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篇1

關(guān)鍵詞:區(qū)域旅游;協(xié)調(diào)開發(fā);利益協(xié)調(diào)機(jī)制;中小企業(yè)

Abstract:Tourismisanintegratedsocialandeconomicsystem,whichinvolvesmanybenefitentities;Thefactthateverybenefitentitywantstheprofitasmostaspossibleleadstothedevelopmentofregionaltourismuncoordinatedly.However,withthefastdevelopmentofregionaltourismtoday,synergicdevelopmenthasbeentoonecessarytobeignored.Asaresult,basedontheanalysisofcurrentsituationsandrelativereasonsthatimpedethesynergicdevelopmentofregionaltourism.Thisarticlepointsoutthatinterestsynergicmechanismistheessenceintourismsynergicdevelopment,andcarriesitthroughregionalgovernment,tourismcorporation,marketmechanismandsynergicmechanism.

Keywords:regionaltourism;synergicdevelopment;interestsynergicmechanism

引言

各個地區(qū)開展旅游業(yè)的核心是旅游資源,而不同的旅游資源一般具有互代性或互補(bǔ)性的特點(diǎn),對于擁有互代性旅游資源的地區(qū)來說,如果在地理空間上相鄰,則容易被認(rèn)知為具有相似形象的旅游地,產(chǎn)生同等級旅游地之間的替代選擇,因此具有可替代性旅游資源的地區(qū)之間的區(qū)域協(xié)調(diào)往往能收到顯著的成效｡此外,對于擁有互補(bǔ)性質(zhì)的旅游資源的地區(qū)來說,由于各地區(qū)旅游資源的性質(zhì)單一､客源市場有限,而開發(fā)其他種類的旅游資源不僅要耗費(fèi)大量成本,還要根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的特點(diǎn),因而互補(bǔ)性的旅游地區(qū)之間的聯(lián)合營銷､協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)被很多地區(qū)提上日程并開展起來,以實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間的優(yōu)勢互補(bǔ)､擴(kuò)大市場分額｡

一、區(qū)域旅游非協(xié)調(diào)發(fā)展的表現(xiàn)

1.各自為政

由于旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)性特點(diǎn),許多地方政府都將發(fā)展旅游業(yè)作為其提高政績和地方GDP的手段,因此在發(fā)展旅游業(yè)的過程中出現(xiàn)了各行政區(qū)劃各自為政的現(xiàn)象:只為獲取一己私利而不考慮旅游業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性､當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的特點(diǎn)和旅游市場需求而產(chǎn)生的盲目開發(fā)､重復(fù)建設(shè)與惡性競爭,從而使區(qū)域旅游整體形象下降,影響各次區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展｡

2.管理無序

我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過渡期內(nèi),體制原因所造成的條塊割據(jù)式的管理弊端依然十分突出,再加上各合作主體在區(qū)域旅游合作中的地位是對等的,機(jī)構(gòu)的平行和交叉帶來了管理上的“重疊”與“真空”導(dǎo)致了多頭管理､政出多門､事權(quán)不分等現(xiàn)象｡雖然各合作方常會組建一個旅游協(xié)作會性質(zhì)的共同管理機(jī)構(gòu),但它只是一個半官方､半民間性質(zhì)的組織,無行政管理權(quán),對地方政府的權(quán)威不足,導(dǎo)致管理失效｡

3.開發(fā)無序

區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)常在聯(lián)合開發(fā)線路､聯(lián)合促銷等方面達(dá)成協(xié)議,但是在區(qū)域范圍內(nèi)卻難以組織其權(quán)威性的整體旅游規(guī)劃｡由于對區(qū)域性旅游資源的開發(fā)利用缺乏總體規(guī)劃與分工,各地區(qū)對旅游資源的使用各成體系,景點(diǎn)的建設(shè)常出現(xiàn)近距離重復(fù),造成旅游資源配置的不合理甚至浪費(fèi)｡另外,由于各地區(qū)對區(qū)域性資源的分割使用導(dǎo)致區(qū)域性資源､區(qū)域性產(chǎn)品的整體特色無法體現(xiàn),直接影響到區(qū)域總體旅游產(chǎn)品體系的形成｡

4.競爭無序

區(qū)域相當(dāng)于一個市場,地區(qū)與地區(qū)之間的聯(lián)系通常是通過區(qū)域市場進(jìn)行的｡但是,由于地方保護(hù)主義的存在,地區(qū)間在旅游資源共享､旅游基礎(chǔ)設(shè)施共享､旅游客源市場共享等方面出現(xiàn)了“偽合作”的傾向,常會為了各自利益發(fā)生爭奪客源､爭奪資源的惡性競爭,使原本就難以統(tǒng)一的區(qū)域市場發(fā)生混亂｡

二、區(qū)域旅游非協(xié)調(diào)發(fā)展的原因

1.行政區(qū)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

我國尚處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中,政府職能轉(zhuǎn)變尚未完成,市場機(jī)制發(fā)育遠(yuǎn)未達(dá)到成熟和完善,盡管像過去那樣政府包攬一切經(jīng)濟(jì)事務(wù)的狀況已經(jīng)有了很大變化,但經(jīng)濟(jì)由政府主導(dǎo)的方式并沒有根本性的改變｡特別是隨著權(quán)力下放､財(cái)政改革､經(jīng)濟(jì)增長和GDP指標(biāo)成為考核地方政府政績的關(guān)鍵要素,各地方政府比過去更加關(guān)注本地經(jīng)濟(jì)增長,并通過更多手段干預(yù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成高度分割的“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”｡行政區(qū)政府的局部協(xié)調(diào)與隨機(jī)協(xié)調(diào)在整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有很強(qiáng)的局限性,許多調(diào)控職能缺失或不能直接到位,造成區(qū)域旅游發(fā)展中的協(xié)調(diào)失靈問題｡

2.區(qū)域協(xié)調(diào)整合難度加大

區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅僅是協(xié)調(diào)主體數(shù)量上的增加,而是協(xié)調(diào)主體結(jié)構(gòu)上的復(fù)雜化､差異的擴(kuò)大化｡由于參與協(xié)調(diào)發(fā)展的各個地區(qū)在地理環(huán)境､資源賦存､歷史基礎(chǔ)､經(jīng)濟(jì)水平上千差萬別,發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略均不相同,因而其在區(qū)域旅游協(xié)調(diào)中的心理狀態(tài)､利益驅(qū)動､價值取向､政策措施等難于完全協(xié)調(diào)一致,從而導(dǎo)致協(xié)調(diào)成本上升,合作難度加大｡

3.合作各方忽視利益機(jī)制

區(qū)域旅游協(xié)調(diào)本質(zhì)上是利益協(xié)調(diào)｡以往的區(qū)域旅游規(guī)劃只注重空間､產(chǎn)業(yè)等的協(xié)調(diào),大多提出一個“整體利益”,倡導(dǎo)個體利益服從整體利益,而缺乏對利益的正確評估和有效的分配機(jī)制,不能保障各利益主體都能得到大于成本的績效或補(bǔ)償,從而導(dǎo)致地方政府缺少合作的積極性｡

4.經(jīng)濟(jì)效用函數(shù)的復(fù)雜化

在區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,政府的決策往往追求綜合效用最大化,即要同時考慮三重因素:(1)實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長｡(2)通過發(fā)展旅游業(yè)滿足政府層面自身的利益｡(3)在發(fā)展旅游業(yè)的過程中兼顧市民和投資者的偏好｡這種復(fù)雜的效用函數(shù)使得政府決策不能完全用經(jīng)濟(jì)來考量｡在區(qū)域旅游發(fā)展過程中,如果其他城市發(fā)展得更快,就比自己獲益或升遷的機(jī)會要大,這就會影響到地方政府的合作態(tài)度｡

5.微觀合作主體有限理性

參與區(qū)域旅游合作的個人､企業(yè)和政府都是具有一定理性的主體,力圖使自身的利益最大化｡但由于信息不對稱､市場機(jī)制不完善等多種原因,各方在追求自身利益時的理性又是有限的,從而使得區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展過程中各利益主體間既可能合作,也可能沖突｡

三、區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制分析

區(qū)域旅游協(xié)調(diào)的主體由兩個方面構(gòu)成:即地方政府和旅游企業(yè)｡我國旅游業(yè)是政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),政府是區(qū)域旅游協(xié)調(diào)的第一主體,旅游企業(yè)是第二主體｡政府和企業(yè)兩個層面的合作是區(qū)域旅游發(fā)展的兩只“輪子”｡此外,還必須有一個鏈接機(jī)制,即市場機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制｡健全的市場是旅游企業(yè)合作的基礎(chǔ),高效的協(xié)調(diào)機(jī)制是合作關(guān)系健康發(fā)展的關(guān)鍵因素｡鏈接機(jī)制運(yùn)作得好則推動區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展,反之則會導(dǎo)致區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展名存實(shí)亡｡

(一)政府層面

1.建立區(qū)域旅游利益分享機(jī)制

區(qū)域旅游協(xié)調(diào)本質(zhì)上是利益的協(xié)調(diào)｡以往的區(qū)域旅游規(guī)劃只看重空間､產(chǎn)業(yè)､生態(tài)環(huán)境和設(shè)施的協(xié)調(diào),而忽視了利益的協(xié)調(diào)｡區(qū)域內(nèi)部各個城市實(shí)際上都是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中具有獨(dú)立利益的行為主體,都具有謀求本地經(jīng)濟(jì)快速增長和效益最大化的動機(jī),但是現(xiàn)實(shí)中個體城市的旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造的效益卻往往難以達(dá)成區(qū)域整體的效益｡因此,區(qū)域利益分享機(jī)制的構(gòu)建,才能從根本上協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各地區(qū)的旅游發(fā)展問題,找到解決區(qū)域旅游協(xié)調(diào)問題的突破口｡

“區(qū)域旅游利益分享機(jī)制”是指合作成員通過整合區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展政策､規(guī)范區(qū)域旅游業(yè)制度建設(shè)來實(shí)現(xiàn)地方與地方､企業(yè)與企業(yè)的利益轉(zhuǎn)移,從而實(shí)現(xiàn)利益在各個合作成員之間的合理分配｡各合作成員在共同發(fā)展區(qū)域旅游業(yè)的前提下,通過協(xié)商制定區(qū)域旅游利益分享機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游利益在各合作成員之間的合理分配,解決各地方政府在合作中的利益沖突,為區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展提供保證｡此外,區(qū)域旅游利益分享應(yīng)該以讓渡原則為前提,即成員地區(qū)應(yīng)該本著勞動分工的原則拆除市場壁壘,讓生產(chǎn)要素在市場機(jī)制作用下自由流動與組合,形成一種充分､有效､公平競爭基礎(chǔ)上的利益讓渡｡同時,利益分享機(jī)制強(qiáng)調(diào)地方政府職能轉(zhuǎn)變,相應(yīng)的,政府行為方式就會發(fā)生變化:首先,地方政府對旅游業(yè)的投資主要應(yīng)集中于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)､基礎(chǔ)設(shè)施等方面｡其次,地方政府應(yīng)該把培養(yǎng)旅游市場作為財(cái)源建設(shè)的重點(diǎn),并通過制度創(chuàng)新來消除市場發(fā)展的障礙,沖破市場封鎖｡最后,地方政府投資的重點(diǎn)不應(yīng)是建企業(yè),而是要為社會提供服務(wù),為旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的外部條件｡

2.建立利益補(bǔ)償機(jī)制

利益補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)包括的含義是:中央政府以公平行為原則,以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),通過建立規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度以及調(diào)整包括區(qū)域旅游協(xié)調(diào)政策､旅游產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的宏觀政策,來實(shí)現(xiàn)中央與地方､地方與地方的利益轉(zhuǎn)移,并特別強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的利益補(bǔ)償與平衡｡建立利益補(bǔ)償機(jī)制的主要手段有:

(1)加大國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度｡財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度是分稅制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,轉(zhuǎn)移支付的實(shí)質(zhì)是中央對地方的各種補(bǔ)助｡目前,中央政府為保證地方政府的既得財(cái)力而采取的“稅收返還”做法,盡管也屬于轉(zhuǎn)移支付的一種方式,但對這部分返還的收入中央不指定用途,完全由地方統(tǒng)籌安排,對地方政府行為的約束力不強(qiáng),并且在具體實(shí)施上也不規(guī)范,如返還比例仍采用傳統(tǒng)的基數(shù)法核定,不利于財(cái)力的公平合理分配｡因此,從長遠(yuǎn)看我國必須建立起根據(jù)地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀因素作為核定技術(shù)的科學(xué)､規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度｡

(2)在受益多的地區(qū)征收調(diào)節(jié)稅｡為了建立自然資源的有償使用制度,國家對礦產(chǎn)､油､氣等資源的使用者均征收了資源稅;同樣,為了建立旅游資源的有償使用制度,國家也應(yīng)對旅游資源的受益者征收資源稅｡對于區(qū)域旅游而言,應(yīng)按照“誰合作､誰受益”的原則,將這部分收入主要用于區(qū)域旅游業(yè)建設(shè)的投入和補(bǔ)償,以提高區(qū)域的整體性意識,并能減少中央財(cái)政的支出負(fù)擔(dān)｡

(二)企業(yè)層面

1.在區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,任何一個旅游企業(yè)的發(fā)展都離不開利益相關(guān)者的投入或參與,旅游企業(yè)要追求利益相關(guān)者的整體利益,而不僅僅是某個個體的利益,因此就需要在區(qū)域中協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的利益｡各旅游企業(yè)要尋找利益共同點(diǎn),各自提出在利益點(diǎn)想要達(dá)到的企業(yè)目標(biāo)并相互磨合各自的目標(biāo),同時要建立相互信任的關(guān)系｡其次,各企業(yè)應(yīng)達(dá)成合作協(xié)議｡這個協(xié)議通常應(yīng)該是書面的,協(xié)議的目的不是為了相互控制,而是努力協(xié)調(diào)不一致的地方,更好的大到整體目標(biāo)｡此外,各旅游企業(yè)間還要相互溝通和包容,以正確地對待合作過程中出現(xiàn)的問題或分歧｡

2.打造核心競爭力,提高企業(yè)競爭優(yōu)勢｡各個旅游企業(yè)和旅游景區(qū)應(yīng)該著力挖掘各自的歷史淵源和獨(dú)特文化,確定各自的目標(biāo)市場｡在規(guī)模經(jīng)濟(jì)能力､產(chǎn)品差異能力和文化戰(zhàn)略能力方面加以提高和深化,以增強(qiáng)核心競爭力,提高進(jìn)入門檻｡另外,旅游企業(yè)還要加強(qiáng)權(quán)威機(jī)構(gòu)對企業(yè)項(xiàng)目的可行性研究和市場分析,在體制改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,必須有一批熟悉行業(yè)和旅游目的地狀況､專門研究旅游業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營､了解技術(shù)進(jìn)步與革新的專家對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證與分析,提出合理化的建議,以提高旅游企業(yè)投資和開發(fā)的前瞻性和科學(xué)性｡

(三)市場機(jī)制

區(qū)域旅游利益的突圍應(yīng)重視市場的作用,而以價格為主要手段的市場機(jī)制能有效引導(dǎo)旅游企業(yè)進(jìn)行旅游資源流向的合理選擇｡旅游價格調(diào)節(jié)機(jī)制可以分三個層次:一是對旅游市場供求的調(diào)節(jié)｡從旅游經(jīng)濟(jì)總量上對旅游價格總水平進(jìn)行調(diào)控｡二是直接調(diào)控價格｡即對不能形成市場競爭,或市場競爭不充分及特殊時期對整個旅游經(jīng)濟(jì)影響比較大的旅游產(chǎn)業(yè)價格采取政府直接的價格調(diào)控措施｡三是價格管理｡由于市場價格機(jī)制的正常作用要以形成公平競爭的市場環(huán)境為條件,因此需要政府加強(qiáng)對價格的管理｡

(四)協(xié)調(diào)機(jī)制

建立區(qū)域旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,可以以高層聯(lián)系會議､輪值主席制度等形式加強(qiáng)地區(qū)間的溝通和協(xié)調(diào),制定共同行動準(zhǔn)則,解決旅游發(fā)展過程中政府公共服務(wù)和管理等方面的問題｡同時研究地區(qū)間統(tǒng)一的財(cái)政稅收政策､市場政策,盡可能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),為旅游企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境｡此外,為了更好地促進(jìn)區(qū)域整合功能的形成,可以在區(qū)域內(nèi)成立旅游協(xié)調(diào)發(fā)展委員會｡這一區(qū)域協(xié)調(diào)組織必須有法人地位及相應(yīng)的權(quán)利,使區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展真正做到統(tǒng)一規(guī)劃､統(tǒng)一開發(fā)､統(tǒng)一營銷､統(tǒng)一管理｡

四、結(jié)語

區(qū)域協(xié)調(diào)的本質(zhì)是利益協(xié)調(diào),忽視或回避利益的協(xié)調(diào)舉措均會失敗｡要整整有效地推動區(qū)域旅游走向協(xié)調(diào)發(fā)展之路,必須建立相對完善的利益評判與分配､補(bǔ)償機(jī)制,確保合作各方的綜合收益大于合作成本,只有這樣才能從根本上促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮｡

參考文獻(xiàn):

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篇2

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號:F592.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

自20世紀(jì)八十年代,鄉(xiāng)村旅游在我國廣大農(nóng)村地區(qū)蓬勃發(fā)展起來,現(xiàn)已成為我國旅游業(yè)的重要組成部分和促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。據(jù)測算,2008年全國鄉(xiāng)村旅游接待游客超過3.85億人次,鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)到573億元,農(nóng)民直接就業(yè)達(dá)到495萬人,間接就業(yè)、季節(jié)性就業(yè)達(dá)到1,840萬人。然而,在鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的同時,一個不容忽視的問題就是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境正經(jīng)歷著前所未有的嬗變。為此,如何正確認(rèn)識和處理鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,已成為鄉(xiāng)村旅游乃至農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大課題。

一、鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

鄉(xiāng)村旅游是立足于農(nóng)村,利用鄉(xiāng)村自然和人文景觀、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活、民俗民風(fēng)等旅游資源,通過科學(xué)規(guī)劃和開發(fā)設(shè)計(jì),為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、教育、娛樂、健身等多項(xiàng)需求的旅游經(jīng)營活動。它的生命線是鄉(xiāng)村性,表現(xiàn)為鄉(xiāng)村性的建筑、服飾、食品、田野、果園、環(huán)境等自然物質(zhì)方面和鄉(xiāng)村的民俗傳統(tǒng)、鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌、語言文化、制度規(guī)范等精神文化方面,也即原生態(tài)的或鄉(xiāng)村性的生態(tài)環(huán)境,包括鄉(xiāng)村性自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村性人文生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)生與發(fā)展有其深刻背景和時代使命,一是城市化、工業(yè)化快速推進(jìn),人們在物質(zhì)生活不斷得到滿足的同時開始追求精神生活的滿足,同時也是城市居民迫于工作和生活的雙重壓力而渴望遠(yuǎn)離喧囂的都市、回歸淳樸的自然,由此形成了對鄉(xiāng)村旅游的巨大需求動力;二是農(nóng)村謀求脫貧致富,縮小城鄉(xiāng)差別,由此構(gòu)成了鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)大的供給動力。

我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛,目前已形成多種模式,根據(jù)《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要》(2009～2015年)(征求意見稿),我國鄉(xiāng)村旅游將“形成領(lǐng)域?qū)拸V、規(guī)模較大、特色突出、發(fā)展規(guī)范的大格局”,成為新農(nóng)村建設(shè)的重要載體,推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的三大目標(biāo)。由此可見,我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展充滿機(jī)遇,前景廣闊。

二、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境互動關(guān)系分析

自鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)生之時起,鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)環(huán)境注定是不可割裂的,他們既相互促進(jìn)又相互制約。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的根基,沒有良好的生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展就會受到制約。而作為衍生物的鄉(xiāng)村旅游對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響則是非常深遠(yuǎn)的,是二者關(guān)系中的最主要方面,也是我們應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。

(一)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境互促共進(jìn)

1、良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)核,是鄉(xiāng)村旅游的拉力源。鄉(xiāng)村旅游得以存在和發(fā)展的根本就是鄉(xiāng)村獨(dú)有的人居環(huán)境、田園風(fēng)光、生活方式、民俗民風(fēng)和生產(chǎn)活動等城市所不具備的要素。大凡鄉(xiāng)村旅游都是在鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、人文生態(tài)景觀豐富的地區(qū)發(fā)展起來的。如筆者所在的湖北省荊州市的桃花村鄉(xiāng)村旅游就是發(fā)端于曼妙嬌艷的遍野桃花;張新場村鄉(xiāng)村旅游則因楚國高等級貴族古墓葬熊家冢而插上騰飛的翅膀。全國各地鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得好的地區(qū),也都因有良好的鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境,如四川郫縣友愛鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游是在發(fā)展園藝、盆栽、林果的基礎(chǔ)上嫁接鄉(xiāng)村旅游;浙江省淳安縣立足于優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境和特色民俗、節(jié)慶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;云南省根據(jù)生態(tài)性、民族性、地域性的差異,因地制宜、因勢利導(dǎo),打造出鄉(xiāng)村旅游的多種不同發(fā)展模式。

2、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。保護(hù)和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)在要求;同時,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民有能力對旅游環(huán)境資源進(jìn)行投資,提高資源環(huán)境質(zhì)量。

(1)促進(jìn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境處于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的中心層次,也是鄉(xiāng)村旅游吸引物的最直接表現(xiàn)形式。沒有清新和美的田園風(fēng)光、自然和諧的奇山秀水、豐富多樣的動植物資源,鄉(xiāng)村旅游就會成為無源之水、無本之木。因此,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)充分認(rèn)識到自然生態(tài)環(huán)境不能被破壞、不能被挪作他用,通過制定法律法規(guī),推行綠色生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)田、保護(hù)野生動物、關(guān)閉土法工廠和采礦廠等,有效地保護(hù)富有價值的鄉(xiāng)村旅游資源。

(2)促使鄉(xiāng)村人文生態(tài)資源得到最大程度的保護(hù)和改善。鄉(xiāng)村人文生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游品位提升、內(nèi)涵延伸的著力點(diǎn),鄉(xiāng)村旅游開發(fā)主要就是對人文資源的開發(fā)。鄉(xiāng)村人文生態(tài)環(huán)境包含非常豐富的內(nèi)容,比如古跡、古鎮(zhèn)、古建筑、飲食、語言、服飾、特產(chǎn)、手工藝、民俗、民風(fēng)等。這些都是鄉(xiāng)村文化的魂寶,是深深吸引鄉(xiāng)村旅游者眼球的尤物,能帶給旅游者極大的體驗(yàn)、教育、休閑、娛樂享受。沒有開發(fā)鄉(xiāng)村旅游之前,這些豐富資源可能會被埋沒、不受重視、遭受人為破壞或經(jīng)歷風(fēng)雨摧殘而日益破敗、凋毀,其巨大價值白白閑置或流失。許多鄉(xiāng)村旅游地正是認(rèn)識到這一點(diǎn),一些傳統(tǒng)的、“土得掉渣”的東西被視如珍寶,有效地被保護(hù)起來,如對歷史古跡、古鎮(zhèn)、古建筑進(jìn)行復(fù)古修繕,對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)俗、特色有意識地加以保護(hù),對那些瀕臨淘汰的民族手工藝加以繼承和延續(xù)。通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,祖先遺留下來的這些寶貴財(cái)富得以最大程度地被保護(hù)起來。

(3)促進(jìn)村容改善。一是鄉(xiāng)村人居環(huán)境明顯改善。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就有了動力、能力和積極性去翻修或新建住房,就能主動要求改水、改電、改廚、改廁,就有了村鎮(zhèn)整體規(guī)劃的愿望,于是一些村容整潔、各具特色的旅游小城(村)鎮(zhèn)應(yīng)運(yùn)而生,鄉(xiāng)村旅游地村容村貌煥然一新;二是交通越來越暢通。過去鄉(xiāng)村交通的典型特征是“羊腸小道”、“泥濘崎嶇”、“坑坑洼洼”,“外面的進(jìn)不來,里面的出不去”;開發(fā)鄉(xiāng)村旅游后,這種狀況得到極大改觀,鄉(xiāng)村旅游地基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路,且基本改道拉直;三是綠化走進(jìn)鄉(xiāng)村人家。過去綠化似乎只是城市的專利,鄉(xiāng)村就是“土里土氣”。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游后,人們在村落道路兩旁植樹,在自家庭院種花種草,美化家園,努力營造出更加清新、優(yōu)美的村容村貌,綠化在鄉(xiāng)村愈益受到青睞。

(4)促進(jìn)鄉(xiāng)村文明程度提高。一是掀起了農(nóng)民求知熱。受鄉(xiāng)村旅游的外來影響以及從業(yè)素質(zhì)需要,學(xué)文化、學(xué)技術(shù)成了農(nóng)民的自覺行動,許多村民學(xué)起了普通話,甚至外語和電腦,互聯(lián)網(wǎng)也已進(jìn)入一些農(nóng)民家庭,成為他們收集和傳遞信息的重要手段;二是農(nóng)民環(huán)境意識大大提高。可觀的收益使農(nóng)民認(rèn)識到了鄉(xiāng)村旅游的重要性,也意識到環(huán)境的重要性,農(nóng)民對自然環(huán)境的保護(hù)意識由從前的不感興趣、不關(guān)心發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,環(huán)境保護(hù)成了農(nóng)民的自覺行動,注重衛(wèi)生健康也成為農(nóng)民的一種生活習(xí)慣;三是鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活方式文明化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的外來和示范效應(yīng)明顯促進(jìn)了鄉(xiāng)村居民思想觀念的更新和開放,農(nóng)民樂意嘗試和接受新的生產(chǎn)方式方法,提高生產(chǎn)技術(shù)水平;也有意識地參照城市模式改掉陋習(xí),養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,形成文明化的生活方式;四是農(nóng)民的精神面貌也發(fā)生了巨大變化,生活積極性提高,樂觀熱情,熱愛家園,在旅游鄉(xiāng)村,人與自然顯得日益和諧。

(二)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相互制約。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)滯后制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。沒有優(yōu)越的鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)村旅游自然難以啟動。啟動了鄉(xiāng)村旅游后如果不對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有力保護(hù)和建設(shè),則鄉(xiāng)村旅游必定難以持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境是脆弱的,很多地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中缺少對生態(tài)環(huán)境的足夠重視,面對急劇膨脹的相對于未開發(fā)旅游之前的成倍數(shù)增加的人流、物流、車流所帶來的各種污染無所作為,特別是農(nóng)家樂旅游,普遍存在污染排放無節(jié)制、無處理的情況。如武漢市梁子湖因湖泊周邊的旅游賓館飯店和農(nóng)家樂的污水,以及水上游覽活動船舶的油類污物直接排入湖中而受到污染,有旅游經(jīng)營活動的東側(cè)水域水質(zhì)明顯較無旅游經(jīng)營活動的西側(cè)水域差,這樣不僅使得人們對旅游地的環(huán)境印象大打折扣,而且還要為“先污染后治理”付出巨大代價,可能形成被動保護(hù)局面。此外,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游后如果不對鄉(xiāng)村性生態(tài)環(huán)境進(jìn)行深入挖掘、加強(qiáng)建設(shè),也極易失去吸引力。特別是鄉(xiāng)村旅游資源的文化內(nèi)涵,如果不突出,鄉(xiāng)村旅游很難持續(xù)興盛。如湖北荊州市桃花村鄉(xiāng)村旅游由于缺少深度開發(fā),只能在桃花盛開的前后若干天形勢火暴,而一年中的其他300多天游客無幾,非常冷清。

(三)鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來巨大沖擊。鄉(xiāng)村旅游往往肩負(fù)當(dāng)?shù)亍耙月梅鲐殹?、“以旅促農(nóng)”的重任,在經(jīng)濟(jì)增長的趕超心態(tài)下,極易短視,一味追求短期經(jīng)濟(jì)效益。若鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)、發(fā)展未經(jīng)調(diào)查研究、科學(xué)論證,忽視環(huán)境影響評價與區(qū)域規(guī)劃,缺乏科學(xué)管理、監(jiān)控,將導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境諸多負(fù)面效應(yīng)。

1、鄉(xiāng)村自然環(huán)境壓力增大。主要表現(xiàn)為:(1)環(huán)境承載力超標(biāo)。每個旅游地具有明顯的游覽時間集中性,每個旅游地都有一定的環(huán)境承載力。外來人數(shù)增加,意味著環(huán)境承載量擴(kuò)大,對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)影響,環(huán)境效益逐漸減少。當(dāng)旅游人數(shù)的增長超過環(huán)境承載力時,旅游環(huán)境將遭到破壞甚至嚴(yán)重衰退。(2)大量污染物產(chǎn)生。鄉(xiāng)村旅游帶來陡增的人流、物流,產(chǎn)生大量的污染物,嚴(yán)重污染水體、土壤、植被、大氣。一是固體廢棄物污染。主要是指生活垃圾,包括各類塑料制品及包裝物(塑料袋飲料瓶、快餐飯盒等),還有爐渣、煤灰、廢紙、口香糖等;旅游區(qū)內(nèi)的飯店、旅館產(chǎn)生的有機(jī)垃圾,包括剩茶剩飯、瓜果皮核、菜根菜葉、人畜禽糞便、動物尸體等,這些廢棄物如果未經(jīng)處理而隨意堆放,則對水體、土壤、植被等都將產(chǎn)生嚴(yán)重污染;二是廢水污染。生活污水在沒有處理設(shè)備的情況下直接排入河道或房屋周圍,直接污染水體、土壤和植被。(3)能源和水等資源消耗量大,存在浪費(fèi)現(xiàn)象。大量客流、車流的進(jìn)入,旅游地水、電、燃料、日用品、糧食等用量大增,而且大多處于無節(jié)制狀態(tài),生活資源壓力大,有悖于節(jié)約型社會建設(shè)精神。

2、環(huán)境退化和生態(tài)破壞。不合理的土地利用,飯店、賓館和旅游設(shè)施工程建設(shè)會導(dǎo)致旅游區(qū)的自然景觀破壞、生物多樣性減少、環(huán)境退化、水土流失、洪災(zāi)頻發(fā)等一系列問題。尤其是生態(tài)遭受重創(chuàng),建設(shè)過程中過多使用推土機(jī)、挖掘機(jī),有的干脆先將現(xiàn)狀夷為平地,再重新挖湖堆山、種樹鋪草、亭臺樓閣一應(yīng)俱全;或盲目模仿城市園林綠地的造景手法,追求高檔次、大投入,或南轅北轍,北方地區(qū)模仿江南景致,南方地區(qū)模仿蒙古牧區(qū)景觀,對現(xiàn)有地形、植物、池塘、衍生物等進(jìn)行大肆破壞。旅游者過度地利用脆弱的自然環(huán)境,對自然生態(tài)也是一種嚴(yán)重摧殘,如在旅游地過分踐踏草地致使野草死亡,隨意拍照、喂食和參觀野生動物會極大地改變動物的生活習(xí)性。

三、鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的互動關(guān)系中,互促共進(jìn)是我們的根本目標(biāo),要求我們必須正確有效地規(guī)避二者之間的相互制約關(guān)系,關(guān)鍵的是要保護(hù)和建設(shè)好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,減少鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。這需要鄉(xiāng)村旅游各方共同努力,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為前提,實(shí)現(xiàn)二者的良性互動及協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)地方政府要加強(qiáng)宏觀管理。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,政府必須擔(dān)負(fù)起統(tǒng)領(lǐng)者的重任,發(fā)揮好管理協(xié)調(diào)作用。首先,要做好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游之間的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。二者的協(xié)調(diào),要求規(guī)劃先行,并在其指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動。政府部門要充分調(diào)查和研究,對交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境承載力和市場潛力進(jìn)行科學(xué)論證,做好鄉(xiāng)村旅游環(huán)保評估,突出環(huán)境效益,加強(qiáng)土地資源、水資源、動植物資源保護(hù)和水土保持,準(zhǔn)確進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的功能定位和產(chǎn)品開發(fā)。第二,各地要結(jié)合實(shí)際情況,建立健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)保法規(guī)體系,對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管,以保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的正確方向和鄉(xiāng)村旅游資源的可持續(xù)利用。第三,要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的有序引導(dǎo)和扶持。要嚴(yán)格項(xiàng)目審批、環(huán)評、環(huán)保治理等制度,強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)督管理;加大生態(tài)環(huán)保的宣傳和教育;推進(jìn)環(huán)保節(jié)能,支持節(jié)能節(jié)水減排,倡導(dǎo)低碳旅游方式;對鄉(xiāng)村旅游環(huán)保投入給予必要扶持,重點(diǎn)是環(huán)境管理體系建設(shè)和污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持;構(gòu)建行之有效的協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制,可成立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專門工作組,形成鄉(xiāng)村旅游環(huán)保工作合力。

(二)鄉(xiāng)村旅游地必須堅(jiān)持綠色環(huán)保、內(nèi)涵型經(jīng)營。各鄉(xiāng)村旅游地經(jīng)營者(包括企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)民)的作為直接影響和作用于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,他們是鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)保措施的身體力行者,肩負(fù)著旅游地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重任。因此,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保經(jīng)營理念,不斷提升自身環(huán)保意識和素質(zhì),積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游整體發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求,不亂排亂放廢棄物,節(jié)約用水、節(jié)約能源,積極利用新能源、新材料,廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),創(chuàng)建綠色環(huán)保鄉(xiāng)村游;要以身作則,引導(dǎo)和監(jiān)督游客行為,自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境;可于旅游地入口、景點(diǎn)及設(shè)施邊緣等重要場所樹立醒目警示標(biāo)牌,適時恰當(dāng)?shù)靥嵝延慰捅Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境。同時,鄉(xiāng)村旅游地應(yīng)密切關(guān)注景區(qū)游客容量,協(xié)調(diào)好游客集中期間的各項(xiàng)工作,使游覽活動處于環(huán)境承載力允許的范圍之內(nèi)。此外,鄉(xiāng)村旅游不能只向自然環(huán)境要效益,我們必須充分挖掘其文化內(nèi)涵,以豐富深厚的文化生態(tài)提升鄉(xiāng)村游的魅力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(三)鄉(xiāng)村游客應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保自律。游客作為鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)者,其行為方式同樣直接影響和作用于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,是外來的重要影響因子。因此,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)更要靠廣大旅客支持,游客應(yīng)該提高意識,遵守社會公德和旅游地規(guī)章制度,自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

(作者單位:1.湖北農(nóng)村發(fā)展研究中心;2.長江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

主要參考文獻(xiàn):

[1]中國政府網(wǎng).旅游局就“全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綱要”公開征求意見.2009.7.2.

篇3

摘要：旅游產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，將會隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。由于各地的資源結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等的自然差異和歷史差異，旅游產(chǎn)業(yè)在不同的地區(qū)將會產(chǎn)生不同的成本與收益，而且旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)起到一定的促進(jìn)作用，刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在一定的程度上改變當(dāng)?shù)氐纳鐣幕?、?jīng)濟(jì)及環(huán)境的變化，在可持續(xù)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，應(yīng)將旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市協(xié)調(diào)發(fā)展結(jié)合起來。

關(guān)鍵字：旅游經(jīng)濟(jì)；旅游業(yè)；城市；可持續(xù)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，人們的物質(zhì)生活逐漸提高，閑暇時間逐漸增多，人們對生活品質(zhì)的追求成為必然的結(jié)果，而旅游可使人們獲得文化、健康、精神和物質(zhì)等多個方面的滿足。而且旅游產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，將會隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。由于各地的資源結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等的自然差異和歷史差異，旅游產(chǎn)業(yè)在不同的地區(qū)將會產(chǎn)生不同的成本與收益，而且旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改進(jìn)起到一定的促進(jìn)作用，會刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在一定的程度上改變當(dāng)?shù)氐纳鐣幕?、?jīng)濟(jì)及環(huán)境的變化，但是要注意旅游經(jīng)濟(jì)要與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，否則若違反發(fā)展規(guī)律的過度開發(fā)將會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的負(fù)強(qiáng)化效用。因此，研究旅游經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)在研究的一個熱點(diǎn)，也是各個城市的關(guān)注點(diǎn)之一。大連市在改革開放之后，被國務(wù)院定位十四個沿海開放城市之一，這種對外開放的局面為大連帶來了嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角，即旅游業(yè)，對大連旅游經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究符合可持續(xù)發(fā)展理念。

一、大連旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢

旅游業(yè)是一個高度市場化的產(chǎn)業(yè)，它對經(jīng)濟(jì)的拉動作用近些年來也是有目共睹的，大連市政府的發(fā)展目標(biāo)也將旅游產(chǎn)業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)，“十一五”期間，

大連市成功的打造了“浪漫之都”這一城市品牌，開創(chuàng)了國際旅游業(yè)的先河，并經(jīng)過世界旅游組織專家對這一無形資產(chǎn)進(jìn)行了評估，這一城市品牌價值高達(dá)1000億元，成為大連在國際市場上具有競爭力的重要無形資產(chǎn)。

根據(jù)大連統(tǒng)計(jì)局關(guān)于大連市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，如圖1所示，大連市旅游收入逐年遞增，接待國內(nèi)外游客人數(shù)快速增加。2010年接待海外游客116.6萬次，同比增長11%；旅游創(chuàng)匯8.04億美元，同比增長了10.6%；大連2010年接待國內(nèi)游客3753.2萬次，同比增長10%，而旅游的總收入高達(dá)558.4億元，同比增長16.3%，而且大連市的旅游總收入對GDP的貢獻(xiàn)率也從2005年的9.8%上升到2010年的11%。

在全國旅游業(yè)的快速發(fā)展中，大連起步早，層次高，配套設(shè)施齊全，政府政策傾向性好，起到了積極的促進(jìn)作用，成為國內(nèi)乃至國際旅游市場的一個強(qiáng)有力的勁旅。而大連之所能在當(dāng)前旅游業(yè)競爭激烈的大環(huán)境下快速發(fā)展，主要與以下幾個因素密切相關(guān)，不可分割。

（1）地理位置優(yōu)勢

大連處于遼東半島，三面環(huán)海、一面連接陸地，海、陸、空的交通條件十分優(yōu)越。大連海岸線綿長，占到遼寧省的73%和全國的8%，全年的日照時間長，并且冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、四季分明、氣候宜人。這些就決定了大連不僅僅在東北，在全國乃至世界都是極佳的旅游休閑勝地。

（2）旅游經(jīng)營單位眾多

根據(jù)大連市統(tǒng)計(jì)局旅游數(shù)據(jù)顯示，隨著大連市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)的配套措施也飛速發(fā)展，旅游賓館從2006年的190家增長到2010年的230家，增長21%，其中星級賓館增長15.7%；旅行社的數(shù)量由2006年的373家下降到2010年的353家，下降5.4%，可見旅游業(yè)的競爭激勵程度和政府監(jiān)管的加強(qiáng)，如圖2所示。

（3）大型會展帶眾多

大連由于其優(yōu)越的地理位置和文化氛圍，眾多會展在大連舉辦。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年大連共舉辦會展100個，參展企業(yè)25908家，其中境外參展企業(yè)1984家；參展商95549人，其中境外參展商7406人；參觀人數(shù)573萬人次，其中境外參觀人數(shù)2.2萬人次。這些大型會展在給大連帶來商機(jī)的同時，也給大連帶來了賓館、飯店等旅游收入。而全球新領(lǐng)軍城市年會“達(dá)沃斯”在大連的舉辦無疑使大連登上了國際化的舞臺。

二、大連旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

自從改革開放以來，大連的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展令人矚目，取得了非凡的成績，使得“大連”這一城市名牌在眾多的旅游城市中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與名譽(yù)的雙贏。但是，不可否認(rèn)的是在大連旅游經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，一些大連旅游業(yè)自身的“硬傷”也日益凸顯出來，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）旅游開發(fā)層次較低，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大連作為混合型的旅游城市，主要的特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整并且擁有較為豐富的旅游資源，無論是自然條件還是經(jīng)濟(jì)條件和人文條件都為大連旅游業(yè)的發(fā)展奠定了一個牢固的基礎(chǔ)。這樣的有利條件為深度發(fā)展大連的旅游經(jīng)濟(jì)帶來了更多的機(jī)遇，但是大連現(xiàn)在的開發(fā)現(xiàn)狀主要以觀光為主，即“看的較多，參與其中的較少”，旅游還處于初級開發(fā)的層次，而沒有深入發(fā)掘旅游的深層次經(jīng)濟(jì)收益。此外，一些配套的旅游項(xiàng)目沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，基本上以個人為經(jīng)營單位，無組織性和監(jiān)管者，沒有與整個城市的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來。

（2）處于政府主導(dǎo)型的旅行城市，沒有形成全民辦旅游的局面。大連近些年來為了城市宣傳，政府投入了大連的資金、人力等資源，取得了一系列的成績，如推出了國際櫻桃節(jié)、國際釣魚節(jié)、國際蘋果節(jié)、國際溫泉滑雪節(jié)、國際藍(lán)莓節(jié)和杜鵑花節(jié)等旅游項(xiàng)目。雖然這些旅游項(xiàng)目的推出為大連帶來了很多的游客，但是參與其中的市民確是有限的，這一方面也說明了全民的旅游意識相對薄弱，一部分人將城市旅游業(yè)的發(fā)展看成是與己無關(guān)的事情，很難形成“全民辦旅游，全民來旅游”的火熱場面，也就很難使大連的旅游經(jīng)濟(jì)與居民的經(jīng)濟(jì)生活緊密的聯(lián)系起來，進(jìn)一步抑制了旅游經(jīng)濟(jì)與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）海濱城市的一個主要的缺陷就是旅游的季節(jié)性，這種季節(jié)性特點(diǎn)使得大連在秋冬季旅游業(yè)較為冷清，這就使得大連的經(jīng)濟(jì)收入每個月的不均衡，影響了經(jīng)濟(jì)收入的結(jié)構(gòu)。

此外，前兩年金融危機(jī)時期由于人們收入減少，旅游消費(fèi)作為基本生活以外的消費(fèi)不可避免的受到影響，加上大連旅游業(yè)本身具有的“硬傷”，使得旅游收入增長較為緩慢。還有大連的旅游專業(yè)人才與旅游市場容量不協(xié)調(diào)，旅游專業(yè)人才較少，旅游教育專業(yè)學(xué)校等相對較少，多語種從業(yè)人員配備不足，使得國際游客的游玩質(zhì)量受到局限，并且現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的素質(zhì)相對于歐美等形成旅游產(chǎn)業(yè)的城市和地區(qū)還處于低水平。以上這些問題的存在使得大連的旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了抑制，若得不到合適的解決會使得其發(fā)展后勁不足。

三、大連旅游經(jīng)濟(jì)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

2010年對大連的旅游產(chǎn)業(yè)來看是非比尋常的一年，作為十二五的起步之年，大連市政府制定并頒布了《大連市旅游沿海經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》這一文件，明確的將大連的旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，并大力推動旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，使其帶動功能性強(qiáng)、能源消耗少的服務(wù)行業(yè)的發(fā)展且增加就業(yè)機(jī)會和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，使得大連的旅游業(yè)與城市的整體發(fā)展相適應(yīng)。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，大連市應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

（1）政府的大力支持。就目前的大連旅游業(yè)的主要形式和規(guī)模，政府具有舉足輕重的地位，而任何一個國際性的旅游城市都離不開當(dāng)?shù)卣闹С帧Ｕ闹С志唧w變現(xiàn)在以下方面：政府需要投入足夠的資金來加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；對旅游配套企業(yè)的發(fā)展提供支持和監(jiān)督，使其形成產(chǎn)業(yè)集群。這些政府行為使得旅游設(shè)施得以配備，也使得與城市的整體規(guī)劃相適應(yīng)。

（2）加快引進(jìn)其他行業(yè)的資金來加快旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。單靠單一旅游行業(yè)的資金去發(fā)展是不能適應(yīng)現(xiàn)有的發(fā)展速度的，我們應(yīng)該加大旅游業(yè)對內(nèi)和對外開放的步伐，積極的引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)來到大連投入到高端旅游的建設(shè)上去，以此來適應(yīng)國內(nèi)外游客消費(fèi)水平逐漸提高的需要。

（3）積極開發(fā)大連周邊游和農(nóng)家樂等特色旅游。大連應(yīng)抓住國內(nèi)國外和高端低端兩個路線，在大連發(fā)展高端旅游的同時，大連周邊游等也應(yīng)予重視。以大連周邊的農(nóng)家生活為主題，依托優(yōu)美的環(huán)境，采取短途旅游等形式開展“農(nóng)家樂”旅游，慢慢的發(fā)展為鄉(xiāng)村休閑旅游，例如現(xiàn)在的摘櫻桃、（漁）家游等活動，不但使農(nóng)民的產(chǎn)品有了銷路，而且直接的銷售給農(nóng)民帶來了更多的經(jīng)濟(jì)收入。

（4）加快引進(jìn)旅游專業(yè)人才。對于大連旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游專業(yè)人才的引進(jìn)也是旅游經(jīng)濟(jì)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的一個十分重要的方面，否則，人才的短缺將會嚴(yán)重抑制旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而使旅游經(jīng)濟(jì)落后于城市的其他方面的發(fā)展。而旅游環(huán)境的保持和修復(fù)是旅游城市面臨的主要問題，因此環(huán)保方面的專業(yè)高端人才是急需的，此外需要引進(jìn)的人才還包括：旅游管理，小語種翻譯導(dǎo)游等，這些均是大連需要加快引進(jìn)的人才，需要在待遇和發(fā)展空間上給予政策上的支持。

四、總結(jié)

大連作為一個旅游城市來說，具有眾多的優(yōu)勢，旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展應(yīng)與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)調(diào)起來，慢一步快一步都會對大連的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來不穩(wěn)定的因素。政府在當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展上應(yīng)起到促進(jìn)和督導(dǎo)的作用，使得旅游業(yè)的發(fā)展符合可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)，使得經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境之間的協(xié)調(diào)與和諧。

參考文獻(xiàn)

[1]大連市統(tǒng)計(jì)局．大連市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)．2006-2010．

[2]孔琦．大連市旅游業(yè)發(fā)展分析和對策研究．遼寧師專學(xué)報(bào)．2009（2）．

篇4

一、做好旅游景區(qū)的規(guī)劃工作，科學(xué)、合理地開發(fā)旅游資源

旅游資源在開發(fā)之前，必須要做好規(guī)劃，落實(shí)旅游環(huán)境保護(hù)的具體措施，這樣才能確保在開發(fā)的同時很好地保護(hù)景區(qū)環(huán)境。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，很多景區(qū)雖然也提出“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路”的口號，但卻沒有落到實(shí)處，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到破壞，旅游資源沒有得到應(yīng)有的保護(hù)。因此，開發(fā)旅游景區(qū)時，必須要聘請專家進(jìn)行環(huán)境評估，做好整體規(guī)劃，盡量不破壞自然環(huán)境和生態(tài)平衡，保證歷史文物的完整性。同時，要節(jié)約資源，利用現(xiàn)代科技提高旅游資源利用率，科學(xué)合理地做好旅游景區(qū)的開發(fā)與管理工作，確保經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來，既要滿足人民群眾的精神需求，又要保護(hù)人民群眾的長遠(yuǎn)利益。

二、完善法律制度和管理制度，確保景區(qū)環(huán)保有法可依

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！甭糜钨Y源的合理開發(fā)，必須要依賴于健全的法律制度和完善的管理制度，加強(qiáng)管理，確保景區(qū)環(huán)境保護(hù)工作有法可依、有章可循。首先，要健全法律體系和管理制度。目前，我國已經(jīng)出臺了一系列與旅游密切相關(guān)的法律條文，如《環(huán)境保護(hù)法》、《文化保護(hù)法》、《野生動植物保護(hù)法》等，對旅游資源的開發(fā)起到了法律約束作用。同時，要根據(jù)各地旅游資源的特點(diǎn)，制定有針對性的地方法規(guī)，設(shè)置具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確景區(qū)環(huán)境保護(hù)的具體措施，如限制游客數(shù)量、明確空氣、水源等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，用法律制度的手段切實(shí)保護(hù)景區(qū)的環(huán)境。其次，政府職能部門要加大管理力度，做到嚴(yán)格執(zhí)法，有法必依。依法開發(fā)、治理旅游環(huán)境，貫徹落實(shí)相關(guān)的法律法規(guī)，監(jiān)督開發(fā)和管理過程中的環(huán)境問題，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，要堅(jiān)決制止并根據(jù)相關(guān)法律條文進(jìn)行懲處。比如，在自然景區(qū)內(nèi)興建別墅群、游樂園等項(xiàng)目，這些對旅游環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重，行政部門要及時干預(yù)，一經(jīng)查實(shí)要堅(jiān)決予以取締。

三、發(fā)展生態(tài)旅游、綠色旅游

生態(tài)旅游是一種新興的旅游形式，因?yàn)槿藗円庾R到旅游業(yè)對環(huán)境會造成很大的影響，因此，提出了這樣一種旅游方式。旅游景區(qū)中不管是以自然景觀為主，還是以歷史文化遺跡為主，都要具備良好的生態(tài)環(huán)境，這是旅游景區(qū)生存和發(fā)展的必要條件和重要基礎(chǔ)。因此，在旅游景區(qū)的開發(fā)與管理過程中，我們要具備生態(tài)的眼光，去開發(fā)旅游資源，去保護(hù)景區(qū)環(huán)境，去解決各種問題，這就需要我們抓住時機(jī)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、綠色旅游、環(huán)保旅游。比如，景區(qū)的餐飲業(yè)，要突出當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，在保護(hù)環(huán)境的同時，讓游客品嘗地道的綠色食品；景區(qū)的交通工，根據(jù)具體條件選擇一些比較原始的交通工具，或步行，或騎自行車，或坐馬車，等等，盡量限制污染較重的現(xiàn)代交通工具；景區(qū)的住宿，建設(shè)與景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)配套的住宿設(shè)施，既要具有地方特色，又不能給環(huán)境造成破壞。這樣開發(fā)出來的旅游景區(qū)，既彰顯了生態(tài)旅游的趣味，又最大限度地保護(hù)了景區(qū)環(huán)境，對于景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展是十分有利的。

四、加強(qiáng)環(huán)保宣傳，引導(dǎo)管理者和游客自覺保護(hù)景區(qū)環(huán)境

景區(qū)環(huán)境的保護(hù)依賴于人類的活動，因此，必須要加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高人們對于旅游環(huán)保的認(rèn)識，強(qiáng)化環(huán)保意識。首先，對旅游景區(qū)的管理者加強(qiáng)環(huán)保培訓(xùn)，提高環(huán)保素質(zhì)。組織相關(guān)的環(huán)保培訓(xùn)，引導(dǎo)景區(qū)的管理者用科學(xué)發(fā)展觀來開發(fā)景區(qū)資源，注重旅游資源與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分重視并保護(hù)景區(qū)的旅游資源，既要維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益，也要確保環(huán)境效益，走可持續(xù)發(fā)展的道路。其次，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳、教育，提高游客的自覺性。游客的不文明行為如隨地亂扔垃圾、亂寫亂畫等會給景區(qū)的環(huán)境造成破壞，甚至帶來不可挽回的損失。因此，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)游客自覺地保護(hù)旅游資源和景區(qū)環(huán)境。再次，加強(qiáng)景區(qū)管理。一些游客不能控制自己的行為，將不良習(xí)慣帶到景區(qū)，亂扔垃圾、采摘花草等，都破壞了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因此，景區(qū)要安排專門的管理人員，在景區(qū)進(jìn)行巡邏監(jiān)督，如果遇到破壞景區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為，要及時對游客進(jìn)行教育甚至處罰，讓他們意識到自己的錯誤。這樣才能創(chuàng)造優(yōu)美的旅游環(huán)境，給游客帶來美的享受。

五、引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)化人才，提升旅游景區(qū)開發(fā)者的環(huán)保意識

人民生活水平的提高帶動了旅游業(yè)的快速發(fā)展，專業(yè)的旅游環(huán)保人才也受到社會的青睞。我們知道，旅游景區(qū)開發(fā)者的素質(zhì)對旅游資源的開發(fā)有著直接影響，如果景區(qū)開發(fā)者素質(zhì)較高，環(huán)保意識強(qiáng)，那么，環(huán)境保護(hù)問題就會受到重視，景區(qū)經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境保護(hù)就能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，否則，就會給環(huán)境資源造成損害。因此，要引進(jìn)旅游環(huán)保專業(yè)人才，培養(yǎng)旅游開發(fā)實(shí)用型人才，強(qiáng)化景區(qū)開發(fā)者的環(huán)保意識，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，合理、有序地開發(fā)景區(qū)的旅游資源，落實(shí)景區(qū)環(huán)境保護(hù)的具體措施，從細(xì)處著手，全方位地保護(hù)旅游資源，確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。

篇5

1.旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性首先體現(xiàn)在其對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)性方面，旅游經(jīng)濟(jì)作為一類新型產(chǎn)業(yè)在長期的發(fā)展中，其作用日益顯現(xiàn)出來。另外在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的區(qū)域，旅游經(jīng)濟(jì)的低成本與高效益也逐漸成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，在很大程度上激發(fā)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時旅游業(yè)作為一項(xiàng)勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，也在很大程度上帶動了地區(qū)就業(yè)人數(shù)的增加，繁榮了地區(qū)勞動力市場及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本與效益具有重要的關(guān)系，地區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地理區(qū)域位置等都是影響地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。旅游業(yè)自身的發(fā)展能夠推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，同時帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域社會環(huán)境、文化、思想政治等方面的改變。旅游經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的強(qiáng)相關(guān)性在很大程度上決定了旅游經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，必須要做到與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能充分保證旅游經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。

2.旅游經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)的影響

2.1對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。（1）旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會帶動第三產(chǎn)業(yè)的極大發(fā)展，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大帶動了極大的就業(yè)率，因此對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局造成一定的影響，第三產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大無疑造成第二產(chǎn)業(yè)的相對縮水，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一定的偏移，導(dǎo)致城市產(chǎn)業(yè)的局部性調(diào)整。（2）旅游經(jīng)濟(jì)本身受外界環(huán)境的影響相對較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對旅游業(yè)的依賴很大程度上導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的單一化發(fā)展，另外一旦出現(xiàn)外在環(huán)境的變化，旅游業(yè)本身也很難承受壓力，最終導(dǎo)致自身產(chǎn)業(yè)萎縮。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)其發(fā)展?fàn)顩r如何也會在很大程度上影響到第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如游客的增加導(dǎo)致的物價上漲以及供需不均衡等，在影響第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，還會影響到居民的生活。

因此針對這種狀況，需要充分重視旅游資源的完善，帶動旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用的同時，還要保證外在環(huán)境的穩(wěn)定性，建立以旅游業(yè)為基礎(chǔ)的綜合經(jīng)濟(jì)框架，平衡不同產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展脈絡(luò)，進(jìn)而有方向的擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)份額，建設(shè)可持續(xù)性的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2對城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響。旅游經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)的影響主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的限定，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，則土地資源的利用率會比較高，相對旅游資源豐富的城市來講，對自然環(huán)境的改造程度相對較高，某種程度上會導(dǎo)致旅游資源的缺乏。旅游經(jīng)濟(jì)對此類城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在旅游業(yè)對交通、產(chǎn)品制造、酒店旅游、都市消費(fèi)等方面的影響。比如深圳、上海這類城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，受旅游業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致城市內(nèi)部形成了一系列與旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)及部門，經(jīng)濟(jì)增長來源渠道廣泛，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益呈現(xiàn)立體化的發(fā)展趨勢。這類城市在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，需要在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，合理的配置土地與資金，將旅游業(yè)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。同時還需要不斷完善區(qū)域內(nèi)交通、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等的發(fā)展，推動城市本身產(chǎn)業(yè)及布局的發(fā)展，提高自然資源的利用率，建設(shè)多種人造景觀，以彌補(bǔ)城市的不足，進(jìn)而完善城市傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出城市的整體性發(fā)展與城市內(nèi)涵。

2.3對城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的影響。旅游經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的影響非常大，一方面充分利用城市的旅游資源，并在此基礎(chǔ)上充分推動人造景觀的發(fā)展，在推動城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)步與繁榮的同時，還能改善城市環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。旅游經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，還會帶動城市相關(guān)行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，比如餐飲、交通、住宿、產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)等，另外旅游業(yè)本身是一種勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)，因此其快速發(fā)展還能帶動很大一批剩余勞動力就業(yè)，這部分群體的就業(yè)有效緩解了城市內(nèi)部的社會矛盾，推動了城市的和諧發(fā)展。

3.旅游經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展

旅游經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與城市的自身特征相結(jié)合，在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)好旅游經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1資源型城市。（1）資源型城市的發(fā)展要對目前已有的各類旅游資源加以充分利用，進(jìn)而對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到帶動作用。（2）建立的結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是基于旅游業(yè)而進(jìn)行發(fā)展的。需要進(jìn)一步擴(kuò)大旅游經(jīng)濟(jì)的作用，并且要做到有步驟、有方向并且循序漸進(jìn)地進(jìn)行，要對旅游經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)進(jìn)行明確，從而更好地服務(wù)于國民。（3）將可持續(xù)觀念深入城市建設(shè)和發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的過程中，確保環(huán)保型旅游的建立。在一定范圍內(nèi)，盡可能地降低外界對生態(tài)產(chǎn)生的干擾，從而留下一定的空間來給生態(tài)進(jìn)行充分的自我恢復(fù)。有些地區(qū)存在的旅游資源以歷史文化為主要特色，所以在保護(hù)區(qū)域文化方面要予以充分尊重。

3.2經(jīng)濟(jì)型城市。（1）對自然旅游資源和歷史文化遺跡等要給予充分的保護(hù)。（2）對于城市的外形建設(shè)，要重視其整體化效果，對于一些具有代表性和標(biāo)志性的建筑需要多投入建設(shè)。人造旅游景觀也要多投入建設(shè)以便使旅游景觀更加豐富多彩，進(jìn)而對城市的旅游內(nèi)涵進(jìn)行充實(shí)。（3）在城市周邊將主題游樂園和游樂園等場所合理興建起來。（4）促進(jìn)旅游商品建設(shè)的大力發(fā)展。

3.3混合型城市。（1）有計(jì)劃的發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。作為國民經(jīng)濟(jì)鏈條中不可缺少的一環(huán)，旅游業(yè)的發(fā)展一定要結(jié)合好其它各部門的發(fā)展，相互協(xié)調(diào)好工作，要不然就會對國民經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展造成制約。（2）匹配好旅游業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的條件。就旅游業(yè)自身來看，這是一個較為完整的經(jīng)濟(jì)體系。食、宿、購等成為旅游業(yè)的輔助行業(yè)，而且基于這些行業(yè)旅游業(yè)才能獲得生存發(fā)展，所以，旅游業(yè)的發(fā)展必須要將這些輔產(chǎn)業(yè)建立起來并加以完善，從而做到符合城市經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。（3）提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。這不但是為了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適合，而且能夠更好地保護(hù)資源。要求工作人員具有較高的素質(zhì)，建立更加科學(xué)合理的管理體系，這樣在行業(yè)發(fā)展過程中就會收獲更好的經(jīng)濟(jì)效益。（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。旅游業(yè)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是環(huán)保工作。在發(fā)展旅游的同時一定要重視環(huán)境保護(hù)，二者應(yīng)該做到相互促進(jìn)。

篇6

寧夏地處我國西北內(nèi)陸黃河上游，“水、沙”巧妙組合造就了寧夏“塞上江南”的美譽(yù).區(qū)內(nèi)旅游資源豐富，自然與人文旅游景觀相互交融.近年，寧夏實(shí)施旅游興區(qū)戰(zhàn)略，以打造“西部獨(dú)具特色旅游目的地”、“面向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)的國際旅游目的地”為發(fā)展目標(biāo)，旅游業(yè)取得了較快發(fā)展.同時，由于特殊的地理位置，寧夏氣候干旱，生態(tài)環(huán)境脆弱，承受外來干擾能力弱，旅游業(yè)的快速發(fā)展與該區(qū)域環(huán)境資源承載力之間的關(guān)系十分微妙，如果過度地追求旅游經(jīng)濟(jì)增長，將會給環(huán)境資源帶來巨大的壓力，甚至造成環(huán)境資源系統(tǒng)的崩潰.寧夏旅游經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)關(guān)系的定量研究能夠及時發(fā)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源二者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展度及發(fā)展動態(tài)，能夠?yàn)閰^(qū)域綜合發(fā)展政策的制定提供決策依據(jù)，為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)指明方向。

2寧夏旅游經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展定量研究

2.1研究方法

協(xié)調(diào)發(fā)展度評價模型是定量研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的方法之一，它能夠度量兩個系統(tǒng)之間的平衡關(guān)系，為決策者提供科學(xué)依據(jù).根據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展度計(jì)算公式，可以計(jì)算得出寧夏旅游經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展度.

2.1.1構(gòu)建評價指標(biāo)體系采用文獻(xiàn)分析法，對相關(guān)旅游經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的指標(biāo)進(jìn)行收集、分析，根據(jù)寧夏的區(qū)域性特征對收集的指標(biāo)進(jìn)行篩選和調(diào)整，使指標(biāo)體系的選擇符合科學(xué)性、針對性和可操作性（表1）.在評價指標(biāo)選取中需要說明一點(diǎn)：寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立促使寧夏重要的各個產(chǎn)業(yè)都向該區(qū)集聚，形成沿黃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶.2010年第一產(chǎn)業(yè)比例為7.63%，第二產(chǎn)業(yè)比例為52.96%，第三產(chǎn)業(yè)比例為39.41%.未來沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)主要以二、三產(chǎn)業(yè)為主，并且工業(yè)化導(dǎo)向越來越明顯，即大量的資源和產(chǎn)業(yè)在沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚，這使得寧夏的環(huán)境資源問題首先在這一區(qū)域表現(xiàn)突出.沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一個特殊區(qū)域在整個寧夏資源環(huán)境評價中相當(dāng)關(guān)鍵，因此，在選取環(huán)境資源評價指標(biāo)時，也將沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)作為重點(diǎn)評價對象，選取了沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)排放SO2去除率(%)、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（%）、工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）等指標(biāo).

2.1.2熵值法確定權(quán)重熵值法是一種客觀賦權(quán)方法，它根據(jù)來源于客觀環(huán)境的原始信息，通過分析各指標(biāo)之間的聯(lián)系程度及各指標(biāo)所提供的信息量來決定指標(biāo)的權(quán)重，從而在一定程度上避免了主觀因素帶來的偏差。

2.2評價標(biāo)準(zhǔn)

協(xié)調(diào)發(fā)展度的計(jì)算結(jié)果必須通過一系列評價標(biāo)準(zhǔn)加以衡量，才能表達(dá)其形象的含義.通過參照國內(nèi)外各種綜合指數(shù)的分級方法，按照協(xié)調(diào)發(fā)展度的大小將環(huán)境資源與旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r分為3個層次（表2）.

2.3評價結(jié)果

根據(jù)上文構(gòu)建的評價指標(biāo)體系和協(xié)調(diào)發(fā)展度計(jì)算模型，采用2002—2010年《寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒》、《寧夏國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《寧夏旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中部分?jǐn)?shù)據(jù)，計(jì)算出環(huán)境資源與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的協(xié)調(diào)指數(shù)C、綜合評價指標(biāo)數(shù)T以及環(huán)境資源與旅游經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展度D，結(jié)果見表3.

3結(jié)果分析

3.1旅游經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源綜合發(fā)展水平分析

由表3可知，寧夏旅游經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平總體上呈緩慢上升趨勢.2002—2003年有所下降，這是由于2003年的非典事件嚴(yán)重影響了旅游經(jīng)濟(jì)的增長.隨后又開始回升，呈緩慢上升趨勢，2008—2010年增長幅度較大.環(huán)境資源綜合發(fā)展水平總體上也呈增長趨勢，2002—2004年增長較快，2005—2007年增長緩慢，2008—2009年又增長較快，隨后至2010年稍有下降.這是由于“十一五”期間，寧夏以環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩貫橐罁?jù)，對全區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃，不同區(qū)域因地制宜地提出了不同的環(huán)境要求和措施，實(shí)施差別化的區(qū)域環(huán)境管理政策.同時，對中部干旱帶、南部山區(qū)中的退耕還林還草地區(qū)、草原“三化”地區(qū)等限制開發(fā)區(qū)域進(jìn)行環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)和調(diào)控，減輕環(huán)境壓力.此外，寧夏緊緊圍繞跨越式發(fā)展主題，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，制定了寧夏工業(yè)新一輪技術(shù)改造規(guī)劃（2008—2012年），按照產(chǎn)業(yè)集群和配套要求，大力發(fā)展“五優(yōu)一新”產(chǎn)業(yè)，全面啟動新一輪企業(yè)技術(shù)改造工程.這一系列發(fā)展政策上的調(diào)整，都改善了環(huán)境發(fā)展的局面，使環(huán)境資源得到了有效保護(hù).總之，旅游經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平和環(huán)境資源綜合發(fā)展水平之間的差距有逐漸縮小的趨勢.

3.2旅游經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展度分析

從表3還可以看出，2002—2010年寧夏旅游經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展度總體呈上升趨勢.在協(xié)調(diào)發(fā)展度等級上，2002—2004年輕度失調(diào)，2005—2008年瀕臨失調(diào)，2009—2010年發(fā)展為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，總的協(xié)調(diào)等級由輕度失調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槊銖?qiáng)協(xié)調(diào).依據(jù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平不同，可將每個協(xié)調(diào)發(fā)展度分別再分為3種類型：即f(x)>g(y)，為環(huán)境發(fā)展滯后型；f(x)=g(y)，為經(jīng)濟(jì)與環(huán)境同步型；f(x)<g(y)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后型.由f(x),g(y)的值可知,在每個協(xié)調(diào)發(fā)展度中，旅游經(jīng)濟(jì)總是嚴(yán)重滯后于環(huán)境資源的發(fā)展，說明旅游經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)度低，今后寧夏應(yīng)繼續(xù)加大旅游發(fā)展投資和政策扶持力度.2008—2010年協(xié)調(diào)發(fā)展度增長幅度較大，與旅游經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平相吻合，這是由于西部大開發(fā)以來寧夏對發(fā)展旅游業(yè)的重視程度不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，因而旅游經(jīng)濟(jì)獲得了一定的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源逐漸開始趨向于協(xié)調(diào)發(fā)展.

4結(jié)論與展望

寧夏旅游經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源綜合發(fā)展水平及協(xié)調(diào)發(fā)展度低，目前還屬于過度發(fā)展類型（過度區(qū)間），距優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類型還有很大距離.旅游與環(huán)境二者之間相輔相成、互相影響，建立二者之間的良性互動關(guān)系，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境資源系統(tǒng)向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要.寧夏2011年旅游業(yè)總收入比2010年增長24.2%，說明寧夏旅游業(yè)發(fā)展速度快、潛力大，因此，要繼續(xù)加強(qiáng)推進(jìn)寧夏旅游業(yè)發(fā)展.滯后于環(huán)境的旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀要求寧夏充分挖掘回族文化旅游資源，開發(fā)具有民族特色的地域文化旅游，增強(qiáng)地方旅游知名度和吸引力，提高旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益.

篇7

關(guān)鍵詞：體育旅游；郴州；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；模式

中圖分類號：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007-3612(2007)04-0478-03

Research on the Construction of the District Development Mode of

Sports Tourism Industry in Chenzhou

――Take Chenzhou as an example

ZHOU Hu, SONG Changyu

（Department of Physical Education, Xiangnan University, Chenzhou 423000, Hunan, China）

Abstract:The basic structure of the development mode of sports tourism industry in Chenzhou is constructed and “imbalance coordination developing mode" is the best way to develop sports tourism industry． Meanwhile, based on the analysis of interior and outer factors of sports tourism industry, the district development mode that Chenzhou downtown and Zixing City are chosen as nucleus areas, while Yongxing county, Rucheng county and Yizhang county are chosen as emphatic areas and others as radiating areas is constructed．

Key words: sports tourism; Chenzhou; industry; development; mode

體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是指區(qū)域間體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，體育旅游產(chǎn)業(yè)資源構(gòu)成形式以及區(qū)內(nèi)時序演進(jìn)路徑和體育旅游產(chǎn)業(yè)部門間的聯(lián)動機(jī)制形成的特定結(jié)構(gòu)［1］。本文主要對郴州體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式、“核心區(qū)”的建立，區(qū)域時序演進(jìn)方式和體育旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)市場的選擇等問題進(jìn)行論證，以期為郴州區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)宏觀發(fā)展研究和制定宏觀產(chǎn)業(yè)政策體系提供依據(jù)。

1體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的選擇

依托“均衡發(fā)展”、“梯度推進(jìn)”和“增長極”等理論［2］的基本思想，郴州體育旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展方式有三種可供選擇的方案，即均衡發(fā)展方式、非均衡發(fā)展方式和非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式。

均衡發(fā)展方式難以營造競爭環(huán)境，以至于在體育旅游產(chǎn)業(yè)資源配置方面對市場需求反應(yīng)遲鈍，各地區(qū)有限的體育旅游生產(chǎn)要素可能難以充分發(fā)揮作用。其次，就體育旅游產(chǎn)業(yè)市場而言，由于旅游資源分布不均，各地區(qū)旅游資源開發(fā)程度的差異，客觀上不具備區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的條件。因此，均衡發(fā)展方式不是好的選擇。非均衡發(fā)展的優(yōu)勢是發(fā)展重點(diǎn)明確，序列性強(qiáng)，但是劣勢在于各地區(qū)的體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差距可能迅速拉大，對發(fā)展水平較低的地區(qū)造成心理上的不平衡，可能會使大多數(shù)地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，甚至造成新的問題。非均衡性協(xié)調(diào)發(fā)展的方式的最大優(yōu)點(diǎn)是，在充分利用不同區(qū)域各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮區(qū)域之間互補(bǔ)的整體優(yōu)勢和綜合比較優(yōu)勢的情況下，形成競爭的合力，促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，逐步縮小地區(qū)間的差異。該方式對我市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著比較優(yōu)勢。

選擇非均衡性協(xié)調(diào)發(fā)展方式作為我市體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展方式的基本依據(jù)如下：

1) 非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式的實(shí)質(zhì)是適度傾斜協(xié)調(diào)發(fā)展。體育旅游產(chǎn)業(yè)尚處于初期階段，極化效應(yīng)較擴(kuò)散效應(yīng)更為明顯，非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展既能提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益，也能較好地處理協(xié)調(diào)關(guān)系。

2) 非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式是區(qū)域間協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的方式。郴州的中心地區(qū)與鄰近的周邊地區(qū)客觀地存在著發(fā)展條件上的互補(bǔ)性特征，這種互補(bǔ)優(yōu)勢將成為我市體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。實(shí)施非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式，可以營造以中心地區(qū)快速發(fā)展并有力帶動周邊地區(qū)共同發(fā)展的格局。

3) 非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展是體育旅游產(chǎn)業(yè)開放型發(fā)展的需要。選擇非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式，可以使中心地區(qū)在較短時間內(nèi)積聚體育旅游產(chǎn)業(yè)資源、擴(kuò)大規(guī)模以提升競爭力，形成我市體育旅游產(chǎn)業(yè)開放的格局。同時我們要借助于霍英東基金會和銘源基金會共同開發(fā)“紅三角”建立“紅三角經(jīng)濟(jì)圈”的機(jī)遇，快速構(gòu)筑我市體育旅游產(chǎn)業(yè)外向型競爭的平臺，形成自身獨(dú)特的優(yōu)勢。

4) 非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式是體現(xiàn)社會綜合效能的戰(zhàn)略需要。產(chǎn)業(yè)發(fā)展須全面考慮社會、經(jīng)濟(jì)、政治等社會綜合效能。選擇體育旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式，不僅給公民提供了良好的體育旅游服務(wù)，更重要的是中心地區(qū)的這種發(fā)展還會對我市其它地區(qū)的發(fā)展提供支持和協(xié)助。

2體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展“核心區(qū)”的選擇

2.1“內(nèi)環(huán)境”的優(yōu)勢

第一，景觀資源豐富。郴州全市風(fēng)景名勝有110余處，具有較大開發(fā)價值的旅游景區(qū)有30多處。主要景區(qū)相對比較集中，基本都在離市區(qū)50公里的范圍內(nèi)，郴州市區(qū)和資興市范圍內(nèi)居多。郴州市區(qū)內(nèi)有天下第十八福地的蘇仙嶺、國家地質(zhì)公園飛天山、萬華巖、天堂溫泉、龍女溫泉、王仙嶺、五蓋山國際狩獵場、仰天湖和中國女排訓(xùn)練基地等景點(diǎn)。資興市有東江大壩、東江漂流、龍?zhí)逗燃賲^(qū)、天鵝山國家森林公園、五島一村和兜率巖等景點(diǎn)。第二，賓館、酒店等配套設(shè)施相對比較齊全充足。全市星級賓館18家，其中市區(qū)有13家，資興市3家［3］，兩地星級賓館占總數(shù)的88.9%。全市注冊旅行社共有32家，市區(qū)25家，資興市3家，兩地旅行社占全市總數(shù)的87.5%［4］。第三，資本存量優(yōu)勢。從2005年郴州各市縣1-10月的GDP和財(cái)政收入情況來看（表1），市區(qū)的GDP和財(cái)政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個地區(qū)，資興市居第三位。旅游產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，對旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)需要大量的資本。市區(qū)和資興市雄厚的財(cái)政收入是進(jìn)行旅游開發(fā)的堅(jiān)實(shí)后盾。第四，強(qiáng)有力的政策支持。2001年9月，郴州市頒發(fā)了《郴州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》文件。文件中指出，要把郴州城區(qū)建設(shè)成郴州旅游的接待中心，南北交通樞紐和游憩商務(wù)會議中心，神農(nóng)文化的重要支撐地。并強(qiáng)調(diào)郴州城區(qū)是近中期旅游發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)的區(qū)域。

表12005年郴州市各市縣1-10月的GDP與財(cái)政收入情況

2.2“外環(huán)境”的優(yōu)勢

第一，地理空間區(qū)位的優(yōu)勢。市內(nèi)分兩區(qū)，即蘇仙區(qū)和北湖區(qū)。蘇仙區(qū)交通便捷，通訊發(fā)達(dá)，是湖南南部的重要門戶。京廣復(fù)線、107國道、京珠高速公路貫通南北；郴三鐵路、1813省道橫穿東西；區(qū)鄉(xiāng)級公路四通八達(dá)，通車?yán)锍踢_(dá)1513公里；開通了直達(dá)港奧的公路貨運(yùn)和至長沙、廣州的始發(fā)列車，南下廣州、深圳，北上長沙、武漢，均可朝發(fā)夕歸。北湖區(qū)有107國道公路縱貫其中，京廣、郴三、郴嘉鐵路縱橫境內(nèi)，還是京廣鐵路電動機(jī)車起訖站所在地［5］。資興市有322省道橫貫市境，連接107國道，資郴桂高等級公路直通郴州，并與京珠高速公路相接，郴三鐵路與京廣線相連［6］。第二，投資環(huán)境及條件優(yōu)勢。郴州地處泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和“紅三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，隨著“9+2”泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展步伐的加快和“紅三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建，在國家加大投入的同時，也將在政策上給予適當(dāng)傾斜，這有利于營造良好的投資環(huán)境，將會吸引大量的外來資金投資。郴州毗鄰珠三角，具有明顯的區(qū)域位置優(yōu)勢。特別是核心區(qū)域交通便利，體育旅游資源豐富，是外來資金投資的首選之地，這有利于核心區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)以及配套設(shè)施的建設(shè)。

3體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的時序選擇

由于資源的稀缺性及區(qū)域間資源稟賦差異的客觀現(xiàn)實(shí)，規(guī)定了不同區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時序先后性。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，以及各地區(qū)所能提供的資源水平，有步驟地合理利用資源，促進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并以此帶動其他區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時序，不僅可以從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境來判斷，而且還可以從區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集與擴(kuò)散的角度進(jìn)行分析?；诖?，認(rèn)為郴州體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域時序發(fā)展方式的第1階段，選擇以郴州市區(qū)和資興市為一級始發(fā)中心區(qū)，永興縣、宜章縣、汝城縣為二級區(qū)，同時政府在資源和政策配置上給予重點(diǎn)支持和傾斜，使它們形成相對一體化的體育旅游產(chǎn)業(yè)資源“集化區(qū)”，并在短期內(nèi)形成各種體育旅游產(chǎn)業(yè)資源積聚效應(yīng)，產(chǎn)生較高的增長傾向。在這個階段，形成明顯的“中心―”的二元空間結(jié)構(gòu)的非均衡發(fā)展態(tài)勢；第2階段，當(dāng)兩個體育旅游產(chǎn)業(yè)“核心區(qū)”形成后，通過政府相應(yīng)的政策再調(diào)整，誘使各“核心區(qū)”的發(fā)展能量向“重點(diǎn)區(qū)”擴(kuò)散，這種擴(kuò)散的強(qiáng)度和速率則是與交通運(yùn)輸條件的改善和地區(qū)層次的提高成正比，體育旅游產(chǎn)業(yè)的“重點(diǎn)區(qū)”必將會受到“核心區(qū)”產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng)的影響；第3階段，形成中心地區(qū)向周邊地區(qū)擴(kuò)散的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)郴州市區(qū)和資興市核心區(qū)向永興縣、宜章縣和汝城縣三個重點(diǎn)區(qū)發(fā)展，然后由重點(diǎn)區(qū)向其它縣城輻射(圖1)，最后實(shí)現(xiàn)整個郴州市體育旅游產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

圖1發(fā)展時序分布圖

4“核心區(qū)”及“重點(diǎn)區(qū)”的主導(dǎo)體育旅游市場的選擇

4.1郴州市區(qū)以觀光型體育旅游為主導(dǎo)市場的選擇

郴州市區(qū)是郴州市的政治文化中心，具有獨(dú)特的文化氣息。中國女排訓(xùn)練基地落戶在此，為開展觀光型體育旅游創(chuàng)造了良好的條件。郴州體育訓(xùn)練基地被譽(yù)為中國女排騰飛之地，世界冠軍的搖籃，是最好的愛國主義教育基地?；貎?nèi)有比賽、訓(xùn)練綜合體育館、健身體能訓(xùn)練房、訓(xùn)練館，全民健身廣場、《中國女排拼搏史跡展館》、《中國姑娘》大型陶瓷浮雕壁以及五連冠大酒店［7］。借助觀光女排的騰飛史，使游客感受到中國女排精神，使之得到愛國主義教育。同時，還可以在場館內(nèi)開展參與性活動，使游客親自體驗(yàn)到排球的樂趣?；剡€可以承辦一些大型排球比賽，吸引一批球迷來觀看比賽，進(jìn)一步拉動體育觀光市場的廣度和深度。

4.2資興市以娛樂休閑型體育旅游為主導(dǎo)市場的選擇

東江湖是國家AAAA級旅游區(qū)，位于資興市境內(nèi)，是湖南省最佳旅游觀光度假目的地和十佳旅游景區(qū)之一。東江湖160平方公里湖面煙波浩淼，81.2億立方米湖水晶瑩透澈，數(shù)十個島嶼星羅棋布，是開展水上運(yùn)動的最佳基地［12］。東江湖景區(qū)里已開展的項(xiàng)目有：東江漂流、水上跳傘、水上飛機(jī)、水上飛艇、水上摩托、水上滑道和湖畔垂釣等。參與其中，盡享歷險(xiǎn)、探幽、獵奇之樂，是開展娛樂休閑型體育旅游的天然處所。

4.3宜章縣以鍛煉型體育旅游為主導(dǎo)市場的選擇

莽山位于宜章縣最南端，毗鄰廣東省乳源縣、陽山縣和連州市?？偯娣e284平方公里，是我國南方面積最大國家級自然保護(hù)區(qū)。莽山山奇、水秀、林幽、石怪，境內(nèi)奇峰疊翠、溪澗縱橫，集華山之險(xiǎn)峻、泰山之雄偉、西雙版納之神奇，張家界之俏于一身，是開展拓展訓(xùn)練的寶地［7］。拓展訓(xùn)練是指把受訓(xùn)人員帶到大自然中，通過專門設(shè)計(jì)的具有挑戰(zhàn)性的課程，利用種種典型的場景和活動方式，讓團(tuán)隊(duì)和個人經(jīng)歷一系列的考驗(yàn)，磨練克服困難的毅力，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)和積極進(jìn)取的人生態(tài)度，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作的團(tuán)隊(duì)意識［8］。由于社會的飛速發(fā)展，競爭越來越激烈，公司為了增強(qiáng)每個員工的綜合素質(zhì)往往會利用節(jié)假日對所有人員進(jìn)行拓展訓(xùn)練。莽山毗鄰廣州，又具有獨(dú)厚的自然條件，是開發(fā)拓展訓(xùn)練的寶地，具有“天時、地利、人和”之妙。同時體育旅游又可以聯(lián)姻休閑旅游于一體，培訓(xùn)人員訓(xùn)練過后又可以在莽山感受大自然的秀美享受休閑之樂。

4.4汝城縣以康復(fù)醫(yī)療型體育旅游為主導(dǎo)市場的選擇

汝城溫泉旅游度假區(qū)位于湘、粵、贛三省交界處。它最高水溫可達(dá)98℃，流量達(dá)15000噸/日，水質(zhì)含有30多種對人體有益的微量元素，是湖南省最大的天然熱泉。它具有調(diào)節(jié)內(nèi)分泌，促進(jìn)新陳代謝和生殖腺的功能，對各種風(fēng)濕病、皮膚病、婦科疾病和男女不育癥有顯著理療效果［7］。故汝城縣是開展康復(fù)醫(yī)療型體育旅游市場的圣地。

4.5永興縣以康復(fù)醫(yī)療型兼娛樂休閑型體育旅游為主導(dǎo)市場的選擇

永興悅來溫泉旅游度假山莊，著落在翠擁阡陌的永興縣悅來鄉(xiāng)，占地526畝，投資5300多萬元，是一個集溫泉療養(yǎng)、冷泉戲水、機(jī)動游樂、美食于一體的國家AAA級旅游度假區(qū)，悅來溫泉開發(fā)了第一個鴛鴦泉――日式露天溫泉療養(yǎng)區(qū)和露天冷泉戲水區(qū)。溫泉出水口溫度高達(dá)55℃，水中含有豐富的氫、氯、鈉、鈣、鎂等礦物質(zhì)，浸潤其中，可調(diào)節(jié)身體機(jī)能，促進(jìn)體內(nèi)血液循環(huán)和新陳代謝，尤其對慢性神經(jīng)炎、糖尿病、腸胃炎有明顯療效；冷泉戲水因冷泉常年水溫保持16℃，水中也富含多種礦物質(zhì)，浸浴戲水，可消暑除燥，生津養(yǎng)顏［7］。因此，悅來溫泉是開展康復(fù)醫(yī)療型體育旅游的良地。同時，悅來溫泉還開設(shè)了高山滑草，越野四驅(qū)車、彩彈野戰(zhàn)等體育娛樂休閑型項(xiàng)目。游客在感受溫泉療養(yǎng)功效的同時，還可以體驗(yàn)到體育休閑的樂趣。

5結(jié)束語

本文構(gòu)建了區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的基本結(jié)構(gòu)，并論證了“非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展方式”是我市區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最佳選擇的命題；同時，基于我市體育旅游產(chǎn)業(yè)“內(nèi)、外要素”分析，構(gòu)建了以兩大體育旅游產(chǎn)業(yè)資源“核心區(qū)”、“區(qū)域發(fā)展時序”和“區(qū)域體育旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)市場”三維結(jié)構(gòu)的我市體育旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展模式。

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投稿日期：2006-12-26

基金項(xiàng)目：湖南省高等學(xué)?？茖W(xué)研究資助項(xiàng)目。

篇8

一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我局能夠堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展，深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃，著力推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加大等級景區(qū)創(chuàng)建力度，努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的檔次，振奮精神，堅(jiān)定信心，想方設(shè)法克服因國際金融危機(jī)帶來的不利因素，全力加快我縣旅游經(jīng)濟(jì)的提升和跨越。規(guī)劃先導(dǎo)，依托產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，始終能以規(guī)劃為先導(dǎo)，整體謀劃，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力挖掘和培育旅游資源，完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合地域優(yōu)勢，成功創(chuàng)建旅游特色品牌，為后續(xù)發(fā)展增強(qiáng)后勁。2008年全縣接待國內(nèi)外旅游者581876人次，比2001年的3.15萬人次增長18倍多，年均增長53.68%；旅游總收入39590.91萬元，比2001年的1349萬元增長29倍多，年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次，比2001年的1516人次增長18倍多，旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)和帶動了當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足

我們在調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足：一是受國際金融危機(jī)影響，旅游經(jīng)濟(jì)經(jīng)營情況有所下滑，游客數(shù)量明顯減少；二是一些旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，融資困難；三是旅游產(chǎn)品促銷和市場開發(fā)水平不高；四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。

三、幾點(diǎn)建議和對策

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，建議要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，采取積極應(yīng)對措施，加大政策扶持力度和財(cái)政投入，推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，整合旅游六大要素，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)既要“外部的投入拉動”又要“內(nèi)在的經(jīng)費(fèi)拉動”雙輪驅(qū)動式的增長方式，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，進(jìn)而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。

1、踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅(jiān)持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以游客和人民群眾的需求為目標(biāo)，不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品，尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”，同時，也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品，要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實(shí)惠、更加安全的旅游環(huán)境；要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問題，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提高游客的滿意度，讓游客和人民群眾享受“進(jìn)得來、玩得起、想再來”的旅游生活。

2、踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會整體發(fā)展，整合區(qū)域旅游資源，提升旅游文化內(nèi)涵，打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項(xiàng)目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展，積極發(fā)展區(qū)域旅游互補(bǔ)和聯(lián)動，利用我縣有利的交通優(yōu)勢，積極打造人流、物流平臺，為紅河州旅游大市場做好服務(wù)。充分利用我縣的自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情等資源，大力引項(xiàng)目、引資金、引創(chuàng)意，不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平，逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

篇9

關(guān)鍵字：城市；風(fēng)景區(qū)；城市風(fēng)景區(qū)；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：K915文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

《中國大百科全書?建筑?園林?城市規(guī)劃》中提出：城市風(fēng)景區(qū)一般是指同城市毗鄰，或接近市區(qū)并和市區(qū)有便捷的交通聯(lián)系，可供游覽觀賞的地區(qū)[1]。城市風(fēng)景區(qū)一般位于城市邊緣區(qū)和城市影響區(qū)內(nèi)，其除了具有風(fēng)景區(qū)是一般特征外，與城市具有緊密的聯(lián)系[2]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市風(fēng)景區(qū)與城市間的關(guān)系越來越緊密，如何協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為城市總體規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃前期研究必不可少的內(nèi)容。

本文將通過對興義市城市與馬嶺河峽谷――萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱馬嶺河萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)）的關(guān)系研究，確定其協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑與方法，為類似風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡稱風(fēng)景區(qū)）規(guī)劃提供參考。

1背景介紹

馬嶺河萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)于1994年經(jīng)國務(wù)院審定公布為第三批國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，位于貴州省黔西南布依族苗族自治州興義市和安龍縣境內(nèi)。馬嶺河萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)以高原巖溶地貌為基本特征，資源類型豐富以峽谷、峰林、湖泊為主要特色，兼有名勝古跡和民俗風(fēng)情。

興義市位于貴州省西南部，是黔西南州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心；是黔、桂、滇三省結(jié)合部地區(qū)重要的交通通信樞紐、工業(yè)基地及商貿(mào)旅游服務(wù)中心。

2馬嶺河峽谷――萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)與興義城市的關(guān)系

興義市中心城區(qū)的城市空間布局為“一軸一帶，四心十組團(tuán)”。其中一軸：城市綜合發(fā)展軸；一帶：馬嶺河漂流風(fēng)光帶；四心：四個城市級中心；十組團(tuán)：黃草―木賈―坪東組團(tuán)、興泰―下五屯―萬峰林組團(tuán)、桔山組團(tuán)、豐都組團(tuán)、灑金組團(tuán)、馬嶺組團(tuán)、頂效組團(tuán)、鄭屯組團(tuán)、魯屯組團(tuán)和萬屯組團(tuán)[ 南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，《興義城市總體規(guī)劃（綱要）》，2011.]。馬嶺河萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍為北起車?yán)茰厝?，南至盤江灣，西起三江口，東至天生橋電站低壩，總面積為450km2[ 貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院，《馬嶺河峽谷――萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，2001.]。

圖1 馬嶺河峽谷――萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)與興義市的關(guān)系分析圖

馬嶺河萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)中的馬嶺河峽谷是興義市的最低點(diǎn)，呈狹長狀，在空間上將興義城市的兩個片區(qū)分割。從上圖可以看出，隨著城市的發(fā)展，城市與風(fēng)景區(qū)的關(guān)系越來越緊密，其在空間上，土地使用上，存在諸多矛盾。其主要矛盾總結(jié)如下：

（1）城市用地和風(fēng)景區(qū)界限的交叉；

（2）城市道路建設(shè)對風(fēng)景區(qū)的分割；

（3）城市污染對風(fēng)景區(qū)水質(zhì)的影響；

（4）風(fēng)景區(qū)限制了城市兩個片區(qū)的聯(lián)系；

（5）風(fēng)景區(qū)限制城市的發(fā)展方向。

3協(xié)調(diào)發(fā)展要點(diǎn)

3.1城市與風(fēng)景區(qū)界限的對接

城市北部馬嶺組團(tuán)和頂效組團(tuán)與風(fēng)景區(qū)的范圍界限不明確（圖1），為防止城市向風(fēng)景區(qū)無限延伸發(fā)展，調(diào)景區(qū)界限與城市界限平行。興義城市南部，由于城市的發(fā)展受到地形的限制，向南發(fā)展的趨勢明顯，城市范圍已有不少與風(fēng)景區(qū)范圍重合。考慮西峰林是風(fēng)景區(qū)的核心資源，峰林前的田園如果遭到破壞，將破壞整個西峰林的田園峰林景觀，所以城市界限應(yīng)向上調(diào)整，讓出西峰林的重要資源的區(qū)域，同時風(fēng)景區(qū)將資源價值較低的區(qū)域劃分到城市用地中（如圖2）。

圖2 馬嶺河峽谷――萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)與興義市協(xié)調(diào)發(fā)展圖

3.2城市基礎(chǔ)設(shè)施合理選線

城市交通干線、過境交通、城市管線等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，會造成城市風(fēng)景區(qū)植被的破壞，影響風(fēng)景區(qū)動物的生長、繁衍；給風(fēng)景區(qū)帶來視覺污染和噪音污染；降低風(fēng)景區(qū)景觀環(huán)境質(zhì)量和人文價值；應(yīng)盡可能避免其穿越、分隔、圍合風(fēng)景名勝區(qū)[3]。

擬建項(xiàng)目環(huán)城高速和黃桶―興義―河口鐵路的選線穿過馬嶺河萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)的西峰林景區(qū)。考慮風(fēng)景名勝區(qū)資源完整性保護(hù)以及風(fēng)景名勝區(qū)自然環(huán)境的保護(hù)，上述擬建項(xiàng)目的選線應(yīng)避讓風(fēng)景名勝區(qū)，向靠近城市的一側(cè)調(diào)整（圖2）。

3.3城市用地布局優(yōu)化

根據(jù)《貴州省興義市城市總體規(guī)劃（2011―2030）綱要》的相關(guān)內(nèi)容，興泰―下午屯――萬峰林組團(tuán)中與靠近風(fēng)景區(qū)或與風(fēng)景區(qū)交叉的城市用地規(guī)劃為城市發(fā)展備用地。由于城市發(fā)展用地已向風(fēng)景名勝區(qū)靠近，城市作為風(fēng)景名勝區(qū)的最重要的旅游服務(wù)基地，考慮今后旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將靠近風(fēng)景區(qū)的城市發(fā)展備用地規(guī)劃為旅游服務(wù)設(shè)施用地（圖2）。

3.4城市污染治理

馬嶺河峽谷是興義市的地勢最低點(diǎn)，是興義市的各類排水的最終匯集地。城市建設(shè)、居民生活生產(chǎn)等產(chǎn)生的城市各類污染物的治理已成為馬嶺河萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護(hù)所面臨的一個嚴(yán)峻問題。城市與風(fēng)景區(qū)的環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)有所差異，為保護(hù)好風(fēng)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，對風(fēng)景區(qū)有較大影響的城市區(qū)域應(yīng)該采用風(fēng)景區(qū)的環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)。特別是水環(huán)境污染治理，應(yīng)結(jié)合排水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，在中心城區(qū)形成完善的污水處理系統(tǒng)，加強(qiáng)污水廠的建設(shè)。

3.5城景風(fēng)貌協(xié)調(diào)

城市與風(fēng)景區(qū)相鄰地段風(fēng)貌協(xié)調(diào)，對城市和風(fēng)景區(qū)的風(fēng)貌建設(shè)都有促進(jìn)作用。興泰―下午屯――萬峰林組團(tuán)與風(fēng)景名勝區(qū)西峰林景區(qū)之間，城市風(fēng)貌應(yīng)與風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，城市建筑形式尊重地方傳統(tǒng)形式、建筑尺度與山水尺度；在城景過渡地帶保持一定規(guī)模的城景協(xié)調(diào)區(qū)，區(qū)內(nèi)應(yīng)注重控制建筑的密度、體量、形式、色彩等。城景結(jié)合部則應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃、建設(shè)、管理進(jìn)行景觀整治，利用景觀視覺原理來確定其景觀控制范圍。

3.6維護(hù)城市生態(tài)格局

馬嶺河萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)與興義市聯(lián)系緊密，以良好的生態(tài)環(huán)境和完整的生態(tài)系統(tǒng)成為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對維護(hù)城市整體生態(tài)環(huán)境格局起著重要作用。主要表現(xiàn)在：第一，馬嶺河峽谷作為城市的河谷型生態(tài)廊道，連接城區(qū)內(nèi)外孤立的生態(tài)斑塊，把城郊良好的自然環(huán)境滲透到城區(qū)，促進(jìn)城區(qū)與自然的交流，形成城鄉(xiāng)生態(tài)一體化。第二，馬嶺河峽谷生態(tài)環(huán)境的保護(hù)同時也保護(hù)了城市的野生生境，促進(jìn)物種的空間運(yùn)動和基因交換，有助于維護(hù)城市生物多樣性；同時緩解了城市污染，提高城市空氣質(zhì)量，降低了城市“熱島效應(yīng)”，豐富了城市景觀，對改善城市生態(tài)環(huán)境上起著非常重要的作用。第三，馬嶺河峽谷景區(qū)本身可作為城市的避災(zāi)綠地，對維護(hù)城市安全起重要作用[4]。

3.7風(fēng)景區(qū)讓位水源工程

由于季節(jié)性降水失衡、喀斯特地質(zhì)保水性差、缺乏工程蓄水等原因，導(dǎo)致了興義市是經(jīng)常受到干旱的困擾，嚴(yán)重的影響了城鎮(zhèn)用水的供給、周邊農(nóng)田灌溉及城市工業(yè)的發(fā)展；馬嶺河是唯一一條貫穿興義市域范圍，距離興義市區(qū)較近，適宜修建水庫，水資源最為豐富的大型河流；所以在馬嶺河上游（清水河長廊景區(qū)）選址修建馬嶺河水庫。

目前馬嶺水庫已通過專題論證，考慮到景區(qū)風(fēng)景資源價值不高，為了更好的保護(hù)水源，確保城鎮(zhèn)居民飲用水源安全，風(fēng)景區(qū)應(yīng)將該景區(qū)劃為生態(tài)保育區(qū)，停止相應(yīng)的游覽活動，主要以水源涵養(yǎng)、保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)為主（如圖2）。

3.8風(fēng)景區(qū)劃定協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)

興義城市定位為貴州西南部100萬人口區(qū)域中心城市和黔桂滇三省交界的物流中心、文化生態(tài)旅游中心，加強(qiáng)興義城市自身建設(shè)和對外聯(lián)系是完成興義城市發(fā)展目標(biāo)的必然[興義市發(fā)展和規(guī)劃局，《興義市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，2011.]。馬嶺河峽谷將興義城市東西片區(qū)分隔，限制了興義城市的發(fā)展。為協(xié)調(diào)風(fēng)景區(qū)和城市的發(fā)展，需在馬嶺河峽谷上劃定協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。

由于受到地形的限制，未來興義城市的發(fā)展方向主要是向東北和向南發(fā)展。北部發(fā)展主要是頂效片區(qū)的發(fā)展，必須穿越馬嶺河峽谷。協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)的選址需遵守兩個條件：一是與城市規(guī)劃區(qū)及中心城區(qū)的關(guān)系密切。二是減少對風(fēng)景資源及生態(tài)敏感區(qū)的影響。協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)的選址應(yīng)考慮在風(fēng)景區(qū)風(fēng)景資源較分散以及資源價值不高的區(qū)域；同時為了有效的保護(hù)資源的完整性和資源的環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)應(yīng)避開生態(tài)敏感的區(qū)域。通過分析，城市協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)確定為兩個，分別以馬嶺河1號橋?yàn)榻?，將馬嶺河水庫大壩至馬嶺河1號橋段和馬嶺河4號橋至段劃為協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)[ 南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，《興義城市總體規(guī)劃（綱要）》，2011.]。分析如下表：

表1各區(qū)段選址條件對比表

協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)的功能主要是協(xié)調(diào)好興義城市發(fā)展與風(fēng)景名勝區(qū)的關(guān)系，在此區(qū)域內(nèi)不開展游賞活動，除部分土地可用于城市發(fā)展通道用地，大部分土地仍然保留原有的用地結(jié)構(gòu)，土地利用形式以維持原有土地利用形態(tài)和部分資源的傳統(tǒng)利用方式為主[5]（如圖2）。

3.景區(qū)發(fā)揮綜合效益

馬嶺河萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)具有神奇俊秀的自然景觀、絢麗多姿的民族文化、豐富多彩的人文景觀等旅游資源。在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，應(yīng)加大對風(fēng)景區(qū)區(qū)資源的利用，豐富西峰林峰林內(nèi)部及萬峰湖水上活動等游賞項(xiàng)目，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，增加風(fēng)景區(qū)游人容量，吸引更多的游客到景區(qū)旅游，通過游客到風(fēng)景區(qū)光游覽的機(jī)會及風(fēng)景區(qū)的知名度所產(chǎn)生的品牌效應(yīng)搭建促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的“發(fā)展平臺”，帶動地方旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮風(fēng)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。

興義城市發(fā)展定位為100萬人口區(qū)域中心城市的相關(guān)內(nèi)容，興義城市規(guī)模將不斷擴(kuò)大，城市人口將不斷增加[興義市發(fā)展和規(guī)劃局，《興義市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，2011.]。風(fēng)景區(qū)與興義城市距離近，交通便利，風(fēng)景區(qū)將成為市民節(jié)假日出游的首選目的地。馬嶺河萬峰湖風(fēng)景區(qū)作為國家級風(fēng)景區(qū)，是著名的旅游勝地，在發(fā)展對外旅游服務(wù)功能的同時，應(yīng)發(fā)揮風(fēng)景區(qū)的社會效益，為市民提供休閑場所。

4結(jié)論與建議

本文分別從興義城市的角度和馬嶺河萬峰湖風(fēng)景名勝區(qū)的角度出發(fā)，提出了城景協(xié)調(diào)發(fā)展的9條措施。第1條是針對風(fēng)景區(qū)和城市提出的協(xié)調(diào)措施；第2、3、4、5條是主要針對城市提出的協(xié)調(diào)措施；第6、7、8、9條主要針對風(fēng)景區(qū)提出的協(xié)調(diào)措施。這些都是我們在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中能夠掌控的，同時期望我們風(fēng)景園林工作者與其他專業(yè)的工作者能在實(shí)踐中理解并應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，在保護(hù)城市風(fēng)景區(qū)的同時促進(jìn)城市風(fēng)景區(qū)與城市的共同發(fā)展。

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篇10

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