導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇森林資源保護(hù)宣傳方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：森林防火;措施;有效分析

中圖分類(lèi)號(hào)： S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2016.24.071

森林資源的有效保護(hù)是維護(hù)生態(tài)平衡的基本任務(wù)，加強(qiáng)森林資源的有效保護(hù)，需要重視森林資源的保護(hù)作用，依照森林資源的防火管理標(biāo)準(zhǔn)，建立適合森林資源防火管理的對(duì)策方案，合理分析森林資源管理措施的方案，有效分析森林防火的管理標(biāo)準(zhǔn)，建立適合我國(guó)森林資源防火管理保護(hù)的預(yù)警措施，盡可能地完善森林資源的管理。

1森林防火措施

1.1加大對(duì)森林防火的宣傳

地方政府應(yīng)該大力宣傳控制火源、杜絕違規(guī)森林用火，保護(hù)森林資源。森林防火宣傳是森林防火的重要一環(huán)。因此預(yù)防火災(zāi)隱患是森林管理與保護(hù)要注意的工作重點(diǎn)之一，一旦火災(zāi)發(fā)生森林資源被燒毀，經(jīng)濟(jì)損失將無(wú)法估量。

1.2強(qiáng)化對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)

各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)依照森林資源的防火管理標(biāo)準(zhǔn)，建立適合森林資源防火管理的對(duì)策方案，分析森林防火的管理標(biāo)準(zhǔn)。森林防火是關(guān)系到林業(yè)生態(tài)平衡和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，國(guó)家相關(guān)部門(mén)要從立法的角度制定法律法規(guī)并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)防森林火災(zāi)隱患。

1.3落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)防火控制

由于森林火災(zāi)不僅威脅森林資源還嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。森林防火工作需要全民參與，林業(yè)等部門(mén)及社會(huì)各界都要加強(qiáng)基本的森林防火認(rèn)知。由林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一指揮隨時(shí)監(jiān)控，全民總動(dòng)員共同保護(hù)寶貴的森林資源。森林防火過(guò)程中責(zé)任落實(shí)到每個(gè)具體崗位人員，首先建立科學(xué)防火的預(yù)防方案，還有火災(zāi)應(yīng)急方案，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)層層落實(shí)承擔(dān)責(zé)任，才能在森林防火過(guò)程中做到反應(yīng)迅速、統(tǒng)一指揮、嚴(yán)密監(jiān)控、把火災(zāi)消滅在隱患中。

1.4實(shí)行防火教育制度

由于森林火災(zāi)的發(fā)生愈演愈烈。在宣教過(guò)程中要做到反復(fù)宣傳、專(zhuān)業(yè)化宣傳、普及化宣傳、基本性宣傳、難點(diǎn)宣傳，加強(qiáng)政策和刑法宣傳。

1.5建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)

充分利用現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)化林業(yè)防火監(jiān)測(cè)體系，在林業(yè)防火的管理方法上尋找新途徑，使林業(yè)防火的管理水平不斷提高，用有效的管理和時(shí)時(shí)監(jiān)控完成對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)和發(fā)展。隨著現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，在森林防火管理行業(yè)也得到普遍應(yīng)用，通過(guò)收集山林畝數(shù)、樹(shù)木種類(lèi)、成活率等數(shù)據(jù)信息方式建立一系列森林防火資源通訊網(wǎng)絡(luò)，以無(wú)線模式和短波模式為主的通訊網(wǎng)絡(luò)，不僅提升森林防火的管理水平還突破林業(yè)執(zhí)法人員不足的困境，并實(shí)現(xiàn)森林防火管理信息化。特別是無(wú)人飛機(jī)、攝像頭在森林防火執(zhí)法管理中廣泛應(yīng)用，使森林防火執(zhí)法的效率和效果得到大幅提升，同時(shí)也表明我國(guó)森林防火管理已進(jìn)入信息化和現(xiàn)代化水平。

1.6加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)

森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)主要是根據(jù)氣候的變化規(guī)律和天氣的濕度情況等，對(duì)火災(zāi)發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)，主要分為火險(xiǎn)預(yù)測(cè)、火災(zāi)預(yù)測(cè)、可燃物濕度預(yù)測(cè)等。它能夠采取有效措施對(duì)火源進(jìn)行處理，提高人們的防火意識(shí)，提高防火積極性，保證森林防火工作的有效開(kāi)展。森林火險(xiǎn)的預(yù)報(bào)必須要從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)，分析出現(xiàn)火災(zāi)的可能性，并及時(shí)進(jìn)行火險(xiǎn)等級(jí)通報(bào)，以引起人民群眾的注意。

強(qiáng)化對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)，落實(shí)防火責(zé)任，加強(qiáng)防火控制，實(shí)行防火教育制度，提高民眾的防火意識(shí)，加強(qiáng)森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)代科技手段來(lái)實(shí)現(xiàn)森林防火體系，調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)來(lái)防止和應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)。建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)，要充分的利用各種媒體和渠道對(duì)森林防火的重要意義進(jìn)行廣泛宣傳，加大對(duì)森林防火的宣傳，強(qiáng)化全民的森林防火責(zé)任和意識(shí)，加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，提高火災(zāi)防治決策的可信性。

2結(jié)語(yǔ)

林業(yè)資源對(duì)人民生活環(huán)境和國(guó)家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)都具有重大影響。森林資源對(duì)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及生態(tài)效益起著重要的作用，具有重大意義。森林受各種不確定性因素的影響，往往會(huì)出現(xiàn)各種突發(fā)性火災(zāi)問(wèn)題。本文重點(diǎn)論述了預(yù)防森林防火的一些必要基本措施，如建立良好的森林資源管理機(jī)制，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理隊(duì)伍建設(shè)等，這些措施的實(shí)施對(duì)整個(gè)林業(yè)資源發(fā)展來(lái)說(shuō)具有現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

[1]宋旭斌.林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理措施探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，（04）.

[2]線錦鋒，江東恒.分析林業(yè)資源保護(hù)及森林防火管理的策略[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，（17）.

篇2

為全面貫徹落實(shí)中、省、市和縣委縣政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要決策部署，切實(shí)做好涉林環(huán)境保護(hù)工作，按照蓬溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蓬溪縣環(huán)境污染防治改革方案》的通知（蓬府辦【2017】175號(hào)）文件精神要求，現(xiàn)將我局工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

一、所做的主要工作

   （一）組織領(lǐng)導(dǎo)情況

為確保環(huán)境保護(hù)大檢查大整改工作取得實(shí)效，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、班子其他成員為副組長(zhǎng)、森林公安局、林政股、辦公室等科室單位負(fù)責(zé)人為成員的“蓬溪縣林業(yè)局環(huán)保督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；以蓬林發(fā)【2017】57號(hào)文件制定了“蓬溪縣林業(yè)局生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案”，進(jìn)行專(zhuān)題安排部署，全面開(kāi)展專(zhuān)題檢查整改工作；以蓬林發(fā)【2016】63號(hào)文件印發(fā)了“蓬溪縣林業(yè)局環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案”，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林業(yè)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管全覆蓋。

（二）責(zé)任落實(shí)情況

近年來(lái)，我們不斷加大森林管護(hù)力度,全面落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制。以蓬林發(fā)【2017】53號(hào)文件明確了林業(yè)局各股室具體工作任務(wù)和職責(zé)；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了“森林管護(hù)”、“森林防火”、“天保工程”等目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立了縣、鄉(xiāng)、村、三級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò),劃分了管護(hù)責(zé)任區(qū)，森林資源得到了很大程度上的保護(hù)；縣委、縣政府出臺(tái)了《森林管護(hù)考核辦法》和《創(chuàng)建省級(jí)綠化模范縣考核辦法》，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)；明確各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人，任期內(nèi)出現(xiàn)超限額采伐、發(fā)生重大破壞森林資源案件、重大森林火災(zāi)和重大安全生產(chǎn)事故的，縣政府不得對(duì)其提拔重用，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）污染防控情況

根據(jù)上級(jí)要求，我局先后召開(kāi)局黨組會(huì)議、局務(wù)擴(kuò)大會(huì)議對(duì)涉林環(huán)保工作進(jìn)行專(zhuān)題研究、部署安排相關(guān)工作。一是全面摸排，出臺(tái)了《蓬溪縣林業(yè)局關(guān)于清理非法侵占林地濫伐林木工作的通知》（蓬林發(fā)【2017】55號(hào)），對(duì)全縣亂占林地、濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物進(jìn)行全面清查；二是及時(shí)安排森林公安局森林干警、林政股工作人員組成巡查小組，對(duì)我縣森林資源較好的地方又特別是赤城湖庫(kù)區(qū)、高峰山、常樂(lè)寺、紅海景區(qū)等縣內(nèi)風(fēng)景區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行了涉林環(huán)保檢查。檢查內(nèi)容一是赤城湖周邊的唐興書(shū)院、農(nóng)家樂(lè)等建筑工程是否存在亂占林地行為；二是赤城湖水庫(kù)是否存在違法亂捕白鷺、野鴨等現(xiàn)象；三是重點(diǎn)林區(qū)和景區(qū)是否存在亂砍濫伐林木現(xiàn)象；四是退耕還林是否存在毀林復(fù)耕現(xiàn)象；五是對(duì)全縣機(jī)磚廠規(guī)范占用林地進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。并對(duì)巡查情況建立臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促進(jìn)行整改。對(duì)部分機(jī)磚廠違規(guī)占用林地項(xiàng)目共發(fā)放停止違法行為通知書(shū)20余份，同時(shí)由森林公安局進(jìn)行處理。

（四）宣傳貫徹情況

一是印發(fā)“保護(hù)森林資源，愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境”、“森林防火、人人有責(zé)”等內(nèi)容豐富的各種宣傳資料累計(jì)十萬(wàn)余份，發(fā)至全縣鄉(xiāng)村進(jìn)行張貼；二是利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和街道的板報(bào)、宣傳欄，大力宣傳林業(yè)法律法規(guī)。特別是每年利用“綜治宣傳月”、“植樹(shù)節(jié)”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”等契機(jī)大力宣傳“森林法”、“野生動(dòng)物保護(hù)法”、“四川省綠化條例”、“退耕還林條例”、“天然林保護(hù)條例”；以蓬府通【2016】1號(hào)印發(fā)了“蓬溪縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林資源保護(hù)、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為的通告”；利用逢場(chǎng)天安排相關(guān)科室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市設(shè)立街頭宣傳站，累計(jì)發(fā)放宣傳單4萬(wàn)余份，宣傳效果良好。

二、取得的主要成效

（一）著力培育現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)體系。全縣建成核桃、蓬溪青花椒、香桂三大特色經(jīng)濟(jì)林木基地8.5萬(wàn)畝，全縣全年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到16.3億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.15%，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。

（二）著力培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)林權(quán)確權(quán)頒證，大力推行林地流轉(zhuǎn)，積極引進(jìn)業(yè)主從事林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全縣已流轉(zhuǎn)林地和非林地10.55萬(wàn)余畝，引進(jìn)和培育業(yè)主近300戶(hù)，發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)基地5萬(wàn)畝，發(fā)展蓬溪青花椒產(chǎn)業(yè)基地2萬(wàn)畝，發(fā)展香桂產(chǎn)業(yè)基地1.5萬(wàn)畝。

（三）森林資源培育成效顯著。近年來(lái)，造林營(yíng)林生產(chǎn)工作重點(diǎn)以林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，森林資源增長(zhǎng)為目標(biāo)，全力搞好退耕還林、天保公益林、森林撫育、造林補(bǔ)貼、現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣等林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施完成了鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和新增專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)面積4萬(wàn)畝，完成造林補(bǔ)貼項(xiàng)目1.5萬(wàn)畝，完成森林撫育補(bǔ)貼項(xiàng)目4.4萬(wàn)畝，完成現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)3萬(wàn)畝，每年指導(dǎo)全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)栽植各類(lèi)苗木150萬(wàn)株以上，在開(kāi)展大規(guī)模綠化全川蓬溪行動(dòng)中，動(dòng)員和組織部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開(kāi)展公路、水系、四旁等增綠活動(dòng)，每年完成造林面積（折合）2萬(wàn)畝以上。鄉(xiāng)村綠化與“城鄉(xiāng)一體化”和“新農(nóng)村建設(shè)”緊密結(jié)合，重點(diǎn)在涪江、國(guó)省道和縣城周邊栽植生態(tài)林、景觀林，完成道路、渠系綠化0.65萬(wàn)畝。

（四）繼續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)及退耕還林鞏固工作,生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

在天保二期工程中，繼續(xù)對(duì)全縣32萬(wàn)畝生態(tài)公益林進(jìn)行管護(hù)，并保持一期工程的優(yōu)良做法，吸取一期管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高工程建設(shè)成效，充分調(diào)動(dòng)大企業(yè)、大戶(hù)造林管林的積極性；對(duì)全縣5.87萬(wàn)畝退耕還林面積嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)防反彈復(fù)耕，使生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。至目前全縣林業(yè)用地面積已達(dá)51.8萬(wàn)畝；全縣活立木總蓄積量270萬(wàn)立方米；森林覆蓋率32.96%。

（五）有害生物防治目標(biāo)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。我縣作為國(guó)家級(jí)中心測(cè)報(bào)點(diǎn)，以 “預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”為目標(biāo)，結(jié)合全省林業(yè)有害生物普查和“綠盾”行動(dòng)，進(jìn)行檢疫執(zhí)法和法律法規(guī)宣傳，排查檢疫重點(diǎn)企業(yè)和苗圃，全面確保我縣森林資源的安全。林業(yè)有害生物防治面積47.65萬(wàn)畝，防治率為90.42%，林業(yè)有害生物成災(zāi)率為0，種苗產(chǎn)地檢疫率為100%。2013年以來(lái)完成產(chǎn)地檢疫苗木3000萬(wàn)株、復(fù)檢各類(lèi)林木種苗8萬(wàn)株。我縣作為全市唯一開(kāi)展飛機(jī)防治林業(yè)有害生物的縣，通過(guò)飛機(jī)噴灑農(nóng)藥防治林業(yè)有害生物，取得了較好的成效，縣森防站2015年榮獲全省森林病蟲(chóng)害防治工作先進(jìn)集體。

（六）實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年未發(fā)生重大森林火災(zāi)。不斷完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，森林防火綜合防控能力顯著提升，全縣2013年以來(lái)未發(fā)生重大以上森林火災(zāi)及群死群傷事故，一般性森林火災(zāi)發(fā)生27起，受害森林面積6.145公頃，森林火災(zāi)損失率控制在 0.0145 ‰以下，火案查處率達(dá)到100%。

（七）有力打擊破壞森林資源違法犯罪。開(kāi)展保護(hù)森林資源各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固綠化造林成果。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，嚴(yán)格處理非法獵捕野生動(dòng)物案件，強(qiáng)化野生動(dòng)物馴養(yǎng)管理，實(shí)施重大野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)管理。2013年至今，查處行政案件231件，行政處罰227人次，單位4個(gè)，收繳木材711.842立方米，行政案件綜合查處率95%以上，辦理刑事案件11件，移送起訴10件。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）中幼齡林撫育進(jìn)程較慢

我縣森林資源90%以上為中幼齡林，面積近50萬(wàn)畝，其中郁閉度在0.8以上急待撫育的森林面積達(dá)15萬(wàn)余畝。近年來(lái)，國(guó)家每年下達(dá)我縣森林撫育面積僅為1萬(wàn)余畝，如按此進(jìn)度進(jìn)行中幼林撫育，則需要很多年才能全部完成，影響了保留木的生長(zhǎng)，導(dǎo)致森林質(zhì)量低下。

（二）森林生態(tài)系統(tǒng)整體水平較低

我縣森林以柏木純林為主，其中低效林占半數(shù)以上，人工林密度較高，單位面積蓄積量較少，平均胸徑較小，林下灌木和雜草極少。這些低效林穩(wěn)定性較差，生物多樣性低，導(dǎo)致森林的健康狀況惡劣，森林病蟲(chóng)害和火災(zāi)隱患嚴(yán)重，因而系統(tǒng)的生態(tài)防護(hù)功能低下，水土和林地有機(jī)質(zhì)流失嚴(yán)重，林地自養(yǎng)能力差，森林生態(tài)效益不能充分發(fā)揮。

（三）森林保護(hù)與管理利用存在一定的矛盾

 林地劃分為公益林后，存在不能流轉(zhuǎn)不能采伐等具體問(wèn)題。而可以流轉(zhuǎn)的商品林又不能改變性質(zhì)和用途，不能任意采伐，確需采伐的，政策和技術(shù)條件要求又非常高，但業(yè)主發(fā)展林產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)林地后，需規(guī)模種植經(jīng)濟(jì)效益較好的林木，就要淘汰原有林木，由于受到林業(yè)部門(mén)林木采伐政策的嚴(yán)格限制，導(dǎo)致個(gè)別地方出現(xiàn)業(yè)主在流轉(zhuǎn)的林地上因換種經(jīng)濟(jì)林而違法采伐林木現(xiàn)象。另外過(guò)去在進(jìn)行森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)劃時(shí)，同村同組公益林和商品林互相穿插劃分，但這樣又達(dá)不到業(yè)主將林地集中連片、規(guī)模化流轉(zhuǎn)便于管理的要求，一些業(yè)主只好避開(kāi)政府和林業(yè)部門(mén)監(jiān)管私下違規(guī)一并將公益林和商品林合并集中流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致許多遺留問(wèn)題，政府和林業(yè)部門(mén)面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大。

（四）亂砍濫伐林木現(xiàn)象仍然存在

隨著大量農(nóng)民工外出和城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村出現(xiàn)大量“空巢”家庭，加之丘陵區(qū)森林資源面寬量大，林地分散、小塊，道路暢通，農(nóng)村基本無(wú)人看管守護(hù)山林，導(dǎo)致個(gè)別地方仍存在亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)現(xiàn)象，森林管護(hù)難度較大。

    四、下步工作打算

為確保完成涉林環(huán)保生態(tài)資源的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們將按照省、市總體安排部署，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保涉林環(huán)保工作有序開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)宣傳教育工作

加強(qiáng)對(duì)森林資源管理的宣傳教育是涉林環(huán)保和森林資源保護(hù)工作重要手段和有力措施，我們將始終以林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心，努力提高公民保護(hù)森林資源意識(shí)，大力營(yíng)造“森林保護(hù)、人人有責(zé)”的良好氛圍。同時(shí)，我們除利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳外，還通過(guò)植樹(shù)節(jié)、愛(ài)鳥(niǎo)周、世界環(huán)境日等活動(dòng)，開(kāi)展更加廣泛的宣傳教育工作。

（二） 加大森林資源管護(hù)力度

努力做好森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、防止亂占林地、亂砍濫伐林木和亂捕濫獵野生動(dòng)物等工作；繼續(xù)加大對(duì)以蜀柏毒蛾為主的森林病蟲(chóng)害進(jìn)行有效的防治；加強(qiáng)對(duì)亂占林地、亂砍濫伐林木和亂捕濫獵野生動(dòng)物案件的查處力度，確保森林資源安全。繼續(xù)停止天然林商品性采伐，除為滿足基本生活需要保留一部分農(nóng)民自用材、薪炭材的資源消耗外，停止一切天然林商品性采伐。

（三）繼續(xù)深化林權(quán)改革

認(rèn)真開(kāi)展集體林權(quán)確權(quán)頒證“回頭看”工作。將集體林權(quán)確權(quán)頒證“回頭看”工作納入農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”，統(tǒng)一安排部署，對(duì)錯(cuò)登、漏登、重登林權(quán)的進(jìn)行核查糾錯(cuò)，對(duì)個(gè)別地方未落實(shí)到戶(hù)的集體林權(quán)，全部落實(shí)到戶(hù)。認(rèn)真做好糾紛調(diào)處工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)林權(quán)糾紛調(diào)處化解，將林權(quán)糾紛納入農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁內(nèi)容，及時(shí)調(diào)處化解林權(quán)糾紛，依法妥善處理歷史遺留問(wèn)題，做到一般糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重大糾紛不出縣，維護(hù)農(nóng)村林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

    （四）繼續(xù)加大打擊破壞森林資源違法犯罪查處力度

篇3

一、整治目標(biāo)

通過(guò)集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)森林資源的源頭、運(yùn)輸、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無(wú)證運(yùn)輸、非法加工木材等破壞森林資源違法犯罪行為，同時(shí)，在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，凈化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步推進(jìn)我縣林政資源管理規(guī)范有序，有效保護(hù)全縣的森林資源，為我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

二、整治內(nèi)容

1、木材采伐管理，重點(diǎn)是源頭管理。從嚴(yán)從快打擊亂砍濫伐、偷砍盜伐等違法犯罪行為。

2、木材運(yùn)輸管理。加大對(duì)木材運(yùn)輸?shù)臋z查力度，抽調(diào)執(zhí)法人員在各個(gè)出境路口設(shè)立木材運(yùn)輸檢查點(diǎn)，并加強(qiáng)流動(dòng)木材運(yùn)輸執(zhí)法檢查，杜絕木材運(yùn)輸漏洞。

3、木材加工管理。全面清理木材加工企業(yè)，重點(diǎn)打擊非法收購(gòu)木材行為。

4、林地征占用管理。重點(diǎn)清理項(xiàng)目建設(shè)中的未批先占、少批多占林地行為。

5、林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍管理。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)清理林業(yè)內(nèi)部執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為，嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)、沆瀣一氣，敗壞林業(yè)執(zhí)法形象的行為。

三、整治時(shí)間

年3——6月份，為期四個(gè)月。

四、整治步驟

1、制定方案。2月15日前制定專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案；

2、宣傳造勢(shì)。3月份為林政資源管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳月，利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳，大造輿論聲勢(shì)。

3、調(diào)查摸底。3月底前進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清全縣范圍內(nèi)破壞森林資源違法犯罪行為的基本情況；

4、立案?jìng)刹椤?月底前，根據(jù)摸底情況，有針對(duì)性地開(kāi)展立案?jìng)刹楣ぷ鳎?/p>

5、集中處理。5月底前，對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。對(duì)構(gòu)不成刑事案件的，要依法進(jìn)行行政處罰；

6、活動(dòng)總結(jié)。6月20日前總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展情況，并將總結(jié)材料上報(bào)市林業(yè)局和省林業(yè)廳。

五、整治要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的指揮，確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)順利推進(jìn)

（二）廣泛宣傳造勢(shì)。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳保護(hù)森林資源的重要意義，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，贏得社會(huì)各界的理解、支持和參與。要及時(shí)對(duì)性質(zhì)惡劣、群眾反響強(qiáng)烈的典型案件進(jìn)行公開(kāi)曝光，震懾犯罪，教育群眾，樹(shù)立林業(yè)部門(mén)的執(zhí)法權(quán)威。要暢通信息渠道，明確信息報(bào)送責(zé)任，及時(shí)收集、整理和報(bào)送重大信息、行動(dòng)戰(zhàn)果，并特別注重向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告行動(dòng)的成效，爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持。

篇4

一、加強(qiáng)森林資源管護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

要對(duì)森林資源進(jìn)行有效管護(hù),首先應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的森林管護(hù)機(jī)構(gòu)。縣局資源管理機(jī)構(gòu)、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等資源管護(hù)機(jī)構(gòu)以及縣鄉(xiāng)護(hù)林防火辦負(fù)責(zé)森林管護(hù)的管理和監(jiān)督工作,縣森林病蟲(chóng)害防治站和野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)其相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。各森林管護(hù)站具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林管護(hù)工作。林區(qū)內(nèi)放牧,采礦、挖藥等活動(dòng)較頻繁,存在盜伐林木、破壞植被的隱患,使得森林管護(hù)范圍廣、難度大,森林管護(hù)站必須加大管護(hù)力度。根據(jù)森林資源分布特點(diǎn),生態(tài)區(qū)位置及管護(hù)方式,合理設(shè)置。森林管護(hù)分站應(yīng)設(shè)在交通要道、人員活動(dòng)頻繁區(qū)以及火險(xiǎn)、病蟲(chóng)害高發(fā)區(qū),同時(shí)應(yīng)本著便于有效管理的設(shè)置原則。

二、落實(shí)森林資源管護(hù)措施

（一）公益林保護(hù)管理

按照《重點(diǎn)公益林管護(hù)辦法》以及《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》的要求，完善森林資源管理檔案，對(duì)確定的重點(diǎn)公益林完善現(xiàn)場(chǎng)界定書(shū)（包括圖、文、表）、林權(quán)證、實(shí)施方案、管護(hù)責(zé)任書(shū)、合同、重點(diǎn)公益林的相關(guān)文件、法律規(guī)定、自查抽查資料、資源監(jiān)測(cè)資料（設(shè)樣地、圖文表以及措施）、重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理實(shí)施情況登記簿、管理簿、管護(hù)人員的資料、管護(hù)授權(quán)書(shū)等各方面的資料。加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。巡護(hù)檢查保障得力，管護(hù)站堅(jiān)持24小時(shí)值班，發(fā)生意外情況，及時(shí)出動(dòng)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)管員定期或不定期的檢查，監(jiān)督各管護(hù)站和管護(hù)人員的工作，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)和處理。區(qū)分地類(lèi)，采取設(shè)立固定樣地，定期進(jìn)行測(cè)定，用固定樣地與相臨林地進(jìn)行對(duì)比，測(cè)算重點(diǎn)公益林資源消長(zhǎng)變化。采取多渠道、多層次、多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，為公益林的保護(hù)和管理工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。建立管護(hù)站，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，在公益林區(qū)域設(shè)立宣傳牌、標(biāo)志牌等。

（二）征占用林地以及異地植被恢復(fù)情況

遵照《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林實(shí)施條例》及相關(guān)文件，嚴(yán)格征占用林地申報(bào)使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢復(fù)費(fèi)的使用精神，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，謀求經(jīng)濟(jì)效益，營(yíng)造適生樹(shù)種。

1.嚴(yán)格申報(bào)程序，加大征占用林地管理力度

用地單位在占用林地申請(qǐng)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照行政許可審批手續(xù)，層層上報(bào)，在取得上級(jí)部門(mén)的林業(yè)用地許可后，方可進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行施工。施工過(guò)程中，派出專(zhuān)人對(duì)用地單位進(jìn)行監(jiān)督，使其嚴(yán)格按照審批林地的內(nèi)容確定地點(diǎn)、面積、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的問(wèn)題。施工單位進(jìn)入林區(qū)以后，派出管護(hù)站工作人員嚴(yán)格監(jiān)督，并與施工單位，簽訂護(hù)林防火保證書(shū)，并交納護(hù)林防火保證金，確保林區(qū)安全。施工方也必須嚴(yán)格遵守森林資源和野生動(dòng)植物保護(hù)的相應(yīng)規(guī)定，不允許無(wú)證采伐等違規(guī)操作。

2.規(guī)范管理檔案、加強(qiáng)異地造林后期管護(hù)工作

在臨時(shí)征占用林地到期后，及時(shí)收回林地，林地交回時(shí)，按照規(guī)定恢復(fù)了林地生產(chǎn)條件。在造林完成后，及時(shí)落實(shí)管護(hù)措施，林業(yè)工程師對(duì)造林地實(shí)行全年技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)后期管護(hù)工作，撫育期間將進(jìn)一步加大肥水投入，提高成活率和生長(zhǎng)量，保證造林成效，鞏固造林成果。對(duì)所有征占用林地的資料統(tǒng)一收集整理，歸檔，做到科學(xué)、規(guī)范管理林地。

3.加大木材經(jīng)營(yíng)加工的管理

加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的清理整頓工作。加大木材經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整頓的力度，堅(jiān)持保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決取締和關(guān)閉無(wú)證經(jīng)營(yíng)（加工）攤點(diǎn)以及非法設(shè)立的帶鋸、圓盤(pán)鋸等木材經(jīng)營(yíng)（加工）單位攤點(diǎn)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)（加工）木材的企業(yè)和個(gè)人依法處理，嚴(yán)厲打擊違法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工無(wú)林木采伐許可證，無(wú)木材運(yùn)輸證等非法來(lái)源木材的行為。

4.強(qiáng)化林木依法采伐管理，切實(shí)做好林權(quán)發(fā)證和流轉(zhuǎn)工作。

嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，堅(jiān)決制止亂砍濫伐和超限額采伐。一是嚴(yán)格按照林木采伐管理辦法，核發(fā)林木采伐許可證，憑證采伐。發(fā)證人員要嚴(yán)格控制采伐限額，還要加強(qiáng)伐區(qū)更新造林的檢查驗(yàn)收。二是為了維護(hù)林權(quán)證的法律地位，切實(shí)保護(hù)森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，把林權(quán)證發(fā)放和林權(quán)依法流轉(zhuǎn)工作作為重要工作來(lái)抓，加大宣傳力度，保證發(fā)證工作的有力實(shí)施；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證發(fā)證工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率；做好發(fā)證后的檢查驗(yàn)收和歸檔工作。

三、切實(shí)做好森林防火工作

（一）抓防火宣傳及培訓(xùn)工作，注重社會(huì)實(shí)效

春防期間，開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。一是發(fā)放森林防火宣傳單進(jìn)行宣傳。二是利用網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。三是設(shè)立宣傳專(zhuān)欄，固定標(biāo)語(yǔ)，宣傳車(chē)，組織宣傳隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)、進(jìn)學(xué)校社區(qū)等多種方式廣泛宣傳。通過(guò)全方位的宣傳教育，提高廣大干群群眾的防火意識(shí)，初步形成了森林防火工作上下聯(lián)動(dòng)、積極參與的良好局面。

（二）強(qiáng)化火源管理，消除火災(zāi)隱患

一是嚴(yán)禁野外用火。對(duì)林區(qū)生產(chǎn)施工單位，采取交納防火抵押金、落實(shí)責(zé)任人的辦法，進(jìn)行管理。火災(zāi)高發(fā)期，遇到4級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員的管理責(zé)任。對(duì)入林路口、墳場(chǎng)等關(guān)鍵部位集中力量，重點(diǎn)布防。二是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等處，加強(qiáng)巡護(hù)，嚴(yán)把入口關(guān)，杜絕一切野外用火。三是強(qiáng)化督查，消除火災(zāi)隱患。實(shí)行誰(shuí)督查，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，誰(shuí)解決的掛牌督辦制度。四是加強(qiáng)對(duì)防火重點(diǎn)特殊人群的管理，對(duì)林區(qū)內(nèi)癡呆傻、精神病人等進(jìn)行登記造冊(cè)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人，簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書(shū)，五是與林農(nóng)簽訂防火責(zé)任狀。六是實(shí)行野外用火許可證制度。對(duì)野外生產(chǎn)性用火進(jìn)行嚴(yán)格管理。

（三）抓預(yù)案落實(shí)，科學(xué)組織撲救

完善《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)預(yù)案的啟動(dòng)、部門(mén)職責(zé)、撲火分工、兵力調(diào)配、后期處理做出明確規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、零報(bào)告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度，保障組織有序，信息暢通，適時(shí)組織，按照預(yù)案進(jìn)行撲救演練。

四、加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

以提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，強(qiáng)基礎(chǔ)、苦練基本功。嚴(yán)格按照森林公安建設(shè)過(guò)硬班子、純潔公安隊(duì)伍、樹(shù)立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的要求，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍教育和管理，著力在提高民警整體素質(zhì)上下功夫，認(rèn)真落實(shí)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理

認(rèn)真遵守執(zhí)行考勤簽到制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度和警車(chē)使用管理規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持把禁踏"三條紅線"、嚴(yán)格執(zhí)行"五條禁令"、"六個(gè)不準(zhǔn)"作為隊(duì)伍管理的重點(diǎn)。提高辦案、辦事質(zhì)量和效率，在辦案過(guò)程中，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，維護(hù)法律和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。貫徹"誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備、保障措施有力、嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺(tái)賬。

（三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為

打擊各類(lèi)涉林違法犯罪行為，樹(shù)立林業(yè)執(zhí)法威信，組織開(kāi)展打擊破壞森林資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。充分利用"特情"和"線人"，對(duì)森林資源較好、交通方便等破壞森林資源現(xiàn)象較為突出的地區(qū)和重點(diǎn)人員實(shí)行監(jiān)控。

篇5

1.加強(qiáng)森林資源管護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

要對(duì)森林資源進(jìn)行有效管護(hù)，首先應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的森林管護(hù)機(jī)構(gòu)?？h局資源管理機(jī)構(gòu)、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)等資源管護(hù)機(jī)構(gòu)以及縣鄉(xiāng)護(hù)林防火辦負(fù)責(zé)森林管護(hù)的管理和監(jiān)督工作，縣森林病蟲(chóng)害防治站和野生動(dòng)物保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)其相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。各森林管護(hù)站具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林管護(hù)工作。林區(qū)內(nèi)放牧，采礦、挖藥等活動(dòng)較頻繁，存在盜伐林木、破壞植被的隱患，使得森林管護(hù)范圍廣、難度大，森林管護(hù)站必須加大管護(hù)力度。根據(jù)森林資源分布特點(diǎn)，生態(tài)區(qū)位置及管護(hù)方式，合理設(shè)置。森林管護(hù)分站應(yīng)設(shè)在交通要道、人員活動(dòng)頻繁區(qū)以及火險(xiǎn)、病蟲(chóng)害高發(fā)區(qū)，同時(shí)應(yīng)本著便于有效管理的設(shè)置原則。

2.落實(shí)森林資源管護(hù)措施

2.1公益林保護(hù)管理

按照《重點(diǎn)公益林管護(hù)辦法》以及《國(guó)家重點(diǎn)公益林管護(hù)質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》的要求，完善森林資源管理檔案，對(duì)確定的重點(diǎn)公益林完善現(xiàn)場(chǎng)界定書(shū)（包括圖、文、表）、林權(quán)證、實(shí)施方案、管護(hù)責(zé)任書(shū)、合同、重點(diǎn)公益林的相關(guān)文件、法律規(guī)定、自查抽查資料、資源監(jiān)測(cè)資料（設(shè)樣地、圖文表以及措施）、重點(diǎn)公益林保護(hù)和管理實(shí)施情況登記簿、管理簿、管護(hù)人員的資料、管護(hù)授權(quán)書(shū)等各方面的資料。加強(qiáng)對(duì)管護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。巡護(hù)檢查保障得力，管護(hù)站堅(jiān)持24小時(shí)值班，發(fā)生意外情況，及時(shí)出動(dòng)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。測(cè)算重點(diǎn)公益林資源消長(zhǎng)變化。采取多渠道、多層次、多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，為公益林的保護(hù)和管理工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。建立管護(hù)站，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，在公益林區(qū)域設(shè)立宣傳牌、標(biāo)志牌等。

2.2征占用林地以及異地植被恢復(fù)情況

遵照《中華人民共和國(guó)森林法》和《中華人民共和國(guó)森林實(shí)施條例》及相關(guān)文件，嚴(yán)格征占用林地申報(bào)使用程序，按照征占用林地收取森林植被恢復(fù)費(fèi)的使用精神，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，謀求經(jīng)濟(jì)效益，營(yíng)造適生樹(shù)種。

2.2.1嚴(yán)格申報(bào)程序，加大征占用林地管理力度

用地單位在占用林地申請(qǐng)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照行政許可審批手續(xù)，層層上報(bào)，在取得上級(jí)部門(mén)的林業(yè)用地許可后，方可進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行施工。施工過(guò)程中，派出專(zhuān)人對(duì)用地單位進(jìn)行監(jiān)督，使其嚴(yán)格按照審批林地的內(nèi)容確定地點(diǎn)、面積、用途等。禁止未申（批）先占，少申（批）多占，越界占用林地的問(wèn)題。施工單位進(jìn)入林區(qū)以后，派出管護(hù)站工作人員嚴(yán)格監(jiān)督，并與施工單位，簽訂護(hù)林防火保證書(shū)，并交納護(hù)林防火保證金，確保林區(qū)安全。施工方也必須嚴(yán)格遵守森林資源和野生動(dòng)植物保護(hù)的相應(yīng)規(guī)定，不允許無(wú)證采伐等違規(guī)操作。

2.2.2規(guī)范管理檔案、加強(qiáng)異地造林后期管護(hù)工作

在臨時(shí)征占用林地到期后，及時(shí)收回林地，林地交回時(shí)，按照規(guī)定恢復(fù)了林地生產(chǎn)條件。對(duì)所有征占用林地的資料統(tǒng)一收集整理，歸檔，做到科學(xué)、規(guī)范管理林地。

2.2.3加大木材經(jīng)營(yíng)加工的管理

加強(qiáng)對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位的清理整頓工作。加大木材經(jīng)營(yíng)加工點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整頓的力度，堅(jiān)持保護(hù)合法、取締非法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，堅(jiān)決取締和關(guān)閉無(wú)證經(jīng)營(yíng)（加工）攤點(diǎn)以及非法設(shè)立的帶鋸、圓盤(pán)鋸等木材經(jīng)營(yíng)（加工）單位攤點(diǎn)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)（加工）木材的企業(yè)和個(gè)人依法處理，嚴(yán)厲打擊違法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工無(wú)林木采伐許可證，無(wú)木材運(yùn)輸證等非法來(lái)源木材的行為。

2.2.4強(qiáng)化林木依法采伐管理，切實(shí)做好林權(quán)發(fā)證和流轉(zhuǎn)工作

嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，堅(jiān)決制止亂砍濫伐和超限額采伐。一是嚴(yán)格按照林木采伐管理辦法，核發(fā)林木采伐許可證，憑證采伐。二是為了維護(hù)林權(quán)證的法律地位，切實(shí)保護(hù)森林資源所有者和使用者的合法權(quán)益，把林權(quán)證發(fā)放和林權(quán)依法流轉(zhuǎn)工作作為重要工作來(lái)抓，加大宣傳力度，保證發(fā)證工作的有力實(shí)施；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證發(fā)證工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率；做好發(fā)證后的檢查驗(yàn)收和歸檔工作。

3.切實(shí)做好森林防火工作

3.1抓防火宣傳及培訓(xùn)工作，注重社會(huì)實(shí)效

春防期間，開(kāi)展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)。一是發(fā)放森林防火宣傳單進(jìn)行宣傳。二是利用網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體進(jìn)行大力宣傳。三是設(shè)立宣傳專(zhuān)欄，固定標(biāo)語(yǔ)，宣傳車(chē)，組織宣傳隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)、進(jìn)學(xué)校社區(qū)等多種方式廣泛宣傳。通過(guò)全方位的宣傳教育，提高廣大干群群眾的防火意識(shí)，初步形成了森林防火工作上下聯(lián)動(dòng)、積極參與的良好局面。

3.2強(qiáng)化火源管理，消除火災(zāi)隱患

一是嚴(yán)禁野外用火。對(duì)林區(qū)生產(chǎn)施工單位，采取交納防火抵押金、落實(shí)責(zé)任人的辦法，進(jìn)行管理?；馂?zāi)高發(fā)期，遇到4級(jí)以上的高火險(xiǎn)天氣，落實(shí)監(jiān)護(hù)人員的管理責(zé)任。對(duì)入林路口、墳場(chǎng)等關(guān)鍵部位集中力量，重點(diǎn)布防。二是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景區(qū)等處，加強(qiáng)巡護(hù)，嚴(yán)把入口關(guān)，杜絕一切野外用火。三是強(qiáng)化督查，消除火災(zāi)隱患。實(shí)行誰(shuí)督查，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，誰(shuí)解決的掛牌督辦制度。四是加強(qiáng)對(duì)防火重點(diǎn)特殊人群的管理，對(duì)林區(qū)內(nèi)癡呆傻、精神病人等進(jìn)行登記造冊(cè)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任人，簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書(shū)，五是與林農(nóng)簽訂防火責(zé)任狀。六是實(shí)行野外用火許可證制度。對(duì)野外生產(chǎn)性用火進(jìn)行嚴(yán)格管理。

3.3抓預(yù)案落實(shí)，科學(xué)組織撲救

完善《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)預(yù)案的啟動(dòng)、部門(mén)職責(zé)、撲火分工、兵力調(diào)配、后期處理做出明確規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、零報(bào)告制度、值班抽查、信息反饋登記等制度，保障組織有序，信息暢通，適時(shí)組織，按照預(yù)案進(jìn)行撲救演練。

4.加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

4.1加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

以提高隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，強(qiáng)基礎(chǔ)、苦練基本功。嚴(yán)格按照森林公安建設(shè)過(guò)硬班子、純潔公安隊(duì)伍、樹(shù)立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的要求，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍教育和管理，著力在提高民警整體素質(zhì)上下功夫，認(rèn)真落實(shí)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。

4.2加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)，嚴(yán)格隊(duì)伍管理

認(rèn)真遵守執(zhí)行考勤簽到制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度和警車(chē)使用管理規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持把禁踏"三條紅線"、嚴(yán)格執(zhí)行"五條禁令"、"六個(gè)不準(zhǔn)"作為隊(duì)伍管理的重點(diǎn)。提高辦案、辦事質(zhì)量和效率，在辦案過(guò)程中，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，維護(hù)法律和政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。貫徹"誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，做到執(zhí)法主體明確、執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法目標(biāo)完備、保障措施有力、嚴(yán)格執(zhí)行一案一卷建檔制度，建立辦理案件登記臺(tái)賬。

4.3加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為打擊各類(lèi)涉林違法犯罪行為，樹(shù)立林業(yè)執(zhí)法威信，組織開(kāi)展打擊破壞森林資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

篇6

嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，是各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我局(1月至11月)共受理各類(lèi)案件42起，查處42起，共處理犯罪人員42人次，林業(yè)行政罰款20650元， 沒(méi)收國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物肉蓯蓉461公斤。其中濫伐林木案14起，擅自改變和占用林地案2起，森林火災(zāi)案1起，毀林案17起，非法破壞植被案2起，河谷林區(qū)采挖沙石料案2起，非法收購(gòu)野生動(dòng)物產(chǎn)品案1起，無(wú)證飼養(yǎng)野生動(dòng)物案3起。處理違法犯罪人員42人次。案件綜合查處率為100％。

（一）開(kāi)展保護(hù)森林資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

為切實(shí)打擊破壞森林資源犯罪力度，有效維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定，確保資源安全，創(chuàng)建平安的奮斗目標(biāo)。根據(jù)[XX年]7號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展保護(hù)森林資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》XX年年3月至6月30日，我分局在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展以打擊非法清占林地、破壞植被為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為確保此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作質(zhì)量，我縣積極行動(dòng)，成立了保護(hù)森林資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由青河縣森林公安分局局長(zhǎng)李江同志任組長(zhǎng)，分局民警為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體責(zé)任。制定了行動(dòng)方案，從人力、財(cái)力、物力等方面給予了一定的保障，確保了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組人員深入到五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，加大了《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳，采取出動(dòng)宣傳車(chē)，通過(guò)散發(fā)宣傳單，宣傳標(biāo)語(yǔ)等手段，使林業(yè)法律法規(guī)基本做到了家喻戶(hù)曉，深入人心，使更多的農(nóng)牧民自動(dòng)加入到保林、護(hù)林的隊(duì)伍中。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，我分局有力的打擊了破壞森林的違法活動(dòng)，共辦理行政案件28起，沒(méi)收國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物肉蓯蓉461公斤。其中，濫砍亂伐案件13起；牲畜啃食樹(shù)木案件7起；非法破壞植被案件2起；河谷林區(qū)采挖沙石料案件2起；非法占用林地案件2起；無(wú)證飼養(yǎng)案件2起，共處罰28人次。

 

（二）開(kāi)展“綠盾行動(dòng)”

根據(jù)關(guān)于組織實(shí)施“綠盾二號(hào)行動(dòng)”的通知，組織開(kāi)展清理整頓木材加工點(diǎn)和非法占用林地項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的少占多批、未批先占、無(wú)任何審核（批）手續(xù)、越權(quán)審核（批）、毀林開(kāi)墾、侵占國(guó)有林地等違法違法犯罪活動(dòng)為主要內(nèi)容的“綠盾行動(dòng)”。這次行動(dòng)我縣成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了具體的工作方案。我局組織小組整頓經(jīng)營(yíng)秩序，查找薄弱環(huán)節(jié)，清理違法行為，把清理整頓木材加工點(diǎn)和非法征用占用林地項(xiàng)目作為工作重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的少占多批、未批先占、無(wú)任何審核（批）手續(xù)、越權(quán)審核（批）、毀林開(kāi)墾、侵占國(guó)有林地等違法行為進(jìn)行全面清理整頓。依法撤銷(xiāo)違反規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)加工和逾期不接受檢審驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)（廠點(diǎn)）的木材經(jīng)營(yíng)加工資格；對(duì)未經(jīng)林業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的木材經(jīng)營(yíng)加工單位，或未按批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、加工的單位依法給予行政處罰，并限期整改；對(duì)違法收購(gòu)木材，導(dǎo)致森林資源遭到破壞的依法進(jìn)行處理。

 

（三）開(kāi)展林區(qū)案件調(diào)查清理工作

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理的緊急通知》（阿地林資字〔XX年〕55號(hào)）文件精神，我局于XX年年9月組織人員，就我縣XX年以來(lái)轄區(qū)內(nèi)存在的毀林開(kāi)墾和其它破壞森林資源案件查處工作進(jìn)行了全面總結(jié)，共辦理行政案件35起。沒(méi)收國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物肉蓯蓉461公斤，沒(méi)收國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物梭梭柴2方，其中，濫砍亂伐案件14起；牲畜啃食樹(shù)木案件10起；非法破壞植被案件3起；河谷林區(qū)采挖沙石料案件2起；非法占用林地案件2起；非法收購(gòu)野生動(dòng)物產(chǎn)品案件1起；河谷林失火案件1起，無(wú)證飼養(yǎng)案件2起，共處罰35人次。

我局采取出動(dòng)宣傳車(chē)，通過(guò)散發(fā)宣傳單，宣傳標(biāo)語(yǔ)等手段，使林業(yè)法律法規(guī)基本做到了家喻戶(hù)曉，深入人心，特別是對(duì)一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的牧民，以前認(rèn)為砍樹(shù)燒火是天經(jīng)地義的事情，而現(xiàn)在也能自動(dòng)加入到保林、護(hù)林的隊(duì)伍中。

二、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”森林防火方針，采取有效措施，確保森林資源安全。

（一）做好森林防火工作重視是關(guān)健。

青河縣森林公安分局聯(lián)合縣護(hù)林防火辦公室、縣廣播電視局開(kāi)展了護(hù)林防火宣傳教育活動(dòng)。聯(lián)合印制《森林法》、《森林防火條例》相關(guān)宣傳材料散發(fā)給我縣廣大農(nóng)牧民群眾，通過(guò)廣播電視局利用廣播電視新聞向全縣群眾播放宣傳,使全縣群眾增強(qiáng)護(hù)林防火與保護(hù)森林資源的意識(shí)。

青河縣森林防火辦公室、森林公安分局在協(xié)商一致,自愿平等、互利的原則下與我縣野外用火旅游開(kāi)設(shè)點(diǎn)、野外用火礦場(chǎng)、磚場(chǎng)等野外用火戶(hù)簽定了30余份野外生產(chǎn)用火合同書(shū)。

今后我分局相將繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，做到堅(jiān)持教育宣傳為主，預(yù)防在先的原則,與我縣所有野外用火戶(hù)簽訂野外用火合同書(shū), 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展維護(hù)自然生態(tài)平衡，將起到更大作用。

（二）、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

為加大森林防火督查力度，青河縣森林公安分局、防火辦組成檢查組多次對(duì)縣區(qū)森林防火工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。他們進(jìn)入林區(qū)，對(duì)重點(diǎn)防火地區(qū)、用火單位和個(gè)人進(jìn)行檢查，對(duì)在工作中存在的隱患和問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

我分局嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)防火值班制度，由分局領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，以及時(shí)處理突發(fā)事件。切實(shí)提高了基層防火工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)。

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由于領(lǐng)導(dǎo)重視，上下協(xié)同作戰(zhàn)，今年我縣森林防火工作取得了全面勝利，全縣沒(méi)有發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高森林公安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力

青河縣共有五鄉(xiāng)兩鎮(zhèn),轄區(qū)面積15529.5平方公里，但森林公安民警卻只有六位，警力嚴(yán)重不足，平時(shí)六位民警的工作壓力和思想負(fù)擔(dān)比較重。為解決有限的警力和嚴(yán)峻的林區(qū)治安形勢(shì)之間的矛盾，我分局林業(yè)公安從加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格依法行政、提升整體素質(zhì)等方面著手，積極開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，向素質(zhì)要警力。把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高政治理論素養(yǎng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)的根本保證，把學(xué)習(xí)真正轉(zhuǎn)化為工作力、創(chuàng)新力。同時(shí)，致力營(yíng)造思想上同心，工作上合力，心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)向上，堅(jiān)強(qiáng)有力的濃厚氛圍。不僅樹(shù)立了森林公安的形象和權(quán)威，凝聚了警心，而且還提高了在新形勢(shì)下，維護(hù)林區(qū)秩序的能力，打擊林區(qū)犯罪的能力，處置突發(fā)事件的能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。

我分局以制度管理隊(duì)伍，以紀(jì)律約束民警。采取從細(xì)微入手抓規(guī)范，從日常要求抓養(yǎng)成，實(shí)行上下班考勤制度，要求在工作時(shí)間嚴(yán)禁私自外出和利用工作時(shí)間吃飯、辦私事，努力培養(yǎng)民警嚴(yán)明的紀(jì)律和過(guò)硬的作風(fēng)。組織重新學(xué)習(xí)《人民警察內(nèi)務(wù)條例》、《五條禁令》，組織紀(jì)律作風(fēng)已經(jīng)有了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)，工作效率明顯提高。全分局風(fēng)氣正，形成了團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好氛圍。我分局組織民警認(rèn)真討論，深刻剖析，民警普遍認(rèn)為，執(zhí)法為民思想樹(shù)立的不牢，法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，掌握不透是隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，我分局把《刑法》、《刑事訴訟法》、《森林法》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事、（行政）案件程序規(guī)定》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫穿于日常學(xué)習(xí)和執(zhí)法業(yè)務(wù)工作中，通過(guò)開(kāi)展以案學(xué)法，增強(qiáng)了民警的事業(yè)心、責(zé)任感，提高了執(zhí)法水平。

篇7

關(guān)鍵詞:森林資源;管理體系;巴汝片區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào):S758文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2010)06-0069-02

森林資源管理是各級(jí)林業(yè)管理部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,為達(dá)到切實(shí)保護(hù)、合理利用、及時(shí)更新、永續(xù)利用,不斷提高森林的數(shù)量和質(zhì)量,充分發(fā)揮森林的多種效益而采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)的綜合措施。作為擁有西昌市最大的原始森林資源的巴汝片區(qū)來(lái)說(shuō),如何保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源,緩解和消除森林資源危機(jī);如何加快國(guó)土綠化步伐,建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,從根本上治理水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,是擺在我們面前的一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。

一、基本情況

(一)自然條件

1.地理位置:巴汝林區(qū)位于西昌市西南部,介于東經(jīng)101°46′～102°2′35″,北緯27°49′54″～28°29′,東西寬20km,南北長(zhǎng)48km。

2.地形與地貌:地處牦牛山系,是典型的川西南山地,海拔1200～4800m,相對(duì)高差3600m,地形起伏較大,山高坡陡,整個(gè)地貌南北走向自然形成中山和高山兩個(gè)不同地貌類(lèi)型區(qū)。

3.氣候:因海拔高,有比較明顯的高原氣候,但是又因亞熱帶季風(fēng)影響的原因,天氣比較溫暖,早晚溫差大。熱量資源豐富,年平均氣溫為18℃,年日照可達(dá)2430h,無(wú)霜期250d。同時(shí)地處四川干熱河谷地帶,干濕季節(jié)分明。

4.土壤類(lèi)型:海拔1200～1800m為山地黃紅壤,1800～2500m為山地黃棕壤,2500～3000m為棕壤,3000～3500m為暗棕壤,3500m以上為高山草甸土,土壤質(zhì)地以壤土為主,土層較厚,石礫含量高。

5.森林植被:按植被分區(qū),屬川西南偏濕性常綠針葉林、針闊混交林。由于土壤條件限制,自然植被組合較單純,主要為云南松林,次為榿木和杉木林;灌木有高山櫟、杜鵑等;草本以禾本科草叢為主。

6.森林資源情況:轄區(qū)內(nèi)土地面積744216畝;林業(yè)用地面積660695畝,其中有林地面積377700畝;活立木蓄積2825372m3;森林覆蓋率50.75%。

(二)森林資源危機(jī)

巴汝林區(qū)由于以往過(guò)度采伐、毀林開(kāi)墾而導(dǎo)致現(xiàn)在森林資源日趨相對(duì)減少;加上編制森林經(jīng)營(yíng)方案時(shí)一些工程技術(shù)處理問(wèn)題而不能如實(shí)反映目前森林資源的現(xiàn)狀;再有培育的后續(xù)用材資源在數(shù)量上、質(zhì)量上及生長(zhǎng)量都達(dá)不到永續(xù)利用的要求。這種森林資源危機(jī)的產(chǎn)生和由來(lái),涉及下列問(wèn)題:

1.森林資源二類(lèi)調(diào)查的準(zhǔn)確程度直接影響森林資源現(xiàn)狀的掌握。從森林資源二類(lèi)調(diào)查來(lái)看,影響巴汝林區(qū)森林資源林分蓄積量的主要因素之一是林業(yè)數(shù)表。在進(jìn)行二類(lèi)調(diào)查時(shí),為了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),全省都有采用統(tǒng)一的西南地區(qū)二元立木材積表,但是如果經(jīng)過(guò)細(xì)致地分析和計(jì)算,對(duì)同一屬、不同種的樹(shù)木在胸徑、樹(shù)高都相同的情況下,算出的單株材積在一定程度上是絕對(duì)不同的,而我們?cè)谄綍r(shí)測(cè)算時(shí)都忽略了這些細(xì)微的差別。由此可見(jiàn),由于不同樹(shù)種、用表的差異,導(dǎo)致了林分蓄積量與實(shí)際林分蓄積量產(chǎn)生了誤差,從而不能準(zhǔn)確反映森林資源現(xiàn)狀。

2.采伐方式帶來(lái)的隱患和超額采伐使木材不能永續(xù)利用。過(guò)去由于在實(shí)際采伐操作過(guò)程中,沒(méi)有按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行,“砍大留小、砍彎留直”等理論全然不顧,防護(hù)林、用材林一起砍,超額采伐屢見(jiàn)不鮮,有時(shí)整座山“剃光頭”,極大破壞巴汝林區(qū)森林植被。

3.更新成效及期望值的差距。森林資源具有再生性特點(diǎn),當(dāng)天然林被采伐后,再生資源是培育數(shù)量大、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益高的人工林,按照一定的輪伐期,使森林資源永續(xù)不斷地為人類(lèi)提供木材及其林副產(chǎn)品和良好的生態(tài)效益,這就要求:一是更新要跟上采伐,甚至是超過(guò)采伐,不斷擴(kuò)大森林資源;二是更新的人工林在面積、蓄積、生長(zhǎng)量以及質(zhì)量、效益上應(yīng)該要比天然林有所增加和提高。但是,從現(xiàn)實(shí)上來(lái)看,更新成效與我們所期望的有一定差距。

4.生產(chǎn)力和生產(chǎn)資料低下以及生產(chǎn)方式的落后使森林資源遭到嚴(yán)重威脅。巴汝片區(qū)是一個(gè)偏遠(yuǎn)的少數(shù)民族地區(qū),地形復(fù)雜,條件艱苦,原始的刀耕火種和過(guò)度放牧使森林資源遭受?chē)?yán)重威脅。另外,巴汝片區(qū)彝、藏、漢雜居,搬遷戶(hù)和盲流戶(hù)的涌入使毀林開(kāi)墾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,屢禁不止。

二、森林資源管理體系中存在的問(wèn)題

隨時(shí)著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和森林經(jīng)營(yíng)水平的提高,巴汝片區(qū)現(xiàn)有的森林資源管理體系已極大滯后于時(shí)展的需要,主要問(wèn)題有:

1.認(rèn)識(shí)落后于形式。目前仍有一些鄉(xiāng)、村、組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)林業(yè)工作認(rèn)識(shí)不足,缺少全局觀念,沒(méi)有發(fā)展林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。認(rèn)為保護(hù)森林、發(fā)展林業(yè)是件可有可無(wú)的事,甚至認(rèn)為是林業(yè)部門(mén)自己的事,法制觀念淡薄,有時(shí)還以犧牲生態(tài)效益來(lái)?yè)Q取眼前的經(jīng)濟(jì)利益。

2.資金不足。林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差,“三防”技術(shù)手段還比較落后。由于巴汝片區(qū)林業(yè)底子簿,積累少,要使林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,并保證取得成效,就需要有足夠的資金。由于資金的嚴(yán)重不足,極大制約了林業(yè)工作的開(kāi)展。

3.義務(wù)植樹(shù)沒(méi)有在農(nóng)村全面展開(kāi)。自留山、責(zé)任山,綠化進(jìn)度慢,使廣大群眾主力軍的作用得不到充分的發(fā)揮。

4.“造、封、管”有時(shí)脫節(jié)。農(nóng)、林、牧矛盾突出,偷砍、盜伐的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別地方造林后,山區(qū)群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)、牧業(yè)缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí),致使造林成效差,殘次林恢復(fù)難。

5.不經(jīng)審批、越權(quán)審批現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于巴汝片區(qū)是西昌市最邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)最為落后的一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū),少數(shù)民族家族觀念根深蒂固,一些村民建房需要占用林地或是采伐自用材,鄉(xiāng)、村、組干部有時(shí)不經(jīng)過(guò)林業(yè)部門(mén)的審批和過(guò)問(wèn),私下授權(quán)村民自行采伐或占用林地。

6.林政執(zhí)法不嚴(yán)。在執(zhí)法過(guò)程中,以說(shuō)服教育為主,打擊處罰為輔,因而打擊力度不夠。

三、森林資源管理體系的強(qiáng)化措施

綜上所述,強(qiáng)化巴汝片區(qū)森林資源管理工作已勢(shì)在必行,應(yīng)當(dāng)作為今后林業(yè)生產(chǎn)工作的重點(diǎn)來(lái)抓,建議采取以下制衡措施:

1.繼續(xù)強(qiáng)化法律手段和行政手段。一是要在深入貫徹《森林法》的同時(shí),制定一系列與此相配套的搞好森林資源管理工作的法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和行政管理辦法;二是盡快將森林派出所建立起來(lái),使林業(yè)執(zhí)法成為一個(gè)完整機(jī)構(gòu),增強(qiáng)森林法規(guī)的實(shí)際約束力,真正發(fā)揮效力;三是加大宣傳教育力度,把森林法規(guī)納入全民普法教育的重要內(nèi)容,提高知法、守法、執(zhí)法的自覺(jué)性。從而提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認(rèn)識(shí)、了解、關(guān)心和支持林業(yè)工作,使森林資源管理工作形成大氣候。

2.加快森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作。編案運(yùn)用的森林資源必須是近期經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查后的成果,編案時(shí)對(duì)森林資源一定要審核,遵循的原則是實(shí)事求是,合情合理。經(jīng)營(yíng)方案經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)更改。

3.加強(qiáng)林地管理。目前,全區(qū)對(duì)林地征占用的管理是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),不經(jīng)審批,越權(quán)審批,非法征用集體或個(gè)人林地以及非法占用國(guó)有林地資源時(shí)有發(fā)生,因此,要認(rèn)真做好林地資源的調(diào)查工作,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣块T(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,組成有國(guó)土、林業(yè)等人員參加的查處領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)過(guò)去未經(jīng)批準(zhǔn)而被征占用林地的單位和個(gè)人進(jìn)行認(rèn)真清理,該補(bǔ)辦手續(xù)的依法補(bǔ)辦手續(xù),應(yīng)上交的費(fèi)用一分也不能少?？傊?要堅(jiān)決禁止和查處亂擠、亂占林地和破壞林地資源的行為,逐步實(shí)現(xiàn)林地管理工作規(guī)范化、法制化。

4.抓住育林的三個(gè)中心環(huán)節(jié),有效地培育后續(xù)森林資源。讓適地適樹(shù)做到“地”盡其力,“樹(shù)”得其所;讓良種壯苗充分發(fā)揮林地的生產(chǎn)潛力;讓森林撫育最大限度地改善林地環(huán)境,調(diào)整林分結(jié)構(gòu),保證林分具有高度的穩(wěn)定性和最大的平均高、平均胸徑及單位面積的蓄積量。

5.建立健全反饋機(jī)制。森林資源調(diào)查推動(dòng)著林木生產(chǎn)向前發(fā)展是森林經(jīng)理中的一個(gè)體現(xiàn),必須通過(guò)反饋機(jī)制,通過(guò)對(duì)森林資源動(dòng)態(tài)分析和林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,不斷調(diào)整和實(shí)施運(yùn)用之間的差距,使整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)日益趨向既定目標(biāo)。

6.發(fā)展生態(tài)林業(yè)。根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,建立不同生態(tài)模式,并在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上提高理論高度,推動(dòng)生態(tài)林業(yè)發(fā)展。

7.做好應(yīng)變戰(zhàn)略決策和調(diào)整工作。要進(jìn)一步做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),使之有計(jì)劃地搞好資源家底調(diào)查和建立資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,進(jìn)一步加強(qiáng)林政資源管理、營(yíng)造林工作、封山育林管護(hù)工作,切實(shí)做好資源基礎(chǔ)的應(yīng)變戰(zhàn)略決策和資源調(diào)查成果的調(diào)整工作,實(shí)現(xiàn)青山常在,永續(xù)利用。

8.加大扶貧力度。積極開(kāi)展對(duì)村民的幫扶,要將幫扶工作作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來(lái)抓,使村民脫貧致富奔小康,最大限度杜絕村民偷砍盜伐林木現(xiàn)象。

9.加強(qiáng)護(hù)林防火工作。由于受地理環(huán)境、氣候和當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活等因素的影響,每年春分、清明期間森林火災(zāi)隱患多,同時(shí)巴汝片區(qū)森林防火地域復(fù)雜,山高坡陡,面積廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)的實(shí)際困難,一旦發(fā)生森林火災(zāi),撲救十分困難,這將對(duì)森林資源造成不可估量的損失。因此要堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針進(jìn)一步深化森林防火意識(shí),把森林防火工作擺在突出位置,及早規(guī)劃,強(qiáng)化火源管理,加大森林防火宣傳力度,層層簽訂責(zé)任狀,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓實(shí)森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí)。

10.狠抓森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。做好疫情監(jiān)測(cè)工作,是控制與及時(shí)撲滅新發(fā)生疫情的基礎(chǔ)。有條件的情況下,在每個(gè)行政村設(shè)立了多個(gè)疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn),將監(jiān)測(cè)任務(wù)落實(shí)到護(hù)林員,要求定期報(bào)告監(jiān)測(cè)情況。

四、結(jié)語(yǔ)

總之,治危興林,解決森林資源危機(jī)包含著政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、體制等方面的問(wèn)題,也可以說(shuō)是個(gè)系統(tǒng)工程,只要管理體系健全和完整、措施得體、技術(shù)得當(dāng),完全可以在數(shù)量上和質(zhì)量上恢復(fù)森林資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的永續(xù)利用,但從整體上講還值得我們進(jìn)一步探索。

參考文獻(xiàn)

[1]李維長(zhǎng).世界森林資源保護(hù)及中國(guó)林業(yè)發(fā)展對(duì)策分析[J].資源科學(xué),2000,(6).

篇8

【關(guān)鍵詞】退耕還林；林業(yè)；管理

隨著各種環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，森林的生態(tài)功能受到了一定的影響，為了保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，必須加強(qiáng)應(yīng)用各種保護(hù)措施。比如退耕還林，是森林經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵措施和重要手段，是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。退耕還林使得農(nóng)民的耕地面積減少，恢復(fù)了森林面積，恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境，但為了發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益，還需要加強(qiáng)發(fā)展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要內(nèi)容，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展之前，必須要加強(qiáng)了解林業(yè)資源，規(guī)劃和設(shè)計(jì)相應(yīng)的林業(yè)資源，從而充分利用林業(yè)資源。

一、積極參與，突出重點(diǎn)，搞好規(guī)劃

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自然災(zāi)害日益頻繁，水土流失現(xiàn)象日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境正逐漸遭到破壞，人類(lèi)已經(jīng)意識(shí)到以犧牲環(huán)境為代價(jià)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念是不可取的，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，唯有加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，只有這樣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)共同發(fā)展的目標(biāo)才有可能得以實(shí)現(xiàn)。因此，國(guó)家實(shí)施了退耕還林工程，作為基層林業(yè)，應(yīng)率先組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)政策方針，并借助廣播、電視、橫幅以及網(wǎng)絡(luò)等各種形式做好廣泛宣傳工作，讓廣大群共同參與到退耕還林工程建設(shè)中去，進(jìn)而形成領(lǐng)導(dǎo)重視退耕還林、街頭巷尾議論退耕護(hù)岸林的良好氛圍，以利于大規(guī)模退耕還林工作的開(kāi)展。

同時(shí)，為了加快推進(jìn)退耕還林工作的進(jìn)展，要組織技術(shù)干部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等相關(guān)人員組成的規(guī)劃設(shè)計(jì)組，對(duì)其進(jìn)行緊急強(qiáng)化培訓(xùn)后下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)山頭一個(gè)地塊的開(kāi)展實(shí)地調(diào)查工作，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃、等級(jí)造冊(cè)，深入群眾家中走訪，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定與當(dāng)?shù)貙?shí)際相適應(yīng)的治理模式。并能夠優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境，盡量確保能夠一次性就能夠規(guī)劃到位、同時(shí)分步進(jìn)行組織實(shí)施，編制出總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。然后就需要對(duì)年度作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷完善，完善的依據(jù)是總體方案以及年度計(jì)劃，把行政村作為年度作業(yè)設(shè)計(jì)的基本實(shí)施單位，一旦年度設(shè)計(jì)方案通過(guò)審批，應(yīng)當(dāng)在退耕還林正式實(shí)施之前，要向每個(gè)農(nóng)戶(hù)家中送達(dá)《退耕還林入戶(hù)通知書(shū)》。由于之前干部群眾思想已經(jīng)得到了統(tǒng)一、提高了對(duì)退耕還林工程的認(rèn)識(shí)，因而群眾將會(huì)更加廣泛地參與到退耕還林工程的建設(shè)之中，大干的熱情才會(huì)更加長(zhǎng)久。

二、狠抓技術(shù)培訓(xùn)，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

要落實(shí)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，還應(yīng)不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，加快推進(jìn)管理機(jī)制完善，努力做好退耕還林工程實(shí)施的一系列基礎(chǔ)性工作。

2.1 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)

印發(fā)退耕還林有關(guān)的退耕整地、栽植、檢查查收以及林業(yè)管護(hù)的相關(guān)技術(shù)資料，并開(kāi)設(shè)以退耕還林為主題的技術(shù)培訓(xùn)班，提供技術(shù)咨詢(xún)。同時(shí)，深入農(nóng)村到農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行幫教，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)加強(qiáng)林業(yè)科技帶頭人的培養(yǎng)，要確保每個(gè)村組都配備專(zhuān)職農(nóng)民技術(shù)員，每個(gè)農(nóng)戶(hù)家中都至少有一人能夠掌握退耕還林科技。

2.2 加快完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制

繼續(xù)堅(jiān)持個(gè)體承包原則，并能夠確定受益主體，確保每一個(gè)退耕還林的支持者，每一個(gè)森林管護(hù)人員，都能夠受益。對(duì)于被納入到退耕還林計(jì)劃的農(nóng)戶(hù)，都應(yīng)該通知到每個(gè)農(nóng)戶(hù)家中，并與每戶(hù)農(nóng)戶(hù)簽訂責(zé)任合同，并負(fù)責(zé)提供后期跟蹤服務(wù)。

2.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基本單位，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立技術(shù)質(zhì)量工作組，既負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)跟班，又做好各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理工作，一定要做到?jīng)]有正式設(shè)計(jì)不批準(zhǔn)退耕，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)壯苗不準(zhǔn)許進(jìn)行栽植，整地達(dá)不到要求不批準(zhǔn)造林，造林達(dá)不到技術(shù)要求不予驗(yàn)收。將每個(gè)農(nóng)戶(hù)的地塊都納入到了退耕還林設(shè)計(jì)之中?？偟脕?lái)說(shuō)，要確保整個(gè)工程得以實(shí)施，一定要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、重視效益，同時(shí)還不忘保障農(nóng)民利益，否則退耕還林的成果就無(wú)法保證。

三、退耕還林產(chǎn)業(yè)管理策略

2.1 進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展

森林建設(shè)是林業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，是森林培育的一項(xiàng)重要工作，是促進(jìn)林木生長(zhǎng)、提高森林質(zhì)量、增加森林效益的重要措施。尤其退耕還林，是提高森林覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑。退耕還林過(guò)程中，要提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此，要廣泛（下轉(zhuǎn)第頁(yè)）

（上接第頁(yè)）宣傳退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大林農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部群眾對(duì)退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，使得領(lǐng)導(dǎo)干部群眾能夠在日常工作中加強(qiáng)保護(hù)森林資源，并且積極探索各種產(chǎn)業(yè)，使得相應(yīng)的補(bǔ)貼能夠用在相關(guān)的項(xiàng)目上。

2.2 加強(qiáng)調(diào)查當(dāng)?shù)厣仲Y源

對(duì)森林資源調(diào)查計(jì)的認(rèn)識(shí)不到位是影響退耕還林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的重要因素，在未來(lái)的退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中，一方面要積極加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的重要性以及必要性的認(rèn)識(shí)，將改善森林生態(tài)環(huán)境以及發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)納入到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中。根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、氣候等條件確定適宜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從而落實(shí)各種具體的規(guī)劃。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期，應(yīng)積極建立有效的管理隊(duì)伍，建立、健全的林業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，有效開(kāi)展林業(yè)生產(chǎn)管理工作以及各種前期工作。同時(shí)，采用科學(xué)的管理手段，提高森林資源的調(diào)查效率。采用數(shù)字化管理方式，制定指導(dǎo)各區(qū)、塊的詳細(xì)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而使得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)能夠了解到森林資源的概況，并且能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)各種林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)落實(shí)退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼

在退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，各種補(bǔ)貼是保障退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵，在實(shí)際的工作中，應(yīng)該要將退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼的管理當(dāng)作一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼的使用實(shí)現(xiàn)透明化管理，將資金用在該用的地方。在退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)該要堅(jiān)持公平、公正的原則，將各種退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金用于培養(yǎng)技術(shù)人員、各種苗木的購(gòu)買(mǎi)和管理、產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入等方面，從而為提高退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提供強(qiáng)有力的保證。

總之，森林資源的保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)當(dāng)前森林生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)退耕還林發(fā)展的力度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但損失的耕地則需要相應(yīng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為補(bǔ)償。在具體的發(fā)展過(guò)程中，要調(diào)查當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，從而找到更適合當(dāng)?shù)氐乩?、氣候等條件的退耕還林產(chǎn)業(yè)，并且利用現(xiàn)代化手段進(jìn)行管理，提高退耕還林產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】：森林資源管理；生態(tài)林業(yè)；發(fā)展方向

1、林業(yè)資源的重要性

健康的森林生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)以及改善的作用顯著，森林資源可以?xún)艋泻怏w，吸收空氣中的CO2，同時(shí)可以降低空氣中的混濁物，除此之外，還能有效的控制風(fēng)速以及調(diào)節(jié)溫度。比如大興安嶺的森林以及山脈可以共同抗衡來(lái)自西伯利亞的寒流和來(lái)自蒙古旱風(fēng)的侵略，是一道天然的屏障。林業(yè)可以促進(jìn)河流的流徑穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，降水后，如果雨水經(jīng)過(guò)茂密的森林，經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間以后，雨水才會(huì)流入河里。所以在發(fā)生洪水等大災(zāi)害的時(shí)候，森林可以有效的減弱水的沖擊力，減輕洪水所帶來(lái)的災(zāi)害，保護(hù)人民的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。林業(yè)也可以有效的減少泥石流的發(fā)生，防止地面的水土流失。林業(yè)區(qū)還可以保持水量的保存，在干旱季節(jié)，可以有效防止水量的流失，河流與湖泊不會(huì)干涸。

除了這些生態(tài)效益之外，林業(yè)資源還具有十分重要的經(jīng)濟(jì)效益。森林資源可以為人類(lèi)提供木材和副產(chǎn)品，木材是人類(lèi)生產(chǎn)生活不可或缺的原材料。開(kāi)采1萬(wàn)t的煤，需要坑木133m3，修建一公里的鐵路需要枕木200m3，修建10000m2的住宅需要木材600～1000m3。除此之外，利用樹(shù)皮、樹(shù)液、樹(shù)脂，以及木材采伐剩余物為原料，通過(guò)機(jī)械加工和化學(xué)加工可以獲得更多的產(chǎn)品，比如纖維板，木絲板，紙漿，松香，活性炭，軟木制品等都是森林資源的經(jīng)濟(jì)效益。

2、當(dāng)前我國(guó)林業(yè)資源管理現(xiàn)狀

2.1管理體制不夠健全，管理力量十分薄弱

近年來(lái)，我國(guó)的林業(yè)管理體制不斷建立，但是還是不夠健全，管理力量還是很薄弱。我國(guó)的森林資源林政管理體制以及資源林政保護(hù)管理體制欠缺，不夠完善，管理的模式落后，這在很大程度上導(dǎo)致了管理單位不夠重視林政管理工作，，缺乏有效的措施進(jìn)行監(jiān)督，使得一些破壞森林資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如毀林開(kāi)墾，亂占耕地等行為經(jīng)常出現(xiàn)。林業(yè)管理的工作內(nèi)容較多，工作量也比較大，所以在任何工作上出現(xiàn)的問(wèn)題都會(huì)顯示出管理力量的不足與薄弱，分工不明確導(dǎo)致執(zhí)行人員的空缺，會(huì)影響到工作的進(jìn)行。

2.2公民的法制觀念不強(qiáng)，破壞森林的現(xiàn)象依舊很?chē)?yán)重

由于管理體制的缺失，工作人員對(duì)林業(yè)資源管理的工作不夠重視，宣傳力度不夠，以及森林資源的大部分分布范圍都是在一些山區(qū)，山區(qū)比較貧困，山區(qū)居民的法制觀念不強(qiáng)，造成管理人員和群眾不能真正認(rèn)識(shí)到森林資源的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致了經(jīng)常發(fā)生公民不顧國(guó)家的法律法規(guī)，毀林開(kāi)墾，濫砍濫伐，破壞了森林資源，也給生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力。

2.3森林資源的供需之間產(chǎn)生矛盾

隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來(lái)越快，對(duì)森林和土地的需求也越來(lái)越大。事實(shí)上，森林資源的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)森林資源的需求。除了森林資源的經(jīng)濟(jì)效益之外，社會(huì)也需要森林的社會(huì)效益，隨著重工業(yè)的發(fā)展，中國(guó)的許多地區(qū)都發(fā)生霧霾現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到人們的生活出行以及影響人們的身體健康。但我國(guó)現(xiàn)階段林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式只要以營(yíng)利為主森林資源始終沒(méi)達(dá)到社會(huì)需求，供需矛盾日益激化。

3、加強(qiáng)林業(yè)資源管理，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展的措施

3.1實(shí)踐中協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益

現(xiàn)在，人們?cè)絹?lái)越重視森林資源帶來(lái)的生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)利益。在實(shí)際工作中獲取了許多有用的協(xié)調(diào)手段。包括：林業(yè)與農(nóng)業(yè)聯(lián)合，使用合理的管制手段，創(chuàng)建林農(nóng)聯(lián)合的很多運(yùn)行方式，集中探索使用林業(yè)開(kāi)發(fā)的新形勢(shì)，使其擁有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)利益。例如林草聯(lián)合、林藥聯(lián)合、林禽聯(lián)合、林菜聯(lián)合、林果聯(lián)合等栽植形勢(shì)，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增收，同時(shí)生態(tài)利益也有所提升。集中栽植開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)果林以及速生豐產(chǎn)林等，并且能夠迅速提升經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀利益。

3.2深化管理體制改革，改變傳統(tǒng)的管理方式

要適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展的要求，就必須將林業(yè)管理改革進(jìn)行到底，改變傳統(tǒng)的管理方式，從根本上保護(hù)森林資源。在改革林業(yè)管理體制上，要出臺(tái)新的規(guī)范制度，嚴(yán)格規(guī)范管理工作的進(jìn)行，規(guī)范管理人員的行為。除了在體制上要做出改變，還要提高工作人員的工作能力。對(duì)基層工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想素質(zhì)，對(duì)政策的理解程度以及政策的執(zhí)行能力，執(zhí)法水平。除此之外，在木材的運(yùn)輸方面要加強(qiáng)道路檢查，加強(qiáng)對(duì)木材檢查站的管理，采用正確的管理方法，提高木材檢查站工作人員的管理水平，保證工作質(zhì)量，提高工作效率。

3.3加強(qiáng)法治思想的宣傳，提高公民的法制觀念和思想水平

宣傳法治思想要從源頭開(kāi)始抓起，首先要提高工作人員的法律意識(shí)，增加工作人員的數(shù)量，使每一位工作人員可以明確自己的責(zé)任，知道自己的任務(wù)和目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)周邊人法律法規(guī)的宣傳與教育，讓每一位公民都能約束自己的行為，認(rèn)識(shí)到自己平時(shí)行為的正確性與錯(cuò)誤性。，對(duì)保護(hù)林業(yè)資源做出自己的貢獻(xiàn)。

3.4建立健全林業(yè)管理部門(mén)的執(zhí)法制度

要使林業(yè)管理真正做到高效，就必須提高每一位工作人員的工作效率，嚴(yán)格規(guī)范他們的行為，而要做到這一些，必須建立一套嚴(yán)格的執(zhí)法制度以及監(jiān)督制度。

3.5加強(qiáng)森林資源管理

加大森林采伐限額管理的執(zhí)法力度，對(duì)沒(méi)有執(zhí)行好國(guó)家批準(zhǔn)的采伐限額的地方，必須按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)濫砍濫伐以及亂占耕地的行為要加大打擊力度。

結(jié)語(yǔ)

只有加強(qiáng)森林資源管理，林業(yè)才能有跨越式發(fā)展，為把我國(guó)打造成林業(yè)大市提供有力的保障。森林資源管理對(duì)人類(lèi)社會(huì)的生存和發(fā)展有著巨大的影響，協(xié)調(diào)統(tǒng)一森林資源和生態(tài)林業(yè)，需要用可持續(xù)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)，不斷滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生態(tài)服務(wù)功能的需求，真正實(shí)現(xiàn)森林資源管理、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]吳清文.談如何加強(qiáng)森林資源管理[J].科技：科技天地，2011，（17）.

篇10

一、實(shí)施范圍

全區(qū)范圍，重點(diǎn)在國(guó)有林場(chǎng)。

二、森林火災(zāi)的危害

森林火災(zāi)是全球范圍內(nèi)重要森林災(zāi)害之一，是一種突發(fā)較性強(qiáng)、破壞性較大、處置撲救困難的自然災(zāi)害。

做好森林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，才能保障森林資源和生態(tài)安全，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

森林防火工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，其規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平既有硬件要求，也有強(qiáng)化軟件建設(shè)。硬件反映在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物資裝備及人員隊(duì)伍建設(shè)情況方面，軟件建設(shè)主要是森林防火工作檔案建設(shè)。只有硬件過(guò)硬，軟件詳實(shí)，才能切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，推動(dòng)森林防火工作管理水平進(jìn)一步提升。

三、春季林區(qū)林場(chǎng)防火重要性

春季天氣干燥，大風(fēng)天氣多，易發(fā)生森林火災(zāi)，當(dāng)前進(jìn)入春季森林平原防火緊要期。森林防火工作和火災(zāi)撲救不僅是保障人們生命安全的基礎(chǔ)，更是保護(hù)森林資源的關(guān)鍵。做好林區(qū)林場(chǎng)森林防火工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)、促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。我國(guó)目前非常重視生態(tài)文明建設(shè)，所以要想在這樣的背景下進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，防止林區(qū)林場(chǎng)森林火災(zāi)發(fā)生，降低森林火災(zāi)的受害面積，采取措施發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)森林防火工作和火災(zāi)撲救在實(shí)際森林防火過(guò)程中的作用。

要做好森林防火工作和火災(zāi)撲救工作，認(rèn)識(shí)到森林防火工作的重要性，保障森林不受影響，改善生態(tài)環(huán)境，為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)中的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

四、林區(qū)林場(chǎng)防火防火基本原則

“預(yù)防為主，積極消滅”。預(yù)防是森林防火的前提和關(guān)鍵，森林防火必須立足于預(yù)防為主；積極消滅是指森林火災(zāi)一旦發(fā)生，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)必須把握戰(zhàn)機(jī)，采取各種措施，有效撲救森林火災(zāi)，做到“打早，打小，打了”，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

五、強(qiáng)化森林資源安全意識(shí)、防范春季森林火災(zāi)的重要舉措

森林防火工作十分重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)積極采取措施，促進(jìn)護(hù)林防火工作質(zhì)量的提升，促進(jìn)林業(yè)資源的保護(hù)和可持續(xù)建設(shè)。

1）加強(qiáng)森林防火宣傳教育、增強(qiáng)人們的防范意識(shí)

森林防火工作，關(guān)系著全社會(huì)的福祉，要想提高森林防火工作質(zhì)量，必須首先從思想上加強(qiáng)森林防火意識(shí)建設(shè)。一方面，要加強(qiáng)相關(guān)單位干部的護(hù)林防火觀念，認(rèn)真對(duì)待自己的每一項(xiàng)工作，做好火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急工作，另一方面，森林防火是關(guān)系全社會(huì)的事情，必須將護(hù)林防火觀念深入民眾心中，提高民眾的護(hù)林防火意識(shí)，自覺(jué)自愿的護(hù)林防火。切實(shí)注重森林保護(hù)、護(hù)林防火，用實(shí)際行動(dòng)參與火災(zāi)的預(yù)防中，促進(jìn)森林資源的保護(hù)和火災(zāi)的預(yù)防。

可開(kāi)展多樣化的護(hù)林防火宣傳工作，舉行各科宣傳活動(dòng)，比如“森林防火宣傳月”、“中小學(xué)生森林防火宣傳周”、“保平安清明、防森林火災(zāi)”宣傳周等。

2）確立清晰的救火方針

要確立了“預(yù)防為主，積極消滅”，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、早動(dòng)員、早安排、早部署、領(lǐng)導(dǎo)重視、資金到位、措施有力，護(hù)林防火工作才能發(fā)揮了積極作用，在今后的護(hù)林防火工作中，應(yīng)深化執(zhí)行這一工作方針，促進(jìn)護(hù)林防火工作的有效開(kāi)展。

3）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格森林執(zhí)法

護(hù)林防火工作，光靠意識(shí)建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)，為森林防火工作制度保障。應(yīng)根據(jù)《森林法》《森林防火條例》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合地方實(shí)際，建設(shè)適合于各地方的森林防火法律法規(guī)，并保障其嚴(yán)格執(zhí)行，使森林防火有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的綜合手段，加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)肇事者的打擊，促進(jìn)森林防火工作的認(rèn)真執(zhí)行。并應(yīng)積極深化《森林火災(zāi)防范及撲救實(shí)施方案》，推動(dòng)聯(lián)防方案，促進(jìn)護(hù)林防火工作的有序進(jìn)行。

4）提高護(hù)林防火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、建設(shè)防火隔離帶

護(hù)林防火相關(guān)人員的防火觀念和技能有待提高，目前遠(yuǎn)不能滿足需求。應(yīng)加大培訓(xùn)力度各地應(yīng)積極進(jìn)行安全用火、安全防火、安全打火、安全避火的方法和技能培訓(xùn)，提高森林防火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)建設(shè)。

并結(jié)合具體的工作情況，修建好防火隔離帶。這樣不僅可以

加強(qiáng)對(duì)火勢(shì)的控制，還可以在發(fā)生森林火災(zāi)的時(shí)候，有效地阻斷火災(zāi)，防止火勢(shì)擴(kuò)散，在最大程度保護(hù)國(guó)有林場(chǎng)森林資源。

5）加強(qiáng)防火經(jīng)費(fèi)投入、完善防火設(shè)備

森林防火工作是一項(xiàng)持續(xù)性的工作，依賴(lài)一定的先進(jìn)裝備和技術(shù)人員，沒(méi)有一定的經(jīng)費(fèi)保障很難維持。所以，應(yīng)加強(qiáng)各林區(qū)林場(chǎng)林場(chǎng)森林防火的經(jīng)費(fèi)投入，為林場(chǎng)的森林防火工作配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、撲火設(shè)備、引水設(shè)備、補(bǔ)給裝備，為林場(chǎng)的防火滅火工作訓(xùn)練專(zhuān)業(yè)的森林防火相關(guān)人員，為森林防火工作站、森林防火所等相關(guān)基層防火機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行提供資金保障，促進(jìn)森林防火工作的高效開(kāi)展。

6）森林防火檔案建設(shè)

建立健全森林防火工作檔案，既能全面記錄、反應(yīng)森林防火工作狀況，又能提升森林防火工作管理水平，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)森林防火工作整體水平，提高與單位規(guī)范化發(fā)展。

六、主要成效