導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于經(jīng)濟安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，全面安排、部署今年各項安全生產(chǎn)工作

全縣先后組織召開了兩次安全生產(chǎn)工作會議，即春季安全生產(chǎn)大檢查，工作會議，全縣安全生產(chǎn)工作擴大會議一是明確了工作目標(biāo)。認真分析了全縣今年的安全生產(chǎn)形勢，安排部署了全年各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)。二是統(tǒng)一了思想，各級領(lǐng)導(dǎo)充分認識到安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認識到抓好安全生產(chǎn)工作是經(jīng)濟發(fā)展的需要，是社會穩(wěn)定的需要，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本，保障民生的需要。三是落實責(zé)任。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門鑒定了《2013年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀》，落實了各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解落實了各項安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。

（二）突出重點，強化安全監(jiān)管力度

針對本縣的特點以?；罚敲旱V山和冶金企業(yè)為重點，強化預(yù)防性安全監(jiān)管，突出做好“三同時”工作，嚴(yán)格非煤礦山復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn)，截止目前，縣安全監(jiān)管局下發(fā)現(xiàn)場安全檢查記錄30多份，各種執(zhí)法文書60余份，今年全縣新、政、擴建工程全部實行“三同時”制度。

（三）精心組織，扎實做好隱患，排查治理工作

全縣組成9個安全檢查組，對全縣重點工礦商貿(mào)、交通運輸以及重點防火單位逐一進行檢查，共檢查企業(yè)176戶，查出各類隱患126條，分別下達了限其整改指令書，并跟蹤隱患整改情況及時組織相關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會和專題會議，協(xié)調(diào)解決重大疑難問題，現(xiàn)126條隱患已經(jīng)全部整改完畢。

（四）夯實基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)取得新進展

縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，在財政資金十分緊張的情況下，將安全監(jiān)管經(jīng)費提高到公、檢、法系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，達到了年人均經(jīng)費1.8萬元，為安全監(jiān)管工作的正常開展提供了強有力的保障。同時，在編制緊張的情況下，為安全監(jiān)管部門新增7名執(zhí)法人員，成立了財政全額撥款的安全執(zhí)法大隊。積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)有7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全監(jiān)管辦公室，配備了專職安全監(jiān)管人員，并計劃在2年內(nèi)全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立安監(jiān)辦，形成安全監(jiān)管工作的全覆蓋。

二、存在的主要問題

一是工業(yè)項目建設(shè)速度加快與安全設(shè)施建設(shè)滯后的問題。近幾年來，東豐縣不斷優(yōu)化投資環(huán)境，新建設(shè)了吉林鑫達鑄造、華糧生化、中精生化包裝、天雅地毯等一批工業(yè)項目，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟社會較快發(fā)展。但由于有些企業(yè)建設(shè)時屬于先上車后買票，未執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度，給安全監(jiān)管帶來了難題。如華糧生化有限公司項目報批是“環(huán)氧乙烷”，實際只完成一期工程，產(chǎn)品為乙醇。鑫達鑄造有限公司一期工程已經(jīng)建成兩座225立方米高爐，并已經(jīng)投入生產(chǎn)，現(xiàn)又投入56萬元改造煤氣安全系統(tǒng)和設(shè)施。二是資金短缺與安全投入之間的矛盾加劇，進入今年以來，由于許多企業(yè)普遍存在資金短缺問題，只能勉強維持生產(chǎn)，無力保證安全投入，勢必影響到隱患的排查治理和安全設(shè)施的建設(shè)，給安全生產(chǎn)帶來了潛在的威脅。三是企業(yè)負責(zé)人及管理人員的安全素質(zhì)和管理能力有待加強。經(jīng)調(diào)研多數(shù)企業(yè)負責(zé)人和管理人員沒有經(jīng)過正規(guī)的安全培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理知識和能力，憑感性認識指揮和管理生產(chǎn)，實行粗放和原始的安全管理模式，不能確保安全生產(chǎn)萬無一失。四是從業(yè)人員的安全素不高，企業(yè)“三級”安全教育針對性不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的最大問題是職業(yè)素質(zhì)普通低下，如吉林鑫達鑄造有限公司地處偏僻，從業(yè)人員主要依靠招收當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，有的識字都困難，很難勝任危險崗位的工作，在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全教育缺乏針對性，培訓(xùn)時間太短，大多數(shù)只是書面測試一下，根本沒有經(jīng)過實際操作考試，許多從業(yè)人員不具備相應(yīng)安全知識就上崗作業(yè)，增加了發(fā)生安全事故的風(fēng)險。五是安全監(jiān)管隊伍專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管力量不足。東豐縣工業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)點多面廣，特別是非煤礦山、?；贰⒁苯鸾ú?、建筑施工等高危行業(yè)遍布全縣各地，而安監(jiān)局專業(yè)技術(shù)人員不多，新建立的執(zhí)法大隊組建時間尚短，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管還處于初級階段，有的還處于盲區(qū)，無法滿足現(xiàn)在安全形勢的發(fā)展。

三、存在問題的原因分析

一是前一階段的經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)部分脫離了安全發(fā)展的軌道，留下了一定的后遺癥，雖然采取了一系列的補救措施，但全部整改還需要一定的時間。二是隨著資金短缺的影響，縣域經(jīng)濟建設(shè)將受到一定的影響，各企業(yè)利潤空間將會縮小，與安全生產(chǎn)投入的矛盾日趨凸顯，個別企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄，片面追求利潤，忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)投入不夠，增大了安全事故發(fā)生的風(fēng)險。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。國家安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)在一些小型企業(yè)，個體私營企業(yè)落實很差，突出反映在責(zé)任不清，管理薄弱，投入不足，培訓(xùn)不夠等方面。各項安全措施得不到認真的貫徹落實。四是從業(yè)人員農(nóng)民工多，文化水平低，綜合素質(zhì)差，安全意識和安全素質(zhì)短時間內(nèi)難以得到根本提高，違章操作，違反勞動紀(jì)律的問題仍然存在，隨時可能造成各類事故發(fā)生。五是受機關(guān)編制影響，安全監(jiān)管執(zhí)法人員只能靠政府在內(nèi)調(diào)劑，無法實行社會公開招考，專業(yè)技術(shù)人員問題難以在短時間內(nèi)解決。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)管處于起步階段，真正發(fā)揮作用還有待時間。東豐縣存在上述問題，在全市各縣區(qū)具有普遍性，解決這些問題對促進全市縣域經(jīng)濟的安全發(fā)展存在積極的促進作用，必須要用科學(xué)發(fā)展的理念，結(jié)合各自的實際，全面、系統(tǒng)有針對性地加以解決。

四、對策和措施

（一）要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。特別是各縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立以人為本，安全發(fā)展的觀念，要從科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識到安全生產(chǎn)關(guān)系到國家和人民群眾的切身利益，關(guān)系到縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任。

（二）要明確各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)職責(zé)，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓好安全工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級政府和各個部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，各分管理領(lǐng)導(dǎo)對分管系統(tǒng)，行業(yè)的安全生產(chǎn)負責(zé)，并對發(fā)生的重大事故承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和法律責(zé)任，從而促進各級領(lǐng)導(dǎo)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)自覺地、認真地、務(wù)實地抓好安全生產(chǎn)工作，促進各項安全監(jiān)管工作全面、深入開展。

（三）要強化企業(yè)安全責(zé)任主休地位，不斷提高本質(zhì)安全管理水平。各級政府和部門工作的著力點應(yīng)放在監(jiān)督和推動企業(yè)加強安全基礎(chǔ)的建設(shè)和管理上。目前最重要和最緊迫的工作是采取行政、經(jīng)濟、法律等各種手段，監(jiān)督指導(dǎo)和促進企業(yè)盡快做好建章建制工作，加大對安措費用的提取，保證對安全生產(chǎn)的投入，提高安全裝備和安全設(shè)施建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，加快對落后技術(shù)和過期設(shè)備的淘汰步伐，全力加強從業(yè)人員的安全素質(zhì)培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)的長效管理機制，提高本質(zhì)安全管理水平。

（四）強化安全監(jiān)督的力度，充分發(fā)揮安全監(jiān)管部門的作用。當(dāng)前，面對暫時的經(jīng)濟困難，要特別防止忽視安全生產(chǎn)，降低安全標(biāo)準(zhǔn)，放松安全監(jiān)管的傾向。縣（區(qū)）安全監(jiān)管部門處于安全監(jiān)管的最前線，直接面對著成百上千的中小企業(yè)，承擔(dān)著保安全，保穩(wěn)定，保民生的艱巨重任，要全力以赴做好監(jiān)管工作，切實增強責(zé)任意識和服務(wù)意識，深入生產(chǎn)一線，幫助企業(yè)破解安全生產(chǎn)難題，將安全監(jiān)管寓于服務(wù)之中，做到安全監(jiān)管到位，指導(dǎo)服務(wù)到位，不斷提高綜合安全監(jiān)管水平和能力。

篇2

關(guān)鍵詞：火力發(fā)電廠；安全生產(chǎn)；經(jīng)濟效益

前言：隨著社會經(jīng)濟文化的不斷進步發(fā)展與國家綜合國力的日益增強，企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟體制下的競爭日益激烈，在企業(yè)發(fā)展過程中，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益作為制約企業(yè)發(fā)展的因素，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中占有十分重要的地位。就目前我國企業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀而言，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的雙贏結(jié)果是各企業(yè)急需實現(xiàn)的重大問題，而我國仍存在部分火力發(fā)電廠為追求經(jīng)濟效益而忽視安全生產(chǎn)，致使重大事故不斷發(fā)生，因此本文對于火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益關(guān)系的幾點探討具有重要的現(xiàn)實意義。

一、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益在企業(yè)中的地位

（一）企業(yè)發(fā)展中安全生產(chǎn)的重要性

在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，安全生產(chǎn)對企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的影響。安全生產(chǎn)在企業(yè)中的重要性顯而易見，就安全問題而言，安全是在任何時代任何領(lǐng)域中永不過時的話題，需要人類在生產(chǎn)生活中時刻謹(jǐn)記。在企業(yè)經(jīng)營中，安全生產(chǎn)便是要讓人類在企業(yè)生產(chǎn)的同時保障生產(chǎn)人員的生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)設(shè)備的安全，企業(yè)只有在經(jīng)營發(fā)展過程中進行安全的生產(chǎn)，保障企業(yè)生產(chǎn)人員的安全和生產(chǎn)設(shè)備的安全，才能夠在一定的時間內(nèi)生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，從而才能夠使企業(yè)獲取一定的利潤，從根本上為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益[1]。

（二）企業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟效益的重要性

在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，經(jīng)濟效益對企業(yè)的發(fā)展同樣具有十分重要的影響。經(jīng)濟效益在企業(yè)中的重要性顯而易見，就經(jīng)濟效益問題而言，經(jīng)濟效益是任何以盈利為目的的企業(yè)時刻關(guān)注的話題，經(jīng)濟效益對于企業(yè)的生存和發(fā)展而言至關(guān)重要。企業(yè)經(jīng)濟狀況不好，自然而然的會影響到企業(yè)員工的個人收益，將會致使該企業(yè)的地位在員工的心目中逐漸下降，從而直接影響企業(yè)的生存壽命。另外企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟效益對于國民經(jīng)濟的發(fā)展也具有重要影響。

二、火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系

火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間具有十分密切的關(guān)系。在火力發(fā)電廠的經(jīng)營發(fā)展過程中，火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)離不開經(jīng)濟效益，同時其經(jīng)濟效益的提高也離不開火電廠的安全生產(chǎn)，二者相互聯(lián)系，密不可分，二者之間最理想最有利的狀態(tài)便是在火力發(fā)電廠發(fā)展過程中實現(xiàn)“雙贏”的局面。而就目前我國火力發(fā)電廠的發(fā)展現(xiàn)狀而言，火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間在某種程度上既相互矛盾又相互統(tǒng)一。在火力發(fā)電廠經(jīng)營過程中，搞好安全生產(chǎn)問題由于其過程要耗費大量的人力和物力，需要大量資金的投入，由此部分人認為安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益存在矛盾。但近年來諸多重大事故說明了現(xiàn)實，沒有安全生產(chǎn)，何來經(jīng)濟效益，因此說安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益是相輔相成的，只有強化火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)，才能夠提高經(jīng)濟效益，促進火力發(fā)電廠的發(fā)展[2]。

三、強化火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)與提高經(jīng)濟效益的措施

（一）加強火力發(fā)電廠生產(chǎn)設(shè)備的安全管理

加強火力發(fā)電廠生產(chǎn)設(shè)備的安全管理是強化火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)與提高經(jīng)濟效益的主要措施。在火力發(fā)電廠進行生產(chǎn)前，便應(yīng)該根據(jù)火力發(fā)電廠的條件建立較為完整系統(tǒng)的設(shè)備檢修規(guī)則，檢修人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢修規(guī)則對生產(chǎn)設(shè)備進行檢修、診斷和排除問題等，在檢修設(shè)備過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備存在異常必須要立刻上報生產(chǎn)小組，以便能夠及時對生產(chǎn)設(shè)備進行檢修，以避免重大事故的發(fā)生。另外，火力發(fā)電廠方面也應(yīng)在生產(chǎn)區(qū)間建立較為完善和系統(tǒng)的巡回檢查制度，對于生產(chǎn)過程中時常出現(xiàn)的習(xí)慣性故障要進行更為嚴(yán)格的審查，力將安全隱患全部消除。在火力發(fā)電廠經(jīng)營發(fā)展過程中，加強火力發(fā)電廠生產(chǎn)設(shè)備的安全管理，能夠在一定程度上強化火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)，從而有效提高火力發(fā)電廠的經(jīng)濟效益。

（二）對火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)要素進行系統(tǒng)的治理

對火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)要素進行系統(tǒng)的治理是強化火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)與提高經(jīng)濟效益的重要措施。在信息化網(wǎng)絡(luò)時代下，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的同時促進了安全管理方法的多樣化，在火力發(fā)電廠經(jīng)營發(fā)展過程中，發(fā)電廠作為電力行業(yè)的最基層單元，能夠在經(jīng)營中找到適合火力發(fā)電廠生產(chǎn)安全管理的方法尤為重要，火力發(fā)電廠的安全問題關(guān)系到諸多行業(yè)的生存與發(fā)展。因此在強化火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)與提高經(jīng)濟效益過程中，要對火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)要素進行系統(tǒng)的治理，由于火力發(fā)電廠的系統(tǒng)較為龐大，安全隱患存在于各個生產(chǎn)要素中，因此檢修過程中，為避免去安全隱患的存在，要對各個生產(chǎn)要素進行檢查，同時將安全意識帶入到日常的生產(chǎn)中，火力發(fā)電廠的相關(guān)管理人員要將生產(chǎn)和管理做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，重視任何能夠?qū)Π踩a(chǎn)有威脅的細節(jié)，從而從根本上強化火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)問題[3]。

（三）加強對火電廠的監(jiān)督管理

加強對火電廠的監(jiān)督管理是強化火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)與提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵措施。在火力發(fā)電廠強化安全生產(chǎn)與提高經(jīng)濟效益過程中，加強對火電廠的監(jiān)督管理尤為重要，在火力發(fā)電廠經(jīng)營過程中建立較為完善系統(tǒng)的監(jiān)督管理制度，實現(xiàn)責(zé)任到人，能夠通過危機意識有效的提高火力發(fā)電廠工作人員的安全意識。加強對火電廠監(jiān)督管理過程中，要在火力發(fā)電廠中建立相應(yīng)的監(jiān)督管理小組，監(jiān)督管理小組要定期或不定期聽取各安全部門和責(zé)任人的工作匯報，將近期火力發(fā)電廠在生產(chǎn)過程中所存在的安全問題以及所發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)設(shè)備安全隱患問題進行討論，通過討論提出合理的解決建議，從而能夠有效的強化火電廠的安全生產(chǎn)，提高火電廠的經(jīng)濟效益。

結(jié)語：在社會經(jīng)濟文化不斷進步與發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟體制下，火力發(fā)電廠若想得到有效的發(fā)展，必須要明確安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，并有效將二者之間的關(guān)系處理好。本文主要從企業(yè)發(fā)展中安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的重要性對二者在企業(yè)中的地位進行闡述，同時對火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系進行分析，最后從加強火力發(fā)電廠生產(chǎn)設(shè)備的安全管理、對火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)要素進行系統(tǒng)的治理以及加強對火電廠的監(jiān)督管理等方面對強化火力發(fā)電廠安全生產(chǎn)與提高經(jīng)濟效益的措施進行研究，并具有實際參考價值。

參考文獻：

[1]黃偉隆，陳文穎，閆嘉鈺，等.實施CCS技術(shù)的火力發(fā)電廠場址選擇[J].生態(tài)經(jīng)濟，2013，05（02）：76-80.

篇3

中國加入WTO后,我省畜產(chǎn)品消費市場的全球化和畜產(chǎn)品銷售的國際化以及廣大消費者對畜產(chǎn)品安全意識的迅速提高,對畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌的質(zhì)量安全檢測與監(jiān)督工作提出了新要求。

1我省畜產(chǎn)品產(chǎn)銷及質(zhì)量安全現(xiàn)狀

我省是畜牧業(yè)大省。2001年畜禽肉類總產(chǎn)量307萬/t,蛋類113萬/t,奶6萬/t,蜂蜜1.4萬/t,分別位居全國第8、第6、第27、第5位。據(jù)統(tǒng)計,2001年我省消費肉類124.59萬/t,占總產(chǎn)量的40.58%,蛋類及制品47.66萬/t,占總產(chǎn)量的42.18%,其余外銷。從市場分部情況看,省內(nèi)市場肉雞、禽蛋、牛奶進大于出,合肥雞蛋70%來自山東、江蘇;牛奶主要是光明、伊利、蒙牛、妙士、天香等品牌。國內(nèi)市場占有情況:2001年外銷肉類為182.41萬/t,占全省肉類年總產(chǎn)量的59.42%。銷往外省的豬牛羊肉(以活畜為主)主要市場是上海(從我省調(diào)入生豬266495頭)、杭州、寧波、南京等地。外銷蛋類65.34萬/t,占總產(chǎn)量的57.82%。國際市場占有情況:2001年出豬5024頭,出口鮮、凍豬肉917t,凍雞4094t,豬肉罐頭259t,天然蜂蜜14686t。其中,蜂蜜出口位居全國第1。我省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體狀況良好。到目前為止,沒有因為畜產(chǎn)品質(zhì)量問題致使消費者出現(xiàn)食物中毒。但也存在不少隱患。2001年,通過產(chǎn)地檢疫、運輸檢疫、屠宰檢疫和市場檢疫等檢疫手段檢出并剔除病畜30878頭,病禽138319只,檢出并剔除不合格畜產(chǎn)品2257.61t。究其原因,主要涉及如下環(huán)節(jié):一是畜禽飼養(yǎng)者在飼料中的添加劑配比不科學(xué),導(dǎo)致有害重金屬元素、有害非金屬元素、激素類、抗生素類以及違禁藥品在畜產(chǎn)品中蓄積。二是畜、禽、蜜蜂感染疾病后,導(dǎo)致畜產(chǎn)品和蜂蜜中微生物及其毒素含量超標(biāo),或是飼養(yǎng)者用藥不當(dāng)導(dǎo)致藥品在畜產(chǎn)品和蜂蜜中蓄積。三是環(huán)境或水質(zhì)污染嚴(yán)重,導(dǎo)致有害甚至有毒物質(zhì)在畜產(chǎn)品中蓄積。產(chǎn)后加工、運輸、包裝或保存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,導(dǎo)致有害甚至有毒物質(zhì)污染畜產(chǎn)品或畜產(chǎn)品腐敗變質(zhì)。

2我省畜產(chǎn)品檢測與監(jiān)督工作的現(xiàn)狀及存在的主要問題

我省對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測做了大量工作。主要體現(xiàn)在:抓畜禽的防疫密度;抓屠宰廠(場)和市場的檢疫工作;抓畜禽的產(chǎn)地檢疫和運輸檢疫工作;生豬實行定點屠宰;衛(wèi)生部門對市場上銷售的豬肉就“瘦肉精”含量進行抽檢;省技術(shù)監(jiān)督局對市場上的部分畜產(chǎn)品也進行抽檢;省進出口商品檢驗檢疫局對出口的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行檢測。這些,為我省進一步開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但仍存在不少問題。主要有:(1)疫病發(fā)生頻繁。2001年,我省畜禽飼養(yǎng)量為540825.71萬頭(只),畜禽出欄量為54054.49萬頭(只),感染各種傳染病畜禽數(shù)為296萬頭(只),死亡89.43萬頭(只)。(2)安檢和監(jiān)管難度大。我省規(guī)模養(yǎng)殖比例小,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工的企業(yè)更少。80%為農(nóng)戶分散養(yǎng)殖或經(jīng)營。過度分散且不標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營方式,給疫病防治、規(guī)范化管理和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作帶來巨大的不便。(3)缺乏有效的監(jiān)管手段。①法律法規(guī)不夠健全。目前,我國有如下法律法規(guī)和管理條例以及“通知”等直接或間接涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全:《商品檢驗法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料管理條例》、《飼料添加劑準(zhǔn)許使用品種目錄》、《畜產(chǎn)品中獸藥最高殘留限量》、《關(guān)于加強農(nóng)藥、獸藥管理的通知》、《官方取樣程序》等。但是到目前為止,我省甚至我國沒有出臺一部關(guān)于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)督的法律法規(guī)或管理辦法。在發(fā)達國家如美國、加拿大等國就有《聯(lián)邦肉類檢驗法》、《禽類產(chǎn)品檢驗法》、《蛋類產(chǎn)品檢驗法》、《美國肉禽屠宰加工廠(場)食品安全管理新法規(guī)》等。而且它們有一個共同特點:執(zhí)法管理主體非常明確,特別注重農(nóng)業(yè)行政主管部門的主導(dǎo)作用,以提高本國畜產(chǎn)品質(zhì)量和國際市場的競爭力,保障消費者健康。②地方標(biāo)準(zhǔn)體系不完善。目前,美國和歐盟等發(fā)達國家關(guān)于畜產(chǎn)品安全及其相關(guān)的檢測項目有1400多項,我國關(guān)于畜產(chǎn)品安全及其相關(guān)的檢測項目現(xiàn)有920項,我省畜產(chǎn)品安全及其相關(guān)檢測項目僅有121個。其中,很多單項標(biāo)準(zhǔn)與國家及國際通行的標(biāo)準(zhǔn)有較大差距,動物內(nèi)臟中的各項檢測標(biāo)準(zhǔn)基本沒有。③基本沒有建立檢測體系。世界各國特別是美國、日本、加拿大及歐盟等發(fā)達國家非常重視畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的建設(shè),并通過該體系進行畜產(chǎn)品的質(zhì)量與安全的監(jiān)督和檢測。美國畜產(chǎn)品檢測體系的最大特點是管理上權(quán)力的完全分離和技術(shù)的高度科學(xué)化。同時,對畜產(chǎn)品進行風(fēng)險評估、風(fēng)險管理和風(fēng)險交流。新西蘭具有國家實驗室的商業(yè)運作的實驗室,具有完整的管理體系、嚴(yán)格的環(huán)?？刂企w系、完善的檢測手段和先進的技術(shù)設(shè)備,所有從業(yè)人員均需經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)和考核,方可從事食品的化學(xué)、微生物、農(nóng)藥和獸藥等共300余項的檢測工作。實驗室及客戶終端之間全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),可隨時對農(nóng)場、屠宰加工廠、商場等進行質(zhì)量監(jiān)控。繼農(nóng)業(yè)部動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心成立之后,江蘇、山東、湖北三省也成立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)。目前,我省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心還正在組建當(dāng)中。(4)管理體制不順。主要發(fā)達國家對畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理盡管各具特色,但有一個共性,就是政府高度重視,明確農(nóng)業(yè)行政主管部門的管理主體地位,組織機構(gòu)非常健全。但我省乃至我國畜產(chǎn)品管理主體不明確,組織機構(gòu)也不健全。(5)消費者關(guān)于畜產(chǎn)品安全的常識不多,對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和劣質(zhì)畜產(chǎn)品辨別力不夠強。

3加強我省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的建議

3.1加快立法,完善法規(guī)建議在國家出臺關(guān)于畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)督的法律法規(guī)或管理辦法前,制定《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)督試行條例》,使我省的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管工作有率可循,有法可依。

3.2建全和完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范養(yǎng)殖行為建議結(jié)合我省的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)目前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的實際情況以及我省畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的實地環(huán)境狀況,參照《安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn),以省農(nóng)委為主體,制定(1)強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)體系,它低于國際標(biāo)準(zhǔn),高于或與國家標(biāo)準(zhǔn)一致。凡不符合這一標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品一律不準(zhǔn)在省內(nèi)市場銷售;(2)非強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)體系,它與國際標(biāo)準(zhǔn)一致,由畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)在一定時期內(nèi)自愿采用。

3.3建立基地,抓點示范以當(dāng)前的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機,抓規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加入WTO后,我省畜產(chǎn)品要想走出去,必須經(jīng)得起國內(nèi)、國際市場激烈競爭的考驗。如果生產(chǎn)加工企業(yè)仍按傳統(tǒng)的方式進行生產(chǎn)和加工,我省的畜產(chǎn)品就很難在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達省(市)的市場上立足,更難跨越西方發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘,在國際市場上立足。因而,從長遠利益來看,我省應(yīng)盡早盡快大力推廣、鼓勵和扶持規(guī)模養(yǎng)殖,并按《HACCP體系準(zhǔn)則》規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營。建議在全省范圍內(nèi)按《HCACP體系準(zhǔn)則》科學(xué)地建立若干標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)點和標(biāo)準(zhǔn)化畜產(chǎn)品銷售點,從保障健康的角度引導(dǎo)消費趨勢,在有關(guān)政策方面給予扶持,以點帶面,逐步推動我省畜產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。

3.4強化檢測,形成網(wǎng)絡(luò)建議盡快建成省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心,其主要職能是:(1)負責(zé)全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中技術(shù)要求高、時間長、難度大的檢測項目;(2)負責(zé)對全省畜產(chǎn)品大中型批發(fā)市場的普檢、統(tǒng)檢和抽檢工作;(3)負責(zé)省內(nèi)外銷畜產(chǎn)品或外省銷入我省的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作;(4)省內(nèi)外畜產(chǎn)品在我省消費市場銷售過程中,因質(zhì)量問題產(chǎn)生糾紛時,負責(zé)出具有法律效應(yīng)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測報告;(5)負責(zé)對市、縣(區(qū))級檢測機構(gòu)、檢測點以及畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中從事質(zhì)檢的技術(shù)人員進行技術(shù)培訓(xùn);(6)定期向市、縣(區(qū))級檢測機構(gòu)通報省內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài);(7)協(xié)助行政職能部門起草和修訂省內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和畜產(chǎn)品檢測規(guī)程;(8)在國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,協(xié)助政府部門起草和修訂省內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例。

3.5加強執(zhí)法,抓源頭監(jiān)管以《動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料管理條例》為依據(jù),貫徹落實農(nóng)業(yè)部2002年3月5日的《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》、農(nóng)業(yè)部11號令《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》以及2002年10月25日下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實促進飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干意見的通知》精神,以省農(nóng)牧行政部門為主體,在有關(guān)部門的配合下,狠抓我省動物疫病的防治工作和我省獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)及銷售市場的監(jiān)管工作,促成我省獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)與經(jīng)營的合法化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,使我省畜、禽、蜂的飼養(yǎng)和疫病防治用藥逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

3.6建立市場準(zhǔn)入制我國加入WTO后,國際、國內(nèi)畜產(chǎn)品市場競爭十分激烈,基于對本國或本地畜牧業(yè)和消費者利益的保護,不僅西方發(fā)達國家紛紛筑起綠色貿(mào)易壁壘。我國的北京、上海等經(jīng)濟發(fā)達省(市)也分別建立了畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。為督促我省畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營企業(yè)的健康發(fā)展,促進我省畜牧業(yè)的健康發(fā)展,保障我省廣大消費者的健康,建議我省盡早盡快建立畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。具體做法是:凡是進入我省市場的省內(nèi)外企業(yè)的畜產(chǎn)品,必須到省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)或它所委托的檢測機構(gòu)去報檢,報檢合格拿到準(zhǔn)入證后才允許在我省市場中流通或銷售。

篇4

近年來，隨著云計算技術(shù)的不斷成熟和架構(gòu)的不斷完善，云計算技術(shù)的應(yīng)用呈現(xiàn)爆炸式的增長，很多互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用都是基于云計算的。云計算與商業(yè)應(yīng)用的融合，對企業(yè)的信息化建設(shè)、基于電子商務(wù)的企業(yè)運營模式都會產(chǎn)生巨大的變革作用。基于云計算的交通安全預(yù)警管理平臺集成了豐富的傳感器，能自動感知交通車輛內(nèi)外部環(huán)境安全狀況數(shù)據(jù)，不但能實時獲得車輛監(jiān)控視頻、各類安全數(shù)據(jù)，并能利用3G和下一代計算機網(wǎng)絡(luò)實時將監(jiān)控視頻和安全數(shù)據(jù)發(fā)送到控制中心的計算機進行處理、決策；終端能實時接收控制中心的命令，并通過實時響應(yīng)控制命令，確保交通車輛和乘員的安全，并提供豐富多樣的車輛和路面交通信息服務(wù)。

2 云計算技術(shù)

云計算是一種通過網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一組織和靈活調(diào)用各種ICT信息資源，實現(xiàn)大規(guī)模計算的信息處理方式。云計算利用分布式計算和虛擬資源管理等技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)將分散的ICT資源（包括計算與存儲、應(yīng)用運行平臺、軟件等）集中起來形成共享的資源池，并以動態(tài)按需和可度量的方式向用戶提供服務(wù)。根據(jù)服務(wù)類型的不同，云計算服務(wù)可以分為IaaS（基礎(chǔ)設(shè)計即服務(wù)）、PaaS（平臺即服務(wù)）和SaaS（軟件即服務(wù)），如圖1所示：

圖1 云計算服務(wù)類型

3 基于云計算的交通安全預(yù)警管理平臺

3.1 網(wǎng)絡(luò)接入方式

（1）前端采集設(shè)備網(wǎng)絡(luò)接入方式

采用VPDN專網(wǎng)接入。采用該組網(wǎng)方式，交通行業(yè)用戶可以自己給車載無線終端設(shè)備分配IP地址，交通行業(yè)應(yīng)用專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)完全隔離，數(shù)據(jù)保密性好，交通用戶專網(wǎng)不會受到來自互聯(lián)網(wǎng)上的黑客及病毒的侵襲，能夠有效保證穩(wěn)定的傳輸速率和帶寬。

（2）電子站牌網(wǎng)絡(luò)接入方式

由于電子站牌分布分散，專線施工難度較大，成本較高，建議參照移動車輛網(wǎng)絡(luò)接入方式。

（3）監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)接入方式

監(jiān)控中心一般設(shè)在交通公司大樓，可利用已有專線，采取VPDN接入。

3.2 邏輯架構(gòu)模型

根據(jù)云計算交通安全預(yù)警管理平臺的需求和功能應(yīng)用，筆者提出邏輯架構(gòu)如圖2所示。移動通信網(wǎng)絡(luò)層提供整個平臺的底層數(shù)據(jù)傳輸和共享、終端設(shè)備的接入等支撐。數(shù)據(jù)采集與共享層提供各種應(yīng)用業(yè)務(wù)所需的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)融合和處理、數(shù)據(jù)共享的支撐。交通安全預(yù)警管理實現(xiàn)整個系統(tǒng)的各種應(yīng)用業(yè)務(wù)，包括交通管理中心、可變信息、輔助交通規(guī)劃、路徑誘導(dǎo)、緊急車輛調(diào)度和停車信息等業(yè)務(wù)。系統(tǒng)管理實現(xiàn)整個系統(tǒng)運行狀況的管理，包括設(shè)備運行狀況和運營效益的管理。終端應(yīng)用層則通過各種終端（固定終端和移動終端）來使用該信息平臺所提供的各種信息服務(wù)。

4 平臺應(yīng)用分析

交通安全預(yù)警管理平臺用于交通運輸部門和企業(yè)對交通事故與交通災(zāi)害的誘因進行監(jiān)測、診斷及預(yù)先控制，防止和矯正交通事故與交通災(zāi)害誘發(fā)因素的發(fā)生或發(fā)展，保證交通運輸系統(tǒng)處于有秩序的安全狀態(tài)。輸入因素包括：交通運輸過程中外部環(huán)境突變、運載工具失控和交通行為人操縱失誤。交通災(zāi)害預(yù)警管理系統(tǒng)的構(gòu)建，以預(yù)測、監(jiān)控、矯正人的交通活動行為為核心。交通安全預(yù)警管理平臺主要由預(yù)警分析和預(yù)控對策兩部分構(gòu)成：

預(yù)警分析是對誘發(fā)交通事故與災(zāi)害的各種因素和現(xiàn)象進行識別、分析、評價，并由此做出警示的管理活動，它包括3個分析過程：監(jiān)測、識別和診斷。

預(yù)控對策是根據(jù)預(yù)警分析的輸出結(jié)果，對重大事故和災(zāi)害誘因的早期征兆進行及時矯正、防避和控制的管理活動，它包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和危機管理3個活動環(huán)節(jié)。

交通安全預(yù)警管理平臺是現(xiàn)有智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)用和待開發(fā)智能交通系統(tǒng)應(yīng)用的集合，提供了基于該系統(tǒng)的增值應(yīng)用，包括以下一些內(nèi)容：現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)出接口模塊、平臺數(shù)據(jù)接收接口、紅綠燈智能控制系統(tǒng)、交通信息系統(tǒng)、交通數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)、交通模型分析系統(tǒng)、交通流模擬系統(tǒng)和交通流展現(xiàn)系統(tǒng)等。

（1）安全指標(biāo)的評價體系

城市道路交通安全預(yù)警的評價指標(biāo)體系主要包括：人的安全性、車輛的安全性、道路的安全性和對于道路安全的管理。其具體指標(biāo)如表1所示。

（2）車輛防控體系

車輛防控體系是國家公共安全防控體系的主要組成部分，智能車輛管理體系通過建立數(shù)字防控體系強化車輛在使用中各個環(huán)節(jié)的安全保障。本平臺可實現(xiàn)如下功能：車輛防盜、黑名單告警、車輛稽查、移動網(wǎng)絡(luò)電子?xùn)艡?、車輛防搶和緊急呼救、實時車內(nèi)圖像監(jiān)控緊、急救援特、殊可疑車輛追蹤、肇事逃逸協(xié)查和超速監(jiān)控等。車輛防控系統(tǒng)可廣泛應(yīng)用于城市出租車、公交車、貨運車以及其它特種車輛的定位、監(jiān)控與運營調(diào)度，能極大提高車輛運輸管理的效率和安全。

（3）車輛身份管理平臺（危險品）

針對危險品車輛的管理，存在著大量的運籌和決策問題，危險品車輛的調(diào)度和監(jiān)控問題就是其中有待解決的一個重要問題。首先，要在考慮人民生命安全的前提下確定行車線路。其次，將行車路線進行可視化顯示，使得在危險品監(jiān)控中心可以實時監(jiān)視危險品車輛的運行路線、運行速度、所在位置、是否求救等情況。而且，在危險品車輛線路優(yōu)化的過程中，可視化顯示可以為決策者在屏幕上清晰地顯示較優(yōu)路線，為他們做出正確的決策提供有力的幫助，為道路交通安全評價、管理以及事故應(yīng)急體系的建立等方面提供定量的依據(jù)。

重點針對特種車輛進行管理，包括第三方的定位和監(jiān)控、危險情況預(yù)測、道路指引等功能。通過安裝了基于電子身份認證和GSM/GPS的定位導(dǎo)航移動終端，來確定特種車輛的位置，并進行監(jiān)控和指揮。

車輛電子身份管理平臺作為機動車輛電子身份的管理者和基礎(chǔ)服務(wù)的提供者，提供移動臺號碼與車牌號碼的互解析服務(wù)、車輛位置服務(wù)、車輛身份認證服務(wù)、敏感車輛檢索服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)。該平臺由車輛管理平臺專用接口系統(tǒng)模塊、增值服務(wù)平臺專用接口系統(tǒng)模塊、統(tǒng)一用戶資料管理系統(tǒng)、移動臺號碼與車牌號碼互解析系統(tǒng)模塊、車輛信息管理系統(tǒng)、機動車輛定位系統(tǒng)模塊、機動車輛身份認證系統(tǒng)模塊、敏感車輛檢索服務(wù)系統(tǒng)模塊、車載終端信息系統(tǒng)模塊、系統(tǒng)管理模塊和GIS系統(tǒng)模塊等幾個系統(tǒng)模塊組成。

（4）城市交通公共GPS信息系統(tǒng)

本系統(tǒng)的設(shè)計力求站在建設(shè)一個具有先進水平的智能交通物流云計算信息平臺的高度來考慮系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。因此，對于公共交通車輛（包括公交車和出租車）、物流車輛的GPS定位、實時監(jiān)測、IC卡統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和客流量統(tǒng)計儀的數(shù)據(jù)導(dǎo)入庫也要預(yù)留接口功能，最終實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一分發(fā)和信息共享的交通管理平臺，公交公司、物流公司、客運公司、危險品車輛公司、公安交管局和交委直屬單位等實現(xiàn)信息共享。

5 結(jié)束語

以云計算為基礎(chǔ)的交通安全預(yù)警平臺在交通、校車、出租車及長途貨運車輛等領(lǐng)域有廣泛的應(yīng)用推廣價值，將對提升交通管理和監(jiān)控能力、減少交通事故、保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定等方面起到直接的推動作用。

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[3] 程剛，郭達. 車聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展研究[J]. 移動通信， 2011（17）： 23-26.

篇5

近年來，城市環(huán)境迅猛發(fā)展，水景觀空間一如既往的受到市民喜歡和親近。而作者時常聽聞，少年嬉水游泳溺死、冬季路人落水而導(dǎo)致慘痛的悲劇，水安全隱患令人深思。如何在濱水空間中營造既有休閑功能、美觀效益，同時又具備高安全、低隱患的親水空間環(huán)境？

本文分為三個部分,第一部分對濱水景觀空間現(xiàn)狀的分析及問題的提取;第二部分結(jié)合具體的空間設(shè)計方法，從多方面出發(fā)，呈現(xiàn)設(shè)計原則和方法；第三部分是基于天津清凈湖環(huán)湖景觀帶的實際案例，貫徹前文研究得出的設(shè)計方法。

針對濱水景觀空間設(shè)計的研究，力求對今后親水景觀空間設(shè)計提供參考價值，提出在親水空間設(shè)計中所注意事項及關(guān)注的重點。

關(guān)鍵詞: 濱水空間；景觀設(shè)計；安全性。

中圖分類號：P901 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

緒論

近年來，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市濱水空間景觀設(shè)計成為城市建設(shè)中的一個熱點。在我國城市濱水空間的開發(fā)中，已取得了不少成功經(jīng)驗。城市濱水空間已成為市民生活和休閑的重要場所，并以此帶動了整個城市的發(fā)展。目前在我國的濱水區(qū)建設(shè)改造中，景觀設(shè)計者還僅僅駐足于它的經(jīng)濟、功能和美學(xué)方面，很少從人們?nèi)粘Ｊ褂玫陌踩陨蟻碚嬲目紤]，從而造成濱水空間日常使用的安全隱患問題。

水是城市景觀中的亮點，給人以舒適的感知，城市環(huán)境需要水景觀的滋潤，更需要一片“安全”的景觀水服務(wù)于使用人群，才可謂大美之水！

論題背景

1、研究背景

隨著城市的發(fā)展，濱水空間越來越多，但與此同時，意外落水事故頻繁發(fā)生，其悲劇后果令人深思！安全性是城市公共空間設(shè)計的第一準(zhǔn)則，其他一切因素都要建立在它的基礎(chǔ)上，沒有了安全作保證，一切都無從談起。人們在濱水空間中活動時,常會發(fā)生摔倒事故、跌落事故、溺水事故等。這些事故的發(fā)生,有時不僅僅是因為個人疏忽所致,與空間環(huán)境及景觀設(shè)計的安全性也有很大的關(guān)系。

2、研究對象

作者主要研究城市水陸相接的界面及界面兩側(cè)一定距離的區(qū)域，如親水休閑平臺、景觀小品設(shè)施、護坡駁岸、廣場鋪裝、照明設(shè)施、植物景觀等多方面與人的安全性密切相關(guān)的因素。與人安全相關(guān)的因素不是單獨一個，而是濱水空間多種因素的集合。因素之間有著關(guān)聯(lián)互補的關(guān)系，共同營造一個高安全、低隱患的濱水活動區(qū)域。

3、研究目的

研究目的是為了保證城市濱水空間的安全性。主要包括親水空間的生命安全和景觀水區(qū)域的嬉水安全。同時，從設(shè)計師的角度上講，希望得出較為全面細致的設(shè)計方法和模式，為濱水空間景觀設(shè)計提供參考，使濱水空間富有時代感，同時又迎合了市民與生俱來的親水天性和安全性需求。

二、設(shè)計研究

研究通過對實際案例和城市現(xiàn)存濱水空間的分析考察，將濱水空間內(nèi)與人行為安全和心理安全相關(guān)的因素一一列舉出來，通過分析各個因素的種類和特點，以使用者為出發(fā)點，以城市景觀為結(jié)合點，通過梳理提煉重點的因素，得出了以下設(shè)計分析及相關(guān)結(jié)論。

1、親水平臺設(shè)計

現(xiàn)有常見的親水平臺大體分為兩種，分別是內(nèi)嵌式和出挑式。內(nèi)嵌式距離景觀水較遠，親水性差，但是能夠保證安全性。外挑式親水平臺親水性較好，但是安全性較差，尤其是相對較深的水體，對在平臺上活動的人群存在安全的隱患和心理上的不適感。

親水平臺的設(shè)計和定位須與場所功能性質(zhì)相結(jié)合，如內(nèi)嵌式平臺適合遠望水景，可營造良好的景觀觀望點；出挑式平臺設(shè)計可作為親水嬉水的功能空間，設(shè)計中須充分考慮景觀水深和水質(zhì)條件。設(shè)計是在進行設(shè)計時，首先應(yīng)滿足項目所在地相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范，《公園設(shè)計規(guī)范》中就明確說明，在近水區(qū)域2.0米范圍內(nèi)水深大于0.7米，平臺須設(shè)欄桿。

2、駁岸設(shè)計

現(xiàn)有常見的駁岸形式大體為草坡入水駁岸、景觀置石駁岸、親水臺階式駁岸、退臺式駁岸、垂直立砌駁岸等。

其中草坡入水駁岸、景觀置石駁岸實際較為安全，設(shè)計多可結(jié)合植物種植營造生態(tài)型野趣駁岸，但是這種駁岸親水性較差，尤其在管理較差的區(qū)域，游人不敢靠近，無形中形成了人與景觀水的隔離。退臺式駁岸整體安全性不夠，臺地與臺地之間也存在安全隱患，設(shè)計須結(jié)合欄桿和防滑措施。垂直型駁岸空間呆板無趣，并且有一定心理不安的感覺，設(shè)計需結(jié)合欄桿保證場地安全性，在垂直駁岸上可以營造立體綠化，整添水岸景觀性。

3、安全設(shè)施設(shè)計

濱水空間設(shè)施從安全性角度上分為欄桿、小品、標(biāo)示及指示系統(tǒng)等。設(shè)施指引著使用者正確、安全的行為方式，承擔(dān)場地空間的提示與維護的作用，在不同安全系數(shù)的濱水空間設(shè)置不同特點的設(shè)施，以保證使用者的安全。同時在設(shè)計中，充分考慮場地功能和使用人群的特點。

欄桿設(shè)計，從視覺效果上分為軟質(zhì)形式和硬質(zhì)形式。軟質(zhì)欄桿能夠保證使用者的親水性，但是無形中慫恿了戲水者的過度親水行為，存在安全隱患。硬質(zhì)欄桿安全系數(shù)較高，但是會阻礙了市民的親水行為。欄桿從材質(zhì)上可分為金屬欄桿、木質(zhì)欄桿、混凝土欄桿、石材欄桿、混合型欄桿等。

在欄桿的設(shè)計上主要有以下兩個問題，一是欄桿尺寸不當(dāng)，不符合人體工程學(xué)尺寸或未達到當(dāng)?shù)匾?guī)范要求。二是欄桿的設(shè)置位置不當(dāng)，并未能與其他景觀構(gòu)件形成良好的結(jié)合。從親水空間管理方面，欄桿維護也是至關(guān)重要的，不穩(wěn)固的欄桿安全隱患非常嚴(yán)重，很容易造成市民落水事故。

景觀小品作為直接與人相接觸的設(shè)施，其尺寸和材料的確定須考慮人的行為習(xí)慣和心理習(xí)慣。

濱水空間是市民最喜愛的去處，往往在游玩兒盡興時，忽略了人身安全，所以空間安全標(biāo)示系統(tǒng)尤為重要。包括水深危險警示牌、臨時性安全隱患警示牌、防滑警告牌等多種人性關(guān)懷的設(shè)施能夠保證濱水空間使用者的人身安全。在垂直型駁岸處還可設(shè)置小平臺或者水下腳踏臺等自救設(shè)施，以保證不幸落水的使用者能夠順利自救。

在濱水空間設(shè)計中，還需在合適的位置安排安全的無障礙設(shè)施，提高弱勢群體的使用安全性。

4、鋪裝設(shè)計

鋪裝材質(zhì)的確定關(guān)乎使用者的步行安全，尤其是在親水鋪裝區(qū)，鋪裝上容易濺上水珠，大大增大了安全隱患。濱水空間主要選用防滑效果較好的鋪裝材料。常用的鋪裝材質(zhì)分為石材、防腐木、植草、混凝土、瀝青、金屬、玻璃等。其中防腐木、瀝青、植草較為安全。石材鋪裝須選用荔枝面或毛面材質(zhì)，禁止選用磨光面石材鋪裝材料。金屬和玻璃鋪裝材料安全系數(shù)較低，在濱水場地設(shè)計中建議慎用。

為保證安全性，鋪裝設(shè)計中可加入指示性色帶或者其他材質(zhì)的鋪裝帶，以提示游人正確、安全的游憩方向。

5、照明設(shè)計

濱水空間的照明不但可以保證游人夜間的安全通行，而且還可以增添濱水空間夜景的魅力。行人在夜間通行時，無充足的燈光照明，有些寫在高臺邊界的警示語無法看見，容易發(fā)生意外事故。

照明在形式上分為基礎(chǔ)性照明和氛圍性照明。色彩心理學(xué)顯示，冷白色和藍色燈光具有鎮(zhèn)靜功效，適合于基礎(chǔ)性照明。紅色和黃色的燈光對人的刺激和提醒作用比較強，適合烘托氣氛。設(shè)計師在濱水空間景觀設(shè)計中，慎用旋轉(zhuǎn)及閃爍的光源，注意眩光問題，并且在人可觸及范圍內(nèi)需使用冷光源。

6、植物景觀設(shè)計

植物是濱水空間重要的景觀資源，同時在人行為安全方面起著重要的作用。合理的植物設(shè)計，不僅增添空間的色彩化和多樣性，同時還可以保證使用者行為的條理性和安全性。設(shè)計可在水邊種植綠籬，以形成人與水的隔離。植物還可以結(jié)合欄桿、設(shè)施共同指引使用者正確的行為方向，以保證使用者的人身安全。

除上述相關(guān)因素外，設(shè)計師還可以增設(shè)安全急救設(shè)施、逃生指示牌等，在意外事故發(fā)生時，第一時間實施營救或自救。

天津清凈湖環(huán)湖景觀帶設(shè)計實例

項目概述

清凈湖位于天津生態(tài)成核心區(qū)，湖水面約115ha，平均水深為2.0m。 規(guī)劃設(shè)計用地為圍繞清凈湖的湖岸用地，景觀工程占地面積約18.24公頃，景觀湖岸平均寬約20米，岸線長約6890米。

圖1 2011年基地現(xiàn)狀分析及照片 圖片來源：作者拍攝

清凈湖具有很大的景觀開發(fā)價值，周邊地塊為商業(yè)區(qū)和居住區(qū)，環(huán)湖景觀帶規(guī)劃人流密度較大，營造一個人性化、時代感的環(huán)湖景觀帶成為必然。景觀湖具有湖面大、水深較深、游覽岸線長等特點，使用者游憩安全尤其重要。

二、場地空間設(shè)計要點

環(huán)湖景觀帶基于現(xiàn)狀場地特點，分析周邊地塊用地性質(zhì)，以提供給周邊住區(qū)合理尺度的濱水景觀空間為基本出發(fā)點。充分考慮市民游憩的行為習(xí)慣和心理審美需求，注入時代感的設(shè)計理念和景觀元素，從而達到整體場地空間秉承設(shè)計理念與場地空間有機結(jié)合。

圖2 2011景觀節(jié)點平面及效果圖 圖片來源：作者繪制

圖3 2011景觀節(jié)點平面及效果圖 圖片來源：作者繪制

環(huán)湖景觀帶較窄，現(xiàn)有駁岸坡度為25%，土質(zhì)較為疏松。設(shè)計營造一條環(huán)湖健身步道，串聯(lián)不同功能性質(zhì)和景觀特色的濱水空間，景觀場地營造充分注重市民游憩安全性，基于此設(shè)計目標(biāo)，設(shè)計主要做到以下幾個要點：①在人流較為密集的景觀場地內(nèi)，駁岸采用大臺階入水的駁岸形式，同時近水安全區(qū)（水深小于0.7米）延伸到3-5米，在場地兩側(cè)采取設(shè)置景觀置石和種植水生觀賞植物兩措施相結(jié)合的手法，保證景觀場地的安全性。②局部節(jié)點采用退臺式親水平臺，一級平臺設(shè)置欄桿加以維護，形成瞭望空間。二級臺階營造親水臺階，同時在臺階處設(shè)置明顯的安全警戒牌，安全警戒牌內(nèi)增設(shè)照明燈，使之夜間可視。③鋪裝采用毛面或荔枝面石材鋪裝，局部采用防滑加工處理措施，以保證游人活動安全④近水活動區(qū)照明多采用冷白光和藍色等冷色光源，營造冷靜的場地氛圍。⑤局部設(shè)置淺水區(qū)，設(shè)置景觀木棧道，供游人游覽體驗。木棧道采用防滑防腐木。⑥在人流較少的普通游覽區(qū)，采用草坡結(jié)合置石駁岸，同時結(jié)合水生植物種植，形成人與水的隔離。

結(jié)論

本文通過對現(xiàn)有濱水空間的梳理和提煉，發(fā)現(xiàn)一些問題，同時針對相關(guān)因素如駁岸、親水平臺、鋪裝照明、設(shè)施等多方面因素進行分析總結(jié)，結(jié)合實際案例，提出了微不足道的設(shè)計關(guān)注點及注意事項，希望能給未來濱水空間設(shè)計提供一些參考價值。

只有在設(shè)計之初就把安全性設(shè)計考慮進去，避免華而不實的對景觀元素的堆砌和效果的盲目追求，才能使設(shè)計向著更加有效、合理、科學(xué)的方向發(fā)展,才能更好提升城市濱水空間的整體景觀形象,滿足人們生理和心理需求,更好地為大眾服務(wù)，從而真正達到人性化設(shè)計。相信通過建立合理的機制，通過安全的設(shè)計、安全的管理和使用者的安全使用，能創(chuàng)造出一個更加和諧、更加美觀、更加安全的濱水景觀空間。

參考文獻

[1] 約翰·西蒙茲.景觀設(shè)計學(xué)[M].俞孔堅，王志芳，孫鵬譯. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2000.

篇6

[關(guān)鍵詞] 公共安全；公共危機；預(yù)警機制

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 064

[中圖分類號] D035 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）12- 0103- 02

0 引 言

當(dāng)前社會進入到一個利益結(jié)構(gòu)多元化，利益差別擴大化以及利益關(guān)系顯性化的轉(zhuǎn)型時期，社會的迅速變遷和發(fā)展使得人類社會已經(jīng)進入一個“風(fēng)險”甚至“高風(fēng)險”的社會，社會公共安全問題直接降低了人們的幸福感和安全感。社會公共安全預(yù)警機制是公共安全管理過程中的重要組成部分，也是社會突發(fā)性事件（公共危機）管理過程的一個子系統(tǒng)。目前我國學(xué)者對公共安全問題的研究集中在公共安全的治理方面，大多偏向研究公共危機的預(yù)警機制，缺乏專門針對社會公共安全的預(yù)警機制新設(shè)計。本文主要思想是設(shè)計一整套系統(tǒng)的公共安全預(yù)警機制，為我國社會公共安全預(yù)警機制的建立提供一定的理論借鑒，有效地提高公共安全管理的水平。

1 社會公共安全預(yù)警機制的設(shè)計

社會安全預(yù)警管理必須高度重視預(yù)防工作[1]，傳統(tǒng)的公共危機預(yù)警機制是由預(yù)警信息搜集子系統(tǒng)、預(yù)警信息分析和評估子系統(tǒng)、危機預(yù)測子系統(tǒng)、危機預(yù)警指標(biāo)子系統(tǒng)、危機警報子系統(tǒng)、危機預(yù)控對策子系統(tǒng)等6個子系統(tǒng)構(gòu)成[2]。由于社會公共安全的特殊性，本文對社會公共安全預(yù)警機制設(shè)計應(yīng)該包括以下方面。

1.1 風(fēng)險源追溯機制

風(fēng)險源追溯主要是政府相關(guān)部門應(yīng)該對社會公共安全問題可能發(fā)生的自然風(fēng)險源、人為風(fēng)險源、自然因素和人為因素交織在一起形成的風(fēng)險源進行溯源分析。社會公共安全預(yù)警管理要求各部門、各單位和各社會組織聯(lián)系本部門本單位本組織的工作和發(fā)展實際，及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)社會中公共安全隱患和風(fēng)險源。同時進行信息收集以便準(zhǔn)確及時地預(yù)測到可能發(fā)生危機的征兆，進而采取有效的措施進行規(guī)避和控制。

1.2 動員保障機制

政府的相關(guān)單位通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體暢通信息的渠道，成立國家門戶網(wǎng)站，提供專門的信息服務(wù)：建設(shè)單一、便利的公共安全管理信息網(wǎng)站。最后實行預(yù)警信息制度，建立健全安全匯報制度，讓廣大公眾參與風(fēng)險防范工作，進行各種演練（如安保反恐演練、平安志愿者演練）和風(fēng)險防范的宣傳活動。

1.3 監(jiān)測預(yù)警機制

對各種因素和安全問題的表象分級（風(fēng)險等級）、分類（不同人群）、分區(qū)（不同區(qū)域）實施嚴(yán)密監(jiān)測，及時掌握社會公共安全變化的一手材料。建立高度靈敏、準(zhǔn)確的信息監(jiān)測系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)檢測手段，對可能發(fā)生的各種因素和表象進行監(jiān)測，預(yù)測其演變、發(fā)展和趨勢。加快交通、公共、氣象、市政、環(huán)保、地震等專業(yè)部門的數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確規(guī)定各層級匯報公共安全信息的時間期限，以及特大的公共安全問題的特殊匯報方式和責(zé)任的追究機制。

1.4 分析評估機制

首先是環(huán)境評估，對可能或已經(jīng)引發(fā)危機的經(jīng)濟社會環(huán)境進行評價和預(yù)測。其次是通過對監(jiān)測信息的分析和評估，掌握客觀環(huán)境的發(fā)展趨勢和動態(tài)，敏銳地察覺環(huán)境的各種變化，當(dāng)出現(xiàn)不利因素時，能及時有效地采取措施，趨利避害，各部門及時識別評價組織中的薄弱環(huán)節(jié)以及外界和內(nèi)部的不確定性因素，觀察、捕捉組織出現(xiàn)公共安全問題前的征兆性信號，及早進行必要的防范，也要確保組織的薄弱環(huán)節(jié)不會轉(zhuǎn)變?yōu)槲C。

1.5 會商決策機制

應(yīng)急決策時社會安全事件應(yīng)急管理的先導(dǎo)[3]，會商決策在公共安全預(yù)警機制中占有重要的地位，社會公共安全管理涉及公安、消防、交通等各部門和其他相關(guān)單位。各機構(gòu)針對各類安全相關(guān)部門進行會商，討論相互協(xié)作、在各自職權(quán)范圍內(nèi)全面有序地展開社會風(fēng)險防范和社會安保。橫向的各部門之間以及縱向政府間直接的協(xié)調(diào)配合方面要做到銜接，以最優(yōu)最有成效的會商決策來管理公共安全。

1.6 指揮處置機制

整合各部門各支應(yīng)急處置力量，加強應(yīng)急指揮體系建設(shè)，完善應(yīng)急處置預(yù)案，并組織開展實戰(zhàn)演練，盡快建立應(yīng)急與預(yù)警管理合一的常設(shè)機構(gòu)，其主要的功能是社會安全預(yù)警和應(yīng)急管理，在平時發(fā)揮預(yù)警預(yù)報、監(jiān)測監(jiān)控、專業(yè)咨詢、安全教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制訂危機應(yīng)對方案，協(xié)調(diào)各部門、機構(gòu)的應(yīng)急處置，針對已經(jīng)發(fā)生的安全事件權(quán)威的調(diào)配資源，在安全事件處理完后發(fā)揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門的作用，

1.7 溝通監(jiān)督機制

社會公共安全預(yù)警管理各相關(guān)部門分別就相關(guān)措施與社會公共安全管理機構(gòu)溝通與交流、提出預(yù)警和補救意見和建議，確保各種信息真實、及時、準(zhǔn)確，并按時間節(jié)點向社會公共安全管理機制機構(gòu)送報相關(guān)材料。各公共安全管理部門之間進行溝通交流、信息共享，并對每個部門是否履行職責(zé)相互監(jiān)督，確保整個預(yù)警系統(tǒng)的活力，遇到險情能夠快速做出反應(yīng)，溝通監(jiān)督機制是提效的機制，也是內(nèi)部糾錯機制之一。

1.8 反饋審核機制

篇7

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 網(wǎng)絡(luò)安全 缺陷 應(yīng)對策略

中圖分類號：TP393 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0006-02

引言

數(shù)據(jù)信息泄露、網(wǎng)站運行癱瘓、計算機病毒、計算機犯罪等名詞近年來不斷衍生，并且各種傳統(tǒng)社會很少見的事情，在當(dāng)代社會屢見不鮮。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展在為人們提供方便快捷的同時也帶來了一定的安全隱患，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層出不窮，也不僅僅局限于計算機，手機、平板等各種電子設(shè)備，甚至手機的網(wǎng)絡(luò)訪問量遠超過電腦，如何做好網(wǎng)絡(luò)安全工作已成為當(dāng)前國家和社會共同關(guān)注的問題

一、網(wǎng)絡(luò)安全的定義

網(wǎng)絡(luò)安全主要是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟件、硬件以及系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的保護，避免數(shù)據(jù)因外界各種因素的干擾，導(dǎo)致數(shù)據(jù)被更改或者泄露，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常安全可靠運行，可靠提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)[1]。網(wǎng)絡(luò)安全主要是指網(wǎng)絡(luò)信息的安全，并具有保密性、可控性、可用性、完整性、可審查性等特征。網(wǎng)絡(luò)安全由于環(huán)境和應(yīng)用類型的不同主要分為系統(tǒng)安全、信息傳播安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息內(nèi)容安全四方面內(nèi)容。

二、網(wǎng)絡(luò)安全問題的產(chǎn)生

站在不同的視角網(wǎng)絡(luò)安全有不同的解釋。廣義上網(wǎng)絡(luò)安全主要是指信息安全和控制安全兩方面內(nèi)容[2]。其中網(wǎng)絡(luò)信息的安全工作是否到位用信息的可用性、信息的完整性、信息的可靠性和保密性為依據(jù)，控制安全則主要是指網(wǎng)絡(luò)訪問過程中進行身份認證、授權(quán)認證和訪問控制等?；ヂ?lián)網(wǎng)滿足了人類對于各種數(shù)據(jù)信息的需要，使得遠距離可視通信成為可能，工作中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的采用使得工作效率大大提高，提升了企業(yè)的信息利用率，促進了整個社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，與此同時網(wǎng)絡(luò)還存在部分安全問題。

1.系統(tǒng)的問題

在進行計算機和各種電子設(shè)備設(shè)計過程中，由于技術(shù)不成熟和設(shè)計者等眾多原因使得產(chǎn)品存在缺陷，當(dāng)用戶使用電子產(chǎn)品或者計算機時由于系統(tǒng)的不完善，出現(xiàn)安全問題。其中系統(tǒng)問題主要表現(xiàn)在三方面。以下分別進行闡述。

第一、操作系統(tǒng)存在缺陷。開發(fā)操作系統(tǒng)的企業(yè)的技術(shù)各不相同，網(wǎng)絡(luò)安全方面的各種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交叉使用，在使用過程中由于各種原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)信息安全隱患，并且當(dāng)前黑客技術(shù)不斷發(fā)展，他們開發(fā)各種軟件，侵入各種電子設(shè)備終端，竊取機密信息、個人密碼等重要資料，嚴(yán)重危機用戶的信息安全。同時網(wǎng)絡(luò)硬件配置不協(xié)調(diào)會影響網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)質(zhì)量，從而使得網(wǎng)絡(luò)功能的實現(xiàn)受阻，網(wǎng)絡(luò)運行的可靠性降低。第二、各種軟件存在漏洞。電子設(shè)備使用過程中需要安裝各種軟件，部分軟件由于功能不完善，當(dāng)用戶下載使用過程中存在安全隱患，從而使得用戶信息出現(xiàn)泄漏情況。第三、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)存在問題。在使用計算機進行通信過程中，計算機采用的TCP/IP協(xié)議，TCP/IP在設(shè)計過程中就存在諸多安全隱患，很多應(yīng)用采用該協(xié)議就是的計算機通信過程中存在信息安全隱患，同時在使用電子設(shè)備連接無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備時可能會接觸到釣魚Wifi、虛假網(wǎng)站等，從而產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)安全問題。

2.人為因素

人為因素造成的網(wǎng)絡(luò)安全問題主要表現(xiàn)在黑客的威脅和攻擊?，F(xiàn)代計算機使用過程中黑客攻擊的事件數(shù)不勝數(shù)，黑客利用自身掌握的網(wǎng)絡(luò)知識和計算機知識，研發(fā)各種入侵軟件，破壞、篡改損壞網(wǎng)絡(luò)，非法侵入企業(yè)或者他人信息系統(tǒng)，獲取重要的機密數(shù)據(jù)信息或者個人重要密碼等，已達到自身的目的?，F(xiàn)代黑客入侵的手段和方式非常多樣化，例如間諜軟件、口令攻擊、漏洞攻擊、病毒、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、木馬、虛擬機、無線入侵等多種攻擊方式。黑客的攻擊會給國家的政治和經(jīng)濟安全造成嚴(yán)重影響，威脅人們的正常生活。黑客之所以能夠入侵網(wǎng)絡(luò)使得信息泄露，主要是由于網(wǎng)絡(luò)本身存在安全漏洞，因此相關(guān)的設(shè)計人員要不斷強化網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計保證網(wǎng)絡(luò)的安全可靠運行。此外計算機病毒是嚴(yán)重威脅計算機信息安全的又一重大難題。計算機病毒是由于高技術(shù)犯罪，計算機病毒一般是指附著在其他程序上可以實現(xiàn)自我繁殖的程序代碼，它嚴(yán)重算壞計算機的正常運行，當(dāng)情況較為嚴(yán)重時會導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息文件的丟失，甚至損壞計算機主板。

3.自身因素

網(wǎng)絡(luò)安全的問題的另一主要成因是由于企業(yè)個人網(wǎng)絡(luò)安全意識不強，在使用網(wǎng)絡(luò)是未采取必要的安全防護措施，從而導(dǎo)致信息的泄露。用戶在使用網(wǎng)絡(luò)時針對應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的訪問限制和安全通信方面考慮較少，人為造成安全漏洞，從而給黑客可乘之機，嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)信息的安全。

三、互聯(lián)網(wǎng)背景下網(wǎng)絡(luò)安全問題的應(yīng)對策略

根據(jù)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全問題的成因的深刻剖析，可知，網(wǎng)絡(luò)安全問題一部分由于是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的原因造成，另一部分是由于非技術(shù)原因?qū)е碌木W(wǎng)絡(luò)安全問題。相應(yīng)的解決對策也分為兩方面，其一技術(shù)層面的應(yīng)對策略，其二非技術(shù)層面的應(yīng)對策略。以下針對這兩方面進行詳細闡述。

1.技術(shù)層面的應(yīng)對策略

1.1防病毒技術(shù)

防病毒技術(shù)是一種硬件防病毒技術(shù)，主要是指與操作系統(tǒng)相配合，實現(xiàn)大部分病毒的防范[3]。防病毒技術(shù)直觀分為病毒的預(yù)防、病毒檢測、病毒清除三種技術(shù)。其中病毒預(yù)防技術(shù)主要是指采用編寫程序保留在計算機操作系統(tǒng)內(nèi)以實現(xiàn)對于系統(tǒng)的優(yōu)先控制權(quán)，防止計算機病毒對計算機系統(tǒng)的損壞。病毒檢測技術(shù)主要是指加強對病毒的類型及其數(shù)據(jù)信息文件特征的檢測，以判斷計算機是否感染病毒。最后階段病毒清除技術(shù)，根據(jù)檢測出的病毒結(jié)果，采用病毒查殺軟件進行對病毒的清除工作。

1.2入侵檢測技術(shù)

當(dāng)計算機受到外界攻擊后計算機的操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序等會發(fā)生變化，通過加強對于這部分信息的檢測，以確定是否存在非法入侵的行為，若存在入侵問題則切斷相關(guān)線路。計算機的入侵檢測技術(shù)不會對計算的網(wǎng)絡(luò)性能產(chǎn)生影響。目前常用的檢測方法主要是誤用檢測和異常檢測，其中誤用檢測主要是通過對攻擊行為的特征與特征庫進行對比，以確定攻擊對象，該檢測方式具有檢測的準(zhǔn)確率較高，檢測速度快。但是特征庫中不具有的攻擊行為一般難以檢測出來。

1.3加密技術(shù)

加密技術(shù)利用各種算法把重要的數(shù)據(jù)變?yōu)閬y碼進行存儲和傳輸，到達目的后再采用某種技術(shù)手段進行還原，加密技術(shù)是最常用的安全保密手段[4]。機密技術(shù)的關(guān)鍵是加密算法、秘鑰的管理。該目的主要是組織計算機遭受非法入侵。

2.非技術(shù)層面的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對策略

2.1健全網(wǎng)絡(luò)安全管理機制及相關(guān)法律法規(guī)

當(dāng)前在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下，為了實現(xiàn)信息技術(shù)的發(fā)展，首先要提供健康的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境。法律部門要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，同時加強健康網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境管理機制的建設(shè)，當(dāng)前我國已頒布《中國互聯(lián)網(wǎng)域名注冊暫行管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律規(guī)章，以文件相關(guān)要求為依據(jù)，健全安全機制和網(wǎng)絡(luò)安全制度。

2.2提升用戶的安全意識

人為因素是導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)安全問題的主要原因。目前系統(tǒng)漏洞并不是造成網(wǎng)絡(luò)安全的而主要原因，更多的是用戶在使用過程中未注重有效的防護措施。因此在實際生活工作中，人們要不斷提升自身網(wǎng)絡(luò)安全意識，提高人們對于網(wǎng)絡(luò)入侵的意識和應(yīng)對的能力，此外大型企業(yè)還要配備必要的專業(yè)技能較強的網(wǎng)絡(luò)安全防護人員，已實現(xiàn)對各種網(wǎng)絡(luò)問題的有效應(yīng)對，保證網(wǎng)絡(luò)的可靠安全，為用戶提供健康的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境，保證數(shù)據(jù)信息的安全。

2.3加強網(wǎng)絡(luò)安全管理

安全的網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境的建立需要健全的的網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)章制度的相配合，其次建立明確的崗位責(zé)任制，注重用戶和管理員的專業(yè)技能的提升，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德情操，此外做好重要部門的計算病毒的檢查，并及時進行數(shù)據(jù)的備份。

結(jié)束語

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，人們的各項工作的效率得到顯著提升，與此同時也存在諸多網(wǎng)絡(luò)安全問題，嚴(yán)重影響了個人、企業(yè)、國家等的信息安全，對社會的發(fā)展構(gòu)成一定的威脅，其中網(wǎng)絡(luò)安全問題產(chǎn)生的原因一方面是由于系統(tǒng)自身設(shè)計的問題，另一方面是人為原因和自身因素，結(jié)合自身實際，采取相應(yīng)有效的解決對策以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全可靠運行，保障用戶的安全使用環(huán)境。

參考文獻

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[2]范黎明.關(guān)于信息網(wǎng)絡(luò)安全與防護策略的幾點思考[J].信息安全，2015（06）：226-226.

[3]顧昊.加強計算機網(wǎng)絡(luò)安全的點思考[J].熱點思考，2010（126）：141-141.

篇8

企業(yè)集團安全管理工作模式

安全管理模式是為實現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”而建立的安全管理組織形式和安全生產(chǎn)行為方式。安全管理包括對人、設(shè)備、材料，以及生產(chǎn)環(huán)境等方面的管理，其核心是對人的管理，規(guī)范人的行為，充分發(fā)揮人的技能，強化生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

企業(yè)集團與分公司的安全管理模式

企業(yè)集團是一個獨立的企業(yè)法人，必須履行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律賦予的安全生產(chǎn)法人主體責(zé)任。分公司是企業(yè)集團的一個分支機構(gòu)，不是獨立法人，但又在一定程度上具有獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營的支配權(quán)，擁有相對完整的安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、財務(wù)、勞動用工等管理系統(tǒng)，除法人身份以外，能獨立地對外開展經(jīng)濟活動，《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律賦予責(zé)任，對分公司同樣適用，且一個都不能少。但兩者工作重點不同，企業(yè)集團工作側(cè)重在安全生產(chǎn)重大決策、投資、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)及協(xié)調(diào)、服務(wù)方面；分公司工作側(cè)重在貫徹、執(zhí)行。所以，對于分公司的安全管理，采取的是集權(quán)式的管理模式，即由企業(yè)集團總部對其直接監(jiān)督管理，安排布置工作，定期進行安全檢查。

企業(yè)集團與全資或控股子公司的安全管理模式

企業(yè)集團與全資或控股子公司雖然都是獨立法人，但兩者身份不一樣。全資或控股子公司具有完全的自主性，有自己的獨立經(jīng)營機構(gòu)和生產(chǎn)運行體系，在法律上必須獨立承擔(dān)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律賦予的責(zé)任。企業(yè)集團是全資或控股子公司的大股東，企業(yè)集團作為出資人，在安全監(jiān)督管理方面對全資或控投子公司具有完全或占主導(dǎo)地位的權(quán)利和義務(wù)。所以，對于全資或控股子公司應(yīng)采取授權(quán)加監(jiān)督的形式管理。企業(yè)集團每年應(yīng)將安全工作目標(biāo)、措施、要求等內(nèi)容，通過全資或控股子公司的股東會、董事會下達給經(jīng)營班子，由他們負責(zé)具體的組織落實，企業(yè)集團負責(zé)安全監(jiān)督檢查。

企業(yè)集團與參股公司的安全管理模式

參股公司與全資或控股子公司的性質(zhì)大體相同。與控股子公司相比，主要區(qū)別是企業(yè)集團對參股公司控制力不占主導(dǎo)地位。所以，對于參股公司主要采取建議的安全管理模式，通過派駐該公司的管理人員進行督促、引導(dǎo)。

企業(yè)集團安全管理工作

思路與途徑

基于以上企業(yè)集團關(guān)系和定位的分析，企業(yè)集團的安全管理模式主要定位于監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，督促各分公司子公司認真履行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律責(zé)任，檢查其是否盡職到位，對不符合項責(zé)令其進行糾正，保障安全投入，努力為各分公司子公司提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。實踐證明，要做好企業(yè)集團的安全工作，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮各子公司在安全管理上主動排查自身事故隱患功能，實施隱患治理，方可保障生產(chǎn)安全。

從人員配備和機構(gòu)健全上努力構(gòu)建安全管理的組織保障

組織保障就是必須為安全管理工作提供人力資源，保證組織力量。企業(yè)集團成立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。公司董事長或總經(jīng)理擔(dān)任安委會主任，對安全工作負全面責(zé)任。這是落實《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的義務(wù)，同時確保從領(lǐng)導(dǎo)層重視安全生產(chǎn)工作。集團總部設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備專職管理人員，具體落實公司的安全管理工作；各個分公司、子公司也按要求設(shè)立安委會和安全管理部門。從人員配備和機構(gòu)健全上，努力構(gòu)建安全管理的組織保障，確保各項安全管理工作責(zé)任落實到部門、個人。

從制度建設(shè)和實施考核上努力構(gòu)建安全管理的機制保障

一方面要完善公司的制度建設(shè)，分清董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會三套機構(gòu)的安全管理權(quán)限，明確各分公司子公司及生產(chǎn)、安全、技術(shù)、投資、財務(wù)等各部門和人員的安全職責(zé)，制訂完善的安全責(zé)任制；要建立安全例會、監(jiān)督檢查、安全與薪酬考核、事故管理等各項制度和事故綜合應(yīng)急預(yù)案，從制度上理順企業(yè)集團內(nèi)部的工作關(guān)系，明確管理職責(zé)和權(quán)限，特別是對分公司子公司明確安全工作的約束內(nèi)容和激勵措施。另一方面要加強監(jiān)督，認真實施考核，發(fā)揮安全管理的約束和激勵機制。企業(yè)集團對各分公司子公司實行目標(biāo)考核，簽訂安全責(zé)任書，明確安全指標(biāo)、考核辦法，對完成安全目標(biāo)的給予獎勵，對未完成目標(biāo)的，根據(jù)事故等級和損失程度劃分不同層次進行扣罰。具體問題應(yīng)具體分析，對危險程度、管理難度不同的分公司子公司，考核指標(biāo)、考核內(nèi)容應(yīng)有所不同；對不具備法人的分公司，不僅要執(zhí)行目標(biāo)考核，還應(yīng)對其安全管理過程進行控制，實行有針對性的考核，使得安全工作能得到較好落實?？己藘?nèi)容主要是分公司日常安全檢查、隱患治理、培訓(xùn)教育、安全活動、工作履職情況，根據(jù)考核情況給予獎勵或處罰。

從安全投入和科技創(chuàng)新上努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的技術(shù)保障

企業(yè)集團在規(guī)模擴張過程中，切忌一味追求下屬企業(yè)產(chǎn)出而不對其進行投入，切忌片面地強調(diào)成本考核而忽略了安全生產(chǎn)成本。若過高地強調(diào)成本考核，只將下屬企業(yè)效益與其管理薪酬掛鉤考核，由于安全效益的隱蔽性和滯后性，必然使管理者弱化安全投入。企業(yè)集團在并購、重組、整合過程中，一定要始終不忘安全投入，提升原來落后、淘汰、安全性差的生產(chǎn)裝備和技術(shù)，要通過技術(shù)創(chuàng)新，引進新工藝設(shè)備，實施安全改造，減少危險工序和作業(yè)人員，提高自動化和本質(zhì)安全水平。

從開展活動和宣傳交流上努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的文化保障

篇9

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)；經(jīng)濟安全；政府管控；體系構(gòu)建

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714160

隨著現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的房地產(chǎn)在不斷發(fā)展的過程中一方面滿足了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面滿足了現(xiàn)代人民生活質(zhì)量的提高，所以在這眾多的發(fā)展情形和輔助作用的推動下，在當(dāng)前及今后房地產(chǎn)市場規(guī)模不斷擴大的前提下，積極地促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展成為現(xiàn)今房地產(chǎn)市場發(fā)展的重要建設(shè)方向。所以，基于這一發(fā)展方向，面對我國現(xiàn)今房地產(chǎn)市場房價過高的現(xiàn)象積極地促進政府管控作用的發(fā)揮，強化兩者的合作，能夠充分地結(jié)合房地產(chǎn)市場的發(fā)展優(yōu)勢和政府宏觀管控的優(yōu)勢共同協(xié)調(diào)、充分發(fā)展，以此為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場，促進其輔助作用的實現(xiàn)。

1我國房地產(chǎn)經(jīng)濟安全與政府管控介紹

11房地產(chǎn)經(jīng)濟安全

房地產(chǎn)經(jīng)濟安全主要指的是在房地產(chǎn)行業(yè)和市場發(fā)展的過程中總體上呈現(xiàn)的一種良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)能夠為房地產(chǎn)市場抵抗市場經(jīng)濟的各種不可預(yù)測的風(fēng)險因素帶來潛在的助推作用，且良性的房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)也是我國現(xiàn)今房地產(chǎn)市場在發(fā)展的過程中致力于建設(shè)的重要的發(fā)展方向。現(xiàn)今，由于房地產(chǎn)市場的發(fā)展作為市場經(jīng)濟發(fā)展過程中重要的組成部分，在實際進行的過程中，相關(guān)企業(yè)的管理人員針對于房地產(chǎn)的經(jīng)濟安全不應(yīng)僅僅停留在安全和不安全的兩個方面，還應(yīng)能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場的潛在安全、顯性的安全和危害安全的可預(yù)估和不可預(yù)估的風(fēng)險因素進行全方面的分析，以此能夠進一步地認識到影響我國房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的眾多因素。這樣能夠促使房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的參與主體企業(yè)管理人員在促進房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的過程中能夠在多個因素的共同影響下，立足整體、系統(tǒng)分析，以此為房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的實現(xiàn)發(fā)揮重要的作用。

12政府管控

政府管控作為現(xiàn)今市場經(jīng)濟發(fā)展過程中政府宏觀調(diào)控的重要實現(xiàn)手段之一，在其實行的過程中其主要是在綜觀房地產(chǎn)市場發(fā)展的基礎(chǔ)上，立足長遠的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的眼光，政府通過積極的采取法律、經(jīng)濟和行政手段等宏觀調(diào)控房地產(chǎn)市場的發(fā)展資源，從而從形式和實質(zhì)上促進我國房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。在實際調(diào)控的過程中，政府的管控是微觀和宏觀兩個方面，通過總體上的調(diào)控和細節(jié)上的管理為房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要的推動作用。

2影響我國房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的因素分析

21房地產(chǎn)供需市場

現(xiàn)今我國房地產(chǎn)經(jīng)濟安全在發(fā)展的過程中，最為重要的影響安全的因素則為我國房地產(chǎn)供需市場的發(fā)展?fàn)顩r。具體而言，首先表現(xiàn)在我國房地產(chǎn)市場在規(guī)模不斷擴大的發(fā)展前提下，土地的供給量在不斷地增大，這樣就容易使某些房地產(chǎn)商壟斷土地，出現(xiàn)了嚴(yán)重的“圈地”現(xiàn)象。嚴(yán)重的囤地現(xiàn)象，造成房地產(chǎn)市場的供需不平衡，從而影響房地產(chǎn)經(jīng)濟的安全發(fā)展，為其帶來風(fēng)險因素。其次，我國現(xiàn)今房地產(chǎn)供需市場出現(xiàn)的影響安全的最為顯著的因素則為房地產(chǎn)市場的空置量仍在繼續(xù)地不斷地增加?？罩昧康牟粩嘣黾右环矫媸欠康禺a(chǎn)市場高投資的體現(xiàn)；另一方面同樣也是房地產(chǎn)市場供給不平衡，造成資源浪費的重要體現(xiàn)。此外，我國現(xiàn)今在房地產(chǎn)發(fā)展的過程中，已經(jīng)嚴(yán)重地出現(xiàn)了局部地區(qū)房地產(chǎn)過熱的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)最為明顯的現(xiàn)象則是房地產(chǎn)市場的供給不平衡。

22房地產(chǎn)投資投機

現(xiàn)今在房地產(chǎn)經(jīng)濟安全建設(shè)發(fā)展的過程中，最為重要的一個影響因素則是房地產(chǎn)投資投機現(xiàn)象的出現(xiàn)。這一現(xiàn)象具體表現(xiàn)在房地產(chǎn)投資規(guī)模對房地產(chǎn)市場安全的影響因素，適度的投資規(guī)模的控制，嚴(yán)格遵循實際房地產(chǎn)市場的發(fā)展規(guī)律是非常必要的。如果其投資規(guī)模過大將會導(dǎo)致與房地產(chǎn)投資的相關(guān)物資需求增大，從而造成了供需不平衡，引起了投資物價的上漲。此外，房地產(chǎn)市場投資規(guī)模過大同樣也導(dǎo)致了土地一級市場對土地的管理量出現(xiàn)失控的局面。

23房地產(chǎn)融資安全構(gòu)建體系

我國現(xiàn)今房地產(chǎn)融資安全體系的構(gòu)建對于實現(xiàn)我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展起著非常重要的作用。房地產(chǎn)融資安全體系主要是通過直接融資和間接融資的兩種方式進行的。這兩種不同的融資方式在現(xiàn)實的實現(xiàn)途徑，尤其是依靠股票進行房地產(chǎn)融資的風(fēng)險較大，對房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟安全有著非常重要的影響。所以嚴(yán)格根據(jù)實際的房地產(chǎn)發(fā)展需求，構(gòu)建科學(xué)、合理的房地產(chǎn)融資安全體系是非常重要的。

3房地產(chǎn)安全與政府控管的關(guān)系分析

兩者關(guān)系可以簡單地概括為政府管控是房地產(chǎn)安全發(fā)展的必然的選擇。具體而言，首先，我國房地產(chǎn)行業(yè)作為我國基礎(chǔ)性的、先導(dǎo)性的、支持性的產(chǎn)業(yè)，由于其在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，不斷地加強政府管控在其中的作用是基于其特殊地位所進行的選擇。其次，現(xiàn)今我國房地產(chǎn)市場的科學(xué)發(fā)展體系正在積極地構(gòu)建之中，且房地產(chǎn)市場的競爭是一種不完全的競爭，基于其信息不對稱、房地產(chǎn)中介機構(gòu)等因素的存在，政府管控作用的發(fā)揮是非常必然的。最后，我國實行的是以公有制經(jīng)濟為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，而基于當(dāng)前房地產(chǎn)市場的發(fā)展規(guī)模的不斷擴大，政府有必要積極地發(fā)揮自身的管控作用，為穩(wěn)定社會主義市場經(jīng)濟發(fā)揮重要的作用。

4我國房地產(chǎn)經(jīng)濟安全政府管控體系的構(gòu)建

基于我國房地產(chǎn)經(jīng)濟安全發(fā)展的重要性和政府管控的必然性，所以能夠通過兩者的協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建房地產(chǎn)經(jīng)濟安全和政府管控體系是現(xiàn)今房地產(chǎn)市場可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

41目標(biāo)

這一體系構(gòu)建的目標(biāo)分為一般目標(biāo)、核心目標(biāo)和最終目標(biāo)三個方面。首先，其一般目標(biāo)也是最為直接的目標(biāo)是保持房地產(chǎn)市場供給結(jié)構(gòu)基本平衡和實現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，另外能夠?qū)崿F(xiàn)房地產(chǎn)投資融資機制風(fēng)險的有效控制；其次，這一房地產(chǎn)的核心目標(biāo)指的是能夠促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康的可持m發(fā)展；最后，其最終的目標(biāo)則是提高居民的居住水平和環(huán)境質(zhì)量。

42機構(gòu)

這一體系的構(gòu)建其主要的依靠機構(gòu)為地方政府和相關(guān)的政府部門的共同協(xié)調(diào)作用，促進其管控作用的實現(xiàn)。且在必要的要求下，可以通過政府和市場的參與來成立管控機構(gòu)，以此實現(xiàn)職能、責(zé)任的專門化。

43模式

這一體系在構(gòu)建的過程中主要采取的模式為反饋模式，反饋模式運用的前提是對房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的發(fā)展實現(xiàn)事實的監(jiān)測預(yù)警，并且能夠通過其監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)的反饋分析，促使相關(guān)部門積極地商討促進其健康安全發(fā)展的策略和方針。

44內(nèi)容

管控內(nèi)容在體系構(gòu)建中的實現(xiàn)作用最為主要的則是體系構(gòu)建中管控作用發(fā)揮直接指向的管控對象。也就是體系管控主要針對是影響到房地產(chǎn)經(jīng)濟安全發(fā)展的房地產(chǎn)波動、房地產(chǎn)供需、房地產(chǎn)融資等影響因素進行管控和調(diào)整。

5結(jié)論

綜上所述，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟安全作為現(xiàn)今社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中最為重要的實現(xiàn)因素，在實際進行的過程中基于房地產(chǎn)經(jīng)濟安全和政府管控分析的基礎(chǔ)上，且能夠在影響房地產(chǎn)經(jīng)濟安全影響因素分析的基礎(chǔ)上，明確兩者之間的關(guān)系，然后能夠在目標(biāo)、機構(gòu)、模式和內(nèi)容等體系的構(gòu)建下，共同促進我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇10

關(guān)鍵詞:建筑安全;事故成因;預(yù)警管理

1建筑安全事故的基本成因

任何工程都存在風(fēng)險，對于建筑安全事故來說，進行成因分析十分必要。項目管理人員不僅要了解成因的復(fù)雜性，也要對問題進行充分分析，然后提出相應(yīng)的規(guī)避措施。對于成因的多樣性，要在數(shù)據(jù)收集和整理過程中對原因的基本邏輯關(guān)系進行排列，然后針對相應(yīng)的問題進行管理和避免。事故原因主要包括五個方面:基本操作者、基礎(chǔ)資料、基本工程環(huán)境、基本管理模式以及基本安全項目投入。針對操作者來說，人為因素是主要原因，由于操作人員的安全意識和素養(yǎng)不高，產(chǎn)生的影響是常見的，操作人員的違規(guī)操作容易導(dǎo)致事故。工程監(jiān)管人員缺乏對于基本材料和設(shè)備的維護意識。由于材料和設(shè)備存在缺陷，這些問題導(dǎo)致了事故的產(chǎn)生。要對基本工程環(huán)境因素進行客觀分析，并且對背景條件進行整理［1］。人的基礎(chǔ)管理是控制事故發(fā)生的主要動力，也是造成問題的主要原因。在項目推進過程中，管理缺陷主要表現(xiàn)在制度的缺失、責(zé)任劃分和獎懲制度不明確、法律監(jiān)管疏松、基本安全教育流于形式、安全技術(shù)操作不明等問題，對于基本項目的檢查不及時也是其中比較突出的管理問題。要對項目的基本安全問題進行人力和物力投入，如果疏于對建筑安全的重視，在安全項目投入中大幅度縮水，就會形成惡性事故［2］。

2建筑安全事故的基本預(yù)警管理策略

在實際的工程項目建設(shè)過程中，基本安全預(yù)警系統(tǒng)是在整體理論的基礎(chǔ)上進行優(yōu)化項目管理，要解決的問題也是企業(yè)在安全生產(chǎn)中具體面臨的管理問題。預(yù)警系統(tǒng)也是為了更好地解決相應(yīng)問題，在整體結(jié)構(gòu)中需要對工程安全參數(shù)進行集中分析和模型建立。在安全事故預(yù)警系統(tǒng)中，會生成檢測報告和診斷報告，并對可能產(chǎn)生的安全事故進行預(yù)警要求輸出，為企業(yè)提供最為完善的管理模式，從根本上保證企業(yè)在實際管理中運行更有實用價值和操作功能強的安全事故規(guī)避措施［3］。在施工預(yù)警管理過程中，要設(shè)立監(jiān)管平臺。通過基礎(chǔ)技術(shù)進行監(jiān)測平臺的設(shè)置和控制，并且在監(jiān)控數(shù)據(jù)收集后，進行基本生產(chǎn)情況的數(shù)據(jù)總結(jié)。在安全預(yù)警過程中，要對施工單元進行項目和具體部位的檢查和管理，管理人員要對施工中的塔吊、施工電梯、基本施工器械、安全網(wǎng)、電線的基本架構(gòu)以及基礎(chǔ)的安全防護設(shè)備進行實時、有效監(jiān)控。另外，監(jiān)控系統(tǒng)不能只依賴于人工，要在合適位置安裝監(jiān)控攝像頭，保證管理中心對基礎(chǔ)信息進行集中的監(jiān)控和管理。信息數(shù)據(jù)化的管理是管理模式上的優(yōu)化，工程管理人員能及時了解工程的基本進展，從而進行工程監(jiān)督和調(diào)配。除此之外，在安全預(yù)警系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)采集和處理要根據(jù)監(jiān)測信息管理的基本準(zhǔn)則推進，對于數(shù)據(jù)的入庫要進行精細化監(jiān)督，保證基本報表和發(fā)展動態(tài)圖的優(yōu)化生成，從而對整體預(yù)警信息進行記錄。在監(jiān)測系統(tǒng)中能對基本的信息和決策進行優(yōu)化，相應(yīng)的工程人員能通過數(shù)學(xué)模型預(yù)測發(fā)展動態(tài)，并且對于項目的不同管理層進行不同的數(shù)據(jù)申報，達到綜合整理和監(jiān)督施工活動的目的。監(jiān)控設(shè)備的優(yōu)化運行能完成基本的項目管理，也能降低基礎(chǔ)工作的難度。只有保證基本監(jiān)控系統(tǒng)的工程完善以及項目的整體健全，才能促進工程高效和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展［4］。在建筑安全事故的預(yù)警管理中，除了對于監(jiān)測系統(tǒng)的管理外，還要對基本的預(yù)警系統(tǒng)進行管理升級。在實際的管理過程中，要保證工作基準(zhǔn)符合國家對于相應(yīng)項目的規(guī)定，按照相關(guān)要求進行項目的推進。在項目進行中要對施工工藝進行集中優(yōu)化，對于項目設(shè)備、項目人員配置、項目的基礎(chǔ)施工環(huán)境以及項目的基礎(chǔ)管理模式都要進行基礎(chǔ)臨界值的整合。在對數(shù)據(jù)進行處理過程中，工作人員要對不同情況進行數(shù)據(jù)和概率的審計，有效規(guī)避可能發(fā)生的損失。在整體數(shù)據(jù)生成的基礎(chǔ)上，再進行可操作性的標(biāo)準(zhǔn)審核，保證項目在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)實施。按照國家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行評級，例如，當(dāng)預(yù)警等級為Ⅳ時，相應(yīng)的預(yù)警信號呈現(xiàn)的是藍色，表示基本的風(fēng)險等級還很低，管理人員要進行基本的維護和檢修，若是預(yù)警等級為Ⅲ，則預(yù)警信號呈現(xiàn)的是黃色，表示工程的風(fēng)險等級處在較低的情況，工作人員進行相應(yīng)的問題匯總和檢查即可。但是當(dāng)預(yù)警等級升至Ⅱ或Ⅰ，產(chǎn)生的基本預(yù)警信號是橙色和紅色，表示相應(yīng)項目的風(fēng)險等級處在中段和高段，工程監(jiān)管人員要進行集中的檢查，并對危及安全的因素進行排查和整修。除了對于基本預(yù)警模型的建立，要對相應(yīng)的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)進行及時參照，管理人員要對不同信號采取不同的應(yīng)對方案，及時處理和解決事故。工程施工人員要對安全預(yù)控和應(yīng)急預(yù)案建立起認知架構(gòu)，對在項目中可能存在的危險源進行監(jiān)控和管理，建立安全預(yù)測和整理方案。在項目中建立的基本應(yīng)急預(yù)案也能在一定程度上促進工程的有效推進，在應(yīng)急預(yù)案中要對事故發(fā)生后的情況進行基本預(yù)估，并且對應(yīng)急措施進行細致化的規(guī)定，保證事故不會進一步惡化和升級，從而減少不必要的經(jīng)濟損失。

3結(jié)語

總而言之，工程施工團隊想要杜絕基本項目中的安全事故，就要強化管理措施，從人員、基礎(chǔ)物資、管理模式以及基本工程環(huán)境入手，進一步推進預(yù)警管理模式。只有保證了基本預(yù)警和相應(yīng)管理，對工程項目中的情況和問題進行及時監(jiān)控，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行整合收集，才能有效地防治整體項目中事故的基礎(chǔ)發(fā)生頻率，建立高質(zhì)、高效的工程項目。

作者:陳超 單位:中國水利水電第十二工程局有限公司

參考文獻:

［1］張月芳．當(dāng)前建筑安全事故成因分析及預(yù)警管理的研究［J］．建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014，18(22):41．

［2］王孫夢，李慧民，劉青青，等．懸挑腳手架安全事故成因分析及預(yù)警管理研究［J］．建筑安全，2015，30(9):43－46．