導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于工程建設(shè)的調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況：

（一）業(yè)務(wù)概況：截止20__年10月底，__縣農(nóng)村信用社各項存款余額達(dá)17.04億元，較年初凈增5.55億元，同比增長5921萬元，增幅達(dá)6%，各項存款在__縣金融市場份額占到42%，較年初增加2個百分點，當(dāng)年凈增額占全縣金融機構(gòu)凈增額的50%，較去年同期增長4個百分點。各項貸款余額達(dá)92772萬元，較年初凈投放20213萬元，同比增長4667萬元；各項貸款占__縣市場份額的90.62%，較年初增長5.77個百分點，新增貸款市場份額占120%，同比增長6個百分點。

（二）貸款結(jié)構(gòu)狀況：截止20__年10月底，__縣農(nóng)村信用社各項農(nóng)業(yè)貸款5079戶，9811筆，金額9.3億元。農(nóng)業(yè)貸款中：農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款 4224戶，8384筆， 余額6.9億元，占比分別為83.17%、85.46%、75%；農(nóng)戶小額信用貸款855戶，1427筆， 余額 2.3億元，占比分別為16.83%、14.54%、25%。

（三）信用工程建設(shè)指標(biāo)完成情況：截止20__年10月底，全縣農(nóng)村信用社累放支農(nóng)貸款5.5億元，完成全年任務(wù)12億元的46%；創(chuàng)建省級信用村6個，完成全年創(chuàng)建10個的60%；支持縣域優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)20個，完成全年任務(wù)數(shù)10個的200%；支持農(nóng)民專業(yè)合作社9個，完成全年任務(wù)數(shù)10個的90%；創(chuàng)建信用市場1個，完成全年任務(wù)數(shù)10個的10%；支持農(nóng)戶總數(shù)達(dá)到2.2萬戶，完成年任務(wù)數(shù)1萬戶的220%。

二、__縣“信用工程建設(shè)”呈現(xiàn)的主要特點：

（一）以支持涉農(nóng)企業(yè)為龍頭，帶動“三農(nóng)”發(fā)展

截止20__年10月底，全縣農(nóng)村信用社累計投放貸款11.4億元，支持優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)20個。在開展該項工作的過程中，他們首先堅持把資金優(yōu)先向有特色的產(chǎn)業(yè)、公司及項目傾斜，努力為廣大農(nóng)民群眾搭建致富平臺。如麻田順康天然農(nóng)產(chǎn)品有限公司就是他們大力支持的一家集收購、加工、銷售核桃為一體的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。到目前為止，他們共向該公司提供貸款1200萬元，公司生產(chǎn)的核桃油、花椒油等產(chǎn)品暢銷10多個省市，經(jīng)濟效益良好，被省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組評定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”和全市十大農(nóng)副產(chǎn)品加工重點扶持企業(yè)。公司總投資5120萬元的核桃深加工項目已立入全省“兩區(qū)開發(fā)”項目、“三千三百惠農(nóng)工程”和晉中市雙百項目。項目建成后，可實現(xiàn)年銷售收入10365萬元，利稅2583萬元，安置300多名勞動力，帶動六個核桃生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7100余戶農(nóng)民的核桃種植。其次，他們還將大量資金優(yōu)先投向技術(shù)含量高、市場前景好的新興、新型產(chǎn)業(yè)項目。如__縣太行野山果飲品有限責(zé)任公司也是我們重點扶持的一家實力強、發(fā)展前景廣闊的新興企業(yè)。該公司實施的“太行山沙棘產(chǎn)業(yè)綜合加工項目”，總投資10180萬元，年設(shè)計生產(chǎn)原果3萬噸，原汁6萬噸，果肉900噸，籽油48.75噸，膠囊48.75噸。公司開發(fā)建設(shè)馬家溝下交村、趙家莊、高家莊等三十個自然村區(qū)域內(nèi)50000畝荒山、荒坡、荒地基地，人工種植“中國雜交”50000畝無刺大果沙棘良種，同時對基地內(nèi)原有野生沙棘資源進行科學(xué)管護。目前他們已向該項目發(fā)放貸款300萬元，項目全部完工后，可拉動4000余名農(nóng)民增收，解決500余個就業(yè)崗位。第三，他們還把資金向自身實力強、對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大的優(yōu)勢企業(yè)傾斜。近幾年，該社一直把__縣委、縣政府重點監(jiān)控的二十戶重點企業(yè)和三十戶中小企業(yè)作為優(yōu)先扶持對象。先后投放貸款500萬元扶持通寶煤化有限公司，該公司利用__縣豐富的煤炭資源優(yōu)勢，從事洗煤行業(yè)，現(xiàn)公司已擁有職工80多人，總資產(chǎn)達(dá)到了20__萬元，年洗煤40萬噸，年實現(xiàn)銷售收入2個億，上交稅款20__余萬元，為縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了重要貢獻。

（二）以創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）為依托，營造信用環(huán)境

在鞏固20__年5個信用村的基礎(chǔ)上，今年他們重點提升了寒王鄉(xiāng)平王村1個省級信用村。一是在宣傳工作上，平王村省級信用村工程創(chuàng)建開展以來，寒王信用社深入該村廣泛開展宣傳工作，在平王村村口顯著位置刷寫宣傳“信用工程”墻體標(biāo)語兩條，并開辟“信用工程”宣傳專欄，指定專人，定期更換宣傳內(nèi)容，讓村民熟知信用工程開展評定情況。成立了“信用村管理委員會”， 有固定的活動場所，建立了明確的書面制度，“信用村管理委員會”有定期活動記錄。二是在評定程序上，__縣聯(lián)社以及縣、鄉(xiāng)兩級政府高度重視省級信用村及信用工程建設(shè)工作，均以文件形式下發(fā)“農(nóng)村信用工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組”，明確了具體職責(zé)，寒王信用社以文件形式成立了領(lǐng)導(dǎo)組，具體職責(zé)明確。通過走訪農(nóng)戶，實地查看，審查調(diào)查表反映，寒王信用社初評工作做到了逐戶走訪，調(diào)查表填制齊全，并對平王村信用戶評定結(jié)果做了張榜公布，提出了初評意見?？h聯(lián)社組織人員按照省級信用村的標(biāo)準(zhǔn)層層做了認(rèn)定。三在評定標(biāo)準(zhǔn)上，驗收小組通過實地查看有關(guān)資料，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村委會進行座談了解，平王村兩委班子健全，村兩委制定有協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金和收貸收息制度。全村符合評定條件戶數(shù)110戶，其中，評定信用戶90戶，達(dá)到總戶數(shù)的81％，全村貸款（含農(nóng)戶）余額17.5萬元，無不良貸款。全村農(nóng)民人均純收入6400元，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為3100元，高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平。四是在經(jīng)營規(guī)模上，根據(jù)寒王信用社有關(guān)報表資料計算顯示，平王村全村貸款余額為17.5萬元，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村平均貸款余額為274萬元。該村存款余額為450萬元，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)存款平均余額為397萬元，存款比例高于

其他村。近兩年來，平王村存款增幅為10％、12％，貸款增幅為1％、2％，均依次遞增。五是在優(yōu)惠政策上，自信用工程開展以來，寒王信用社堅持利率優(yōu)惠、資金優(yōu)先，確保農(nóng)戶小額信用貸款的足額發(fā)放。目前，平王村有貸款需求的信用戶10戶，全部滿足其資金需求。該村利率水平為9.87％，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社平均利率水平為12.06％，充分體現(xiàn)利率優(yōu)惠。寒王信用社確定的平王村貸款限額為3萬元，高于其他信用村2萬元的貸款限額。六是在改善程度上，平王村是__縣新農(nóng)村建設(shè)的重點推進村之一，村兩委班子團結(jié)協(xié)作、管理民主，干群關(guān)系和諧。平王村土地肥沃，礦產(chǎn)資源豐富，糧食種植連年豐產(chǎn)，近幾年來，在村兩委帶領(lǐng)下，大力發(fā)展運輸業(yè)，并以種養(yǎng)業(yè)為其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占到全村總產(chǎn)值的60％以上。（三）以評級授信為載體，引領(lǐng)農(nóng)民參與

信用戶評定工作具有覆蓋面廣、層次性多的特點，因此決定了該項工作是“惠農(nóng)工程”整體工作中難度較大的一項工作。年初他們制定了評定10000個信用戶的目標(biāo)，截止10月底，全縣共完成評定信用戶20__余戶，比二季度末有大幅度的提高。在開展評定工作的工作中，他們著重把好兩道關(guān)口。一是把好評級關(guān)。按照《__縣農(nóng)村信用社信用等級評定辦法》，采取“一次核定、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用、余額控制”的農(nóng)戶小額信用貸款管理辦法，深入到全縣各個自然村，進行評級授信，為了盡快完成這項工程，年初制定了聘用農(nóng)民客戶經(jīng)理的辦法，從村里以及企業(yè)選擇威信高、文化水平高的“兩高”人員擔(dān)任農(nóng)民客戶經(jīng)理，具體在本轄內(nèi)信用社的指導(dǎo)下，對本村農(nóng)戶及本企業(yè)進行評級。二是把好授信關(guān)。在認(rèn)真評級的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況、經(jīng)濟收入和資信程度，科學(xué)合理地確定農(nóng)戶的小額貸款額度，進行授信為三星級、二星級、一星級信用農(nóng)（商）戶。農(nóng)戶授信額度分別5萬、3萬、1萬，商戶授信額度分別為10萬、8萬、6萬。目前已建檔3290戶，評級2466戶，發(fā)證2466戶，授信7000萬元元，貸款342萬元

已評定57戶信用商戶，其中：一級信用戶27戶，二級信用戶17戶，三級信用戶13戶。貸款金額110萬元，執(zhí)行利率為9.27％，其他商戶平均利率水平為12.06％，充分體現(xiàn)利率優(yōu)惠政策。

（四）以支持專業(yè)合作社為手段，打造合作意識

截止10月底，全縣信用社共支持8個農(nóng)民專業(yè)合作社，分別是桐峪信用社支持的恒盛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，該合作社由5個農(nóng)戶成員組成，能帶動周邊500戶農(nóng)民增收，桐峪信用社累計對其發(fā)放貸款40萬元；芹泉信用社支持的芹泉鎮(zhèn)西黃漳蔬菜開發(fā)合作社，該合作社由10個農(nóng)戶成員組成，能帶動周邊500戶農(nóng)民增收，芹泉信用社累計對其發(fā)放貸款20萬元，扶持其健康發(fā)展；羊角信用社支持的永盛百靈菇專業(yè)合作社，該合作社由5個農(nóng)戶成員組成，羊角信用社累計對其投放貸款30萬元；聯(lián)社營業(yè)部支持的__益民核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社，是由1500戶農(nóng)戶組成的大型農(nóng)民專業(yè)合作社，它的發(fā)展帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000余戶農(nóng)民的核桃種植，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用，營業(yè)部已累計發(fā)放540萬元貸款用于支持該合作社的發(fā)展壯大，到目前為止其貸款余額為390萬元；城關(guān)信用社支持的__雙豐農(nóng)資專業(yè)合作社，由100戶農(nóng)戶成員和6個團體成員組建而成，自1997年其成立以來，一直是__縣農(nóng)村信用社大力扶持的對象，累計對其發(fā)放貸款350萬元，截止目前該合作社的款余額為290萬元，其中部分成員也得到了170萬元的貸款支持，__縣茂豐生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)專業(yè)合作社是城關(guān)信用社支持的又一農(nóng)民專業(yè)合作社，該合作社由5戶農(nóng)戶成員和1戶團體成員組成，當(dāng)前貸款余額為360萬元；麻田信用社支持的麻田農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)社，由231戶農(nóng)戶成員與1戶團體成員組成，麻田信用社累計發(fā)放貸款120萬元，當(dāng)前貸款余額為80萬元，麻田信用社還支持了麻田鎮(zhèn)康恩養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社，該合作社由87戶農(nóng)戶成員組成，能帶動周邊1000余戶農(nóng)民增收，麻田信用社累計發(fā)放貸款230萬元支持其發(fā)展。

三、存在的問題：

（一）在組織宣傳方面

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)重視不夠?！靶庞霉こ探ㄔO(shè)”開展以后，當(dāng)?shù)攸h政部門積極支持配合，隨后召開動員會并成立了領(lǐng)導(dǎo)組，為推動此項工作起到了一定作用。但是作為組織部門的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委重視不夠，宣傳不力，使老百姓對“信用工程建設(shè)”認(rèn)識不到位，理解不深入，積極參與的主動性不強。

（二）在具體實施方面

信用社作為“信用工程建設(shè)”的具體實施者，在具體實施工程中，存在許多問題。主要表現(xiàn)在以下幾點：

1、在省級信用村80%農(nóng)戶達(dá)到信用戶評定比例難以實現(xiàn)。經(jīng)調(diào)查主要原因是當(dāng)?shù)刈舳酁槟昀象w弱者，基本沒有十分充裕和穩(wěn)定的經(jīng)濟來源。

2、按信貸資產(chǎn)風(fēng)險分類（五級分類）標(biāo)準(zhǔn)，全村不良貸款率低于5%，無欠息難以保證。由于過去貸款大部分沒有實行責(zé)任制，債務(wù)難以落實?，F(xiàn)在村里沒有收入來源，難以消化貸款沉淀。

3、農(nóng)戶貸款需求少。主要原因是村里沒有優(yōu)勢項目，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。農(nóng)田所需資金，大多數(shù)靠自身積累就能解決，對小額貸款需求越來越少。加之目前農(nóng)村普遍存在：有知識的考學(xué)了，身體好的當(dāng)兵了，年紀(jì)輕的打工了，年老體弱守村子。據(jù)統(tǒng)計，抽查的五個信用村，上學(xué)，打工占到全村人口的51％，面臨“空殼村”的現(xiàn)象普遍存在。

（三）在協(xié)調(diào)方面：

這項工作主要靠村委負(fù)責(zé)，但大部分村委班子成員在外務(wù)工，承包工程常年不在家。村里的情況不能及時反饋到信用社，加之信用社信貸人員少，而服務(wù)范圍卻較廣，難以做到走村串戶，使農(nóng)戶認(rèn)識不足，配合不力，嚴(yán)重影響了“信用工程建設(shè)”的整體推進。

（四）在受益方面：

在信用工程建設(shè)上農(nóng)（商）戶是直接的受益者，但由于信用村服務(wù)不到位、農(nóng)戶認(rèn)識不到位、當(dāng)?shù)攸h政部門配合不到位，因而工作開展難度較大。自去年以來，省聯(lián)社開展“三千三百惠農(nóng)工程”活動在全省形成了濃厚氛圍。農(nóng)戶認(rèn)識普遍提高，在有一定規(guī)模和項目的村鎮(zhèn)能夠及時響應(yīng)，逐步推開，然而在比較貧窮落后、土地貧瘠，無任何礦產(chǎn)資源的鄉(xiāng)村，工作受阻，推進難度較大。被評為信用戶的農(nóng)戶，無致富項目，沒有經(jīng)濟頭腦，即使貸上款，也無法產(chǎn)生效益。

（五）在貸款發(fā)放方面：

農(nóng)村信用社對小額支農(nóng)信用貸款實行“誰發(fā)放，誰清收”的“零風(fēng)險”包賠制，信貸人員在對千家萬戶不能做出準(zhǔn)確評級授信的情況下，為了規(guī)避風(fēng)險和自身利益，不愿意發(fā)放此項貸款。

四、深入開展“信用工程建設(shè)”的幾點建議

（一）加強與黨政部門的溝通與合作，建立信用工程的長效機制。一是定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門以各種方式積極交流，盡量獲得政府相關(guān)部門的更大支持；二是建立對信用社宣傳工作的考核機制，加大對信用社宣傳工作的監(jiān)督與考核力度；三是強化激勵措施，增強發(fā)展活力，促進信用工程持續(xù)開展。

（二）加強業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新，拉動農(nóng)戶有效貸款需求。信用社在開展信用工程工作的過程中，要始終堅持服務(wù)“三農(nóng)”的辦社宗旨，及時改變坐等放貸的貸款營銷觀念，積極為農(nóng)戶尋找好項目，切實解決農(nóng)戶貸款需求低迷的狀況；其次，在信貸權(quán)限管理和政策上要盡力向農(nóng)戶傾斜，降低農(nóng)戶貸款門[文秘站－您的專屬

秘書！]檻，科學(xué)實施利率優(yōu)惠等策略，逐步打開小額信用貸款的市場。 （三）加強與鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)互動，緊密與關(guān)鍵人群的聯(lián)系，多匯報、多交流、多探討，增強其創(chuàng)業(yè)信心，增進其與信用社的感情，幫助其共建鄉(xiāng)村支農(nóng)惠農(nóng)的良好環(huán)境。

篇2

一、我縣農(nóng)村沼氣池建設(shè)現(xiàn)狀

我縣非常重視以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程建設(shè)，成立了以主管縣長為組長、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。XX年以來，我縣連續(xù)6年出臺了《關(guān)于加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的實施意見》，把沼氣建設(shè)作為文明生態(tài)村建設(shè)的重要內(nèi)容和民心工程之一?？h農(nóng)牧局積極爭取上級主管部門在技術(shù)和項目上的支持，推動我縣沼氣建設(shè)的快速發(fā)展；積極培養(yǎng)沼氣示范戶，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和觀摩，激發(fā)了廣大農(nóng)戶建池積極性；強化施工隊伍建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員198名，組建了52支沼氣池專業(yè)施工隊，施工質(zhì)量得到了保證；逐步建立和完善村級沼氣物業(yè)服務(wù)體系，建立沼氣物業(yè)服務(wù)站17個。

全縣的沼氣建設(shè)取得了顯著成績。目前全縣共建17立方米以上戶用大中型沼氣池2萬多個，涉及全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、270多個行政村，有力地促進了我縣文明生態(tài)村創(chuàng)建活動。我縣連續(xù)被評為省級生態(tài)家園富民工程先進單位。在XX年全市沼氣建設(shè)工作會議上，我縣作了典型發(fā)言，省電視臺也曾做過專題采訪和報道。在XX年省組織的沼氣建設(shè)大比武活動中因成績優(yōu)異，省新能源辦獎勵我縣新能源服務(wù)面包車一輛（保定市只獎了3輛）。

二、發(fā)展農(nóng)村沼氣的必要性

沼氣作為綠色能源，對農(nóng)村生產(chǎn)生活是一項重大變革。沼氣建設(shè)在經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面發(fā)揮出巨大的作用，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。

第一，節(jié)約能源，減輕經(jīng)濟壓力。據(jù)了解，一戶四口之家建一個12立方米的沼氣池（我縣因地制宜，所建沼氣池一般是17立方米），如果管理得當(dāng)，原料充足，所產(chǎn)沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。

第二，改善環(huán)境，提高生活質(zhì)量。沼氣池對人畜糞便密閉發(fā)酵，進行了無害化處理，阻斷了疾病傳染源，改善了人居環(huán)境，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，使村容村貌發(fā)生了根本變化，帶動了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進了農(nóng)村社會文明的進步。

第三，保護生態(tài)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。農(nóng)村發(fā)展沼氣，減少了秸桿焚燒和養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染，沼液沼渣作為良好的有機肥料，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，減少了化肥、農(nóng)藥對土壤的破壞，能夠促進“種植業(yè)（飼料）—養(yǎng)殖業(yè)（糞便）—沼氣池—種植業(yè)（優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物）”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟模式，具有巨大的綜合效益。

三、存在問題及原因分析

雖然我縣的沼氣建設(shè)取得了一定的成績，但也存在著以下幾個方面問題：

篇3

1．參加局組織的多次學(xué)習(xí)。

2．3次組織全站職工進行專題學(xué)習(xí)。

3．按照局安排撰寫了*市村級財務(wù)規(guī)范管理調(diào)研和官渡區(qū)矣六辦事處、?？阪?zhèn)財務(wù)管理及仁德鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)典型材料。

二、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理

1．完成全市籌資籌勞上限和折工標(biāo)準(zhǔn)審批、上報和公示。

2．下發(fā)09年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見。

3．開展農(nóng)民專業(yè)合作組織亂收費統(tǒng)計工作。

三、農(nóng)村土地承包管理

1.安排布置了上報2009年上半年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況統(tǒng)計和典型材料；

2.參與市政協(xié)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研，并提供了《*市農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)調(diào)研報告》等有關(guān)資料，調(diào)研報告獲得了政協(xié)的高度評價。

3.完成省辦公廳安排上報全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況及相關(guān)建議的報告。

4.再次對《*市人民政府關(guān)于推進推進全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》（代擬稿）進行意見征求和修改。

5.按照省農(nóng)業(yè)廳的要求對《云南省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法（草案）》提出修改意見和建議。

6.按照省農(nóng)業(yè)廳安排對《關(guān)于對推進我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見》（代擬稿）和《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》（樣本）提出了修改意見和建議。

7.答復(fù)市政協(xié)轉(zhuǎn)來政協(xié)委員有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提案二件。

8.答復(fù)石林縣一教師電話咨詢其妻子承包土地問題。

9.與市委政研室一起撰寫了《探索創(chuàng)新*市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制》，在2009年《*政研》第一期發(fā)表，仇和書記還專門做了批示,根據(jù)書記的批示又對市的實施意見進行了完善。

四、農(nóng)村資產(chǎn)與財務(wù)管理

1．對《*市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》進行多次修改，經(jīng)政府常務(wù)會同意于2月1日實施。編寫印制《*市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》4000冊和2萬分宣傳單，下發(fā)縣區(qū)進行宣傳，分別在全市基層黨風(fēng)廉政會議和村級會計委托工作推進會上分發(fā)280份給與會人員。

2.完成全市村級會計委托調(diào)研，起草了*市村級會計委托動員會李副書記的講話稿，對相關(guān)配套文件提出了修改意見。

3．組織召開全市村級會計委托工作推進會，編印了交流單位?？阪?zhèn)的資料匯編、彩色宣傳冊和匯報材料幻燈片的制作，起草了李喜副市長、郭煥波局長的講話稿，參會人員154人。

4.對云南省用友政務(wù)軟件公司就村級會計委托電算化軟件的編寫提出意見和建議。

5.處理市長熱線轉(zhuǎn)來反映農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不作為的件。

6.提出《*市部分縣政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并中農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務(wù)管理意見》。

7.代市農(nóng)業(yè)局起草了《關(guān)于進一步加強村級財務(wù)公開工作的意見》,并下發(fā)實施。

五、農(nóng)民專業(yè)合作組織情況

1．全部完成08年10個農(nóng)民專業(yè)合作組織項目及工作總結(jié)。

2.組織市縣兩級農(nóng)民專業(yè)合作組織信息員6人參部級培訓(xùn)。

3.完成農(nóng)民專業(yè)合作組織掛牌情況統(tǒng)計，并上報省廳。

4.參與市民盟對全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展調(diào)研。

5.組織征訂了農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）輔導(dǎo)讀146本。

6.答復(fù)市政協(xié)轉(zhuǎn)來政協(xié)委員有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的提案一件。

7.收集對《加快我市農(nóng)民專業(yè)合作組織實施意見》的征求意見，現(xiàn)在對意見進行梳理，修改后再次上報市政府審批。

六、數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)情況

1.完成市級網(wǎng)頁的欄目更新，共更新250余條信息和10張圖片。

2.對2009年數(shù)字鄉(xiāng)村工作進行了安排布置，目前各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)具體執(zhí)行中。

3.按半月一次和一月一次上報省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)辦公室工作進展情況。

4.將農(nóng)經(jīng)工作的有關(guān)要求、情況和通知等8條信息在數(shù)字鄉(xiāng)村平臺上。

5.組織上報省級數(shù)字鄉(xiāng)村先進集體和個人材料，*市農(nóng)業(yè)局、安寧市農(nóng)業(yè)局獲得省級先進集體獎勵，5人獲得先進個人獎勵。獎勵數(shù)量在全省排第二位。

七、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計

1.完成審核、匯總、上報全市*年農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配年報，撰寫了分析，并印制成冊報送36個有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參考使用。

2.召開全市農(nóng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計東川會議，全面部署研究入戶調(diào)查及其他農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。

3.完成一季度780戶農(nóng)村入戶調(diào)查匯總工作，二季度的工作正在進行中。

4.按照省農(nóng)業(yè)廳要求上報了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域非法集資統(tǒng)計情況。

5.及時完成農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格月報統(tǒng)計、上報和分析工作。

6.對農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟收益分配年報改革方案提出修改意見和建議。

7.協(xié)助農(nóng)經(jīng)處完成*市農(nóng)民收入增收實施意見。

八、省農(nóng)業(yè)廳項目完成情況

1.完成08年省級財政扶持項目實施情況統(tǒng)計及績效評價工作。

2.完成09年省級發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟項目篩選上報工作，共上報24家，現(xiàn)正等省審批。

3.開展對08年4個項目的進展情況進行調(diào)查了解，及時掌握相關(guān)情況。

4.做好項目的立項和儲備工作。

九、招商引資

發(fā)動全站職工學(xué)習(xí)有關(guān)招商引資的政策，積極尋找項目對象，只要是存在1%的可能，我們都要用100%的努力去爭取，因我站無有利條件，加之人手少、工作量大，只能依靠全站職工的潛能去挖掘，去爭取，到目前為止已與三家單位進行過洽談，預(yù)計引資額460萬元，協(xié)助農(nóng)科院招商引資任務(wù)，現(xiàn)在尚沒有確定的項目。

十、其他

1．完成市委辦公廳《關(guān)于報送*市加快社會保障支撐體系建設(shè)調(diào)研專題報告的通知》要求的撰寫*市農(nóng)業(yè)保險體系建設(shè)的報告。

2．組織參與*市基層農(nóng)技推廣體系改革工作檢查。

3.協(xié)助農(nóng)經(jīng)處根據(jù)市政協(xié)《關(guān)于對我是低收入群體生活保障問題開展收集社情民意和調(diào)研的通知》完成了調(diào)研報告。

4.根據(jù)市農(nóng)業(yè)局通知要求開展了農(nóng)村土地承包、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)矛盾糾紛集中排查化解工作。

5.根據(jù)2009年節(jié)能宣傳周活動安排，組織全站職工參加了知識競賽及節(jié)能產(chǎn)品使用推介。

6.專題報送了*年“一事一議”籌資籌勞、鄉(xiāng)村債務(wù)化解及村級村務(wù)管理、堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、完善數(shù)字鄉(xiāng)村工程和關(guān)于推進滇池流域城鄉(xiāng)一體化中加快農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度創(chuàng)新，探索農(nóng)村村級集體資產(chǎn)(包括土地)的社區(qū)股份合作制改革，實行折股量化、股隨人走，割斷農(nóng)村戶口與農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)益分配聯(lián)系，拓展農(nóng)民離土離鄉(xiāng)發(fā)展的空間，促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)積聚的情況。

7.對云南省農(nóng)業(yè)志農(nóng)經(jīng)篇提出了修改意見和建議。

篇4

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位。

局黨組認(rèn)真貫徹落實省、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀重要講話精神，把這次學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重要政治任務(wù)來抓，把活動的開展作為全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)深入貫徹黨的*大精神的重大部署，作為實現(xiàn)海洋與漁業(yè)科學(xué)發(fā)展的新戰(zhàn)略舉措。為確保學(xué)習(xí)實踐活動取得成效，及時研究成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議部署有關(guān)工作，制定了《*市海洋與漁業(yè)局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，周密計劃、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，并于2009年3月16日召開全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。局黨組書記、局長羅輝同志作了動員講話，部署工作任務(wù)。在整個學(xué)習(xí)調(diào)研階段，局黨組成員認(rèn)真參加學(xué)習(xí)討論，并親自帶領(lǐng)調(diào)研組根據(jù)分工和業(yè)務(wù)職責(zé)深入漁區(qū)、加工廠、養(yǎng)殖區(qū)、用海單位進行調(diào)研，有力地推動我局學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。局黨組書記、局長羅輝同志除了經(jīng)常聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報學(xué)習(xí)實踐活動開展的情況外，還先后帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人深入加工出口企業(yè)，調(diào)研應(yīng)對金融危機影響的具體措施；深入養(yǎng)殖場、種苗場調(diào)研春季生產(chǎn)的情況，指導(dǎo)漁民開展養(yǎng)殖生產(chǎn)，并陪同省局李珠江局長到坡頭新建的一間上規(guī)模的玻璃鋼船廠調(diào)研，幫助企業(yè)解決實際問題。由于領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范（帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭作專題報告、帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動、帶頭搞好調(diào)查研究、帶頭寫心得體會），為確保學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得成效打下堅實的基礎(chǔ)。做到在解放思想上抓創(chuàng)新，在體制機制上抓改革，在政策措施上抓配套，在重點難點上抓突破，有力推動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。

二、加強學(xué)習(xí)，工作到位。

按照市委的統(tǒng)一部署，我局把學(xué)習(xí)調(diào)研階段作為學(xué)習(xí)實踐活動的重頭戲，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，采取自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，把省、市規(guī)定的必讀篇目作為“必修課”；把市委推薦《科學(xué)發(fā)展觀案例》作為“自修課”；把《*市開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動輔導(dǎo)資料摘編》為“選修課”。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，推動理論學(xué)習(xí)不斷深入開展，根據(jù)實施方案，制定了學(xué)習(xí)日程安排表，明確了學(xué)習(xí)的目標(biāo)任務(wù)、時間、內(nèi)容和要求，使學(xué)習(xí)有序推進。在學(xué)習(xí)活動的同時，狠抓海洋與漁業(yè)各項工作的落實。據(jù)統(tǒng)計，在學(xué)習(xí)階段黨組中心組集中學(xué)習(xí)2次，出宣傳欄4期，編印學(xué)習(xí)實踐活動信息簡報3期，宣傳橫幅4條，發(fā)放學(xué)習(xí)筆記本300本，寫學(xué)習(xí)心得體會150篇。邀請*師范學(xué)院張西京教授到我局講科學(xué)發(fā)展觀專題講座一次。組織100多名干部職工參加科學(xué)發(fā)展觀知識問答和解答測試題。通過不同的生動活潑的學(xué)習(xí)形式，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得成效。

三、深入調(diào)研，措施到位。

我局在開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動過程中，緊緊圍繞“以科學(xué)管理促進海洋與漁業(yè)的科學(xué)發(fā)展”的主題，努力在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深度和廣度上有所突破，在解決和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題上有所新舉措。為確保調(diào)研工作取得實效，專門成立了6個調(diào)研組，分別由局黨組成員任組長，親自負(fù)責(zé)調(diào)研工作，重點列出八個專題進行調(diào)研：一是如何提高自主創(chuàng)新能力，打造我市海洋與漁業(yè)的競爭力和創(chuàng)新力；二是如何加強海域管理、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)和資源環(huán)境保護工作，更好地為海洋與漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)；三是如何加強水產(chǎn)質(zhì)量安全管理，切實保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全；四是如何加強漁港建設(shè)，推進國家級中心漁港和其他漁港建設(shè)的步伐；五是如何全面做好服務(wù)工作，大力支持*重點項目建設(shè)；六是如何結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革，進一步加強海洋與漁業(yè)管理水平；七是如何深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實；八是如何解決群眾反映強烈的熱點難點問題，使解決漁民生產(chǎn)生活突出問題上有新的突破。

為切實做好深入調(diào)研工作，我局黨組召開專門會議，研究制定調(diào)研課題深入沿海漁區(qū)、養(yǎng)殖場、加工廠進行調(diào)查研究，認(rèn)真分析影響海洋與漁業(yè)工作落實的主要癥結(jié)，認(rèn)真聽取基層、群眾的意見和建議，切實幫助基層、群眾解決生產(chǎn)生活突出問題。各調(diào)研組結(jié)合職能和業(yè)務(wù)范圍認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，共完成了16篇調(diào)研報告。在深化調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)真研究提煉，初步形成了一批破解海洋與漁業(yè)工作突出問題的調(diào)研報告。如第三調(diào)研小組撰寫了《以實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進我市海洋與漁業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)又快又好發(fā)展》；第四調(diào)研小組撰寫了《*市重點涉海工程漁業(yè)設(shè)施及資源調(diào)研評估》、《*市漁港建設(shè)、經(jīng)營和管理調(diào)研報告》；第五調(diào)研小組撰寫了《推進思想建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)》；第六調(diào)研小組撰寫了《實踐科學(xué)發(fā)展觀促進海監(jiān)工作與時俱進》。同時在調(diào)研過程中，切實為漁民群眾尋找生產(chǎn)生活出路。例如，為落實捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)政策，幫助解決捕撈漁民生產(chǎn)生活突出問題，第二調(diào)研小組分別到吳川市黃坡鎮(zhèn)、黃坡漁業(yè)大隊和廉江市安鋪鎮(zhèn)久漁村開展如何幫助解決水上居民安居調(diào)研。實地查看水上居民和特困漁民生產(chǎn)生活狀況，了解前五年議案安居工程建設(shè)情況，分析當(dāng)前貧困漁民建安居房突出的問題及解決的辦法等，并將調(diào)查情況向省、市人大議案實施調(diào)研組匯報，爭取下一個五年議案實施中加大對水上居民和特困漁民安居工程的投入，幫助漁民建設(shè)安居房，改變水上居漁民長年水上生活。

四、注重實踐，推動到位。

今年是我市重大項目建設(shè)年和轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)年。我局把推進*“逆勢崛起”、更好地為重大用海項目服務(wù)作為學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。邊學(xué)習(xí)邊實踐，做好如下工作：一是切實為重大用海項目服務(wù)工作。我局根據(jù)國家海洋局和省海洋與漁業(yè)局出臺的用海優(yōu)惠政策“海十條”，結(jié)合*實際，制定了推進涉海項目建設(shè)的八條措施。舉全局之力，全力以赴做好*鋼鐵基地、*港散貨碼頭、集裝箱碼頭、大唐電廠、南三大橋、東海大橋等一批大型用海項目的服務(wù)工作。如為摸清龍騰村漁船基本情況，保障*市東海島通用雜貨碼頭項目順利建設(shè)，按項目清障領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我局立即組織30人參加調(diào)查組，僅用一天半時間，就對停泊在龍騰村漁船進行船舶檢驗、拍照、登記、匯總，形成調(diào)查報告報市政府。二是著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為漁民群眾服務(wù)。按照市委關(guān)于“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實”的要求，我局認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委有關(guān)文件精神，切實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，提高行政效能，改進機關(guān)作風(fēng)，積極主動做好海域管理、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、柴油補貼、漁港建設(shè)和資源保護工作，更好地為海洋與漁業(yè)民展服務(wù)，同時為基層、群眾做好事辦實事，排憂解難。例如，為指導(dǎo)養(yǎng)殖戶做好新春生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，及時關(guān)注天氣對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的影響，我局下屬水產(chǎn)技術(shù)推廣站全市3月份各地天氣情況預(yù)報通告，并通知各縣區(qū)技術(shù)站做好養(yǎng)殖生產(chǎn)活動指導(dǎo)。同時以“農(nóng)信通”為媒介，發(fā)送病害防治技術(shù)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)、對蝦生產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作等手機短信1.4萬條，有效指導(dǎo)了各地養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)。

篇5

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“披星戴月”為你整理了這篇關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改工作情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改工作情況的調(diào)研報告

根據(jù)縣人大常委會工作安排，8月13日，在縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我委組織部分常委會組成人員、人大主席和縣人大代表，對照2020年九江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)問題排查匯總表，逐一到問題現(xiàn)場檢查調(diào)研整改落實情況?，F(xiàn)將涉及我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整改工作調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

1、飲用水源現(xiàn)狀。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級自來水廠14家，集中式飲用水源地17個，已經(jīng)市、縣政府批復(fù)水源地15個，其中浩山鄉(xiāng)、東升鎮(zhèn)兩家水廠水源地保護區(qū)已劃定上報，待批復(fù)。按照飲用水源地類型劃分，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個集中式飲用水源地類型分別為：地下水型6個（龍城、東升、浩山、天紅、芙蓉農(nóng)場、浪溪）、河流型4個（棉船、黃嶺（2個）、浩山（待批復(fù)））、湖庫型7個（楊梓（3個）、東升（待批復(fù)）、上十嶺、太平、黃花）。根據(jù)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)要求，銀龍水務(wù)公司依法對太平、天紅、黃嶺、上十嶺、棉船誠信等5個水廠進行了收購，泉山水業(yè)公司已與縣城供水管網(wǎng)并網(wǎng)，實行供水一體化。

2、反饋問題及整改情況。2020年7月17日，九江市環(huán)委會反饋我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)共11個環(huán)境問題，其中涉及工業(yè)企業(yè)污染1個，農(nóng)業(yè)面源污染2個，生活面源污染1個，其他問題7個。截止目前，反饋的11個問題已完成整改7個，其他4個問題正在整改中。具體整改情況如下：

（1）管理責(zé)任落實不到位。芙蓉農(nóng)場瑞豐水業(yè)自來水廠飲用水源地保護區(qū)內(nèi)有一家水泥制品廠、存在居民住宅、散養(yǎng)家禽和農(nóng)作物種植；棉船誠信水廠水源地隔離防護欄、標(biāo)識標(biāo)牌、警示標(biāo)志因大堤除險加固工程建設(shè)全部損毀，尚未恢復(fù)等。

整改進度情況：芙蓉農(nóng)場瑞豐水業(yè)自來水廠飲用水源地保護區(qū)內(nèi)水泥制品廠已關(guān)停拆除，對保護區(qū)散養(yǎng)家禽及農(nóng)作物進行了清除，并建設(shè)隔離防護設(shè)施；棉船誠信水廠水源地因處于防汛期間，大堤除險加固工程建設(shè)尚未完成，目前整改進度緩慢。

（2）水源保護區(qū)批建不相符。東升鎮(zhèn)和黃嶺吳家沖水源地現(xiàn)已停用，未履行停用報批手續(xù)；東升鎮(zhèn)調(diào)整的水源地保護區(qū)尚未劃定及批復(fù)。

整改進度情況：東升鎮(zhèn)已經(jīng)批復(fù)的水源地停用申請已上報，待調(diào)整的現(xiàn)行取水口劃定批復(fù)保護區(qū)后，履行原水源地停用報批手續(xù)；黃嶺吳家沖水源地正在辦理停用報批手續(xù)。

（3）規(guī)范化建設(shè)有待提高。黃嶺鄉(xiāng)、黃花鎮(zhèn)、楊梓鎮(zhèn)等水源地未按要求規(guī)范設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌和隔離防護網(wǎng)等；上十嶺自來水廠飲用水源地路口防護欄存在損壞。

整改進度情況：黃花鎮(zhèn)、楊梓鎮(zhèn)已按要求規(guī)范設(shè)置保護區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌和隔離防護網(wǎng)；上十嶺墾殖場已新建路口防護欄；目前黃嶺鄉(xiāng)正在整改中。

二、存在問題

近年來，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地保護方面做了大量工作，取得了一定成效，較好地保障了人民群眾飲水安全，但也存在著一些亟待解決的問題：

1、飲用水源保護意識不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定管護措施和落實責(zé)任人員，對相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳不夠，公眾自覺參與保護飲用水源和健康安全飲水的意識還較淡薄。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在畏難情緒，導(dǎo)致飲用水水源地保護區(qū)建設(shè)滯后。

2、飲用水水源保護措施不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護標(biāo)示標(biāo)牌設(shè)置不規(guī)范，標(biāo)牌損壞、字跡脫落，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)沒有建設(shè)隔離帶，畜禽可進入飲用水水源保護區(qū)內(nèi)。

3、備用水源建設(shè)滯后。近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展、人口增多和水資源緊缺，加強備用水源建設(shè)非常緊迫，但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建有備用水源地。

4、監(jiān)管和執(zhí)法力度不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地預(yù)警監(jiān)控體系不健全；相關(guān)部門與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)配合不夠。對環(huán)境違法行為的打擊力度還不夠大。

三、幾點建議

1、加大學(xué)習(xí)宣傳力度。要進一步提高認(rèn)識，繼續(xù)加強對《水污染防治法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。進一步提高全民愛水、護水、節(jié)水意識，積極營造全民支持、參與、監(jiān)督和保護飲用水水源地良好氛圍。

2、加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，完善配套管網(wǎng)，進一步提高污水收集處理率；要進一步完善集中式飲用水水源地保護區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)識和防護隔離設(shè)施等，有序推進水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)；要盡快啟動備用水源建設(shè)，確保飲水安全。

篇6

一、上半年工作完成情況

20*年我處共有12項責(zé)任目標(biāo)，目前已完成4項，其它8項正在完成中。

（一）已完成的4項工作

1、完成引進推廣林果新品種20個、新技術(shù)15項。結(jié)合林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，通過科技合作與交流，引進推廣了一批林果新品種，重點推廣了中華紅葉楊，紅葉石楠，泡桐9501、9502，歐美楊1*、1*，豫刺1號、豫刺2號，豫楸1號，火炬松、金太陽杏、黑李、豫大籽石榴等20多個優(yōu)良新品種。同時，推廣了生根粉、抗旱保水劑、GGR綠色植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑應(yīng)用技術(shù)、抗旱造林技術(shù)、經(jīng)濟林豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)等15項實用新技術(shù)。

2、完成繼續(xù)抓好林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、科技示范基地建設(shè)、重點林業(yè)科技支撐項目的實施工作，新建*、*、*等3個省級林業(yè)科技示范園區(qū)。圍繞林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，按重點林業(yè)工程類別，突出抓了新縣、西峽、桐柏、靈寶、濟源、陜縣等9個科技支撐示范縣（市）建設(shè)，對我省2000年以來承擔(dān)的6個科技支撐項目進行了檢查驗收，并向國家林業(yè)局提交了項目驗收報告。按照年度工作目標(biāo)，督促18個省轄市、6個擴權(quán)縣新建立林業(yè)科技示范區(qū)、示范基地60多處。

3、完成了開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和送技術(shù)下鄉(xiāng)活動，培訓(xùn)次數(shù)和人數(shù)比去年同期有較大幅度增長。印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好林業(yè)科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建的通知》、《河南省冰雪災(zāi)害地區(qū)林業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)要點》，省林業(yè)廳選派6名科技專家組分赴南陽、信陽、周口、駐馬店等地開展科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建技術(shù)服務(wù)工作，全省共選派林業(yè)科技專家和技術(shù)人員500人次，舉辦減災(zāi)和重建技術(shù)培訓(xùn)200場，培訓(xùn)基層技術(shù)人員500人，林農(nóng)6萬人次，發(fā)放技術(shù)資料10萬份。在全省科技活動周期間，按照省科協(xié)、省科技廳的統(tǒng)一部署，印發(fā)了《關(guān)于在全省開展林業(yè)科技活動周的通知》，據(jù)統(tǒng)計，全省林業(yè)系統(tǒng)共組織開展送科技下鄉(xiāng)活動4000多場次，培訓(xùn)林業(yè)職工和林農(nóng)22萬人次。

4、開展了“河南省林業(yè)生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀”的調(diào)研工作。4-5月，組織專家深入到林州、濟源、新縣、西峽等地對黃連木、油桐、文冠果等生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀進行了調(diào)研，經(jīng)座談討論和分析，已初步形成了調(diào)研報告。

（二）正在開展的8項工作

1、認(rèn)真做好各級各類林業(yè)科研項目的申報與實施，新爭取省科技發(fā)展計劃項目6項，新爭取國家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項目3項，總投資600萬元；新爭取國家林業(yè)局科技推廣行業(yè)項目5項，總投資165萬元；新取得林業(yè)科技成果2項。

2、切實抓好林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，新審定林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項；新爭取國家林業(yè)局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個。

3、認(rèn)真組織實施好林業(yè)科技“3386”計劃，重點抓了科研、推廣、標(biāo)準(zhǔn)化、科普等工作。組織“948”項目中期評估1項，申請驗收國家林業(yè)局“948”項目1項;新爭取國家林業(yè)局“948”項目3項，總投資150萬元。

4、認(rèn)真抓好林業(yè)科技綜合管理與改革，切實加強了對林業(yè)科技計劃項目的管理工作，嚴(yán)把項目申報、立項、檢查、驗收關(guān)，進一步完善管理辦法。

5、認(rèn)真落實政務(wù)公開和平安林業(yè)建設(shè)年度工作任務(wù)。本著公開、公正、公平的原則，在科技成果評定、資金分配、項目推薦等方面，實行“陽光操作”，堅持民主決策、科學(xué)決策。

6、積極做好“河南林業(yè)信息網(wǎng)”科學(xué)技術(shù)處相關(guān)欄目內(nèi)容的更新工作，達(dá)到每月至少更新2次以上。

7、進一步加強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真組織參加政治學(xué)習(xí)，制定了《科學(xué)技術(shù)處20*年廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，認(rèn)真落實廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，注意抓好廉政建設(shè)工作落實。

8、認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作.

（三）采取的主要措施

1、強化林業(yè)科技示范推廣工作。按照組織制訂的優(yōu)先發(fā)展的樹種（品種）和重點推廣的技術(shù)，指導(dǎo)各地的林業(yè)生產(chǎn)，為林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提供科技支撐。制訂印發(fā)了20*年度科技興林、林業(yè)科技推廣項目申報指南，根據(jù)國家林業(yè)局要求，對2003年以來我省承擔(dān)的6個國家林業(yè)局林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目進行了認(rèn)真總結(jié)，并提交了總結(jié)報告。

2、認(rèn)真做好林業(yè)科學(xué)研究工作。結(jié)合林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的技術(shù)需求，狠抓林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，在研的7項科技攻關(guān)項目進展順利，取得了2項科技成果。新爭取國家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項目3項，新爭取20*年度省科技發(fā)展計劃項目6項。新組建一個“河南省林業(yè)廳林業(yè)有害生物防控重點實驗室”，使廳級重點實驗室達(dá)到3個。

3、圍繞中心工作，狠抓科技支撐。一是組織有關(guān)單位制訂印發(fā)了林業(yè)生態(tài)省建設(shè)《生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程主要造林模式》、《城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程與村鎮(zhèn)綠化工程主要造林模式》、《山地丘陵區(qū)與平原地區(qū)主要造林模式》、《河南省當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)良樹種（品種）》等，發(fā)揮了很好的指導(dǎo)、引領(lǐng)和支撐作用。二是印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好林業(yè)科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建的通知》，選派兩批科技專家組織開展科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建技術(shù)服務(wù)工作。三是轉(zhuǎn)發(fā)了國家林業(yè)《科技服務(wù)“林改”行動方案》，使科技更好地服務(wù)和促進集體林權(quán)制度改革工作。

（四）存在的主要問題

一是處里人員少，工作任務(wù)重，下基層調(diào)查研究少。二是隨著林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的全面實施，科技支撐工作有待進一步加強。三是由于林業(yè)科技投入較少，一些新品種、新技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不夠充分。

二、下半年的工作思路及措施

（一）根據(jù)年度工作目標(biāo)，科學(xué)安排，逐項抓好落實，確保全面完成各項工作任務(wù)。

（二）繼續(xù)抓好林業(yè)科學(xué)研究工作。重點是認(rèn)真組織實施好各級各類林業(yè)科研項目。

（三）認(rèn)真抓好林業(yè)科技推廣工作。重點是組織實施好20*年度國家、省科技推廣計劃項目，組織申報2009年度各級、各類林業(yè)科技推廣計劃。

（四）做好國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的監(jiān)督和管理工作。重點是抓好“國家林業(yè)局林木優(yōu)良無性系快繁河南鄢陵基地項目”的驗收工作。

（五）繼續(xù)狠抓林業(yè)科技示范工程建設(shè)，重點是繼續(xù)抓好科教興林示范工程建設(shè)、重點林業(yè)工程科技支撐工程、科技示范項目和示范基地建設(shè)等。

（六）積極開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和送技術(shù)下鄉(xiāng)活動。重點解決好林業(yè)技術(shù)棚架問題，采取多種有效形式，把林業(yè)實用技術(shù)送到農(nóng)村，送到千家萬戶。

篇7

在我們平凡的日常里，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編整理的關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報告參考模板，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報告1

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府立通區(qū)位和資源優(yōu)勢，堅持“規(guī)劃先行、突出重點、統(tǒng)籌推進”的原則，全面加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是科學(xué)規(guī)劃，合理定位小城鎮(zhèn)功能。按照高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、超前規(guī)劃的總體思路，投資8萬元，邀請北京北方設(shè)計研究所編制完成了鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面抓實繁榮發(fā)展明珠商城工作。重點實施了陳庚街、杏林街南延工程和明珠路升級改造工程。陳庚街南延工程全長268米，寬12米，正在進行道路硬化，南部路面現(xiàn)已硬化完畢，沿路兩側(cè)建成商鋪150間，建筑面積7500平方米，所有商鋪已全部預(yù)售完畢。杏林街南延工程拆遷工作正與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，施工前期各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。明珠路升級改造工程已全面完成，共鋪設(shè)便道3500平方米，安裝路燈14盞，中華燈2座。三是示范引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前，占地60余畝的明珠社區(qū)一期工程1—5號住宅樓已交付使用;6—8號樓已完成100套單元房主體工程建設(shè)，目前正在掃尾。9—13號樓共270套單元房，第五層正在封頂。道路硬化、地?zé)峁┡?、給排水、綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。

二、存在問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，建設(shè)資金缺口較大，僅靠鎮(zhèn)財政投入難度較大。

2、市場管理機制不健全，自我運行能力不足，明珠商城管委會作用發(fā)揮不明顯。

3、環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制難以建立。

4、明珠商城無鮮明特色，知名度和影響力不明顯。

三、下步工作打算

1、制定完善明珠商城建設(shè)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費，著力打造特色鮮明、分類清晰、功能完善、形成規(guī)模的小商品批發(fā)市場。

2、由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，成立商城自治管理機構(gòu)，吸收部分商戶業(yè)主共同參與，加強市場日常管理。

3、引入市場化運作機制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善商城內(nèi)交通、排水、照明、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件。

4、加大招商引資力度，積極吸引外地客商投資，打造規(guī)?；瘜I(yè)市場。

5、進一步整合商城內(nèi)閑置土地，合理開發(fā)利用，避免資源浪費。

6、引導(dǎo)商戶經(jīng)營項目集群發(fā)展，科學(xué)分行劃市，建設(shè)多條特色經(jīng)營街道。

四、幾點建議

1、縣委、縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門積極向上爭取小城鎮(zhèn)建設(shè)配套資金，解決資金投入難題。

2、加大對非法、違章建筑打擊力度，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限。同時，在建筑方取得土地使用資格的基礎(chǔ)上，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理開工建設(shè)證明、規(guī)劃許可證權(quán)限，為商城內(nèi)土地開發(fā)、設(shè)施建設(shè)提供便利條件。

3、協(xié)調(diào)物價部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理執(zhí)法證明，為建立環(huán)境衛(wèi)生治理長效機制提供法律依據(jù)。

關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報告2

一、加快推進xx小城市建設(shè)的背景分析

把xx作為我縣經(jīng)濟社會副中心、東部區(qū)域中心來建設(shè)，充分發(fā)揮xx區(qū)位優(yōu)勢，主動接受沿海大開發(fā)和鹽城大市區(qū)的輻射，拉動我縣包括岡東、岡西、草堰口等三個鎮(zhèn)在內(nèi)的東部區(qū)域發(fā)展，形成我縣經(jīng)濟發(fā)展的又一增長極。我們認(rèn)為縣委提出這一戰(zhàn)略構(gòu)想，主要基于以下三點考慮：

一是從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的角度來考慮。“十五”期間，我縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長近一倍，財政收入增長近兩倍，固定資產(chǎn)增長三倍，社會事業(yè)全面進步，在省市的位次進一步提升。“十一五”是我縣全面小康建設(shè)的決戰(zhàn)階段，又是為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。而我縣地域狹小，資源貧乏，產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，科技含量不高，總體競爭能力較弱，面臨著較大的發(fā)展壓力，要在新一輪競爭中始終保持領(lǐng)先優(yōu)勢，必須創(chuàng)新思維，采取超常舉措，全力推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。我縣東部四鎮(zhèn)總面積3 3.4平方公里，占全縣27.2%;總?cè)丝?9.3萬人，占全縣24%;而完成地區(qū)生產(chǎn)總值 5.5億元，財政收入53 萬元，規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入9.8億元，工業(yè)用電量3 64萬度，全社會固定資產(chǎn)投資完成了6.29億元，分別占全縣 5. %、6. %、9. %、7.2%、 3.4%，從以上數(shù)據(jù)來看，東部四鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標(biāo)在全縣所占份額，與土地及人口資源占有量不相符，明顯偏低。因此，縣委經(jīng)過充分考慮，認(rèn)真分析東部四鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實際，適時提出這一戰(zhàn)略，著力推進超常發(fā)展、跨越發(fā)展，全面拓展建湖經(jīng)濟增長新空間。

二是從策應(yīng)沿海大開發(fā)戰(zhàn)略的角度來考慮。沿海開發(fā)是我省“十一五”生產(chǎn)力布局“四沿”戰(zhàn)略的重要組成部分。我市的海岸線占全省的56%，擁有海岸線資源的地區(qū)只有響水、濱海、射陽、東臺和大豐五個縣(市)。隨著交通條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，具有巨大潛力的沿海開發(fā)被我市提上重要位置，目前，正按照省里“以工興港、以港興海、集約開發(fā)、保護生態(tài)”的總體要求，進行沿海發(fā)展戰(zhàn)略研究。我市考慮到區(qū)域開發(fā)的整體性和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，最大限度地發(fā)揮地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，將市區(qū)和建湖、阜寧都納入規(guī)劃范圍，這為我縣、尤其是東部四鎮(zhèn)的發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我縣的東部地區(qū)處于射陽、阜寧、亭湖和建湖四縣(區(qū))交界，大致以xx年來，我市圍繞“一城三區(qū)(市直、鹽都、亭湖、市開發(fā)區(qū))”率先發(fā)展、跨越發(fā)展和聯(lián)動發(fā)展的目標(biāo)，積極實施建設(shè)百萬人口大城市的重大戰(zhàn)略，大市區(qū)正在成為全市跨越式發(fā)展的龍頭，對全市的輻射帶動能力顯著增強。我縣東部區(qū)域與市區(qū)相連，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。xx鎮(zhèn)南部與亭湖的新興、永豐相接，集鎮(zhèn)距市中心僅xx年，xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.9億元,財政總收入2533萬元,規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入6.6億元,工業(yè)用電量2 8 萬度,全社會固定資產(chǎn)投資完成額2.9億元,農(nóng)民人均純收入5059元，分別比上年增長 7.8%、58.3%、33.4%、47.3%、42.8%、7.8%。工業(yè)經(jīng)濟占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的65%以上，現(xiàn)有各類企業(yè) 00多家，初步形成紡織服裝、機械加工、食品化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)。美昌公司的山梨酸、山梨酸鉀產(chǎn)品具有較強的市場競爭能力，該公司是江蘇最大的同類產(chǎn)品出口企業(yè)，年實現(xiàn)產(chǎn)值3億元，稅收超千萬元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)形成一定特色，近年新上的海利達(dá)、龍成、海天等一批紡織業(yè)項目，與金順昌服飾、利達(dá)制衣等服裝加工項目，進一步壯大了主體經(jīng)濟。機械加工具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，企業(yè)眾多，門類齊全，有板材機械、礦山機械、油田機械、涂裝機械、液壓機械等，發(fā)展空間廣闊。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，先后建成岡南大棚蔬菜、南莊苗禽炕孵等基地，興辦了恒祥食品廠、東昌牧業(yè)場等龍頭加工企業(yè)，成功注冊“范堤牌”商標(biāo)，無公害蔬菜生產(chǎn)基地獲得省級認(rèn)定。服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，商貿(mào)大街縱橫交錯;xx招商場被評為江蘇省百強市場和全國農(nóng)村大型市場，成為鄰近市縣重要商品集散地;蔬菜、苗禽、水產(chǎn)等專業(yè)市場十分繁榮;賓館、休閑、文化游樂等現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施齊全。集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，建成區(qū)面積4.5平方公里，常駐人口4萬人。 9xx年被確定為全國和江蘇省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)， 9xx年被省命名為新型小示范小城鎮(zhèn)， 9xx年又被確定為全省30家重點中心鎮(zhèn)之一。社會事業(yè)較大進步，被評為省文化工作先進鎮(zhèn)、市精神文明建設(shè)先進單位，教育、體育、衛(wèi)生、社會治安綜合治理、基層黨校等工作多次獲得省市縣表彰。

近幾年，xx鎮(zhèn)經(jīng)過克難求進，拼搏爭先，取得了一定的成績，縱比有不小的進步，但由于所處的區(qū)位優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來，擁有的資源條件沒有充分利用起來，自我發(fā)展的潛力沒有充分挖掘出來，發(fā)展速度跟縣委、縣政府的要求相比，跟我縣西南各鎮(zhèn)相比慢了;跟縣外市內(nèi)原有基礎(chǔ)差不多、甚至趕不上的一些中心鎮(zhèn)橫向比較，差距十分明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是經(jīng)濟增長速度相對不快。從自身進行比較，xx年，xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入這兩項主要經(jīng)濟指標(biāo)分別比xx年增長57.5%、50. %。與東部地區(qū)其他三鎮(zhèn)進行比較，岡東、岡西、草堰口鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx年比xx年分別增長82.2%、75.4%、96.7%;財政收入xx年比xx年分別增長 27.5%、 52%、68.5%，增幅均快于xx。與縣外周邊及重點中心鎮(zhèn)比較，新興、益林、新坍、長蕩、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值xx年比xx年分別增長 03.9%、65.9%、 04. %、 3 %、 24.9%、 52.5%、82%;新興、溝墩、益林、新坍、富安、龍岡、大岡七鎮(zhèn)的財政收入xx年比xx年分別增長73.3%、55.3%、77.9%、82.9%、60.5%、 43.8%、68.9%，大多數(shù)鎮(zhèn)的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過xx。

二是產(chǎn)業(yè)特色不夠明顯。工業(yè)上的紡織服裝、食品化工、機械加工等產(chǎn)業(yè)雖具有一定基礎(chǔ)，但總量規(guī)模不大，科技含量不高，市場競爭能力較弱，輻射帶動能力不強。農(nóng)業(yè)上的蔬菜種植僅以岡南為主、苗禽炕孵仍處于一家一戶傳統(tǒng)作坊操作，特色優(yōu)勢沒有形成。服務(wù)業(yè)仍以商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)項目為主，生產(chǎn)性、新興服務(wù)業(yè)份額很小。益林的玻璃工藝品、富安的繭絲綢、大岡的制鞋機械、鹽東的紡織、三倉的西瓜等特色鮮明，壯大一方經(jīng)濟。

三是項目推進亮點不多。近年來，全鎮(zhèn)引進各類企業(yè)xx年，xx就被確定為全國和省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，然而建設(shè)步伐不快，到目前僅4.5平方公里，規(guī)劃起點不高，實施隨意性較大，特色不夠鮮明，經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念不夠超前，管理措施落實不力，環(huán)境不夠整潔，在一定程度上影響了對外形象。我們參觀學(xué)習(xí)的益林鎮(zhèn)總面積42.8平方公里,占xx的一半還不足,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積6平方公里,超過xx .5平方公里,總?cè)丝?.2萬人,其中流動人口2.4萬人,非農(nóng)人口占總?cè)丝?5%以上。該鎮(zhèn)堅持工業(yè)集聚區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)兩手抓,相互促進,優(yōu)勢互補，走出一條既建區(qū),又造城,工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化促進新型工業(yè)化的新路子,鎮(zhèn)內(nèi)東鎮(zhèn)區(qū)、玻璃工藝、紡織工業(yè)、輕工食品、民營科技“一城四園”，既是經(jīng)濟增長點又是城鎮(zhèn)亮麗點。同時結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把中心村建設(shè)大部分放在鎮(zhèn)郊村，已建成豪華別墅型的王樓中心村、經(jīng)濟商住型的大東中心村、居民實用型的倪東中心村和鑫源、益北、倪東三個居民集中居住區(qū)，使中心村建設(shè)與小城鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)形成眾星捧月新格局。該鎮(zhèn)現(xiàn)為國家級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、全國創(chuàng)建文明鎮(zhèn)工作先進鎮(zhèn)、省市文明鎮(zhèn)。

2、岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)基本情況及分析。

岡東、岡西、草堰口位于xx北部，呈半月環(huán)抱狀，鎮(zhèn)域面積分別為82.4、68. 、60.9平方公里，總?cè)丝诙荚?.7萬人左右。三鎮(zhèn)各項經(jīng)濟指標(biāo)都比較接近，xx年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值分別為3.2、2.7、2.6億元，分別占全縣3. %、2.7%、2.5%;財政總收入分別為853、867、 058萬元，分別約占全縣的 %、 %、 .2%;規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入，岡西與草堰口都是 .2億元，岡西略低為0.9億元;工業(yè)用電量分別為304、244、435萬度，都占全縣的 %還不到;全社會固定資產(chǎn)投資都在 .2億元左右;農(nóng)民人均純收入岡西與草堰口都在4700元左右，岡東4800元。三鎮(zhèn)的區(qū)位條件，草堰口鎮(zhèn)優(yōu)勢明顯，南接xx，北連阜寧，xx年招商引資來看，草堰口鎮(zhèn)新上的項目多一些，發(fā)展后勁比岡東、岡西鎮(zhèn)強勁。三鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)方面十分相近，工業(yè)方面各有特色。工業(yè)上，岡東已培植了紡織服裝、機械加工、化工涂料、電線電纜等產(chǎn)業(yè)，天成液壓件公司榮獲“江蘇省明星企業(yè)”稱號，縣軋花廠、星宇、宇盛紡織公司等一批企業(yè)落戶境內(nèi)。岡西鎮(zhèn)以土工器材產(chǎn)業(yè)為主，全鎮(zhèn)現(xiàn)有排水板生產(chǎn)企業(yè)xx年產(chǎn)銷排水板3億米，全國市場占有率70%以上，年創(chuàng)稅收500多萬元，占全鎮(zhèn)工業(yè)稅收60%以上;近年還引進坤泰、龍華紡織、外貿(mào)箱包、機械鑄造等項目，主體經(jīng)濟不斷壯大。草堰口鎮(zhèn)近幾年充分利用國道優(yōu)勢，引進新上銀海氣紡、鑫業(yè)、鑫龍紡織、金龍發(fā)紙業(yè)等一批項目，紡織基礎(chǔ)初步形成;建筑業(yè)進一步鞏固，年均實現(xiàn)建安產(chǎn)值5億元。農(nóng)業(yè)上，三個鎮(zhèn)都以優(yōu)質(zhì)糧棉種植為主，岡西與草堰口鎮(zhèn)草雞養(yǎng)殖業(yè)在縣內(nèi)外較有影響，尤其岡西鎮(zhèn)年飼養(yǎng)草雞300萬只以上，市級龍頭企業(yè)方圓公司牽頭組建的“鹽阜”草雞協(xié)會被評為省級優(yōu)秀農(nóng)民合作組織。岡東鎮(zhèn)常年植棉30xx公頃，年產(chǎn)皮棉40xx噸左右，是我市產(chǎn)棉大鎮(zhèn)之一;蔬菜種植面積 0xx公頃，年產(chǎn)辣根等各類蔬菜5萬多噸。三鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，都已形成一定規(guī)模，建成區(qū)面積都在2平方公里左右，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，環(huán)境不斷改善，集鎮(zhèn)人口逐年增加，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，比重明顯增加。

綜合以上分析，我縣東部區(qū)域四鎮(zhèn)尤其是xx鎮(zhèn)在上一輪全市經(jīng)濟大發(fā)展的過程中，與縣內(nèi)外一些重點中心鎮(zhèn)相比，發(fā)展速度相對不快，岡東、岡西、草堰口三鎮(zhèn)由于過去經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，現(xiàn)在經(jīng)濟總量仍偏小?？h委提出加快推進xx小城市建設(shè)，全力打造全縣經(jīng)濟社會副中心、東部區(qū)域中心，拉動整個東部區(qū)域發(fā)展這一戰(zhàn)略，是十分及時必要的。東部四鎮(zhèn)更應(yīng)積極主動搶抓機遇，全力以赴，同心協(xié)力，采取超常舉措，不斷加快自身發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)大跨越。

關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報告3

一、基本現(xiàn)狀

通過調(diào)研我們了解到鎮(zhèn)今年小城鎮(zhèn)建設(shè)效果顯著。主要表現(xiàn)為：一是集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，“臟、亂、差”現(xiàn)象初步得到遏制。調(diào)查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮(zhèn)街道兩邊的居民，都一致的認(rèn)為的街道較先前干凈、整潔。今年以來，街道居民積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府號召，配合政府及時拆除違章建筑、廠篷，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。二是城鎮(zhèn)管理進一步規(guī)范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環(huán)境衛(wèi)生檢查評比制度》、《鎮(zhèn)“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺等突出問題進行長效管理。每條街道增設(shè)了垃圾池，成立城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，保持鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)大街小巷全天候清潔衛(wèi)生。三是居民環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強。通過書寫宣傳標(biāo)語、出動宣傳車、發(fā)放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的重要意義和具體做法，全鎮(zhèn)掀起了城鄉(xiāng)衛(wèi)生同治的。

二、存在的問題

從調(diào)查中看，我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：

(一)規(guī)劃滯后，跟不上發(fā)展需求

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村人口的逐步流入，房屋建設(shè)出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。再加上原有規(guī)劃水平較低，缺乏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。突出表現(xiàn)就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，配套性差

1目前集鎮(zhèn)市場規(guī)模過小

這是在調(diào)查中居民反映最強烈的一個問題。由于目前的集鎮(zhèn)市場規(guī)模偏小，許多小商販便占道經(jīng)營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經(jīng)營，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要政府來來統(tǒng)一劃線。

2道路設(shè)施配套性差

(1)道路高低不平，等級低，路況差。

從鎮(zhèn)政府至集鎮(zhèn)十字路口地段，很多地方坑洼不平。

(2)綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。

在我鎮(zhèn)城管中隊制定的《鎮(zhèn)區(qū)“綠化”管理辦法》中規(guī)定鎮(zhèn)區(qū)居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統(tǒng)一規(guī)定，而且執(zhí)行效果不明顯。

(3)電線桿新舊并立，參差不齊;裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒有充分體現(xiàn)出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、對策和建議

(一)高度重視前期規(guī)劃

規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。規(guī)劃水平的高低決定了小城鎮(zhèn)建設(shè)的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我鎮(zhèn)在規(guī)劃設(shè)計上稍顯落后。當(dāng)前，全國正加速推進城鄉(xiāng)一體化，市委、縣委也非常重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，應(yīng)緊緊抓住這一歷史機遇，依據(jù)本地條件制定出合理、科學(xué)的小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，把規(guī)劃設(shè)計與城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來，堅持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，開拓小城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。

(二)大力完善基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)、商品流通以及居民生活的基本物質(zhì)條件。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)功能作用發(fā)揮的前提，也是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集的根本保證。當(dāng)前和今后一段時期，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施重點主要應(yīng)做好以下建設(shè)工程：建設(shè)具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場;硬化鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的主街道;改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路;完善排水、供水工程;依托新建中的文化樓，配套建設(shè)宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設(shè)成為一個服務(wù)民眾，擴大宣傳的輿論陣地。

(三)積極籌措建設(shè)資金

篇8

局長 張海英

職務(wù)犯罪預(yù)防在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，預(yù)防工作的重要性也越來越獲得區(qū)域黨委、政府、人大、政協(xié)等主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。與全國其他省會城市類似，北京地區(qū)各區(qū)縣區(qū)位優(yōu)勢差異性較大，主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、模式不同，行業(yè)發(fā)展各有特色，這一特點就要求轄區(qū)檢察機關(guān)在專業(yè)化、個性化服務(wù)上做足功課，開展針對性強、服務(wù)性好的各類職務(wù)犯罪預(yù)防工作。轄區(qū)各級檢察院按照高檢院、市檢察院的部署，立足區(qū)域職務(wù)犯罪案件發(fā)案特點，開展了各具特色的預(yù)防工作，并取得了切實的成效。繼上期邀請海淀、昌平等區(qū)院后，這次很高興繼續(xù)請其他區(qū)縣院的檢察長，通過預(yù)防?？膶ｉT平臺，交流對切實做好北京預(yù)防工作的看法和感受。

東城區(qū)人民檢察院檢察長 殷 健

東城區(qū)為首都功能核心區(qū)。近年來，東城區(qū)首創(chuàng)廉政風(fēng)險防控和網(wǎng)格化社會管理創(chuàng)新工作模式，不斷加強和諧社會首善之區(qū)建設(shè)。我院依托地域優(yōu)勢，圍繞區(qū)域中心工作，服務(wù)區(qū)域發(fā)展，積極開展有特色的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。一是關(guān)注區(qū)委、區(qū)政府的年度工作要點，確定開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的重點領(lǐng)域。根據(jù)本區(qū)重點工程集中在保護歷史名城和民生工程方面的特點，我院長期在工程建設(shè)領(lǐng)域開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，促進各項工程真正成為放心工程、陽光工程。在城市改造、拆遷中的預(yù)防調(diào)查報告得到了區(qū)委書記的重點批示，并在2011年被評選為高檢百優(yōu)分析文章。二是與區(qū)預(yù)防腐敗機制緊密結(jié)合，形成大預(yù)防格局，實現(xiàn)預(yù)防與廉政風(fēng)險管理同向共進、機制對接。雙方各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同調(diào)研本區(qū)廉政建設(shè)的重點范圍和環(huán)節(jié)。將預(yù)防調(diào)查與找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點結(jié)合起來，將查找職務(wù)犯罪隱患與發(fā)現(xiàn)崗位職責(zé)風(fēng)險結(jié)合起來，將對策建議與補充完善廉政風(fēng)險管理辦法結(jié)合起來，逐步實現(xiàn)以此作為考核本區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔情況的內(nèi)容之一。三是創(chuàng)新預(yù)防調(diào)查方法，引入心理學(xué)知識助力職務(wù)犯罪預(yù)防。我院初創(chuàng)運用心理學(xué)知識，科學(xué)、系統(tǒng)地分析職務(wù)犯罪人員心理蛻變的軌跡和環(huán)境風(fēng)險的影響，通過制作心理測量問卷和個案訪談提綱，了解職務(wù)犯罪心理形成、發(fā)展、變化的規(guī)律，為今后建立起一套職務(wù)犯罪人員心理評價及干預(yù)機制打下基礎(chǔ)。東城區(qū)人民檢察院因此受邀參加了心理學(xué)司法適用國際大會，撰寫的《心理學(xué)理論在職務(wù)犯罪分析和預(yù)防中的應(yīng)用》被高檢采用。

朝陽區(qū)人民檢察院檢察長 王 立

2012年是落實“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，更是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。首都要率先實現(xiàn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”發(fā)展新格局。市委、市政府也對朝陽區(qū)提出了“爭當(dāng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式示范區(qū)、建設(shè)世界城市試驗區(qū)、推進城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)和促進社會和諧模范區(qū)”的要求。朝陽區(qū)是北京市面積最大、人口最多、發(fā)展最快的區(qū)，區(qū)情十分復(fù)雜，治安形勢比較嚴(yán)峻。近年來，我院先后開展了眾多具有朝陽特色的職務(wù)犯罪預(yù)防工作：通過開展為期五年的“鳥巢”、“水立方”等奧運重點工程預(yù)防，創(chuàng)新“三位一體”預(yù)防工作模式，預(yù)防經(jīng)驗得到了市院和高檢院的認(rèn)可和刊發(fā)；依托各類預(yù)防網(wǎng)絡(luò)平臺，與國有企業(yè)、醫(yī)藥系統(tǒng)和高等院校開展豐富有效的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，得到市國資委、市衛(wèi)生局、市教委的高度評價；以高校領(lǐng)域案例為基礎(chǔ)撰寫的案例分析，在全國檢察機關(guān)第二屆預(yù)防職務(wù)犯罪案例分析評選中獲得“優(yōu)秀案例分析”獎；結(jié)合朝陽區(qū)工程建設(shè)和政府采購實際情況進行調(diào)研，獲得區(qū)委書記批示，在全市首家推行廉潔準(zhǔn)入制度；在試點工作基礎(chǔ)上，全區(qū)推行了“6+2+N”的聯(lián)系基層人民群眾工作機制，并開展“五個一”系列活動等等。今后一段時期內(nèi)，我院將進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，結(jié)合朝陽區(qū)域特色，充分履行“職務(wù)犯罪問題研究中心”的職能定位，進一步發(fā)揮職務(wù)犯罪預(yù)防工作服務(wù)區(qū)域發(fā)展的作用，為朝陽區(qū)的“新四區(qū)”建設(shè)和服務(wù)首都“雙輪驅(qū)動”發(fā)展新格局作出新的、更大的貢獻！

西城區(qū)人民檢察院檢察長 韓索華

西城區(qū)院在完成常規(guī)性預(yù)防工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)位特點和“十二五”期間的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，努力做好專項預(yù)防工作。一是扎實有效地開展廉政風(fēng)險防控專項調(diào)研工作。我院與北京市第二醫(yī)院等六家醫(yī)療衛(wèi)生單位進行調(diào)研座談，總結(jié)近年來我院與醫(yī)療衛(wèi)生單位開展廉政風(fēng)險防控工作的模式、方法和經(jīng)驗，剖析廉政風(fēng)險防控工作中存在的問題，提出了參與廉政風(fēng)險防控工作的新途徑，并撰寫《醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控專項工作的建議報告》。我院還積極開展金融領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項工作，走訪金融服務(wù)辦公室、浙商銀行、渤海銀行等多家單位，了解不同金融業(yè)態(tài)在開展廉政風(fēng)險防控工作中存在的問題，并收集、總結(jié)各單位成功的管理經(jīng)驗和做法，多次為金融單位舉辦警示教育活動。二是細(xì)致高效地推進行賄犯罪檔案查詢工作。自今年2月行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)全國正式聯(lián)網(wǎng)開通以來，我院受理的行賄犯罪檔案查詢數(shù)量猛增。為應(yīng)對這一局面，預(yù)防部門采取專人負(fù)責(zé)查詢的方式，僅上半年就受理查詢1800余件。我們對近年來我院開展的行賄犯罪檔案查詢工作情況進行了調(diào)研，撰寫了《關(guān)于在政府投資的工程建設(shè)及政府采購招投標(biāo)中開展行賄犯罪檔案查詢的建議》調(diào)研報告，建議在政府投資的工程建設(shè)、政府采購兩大領(lǐng)域率先推行廉潔準(zhǔn)入制度，將行賄犯罪檔案查詢結(jié)果作為有關(guān)市場主體廉潔準(zhǔn)入資格審查的標(biāo)準(zhǔn)。三是堅持不懈地做好常規(guī)性預(yù)防工作。今年上半年，我院開展預(yù)防調(diào)查31件，開展職務(wù)犯罪案例分析53件，向有關(guān)單位提出檢察建議兩件，開展警示宣傳教育789次，開展預(yù)防咨詢854次。

篇9

一、落實政策，全面貫徹實施糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程

（一）全面實施糧食流通發(fā)展“十二五”規(guī)劃。要按照全省糧食流通發(fā)展總體目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項目、重點園區(qū)、重點企業(yè)，結(jié)合《市現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及市現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)“6632”工程，完善規(guī)劃，搞好銜接。

（二）全面貫徹落實糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的政策措施。要深入貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于實施糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程的意見》（皖政辦[2011]57號）及市政府《關(guān)于加快推進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施意見》（滁政[2010]149號）文件，積極主動爭取地方政府出臺實施意見，落實政策措施，推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、加強學(xué)習(xí)，深入開展糧食行業(yè)法制教育宣傳活動

（一）加強法制學(xué)習(xí)。根據(jù)《市糧食行業(yè)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》要求，加強領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工法制學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律。重點學(xué)習(xí)宣傳與糧食工作密切相關(guān)的法律，如食品安全法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法實施條例以及糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等，并將學(xué)法情況納入年終考核。

（二）開展法制宣傳活動。進一步開展“5.26”《糧食流通管理條例》頒布日、“10.16”世界糧食日和“12.4”法制宣傳日等集中宣傳活動，進一步深化“法律六進”活動。

（三）組織參加培訓(xùn)。積極組織參加全省政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強糧食政策法規(guī)知識學(xué)習(xí)，提高政策水平和工作能力。

三、規(guī)范程序，扎實推進糧食依法行政

（一）提高依法行政意識。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》，提高行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力，推行依法行政情況考察和法律知識測試制度，建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推進政務(wù)公開，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，提高糧食部門依法行政、依法管糧的公信力和執(zhí)行力。

（二）組織參加糧食行政執(zhí)法資格培訓(xùn)。按照省局要求，今年將進一步組織相關(guān)人員參加全省糧食行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)考試。

（三）組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。重點是對2011年形成的糧食行政許可、行政處罰案卷進行評查，切實提高糧食行政執(zhí)法工作水平。

（四）加強規(guī)范性文件的清理。進一步做好不符合省政府《關(guān)于行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序》規(guī)定的規(guī)范性文件的清理工作。

（五）加強糧食行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。建立健全行政復(fù)議機構(gòu)，確保復(fù)議案件依法由2名以上復(fù)議人員辦理。暢通復(fù)議申請渠道，簡化申請手續(xù)，方便當(dāng)事人提出申請。做好行政訴訟應(yīng)訴工作。

四、搭建載體，加快推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐

（一）加強對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的指導(dǎo)。通過招商引資、政策扶持，積極吸納社會資本、生產(chǎn)要素參與園區(qū)建設(shè)，集聚糧油食品加工項目，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。進一步組織我市糧食企業(yè)和園區(qū)項目與長三角及沿海地區(qū)企業(yè)洽談對接，推動各類要素向園區(qū)集聚，努力實現(xiàn)園區(qū)項目集中、資源集約、功能集成。對已經(jīng)承接的項目，要跟蹤落實，搞好服務(wù)。對宣傳推介的項目注意信息反饋。對有意向的項目組織簽約、搞好對接。重點啟動糧食產(chǎn)業(yè)園、來安糧食產(chǎn)業(yè)園、明光糧食物流園項目建設(shè)，加快推進天長糧食產(chǎn)業(yè)園、鳳陽糧食產(chǎn)業(yè)園、瑯琊糧食產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè)進度，爭取早日建成早見效益；積極推進全椒糧食產(chǎn)業(yè)園、定遠(yuǎn)皖東糧食物流園項目謀劃與建設(shè)，力爭取得實質(zhì)性進展。

（二）加強園區(qū)建設(shè)督查工作。要按照省局糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進會精神，因地制宜，加快園區(qū)建設(shè)；擴區(qū)擴容，完善功能；突出科技含量，提高信息化水平；完善體制機制，規(guī)范園區(qū)管理；發(fā)揮園區(qū)綜合效應(yīng)，提升園區(qū)質(zhì)量效益。重點督查和指導(dǎo)國有或國有控股糧食園區(qū)建設(shè)。各縣、市、區(qū)要進一步做好《全省糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進展情況統(tǒng)計表》報送工作。

（三）抓好“861”項目建設(shè)。積極組織申報2012年省“861”重點計劃項目，加強“861”項目建設(shè)管理和進度報送工作，

篇10

在調(diào)研的基礎(chǔ)上，省水利廳形成了《江西省水利廳關(guān)于水利服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告》，并開始組織編制《江西省水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃》，為水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)提出積極的建議和對策。

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個字描繪了社會主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖，實現(xiàn)這一藍(lán)圖對水利工作提出了新的更高的要求。為認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，使水利更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，20__年5月10日－17日，我廳派出8個調(diào)研組，就“水利如何服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)”赴全省11個設(shè)區(qū)市開展調(diào)研。廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)研工作，孫曉山廳長親自帶隊赴南昌縣、修水縣、武寧縣進行調(diào)研，朱來友副廳長帶隊赴吉安市進行調(diào)研，并在吉安主持召開了6個縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和水利局長參加的座談會。

這次調(diào)研的主要目的：一是現(xiàn)場了解全省各地水利發(fā)展情況；二是進一步了解當(dāng)?shù)卣腿罕娫谏鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)工作中對水利的需求，分析存在的主要問題；三是與當(dāng)?shù)卣腿罕姽餐接懡鉀Q相關(guān)問題的辦法，就水利如何更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出意見和建議。

這次調(diào)研通過聽取匯報、召開座談會、進村入戶等形式，到了全省11個設(shè)區(qū)市、31個縣（市、區(qū)）、44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村，召開了38次座談會，與縣、鄉(xiāng)、村670多名干部和群眾代表進行了座談。

一、水利為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高和農(nóng)民生活環(huán)境改善是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。近年來，特別是“十五”時期，我省水利在實現(xiàn)治水思路的深刻轉(zhuǎn)變中取得了顯著的成績。截止20__年底，對2162座大、中、小型重點病險水庫進行了除險加固，提高了水庫的安全保障；解決了180萬農(nóng)村人口的飲水困難和50萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了條件；完成“十五”10個電氣化縣建設(shè)任務(wù)，新增農(nóng)村水電裝機62.74萬千瓦，增加發(fā)電量15億千瓦時，農(nóng)村水電年均發(fā)電量45億千瓦時；對6個大型灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造，建設(shè)了21個縣級節(jié)水增效示范區(qū)。全省新增有效灌溉面積110多萬畝，新發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積92.11多萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.44；完成水土流失初步治理面積98.16萬公頃，修筑小型水利水保工程2.35萬座（處）；20__年，我省啟動了對上饒市的鄱陽、余干、萬年縣的機電排灌泵站應(yīng)急更新改造工程，項目總投資8711.4萬元。20__年5月，省財政又列出專項資金2億元，計劃用2年時間對全省1980年以前投入使用的農(nóng)村中型機電排灌泵站共117座進行應(yīng)急更新改造，20__年已完成71座10.9萬KW的泵站更新改造。這些成績的取得，既為“十五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障，也為建設(shè)新農(nóng)村打下了堅實的基礎(chǔ)。

（一）水利的發(fā)展，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，指的是以糧食生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。調(diào)研當(dāng)中，基層干部和農(nóng)民群眾對近年來各級政府加大水利建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表示出由衷的感激，群眾對調(diào)研組說的“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”、“有收無收在于水，多收少收在于肥”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村最重要的是解決我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件”等言語是對水利與農(nóng)業(yè)、與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系形象和真實的表述。

（二）水利的發(fā)展，提高了農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量

水利對提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，達(dá)到生活寬裕有著積極的推進作用。一是通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。二是建設(shè)和改善與農(nóng)民生活直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。調(diào)研當(dāng)中，農(nóng)民群眾反映最多的就是農(nóng)村飲水安全工程，通過工程的實施，使農(nóng)民用上了衛(wèi)生、方便的飲用水，帶動了環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生條件的改善，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。已喝上衛(wèi)生、方便自來水的村民告訴調(diào)研組，祖祖輩輩都沒有人過問過我們喝水的問題，現(xiàn)在黨和政府不但讓我們喝上了干凈水，還用上了自來水，現(xiàn)在我們也用上了熱水器、洗衣機，這要感謝黨和政府的好政策。

（三）水利的發(fā)展，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎(chǔ)。近年來，通過水土保持、農(nóng)村飲水安全、小水電代燃料生態(tài)工程、門塘建設(shè)、渠道整治等工程實施，改善了農(nóng) 村的生態(tài)環(huán)境，提高了村民的環(huán)境保護意識。

調(diào)研組在贛州市興國縣調(diào)研時，江背村農(nóng)民萬耀宗給調(diào)研組回顧了他自己親歷的農(nóng)村水利發(fā)展變化的歷程。他說：“當(dāng)年我們農(nóng)民是靠水利部門解決‘命脈水’，才解決了生存問題，今天又是水利部門解決‘干凈水’，讓我們走上文明生活的道路，我們還盼望水利部門進一步搞好渠系配套，搞好農(nóng)業(yè)灌溉，讓‘致福水’幫我們農(nóng)民走上富裕的道路”。大量生動的事例表明，農(nóng)村水利的發(fā)展，直接促進了農(nóng)村經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展。因此，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，水利工作客觀上承載著幫助廣大農(nóng)民脫貧致富的光榮而又艱巨的任務(wù)。對此，水利人要有高度認(rèn)識，要有責(zé)任感和緊迫感。

二、水利工作促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)

（一）主動參與，當(dāng)好參謀。新農(nóng)村建設(shè)是一項涉及面廣的系統(tǒng)工作，水利是其中一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施工程。水利部門主動參與新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和實施，給政府當(dāng)好參謀，是做好水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。贛州市水利局在新農(nóng)村規(guī)劃之初，及時組織調(diào)查摸清了全市水利設(shè)施現(xiàn)狀和存在的問題，聯(lián)合市村建設(shè)辦下發(fā)了《關(guān)于做好新農(nóng)村建設(shè)改水工作的意見》，提出了水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的工作重點和切入點。

（二）通過政府資金為引導(dǎo)，發(fā)揮農(nóng)民自愿出資出勞的主體作用。萍鄉(xiāng)市上栗縣上栗鎮(zhèn)對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)實行“以獎代補”政策，明確凡是經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心立項驗收的工程，統(tǒng)一按工程總造價的30-50給予獎勵和補助，取得了明顯效果，20__年，鎮(zhèn)財政投入90多萬元，吸引和帶動了社會和農(nóng)民投入230多萬元，對調(diào)動農(nóng)民群眾積極性參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)起到了積極的作用。

（三）積極推進農(nóng)村水利改革，建立工程良性管理體制。德安縣政府出臺《關(guān)于鼓勵興建小型水利工程和改革水利設(shè)施管理體制的實施意見》，制定了“民辦公助、以獎代補”的政策，成功引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)民群眾自愿投資投勞參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的投資主體，落實了工程管理的責(zé)任主體。在宜春市召開的座談會上，萬載縣、潦河灌區(qū)工程管理局等介紹了農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理工作經(jīng)驗。宜春市針對小型水利工程產(chǎn)權(quán)不明、管理不落實、水費征收難的難題，已出臺以組建農(nóng)民用水協(xié)會為主要形式的小型農(nóng)村水利工程管理體制改革試點工作意見（討論稿），計劃在5月下旬開展試點工作，通過組建農(nóng)民用水戶協(xié)會來解決農(nóng)村小型水利工程建后運行管理、維護和水費收取等工作。

（四）發(fā)揮村組集體的帶動作用，開展農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。宜春市袁洲區(qū)寨下鄉(xiāng)白沙村，原來是個村容臟、亂、差的村組，在20__年開展文明村建設(shè)以來，村組干部帶領(lǐng)村民，通過集體出一點，群眾籌一點，政府幫一點的辦法籌集資金，修建了自流引水自來水工程，使全村村民用上了干凈的自來水；對流經(jīng)村內(nèi)的200多米渠道進行三面砼襯砌，并修建了排污渠網(wǎng)和化糞池；在鄉(xiāng)財政資金的支持下，新建了400多平方米的門塘。通過這些工程的實施，村容整潔了，衛(wèi)生條件好了，村民的環(huán)境意識得到了提高，農(nóng)村水環(huán)境得到了極大的改善。

三、當(dāng)前水利存在的突出問題制約了水利更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)

近年來，特別是“十五”期間，我省的水利工作取得了較大的發(fā)展，但也存在一些不容忽視的問題，具體歸納為以下幾個方面：

（一）工程問題。水利工程老化失修、效益衰減，是調(diào)研組聽到的最多的反映。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村飲水工程建設(shè)與農(nóng)村巨大的需求有較大的差距；二是渠道淤塞破壞，水資源利用率低，灌溉得不到保障；三是小型電排（灌）站老化失修嚴(yán)重，部分已癱瘓多年，農(nóng)田灌溉與排澇得不到保障；四是還有眾多的病險水庫，還有大量沒有加固除險的萬畝圩堤，防災(zāi)減災(zāi)體系還不夠健全；五是水利生態(tài)建設(shè)和水土保持工作任務(wù)艱巨；六是蓄水工程特別是山塘水庫淤積嚴(yán)重，蓄水能力衰減；七是漬害田等中低產(chǎn)田改造力度仍需加強；八是農(nóng)村水環(huán)境亟待治理。

（二）體制機制問題。一是投入機制。一方面，我省水利工程量大面廣，建設(shè)管理和維護投資需求巨大；另一方面，雖然近年來，各級政府逐步加大了水利的投入，但隨著農(nóng)村稅費改革“兩工”的全面取消，“一事一議”制度還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)民自愿投資投勞辦水利仍處于滑坡狀態(tài)。據(jù)我省農(nóng)田水利基本建設(shè)報表數(shù)據(jù)顯示，20__年與20__年相比，政府投入增幅達(dá)到60，群眾投入?yún)s減少了23。而我省農(nóng)建投入的大頭仍然是靠群眾投入。水利工程建設(shè)投入不足仍是水利發(fā)展的根本難題。二是管理機制問題。從調(diào)研情況來看，造成工程老化失修、效益衰減，資金短缺是個原因，但更深層次的原因還在于管理。面對工程管理的問題，基層干部及農(nóng)民群眾仍然希望國家包辦。目前，大部分水利工程尤其是小型水利工程沒有一個明確的管理主體，沒有形成一套良性的管理機制，工程水費收取困難，當(dāng)前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理由于工程設(shè)施落后、思想認(rèn)識不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經(jīng)費短缺，水利工程使用周期縮短。

（三）水利建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)田水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多，“多龍治水，群龍無首”是水利建設(shè)長期存在的難題，農(nóng)田水利建設(shè)一直沒有一個長遠(yuǎn)的綜合規(guī)劃。加上20__年政府機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站全部并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務(wù)體系受到削弱，農(nóng)田水利建設(shè)缺乏一定的技術(shù)指導(dǎo)。造成許多水利工程無序建設(shè)、盲目建設(shè)、工程質(zhì)量差等現(xiàn)象普遍存在，影響了工程效益發(fā)揮。

（四）當(dāng)前水利與新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合存在的問題。“當(dāng)前水利工作如何更好地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點開展？”是這次調(diào)研的一項重要內(nèi)容。通過與當(dāng)?shù)卣?、水利部門和群眾代表的座談，調(diào)研組了解到了一些在工作銜接上存在的困難。一是試點建設(shè)與全面推進的問題。新農(nóng)村建設(shè)是個需要長久持續(xù)推進的工作，水利工作也是如此。而目前新農(nóng)村建設(shè)以示范點為推進，示范點多選擇在經(jīng)濟條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較好的自然村。這樣一來，一些原安排在相對貧困落后地方的資金向新農(nóng)村建設(shè)示范點集中，可能造成農(nóng)村新的發(fā)展差距，不利于農(nóng)村的平衡發(fā)展。二是農(nóng)村飲水安全工程與新農(nóng)村建設(shè)試點的問題。由于農(nóng)村飲水不安全地區(qū)主要在山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，規(guī)劃工作早已完成，而目前正在開展的新農(nóng)村建設(shè)示范點，采取“統(tǒng)一扶助標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)選擇定點、實行以獎代補、農(nóng)民自主建設(shè)”的新模式，選擇在交通、住房、水源等條件較好的地方，因此，客觀上增加了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與新農(nóng)村改水工程建設(shè)結(jié)合的難度。據(jù)這次調(diào)研情況來看，新農(nóng)村建設(shè)示范點與農(nóng)村飲水不安全地區(qū)相符的只有5-30，同時，新農(nóng)村建設(shè)示范點以自然村為基本單位，示范點相對分散，這樣就必然造成今年大部分農(nóng)飲安全項目不在規(guī)劃范圍內(nèi),且工程規(guī)模較小，影響工程效益和管理，并造成水價過高，工程難以長期有效地運行。

四、對策和建議

（一）水利服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的工作對策

我省東南西三面群山環(huán)繞，內(nèi)側(cè)丘陵廣亙，中北部平原坦蕩，整個地勢由外及里，自南而北，漸次向鄱陽湖傾斜，構(gòu)成一個向北開口的筲箕形地形。省境中、南部地形復(fù)雜，低山、丘陵、崗地與盆地交錯分布。北部以平原和水域為主，間以丘陵、崗地。調(diào)研當(dāng)中，在不同地區(qū)對水利工程的要求和重點也有所不同，如：普遍反映的農(nóng)村飲水安全、防洪和農(nóng)村水環(huán)境問題，贛南山區(qū)反映的水土流失生態(tài)環(huán)境治理，丘陵地區(qū)的提灌和蓄水工程建設(shè)，湖區(qū)排澇泵站的改造等問題。歸納起來，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，水利建設(shè)要從以下幾個方面著力：

一是以提高農(nóng)村飲水保障程度為著力點，把解決農(nóng)村人口的飲水問題放在第一位?！笆濉逼陂g，飲水解困工程解決了飲水困難人口180萬人。據(jù)20__年調(diào)查評詁，截止20__年 底，我省共有飲水不安全人口1340.41萬人。調(diào)研中，地方政府和農(nóng)民群眾代表反映最強烈的就是農(nóng)村飲水安全工程，對已解決飲水特別是喝上自來水的地方，為改善村容環(huán)境和樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)起到了積極的促進作用，農(nóng)民群眾感激之情溢于言表；目前沒有解決飲水安全問題，仍然在飲用不干凈、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)水的村民，大多數(shù)表示，群眾積極性很高，希望能得到政府政策和資金支持，早日喝上干凈衛(wèi)生的飲用水。為此，水利要將讓群眾喝上放心水作為工作的首要任務(wù)。

二是以消除病險水庫的安全隱患為著力點，堅持繼續(xù)搞好農(nóng)村病險水庫除險加固等水利工程建設(shè)。繼續(xù)加大病險水庫和圩堤除險加固的推進力度，加強農(nóng)村中小型水庫安全管理工作，進一步重視中小河流防洪建設(shè)和地質(zhì)災(zāi)害防御，保障糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)村防洪安全。各調(diào)研組了解到，在全省各地，圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低、病險水庫需要治理、排澇泵站老化失修、河流淤塞、水土流失形成地質(zhì)災(zāi)害等問題均不同程序地存在，嚴(yán)重威脅到防洪的安全。

三是以提高農(nóng)業(yè)用水效率和糧食生產(chǎn)能力為著力點，堅持繼續(xù)加大大中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造力度，繼續(xù)抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)，努力提高灌水效率和灌溉保證率。加大對我省中部丘陵山區(qū)提灌泵站工程、湖區(qū)易澇易漬地區(qū)排澇泵站的更新改造。同時，完善農(nóng)村小型灌排設(shè)施，提高灌排效益。

四是以改善農(nóng)村水土流失地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”的要求，進一步加大封育保護力度，提高生態(tài)自我修復(fù)能力。繼續(xù)抓好贛江上游國家水土保持重點建設(shè)工程、"長治"工程農(nóng)發(fā)水保項目、鄱陽湖流域水土保持重點治理一期工程等水土保持重點工程建設(shè)，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)和水土保持生態(tài)示范區(qū)建設(shè)及科技示范園建設(shè)。要堅持以小流域為單元，山水田林路統(tǒng)籌規(guī)劃，工程措施與生物措施優(yōu)化配置、綜合治理，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。要高度重視對開發(fā)建設(shè)項目的預(yù)防監(jiān)督，防止新的人為水土流失。

五是以擴大小水電代燃料試點規(guī)模為著力點，積極科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村水電。在農(nóng)村水電資源豐富的地區(qū)，建設(shè)水電農(nóng)村電氣化縣，擴大小水電代燃料生態(tài)保護工程建設(shè)規(guī)模和實施范圍，解決部分無電地區(qū)生活和生產(chǎn)用電問題。改變廣大山區(qū)農(nóng)村煙熏火燎以柴做飯的狀況，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量.

六是以農(nóng)村水利改革為著力點，建立水利工程管理良性機制和農(nóng)村水利服務(wù)組織體系。繼續(xù)推進小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程產(chǎn)權(quán)，落實管護責(zé)任主體，建立符合市場經(jīng)濟條件下的小型水利工程管理體制；積極推進農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理工作，實行民主決策、自主建設(shè)、自我管理，盡快建立小型農(nóng)田水利工程良性管理體制和運行機制；切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利管理單位建設(shè)，為農(nóng)田水利基本建設(shè)的順利開展提供有力的組織保障。

（二）幾點建議

1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現(xiàn)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想。能不能建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是能不能全面落實科學(xué)發(fā)展觀。要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整個進程中，特別是要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求和人與水和諧相處的理念落實到建設(shè)新農(nóng)村的具體實踐中，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價，真正實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)點面結(jié)合，整體推進。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，在下一步的新農(nóng)村建設(shè)工作當(dāng)中應(yīng)以點帶面、重在面上，要達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)20個字的目標(biāo)，要盡早地拿出新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃來，避免出現(xiàn)農(nóng)村新的發(fā)展不平衡。水利工作要根據(jù)水利的流域特性、區(qū)域特性，在積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)試點的前提下，同時注重面上新農(nóng)村建設(shè)的開展，按照國家有關(guān)項目投資和建設(shè)要求，推動整個面上水利建設(shè)。即要符合國家關(guān)于農(nóng)村水利建設(shè)的政策要求，又要更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。建議省級用于新農(nóng)村建設(shè)資金，在按照使用原則的情況下，由市、縣統(tǒng)籌安排。

3、加強宣傳，建立水利建設(shè)新機制。建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制，是水利工程可持續(xù)發(fā)展的必需。工作中要加大對國家五部委關(guān)于建設(shè)農(nóng)田水利建設(shè)新機制的意見和三部委關(guān)于加強農(nóng)民用水協(xié)會建設(shè)的意見的宣傳和貫徹力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，努力推進水利工程管理體制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)民用水戶協(xié)會等改革，切實建立起水利工程良性投入、運行和管理體制。

4、加大政府資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮建設(shè)管理主體的作用。針對我省水利工程老化失修嚴(yán)重、農(nóng)民承受能力有限的情況，要實施工程體制改革和建立農(nóng)民用水戶協(xié)會，完善的工程體系是基礎(chǔ)。當(dāng)前，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，省級應(yīng)加大水利投入，承擔(dān)一些基層政府無法解決的問題，解決做一些群眾一家一戶解決不了的事情。

5、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。我省農(nóng)村自然條件、水資源狀況各不相同，經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異很大。水利在服務(wù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，應(yīng)注意區(qū)別不同情況，強調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，因地制宜、分類指導(dǎo)。各級水利部門盡快開展農(nóng)田水利建設(shè)綜合規(guī)劃的編制工作。在贛南山區(qū)，應(yīng)重點抓好水土保持和生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)贛南，減少地質(zhì)災(zāi)害；在中部丘陵地區(qū)，要大力發(fā)展集雨節(jié)灌工程，抓好提灌和蓄水工程建設(shè)；而在北部湖區(qū)，要著力解決好排澇泵站改造和重點圩堤的建設(shè)。