導語：如何才能寫好一篇招商引資項目考核獎勵辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為認真貫徹落實縣委十一屆三次全體（擴大）會議精神，結合我鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況，進一步明確目標，強化責任，著力推進招商引資工作的開展，確保2014年度招商引資目標任務的完成，經(jīng)研究，特制定本實施意見。

一、目標任務

2014年招商引資目標任務：億元工業(yè)項目一個，三千萬元以上工業(yè)項目三個，外資企業(yè)一個（注冊外資實際到賬200萬美元）一個，外貿(mào)自營進出口公司一個（不少于800萬美元）一個，5000萬元旅游項目一個，5000萬元高效農(nóng)業(yè)項目一個。

二、工作措施

1、專業(yè)招商。由鎮(zhèn)黨委主要領導牽頭，成立臨淮鎮(zhèn)專業(yè)招商組，崔濤任組長，賀再軍為專業(yè)招商人員，要長期在外駐點招商。

2、協(xié)作招商。由鎮(zhèn)三套班子領導牽頭，分別成立招商引資協(xié)作組。三套班子領導任組長，由所分管的單位和所包片的村居全體工作人員任成員。協(xié)作組組長負責本組人員組織、信息收集、對外聯(lián)絡、外出招商。

3、任務分解。專業(yè)招商組確保完成一個億元竣工項目（儲備億元項目一個），一個外資企業(yè)（注冊外資實際到賬200萬美元）、一個外貿(mào)自營進出口公司（不少于800萬美元）。為完成任務，各協(xié)作組引進三千萬元工業(yè)項目、外資企業(yè)（注冊外資實際到賬200萬美元）、外貿(mào)自營進出口公司（不少于800萬美元）、5000萬元旅游項目、5000萬元高效農(nóng)業(yè)項目完成其中一個為完成任務（均需縣經(jīng)考辦認定為準）。

三、考核獎懲

以協(xié)作組為單位，每月上報招商信息和工作實績；鎮(zhèn)黨委、政府每季度聽取各協(xié)作組匯報，并通報各協(xié)作組招商引資工作開展情況。

1、獎勵辦法

凡完成全年招商引資任務，且經(jīng)縣經(jīng)考辦認定的開工或竣工項目，除享受縣獎勵外，鎮(zhèn)財政將追加獎勵，對有招商引資項目或提供有價值線索并簽約落戶的個人具體獎勵辦法如下：

5000萬元以上旅游項目，獎勵引資人5000元；

5000萬元以上高效農(nóng)業(yè)項目，獎勵引資人5000元；

3000萬元以上工業(yè)項目，獎勵引資人5000元；

5000萬元以上工業(yè)項目，獎勵引資人10000元；

一億元以上工業(yè)項目，獎勵引資人30000元；

三億元以上工業(yè)項目，獎勵引資人50000元；

五億元以上工業(yè)項目，獎勵引資人100000元；

一億元以上外資工業(yè)項目，獎勵引資人50000元.

2、處罰辦法

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截止6月底，落戶在我鎮(zhèn)的項目共24個，其中新簽項目3個，續(xù)建項目21個，共到位資金26100萬元，完成縣下達年度目標的50.19％，同比增長13.97%。

一、主要工作措施

（一）加大力度，強力推進招商引資工作。一方面加大為客商服務的水平和能力，深入企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)在用工、融資等方面提供服務，著力幫助企業(yè)擺脫困境。另一方面不斷完善《碧陽鎮(zhèn)引薦外來投資獎勵暫行辦法》，制定《碧陽鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)稅收稅收獎勵辦法》、《碧陽鎮(zhèn)2013年招商引資任務分解》和《碧陽鎮(zhèn)報送招商引資線索信息考核辦法》等措施，特別是注重工業(yè)招商的獎勵（村、社區(qū)引進入園工業(yè)項目的，在年終綜合評比考核時給予加分；在接待外商過程中的費用政府將給予政策傾斜或直接給予經(jīng)費補助；引進一個工業(yè)入園項目給予個人不低于10萬元獎勵，并按照其所繳增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅歸鎮(zhèn)財政分成部分的一定比例獎勵給村、社區(qū)），充分調(diào)動全鎮(zhèn)干部的招商引資工作積極性。

（二）優(yōu)化政策環(huán)境，提升招商軟環(huán)境。加強對項目的跟蹤服務，指定專人協(xié)助投資者做好各項手續(xù)的辦理，用優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務留住客商。嚴格實行“一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底”的“五個一”的服務體制，全面解決項目建設過程中的實際困難，切實當好“第二業(yè)主”。

（三）創(chuàng)新方式，著力抓好招商工作。

一是整合力量。建立穩(wěn)定的招商隊伍，負責碧陽推介、項目推廣、項目洽談、項目檔案、客商服務。全面搜集整理招商信息，統(tǒng)一安排部署招商工作。二是廣辟渠道。定期召開企業(yè)家座談會，多層次、大范圍地尋求合作契機，進一步構建委托招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商網(wǎng)絡，全面實施走出去戰(zhàn)略。三是強化激勵。實行激勵機制，把招商引資、項目建設作為鎮(zhèn)干部實績考核的重要內(nèi)容。四是抓好項目推進。將“十大工程”重點項目任務細化到人，實行工作目標責任制。定期和不定期召開重大項目分析研究會，加大重點項目推進力度。五是深挖資源，充實項目。完善招商引資項目基礎工作。認真開展碧陽鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)地塊和存量資源調(diào)查工作，并在此基礎上積極做好項目編制，擴充項目庫。

二、下步工作打算

1、加大工業(yè)招商引資力度，積極尋求一切可以利用的線索資源，爭取引進一些牽動性大的項目，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

2、加強對招商引資工作的領導。根據(jù)對招商項目的工作分工和安排，嚴格落實工作目標責任制。

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一、2013年招商引資工作總結

（一）夯實了招商工作基礎

一是組織全局人員全面學習了國家產(chǎn)業(yè)政策、縣情等招商業(yè)務知識；二是進一步充實和完善了招商項目庫、客商信息庫、合同文本庫，并包裝了31個重點招商項目，制作并了17個重點招商項目PPT；三出臺了《縣招商引資獎勵辦法》，制定了《縣招商引資項目評審制度》等四項制度，出臺了《關于做好2013年縣級領導聯(lián)系重點招商項目工作的通知》；四請衛(wèi)視節(jié)目公司制作了高標準的招商引資宣傳推介片《美麗花江》；五是建立了重點招商引資項目月調(diào)度機制。

（二）加大了招商引資力度

一是由縣委、縣政府主要領導及分管領導親自帶隊，赴地開展有針對性的招商對接活動達20余次，捕捉了有效信息，收到了很好的成效。二是召開了重點項目招商會；今年8月，我局組織籌備召開了全縣性重點項目招商會，邀請客商153人，重點招商項目17個，現(xiàn)場簽約項目7個，簽訂意向協(xié)議項目12個，會的成功舉辦取得了良好的成效和社會反響。

（三）優(yōu)化了投資環(huán)境

一是走訪了招商引資企業(yè)。了解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，及時向縣督查局匯報相關情況。二是提升了服務效能。牢固樹立“親商、安商、扶商”的意識，依托縣政務中心服務平臺，實施“一站式”服務，建立了全程服務機制、項目備案制，努力為投資者提供方便、快捷、周到的服務，切實提高了辦事效率和服務水平。三是做好了項目跟蹤服務。如賽維太陽能發(fā)電、江北農(nóng)貿(mào)大市場、龍邁電動車、屠宰場、鸕鶿渡鎮(zhèn)生物質(zhì)顆粒加工等項目，從工商注冊、環(huán)評、立項、報建等手續(xù)到開工投產(chǎn)，我局全程參與，協(xié)助辦理，贏得了投資者的信賴和好評。

（四）取得了良好效果

今年1-10月，全縣新簽約項目43個，其中投資億元以上項目7個，投資5000萬元以上項目9個，合同引資34.3億元，上報省市到位縣域外資金44.65億元，預計到今年年底，我縣可完成引進縣域外資金完成固定資產(chǎn)投資37億元，完成加工貿(mào)易進出口額1000萬美元。投資億元以上的項目為：博得科技開發(fā)有限公司投資1.5億元的叉車生產(chǎn)及立體倉庫設備生產(chǎn)項目，深圳益華興印刷有限公司投資1億元的年產(chǎn)20萬立方米竹纖維板生產(chǎn)項目，賽維LDK光伏科技有限公司投資2.2億元的20兆瓦太陽能發(fā)電項目，美國溫德姆國際酒店投資1.5億元的大漢華美達五星級酒店項目，上海閔原集團公司投資4.5億元的龍邁電動車生產(chǎn)項目，紅都置業(yè)有限公司投資1億元的馬跡塘農(nóng)貿(mào)綜合大市場項目，東方昌盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資1.2億元的三星級旅游賓館及建材家居市場項目等7個；投資5000萬元以上的項目為：廣東福德電子有限公司投資0.9億元的電力電子無源器件生產(chǎn)項目，盛世東方瀝青混凝土工程有限公司投資0.58億元的瀝青混凝土生產(chǎn)項目，嵩輝竹木科級有限公司投資0.6億元的生物質(zhì)發(fā)電建設項目，紫荊福利鑄業(yè)有限公司投資0.5億元的年產(chǎn)1萬噸交通軌道零部件項目，珠海吉蓮軍榮裝備公司投資0.6億元的服裝制造與加工項目，深圳正恒德實業(yè)有限公司投資0.8億元的年產(chǎn)10萬噸精鐵粉深加工項目，沅江恩澤科技有限公司投資0.9億元的無紡布環(huán)保材料生產(chǎn)項目，全新茶葉專業(yè)合作社投資0.8億元的萬畝生態(tài)茶園項目，正大畜禽有限公司投資0.8億元的灰山港鎮(zhèn)種（仔）豬繁育場項目等9個。

二、2014年招商引資工作計劃

總體目標是：全縣引進投資億元以上項目3個，引進投資5000萬元以上項目8個，全市招商引資目標管理考核進入前五位。要達到這一目標，我們將著力做好以下幾項工作：

（一）加強項目開發(fā)與包裝。

不斷加強項目開發(fā)、包裝與推介，做好項目深度可研，結合我縣資源、產(chǎn)業(yè)狀況，深入挖掘和包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、投資效益高的項目，不斷充實招商項目庫。

（二）創(chuàng)新招商方式方法。

在堅持開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、以情招商的基礎上，激發(fā)潛能，開展多渠道招商引資。實行掛職招商和駐點招商，以籍在外成功人士所辦企業(yè)、珠三角、長三角為依托，選派優(yōu)秀干部，到上海、廣州、寧鄉(xiāng)、長沙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，開展專職駐點招商。

（三）加大項目調(diào)度力度。

加大項目的跟蹤調(diào)度，一方面積極加強項目跟蹤與洽談，促成在談項目盡快簽約；另一方面扎實做好簽約項目和在建項目的支持服務工作，力爭項目盡快投產(chǎn)。堅持落實重點招商項目月調(diào)度制度。由縣委、縣政府主要領導組織，部門參與，每月定期開展重點招商項目調(diào)度工作，及時了解全縣在談項目、簽約項目和在建項目的進展情況，及時解決項目推進過程中出現(xiàn)的困難與問題，推動項目盡快落地投產(chǎn)。

（四）強化考核獎懲力度。

加強對招商引資的獎勵力度，嚴格兌現(xiàn)《縣招商引資獎勵辦法》（政發(fā)[2013]6號），營造全民招商氛圍；將招商引資工作納入全縣綜合目標管理考核內(nèi)容，提高考核分值，并加大考核力度。

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今天我在我們辦公室看到這樣一份統(tǒng)計材料：今天1-5月份，仙游縣合同利用外資5080萬美元，比增128.5%，完成年度預期目標的102%；實際利用外資3160萬美元，比增40.1%，完成年度預期目標的62%。自2002年以來，他們縣合同利用外資達12920萬美元，占1984年以來全縣總量24821萬美元的52.1%；實際利用外資10998萬美元，占1984年以來全縣總量21034萬美元的52.3%。其中，2004年他們縣合同利用外資3643萬美元，比增3.96倍；實際利用外資4076萬美元，比增39.8%。從這組數(shù)字可以看出他們縣招商引資的工作成效是可喜的。這些成績的取得，得益他們該縣近年來大力實施“項目興縣、項目帶動”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“三頭六臂”招商引資，深化優(yōu)化外資項目服務，做到一以貫之親商，滿腔熱情安商，不遺余力富商的結果。這些天我通過翻閱資料，走訪座談等形式了解到他們招商引資的主要做法是：

全民動員，全民參與，為招商引資營造濃厚氛圍

他們縣把招商引資工作作為全縣的一項重點工作來抓，充分調(diào)動方方面面招商引資工作的積極性，在加強網(wǎng)絡招商，招商工作的同時，拓寬招商引資渠道，組織招商隊伍經(jīng)常外出赴北京、上海、沈陽、廣東以及東南亞、港澳臺等地進行招商。另外，他們還發(fā)動當?shù)氐陌傩找矃⑴c到招商引資的隊伍中來，實行多渠道，多門路招商，努力在全縣營造“人人招商，時時招商，處處招商”的工作氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2003年6月份以來，全縣共引進項目156個，計劃投資48。76億元，已完成投資13。88億元，其中投產(chǎn)項目60個，在建項目55個。今年1-5月份，全縣新批外資項目7個，其中新旺電子科技有限公司總投資2800萬美元，完成征地210畝；新萬鑫（福建）精密薄板有限公司總投資1600萬美元。

強化責任，全面考核。為招商引資提供機制保障

為了使招商引資工作不停留在口頭上，不流于形式，他們還建立了一套好的工作機制來保障。推出了招商引資目標考核責任制，目標考評任務和辦法，細化量化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門年度招商引資責任目標，出臺了項目建設一票否決制、招商引資獎勵辦法和項目前期工作經(jīng)費管理辦法等，做到招商引資與創(chuàng)先評優(yōu)相結合，與干部使用相結合，與獎金福利相結合，年底對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行考評，嚴格獎懲掛鉤，做到人人頭上有任務，個個肩上有責任。這一系列的措施為招商引資工作的有效開展提供了機制保障。

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，堅持以大開放為主戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以項目建設為主抓手，以主攻大項目為重點，以工業(yè)園為主平臺，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，全面提升招商引資質(zhì)量和水平，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、目標任務

今年力爭引進內(nèi)資1.2億元（總投資），確保完成內(nèi)資實際進資0.2億元，新引進固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項目2個（其中固定資產(chǎn)投資億元以上的項目1個）。外資進資可折抵內(nèi)資任務。每個鄉(xiāng)干部和村支書、主任必須提供一條有價值的招商信息。

三、主要政策

（一）鼓勵投資產(chǎn)業(yè)

1、工業(yè)產(chǎn)業(yè)類。主要依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、資源和經(jīng)營機制優(yōu)勢，著重發(fā)展紡織服裝、機械電子、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工（含食品加工）、礦產(chǎn)品加工為主導及其上下游產(chǎn)品開發(fā)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2、第三產(chǎn)業(yè)類。主要有旅游、商貿(mào)、物流（不含交通運輸業(yè)）等。

（二）禁止投資產(chǎn)業(yè)

國家明令禁止和污染嚴重的項目。

（三）土地出讓政策

1、園區(qū)內(nèi)的土地及工業(yè)項目用地，由縣政府授權工業(yè)園管委會實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

2、入園企業(yè)必須依法取得土地使用權。工業(yè)用地價格按每畝不低于5.6萬元標準依法出讓，土地出讓金一次性付清。土地出讓年限為50年。

3、企業(yè)在取得土地后，原則上每畝固定資產(chǎn)投資額不少于100萬元。必須在簽定正式入園合同后2個月內(nèi)開工建設，12個月內(nèi)竣工投產(chǎn)。企業(yè)廠房建設必須符合工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要求，原則上不少于三層，重型機械廠房原則上不少于二層；低層廠房用地面積（含辦公、生活設施）建筑密度不少于42%，容積率不低于0.8；多層廠房用地面積（含辦公、生活設施）建筑密度不少于35%，容積率不低于1.4。

四、主要舉措

1、下達任務，咬住目標抓招商。

為了全面完成我鄉(xiāng)招商引資任務，將全鄉(xiāng)干部、村兩委負責人組成三個招商小分隊，分別下達全年招商引資任務（見附表）。

2、緊盯沿海，突出重點抓招商。

各招商小分隊的工作區(qū)域主要放在沿海經(jīng)濟發(fā)達的

3、加強領導，集中力量抓招商。

鄉(xiāng)招商小分隊每個分隊由一名鄉(xiāng)領導掛帥，隊長由村支部書記擔任，實行不定期、不定區(qū)域地外出招商重點跟蹤盯緊億元的項目，人員由鄉(xiāng)干部和村兩委其他成員組成。

4、強化管理，完善機制抓招商。

一是跟蹤洽談制。對收集的項目信息，要經(jīng)過認真梳理和篩選，確立主攻方向，有針對性地定期或不定期外出拜訪客商，做到緊盯不放，及時跟進。

二是領導調(diào)度制。每月鄉(xiāng)長一調(diào)度，每二月書記一調(diào)度，每季度班子一調(diào)度，年終總結一考評，通過會議研究，現(xiàn)場考察等形式，切實協(xié)調(diào)解決項目落戶過程中的問題，確保項目進得來，留得住，落得下，推進快。

三是督查通報制。每二個月由辦公室對各招商小分隊招商引資完成任務情況予以公布，揚先督后。

四是年終考評制。實行招商引資政績考核和獎勵制度，是鄉(xiāng)領導、干部的與年終獎掛鉤，村兩委的與村級目標管理考評掛鉤。

五、獎勵辦法

1、各小分隊完成一個新增固定資產(chǎn)千萬元以上項目的，給予1萬元獎勵，完成二個的獎勵2萬元，依次類推。

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認真貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，堅持東向發(fā)展和對外開放戰(zhàn)略,堅持把招商引資作為擴大投入、加快發(fā)展的重要抓手，圍繞四大經(jīng)濟和四大建設，進一步創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道,提高招商質(zhì)量,強化招商體制，完善激勵機制，優(yōu)化招商環(huán)境,推動招商引資工作上規(guī)模、上檔次,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標

內(nèi)資:到位資金140億元(含續(xù)建),增長20%；工作目標160億元。

外資：實際利用外資1.2億美元，增長15%。

**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：到位內(nèi)資10億元（含續(xù)建、包括市直單位引入），工作目標11.5億元，實際利用外資2000萬美元。

市直、駐黃部門：引進**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)64個項目，協(xié)議資金6.4億元，到位資金2億元。

三、主要工作

（一）創(chuàng)新思路，整合資源，努力提高招商引資工作針對性。深入研究我市最具優(yōu)勢的資源和最具潛力的產(chǎn)業(yè)，圍繞山區(qū)資源開發(fā)、旅游用品制造和高新技術開發(fā)，不斷論證、包裝、充實招商項目；各區(qū)縣、市直六大板塊牽頭部門要圍繞“五年再造一個新**”，加強調(diào)查研究，突出旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化導向，結合我市實際，編制一批重大招商項目，提高板塊項目的可行性、時效性和吸引力，每季刷新并向招商辦報送一次；市和區(qū)縣招商部門要根據(jù)國家政策的調(diào)整和市場變化因素，編制新的招商指南和招商手冊，滿足各級領導、相關部門各類招商活動需要。

（二）夯實平臺，科學布局，努力打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各區(qū)縣園區(qū)要根據(jù)自身條件，以形成產(chǎn)業(yè)為目的，調(diào)整完善園區(qū)規(guī)劃，科學布局項目，強化雙向選擇招商，以功能園區(qū)選項目，以規(guī)模引企業(yè)，加快形成以骨干企業(yè)為支撐、上下游配套的產(chǎn)業(yè)集群，最大限度地發(fā)揮園區(qū)集聚效應。科技部門和科協(xié)組織要積極配合支持園區(qū)加強與高等院校、科研部門的聯(lián)系合作，尋找、編制一批符合我市產(chǎn)業(yè)導向的科技創(chuàng)新項目，與園區(qū)平臺加以整合，努力形成園區(qū)+項目向外招商的新模式，力爭在引進世界500強、中國500強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈項目上有新的突破。

（三）總結提高、創(chuàng)新方式，努力拓寬招商引資新渠道。

一是堅持領導帶頭招商，部門主動招商，全社會廣泛招商。要以目標任務引導，強化政策激勵，充分發(fā)掘招商引資社會資源，努力構建大招商網(wǎng)絡，營造全社會招商，全民創(chuàng)業(yè)的新格局。

二是打好**牌，做好徽文章，精心組織開展系列招商活動。充分利用節(jié)慶、會展、論壇等各種活動方式，積極邀請外地客商前來考察、洽談、投資，切實組織好徽商大會期間的招商活動；適時舉辦綜合或?qū)ｎ}招商活動，年內(nèi)在長三角或珠三角地區(qū)組織1-2次一定規(guī)模和實效的招商推介活動，廣泛宣傳推介我市資源、人文、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢，吸引更多海內(nèi)外客商來我市投資興業(yè)；積極參與我市各類出訪考察活動，有選擇地參加國家級、區(qū)域性博覽會、貿(mào)洽活動，主動推介，上門招商。

三是整合力量，大力開展產(chǎn)業(yè)板塊招商，努力探索以商招商新路子。市直六大板塊部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，在主動搞好產(chǎn)業(yè)招商服務的同時，科學制定板塊招商工作方案，更加翔實地編制板塊招商項目，按季翻新整合項目庫，廣為推介、廣泛招商。鼓勵市直各口、各部門聯(lián)合招商、招大商，對單個項目投資額5000萬元以上的，可計聯(lián)合單位招商任務。市經(jīng)委、市農(nóng)委要精心組織好醫(yī)藥和食品兩個板塊的重點專業(yè)招商活動，探路出擊，確保完成年度招商任務。

四是多措并舉，深入開展全方位招商。充分利用我市旅游資源，動員旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員為招商引資牽線搭橋；鼓勵鳳還巢，支持返鄉(xiāng)人員投資辦企業(yè)；要將我市市情介紹和招商指南配置入三星以上酒店賓館，讓外來客人廣泛了解我市投資信息；充實和完善市、區(qū)縣、開發(fā)區(qū)招商網(wǎng)站，市直單位所有網(wǎng)站都要開辟招商專欄，廣泛開展網(wǎng)絡招商；認真選擇市內(nèi)外有實力、有資源的企業(yè)界、商會界組織和人士，委托中介招商，鼓勵以商引商；**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)要開展產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展產(chǎn)業(yè)群招商，以外引外，滾動招商，形成聚集和示范效應；繼續(xù)將招商引資作為外派干部掛職學習的主要工作任務之一，對招商成效顯著者，經(jīng)考核要優(yōu)先提拔重用。

（四）進一步優(yōu)化投資環(huán)境，努力營造“引商、親商、富商、安商”的社會氛圍。認真貫徹落實市委四屆五次全會精神和市委市政府《關于進一步優(yōu)化全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的若干意見》，堅持用硬手段治理軟環(huán)境，嚴肅處理破壞環(huán)境的人和事，兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策和政府承諾，把我市建設成為“辦事效率最高、服務質(zhì)量最好、工作節(jié)奏最快、商務成本最低、社會環(huán)境最優(yōu)”的投資發(fā)展地區(qū)之一。要加強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的專項監(jiān)督工作，完善政風、行風、效能評議的同時，適時開展外來投資企業(yè)評機關活動，并將結果納入考核獎懲。

（五）要進一步改善政務環(huán)境，深入開展機關效能建設。不斷深化改革行政審批制度，強化行政服務中心窗口建設，積極推進并聯(lián)審批和全程服務，切實提高窗口辦事能力和辦事效率，為外商提供快捷、務實、高效服務。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直有關職能部門要強化主動服務意識，加強對外來投資項目在規(guī)劃、土地、環(huán)保及生產(chǎn)要素等方面可行性研究、會審和預告，減少項目洽談的盲目性，提高成功率。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要派員駐點市行政服務中心，認真落實一站式服務。

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關鍵詞：外商投資企業(yè)；特點；問題；招商引資；對策

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01

改革開放以來，象山縣致力于發(fā)展外向型經(jīng)濟，自1987年成立第一家中外合資企業(yè)以來，外商投資企業(yè)在象山蓬勃發(fā)展，至2011年底，全縣有在冊外商投資企業(yè)211家，投資總額12.04億美元，注冊資本7.3億美元，合同外資4.98億美元，實際外資4.11億美元。2011年，新批外商投資企業(yè)25家，投資總額2.5億美元，合同外資1.56億美元，實際外資8144萬美元。

一、象山縣利用外資特點和問題

1．投資形式以合資居多，項目總體規(guī)模不大。211家企業(yè)中有合資企業(yè)154家，獨資企業(yè)55家，合作企業(yè)2家，合資企業(yè)占總數(shù)的73%，近年來外商獨資企業(yè)比例在逐漸上升，2011年新批25家企業(yè)中有獨資企業(yè)18家。利用外資總量不大，規(guī)模偏少，2011年新批企業(yè)完成各項指標只占寧波市各項指標的3%不到，項目個體平均總投資1000萬美元，合同外資624萬美元，只有全市平均個體規(guī)模的50%左右。

2．外資來源以港資為主，來源區(qū)域分布不夠合理。從外資來源看，投資格局未發(fā)生變化，211家企業(yè)中，港資企業(yè)有89家，占總數(shù)的42%，其后是臺灣22家，日本18家，共有31個國家、地區(qū)的資金投資象山。2011年新增企業(yè)資企業(yè)有17家，香港仍是我縣利用外資的主要來源地。這種外資結構比較單一的情況會出現(xiàn)對某一地區(qū)較強的信賴性，容易受該地區(qū)經(jīng)濟影響的沖擊。

3．投資行業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，新興行業(yè)有待發(fā)展。211家企業(yè)中186家是制造業(yè)企業(yè)，針紡織企業(yè)名列外商投資企業(yè)中的首位，有74家，機械、電子、汽配企業(yè)67家。2011年新增企業(yè)中新興科技、新材料項目有7家，呈增長態(tài)勢，但總體來說技術密集型、龍頭型和新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)結構不夠合理。

4．落戶園區(qū)項目增多，土地供求矛盾突出。2011年，新增25家企業(yè)有10家落戶在開發(fā)區(qū)，7家落戶在產(chǎn)業(yè)區(qū)，落戶園區(qū)項目占總項目數(shù)的68%，園區(qū)筑巢引鳳效果顯著。但是隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，發(fā)展用地需求越來越大，用地指標不足等問題越來越凸顯，有些外來項目因土地無法解決而不能落戶或不能及時開工建設，土地問題已成為制約招商引資的主要瓶頸。

二、象山縣招商引資對策

針對現(xiàn)狀，象山縣需要內(nèi)、外并重，多措并舉來吸引外來資金。

1．出臺獎勵政策，鼓勵引進內(nèi)資。借“浙商回歸工程”東風，積極鼓勵在外象山籍人士回鄉(xiāng)投資，對內(nèi)、外資采取一視同仁的考核和獎勵辦法，明確對內(nèi)資項目引薦人的獎勵政策，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道落實考核指標和經(jīng)費補助政策，提高大家對利用內(nèi)資的認識和積極性。

2．利用節(jié)、會平臺，進行項目推介。充分利用“開漁節(jié)”、“海鮮節(jié)”、“浙洽會”、“海洽會”等節(jié)會客商云集的機會，進行投資環(huán)境推介。以象山港大橋竣工為契機，推出一批具有海洋經(jīng)濟特色的象山優(yōu)勢項目，引導投資海洋新興產(chǎn)業(yè)。結合象山現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性的邀請國內(nèi)外客商，舉辦行業(yè)對洽會談。

3．形成招商網(wǎng)絡，拓展引資渠道。聘請一批熱心幫助象山發(fā)展，在國內(nèi)外有廣泛聯(lián)系和人脈的人士、經(jīng)濟組織作為我縣的招商顧問，并落實經(jīng)費和獎勵政策。在“長三角”、“珠三角”等資本實力雄厚、對外投資活躍地區(qū)設立辦事處，主動出擊，上門招商，全面拓展利用內(nèi)資的空間。

4．建設特色園區(qū)，擴展創(chuàng)業(yè)平臺。根據(jù)區(qū)域特點和優(yōu)勢，高標準編制各類園區(qū)建設規(guī)劃，突出主導產(chǎn)業(yè)，明確功能定位。要建設完善以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導的省級象山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以臨港產(chǎn)業(yè)為主導的象山產(chǎn)業(yè)區(qū)，以現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)為主導的海洋綜合開發(fā)與保護試驗區(qū)，以對臺經(jīng)貿(mào)合作為主導的兩岸經(jīng)貿(mào)合作石浦實驗區(qū)，以休閑旅游居住為主導的大目灣新城中心區(qū)，為投資者提供廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺。

5．盤活土地存量，提高土地使用率。對已批準的土地，要提高容積率和投資強度，鼓勵和推行建設多層標準廠房；依法處置閑置土地，對于超出規(guī)定開發(fā)時間閑置土地，可以規(guī)定繳納一定的土地閑置費或依法收回；鼓勵工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，提高土地利用率；鼓勵企業(yè)采取以廠房租賃形式，解決經(jīng)營場所；排摸閑置的廠房、校所、單位所有的房屋，進行統(tǒng)籌安排，出租或出讓作為經(jīng)營場所。

篇8

今年以來，市委、市政府進一步加大了招商引資的工作力度，出臺了一系列的政策和考核辦法，我局積極響應，認真貫徹落實，取得了一定的成績。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、進一步提高認識，切實加強組織領導。

去年，我局招商引資工作在市委、市政府的領導下取得了實質(zhì)性的進展，完成招商引資任務771萬，完成工作任務的136％。對此，局黨委對去年招商引資工作的經(jīng)驗進行了認真總結分析。首先是認識進一步提高，思想基礎堅實，局黨委進行了廣泛深入宣傳，加大學習教育力度，提高思想認識，為招商引資營造了濃厚的氛圍；其次組織領導進一步加強，認真部署實施。加強了領導責任制的落實工作，把招商引資工作列入重要的工作議事日程，建立招商工作領導聯(lián)系制度和招商項目負責人制度，同時，根據(jù)局人動狀況，及時調(diào)整了局招商引資領導小組成員，局黨委書記、局長**同志親任組長，并確定了專門辦事機構。另外，在今年全市文化工作會議上，局長**建同志對招商引資工作進行了動員和部署，要求一定要把招商引資工作作為第一要務抓好，充分發(fā)揮文化的優(yōu)勢，構建招商引資的平臺，想盡一切辦法，實現(xiàn)新得突破。

二、詳細分解目標、制定工作措施。

局黨委先后兩次召開了招商引資的專門會議，對我局承擔的目標任務和下一步招商引資工作進行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施：1、將招商引資目標任務進一步分解，細化量化到單位到人，領導干部要帶頭，要有任務，機關科室也要有指標。2、發(fā)揮文化優(yōu)勢，在文化資源方面多做文章，促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3、向兄弟地市、特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的文化部門發(fā)招商引資函件。4、摸底了解本系統(tǒng)內(nèi)在國外和港澳臺地區(qū)有親情關系的職工，以便通過他們進行聯(lián)系。5、進一步深入開展宣傳活動，使招商引資深入人心。

另外，還召開了全局各單位、機關各科室責任人會議。會議傳達了市委、市政府有關文件精神，下發(fā)了《關于全局招商引資工作目標任務分解的通知》。會議要求各單位、各科室要增強歷史使命感和責任感，按照局黨委提出的工作要求和工作措施，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，利用一切可以利用的條件，力爭完成分解到各單位、各科室的目標任務。會后，各單位、各科室紛紛行動起來。局招商引資辦公室及時轉(zhuǎn)發(fā)了市里的有關文件，提出了具體的工作要求；各科室將招商引資工作作為重要工作之一，**局還對各單位進行檢查、指導；局屬各單位也不同程度地加強了招商引資工作，有的單位還成立了專門的機構，有的單位將相關政策和獎勵辦法印發(fā)給每位職工，有的單位發(fā)動職工走出去、請進來，想法設法去招商引資。目前，**化系統(tǒng)各級領導招商引資的認識進一步提高，初步形成了全局上下全體動員抓招商的態(tài)勢。

三、全力招商，初見成效。

1、聯(lián)系**礦工日報社投資351萬元增加大型印刷設備已經(jīng)完成。項目聯(lián)系人***。該項目從年初開始洽談，已經(jīng)達成協(xié)議，目前，該項目的相關招商引資材料已經(jīng)上報至市招商辦。

2、聯(lián)系社會自然人***先生投資18萬元與我市文藝演出業(yè)，成立“**********”，已完成所有報批手續(xù)，相關材料已經(jīng)上報至市招商辦。

3、引薦北京一房地產(chǎn)開發(fā)商來淮投資，聯(lián)系人***。投資方來**實地考察，并與有關部門洽商。但終因雙方條件互不滿意，此項目暫停。

4、引薦一投資商來淮投資一印刷企業(yè)，投資項目是彩虹印務有限公司，注冊資本50萬元人民幣，該項目已做好前期準備工作，將于近期完成報批手續(xù)。

5、招商引資市豫劇團開發(fā)工程。市豫劇團原團址開發(fā)工程自去年就已經(jīng)啟動，計劃投資金額500萬元，目前前期準備工作已經(jīng)就緒，原住址住戶搬遷工作也已完成，該工程已經(jīng)于9月份開工建設。

四、下一步的措施

（一）加強宣傳教育工作，努力形成濃厚的招商引資氛圍。進一步加大宣傳力度，加強對干部、職工的學習教育工作，努力提高認識，更新觀念，克服畏難，懶惰情緒，擯棄錯誤的思想，努力造就人人搞招商，事事聯(lián)投資的新局面。

（二）加大招商引資領導責任制和責任追究制度的落實力度。實行周報告制度，定期向分管負責同志報告招商引資工作任務完成情況及存在的困難和問題，進一步地明確主要責任人和直接責任人，將招商引資與工作責任、工作實績、升遷獎勵等掛鉤，增強干部的使命感和責任感，充分調(diào)動積極性。

（三）實施文化招商引資戰(zhàn)略。充分挖掘和利用正在籌備市歌舞團（文工團）建團35周年這一良好契機，強力推進文化招商，利用分布于全國的文化名人品牌，發(fā)揮名人效應，盤活現(xiàn)有的文化資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，筑巢引鳳；利用文化的優(yōu)勢，揚長避短，使**局招商引資工作取得突破。

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一、指導思想

立足我市實際，按照“整合資源、專業(yè)高效、逐步充實”的原則，選派優(yōu)秀干部、選聘精干人員從事招商引資工作，通過打造高素質(zhì)專業(yè)招商隊伍，真正使招商機構成為信息搜集匯總、客商溝通聯(lián)絡、項目引進服務、干部干事創(chuàng)業(yè)的重要陣地，實現(xiàn)招商引資的專業(yè)化、組織化、高效化運作。

二、組建方式

（一）完善市級專業(yè)招商機構

恢復設立市招商局，為正科級事業(yè)單位，與市商務局合署辦公，主要職責是：制定全市招商規(guī)劃；指導全市產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)的投資促進工作；管理全市招商項目庫和招商網(wǎng)的維護更新；負責組織實施全市重大外商投資活動和專題招商引資活動；協(xié)調(diào)推進重大在談項目。通過現(xiàn)有工作人員調(diào)配、社會招聘、企業(yè)兼職等渠道配備專業(yè)招商隊伍，實行專門機構、專業(yè)隊伍、專職招商。

（二）設置園區(qū)專業(yè)招商機構

開發(fā)區(qū)、高新區(qū)分別成立招商局，為副科級事業(yè)單位，人員從全市機關事業(yè)單位中抽調(diào)與園區(qū)發(fā)展相適應的專業(yè)招商人員，確保不兼職其他工作。開發(fā)區(qū)重點選配熟悉臨港工業(yè)、臨港物流、海洋工程裝備、能源、化工等港口及臨港產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員；高新區(qū)重點選配熟悉高端鋁產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)及產(chǎn)業(yè)高端等高新技術產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員。兩園區(qū)招商局隸屬各自園區(qū)管委，接受市招商局的業(yè)務指導，主要職責是：制定園區(qū)招商計劃；組織境內(nèi)外招商活動；建設和管理招商資料庫和招商網(wǎng)絡；做好招商項目的策劃、包裝、洽談、咨詢以及進區(qū)項目的審核、報批、立項、注冊登記手續(xù)的辦理工作。

三、工作機制

（一）專業(yè)隊伍定向招商

專業(yè)招商機構重點圍繞主導產(chǎn)業(yè)鏈延伸、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)破題等方面，瞄準與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補性、對接性強的國家、地區(qū)，搞好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展領軍的世界500強、央企國企、上市公司、優(yōu)強民企的對接聯(lián)絡，定期策劃舉辦招商活動，確保招商實效。

（二）選派人員掛職駐點招商

選拔一批政治素質(zhì)優(yōu)、社交能力強、業(yè)務水平高的干部到國內(nèi)發(fā)達地區(qū)、國內(nèi)外500強、重點科研院所掛職學習和駐點招商，挖掘信息，引進項目，搭建與發(fā)達地區(qū)、大型企業(yè)和科研院所無障礙溝通平臺。外派人員要定期整理反饋招商信息，為我市招商工作提供全方位多層次的信息支持。

（三）聘請人員招商

在國內(nèi)外聘請部分知名度高、影響力強、社交資源廣泛的友好人士組建市招商顧問團，由市政府頒發(fā)聘書，主要負責對外宣傳和推介、介紹域外企業(yè)來龍考察投資。聘期兩年，市政府視情況予以續(xù)約。

四、保障措施

（一）強化專業(yè)培訓

市招商局負責制定培訓計劃，對全市專業(yè)招商人員定期進行內(nèi)外經(jīng)濟形勢分析、招商策略技能等方面的培訓。園區(qū)招商局也要根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點，加強相關業(yè)務培訓，提高專業(yè)招商人員工作能力。

（二）強化考核獎懲

由市政府向各招商機構下達年度招商任務指標，并列入全市崗位目標責任考核。市招商局、兩園區(qū)招商局也要將任務指標分解落實到每名工作人員。各招商機構獲取明確投資信息，及時向市政府匯報，由市政府根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)布局要求，統(tǒng)籌安排落戶地，招商業(yè)績計入招商責任機構及招商人員的考核。對超額完成任務指標的專業(yè)招商人員，予以獎勵，對招商業(yè)績突出、引進重大項目的人員，予以重獎并優(yōu)先提拔任用；對有招商業(yè)績的招商人員，按照《市對外開放獎勵辦法》給予獎勵，對做出特殊貢獻的市外人員，同時授予“市榮譽市民”稱號。

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一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設區(qū)域性中心為目標，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞培育壯大六大千億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)、五大千億元服務業(yè)產(chǎn)業(yè)及加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，不斷深化“四招四引”戰(zhàn)略，強化對基地型、龍頭型企業(yè)和項目定向招引力度，推進專業(yè)化、精細化、高效化招商，全力實現(xiàn)全區(qū)招商引資和開放型經(jīng)濟新突破。

二、工作重點

（一）突出抓好重大項目推進。重大項目是集聚外資利用的載體,是率先發(fā)展的重要驅(qū)動力。2013年，我們著重抓好在手的8個重點招商項目，爭取盡快取得實質(zhì)性進展；做好雨潤農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心和中心商圈古彭地塊的跟蹤服務工作，爭取項目盡快實施。

（二）突出重點區(qū)域招商。圍繞我市開通的多條國際航線和高鐵便利條件，突出沿線招商。利用我市已開通的香港、臺灣、泰國航線和即將開通的韓國、日本航線，堅持“鞏固港臺，主攻歐美，拓展日韓，突破東盟”戰(zhàn)略。進一步深化對港交流合作，充分利用我區(qū)與香港有關機構和企業(yè)的合作平臺，開展不間斷的上門招商活動，加大現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目的對接。鎖定香港、臺灣商貿(mào)物流行業(yè)20強和綜合實力百強企業(yè)，加大金融、軟件及服務外包、商貿(mào)物流和旅游等現(xiàn)代服務業(yè)項目對接，擴大港資、臺資在我區(qū)利用外資中的比重，爭取實現(xiàn)對港臺招商新突破，為我區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展提供有效支撐。進一步加大對長三角、珠三角、環(huán)渤海灣三大經(jīng)濟圈的招商工作，加強與中央企業(yè)、省屬企業(yè)、大型民營企業(yè)、中介招商組織的聯(lián)系，構建我區(qū)招商網(wǎng)絡，做好項目引進工作。

（三）突出重點活動招商。重點組織參加每年市委、市政府在深圳、香港、蘇州、無錫等地組織召開的專題招商活動和現(xiàn)代服務業(yè)系列活動，借助每年市投資洽談會和漢文化旅游節(jié)的平臺，圍繞長三角、珠三角、環(huán)渤海等重點招商區(qū)域和重點招商對象，組織招商小分隊上門招商。同時結合市委、市政府活動安排，重點圍繞軟件園和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，赴深圳、大連、北京、杭州等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)開展專題客商聯(lián)誼會，切實提高招商實效。

（四）突出抓好在手項目外資到位。一是加快增資擴股及股權轉(zhuǎn)讓項目的進展速度。一方面抓好新淮海西路項目，全力以赴加快拆遷進度，力爭明年初凈地上市，外資到位；另一方面推進天佑生物科技股權轉(zhuǎn)讓及增資項目，爭取注冊資金明年全部到位。二是加快推動洽談成熟項目的注冊進度。主要是加大鑫景泰重工制造、永達電纜項目等項目的推進力度，實行“一個項目一套班子”機制，明確項目責任人，落實具體聯(lián)系人，上門服務，定期調(diào)度，確保資金全部到位。

（五）是突出抓好外貿(mào)企業(yè)扶持。一是加強對重點外貿(mào)出口企業(yè)扶持力度。對重點外貿(mào)企業(yè)進行走訪調(diào)研，了解情況，分析問題，加大扶持獎勵力度，堅定企業(yè)出口信心，確保重點企業(yè)自營出口額穩(wěn)步增長。二是加強對企業(yè)的政策扶持和資金幫扶。積極聯(lián)系企業(yè)、服務企業(yè)，為企業(yè)爭取扶持資金，協(xié)助企業(yè)參加交易會、展覽會、博覽會等，促使企業(yè)進一步做大做強。三是加大引辦新外貿(mào)企業(yè)和對新引辦企業(yè)的扶持力度。充分利用我區(qū)出臺的促外經(jīng)貿(mào)發(fā)展鼓勵政策，通過各種渠道，引辦外貿(mào)出口大型企業(yè)來我區(qū)新辦公司，并促進新辦企業(yè)增加出口，培育外貿(mào)出口新的增長點。

三、主要措施

（一）健全招商機制。建立招商引資聯(lián)席會議制度。由區(qū)主要領導為召集人，分管區(qū)長為副召集人，發(fā)改經(jīng)濟局、商務局、項目服務中心、住建局、重大辦和國土分局等相關部門負責人參加的聯(lián)席會議制度，并加強部門之間的溝通銜接和協(xié)作配合，提高破解資金、土地等要素制約的成效，形成推動開放型經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。建立招商項目籌備制度，加強產(chǎn)業(yè)研究、項目研究，積極策劃包裝一大批重點招商項目，及早立項，搶占審批先機，提高審批速度。

（二）強化輿論宣傳。一要利用招商活動宣傳推介。積極參與全市計劃安排各項綜合招商會、專題招商活動和特色招商活動，各地、各部門、各新聞媒體要充分利用這些活動搭建的平臺，善于運用報紙、視頻、網(wǎng)絡等多種宣傳手段，集中宣傳我區(qū)投資環(huán)境，推介招商項目。二要利用異地商會宣傳推介。借助中介組織搭建的各種宣傳平臺，充分發(fā)揮發(fā)揮商會人脈資源優(yōu)勢，引導在外企業(yè)家向當?shù)卮筘攬F、重點企業(yè)及外資企業(yè)、高新技術企業(yè)宣傳，促使他們來我區(qū)考察、投資。三要利用多種媒介宣傳推介。