導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政半年工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、認(rèn)真理論“三提”，職業(yè)操守有了質(zhì)的飛躍。

今年以來，依照縣委、縣的統(tǒng)一布置和部署，我們財(cái)政局系統(tǒng)深化展開了“三提”活動(dòng)，即“提振肉體、提升形象、進(jìn)步執(zhí)行力”。在局指導(dǎo)、所指導(dǎo)的精心組織下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了、省市相關(guān)材料和政策，學(xué)習(xí)了周局長在全局集訓(xùn)會(huì)關(guān)于“三提”活動(dòng)的講話肉體，并依照局長所提的根本目的請(qǐng)求，在實(shí)踐中認(rèn)真體會(huì)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，著力提升形象、進(jìn)步執(zhí)行力，瞄準(zhǔn)一流規(guī)范，虛心學(xué)習(xí)考慮，努力把學(xué)習(xí)活動(dòng)成果真正轉(zhuǎn)化為詳細(xì)工作實(shí)績。

半年來，我恪守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)缺勤，出滿勤，有效應(yīng)用工作時(shí)間，據(jù)守崗位，需求加班完成工作按時(shí)加班加點(diǎn)，保證了各項(xiàng)工作能按時(shí)完成。另外，經(jīng)過近兩個(gè)月的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，我的職業(yè)操守有了質(zhì)的蛻變，愛崗敬業(yè)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)了，義務(wù)感和事業(yè)心變得激烈了，工作更積極了，總能認(rèn)真擔(dān)任地看待每一項(xiàng)工作，并努力去做、盡力去做好。

二、努力搞好村務(wù)管理，當(dāng)好“管賬婆”。

我的工作崗位是鄉(xiāng)村雙代管會(huì)計(jì)，分管的村賬由九個(gè)村增加至十三個(gè)村。我本著“把工作做的更好”的目的，發(fā)揚(yáng)開辟創(chuàng)新肉體，扎扎實(shí)實(shí)干好本職工作，圓滿地完成了半年來的各項(xiàng)任務(wù)：

1、與各個(gè)村做好09年度的財(cái)務(wù)報(bào)帳，為迎接省的稅改驗(yàn)收把好關(guān)。當(dāng)新年的鞭炮聲還沒完畢時(shí)，我們?nèi)繂T工就投入到新的工作日程中，為迎接省稅改驗(yàn)收，我們各就各位，加班加點(diǎn)，對(duì)所轄各村的財(cái)務(wù)收支停止催促報(bào)賬，對(duì)每筆收支認(rèn)真審核，關(guān)于各項(xiàng)專項(xiàng)建立資金如通村公路，村部建立等做到專項(xiàng)專用，對(duì)不正軌的發(fā)票堅(jiān)決不予授理，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)政策，收支合理標(biāo)準(zhǔn)化。經(jīng)過一個(gè)月的鼎力奮戰(zhàn)，我們?nèi)嫣煳捻樍烁鞔?9年度的財(cái)務(wù)收支及債權(quán)債務(wù)狀況，經(jīng)過省級(jí)的驗(yàn)收。

2．不遺余力做好三資清算。五月份，依照鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，我們對(duì)全鎮(zhèn)各村的資金、資源、資產(chǎn)停止了全面清算，對(duì)一切農(nóng)戶的債權(quán)債務(wù)從發(fā)作時(shí)間、性質(zhì)，用處停止全面統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)工作繁瑣而復(fù)雜，工作量大，仍在停止中，固然我被抽去脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，但我仍應(yīng)用休息時(shí)間回所打理填寫各種材料，保證所在各村的工作進(jìn)度。

三、刻苦學(xué)習(xí)，擔(dān)得起重?fù)?dān)。

財(cái)政所是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)的后勤部，義務(wù)大、擔(dān)子重，經(jīng)常是大眾看高一格，指導(dǎo)厚愛一分。因而，要?jiǎng)偃伪韭毠ぷ?，就必需刻苦學(xué)習(xí)，加強(qiáng)身手。一是端正學(xué)習(xí)態(tài)度，不時(shí)增強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論涵養(yǎng)，升華思想境地，武裝頭腦，為實(shí)踐工作提供理論支持。二是積極參與局內(nèi)、所里組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)的學(xué)問、技藝以及關(guān)于財(cái)政工作的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策，學(xué)用分離、學(xué)致使用，進(jìn)步本身業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動(dòng)性，使本人成為“多面手”，成為一個(gè)工作上有本領(lǐng)的干部，對(duì)指導(dǎo)交辦的任務(wù)不只擔(dān)得起，而且跑的快，做的好。

總結(jié)半年來的工作，固然獲得了一定的進(jìn)步和成果，仍有很多缺乏：

篇2

培訓(xùn)半年工作總結(jié)

＊縣2006年上半年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作總結(jié)

今年以來，＊＊縣縣委、政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把勞務(wù)輸出工作作為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要工作列入重要議事日程，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，采取有力的措施，全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。通過強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民收入的待續(xù)穩(wěn)定增長。

一、我縣2006年上半年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移創(chuàng)收基本情況

＊＊縣轄六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)一場，共110個(gè)行政村和3個(gè)村級(jí)農(nóng)場，384個(gè)村民小組，全縣耕地面積49.43萬畝，農(nóng)村人均耕地面積4.6畝，全縣總?cè)丝?4.28萬，其中農(nóng)村人口10.5989萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力5.1387萬人。2006年上半年全縣共舉辦各類培訓(xùn)班222期，完成農(nóng)牧民技術(shù)和技能培訓(xùn)4.718萬人次，其中農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3.9582萬人次，農(nóng)民技能培訓(xùn)0.7598萬人次；2006年上半年全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出完成3434人次，累計(jì)創(chuàng)收717.46萬元，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人口人均創(chuàng)收67.69元。

二、采取有力措施，扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作

（一）加大工作力度，狠抓勞務(wù)輸出工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。我縣積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，縣委、政府專門召開2006年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作大會(huì)，研究農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化相關(guān)成員單位的工作職責(zé)，成立了以縣委副書記、政府縣長為組長的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，形成了由縣長掛帥，各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，其他部門共同參與、密切配合的工作機(jī)制；同時(shí)，為了全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出和職業(yè)培訓(xùn)工作，建立健全城鄉(xiāng)一體、信息共享的就業(yè)服務(wù)體系，我縣逐步建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，形成以縣人力資源市場為主體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)為依托，最終延伸到村級(jí)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的同時(shí)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、23名工作負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出工作，由縣勞動(dòng)保障部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的勞動(dòng)保障工作人員進(jìn)行了相關(guān)法律、法規(guī)和政策知識(shí)的培訓(xùn)。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組8個(gè)，并在每個(gè)行政村確定了勞務(wù)輸出信息員，從而形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)。

2、分解目標(biāo)，明確責(zé)任。研究制定了《＊＊縣2006年勞務(wù)輸出工作實(shí)施方案》、《＊＊縣2006年城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案》和《＊＊縣勞務(wù)輸出目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》，提出了全縣勞務(wù)輸出工作發(fā)展的方向、目標(biāo)、工作任務(wù)、具體措施和獎(jiǎng)懲辦法等一系列要求，將勞務(wù)輸出工作納入目標(biāo)管理考核，把培訓(xùn)、輸出、創(chuàng)收等目標(biāo)分解到相關(guān)單位（部門）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建立了“縱向到底，橫向到邊”的責(zé)任體系，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)干部抓勞務(wù)輸出工作的責(zé)任感和使命感，確保農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移工作的順利開展，形成人人關(guān)心輸出，人人積極參與的良好工作格局。

3、調(diào)查摸底，建檔歸冊(cè)。積極做好全縣各類勞動(dòng)力的調(diào)查摸底、建檔歸冊(cè)工作，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作人員結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力年齡段人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、貧困勞動(dòng)力、新成長勞動(dòng)力等進(jìn)行全面摸底，建立相應(yīng)的工作臺(tái)帳和人員信息檔案，摸清農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移意向、培訓(xùn)愿望，從而確保有針對(duì)性的為農(nóng)村勞動(dòng)力提供轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)和勞務(wù)輸出等服務(wù)工作。4、做好信息服務(wù)，有序引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)鞏固我縣在勞務(wù)輸出人員已形成規(guī)模的武漢、玉林、海口、合肥、長沙等5個(gè)城市建立的勞務(wù)輸出基地，積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和用工單位加強(qiáng)協(xié)作，建立了穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)方式。目前，我縣通過與內(nèi)地勞務(wù)輸出基地加強(qiáng)聯(lián)系，掌握了他們的用工量和用工需求，已經(jīng)開展了定向式培訓(xùn)，以確保勞務(wù)輸出人員的質(zhì)量。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)我縣在外地務(wù)工人員達(dá)3000多人，為我縣穩(wěn)步推進(jìn)勞務(wù)輸出工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。5、廣泛開展勞動(dòng)保障政策法規(guī)、城鄉(xiāng)就業(yè)和勞務(wù)輸出宣傳工作，營造寬松的勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境和濃厚的工作氛圍。針對(duì)我縣部分農(nóng)民戀土守家，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念的束縛，寧可閑待在家里，也不出門掙錢創(chuàng)收的現(xiàn)象?？h委、政府利用電視勞動(dòng)保障專欄和廣播，宣傳勞務(wù)輸出的組織、職業(yè)培訓(xùn)、基地建設(shè)、維權(quán)等方面的內(nèi)容，大力宣傳本地從事勞務(wù)輸出多年的典型和在內(nèi)地發(fā)展人員的現(xiàn)狀，并結(jié)合“三下鄉(xiāng)”等形式進(jìn)行廣泛的宣傳引導(dǎo)，通過農(nóng)民能夠看得見聽得到身邊事，教育引導(dǎo)農(nóng)民從思想和觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，為做好勞務(wù)培訓(xùn)輸出工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

6、認(rèn)真做好全縣勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)管理工作?？h相關(guān)行政部門結(jié)合工作實(shí)際，制定了勞務(wù)輸出工作進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，確立月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)等四種報(bào)表形式，并將報(bào)表情況納入年度目標(biāo)管理考核中，保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性，便于全面掌握全縣農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況。

7、積極引導(dǎo)城郊附近的農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用城郊人口多市場旺的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變觀念，依靠自身優(yōu)勢(shì)，從事商業(yè)、飲食業(yè)、榨油、網(wǎng)套加工等，以此增加收入。2006年上半年度農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)就地轉(zhuǎn)移從事餐飲服務(wù)、人力運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車修理、電器維修、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營以及季節(jié)性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)2476人次。8、采取措施，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)牧民參加我縣項(xiàng)目工程建設(shè)。我縣將使用本地農(nóng)民工作為基本建設(shè)工程招標(biāo)的一個(gè)基本條件，在招標(biāo)過程中明確寫入招標(biāo)書中，使用我縣農(nóng)民工的比例一般不低于承包方普通用工總數(shù)的50%。2006年上半年在公路改建工程和水利工程中，使用農(nóng)民工580余人，累計(jì)創(chuàng)收92.4萬元。三、結(jié)合實(shí)際，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

1、整合城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)資源，加快縣域職業(yè)技能培訓(xùn)資源整合步伐。我縣結(jié)合實(shí)際，于今年建設(shè)“＊＊縣職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)?！保撔Ｕ嫉孛娣e7000平方米，現(xiàn)有校舍、辦公室等22間，已初具規(guī)模，年可培訓(xùn)人員3000余人。主要面向全縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)失業(yè)失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)。計(jì)劃培訓(xùn)的工種有計(jì)算機(jī)、電工、電焊、服裝裁剪、木工、瓦工、烹調(diào)、特色餐飲和汽車、拖拉機(jī)維修等種類。目前，我縣已經(jīng)投入15萬元開始對(duì)現(xiàn)有校舍進(jìn)行必要的建設(shè)和維修。并增加必要的培訓(xùn)硬件設(shè)施等。

篇3

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國政權(quán)運(yùn)作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會(huì)；形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機(jī)構(gòu)；培育各類民間社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，向農(nóng)村社會(huì)自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革幾年來的接連開展，對(duì)于增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責(zé)大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，依然存在許多不容忽視的問題。

1.財(cái)政步履維艱。

在分稅包干的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政很緊張，財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財(cái)政開支來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是一個(gè)為了生存而奮斗的財(cái)政真正意義上的公共財(cái)政很弱。

從全國大范圍來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財(cái)政”、“要飯型財(cái)政”的尷尬時(shí)代。非凡是自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入明顯減少，下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補(bǔ)資金缺口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)異常艱難，更難以抽出資金開展各項(xiàng)公共公益事業(yè)建設(shè)活動(dòng)，難以在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有較大作為；并由此形成惡性循環(huán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現(xiàn)的“空頭支票”，從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性，使他們難于專心地開展工作。

2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。

伴隨財(cái)政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮，這也是市場經(jīng)濟(jì)條件下一個(gè)必然的趨勢(shì)；再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注重力更多地集中到社會(huì)服務(wù)上來。所以，從客觀要求上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多，但穩(wěn)定、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達(dá)等事實(shí)上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對(duì)權(quán)限矛盾：客觀要求“削權(quán)”與事實(shí)工作不收權(quán)的矛盾。

第二對(duì)矛盾是表面權(quán)限與事實(shí)權(quán)限的矛盾。從表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然治理著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的幾乎一切事務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位；但事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機(jī)，現(xiàn)在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實(shí)治理效能的弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒了底氣，失去了號(hào)召力，從而經(jīng)常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。

3.職能出現(xiàn)“真空”。

稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理農(nóng)村社會(huì)的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域事實(shí)上的調(diào)控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力日益困難的情況下，社會(huì)民眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來越熱切。在這種形勢(shì)下，一方面，原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，步入社會(huì)化、市場化治理的軌道，進(jìn)一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理職能；另一方面，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)的職能，卻由于缺乏服務(wù)意識(shí)、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機(jī)會(huì)大肆放縱，難以把思想和注重力集中到工作上來。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問題及后果

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村一線，在艱苦的環(huán)境下，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，在思想上有了不同程度的動(dòng)搖，導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動(dòng)性難以有效調(diào)動(dòng)，正常工作無心抓，碰到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。

（一）主要思想問題

應(yīng)當(dāng)說，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)，為貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1.對(duì)改革工作不滿。

一是認(rèn)為改革過于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性和延續(xù)性，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會(huì)發(fā)展的必然要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進(jìn)作用，但改革的次數(shù)多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會(huì)失效，也會(huì)讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法，從而對(duì)工作失去信心，喪失動(dòng)力。

二是認(rèn)為改革不公平。非凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部，他們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢(shì)，也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級(jí)干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，不再參與機(jī)關(guān)干部的競崗競職。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對(duì)這種危險(xiǎn)。

三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報(bào)名、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)等程序，體現(xiàn)了公開透明的原則，但對(duì)于干部的實(shí)際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個(gè)在辦公室工作的同事，在競職中由于民主測(cè)評(píng)成績不佳而名落孫山，但事實(shí)上該同事的工作能力非常強(qiáng)，品行也不錯(cuò)，其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識(shí)，只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機(jī)制，在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上，注重表面文章。

最近一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革也已過去半年時(shí)間了，但改革的影響還在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)改革的種種擔(dān)憂還沒有完全退卻，改革甚至已經(jīng)成為一道藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心頭不容碰觸的永久傷疤。

2.對(duì)工資福利待遇不滿。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的窘迫，也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)的四項(xiàng)基本工資之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼只能存在于帳面上，根本無法兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費(fèi)、交通費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)也得不到分文的補(bǔ)償；而那些應(yīng)該享受的福利政策，如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資，其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)?，除去個(gè)人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時(shí)候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對(duì)工作的迷惑中艱難度日，一方面也不得不對(duì)自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。

在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實(shí)不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”，雖然平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實(shí)現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再一次親身感受“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，內(nèi)心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”，也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡，并逐步滋生對(duì)當(dāng)前工作的厭倦情緒。

3.對(duì)工作無所謂。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘，對(duì)工作表現(xiàn)出了一種無所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。

一是政治責(zé)任感不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經(jīng)濟(jì)、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負(fù)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)待工作不求有功，但求無過，認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯(cuò)，不給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，大興“走讀風(fēng)”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設(shè)法請(qǐng)調(diào)進(jìn)城。

二是工作作風(fēng)不實(shí)。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病，上級(jí)安排下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)也常受此影響而難以按時(shí)保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，感到升遷無望，對(duì)政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病，感念個(gè)人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動(dòng)力自然也隨之減退，分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑愛好辦事”，碰到矛盾就回避，有了責(zé)任就推諉，大頌“推”字經(jīng)，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴(yán)重，工作自然也無法做細(xì)、做扎實(shí)。

在駐村工作上，雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對(duì)干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面，真正主動(dòng)進(jìn)村入戶搞調(diào)查研究，主動(dòng)了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調(diào)查等同于“鬼子進(jìn)村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項(xiàng)工作拋于腦后。碰到一些重大任務(wù)，或是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村工作有具體要求時(shí)，他們也只是通過與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。

三是開拓創(chuàng)新意識(shí)不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，只會(huì)不切實(shí)際地照搬他人經(jīng)驗(yàn)，遵聽上級(jí)要求；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀，滿足于完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，工作沒招數(shù)、無突破，片面強(qiáng)調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識(shí)，工作上無創(chuàng)新精神，工作計(jì)劃總是年年老一套，年終工作總結(jié)又全都是熟面孔，工作毫無新意，業(yè)績難見起色；還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時(shí)間長，動(dòng)不動(dòng)就擺“老資格”，因循守舊，對(duì)工作缺少實(shí)干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。

4.對(duì)人民群眾不親。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村，工作對(duì)象是農(nóng)民，只有在思想意識(shí)上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務(wù)。但是，在對(duì)待群眾的問題上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正，對(duì)下訪談心為群眾辦實(shí)事熟悉不足：

一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農(nóng)民呼聲，為群眾辦實(shí)事。

二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村，但仍有許多人認(rèn)為我國有長期的封建社會(huì)歷史，農(nóng)民階層長期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進(jìn)尺。

三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對(duì)人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住簡單，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全成了市場經(jīng)濟(jì)的“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實(shí)惠。個(gè)別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹立自己的威信、撈取個(gè)人實(shí)惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所有工作只是應(yīng)付上級(jí)檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動(dòng)而實(shí)效不大。

（二）產(chǎn)生的后果

1.組織紀(jì)律渙散。

農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會(huì)分散他們的注重力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，而是時(shí)時(shí)刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不專心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時(shí)了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負(fù)面形象，也必然嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

2.矛盾積壓難解。

現(xiàn)在農(nóng)村社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口，改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴(yán)重形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過重的思想包袱，只會(huì)平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯(cuò)綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實(shí)就虛的思想傾向，“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅(jiān)持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識(shí)，會(huì)使這些矛盾和問題由于得不到及時(shí)的解決而長期積壓，進(jìn)一步增加解決的難度，使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。

3.工作難如人意。

在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和微薄的工資福利面前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動(dòng)，對(duì)工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了謀求較好的個(gè)人生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費(fèi)勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅(jiān)持下去。在如此的工作環(huán)境下，又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿足呢？

4.基層形象丑化。

近些年來，隨著社會(huì)民主進(jìn)程的推進(jìn)和大眾傳媒的強(qiáng)勢(shì)介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式，它對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進(jìn)具有重大作用。但是，我們也可以很切實(shí)地體會(huì)到，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來的信息還是負(fù)面居多；非凡是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、急躁、淺薄的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn)，雖然與利益驅(qū)動(dòng)下的新聞炒作及個(gè)人成見有相當(dāng)關(guān)系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時(shí)宜、不合身份特征的思想和行為。這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們的高度警覺和深刻反思。

三、解決問題的思路和措施

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題，我們要以科學(xué)的聰明和務(wù)實(shí)的態(tài)度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態(tài)勢(shì)，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時(shí)矛盾的解決，而應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施一系列操作性較強(qiáng)的辦法和措施，著眼長遠(yuǎn)，注重預(yù)防，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化治理，努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問題化解在萌芽狀態(tài)。

1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

思想問題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，給他們勤打“預(yù)防針”。目前，保持黨員先進(jìn)性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級(jí)的活動(dòng)剛剛開始，我們一定要把握好這個(gè)機(jī)會(huì)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

一是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅(jiān)持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，非凡是對(duì)于“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會(huì)發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)，提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷改造世界觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)黨性，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的能力和水平。

二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬變的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù)，就必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時(shí)保質(zhì)保量進(jìn)行學(xué)習(xí)；同時(shí)，輔以相應(yīng)的督促檢查考核機(jī)制，保障此項(xiàng)工作的進(jìn)行。另外，也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合起來，幫助他們樹立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作，將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。

三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想熟悉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，說到底還是一個(gè)熟悉問題，包括對(duì)黨的熟悉，對(duì)群眾的熟悉，對(duì)自身工作和責(zé)任的熟悉。只有端正了熟悉，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和民主意識(shí)外，還應(yīng)通過大力開展批評(píng)與自我批評(píng)、教育與自我教育活動(dòng)等形式，努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問題的根源，以達(dá)到相互提醒、相互促進(jìn)、共同提高的目的。

2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督治理工作。

教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要，雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這絕不是萬能的，因?yàn)槊總€(gè)人的思想都有其與現(xiàn)實(shí)密切聯(lián)系的特點(diǎn)。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問題進(jìn)一步升級(jí)的強(qiáng)有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為，但對(duì)于干部們的思想問題，非凡是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題上不要監(jiān)督、不要治理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監(jiān)督治理還存在漏洞，還有待進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度。對(duì)于監(jiān)督還需非凡注重提高其針對(duì)性和可操作性，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動(dòng)上真正與上級(jí)黨委保持高度一致，嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅(jiān)固的防線，在“四個(gè)多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗(yàn)。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，不僅需要強(qiáng)有力的監(jiān)督，制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況，更需要加強(qiáng)治理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實(shí)，通過一系列干部監(jiān)督治理制度和辦法，不斷強(qiáng)化和完善干部考察、考核、測(cè)評(píng)、評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督治理。積極試行干部任前公示制、離任審計(jì)制、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對(duì)少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進(jìn)行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿足的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個(gè)工作作風(fēng)問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手，通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行，形成治理的長效機(jī)制。

3.保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，情況復(fù)雜，困難較多，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問題中，有相當(dāng)一部分是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的，而這些確實(shí)都是不容否認(rèn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。所以，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求，加強(qiáng)治理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛護(hù)他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決難題，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面著手：

一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對(duì)于“純正”的農(nóng)民可能不是很少，但絕對(duì)無法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比，從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對(duì)于一般民眾有更多的社會(huì)應(yīng)酬，微薄的工資收入根本經(jīng)不起花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)狀況又難以對(duì)此作出彌補(bǔ)，這就使他們?cè)揪筒黄胶獾男膽B(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”，但至少能穩(wěn)定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。

二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個(gè)重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中，除了要進(jìn)一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外，還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān)，該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策，對(duì)個(gè)別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個(gè)別人的投機(jī)取巧行為受到挫傷。

三是切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實(shí)際困難。我們不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件、生活條件、工作環(huán)境差，就放松對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的治理，以換取心理上的平衡，而應(yīng)通過正面引導(dǎo)，以人性化的治理來調(diào)動(dòng)他們的積極性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實(shí)際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關(guān)心愛護(hù)中調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長等實(shí)際困難和問題，我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策，以及在財(cái)政“口糧”補(bǔ)助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對(duì)因客觀條件限制一時(shí)不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的暖和，他們就會(huì)振奮精神，集中精力干好工作。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。

“交流”包含兩個(gè)方面的意思：一方面是要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通，另一方面是要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機(jī)關(guān)干部之間的交流使用。

每個(gè)人的家庭背景、教育程度、人生價(jià)值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力，組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強(qiáng)與他們的思想交流，就本地區(qū)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、價(jià)值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進(jìn)行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產(chǎn)生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)黨委的意圖、對(duì)政府的工作了解不透，工作的主動(dòng)性和積極性自然也不高。

再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是干部選拔任用制度改革的一個(gè)組成部分，對(duì)于干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前，在制度層面上關(guān)注的大多是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流，而對(duì)于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變，因?yàn)榫烤怪袑蛹耙韵赂刹渴歉骷?jí)政權(quán)組織的主體，他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M足。非凡是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多干部經(jīng)常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚(yáng)斗志。所以，當(dāng)前干部交流的一個(gè)重要任務(wù)，就是要采取切實(shí)有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然，對(duì)要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據(jù)本人的工作情況來確定，切實(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動(dòng)的機(jī)制。

5.制定出臺(tái)一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。

要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政狀況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過。

首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要果斷克服“論資排隊(duì)”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實(shí)加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對(duì)于沒有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，該“補(bǔ)課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計(jì)劃、有組織、有目的、有期限地采取見習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。

其次，從“財(cái)”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。一是財(cái)政支出方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜。從目前看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多數(shù)收入都是用來“養(yǎng)人”，其結(jié)果是人“養(yǎng)”不好，建設(shè)發(fā)展不起來。這個(gè)問題是一個(gè)很難回避的現(xiàn)實(shí)矛盾，而且“養(yǎng)人”和建設(shè)兩頭都是軟不得的問題?？h級(jí)財(cái)政在預(yù)算中，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“口糧”費(fèi)和辦公費(fèi)，從制度上優(yōu)先確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出。二是在稅收分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)稅又在逐步取消的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數(shù)。因此，在一些稅收政策上，應(yīng)采取積極扶持的辦法，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成合適的比例。同時(shí)，還要采取積極寬松的鼓勵(lì)政策，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去開辟稅源或擴(kuò)大增收，如農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、營業(yè)稅、增值稅、所得稅和城市建設(shè)附加稅等，以既得利益來調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)稅收征管的積極性，增強(qiáng)發(fā)展后勁，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是積極為理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系出謀劃策。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的數(shù)額較大，成因也很復(fù)雜，在債務(wù)化解工作中必須賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大的集體資產(chǎn)處理權(quán)，政法部門也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供各種法律服務(wù)。

篇4

文章轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-

幾年來，__縣人事局在市人事局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，提高專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍素質(zhì)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍作用，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的人才智力支持。20__年，__縣被評(píng)為全國科技先進(jìn)縣，__縣人事局被省人事廳評(píng)為20__年度“全省人事工作先進(jìn)集體”，在20__年度縣人大、縣政協(xié)評(píng)議“一府兩院”活動(dòng)中，__縣人事局受到通報(bào)表彰。文章轉(zhuǎn)載自文秘站網(wǎng)-

一、創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍管理

（一）科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度?？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位是搞好競爭聘任的基礎(chǔ)和前提。我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)各單位事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，參照高、中、初級(jí)結(jié)構(gòu)比例，調(diào)整、設(shè)置了專業(yè)技術(shù)崗位。與20__年相比，20__年新增高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位21個(gè)，核減中級(jí)崗位129個(gè)。在20__年全縣第三輪競爭聘任工作中，邀請(qǐng)監(jiān)察局的同志全程參與監(jiān)督，確保競爭聘任的公開公正和公平。競聘結(jié)束后，有25名高級(jí)、182名中級(jí)人員落聘。通過科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位、競爭上崗、擇優(yōu)聘任，全面優(yōu)化了專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)和人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化初級(jí)職稱評(píng)審工作。為消除以往初評(píng)委簡單操作，只要符合申報(bào)條件就全部通過的弊病，在20__年初級(jí)職稱評(píng)審中，我們要求申報(bào)人員除提交學(xué)歷、評(píng)審表、資格證、繼續(xù)教育、工作總結(jié)以外，還要提交近幾年的論文、獲獎(jiǎng)證書及科技成果證書等，并將申報(bào)人員的工作實(shí)績及年度考核結(jié)果作為重要參考指標(biāo)。確定初級(jí)職稱評(píng)審?fù)ㄟ^率控制在80以內(nèi)。去年全縣295人申報(bào)初級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，235人通過評(píng)審，有60人因技術(shù)水平和工作業(yè)績較差而未能通過。由于嚴(yán)格按程序操作，嚴(yán)把了初評(píng)關(guān)，從而保證了初級(jí)職稱的評(píng)審質(zhì)量。

（三）開展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。去年中央提出將建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們?cè)谌h農(nóng)村開展了專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作，按照農(nóng)學(xué)、果樹、蔬菜、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)村會(huì)計(jì)、水產(chǎn)等專業(yè)類型，將職稱分別確定為農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民助理技師，農(nóng)民技師和農(nóng)民高級(jí)技師四個(gè)級(jí)別，并明確了各級(jí)職稱的評(píng)審條件，同時(shí)免除一切評(píng)審費(fèi)用。20__年，全縣評(píng)定具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人員1100余名。

（四）改進(jìn)考核方式，增強(qiáng)考核效果。20__年，我們采取定性與定量相結(jié)合的辦法，從“德、能、勤、績”和繼續(xù)教育等方面，通過個(gè)人述職、民主評(píng)議、量化評(píng)分、考評(píng)組評(píng)定等環(huán)節(jié)嚴(yán)格考核。同時(shí)注重對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)在聘期內(nèi)考核為“不合格”的專業(yè)技術(shù)人員，單位予以解聘；對(duì)原來落聘的人員在考核中定為“優(yōu)秀等次”的，單位重新聘任。將考核結(jié)果與專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任、晉升緊密結(jié)合，做到優(yōu)勝劣汰，調(diào)動(dòng)了他們的積極性。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，打造學(xué)習(xí)型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍

（一）扎實(shí)推進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。為加強(qiáng)以“新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新技能、新信息、新方法”為主要內(nèi)容的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，我們積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式：一是在縣電視臺(tái)專門開辟了繼續(xù)教育頻道，為專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育提供平臺(tái)。二是嚴(yán)格繼續(xù)教育考試制度，階段考試與結(jié)業(yè)考試相結(jié)合，階段考試不及格的集中進(jìn)行補(bǔ)課，結(jié)業(yè)考試不及格的不予登記學(xué)分。三是將繼續(xù)教育直接與專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、競聘上崗掛鉤。去年，全縣3600余人次參加繼續(xù)教育，對(duì)階段考試不合格的300余人進(jìn)行了集中補(bǔ)課，72人未通過結(jié)業(yè)考試，沒有登記學(xué)分，充分發(fā)揮了繼續(xù)教育的作用。

（二）邀請(qǐng)專家教授講課，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)建立了廣泛的聯(lián)系，每年都聘請(qǐng)專家和教授來我縣授課，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。去年舉辦各種培訓(xùn)班6期，邀請(qǐng)省內(nèi)外高等院校教授和專家50多人次，培訓(xùn)科目涵蓋管理、機(jī)械、工程、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育管理等專業(yè)。高層次的培訓(xùn)，使專業(yè)技術(shù)人員開闊了眼界，提高了技術(shù)水平，促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作，收到了良好效果。

（三）鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)修深造，不斷提高學(xué)歷層次。我們不斷激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加更高層次專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)在職人員進(jìn)修深造，對(duì)獲得畢業(yè)證書和相應(yīng)學(xué)位證書者，所在單位報(bào)銷部分學(xué)費(fèi)，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。目前，全縣專業(yè)技術(shù)人員中有2360多人攻讀?？苹虮究?，在讀 研究生近300人。

（四）拓寬培訓(xùn)渠道，積極開展境外培訓(xùn)工作。近年來，根據(jù)我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，不斷加大出國培訓(xùn)的力度，組織企事業(yè)單位的管理人員和業(yè)務(wù)骨干赴日本、韓國、西歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，總計(jì)達(dá)100余人次。去年下半年，以我縣與澳大利亞天鵝市結(jié)為友好城市為契機(jī)，積極申報(bào)了20名企業(yè)管理技術(shù)人員赴澳進(jìn)行為期3個(gè)月的公共管理、國際貿(mào)易專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，目前已通過人事部和省外國專家局的審批，人員選拔工作正在進(jìn)行中。

三、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的作用

（一）不斷改善基層專業(yè)技術(shù)人才生活和工作條件。前幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員工資待遇低，工作條件差，工作強(qiáng)度大。有時(shí)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，工資不能及時(shí)發(fā)放，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員工作積極性。20__年以來，先后將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生院的工資納入縣財(cái)政統(tǒng)管，提高了工資標(biāo)準(zhǔn)并保證及時(shí)足額發(fā)放，解除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員的后顧之憂。同時(shí)還要求各企事業(yè)單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，為專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造良好的工作和生活條件，激發(fā)了他們的工作熱情。

（二）大力實(shí)施科技特派員工程，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自去年實(shí)施科技特派員工程以來，我們把這項(xiàng)工程作為加強(qiáng)新時(shí)期“三農(nóng)”工作、破解“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。與縣科技局密切配合，抽調(diào)農(nóng)、林、水等單位具有高中級(jí)職稱、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員組成科技特派員隊(duì)伍。去年全縣共派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村科技特派員52人，科技特派員新建示范點(diǎn)36個(gè)，實(shí)施新科技開發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng)，引進(jìn)各類新品種158個(gè)，推廣各類新技術(shù)58項(xiàng)，投入資金800多萬元，輻射帶動(dòng)社會(huì)投資4000多萬元?？萍继嘏蓡T以資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包等多種形式，結(jié)成利益共同體52個(gè)，結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”，培訓(xùn)農(nóng)民8萬多人次，發(fā)放技術(shù)資料5萬多份。

（三）組織評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。我們先后開展了評(píng)選“專業(yè)技術(shù)拔尖人才”、“科技致富帶頭人”等各種評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，對(duì)做出突出成績的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，各單位根據(jù)自身?xiàng)l件每月還給予一定數(shù)額津貼。對(duì)他們的先進(jìn)事跡在電視媒體上進(jìn)行了宣傳，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用，鼓勵(lì)他們多做貢獻(xiàn)，多出成果。近年來，先后評(píng)選“專業(yè)技術(shù)能手”110余人、“縣級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才”82人，“優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“科學(xué)技術(shù)研究獎(jiǎng)”獲得者30人次。時(shí)風(fēng)集團(tuán)與泉林集團(tuán)先后有7名同志被評(píng)為省、市級(jí)“有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”。