導(dǎo)語：如何才能寫好一篇危險(xiǎn)房屋鑒定報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)已建成交付使用一年以上的各類房屋(含構(gòu)筑物，下同)。

房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法，協(xié)助有關(guān)行政主管部門共同做好房屋安全工作。

第三條本辦法所稱房屋安全管理是指為確保房屋安全正常使用，對(duì)建筑物及附屬物進(jìn)行安全檢查、鑒定和對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行綜合治理等的管理活動(dòng)。

房屋安全檢查是指對(duì)房屋的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。

房屋安全鑒定是指對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

危險(xiǎn)房屋防治是指對(duì)結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進(jìn)行鑒定、治理等的一系列活動(dòng)。

第四條房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。

第五條市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)*市中心城區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。

各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋（含建制鎮(zhèn)）的安全管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、公共事業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全工作。

房屋所有人的主管部門或者單位以及房屋的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門共同作好房屋安全管理工作。

第二章安全管理

第六條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得拒絕、阻撓對(duì)房屋的維修和安全檢查。

第七條房屋使用過程中，禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：

（一）拆除、破壞承重墻體、梁、板、墩、柱等結(jié)構(gòu)的；

（二）在樓板或者陽臺(tái)板面等主體承重構(gòu)件上超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的；

（三）破壞或挖掘地下基礎(chǔ)的；

（四）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為；

第八條房屋所有人和使用人每年應(yīng)對(duì)其使用的房屋進(jìn)行全面的安全檢查，并建立房屋安全檔案，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況應(yīng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。

第九條房屋所有人或使用人需改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須按設(shè)計(jì)部門出具的增荷設(shè)計(jì)方案實(shí)施，并必須向房地產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng)房屋安全鑒定。

第十條室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，禁止下列行為：

(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；(二)將沒有防水的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間；(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十一條公共場(chǎng)所用房(車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、交易場(chǎng)所、禮堂、文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

第十二條自然災(zāi)害或人為事故發(fā)生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應(yīng)及時(shí)向鑒定機(jī)構(gòu)委托安全鑒定。

第十三條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全管理部門應(yīng)督促房屋所有人及時(shí)加固或修繕治理危險(xiǎn)房屋，拒不按照處理意見修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門有權(quán)指定部門代修，或采取其它強(qiáng)制措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十四條異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定，共同承擔(dān)治理責(zé)任。

第十五條房屋所有人、使用人、直接利害關(guān)系人，發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡柕?，可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

有危險(xiǎn)癥狀的房屋，必須進(jìn)行房屋安全鑒定。

第十六條達(dá)到或超過房屋設(shè)計(jì)使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋，必須申請(qǐng)房屋安全鑒定，做出房屋完損等級(jí)評(píng)定，報(bào)房屋安全管理部門同意方可繼續(xù)使用。

第十七條經(jīng)鑒定確認(rèn)為危險(xiǎn)房屋的，不得出租或從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第十八條物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內(nèi)，對(duì)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全的行為，應(yīng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告房屋安全管理部門。

第三章安全鑒定

第十九條市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。

第二十條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

(一)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋安全鑒定工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；(三)負(fù)責(zé)承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定；(四)負(fù)責(zé)發(fā)放危房通知書，受委托對(duì)加固改造房屋進(jìn)行鑒定；(五)參與房屋損毀事故的調(diào)查處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)；(六)受委托對(duì)遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進(jìn)行鑒定；（七）承辦第十一條規(guī)定和房屋安全管理部門安排的其它例行安全鑒定。

第二十一條進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)有關(guān)專家或部門參與鑒定。

第二十二條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設(shè)計(jì)或施工經(jīng)驗(yàn)，有助理工程師以上技術(shù)職稱，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織的崗位培訓(xùn)，取得《房屋安全鑒定崗位證書》方可上崗。

第二十三條房屋所有權(quán)人、使用人需要對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí),應(yīng)提交下列資料：

(一)《房屋安全鑒定申請(qǐng)書》及申請(qǐng)人身份證明；(二)房屋所有權(quán)證或房屋租賃協(xié)議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權(quán)委托書或房屋產(chǎn)權(quán)人出據(jù)的書面證明；(三)房屋地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關(guān)技術(shù)檔案資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。

當(dāng)事人無法提供前款第(三)項(xiàng)資料檔案的，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)自接到房屋安全鑒定委托書之日起5日內(nèi)答復(fù)委托人是否予以鑒定。

倒塌的房屋，因特殊情況確需進(jìn)行技術(shù)分析的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)受理鑒定。

第二十四條房屋安全鑒定工作應(yīng)遵守下列程序：

(一)受理申請(qǐng)；(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境，搜集有關(guān)技術(shù)資料；(三)現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術(shù)資料，進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報(bào)告，提出處理建議；(六)簽發(fā)鑒定報(bào)告。

第二十五條房屋經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定后，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定報(bào)告。特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的一般不超過30日。

第二十六條房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱和崗位證書編號(hào)；(二)鑒定單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專用章”。

第二十七條申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋安全鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十八條經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定報(bào)告上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過一年。

第二十九條被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)分為以下四類進(jìn)行處理：(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全措施后尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；(三)停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且已無修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋。

第三十條《房屋安全鑒定報(bào)告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申請(qǐng)辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。

非房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及無資格的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定資料無效。

第三十一條對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報(bào)告》之日起20日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)市房屋安全主管部門另行指派鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定，重新鑒定應(yīng)另繳鑒定費(fèi)。

第三十二條房屋安全鑒定參照標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50292-1999)；評(píng)定房屋完損等級(jí)執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國(guó)家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》；對(duì)公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑的鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

第四章法律責(zé)任

第三十三條房地產(chǎn)管理部門人員以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令其改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)故意將非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋的；(二)因過失將危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效責(zé)任時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；(三)無正當(dāng)理由拒絕受理委托、拖延鑒定時(shí)間造成事故和不良后果的；(四)工作人員、索賄受賄、的。

第三十四條房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時(shí)維修，有險(xiǎn)不查的；(二)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未及時(shí)采取有效措施排除危險(xiǎn)，給他人造成危害的。

第三十五條違反本辦法有下列情形之一造成損失的，行為人、使用人應(yīng)承擔(dān)排除危險(xiǎn)、賠償損失的責(zé)任：(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)，任意拆墻打洞或?qū)Ψ课菔褂貌划?dāng)?shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導(dǎo)致事故的。

第三十六條異產(chǎn)毗連或共有房屋,經(jīng)房屋鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋或已查出險(xiǎn)情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導(dǎo)致事故的，由拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任。

第三十七條違反本辦法第七條規(guī)定，實(shí)施禁止行為危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十八條違反本辦法第十條規(guī)定，擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全的由室內(nèi)裝修裝飾管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定罰款。

第三十九條違反本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定不經(jīng)安全鑒定、擅自投入使用的，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋交易和房屋所有權(quán)證，屬于商業(yè)用房、文體娛樂用房責(zé)令其停業(yè)，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任，并處以罰款。

第四十條違反本辦法第三十四六條、第三十五條、第三十六條規(guī)定，造成他人生命財(cái)產(chǎn)損失、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十一條當(dāng)事人拒絕、阻礙、刁難房地產(chǎn)安全管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務(wù)，已構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第五章附則

篇2

關(guān)鍵詞：房屋鑒定、理解、認(rèn)識(shí)、探討

Abstract: in this paper the author of the work of building appraisal content of some understanding and awareness is discussed in this paper.

Keywords: building appraisal, understanding, understanding, and discussed

中圖分類號(hào)：G267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

我國(guó)建筑行業(yè)長(zhǎng)期以來存在一個(gè)“重新建，輕管理”的誤區(qū)，針對(duì)擬建、新建工程的管理、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范，相對(duì)完善、配套，但對(duì)于房屋鑒定方面相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范相對(duì)滯后，種類數(shù)量較少，沒有形成一套完善成熟的鑒定與加固改造的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

由于房屋的結(jié)構(gòu)和構(gòu)造呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化，房屋在使用過程中出現(xiàn)的問題也呈現(xiàn)出各種的表現(xiàn)形式（沉降、裂縫、傾斜等）。房屋鑒定是根據(jù)相應(yīng)的建筑結(jié)構(gòu)及地基基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)，依據(jù)現(xiàn)行的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，借助檢測(cè)工具和儀器設(shè)備，對(duì)房屋的關(guān)鍵結(jié)構(gòu)部位、地基承載力和結(jié)構(gòu)部件的損壞原因等情況進(jìn)行檢測(cè)、計(jì)算、分析最后得出結(jié)論。下面就在房屋鑒定工作和學(xué)習(xí)中對(duì)其工作方法及特點(diǎn)一些理解與探討，筆者進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述。

一、房屋鑒定的特殊性與重要性

1. 房屋鑒定的特殊性在于它需要了解建筑行業(yè)中各專業(yè)的理論和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，它要求鑒定技術(shù)人員熟悉結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及施工技術(shù)，并且了解自然狀態(tài)對(duì)房屋的影響，在需要司法解決問題情況下，還要有一定的法律知識(shí)。

2. 由于房屋的結(jié)構(gòu)多樣性，地質(zhì)條件和建筑年代各有不同，體現(xiàn)出的現(xiàn)象也千差萬別，故房屋鑒定還具有一定的靈活性，表現(xiàn)在：同一個(gè)工程的鑒定報(bào)告，可能出現(xiàn)兩個(gè)以上的鑒定結(jié)論；同一個(gè)鑒定報(bào)告房屋鑒定不會(huì)出現(xiàn)在不同的鑒定項(xiàng)目中，要根據(jù)每個(gè)鑒定項(xiàng)目房屋的實(shí)際情況，進(jìn)行全面詳細(xì)的分析與判斷，要從不同方面反復(fù)推敲；有裂縫的房屋并不代表它是一定有危險(xiǎn)，無裂縫的房屋并不代表它是一安全。

3. 房屋鑒定要理論聯(lián)系實(shí)際。房屋鑒定工作需要上部結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)，還要有法律知識(shí)，出具的報(bào)告具有權(quán)威性。

4. 房屋鑒定工作一般在出現(xiàn)損壞情況后進(jìn)行的，房屋損壞過程是看不到，而只是從房屋結(jié)構(gòu)的損壞情況，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果推斷出房屋損壞過程中的情況以及損壞的原因。

5.房屋鑒定工作的責(zé)任重大，技術(shù)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待每一項(xiàng)房屋鑒定的工作，否則就會(huì)造成國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)的損失，甚至付出生命的代價(jià)。汶川地震后我國(guó)很快的啟動(dòng)了對(duì)中小學(xué)校校舍的抗震鑒定、加固改造工作，并相繼修訂出臺(tái)了一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程、規(guī)范做為指導(dǎo)這一工作實(shí)施的法律依據(jù)，對(duì)既有建筑抗震與安全鑒定及加固改造，特別是對(duì)于當(dāng)前中小學(xué)校校舍的抗震及安全鑒定及加固改造的順利完成發(fā)揮了巨大的作用，但還不能滿足現(xiàn)階段既有建筑鑒定及加固改造的實(shí)際需要，在內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量上要盡快做到完善、系統(tǒng)、相互協(xié)調(diào)，讓這一工作有法可依，有章可循，才能更好的完成既有建筑的鑒定工作。

二、房屋鑒定的種類

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的房屋鑒定方面的規(guī)范規(guī)程，其種類主要有以下六種：安全性鑒定、可靠性鑒定、質(zhì)量鑒定、可使用年限鑒定和損壞糾紛鑒定等。

1.房屋的安全性鑒定主要有兩類：一個(gè)是在正常使用情況下的房屋安全性鑒定，另一個(gè)是在發(fā)生地震情況下的房屋安全性鑒定。

（1）正常使用情況下的房屋安全鑒定目的是確保房屋的使用安全，鑒定結(jié)果主要為房屋的安全管理提供依據(jù)，適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)為《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125―99（2004年版）。

（2）發(fā)生地震情況下的房屋安全性鑒定為房屋結(jié)構(gòu)抗震性能的鑒定，主要是評(píng)判房屋結(jié)構(gòu)是否滿足所在地區(qū)抗震構(gòu)造和地震作用下的承載力要求，目前我國(guó)房屋抗震設(shè)防的三個(gè)水準(zhǔn)為“小震不壞、中震可修、大震不倒”，適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)為《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023―95。

2. 房屋的可靠性鑒定是指房屋結(jié)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)和條件下完成預(yù)定功能的能力，結(jié)構(gòu)的預(yù)定功能包括結(jié)構(gòu)的安全性、適用性和耐久性，房屋結(jié)構(gòu)的可靠性鑒定就是根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)的安全性、適用性和耐久性來評(píng)定房屋的可靠程度，要求房屋結(jié)構(gòu)安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、堅(jiān)固耐久。目前我國(guó)房屋結(jié)構(gòu)可靠性鑒定是對(duì)房屋在正常使用條件下結(jié)構(gòu)的可靠狀態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不包括地震和其他突發(fā)外力作用下房屋的可靠性。適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)有《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292―1999和《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ144―90。

3. 房屋的完損等級(jí)評(píng)定是根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)、裝修和設(shè)備三個(gè)組成部分的完好和損壞程度評(píng)定房屋的完損等級(jí)，將房屋評(píng)定為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房和危險(xiǎn)房五個(gè)等級(jí)。適用標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)部1985年頒發(fā)的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ125-99（2004年版）。

4. 房屋的質(zhì)量鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀來評(píng)定房屋的質(zhì)量，目前，只能依據(jù)《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)主要用于房屋建造的施工階段，對(duì)于不同年代的房屋或房屋在交付使用后出現(xiàn)的有些裂縫或損壞有時(shí)就不適用了。

5. 房屋尚可使用年限的鑒定是根據(jù)房屋的現(xiàn)狀、使用情況和使用環(huán)境等影響房屋使用壽命的因素，經(jīng)過調(diào)研、分析和計(jì)算，評(píng)定出房屋還可以使用的年限，目前還沒有鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

6. 房屋損壞糾紛的鑒定是指房屋在使用期間受到人為因素侵害，而確定責(zé)任人及其行為是否為房屋損壞的直接原因的鑒定。由于這一類鑒定的情況較復(fù)雜，且沒有統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，所以鑒定工作的難度較大，只能根據(jù)各個(gè)鑒定項(xiàng)目的不同，參考有關(guān)的教材、資料和模擬檢測(cè)的數(shù)據(jù)，綜合分析評(píng)定。

三、房屋鑒定的基本方法

1. 傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)法主要是以有關(guān)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，依靠有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和必要的復(fù)核計(jì)算，然后憑專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)給出評(píng)定結(jié)果，它是以實(shí)際調(diào)查為準(zhǔn)，對(duì)建筑材料的強(qiáng)度等級(jí)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)評(píng)定，圖紙規(guī)定的材質(zhì)數(shù)據(jù)只作參考。

2. 實(shí)用鑒定法是在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)鑒定法的基礎(chǔ)上，增加了檢測(cè)儀器和設(shè)備的應(yīng)用，對(duì)于結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)度等有關(guān)力學(xué)參數(shù)采用實(shí)測(cè)值，并經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析后再分析計(jì)算。在各項(xiàng)結(jié)果的評(píng)定中，均以原設(shè)計(jì)規(guī)范的控制條件為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過分析提出綜合性鑒定結(jié)論和對(duì)策建議，此鑒定方法適用于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，建筑標(biāo)準(zhǔn)要求較高的大型、重要建筑物。

3. 可靠概率鑒定法是運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)原理，采用非定值統(tǒng)計(jì)規(guī)律對(duì)房屋的可靠度進(jìn)行鑒定的一種方法。

4. 房屋完損鑒定評(píng)級(jí)法是以房屋完損狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)的劃分等級(jí)法，此方法將房屋劃分為完好房、基本完好房、一般損壞房、嚴(yán)重?fù)p壞房和危險(xiǎn)房五類。

四、房屋鑒定中的分析方法

1.排除分析法：要根據(jù)各種作用所造成的損壞特點(diǎn)，排除不可能的或次要的因素，最后確定一種主要的作用及損壞原因。

2.對(duì)比分析法：將兩個(gè)以上具有可比性加以對(duì)比，并根據(jù)對(duì)比的結(jié)果來確定是與非。

3.參照分析法：將與所鑒定房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的損壞有相同損壞情況的類似房屋或構(gòu)件作為參照，來確定損壞原因。

4.計(jì)算分析法：根據(jù)已經(jīng)取得的荷載和材料的數(shù)據(jù)及資料，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所鑒定的房屋結(jié)構(gòu)和構(gòu)件進(jìn)行承載力和穩(wěn)定性方面進(jìn)行核算。

5.模擬分析法：先依照原型的主要特征,創(chuàng)設(shè)一個(gè)相似的模型,然后通過模型來間接研究原型的一種分析方法。

以上五種房屋鑒定的分析方法，在損壞情況較簡(jiǎn)單或?yàn)槌Ｒ姄p壞時(shí)， 用一種分析方法就可確定房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的損壞原因和程度，當(dāng)遇到較復(fù)雜的損壞情況或不常見的損壞時(shí)，一般都需要用兩種以上的分析方法才可確定、判斷或證明出房屋結(jié)構(gòu)或構(gòu)件損壞的主要原因。

五、鑒定工作存在的主要問題：

1.鑒定標(biāo)準(zhǔn)掌握也不相同，鑒定報(bào)告的格式、內(nèi)容不統(tǒng)一、五花八門、結(jié)論分析簡(jiǎn)單、富于表面。

2.對(duì)鑒定的建筑物的實(shí)際情況調(diào)查不清，資料收集不全，對(duì)無資料的老舊建筑所需的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢測(cè)、基礎(chǔ)勘測(cè)等有效手段補(bǔ)充不足，導(dǎo)致鑒定的結(jié)論不全面、不準(zhǔn)確。

3.對(duì)建筑材料強(qiáng)度等級(jí)檢測(cè)方法單一，沒有考慮與其他手段的結(jié)合，相關(guān)重要構(gòu)件沒有進(jìn)行檢測(cè)，導(dǎo)致得出的結(jié)論反映深度不夠、驗(yàn)算不準(zhǔn)，容易留下安全隱患。

4.對(duì)鑒定報(bào)告依據(jù)規(guī)范缺乏嚴(yán)格區(qū)分，不同結(jié)構(gòu)形式采用相同方法進(jìn)行結(jié)構(gòu)鑒定及驗(yàn)算，會(huì)導(dǎo)致鑒定結(jié)論不準(zhǔn)確。

5.有的鑒定報(bào)告只重視材料強(qiáng)度檢測(cè)及單個(gè)承重構(gòu)件的相關(guān)驗(yàn)算，而忽視了如建筑物平面形狀不規(guī)則、剛度不均勻、結(jié)構(gòu)體系不合理等問題，在鑒定報(bào)告中沒有表述。

6.對(duì)非承重構(gòu)件沒有進(jìn)行鑒定，出現(xiàn)易忽視的安全隱患。

7.忽視對(duì)既有建筑的基礎(chǔ)承載力及變形是否滿足結(jié)構(gòu)的要求，對(duì)無資料的建筑沒有補(bǔ)充勘 測(cè)等。

8.有的鑒定報(bào)告給出的鑒定結(jié)論模糊、不明確、表述不清楚。

9.對(duì)既有建筑的改造及使用，如有特殊要求的能否實(shí)現(xiàn)，在報(bào)告中沒有體現(xiàn)。

房屋鑒定是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，在房屋安全鑒定過程中，不但要認(rèn)真紀(jì)錄、詳細(xì)編寫房屋的損壞情況，在進(jìn)行損壞原因分析和做出房屋鑒定結(jié)論時(shí)還要有科學(xué)依據(jù)，這個(gè)依據(jù)主要為實(shí)際依據(jù)和理論依據(jù)。實(shí)際依據(jù)為房屋損壞發(fā)生前損壞部位的紀(jì)錄（包括：繪圖、檢測(cè)、照片或攝像），事發(fā)過程中的檢測(cè)紀(jì)錄，事后的模擬檢測(cè)結(jié)果和記錄。理論依據(jù)有相同案例比對(duì)、教科書或論文的相關(guān)定論，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行的計(jì)算和論證，這樣才使出具的鑒定報(bào)告準(zhǔn)確可靠、經(jīng)得起推敲。

參考文獻(xiàn)：

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2. 《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50023―95

3. 《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GB50292―1999

4. 《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》GBJ144―90

5. 《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》

篇3

第二條本條例適用于*市行政區(qū)域內(nèi)城市(含建制鎮(zhèn))國(guó)有土地上各類房屋的使用安全管理。

第三條本條例所稱的房屋使用安全管理，是指為保障建筑結(jié)構(gòu)使用安全而進(jìn)行的管理，包括房屋白蟻防治管理、房屋裝修安全管理和房屋安全鑒定管理。

房屋的消防安全、設(shè)施設(shè)備使用安全等其他安全管理，按照其他有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第四條房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、確保安全的原則。

第五條市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房屋使用安全管理工作，各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋使用安全管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、市政、工商、公安等部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全管理工作。

第六條房屋所有人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)鑒定、治理，在臺(tái)風(fēng)、雨雪、汛期季節(jié)以及各類災(zāi)害后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好加固、修繕工作，排除隱患，保證房屋的安全使用。

房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途合理使用，不得擅自破壞或改變結(jié)構(gòu)，在使用過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人進(jìn)行處理。

第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章房屋白蟻防治管理

第八條新建、改建、擴(kuò)建的房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工手續(xù)之前，與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，按規(guī)定繳納白蟻預(yù)防費(fèi)。

建設(shè)單位在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)出具實(shí)施白蟻預(yù)防的證明文件。

第九條竣工驗(yàn)收合格后的非住宅房屋進(jìn)行裝修時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)與白蟻防治單位簽訂白蟻防治合同，由白蟻防治單位對(duì)裝修房屋進(jìn)行白蟻預(yù)防處理。

鼓勵(lì)住宅房屋裝修時(shí)一并實(shí)施白蟻預(yù)防處理。白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)開展白蟻預(yù)防處理活動(dòng)，提供技術(shù)及咨詢等服務(wù)。

第十條白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，按照國(guó)家和省有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治。

第十一條在白蟻防治包治期限內(nèi)的房屋發(fā)生蟻害，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)按照白蟻防治合同的約定進(jìn)行滅治；發(fā)生蟻害的房屋未進(jìn)行白蟻預(yù)防處理或者超過白蟻防治包治期限的，房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應(yīng)當(dāng)委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治，所需費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋所有人、使用人和房屋管理單位應(yīng)當(dāng)配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查和滅治工作。

第三章房屋裝修安全管理

第十二條房屋裝修應(yīng)當(dāng)保障房屋的整體結(jié)構(gòu)安全，不得影響毗連房屋的使用安全。

第十三條本條例所稱住宅房屋裝修，是指住宅房屋竣工驗(yàn)收合格后，房屋所有人或者使用人對(duì)住宅房屋室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)。

在土建工程施工中一并實(shí)施裝修的住宅房屋和結(jié)構(gòu)不與其他建筑相連的獨(dú)戶住宅房屋,其裝修管理不適用本條例的規(guī)定。

第十四條住宅房屋裝修中禁止下列行為：

（一）違法拆改、變動(dòng)承重結(jié)構(gòu)和建筑主體；

（二）違法超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加房屋使用荷載；

（三）衛(wèi)生間、廚房間移位、擴(kuò)大或增設(shè)；

（四）其他影響房屋使用安全的行為。

本條例所稱承重結(jié)構(gòu)是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

本條例所稱建筑主體是指建筑實(shí)體的結(jié)構(gòu)構(gòu)造，包括屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連結(jié)點(diǎn)和基礎(chǔ)等。

第十五條房屋所有人或使用人對(duì)住宅房屋裝修需進(jìn)行下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在裝修前向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門進(jìn)行備案：

（一）拆改、變動(dòng)非承重結(jié)構(gòu)；

（二）增砌墻體、增加房屋使用荷載；

（三）開鑿非承重墻體、擴(kuò)大或移動(dòng)門窗尺寸、位置。

第十六條進(jìn)行住宅房屋裝修備案，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）依法可證明房屋所有人或使用人身份的材料；

（二）房屋所有權(quán)證或證明其合法權(quán)益的有效憑證，進(jìn)行備案的是使用人的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有人同意其裝修的證明；

（三）原房屋平面圖和裝修設(shè)計(jì)圖或裝修項(xiàng)目說明。

第十七條區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅房屋裝修現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，制止違法裝修行為。住宅房屋所有人、使用人、裝修施工人員應(yīng)當(dāng)接受房屋使用安全管理部門的現(xiàn)場(chǎng)督檢查，及時(shí)糾正違法裝修行為。

區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門可以委托物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)房屋裝修行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理。物業(yè)管理企業(yè)或社區(qū)居民委員會(huì)有關(guān)人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法裝修的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并及時(shí)向房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門報(bào)告。

第十八條非住宅房屋進(jìn)行裝飾裝修的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定向房屋所在地區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門辦理建筑工程施工許可或備案手續(xù)。

第十九條房屋所有人或使用人裝修房屋需要搭建建筑物、構(gòu)筑物，或改變建筑物外立面、改變房屋使用性質(zhì)等行為的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)規(guī)劃或其他行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施

第四章房屋安全鑒定管理

第二十條本條例所稱的房屋安全鑒定，是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的完損程度和使用狀況是否危及安全使用進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

房屋的安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

從事房屋安全鑒定的鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

第二十一條房屋交付使用后，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：

（一）超過設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋；

（二）學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館等公共文化娛樂場(chǎng)所和大型商場(chǎng)、飯店等公共服務(wù)場(chǎng)所超過設(shè)計(jì)使用年限一半的房屋；

（三）出現(xiàn)危及使用安全跡象的房屋；

（四）拆改建筑主體結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的房屋；

（五）改變使用性質(zhì)、危及使用安全的房屋；

（六）遭受災(zāi)害事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋；

(七)進(jìn)行地下管線施工、樁基施工、附設(shè)三米以上地下室深基坑、爆破及較烈震動(dòng)和降低地下水位的建設(shè)項(xiàng)目，其施工區(qū)周邊可能被損壞的房屋；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的房屋。

前款第（七）項(xiàng)由建設(shè)單位在樁基施工或基坑開挖前委托鑒定。房屋使用安全管理部門發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人、使用人或建設(shè)單位提出鑒定委托。

第二十二條房屋安全鑒定由房屋所有人、責(zé)任人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋使用人、其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋存在不安全因素的，可要求房屋所有人、責(zé)任人進(jìn)行房屋安全鑒定。房屋所有人或責(zé)任人拒不委托房屋安全鑒定的，房屋使用人、其他利害關(guān)系人可自行委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)用由所有人或責(zé)任人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。

房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。

本條例所稱的責(zé)任人是指造成房屋出現(xiàn)安全隱患或險(xiǎn)情的責(zé)任主體。

第二十三條委托進(jìn)行房屋安全鑒定，委托人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)房屋安全鑒定委托書；

(二)依法可證明委托人身份的材料；

(三)房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；

(四)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第二十四條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受房屋安全鑒定委托之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并在現(xiàn)場(chǎng)勘查之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，出具鑒定報(bào)告；有明顯險(xiǎn)情的房屋，應(yīng)當(dāng)立即組織鑒定；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大，在二十個(gè)工作日內(nèi)不能完成鑒定的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明情況，并根據(jù)實(shí)際情況出具階段性鑒定文件。

第二十五條房屋安全鑒定依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，對(duì)結(jié)構(gòu)特殊、情況復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專家或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參加鑒定。有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合，不得拒絕、阻擾鑒定人員的正常鑒定活動(dòng)。

第二十六條房屋所有人、使用人、責(zé)任人及其他利害關(guān)系人對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到鑒定報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi)，向房屋使用安全管理部門申請(qǐng)復(fù)鑒。房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)另行組織鑒定人員進(jìn)行復(fù)鑒。

復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論一致的，復(fù)鑒費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；復(fù)鑒結(jié)論與原鑒定結(jié)論存在實(shí)質(zhì)不同的，前次鑒定費(fèi)用和復(fù)鑒費(fèi)用由原房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十七條對(duì)存在明顯險(xiǎn)情的房屋，復(fù)鑒期間不得停止加固、修繕、改建、停止使用等治理措施的進(jìn)行。

第二十八條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，除出具鑒定報(bào)告外，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》，送達(dá)房屋所有人、責(zé)任人和使用人，并報(bào)送房屋使用安全管理部門。

第二十九條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人、使用人或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告，及時(shí)采取下列治理措施：

（一）處理使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

（二）變更使用，適用于改變用途后能夠安全使用的房屋；

（三）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋；

（四）停止使用，適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（五）整體拆除，適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，應(yīng)當(dāng)拆除的房屋。

西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)房屋依照《*西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》處理。

第三十條房屋所有人、使用人或責(zé)任人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒不治理的，房屋使用安全管理部門有權(quán)作出強(qiáng)制治理決定，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止使用危險(xiǎn)房屋。房屋所有人、使用人或責(zé)任人仍拒絕治理且危及公共安全的，房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)采取固、修繕、拆除、改建等治理措施，并可將使用人依法強(qiáng)制遷離危險(xiǎn)房屋，相關(guān)費(fèi)用由房屋所有人、使用人或責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條房屋使用安全管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)房屋防治的督促檢查，對(duì)成片房屋超過設(shè)計(jì)使用年限或已經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并提出具體處理意見。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險(xiǎn)房屋改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋并需拆除重建的，給予拆遷優(yōu)先安置、規(guī)劃優(yōu)先定點(diǎn)、重建減免費(fèi)用等優(yōu)惠措施。對(duì)于特殊困難人員，政府應(yīng)當(dāng)出資對(duì)其居住的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行改造和治理。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例第八條規(guī)定,建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建房屋時(shí)未實(shí)施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工,采取補(bǔ)救措施，并可處以五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十三條違反本條例第九條第一款規(guī)定，房屋所有人或使用人在對(duì)非住宅房屋進(jìn)行裝修時(shí)未實(shí)施白蟻防治處理的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其停止施工，采取補(bǔ)救措施，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五千元以上三萬元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第十條規(guī)定，白蟻防治單位未建立健全白蟻防治質(zhì)量保證體系，或未按國(guó)家和省有關(guān)白蟻防治的施工技術(shù)規(guī)范和操作程序進(jìn)行防治的，由市房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第十一條第一款規(guī)定，發(fā)生蟻害房屋的房屋所有人、使用人或房屋管理單位未委托白蟻防治單位進(jìn)行滅治的，由房屋所在地區(qū)、縣(市)房屋使用安全管理部門責(zé)令其限期改正，并可處以一千元的罰款。

第三十六條違反本條例第十四條規(guī)定，房屋所有人或使用人在住宅房屋裝修中實(shí)施禁止行為的，按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定處罰。

第三十七條違反本條例第十五條規(guī)定，住宅房屋所有人或使用人未在住宅房屋裝修前進(jìn)行備案的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以五百元的罰款。

第三十八條違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定，房屋所有人或使用人未經(jīng)相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)進(jìn)行有關(guān)裝修活動(dòng)的，由建設(shè)、規(guī)劃等各相關(guān)行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。

第三十九條違反本條例第二十一條規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)委托鑒定的房屋，房屋所有人、使用人或建設(shè)單位拒絕委托房屋安全鑒定的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門督促其委托鑒定，逾期仍不委托鑒定的，由房屋使用安全管理部門指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由房屋所有人、使用人或建設(shè)單位承擔(dān)，并可處以一千元以上五千元以下的罰款；因拒不委托鑒定造成嚴(yán)重后果的,可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十條房屋所有人、使用人或責(zé)任人接到《危險(xiǎn)房屋通知書》后拒絕采取相應(yīng)治理措施的，由房屋所在地區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門責(zé)令限期治理，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；因拒不治理危房造成嚴(yán)重后果的,可處以二萬元以上十萬元以下的罰款

第四十一條房屋所有人、使用人或責(zé)任人拒絕委托房屋安全鑒定、拒絕采取治理措施或白蟻防治措施、有險(xiǎn)不查或損壞不修、拒絕或阻礙對(duì)危險(xiǎn)房屋的解危措施、破壞房屋結(jié)構(gòu)或設(shè)備，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇4

【關(guān)鍵詞】既有房屋;結(jié)構(gòu)檢測(cè);危險(xiǎn)性評(píng)級(jí)

為正確判斷既有房屋危險(xiǎn)性等級(jí)，確定房屋結(jié)構(gòu)的危險(xiǎn)性程度，及時(shí)采取可靠可控的處理方式，對(duì)房屋及時(shí)做好排危處理，就必須對(duì)房屋進(jìn)行科學(xué)有效的危險(xiǎn)性鑒定。

房屋危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)行標(biāo)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》JGJ 125-99（2004年版），并結(jié)合相關(guān)設(shè)計(jì)施工圖、地勘資料及相關(guān)人員介紹了解進(jìn)行綜合判定。既有房屋危險(xiǎn)性鑒定具體流程如下：①提交申請(qǐng)資料，收集房屋基本信息、委托目的及存在問題，確定房屋危險(xiǎn)性鑒定內(nèi)容和范圍;②初步查勘，制定鑒定檢測(cè)方案;③現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)勘察記錄，結(jié)構(gòu)調(diào)查、材料強(qiáng)度等檢測(cè);④內(nèi)業(yè)編制報(bào)告、原始數(shù)據(jù)分析計(jì)算及結(jié)構(gòu)復(fù)核驗(yàn)算;⑤出具鑒定報(bào)告，并提出處理建議。

下面就結(jié)合一個(gè)具體工程案例，淺談既有房屋危險(xiǎn)性鑒定應(yīng)用與評(píng)級(jí)。

一、既有房屋概況

某房屋系六層磚混結(jié)構(gòu)住宅樓（如下圖1所示），共兩個(gè)單元，一梯四戶;南北朝向，約建于上世紀(jì)八十年代?；A(chǔ)采用淺埋筏板基礎(chǔ);上部承重結(jié)構(gòu)為縱橫墻承重;承重墻體為240mm厚實(shí)砌磚墻砌墻;除廚房、衛(wèi)生間為現(xiàn)澆鋼筋混凝土板外，其余為預(yù)應(yīng)力混凝土圓孔板樓、屋蓋;剛性防水層平屋面，鋼筋混凝土檐溝集排水。每層設(shè)圈梁。

圖1標(biāo)準(zhǔn)層平面圖

二、查勘情況：

1、地基基礎(chǔ)：現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)開挖，房屋采用淺埋板式基礎(chǔ)，基礎(chǔ)頂面埋深為300mm，量測(cè)板厚約750mm，基礎(chǔ)外邊線寬約2650mm;未發(fā)現(xiàn)因地基基礎(chǔ)不均勻沉降引起的上部結(jié)構(gòu)明顯變形、開裂情況;未發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)材料老化、腐蝕、孔洞、裂縫等損壞情況。

2、承重結(jié)構(gòu)：廚房墻體拆改嚴(yán)重，多數(shù)廚房墻體全部拆除變敞開式;南陽臺(tái)南縱墻窗下墻或門邊墻拆除;少數(shù)住戶屋頂私自搭設(shè)簡(jiǎn)易房屋，增加屋蓋荷載、改變房屋受力體系;以及砌筑砂漿粉化、剝落嚴(yán)重。

3、圍護(hù)結(jié)構(gòu)：門、窗框局部變形，開啟不暢;室內(nèi)墻面面磚、地面面磚少量開裂;內(nèi)墻體、頂棚局部滲漏等。

三、檢測(cè)情況

1、結(jié)構(gòu)構(gòu)件材料強(qiáng)度

根據(jù)行標(biāo)《貫入法檢測(cè)砌筑砂漿抗壓強(qiáng)度技術(shù)規(guī)程》JGJT136-2001對(duì)承重墻體砌筑砂漿抗壓強(qiáng)度進(jìn)行抽樣檢測(cè)，所抽測(cè)的36片承重墻體砌筑砂漿抗壓強(qiáng)度推定值一～六層在0.6MPa～1.0MPa之間，均小于現(xiàn)行《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50003-2011規(guī)定的房屋砌筑砂漿強(qiáng)度等級(jí)最低M2.5的要求;根據(jù)國(guó)標(biāo)《砌體工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50315-2011對(duì)承重墻體磚抗壓強(qiáng)度進(jìn)行抽樣檢測(cè)，所抽測(cè)36片承重墻體抗壓強(qiáng)度推定值均滿足現(xiàn)行《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50003-2011規(guī)定的燒結(jié)普通磚抗壓強(qiáng)度等級(jí)最低MU10的要求。

表1：砌筑砂漿抗壓強(qiáng)度檢測(cè)結(jié)果

構(gòu)件編號(hào)

砂漿抗壓強(qiáng)度

換算值（MPa）

砂漿抗壓強(qiáng)度推定值（MPa）

構(gòu)件編號(hào)

砌筑砂漿抗壓強(qiáng)度

換算值（MPa）

砂漿抗壓強(qiáng)度推定值（MPa）

1Q-7/（B-D）

0.7

0.8

2Q-7/（B-D）

0.8

0.8

1Q-9/（B-D）

0.7

2Q-9/（B-D）

0.8

1Q-6/（A-B）

1.0

2Q-6/（A-B）

0.7

1Q-21/（B-D）

0.8

2Q-21/（B-D）

0.8

1Q-23/（B-D）

0.7

2Q-23/（B-D）

0.9

1Q-25/（A-B）

0.8

2Q-25/（A-B）

0.8

3Q-7/（B-D）

1.1

1.0

4Q-7/（B-D）

1.0

0.7

3Q-9/（B-D）

1.2

4Q-9/（B-D）

0.6

3Q-6/（A-B）

0.9

4Q-6/（A-B）

0.6

3Q-21/（B-D）

0.8

4Q-21/（B-D）

0.6

3Q-23/（B-D）

0.9

4Q-23/（B-D）

0.7

3Q-25/（A-B）

1.0

4Q-25/（A-B）

0.7

5Q-7/（B-D）

0.8

0.8

6Q-7/（B-D）

0.8

0.9

5Q-9/（B-D）

0.9

6Q-9/（B-D）

1.0

5Q-6/（A-B）

0.6

6Q-6/（A-B）

0.8

5Q-21/（B-D）

0.8

6Q-21/（B-D）

0.8

5Q-23/（B-D）

0.7

6Q-23/（B-D）

1.0

5Q-25/（A-B）

0.7

6Q-25/（A-B）

0.9

2、房屋傾斜變形觀測(cè)

設(shè)置6個(gè)測(cè)點(diǎn)，測(cè)得9個(gè)傾斜值，房屋傾斜率在0.00%-0.25%之間，房屋傾斜正常。

觀測(cè)點(diǎn)

方向

傾斜值（mm）

測(cè)量高度（m）

傾斜率（%）

A

南

32

16.0

0.20

A

東

37

16.0

0.23

B

南

22

15.3

0.14

C

東西

7.1

0.00

C

南

17

7.1

0.24

D

東

32

14.7

0.22

D

南

27

14.7

0.18

E

東

3

4.2

0.07

F

南

29

11.6

0.25

四、承載能力復(fù)核驗(yàn)算

1、荷載調(diào)查分析

按照國(guó)標(biāo)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2012以及構(gòu)件的具體尺寸、建筑構(gòu)造做法，確定樓、屋面恒載;樓面可變荷載：房間取2.0kN/ m2、陽臺(tái)取2.5kN/ m2、樓梯間取 2.0kN/ m2，不上人平屋面可變荷載0.5kN/ m2。

2、計(jì)算數(shù)據(jù)分析

為分析承重墻體實(shí)際受壓承載力，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果墻體砌筑砂漿抗壓強(qiáng)度一～六層依次取0.8MPa、0.8MPa、1.0MPa、0.7MPa、0.8MPa、0.9MPa，磚強(qiáng)度一～六層均取MU10，并按照現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范，采用中國(guó)建筑科學(xué)研究院PK-PM結(jié)構(gòu)計(jì)算軟件進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算，驗(yàn)算結(jié)果表明：

1、一層南側(cè)主要承重墻體、二層南側(cè)部分承重墻體（數(shù)量87片）承載力與作用效應(yīng)之比（R/γ0S）均小于 0.85;

2、三層及三層以上承重墻體受壓承載力與作用效應(yīng)之比（R/γ0S）均大于0.85。

五、房屋危險(xiǎn)性評(píng)級(jí)

1、地基基礎(chǔ)中危險(xiǎn)構(gòu)件百分?jǐn)?shù) Pfdm=nd/n×100%=0

2、承重結(jié)構(gòu)中危險(xiǎn)構(gòu)件百分?jǐn)?shù)

Psdm=[2.4ndc+2.4ndw+1.9（ndmb+ndrt）+1.4ndsb+nds]/[2.4nc+2.4nw+1.9（nmb+nrt）+1.4nsb+ns]×100% =[2.4×95]/[2.4×624+1.4×43+1560]×100%=6.7%

3、圍護(hù)結(jié)構(gòu)中危險(xiǎn)構(gòu)件百分?jǐn)?shù) Pfdm=nd/n×100% =0

4、房屋組成部分隸屬度

地基基礎(chǔ)：?af=1;?bf=0; ?cf=0; ?df=0

承重結(jié)構(gòu)：?as=0;?bs=0.93; ?cs=0.07; ?ds=0

圍護(hù)結(jié)構(gòu)：?aes=0;?bes=1; ?ces=0; ?des=0

5、房屋隸屬度：

A級(jí)： ?A=max[（min（0.3，?af），min（0.6，?as），min（0.6，?aes）]=0.3

B級(jí)：?B=max[（min（0.3，?bf），min（0.6，?bs），min（0.6，?bes）]=0.6

C級(jí)：?C=max[（min（0.3，?cf），min（0.6，?cs），min（0.6，?ces）]=0.07

D級(jí)：?D=max[（min（0.3，?df），min（0.6，?ds），min（0.6，?des）]=0

6、綜合評(píng)定：

max[?A， ?B， ?C， ?D]= max[0.3，0.6，0.1，0]=0.6=?B，被鑒房危險(xiǎn)性等級(jí)為B級(jí)，即“危險(xiǎn)點(diǎn)房”，其結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本能滿足正常使用要求。

結(jié)論與建議

目前，房屋危險(xiǎn)性等級(jí)為B級(jí)即“危險(xiǎn)點(diǎn)房”，處理建議如下：

1、建議對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查勘發(fā)現(xiàn)的拆改立即作加固或恢復(fù)處理，并逐一對(duì)其他類似拆改進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題一并處理;對(duì)屋頂私自搭設(shè)簡(jiǎn)易房屋作拆除、卸荷處理。

2、對(duì)墻體受壓承載力不足墻體構(gòu)件作加固處理，具體加固工程由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范出具加固圖和有資質(zhì)施工單位實(shí)施，并做好監(jiān)理，確保房屋安全性和可靠性。

3、對(duì)其余滲漏等影響使用問題作綜合修繕處理。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊鵬瑛. 山西省臨縣某村部分居民房屋裂縫情況鑒定[J]. 山西建筑，2013，31：49-50.

[2] 阮小平. 建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)鑒定方法探討J]. 中華民居（下旬刊），2014-01-25..

[3]陳偉，，江強(qiáng). 危房鑒定及智能評(píng)級(jí)程序應(yīng)用實(shí)例[J]. 工程質(zhì)量，2014，05：17-20.

篇5

    第二條  《規(guī)定》第三條所稱“評(píng)定”是指依照國(guó)家建設(shè)部頒布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合房屋建設(shè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，對(duì)房屋完好、損壞程度進(jìn)行綜合評(píng)定。

    第三條  廣州市國(guó)土局房地產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理和安全鑒定工作的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市房地產(chǎn)主管部門）。

    各區(qū)國(guó)土局房地產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)房管部門）負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)房屋安全管理工作，具體實(shí)施房屋安全檢查和“三防”搶險(xiǎn)救災(zāi)，督促房屋所有人、使用人或與房屋損壞有關(guān)的人進(jìn)行房屋安全鑒定，對(duì)違反《規(guī)定》的，給予行政處罰。

    第四條  《規(guī)定》第五條所稱“房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)”是指廣州市房屋鑒定事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱市鑒定所）。市鑒定所負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定業(yè)務(wù)管理和管轄范圍的房屋安全鑒定工作。

    第五條  《規(guī)定》第六條所稱“房屋安全鑒定單位”是指經(jīng)市房地產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)有《房屋安全鑒定許可證》的區(qū)房管部門屬下單位。

    房屋安全鑒定單位必須按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事房屋安全鑒定工作。

    第六條  申領(lǐng)《房屋安全鑒定許可證》應(yīng)具備以下條件：

    （一）有建筑結(jié)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)的中級(jí)以上職稱的2人以上；

    （二）從事房屋安全鑒定工作二年以上并領(lǐng)有《房屋安全鑒定員證》的房屋安全鑒定人員2人以上。

    第七條  房屋安全鑒定人員必須持有由市房地產(chǎn)主管部門核發(fā)的《房屋安全鑒定員證》，方可從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)。

    第八條  申領(lǐng)《房屋安全鑒定員證》應(yīng)具備以下條件：

    （一）有建筑結(jié)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)中專文化程度以上，從事房屋安全鑒定工作一年以上；

    （二）經(jīng)市房地產(chǎn)主管部門崗位培訓(xùn)，并考核合格。

    第九條  《房屋安全鑒定許可證》和《房屋安全鑒定員證》實(shí)行年度審核制度。

    第十條  市鑒定所的職責(zé)范圍：

    （一）中央、省、市屬單位、駐穗部隊(duì)或外地駐穗機(jī)構(gòu)所有的房屋安全鑒定和責(zé)任賠償鑒定（含責(zé)任分?jǐn)?、修?fù)費(fèi)估價(jià)，下同）。包括：中央、省、市屬單位、駐穗部隊(duì)或外地駐穗機(jī)構(gòu)開設(shè)影劇院、旅業(yè)、餐飲業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所開業(yè)前和資質(zhì)年審前的房屋安全鑒定。

    （二）省、市法院委托的房屋安全鑒定和責(zé)任賠償鑒定；

    （三）征地拆遷范圍內(nèi)的房屋及搬遷房、建筑施工工地周邊房屋進(jìn)行的房屋安全鑒定和責(zé)任賠償鑒定；

    （四）其他技術(shù)難度大、復(fù)雜項(xiàng)目的房屋安全檢查和鑒定；

    （五）當(dāng)事人委托的房屋安全檢查和鑒定。

    第十一條  房屋安全鑒定單位的職責(zé)范圍：

    （一）區(qū)級(jí)單位所有房屋、直管房和私房的安全鑒定或責(zé)任賠償鑒定，包括：區(qū)級(jí)單位的開設(shè)影劇院、旅業(yè)、餐飲業(yè)、公共娛樂場(chǎng)所開業(yè)前和資質(zhì)年審前的房屋安全鑒定；

    （二）區(qū)法院委托的房屋安全鑒定和責(zé)任賠償鑒定；

    （三）市房地產(chǎn)主管部門委托、授權(quán)的房屋安全鑒定和責(zé)任賠償鑒定。

    第十二條  當(dāng)事人對(duì)房屋安全鑒定單位的鑒定有異議的，可在鑒定意見送達(dá)之日起10日內(nèi)向市鑒定所申請(qǐng)重新鑒定，在重新鑒定期間，市鑒定所未發(fā)出鑒定書前，房屋安全鑒定單位的鑒定書依然有效。

    第十三條  房屋安全檢查是房屋所有人的責(zé)任。

    征地拆遷范圍內(nèi)已房屋拆遷公告的房屋安全檢查由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

    實(shí)行物業(yè)管理的房屋安全檢查責(zé)任，由物業(yè)管理企業(yè)依照約定承擔(dān)。

    第十四條  房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)委托房屋所在地的區(qū)房管部門或領(lǐng)有《房屋安全檢查許可證》的單位對(duì)其房屋每年進(jìn)行一次全面安全檢查，房屋安全檢查應(yīng)在每年11月5日前完成。

    如發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)房屋或危及他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的房屋，房屋安全檢查單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)房管部門報(bào)告并告知房屋所有人，由區(qū)房管部門通知房屋所有人或有關(guān)人員向市鑒定所或房屋安全鑒定單位（以下統(tǒng)稱房屋鑒定機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)房屋安全鑒定。

    第十五條  房屋安全檢查單位須經(jīng)市房地產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)有《房屋安全檢查許可證》，方可從事房屋安全檢查業(yè)務(wù)。

    第十六條  房屋安全檢查人員必須持有《房屋安全檢查員證》，方可從事房屋安全檢查業(yè)務(wù)。

    第十七條  申領(lǐng)《房屋安全檢查許可證》的單位應(yīng)具備以下條件：

    （一）有建筑結(jié)構(gòu)及相關(guān)專業(yè)的初級(jí)以上職稱的2人以上；

    （二）從事房屋管理工作并領(lǐng)有《房屋安全檢查員證》的房屋安全檢查人員3人以上。

    第十八條  申領(lǐng)《房屋安全檢查員證》應(yīng)具備以下條件：

    （一）有建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)知識(shí)，從事房屋安全檢查工作一年以上；

    （二）經(jīng)市房地產(chǎn)主管部門崗位培訓(xùn)，并考核合格。

    第十九條  《房屋安全檢查許可證》和《房屋安全檢查員證》實(shí)行年度審核制度。年審不合格的，取消其資格。

    《房屋安全檢查員證》的持證人調(diào)離原工作崗位時(shí)，所在單位應(yīng)當(dāng)收回其證件，上交發(fā)證機(jī)關(guān)。

    第二十條  房屋安全檢查人員檢查房屋發(fā)現(xiàn)有亂拆、亂改、亂搭、亂建、超負(fù)荷使用房屋或堵塞消防通道的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，告知房屋所有人，督促其治理。

    第二十一條  房屋發(fā)生自然災(zāi)害或火災(zāi)事故或其他事故后，房屋所有人或使用人必須及時(shí)向區(qū)房管部門報(bào)告，并向房屋鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定，符合安全條件的，方可使用。

    第二十二條  《規(guī)定》第十五條建立房屋安全檔案應(yīng)按照廣州市房地產(chǎn)檔案館的要求進(jìn)行資料歸檔、裝訂、管理。

    房屋安全檔案資料應(yīng)有房地產(chǎn)權(quán)證書或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件（復(fù)印件），租賃合同或證明與房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件的副本，建筑、結(jié)構(gòu)施工圖和地質(zhì)資料，歷年房屋安全普查和鑒定的記錄、普查表、鑒定文書，房屋用途、裝修變更資料，以及擴(kuò)、加、改、翻建、維修和白蟻防治等資料。

    第二十三條  在房屋密集區(qū)內(nèi)，10層以上高層建筑或附設(shè)地下室建設(shè)項(xiàng)目或?qū)ο噜彿课萦杏绊懙慕ㄔO(shè)工程，在其施工區(qū)周邊（一般為50米）范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)由建設(shè)單位向房屋鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定，并按鑒定意見采取安全保護(hù)措施。

    因建設(shè)工程造成周邊房屋損壞的，由房管部門發(fā)出通知，督促建設(shè)單位向房屋鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定，并按鑒定意見進(jìn)行治理。

    第二十四條  《規(guī)定》第十六條所稱房屋主體結(jié)構(gòu)是指房屋承重墻、柱、梁、板及其他構(gòu)件。

    明顯加大荷載的是指在原有房屋內(nèi)部插建閣樓或屋頂加建房間，增設(shè)水塔（池）、冷卻塔、廣告牌，以及安裝單機(jī)3匹以上功率空調(diào)等設(shè)施設(shè)備。

    第二十五條  《規(guī)定》第十七條所稱改變?cè)课菔褂眯再|(zhì)是指房屋用途由住宅改非住宅或辦公改商業(yè)（含文化娛樂，下同）、廠房（含倉庫，下同）或商業(yè)改廠房，或其他房屋用途改變后使用荷載大于原房屋設(shè)計(jì)荷載的。

    第二十六條  經(jīng)房屋安全鑒定后，房屋的險(xiǎn)情明顯發(fā)展，房屋鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托人的申請(qǐng)，組織人員對(duì)險(xiǎn)情發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

篇6

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立區(qū)房屋安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由同志任組長(zhǎng)，同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)文體局、區(qū)消防支隊(duì)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“區(qū)排查辦”，設(shè)在區(qū)房產(chǎn)局，由彭志純同志任主任，工作人員從各成員單位抽調(diào)），具體負(fù)責(zé)此次房屋安全大排查治理的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。

（二）區(qū)排查辦負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、檢查排查工作，并且每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行摸底，對(duì)查出有安全隱患的房屋及時(shí)向市房屋安全管理部門申報(bào)。被鑒定為危房的，督促有關(guān)單位按鑒定結(jié)論予以整改，尤其是公共場(chǎng)所房屋需及時(shí)進(jìn)行加固或拆除。

（三）區(qū)建設(shè)、公安、工商、文化、城管、房產(chǎn)以及銀行、供電、供水等有關(guān)部門應(yīng)積極配合，對(duì)不符合安全要求的房屋，要暫停辦理其相關(guān)行政審批，對(duì)已取得相關(guān)手續(xù)的，要依法吊銷各種證照；對(duì)房屋隱患整改需辦理的各項(xiàng)手續(xù)和需籌措的資金，各相關(guān)部門及銀行應(yīng)給予政策優(yōu)惠和支持；對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需拆除重建的，經(jīng)市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后，可享受棚改優(yōu)惠政策。

二、排查范圍

（一）超過設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的房屋，教育、醫(yī)療、體育、文化、餐飲、娛樂、商業(yè)、交通等公共場(chǎng)所超過設(shè)計(jì)使用年限一半的房屋，重點(diǎn)排查大板房和無筋拱板房；

（二）出現(xiàn)危及使用安全跡象（含發(fā)生白蟻蟲害）的房屋；

（三）使用過程中明顯加大荷載的房屋；

（四）改變使用性質(zhì)、危及使用安全的房屋；

（五）遭受災(zāi)害事故后出現(xiàn)異常，仍需繼續(xù)投入正常使用的房屋；

（六）建設(shè)項(xiàng)目施工區(qū)周邊可能施工被損壞的房屋；

（七）被部分拆除后需繼續(xù)使用的房屋以及拆遷范圍內(nèi)的危舊房屋；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的房屋。

三、方法步驟

本次排查治理工作集中在60天內(nèi)完成，分為組織宣傳、排查治理和匯總報(bào)告三個(gè)階段；

（一）組織宣傳階段（9月26日—10月10日）

1、區(qū)排查辦負(fù)責(zé)排查治理的組織、協(xié)調(diào)工作。區(qū)排查辦將排查治理工作申報(bào)電話向社會(huì)公布，方便群眾申報(bào)。并安排專人做好電話記錄，填寫《城市房屋使用安全隱患排查登記表》。

2、房產(chǎn)部門牽頭組建由房屋安全鑒定專業(yè)技術(shù)人員和權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)專家組成的核查組，為房屋使用安全隱患排查治理工作提供技術(shù)支撐。

3、廣泛宣傳開展房屋使用安全隱患排查治理工作的重要意義，增強(qiáng)廣大人民群眾房屋安全意識(shí)，做到房屋安全人人關(guān)心、人人監(jiān)督、人人維護(hù)。

（二）排查治理階段（10月11日—11月11日）

1、以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為排查單元，組織屬地范圍內(nèi)的房屋所有人或使用人進(jìn)行自查，并填寫《城市房屋使用安全隱患排查登記表》。

2、各單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)向所在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送《城市房屋使用安全隱患排查的登記表》。

3、區(qū)排查辦對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出的房屋使用安全隱患進(jìn)行檢查，經(jīng)核查認(rèn)為確有安全隱患的，由房屋所有權(quán)人申請(qǐng)區(qū)房屋安全鑒定辦公室進(jìn)行鑒定；經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全管理部門將發(fā)出《城市危險(xiǎn)房屋通知書》，并由相關(guān)技術(shù)部門提出治理意見，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)督促有關(guān)當(dāng)事人按照治理意見進(jìn)行整改。

（三）匯總報(bào)告階段（11月12日—11月26日）

區(qū)排查辦填寫本行政區(qū)域的《城市房屋使用安全隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表》，并寫出書面總結(jié)，向市排查辦專題報(bào)告。

四、工作職責(zé)

（一）區(qū)排查辦對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋使用安全排查治理工作負(fù)總責(zé)，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體抓落實(shí)。

（二）房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)房屋安全隱患情況進(jìn)行歸集，對(duì)存在安全隱患的房屋作出鑒定、協(xié)調(diào)技術(shù)部門提出治理整改意見。

（三）建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)非拆除房屋及其部門拆除房屋安全隱患進(jìn)行排查督促整改。

（四）規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違章房屋建筑的安全隱患問題提出治理整改意見。

（五）教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)、市政、水電氣及通信等行業(yè)主管部門對(duì)其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隱患問題，按有關(guān)部門提出治理整改意見進(jìn)行督促落實(shí)。

（六）私有房屋的安全隱患問題，由房屋所有權(quán)人按有關(guān)部門提出的治理整改意見進(jìn)行治理整改。凡實(shí)行了物業(yè)管理的小區(qū)，有關(guān)物業(yè)管理公司應(yīng)積極配合做好房屋使用安全隱患排查治理整改工作。

（七）房屋安全鑒定及治理整改所需費(fèi)用，原則上由房屋所有權(quán)人承擔(dān)；城市低保戶，由房屋保障補(bǔ)助解決。

（八）物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋所在地社區(qū)居民委員會(huì)有權(quán)制止危害房屋安全的行為；任何單位或個(gè)人均有為危害房屋安全的行為向房產(chǎn)行政主管部門舉報(bào)。

五、措施要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和區(qū)政府有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)做好隱患排查治理工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)政府的部署上來，并結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，細(xì)化工作方案，抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，切實(shí)把排查治理工作做深做細(xì)。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的房屋建筑的安全隱患排查工作。各房屋產(chǎn)權(quán)單位的主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行房屋使用安全第一責(zé)任人的責(zé)任，將排查治理工作方案部署落實(shí)到實(shí)處，確保責(zé)任到位、工作到位。

篇7

一、檢查范圍

下列各類危舊房屋建筑及其附屬設(shè)施，均屬本次安全大檢查的范圍：

（一）居民住宅；

（二）學(xué)生宿舍、幼兒園、教學(xué)樓、學(xué)校、試驗(yàn)室、科研等建筑；

（三）歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場(chǎng)等公共建筑；

（四）車間、倉庫等生產(chǎn)建筑；

其中居民住宅為本次檢查的重點(diǎn)。

二、檢查內(nèi)容

（一）整體危險(xiǎn)的房屋是否已被拆除或停止使用；有隱患的房屋是否已經(jīng)采取措施，解除隱患。

（二）短期內(nèi)不能解除隱患的房屋是否落實(shí)監(jiān)管措施和應(yīng)急事故處理預(yù)案。

（三）危舊房屋檔案是否規(guī)范、詳實(shí)。

三、檢查方法

（一）房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人首先進(jìn)行自查自報(bào)。

（二）住房保障部門組織專業(yè)人員對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)督查，掌握房屋的實(shí)際狀況并錄入檔案。

四、整治要求

（一）檢查中對(duì)發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)隱患的房屋，各單位要及時(shí)上報(bào)住房保障和房產(chǎn)管理局，及時(shí)下達(dá)《房屋隱患通知書》，并督促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人或房屋經(jīng)營(yíng)管理人采取措施，制訂整治方案，落實(shí)責(zé)任人，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)治理。

（二）對(duì)需要進(jìn)行房屋安全鑒定的，鑒定部門要及時(shí)進(jìn)行房屋安全鑒定，以正確掌握房屋安全等級(jí)，提出治理建議。

五、時(shí)間安排

今年的房屋安全大檢查從開始，到結(jié)束，共分三個(gè)階段：

（一）檢查階段。住房保障部門組織各產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人和使用人對(duì)房屋進(jìn)行自查，并對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行梳理，對(duì)情況嚴(yán)重的房屋要組織專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)查，提出治理建議。

（二）整改階段。住房保障部門督促產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人，定人、定措施、定方案，對(duì)查出的隱患房屋進(jìn)行修繕和整治。

（三）總結(jié)和驗(yàn)收階段。住房保障部門對(duì)房屋檢查情況和隱患房屋的整改情況進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）各單位要高度重視房屋安全大檢查工作，認(rèn)真開展房屋安全大檢查，要對(duì)各類危舊房屋進(jìn)行全面徹底排查，做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實(shí)可靠。要貫徹以檢查促整改，邊檢查邊整改的原則，該修的修，該加固的加固，該拆除的拆除。對(duì)有較大隱患，暫時(shí)難以治理的，要堅(jiān)決騰空予以停用，從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生。

（二）對(duì)存在倒塌危險(xiǎn)的房屋，產(chǎn)權(quán)單位召開專門工作會(huì)議，采取切實(shí)措施，重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)治理，要明確責(zé)任，限定期限，堅(jiān)決消除隱患，杜絕惡性事故的發(fā)生。有關(guān)部門、企事業(yè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人，要積極配合和服從房屋安全大檢查，不得阻撓檢查和推卸治理責(zé)任。

篇8

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)2011年農(nóng)村危房改造工作，農(nóng)村危房改造自2011年列為省民生工程。根據(jù)休政辦【201175號(hào)《關(guān)于印發(fā)休寧縣2011年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展農(nóng)村危房改造工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，改善農(nóng)村困難群眾居住條件，逐步消除農(nóng)村危房，提高農(nóng)村基本住房的安全性，推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾的生活條件。

（二）目標(biāo)任務(wù)

完成縣下發(fā)我鄉(xiāng)2011年農(nóng)村貧困群眾30戶危房改造任務(wù)。各村根據(jù)鄉(xiāng)下達(dá)的任務(wù)分配計(jì)劃，合理安排危房改造任務(wù)。

（三）基本原則

一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自愿。危房改造申報(bào)、改造方式的選擇，尊重群眾的意愿，均由群眾自主決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分考慮困難群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和扶持困難群眾建造經(jīng)濟(jì)實(shí)用、質(zhì)量安全的房屋。

二是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧

2011年我鄉(xiāng)危房改造采取新建與改造相結(jié)合的選擇安置方式，優(yōu)先安排五保戶、特困戶和計(jì)生困難獨(dú)雙女戶。

三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，厲行節(jié)約。引導(dǎo)危房改造對(duì)象建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、衛(wèi)生的農(nóng)房。

四是堅(jiān)持整合資源，合力推進(jìn)。對(duì)扶持農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)資金和優(yōu)惠政策進(jìn)行整合，形成推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)建設(shè)的合力。

五是堅(jiān)持規(guī)范程序，嚴(yán)格管理。堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、范圍和對(duì)象

農(nóng)村危房改造范圍是全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶，對(duì)象是按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》的要求，居住在被確定為整棟危房（D級(jí)）和局部危房（C級(jí)）的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌措改造資金。政府補(bǔ)助部分，中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶綜合補(bǔ)助6000元，省級(jí)每戶綜合補(bǔ)助2000元。

四、工作要求

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作

為確保順利實(shí)施好我鄉(xiāng)的危房改造工作任務(wù)，鄉(xiāng)政府研究成立了危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書記程兆琦任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)人大主席王森林任副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，由分管民政工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任辦公室主任。各村要安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，密切配合。有關(guān)部門要積極配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

（二）、加強(qiáng)資金籌措和管理

農(nóng)村危房改造中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為戶均6000元，省級(jí)配套補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均2000元。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

(三)、明確危房改造基本要求

擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級(jí)）的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主。農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，要組織協(xié)調(diào)，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍代建。各村在危房改造工作中要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

要嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)，翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)。農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造方法，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。引導(dǎo)農(nóng)戶先建40至60平方米的基本安全房，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或向上加蓋，要積極引導(dǎo)，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。

（四）、實(shí)行政策傾斜

各村申報(bào)農(nóng)村危房改造對(duì)象要優(yōu)先安排五保戶、低保戶、困難殘疾人家庭、計(jì)生困難獨(dú)生子女戶和雙女戶。

（五）、完善農(nóng)戶檔案管理

完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。危改戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、危改戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的樣表制作。在此基礎(chǔ)土，建立健全危改戶紙質(zhì)檔案表信急化錄入制度，確保危改戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。

五、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底、登記造冊(cè)階段（2011年10月5日至10月15日）。

鄉(xiāng)村干部深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

（二）明確任務(wù)、分解落實(shí)階段（2011年10月16日至10月22日）。

將縣下達(dá)給我鄉(xiāng)2011年農(nóng)村危房改造任務(wù)細(xì)化分解到各村。

（三）危房鑒定、組織實(shí)施階段（2011年10月23日至11月30日）。

計(jì)劃任務(wù)下達(dá)后，按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險(xiǎn)房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級(jí)，填寫《農(nóng)村房屋安全鑒定報(bào)告書》。各村要摸清需新建、維修加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象和改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作要在10月18日前完成，10月23日前要迅速組織開工建設(shè)。

篇9

【關(guān)鍵詞】外來務(wù)工人員； 租住房；建筑安全

慈溪市一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市，工業(yè)企業(yè)多，對(duì)外來務(wù)工人員的需求量特別大，因此，如何更好地服務(wù)與管理外來務(wù)工人員就成了首要問題。在對(duì)外來務(wù)工人員管理中，租住房的管理是很重要的一塊內(nèi)容。目前我市部分租住房在建筑安全方面存在著隱患，特別是每年臺(tái)風(fēng)期間，這些租住房的隱患容易引發(fā)安全事故。所以加大改革創(chuàng)新力度，積極探索外來務(wù)工人員租住房管理的新模式、新機(jī)制和新舉措，全面提升外來務(wù)工人員租住房管理工作水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

一、外來務(wù)工人員租住房中存在建筑安全隱患的房屋類型

當(dāng)前我中心安鑒辦人員在房屋鑒定過程中發(fā)現(xiàn)部分外來務(wù)工人員租住房存在著嚴(yán)重的建筑安全隱患，大體可以分為如下三類房屋：一是本地居民搬離、廢棄的老房子。這也是目前出租房屋中數(shù)量最多的部分。一般這樣的房屋比較破舊，而且大多是一些木結(jié)構(gòu)或磚木結(jié)構(gòu)性質(zhì)的平房，再加上房屋建成年份久遠(yuǎn)，有些房屋已整體老化或劣化嚴(yán)重，存在著較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全隱患。二是房前屋后擅自搭建的違章建筑。此類房屋多為臨時(shí)建筑，以出租牟利的目的性明確，往往在建造時(shí)先天不足，不符合規(guī)范要求，缺少安全儲(chǔ)備，經(jīng)常出現(xiàn)基礎(chǔ)不均勻沉降、墻體開裂、屋面木材變形等危險(xiǎn)情況產(chǎn)生。三是為了租金最大化而使結(jié)構(gòu)改動(dòng)過的群租房。此類房屋本身沒有問題，但有些為了多收租金往往進(jìn)行分隔，多處分隔后一方面增加了荷載，另一方面任意開挖門洞也破壞了墻體結(jié)構(gòu)，另外，有些還要進(jìn)行衛(wèi)生間改造，改造后破壞了樓板結(jié)構(gòu)，這些都容易導(dǎo)致群租房出現(xiàn)建筑安全隱患。

二、出現(xiàn)這種建筑安全隱患的原因分析

（一）租賃雙方缺乏建筑安全意識(shí)。

由于外來務(wù)工人員大都知識(shí)素質(zhì)不高，安全意識(shí)比較淡薄，有時(shí)候?yàn)楣?jié)省開支而選擇一些存在建筑安全隱患的租住房。而承租方缺乏房屋建筑安全的責(zé)任意識(shí)和專業(yè)知識(shí)，覺得雖然破舊了點(diǎn)但還能住人，所以往往將存在安全隱患的房子租與外來務(wù)工人員。

（二）雙方都注重利益，而忽略了房屋建筑安全。

對(duì)于承租的外來務(wù)工人員來說，本身收入不高的情況下，都希望以盡量低的價(jià)格解決住房問題，所以租住房屋的時(shí)候往往價(jià)格放在首位。而對(duì)于出租房來說，這些房屋在自身不能住的情況下，閑置也是閑置，租給外來務(wù)工人員反倒可以收取一定的租金，利益驅(qū)使，隱患房屋隨意出租。而往往這些租金較低不足以維護(hù)房屋維修成本，所以出租戶對(duì)房屋安全和質(zhì)量問題也不是很關(guān)心。

（三）缺乏有效的監(jiān)管措施。

外來務(wù)工人員租住房屋時(shí)往往沒有簽訂合同，無法律保障，一旦出現(xiàn)事故，利益得不到有效保障，因?yàn)闆]有簽訂合同無登記，相關(guān)部門也無法進(jìn)行監(jiān)管，缺乏對(duì)出租行為有效的約束，監(jiān)管不到位，造成出租房屋存在著建筑安全隱患。

三、如何加強(qiáng)外來務(wù)工人員租住房屋的建筑安全管理

在對(duì)此類現(xiàn)象進(jìn)行分析后，我們提出以下建議：

（一）加強(qiáng)宣傳，提高雙方安全意識(shí)。

為了加強(qiáng)外來務(wù)工人員和出租者雙方的建筑安全意識(shí)，避免安全事故的發(fā)生，必須加強(qiáng)宣傳。我們可以通過企業(yè)或鎮(zhèn)（街道）這個(gè)平臺(tái)，通過發(fā)放宣傳冊(cè)、講座及其他形式，開展安全意識(shí)教育及培訓(xùn)，宣傳普及房屋建筑安全常識(shí)，傳授基本的自救能力，從根本上提高租賃雙方的建筑安全意識(shí)和自救能力，降低事故的發(fā)生率。

（二）加強(qiáng)管理，落實(shí)出租房屋建筑安全管理責(zé)任。

認(rèn)真貫徹《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)房屋出租登記制度。房屋出租人應(yīng)當(dāng)自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內(nèi)，主動(dòng)到房屋所在地的鎮(zhèn)（街道）辦理房屋出租登記手續(xù)，如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息，并協(xié)助有關(guān)部門做好信息登記和日常管理工作。嚴(yán)格落實(shí)房屋出租人和承租人安全責(zé)任，通過簽訂《房屋租賃安全協(xié)議書》，明確租賃雙方的安全責(zé)任與義務(wù)，從而起到對(duì)雙方的約束作用。實(shí)行房屋建筑使用安全管理責(zé)任追究制度。房屋建筑使用安全管理納入鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦年度考核評(píng)比范圍，因監(jiān)管不力發(fā)生房屋建筑使用安全事故的，將追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

另外，為確保承租人的安全，相關(guān)部門在發(fā)放房屋出租許可證時(shí)，應(yīng)要求房主提供房屋安全狀況證明，將房屋安全鑒定作為前提。

（三）建立健全外來務(wù)工人員租住房定期安鑒機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員租住房屋的監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)加強(qiáng)力量對(duì)外來務(wù)工人員租住房進(jìn)行房屋建筑安全巡查，定期進(jìn)行房屋安全鑒定，經(jīng)安全鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議使用或者停止使用。各鎮(zhèn)（街道）對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的存在嚴(yán)重建筑安全隱患的、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自加層、改擴(kuò)建、改變主體結(jié)構(gòu)的、改變使用荷載或使用性質(zhì)的危險(xiǎn)房屋，必須建立專門檔案，落實(shí)專人跟蹤管理。

在巡查過程中對(duì)違法違規(guī)的違章建筑要及時(shí)查處，并加大對(duì)違法出租房屋房東的處罰力度，遇到困難和阻力，要與城管、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，緊密配合，堅(jiān)決糾正各類違法違規(guī)現(xiàn)象。

（四）探索外來務(wù)工人員租住房管理新模式。

探索外來務(wù)工人員租住房“村企結(jié)對(duì)”管理模式，完善出租房屋供給體系，有組織地為外來務(wù)工人員提供租住房。企業(yè)要積極推進(jìn)外來務(wù)工人員集中居住點(diǎn)建設(shè)，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，在外來務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)和集居點(diǎn)，適度規(guī)劃建設(shè)外來務(wù)工人員集中居住區(qū)（點(diǎn)）。各村（社區(qū)）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批適合外來務(wù)工人員居住的小型、分散、多樣的租賃用房。要強(qiáng)化村（社區(qū)）、企業(yè)以及出租房屋房東的責(zé)任意識(shí)，依法履行各自職責(zé)，為外來務(wù)工人員提供符合建筑安全的出租房屋。另外，積極引導(dǎo)企業(yè)為外來務(wù)工人員建立租住房激勵(lì)制度，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)有特殊貢獻(xiàn)、優(yōu)秀的外來務(wù)工人員提供租住房補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)最新統(tǒng)計(jì)的《**建檔立卡貧困戶名單臺(tái)賬》（附件3），目前全區(qū)共有建檔立卡貧困戶909戶，前期經(jīng)摸底并開展實(shí)施工作，已完成改造140戶。根據(jù)相關(guān)文件要求，建檔立卡貧困戶住房安全性鑒定須全覆蓋，因此各街道辦事處須委任相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門主抓，調(diào)度辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對(duì)《臺(tái)賬》進(jìn)一步梳理核查，摸清底數(shù)，確定工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)開展2020年全區(qū)貧困戶危房改造工作。

二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與操作程序

《山東省2019年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》（魯建村字[2019]8號(hào)）（附件4）明確規(guī)定了補(bǔ)助對(duì)象、改造方式和改造標(biāo)準(zhǔn)，《濟(jì)南市建檔立卡貧困戶危房改造工作實(shí)施方案》（濟(jì)建鎮(zhèn)字[2016]2號(hào)）（附件5）明確了對(duì)建檔立卡貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)具體操作程序明確如下：

（一）農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)和集體評(píng)議。各辦事處要宣傳動(dòng)員到戶，確保所有建檔立卡貧困戶提出申請(qǐng)。

（二）對(duì)象認(rèn)定。辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦填寫《建檔立卡享受政策貧困戶住房情況認(rèn)定單》（附件6），審批結(jié)果通過政府信息公開網(wǎng)等途徑進(jìn)行公示后，報(bào)自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局備案。

（三）危房鑒定。街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦可根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函[2009]69號(hào)）組織人員上門對(duì)住房危險(xiǎn)性進(jìn)行核查鑒定。

（四）處置實(shí)施。

1、對(duì)于鑒定結(jié)果為C、D級(jí)的擬改造危房，各辦事處結(jié)合實(shí)際可按照以下原則處置：一是可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固；二是對(duì)于擬拆除的，優(yōu)先利用村內(nèi)閑置房屋安置，或在舊村改造工程中予以安置；三是對(duì)于擬拆除確需重建的，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安排過渡住房或發(fā)放過渡費(fèi)，并盡快組織重建。

對(duì)于修繕加固和重建的，由辦事處負(fù)責(zé)組織簽訂危房改造協(xié)議，甲、乙、丙三方分別為辦事處、村、戶。

3、各街道辦事處鄉(xiāng)規(guī)辦要開展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查監(jiān)督，自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局參與指導(dǎo)。鄉(xiāng)規(guī)辦在地基基礎(chǔ)、抗震措施和主體結(jié)構(gòu)施工過程中檢查次數(shù)不得少于3 次，并現(xiàn)場(chǎng)填寫《濟(jì)南**農(nóng)村貧困戶危房改造工程質(zhì)量檢查表》（附件7），經(jīng)檢查人員、危改農(nóng)戶、施工方三方簽字確認(rèn)。

（五）竣工驗(yàn)收。自然資源與規(guī)劃建設(shè)管理局指導(dǎo)建設(shè)方按照相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，按要求填寫《山東省農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收監(jiān)督檢查表》（附件8），提交建房備案書，明確達(dá)到基本安全要求。

（六）資金保障。各辦事處要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門做好經(jīng)費(fèi)保障工作，保證資金嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。

三、工作要求

（一）各辦事處扶貧辦、鄉(xiāng)規(guī)辦對(duì)照附件3重新確認(rèn)需鑒定的危房戶并建立臺(tái)賬，于11月18日下班前上報(bào)。

（二）各辦事處對(duì)于今年已改造修繕完成的戶，有鑒定報(bào)告的要存檔，尚未出具鑒定報(bào)告的要抓緊補(bǔ)充完善。

（三）強(qiáng)化農(nóng)戶檔案信息管理

各街道辦事處要高度重視，抓緊部署危房鑒定工作，確保年底前，及時(shí)上報(bào)改造資料、臺(tái)賬，有效組織施工監(jiān)管和驗(yàn)收確認(rèn)工作。