導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;概念;基本特征;局限性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一直被認(rèn)為可以很好地解決目前小農(nóng)戶與大市場的銜接問題,進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化和持續(xù)增效,但由于沒能從根本上解決傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾,且受諸多前置條件限制,實(shí)踐中大范圍推廣應(yīng)用的效果并不理想。近年來,盡管各地政府大力倡導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,但在全國大范圍推廣中,并沒有取得實(shí)質(zhì)性的效果,絕大部分農(nóng)區(qū)并沒有如山東等地一樣建立起完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的增產(chǎn)增收效果并不明顯,值得深思。

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營始于20世紀(jì)90年代中期的山東,當(dāng)時(shí)濰坊等地突破了以種糧為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維定式,以市場為導(dǎo)向,立足當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),在全國率先發(fā)展起以蔬菜、果品為主的特色高效種植產(chǎn)業(yè)。繼而在市場作用和政府扶助下,紛紛建立起農(nóng)產(chǎn)品后加工及相關(guān)服務(wù)業(yè),并不斷做大做強(qiáng),形成了較為完整和穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)體系,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。山東也因此由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省逐步成長為農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,成為各地觀摩學(xué)習(xí)效仿的榜樣。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念就是在總結(jié)山東成功模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是借鑒二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,盡可能還原農(nóng)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的特質(zhì),將目前相對(duì)獨(dú)立的涉農(nóng)各要素充分組合起來,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,從而提高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。多年來專家學(xué)者不斷總結(jié)完善,形成了一個(gè)涵蓋了產(chǎn)業(yè)化思路、目的、效果、特征為一體的,十分完整具體的理論定義:以市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn),優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化的經(jīng)營體系。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征

2.1市場化

市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營必須以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷等要靠市場機(jī)制進(jìn)行配置和實(shí)現(xiàn)。

2.2區(qū)域化

區(qū)域化即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)要在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中連片,形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地,以防生產(chǎn)布局過于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。

2.3專業(yè)化

專業(yè)化即生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)專業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等,這些只有通過專業(yè)化才能實(shí)現(xiàn)。

2.4規(guī)?；?/p>

生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件,其生產(chǎn)基地和加工企業(yè)只有達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模,才能達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強(qiáng)輻射力、帶動(dòng)力和競爭力,提高規(guī)模效益[1-2]。

2.5一體化

一體化即產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來,形成“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈,使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾、同興衰、共命運(yùn)的利益共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)所在。

2.6集約化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)要符合“三高”要求,即科技含量高、資源綜合利用率高、效益高。

2.7社會(huì)化

社會(huì)化即服務(wù)體系社會(huì)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求建立社會(huì)化的服務(wù)體系,對(duì)一體化的各組成部分提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)、資金、物資、經(jīng)營、管理等的全程服務(wù),促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營要素直接、緊密、有效地結(jié)合和運(yùn)行。

2.8企業(yè)化

企業(yè)化即生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化。不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)應(yīng)是規(guī)范的企業(yè)化運(yùn)作,而且其農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地為了適應(yīng)龍頭企業(yè)的工商業(yè)運(yùn)行的計(jì)劃性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化的要求,應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展,要求加強(qiáng)企業(yè)化經(jīng)營與管理。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推廣的局限性

3.1山東模式的不可復(fù)制性

盡管山東在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上取得了豐碩成果,但其成功的關(guān)鍵是以特色農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo),并非進(jìn)行傳統(tǒng)糧作種植。如壽光的蔬菜、煙臺(tái)蘋果、葡萄產(chǎn)業(yè)等,并取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。這在說明了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該建立在當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,同時(shí)也決定了其不可復(fù)制性。畢竟我國對(duì)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略訴求是確保我國糧食安全,我國絕大部分農(nóng)區(qū)也都是以傳統(tǒng)糧棉油生產(chǎn)為主,同質(zhì)化較重,特色并不明顯。即便有自己的特色農(nóng)產(chǎn)品,也不能要求都去發(fā)展特色生產(chǎn)而放棄糧食種植。

3.2沒有解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本性問題

制約糧作農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是土地集約化程度低、經(jīng)營規(guī)模小,使得農(nóng)戶難以依托有限的土地資源實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)(下轉(zhuǎn)第365頁)

(上接第363頁)

力價(jià)值的充分轉(zhuǎn)化,從而使農(nóng)業(yè)長期處于隱虧狀態(tài),這不是依靠科技投入所能改變的。農(nóng)業(yè)的“不掙錢”制約了生產(chǎn)主體,即千百萬農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入的積極性,這里就包括資金、科技和勞動(dòng)力的投入,反過來又制約了農(nóng)業(yè)增效和單產(chǎn)的提升,從而形成了惡性循環(huán),這才是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的癥結(jié)所在[3]。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,無論是采取什么模式,都主要是在小農(nóng)戶與市場的銜接上做文章,并沒有著力改變土地分散經(jīng)營和農(nóng)民單打獨(dú)斗的局面。

3.3市場機(jī)制難以發(fā)揮積極作用

山東在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中之所以能取得明顯成效,其相對(duì)發(fā)達(dá)的外向型商品化特色農(nóng)業(yè)起了主要作用。特色農(nóng)業(yè)往往就是高效農(nóng)業(yè),其生產(chǎn)效益足以承載農(nóng)戶勞動(dòng)力投入的價(jià)值轉(zhuǎn)化,使山東可以在市場機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。而特色農(nóng)業(yè)的高效是傳統(tǒng)糧作農(nóng)業(yè)無法企及的,一些地方政府為發(fā)展特色農(nóng)業(yè),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中“逼民致富”和在企業(yè)農(nóng)戶間“拉郎配”,只會(huì)勞民傷財(cái),適得其反。

3.4農(nóng)戶市場農(nóng)業(yè)意識(shí)低下

在小農(nóng)戶與大市場的結(jié)合上,小農(nóng)戶由于種種原因,談判能力弱,使得農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價(jià),造成了農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增質(zhì)卻不增收,損害了農(nóng)民利益,因此要有一個(gè)龍頭企業(yè)來主導(dǎo)。這是一種典型的想當(dāng)然的制度設(shè)計(jì)。事實(shí)上是農(nóng)戶與企業(yè)本身的利益很難調(diào)合,農(nóng)戶不但存在談判力弱的問題,踐約能力也很低。隨著市場行情的變化,農(nóng)戶或者高價(jià)別售,或者求售無門,而農(nóng)戶的分散使企業(yè)和農(nóng)戶間訴訟成本高昂,所謂的農(nóng)業(yè)訂單,在絕大多數(shù)情況下不過是一紙空文[4]。

4結(jié)語

因此,被飽受“三農(nóng)”問題困擾的政策專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)者奉為經(jīng)典的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,遠(yuǎn)非放之四海皆準(zhǔn)的靈丹妙藥,解決農(nóng)業(yè)增效的根本辦法還是土地的集約化、實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。因此,不從土地制度上加以變革,任何技術(shù)上的改良措施都如隔靴搔癢,難以解決根本性問題。

5參考文獻(xiàn)

篇2

論文摘要:木文在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中政府部門的信息需求特征進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出提高政府部門信息化管理水平的一些對(duì)策建議。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，充分利用地方農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并把它和加工、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商貿(mào)、產(chǎn)供銷服務(wù)一體化的新型經(jīng)營方式。目前，各級(jí)地方政府已把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為本地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略措施和增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品有效供約束、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。當(dāng)前在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(主要是農(nóng)民)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)(主要是龍頭企業(yè))、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的調(diào)控部門(主要是農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門)迫切需要有信息支持系統(tǒng)來提供有效信息服務(wù)與支撐。本文對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中政府部門的信息需求特征進(jìn)行分析，并對(duì)提高政府部門信息化管理水平提出建議，以利政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作出科學(xué)決策和止確引導(dǎo)。

1政府部門信息需求的特征

信息是指事物運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)和方法以及關(guān)于這種狀態(tài)和方法的表述，信息是決策科學(xué)化的重要基礎(chǔ)。正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中政府部門信息需求的特征，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息管理和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展的前提。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征和政府部門的管理職能決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政府部門的信息需求具有如下特征:

1.1綜合性

從環(huán)節(jié)上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)相互制約、相互作用構(gòu)成的綜合體;從行業(yè)來看，它是農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等多行業(yè)相互依存、相互作用的綜合體，其中每個(gè)行業(yè)也是一個(gè)綜合體，如農(nóng)業(yè)是小農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等有機(jī)結(jié)合的綜合體;從地區(qū)上來看，它是各鄉(xiāng)、各縣、各市、各省橫向之間和鄉(xiāng)、縣、市、省縱向之間立體交義、相互作用構(gòu)成的綜合體?？傊?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是多環(huán)節(jié)、多行業(yè)、多層次、多因素相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)整體，政府部門作用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化宏觀決策，迫切需要有關(guān)這個(gè)系統(tǒng)的總行信息。

1. 2戰(zhàn)略性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)白給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一種新型經(jīng)營方式。能不能順利實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，是事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體布局和發(fā)展走勢(shì)方面的信息需求特別迫切，以利制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和政策措施等。

1. 3動(dòng)態(tài)性

一切事物都是在運(yùn)動(dòng)著的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)性和可變性，就是其動(dòng)態(tài)性。動(dòng)態(tài)性特征要求政府部門在把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)和變化的情況下，如何調(diào)整、實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)，并重視改進(jìn)和完善信息系統(tǒng)，注意信息反饋，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。政府部門密切關(guān)注著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)可能發(fā)生的變化情況，以便有效地對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

1. 4區(qū)域性

由于各地區(qū)自然資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技教育程度、社會(huì)環(huán)境條件的差異性，使得各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有自己鮮明的區(qū)域特色。區(qū)域性特征要求當(dāng)?shù)卣块T側(cè)重收集、掌握與白身特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展密切相關(guān)的信息。

1. 5層次性

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)來看，可分為系統(tǒng)、分系統(tǒng)、子系統(tǒng)等多層次。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理部門來看，可分為中央、省級(jí)、市地級(jí)、縣市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府部門。各級(jí)政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息的需求，具有明顯的層次性。鄉(xiāng)、縣市級(jí)政府部門對(duì)微觀、中觀層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息的需求比較強(qiáng)烈;市地級(jí)、省級(jí)、中央政府部門對(duì)中觀、宏觀層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展信息的需求比較強(qiáng)烈。

1.6開放性

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)是個(gè)開放系統(tǒng)，不但要從系統(tǒng)外輸入資本、技術(shù)、人才等，而且要把農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品等向系統(tǒng)外輸出。開放性特征要求各紡政府部門不僅要收集農(nóng)業(yè)部門的信息，而且要收集科技、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門有關(guān)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信息:不僅要掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而且要掌握外地區(qū)、全國乃至世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特別是國內(nèi)外農(nóng)副產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的市場動(dòng)態(tài)信息。

1.7實(shí)踐性

政府部門收集、處理、傳遞和利用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有關(guān)信息的目的性是很明確的，就是要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化宏觀決策的科學(xué)性、止確性和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的針對(duì)性、有效性。因此，政府部門的信急需求具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性。實(shí)踐性特征使得政府部門密切關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)有條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)方法、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作方法與利益關(guān)系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的信息支持系統(tǒng)建設(shè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐中遇到的難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題。

1.8多樣性

政府部門信息需求的上述特征決定了其還有一個(gè)重要特征即信息需求的多樣性。這主要表現(xiàn)為:一是從信息需求形式上看，有文字、圖像、聲音、動(dòng)畫等;二是從信息需求范圍上看，有部門的、行業(yè)的、地區(qū)的、國家的、國際的信息:三是從信息需求內(nèi)容上看，政府部門的信息需求包括政策信息、科技信息、經(jīng)濟(jì)信息、市場信息和管理信息等。

2關(guān)于提高政府部門信息化管理水平的建議

2. 1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫建設(shè)

信息資源的擁有量和開發(fā)利用水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化決策的基礎(chǔ);數(shù)據(jù)庫資源的擁有量和開發(fā)利用水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)。各級(jí)政府及職能部門應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位建設(shè)農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)市場動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫、龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才庫、知識(shí)庫、思想庫等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)上程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，有序發(fā)展。省級(jí)政府及其職能部門在規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地建設(shè)具有各自特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫方面發(fā)揮著重大作用。目前，江蘇各地在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，建成了各具特色的數(shù)據(jù)庫。如，宜興市陶瓷批發(fā)市場動(dòng)態(tài)信息庫、張家港市羊毛衫批發(fā)市場動(dòng)態(tài)信息庫、吳江市絲綢批發(fā)市場動(dòng)態(tài)信息庫、灌云縣棉花主副產(chǎn)品深加工及產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫、邳州市銀杏產(chǎn)品深加工及產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)庫等。

2. 2加快政府部門計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

鐵路和公路是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的命脈，信息高速公路是信息社會(huì)發(fā)展的命脈。當(dāng)今，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，上網(wǎng)信息，并利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息已成為政府、企事業(yè)單位以及個(gè)人的大事、實(shí)事。首先，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門要加快辦公和信息系統(tǒng)建設(shè)，并與上下級(jí)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的信息系統(tǒng)連通。江蘇省2000年將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)住處體系建設(shè)作為為農(nóng)民辦的20件實(shí)事之一，江蘇省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)從無到有，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、技術(shù)市場信息收集等方面作了大量工作，目前已成為國內(nèi)一流的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站:其次，要逐步實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)住處網(wǎng)、科技信息網(wǎng)、教育科研網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、因特網(wǎng)的互聯(lián)互通，以便動(dòng)態(tài)地反映各國、各地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警，提高政府部門的辦公效率、管理能力和決策水平。

2. 3明確各級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

各級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)除為本級(jí)政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化決策提供信息服務(wù)，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和有關(guān)政策法規(guī)，組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)下級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作外，在收集、處理、傳遞、利用信息方面又有所側(cè)重。國家農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)側(cè)重于收集和國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀信息:省、地市級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)側(cè)重于收集和省內(nèi)外、市內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中觀信息;縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)側(cè)重于收集和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的微觀信息，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。

2. 4積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息咨詢服務(wù)

農(nóng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)一般因其規(guī)模小、實(shí)力弱、難以擁有穩(wěn)定的市場和技術(shù)等方面信息的來源渠道，因此容易導(dǎo)致生產(chǎn)、經(jīng)營決策的失誤，或者不能及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)提高其市場竟?fàn)幠芰Αａ槍?duì)農(nóng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)在這方面的需求，各級(jí)政府部門特別是縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府部門，可以根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工企業(yè)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地收集它們所需要的各種信息，并經(jīng)過一定的分析加工后為農(nóng)戶和加工企業(yè)提供有效的信息服務(wù)。這既是在一些市場經(jīng)濟(jì)國家中取得成功的有效做法，也符合中國實(shí)行政府部門職能轉(zhuǎn)換的大方向。如南京市六合縣開辦了全市第一家農(nóng)業(yè)信息臺(tái)，該縣農(nóng)民通過境內(nèi)任何一部電話，撥通“95100”這個(gè)特殊號(hào)碼，根據(jù)語音提示就可以查詢到有關(guān)農(nóng)林生產(chǎn)、技術(shù)和市場的信息，現(xiàn)己成為該縣農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的好參謀?？梢?，開展信息咨詢服務(wù)，可以改變當(dāng)前在農(nóng)業(yè)信息管理機(jī)構(gòu)中普遍存在的“重信息資源建設(shè)、輕信息資源利用，重計(jì)劃任務(wù)的完成、輕市場信息需求服務(wù)”的現(xiàn)象，從而有利于政府部門職能的轉(zhuǎn)變。

篇3

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)增長方式由傳統(tǒng)的粗放型向現(xiàn)代的集約型轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)的增長由依靠土地、資本、勞力等生產(chǎn)要素的投入為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步、以促進(jìn)全部生產(chǎn)要素生產(chǎn)率的提高為主，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式質(zhì)的飛躍。

就目前我國農(nóng)民的素質(zhì)狀況而言，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，必須擁有一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。沒有高素質(zhì)的農(nóng)民，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法就不可能得到推廣應(yīng)用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械就無法普及，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就難以提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)人才的需求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化為基本特征，它注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)。因而，對(duì)人才的需求非常廣泛，歸納起來主要有這么幾個(gè)方面：

第一，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能，能運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需要不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用效率，以生產(chǎn)出更多更好的、適應(yīng)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品來滿足社會(huì)需要。它有賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，而這些應(yīng)用離不開新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

第二，能研究、引進(jìn)、開發(fā)和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，能直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與推廣者。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位，規(guī)模較小，缺乏對(duì)新技術(shù)的研究、引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用能力，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注重區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，非常需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)提供有效的服務(wù)，這就離不開大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣人才。

第三，具有現(xiàn)代經(jīng)營與管理知識(shí)，市場意識(shí)強(qiáng)，有開拓精神，懂經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者與管理者。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，而我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀是以家庭為單位分散生產(chǎn)和經(jīng)營，不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，也影響生產(chǎn)效益與生產(chǎn)者的積極性，因此，需要大量的經(jīng)營管理人才去做好產(chǎn)后服務(wù)、開拓市場、促進(jìn)銷售，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第四，能不斷開發(fā)和應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術(shù)、新工藝、新方法的農(nóng)產(chǎn)品加工者。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由目前的低效益、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向著高效益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，以適應(yīng)市場需求，這就需要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行保鮮、貯藏、加工和包裝，而這些都需要農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為其培養(yǎng)大量的專門人才去完成。

我國目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)還較低、文化水平和接受教育的程度普遍不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技含量低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，市場信息閉塞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理落后，不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；特別是廣大農(nóng)民，普遍缺乏科技知識(shí)和技能的培訓(xùn)，使大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用，有限的資源不能有效利用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮本身優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培養(yǎng)出大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營人才，為提高農(nóng)民素質(zhì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、明確培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置

農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別要適應(yīng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要，培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的直接在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理一線工作的應(yīng)用型、創(chuàng)業(yè)型人才和新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，應(yīng)圍繞上述培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，使之與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，從總體上保證人才培養(yǎng)的適銷對(duì)路，以更好地為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

二、調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，打破以學(xué)科為本位的教學(xué)模式，逐步樹立以能力為本位的教育觀念，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有選擇性地開設(shè)課程，注重課程與教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性；在傳授給農(nóng)民以先進(jìn)的知識(shí)和實(shí)用的技能的同時(shí)，培養(yǎng)他們的綜合適應(yīng)能力，自我學(xué)習(xí)能力，自主選擇能力，以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的本領(lǐng)。

三、加強(qiáng)實(shí)踐教育，注重能力培養(yǎng)

實(shí)踐教學(xué)是農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生操作技能、動(dòng)手能力的主要手段。在實(shí)踐教學(xué)中，通過師生共同承擔(dān)實(shí)習(xí)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)，產(chǎn)教結(jié)合，教師既傳授知識(shí)，又作為師傅傳授技能，實(shí)地指導(dǎo)生產(chǎn)與經(jīng)營；學(xué)生既學(xué)習(xí)知識(shí)，又直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，增加感性認(rèn)識(shí)，掌握生產(chǎn)技能，使學(xué)生在學(xué)中做，做中學(xué)，從理論到實(shí)踐，再從實(shí)踐到理論，既掌握了知識(shí)和技能，又培養(yǎng)和提高了生產(chǎn)經(jīng)營能力。

四、實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)

篇4

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;農(nóng)民;企業(yè);營銷;品牌

中圖分類號(hào):F32

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)15-0017-01

1 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式與現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)融合起來,加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷聯(lián)結(jié)起來,提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品的深度加工和多次增值、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的更大規(guī)模、更高層次發(fā)展,促進(jìn)了與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相聯(lián)系、相配套的農(nóng)用生產(chǎn)資料市場、信息市場、技術(shù)市場、資金市場等也應(yīng)運(yùn)而生,規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供的服務(wù)更加完善,農(nóng)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)了在更大規(guī)模上的配置,農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)

在經(jīng)營范圍上,呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì):一是由單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的聯(lián)合經(jīng)營向某一生產(chǎn)項(xiàng)目的全程經(jīng)營轉(zhuǎn)化;二是由以種植業(yè)為主要經(jīng)營范圍,向林、牧、副、漁各業(yè)的綜合經(jīng)營方面發(fā)展;三是由生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng),向分配、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域延伸。

在組織的深度上,由一般性經(jīng)營聯(lián)合,開始向科研、推廣、服務(wù)等專業(yè)化經(jīng)營探索。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織者追求和尋找的高層次、高水平的經(jīng)營新動(dòng)向。

在經(jīng)營組織的模式上,由傳統(tǒng)的松散型向規(guī)范化的緊密型轉(zhuǎn)化。組織內(nèi)部制定有大家共同認(rèn)可的章程和嚴(yán)格健全的各種制度,使組織經(jīng)營機(jī)制的運(yùn)行正常有序。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征

3.1 市場化

市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營必須以市場為導(dǎo)向,改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足、自我服務(wù)的封閉式狀態(tài),其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷等靠市場機(jī)制進(jìn)行配置和實(shí)現(xiàn)。

3.2 規(guī)?；?/p>

生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件,其生產(chǎn)基地和加工企業(yè)只有達(dá)到相當(dāng)?shù)囊?guī)模,才能達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強(qiáng)輻射力、帶動(dòng)力和競爭力,提高規(guī)模效益。

3.3 集約化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)要符合“三高”要求,即科技含量高,資源綜合利用率高,效益高。

3.4 社會(huì)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,要求建立社會(huì)化的服務(wù)體系,對(duì)一體化的各組成部分提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息,技術(shù)、資金、物資、經(jīng)營、管理等的全程服務(wù),促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營要素直接、緊密、有效的結(jié)合和運(yùn)行。

3.5 企業(yè)化

不僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)應(yīng)是規(guī)范的企業(yè)化運(yùn)作,且其農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地為了適應(yīng)龍頭企業(yè)的工商業(yè)運(yùn)行的計(jì)劃性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化的要求,應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展,要求加強(qiáng)企業(yè)化經(jīng)營與管理。

4 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中應(yīng)處理的三個(gè)關(guān)系

4.1 企業(yè)與基地建設(shè)

第一,企業(yè)以技術(shù)服務(wù)為導(dǎo)向建設(shè)原料生產(chǎn)基地。通過為農(nóng)戶提供生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù),培育專業(yè)村和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),把滿足農(nóng)戶技術(shù)需求與建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地有機(jī)地融為一體。

第二,企業(yè)以利益保障為導(dǎo)向建設(shè)原料生產(chǎn)基地。通過與農(nóng)村專業(yè)合作組織或農(nóng)戶簽訂有法律效力的購銷合同,構(gòu)建穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制,以有效的利益保障激勵(lì)專業(yè)村和專業(yè)戶發(fā)展,并以此為基礎(chǔ),最大限度地建設(shè)具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4.2 正確處理龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展需要發(fā)揮農(nóng)戶的積極性和創(chuàng)造性,企業(yè)和農(nóng)戶這兩大市場主體很好地結(jié)合起來,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中充分釋放能量。在處理公司和農(nóng)戶的關(guān)系上,必須堅(jiān)持“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,使公司和農(nóng)戶真正結(jié)成利益共同體,形成總廠和車間的關(guān)系。公司應(yīng)對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行“全程監(jiān)控,全程服務(wù),全程管理,實(shí)行企業(yè)化管理”。要按照公司的要求,在產(chǎn)品品種、產(chǎn)品質(zhì)量等方面嚴(yán)格把關(guān)。農(nóng)戶對(duì)公司的經(jīng)營活動(dòng)既要關(guān)心、支持、配合,也要參與監(jiān)督。雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)以契約形式給予明確界定,形成合理的利益關(guān)系,使農(nóng)民得到實(shí)惠,讓公司和農(nóng)戶都吃定心丸,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

4.3 正確處理資源性開發(fā)與資本性開發(fā)的關(guān)系

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期,由于生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平低,靠資源性開發(fā)是不可避免的。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展,科學(xué)技術(shù)投入農(nóng)業(yè)的速度加快,高技術(shù)、高附加值的新產(chǎn)品不斷問世,單靠資源性開發(fā)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場對(duì)產(chǎn)品高質(zhì)量、多樣化的需要。因此,在當(dāng)前選擇發(fā)展項(xiàng)目,確定支柱產(chǎn)業(yè),開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品都應(yīng)當(dāng)走以高起點(diǎn)、高投入、高產(chǎn)出的資本性開發(fā)為主的路子,努力加快由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)化。只有這樣,才能既節(jié)約資源,降低生產(chǎn)成本,又可提高產(chǎn)品的質(zhì)量和在市場上的競爭力。

5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的兩個(gè)重點(diǎn)

5.1 農(nóng)產(chǎn)品營銷戰(zhàn)略與策略

(1)要積極應(yīng)用政治權(quán)利和公共關(guān)系。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),利益低下,資金緊張,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)一般難以進(jìn)行廣泛的宣傳和促銷,往往要充分依靠政治權(quán)利和公共關(guān)系這兩個(gè)策略。一方面,積極利用政府力量,獲得宣傳支持,引導(dǎo)百姓消費(fèi),擴(kuò)大有效需求。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)應(yīng)積極參與社會(huì)活動(dòng),改善與社會(huì)各界的關(guān)系,樹立良好的形象,獲得社會(huì)各界的關(guān)心和支持,通過公共關(guān)系達(dá)到宣傳促銷目的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)可以利用報(bào)紙,電視臺(tái)等大眾媒體以及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

(2)應(yīng)該充分重視戰(zhàn)略性營銷,用好市場調(diào)研、市場分割、市場優(yōu)先、市場定位等戰(zhàn)略性組合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須源于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的深入調(diào)研和仔細(xì)研究,通過市場研究,尋找潛在需求,捕捉市場機(jī)會(huì)。根據(jù)一些細(xì)分變量來分割市場,進(jìn)行比較、評(píng)價(jià),選擇其中一部分作為自己為之服務(wù)的目標(biāo)市場,針對(duì)它的需求特點(diǎn)開發(fā)適宜的產(chǎn)品,制訂合適的價(jià)格、渠道、促銷策略,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的既定目標(biāo)。

(3)充分利用好產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、渠道策略、促銷策略等戰(zhàn)術(shù)性組合。由于四大策略各自包含若干個(gè)具體策略,形成各自的亞組合。因此,高績效的市場營銷活動(dòng)不僅在于這四大策略的靈活運(yùn)用和不斷創(chuàng)新,而且在于靈活運(yùn)用和有效組合每一個(gè)亞策略,形成動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合,協(xié)調(diào)一致為顧客需求服務(wù)。

5.2 農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌建設(shè)

5.2.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系建設(shè)

為適應(yīng)國內(nèi)外市場變化需要,必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),突出抓好動(dòng)植物防疫、檢疫監(jiān)督工作,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),努力改變目前農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市的狀況,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量不僅直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,而且關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗。要抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范生產(chǎn)基地和無公害生產(chǎn)基地,建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程無公害管理。

5.2.2 抓創(chuàng)立品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力

企業(yè)與大學(xué)、農(nóng)科院等科研院所建立長期合作關(guān)系,獲取科技人才和科研成果支持,使企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)得以及時(shí)更新升級(jí)。企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,吸引科研單位以技術(shù)參股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式,參與新產(chǎn)品開發(fā)、新項(xiàng)目實(shí)施。如有條件應(yīng)建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,加快綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)步伐,提高產(chǎn)品加工深度和附加值,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和加工業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)匯方向發(fā)展企業(yè)要積極培育國家、省、市級(jí)名牌食品,以優(yōu)質(zhì)品牌拓展市場,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)占領(lǐng)市場,不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢(shì)。舉辦交易會(huì),推介品牌,提高其知名度知名度。

5.2.3 農(nóng)產(chǎn)品品牌決策與管理的創(chuàng)新

農(nóng)產(chǎn)品品牌決策與管理的創(chuàng)新應(yīng)注意以下幾個(gè)問題:(1)要有一個(gè)好的品牌名稱和醒目易識(shí)的品牌標(biāo)志。(2)提高商標(biāo)意識(shí),提高品牌質(zhì)量,注重品牌保護(hù)。企業(yè)一方面應(yīng)對(duì)自己的品牌進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè),求得法律保護(hù);另一方面應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高產(chǎn)品信譽(yù),提高產(chǎn)品質(zhì)量,珍惜和維護(hù)品牌信譽(yù)。(3)加強(qiáng)品牌推廣和擴(kuò)展樹立品牌形象,提高品牌知名度和品牌認(rèn)知度企業(yè)在宣傳推廣品牌的過程中,要特別注重品牌形象的一致性,樹立品牌的獨(dú)特性,形成強(qiáng)勢(shì)品牌,提高品牌資產(chǎn)。

5.2.4 正確處理培植特色產(chǎn)業(yè)與爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的關(guān)系

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),培植特色支柱產(chǎn)業(yè),在數(shù)量上必須達(dá)到一定的規(guī)模,以求得規(guī)模效益。但僅使產(chǎn)品具有特色還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還必須通過提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,不斷提高產(chǎn)品在市場上的知名度和市場的占有率,實(shí)施爭創(chuàng)名牌的戰(zhàn)略。在培植特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí),必須把爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品放在極其重要的地位。名牌戰(zhàn)略是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷升級(jí)的重要手段。農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略不僅是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,更是農(nóng)戶、企業(yè)和政府的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)行為。只有農(nóng)戶、企業(yè)和政府相互協(xié)作,密切配合,農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略才能順利實(shí)施。因此,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中,在強(qiáng)調(diào)企業(yè)創(chuàng)名牌的同時(shí),更應(yīng)提高廣大農(nóng)戶的名牌意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1]洪英士.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的問題與對(duì)策[J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2002.

篇5

關(guān)鍵詞：甘肅農(nóng)墾集團(tuán)； 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；對(duì)策

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4161(2010)06-0045-04

一、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展概述

（一）國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營研究狀況

在西方國家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化被稱為“農(nóng)工商、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營”，或簡稱為“農(nóng)業(yè)一體化”。從產(chǎn)業(yè)組織理論來講，國外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化屬于垂直一體化或橫向一體化的企業(yè)組織形式，依據(jù)利潤最大化原則，通過變革舊的經(jīng)濟(jì)組織方式，使生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和利益機(jī)制發(fā)生變化，實(shí)現(xiàn)潛在的經(jīng)濟(jì)利益。這種組織方式的轉(zhuǎn)變，必然要求：（1）農(nóng)工商一體化以及產(chǎn)供銷一條龍的表現(xiàn)形式，在農(nóng)業(yè)集團(tuán)內(nèi)部、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間、農(nóng)業(yè)企業(yè)和非農(nóng)企業(yè)，通過有約束的經(jīng)濟(jì)協(xié)議，構(gòu)建一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的新經(jīng)營體，形成共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，各得利益，互惠互利，共同發(fā)展的共同體。（2）依照分工與協(xié)作的特點(diǎn)，使共同體把農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化、農(nóng)業(yè)地區(qū)化專業(yè)化和農(nóng)藝過程專業(yè)化包容在一起，減少交易費(fèi)用，達(dá)到節(jié)約成本的目的。（3）共同體規(guī)?；?，有助于社會(huì)化服務(wù)的展開，構(gòu)筑起產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)上“一條龍”的社會(huì)化服務(wù)體系。（4）利益分配機(jī)制合理化，可以將農(nóng)戶的價(jià)格接受者地位轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c價(jià)格制定者的地位，分享農(nóng)產(chǎn)品加工和流通過程中增值的平均利潤。

（二）國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營研究狀況

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步晚、底子薄，經(jīng)歷了20多年的探索、啟動(dòng)、成長和發(fā)展階段，取得了一些較好的成績。首先，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模逐年擴(kuò)大，整體發(fā)展水平全面提高，尤其是中西部地區(qū)在發(fā)展水平上的整體跟進(jìn)，改變了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織分布的不平衡狀況，地區(qū)分布逐漸趨于合理，優(yōu)勢(shì)日益明顯，利益關(guān)系日漸密切，開放程度逐步加快，已成為企業(yè)投資的熱點(diǎn)。其次，產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，近些年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從偏窄以糧食、經(jīng)濟(jì)作物為主的“小農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化方式，逐漸地轉(zhuǎn)向“大農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，即包含有種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)等一切以農(nóng)產(chǎn)品為原料的一體化產(chǎn)業(yè)，展示了農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展的廣闊前景。第三，利益分配機(jī)制逐漸合理。由政府倡導(dǎo)，引導(dǎo)公司和農(nóng)民組織各種合作形式，確定利益分配格局，發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，使得公司和農(nóng)民產(chǎn)生出了雙贏的利益分配局面。第四，企業(yè)和農(nóng)戶在各種產(chǎn)業(yè)化組織中，由合同、合作、股份合作等穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)方式，將利益連接起來，不斷地可以完善和發(fā)展連接機(jī)制，降低農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了農(nóng)戶的利益，這種合理，科學(xué)的利益連接機(jī)制推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。第五，一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要求龍頭企業(yè)必須采用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營和管理制度，不僅要優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，采用聯(lián)合兼并、股份改造等改制方式，而且要進(jìn)行制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮出市場競爭中的領(lǐng)頭作用。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工是不同的，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一般是從事自給自足的生產(chǎn)，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化很有限，生產(chǎn)力水平較低，小而散的布局很難產(chǎn)生出規(guī)模報(bào)酬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營把農(nóng)戶引向了市場，由市場決定農(nóng)戶生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少的問題，專業(yè)化經(jīng)營又在深加工、專業(yè)化生產(chǎn)上具有明顯優(yōu)勢(shì)，能夠大幅度地提高經(jīng)濟(jì)效益，而在組織上又能夠構(gòu)成產(chǎn)供銷的一條龍形式，因而提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平。

通常來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式與垂直一體化和橫向一體化的組織形式?jīng)]有太大的差別。但是，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其特殊性，在挖掘農(nóng)產(chǎn)品潛在價(jià)值時(shí)，專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)就顯得尤為重要，無論是從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)來看，還是從資金、技術(shù)、人才要素的集約來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是達(dá)到這些目標(biāo)的基本途徑。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然興起于20世紀(jì)50年代的美國，隨后傳入西方發(fā)達(dá)國家，從資源條件、生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)以及政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等方面來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的涵義雖有些差異，但其基本特征是清晰的，這些特征包括：（1）一體化生產(chǎn)經(jīng)營；（2）專業(yè)化發(fā)展方式；（3）社會(huì)化服務(wù)體系；(4）合理的利益分配機(jī)制。發(fā)展中國家也可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，只需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展中國家走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路時(shí)，并不能擺脫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特征，需要進(jìn)行改革的是有悖這些特征的體制和機(jī)制，不斷地突顯出這些特征的區(qū)域優(yōu)越性，爭取更多的比較優(yōu)勢(shì)，這樣才能走上獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

三、甘肅農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）甘肅農(nóng)墾集團(tuán)基本概況

甘肅農(nóng)墾集團(tuán)創(chuàng)建于1953年， 2004年5月甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司登記注冊(cè)正式掛牌運(yùn)行。50多年來，歷經(jīng)幾代人的艱苦奮斗，農(nóng)墾集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)得到了長足的發(fā)展，特別是改革開放以來，農(nóng)墾集團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已初步成為一個(gè)農(nóng)林牧并舉，一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展的企事業(yè)群體。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)現(xiàn)有總?cè)丝?.7萬人，職工總數(shù)3.2萬人，離退休人員1.4萬人。土地總面積815萬畝，其中耕地68萬畝，林地38萬畝，牧草地315萬畝。現(xiàn)有企業(yè)37戶，其中國有及國有控股企業(yè)33戶（按產(chǎn)業(yè)劃分農(nóng)牧場17戶，工商建企業(yè)16戶），非國有企業(yè)6戶。

近年來，隨著農(nóng)墾集團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已形成葡萄、啤酒花、啤酒大麥、特藥種植、亞麻、棉花、果品、制種、甜糯玉米的種植加工及銷售等20多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。其中啤酒花和啤酒大麥?zhǔn)俏覈畲蟮钠【圃仙a(chǎn)基地，啤酒花生產(chǎn)已占全國的60%以上。特種藥材種植與加工為全國唯一，葡萄種植與葡萄酒加工產(chǎn)量全省第一，另外，還有棉花種植與加工、種子種植與加工、番茄種植與加工，果品種植與加工等產(chǎn)業(yè)化基地和龍頭企業(yè)。水泥、化工、醫(yī)藥制造在墾區(qū)及全省經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，積累了產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)管理的豐富經(jīng)驗(yàn)。

在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，墾區(qū)還重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近10年間，農(nóng)墾集團(tuán)還改造中低產(chǎn)田20萬畝；建成滴灌10.9萬畝，噴灌、低壓管灌5.4萬畝，滴灌面積在全省最大；建設(shè)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目80多個(gè)，完成投資24億元，為產(chǎn)業(yè)化迅速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。（二）甘肅農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.甘肅農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要模式

（1）龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，具有龍頭企業(yè)的經(jīng)營模式，一般都是重要的支柱型產(chǎn)業(yè)化模式。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)有近20戶這樣的龍頭企業(yè)，省級(jí)以上的龍頭企業(yè)有9戶，這些龍頭支柱企業(yè)支撐了產(chǎn)業(yè)，形成了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織，而且兩家上市公司更是將這種基本組織延伸到了農(nóng)場和周邊農(nóng)村，把資源開發(fā)與建設(shè)商品基地有機(jī)地結(jié)合在一起，構(gòu)筑起“融資、商品基地、拳頭產(chǎn)品、骨干企業(yè)”相組合的集約化經(jīng)營共同體，不僅提高了資源產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型是比較普遍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，這種模式主要圍繞著某種特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸而展開。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)已初步形成近20條這樣的產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋著10.7萬公頃的農(nóng)場和周邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在墾區(qū)內(nèi)部，還存在著一些規(guī)模小、形式分散、各自為政的經(jīng)營企業(yè)，依賴于各地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，這樣的產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行整合，才能成為其真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)體。

（3）服務(wù)組織帶動(dòng)型。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)現(xiàn)已形成省級(jí)和農(nóng)場自設(shè)兩級(jí)農(nóng)業(yè)推廣體系，以服務(wù)“三農(nóng)“為宗旨，積極興辦各種科技服務(wù)公司，在啤酒花栽培技術(shù)研究、良種繁育、制種產(chǎn)業(yè)擴(kuò)繁、棉花新品種引進(jìn)以及農(nóng)藥、化肥應(yīng)用和推廣等方面，服務(wù)于企業(yè)，用科技力量壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建成天然色素金盞花初加工廠3個(gè)和年產(chǎn)300噸金盞花浸膏生產(chǎn)線一條，發(fā)展金盞花原料種植基地2000公頃，有效地帶動(dòng)了涼州區(qū)、古浪縣、景泰縣等上萬戶農(nóng)民進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，形成了服務(wù)組織帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化模式。

2.甘肅農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)

（1）耕地資源豐富，農(nóng)業(yè)發(fā)展有著雄厚的資源基礎(chǔ)。甘肅農(nóng)墾集團(tuán)擁有總土地面積54.3萬公頃，其中耕地4.5萬公頃，林地2.5萬公頃，牧草地23.1萬公頃，其余為戈壁荒灘。這些為農(nóng)業(yè)的發(fā)展特別是農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而也為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了良好的條件。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平高。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面，甘肅農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)85％，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)18萬千瓦，種植業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)76.8％；在農(nóng)業(yè)科技方面，農(nóng)墾農(nóng)業(yè)新技術(shù)覆蓋率達(dá)70％，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45％以上；在規(guī)模經(jīng)營方面，農(nóng)場的耕地規(guī)模數(shù)萬畝，家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模一般都在幾十畝甚至上百畝，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模也較大，糧食商品率達(dá)71.32％，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)48％。規(guī)模效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率都大大高于全省平均水平，甘肅農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)較高的生產(chǎn)力水平為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了有力的保障。

（3）職工隊(duì)伍素質(zhì)較高。經(jīng)過50多年的開發(fā)建設(shè)，甘肅農(nóng)墾集團(tuán)造就了一批具有較高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人員，墾區(qū)職工的總體素質(zhì)都比較高，文化科學(xué)技術(shù)水平高于農(nóng)村，而且具有艱苦奮斗，勇于開拓的優(yōu)良傳統(tǒng)。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要推動(dòng)力量。

3.甘肅農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得的成效

（1）優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營效應(yīng)日見顯現(xiàn)。墾區(qū)各企業(yè)充分發(fā)揮自己的土地資源、勞動(dòng)力、科技、管理、集約化優(yōu)勢(shì)，逐步形成的各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。啤酒原料、釀造葡萄、棉花、特種藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)展壯大甘肅農(nóng)墾集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新擴(kuò)建藥堿、啤酒、啤酒大麥芽、顆粒酒花、葡萄酒、乳品加工、棉花加工、種子等20多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并逐步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和輻射帶動(dòng)作用。

（2）龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。墾區(qū)把培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點(diǎn)工作，強(qiáng)化各種扶持措施，按照發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)和市場競爭優(yōu)勢(shì)的原則，以基地為依托，積極推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，并按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。目前甘肅農(nóng)墾集團(tuán)擁有10戶省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中國家級(jí)龍頭企業(yè)5戶。

（3）結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)構(gòu)調(diào)整是企業(yè)增效、職工增收的重要渠道。今年全墾區(qū)以市場為導(dǎo)向，因場制宜，充分發(fā)揮各場的地域優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化作物布局，已初步形成以經(jīng)濟(jì)作物為主，兼顧糧食和草業(yè)的三元種植業(yè)結(jié)構(gòu)及農(nóng)林牧綜合經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大部分企業(yè)基本確立主導(dǎo)產(chǎn)品，并形成特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，真正形成特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)增效，職工增收。

（4）訂單農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展。各農(nóng)場以市場為導(dǎo)向，在穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物的基礎(chǔ)上，以訂單農(nóng)業(yè)形式，積極尋求市場前景好、種植效益高、并能形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作物種植，基本形成產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地生產(chǎn)的訂單農(nóng)業(yè)格局。

（5）“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營組織行業(yè)協(xié)會(huì)日趨活躍。依托龍頭企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了多層次的深加工，把更多的農(nóng)產(chǎn)品變成國內(nèi)外消費(fèi)者需要的食品，通過這種形式，把農(nóng)戶與市場有效地聯(lián)結(jié)起來，把小規(guī)模與大市場連接起來，有效地抵御和分散農(nóng)戶的市場風(fēng)險(xiǎn)。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人等產(chǎn)業(yè)化中介組織發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、服務(wù)信用好、自身效益高的經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，農(nóng)場經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍也日趨壯大，職工組織化程度不斷提升。

（6）打造品牌，營造形象，產(chǎn)業(yè)化活力增強(qiáng)。公司立足河西走廊的資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育出了“飛龍”牌大麥芽、“莫高”牌葡萄酒、“祁連山”牌甘草制品等省內(nèi)外名優(yōu)產(chǎn)品。

（三）甘肅農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中存在的問題

甘肅農(nóng)墾集團(tuán)經(jīng)過多年發(fā)展，取得成效的同時(shí)，也存著不足，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)的集中度較低，龍頭企業(yè)的相對(duì)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，初級(jí)產(chǎn)業(yè)加工比例大，，科技含量和附加值也較低。出現(xiàn)這樣的狀況，主要是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的源頭是農(nóng)業(yè)種植，各種風(fēng)險(xiǎn)多，抵抗自然災(zāi)害及市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，市場信息不暢，產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié)較弱等，影響了農(nóng)墾集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化效益的提高。

2.地理位置偏僻，屬于邊緣化經(jīng)濟(jì)地理區(qū)域，并且農(nóng)墾集團(tuán)企業(yè)幾乎散布甘肅省絕大部分地區(qū)，相互之間聯(lián)系不緊密，交通不便，信息不靈，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，遠(yuǎn)離市中心，遠(yuǎn)離市場，吸收資金乏力，思想觀念保守等等，都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不利因素。

四、甘肅農(nóng)墾集團(tuán)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的對(duì)策及措施

（一）甘肅農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的對(duì)策

1.大力培育龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)是龍頭企業(yè)的培育。在加大對(duì)龍頭企業(yè)的培育力度時(shí)，根據(jù)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，把現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行整合，利用兼并、聯(lián)合等手段，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組；立足于技術(shù)改造項(xiàng)目，使設(shè)備的產(chǎn)出能力和產(chǎn)品質(zhì)量提高到新的水平，改革企業(yè)內(nèi)部的管理體制，依照現(xiàn)代化企業(yè)管理制度和方式，提高企業(yè)的管理水平。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，從加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐著手，首先對(duì)依托自然資源優(yōu)勢(shì)的加工企業(yè)和為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的三產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)行改組、改造，重點(diǎn)扶持，使企業(yè)的實(shí)力真正得到增強(qiáng)，從而成為農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的骨干力量。其次，利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、批量大的優(yōu)勢(shì)，把加工、保鮮、貯運(yùn)、銷售服務(wù)作為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大總量，提高比重。

2．注重培養(yǎng)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮骨干作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，企業(yè)家的創(chuàng)新精神是極其重要的，企業(yè)家可以打造出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中各種形式的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，必須具有獨(dú)特敏銳的創(chuàng)新意識(shí)，才能達(dá)到充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源的更高標(biāo)準(zhǔn)，才能有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，才能形成企業(yè)家群體；企業(yè)家群體可使企業(yè)之間進(jìn)行有效的分工協(xié)作，構(gòu)成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)區(qū)域；因此，企業(yè)家是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的靈魂和骨干。

3．利用基地建設(shè)保障產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開基地建設(shè)，基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，要因地制宜地考察和研究，從而確定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和園藝業(yè)等專業(yè)基地的規(guī)模，突出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。做到從客觀實(shí)際出發(fā)，發(fā)展宜種、宜林、宜養(yǎng)等基地產(chǎn)業(yè)，不追求盲目的投資規(guī)模和高、大、新、外項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品資源基地建設(shè)中，要廣泛吸收國內(nèi)外科技因素，提高科技含量，利用科技興農(nóng)，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到科技的力量，自覺地加入到科技興農(nóng)的行列中。同時(shí)通過引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)生產(chǎn)基地的輻射示范作用。使產(chǎn)業(yè)化基地真正成為當(dāng)?shù)乜萍寂d農(nóng)的示范基地。

4．利用資本市場促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

資本市場是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，新生事物層出不窮，熱點(diǎn)頗多，為資本注入開辟了廣泛的渠道。資本介入企業(yè)，可以很快地塑造企業(yè)，改造企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善市場機(jī)制等。資本市場通過提供足夠的資金，加速農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)墾集團(tuán)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)接軌，全面參與世界市場競爭。

（二）甘肅農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)采取的主要措施

農(nóng)墾集團(tuán)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要措施，要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身?xiàng)l件，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引領(lǐng)周邊地區(qū)的共同參與和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

1．建設(shè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范區(qū)

黃羊河農(nóng)場作為“全國農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，應(yīng)著力發(fā)揮該農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，圍繞葡萄種植和葡萄酒生產(chǎn)、啤酒大麥種植和加工、良種生產(chǎn)加工、亞麻種植和加工、特用玉米種植和加工、果品產(chǎn)生和銷售、蔬菜種植和加工、麻黃種植和加工、觀光旅游等九大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，整體提高黃羊河集團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。利用科技力量，不斷創(chuàng)造自主品牌，擴(kuò)大規(guī)模效益，帶動(dòng)其他企業(yè)和武威市經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

2．建設(shè)啤酒原料示范區(qū)

在酒泉墾區(qū)，建設(shè)啤酒花種植及加工的支柱產(chǎn)業(yè)，采用農(nóng)場和鄉(xiāng)共建示范區(qū)體制，整合啤酒花資源，組建甘肅農(nóng)墾啤酒花集團(tuán)。利用資本重組的方式，把河西7家啤酒花生產(chǎn)企業(yè)重組為一個(gè)專業(yè)集團(tuán)，形成甘肅乃至全國最大的生產(chǎn)基地，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌、價(jià)格等，充分發(fā)揮專業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，獲取整體經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，可將酒泉市及周邊農(nóng)村的啤酒花種植者一并納入到集團(tuán)中，建立利益關(guān)聯(lián)的協(xié)作體，統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)場和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植的啤酒花質(zhì)量大幅度提高，共同創(chuàng)建甘肅省啤酒原料特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

3．建立高效園藝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

依托條山農(nóng)場建設(shè)基礎(chǔ)，整合、利用條山農(nóng)場“國家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“國家A級(jí)果品基地”、“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“國家A級(jí)果品基地”、“甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、白銀市“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)“四個(gè)平臺(tái)，建設(shè)萬畝綠色高效果品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)相鄰地區(qū)的優(yōu)質(zhì)果樹、果園，配套國際先進(jìn)的滴灌節(jié)水設(shè)施，實(shí)施滴水、滴肥、滴微量元素的精準(zhǔn)化管理，生產(chǎn)品質(zhì)檔次更高、果品更加優(yōu)良的高效、節(jié)水綠色園藝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。同時(shí)，建設(shè)果品貯存、保鮮庫存設(shè)施，延長果品保鮮期，實(shí)現(xiàn)果品全年供應(yīng)保證，取得延期附加值，提高市場占有率。

4．建設(shè)高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)

以亞盛高科技農(nóng)業(yè)示范園為基地，充分利用亞盛集團(tuán)博士后工作站的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全省高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。使園區(qū)成為全省農(nóng)業(yè)生物工程、無土栽培、轉(zhuǎn)基因作物引進(jìn)繁育、工廠化育苗、生產(chǎn)以及生物制藥研發(fā)等科技創(chuàng)新和研發(fā)基地，展示科技項(xiàng)目，推廣和示范生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展樣板，輔之以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，自動(dòng)化控制管理，使亞盛高科技園區(qū)成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化的支柱。

5．建設(shè)生態(tài)保護(hù)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)

在八一農(nóng)場、勤鋒農(nóng)場、黃羊河農(nóng)場、張掖農(nóng)場，實(shí)施封灘育草，建造生態(tài)公益林，生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，建設(shè)成以節(jié)水農(nóng)業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的示范區(qū)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，將石羊河流域綜合治理工程落到實(shí)處，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

6．建設(shè)健康養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)

在平?jīng)隹倛鼋ㄔO(shè)健康養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)，依據(jù)工廠化管理原則，規(guī)范、合理地建設(shè)以肉牛、肉羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)殖業(yè)，合面推行高效、生態(tài)、健康和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方法，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖人員的觀念，提高養(yǎng)殖水平，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，開發(fā)畜牧新產(chǎn)品，推出新品牌，大力宣傳新品牌，利用品牌效應(yīng)帶動(dòng)畜牧深加工的發(fā)展，使農(nóng)場的養(yǎng)殖、加工更上一個(gè)新臺(tái)階。

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篇6

關(guān)鍵詞綠色食品；概念；特征；發(fā)展歷程；開發(fā)戰(zhàn)略

中圖分類號(hào) TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2011）03-0360-02

回顧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，人類已清醒地認(rèn)識(shí)到：工業(yè)化的推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為人類創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富，但也給人類帶來了諸如資源衰竭、環(huán)境污染等副產(chǎn)品，嚴(yán)重影響了人類自身的生存和發(fā)展。未來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)是對(duì)自然依賴性和影響力最大的經(jīng)濟(jì)部門，更要走可持續(xù)發(fā)展的道路。盡管各國實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方式不同，但目標(biāo)是一致的，即：建立節(jié)約資源的生產(chǎn)系統(tǒng)，保護(hù)資源和環(huán)境；實(shí)施清潔生產(chǎn)，提高食物質(zhì)量，增進(jìn)人體健康；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同步增長。

在如此勢(shì)不可擋的可持續(xù)發(fā)展潮流下，農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易越來越多地開始實(shí)行技術(shù)壁壘政策。中國是農(nóng)業(yè)大國，面對(duì)如此越筑越高的自由貿(mào)易中的技術(shù)壁壘“門檻”及加入WTO后激烈的市場競爭，在20世紀(jì)90年代，拉開了發(fā)展綠色食品事業(yè)的序幕，目的是通過開發(fā)無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量，增進(jìn)城鄉(xiāng)人民身體健康，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1中國綠色食品概述

中國綠色食品事業(yè)的發(fā)展是在立足國情的基礎(chǔ)上起步的，盡管中國的綠色食品與國外的有機(jī)食品、生態(tài)食品、自然食品都擁有一個(gè)共性，即在食品的生產(chǎn)和加工過程中嚴(yán)格限制化學(xué)肥料、農(nóng)藥和其他化學(xué)物質(zhì)的使用，以提高食品的安全性，保護(hù)資源和環(huán)境[1-2]。但在綠色食品的開發(fā)和管理上，并不是簡單地照搬國外的模式，而是在參考其相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及管理方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國的國情，選擇了自己的發(fā)展道路。

1.1綠色食品的概念

綠色食品是遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。其中，可持續(xù)發(fā)展，是指發(fā)展綠色食品，從保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境入手，以開發(fā)無污染食品為突破口，將保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)人們健康緊密結(jié)合起來，促成環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。特定的生產(chǎn)方式是指按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工；對(duì)產(chǎn)品實(shí)施全程質(zhì)量控制；依法對(duì)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)志管理。無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)是綠色食品的特征。無污染是指在綠色食品生產(chǎn)、加工過程中，通過嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、控制，防范農(nóng)藥殘留、放射性物質(zhì)、重金屬、有害細(xì)菌等對(duì)食品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的污染，以確保綠色食品的潔凈。綠色食品的優(yōu)質(zhì)特性不僅包括產(chǎn)品的外表包裝水平高，而且還包括內(nèi)在質(zhì)量水準(zhǔn)高；產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量又包括兩方面：一是內(nèi)在品質(zhì)優(yōu)良；二是營養(yǎng)價(jià)值和衛(wèi)生安全指標(biāo)高。為了保證綠色食品無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的特性，開發(fā)綠色食品有一套較為完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。為了與一般的普通食品區(qū)別開，綠色食品由統(tǒng)一的標(biāo)志來標(biāo)識(shí)。綠色食品標(biāo)志管理的手段包括技術(shù)手段和法律手段。技術(shù)手段是指按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程及產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證，具有符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品才能使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)。法律手段是指對(duì)使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)行商標(biāo)管理。

1.2綠色食品的特征

綠色食品與普通食品相比有3個(gè)顯著特征：一是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品出自最佳生態(tài)環(huán)境。綠色食品生產(chǎn)從原料產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境入手，通過對(duì)原料產(chǎn)地及其周圍的生態(tài)環(huán)境因子嚴(yán)格監(jiān)測(cè)，判定其是否具備生產(chǎn)綠色食品的基礎(chǔ)條件。二是對(duì)產(chǎn)品實(shí)行全程質(zhì)量控制。綠色食品生產(chǎn)實(shí)施“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制。通過產(chǎn)前環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和原料檢測(cè)；產(chǎn)中環(huán)節(jié)具體生產(chǎn)、加工操作規(guī)程的落實(shí)，以及產(chǎn)后環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)、包裝、保鮮、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售控制，確保綠色食品的整體產(chǎn)品質(zhì)量，并提高整個(gè)生產(chǎn)過程的技術(shù)含量。三是對(duì)產(chǎn)品依法實(shí)行標(biāo)志管理。綠色食品標(biāo)志是一個(gè)質(zhì)量證明商標(biāo)，屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇，受《中華人民共和國商標(biāo)法》保護(hù)。

1.3綠色食品標(biāo)準(zhǔn)

綠色食品標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)用科學(xué)技術(shù)原理，結(jié)合綠色食品生產(chǎn)實(shí)踐，借鑒國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所制定的，在綠色食品生產(chǎn)中必須遵循，在綠色食品質(zhì)量認(rèn)證時(shí)必須依據(jù)的技術(shù)文件。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)是由農(nóng)業(yè)部的，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行的強(qiáng)制性國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)分為2個(gè)技術(shù)等級(jí)，即AA級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和A級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。其中，AA級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量符合《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑、獸藥及有害于環(huán)境和人體健康的生產(chǎn)資料，而是通過使用有機(jī)肥、種植綠肥、作物輪作、生物或物理方法等技術(shù)，培肥土壤、控制病蟲草害、保護(hù)或提高產(chǎn)品品質(zhì)，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。A級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)地的環(huán)境質(zhì)量符合《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則和生產(chǎn)操作規(guī)程要求，限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料，并積極采用生物學(xué)技術(shù)和物理方法，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。

2中國綠色食品發(fā)展歷程與前景

1990年5月15日，中國正式宣布發(fā)展綠色食品。中國綠色食品事業(yè)經(jīng)歷了以下發(fā)展過程：提出綠色食品的科學(xué)概念建立綠色食品生產(chǎn)體系和管理體系系統(tǒng)組織綠色食品工程建設(shè)實(shí)施穩(wěn)步向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化方向推進(jìn)。由于全社會(huì)的介入和市場的帶動(dòng)，目前綠色食品國際市場潛力逐步顯示出來，一些地區(qū)綠色食品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品陸續(xù)出口到日本、美國、歐洲等國家和地區(qū)，顯示出了綠色食品在國際市場上的強(qiáng)大競爭力。為了擴(kuò)大綠色食品出口創(chuàng)匯，中國綠色食品發(fā)展中心參照有機(jī)農(nóng)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中國國情，制定了AA級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，這套標(biāo)準(zhǔn)不僅直接與國際接軌，而且具有較強(qiáng)的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。另外，通過各種形式的對(duì)外交流與合作，以及一大批綠色食品進(jìn)入國際市場，中國綠色食品在國際社會(huì)引起了日益廣泛的關(guān)注。從國際市場需求看，AA級(jí)綠色食品不僅已成為發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)主流，而且已成為發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家出口的主要產(chǎn)品之一。其發(fā)展空間和前景十分廣闊。

從各方面條件看，中國具備發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)和出口AA級(jí)綠色食品的天然優(yōu)勢(shì)。一是AA級(jí)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)栽培方法為主，中國農(nóng)民對(duì)此熟悉，易于接受和理解。二是雖然近幾十年來中國一些地區(qū)的化肥和農(nóng)藥用量相當(dāng)大，但與發(fā)達(dá)國家相比受污染程度還是比較低，因此便于轉(zhuǎn)化并且轉(zhuǎn)化成本也較低。三是中國仍然有不少地方，特別是山區(qū)、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)的農(nóng)民很少或完全不使用化肥、農(nóng)藥。那些地區(qū)的農(nóng)作物，只要對(duì)其生產(chǎn)和管理方法進(jìn)行認(rèn)證，事實(shí)上就是有機(jī)產(chǎn)品（AA級(jí)綠色食品）。由此可見，中國發(fā)展AA級(jí)綠色食品的潛力是十分巨大的。

3綠色食品開發(fā)管理體系的基本特征

與常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品業(yè)生產(chǎn)體系相比，綠色食品開發(fā)管理體系具有以下的特征：一是在發(fā)展的目標(biāo)上，綠色食品生產(chǎn)在追求高產(chǎn)量、高效益的同時(shí)，融進(jìn)了環(huán)境和資源保護(hù)意識(shí)、質(zhì)量控制意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，不僅要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的結(jié)合，而且要追求經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一[3]。二是在技術(shù)路線上，強(qiáng)調(diào)謹(jǐn)慎地選擇、組合傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)，尤其是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)藝技術(shù)和當(dāng)今高新技術(shù)，以適度的技術(shù)，配合一體化的管理，合理配置生產(chǎn)要素，獲取綜合效益。三是在生產(chǎn)方式上，通過制定標(biāo)準(zhǔn)，推廣生產(chǎn)操作規(guī)程，配合技術(shù)措施，輔之以科學(xué)管理，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的諸環(huán)節(jié)緊密融為一體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷、農(nóng)工商的有機(jī)結(jié)合，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的技術(shù)含量，達(dá)到農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的高效率、高效益產(chǎn)出。四是在產(chǎn)品質(zhì)量控制的方式上，首先強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)品出自最佳生態(tài)環(huán)境”，并將環(huán)境和資源保護(hù)意識(shí)自覺融入了生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)行為之中。另外，通過滿足消費(fèi)者對(duì)食品提出的高要求，促使生產(chǎn)者改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和方法，最終形成對(duì)產(chǎn)品實(shí)行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制的觀念和模式。五是在管理的方式上，通過對(duì)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)志管理，實(shí)行了質(zhì)量認(rèn)證和商標(biāo)管理的結(jié)合，從而使生產(chǎn)主體在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下明確了自身的組織行為和生產(chǎn)行為規(guī)范。六是在組織方式上，通過綠色食品標(biāo)志管理和推廣全程質(zhì)量控制技術(shù)措施，將分散的農(nóng)戶有組織地歸入了綠色食品產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的進(jìn)程，將分散的產(chǎn)品有組織地推向了國內(nèi)外市場，從而通過技術(shù)和管理相結(jié)合的一個(gè)無形中介組織構(gòu)造出中國綠色食品產(chǎn)業(yè)的形象和體系。

4中國綠色食品的開發(fā)戰(zhàn)略

4.1必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路

黨的十六大報(bào)告提出：“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是社會(huì)主義初級(jí)階段中國農(nóng)村的經(jīng)營新體制。其組織形式基本上是“公司+基地”或“公司+農(nóng)戶”或“公司+基地+農(nóng)戶”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)范圍，向加工業(yè)、商業(yè)、科技業(yè)拓展，形成了生產(chǎn)、加工、科技、服務(wù)、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，即所謂產(chǎn)、加、科、銷一條龍，農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化[4]。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實(shí)行的企業(yè)化管理，主要實(shí)行的是公司制與股份制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基本上都有一個(gè)龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)或者輻射，成千上萬的農(nóng)戶或者通過土地作為資產(chǎn)入股，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體；或者與公司以契約關(guān)系成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體的成員。許多產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體以科技入股的方式，把科技人員吸納進(jìn)來，形成自己的科技隊(duì)伍，或者直接與科技院校掛鉤，從而實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科技服務(wù)。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體是深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村經(jīng)營新體制，它使農(nóng)民從自給半自給封閉式的舊農(nóng)業(yè)軌道走上了市場化經(jīng)營的新征途，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融入了市場經(jīng)濟(jì)，融入了全球化經(jīng)濟(jì)。

由此可見，中國綠色食品事業(yè)要大發(fā)展應(yīng)當(dāng)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。對(duì)此，要具體實(shí)施市場牽動(dòng)、政府推動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，依托生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批具有資源優(yōu)勢(shì)的綠色食品原料生產(chǎn)基地，扶持壯大一批綠色食品精深加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，整合形成具有區(qū)域特色的綠色食品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，把綠色食品產(chǎn)業(yè)逐步建成支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌發(fā)展、整體推進(jìn)、加快開發(fā)、提升水平”的總體目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，應(yīng)采取如下措施：一是重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。對(duì)此要組建綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開發(fā)大項(xiàng)目，建設(shè)大基地，開拓大市場，提升產(chǎn)業(yè)水平，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以大規(guī)模、低成本、高科技含量來擴(kuò)大國內(nèi)外市場占有份額。這樣才能應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭。二是加大整合力度，培育具有區(qū)域特色的知名品牌。對(duì)此，一方面要通過綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)來打造一批知名品牌，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的集成度；另一方面要努力把具有地方特色的綠色食品品牌做精做細(xì)、做大做強(qiáng)，提高知名度，增強(qiáng)影響力，擴(kuò)大市場占有份額。這是做大做強(qiáng)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的成功捷徑。

4.2建立市場準(zhǔn)入規(guī)則

建立市場準(zhǔn)入制度，對(duì)發(fā)展中國綠色食品事業(yè)具有如下積極的作用：一是可以發(fā)揮市場牽動(dòng)的作用。利用市場準(zhǔn)入規(guī)則，建立和認(rèn)證綠色食品專營市場，創(chuàng)建專銷網(wǎng)點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量和市場流通雙重管理的效能。對(duì)發(fā)展綠色食品事業(yè)起著關(guān)鍵性的推動(dòng)作用，二是可以吸引國內(nèi)外資金。利用市場準(zhǔn)入規(guī)則，可以吸引國內(nèi)外著名農(nóng)業(yè)公司來投資開發(fā)綠色食品，建立外向型綠色食品出口創(chuàng)匯基地，從而推進(jìn)中國綠色食品事業(yè)的快速發(fā)展?？梢圆扇》龀志G色食品批發(fā)市場建設(shè)的措施，更好地發(fā)揮批發(fā)市場集散、指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能。批發(fā)市場作為聯(lián)系生產(chǎn)與銷售、小生產(chǎn)與大市場的橋梁，目前在中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，發(fā)揮著不可替代的作用。

5參考文獻(xiàn)

[1] 吳翠珊.綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J].廣西水產(chǎn)科技，2010（3）：14-19.

[2] 程序.關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的思考[J].科技導(dǎo)報(bào)，2000（5）：47-49.

篇7

關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；特征；必要性；技術(shù)

中圖分類號(hào) X171.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）09-0272-01

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。隨著“堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)”的提出，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向新潮流，政府也很重視及鼓勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因而積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是堅(jiān)持以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀，是農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措[1-3]。從20世紀(jì)70年代末，我國就開始對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)行理論研究及探索，并取得了不錯(cuò)的成績。到了21世紀(jì)，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，加入WTO之后，面對(duì)環(huán)境全球化，科技的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的影響，全球農(nóng)業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，在這樣大的環(huán)境下，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)很好的切入點(diǎn)。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的概念與特征

1.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念

生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)用系統(tǒng)工程方法，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，充分利用社會(huì)資源與自然風(fēng)光的優(yōu)勢(shì)，因地制宜地規(guī)劃與組織適宜的綜合性農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。

1.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征

生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特征是保證農(nóng)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提條件，把生物工程技術(shù)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)[4]。

2 我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性

首先，我國的人口眾多，耕地資源少，淡水資源少，工業(yè)化、城市化水平不高，從而決定了不能照搬發(fā)達(dá)國家的發(fā)展路線，要探索出適合我國國情的有中國特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。其次，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可以使我國的農(nóng)產(chǎn)品和制成品得到國外綠色認(rèn)證，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量。最后，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

3 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展概況

3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的特征

一是通過人工設(shè)計(jì)的生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)資源合理開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)調(diào)節(jié)與循環(huán)作用；二是采用節(jié)能、節(jié)水的保護(hù)性技術(shù)措施，提高生態(tài)效益，增強(qiáng)生產(chǎn)創(chuàng)收；三是在方法上，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技相結(jié)合，將工程技術(shù)、人力資源開發(fā)與體制保障相互配合，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

3.2 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要內(nèi)容

我國生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)發(fā)展生態(tài)技術(shù)，把傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，取其精華構(gòu)成具有系統(tǒng)綜合性特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)包括：生物共生互惠及充分利用時(shí)間、空間和營養(yǎng)生態(tài)位技術(shù)；生物措施與工程措施相結(jié)合的農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)；農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自凈增值技術(shù)；水土流失與小流域綜合治理、利用、開發(fā)等技術(shù)；物質(zhì)與能量良性循環(huán)與再生技術(shù)；立體種植與庭院相結(jié)合的綜合利用開發(fā)技術(shù)；資源多層分級(jí)與再生能源綜合利用開發(fā)的生態(tài)工程技術(shù)；農(nóng)村能源互補(bǔ)型綜合建設(shè)；能源副產(chǎn)品循環(huán)再利用技術(shù)和有害生物綜合防治技術(shù)；生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合評(píng)價(jià)技術(shù)。

3.3 我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用原則

盡管生態(tài)農(nóng)業(yè)模式多種多樣，結(jié)構(gòu)有繁有簡，但是均遵守以下各項(xiàng)基本原則：地域性、層次性、戰(zhàn)略性、高效性、多樣性、持續(xù)性、整體與協(xié)調(diào)性等，以達(dá)到資源合理利用，產(chǎn)品數(shù)量穩(wěn)定增長，產(chǎn)品高質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)上高效益和環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

4 生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)

4.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)接口技術(shù)

生態(tài)農(nóng)業(yè)接口技術(shù)是指不同產(chǎn)業(yè)或不同組分之間物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)化的連接技術(shù)。它主要包含：飼料接口技術(shù)、貯藏工程技術(shù)、肥料接口技術(shù)和加工工程技術(shù)。

4.2 庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)

庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)是庭院經(jīng)濟(jì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合的產(chǎn)物，是生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要分支，其以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，在農(nóng)村充分利用庭院的設(shè)施、資源和勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，從事適宜的養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等生產(chǎn)經(jīng)營。該技術(shù)包括庭院環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)利用，這樣可以改善小范圍內(nèi)的人類生活環(huán)境，如凈化空氣、美化生活、陶冶情操、防止噪聲等功能。

4.3 高效立體種養(yǎng)技術(shù)

高效立體農(nóng)業(yè)是相對(duì)于單一種植或養(yǎng)殖的平面農(nóng)業(yè)而言的，是指在單位面積上，一定的區(qū)域或不同海拔高度內(nèi)，利用植物的不同特性，充分利用溫、光、水、氣、土等條件和資金、物資等方面的投入，運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。其特征是能實(shí)現(xiàn)生物種群間的最佳結(jié)合，充分發(fā)揮生物間的相生相克作用；實(shí)現(xiàn)農(nóng)田生態(tài)的良性循環(huán)；實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)品的多層次利用；最大限度地利用資源；獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，并保持土壤肥力的永久使用。

4.4 農(nóng)業(yè)水肥資源綜合利用技術(shù)

我國是一個(gè)水資源缺乏的國家，節(jié)約用水是解決我國供水危機(jī)的重要途徑，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。節(jié)水農(nóng)業(yè)是以提高降水和灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)效率為目標(biāo)，以各種工程和非工程的措施為手段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。其本質(zhì)是提高應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的單方水的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益，包含工程節(jié)水技術(shù)、化學(xué)節(jié)水和管理節(jié)水技術(shù)、生物節(jié)水技術(shù)等多種節(jié)水技術(shù)。

4.5 能源綜合開發(fā)利用技術(shù)

農(nóng)村資源短缺，利用水平低下，阻礙了農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，應(yīng)節(jié)約能源，提高利用效率，盡最大地可能開發(fā)和利用的潔凈能源替代含碳量高的礦物燃料，這是我國能源建設(shè)所要遵循的基本原則。政府有關(guān)部門目前高度重視再生能源的開發(fā)與利用，因地適宜地積極發(fā)展秸稈氣化、風(fēng)能和太陽能的清潔能源，加快實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用[5]。

5 結(jié)語

生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，成為最符合我國國情的有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，但仍存在不足之處，這就需要整理和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ)和方法，找出我國生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐中出現(xiàn)的技術(shù)類型，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論研究，可以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的建立，使生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走向好的發(fā)展道路。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 黃海濱.農(nóng)村水資源管理與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007，35（12）：3636-3653.

[2] 章力建，朱立志，蔡典雄.農(nóng)業(yè)立體污染防治中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制與模式[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005（3）：2-5.

[3] 彥景辰，雷海章.世界生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2005（1）：7-10.

篇8

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化；金融支持

一、新時(shí)期我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本內(nèi)涵和主要內(nèi)容

（一）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本內(nèi)涵

國家在“十二五”規(guī)劃中明確指出：要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平，這是對(duì)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展方式的反思和選擇，也為新時(shí)期我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向。相比過去規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張、速度推進(jìn)型的城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本內(nèi)涵應(yīng)該是全面性的，包括人本城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化的全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展，其主旨在于城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌性、工農(nóng)的互促性、資源的可持續(xù)性。

（二）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要內(nèi)容

根據(jù)其根本內(nèi)涵，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)結(jié)合、資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征，主要內(nèi)容包括：（1）人本城鎮(zhèn)化。就是以和諧社會(huì)為方向，通過改進(jìn)社會(huì)管理，強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)發(fā)展，解決好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力市民化的問題。（2）經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化。就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、集約高效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化，不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)。（3）社會(huì)城鎮(zhèn)化。就是提高城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)水平，提升城鎮(zhèn)功能，吸引資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)融合發(fā)展。

二、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的金融需求變化

新型城鎮(zhèn)化既然是一個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)結(jié)合的發(fā)展過程，必然帶來城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的興起、農(nóng)村稟賦資源的提升和社會(huì)資源要素的重新配置，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并衍生新的金融服務(wù)需求。

（1）規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)推動(dòng)硬件配套完善和公共服務(wù)體系構(gòu)

建，基礎(chǔ)建設(shè)資金需求規(guī)模增加。根據(jù)實(shí)踐和測(cè)算，每轉(zhuǎn)移一個(gè)農(nóng)村人口所需要的城市建設(shè)費(fèi)用約6萬元，那么僅僅是解決目前已經(jīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的2億農(nóng)村戶籍的城鎮(zhèn)人口所需的硬件環(huán)境，就至少要投入12萬億元建設(shè)資金。此外，根據(jù)中國科學(xué)院城市報(bào)告，在城市基礎(chǔ)設(shè)施完備的前提下，每轉(zhuǎn)變一個(gè)農(nóng)民成為城市居民平均需支付2.5萬元生活成本，那么轉(zhuǎn)移2億農(nóng)民成為市民需要5萬億元資金。再考慮人口的自然增長和城鎮(zhèn)化率的動(dòng)態(tài)推進(jìn)，我國城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)建設(shè)的資金需求將不斷加大。（2）資源整合效應(yīng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金需求領(lǐng)域擴(kuò)大。一方面，城鎮(zhèn)化促使農(nóng)業(yè)開發(fā)更注重提高土地集約經(jīng)營和資源使用效率，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和綜合化開發(fā)的發(fā)展趨勢(shì)，促使農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向高價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品門類發(fā)展，并推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力不斷提高，因此，農(nóng)業(yè)投資的層次提高、整體投資周期延長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求規(guī)模增加。另一方面，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、貿(mào)易等環(huán)節(jié)增多，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金需求增加。（3）集聚輻射效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化及相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，融資主體與融資方式需求多元化。城鎮(zhèn)化發(fā)展在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，也增強(qiáng)了農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)，并帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)不斷成長，形成產(chǎn)業(yè)集聚輻射效應(yīng)，更多新的產(chǎn)業(yè)、新的企業(yè)形成并發(fā)展，集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售于一體的綜合性企業(yè)也逐漸增多，從而使城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)門類和經(jīng)濟(jì)主體更趨豐富，融資需求的主體日益多元化。（4）財(cái)富積累效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)民生活消費(fèi)水平提高，金融服務(wù)需求多樣化。大量農(nóng)村勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，其收入水平和消費(fèi)能力大幅提高，不但在住房、教育、衛(wèi)生、耐用工業(yè)品消費(fèi)甚至創(chuàng)業(yè)資金等方面的信貸資金需求增加，而且對(duì)金融服務(wù)的需求也從傳統(tǒng)的存貸款、匯兌業(yè)務(wù)向投資理財(cái)、信用卡、保管箱、金融咨詢、證券保險(xiǎn)、信托、租賃、有價(jià)證券買賣等更廣泛的領(lǐng)域拓展。

三、當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展的金融供給缺陷

金融系統(tǒng)作為引導(dǎo)其他要素稟賦轉(zhuǎn)變及資源配置調(diào)整的先導(dǎo)要素，應(yīng)當(dāng)先于城鎮(zhèn)化進(jìn)程完成其制度與結(jié)構(gòu)的變遷，以發(fā)揮供給先導(dǎo)作用。（1）城鎮(zhèn)化金融投入總量不足，基礎(chǔ)建設(shè)的資金缺口較大。目前我國城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)建設(shè)的資金供給存在較大缺口，遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需要。一方面，政府財(cái)政支農(nóng)資金作為城鎮(zhèn)化的重要資金來源之一，盡管近年增長幅度較大，但在財(cái)政總支出及在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比仍是低水平的。另一方面，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金投入以政策性銀行提供的信貸支持為主，而且主要是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)當(dāng)?shù)亟煌ā⑺?、電力通訊等管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的信貸支持，其他政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)信社對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸投入很少，未充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化建設(shè)資金來源的功能。（2）政策引導(dǎo)和配套機(jī)制不完善，金融對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支撐乏力。據(jù)了解，目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本上只有能繁母豬險(xiǎn)、農(nóng)房險(xiǎn)、水稻種植險(xiǎn)等少數(shù)幾項(xiàng)政策性保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的覆蓋有限，因此金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模增長緩慢，農(nóng)業(yè)信貸增量主要集中于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款的占比下降，對(duì)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的信貸支持乏力，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、提高技術(shù)含量、培育品牌，制約了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固發(fā)展。（3）金融市場層次單一、服務(wù)創(chuàng)新不足，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主體融資渠道狹窄。城鎮(zhèn)化發(fā)展使城鎮(zhèn)資金需求總量、期限、融資對(duì)象、行業(yè)特點(diǎn)均發(fā)生了較大變化，但目前我國城鎮(zhèn)化的金融支持仍過于倚重傳統(tǒng)銀行信貸手段，直接融資所占比重很低，金融市場層次單一。同時(shí)，由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村與城鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)考核沒有差別化，員工開拓基層金融業(yè)務(wù)缺乏積極性，銀行機(jī)構(gòu)金融創(chuàng)新存在創(chuàng)新品種少、規(guī)模小、市場適應(yīng)性有限等問題，導(dǎo)致城鎮(zhèn)金融產(chǎn)品仍然停留在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)品種上，小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、生產(chǎn)資料與房屋抵押貸款仍占主導(dǎo)地位。這些傳統(tǒng)信貸品種存在授信額度小、貸款期限短、利率上浮較多等局限性，而訂單農(nóng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)信用貸款、供應(yīng)鏈融資貸款等創(chuàng)新品種有限、推廣慢，無法滿足城鎮(zhèn)化進(jìn)程中融資主體多元化、融資特點(diǎn)差異化、信貸需求靈活性、貸款方式多樣化的需求。（4）城鎮(zhèn)金融體系發(fā)展不健全，金融服務(wù)供給層次低、支持面窄。一是城鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)組織體系不完善，使城鎮(zhèn)化建設(shè)資金缺乏支持主體。部分商業(yè)銀行收縮城鎮(zhèn)及農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，城鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少，競爭不充分，業(yè)務(wù)經(jīng)營同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，城鎮(zhèn)金融業(yè)務(wù)面臨明顯的短板制約。二是金融機(jī)構(gòu)的市場定位、發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)不適應(yīng)，金融體系資源配置效率低。金融機(jī)構(gòu)資源布局集中在城市區(qū)域，對(duì)縣以下地區(qū)提供的金融服務(wù)基本只有基礎(chǔ)性的存取款業(yè)務(wù)、匯兌業(yè)務(wù)，金融服務(wù)的層次低，金融服務(wù)深化不足，農(nóng)戶金融服務(wù)面窄、融資滿足度低。三是農(nóng)村信用體系不健全，影響銀行與農(nóng)戶建立良性互動(dòng)。農(nóng)戶信用教育落后，未形成良好信用氛圍，加上農(nóng)戶信用信息收集困難，金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制成本高、監(jiān)管難，不愿意對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行授信，農(nóng)戶的貸款可得性低。

四、新型城鎮(zhèn)化金融支持的優(yōu)化建議

1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的財(cái)政支持和政策引導(dǎo)，探索多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌集方式。積極發(fā)揮公共財(cái)政政策的作用，深化融資體制改革，探索多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌集方式，形成城鎮(zhèn)化建設(shè)的市場化擴(kuò)張機(jī)制。一要加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的財(cái)政投入，把財(cái)政支出的重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及公益性項(xiàng)目上，并充分發(fā)揮財(cái)政投資的杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人提高參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性。二要逐步改進(jìn)財(cái)政支農(nóng)方式，通過財(cái)政部分投資、貼息、信貸擔(dān)保、定向委托貸款、資金改基金和減免稅等多種途徑，吸引全社會(huì)投資，緩解資金供求矛盾，放大財(cái)政支農(nóng)資金使用效應(yīng)。三要可以考慮將部分的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施逐步進(jìn)行商品化、市場化運(yùn)作，鼓勵(lì)大企業(yè)通過市場方式參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，使單純依靠政府的城鎮(zhèn)建設(shè)投資體制變成政府、企業(yè)、居民的多元投資體制。

2.完善城鎮(zhèn)化金融服務(wù)的支撐配套體系建設(shè)，提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資金集聚能力。一要建立健全農(nóng)村保障體系，提高農(nóng)業(yè)承載市場融資的能力。將“三農(nóng)”保險(xiǎn)納入農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的總體規(guī)劃中統(tǒng)籌安排，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系，發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村互助合作保險(xiǎn)，并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村商業(yè)性保險(xiǎn)市場，逐步健全農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等農(nóng)村保障體系。二要在政府主導(dǎo)下建立農(nóng)村金融的利益補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、貨幣政策等各種政策手段，緩解支農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)和收益矛盾，落實(shí)好農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在稅收、貸款沖銷、管理成本和貸款責(zé)任認(rèn)定上的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大縣域新增貸款財(cái)政補(bǔ)貼范圍，加大金融機(jī)構(gòu)信貸主動(dòng)性和積極性。三要完善農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。地方政府應(yīng)努力建立農(nóng)業(yè)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)信貸提供擔(dān)保，降低農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，并大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)擔(dān)保、評(píng)估、公證等商業(yè)性中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范并降低中介收費(fèi)，緩解農(nóng)村金融抑制。

3.積極探索適合新型城鎮(zhèn)化的金融服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的信用主渠道作用。一要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)城市業(yè)務(wù)和農(nóng)村業(yè)務(wù)進(jìn)行差別化考核，建立農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的薪酬補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)員工深入城鎮(zhèn)和農(nóng)村，提高城鎮(zhèn)與農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性。二要大力發(fā)展適合城鎮(zhèn)化建設(shè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，因地制宜、因物制宜地解決城鎮(zhèn)金融需求。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大力度支持在城鎮(zhèn)新建和從農(nóng)村向城鎮(zhèn)搬遷的中小企業(yè)，積極支持具有地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的行業(yè)以及處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整升級(jí)中的企業(yè)，探索“信貸+保險(xiǎn)”等新型信貸模式，推廣保單質(zhì)押貸款，努力滿足城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)信貸資金的需要。三要推動(dòng)農(nóng)村資源要素市場化，積極探索農(nóng)地金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，支持農(nóng)戶或擁有大量土地的經(jīng)營業(yè)主獲得貸款用于發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)戶生活來源，提高農(nóng)戶在城鎮(zhèn)謀生的能力。

4.推動(dòng)城鎮(zhèn)金融體系建設(shè)與信用環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)化金融服務(wù)。一要鼓勵(lì)設(shè)立更多的村鎮(zhèn)銀行和其他新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)并推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)引入民間資本，增資擴(kuò)股，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理，打造高效、有序競爭的金融組織體系。二要加強(qiáng)指導(dǎo)和宣傳，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和市場定位，調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，提升對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的金融服務(wù)內(nèi)涵，增加對(duì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的信貸資金投入，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的信貸支撐。三要加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)金融供求對(duì)接。建立對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民信用知識(shí)宣傳教育的長效機(jī)制，引導(dǎo)誠實(shí)守信社會(huì)氛圍的形成；優(yōu)化信用信息征集機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，擴(kuò)大信用信息平臺(tái)覆蓋面；科學(xué)開展農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)，構(gòu)建失信懲戒機(jī)制，培育農(nóng)村良好的信貸環(huán)境。

參 考 文 獻(xiàn)

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改革開放以來，按照中央、農(nóng)業(yè)部和省委省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的一系列部署，黑龍江墾區(qū)以農(nóng)業(yè)改革為突破口，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻變革，社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了令人矚目的成就。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制發(fā)生了深刻變革。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，建立了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、以“兩自理”、“四到戶”為基本特征、大農(nóng)場套小農(nóng)場、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。推行“兩田一地”土地承包制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，保障農(nóng)工土地承包權(quán)益，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，落實(shí)國家稅費(fèi)改革政策。通過不斷深化改革，徹底改變了單一國有國營的所有制結(jié)構(gòu)，形成了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局；改變了單純依靠國家投入進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的投資體制，形成了國家、企業(yè)、職工和外資等多元化投資機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制，激發(fā)了廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，極大地促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。

（二）農(nóng)墾整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提升。改革開放以來，墾區(qū)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速崛起，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資大幅度增加。1978—2012年，墾區(qū)生產(chǎn)總值由9.7億元增加到1143.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算增長了30.8倍，年均增長10.7%；三次產(chǎn)業(yè)比重由37.5：35.6：26.9變?yōu)?8.4：26.3：25.3。非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，目前非公經(jīng)濟(jì)增加值已達(dá)到514.5億元，占?jí)▍^(qū)經(jīng)濟(jì)總量的45%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額由3.1億元增加到367.9億元，增長了117.7倍。墾區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大幅度提高?；窘ǔ煞篮?、除澇、灌溉和水土保持四大水利工程體系。區(qū)域森林覆蓋率達(dá)到18.4%。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到818.6萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)97.5%，土地適度規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到65%。農(nóng)業(yè)勞均生產(chǎn)糧食44噸。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)67%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)82%，實(shí)現(xiàn)了全過程、全面積、全作物的標(biāo)準(zhǔn)化。1978—2012年，墾區(qū)糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，糧食總產(chǎn)由47億斤提高到421億斤，增長了7.95倍，從1995年以來十七年間相繼登上100億斤、200億斤、300億斤、400億斤四大臺(tái)階；糧食單產(chǎn)由每畝204.4斤增加到1003.2斤，增長了3.9倍；畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅度提高，肉奶蛋總產(chǎn)量由9萬噸提高到235.1萬噸，增長了25.1倍。墾區(qū)已經(jīng)成為國家重要的商品糧基地和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織　農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,又稱農(nóng)業(yè)合作社,是指農(nóng)民尤其是以家庭經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)者為了維護(hù)和改善各自的生產(chǎn)及生活條件,在自愿互助和平等互利的基礎(chǔ)上,遵守合作社的法律和規(guī)章制度,聯(lián)合從事特定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所組成的企業(yè)組織形式。這種新型的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系,不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“歸大堆、硬撮合”,而是農(nóng)民在分工協(xié)作基礎(chǔ)上的自發(fā)性地廣泛聯(lián)合,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自愿結(jié)合起來,將資金、勞動(dòng)、技術(shù)和其他生產(chǎn)資料作為股份入股,按自主勞動(dòng)、經(jīng)營和民主管理的方式進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營管理,從而實(shí)現(xiàn)互利的目的。

一、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本特征

農(nóng)業(yè)作為一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),使得個(gè)體的農(nóng)民在市場競爭中處于不利的地位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的合作對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民市場地位的提高具有重要的意義。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為一種合作經(jīng)濟(jì)組織主要具有以下四個(gè)基本特征。

1.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具有合作經(jīng)濟(jì)組織的一般特征。包括成員的自愿加入和退出、民主平等管理、互助共贏和利益共享等。

2.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上的協(xié)作經(jīng)營。農(nóng)業(yè)作為特殊的行業(yè),即經(jīng)營模式是以家庭經(jīng)營為主,從而農(nóng)業(yè)經(jīng)營的個(gè)體經(jīng)濟(jì)就是家庭經(jīng)營經(jīng)濟(jì),這使得農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展的初期,尤其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡時(shí)期,更帶有社區(qū)性和綜合性。

3.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的啟動(dòng)有較大難度。農(nóng)業(yè)經(jīng)營是一種典型的分散經(jīng)營,尤其是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),其商品化率很低,農(nóng)民的合作欲望和合作意識(shí)不高,這說明合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與市場競爭有著密切的關(guān)系。

4.農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織需要政府的大力支持。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的力量有著重要的作用,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但由于農(nóng)民的合作意識(shí)較差,自我管理能力不高,制約了合作經(jīng)濟(jì)組織的啟動(dòng)和進(jìn)一步發(fā)展,在這種情況下,政府應(yīng)該在教育、培訓(xùn)和信息方面予以積極的支持。

二、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的基本原因

1.社會(huì)分工與生產(chǎn)專業(yè)化需要農(nóng)業(yè)合作制。社會(huì)分工是商品生產(chǎn)存在的基本條件之一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越專業(yè)化、商品化,就越要求進(jìn)行各種形式的合作或聯(lián)合。如果利用非經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)行地把不同的農(nóng)戶組合到一起,就會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。只有在各個(gè)農(nóng)戶之間,出現(xiàn)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)分工和專業(yè)化,生產(chǎn)的各個(gè)不同環(huán)節(jié)、階段由不同的生產(chǎn)組織去完成的情況下,彼此之間才有合作的必要。

2.為了抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)需要合作制。分散的農(nóng)戶面對(duì)變幻莫測(cè)的市場,風(fēng)險(xiǎn)驟增;農(nóng)業(yè)還是受自然災(zāi)害影響最嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),單家獨(dú)戶抗御自然災(zāi)害的能力很弱。

3.農(nóng)產(chǎn)品的易腐性和農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的專用性使農(nóng)民需要合作制。大部分農(nóng)產(chǎn)品具有易腐性,特別是蔬菜、水果和畜產(chǎn)品等,這些產(chǎn)品一旦成熟或采摘以后,如果不進(jìn)行儲(chǔ)存或加工,就必須馬上賣掉,否則就會(huì)腐爛,農(nóng)戶會(huì)因此蒙受損失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所購買或建設(shè)的許多生產(chǎn)資料具有專用性,若放棄該項(xiàng)經(jīng)營的話,處理這些資產(chǎn)的價(jià)格也非常低廉。為了減少由此帶來的損失,農(nóng)戶也在尋求長期的合作。

4.在激烈的市場競爭中,小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶需要合作制。一般來說,農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模比較狹小,單獨(dú)采購生產(chǎn)資料難以獲得價(jià)格優(yōu)惠和運(yùn)輸上的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,單獨(dú)出售農(nóng)產(chǎn)品也難以賣得好價(jià)錢。在生產(chǎn)中單獨(dú)使用某些大型農(nóng)業(yè)機(jī)械或先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)也可能變得不經(jīng)濟(jì)。農(nóng)戶在激烈的市場競爭中,為了降低成本,提高盈利,就需要通過合作制聯(lián)合起來,借助外部交易規(guī)模的擴(kuò)大來節(jié)約交易成本,提高在市場競爭中的地位,尋求規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

5.農(nóng)業(yè)合作制與市場經(jīng)濟(jì)相伴而生。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)合作制發(fā)展的前提和基礎(chǔ),市場經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張是農(nóng)業(yè)合作制產(chǎn)生的土壤,而農(nóng)業(yè)合作制是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,并為它的進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展起推動(dòng)作用。

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