導語：如何才能寫好一篇電力安全施工協(xié)議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：電力基建；安全；防范技術

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

一、電力基建安全的重要性

對于所有的基建施工來說，安全永遠是進行施工和其他工作第一位的。電力生產(chǎn)作為整個社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎，安全的重要性可以說的不說自明。唯有切實的保障基建施工的安全，才可以保證整個電力行業(yè)的順利運營投產(chǎn)和下一步的發(fā)展。為此，控制好電力基建安全管理的風險就尤為重要。電力生產(chǎn)中的任意一個環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)了問題，都有可能造成工業(yè)、農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟難以挽回的損失。所以，做好電力基建安全的防范，成為所有電力生產(chǎn)管理者的重要工作。

電力基建安全防范現(xiàn)狀及存在的問題

電力基建安全風險最為重要，需要立足“精細而簡單”的方針，對基建施工的安全預控管理進行方式、方法的改進，切實提高安全預控管理的落實，進而保證施工安全“零事故”。對于各供電公司基建部來說，其需要代行項目法人職責，真抓實干做好項目安全管理。提高對安全預控管理策劃的認識，統(tǒng)籌工程實際和項目特點梳理，梳理安全管理的要求和要素，與施工方、監(jiān)理方簽定安全補充協(xié)議。我們需要明確，安全補充協(xié)議的好壞將會直接影響到施工方和監(jiān)理方對安全管理的重視和執(zhí)行程度。所以，電力基建工程中務須把起草安全補充協(xié)議作為重點，集思廣益，借鑒之前的工程安全管理經(jīng)驗，吸取教訓，在安全監(jiān)督管理職能部室指導下做好工作。

對于電力公司而言，其要使用統(tǒng)一的合同范本與電力基建施工、監(jiān)理單位簽定合同，統(tǒng)一原則性要明確，但是，這樣也就無法切實的保證工程項目自身的特點以及公司內(nèi)部具體的基建安全管理方式。為了充分提高承包商對安全管理的重視，簽訂安全補充協(xié)議，將“安全就是效益”的理念身入施工、監(jiān)理腦海中。對于合同總承包價，直接在安全補充協(xié)議中將安全管理費按比例獨立出來，分解、量化總的安全管理目標和要求，通過過程的安全預控作安全監(jiān)督、管理、考核的依據(jù)。

企業(yè)的基本屬性就是為了追求經(jīng)濟效益的最大化。加大安全設施費用投入，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。伴隨著電力投資的多元化以及不斷完善的招標市場，現(xiàn)在安全管理落實不到位主要有：一是責任主體思想上不夠重視，不想嚴格執(zhí)行；二是責任主體雖思想重視，但受自身安全知識和安全管理能力等不足的約束而無力執(zhí)行。所以，及時總計歸納治理十大安全薄弱環(huán)節(jié)，在安全管理策劃中體現(xiàn)此內(nèi)容，并提出針對性治理舉措。

十大安全薄弱環(huán)節(jié)：安全文明施工策劃不具體、操作性差；所配用的勞動防護用品不使用或不正確使用；教未經(jīng)安全技術交底或育培訓進行作業(yè)；施工現(xiàn)場安全監(jiān)理人員和監(jiān)督人員不到位；項目部對協(xié)作隊伍、勞務分包管理不到位；安全監(jiān)督檢查獎罰執(zhí)行不嚴；不完善的帶電區(qū)域作業(yè)防靜電、防電擊技術措；工程量小，項目管理差；施工電源設施布置不規(guī)范，操作人員未采取有效防護；大型機械設備未按要求維修保養(yǎng)等。

部分電力基建安全管理人員沒有接受過正規(guī)、全面安全工程理論學習，基建安全管理或工程管理人員無法按專業(yè)配備，俗話說“隔行如隔山”，對于技術、人才、勞動密集型的電力企業(yè)，隔專業(yè)也如隔座山。既從事過線路又從事過變電的人不多，也就無法保證工程實施中施工安全的正確到位，也就無法很好的指導監(jiān)督施工企業(yè)安全生產(chǎn)，保證不了項目安全生產(chǎn)。施工技術需要積累，要靠實踐支撐。實踐經(jīng)驗已經(jīng)成為不少基建安全管理人員或工程管理人員實施工程安全管理的“攔路虎”。

電力基建安全防范技術

做好安全管理教育的培訓工作，并保持常抓不懈。一方面要努力實現(xiàn)安全教育的“通俗化”、“制度化”和“人性化”，扎實提高監(jiān)理、建設、施工三方安全責任主體安全風險識別、安全防范意識、安全控制能力；另一方面要強化安全責任意識，形成主動、自覺抓安全的“我要安全”的管理格局?；ㄊ┕ぐ踩^程管理的主管部門，負責工程建設現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃、監(jiān)督和指導。依法選擇具有相應資質和安全業(yè)績的設計、監(jiān)理、施工單位，并與其簽訂安全管理責任書，明確各方工程安全管理責任；編制工程建設項目安全文明施工總體規(guī)劃，提出工程建設項目安全文明施工管理目標、管理及保障措施，在工程建設全過程的有效實施進行監(jiān)督、指導；依法管理工程項目，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創(chuàng)造條件；定期組織安全文明施工檢查，對監(jiān)理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機制。

總結、分析現(xiàn)有管理流程的應用，進而找出安全預控在管理上的難點和漏洞，采取有效地措施針對性的做好優(yōu)化改進。在流程改進中，既要切實鞏固現(xiàn)有管理成果，也要繼續(xù)梳理、調整管理不順暢、缺乏可操作性的管理環(huán)節(jié)，重組和優(yōu)化流程程序。在過程管理中，進一步把典型、復雜工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標準明確的分項工作，逐步形成精細化管理模塊，以保證全員的有效執(zhí)行。

在進行安全管理中，借助于各地電力基建開展的“愛心活動”、實施“平安工程”為契機，進一步夯實基建安全管理的基礎，以此來保證長時間的安全局面。繼續(xù)充分有效地發(fā)揮科技創(chuàng)新對基建安全的支撐，積極引進更為先進的施工工藝和技術，加強對職工安全的培訓和教育，不斷地發(fā)揚“以人為本”的平安文化，始終保持基建安全管理的在控、可控、能控。

結論

結合現(xiàn)在越來越嚴峻的電力基建安全管理現(xiàn)狀，我們需要切實做好基建安全管理工作，通過各類措施保障，提高基建安管能力。對于施工企業(yè)，堅持科學發(fā)展，提高安全管理水平。做好監(jiān)督，執(zhí)行好基建安全管理的制度。規(guī)范管理，突出重點，防范風險，提高工程項目現(xiàn)場管理能力，加強分包等薄弱環(huán)節(jié)管理，做好電力基建安全防范。

參考文獻：

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關鍵詞：帶電跨越 220kV電力線路 施工中 問題 措施

帶電跨越220KV線路施工任務，主要面對的是國家重要的供電線路和大型的電力管網(wǎng)。一旦施工遇到意外，在造成人員事故之外，還會給國家和人民生命財產(chǎn)帶來巨大的損失。針對施工中存在的具體問題做個總結和分析避免以后同類型工程施工中發(fā)生嚴重的危害所采取的相應措施。

1、帶電跨越220KV電力線路施工中存在的主要問題

1.1未編制有效的施工方案

跨越帶電線路施工時需要根據(jù)現(xiàn)場實際條件，經(jīng)現(xiàn)場認真查勘后，編制有針對的施工作業(yè)指導書，經(jīng)相關職能部門審核、分管領導審批后，方可進行施工作業(yè)。帶電跨越式電力線路施工采用的是高空帶電作業(yè)，是事故高發(fā)施工項目，尤其是在線路施工時間緊，工期要求緊急的狀態(tài)下進行施工的。施工前由于施工地形過于開闊，施工現(xiàn)場地形勘查不細致，或者根據(jù)已有的地形圖紙進行設計施工方案，在安全性、可靠性、可操作性上都存在著數(shù)據(jù)誤差。

1.2、施工前沒有對所有工作人員進行“三交”

“三交”活動是指“安全交底、質量交底、措施交底”。由于交接出現(xiàn)誤差直接影響后續(xù)工作無法進行，延誤工期、造成工程事故等問題發(fā)生。

1.3、現(xiàn)場安全管理不到位

帶電 跨越220KV電力線路施工工作由于野外作業(yè)，大多處于人煙稀少的農(nóng)田和山地等偏僻地區(qū)，施工現(xiàn)場沒有設立專職的安全監(jiān)護人員，或專職安全人員由于施工工程路線太長，造成管理不到位。

1.4、跨越架施工不規(guī)范

跨越架搭設是帶電跨越施工的主要問題，從電工工具攜帶的配備到電力線路的架設都直接關系到電力工程項目的質量?，F(xiàn)場施工人員由于高空作業(yè)習慣攜帶輕便的電工設備，工程管理人員對電工工具沒有進行系統(tǒng)檢查，為了簡單、省事經(jīng)常出現(xiàn)以小帶大的現(xiàn)象。由于電工工具配備不合理，在鋼繩套綁、調緊索道、橫桿固定、引渡繩連接等操作環(huán)節(jié)施工不到位。由于施工不規(guī)范，導致工程質量不合格。

2、帶電跨越220KV電力線路施工措施

2.1 制定有效的施工方案

工程施工方案必須按照規(guī)程規(guī)范編制、申報和審批。編制依據(jù)：《電力建設安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）》和《跨越電力線路架線施工規(guī)程》等國家制定的相關文件填寫。填寫詳細的工程概況工程概況包括：電壓等級220KV、回路數(shù)狀態(tài)、線路長度以及工程簡介（具置、地點、附近變電站、電廠的分布狀況、桿塔的位置和高度、架空地線的種類、架線過程中線程具體方位、途經(jīng)的路段、施工地點自然環(huán)境情況說明等地質情況）。繪制出架線的施工作業(yè)圖紙，擬定跨越施工時間的作業(yè)時間和跨越施工的作業(yè)方法。詳細說明跨越的檔距、樁號、跨越物的名稱和樁、桿、號，準確計算新架設線路與被跨越帶電線路的交叉角度，放線之間于被跨越障礙的距離參數(shù)，擬定詳細的施工方案里必須注明是否帶電作業(yè)和跨越架的高度。制定放線明細表為施工作參考。制定施工組織和勞動力分配表。工程總指揮、現(xiàn)場安全負責人、技術指導、安全指導、跨越點負責人、施工作業(yè)班組成員、并且對主要人員的職務分布進行詳細的規(guī)劃，進行施工現(xiàn)場責任到人，保證人身安全和工程進度質量。最主要的一項是制定相關的安全措施和安全保險安排，由于是高危險職業(yè)，必須對施工人員的身體和生命安全負責。

2.2 做好帶電跨越施工前的安全技術交底工作

為了保證施工現(xiàn)場每一個施工人員都熟悉現(xiàn)場作業(yè)的環(huán)境、安全、質量要求，避免盲目施工。首先是在施工前組織相關人員進行全面的安全技術交底工作，進一步明確各級人員的安全職責范圍，對施工中存在的安全危險點進行逐一分析，并告知防范的措施，做到各級人員對自己的職責心中有數(shù)。施工中由專職安全人員進行監(jiān)護，選擇有特殊作業(yè)資格證書的電力工作人員進行施工操作。帶電跨越220KV電力施工屬于危險系數(shù)極高的帶電高空作業(yè)，在施工人員配備上絕對不準許無證人員上崗、不準許沒有工作實踐經(jīng)驗的人員操作，無經(jīng)驗的施工作業(yè)人員對突發(fā)事件處理不及時，會影響到自身的人身安全，也會使他人人身安全和國家財產(chǎn)遭到損失。

質量交接工作，對220KV跨越式電力施工用料選材上必須是國家認證機構出具認證合格證書的優(yōu)質產(chǎn)品，才可以應用到工程中。

措施的交接就是施工質量、施工合同和安全協(xié)議的簽署工作。協(xié)議條款羅列的越詳細，在出現(xiàn)意外的情況下越容易找到責任主體，依照施工協(xié)議進行合理的解決和賠付。嚴格按照簽署的安裝施工協(xié)議去組織施工，對于施工中可能產(chǎn)生的意外和后果都需要做詳細的預測和分析并編制事故應急處理預案。

2.3 規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理

為了保證施工作業(yè)人員在生產(chǎn)中的安全和健康以及電力系統(tǒng)發(fā)、供、配電設備的安全運行，施工現(xiàn)場需要有專職安全人員做工程監(jiān)督指導工作，嚴格按照《電業(yè)安全工作規(guī)程（電力線路部分）》、《電力建設安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）》、《跨越電力線路架線施工規(guī)程》等國家文件進行現(xiàn)場施工考核。在跨越電力線路施工中最危險的經(jīng)常被忽略的一點是：跨越繩在機械牽引過程中，必須有專入進行監(jiān)護，監(jiān)護人員與牽引端應保持通訊暢通。如果繩索接頭卡在橫桿上應立即通知牽引需要立刻停車，應該及時處理，防止發(fā)生桿斷線落的危險。

2.4 電力線路施工規(guī)范

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發(fā)包單位：__

承包單位：__

施 工 安 全 協(xié) 議

甲 方：海南電網(wǎng)__公司

乙 方：__

工程項目名稱：__

工程項目地點：__

計劃工作時間：__年__月__日至__年__月__日

甲方作為管轄電網(wǎng)工程承包單位之一，由于部分工程的實施具體需要，與乙方建立勞務合同關系，為明確勞務合同雙方的安全責任，保證工程施工安全，防止事故發(fā)生，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商同意并達成如下協(xié)議：

一、甲方應承擔的安全責任

1、根據(jù)南方電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和海南電網(wǎng)公司頒發(fā)的《外包工程、勞務分包隊伍和臨時工安全管理規(guī)定》的有關條款，甲方負責對乙方具備承包工程項目的施工安全資質進行審查。審查乙方單位持有的政府有關部門核發(fā)的施工營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書、法人代表資格證書（組織機構代碼證）、施工簡歷以及施工單位有關工程項目經(jīng)理、負責人、技術人員的配置情況和近三年安全施工記錄。資質審查合格后，甲方應及時給乙方發(fā)放安全施工資質合格證。

2、甲方在工程開工之前對乙方負責人和工程技術人員進行全面的安全技術交底，并應有完整的記錄或資料。安全技術交底按照《中國南方電網(wǎng)有限責任公司電力生產(chǎn)事故調查規(guī)程》的規(guī)定，在開工請對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底。

3、甲方負責審核工程項目施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質。審核確認工程項目的工作票簽發(fā)人、工作負責人資格。

4、甲方負責審查工程項目的組織施工設計，對乙方在有危險的電力生產(chǎn)區(qū)域作業(yè)要求事先制訂安全措施。

5、甲方負責檢查、監(jiān)督《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院第393號令）和《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》在施工單位安全管理中的落實、執(zhí)行情況。

6、甲方每月15日對工程組織安全和質量檢查，并不定期進行隨機抽查。重點檢查特種作業(yè)人員持證上崗和現(xiàn)場安全用電等現(xiàn)場安全管理與安全措施。特別是查看現(xiàn)場的安全情況，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時填寫安全檢查情況通知單，對嚴重的問題下發(fā)整改通知單并進行相應的經(jīng)濟處罰。

7、應用《電網(wǎng)建設安全健康和環(huán)境管理“三欣”標準評價體系》對項目部及施工現(xiàn)場管理等進行檢查評價，對乙方的安全健康環(huán)境管理行為進行診斷和做出相應的評斷。

8、協(xié)議中規(guī)定由甲方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

二、乙方應承擔的安全責任

1、認真執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關安全生產(chǎn)、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例和制度，并根據(jù)實際情況制定實施細則，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得降低安全標準。

2、乙方應根據(jù)國家和電力行業(yè)有關規(guī)定建立有健全的安全管理機構，落實崗位安全生產(chǎn)責任制。

3、招收錄用和轉換崗位的工人必須經(jīng)過三級安全教育、緊急救護培訓和專業(yè)技術培訓，并經(jīng)考試合格記錄在案，經(jīng)甲方審查認可后方可進入其生產(chǎn)現(xiàn)場工作。乙方應對施工人員進行安全技術交底、安全教育和安全宣傳，嚴格執(zhí)行安全技術方案。

國家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險作業(yè)的人員同時必須經(jīng)過專業(yè)培訓，持有政府主管部門頒發(fā)操作證方可上崗。

4、項目部和施工現(xiàn)場應參照南方電網(wǎng)《電網(wǎng)建設工程安全和環(huán)境管理設施規(guī)范應用手冊》中的規(guī)定進行布置，制定各種安全文明施工管理制度和應急預案，要求乙方配備足夠的安全用具和安全書籍。施工現(xiàn)場必須設置明顯的標牌，應標明施工許可證批準文號、工程項目名稱、各參建單位名稱、項目管理組織機構圖、工程建設（安全、質量、工期）目標以及主要管理制度等。現(xiàn)場作業(yè)區(qū)有明顯的標志、設立了專門的施工器具放置處、材料堆放站和廢料堆放點。施工單位負責施工現(xiàn)場標牌的保護工作。

5、遵守現(xiàn)場勞動紀律和規(guī)章制度，進入施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，凡進入施工現(xiàn)場的人員均應當佩戴工作證卡，以證明其身份，確保安全施工。乙方應該保證施工現(xiàn)場安全防護設施完備，安全警示標志齊全。

6、針對施工實際情況，乙方應做到防風防汛、防暑降溫、防火、防觸電、防高空墜落等，安全措施要到位。

7、乙方應根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)、勞動保護的法規(guī)

和衛(wèi)生的有關規(guī)定，制訂相關的勞動保護用品發(fā)放標準；為施工人員配備符合本工種安全、衛(wèi)生要求的個人勞保用品；按不同崗位的生產(chǎn)特點配備安全防護用品和安全用具，并指導、監(jiān)督和檢查使用情況。施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。

8、進入施工現(xiàn)場的所有人員著裝必須符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設安全工作規(guī)程》之規(guī)定。施工人員要按要求佩帶各種安全防護工具。

9、安全用具、安全防護設施、手持電動工器具、電氣設備等的使用管理必須嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)的有關規(guī)定，必須有出廠合格證明，經(jīng)試驗合格后方可使用，并應建立發(fā)放、使用、管理制度和臺賬。

10、乙方要應用《電網(wǎng)建設安全健康和環(huán)境管理“三欣”標準評價體系》對工程項目部及施工現(xiàn)場、班組管理等進行自檢查自評。

11、乙方與甲方是勞務合同關系，嚴禁乙方將施工項目轉包。

12、對所提供的一切證件、資料的真實性承擔法律責任。

13、協(xié)議中規(guī)定由乙方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

三、甲、乙雙方共同遵守的規(guī)定

甲、乙雙方在簽訂施工安全協(xié)議后，均必須嚴格遵守國家各項法律、法規(guī)，嚴格遵守電力行業(yè)各項規(guī)程、規(guī)定和電力企業(yè)有關基建安裝等規(guī)定。共同遵守原電力工業(yè)部部頒的《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院第393號令），共同遵守中國南方電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《輸變電工程安全文明施工規(guī)范要求》、《電網(wǎng)建設安全健康與環(huán)境管理辦法實施細則》和《電網(wǎng)建設工程安全健康和環(huán)境管理設施規(guī)范應用手冊》、《外包工程、勞務分包隊伍和臨時工安全管理規(guī)定》等有關規(guī)定。

四、違約處理

在協(xié)議簽訂的有效期內(nèi)，如有違反上述任一條款造成安全事故或安全隱患者，將嚴格按照海南電網(wǎng)公司關于《關于印發(fā)海南電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定的通知》（海南電網(wǎng)建〔XX〕168號）和《海南電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設工程獎懲辦法 （試行）的通知》（海南電網(wǎng)建〔XX〕175號）文件要求及國家、行業(yè)有關條款，加強考核力度，對施工單位違反現(xiàn)場安全管理或造成工程質量事故的情況，嚴格執(zhí)行獎懲制度。獎罰情況報海南電網(wǎng)公司備案。

五、其他

1、甲方應給予乙方施工提供必要的技術資料，并盡力提供便利的施工條件。

2、在施工中，如乙方發(fā)生屬乙方責任的意外人身傷亡時，甲方應以人道主義精神盡力協(xié)助傷員及處于危險境地人員，但所需全部費用由乙方承擔。

3、根據(jù)雙方簽訂的《單相計量裝置輪換改造工程承發(fā)包合同書

》，乙方應按單項工程（或一次性）繳納3千元的安全文明施工保證金。保證金建立專戶管理，甲方對乙方違反現(xiàn)場安全規(guī)定者進行處罰，處罰以書面通知形式告知對方，工程竣工后根據(jù)處罰總金額扣減后返還乙方，不足時乙方應補交……

六、本協(xié)議有效期自____年__月__日至 ____年__月__日止。

七、本協(xié)議一式貳份，甲方、乙方各執(zhí)一份，簽字蓋章即生效。

甲 方： 乙 方：

甲方委托代表： 乙方委托代表：

甲方經(jīng)辦人： 乙方經(jīng)辦人：

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針對缺陷進行深入的分析有助于在后續(xù)的工作當中不斷的對問題進行改進，提升施工建設的水準。在最近的幾年當中我國電力建設施工規(guī)模不斷增加，相應的要求也在不斷提升、施工當中存在的問題越來越嚴重。由于責任不明確、分工不明晰以及管理監(jiān)控力度不到位等導致的安全事故可謂是頻頻發(fā)生，在安全管理工作當中，針對人員的管理是一大重點。我國現(xiàn)階段不少電力建設項目的安全管理工作僅僅是停留在表面，許多項目的內(nèi)容也只是走走過場，沒有真正意義上將安全管理落到實處、沒有嚴格的執(zhí)行安全管理的細則、沒有制定出詳盡的安全管理方案工作體系，并且對各項電力施工的技術也沒有進行深入的研究。電力施工建設的安全管理工作是整個施工的關鍵點，同時安全生產(chǎn)也是企業(yè)效益最大化的有力保障，但是現(xiàn)階段許多建設項目的技術人員思想較為落后、對于安全管理沒有形成統(tǒng)一的意識觀念，并且安全管理工作的觀念較為淡薄，針對現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查難以落實到位，對于各項規(guī)范的執(zhí)行力度也不強，時常存在有大意和疏忽的現(xiàn)象，但是往往就是一個細節(jié)的工作沒有做到位，就會導致嚴重的安全事故。所以，根據(jù)上文的分析，針對安全管理工作進行加強與改進，還需要從多個角度入手進行，不斷的強化電力施工建設的現(xiàn)場管理、加強技術人員的技能培訓以及思想教育培訓、建立起嚴格的規(guī)范化的電力施工組織體系，確保各個不安全的因素和隱患被全面控制，減少安全事故對后期施工帶來的影響，并且在根本上確保高質量的電力建設施工。

二、提升電力施工安全管理的探討

針對現(xiàn)階段的電力施工建設項目的安全管理工作進行提升，應當加強各個方面的管控，建設施工企業(yè)也需要與相關主管部門大力的配合，根據(jù)電力建設施工的現(xiàn)狀制定出有針對性的安全管理細則，最終提升項目的安全性與科學性。

2.1提升對安全管理的認識

提升施工過程當中對于安全管理的認識是首要的環(huán)節(jié)，同時也是保證電力施工可以在安全的環(huán)境之下開展的必要性原則。在以往的改革過程之中，對于安全管理的地位可謂是越來越突出，而如果電力生產(chǎn)失去了安全性的保障，企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益必將大打折扣。另外，安全施工建設管理還與電力建設的施工進度、項目的效益等有著緊密的關聯(lián)，對于施工過程當中的每一位工作人員，都需要全面的認識到安全管理的重要性，企業(yè)也需要加大對安全生產(chǎn)方面的投入和管理，確保設施的齊全、確保政策的到位、確保工作體系的完善。最后，還需要重點對現(xiàn)場的電力建設施工進行管理，避免出現(xiàn)管理混亂或者是安全管理落實不到位的現(xiàn)象。

2.2注重人員的培訓與教育

強化安全管理還需要全面的提升技術人員的素質與能力。對技術人員以及施工當中的工作人員進行嚴格的崗前培訓，對人員的技能和素養(yǎng)進行有針對性的培訓與教育，確保施工建設可以按照規(guī)范的章程來進行，確保建設可以符合行業(yè)的標準，通過制定出嚴格的質量安全管理制度，使得技術人員的日常工作有基本的參照原則，減少違規(guī)作業(yè)和不規(guī)范施工現(xiàn)象的發(fā)生，提升自我的管控能力和執(zhí)行能力，增強技術人員的主觀能動性，定期的開展技能培訓課程，及時的引入新型的技術手段，達到對員工能力進行提升的效果，并且使得在施工出現(xiàn)緊急狀況的情形之下可以制定出應對措施，避免出現(xiàn)安全隱患。

2.3落實安全管理責任制度

安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進行明確界定，制定好到位標準。責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員簽訂安全生產(chǎn)責任書、與各單位和部門簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，對管理人員的職責履行情況要加強監(jiān)督和考核，對管理失職的情況要按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任，從而促進各級安全生產(chǎn)責仟落到實處。

2.4現(xiàn)場的安全管理

加強施工危險點分析，開展危險源調查，制定危險點清單。在此基礎上制定危險點預控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源。加大重大危險整改消除力度，對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期進行反事故演習，提高員工應對突發(fā)事故的快速反應能力?，F(xiàn)場施工人員及安全員要對安全技術措施的落實情況進行監(jiān)督指導，善于根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，對現(xiàn)行安全措施進行安全性評價，查找安全薄弱環(huán)節(jié)，并及時補充完善，堵塞漏洞，對重大危險源要進行重點控制，務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。在施工過程中要加強對各類安全工器具、起重工器具的檢查、維護、保養(yǎng)，并定期進行安全預防性試驗，有效控制設備的不安全狀態(tài)。

三、結束語

篇5

關鍵詞：安全管理；施工；電力工程

引言

為加強電力施工安全管理，防止安全事故的發(fā)生，保障相關人員和人民群眾的財產(chǎn)生命安全，首先必須分析電力工程施工安全管理中存在的問題。電力工程施工現(xiàn)場比較復雜，是一種多工種立體動態(tài)施工，人機流動較大，且生產(chǎn)設施具有臨時性的特點，作業(yè)環(huán)境較為多變，施工中材料、機械、施工人員的動態(tài)集中，很大程度上增加了安全事故發(fā)生的概率?，F(xiàn)實生活中，大多數(shù)電力施工安全事故主要是發(fā)生在項目施工過程中，多數(shù)原因是因為電力企業(yè)對施工安全管理過于疏忽。本文分析了電力工程施工中安全事故發(fā)生的原因，并提出了幾點改進建議。

1 安全事故發(fā)生的原因

1.1 人的行為

導致施工安全事故發(fā)生的人的行為包括整個施工管理過程中施工層的違章作業(yè)、生產(chǎn)層的違章指揮以及領導層的違章管理。導致施工安全事故發(fā)生的人的行為存在的原因有以下五點：

第一，存在不規(guī)范的市場競爭，使得施工安全管理方面的資金投入較少；第二，刻意壓縮工期，追求施工進度，施工程序不規(guī)范；第三，沒有落實施工安全管理的安全責任；第四，安全管理人員沒有經(jīng)驗，存在過多分包單位，用了很多臨時工，對他們的安全意識培養(yǎng)不到位；第五，施工人員工作時間過長，容易疲勞，控制不了自己的行為，無法意識到作業(yè)存在危險性。

1.2 物的狀態(tài)

電力施工過程中導致安全事故發(fā)生的物的狀態(tài)，一般是指施工過程中使用的施工材料，設備機械，以及施工對象、施工環(huán)境等生產(chǎn)要素存在問題引發(fā)安全事故的狀態(tài)。施工過程中物的不安全狀態(tài)一般和人的管理、操作失誤以及人的不安全行為有關。導致施工過程中安全事故發(fā)生的物的狀態(tài)反映了人的決策水平和人的素質，以及物自身的特性[1]。

2 改善電力施工過程中安全管理工作的途徑

2.1 培養(yǎng)施工安全管理意識

電力施工過程中的安全管理，目的是為了保護現(xiàn)場工作人員的生命安全，同時也是保證電力工程順利施工的基礎，在一定程度上保證了電力施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。對電力企業(yè)進行改革時，必須重視電力企業(yè)的安全管理工作，是保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)的前提，做好電力企業(yè)的安全管理工作，才能保證電力工程的項目效益。所以，在電力工程施工中，施工安全管理人員必須處理好工程安全與工程效益之間的關系，注意工程施工安全和工程進度的協(xié)調，以保證電力工程施工的順利進行。

2.2 強化施工現(xiàn)場安全管理工作

2.2.1 提高管理人員素質

通過對施工現(xiàn)場相關人員的安全生產(chǎn)技術培訓以及安全知識培訓，提高電力工程施工安全管理的水平。對專業(yè)管理人員進行企業(yè)規(guī)章制度、安全管理專業(yè)知識、行業(yè)標準、國家相關法律法規(guī)的培訓，提高施工現(xiàn)場安全管理人員的素質。

2.2.2 增強員工安全意識

要增強員工的安全意識，必須強化對員工安全意識的培訓。首先提高員工的業(yè)務技能，對員工進行業(yè)務知識的培養(yǎng)；其次，提高員工綜合素質。主要突出四個方面，即突出現(xiàn)場設備的相關知識培訓、突出崗位、突出現(xiàn)場施工理論知識、突出現(xiàn)場需求。突出現(xiàn)場設備即第一時間掌握設備的培訓資料；突出崗位即制定相關崗位責任制；突出現(xiàn)場需求即針對現(xiàn)場的主要需求展開研究討論，以解決現(xiàn)場需求問題；突出理論知識即對員工施工技術的薄弱環(huán)節(jié)進行培訓，以滿足設備更新和技術進步的需要。增強的方法多種多樣，主要有技術問答、設備寫實、設備巡回、現(xiàn)場講解、導師帶徒、舉辦學習班等。

2.3 健全安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系

針對于施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，按照事前的防范、事故發(fā)生的控制、解決事故之后的改進三個環(huán)節(jié)建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡，進一步完善安監(jiān)人員的工作標準和管理標準。必須重視事前的防范環(huán)節(jié)，監(jiān)管人員必須督促施工人員正確佩戴防護用品，并設置相應的警告牌、安全標志、防護設施，定時定期進行安全檢查，以便于對隱患的整改糾正，做好安全事故的事前防范，減少安全事故的發(fā)生。

大量實踐證明，電力工程施工過程中，建立相應的安全生產(chǎn)責任制體系，可以很大程度上的提高電力企業(yè)安全管理工作水平。首先必須明確界定各級各部門人員在施工中的利、權、責，并根據(jù)具體情況制定好相應標準，落實安全生產(chǎn)責任制。安全責任制的落實可以通過簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書以及安全生產(chǎn)責任書的形式實現(xiàn)。

2.4 重點安全環(huán)節(jié)分析與防范

對施工中的危險點進行分析，理清危險點的各項防御措施，具體有疏導、隔離、消除等方法，對重要的安全環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，減少安全事故的發(fā)生[2]。

3 增強施工過程的安全管理

3.1 控制人的行為

由本文第1部分可知，電力施工過程中安全事故的發(fā)生大多是因為人的行為因素，主要有技術素質差、操作技能差、態(tài)度不正確、安全管理不重視、身體狀況不佳等因素。所以，必須對施工過程中的相關人員進行崗位技能、安全教育培訓。比如電力企業(yè)可以定期開辦培訓班，針對施工過程中的某一項技術及該技術的安全管理內(nèi)容進行培訓，電力企業(yè)可以針對該技術的培訓制定出電力企業(yè)本身的施工人員技術合格證書，將此證書頒發(fā)給培訓合格的員工，并提升相應的待遇，鼓勵員工學習先進技術及先進安全管理模式，提高員工自身專業(yè)素質，以此提高電力工程施工安全管理水平。

3.2 加強分包單位的安全管理

對于電力工程分包單位的安全管理，電力企業(yè)應規(guī)范自身的用工制度，規(guī)范勞務分包和專業(yè)分包制度，簽訂相關協(xié)議，并收取一定的安全保證金，降低電力工程分包的安全風險。對于已合作的分包單位，電力企業(yè)應對其進行嚴格的業(yè)績考核評審，淘汰規(guī)模小、管理散亂、施工技術不到位的分包單位，并加強分包單位的日常安全管理，比如對工地人員開設工地教室，進行安全管理培訓，提高工地勞務人員的施工安全意識。

3.3 進行安全監(jiān)督檢查

電力工程施工現(xiàn)場的安全管理員必須落實安全施工措施，對現(xiàn)場施工人員的施工情r予以指導，并根據(jù)具體情況，指定重點安全監(jiān)督檢查點，主要包括新員工施工環(huán)節(jié)、勞務工施工環(huán)節(jié)、特殊工種施工環(huán)節(jié)、大型機械裝拆、施工機械設備的安裝和使用、深基礎施工、模板施工等重點施工環(huán)節(jié)。并在事故多發(fā)期增加安全崗哨，定時安全查崗，如果發(fā)現(xiàn)違章行為應嚴格、及時處理，重點控制危險源，做好安全事故的防范措施，在員工之間建立相互監(jiān)督機制。規(guī)定員工若發(fā)現(xiàn)他人違章，一定要及時制止和糾正，并落實相應責任。

3.4 注重文明施工

在電力工程項目施工前，必須建立完善的文明施工制度以及環(huán)境保護制度，并建立相應的文明施工管理組織，制定相應的文明施工安全標準[3]。

4 結束語

綜上所述，電力工程施工安全事故發(fā)生的原因，主要是因為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，并根據(jù)事故發(fā)生的原因，針對電力工程施工現(xiàn)場的安全管理工作提出了幾點改進措施，并論述了電力工程施工中安全管理的強化措施。

參考文獻

[1]鐘文財.基于電力工程施工安全管理工作研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010（12）.

篇6

甲 方：

法定代表人：

地 址：

乙 方：

法定代表人：

地 址：

就乙方租用甲方電線桿路，搭掛廣播電視線路一事，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，達成協(xié)議如下：

一、甲方同意將在克山縣境內(nèi)自建的電線桿路，租給乙方使用，搭掛乙方的廣播電視線路及相關設備。該桿路包括甲方現(xiàn)有的和新建的全部桿路。

二、租賃期限：XXX年。自甲乙雙方簽訂協(xié)議之日計算。

三、租金

1、桿路年租金為XXXX萬元（大寫：人民幣XXXXX元）；

2、租金按年度交付，每年交付一次。首年租金在本協(xié)議簽署后30日內(nèi)，乙方匯入甲方指定賬戶；后續(xù)租金以下一年度同日為交付截止日。

三、權利與義務

1、甲方權利義務

（1）甲方有權按期收取桿路租金，在乙方未按時交付租金時，有權收取違約金或滯納金。

（2）甲方有權檢查乙方搭掛的線路及相關設備，對不符合電力安全規(guī)范的，可以要求乙方整改。

（3）因自身業(yè)務需要或不可抗力等原因，在提前15日告知乙方后，甲方有權對桿路進行調整。

（4）本協(xié)議簽署后15日內(nèi)，甲方將桿路分布圖交乙方備案，當桿路分布圖累計有10%以上進行調整后，甲方應制作新的桿路分布圖交乙方備案。

（5）甲方為乙方廣電線路的搭掛工作，提供技術指導和安全培訓。

（6）甲方負責對桿路進行巡守和維護，并為乙方巡守和維護線路提供方便和技術支持。甲方維護或搶修自身線路時，應避免損壞乙方的線路設備，緊急情況下需要損壞才能搶修的，應即時告知乙方。

（7）甲方遷改桿路的，應提前48小時告知乙方，并為乙方線路設備隨桿遷改提供方便。

（8）因第三方原因導致乙方線路設備毀損，乙方提訟的，甲方應協(xié)助乙方舉證。

（9）甲方給予乙方在臨時用電等方面給予方便和照顧，同

等情況下優(yōu)先解決；給予乙方優(yōu)惠電價，優(yōu)惠幅度不低于標準電價的50%，具體優(yōu)惠幅度由雙方在年終電費結算時協(xié)商確定。

2、乙方權利義務

（1）乙方有權善意使用甲方任何桿路，用于搭掛、維護或拆換有線電視線路設備。

（2）乙方有權要求甲方提供技術安全支持，派人向甲方學習相關電業(yè)施工的安全規(guī)范和技術要求。進行搭掛施工時，甲方應派技術或安全人員給予現(xiàn)場指導和安全評估。

（3）乙方使用桿路搭掛線路設備時，應符合電力安全規(guī)范，符合且不低于下列標準：

A.弱電線路和電力線路同桿架設時，兩端必須裝設同線徑拉線，所有拉線必須安裝拉線絕緣子及拉線警示套管；

B.弱電線路應敷設在電力線路的下方，不得在上方跨越電力線路且弱電線路最高導線與架空電力線路的最低導線之間的垂直距離不應小于1.5米；

C.搭掛電力線路上的弱電線路對地垂直距離不得小于

6.5米，跨越道路時對路面垂直距離不得小于7.5米；

D.通過架有電力變壓器的電桿時，弱電線路必須從變壓器架最下層橫擔繞越，同時做好防護措施；

E.弱電線路與電力接戶線、進戶線交叉時應在其下方且垂直距離不得小于0.6米；

F、有線電視線進戶時要明顯分開。

（4）乙方自行對線路設備進行巡守和維護。乙方維護自身線路設備時，不得損壞甲方的桿路和設備。緊急情況下需要損壞才能搶修的，應即時告知甲方，相關工作須由甲方專業(yè)人員操作完成，乙方不得擅自操作。

（5）乙方機房至甲方各桿路、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電業(yè)所的線路，由乙方自行建設。

（6）乙方免除甲方正式在職職工的第一終端有線電視收視維護費，第二終端及以上、付費節(jié)目均不在免除之列。自本協(xié)議簽字之日起15日內(nèi)，甲方將正式在職職工花名冊及當月工資表一份交乙方存檔，遇有人員變動的，甲方應更正花名冊。

（7）乙方有義務按時交付租金。

四、安全責任劃分

1、因自身線路設備原因導致電力事故的，由線路設備所有人自行承擔全部責任；

2、因自身線路施工、巡守、維護或搶修，導致電力事故的，由線路設備所有人承擔全部責任；

3、因上述原因導致第三方受損的，由線路設備所有人承擔全部責任，無責方承擔連帶責任的，有權向責任人追償。

4、因第三方原因導致電力事故的，甲乙雙方共同向第三方追償。

5、因緊急搶修，被迫損壞對方線路的，由至損方承擔恢復責任，不承擔賠償義務。如給第三方造成損失的，由至損方承擔全部責任，無責方承擔連帶責任的，有權向至損方追償。

五、協(xié)議的解除

1、除遇有不可抗力外，任何一方不得隨意解除或終止本協(xié)議。經(jīng)協(xié)商一致，雙方可以終止本協(xié)議。

2、甲方要求終止本協(xié)議的，應至少提前12個月通知乙方，以便乙方拆改線路設備。拆改期間，甲方不收取租金。

3、乙方要求終止本協(xié)議的，應至少提前6個月通知甲方，以便甲方另尋合作伙伴。自通知發(fā)出后，乙方即時開始拆改線路設備，6個月內(nèi)完成拆改。

4、因不可抗力導致本協(xié)議終止的，乙方自行拆改線路，甲方給予技術安全支持。

六、違約條款

1、任何一方違反本協(xié)議約定內(nèi)容的，應向守約方支付合同標的額3‰的違約金。造成守約方損失的，應負賠償責任。

2、守約方取得違約金后，可要求違約方解除或繼續(xù)履行本協(xié)議。如解除協(xié)議的，解除方式依照協(xié)議第五條執(zhí)行。

七、不可抗力

遇有相關法律法規(guī)、國家政策變更、自然災害等原因，導致本協(xié)議無法繼續(xù)履行或至損的，不承擔違約責任和賠償義務。

八、本協(xié)議未盡事宜，依照國家相關法律法規(guī)或政策執(zhí)行，沒有相關規(guī)定的，由甲乙雙方另行簽訂補充協(xié)議。

九、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。

十、本協(xié)議自甲乙雙方簽字之日起生效。

甲 方：

法定代表人：

乙 方：

法定代表人：

篇7

組長：常務副區(qū)長

副組長：區(qū)發(fā)展改革委主任

區(qū)供電公司經(jīng)理

成員：區(qū)建委主任

區(qū)教委主任

區(qū)經(jīng)委主任

區(qū)商務局局長

區(qū)公安分局局長

區(qū)勞動和社會保障局局長

區(qū)旅游局局長

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

區(qū)廣電中心主任

街道辦主任

街道辦主任

開發(fā)區(qū)主任

區(qū)政府督查室主任

辦公室設在區(qū)發(fā)展改革委，區(qū)電力夏季迎峰度夏聯(lián)合督查領導小組下設辦公室。辦公室主任由發(fā)展改革委副主任擔任，辦公室成員由督查領導小組成員單位抽調人員組成。

二、工作原則

政府督查有保有限和先錯峰、后避峰、再限電、盡可能不拉路"原則，按照"屬地管理。強化我區(qū)電力需求側管理工作。

三、工作措施

結合電力供需形勢逐級投入使用，年月至月為全區(qū)電力迎峰度夏期。按照"總量平衡、多措并舉、有序管理、倡導節(jié)約"原則制定系列化調控措施。并優(yōu)先采取預控措施。

（一）預控措施

1．利用價格杠桿。整體出臺、分步實施電價結構性調整政策，采取調整峰谷從分時電價時段、擴大峰谷電價比價、實施尖峰電價、擴大峰谷電價實施范圍四項措施，并繼續(xù)執(zhí)行季節(jié)性電價的政策，引導用電單位主動降低高峰的用電負荷，引導企業(yè)在負荷低谷期間用電，減少高峰負荷。

2．高溫分批休假。非連續(xù)生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)應當按照供電企業(yè)高溫避峰用電的要求，按需求側調控任務分解表安排職工進行為期一周的停工休息，避開高峰用電生產(chǎn)。

3．實行輪流周休。非連續(xù)生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)，除應當按照供電公司高溫避峰用電的要求，安排職工停工休息外，應當按照行政區(qū)域和供電安排，安排職工輪流周休。

4．統(tǒng)籌設備檢修時間。對具備300千瓦及以上用電設備的大企業(yè)、大用戶，年月日至月日期間，集中統(tǒng)籌安排設備檢修，減少大負荷期間用電。

（二）應急措施

若短時間內(nèi)仍存在電力缺口，采取上述預控措施后。供電公司按照工作預案采取以下措施：

1．負控限電。

啟動無線電負控裝置，執(zhí)行第一套負控限電方案。安排一定數(shù)量的用電大戶參加負控限電。由供電公司負責提前1天通知用戶。

2．緊急避峰用電。

按照協(xié)議提前2小時通知第一批用戶緊急避峰用電。啟動第一套緊急避峰用電方案。供電公司負責與用戶簽訂協(xié)議。

（三）緊急措施

由供電公司按照工作預案、結合實際采取以下措施：采取應急措施后仍不能平衡用電負荷。

1．負控限電。

啟動無線電負控裝置，執(zhí)行第二套負控限電方案。安排一定數(shù)量的用電大戶參加負控限電。由供電公司負責提前1天通知用戶。

2．緊急避峰用電。

按照協(xié)議提前2小時通知第一批用戶緊急避峰用電。啟動第二套緊急避峰用電方案。供電公司負責與用戶簽訂協(xié)議。

3．暫停施工用電。

暫停一般施工工地用電。對局部嚴重超負荷地區(qū)，除區(qū)重點工程外。由供電公司提前1天通知用戶。

（四）應對突發(fā)狀況措施

仍存在超出供電能力的不可控負荷，以上調控措施全部投入使用后。為保證電網(wǎng)整體安全，由供電公司按照"先工業(yè)負荷，后其他負荷；先企業(yè)次要負荷，后企業(yè)主要負荷；先鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后城區(qū)"原則，將啟用第三套負控限電方案和限荷拉路方案。同時準備啟動本區(qū)重特大電力突發(fā)事件應急預案。

四、工作要求

（一）加強領導。共同做好各項工作。

各部門要高度重視，電力迎峰度夏工作涉及全區(qū)多領域多部門。密切協(xié)作，相互配合，落實各項措施，發(fā)揮表率作用，加強本單位節(jié)電工文秘家園作，同時，要按照職責權限，對本單位本系統(tǒng)落實電力迎峰度夏措施，提出明確工作要求并監(jiān)督執(zhí)行，確實把電力迎峰度夏工作作為一項重要任務完成好。

黨政機關帶頭執(zhí)行各項調控措施，全區(qū)各級機關部門要率先垂范。節(jié)電節(jié)能，減少夏季高峰用電。

針對各項調控措施，區(qū)政府有關部門要按照各自職責權限。制定配套應急措施。

合理安排生產(chǎn)，各電力用戶應認真執(zhí)行各項調控措施。自覺錯避峰用電，為緩解全區(qū)用電緊張形勢做出貢獻。

（二）明確責任。充分發(fā)揮屬地管理職能。

區(qū)政府已成立電力迎峰度夏工作領導小組，按照屬地管理和部門負責原則。統(tǒng)一負責全區(qū)迎峰度夏工作，指導用電指標的綜合平衡工作，并將任務分解到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和工業(yè)開發(fā)區(qū)，同時將加強對各項工作的監(jiān)督檢查，確保電力平衡方案執(zhí)行到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相關職能部門組成的夏季電力需求側管理辦公室。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導牽頭，按照區(qū)年夏季電力需求側管理方案要求，負責本地區(qū)相關單位的需求側管理方案落實及監(jiān)督檢查工作。

（三）加強輿論引導。

充分利用各種媒體廣泛開展系列報道，區(qū)發(fā)展改革委要配合區(qū)廣電中心等新聞部門。認真做好迎峰度夏各項工作措施的宣傳工作，營造全社會合理用電、節(jié)約用電的良好氛圍。同時，將月份的節(jié)能宣傳周活動與夏季電力需求側管理工作有機結合，加大宣傳力度，達到宣傳目的

（四）制定完善迎峰度夏方案。

提高方案的科學性和可操作性，供電公司要提前和用戶簽訂避峰協(xié)議和無線電負控協(xié)議。按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和技術要求，最大限度降低停電影響，指導用戶合理安排用電負荷。月份，區(qū)供電公司就平谷區(qū)電網(wǎng)線路倒塔造成大面積停電和北

進行電力突發(fā)事件預演，京市對我區(qū)拉路兩方面做事故假想。以進一步提高應急搶險能力。

給予理解和支持，各電力用戶要提高對電力需求側管理工作認識。顧全大局，積極配合電力公司做好負控、避峰協(xié)議的簽訂以及設備的集中檢修工作，各用戶要在迎峰度夏期間，提前安排生產(chǎn)計劃，確保年夏季電力需求側管理方案落實，盡量減少高峰集中用電，降低停電損失；空調負荷集中的單位，要加強科學用電管理，實行室內(nèi)最低溫度控制，避免電能過度消費。

（五）認真做好電力安全生產(chǎn)。

各部門要堅持"安全第一，電力迎峰度夏工作中。預防為主"思想不放松，認真做好各項工作。

夏季高峰負荷到來前開展一次安全大檢查，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責督促電力企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制。及時排除安全隱患。

加大巡線檢查與設備維護。區(qū)電力辦和供電公司要共同做好電力設施保護工作。

篇8

【關鍵詞】電力工程特點；項目管理；主要問題；改進措施；主要內(nèi)容

中圖分類號：TM247 文章標識碼：A文章編號：前言

近幾年隨著電網(wǎng)新建、改擴建工程項目的增加，工程決算已成為內(nèi)部審計工作的重要內(nèi)容，決算包括工程預決算審計、管理財務收支審計、投資效益審計等，其中工程預決算審計是管理審計的難點和重點。加強對管理工程項目的決算，是電網(wǎng)建設單位有效控制管理工程成本，合理確定工程造價，提高投資經(jīng)濟效益的需要。下文主要談談電網(wǎng)工程建設項目管理措施。

1電力建設工程特點及項目管理現(xiàn)況

1．1 電力建設工程特點

電力建設工程有別于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)特點：資金密集、技術密集、質量安全要求高、配套設備多、協(xié)作單位多、建設周期長、建設項目規(guī)模小而分散、施工單位素質參差等。

1．2 電力建設工程項目管理

現(xiàn)況由于電力行業(yè)具有壟斷性的特點，大部分電力公司均有自己的三產(chǎn)企業(yè)，電力監(jiān)理企業(yè)的成立也不例外，是電力公司的一個三產(chǎn)企業(yè)，這種三產(chǎn)企業(yè)與電力公司的依附關系目前仍十分突出。正因這種管理體制，電力工程項目管理仍然大部分保留傳統(tǒng)的工程項目管理模式，項目法人不愿或不甘心將投資、進度、合同管理權交給監(jiān)理人，監(jiān)理工作名義上實行四控制、兩管理、一協(xié)調，但實質只有質量控制，直到最近由于安全事故出現(xiàn)頻繁，為了規(guī)避責任，而將安全控制工作交給監(jiān)理。

1. 3 實行項目監(jiān)理制強化施工質量管理

所有配網(wǎng)工程都應由項目責任部門負責委托監(jiān)理。在配網(wǎng)工程中做到“強勢監(jiān)理”，充分發(fā)揮監(jiān)理在配網(wǎng)工程中的作用 各配電工程監(jiān)理項目部嚴格按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)范、標準的要求，對施工質量、進度等進行監(jiān)督管理。項目監(jiān)理的狠抓施工質量的舉措如下：

(1)監(jiān)理人員對施工過程進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位進行整改，對需要監(jiān)理旁站部位進行旁站，并作好旁站紀錄，同時每天做好監(jiān)理日記；

(2)對各分項工程進行驗收和質量簽證；

(3)遇到問題，及時通知業(yè)主和設計單位進行現(xiàn)場解決，確保工程順利完成：

(4)對鋼筋、接地體預埋件等分項工程進行隱蔽驗收檢查。隱蔽工程監(jiān)理必須到位并拍攝照片作為工程資料予以存檔；

(5)嚴格工序管理，對于每一道工序的驗收，監(jiān)理都直接參與到施工全過程，采取見證、旁站、巡視或平行檢驗等工作。堅持對工程實行全方位監(jiān)理。堅持上道工序未完成不得進行下一道工序施工；

(6)施工中要求施工方填寫分項質量評定表，記錄應該實事求是，數(shù)據(jù)真實。對于中問驗評表格，要求施工單位在施工過程中報審簽認；

(7)對于施工過程中圖紙存在的疑問，要求施工隊會同各方確認后再施工，不可擅自改變設計圖紙進行施工。

2、電網(wǎng)建設中存在的主要問題

（1）電網(wǎng)建設程序不規(guī)范。部分工程進入建設期時，變電站的站址還未確定，線路路徑批復還未拿到，物資招標還未進行，使工程進展困難成本增加。

（2）項目實施過程管理混亂。工程項目建設過程存在管理脫節(jié)、組織不力、審查不細、把關不嚴的現(xiàn)象。例如，初設中大量存在設計不合理漏項，物資招標存在部分招非所有等現(xiàn)象。

（3）外協(xié)工作重視程度不夠。外協(xié)工作缺乏有效管理，使工程進度無法保證。如苗賠償?shù)取?/p>

3、主要改進措施

（1）引入專業(yè)管理的理念

科學、合理的專業(yè)管理理念，可以在項目實施過程中發(fā)揮極大的效能。專業(yè)管理理念包括三個部分：

①對企業(yè)環(huán)境正確認識，包括社會、市場、顧客及科學技術水平的正確認識；

②對企業(yè)使命正確認識，智能電網(wǎng)建設項目對于地區(qū)電網(wǎng)的發(fā)展影響深遠；

③對完成企業(yè)使命的核心競爭力具有正確認識。嚴格按電網(wǎng)工程建設程序，合理制定里程碑計劃表，將項目責任按階段、按流程分解到人，明確責任主體。同時做好專業(yè)銜接管理，明確銜接責任，保證工程項目全過程責任明確、專業(yè)流程科學合理，為工程順利開展創(chuàng)造了有利條件。

（2）明確專業(yè)管理責任范圍

①項目前期：完成項目立項，核準，編制可研；組織協(xié)調國網(wǎng)經(jīng)研院完成評審；完成新建變電站的規(guī)劃選址意見書；完成變電站地災、壓覆礦批復，土地預審批復，項目環(huán)評、水保批復，線路的路徑協(xié)議等支持性文件。

②工程前期：完成項目初步設計的編制、審查批復，新建變電站用地手續(xù)及土地證的辦理；完成項目設備、物資材料招標和監(jiān)理、施工的招標；完成項目施工圖紙設計及會檢等工作。

③工程建設：完成新建變電站四通一平及地基處理；完成土建施工、電氣安裝施工、調試及投運，線路工程進行全過程管理。

（3）制訂專業(yè)管理指標及考核目標值

①工程前期：初步設計的編制、審查批復在可研下達5.5個月內(nèi)完成；新建變電站用地手續(xù)及土地證的辦理在可研下達11個月內(nèi)完成；施工圖紙設計在初設下達2.5個月內(nèi)完成；項目設備、物資材料招標在施工圖紙完成后3個月內(nèi)完成；監(jiān)理、施工招標在施工圖紙完成后2個月內(nèi)完成。

②工程建設：新建變電站四通一平及地基處理在土地證辦理完成后1.5個月內(nèi)完成；土建施工在四通一平及地基處理完成后3.5個月內(nèi)完成；電氣安裝施工在土建完成后2.5個月內(nèi)完成；調試及投運在電氣安裝2個月內(nèi)完成；線路工程開工后8個月完成。

4、工程管理的主要內(nèi)容

（1）工程管理

①明確電網(wǎng)工程建設各階段的責任主體，做到“誰主管、誰負責、誰落實”，做到“做必做好、做必到位，有始有終，完整有序”。

②按項目實施時間先后順序和工程量的大小，認真分析、仔細討論，研究和分析電網(wǎng)建設的規(guī)律和工作的實際情況，分解、細化輸變電工程項目里程碑計劃節(jié)點。項目部參與項目可研上報、審查；組織初設編制上報及審查；組織物資、非物資招標材料編制、上報；組織項目開工、實施、竣工、結算、決算，達標投產(chǎn)，爭優(yōu)創(chuàng)先。項目部經(jīng)理對項目實施全過程負責，嚴格按項目里程碑計劃節(jié)點，對上一環(huán)節(jié)及時督促，對下一環(huán)節(jié)合理安排，節(jié)點之間無縫連接。

③堅持遵循電力規(guī)律、遵循科學規(guī)則、遵循人文規(guī)約和減少電網(wǎng)非正常停電時間、減少人員現(xiàn)場作業(yè)時間的原則。按工程項目的合理里程碑計劃表、關鍵節(jié)點的時間完成相關工作，確保各階段的合理工期，避免因搶工期而帶來的安全和質量隱患。制訂科學合理的工程項目推進計劃，計劃建設部、物資部門、監(jiān)理單位、施工單位嚴格按計劃執(zhí)行。項目部提前制訂全年工程項目實施造成電網(wǎng)運行設備的停電計劃，及時與生產(chǎn)部門溝通，加強基建停電與該設備技改、檢修、試驗、維護的協(xié)調工作，減少設備停電次數(shù)和時間，減少倒閘操作所帶來的安全風險。

④推行基建工程“沙盤推演”管理模式，推動基建工程標準化管理。為了更好地理順施工作業(yè)程序，保證施工安全，減少設備停電時間，最大程度地保證供電，在管理部門和施工單位多次現(xiàn)場勘察的基礎上，由項目部組織設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、運行單位、物資供應等相關部門、單位負責人到施工現(xiàn)場對工程進行“沙盤推演”現(xiàn)場演練，優(yōu)化設計、優(yōu)化方案、優(yōu)化工作流程，合理制訂工期及停電時間計劃，提高施工效率、完善安全措施。

⑤堅持電網(wǎng)工程建設協(xié)調例會制度。每周按時召開工程建設協(xié)調例會，要求工程管理、監(jiān)理、施工、設計、物資供應、運行單位等相關人員參加會議，將項目實施過程中存在的安全、技術、質量、進度、生產(chǎn)準備等問題提出來，及時協(xié)調解決。

⑥加強施工現(xiàn)場規(guī)范化的管控力度。項目經(jīng)理參與“三措”的編寫和制定，規(guī)范施工方案，明確具體的施工作業(yè)方法、工作流程、必要的圖示、危險點、源控制措施。對包含復雜工作內(nèi)容和施工中鄰近帶電設備的工作場所，工作負責人、工作班主要成員必須到現(xiàn)場實地勘察，認真核對。認真履行審批手續(xù)。

⑦明確責任實現(xiàn)工程全過程在線考核。工程施工準備就緒正式開工前，項目部對照施工單位報送的“工程施工安全信息表”，與施工單位經(jīng)理、現(xiàn)場工作負責人、安全監(jiān)護人、監(jiān)理人員共同到現(xiàn)場檢查施工安全措施是否到位，對發(fā)現(xiàn)的問題，按提出的整改意見并限期完成，將檢查結果形成紀要。確保按進度時間、絕對安全的情況下完成工作。

（2）物資管理

①嚴把項目可研、初設階段設備、材料選型關。在項目可研、初設階段，組織設計、生產(chǎn)、運行、物資等部門人員對項目所用設備、物資進行認真核對，使設備、物資既要滿足安全可靠運行，又要符合物料標準化要求。

②嚴把設備、材料技術關。在項目物料上報招標前，組織生產(chǎn)、運行、物資等部門對設計單位提交的物料技術協(xié)議進行認真審查，將反措內(nèi)容、運行要求落實在技術協(xié)議內(nèi)，為項目達標投產(chǎn)，創(chuàng)優(yōu)及生產(chǎn)運行創(chuàng)造良好的物質基礎。

③嚴把設備、材料供貨關。針對近年全國范圍內(nèi)，電網(wǎng)建設項目多，任務重，而物資設備中標廠家生產(chǎn)能力有限的現(xiàn)狀。物資部門提前與生產(chǎn)廠家溝通聯(lián)系，了解物資設備生產(chǎn)情況，根據(jù)工程項目進展，及時進場監(jiān)造，督促物資設備到貨，對信譽不好的廠家，進行駐廠催交，確保施工單位能按計劃進行施工，避免因設備材料而造成窩工。

5、結束語

通過專業(yè)管理方法，有效利用資源，推動了工程項目有序進行，使電網(wǎng)建設過程可控、在控，促進了電網(wǎng)發(fā)展，促進了企業(yè)發(fā)展。

參考文獻：

[1]丁云翔．施工組織設計與工程預結算[J]．山西建筑，2010，32(10)

篇9

關鍵詞：電力工程；項目管理；分包管理

對于電力工程項目的分包管理，是降低工程成本，提高工程效益，保證工程質量，維護企業(yè)形象，提升企業(yè)競爭實力的重要保障。因此，認識到分包管理的重要意義，采取措施，解決分包管理中存在的問題，提高管理的質量和效益，對于工程和企業(yè)來說，都具有非常重要的意義。

一、電力工程項目分包管理

1.分包管理的意義

電力工程分包管理是指工程的業(yè)主或總承包商，將一部分工程項目分包給具有一定條件的承包單位的一種項目管理方式。一般來說，分包的形式可分為以下幾種。①由業(yè)主直接分包，合同由業(yè)主和分包商直接簽訂。②是在業(yè)主的認可之下，總承包商找到分包商，并簽訂分包合同。③總承包商與分包商簽訂合同，但具體的分包商由業(yè)主指定；還有一種，由總承包商將一些項目直接分包給分包商。由此可見，指定型的承包管理工作由業(yè)主控制，但大多數(shù)情況下，一般的分包管理是由總承包商來負責的。這可以極大地方便總承包商控制和管理分包商，同時，業(yè)主對于工程的質量要求也更能得到極大的滿足。

2.工程項目分包管理的必要性

對電力工程項目進行分包管理具有很大的必要性。對于工程來說，通過分包，可以激發(fā)分包商的競爭意識，提高勞動效率和施工的質量，從而保證了電力工程的效率和質量。而對于分包商來說，可以降低工程負擔，減小經(jīng)濟、技術等方面的壓力，提高施工速度，降低成本。而對于業(yè)主來說，通過選擇合適的分包商，將工程分包出去，可以保證工程的質量，滿足質量的要求。同時，分包商為了獲得更多的承包機會，會主動提高其工程承包的實力，不斷提升人才、技術等方面的實力，以低消耗，創(chuàng)造高效率，極大地提高工程施工的能力和質量。

但是，要實現(xiàn)電力工程項目分包的作用，就要加強分包管理，通過制定規(guī)章制度，控制分包商在人員、技術以及具體的施工過程中存在的問題，加強管理，減小因分包商的獨立性過大而導致的控制不善，效率低下，工程質量監(jiān)管不力等問題，從而對總承包商的名聲和信譽造成損毀。

二、電力工程項目分包管理中存在的問題

1.分包量過大。有些項目部工程分包部分超過了總包合同工作量的20%，有些項目點上甚至是全部肢解分包，使之成了一個管理性的項目，嚴重違反了《分包與勞務分包管理規(guī)定》之規(guī)定，對企業(yè)的長遠發(fā)展帶來了嚴重的負面影響。

2.分包隊伍選擇不規(guī)范。如受人為因素的影響，違心地使用有“關系”的隊伍，使用一些無資質、低資質、低素質的隊伍，一旦出了問題，責任和損失全由企業(yè)承擔，造成項目虧損。有的項目經(jīng)理對分包隊伍重包輕管，以包代管，安全質量事故頻發(fā)，損害了企業(yè)的信譽和形象，丟失了市場。

3.項目分包管理體系法律制度不完善。由于受計劃經(jīng)濟體制的長期影響，項目分包管理的發(fā)展歷程還不長，涉及項目分包管理方面的法律法規(guī)比較落后，缺乏系統(tǒng)性和可操作性、法律效力太低而且難以施行。

4.工程分包項目的審批、分包方的選擇及分包單價的確定不符合《分包與勞務分包管理規(guī)定》的程序。比較普遍的是先進來干著，再慢慢補辦項目審批、單價確定及合同簽訂等手續(xù)，有的甚至活干完了等到要結算時合同協(xié)議書仍然沒有。另外，復雜的人際關系也使得分包隊伍中關系戶居多，往往其資質等級，施工能力及質量進度都難以滿足工程需要，嚴重影響了項目部的規(guī)范管理及總體效益目標的實現(xiàn)。

三、提高電力工程項目分包管理質量的有效措施

1.嚴格做好限量分包的管理監(jiān)督。根據(jù)《工程與勞務分包管理規(guī)定》，項目單位因自身施工力量不足或缺乏專項技術的施工力量，為滿足工程施工需要，按規(guī)定履行報批手續(xù)后，允許對合同中的部分項目進行分包，但不宜超過總包合同工作量的20%，且必須按規(guī)定履行項目分包逐級審批手續(xù)。

2.加強對工程分包的規(guī)范性管理。首先要做到資質審查嚴格遵循分包評審程序；嚴查綜合實力；必須簽訂和履行規(guī)范合法的經(jīng)濟合同；必須保證重難點和高技術含量工程以自有隊伍為骨干；必須杜絕整體分包和層層轉包。其次要加強動態(tài)管理，抓好現(xiàn)場代表、技術監(jiān)督人員選派工作，確保分包工程施工全過程工程安全、質量和工期監(jiān)管有效；抓好分包工程物資采供和驗工計價等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務制度化管理，適時進行政策傳統(tǒng)、形勢任務、安全質量、遵紀守法和工藝技術教育。

3.增強分包合同管理。電力工程的施工單位，在施工之前必須要在承包合同中對于勞務分包和專業(yè)分包的工程范圍以及施工中的安全管理責任進行明確。在施工過程中，施工單位必須要按照合同中的相關規(guī)定，對分包單位進行擇優(yōu)選擇，然后簽訂安全協(xié)議與分包合同。其中，分包合同必須對工程的分包性質、施工范圍與分包單位的作業(yè)人員進行明確，合同的金額要根據(jù)相關造價管理的規(guī)定確定。另外，在簽訂了安全協(xié)議與分包合同以后，分包單位才可以進場施工，同時，分包單位要與進場分包人員簽訂勞務合同，施工單位要根據(jù)簽訂的分包合同對分包單位進行嚴格審查。

4.加大對二次分包的管理力度。①對于二次分包管理責任的落實。電力工程的施工單位對于二次分包工作的長期性、復雜性與艱巨性要有充分認識，統(tǒng)一思想，強化管理，對于分包管理的責任進行全面落實，建立起二次分包的安全管理機制，促進電力工程的安全建設。同時，各單位對于勞務分包與專業(yè)分包要做好監(jiān)督與管理工作，禁止單位以專業(yè)分包的方式進行對勞務分包的管理，堅決杜絕違規(guī)分包與轉包的現(xiàn)象。另外，施工單位要嚴格執(zhí)行工程項目和作業(yè)范圍的要求，強化對于二次分包的資格審查與現(xiàn)場監(jiān)督與管理，更好地完善二次分包的管理機制。②對于分包單位的資質要求進行明確。按照相關規(guī)定，對于專業(yè)分包單位的資質要求，要與業(yè)主單位進行招標時對于施工單位的資質要求相近。對于特殊高難度工程，要求分包單位具有總承包一級、專業(yè)承包一級或者更高的資質。對于勞務分包單位的資質要求，必須要具有國家相關主管部門所頒發(fā)的建筑業(yè)的企業(yè)資質，或具有送變電工程的專業(yè)承包二級、電力工程施工的總承包二級或者更高資質。③對于二次分包加強現(xiàn)場管理。施工單位要加強對于二次分包現(xiàn)場的管理，對于分包現(xiàn)場人員的基本情況、進出現(xiàn)場時間以及出勤情況進行全面掌控，在開始分包作業(yè)之前，要對分包人員進行安全技術交底，對于變電工程的施工現(xiàn)場進行封閉式管理。另外，施工單位要提高對人員的配置管理，對二次分包現(xiàn)場作業(yè)的全過程進行有效監(jiān)控與管理。

5.協(xié)管分包。施工單位要對檢查、工程、人資、經(jīng)營、質量以及安全等相關職能部門進行合理科學地分工，使各部門能夠有效地對分包作業(yè)進行協(xié)調管理，在確保電力工程實施項目的安全建設的前提下，建立完善的單位層面，加強分包管理的安全工作機制，對于工程本部和施工項目部門之間分包管理界面與流程進行進一步地明確，使各部門能夠真正對于分包管理進行協(xié)調、完善。

四、結束語

工程施工分包始終貫穿于電力工程施工的全過程，我們必須對電力工程的分包情況進行深入的分析，并時刻落實好監(jiān)理管理，不但要完善規(guī)章制度，更重要的是在執(zhí)行力上花費大力氣。全方位地開展分包管理工作，監(jiān)督施工單位嚴格按照各種規(guī)章制度切實執(zhí)行。同時，面對分包管理中出現(xiàn)的新問題、新情況，要用務實的態(tài)度不斷研究和探索，盡做大努力地降低建設工程施工分包管理中的風險，使規(guī)范的工程施工分包管理真正成為電力工程建設道路上的助推器。

篇10

電力設施被盜嚴重，電網(wǎng)安全時時受到威脅

翻開都勻電網(wǎng)電力設施被盜案件統(tǒng)計表，映入眼簾的是一串串令人觸目驚心的數(shù)據(jù)。

**年至今，都勻電網(wǎng)35千伏以上電力設施被盜案件518起，35千伏以下案件372起，盜竊案件占外力破壞案件的80%。其中被盜竊和破壞35千伏及以上高壓線路17.5公里，中、低壓配電線路113公里，倒桿21基，盜竊塔材213件、破壞配電變壓器136臺，破壞通信光纜1.5千米。因盜竊電力設施引起的停電120起，引起35千伏以上線路跳閘213起，占外力破壞跳閘總數(shù)的12%，直接經(jīng)濟損失588．91萬元。僅2003年12月發(fā)生在福泉的盜竊拉線一案，就造成110千伏兩條線路倒桿、燒毀ADSS電力光纜、燒毀倒桿地段346畝生態(tài)林的嚴重后果，直接經(jīng)濟損失108萬元。

說起線路護區(qū)防護，總讓人感覺到是個頭疼的工作，所有的線路、設備都在戶外郊區(qū)，盜竊電力設施的行為隱蔽無常，防不勝防，如何做好線路防護工作成為保證電網(wǎng)安全亟待解決的難題。

群眾護線有效預防盜竊案件發(fā)生

**年5、6月，都勻供電局在原來盜竊破壞電力設施嚴重的福泉、麻江等地聘請護線員的基礎上，通過當?shù)剜l(xiāng)、村政府推薦，在35千伏及以上67條1531千米輸電線路沿途又增加了群眾護線員97名，在接受法律法規(guī)及電力安全基礎知識培訓后，與供電局簽訂了護線協(xié)議，持政府、公安、電力部門頒發(fā)的“都勻電網(wǎng)群眾護線隊”證書上崗。群眾協(xié)議護線使電力設施保護工作由企業(yè)行為向政府行為轉變，由事后打擊向事前預防轉變，逐步向政府主導、部門配合、群眾參與的良性方向發(fā)展。

群眾護線協(xié)議中明確要求，護線員每月必須到達所防護的每一基桿塔，對防護區(qū)內(nèi)的違章建房、線路通道內(nèi)障樹、施工危險點、桿塔基礎塌方、違章爆破、山火、物體吹掛到導線上及非法收購電力器材的廢舊收購站點等情況，及時向供電部門及派出所匯報，并在巡至每一基桿塔上留下當月線路管理所特定的字符。

**年6月以來，都勻供電局用宣傳畫、橫幅標語、宣傳車等多種形式，加強對廣大群眾、特別是農(nóng)民和中小學生進行電力設施保護宣傳教育。在電力設施周圍、電桿上、路邊巖壁、房屋墻面等醒目處刷寫各種規(guī)范統(tǒng)一的標語3千余條，發(fā)放宣傳資料近萬份，營造“保護電力設施人人有責”的良好氛圍。

通過職工監(jiān)察性巡視和群眾護線員巡視，提高了周期巡線的密度，形成了“社會監(jiān)督、共保電力設施安全”的良好氛圍。線路管理所要求巡視人員針對線路的巡視情況，在每月的運行分析會上對各自管轄的線路作一個狀態(tài)評估，同時對危險點按照危險程度分為一、二、三、四個等級，根據(jù)評估結論對線路提出相應的巡視周期和重點，并由線路運行班班長批準后執(zhí)行。與此同時，線路管理所還要求護線人員加強與施工單位的密切聯(lián)系，隨時掌握施工進度，對危險點進行動態(tài)管理，從而做到在控、可控。線路管理所線路運行班通過開展“典型案例”學習活動，圍繞生產(chǎn)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的各類典型案例進行討論，讓群眾護線員針對存在的問題，判斷危險點可能產(chǎn)生的后果，提出解決問題的優(yōu)化方案，最后由班長或主管領導進行點評，使線路巡視人員的能力得到提高。在工作中培養(yǎng)了一批巡視細致、到位的護線員。

一年來，群眾保護電力設施的自覺性明顯增強，破壞電力設施案件大幅下降，一年內(nèi)發(fā)生的17起案件中，70%以上的案件是群眾護線員提供線索才得以偵破的。**年12月6日，犯罪嫌疑人蘭中友等6名犯罪團伙，三個月在福泉市、貴定縣轄區(qū)內(nèi)瘋狂作案21起，盜竊、破壞電力變壓器涉案金額20多萬元，在公安部門展開偵查過程中，護線工為偵破案件提供了重要線索，兩天內(nèi)6名犯罪嫌疑人中4名被抓獲。另外，根據(jù)護線員提供的信息，全年對所屬供電范圍內(nèi)違法、違章的20家收購點進行了清理，共收繳鋁線3噸，銅線7噸多，有效地遏制了外力破壞事故的發(fā)生。

在加強群眾護線同時還要加大科技投入

都勻供電局用協(xié)議的方式聘請了97個群眾護線員，對預防盜竊電力設施破壞活動確實收到了較好的效果。然而，預防盜竊破壞電力設施犯罪是一個系統(tǒng)工程，只有取得政府、執(zhí)法部門、社會力量的支持，供電企業(yè)才能最大限度地降低外力對電網(wǎng)破壞的程度。

在企業(yè)巡線管理方面，還要加強對巡線員、群眾護線員的培訓、考核、獎懲力度，進一步提高線路巡視人員的知識技能和工作主動性，對巡視后的每一基桿塔必須驗證，確保巡視的質量，避免走馬觀花、遺漏問題。要繼續(xù)開展線路狀態(tài)巡視分析評估工作，縮短巡視周期，對重點地區(qū)，重點線路進行重點巡視，防止巡視不到位。