導語：如何才能寫好一篇修復生態(tài)環(huán)境的具體措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：景區(qū)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境保護 水利風景區(qū)

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）12-0242-01

壺口景區(qū)是國務院1988年公布的第二批國家級重點風景名勝區(qū)。景區(qū)主瀑布寬40米，落差30多米，瀑布濤聲轟鳴，水霧升空，驚天動地，是黃河第一大瀑布。壺口瀑布以其氣吞山河之勢被譽為“民族魂”，彰顯了中華民族一往無前、不屈不撓的民族精神。這是黃河壺口瀑布成為“天下奇觀”獨特的資源優(yōu)勢。近年來，當?shù)卣詣?chuàng)建4A景區(qū)為契機，按照“發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場、建設大產(chǎn)業(yè)”的思路，堅持景點開發(fā)、宣傳推介、文化發(fā)掘，旅游事業(yè)搞得紅紅火火。

雖然壺口旅游開發(fā)取得了可喜的成績，基礎設施、景點布局、旅游環(huán)境等都得到了較大程度的改善，服務質(zhì)量也進一步提高，但仍面臨不少困難和問題，急需著力解決。壺口旅游開發(fā)只有正確定位，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞地域文化，突出黃河歷史，展示黃土風情，體現(xiàn)人文精神，才能實現(xiàn)新的歷史性跨越。

一、景區(qū)生態(tài)環(huán)境問題概述

風景區(qū)有著得天獨厚的條件，積極帶動了周邊經(jīng)濟的發(fā)展。隨著周邊經(jīng)濟的繁榮，景區(qū)也遭受了一定程度的污染與破壞。特別是在景區(qū)上游很多工業(yè)園區(qū)的投資與建設使得景區(qū)的環(huán)境污染更加嚴重，目前看來造成污染的主要來自于旅游、餐飲、工業(yè)等方面。

景區(qū)的環(huán)境問題主要是水質(zhì)污染、大氣污染、垃圾污染等幾個方面。景區(qū)內(nèi)由于旅游管理水平有限再加上近年來游人數(shù)量增多，水面的漂浮污染物增加，這些垃圾造成嚴重的水質(zhì)污染；上游工業(yè)園區(qū)主要是以硅鐵冶煉為主，冶煉排放大量的有害氣體與粉塵，再加上綠化不夠，這些大氣污染一時難以解決；再加上近年來景區(qū)附近的居住區(qū)不斷增加，生活垃圾也越來越多，這些不僅破壞了景區(qū)的美觀，也給景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的危害。

二、水利風景區(qū)建設與管理的現(xiàn)狀

為科學合理地開發(fā)利用和保護水利風景資源，水利部于2001年7月成立了水利部水利風景區(qū)評審委員會，辦公室設在水利部綜合事業(yè)局。2004年5月頒布實施《水利風景區(qū)管理辦法》；2004年8月施行行業(yè)標準《水利風景區(qū)評價標準》；2005年4月印發(fā)實施《水利風景區(qū)發(fā)展綱要》；2006年3月實施《水利旅游項目管理辦法》。截至2005年10月，5批192個景區(qū)被批準為“國家水利風景區(qū)”。

伴隨“國家水利風景區(qū)”管理工作的推進，各地水利風景區(qū)的建設與管理工作逐步加強，陸續(xù)建立了水利風景區(qū)建設規(guī)章，基本形成了管理體系，有力地促進了水利風景區(qū)的發(fā)展。從實踐成效上來看，不僅較好地帶動了當?shù)亟?jīng)濟及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且其獨特的保護水源、修復生態(tài)、維護工程安全運行的功能作用越來越明顯?！耙蚤_發(fā)促保護，以保護促發(fā)展”的水利風景區(qū)建設與發(fā)展理念，越來越為社會所認可。

三、水利風景區(qū)建設與發(fā)展中存在的問題

思想認識不夠。部分景區(qū)管理部門和單位，對于水利風景區(qū)社會需求的快速增長形勢認識不夠，對于水利風景資源的珍貴價值認識不高，理論研究不足，工作思路不寬，辦法不多，措施乏力。

規(guī)劃工作薄弱。水利風景區(qū)的建設與管理，涉及水工程安全和水源、水環(huán)境保護以及水土保持和生態(tài)修復等問題，有其特殊的內(nèi)容和要求，需要以規(guī)劃來保障。但目前，大多數(shù)地區(qū)還沒有編制本地區(qū)的水利風景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，相當一部分景區(qū)的規(guī)劃有明顯的不足和缺陷。

資金投入不足。水利風景區(qū)的基本作用在于水生態(tài)環(huán)境的保護和水工程安全的維護，對此公益性的工作，各級政府還都囿于財力所限，缺乏應有的經(jīng)費支持。各景區(qū)單位的投融資渠道不通暢，還沒有把有關政策用足、用活，落到實處。

經(jīng)營管理粗放。多數(shù)水利風景區(qū)的經(jīng)營管理與水資源或水工程的管理一體化，分工不明，責任不清，機制不活，缺乏人才，經(jīng)營管理工作嚴重滯后。

四、科學發(fā)展觀理解建設與保護的關系

水利風景區(qū)的建設與管理，是近年來水管單位體制改革闖出的一條新路子，也是發(fā)揮水利資源綜合效益的有效途徑。水生態(tài)環(huán)境的改善，將極大地提高水利風景資源的價值。同樣，在保護水生態(tài)環(huán)境的前提下，科學、合理地開展水利風景區(qū)建設，提高建設與管理水平，發(fā)展水利旅游，可以帶動經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，從而為水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善提供支持。另外，通過開展水利旅游，推進水利風景區(qū)建設與管理，可以成為向社會宣傳“人水和諧，人與自然和諧相處”和可持續(xù)發(fā)展水利理念的理想平臺。水利風景區(qū)的建設與管理，綜合了水生態(tài)環(huán)境中十分重要的水體、水利設施、文化等自然與人文要素，要做好這項工作，必須具備廣闊的視野，對“人水和諧”有著深入的了解。

五、景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護措施

水利風景區(qū)需要水，更需要優(yōu)美的環(huán)境。要以水文化為主題，在建設的過程中體現(xiàn)人與自然的和諧相處，只有這樣才能將水利風景區(qū)建設好，經(jīng)營好。因此，三門峽大壩風景區(qū)在未來應該從以下幾方面入手，切實保護生態(tài)環(huán)境。

1.通過先進的理念指導環(huán)境保護工作

在景區(qū)生態(tài)環(huán)境生態(tài)保護中，需要將水生態(tài)環(huán)境保護性建設與修復為重點，著力提升大壩的生態(tài)服務功能，在具體的實踐規(guī)劃中，要堅持嚴格規(guī)劃、嚴格構筑、嚴格建設，注重在維護中體現(xiàn)文化的內(nèi)涵拓展，使工程展現(xiàn)出生態(tài)的、文化的、地域的特色。

2.積極發(fā)揮政府的主導作用

在景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作中，政府有義務進行政策導向與規(guī)劃，在包括在景區(qū)內(nèi)區(qū)進行生態(tài)建設與修復總體規(guī)劃（目標、思路與具體措施等）、政策導向、項目支持、協(xié)調(diào)服務、意識宣傳，此外，政府在檢查監(jiān)督方面也應起主導作用。

3.綜合多項技術，因地制宜進行生態(tài)修復

對于風景區(qū)來說，可以采用截污減排、還原清淤、綠化壩區(qū)、營造水邊空間、增加水生植被等多種手段，堅持自出創(chuàng)新與科學治水，實現(xiàn)以人為本，堅持景區(qū)建設與自然環(huán)境保護的統(tǒng)一。

參考文獻

篇2

我國西部的現(xiàn)狀是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基點

西部地區(qū)礦物資源豐富，據(jù)對全國省際人均礦物資源稟賦條件的調(diào)查，條件最好的省份是山西和內(nèi)蒙古；其次為四川、遼寧、新疆、青海；再次是寧夏和云南。顯然，西部地區(qū)都是一個聚寶盆。然而盡管資源豐富，但由于多種原因，西北地區(qū)經(jīng)濟卻相對落后，結果長期以來，資源優(yōu)勢不僅未成為拉動經(jīng)濟的火車頭，反而淪為了資源的主要輸出地，致使其產(chǎn)業(yè)結構畸形，能源、石化、有色冶金、建材、電力等重工業(yè)比重過大，相應的污染情況也極為嚴重。如甘肅作為一個能源、原材料工業(yè)為主的省份，其石化、有色冶金、建材、電力等支柱產(chǎn)業(yè)也成為了最主要污染物排放行業(yè)，對環(huán)境構成了極大壓力。再如青海省的西北部，隨著柴達木盆地工礦區(qū)的迅速發(fā)展，使得大量的二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳、煙塵等排放到大氣中。2000年青海廢氣排放量高達607.37億m3，而凈化率只有0.47％，嚴重損害了大氣環(huán)境，東部的“硅鐵走廊”已成為“黑色走廊”?？梢娢鞑康貐^(qū)畸重的產(chǎn)業(yè)結構，對其環(huán)境產(chǎn)生了極大污染，在此種產(chǎn)業(yè)結構短期無法改變的情況下，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時，要注重清潔生產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境。

比如西北5省區(qū)占全國面積的39％左右，在這廣袤的大地上，自然條件多樣而又嚴酷，生態(tài)系統(tǒng)復雜而又脆弱。目前，受自然因素和人類不合理活動的雙重影響，人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾日益突出，經(jīng)濟生態(tài)化發(fā)展賴以持續(xù)的生態(tài)屏障和生態(tài)系統(tǒng)已相當脆弱。西北地區(qū)大部分處于干旱、半干旱地區(qū)，嚴重缺水，年均降水量在550mm以下，少的不到100mm，如，敦煌只有29.5mm，吐魯番幾乎無雨，內(nèi)陸河流域水面蒸發(fā)普遍偏高，塔里木、柴塔木、河西走廊等地平均在1800mm以上，水資源供需矛盾突出，在氣候干旱和人口增長的壓力下，不少河流干涸斷流，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變差。水土流失也是威脅西北發(fā)展最大的生態(tài)災害，特別在西北黃土高原丘陵區(qū)的坡耕地，每年每公頃流失水量300-600m3，流失土壤5-10噸，從而造成了土壤日益瘠薄。西北土地沙漠化問題也非常嚴重，陜甘寧各省(區(qū))水土流失面積已占到本省土地面積的67％、43％和70％；在新疆、青海等省(區(qū))土地荒漠化年擴展速度高達4％以上，已有1／3面積的草原退化。西北地區(qū)面臨的干旱、水土流失、荒漠化、草原過牧等問題，使得生態(tài)環(huán)境嚴重惡化，進而產(chǎn)生“生態(tài)貧困一經(jīng)濟落后一環(huán)境退化”的PPE惡性循環(huán)怪圈。為了打破這種怪圈，也需要從保護和恢復生態(tài)環(huán)境方面尋求突破口。

西部地區(qū)由于特殊的地理位置，成為了我國水源發(fā)祥之地和大氣生成之所。青海素有“江河源頭”、“中華水塔’’之稱，黃河、長江、瀾滄江出自青海的水量分別為225.3億m3、176.2億m3、108.4億m3，占各自流域的49.2％、25％和15％。青海生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響到全國很多地區(qū)的水量和水質(zhì)。西部的鄂爾多斯高原中部和青藏高原東緣以東地區(qū)，是我國的東部季風氣候區(qū)，如果西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，就會直接影響中部和東部地區(qū)大氣環(huán)境。近年來，北方頻繁出現(xiàn)的大范圍沙塵暴，其原因就是西部地區(qū)的荒漠化所致。顯然，西部地區(qū)作為我國的“生態(tài)源”，具有特殊生態(tài)功能、對全國生態(tài)安全有著重要影響，保護西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境也就是保護全國生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟時，我們切不能忽視這點。

在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，一定要保護生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)環(huán)境走上良性循環(huán)的軌道，實現(xiàn)人地關系的協(xié)調(diào)和均衡，增強生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力。絕不能以破壞和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，為了經(jīng)濟的高速發(fā)展而超過生態(tài)環(huán)境的承載能力。為了實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，促進我國經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化，就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)人與社會，人與自然和諧相處。

我國西部發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟面臨的困境

由于種種的原因，西部經(jīng)濟社會發(fā)展落后于中東部，而且西部發(fā)展基本都是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，我國西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴于地區(qū)資源，西部地區(qū)發(fā)展過去走的是一條高消耗、高污染、低產(chǎn)出的工業(yè)化道路。這種典型的資源型經(jīng)濟發(fā)展模式加劇了粗放型經(jīng)濟發(fā)展與有限的生態(tài)環(huán)境承載能力之間的矛盾，導致生態(tài)環(huán)境退化和自然資源嚴重短缺，出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境日漸惡化的趨勢。只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟才能實現(xiàn)西部經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。但是這種現(xiàn)狀也給發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也造成了很多的困境。

思想觀念落后的限制雨果說過：當觀念成熟時，武力都擋不住。由此說明觀念的重要性，同樣保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟也不例外。西部地區(qū)由于歷史、地理和經(jīng)濟原因，保護生態(tài)環(huán)境的觀念尚未深入人心，特別是政府對保護生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性認識不到位，政府的傳統(tǒng)政績觀念也還未改變。長期以來，我們的地方政府官員政治上追求晉升，經(jīng)濟上追求GDP，保護生態(tài)環(huán)境的理念意識淡薄，落后地區(qū)政府出于趕超需要，更是不余遺力尋求經(jīng)濟的高增長，導致資源、環(huán)境的破壞。而且政府觀念不轉(zhuǎn)變，企業(yè)、公眾的觀念也很難轉(zhuǎn)變。實際上，政府的cDP拜物教是通過企業(yè)實現(xiàn)的，如果政府未能樹立保護生態(tài)環(huán)境觀念，那么作為逐利而為的企業(yè)，作為追求享樂的消費者，就更不會考慮環(huán)境的價值了，而公眾環(huán)保觀念是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎。

政府公共管理與服務職能意識不強保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，其管理體制就有別于原來的粗放型經(jīng)濟增長管理模式，它需要政府諸多管理部門通力合作與協(xié)調(diào)。這就需要政府部門改變以前管理方式，增強政府的公共管理和服務意識。目前，從管理體制上看，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，缺乏符合自然、經(jīng)濟規(guī)律及縱向和橫向協(xié)調(diào)的生態(tài)建設科學規(guī)劃，缺乏既能體現(xiàn)政府行為又能調(diào)動全社會積極參與的政策措施，缺乏生態(tài)環(huán)境建設相關部門間的協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一的決策和管理體系，以至于各自為政，導致責任分工都不明確，形不成治理綜合效益，最終太大影響了生態(tài)環(huán)境保護的推進，也不利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和促進我國西部可持續(xù)發(fā)展。

法律制度保障不夠現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家皆是依法治國、依法行政，同樣。立法也是保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要保證，世界上循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展領先的

國家，如美、日、德等發(fā)達國家，皆是通過立法來強力推進循環(huán)經(jīng)濟建設的。通過立法把全社會的力量整合在法制的軌道上，保障其健康發(fā)展。盡管我國已頒布了《循環(huán)經(jīng)濟法》，但是此法原則性很強，還要求地方政府根據(jù)自身情況和需要，通過制定地方性法規(guī)加以貫徹。西部地區(qū)各地在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的立法及法制建設方面尚屬于起步階段，雖然已有一些關于工業(yè)生態(tài)建設、污染排放限制、資源綜合利用的相關規(guī)定，但都因重視程度不夠，沒有相關法律法規(guī)配套實施，具體效果并不明顯。

面臨的技術和資金的困境技術是保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的物質(zhì)基礎，無論是生態(tài)環(huán)境保護，還是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟都是如此。從需求看，西部地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所急需的污染治理技術、廢物利用技術和清潔生產(chǎn)技術研發(fā)投入不足，先進適用技術尚未得到有效開發(fā)。保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟離不開大量的資金投入，但由于西北地區(qū)整體經(jīng)濟實力不強，單純依靠地方經(jīng)濟自身的積累，投入勢必有限，如何解決資金短缺難題，始終是困擾著西部地區(qū)保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的一個大問題。

西部地區(qū)要解決可持續(xù)發(fā)展的問題，實現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟社會的現(xiàn)代化，就必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以上存在的困境就是要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟期待解決的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)西部的可持續(xù)發(fā)展

在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實際就是在走用生態(tài)文明(綠色)、信息化引領資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)發(fā)展道路。需要指出：科學發(fā)展觀不單是世界觀認識論還是可以轉(zhuǎn)化為一系列廣泛運用的方法體系。例如，我們應對全球氣候變暖，就要靠采用循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以實現(xiàn)有實際效果的節(jié)能減排，這就需要依靠企業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡化來帶動，否則，就無法實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟“減量化、再利用、資源化”的微觀操作原則以及中觀之產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和區(qū)域生態(tài)園的構建。再如，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和資本運動規(guī)律，否則，在當代，循環(huán)經(jīng)濟無法生存與成長。

我們現(xiàn)在所說的循環(huán)經(jīng)濟(cyc,lieexonmomy)，是以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟體系，是基于一種物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟運動的經(jīng)濟形態(tài)，其基本內(nèi)容是在資源開發(fā)與產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費全過程中，通過資源高效和循環(huán)利用，實現(xiàn)廢棄物的低排放甚至零排放，達到保護環(huán)境，降低資源耗費的目的。這種經(jīng)濟形態(tài)把清潔生產(chǎn)和資源綜合利用融為一體，遵循“減量化、再利用、資源化”的“3R”：資源利用減量化(Reduce,)原則，即在生產(chǎn)的投入端盡可能少地輸入自然資源；產(chǎn)品再使用(Reuse,)原則，即盡可能延長產(chǎn)品的使用周期，并在多種場合使用；廢棄物再循環(huán)(Recycle)原則，即最大限度地減少廢棄物排放，力爭做到排放的無害化，實現(xiàn)資源再循環(huán)。

增強全社會保護生態(tài)環(huán)境觀念意識在市場經(jīng)濟條件下，循環(huán)經(jīng)濟不是一個自然生成經(jīng)濟模式，而是在政府加強規(guī)范和引導下發(fā)展起來的。從發(fā)達國家經(jīng)驗看，雖然發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所采取的具體措施不同，模式也不同，但在政府主導循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展卻是相同的。因此，地方政府能否樹立保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的理念，非常重要要。西部地區(qū)作為重工業(yè)污染區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)、重點生態(tài)資源區(qū)，更是需要地方政府樹立保護生態(tài)環(huán)境觀念。如果政府觀念轉(zhuǎn)變了，那么通過宣教和示范，就可以增強公眾的保護生態(tài)環(huán)境觀念，從而在全社會都樹立一種保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟觀念。具體言之就是：

1.政府要有新的經(jīng)濟觀。保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟觀念，要求運用生態(tài)學規(guī)律，考慮生態(tài)承載能力，更加重視人與自然和諧相處的能力。只有在資源和環(huán)境承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。達到人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。所以政府即要推動經(jīng)濟增長，更要注重環(huán)境保護。

2.企業(yè)要有新的經(jīng)濟效益觀。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟效益觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源，創(chuàng)造社會財富，獲取利潤。而循環(huán)經(jīng)濟的效益觀念是要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復能力，通過盡可能地減少資源消耗，不斷提高資源的利用效率，創(chuàng)造更多的社會財富。實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益有機結合。

3.消費者要有新的消費觀。保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟觀念，要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟“拼命生產(chǎn)、拼命消費”的誤區(qū)，倡導適度消費、循環(huán)消費、綠色消費的觀念。

加強保護生態(tài)環(huán)境的政策支持經(jīng)濟政策體系一般應包括兩個層面：基本政策、具體政策?；菊呔哂泻暧^性和指導性，具體政策政策是提供好的制度環(huán)境。當前迫切需要出臺一些具有針對性、可操作性的具體政策：

1.環(huán)境保護政策。多年來，高投入、高消耗、低效率的經(jīng)濟增長方式一直難以扭轉(zhuǎn)，很大程度上在于保護環(huán)境政策的制定和實施滯后。國家“十一五”規(guī)劃綱要明確規(guī)定“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20％”，這意味著平均每年需要降低4.4％，這對于西部地區(qū)來說是一個艱巨的任務，只有依靠硬性環(huán)境指標的約束，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護才能實現(xiàn)所期望的平衡。比如甘肅省“十一五”規(guī)劃目標，到2010年，全省萬元生產(chǎn)總值能耗要降低到1.9噸標準煤以下，比2005年下降20％以上；主要污染物排放量將下降到136萬噸以下，比2005年降低20％左右；萬元工業(yè)增加值用水量將降低到200立方米左右，比2005年下降30％以上；工業(yè)固體廢物綜合利用率將達到50％以上，比2005年提高18個百分點。

2.技術支持政策。充分利用西部地區(qū)高校、科研院所力量，完善“政府主導、企業(yè)主體、產(chǎn)學研聯(lián)動”的技術研發(fā)體系。促進循環(huán)經(jīng)濟短缺技術、關鍵技術、先進適用技術發(fā)展。不能把技術停留在知識層面，要與實踐很好地結合起來。

篇3

關鍵詞：生態(tài)園林；綠地系統(tǒng)；研究

隨著城市景觀規(guī)劃生態(tài)意識的覺醒，城市園林綠地系統(tǒng)也被賦予了應有的生態(tài)內(nèi)涵，即“生態(tài)園林綠地系統(tǒng)”是繼承和發(fā)揚中國園林中的精髓，吸收了世界其它城市園林綠化有益的經(jīng)驗，遵循景觀生態(tài)學基本原理，堅持以人為本，建設多層次、多結構、多功能的植物群落，修復生態(tài)系統(tǒng)，使其良性循環(huán)，保護生物多樣性，謀求持續(xù)發(fā)展，以體現(xiàn)出功能、環(huán)境的文化性，結構和布局、形式和內(nèi)容的科學性。

城市園林綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是宜居環(huán)境的基礎。只有完善發(fā)達的城市綠地系統(tǒng)才有可能營造出宜居的城市環(huán)境。人們在欣賞、享受美的城市綠化景觀的同時，能夠更加自然、親近地融入到城市綠地環(huán)境中。

本文通過對生態(tài)園林綠地系統(tǒng)研究進行系統(tǒng)的歸納，旨在分析國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀以及在不同區(qū)域?qū)嵺`的好壞，以提出今后綠地系統(tǒng)規(guī)劃的具體方向。

1 國內(nèi)生態(tài)園林綠地系統(tǒng)研究進展

20世紀70年代初，生態(tài)學作為設計理論引入綠地規(guī)劃，城市綠地開始了以改善城市環(huán)境及滿足景觀要求的生態(tài)園林綠地階段。20世紀80年代初，城市綠地進入了生態(tài)園林的理論和實踐探索階段，出現(xiàn)了“世界花園城市”和“世界最適宜人居城市”。此時，老一代園林工作者系統(tǒng)地總結建國30多年來城市園林建設的經(jīng)驗和教訓，主張用生態(tài)理論作指導，建設融經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益于一體的園林綠地系統(tǒng)[1]。景觀生態(tài)學的基本原理已融入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，國內(nèi)的城市綠地建設就此達到了新的[2]。1986年，中國林學會在溫洲召開的“園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃、植物造景與園林生態(tài)”研討會上，周義錄、展瑰琦、余森文等人首次提出了“生態(tài)園林”新概念。中國著名科學家錢學森提出了建設“森林城市”的觀點，強調(diào)綠色生態(tài)環(huán)境對建設人類生存空間的調(diào)節(jié)作用；改善城市生態(tài)環(huán)境的最好辦法就是運用生態(tài)學的理論來進行城市園林綠化建設，充分發(fā)揮綠色植物的功能。由植物構建的城市景觀，在功能效果上與植物群落結構設計有密切關系。21世紀初，城市綠地進入?yún)^(qū)域生態(tài)綠地及城市大園林綠地階段。生態(tài)園林觀點成為制訂城市綠化的方針和政策，也是進行城市園林綠地規(guī)劃的重要依據(jù) [3]。

國內(nèi)眾多大城市如北京，南京、深圳、太原、哈爾濱等紛紛進行生態(tài)園林城市建設的對策研究和綠地系統(tǒng)規(guī)劃實踐工作[4]。

1.1 人工植物群落的研究

人工自然植物群落是城市綠地景觀豐富的前提，也代表了城市的綠化發(fā)展水平，更是綠地系統(tǒng)生態(tài)功能的基礎?？茖W、合理的植物群落結構是綠地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、健康發(fā)展的基礎。王曉?。?000）認為“自然式種植注重植物本身的特性和特點，植物間或植物與環(huán)境間生態(tài)和視覺上關系的和諧，體現(xiàn)了生態(tài)設計的基本思想。生態(tài)設計的目的就是要創(chuàng)造更自然的景觀，提倡利用種群多樣、結構復雜和競爭自由的植被類型[5]?！甭櫪冢?002）提出城市生態(tài)綠化概念，并從創(chuàng)建生態(tài)城市的一體化格局，提升城市生態(tài)設計水平，構建合理復合人工植物群落，提高植物配置水平等方面探討了城市生態(tài)綠化的思路和措施[6]。嚴玲璋（2003）曾提出“城市綠地以有生命的植物為主，構成的植物群落以 10~20 年后再現(xiàn)自然界的頂級群落為模式建成的生態(tài)綠地”[7]。宋興琴、鄒壽青（2003）提出在生態(tài)綠地建設中，創(chuàng)造多樣的生境，構建多種不同類型的人工植物群落，吸引益鳥、蟲等有益動物回到城市中，不僅能形成病蟲害的生態(tài)調(diào)控機制，還能大大豐富城市景觀，為市民創(chuàng)造一個鳥語花香的環(huán)境，讓人們感受到人與自然的和諧共存[8]。李妮等（2006）通過分析研究成都市園林綠化的現(xiàn)狀與不足，歸納現(xiàn)有的植物群落特征，提出“近自然人工植物群落”的營建理念，即遵循植物配置方法，營建不同類型的人工植物群落，應用于城市綠化建設[9]。郭麗（2009）提出應用人工頂級群落和動態(tài)平衡演替理論，形成具備多個優(yōu)勢物種的不同類型群落交錯分布、穩(wěn)定而優(yōu)美的城市綠化景觀[10]。李燕等（2010）提出了生態(tài)園林的主題是自然植物群落或模擬自然植物群落。要使園林綠要使園林綠地景觀穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須實行園林綠地類型的多樣化和園林景觀的生物多樣性[11]。

1.2 綠化不能背離生態(tài)規(guī)律

目前我國在綠地建設中有不少違背城市生態(tài)規(guī)律的現(xiàn)象，如：“廣場熱”、“草坪熱”、“景觀大道熱”等，為綠化而綠化，造成自然地貌植被被破壞。鑒于這種現(xiàn)象，不少學者提出了綠化一定要與生態(tài)相結合，城市的綠地系統(tǒng)規(guī)劃必須從生態(tài)學的角度出發(fā)，綠化建設離不開生態(tài)學理論的支撐。馬少妝（2010）提出了：無論從維護城市生態(tài)平衡，改善居民生活環(huán)境，或是城市現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展來看，都要求城市綠化以改善生態(tài)環(huán)境為主，同時發(fā)揮美化景觀、發(fā)展經(jīng)濟等多種效益[12]。楊培峰 (2007) 以攀枝花市攀密片區(qū)控制性詳細規(guī)劃方案為例，指出綠地系統(tǒng)是城市內(nèi)最重要保障安全的功能系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)，城市綠地系統(tǒng)功能的優(yōu)劣，對城市這一人工生態(tài)系統(tǒng)的是否健康穩(wěn)定顯得尤為重要[13]。韓忻德 (2002)指出：建設生態(tài)城市，要在積極搞好城市綠化的同時，在郊區(qū)建設大規(guī)模的環(huán)城林帶，抓好道路、河流綠化及近郊綠化，增加森林植被，提高森林覆蓋率，建立以城市為中心的綠色生態(tài)圈，形成良好的大環(huán)境,使我們的城市成為“森林城”、“園林城”、“生態(tài)城”[14]。胡建軍（2007）在對無錫市生態(tài)城市建設中提出了“綠線”規(guī)劃的具體措施，把無錫市中心城區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃結構定為“環(huán)、楔、廊、園”的結構模式，可見生態(tài)城市建設中綠化是重要的一部分[15]。蒙光遠 (2005) 分析了目前城市環(huán)境綠化建設中潛在的隱患，指出人類對城市自然生態(tài)系統(tǒng)的建設、協(xié)調(diào)與恢復主要是通過城市綠化來實現(xiàn)的[16]。黃雪萍（2009）闡述了生態(tài)園林城市綠地系統(tǒng)生態(tài)建構的途徑，主要觀點有：城市綠地系統(tǒng)是城市系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)行自然的“納污吐新”的子系統(tǒng)，傳統(tǒng)的綠地建設，重在挖掘單體的景觀功能。生態(tài)觀念引入城市建設，為認識和解決日益尖銳化的復雜城市環(huán)境問題提供了新的思路[17]。忻一平 (2009)指出城市需要綠地，城市更需要景觀生態(tài)綠地。所謂生態(tài)綠地就是以生態(tài)學原理為指導建植的綠地系統(tǒng)[18]。李昌浩(2007)指出從20世紀70年代，生態(tài)設計理論被引入綠地系統(tǒng)規(guī)劃，城市綠地開始了以滿足城市景觀環(huán)境的生態(tài)綠地階段[19]。李興平（2004）指出城市綠化的本質(zhì)就是生態(tài)建設。其次，加強城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。城市綠化在保護和凈化環(huán)境的生態(tài)效果是顯著的，城市綠化是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是城市生態(tài)平衡的調(diào)控者[20]。王海 (2009)提出了生態(tài)園林城市的內(nèi)涵：創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市即利用環(huán)境生態(tài)學原理, 規(guī)劃、建設和管理城市，進一步完善城市綠地系統(tǒng)，充分融合社會、文化、生態(tài)、經(jīng)濟等因素，通過物質(zhì)、能量、信息的高效利用，有效防治和處理城市大氣污染、水污染、土壤污染、噪音污染和各種廢棄物，實施清潔生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑，實現(xiàn)城市生態(tài)的良性循環(huán)和人居環(huán)境的持續(xù)改善[21]。

1.3 生態(tài)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的空間范圍有3個界限：一是市域；二是市區(qū)；三是城市建成區(qū)及分區(qū)。張菲莉 (2005)的《昆山市生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究》，在全面調(diào)查分析昆山市生態(tài)綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀的基礎上，提出昆山市生態(tài)綠地系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的布局與原則[22]。趙艷華（2008）的《三河市城市生態(tài)建設和綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究》，通過科學合理的系統(tǒng)布局，形成多方面、多層次穩(wěn)定的綠地系統(tǒng)結構，建立具有三河市特色的城市綠地系統(tǒng)，形成特殊的城市景觀體系[23]。董慧玲（2007）通過分析城市生態(tài)綠地系統(tǒng)需要研究的主要問題,探討了如何建立具有自然生態(tài)效應的城市綠地系統(tǒng)[24]。陳粉麗（2009）通過探討蘭州市綠地具體建設方面應該采取的措施，對綠化植物的選擇和優(yōu)化配置提出了建議[25]。陳竟（2008）探討了在生態(tài)園林城市定位下的新疆市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的決策方法，在各類綠地規(guī)劃和綠地綜合效益兩個方面，運用生態(tài)學原理，比較分析法，多目標決策，AHP 法等多種方法進行合理的規(guī)劃決策[26]。胡英（2008）對包頭市生態(tài)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃做了詳細的研究，進行了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠地建設規(guī)劃、樹種規(guī)劃、古樹名木保護規(guī)劃等[27]。

1.4 新技術的應用

生態(tài)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃也需要較強的技術支撐，無論是綠地現(xiàn)狀的調(diào)查分析，還是各類綠地的定位、定量以及功能的確立等，均需要借助一定的技術手段才能完成。隨著計算機學科的不斷發(fā)展，不少新技術在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中得到運用，如：地理信息系統(tǒng)(GIS)在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的應用廣泛，它有助于更合理地規(guī)劃綠地系統(tǒng)，同時也更容易協(xié)調(diào)城市綠地與城市其他用地之間的關系。目前，GIS技術與景觀生態(tài)學相結合的原理現(xiàn)運用如下:

辛江等（2005）對應用遙感和GIS技術對烏魯木齊市的生態(tài)綠地格局進行了分析研究，試用TM多波段組合對烏魯木齊市綠地所進行的解譯，較好地提取了城市生態(tài)綠地的信息，對烏魯木齊市綠地分布格局的特點進行了分析，提出了烏魯木齊市生態(tài)綠地建設今后應施行的策略與措施[28]。胡勇和趙媛（2004）采用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，選取景觀生態(tài)學指標對南京市主城區(qū)范圍內(nèi)的城市綠地進行景觀格局分析[29]。肖榮波等（2004）介紹了城市綠地生態(tài)研究中的遙感特點，并論述了3S技術在城市綠地覆蓋清查、綠地三維量估測、適宜度評價、綠地景觀格局及其動態(tài)分析、綠地生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測和城市綠地景觀生態(tài)規(guī)劃上的應用現(xiàn)狀，提出了現(xiàn)存的問題，并對其未來發(fā)展的方向作了展望[30]。

1.5 小結

國內(nèi)在生態(tài)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃方面的研究很多，涵蓋了很多方面，有比較多的經(jīng)驗可以為我們借鑒。但從整體而言，我國生態(tài)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃更注重人均綠地指標，因而我們要加大對綠地結構和空間配置的生態(tài)學研究力度，城市生態(tài)園林綠地規(guī)劃的科學性和可操作性還需進一步加強。

2 結語

生態(tài)園林綠地系統(tǒng)的研究已經(jīng)引起人們的重視，這對于綠地系統(tǒng)的研究是一個良好的開端，也是今后生態(tài)城市建設的重要方面。我國生態(tài)園林綠地系統(tǒng)的研究理論比較詳細，但城市園林綠化的總體水平與世界發(fā)達國家之間還有很大的差距。國內(nèi)生態(tài)園林綠地系統(tǒng)理論在實際規(guī)劃設計時，還需要加大對綠地結構和空間配置的生態(tài)學研究力度。因此，我們要做好綠地系統(tǒng)的生態(tài)學宣傳，讓更多人認識和了解并把生態(tài)園林理念加入綠地系統(tǒng)的研究，使城市綠化能夠展示出順應自然的嶄新面貌，這將對城市生態(tài)環(huán)境改善起到極大的作用。創(chuàng)建生態(tài)園林城市，發(fā)展城市園林綠化事業(yè)，是城市建設的必然需求，是廣大人民群眾的迫切愿望，也是改善生態(tài)環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展的正確選擇和必由之路。（收稿：2012-01-05）

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