浪等預(yù)報精度,從流域、區(qū)域角度建立與保護對象相適應(yīng)的工程防御體系,完善非工程體系建設(shè),提高應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪潮災(zāi)害的能力,保障浙江省海洋經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。

4進一步開發(fā)利用水資源,優(yōu)化水資源配置[1]

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。浙江省沿海及海島地區(qū)人多水少、水資源時空分布不均,水資源供需矛盾突出是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。浙江省沿海及海島地區(qū)水資源量538億m3,占浙江全省的56•3%。區(qū)域水資源主要特點有:(1)總量較豐,人均較少。平均單位面積水資源量為88萬m3/km2,水資源總量較為豐富。但人口密集,人均水資源量僅為1388m3,約為全省平均的66%(見表1),全國平均的60%,世界平均的15%,人均量相對較少。(2)水資源時空分布不均。約有70%的水量集中在5—9月;年際水資源量差別較大,最枯年份的水資源量僅為正常年份的1/2;在空間分布上,山丘區(qū)水多,平原和海島區(qū)水少,地區(qū)間單位面積水資源量差異可達2~3倍之多。(3)水資源可利用程度不高。區(qū)域內(nèi)的河流多為源短流急的小河,獨流入海,加上降雨在時間上分布不均,水資源可利用程度不高,約30%左右。至今,浙江省在沿海及海島地區(qū)修建了各類供水工程達15萬處,使得該區(qū)域現(xiàn)狀供水能力達到176•3億m3,約占多年平均水資源量538•1億m3的26•3%。其中水資源開發(fā)利用率最高的是寧波,約34•0%;海島地區(qū)因水資源開發(fā)難度較大,其開發(fā)利用率最低,如舟山僅15•1%左右。

已建供水工程基本滿足了該區(qū)域在平水年、一般枯水年的水資源需求。但在連續(xù)干旱年或特殊干旱年,區(qū)域內(nèi)特別是海島地區(qū)水資源供需矛盾仍十分突出,主要問題有:①水資源調(diào)控能力不足;②水環(huán)境問題突出,限制了水資源利用;③海水和雨水等非常規(guī)水源未得到充分利用。據(jù)預(yù)測,到2030年90%保證率時,區(qū)域需水總量221•4億m3,為現(xiàn)狀用水量的1•4倍。現(xiàn)狀供水工程狀況下,7個市均不同程度存在缺水,缺水相對嚴(yán)重的市有臺州、溫州和舟山,缺水量分別為6•6億,8•0億,1•0億m3,缺水率分別為20•7%,20•9%,29•9%。因此,為保障海洋經(jīng)濟發(fā)展,在沿海6市需優(yōu)化水資源配置;增建或調(diào)整蓄水工程,以增加區(qū)域水資源調(diào)配能力;調(diào)整灌溉制度;沿海產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)考慮與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適宜的產(chǎn)業(yè)。在舟山海島地區(qū),降雨相對較少,蓄水能力弱,內(nèi)部可挖掘潛力不大,應(yīng)根據(jù)具體情況采取不同的措施,如大陸引水、島際引水、海水淡化,充分利用當(dāng)?shù)厮Y源包括雨水資源和海水資源。同時,積極探索平原生態(tài)濕地型水庫建設(shè),實施水庫聯(lián)網(wǎng),翻、引河網(wǎng)水入庫等新型雨水利用手段。#p#分頁標(biāo)題#e#

5加強灘涂資源開發(fā)利用和保護[2-3]

浙江省耕地面積僅208•17萬hm2,人多地少的矛盾一直制約著浙江省社會經(jīng)濟的發(fā)展。通過灘涂開發(fā),在寸土寸金的臨海地帶開拓發(fā)展空間,對浙江省經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。灘涂可分為河口區(qū)灘涂、平直海岸區(qū)灘涂、港灣內(nèi)灘涂和島嶼周邊灘涂4種類型。根據(jù)沖淤特性,灘涂也可分為淤漲型、穩(wěn)定型和侵蝕型3類,浙江省灘涂絕大多數(shù)屬前2類。浙江省灘涂的開發(fā)利用歷史悠久,自古以來開發(fā)利用的灘涂面積已有約66•67萬hm2(1000多萬畝)。自建國(1949年)以來截止2010年浙江省沿海共圍墾灘涂面積約23•74萬hm2(356•10萬畝),其中,杭州市約4•46萬hm2(66•9萬畝),寧波市約7•10萬hm2(106•44萬畝),溫州市約1•85萬hm2(27•77萬畝),紹興市約2•85萬hm2(42•68萬畝),嘉興市約1•00萬hm2(15•03萬畝),臺州市約4•78萬hm2(71•71萬畝),舟山市約1•70萬hm2(25•57萬畝)。目前,已圍土地開發(fā)利用的方式已從單純的農(nóng)業(yè)利用轉(zhuǎn)向高效立體養(yǎng)殖業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、工業(yè)、電力、交通、港口和城鎮(zhèn)建設(shè)等。1950—2009年浙江省灘涂圍墾面積中已開發(fā)利用約18•93萬hm2(283•88萬畝),占已圍面積的80%。同時,灘涂圍墾還衍生了大量的人工濕地,1950—2010年有約6•53萬hm2(98萬畝)轉(zhuǎn)化成了水庫、河道、養(yǎng)殖場等濕地水面,占圍墾總面積的27%。

浙江省灘涂資源是動態(tài)變化的,在自然條件下絕大多數(shù)灘涂處于緩慢淤漲狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計,杭州灣庵東附近岸線、甌江口、飛云江口、鰲江口、椒江口及臺州灣的岸線以平均10~70m/a的速度不斷向外海推進。近20余年來,隨著海岸人類活動的加劇,灘涂有加劇淤積的趨勢。據(jù)實測資料分析,在圍涂及促淤工程實施后,鄰近灘涂的淤積速率可提高4~7倍。建國后浙江省曾在20世紀(jì)50年代中后期、70年代后期、90年代后期以及2004年進行過4次灘涂資源調(diào)查,根據(jù)歷次調(diào)查數(shù)據(jù),50余年來灘涂并未隨圍墾面積的增加而減少,而是穩(wěn)定在約25•87萬~28•87萬hm2(388萬~433萬畝)的水平,變化幅度也在平均數(shù)的6%以內(nèi),說明灘涂資源在合適的圍墾速率條件下是可以恢復(fù)的。根據(jù)2004年灘涂資源調(diào)查,理論深度基準(zhǔn)面以上的灘涂資源面積約為26•07萬hm2(391萬畝),全省適宜造地灘涂區(qū)面積約為17•47萬hm2(262萬畝),扣除2005—2010年已圍的面積約為4•95萬hm2(74•3萬畝),不考慮灘涂自然淤漲,2011年以后理論深度基準(zhǔn)面以上可開發(fā)利用的灘涂面積仍有約12•51萬hm2(187•7萬畝)。近幾年為保障全省經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,適度加大了灘涂圍墾力度,“十一五”期間,全省匡圍灘涂4•21萬hm2(63•11萬畝)。“十二五”期間,浙江省將繼續(xù)適度加大灘涂圍墾力度,保障海洋經(jīng)濟的發(fā)展。同時在技術(shù)上還需進一步研究:①灘涂圍墾的供沙問題。長江口來沙和浙江省河流輸沙減少對灘涂的影響;②濱海濕地保護與灘涂圍墾及其環(huán)境影響研究;③灘涂淤泥資源化利用綜合技術(shù)研究;④深水圍涂綜合技術(shù)研究。