導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自2月16日我市召開消防安全網格化工作會議之后，我鎮(zhèn)按照會議的安排部署，迅速行動，認真落實?，F將我鎮(zhèn)的工作情況匯報如下：

目前，我鎮(zhèn)轄區(qū)內共有各類生產經營單位500余家，重點監(jiān)管單位219家。其中學校14家，網吧4家，休閑娛樂場所6家，超市百雜21家，其他174家。安全監(jiān)管對象種類繁多，任務繁重。今年以來，我鎮(zhèn)始終把消防安全工作擺在突出位置，以夯實基層基礎工作為重點，以落實安全監(jiān)管主體責任為抓手，堅持推進消防安全“三分六定”網格化管理模式。

我鎮(zhèn)的主要做法是：

一、加強領導，明確職責

為加快推進消防安全網格化管理工作，我鎮(zhèn)成立了網格化消防安全工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長＊＊＊任組長，副鎮(zhèn)長＊＊＊、司法所長＊＊＊、綜治辦專職副主任＊＊＊、穩(wěn)定辦專職副主任＊＊＊為副組長，派出所、安監(jiān)所、工商所、群工辦負責人及各村支部書記為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)消防中隊，由鎮(zhèn)消防中隊長＊＊＊任辦公室主任，具體負責＊＊鎮(zhèn)轄區(qū)的消防安全網格化管理工作的組織協調。

具體職責分工是：

（一）＊＊鎮(zhèn)消防安全網格化管理工作領導小組全面負責本轄區(qū)消防安全網格化管理工作，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為消防安全網格化管理工作第一責任人。

（二）＊＊鎮(zhèn)消防安全網格化管理工作領導小組辦公室負責消防安全網格化管理的組織協調工作，具體指導各村的消防安全網格化管理工作。

（三）鎮(zhèn)其他班子成員為分管責任區(qū)的消防安全網格化管理工作第一責任人。

（四）各村村委主任為所在村消防安全網格化管理工作的第一責任人。

二、分解任務，細化內容

在摸底調查的基礎上，按照健全消防安全網格化監(jiān)管體系、完善消防安全監(jiān)管運行機制的總體要求，出臺實施方案，收集相關信息，劃分各級網絡，對事故隱患、重大危險源等問題進行排查登記，建立臺賬和檔案，確定各級網絡、各個責任區(qū)職責。通過建立三級網絡，形成“橫到邊、縱到底”的安全監(jiān)管網絡，把網格化管理科學涵蓋到整個轄區(qū)，力爭實現“無縫隙、無缺口”的消防安全監(jiān)管格局。

（一）分層分級建立責任區(qū)。以鎮(zhèn)政府為單位建立一級大網格；以24個行政村為單位建立24個中級中網格；以村民小組為單位建立200個三級小網格。

（二）落實責任區(qū)包片領導。一級大網格明確1名分管消防安全工作的領導，設置5名專職安檢人員；二級中網格按照分工包片到各村，并明確主要負責人，成立消防安全領導小組，設置1名消防安全管理員；三級小網格由各村按照分工包片到各村民小組，各組明確主要負責人。

（三）明確各級責任區(qū)職責

召開了各村支部書記、安全員、各相關站辦所負責人會議，宣讀了告成鎮(zhèn)消防安全網格化工作實施方案，簽訂了消防安全工作目標責任書，明確了三級網格的工作職責。要求各村、各單位按照各自職責加強安全檢查，強化消防安全宣傳教育，監(jiān)督隱患單位落實整改措施，全面抓好責任區(qū)內的消防安全工作。

三、完善制度，強化落實

為規(guī)范我鎮(zhèn)的消防安全管理，推動網格化隱患排查工作，建立了日常消防安全管理制度：

（一）實行檢查巡查制度。各級網格分包領導每月至少組織檢查一次；各村支部書記、安全員每周至少檢查小網格消防安全工作一次；巡消防隊員每天開展日常消防安全檢查。

（二）實行層級負責制度。按照屬地管理、分片包干、責任到人的方式，實行專人專管制度，層層簽訂責任書。

（三）堅持宣傳培訓制度。鎮(zhèn)消防中隊每月5日組織各村支部書記、安全員及相關部門主管消防安全的負責人進行培訓。并通過彩頁、宣傳欄、櫥窗、安全警示牌等形式進行消防安全知識宣傳。

（四）堅持聯席會議制度。每兩個月由鎮(zhèn)消防安全網格化領導小組組織工商所、派出所、綜治辦、安監(jiān)辦、消防中隊負責人召開聯席會議，通報轄區(qū)消防安全工作形勢，分析當前突出問題，研究部署下階段工作。

（五）實行督辦移交制度。在日常消防安全檢查中，對不能立即整改的嚴重火災隱患，由鎮(zhèn)消防安全領導小組移交市公安局消防大隊。

（六）實行網上監(jiān)管制度和獎懲問責制度。按照登封市消防安全網格化工作要求，認真落實網上監(jiān)管和獎懲問責制度，對隱患排查工作不力造成嚴重后果的要實行責任追究。

四、形成合力，齊抓共管

篇2

一、指導思想

堅持以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀和“生命至上，安全第一”的原則，及時排查整治火災隱患，嚴防火災事故特別是群死群傷重大惡性火災事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全。

二、工作重點

今冬明春消防安全工作以用火、用電、用氣消防安全及消防安全組織、責任和管理制度、措施落實為主要內容，結合上半年安排部署的火災隱患排查工作，重點對下列單位和場所進行消防安全檢查和整治。

（一）對人員密集場所、國家機關、廣播電臺、電視臺、郵政通訊樞紐、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館、文物保護單位、高層公共建筑等消防安全重點單位的疏散通道、安全出口暢通情況，消防設施運行情況，消防器材、應急照明和疏散指示標志的配置情況，滅火疏散應急預案的制定和演練情況以及違反消防法律法規(guī)的行為進行檢查。

（二）對易燃易爆化學物品生產、存儲、經營單位，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，煙花爆竹生產經營單位、儲存庫房、經銷門店等場所存在的消防安全布局不合理、消防水源、滅火設施、防雷、防爆、防靜電設施以及燃油、燃氣管網不符合國家標準的情況進行檢查和整治，對違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的行為依法進行查處。

（三）對城市居民小區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、農戶集中居住區(qū)的違章建筑、消防車道、消防水源、消防設施、用火、用電、用氣消防安全進行檢查和整治，對違章亂搭亂建等行為依法進行查處。

（四）對工程建設項目的消防產品、新建或重新裝修的建筑內部裝修材料進行檢測，對存在的隱患及時進行整改。

（五）對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間重大慶典活動場所消防安全進行檢查，對被列入市政府掛牌督辦的重大火災隱患單位進行重點督導，力爭在年內整改銷案。

三、方法步驟

全市今冬明春的消防安全工作在市政府的統一組織領導下，由各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門分別負責，在本轄區(qū)、本系統、本行業(yè)組織開展消防安全大宣傳、大檢查和大整改活動。

活動自12月3日起至明年3月15日結束，分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段（12月3日至12月20日）。

各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門分別結合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統的實際，進一步細化方案，落實責任，明確任務，周密部署。各縣區(qū)政府要通過新聞媒體向社會公告今冬明春消防安全檢查及隱患整治的范圍、內容和要求，公布舉報電話，通過張貼公告、印制宣傳冊等多種形式，告知轄區(qū)機關、團體、企事業(yè)單位、居民社區(qū)和廣大干部群眾，營造全民參與的良好氛圍。各級*、消防部門要利用報刊、電視、互聯網等宣傳平臺，廣泛宣傳冬春防火安全常識、初起火災撲救常識，火災逃生常識，報道火災隱患排查整治工作。各縣區(qū)政府負責組織、動員、安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會、村民委員會廣泛開展多種形式的消防宣傳活動，開展群防群治，提高自防自救能力。

（二）自查整改階段（12月21日至12月30日）。

各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門要將本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統的今冬明春消防安全工作任務層層分解細化，逐級落實責任，并督促各部門各單位按照今冬明春消防安全實施方案的要求，認真做好火災隱患的自查自改工作。對發(fā)現的火災隱患要及時采取整改措施，一時難以整改的，要制定具體的整改方案，落實責任和措施，限時整改。各級各部門要進一步完善消防安全制度，落實消防安全責任和措施，切實做好消防宣傳教育和消防安全檢查、巡查工作，制定并完善消防安全管理制度，及時消除各類火災隱患，提高人民群眾的消防安全意識。

（三）督查落實階段（12月31日至明年3月15日）。

市政府將組織督導組對各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門落實冬春消防安全工作情況進行抽查和督查，對列入市上掛牌督辦的重大火災隱患單位進行重點督查。各縣區(qū)政府要組織*、安監(jiān)、消防等相關部門，按照各自職責分工，督促整改火災隱患。要進一步深入開展人員密集場所、公眾聚集場所、易燃易爆場所火災隱患排查整治工作，堅決杜絕違章搭建、堵塞消防通道及安全出口、非法從事油品和煙花爆竹生產、私自進行液化石油氣槽車分裝，以及在公共餐飲營業(yè)場所使用液化氣鋼瓶等嚴重影響公共消防安全的隱患發(fā)生。加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等各種節(jié)慶活動和燃放煙花爆竹的監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現的火災隱患，能當場整改的，責令當場整改，不能當場整改的，依法下達《責令限期改正通知書》或《重大火災隱患限期整改通知書》，經復查仍未整改的單位，要依法給予罰款、責令停產停業(yè)等處罰；對拒不履行處罰決定的單位，相關執(zhí)法部門要依照法定職責和程序，提請法院強制執(zhí)行；加大對違章建筑查處力度，建筑工程消防設計未經*消防部門審核，未取得《建筑工程消防設計審核意見書》的單位，建設行政主管部門不發(fā)施工許可證，建設單位不得施工。工程竣工后，未取得《建筑工程消防驗收意見書》的，不得投入使用。歌舞娛樂、賓館飯店、商場市場等公眾聚集場所，未經檢查或者檢查不合格，未取得*消防部門核發(fā)的《消防安全檢查意見書》的，工商管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。同時，各縣區(qū)政府要加大社區(qū)消防建設和農村消防工作力度，全面落實市政府年初安排部署的社區(qū)消防建設和農村消防工作任務。

各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門要對冬春消防安全工作進行自查驗收，并將書面總結于3月1日前報*市今冬明春消防工作領導小組辦公室（*市*消防支隊）。市消防工作領導小組將結合落實20*-20*年消防安全責任制情況，于2009年3月組織督查組對各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門消防安全工作情況進行檢查考評。

四、工作要求

（一）加強組織領導，提高思想認識。成立*市今冬明春消防安全工作領導小組。由市政府分管領導任組長，*、安監(jiān)、民政、教育、商貿、監(jiān)察、城建、交通、農業(yè)、旅游、文化、衛(wèi)生、工商、*消防支隊等部門分管領導為成員，組織協調我市今冬明春消防安全工作。各縣區(qū)和有關部門要從構建和諧社會的高度，把做好今冬明春消防工作作為貫徹落實十七大精神的具體行動，擺上重要議事日程。主要領導要親自組織、親自部署，在認真分析研究本地區(qū)火災形勢和往年冬春季節(jié)火災特點的基礎上，結合各自實際，研究制定具體的實施方案，深入開展今冬明春消防安全大宣傳、大檢查、大整改活動，大力消除火災隱患，確保消防安全各項措施真正落到實處。

篇3

“五一”旅游黃金周即將來臨，根據省市安全生產電視電話會議和各級關于切實做好“五一”黃金周期間安全生產工作的通知要求，縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議，專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作，嚴防重特大旅游安全事故發(fā)生，確?！拔逡弧逼陂g全縣安全生產形勢的穩(wěn)定。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好“五一”旅游安全工作的責任感、緊迫感

近年來，全縣各級、各有關部門堅持把旅游服務業(yè)作為提升**整體形象、拉動經濟增長的朝陽產業(yè)來抓，相繼開發(fā)了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區(qū)，改造了跋山水庫旅游景區(qū)，并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區(qū)，以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的**旅游已初具規(guī)模。在此基礎上，今年我縣進一步加大了旅游整體營銷的力度，由范縣長帶領“沂蒙地下奇觀自然生態(tài)旅游促銷團”赴連云港、徐州、濟南、天津等8個大中城市客源市場進行了重點營銷。期間，與620多家旅行社簽訂合作協議2480余份，有50余家新聞媒體對**旅游進行了宣傳報道。通過旅游營銷活動，極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態(tài)游的知名度，鞏固了老市場、拓展了新市場，市外、省外入境游人數明顯增加。目前，我縣各景點日接待游客已達2.3萬余人次，周六、周日更高達4.2萬余人次，上規(guī)模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團隊預訂，我縣旅游市場已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發(fā)展，由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發(fā)展。

在旅游市場成熟發(fā)展、外地游客大量擁入的同時，也帶來了一系列問題：一是城市功能不完善，游客食宿緊張。二是食品衛(wèi)生安全存有隱患。由于我縣星級飯店接待能力有限，游客很可能到衛(wèi)生條件相對較差的小飯店就餐，極易引發(fā)食物中毒事件。三是旅游景點接待安全壓力加大。由于我縣旅游經濟尚處于起步階段，一些景區(qū)的安全管理制度還不健全，人員安全管理培訓教育還不到位，安全管理的職責還未落實，存有諸多安全隱患。如有的景點使用“三無”設施運送人員，有的景點在重點部位、路段缺乏必要的安全警示標志，有的景點特種作業(yè)人員無證上崗，有的景點用電線路混亂、老化，有的景點特別是林區(qū)景區(qū)禁火種進入的監(jiān)控措施不力甚至無人監(jiān)管。隨著游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，極易引發(fā)安全責任事故。同時，“五一”期間一些學校相繼放假，大量學生涌入社會，加入旅游出行行列，為旅游安全管理帶來了更大壓力。

我縣的旅游還剛剛起步，如果稍有不慎引發(fā)安全事故，就會造成難以挽回的不良影響，使多年發(fā)展旅游的成果毀于一旦，后果不堪設想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景點一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面落實旅游安全生產責任，深入扎實地開展好“五一”旅游安全工作。

二、明確責任，狠抓落實，確?！拔逡弧甭糜伟踩?/p>

為確保節(jié)日期間的旅游安全，縣里專門制定出臺了重大節(jié)日旅游安全管理工作實施方案，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點一定要嚴格按照方案分工要求，細化責任分工，及早部署安排，確保節(jié)日期間的旅游安全。根據安全生產屬地管理原則，“五一”期間，各旅游景點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立旅游安全管理領導、工作機構，研究制定具體工作實施方案，全面負責好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游安全管理工作；要組織成員單位到所轄旅游區(qū)現場指揮，獨立處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的常規(guī)事件，對突發(fā)性重大事件，要在積極采取措施、確保游客安全的同時，迅速上報縣重大節(jié)日旅游活動安全管理辦公室。

各有關部門要按照《縣重大節(jié)日旅游活動安全管理工作實施方案》要求，認真履行職責，強化工作措施，嚴厲打擊各類違法、違章行為，保障旅游安全。安監(jiān)、旅游部門要密切配合，共同做好縣內旅游活動的組織、協調、指導工作，督促各景區(qū)加強安全管理，搞好規(guī)范服務，周密制定安全制度、措施、預案等，并及時掌握全縣及周邊縣區(qū)食宿等信息，積極幫助游客解決食宿難等問題，樹立**良好旅游形象。城管執(zhí)法部門要加強城區(qū)環(huán)境綜合整治，大力清理整治“臟、亂、差”現象和城區(qū)交通秩序，站好上崗后的第一班崗。公安部門要加強對旅游景點的社會治安管理，嚴厲打擊擾亂旅游景區(qū)治安、危及人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為。交通、交警、農機等部門要對運輸設備設施進行嚴格的安全技術檢測、檢驗，加強對客運企業(yè)特別是旅游客運單位的監(jiān)督檢查，強化對客運安全監(jiān)管人員和司乘人員的安全教育，嚴厲查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為；要強化安全檢查措施，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通運輸工具；要與水利、水產部門密切配合，加強對跋山水庫等水域的船舶，特別是客運船舶的安全管理，嚴厲打擊“三無船舶”和漁業(yè)生產用船舶載客等違法行為，確保航運安全；要嚴厲打擊農用車違章載人載客行為，杜絕農用車安全事故發(fā)生。公安、消防部門要加強對學校、車站、商場、影院、歌舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效。林業(yè)部門要加強森林防火巡查，嚴禁火種進林區(qū)、山區(qū)，杜絕森林火災隱患。質監(jiān)部門要加強對大型游樂設施和特種游樂設備的檢查、檢測，確保設備、設施運轉良好，并嚴厲禁止不符合規(guī)定的特種設備開通運行；工商部門要規(guī)范景區(qū)攤點秩序，嚴禁攤點占道經營，嚴厲打擊欺客宰客、違規(guī)經營等行為；衛(wèi)生、疾防、食品藥品監(jiān)督部門要加強對賓館、飯店和食品攤點的衛(wèi)生檢查，嚴防食物中毒事件發(fā)生；公路部門要搞好與交通、交警、旅游部門及景區(qū)的銜接交流，統籌安排好道路施工，保障進景區(qū)的道路暢通；教育部門要加強對學生的水上安全、防火及交通安全教育，提高學生的安全意識和自防自救能力，杜絕意外交通事故、失足落水及攜帶火種進林區(qū)等問題發(fā)生，

各旅游景點要加強對汽車、游船等游客運載工具及大型游藝機等設備的安全檢查，強化日常抽查、維護、管理，凡達不到安全要求的，堅決停止運營使用。同時，要按照接待容量合理安排游覽活動，切實控制好高峰時段的游人總量，合理疏導游客，防止擁擠、踩踏等突發(fā)事件發(fā)生；要針對前段各部門聯合檢查發(fā)現的問題，認真搞好整改，并加強防火、用水、用電管理，在重點部位、路段設立醒目的安全警示牌，完善安全管理機構和工作制度，加強員工特別是特種作業(yè)人員安全生產教育培訓，確保“五一”期間旅游接待安全有序；要制定和完善應急救援預案，建立應急救援隊伍并搞好演練，確保一旦發(fā)生事故，應急救援隊伍能夠拉得出、用得上、打得贏。

三、切實加強對“五一”旅游安全工作的組織領導

（一）進一步強化領導力量。為切實加強對全縣旅游安全工作的領導，縣里專門調整充實了重大節(jié)日旅游活動安全管理工作領導小組，并成立了旅游景點安全督導組，進駐各旅游景點督促、指導安全生產工作。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和景點也要成立相應的領導、工作機構，層層落實安全工作目標責任，主要負責同志負總責、親自抓，分管負責同志具體靠上，及時組織力量深入安全生產的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)搞好隱患排查整改，堅決杜絕重特大旅游安全事故發(fā)生。

（二）密切協作配合。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、景點和督導組要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，在認真履行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位工作職責的同時，進一步增強協調配合意識，在信息溝通、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)搞好配套聯動，形成合力，確保各項工作協調有序、萬無一失。

篇4

今天這次全縣春季防火暨安全工作會議是縣政府決定召開的,會議的主要任務是貫徹落實近期省、市相繼召開的春季防火、道路交通安全、水上交通安全工作會議精神，部署我縣春季防火、道路及水上交通安全等工作。剛才，王清武同志宣讀了《縣2012年春季防火安全工作實施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要抓好落實。下面我就進一步做好春防和重點安全工作簡要強調三點意見。

一、春季防火工作

大家都知道，今年全省出現了嚴重旱情，我縣的旱情也異常嚴峻。據氣象部門預測，今年我縣春季降雨量不但少于往年，且大風天數增多，氣候條件對春季防火工作十分不利。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要迅速行動起來，認真做好春季防火工作。

一是強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全春防組織機構，配齊配強人員，從實際出發(fā)，研究制定春防工作方案，層層簽訂責任狀。春防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織對所屬單位開展不少于兩次的消防安全專項督查。要針對可能發(fā)生的連營火災，制定完善火災撲救預案。要重點加強林區(qū)和城鄉(xiāng)結合部位的管理，嚴防“家火上山”和“山火進城”、“山火進村”。

二是認真履行職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各負其責，密切配合，全力做好工作。氣象部門要及時大風天和火險等級預報。教育部門要開展對中、小學生的防火安全教育。文化、廣播電視等部門要及時刊發(fā)氣象、火險信息，開展消防公益宣傳。建設、電信部門要按照各自的職責范圍，做好公共消防設施的建設和維修。各級行業(yè)主管部門要對所屬單位進行檢查、抽查，及時發(fā)現和解決問題。各行政執(zhí)法部門要深入基層特別是消防安全重點單位，認真開展執(zhí)法檢查，依法查處違法違章行為。各居（村）民委員會要制定并落實居（村）民防火公約，做好自防自救。各林場、村屯要統一規(guī)劃木材、柴草垛堆放地點，并安排人員，適時開展防火巡查。各單位要強化管理，落實消防工作的主體責任。各消防安全重點單位要加強對火、電、氣源的管理和重點部位、崗位的看護，加強值班值宿，認真落實各項防范措施。同時，部門之間要密切配合，形成工作合力，共同做好春防工作。

三是依法整治隱患。春防工作要牢牢抓住以下重點行業(yè)和單位，即：賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院、寄宿制學校、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所，供電、供水、供油、供氣及生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的場所，物資集中倉庫、廣播電視、金融、交通和通訊樞紐等重點單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用春季防火的有利時機，集中主要精力，排查火災隱患，改善基礎條件。要加大整治力度，對存在火災隱患又整治無望的單位，要下定決心關、停、并、轉。

四是嚴防連營火災。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭組織，搬遷柴草垛，打通消防通道，拆除違章建筑，全面鏟除容易引發(fā)連營火災的各類隱患。凡五級以上大風天和高火險天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯要及時禁火信號，禁止以柴草、木炭、煤炭等為燃料的生活用火和經營用火，禁止室外生活用火和明火作業(yè)；凡遇六級以上大風天和強火險天氣，要對三類輸、配電線路停止供電。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、公安派出所、居（村）民委員會要組織力量，對屬地街道、村屯、居民住宅、“六小”單位，特別是易燃建筑密集區(qū)進行包點、包片的檢查，發(fā)動居（村）民進行聯防巡查。各企事業(yè)單位要加強對消防重點部位的管理和檢查，嚴防大風天火災事故發(fā)生。

五是加強消防宣傳。公安消防部門要加強消防知識的宣傳、指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞春防主題，重點加強生產、生活安全用火、用電、用油、用氣常識以及大風天防火注意事項的宣傳。要廣泛宣傳初起火災撲救方法和火場逃生自救常識。要在城鎮(zhèn)繁華地段設置消防宣傳牌，農村村屯要粉刷消防宣傳標語。各單位要在單位內部或臨街地方懸掛消防宣傳標語，張貼《省人民政府春季防火命令》。春防期間，各單位尤其是各類公眾聚集場所，要對從業(yè)人員開展一次消防安全培訓，組織一次滅火和疏散演練。

六是強化執(zhí)勤戰(zhàn)備。公安、企業(yè)消防隊伍要積極開展滅火演練，加強戰(zhàn)備執(zhí)勤。大風天要按規(guī)定進入等級戰(zhàn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立大風天撲救大面積火災應急指揮部，做到發(fā)生火災立即組織撲救。凡五級以上大風天和高火險天氣發(fā)生的火災，當地政府的主要領導必須到場指揮撲救，最大限度地降低傷亡和損失。對可能造成較大以上火災或連營火災等嚴重后果的，必須立即報告縣政府和有關部門。

七是嚴格責任追究。隱患險于明火，責任重于泰山。春防期間，凡因工作失職、瀆職造成較大以上火災的，依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《省消防條例》、《省消防安全責任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主管負責人、主要負責人行政處分，對觸犯刑律的，要依法追究其刑事責任。社會各單位及有關人員違反消防法律、法規(guī)造成嚴重后果的，也要依法嚴懲。

二、道路和水上交通安全工作

一是切實加強領導，落實安全工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要把道路和水上交通安全工作擺上突出位置，加強督導、狠抓工作落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄水域安全負責，認真執(zhí)行《哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡通安全管理辦法》，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇業(yè)務精、事業(yè)心強的干部承擔水上安全工作，切實負起監(jiān)管責任。公安部門對車輛登記檢驗、駕駛員培訓考試等環(huán)節(jié)負責。交通部門要對運力審批、資質認證負責。海事部門要對水上交通安全監(jiān)督檢查負責。漁政漁港監(jiān)督部門要對漁政漁港監(jiān)督安全負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要逐級落實責任制，強化安全監(jiān)管措施，有效防范道路和水上交通安全事故。

二是綜合治理，嚴厲查處非法營運車輛、船舶?？h安全辦、公安、交通、漁政、海事等監(jiān)管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，采取巡檢、抽檢等方式，將明查暗訪與專項治理結合起來，凡屬“三無”車輛、船舶和非法營運車輛、船舶一律取締；有營運資格的車輛、船舶嚴禁客貨混載、超員超載、無證駕駛、酒后駕駛等違章冒險行為；運輸危險化學品、有毒有害物品的車輛、船舶，必須經有關部門檢驗合格后方可運行；嚴禁漁業(yè)船舶在松花江主航道捕魚作業(yè)，對未經漁業(yè)監(jiān)管部門核發(fā)捕撈許可等相關手續(xù)擅自捕魚作業(yè)的船只、未經檢驗無手續(xù)的“三無”船舶和冒用魚船的船舶、違法拉客載貨的漁船和農用船舶要嚴厲查處，決不姑息。渡口管理部門要按規(guī)定設置各種相關標志，加強巡邏檢查，防止行人車輛墜江事故的發(fā)生。

三是深入開展道路和水上交通安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、交通等部門要組織開展多層次、多形式、多渠道的道路和水上交通安全教育活動，要充分利用新聞媒介等各種宣傳手段，向社會廣泛宣傳道路和水上交通安全法律、法規(guī)和方針政策，普及安全知識，提高人民群眾特別是廣大農民的安全防范意識；教育部門要加強對中小學生的道路和水上交通安全知識教育。總之，要采取群眾喜聞樂見、形式多樣的方法和途徑，不斷提高全民的安全意識和自防自救能力。

三、非煤礦山和建筑施工安全工作

一是開展非煤礦山安全專項治理。重點是查處和打擊無證非法生產，超層越界違法采礦活動，強化礦山企業(yè)現場及周邊安全設施檢查，對安全管理滑坡，安全條件降低的企業(yè)采取有力措施，認真加以解決；對現有規(guī)模較小的非煤礦山企業(yè)進行整合，引導非煤礦山企業(yè)逐步實現機械化開采，提高非煤礦山企業(yè)安全生產水平。

二是開展建筑施工安全專項治理。各有關部門，要認真落實建設項目安全生產責任制，建筑安全管理要從源頭抓起，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，對安全措施不到位，特種作業(yè)人員無證上崗，工人不經安全培訓直接上崗施工的單位，要嚴肅查處。要加強對施工現場監(jiān)管和施工人員的安全教育，嚴格禁止違章違規(guī)操作，對安全設施不落實，存在嚴重安全隱患的必須停工整改，杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生。

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結合當前工作需要，的會員“platium”為你整理了這篇2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

在縣委政府的堅強領導下，上級部門的工作指導下，2020年楊和鎮(zhèn)食品安全工作注重強化組織領導，加強廣泛宣傳，嚴格按照屬地管理原則，加強轄區(qū)內食品安全檢查等工作，取得明顯效果，有力推進了楊和鎮(zhèn)食品安全體系建設。

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，建立健全工作機制。楊和鎮(zhèn)調整了食品安全、交通安全、消防安全工作領導小組，切實加強了食品安全工作的組織領導，與各村簽訂了安全生產、食品安全目標責任書，將食品安全納入全年目標管理工作之中，共同做好食品安全工作，形成食品安全綜合監(jiān)管工作機制，確保我鎮(zhèn)食品生產經營良好發(fā)展。

（二）加大宣傳力度，提高食品安全意識。加大食品安全宣傳，充分利用懸掛橫幅、張貼標語、發(fā)放傳單等多種形式，宣傳有關法律法規(guī)和食品安全知識，對食品安全的有關政策、要求和《食品安全法》進行了宣傳。通過宣傳促進了人人重視食品安全，人人參與食品安全監(jiān)督的良好局面，為食品安全工作順利開展營造了有利的工作環(huán)境，讓更多的群眾參與進來，引導正確的消費觀念，提高人民群眾的食品安全意識，共張貼標語、懸掛橫幅12條，發(fā)放宣傳手冊、宣傳彩頁等1200份。

（三）做好農村、校園周邊食品安全的監(jiān)督檢查工作。為加強食品安全工作，切實解決食品質量安全問題，楊和鎮(zhèn)加強農村食品、學校及其周邊食品安全監(jiān)管，對轄區(qū)內學校周邊的食品商店，小攤小販進行檢查。檢查經營單位食品經營許可證，經營產品是否過期變質，是否做好臺帳，以及食品生產廠家、生產日期、保質期、食品標簽等。督促經營單位做好臺帳，落實進貨查驗、索證索票等。要求經營者做好食品安全保障工作，并對經營者進行食品安全法律法規(guī)講解，勸誡經營者提高風險防范意識，嚴禁銷售不合格食品。結合安全生產大檢查，聯合公安等部門聯合開展大檢查，出動25人次在轄區(qū)內經營商店和食品流動攤販進行監(jiān)督檢查。責令整改2家，現已整改完成，沒收不合格食品3種16包。

（四）加強節(jié)日期間食品安全檢查工作。今年以來，楊和鎮(zhèn)高度重視食品安全工作，結合疫情防控工作，一是將食品經營商店、小餐館等經營單位作為重點，先后制定印發(fā)了《楊和鎮(zhèn)2020年安全生產工作實施方案》《楊和鎮(zhèn)關于做好2020年“五一”節(jié)日期間安全生產工作的通知》等文件，開展了“清明”“五一”“十一”等節(jié)日為重點食品安全檢查工作，對檢查過程中發(fā)現的問題進行督促整改，對不能及時整改的要求限期整改，共檢查轄區(qū)內28家食品經營單位，針對問題現已整改完成。二是針對當前疫情防控工作，繼續(xù)要求經營單位加強衛(wèi)生、消毒工作，針對就餐人員佩戴好口罩，做好個人防護。三是對納家戶村1處羊雜加工小作坊進行取締，有效解決了轄區(qū)內食品安全隱患。后期，楊和鎮(zhèn)將繼續(xù)加大排查整治力度，發(fā)現問題及時整改，確保食品安全。

（五）嚴格落實值班，確保應急救援。為做好應急值守、巡查工作，一是嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班制度、24小時值班制度和事故報告制度，確保信息及時、準確、暢通。進一步規(guī)范值班值守的工作標準、程序和要求，做到任務到崗、責任到人、管理到位，嚴禁出現缺崗、脫崗現象；二是結合實際，完善應急救援預案，如果遇到緊急情況，要果斷采取措施，立即啟動應急預案，上報信息，及時控制險情，把事故損失減小到最低限度。

二、存在的問題

（一）部分經營者的食品安全意識較差，重視程度不夠高，進貨臺賬不夠詳細；

（二）消費者對食品質量和安全不夠注重，對于相關的法律法規(guī)認識膚淺，給假冒偽劣食品留下了空間；

（三）部分經營單位不配合檢查工作，造成監(jiān)管難度大。

三、2021年工作思路

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一、指導思想

以黨的**和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持擴大內需、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，發(fā)揮財政政策對刺激擴大農村消費的職能作用，進一步改善農村消費環(huán)境，完善農村商品流通體系，引導和調動農民購買家電積極性，改善農民生活條件，促進社會主義新農村建設。

二、家電下鄉(xiāng)政策規(guī)定

（一）補貼對象及標準。在全縣范圍內具有農業(yè)戶籍的農村居民在家電下鄉(xiāng)推廣時間內，購買規(guī)定的家電產品，給予銷售價格13%的資金補貼。我縣因屬地震重災縣，補貼資金全部由中央財政負擔。每戶限購補貼范圍內的彩電、冰箱(冰柜)、手機和洗衣機4類產品各1臺(部)。

（二）家電下鄉(xiāng)產品及價格。納入補貼范圍的產品包括:彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機4類，最高限價分別為彩電2000元、冰箱(冰柜)2500元、手機1000元、洗衣機2000元。具體品牌、規(guī)格以商務部、財政部招標公告為準。

（三）起止時間。家電下鄉(xiāng)實施時間暫定為4年，從20**年12月1日開始到2012年11月底止。

三、銷售企業(yè)、銷售網點確定和要求

（一）銷售企業(yè)和銷售網點的確定

1、銷售企業(yè)的確定。經省商務廳、財政廳推薦，由商務部、財政部招標確定。

2、銷售網點的確定。由縣經貿局根據本方案規(guī)定的銷售網點備案條件，結合中標銷售企業(yè)的銷售網絡(含直營、加盟或授權的網點)，確定家電下鄉(xiāng)銷售網點。凡“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)經營家電業(yè)務，并具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農家店，在與中標流通企業(yè)簽訂加盟或授權協議后，應優(yōu)先確定為家電下鄉(xiāng)銷售網點。

（二）銷售網點要求

1、銷售網點備案條件:（1）必須是中標銷售企業(yè)的直營、加盟或授權網點；（2）縣城營業(yè)面積不少于150平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門店營業(yè)面積不少于50平方米（邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當減?。?，并具備送貨、安裝、調試等服務能力；（3）必須設立家電下鄉(xiāng)銷售專區(qū)（柜），并固定專人進行講解、咨詢、演示，嚴禁不帶標識卡的產品進入專銷區(qū)（柜）范圍；（4）要在明顯位置懸掛統一的家電下鄉(xiāng)指定店標識牌，張貼企業(yè)簽訂的《家電下鄉(xiāng)銷售服務承諾書》、家電下鄉(xiāng)宣傳告示（向農村居民告知本網點銷售的補貼類家電品種、型號、價格和每戶限購數量等）；（5）必須配備計算機及聯網設備和相關操作人員。（6）必須具備開具稅務發(fā)票的條件；（7）必須符合消防安全要求，不得有安全隱患。

2、網點備案程序。中標銷售網點要攜帶營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、中標銷售企業(yè)與備案網點簽訂的加盟協議或授權書等相關證件及復印件到縣經貿局登記備案，并填寫《**省家電下鄉(xiāng)銷售網點備案登記表》。凡未經備案確認的銷售網點，其售出的補貼類產品不享受補貼。

3、做好銷售服務，準確開填票據。對補貼類產品購買人，要準確開填稅務發(fā)票并提交隨機標識卡。開填發(fā)票可以一人（一戶）一票多品，但不得多人（多戶）共用一張發(fā)票。發(fā)票除完整清晰填寫品名、規(guī)格型號、價格、購買日期等外，還須在右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、產品標識卡號碼（一票多品均須填寫）。

4、做好銷售信息的登記工作。銷售網點在產品售出后2日內必須按照要求將銷售信息錄入家電下鄉(xiāng)信息管理系統。

四、購買和申領補貼程序

（一）購買程序。農村居民持個人“居民身份證”（或者**部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到**省內任何一家經過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網點，均可購買規(guī)定范圍內的補貼類家電產品。購買時要注意索要“稅務發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。

（二）申報補貼資金程序。購買人持有關票據和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報補貼。申報補貼時應提供的資料:(1)購貨發(fā)票。(2)居民身份證（或者**部門出具的身份證明)。（3）居民戶口本。(4)補貼類家電產品專用標識卡。（5）購買人糧食直補專用存折或其他儲蓄存折。沒有儲蓄賬戶的應及時開立賬戶后申領補貼。

（三）補貼資金的審核和兌付程序。補貼資金的審核和兌付程序實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣財政局復核后兌付。具體按《**省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

（四）退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買人因質量問題需要退貨的,在銷售網點同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核。補貼資金尚未發(fā)放的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼未發(fā),可退貨”意見,并加蓋公章;補貼已發(fā)的,購買人退回補貼金額,財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼已退,可退貨”意見,并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網點辦理退貨手續(xù)。

五、組織領導

為了認真做好我縣家電下鄉(xiāng)推廣工作，縣政府成立“**縣家電下鄉(xiāng)推廣工作領導小組”，成員名單如下：

組長：**

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經貿局，副局長**任辦公室主任，具體負責家電下鄉(xiāng)日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立相應的組織領導機構,負責本區(qū)域內的家電下鄉(xiāng)推廣工作?？h政府相關工作部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視家電下鄉(xiāng)工作,實行行政首長負責制,并抽調**、工商、質量技術監(jiān)督等部門組成協調小組,做好家電下鄉(xiāng)試點期間的維護市場秩序和安全工作,把這項惠及農民的事情辦好。

六、縣經貿局職責

1、縣經貿局會同財政局做好政策宣傳和現場檢查服務工作。

2、受理中標企業(yè)網點備案。依據國家和省財政廳、商務廳的公告，受理中標企業(yè)在本縣的銷售網點備案，并登陸家電下鄉(xiāng)信息系統將符合條件和標準的網點予以確認；對不符合條件和標準的，要向企業(yè)說明情況，并要求企業(yè)在2日內進入家電下鄉(xiāng)信息系統予以刪除。

3、加強政策宣傳和咨詢工作。要及時將家電下鄉(xiāng)政策內容、補貼產品、流程及網點等應該讓農民了解的政策信息，特別是補貼申領發(fā)放程序及所需證明材料等信息，采取印發(fā)公告、廣播、報刊、電視等多種形式進行廣泛宣傳，要求宣傳到村、戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時，要防止虛假宣傳，誤導農民。

4、加強對促銷活動的協調服務工作。積極協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會有計劃地開展農民團購活動，避免搶購；對備案銷售網點舉辦的大型促銷活動進行現場指導，一旦發(fā)生突發(fā)事件要及時報告當地政府和市級商務主管部門；協調中標銷售服務網點妥善處理與農民消費者的糾紛。

5、認真履行監(jiān)管職能。一是要聯合財政、工商、質檢、**等部門，加強對銷售網點的質量、價格、宣傳和促銷活動、銷售服務及維修標準、退換貨處理、信息系統及發(fā)票使用等方面的檢查力度。發(fā)現有不能保持網點建設標準、存在重大安全隱患、坑農害農、騙取補貼資金等重大問題的，要立即報告當地政府和市財政、商務部門，并采取相應整治措施；二是要對上級決定進行整改或取消資格的銷售網點，于做出決定之日，在家電下鄉(xiāng)信息系統進行取消（或恢復）的確認；三是對凡未備案的家電銷售網點假冒家電下鄉(xiāng)名義開展銷售活動，欺騙農民的，要及時會同工商部門予以查處，并上報處理情況。

七、財政部門職責

（一）縣財政局會同縣經貿局負責組織和指導本縣家電下鄉(xiāng)工作

1、加強對鄉(xiāng)財政所補貼審核認定工作的指導，對經鄉(xiāng)財政所審核無誤的要及時、足額兌付補貼資金。

2、強化監(jiān)管責任，凡發(fā)生截留、擠占挪用和騙取補貼資金的，無論涉及任何單位、任何人，一律依照相關法規(guī)、制度查處。

3、安排落實工作經費，保障工作順利實施。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責申報補貼資金的審核和兌付

1、嚴格按照本方案和《**省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理實施辦法》要求，對補貼資金申報資料進行初審。

2、按規(guī)定進行退貨審核。

八、違規(guī)處罰

凡發(fā)生不履行承諾、欺行霸市、惡意競爭、損害農民利益等問題的中標銷售網點，將根據問題所發(fā)生的范圍（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位），并視其情節(jié)，采取暫停銷售進行整改、取消資格并予查處曝光等整治措施。其中，暫停銷售進行整改由縣經貿局和財政局上報市商務局和財政局決定執(zhí)行，并報省商務廳和財政廳備案，整改期限為一個月；取消資格由縣經貿局和財政局上報市商務局和財政局提出建議，省商務廳、財政廳決定執(zhí)行，報商務部和財政部備案并建議扣罰保證金。

對騙取補貼資金的行為,要嚴肅查處,追回補貼款,并追究有關人員的責任，觸犯刑律的,移交司法機關依法處理。

九、應急預案

（一）網點商品供應不及時的處理。在選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網點時,要擬定1個備用網點,在原選定的銷售網點出現供應不及和其他緊急情況時,可立即啟動備用網點,然后報請縣經貿局核準備案。

（二）網點銷售管理。為了防止家電下鄉(xiāng)推廣工作期間集中購買所引發(fā)的供貨間斷、排隊爭購等情況,緩解供需矛盾,方便農民購買,各地可采取預約登記、組織團購、送貨上門等切實可行的得力措施,確保市場秩序穩(wěn)定和安全。

（三）防止市場出現混亂。強化安全管理，對出現搶購、擠購、踩踏、火災等市場秩序混亂的地方,要立即停止銷售活動，確保銷售場所人身、財產安全;情況嚴重的,**部門要出面維持秩序,并采取措施進行整頓,秩序穩(wěn)定后再開始銷售。對群眾舉報經營設施不足、服務態(tài)度差、經營秩序混亂的網點,縣經貿局一經查實要立即停止其銷售,并取消其家電下鄉(xiāng)銷售網點資格。

（四）貨源出現斷檔的處理。銷售網點出現貨源斷檔、銷售中斷時,不得關門停業(yè)。有關網點要主動向待購者做好解釋工作,并做出公告和承諾,同時立即與上一級銷售機構或總部緊急報告,并在最短的時間內補充貨源。對由于貨源不能及時補給而引起市場波動和其他不測情況的,要追究有關銷售網點的責任。

（五）規(guī)范促銷行為。各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《零售商促銷行為管理辦法》(商務部令20**年第16號),加強對中標銷售網點促銷行為的監(jiān)管。家電下鄉(xiāng)推廣工作期間中標銷售網點不得以家電下鄉(xiāng)的名義進行限時限量促銷;非補貼商品的促銷活動要與補貼商品銷售現場明顯分離;凡組織較大規(guī)模補貼商品促銷活動時要制定安全保障、交通疏導等應急處置預案,并報縣**、工商和經貿局備案。

十、工作要求

（一）加強組織領導，建立組織機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強領導，成立家電下鄉(xiāng)推廣工作組織領導機構，統一負責本轄區(qū)家電下鄉(xiāng)推廣工作。

（二）制定實施方案?？h經貿、財政、工商、質監(jiān)、**等部門要加強配合，切實制定好各項具體操作方案，并建立相應的組織協調機制，負責組織中標銷售網點扎實有效的開展工作。

（三）銷售網點備案?？h經貿局要嚴格按本方案規(guī)定的銷售網點備案條件和程序，高標準做好備案工作，防止同一網點重復申報和放松標準備案問題發(fā)生。

（四）加強培訓動員?？h經貿局和財政局要認真組織相關工作人員、中標銷售網點服務人員的培訓動員工作，使大家熟悉工作流程、方法，確保熟練開展工作。

（五）加強政策宣傳，及時信息公告?？h經貿局和財政局及中標銷售網點，要采取各種方式，廣泛宣傳政策，及時重要信息，及時公告，使家電下鄉(xiāng)政策家喻戶曉。20**年12月期間，擇時擇地，舉行全縣家電下鄉(xiāng)啟動儀式。

（六）做好網絡建設，規(guī)范促銷活動?？h經貿局要督促中標銷售網點加快建立完善適合當地農村消費特點的家電流通和服務網絡體系，統一服務標準，保證當地農民更方便地享受到國家惠民政策。同時，要對中標銷售網點相關的促銷活動加強規(guī)范管理和指導，鼓勵中標銷售網點開展安全有序、形式多樣、為農民所歡迎的家電下鄉(xiāng)宣傳活動。

（七）保障補貼兌現?？h財政局要加強資金調度，與相關金融機構銜接、協調兌付工作，保證補貼及時足額兌付到位。

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（一）醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德建設三項聯動，促進衛(wèi)生系統內涵建設

醫(yī)療服務質量和衛(wèi)生行業(yè)作風是衛(wèi)生系統內涵建設的主要內容。今年上半年，衛(wèi)生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風廉政衛(wèi)生行風三項建設，以多項抓手聯動，促進衛(wèi)生系統醫(yī)療質量和行業(yè)作風的全面好轉：一是召開衛(wèi)生系統醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風職業(yè)道德建設動員大會，對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德三項建設進行全面部署；二是分別成立了相應的領導組織和工作機構，不同的工作機構各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《醫(yī)院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設具有更強的針對性和互補性；四是設立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了督查和指導，目前已完成了第一輪督查任務；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價值觀和利益觀。

目前衛(wèi)生系統各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統一部署，結合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設已取得初步成效，商業(yè)賄賂現象被有效遏制，群眾對醫(yī)療服務滿意度有所提高。

（二）全面實施農民健康工程

4月10日，全市衛(wèi)生工作會議召開以后，市政府先后下發(fā)了《關于進一步加強公共衛(wèi)生工作的意見》、《農民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農村公共衛(wèi)生工作責任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農村公共衛(wèi)生工作中的責任和義務。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領導小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯絡員具體負責公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實到位。在業(yè)務工作方面，衛(wèi)生局將農民健康工程相關任務進行分解，進一步明確了局機關各科室和衛(wèi)生系統下屬單位責任。目前，農民健康工程在我市實施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當地政府的領導支持下，積極開展參合農民健康體檢的調查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實施體檢工作，建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農民體檢98543人，占應檢人數的22.8%。面向群眾的12項公共衛(wèi)生服務項目按照省里的有關要求，與日常工作相結合，進一步細化指標，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標準中，大部分工作已規(guī)范開展。

（三）以醫(yī)院管理年為契機，扎實開展醫(yī)政管理和無償獻血工作

上半年，在狠抓診療技術規(guī)范、臨床質控、藥品質量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關規(guī)定和規(guī)范進行學習，加大硬件設備的投入，加強急診設施建設，同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發(fā)現的問題在全系統內進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進一步加強，各醫(yī)療單位的應急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進行了一次全面的監(jiān)督檢查，內容包括診所面積、內部布局、醫(yī)療設施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對發(fā)現的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見書172份。通過整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設程度得到了較大的提高。三是配合殘聯完成了殘疾人抽樣調查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調查4000多人。四是認真調研，做好出臺有關醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結果互認以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準備工作，相關政策計劃于年內出臺。

積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100%來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1%，完成了市政府下發(fā)的無償獻血指導性計劃。

（四）以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體，扎實推進愛國衛(wèi)生工作

確保今年通過省級衛(wèi)生城市復查確認，是2010年實現創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標的基礎。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，一是按照省級衛(wèi)生城市的要求，確保通過復查驗收；二是制訂工作計劃，統籌安排，完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機構，今年上半年，市愛衛(wèi)辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發(fā)揮組織和協調作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標準，下發(fā)了《關于做好省級衛(wèi)生城市復查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調研的基礎上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區(qū)工作方案》，開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人，對市區(qū)的機關企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發(fā)現的問題現場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛(wèi)生月活動，進一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領導重視，宣傳發(fā)動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強以血吸蟲病、結核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作

血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環(huán)境復雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發(fā)現后，衛(wèi)生局主動與水利、財政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯系，充分發(fā)

揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務，滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實施以興林抑螺工程、農村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）XX年血防聯防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯防工作。據統計，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續(xù)實施現代結核病控制策略，全面落實肺結核病人的歸口管理和督導治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結核疫情控制工作，目前，結核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關懷”政策，繼續(xù)在公共場所、服務行業(yè)推廣使用安全套預防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預工作隊，對公共場所開展行為干預，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發(fā)現1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。

強化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開設了腸道門診，以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預防接種管理條例》的要求，對全市27家預防接種門診重新進行了驗收和確認，對經培訓合格的326名預防接種人員發(fā)放了《預防接種資格證書》和《預防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導措施的疾病預防控制工作。

（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質認證為抓手，認真做好職業(yè)衛(wèi)生工作

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數據。為增強衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預防與控制，職業(yè)病危害因素檢測與評價，職業(yè)病健康監(jiān)護與監(jiān)測，職業(yè)健康教育與健康促進，職業(yè)衛(wèi)生技術指導、管理與服務為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質申報工作，從儀器購置、質量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術服務能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務資格證書，成為衢州地區(qū)疾控系統中首家通過認證的單位。

針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動者身體健康，預防各種職業(yè)有害因素危害，我們強化企業(yè)職業(yè)危害因素申報，突出監(jiān)督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調查、職業(yè)危害項目申報和勞動者健康監(jiān)護等，發(fā)現問題及時提出整改意見，并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進行宣貫與現場指導，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓、重監(jiān)督、重指導、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經?；?、規(guī)范化和法制化的軌道。

（七）以學校食堂衛(wèi)生整治為重點，加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

學校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛(wèi)生是學校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進行全面梳理，并根據每個學校食堂現狀和存在的問題，提出針對性的整改指導意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應的現場技術指導，甚至直接參與食堂改造設計。為確保整改措施落實到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學校領導和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓班，就學生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預防控制及相關法律法規(guī)知識進行培訓。為建立學校食堂衛(wèi)生工作的長效機制，使學校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據可依，5月23日，我們與教育局聯合下發(fā)了《江山市學校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強和規(guī)范學校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學校正按照衛(wèi)生部門的指導意見加快食堂硬件設施的建設改造。

上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理B級單位榮譽；二是在全市范圍內開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對有關商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進行節(jié)前專項執(zhí)法檢查，防止各種劣質不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發(fā)生食品安全事件。

（八）、開通孕產婦搶救綠色通道，孕產婦繼續(xù)保持零死亡

加強婦幼保健管理，保障孕產婦安全是母嬰健康工程的重點內容。今年以來，衛(wèi)生局在以往工作的基礎上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產婦高危篩查制度，嚴格孕產婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產婦、新生兒聯合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產后大出血、8例重度妊高癥、4例內科合并癥等共22例危重孕產婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產婦零死亡。

據統計，1～5月全市孕產婦系統管理率達94.96% ，孕28周市級高危篩查率71.9% ，高危孕產婦檢出率28.9% ，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5%，各項工作較往年取得了新的進步。

（九）全市新型農村合作醫(yī)療工作實現計算機聯網和實時結報

從去年年底起，我市加大信息化建設力度，實現農村合作醫(yī)療管理中心與市內各定點醫(yī)療機構的計算機聯網。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點醫(yī)療機構都實現了合作醫(yī)療的門診費用即時報銷和住院費用出

院結算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結報的好處，大大方便了參保農民的醫(yī)藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。同時，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農村合作醫(yī)療網上辦公系統，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統計、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財力。

據統計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農村合作醫(yī)療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03%，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。

（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進展

加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛(wèi)生系統面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實質性的進展。一是完成衛(wèi)生系統第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應市場經濟法則、無法繼續(xù)經營而實施體制改革， 三名職工身份轉換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統產權制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經驗。二是在內部運行機制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現了職務能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結經驗的基礎上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站標牌的前期籌備，部分農村衛(wèi)生院結合實施農民健康工程，主動對接有關政策，積極轉變服務模式，成立了社區(qū)責任服務小組，制定醫(yī)生聯片、駐村、巡查服務等多種形式的“責任醫(yī)生制”，實現從“坐等病人”到上門服務和預約服務等服務模式的轉變，讓群眾享受到預防、保健、醫(yī)療、康復、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

（十一）強化服務，嚴格管理，民營醫(yī)院進入健康發(fā)展的軌道

社會辦醫(yī)療機構包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展，今年以來，我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機構設置和發(fā)展規(guī)劃的框架內放開醫(yī)療市場，凡符合醫(yī)療機構設置條件的，一律同意開辦。二是加強技術指導，我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進行檢查指導，通過幾次的整改，目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術人員有意愿到民營醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運轉，全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術人員的技術職稱評定、參加學術組織、開展學術交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統的各類學術會議，為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學術等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學習，揚長避短，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛(wèi)生專欄，加強對民營醫(yī)院的宣傳，提高民營醫(yī)院的知名度。

目前，我市民營發(fā)展勢頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的?？漆t(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務質量起到了積極的作用。

（十二）、統籌做好其它各項工作

進一步加強財務建設，規(guī)范衛(wèi)生系統固定資產購置審批和清產核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設備招投標，積極做好財務內部審計工作。上半年衛(wèi)生系統無火災事故和刑事案件發(fā)生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條，全數如期報（審）結。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛(wèi)生系統招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛(wèi)生項目的建設工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預計7月份能投入使用，第四?？漆t(yī)院已進入代建中心建設，正在進行預算編制、招標工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進修學校及衛(wèi)生局機關等單位）正在選址。

二、存在的問題

（一）農村衛(wèi)生院農民健康體檢儀器設備短缺

按照農民健康工程的要求，各地承擔參加新型農村合作醫(yī)療農民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機等，但目前我市具有體檢能力的農村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒有配齊相關的醫(yī)療設備，不能按規(guī)定完成農民體檢的任務。據統計，全市農村衛(wèi)生院要配齊相應的醫(yī)療設備，需要投入239萬元，經費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農村衛(wèi)生隊伍建設面臨較大困難

從XX年起，我市農村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生，加上人才外流現象嚴重，目前我市農村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結構不合理，而且專業(yè)人員的斷層現象嚴重。農村衛(wèi)生隊伍建設所存在的困難不僅影響了農村醫(yī)療工作的質量，而且已影響到一些邊遠山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應有的基本醫(yī)療服務，農民健康工程相關任務也難以落實到位。

（三）經費不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

目前財政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實際需要，以及與中央、省有關衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應由公共財政承擔的工作質量和工作進度，如農村公共衛(wèi)生工作、農民健康工程、基本醫(yī)療服務等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調整財政支出結構，逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革

加強衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經驗，逐步

推開衛(wèi)生單位產權制度改革工作。在內部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經驗，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續(xù)深入推進實施農民健康工程

下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關部門分管領導、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯絡員進行農民健康工程相關文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農民健康工程建設中的作用。要抽調專人成立工作指導小組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實3大類12項公共衛(wèi)生服務項目的檢查指導，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農民健康工程各項任務。

（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設

根據“劃片設置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛(wèi)生監(jiān)督派出機構，確保機構、編制、人員、場所和經費落實到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設工作。

（四）集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內通過省級衛(wèi)生城市復查確認

年內要確保通過省級衛(wèi)生城市的復查驗收，主要做好六項工作：一是在前階段工作的基礎上，進一步加強滅鼠工作，要求相關單位限期整改，補投滅鼠藥物，有效地降低市區(qū)鼠密度；二是開展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發(fā)動、分級培訓滅蟑技術員、蟑密度監(jiān)測、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關職能部門聯合開展“六小行業(yè)”治理；四是市愛衛(wèi)辦和各相關部門單位要建立健全全市愛國衛(wèi)生工作臺帳資料，并裝訂成冊，做好迎檢準備；五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍；六是結合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除，開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治。