導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

江蘇不斷挖掘土地產(chǎn)出效益和糧食增產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依靠土地、勞動(dòng)力投入向依靠科技、投資和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠土地和勞動(dòng)力等資源要素實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須依靠科技、投資以及人才實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。

1.農(nóng)業(yè)科技支撐不斷增強(qiáng)

2014年，江蘇省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率64.2%，高于全國(guó)8.6個(gè)百分點(diǎn)，擁有國(guó)家級(jí)育繁推一體化種業(yè)企業(yè)4家，育成超級(jí)稻品種17個(gè)，居全國(guó)首位，育成國(guó)家級(jí)畜禽新品種11個(gè)，居全國(guó)第二，主推品種覆蓋率達(dá)到86%以上。聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，推行“首席專家+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+推廣單位+示范戶”模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育60個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建成80個(gè)農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，每年實(shí)施40項(xiàng)重大技術(shù)推廣計(jì)劃。

2.農(nóng)業(yè)投資合理、高效利用

江蘇省在農(nóng)業(yè)投資方面，緊密結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投資的專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，積極探索行之有效的農(nóng)業(yè)投資模式。

3.凸顯農(nóng)民“新農(nóng)村建設(shè)主體”的作用

新農(nóng)村建設(shè)主要依靠的還是農(nóng)民，新型農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的靈魂所在，江蘇省加快新型農(nóng)民隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的骨干農(nóng)民和核心農(nóng)民，讓他們?cè)谵r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中施展才華，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要依賴自然條件生產(chǎn)向依靠設(shè)施的可控生產(chǎn)轉(zhuǎn)變

省委省政府明確下達(dá)每年新增80萬(wàn)畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)各地實(shí)際情況分解下達(dá)，在確保年增長(zhǎng)量的同時(shí)重點(diǎn)提升現(xiàn)有設(shè)施的質(zhì)量和效益，保障可持續(xù)發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由分散的家庭經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變

鹽城射陽(yáng)率先在全國(guó)提出的“聯(lián)耕聯(lián)種”的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，在村委會(huì)和農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)下，采取“農(nóng)戶+合作社”的新型農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)模式。江蘇農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)的合作經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭迅猛，以農(nóng)民專業(yè)合作、農(nóng)村土地股份合作、農(nóng)村社區(qū)股份合作“三大合作”為主體的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)發(fā)展由注重農(nóng)業(yè)的一產(chǎn)向促進(jìn)農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變

在江蘇省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)“接二連三”是江蘇特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的一個(gè)重要方向。江蘇省旨將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成為一、二、三產(chǎn)業(yè)高度融合的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，加快農(nóng)業(yè)的分工分業(yè)進(jìn)程，鼓勵(lì)發(fā)展不同的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

（五）農(nóng)業(yè)功能由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)生活生態(tài)功能并重轉(zhuǎn)變

江蘇省為確保農(nóng)業(yè)在生態(tài)方面的作用，第一步就是確保耕地面積，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)數(shù)量和質(zhì)量紅線、永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和城市發(fā)展邊界線這四條“高壓線”，確保江蘇省7100萬(wàn)畝耕地、6300萬(wàn)畝基本農(nóng)田、3300萬(wàn)畝水稻的糧食安全防線。

二、推進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的制約因素分析

2014年12月，在考察江蘇時(shí)發(fā)表重要講話，要求江蘇省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在2015年省委1號(hào)文件《關(guān)于加大農(nóng)村改革創(chuàng)新力度推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階的意見》更是立足于江蘇實(shí)際，提出走適合江蘇發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)道路，展開“江蘇版”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)藍(lán)圖。目前江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)已取得十分亮眼的成績(jī)，但是也面臨重重阻礙，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。

（一）經(jīng)濟(jì)效益與糧食保障之間沖突愈加明顯

如果放松糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一切發(fā)展圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打轉(zhuǎn)，只發(fā)展工業(yè)，那么國(guó)家糧食安全就會(huì)受到威脅，農(nóng)產(chǎn)品的供給就會(huì)出現(xiàn)問題。作為工業(yè)化、城市化走在全國(guó)前列的蘇南，工業(yè)化、城市化的拉動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益化導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng)，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的兩個(gè)要素耕地和人才的流向，越來越不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）人才矛盾日益突出

2014年江蘇省累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1857.2萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移比重達(dá)70.5%。農(nóng)村人才大量流失，“誰(shuí)來種田”是擺在面前的一大問題。

（三）農(nóng)村空心化問題嚴(yán)峻

越來越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、購(gòu)房，甚至轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，農(nóng)村“人走房空”的現(xiàn)象比比皆是，由人口空心化逐漸轉(zhuǎn)為涉及人口、土地、服務(wù)、文化和基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村空心化問題正嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)：人口空心化，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展缺乏必要的人力資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化水平難以提升，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨人才制約;土地空心化，對(duì)寶貴的土地資源造成嚴(yán)重的浪費(fèi)，而村民亂拆亂建，一戶多宅，村莊布局混亂規(guī)劃缺失又對(duì)村莊的治理、土地的利用帶來了極大的挑戰(zhàn);服務(wù)空心化，隨之而來的農(nóng)村養(yǎng)老和留守兒童的醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等問題也日益凸顯，社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)期缺失制約著新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展;文化空心化，具有鮮明特色的農(nóng)村文化逐漸被認(rèn)為是過時(shí)的、土氣的，已經(jīng)很少有農(nóng)民愿意去傳承，延續(xù)幾千年的農(nóng)村文化面臨失傳的危險(xiǎn)。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；金融支持；融資模式

中圖分類號(hào)：F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006－3544（2012）02－0030－02

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程逐步加快，各級(jí)政府也在采取各種措施大力推進(jìn)。從實(shí)際情況來看，金融服務(wù)不足仍是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要障礙之一。 金融業(yè)應(yīng)抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一主題，提高金融的支農(nóng)效率，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

一、金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的問題

1. 金融支農(nóng)的服務(wù)功能薄弱。目前，各商業(yè)銀行逐步退出了農(nóng)村金融市場(chǎng)， 在農(nóng)村市場(chǎng)業(yè)務(wù)大幅收縮，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展服務(wù)功能弱化。如在河北省保定市，工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行中，只有農(nóng)行在轄區(qū)各縣都有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其他銀行只在一些發(fā)達(dá)縣保留分支機(jī)構(gòu)；保定市商業(yè)銀行只有4家縣支行，華夏、中信、河北、交通、浦發(fā)等5家股份制銀行均是這一兩年設(shè)立， 且只位于市區(qū)， 支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)不足；郵政儲(chǔ)蓄銀行成立時(shí)間較短，能否真正在支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用尚待檢驗(yàn)； 農(nóng)村信用社是保定農(nóng)村金融市場(chǎng)的主力軍，但是自身實(shí)力不強(qiáng)，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)比較落后，結(jié)算渠道不暢，影響了資源向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域配置，并阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2. 金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不足。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程， 它不僅包括物質(zhì)裝備、產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化，更包括農(nóng)民的現(xiàn)代化。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的潛在需求被激發(fā)出來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要金融服務(wù)的支持，這對(duì)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)提出了新要求，需要我們不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。 但是， 在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中， 金融產(chǎn)品少、 服務(wù)方式單一仍然不同程度地存在。如，有些金融機(jī)構(gòu)只是對(duì)原有的業(yè)務(wù)重新包裝宣傳，推出的創(chuàng)新產(chǎn)品主要是信貸產(chǎn)品，在貸款方式、抵押擔(dān)保形式及具體的手續(xù)辦理上并沒有太大的突破，咨詢服務(wù)類、投融資類等技術(shù)含量高的服務(wù)提供得比較少等。缺乏適銷對(duì)路的金融產(chǎn)品，金融服務(wù)創(chuàng)新不足， 使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)金融的需求不能得到很好的滿足。

3. 還未建立有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散機(jī)制。經(jīng)過多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的同時(shí)逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而農(nóng)業(yè)既面臨旱澇、凍害、風(fēng)雹等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)， 又面臨農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)， 這就需要我們通過建立有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散機(jī)制， 把各種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分擔(dān)出去。但是，政府防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投入的資金少， 開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的僅有人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)等寥寥幾家保險(xiǎn)公司，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展落后，能規(guī)避自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)良品種少，科技成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不完善難以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等等都表明有效的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和分散機(jī)制尚未建立。

4. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的自身特點(diǎn)在一定程度上制約了金融機(jī)構(gòu)的投入。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完備和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大幅提高，還要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。但是，在現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低，產(chǎn)出具有較大不確定性，與金融機(jī)構(gòu)自身安全性、營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)原則相悖，影響了金融機(jī)構(gòu)貸款的積極性。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以后，產(chǎn)業(yè)鏈將進(jìn)一步延長(zhǎng)，一個(gè)周期可能要從科研、農(nóng)戶的生產(chǎn)、收購(gòu)初級(jí)產(chǎn)品一直到銷售等環(huán)節(jié)， 任何一個(gè)環(huán)節(jié)的失敗， 都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)鏈條的失敗，而這引起的損失將更加巨大，這在一定程度上制約了金融機(jī)構(gòu)的投入； 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大而且風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)率低，管理機(jī)制不健全， 承載主體不明晰， 極易形成貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患； 為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步研發(fā)周期長(zhǎng)，受自然條件、生物特性的影響大， 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的效果具有很大的不確定性， 這都使得金融機(jī)構(gòu)沒有足夠的動(dòng)力滿足各項(xiàng)資金需求。

5. 需求主體對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)了解不夠。 隨著農(nóng)民收入的增加， 農(nóng)民對(duì)金融服務(wù)的需求也越來越多，但是許多農(nóng)民對(duì)金融業(yè)務(wù)的認(rèn)知僅限于存取款等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，對(duì)于消費(fèi)信貸、網(wǎng)上銀行、電話銀行等幾乎不了解，甚至不會(huì)用自動(dòng)柜員機(jī)，對(duì)銀行新推出的業(yè)務(wù)品種甚至是信用貸款、 擔(dān)保貸款等跟他們切身相關(guān)的知識(shí)也是一知半解， 這就加大了金融支持的難度。由于缺乏有效的溝通，農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)于銀行提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)不了解， 即使符合銀行的貸款條件，也由于信息溝通的不順暢而不能獲得貸款。一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)符合上市融資條件， 但是對(duì)于什么是上市、上市的相關(guān)知識(shí)知之甚少，也失去了很好的通過資本市場(chǎng)直接融資的機(jī)會(huì)。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的金融支持路徑

1. 加大政策扶持力度以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)、低收益，金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的積極性要低于支持高收益產(chǎn)業(yè)， 因此， 需要我們充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等手段為金融機(jī)構(gòu)提供政策扶持， 吸引金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的投入，鼓勵(lì)他們提高服務(wù)質(zhì)量，而這也是國(guó)外的通行做法。如，對(duì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)的適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的金融產(chǎn)品給予政策支持； 對(duì)在縣及縣以下地區(qū)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)或金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的， 給予一定的優(yōu)惠政策； 鼓勵(lì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立等等。

2. 推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。 隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快， 資金的需求也呈現(xiàn)出了與以往不同的特點(diǎn)。但是，目前銀行提供的金融產(chǎn)品和服務(wù)比較單一，不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求，這就需要我們不斷推陳出新，開發(fā)出適銷對(duì)路的金融產(chǎn)品，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技推廣及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等對(duì)金融產(chǎn)品的需要，提供高效率、高質(zhì)量的金融服務(wù)。如，擴(kuò)大擔(dān)保品的范圍，推廣林權(quán)抵押、倉(cāng)單抵押、應(yīng)收賬款抵押等抵押方式；利用自身的信息優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等資金需求主體提供與農(nóng)業(yè)相關(guān)的市場(chǎng)、 政策等信息咨詢服務(wù)；加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化支付結(jié)算環(huán)境，提高服務(wù)水平；適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，推出如排污權(quán)貸款、許可權(quán)貸款、碳交易貸款等多品種貸款。

3. 疏通農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化風(fēng)險(xiǎn)分散渠道。 充分發(fā)揮政府在分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中的作用， 加強(qiáng)災(zāi)害管理投入的計(jì)劃性和預(yù)見性，改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；發(fā)展多層次、多渠道、全方位的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)對(duì)象，構(gòu)建政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，成立專門的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，分散農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金， 增強(qiáng)抵抗巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力； 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技投入，盡快獲得能抵御災(zāi)害的優(yōu)良品種，并加大支持農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化力度。

4. 因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資模式。 農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資是指一個(gè)或幾個(gè)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的不同主體提供金融服務(wù)， 通過對(duì)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的深入分析，提供符合需求的產(chǎn)品，降低金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 一是根據(jù)不同地區(qū)的特點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈融資模式。農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈在不同地區(qū)有不同的特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的地方特色， 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該從整個(gè)價(jià)值鏈的角度深入研究當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀和各個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體的實(shí)際需求，了解潛在的風(fēng)險(xiǎn)，使得價(jià)值鏈融資模式更加適銷對(duì)路。 二是對(duì)符合要求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)提供一攬子金融服務(wù)，而不是僅僅針對(duì)某一環(huán)節(jié)提供服務(wù)。三是針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)提供差異化的金融服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)鏈條上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)具有明顯的季節(jié)性，而儲(chǔ)運(yùn)、銷售等活動(dòng)則不具季節(jié)性，這就需要針對(duì)不同的活動(dòng)特點(diǎn)設(shè)計(jì)符合需求的金融產(chǎn)品。

5. 通過搭建金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等形式增進(jìn)需求主體對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的了解。由政府牽頭，協(xié)調(diào)人行等部門搭建金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供全方位的服務(wù)。該平臺(tái)可以借鑒屏南經(jīng)驗(yàn) [10] ，與移動(dòng)公司合作， 由移動(dòng)公司提供技術(shù)、設(shè)備、人員等開發(fā)基于短信、WAP的信息服務(wù)平臺(tái)， 為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等需求主體提供資金、 技術(shù)和信息服務(wù)； 還可以把金融機(jī)構(gòu)新推出的金融產(chǎn)品和服務(wù)通過信息服務(wù)平臺(tái)發(fā)給農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，使他們第一時(shí)間了解到新的金融產(chǎn)品和服務(wù)。 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深入農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)講解宣傳， 增加他們對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)識(shí)。此外，還可以通過電視、網(wǎng)絡(luò)、 廣播、 報(bào)紙等新聞媒體加大金融知識(shí)的宣傳力度， 提高資金需求方的金融知識(shí)水平， 增加其對(duì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)的接受能力。

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篇3

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有歷史繼承性。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)相對(duì)性比較強(qiáng)的概念，其內(nèi)涵隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步而變化，即不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵。一個(gè)國(guó)家、地區(qū)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，必須分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史沿革狀況，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，只有這樣才能做出符合實(shí)際而又便于操作的決策。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有區(qū)域性。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程十分成功，但他們有自己的歷史背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及生態(tài)自然條件。對(duì)于我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，要尋求和我們國(guó)家情況相似的地方，結(jié)合我們的實(shí)際情況，有特色地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化。生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先是生產(chǎn)力的現(xiàn)代化，主要包括生產(chǎn)工具、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)管理以及勞動(dòng)者的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化，主要是農(nóng)業(yè)機(jī)械化，指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中普遍使用機(jī)械和電力，替代人力和畜力、簡(jiǎn)單手工工具。農(nóng)業(yè)機(jī)械化能大幅度節(jié)省人力物力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加產(chǎn)出，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要標(biāo)志。生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化主要是指科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，把科學(xué)研究成果具體運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，是科學(xué)研究的根本目的。技術(shù)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)力量。生產(chǎn)管理現(xiàn)代化是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中要強(qiáng)調(diào)科學(xué)管理，要有組織地生產(chǎn)，要把農(nóng)民組織起來，科學(xué)合理地安排生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)計(jì)劃，按照市場(chǎng)的要求，生產(chǎn)適合市場(chǎng)需要的農(nóng)產(chǎn)品，提高生產(chǎn)的質(zhì)量。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是“以人為本”的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，包括思想觀念和科學(xué)技術(shù)知識(shí)現(xiàn)代化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)民具有一定的專業(yè)知識(shí)，能接受和應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)知識(shí)，要有市場(chǎng)意識(shí)和現(xiàn)代管理才能，能熟練操作先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的現(xiàn)代化。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系共同現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系現(xiàn)代化包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)關(guān)系的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要面向市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)資源的配置效率，增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和商品率。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間既分工合作又相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，這是社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，也是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。農(nóng)業(yè)利益分配要市場(chǎng)化、公平化，在具體的操作中要注重效率，兼顧公平，將農(nóng)民的勞動(dòng)與所得利益相結(jié)合，提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。農(nóng)產(chǎn)品交換實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化。主要是農(nóng)產(chǎn)品交換方式市場(chǎng)化，建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通的市場(chǎng)機(jī)制，建立商品流通、交換、銷售網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新銷售方式，拓展銷售渠道；建立自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)合作組織，提供技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)、信用服務(wù)等社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)民消費(fèi)現(xiàn)代化主要是促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理，消費(fèi)方式先進(jìn)，消費(fèi)內(nèi)容健康等，從而使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)消費(fèi)現(xiàn)代化。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特殊性

我國(guó)由于特殊的國(guó)情和歷史特點(diǎn)，決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有一定的特殊性。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)上的二元結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)是提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)為工業(yè)的發(fā)展積累資金，提供原材料，致使農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展失衡，在廣大農(nóng)村地區(qū)，仍然采用以手工工具、手工勞動(dòng)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，主要農(nóng)產(chǎn)品的商品率很低，農(nóng)業(yè)比較利益很低，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力有增無減。

（二）政治上的二元結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要解決農(nóng)民的國(guó)民待遇問題。由于我國(guó)地域廣大，農(nóng)民占總?cè)丝诘?0％以上，這么多的人口分散在廣大農(nóng)村，并與小塊土地捆綁在一起，農(nóng)民沒有自發(fā)組織起來，實(shí)現(xiàn)村民自治，也沒有任何一個(gè)組織專門代表農(nóng)民的利益。這樣，農(nóng)民幾乎排除在政治生活之外，加之戶籍制度的限制，農(nóng)村與城市的發(fā)展差距拉大，農(nóng)民沒有享受應(yīng)有的國(guó)民待遇。

（三）城鄉(xiāng)之間在科技、教育、福利、文化等方面的二元結(jié)構(gòu)加劇了農(nóng)村的緩慢發(fā)展。城市居民能享受良好的教育，以及退休、生病以后有可靠的社會(huì)保障，農(nóng)民只有靠子女養(yǎng)活，幾乎沒有什么社會(huì)保障。農(nóng)村的教育形式上是國(guó)家財(cái)政撥款扶持，然而，這只是一種沒有保障的虛套，農(nóng)村的義務(wù)教育幾乎全部由農(nóng)民自己承擔(dān)，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。在基礎(chǔ)設(shè)施上，農(nóng)村的電力、道路、天然氣等都需要農(nóng)民自己集資建設(shè)，沒有得到國(guó)家應(yīng)有的補(bǔ)貼。這都導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，落后就是直接結(jié)果。

（四）人口的增長(zhǎng)和土地的減少是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的障礙。人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資料和對(duì)象，土地的減少?gòu)母旧现萍s了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人口的增加對(duì)糧食的需求也隨之增加，這更加重了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)；另一方面土地資源的破壞致使有限的土地資源不堪重負(fù)，必然導(dǎo)致亂墾亂開，破壞農(nóng)村生態(tài)，加速水土流失，形成惡性循環(huán)，拖了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的后腿。

（五）傳統(tǒng)的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的障礙。分散的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)化大市場(chǎng)之間的矛盾阻礙著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。家庭聯(lián)產(chǎn)承包制發(fā)揮了應(yīng)有的積極作用，但它帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小型化、分散化的負(fù)面影響。由于生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)力量薄弱，無力抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)遲鈍。同時(shí)，由于農(nóng)民家庭很少有足夠的經(jīng)濟(jì)力量來更新生產(chǎn)工具，學(xué)習(xí)新的科技知識(shí)，阻礙了大型生產(chǎn)工具和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的推廣使用，降低

了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

三、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化途徑選擇

（一）在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的前提下，帶領(lǐng)農(nóng)民走合作化道路。實(shí)踐證明，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制具有自身的優(yōu)點(diǎn)，適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，我們要繼承和發(fā)揚(yáng)它的優(yōu)點(diǎn)。同時(shí)，按照市場(chǎng)化的要求，要走合作化的路子，通過建立農(nóng)民合作組織，協(xié)調(diào)生產(chǎn)，節(jié)省勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)效率，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。合作化有利于農(nóng)民引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，購(gòu)買大型生產(chǎn)工具，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。

（二）必須以科技進(jìn)步為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是農(nóng)業(yè)科技化。只有靠科技進(jìn)步才能提高生產(chǎn)效率和資源利用率，才能實(shí)現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”，“科技是第一生產(chǎn)力”，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程就是農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用的過程。

篇4

Explore the Demand of Agricultural Modernization

to Agricultural Special Talents

XIE Lifeng

（Harbin Academy of Agricultural Science， Harbin， Heilongjiang 150028）

Abstract Agricultural modernization needs agricultural colleges and universities to train high-quality agricultural technological innovation. According to modern agricultural demand for talent， agricultural colleges to market-oriented agriculture， for rural economic development and social progress， and constantly deepen educational reform， agricultural modernization cultivate innovative talents. This paper describes the characteristics of agricultural modernization， the characteristics of modern agricultural special talent， a brief analysis of the status of agricultural special talents of vocational education， and then put forward the corresponding change initiatives.

Key words agricultural modernization; special talents; vocational education

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械、原材料及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等大多來自農(nóng)業(yè)外部，且農(nóng)產(chǎn)品主要是供應(yīng)給城市居民，形成一種外部循環(huán)。所以，我們要大力增加農(nóng)業(yè)以外的能源和物資的投入，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展。

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品商品化的進(jìn)程也隨之加快，農(nóng)業(yè)商品率不斷提高。但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程不是一蹴而就的，需要一個(gè)全面的漸進(jìn)式的過程。

一是內(nèi)容的動(dòng)態(tài)性。隨著時(shí)代與科技的變遷與發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵與外延均發(fā)生了變化。與二十世紀(jì)所謂的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相比，其內(nèi)涵不僅包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化、水利化等，還包括農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量化與信息化等，內(nèi)容具有動(dòng)態(tài)性特征。二是內(nèi)容的包容性?，F(xiàn)代意義上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)等方面，還涉及經(jīng)濟(jì)關(guān)系、農(nóng)業(yè)政策、環(huán)境影響等。三是地域性和階段性。不同國(guó)家和一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)，因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然條件等實(shí)際情況的差異而制定的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。美國(guó)因農(nóng)業(yè)技術(shù)水平高，所以它的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是通過先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)用，從而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和增加農(nóng)民收入來衡量的。而日本由于人多地少，其必須通過運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和種植高產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作物品種來提高單位土地生產(chǎn)率和產(chǎn)值，從而來提高農(nóng)民的收入。我國(guó)人口眾多，而耕地面積相對(duì)不足，所以我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須首先推進(jìn)土地生產(chǎn)率的提高。四是歷史承繼性。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要在因循的基礎(chǔ)上推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中合理的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等繼承下來，把歷史與現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科學(xué)化發(fā)展。

2 適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代所需的人才

從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)人才是必不可少的，是關(guān)鍵因素。

一是懂科技――科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。為滿足高質(zhì)量、高數(shù)量的市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高迫在眉睫，而這需要一支高素質(zhì)、高水平的農(nóng)業(yè)研發(fā)隊(duì)伍。因而，在人才培養(yǎng)中我們要以此為導(dǎo)向，針對(duì)社會(huì)需求有針對(duì)性地進(jìn)行選課與實(shí)踐指導(dǎo)，以培養(yǎng)尖端技術(shù)人才為主，兼顧對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技知識(shí)普及，以科技進(jìn)步為支撐促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是有技能――農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)今已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？蒲谐晒M快盡早地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，需要農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的努力，這就需要我們?cè)谵r(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)時(shí)要注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一支技能精干的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。

三是善經(jīng)營(yíng)――隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)人才的培養(yǎng)也要適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，著眼全球視野，培養(yǎng)一支擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理，能夠融入經(jīng)濟(jì)全球化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)型人才隊(duì)伍。

除此之外，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還需要培養(yǎng)樂于服務(wù)農(nóng)村，具有奉獻(xiàn)精神的人才。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，得到社會(huì)認(rèn)可的優(yōu)秀勞動(dòng)者，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體組織者、實(shí)施者和參與者。他們的素質(zhì)和能力如何，將直接影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體發(fā)展水平。目前，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)村人才資源匱乏，結(jié)構(gòu)分布不合理，農(nóng)民整體素質(zhì)不高，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力還比較弱，這些問題已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng)，作為實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的重要舉措?？傊?，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，兼顧生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，培養(yǎng)一支既懂科技又有技能和善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)復(fù)合型人才，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3 農(nóng)業(yè)專業(yè)人才職業(yè)教育的現(xiàn)狀

一是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張。雖然中央不斷強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育力度和增加資金投入，但由于具體指導(dǎo)政策不明朗，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠，轉(zhuǎn)移支付不足，而職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)本身由于各種客觀條件又缺乏相應(yīng)的籌資渠道，最終使得維持其正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，使得對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)的設(shè)施和設(shè)備都很缺乏，擴(kuò)大教育規(guī)模成為空談。同時(shí)，教師沒有經(jīng)費(fèi)出去進(jìn)修，很難把先進(jìn)的科技成果引入教學(xué)中，限制了學(xué)術(shù)視野，嚴(yán)重阻礙了教育教學(xué)質(zhì)量的提高，影響了職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量和職業(yè)學(xué)校自身辦學(xué)的吸引力。

二是師資數(shù)量嚴(yán)重不足且知識(shí)水平偏低。如前所述，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我們需要培養(yǎng)大批高素質(zhì)、高技能的面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的復(fù)合型人才，這需要既有理論又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高水平的教師與足夠的師資數(shù)量作為保障。而現(xiàn)實(shí)情況是，由于辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、人才待遇及重視程度等條件制約，師資數(shù)量嚴(yán)重不足且現(xiàn)有師資水平整體不高。

三是就業(yè)前景嚴(yán)峻。近年來我國(guó)高職院校擴(kuò)招嚴(yán)重，高等（職業(yè)）教育呈現(xiàn)大眾化教育趨勢(shì)，精英教育褪色，且?guī)熧Y數(shù)量與學(xué)生數(shù)量不匹配，教育細(xì)分化不能得以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致教育水平不同程度下降，培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量嚴(yán)重下滑，很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，不能找到適應(yīng)的工作崗位。加之隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)向社會(huì)釋放了大量的多余勞動(dòng)力，就業(yè)變得越來越難。麥可思-中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，農(nóng)學(xué)類本科專業(yè)學(xué)生就業(yè)率總體水平偏低，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生一次性就業(yè)率只在30%～70%之間，明顯低于全國(guó)高校畢業(yè)生平均就業(yè)情況。

四是教育教學(xué)與社會(huì)需求相脫節(jié)。為了謀取經(jīng)濟(jì)利益最大化，一些農(nóng)業(yè)職業(yè)院校不顧自己的辦學(xué)宗旨和師資條件，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，迎合社會(huì)“熱點(diǎn)”需求，盲目上一些專業(yè)，比如開設(shè)二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，這很難保證學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。再者，即使本著自己的辦學(xué)宗旨，一些農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)也存在短期行為，不能與時(shí)俱進(jìn)地及時(shí)完善培養(yǎng)目標(biāo)和及時(shí)調(diào)整相應(yīng)專業(yè)設(shè)置，導(dǎo)致專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不盡合理，對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性較差。同時(shí)，課程教學(xué)內(nèi)容陳舊，一些先進(jìn)的理念與技術(shù)內(nèi)容并未走進(jìn)教學(xué)視野，導(dǎo)致崗位能力需求與課程設(shè)置與培養(yǎng)目標(biāo)之間出現(xiàn)脫節(jié)，所學(xué)與崗位契合度低，學(xué)生不能適應(yīng)崗位需求，影響了學(xué)校聲譽(yù)。另外，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在著理論與實(shí)踐相脫節(jié)的教育現(xiàn)象，重知識(shí)、輕能力，學(xué)生動(dòng)手能力不足，只會(huì)“紙上談兵”，不適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

4 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)人才職業(yè)教育需要的變革

一是加快轉(zhuǎn)變觀念，重新樹立人才觀。一國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要多層次、不同類型的多樣化人才，不僅需要既懂理論又有實(shí)踐能力的科學(xué)家和掌握精尖技術(shù)的科技工作者以及各層次高級(jí)專業(yè)人才，還需要各層次的初、中級(jí)層次的專門人才和掌握一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者。因此，職業(yè)教育工作者要樹立一種新的人才觀，根據(jù)社會(huì)差異化需求，培養(yǎng)大量的既懂理論又有應(yīng)用、操作技能的職業(yè)技術(shù)人才，以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。

二是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，明確農(nóng)業(yè)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)。近些年，隨著不斷深入的中國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境日益關(guān)注，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技水平不斷提高，成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要生力軍。我國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)該以日益豐富的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，適時(shí)地進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，明確農(nóng)業(yè)職業(yè)教育高技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，做到“按體裁衣”，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性與專業(yè)性。

三是改革教學(xué)設(shè)置，優(yōu)化培養(yǎng)模式。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要牢記為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為發(fā)展現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)服務(wù)和為農(nóng)民致富奔小康服務(wù)的宗旨，面向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，對(duì)職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)行改革。具體做法是：（1）周期性地對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，以更新其農(nóng)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)新技能;（2）要根據(jù)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，不斷開發(fā)新專業(yè)，設(shè)置新課程，在理論教學(xué)的同時(shí)以培養(yǎng)應(yīng)用型技能為主線來設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，使學(xué)生和受訓(xùn)人員具有知識(shí)夠用和技術(shù)一流的特點(diǎn);（3）要采取貼近農(nóng)村實(shí)際的培養(yǎng)模式，靈活辦學(xué)。一方面職業(yè)院?？梢耘c相關(guān)聯(lián)的高等學(xué)校合作辦學(xué)，以共享教育資源提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量;另一方面，也可以通過專家下鄉(xiāng)的方式，深入到鄉(xiāng)村親自指導(dǎo)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)。

篇5

所謂“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，就是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，既要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，又要與農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展；既要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化，又要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化；既要搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程現(xiàn)代化，又要注重產(chǎn)前、產(chǎn)后部門的整體現(xiàn)代化；既要注重提高當(dāng)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，又要保護(hù)資源環(huán)境和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分

黨的十報(bào)告提出，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中最大的問題是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉(xiāng)居民收入差距很大，“四化”進(jìn)程中最嚴(yán)重的問題是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后。只有加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)解決三農(nóng)問題，才能推進(jìn)“四化同步”，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

（二）提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的迫切需要

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的迫切需要，是順應(yīng)河南農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇。各地必須與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學(xué)有效地促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)

河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。農(nóng)業(yè)又是農(nóng)村的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就沒有河南的繁榮穩(wěn)定，沒有廣大農(nóng)民的小康也不會(huì)有河南人民的全面小康。因此，必須把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，努力提高農(nóng)民收入水平，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

二、加快推進(jìn)鄉(xiāng)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的策略

鄉(xiāng)域是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本單位，具有基礎(chǔ)性、具體性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，鄉(xiāng)域內(nèi)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)求穩(wěn)為主、忌急忌快。結(jié)合該區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)條件，制定發(fā)展戰(zhàn)略，以此促成鄉(xiāng)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在產(chǎn)業(yè)布局上有新突破

培育優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)從合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局入手。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有明確統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的產(chǎn)業(yè)布局線條模糊。應(yīng)根據(jù)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色，科學(xué)規(guī)劃5年以上產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品區(qū)域布局，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中有所為，有所不為，突出特色，加速區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。

（二）推廣科技，強(qiáng)化培訓(xùn)，在科技創(chuàng)新上突破

發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，離不開科學(xué)技術(shù)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握、運(yùn)用是提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力和投入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信心來源。發(fā)展農(nóng)村科技，應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)方面的問題：

加大新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資的引進(jìn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，關(guān)鍵是要加大新品種、新技術(shù)、新農(nóng)資的引進(jìn)，以無公害農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)安全準(zhǔn)入為標(biāo)準(zhǔn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹立產(chǎn)業(yè)品牌。通過培植農(nóng)業(yè)科技示范戶等途徑，大力開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣、示范活動(dòng)，組織廣大農(nóng)民不定期到示范基地參觀、學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮農(nóng)技站在技術(shù)推廣中的積極作用，將農(nóng)村實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

加強(qiáng)培訓(xùn)，加大科技推廣力度。培訓(xùn)是推廣農(nóng)村科技的有效方式。通過田間學(xué)校、田間工作站等形式，整合各種培訓(xùn)資源及培訓(xùn)資金，通過組織培訓(xùn)、邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家等形式，將農(nóng)村實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)民手中，送到田間地頭。同時(shí)充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村農(nóng)技推廣隊(duì)伍及專業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用，扶持培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等科技服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)多元化、社會(huì)化的科技發(fā)展推廣網(wǎng)絡(luò)。

積極引導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)科研開發(fā)。按照企業(yè)辦科研的方式，積極鼓勵(lì)種植大戶采取多種形式與農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位合作，共同開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量，不斷形成通過科技支撐帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。只有擁有自己的科技創(chuàng)新再生力，才能使農(nóng)業(yè)保持旺盛的生命力。

（三）加大招商引資力度，發(fā)展龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)的發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。龍頭企業(yè)具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞好服務(wù)的綜合功能，能夠帶活農(nóng)村，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)和規(guī)?；幕厣a(chǎn)相對(duì)集中起來，形成面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提升農(nóng)村工業(yè)化水平。要以工業(yè)的理念，加大招商引資力度，引進(jìn)具有一定技術(shù)、資金的大戶，尤其是要引進(jìn)具有成熟的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，能夠在農(nóng)民中起到積極的輻射帶動(dòng)作用的大戶，按照科學(xué)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)的好勢(shì)頭。

（四）加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)志，具有生產(chǎn)集約化程度高、技術(shù)密集、商品化率高等特點(diǎn)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，對(duì)于提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要的意義。通過各級(jí)政府制定的惠農(nóng)政策，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，努力把設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，形成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要標(biāo)志，培育成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。

（五）建立農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)保障機(jī)制

篇6

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 中國(guó)特色 啟示

一、引言

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念,比較一致的看法是:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的工業(yè)裝備、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式、管理方法來武裝農(nóng)業(yè),使落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂鞋F(xiàn)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)?？梢?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有三層涵義:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促使農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)代世界先進(jìn)水平的過程(機(jī)械化);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代先進(jìn)的手段來建設(shè)農(nóng)業(yè)的過程(科學(xué)化);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程都要現(xiàn)代化的過程(社會(huì)化)。

1.發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的機(jī)械化。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度非常高,農(nóng)業(yè)從耕地、播種、施肥、噴藥、收割到排灌、運(yùn)輸、烘干、貯存以及加工幾乎全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。呈現(xiàn)四個(gè)明顯特點(diǎn):一是農(nóng)用機(jī)械向大馬力發(fā)展;二是寬幅高速、聯(lián)合作業(yè);三是逐步突破難于用機(jī)械操作的生產(chǎn)項(xiàng)目;四是用電子儀器裝備農(nóng)用機(jī)械。機(jī)械化的全面高度發(fā)展,大幅度地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2.發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的科學(xué)化。這方面主要包括良種、化肥、除草劑、農(nóng)藥和水利。以良種為例，各種農(nóng)作物普遍采用良種,一般是科研部門培育良種,注冊(cè)農(nóng)場(chǎng)繁殖種子,種子公司供應(yīng)種子,所以種子純度高,莊稼長(zhǎng)得出壯整齊。如法國(guó)新育成的“舒瓦齊星”小麥品種,更適應(yīng)其南方較溫暖的氣候,它使小麥產(chǎn)量從過去的每公頃10公擔(dān)提高到60公擔(dān)。別的方面也都實(shí)行科學(xué)化，這就大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

3.發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)的社會(huì)化發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)與“上游”部門和“下游”部門之間的聯(lián)系越來越密切。例如,日本建立了經(jīng)濟(jì)上和經(jīng)營(yíng)上彼此獨(dú)立而又相互聯(lián)系的民間農(nóng)協(xié)組織,為農(nóng)業(yè)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù),服務(wù)范圍包括生產(chǎn)生活貸款、農(nóng)戶儲(chǔ)蓄、物資供應(yīng)、公共設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田改良和整理、農(nóng)田水利建設(shè)和管理等,接受農(nóng)協(xié)成員委托一家一戶難以辦到的農(nóng)事作業(yè)或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)差距

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差。我國(guó)的農(nóng)業(yè)落后,突出地反映在生產(chǎn)工具落后上。發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本出路在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,用現(xiàn)代裝備改造農(nóng)業(yè),即機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基點(diǎn)。雖然我國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在不斷縮小,但農(nóng)業(yè)械化水平還比較低下。以2002年為例,聯(lián)合收割機(jī)美國(guó)為663千臺(tái),法國(guó)為200千臺(tái),日本為1042千臺(tái),中國(guó)僅為197千臺(tái)。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平低。從生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)上看,經(jīng)過多年的技術(shù)改進(jìn),我國(guó)的糧食作物單產(chǎn)多數(shù)已經(jīng)超過世界單產(chǎn)水平,但距離發(fā)達(dá)國(guó)家的單產(chǎn)水平還有一定的差距。根據(jù)2004年的數(shù)據(jù),美國(guó)的大豆單產(chǎn)水平為每公頃28635千克,法國(guó)為25333千克,日本為18667千克,中國(guó)為16777千克(低于世界平均水平的每公頃22531千克)。以農(nóng)畜產(chǎn)品勞均占有量指標(biāo)反映的差距更大,不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,而且低于世界平均水平。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理弱。目前，我國(guó)農(nóng)戶規(guī)模狹小,不僅生產(chǎn)效率不高,而且缺乏合理組織生產(chǎn)的能力,難以利用科學(xué)的管理方法和工具。2002年,我國(guó)農(nóng)業(yè)人口人均經(jīng)營(yíng)耕地僅為0.17公頃，美國(guó)為29公頃,美國(guó)農(nóng)業(yè)人口人均經(jīng)營(yíng)耕地面積是中國(guó)的170多倍,由于土地過于分散,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理十分薄弱。另外同發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)缺乏為農(nóng)民提供服務(wù),連接農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各類專業(yè)合作組織,從而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品商品化程度低,農(nóng)業(yè)與工商企業(yè)嚴(yán)重脫節(jié),仍主要表現(xiàn)出自給自足的特征。我國(guó)不僅在數(shù)目上缺少相應(yīng)的合作組織,而且合作組織多為官辦,不能真正代表農(nóng)民社員的利益,在最根本上弱化了管理。

三、走有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

1.積極發(fā)展資源節(jié)約型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。我國(guó)農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重短缺,應(yīng)選擇資源節(jié)約型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式:一是注重節(jié)約耕地和水資源,如積極發(fā)展“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、 “節(jié)水農(nóng)業(yè)”等,盡可能提高單位面積的產(chǎn)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。二是積極發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè),提倡尊重自然規(guī)律和按生態(tài)規(guī)律辦事,保持人類生產(chǎn)活動(dòng)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,合理開發(fā)利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)平衡破壞,將農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合起來。

2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)之路應(yīng)該是現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè),盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變,通過提高農(nóng)業(yè)科技水平和對(duì)資源的利用率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精確化,實(shí)行精耕細(xì)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高土地利用率和農(nóng)業(yè)綜合效益,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí),還要注重將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)與我國(guó)傳統(tǒng)耕作、管理技術(shù)結(jié)合起來,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3.積極發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富,勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展蔬菜、水果、花卉、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè),通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)出口以取得更多的比較利益和加快我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。同時(shí),充分利用各地資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè),形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶。

4.進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。首先,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求具有合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀,今后要積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),在保證糧食生產(chǎn)與供給的前提下,積極發(fā)展林、牧、漁業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積,并及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民的收入。其次,大力發(fā)展農(nóng)村教育,逐步提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供智力支持。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞：重慶；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；規(guī)模經(jīng)營(yíng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

重慶作為中國(guó)西部和長(zhǎng)江上游重要的經(jīng)濟(jì)中心，擔(dān)負(fù)著中央賦予的建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重大使命。重慶具有大城市與大農(nóng)村并存的特點(diǎn)，是中國(guó)國(guó)情的縮影，要實(shí)現(xiàn)大城市帶動(dòng)大農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)，必須高度重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念及特征

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)世界性、綜合性和歷史性的概念，它是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化素質(zhì)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改變?yōu)榧扔懈叨壬a(chǎn)力水平又能保持和提高環(huán)境質(zhì)量以及可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。

1.生產(chǎn)過程機(jī)械化。是指運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人的手工勞動(dòng)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)大面積采用機(jī)械化作業(yè)，從而降低勞動(dòng)者的體力強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。

2.生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中，從而達(dá)到提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食用安全的效果。

3.增長(zhǎng)方式集約化。是指將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡(jiǎn)作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作。把增產(chǎn)的切入點(diǎn)轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益，提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。

4.經(jīng)營(yíng)循環(huán)市場(chǎng)化。是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體，面向市場(chǎng)來組織生產(chǎn)，投入—產(chǎn)出一消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)循環(huán)都要在市場(chǎng)上得以實(shí)現(xiàn)。

5.生產(chǎn)組織社會(huì)化。是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動(dòng)的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)要與社會(huì)上的有關(guān)部門、市場(chǎng)主體有機(jī)地聯(lián)系起來，以達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。

6.勞動(dòng)者智能化。是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的人要具備現(xiàn)代化水平的文化知識(shí)和技能水平。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率應(yīng)具備一批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

二、重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展面臨的問題

在“十五”期間，重慶市農(nóng)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在一些突出矛盾和問題，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是耕地資源量少質(zhì)差。人均耕地面積不到全國(guó)平均水平的三分之二，人地矛盾突出。耕地以山地、丘陵為主，耕地單位產(chǎn)出水平較低。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。資源開發(fā)不合理，一些地方農(nóng)村水源污染、植被破壞、水土流失嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。重慶有“一山分四季，十里不同天”的說法，區(qū)域間氣候差異十分明顯。受季風(fēng)氣候的影響，自然災(zāi)害幾乎年年發(fā)生，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

2.農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。長(zhǎng)期以來在水利、道路、生態(tài)等方面政府投入增長(zhǎng)緩慢，金融支持乏力，社會(huì)資金投入積極性不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有得到根本改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢，規(guī)模小，服務(wù)單一，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，帶動(dòng)力弱。農(nóng)業(yè)新型現(xiàn)代營(yíng)銷體系不盡完善，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系輻射力不強(qiáng)。

3.科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平不高。重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲(chǔ)備能力嚴(yán)重不足，高層次農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，科技基礎(chǔ)條件薄弱。農(nóng)業(yè)科技投資主體少，農(nóng)業(yè)科研和推廣經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)推廣緩慢。農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用主體素質(zhì)不高，推廣手段陳舊，技術(shù)到位率低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

4.農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)低下。重慶市農(nóng)村人口多，大量農(nóng)村勞動(dòng)力處于失業(yè)和隱性失業(yè)狀態(tài)，農(nóng)民文化程度較低，整體素質(zhì)不高，缺乏增收致富的有效技能。

基于以上原因，重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較為低下。因此，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，努力實(shí)現(xiàn)本市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迫在眉睫。

三、重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑選擇

1.改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由于重慶山地、丘陵面積比重大，這些地方的農(nóng)民居住過于分散，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因此，針對(duì)山地、丘陵地區(qū)的農(nóng)村，首先必須進(jìn)行集居建設(shè)。要有針對(duì)性地轉(zhuǎn)移農(nóng)村居民，加強(qiáng)農(nóng)村人口集中，實(shí)現(xiàn)村民集居、集體遷移。其次，通過各種途徑改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。加快農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，解決全市農(nóng)村人畜飲水安全、病險(xiǎn)水利工程除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)堤防建設(shè)等水利方面的重大問題，新建大中型骨干水利工程，提高農(nóng)田旱澇保收能力。加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公路等級(jí)和通行能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”目標(biāo)。最后，根據(jù)各區(qū)縣不同地方的地理環(huán)境和自然環(huán)境設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)體系的形成。在產(chǎn)業(yè)體系中重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，在整個(gè)重慶市范圍內(nèi)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈，促使重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展。

篇8

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；日本；經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；中國(guó)；出路

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，解決好農(nóng)業(yè)問題是維系我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理方法等作用于農(nóng)業(yè)，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)表明：農(nóng)業(yè)資源稟賦的不同將會(huì)直接影響該國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路的選擇。我國(guó)與日本都是人多地少的國(guó)家，在農(nóng)業(yè)客觀條件方面有許多相似之處，日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)有一定的啟發(fā)和借鑒意義。

一、日本現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)

（1）農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的不斷完善。1961年，日本政府頒布實(shí)施了《農(nóng)業(yè)基本法》，目的是為了最大限度的提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、盡可能的縮小農(nóng)民與工人之間的收入差距。《農(nóng)業(yè)基本法》實(shí)施后，日本農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期以來的細(xì)碎化耕作模式被打破，日本農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。同時(shí)，為了保障《農(nóng)業(yè)基本法》的全面實(shí)施，日本政府還相繼頒布了多項(xiàng)法律法規(guī)來完善該項(xiàng)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。此外，日本政府通過相關(guān)法律法規(guī)的制定、實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展的同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也進(jìn)行了多項(xiàng)補(bǔ)貼，包括農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)備、農(nóng)貸利息和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等方面的補(bǔ)貼制度。其中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼制度主要包括穩(wěn)定價(jià)格制度、最低價(jià)格保證制度和差價(jià)補(bǔ)貼制度。所有這些法律政策的制定和不斷完善為日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。（2）農(nóng)協(xié)組織體系的全面構(gòu)建。日本“農(nóng)業(yè)協(xié)同組合”簡(jiǎn)稱為“農(nóng)協(xié)”。農(nóng)協(xié)分為三個(gè)級(jí)別：全國(guó)性農(nóng)協(xié)組織、都道府縣級(jí)農(nóng)協(xié)組織、基層農(nóng)協(xié)組織。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小和分散經(jīng)營(yíng)的特殊情況，日本農(nóng)協(xié)承擔(dān)起了對(duì)農(nóng)戶大部分生產(chǎn)資料的供應(yīng)?；鶎愚r(nóng)協(xié)組織匯總農(nóng)戶生產(chǎn)資料的需求類型和需求數(shù)量并層層上報(bào)，全國(guó)性農(nóng)協(xié)組織通過專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)中心對(duì)各供應(yīng)商的貨樣進(jìn)行檢驗(yàn)并挑選出合格的供應(yīng)商向其以統(tǒng)一的低價(jià)進(jìn)行批發(fā)，然后再把訂貨交給基層農(nóng)協(xié)組織，由基層農(nóng)協(xié)組織將生產(chǎn)資料分配到農(nóng)戶。最終農(nóng)戶從農(nóng)協(xié)得到高品質(zhì)、低價(jià)格的生產(chǎn)資料。農(nóng)協(xié)還設(shè)有技術(shù)指導(dǎo)員，在生產(chǎn)方面指導(dǎo)農(nóng)民如何使用新品種和新技術(shù)。為了保證農(nóng)民的自身利益并降低其市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，基層農(nóng)協(xié)組織還建立了集貿(mào)所來負(fù)責(zé)農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售。為了更好的服務(wù)于農(nóng)民，農(nóng)協(xié)還參加一些金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。其中包括貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)協(xié)貸款總額的90％及以上是對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)戶的貸款額度，且一般情況下不要求提供擔(dān)保，貸款利息也比銀行底0.1個(gè)百分點(diǎn)左右。另外，對(duì)于社員無力單獨(dú)購(gòu)買的大型設(shè)施，協(xié)會(huì)一般也會(huì)統(tǒng)一購(gòu)置并提供給社員使用（只需要交納一定金額的使用費(fèi)）。日本農(nóng)協(xié)對(duì)農(nóng)戶竭盡全力的層層服務(wù)，有效解決了單家獨(dú)戶無法解決或不能較好解決的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，克服了小生產(chǎn)的局限性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展。（3）教育、科研與推廣的合理規(guī)劃。二戰(zhàn)以后，日本教育規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中占有重要地位。1957年，岸信介內(nèi)閣制定的《新長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃》指出：“為促進(jìn)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展本國(guó)技術(shù)，在整頓研究開發(fā)體制的同時(shí)，要加強(qiáng)中級(jí)和初級(jí)學(xué)校的科學(xué)技術(shù)教育”。上世紀(jì)60年代和80年代，日本政府還相繼參與了《擴(kuò)大和振興科學(xué)技術(shù)教育計(jì)劃》、《高等教育擴(kuò)充整規(guī)計(jì)劃》的制定。日本政府合理規(guī)劃教育，使農(nóng)業(yè)教育在規(guī)模、層次以及結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，向現(xiàn)代化方向發(fā)展。日本還通過教育立法的形式來保證本國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的充足性。例如，義務(wù)教育國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)法、國(guó)立學(xué)校特別會(huì)計(jì)令、日本私學(xué)振興財(cái)團(tuán)法、私學(xué)振興援助法等法令有效地保障了日本教育經(jīng)費(fèi)的充裕。1976年與1950年相比，日本教育支出增長(zhǎng)了56倍多。日本國(guó)立大學(xué)在20世紀(jì)70年代以年均7.4％左右的增長(zhǎng)額度接受政府的直接資助。1980年，日本撥付給大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)高達(dá)8100億日元。1989年，大學(xué)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算為629億日元，相當(dāng)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.57％。充裕的教育科研經(jīng)費(fèi)極大的促進(jìn)了日本高素質(zhì)和實(shí)用型農(nóng)業(yè)科技人才、經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)。此外，日本農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)委員會(huì)專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科研工作，指導(dǎo)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)以及地方和民間企業(yè)科技工作。日本農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣則是以試驗(yàn)研究者、專門技術(shù)員、改良普及員、農(nóng)民的路線展開的。教育、科研與推廣的合理結(jié)合成為推動(dòng)日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一劑催化劑。

二、日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路的教訓(xùn)

伴隨著政府對(duì)農(nóng)業(yè)的過度保護(hù)，日本出現(xiàn)了兼業(yè)化現(xiàn)象。兼業(yè)現(xiàn)象阻礙了土地的流動(dòng)、兼并，不利于日本農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。這也正是日本農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)進(jìn)展緩慢的主要原因。由于日本兼業(yè)農(nóng)戶不愿意放棄土地，故農(nóng)業(yè)主要由留守老人和留守婦女承擔(dān)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。在日本農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為60歲以上的老年人，40歲到50歲的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力則很少，多數(shù)年輕人更是不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。日本兼業(yè)農(nóng)戶眾多，構(gòu)成了農(nóng)民的重要組成部分。而兼業(yè)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，自身各方面的局限性較多，很難正確預(yù)測(cè)、判斷農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)形勢(shì)，也很難采用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)施，成為日本農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路的阻力。

三、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的出路

（1）我國(guó)要采取農(nóng)業(yè)適度保護(hù)政策。目前我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了人口“空心化”現(xiàn)象，即農(nóng)村人口減少（以不同方式、途徑大量流入城鎮(zhèn)），尤其是農(nóng)村青壯年人口比例減少，農(nóng)村剩下的多為婦女、兒童和老人。我國(guó)的這種現(xiàn)象與日本非常相似。農(nóng)村人口“空心化”給我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展帶來了諸多不利影響。然而與日本不同的是，我國(guó)農(nóng)村人口“空心化”現(xiàn)象并不是過度農(nóng)業(yè)保護(hù)政策所引起的。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)力度相對(duì)于日本、歐美國(guó)家還較低，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)力度還是非常必要的。當(dāng)然，我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保護(hù)力度的同時(shí)，也應(yīng)從日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代之路中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定出一套中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)民對(duì)土地的情感根深蒂固，作為其安身立命的根本，過度的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策只會(huì)讓農(nóng)民對(duì)土地更加難以割舍，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的開展。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的出路。因此我國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)政策的制定應(yīng)立足于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，一刀切的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度雖然可以帶動(dòng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，但不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。（2）完善農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。日本農(nóng)協(xié)在克服農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)并最終取得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展上作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。農(nóng)協(xié)的全面構(gòu)建，使日本農(nóng)民的利益得到了充分保障。我國(guó)與日本相比，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小而分散，但至今仍然沒有像日本那樣的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。針對(duì)我國(guó)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小等特點(diǎn)，要想短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?yīng)，難度非常大。因此，我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵應(yīng)該在于完善農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系。目前我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系主要存在以下幾個(gè)問題：農(nóng)民內(nèi)生力量不足，非農(nóng)成員比重大；經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，假合作社、空殼社現(xiàn)象普遍；資金、人才匱乏，農(nóng)民合作組織難以向高層次發(fā)展。故完善農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系的重點(diǎn)在于政府應(yīng)加大對(duì)其投資、監(jiān)管力度。組織化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，完善的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研與推廣。農(nóng)業(yè)具有高素質(zhì)人才是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的重要條件。日本通過制定合理的教育規(guī)劃培養(yǎng)了大批農(nóng)業(yè)人才，為本國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。我國(guó)應(yīng)借鑒日本經(jīng)驗(yàn)，加大農(nóng)業(yè)教育投入力度，建立健全農(nóng)業(yè)科技教育機(jī)制。在當(dāng)前農(nóng)村人口“空心化”背景下，應(yīng)將重點(diǎn)放在農(nóng)村老年人力資本和女性人力資本的開發(fā)以及對(duì)農(nóng)業(yè)后繼者的培養(yǎng)上面來。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入不足的現(xiàn)實(shí)情況，重新構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研體系，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)科研水平。由日本農(nóng)業(yè)推廣體系，探索出我國(guó)行之有效的農(nóng)業(yè)推廣政策。只有農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣完美結(jié)合，才能快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]杜群．淺談日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示[J]．黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)．2011（4）：81～82

篇9

1.1工農(nóng)的性質(zhì)改變

通過對(duì)不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的了解，對(duì)其工業(yè)化的過程分析，了解到在這個(gè)過程的早期發(fā)展中，是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主體。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投放了大量的社會(huì)勞動(dòng)力，再把農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的資源投放到工業(yè)發(fā)展中。在工業(yè)化過程的中后期，隨著農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展，2者之間的差距越來越大，工業(yè)漸漸取代農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位。我國(guó)的工業(yè)會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在的這個(gè)地步，工業(yè)發(fā)展和城市的建設(shè)取得如此大顯著的成果，離不開農(nóng)業(yè)資源的提供、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的大力支持、農(nóng)民的偉大奉獻(xiàn)。隨著工業(yè)的不斷發(fā)展，積累的能力在逐步提高，我國(guó)政府也隨之改變了相關(guān)的政策，為了保證工農(nóng)產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，縮短工業(yè)與工業(yè)之間的差距，改變城市和農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡，規(guī)定用城市的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，用工業(yè)發(fā)展來促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控能力，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是農(nóng)業(yè)開始使用現(xiàn)代的工業(yè)、現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理方法，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)逐步改變?yōu)楝F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。它是一種過程，也是一種手段。現(xiàn)階段創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)村，不僅會(huì)提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)技術(shù)，還會(huì)為創(chuàng)建社會(huì)主義下的農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，提供一定的物質(zhì)支持。建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也可以保障農(nóng)民的基本生活，增強(qiáng)農(nóng)民的收入，提高農(nóng)村的競(jìng)爭(zhēng)水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高土地的使用率，增強(qiáng)資源的利用率，可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國(guó)際和市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，加快執(zhí)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的建設(shè)事業(yè)有著很大的意義。

1.3城鄉(xiāng)一體化

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展過程中，發(fā)生了不平衡，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后、生產(chǎn)組織能力不高、生產(chǎn)設(shè)備匱乏、生產(chǎn)力低、增長(zhǎng)過慢、農(nóng)民收入較低。工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)過快，造成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)的差距越來越大，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)城鄉(xiāng)一體化的要求更加劇烈，要求把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化；改變長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；消除城市與農(nóng)村的差距，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村共同富裕。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理學(xué)科帶來了變化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理提出了新的要求，并給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理學(xué)科也帶來一些影響和改變。

2.1我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來了新的改變和發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，問題的增多，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步被現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所取代，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也隨之進(jìn)入新的階段，關(guān)于農(nóng)業(yè)的學(xué)科漸漸增多，管理學(xué)科的對(duì)象應(yīng)著重放在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量。

2.2我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來了新的改變和發(fā)展

現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化應(yīng)該得到高度的重視。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化是當(dāng)前主要的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)被打破。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必定會(huì)得到極高的重視，管理學(xué)科的發(fā)展，會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)代也是一個(gè)注重環(huán)境的時(shí)代。農(nóng)業(yè)本身就是經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的再生產(chǎn)結(jié)果，環(huán)境的改變也會(huì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的再生產(chǎn)，所以環(huán)境保護(hù)理論也成了管理學(xué)科關(guān)注的重點(diǎn)。

2.3我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方針為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科帶來了新的改變和發(fā)展

現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化逐漸深入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略方針漸漸變成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的重點(diǎn)，并且進(jìn)行了一些探討，主要體現(xiàn)在：政府提出了可持續(xù)性發(fā)展的戰(zhàn)略理念，把可持續(xù)性的使用和保護(hù)環(huán)境當(dāng)作農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的管理學(xué)科重點(diǎn)，以至于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理理論發(fā)生了質(zhì)的變化；怎樣提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將會(huì)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科的重點(diǎn)。

3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展和改變

3.1確定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型顯示出很好的發(fā)展趨勢(shì)，取得了一些顯著成果，但是轉(zhuǎn)型過程中，沒有從根本上解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的矛盾。我國(guó)人口眾多，人均耕地很少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有形成一定的規(guī)模，還是比較零散的，沒有形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體形態(tài)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，過去農(nóng)業(yè)發(fā)展只注重產(chǎn)品的重量，轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全質(zhì)量。這就激發(fā)了過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2者之間的矛盾，所以要管理好農(nóng)業(yè)，就要確定好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和方向，充分利用土地和勞動(dòng)力，極力解決2者之間的矛盾和問題。

3.2分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，著重變現(xiàn)學(xué)科之間的特色

在分析了轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和管理學(xué)科的探討對(duì)象的一些變化，了解到其中的差異，執(zhí)行差異化的學(xué)科戰(zhàn)略，把工農(nóng)的性質(zhì)結(jié)果、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科的研究重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體分析，注重生產(chǎn)之前、生產(chǎn)中和生產(chǎn)之后3個(gè)階段的生產(chǎn)步驟，加大對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的研究，注重環(huán)境和國(guó)際方面的問題。

3.3加強(qiáng)人才的培養(yǎng)

從差異性的學(xué)科中可以發(fā)現(xiàn)，針對(duì)不同的重點(diǎn)有著不同的方針，這樣就導(dǎo)致了需要不同的人才。可以提出科學(xué)的人才培養(yǎng)方案，制定合理和有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃?？茖W(xué)合理地選取農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型期管理學(xué)科所需要的資源，例如教學(xué)教材、教師輔助教學(xué)所要用的資料和理論。恰當(dāng)調(diào)整研究重點(diǎn)，將教學(xué)新理論、新方法和技術(shù)融入到管理教學(xué)中，培養(yǎng)探討重點(diǎn)所需要的人才。政府應(yīng)加大教學(xué)的改革和規(guī)劃，推出新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)中的人才培養(yǎng)對(duì)策，重點(diǎn)培養(yǎng)在工作中有突出表現(xiàn)和優(yōu)秀的人才，增強(qiáng)培養(yǎng)力度。

3.4加強(qiáng)不同學(xué)科之間的聯(lián)系

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；問題；對(duì)策

1當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理范圍較小

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此在管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，需要綜合把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化特點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的覆蓋面，將優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)落到實(shí)處。但是，縱觀我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不夠全面是一個(gè)普遍性的問題，主要表現(xiàn)為過度關(guān)注農(nóng)業(yè)主體對(duì)生產(chǎn)過程的管理，忽略了后期程序及衍生部分的處理，影響了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

1.2管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)

我國(guó)封建社會(huì)時(shí)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要影響，加之我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步相對(duì)較晚，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制尚未完全成熟。1949年以來，我國(guó)曾長(zhǎng)期處于國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展背景下，阻礙了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展[2]，使得管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)。由于缺乏清晰合理的管理體制，科學(xué)管理的基本理念很難充分推廣，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的拓展。

1.3管理信息化與人才管理水平有待提高

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，需要管理水平過硬的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍和較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平，而農(nóng)業(yè)信息化正是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志，對(duì)于推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要作用[3]。但是，在管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，管理信息化程度不足，信息化發(fā)展并沒有贏得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員的普遍支持，因而信息化建設(shè)受到影響，不能發(fā)揮其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的指導(dǎo)作用。同時(shí)，專業(yè)人才的缺失也阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理水平的提高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)于懂技術(shù)、懂管理的專業(yè)人才有極大的需求，但是這類復(fù)合型人才較少，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的動(dòng)力不足。

2提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的對(duì)策

2.1創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理模式

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化，需要打破傳統(tǒng)思維模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)要解決好當(dāng)前實(shí)踐中較為突出的問題，如后期加工問題、食品安全控制問題等，保證農(nóng)產(chǎn)品的基本質(zhì)量。

2.2建立健全新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的體制機(jī)制

新時(shí)期，要想解決管理機(jī)制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)的問題，就需要建立健全現(xiàn)代化的管理機(jī)制。在這一發(fā)展機(jī)制中，要特別重視管理工作的信息化水平，既要推廣管理信息化的基本理念，又要配套現(xiàn)代化的管理軟件和硬件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放式到集約式、傳統(tǒng)型到技術(shù)型的轉(zhuǎn)變。

2.3強(qiáng)化專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)

專業(yè)技術(shù)突出、管理意識(shí)先進(jìn)的管理隊(duì)伍是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前管理人員素質(zhì)不高、復(fù)合型人才水平較低的問題，要強(qiáng)化培養(yǎng)機(jī)制，通過出臺(tái)相關(guān)政策，吸引更多的新型人才投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的培養(yǎng)，使其對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有認(rèn)同感，在基層實(shí)踐中不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。